GOBIERNO REGIONAL DE OFICINA REGIONAL DE

ANCASH ASESORIA JURIDICA

“Año del Buen Servicio al Ciudadano”

Huaraz, ORAJ

Reg. Doc. ...………………...

Reg. Exp. …………………...
MEMORÁNDUM Nº -2017-GRA/ORAJ

A : C.P.C. GINNO EDER HUAMAN OSORIO.

Gerente Regional de Administración.
ASUNTO : Correr traslado a los administrados.
REFERENCIA : MEMORANDUM N° 94-2017-GRA-PPRA/PA.
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Por medio del presente reciba mi cordial saludo; asimismo, en atención
al documento de la referencia, comunicarle que de acuerdo a la Ley N° 28411 - Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, existen lineamientos sobre el modo de ejecutar el gasto público,
ello implica una serie de pasos y requisitos que deben de ser observados obligatoriamente por los
funcionarios y servidores públicos, al momento de adquirir y/o CONTRATAR bienes y SERVICIOS
para el Estado.
La Ejecución del Gasto Público, consta de dos Etapas de Ejecución, la
misma que se inicia con la etapa preparatoria, que consta de la Certificación del Gasto1(o Certificado
Presupuestal). Posteriormente se ejecuta el Compromiso, desarrollado en el Artículo 34° de la citada
Ley, que establece: “El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento
de los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente aprobados, por un
importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios, en
el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas. El
compromiso se efectúa con posterioridad a la generación de la obligación nacida de acuerdo a Ley,
Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarse preventivamente a la correspondiente cadena
de gasto, reduciendo su importe del saldo disponible del crédito presupuestario, a través del
respectivo documento oficial”. Este Compromiso, de acuerdo al literal c) del Artículo 14° de la
Directiva Nº 005-2010-EF/76.01 - Directiva Para la Ejecución Presupuestaria, se sustenta entre
otras, en un CONTRATO SUSCRITO. Vale decir, que para la suscripción de un Contrato es requisito
indispensable la emisión del Certificado Presupuestal.
Posteriormente, se ejecuta la fase de “El devengado”, que es el acto de
administración mediante el cual se reconoce una obligación de pago, derivada de un gasto aprobado
y comprometido, que se produce previa acreditación documentaria (vale decir, informe de servicios,
conformidad de servicios, entre otros) ante el órgano competente de la realización de la prestación o
el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al presupuesto
institucional, con cargo a la correspondiente cadena de gasto. Para posteriormente proceder al Pago
respectivo, que viene a ser la etapa final de la ejecución del Gasto Público.
Ahora bien, de acuerdo a la normatividad señalada y a los documentos
anexados, no se llevó a cabo el debido procedimiento para la ejecución del gasto público. Así
también, la administrada no acredita fehacientemente que efectuó el servicio comprometido en los
1
Acto de Administración en el que se constata que existen los créditos presupuestarios para atender las obligaciones
durante un determinado año fiscal
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contratos de locación de servicios, que para el presente caso, a pesar de ser anexados en copia
simple son estimados como válidos, de acuerdo al Artículo 42° de la Ley N° 27444 – Ley del
Procedimiento Administrativo General. Tómese en cuenta además que el contrato anexado, es de
naturaleza Civil, no administrativa o laboral.
Por todo lo señalado líneas arriba, resulta pertinente para la emisión de
un acto administrativo, correr traslado a la administrada, para que en un plazo máximo de 05 días
hábiles, presente pruebas fehacientes que acredite que llevó a cabo el cumplimiento del contrato
suscrito y que exponga con mayor precisión su petición; en obediencia al inciso 5.4 del artículo 5°
de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, que establece que: “ El
contenido debe comprender todas las cuestiones de hecho y derecho planteadas por los
administrados, pudiendo involucrar otras no propuestas por estos que hayan sido apreciadas de
oficio, siempre que la autoridad administrativa les otorgue un plazo no menor a cinco (5) días para
que expongan su posición y, en su caso, aporten las pruebas que consideren pertinentes ”.
De lo contrario se tendrá por no presentado y desestimándose su solicitud.
Sin otro particular, le expreso las muestras de mi especial
consideración.

Adjunto:

1. MEMORANDUM N° 94-2017-GRA-PPRA/PA, en 18 folios.

Atentamente,

ORAJ/NFP
Abog. 02.