Programa de Gobernabilidad y

Gerencia Política 2009

Gerencia Política y Gobernabilidad

Desarrollado por Luis R. Matos

 Indice
™ Descripción del curso

™ Objetivos del curso

™ Cronograma

• Modulo I: Procesos de cambio y gerencia política en

América Latina (Indicadores BTI, Banco Mundial,
Latinobarometro)

• Modulo II: Bases conceptuales: La relación sistema

político, sistema de gobierno sociedad civil
 Indice
™ Cronograma

• Modulo III: Bases conceptuales: Sistema, Complejidad y

Problemas complejos, Sistema Politico, Gerencia Politica,
Estrategia, Comunicacion

• Modulo IV: Procesos de cambio y Gerencia Politica -

Aplicacion de los conceptos: La gobernanza estrategica

• Modulo V: La Metodologia Viaprocess: Desarrollo del

metodo

• Modulo VI: La Sala Estrategica

™ Bibliografía Obligatoria
 Descripción del curso
• En esta materia se presenta una visión de conjunto del
programa de gobernabilidad y gerencia política así como una
introducción a los conceptos que le sirven de apoyo al tema
de la gerencia política aplicado al cambio y la gobernabilidad

• Se inicia con la revisión de algunos indicadores sobre la

situación política y la gobernabilidad en America Latina

• Se introducen los conceptos de pensamiento sistémico,

pensamiento estratégico y el lenguaje desde la perspectiva
de la acción

• Finalmente se presenta una sistematización de los pasos

para aplicar la gerencia política a procesos de cambio
 Objetivos del curso

• Brindar a los participantes herramientas para

configurar las situaciones del entorno político

• Ayudarlos a observar la situación en forma holística, a

pensar estratégicamente y a utilizar el lenguaje como
herramienta para la acción (Escucha y Habla)

• Observar mediante indicadores la situación política y

de gobernabilidad de America Latina y reflexionar
sobre como avanzar procesos de cambio
 Módulo I:

Procesos de cambio y gerencia

política en América Latina
Indices de Gerencia de
Transformación
Indices de transformación AL
Indice Global America Latina
 Indices Gobernabilidad
Banco Mundial - Argentina
Indices Gobernabilidad
Banco Mundial - Bolivia
 Indices Gobernabilidad
Banco Mundial - Ecuador
Indices Banco Mundial
Eficacia Gobierno
 Confianza en instituciones

Confianza en Instituciones

Partidos Politicos

Congreso Nacional

Sistema Judicial

Policia
Series1
President

FFAA

Television

Iglesia

0 20 40 60 80
 Que entendemos por estrategia
en política

La definición de objetivos precisos y la trayectoria que

pensamos seguir y ejecutar para alcanzar dichos
objetivos anticipando siempre en una forma dinámica,
las amenazas y las oportunidades (Sobretodo por la
acción de otros actores) que pueden afectar la
generación de valor publico que esperamos al asignar
recursos políticos, económicos y cognitivos a las
acciones criticas que forman parte de la trayectoria.
Momento de campaña y
Momento de Gobierno
Radar Captura de Información
 Como son los juegos estratégicos

• Caracterizados por interacciones interdependientes

entre actores
• Complejos y sistémicos
• Cargados de incertidumbre
• Oscilan entre cooperación y conflicto
• Determinados por estructuras y procesos
• Reglas imprecisas
 Que queremos lograr

• Como desarrollar el pensamiento y el calculo

estratégico
• Como identificar juegos estratégicos
• Como saber en cual juego estamos (Cooperación,
Competencia, Confrontación, Conflicto)
• Como anticipar las posibles jugadas de los otros en la
fase de diseño y de forcejeo (Cuando
interactuaremos con ellos)
• Como intervenir en forma eficaz para obtener los
resultados esperados
 ¿Por que queremos hacerlo?
• Los procesos de cambio solo pueden hacerse cuando
se dedica tiempo a dominar las tres C de la
gobernanza estratégica:

1. Capacidad para Conducción y gestión de

excelencia
2. Capacidad Comunicacional
3. Capacidad para Calculo estratégico

• Romper con la presión del día a día generada por el

forcejeo político, la agenda que fijan los medios y las
urgencias y preocuparse por objetivos a mediano y
largo plazo y el tema de la direccionalidad y viabilidad
política
 La metáfora de los juegos

• Utilizaremos la metáfora de juegos para

avanzar en la comprensión del tema

• Estructura de los juegos

9 La esencia del juego
9 Las reglas existenciales
9 Las reglas de estrategia (*)
9 Las reglas de acción
 En cuales bases científicas
nos vamos a apoyar

• Teoría de Juego (Teoría del Drama)

• Teorías de la Comunicación

• Pensamiento sistémico

• Teoría de la complejidad
 Posibles causas
Asumiendo que existe la voluntad política

• Existen muchos factores pero aquí centraremos nuestro análisis en

un factor que consideramos fundamental:

• Baja capacidad para manejar la complejidad y la incertidumbre que

caracterizan a los juegos sociales. Aceptación de modelos
simplistas con los cuales nos sentimos cómodos y toma de
decisiones basadas en disciplinas verticales que no pueden dar
razón de las diferentes dimensiones de una situación política o
social.

• Ausencia de una estrategia integral que guíe el proceso de cambio

y que reconozca que los procesos de generación de actos de poder
o de intervención en la realidad exigen un manejo explicito de la
dimensión política.
 Complejidad de la situación

Complejidad Tecnica
Problema Blando

Politica: Multiples actores

Complejidad Social Pobreza: Inclusion Exclusion

Autonomia: Capacidad de accion

 Efectos y Problemas

• Conectividad, Interactividad, Procesos, Poder

• Problemas de complejidad, incertidumbre,

direccionalidad, confianza

• Efectos no esperados

• Retroalimentación
Iniciativas de proyectos de cambio de gran
escala generalmente fracasan bajo el peso de
su propia complejidad. Para traer orden dentro
del caos siempre organice los esfuerzos
dentro de tres campañas coordinadas:
Politica, Marketing y Militar

Larry Hirschhborne Harvard Business Review

 Actores, poder e Intereses

Pensamiento
Interactividad Compromiso y
Sistemico
Movilizacion
Incertidumbre
Conectividad ICT

Complejidad

Pensamiento Estrategico

Procesos Escenarios

Viabilidad
 Nuevos Paradigmas

• Nuevo Paradigma de Gerencia

• Nuevo Paradigma de Sistema Político

• La Gerencia Política
 Modelo racional de
toma de decisiones
Perturbación Externa Mapa Mental

Diagnostico
Situación Hipotesis

Acción Perturbacion Interna

Decisión
Comunicación
 Modelo comunicacional
Perturbación Externa Mapa Mental

Interpretación
Situación
Hipotesis

Perturbación Interna

Acción Decisión

Comunicación y lenguaje
 Nuevo paradigma sobre
el sistema político

• El sistema político es un sistema

comunicacional: Luhmann, Habermas, Arterton.
Compromisos, Valores.

• El sistema político contrario al modelo de Easton

es flexible y dinámico: Enfoque de roles en el
tiempo. Ampliación del concepto de veto power

• Lo que fluye en el sistema son actos de poder

 Generación de actos de poder

• Necesidad de estudiar como son los procesos de

generación de actos de poder

• Como se conforman las estructuras y cual papel juegan

• Ontología del lenguaje

• Pensamiento sistémico

• Pensamiento estratégico
 Acción Política Eficaz
Cuando cumple con las siguientes condiciones:

• Refuerza la direccionalidad del proyecto

• Mejora la rentabilidad política, social y económica del proyecto.
La tarea del dirigente es decidir cual es el mejor balance de
cada uno de estos factores.
• Tiene legitimidad: Es decir recibe apoyo moral de la mayoría
de la población
• Contribuye la viabilidad en el mediano y largo plazo del
proyecto
• Consume menos recursos por concepto de negociación o
compulsión
• Produce soluciones estables
• Contribuye a la autonomía del actor o los actores.
• Es fácilmente adaptable a cambios del entorno y aplicable
rápidamente.
 Y sobre todo…

• Cuando facilita el logro de los objetivos

políticos
 Exigencias del dirigente de
procesos sociales

• Capacidad de interpretar realidades complejas.

• Combinar visión de conjunto y operacional
• Identificar variables esenciales y criticas
• Comprender relación retroalimentación dinámica
entre las variables
• Comprender relación entre estructuras y
comportamientos
 Exigencias del dirigente de
procesos sociales

• Calcular efecto actual y futuro de sus acciones

• Conocer del calculo estratégico y del monitoreo
de los otros actores
• Capacidad de generar consenso
• Construir viabilidad
• Saber combinar arte, intuición y ciencia
 Gerencia Política

• Gerencia Política de Proyectos de Cambio

• Combinación de arte y ciencia para mantener la

direccionalidad, estabilidad, legitimidad, flexibilidad y
viabilidad de procesos de transformación en condiciones
de poder compartido

• Planificación y Coordinación de: Eficacia

comunicacional, construcción de alianzas, gerencia del
poder, redes de influenciadores, manejo de resistencias
y confrontaciones, ampliación de bases de sustentation
y liderazgo emocional.
Cual es el punto de convergencia entre la
Gerencia y la Política

Gerencia

Comunicación

Política
Dos momentos de un mismo sistema
 Interacciones Sociales

• Necesidad de una comprensión profunda y

rigurosa
• Relaciones de Interdependencia
• Condicionantes externos
• Condicionantes estructurales
• La escucha y el habla activa
• Las posiciones y los intereses
• La incertidumbre
 Donde es el énfasis

• El Énfasis es en la Interacción Humana

• La esencia es la dimensión política
• El método es de balance entre lo técnico lo
político y lo social
• La búsqueda es de proyectos de cambio con
bajos niveles de conflictividad
 Diferencias de conceptos
sobre estrategia

• La Estrategia como concepto en lo militar

• La Estrategia como concepto en lo empresarial

• La estrategia como concepto en la política

 Como pensar estratégicamente

• Piensa hacia adelante y razona hacia atrás

• Construir mapas de actores y equipamiento
• Considerar opciones de cada actor
• Calcular retornos en función de jugadas de
actores
• Decidir cuando y con quienes interactuar
• Observar las interacciones de cooperación y
confrontación dinámicas
 Como cambiar el juego

• Cambiar las reglas

• Cambiar los actores

• Cambiar las percepciones

• Cambiar la estrategia
 Cambiar las percepciones

• La política no es realidad sino percepciones

• No es lo que tu dices sino lo que los otros

escuchan (Analisis de la escucha)

• Construcción de mensajes
Leester Grid Modificado
Factores dinámica ciudades
 Dinámica Sociopolítica Ciudades

• Gobernabilidad
• Bienestar social
• Seguridad
• Prosperidad económica
• Capital social
• Historia y Comportamiento social
 Gobernabilidad

• Calidad interacción actores

• Capacidad gestión del gobierno

• Rendición de cuentas
 Bienestar social

• Calidad servicios públicos

• Calidad de vida
Seguridad
 Prosperidad económica

• Oportunidades avance social

• Capacitación

• Oportunidades mejora ingreso familiar

 Capital social

• Capacidad para generar capital social

 Historia y Comportamiento social

• Cultura política

• Identidad comunidad
 Pensamiento Sistémico

Sistema Relaciones causales Estructura Modelos

Tomado de Barry Richmond

Four Answers to ST
Visión sistémica del desarrollo

Macroriesgo: Las
SP piezas se mueven en
forma asincronica

SE
SS
DI: (x,y,z,t,g)

SEC
SF X;Variables del sistema
Y: Variables que se quieren
SICT modificar
Z: Direccion de la
modificacion
T: Marco Institucional
G: Gobernabilidad
 Temas de dominio del ejecutor
Areas criticas
- Técnico Area de
mayor
- Financiero dominio Aqui es donde la

Influencia actores
viabilidad
- Macroeconómico generalmente se
determina ...
- Ambiente

- Social
Area de Poco
Entrenamiento
- Político

... Y se anticipan las crisis

 Confianza en instituciones

Confianza en Instituciones

Partidos Politicos

Congreso Nacional

Sistema Judicial

Policia
Series1
President

FFAA

Television

Iglesia

0 20 40 60 80

Traducido de Latinobarometro segun se publico en la

pagina web de The Economist Aug 2002
 Indicadores de Cambio
y Gerencia Política

• Democracia – Status
Analiza la presencia y viabilidad de la democracia, estado de derecho y
estructura del Estado.

• Democracia – Tendencia
Cambios específicos en el orden y consolidación política de su democracia,
tales como cambios en el estado de derecho y en la institucionalidad, entre
otros.

• Economía de Mercado – Status

Nivel de desarrollo socioeconómico, naturaleza del orden económico y
social y desenvolvimiento económico.

• Economía de Mercado – Tendencia

Cambios en dirección e intensidad específicos en el desarrollo económico.

• Indice Gerencial Público

Hasta que punto los líderes políticos han sido consistentes y determinados
en lograr democracia y economía de mercado. Calidad de la gerencia
política en lograr reformas democráticas y de mercado.
 Indicadores de Cambio
y Gerencia Política
Economía de Mercado - Status
Indice Gerencial Público
Economía Mercado-Tendencia
Democracia-Tendencia
Democracia-Status
Nivel Socioeconómico
Organización de Mercados
Estabilidad Cambiaria y de Precio
Propiedad Privada
Régime de Bienestar
Desenvolvimiento Económico
Sostenibilidad
Capacidad de Dirigir
Eficiencia de Recursos
Construcción de Consensus
Cooperación Internacional
Economía de Mercado (Tendencia)
Democracia (Tendencia)
Estado y Nación
Participación Politica
Estado de Derecho
Estabilidad de las Instituciones Democráticas
Integración Política y Social
 Pensamiento Sistémico

• ¿Qué es un sistema?
• ¿Qué es pensamiento sistémico?
• Discusión: ¿Por qué procesos de mejora en
organizaciones fallan?
• Ventajas de usar pensamiento sistémico
• Introducción a la simulación de sistemas
– Representación de algunos elementos
– Ejercicio Número 1
 ¿Qué es un sistema?

• Un sistema es un conjunto de elementos que

continuamente interactúan entre sí para formar
un todo.

• Las relaciones e interconexiones entre los

componentes del sistema se llama estructura
del sistema.
– Ejemplo: La universidad, un país, una
empresa, una familia, una toilette
 ¿Qué es pensamiento sistémico?

• Pensamiento sistémico es la representación de

la estructura de un sistema (un modelo mental)
tomando en cuenta todas las interrelaciones de
los elementos que componen el sistema, para
luego simular y sacar conclusiones acerca del
comportamiento del mismo.
 Conceptos claves (I)

• Modelo mental: es la percepción o

representación de las interacciones del sistema
y el comportamiento que dichas interacciones
puedan producir.
– Ejemplo: Cruzar una calle
– En este ejemplo, tu te creas un modelo
mental y lo simulas (en tu mente) para tratar
de pronosticar el resultado de tus acciones
 Conceptos Claves (II)

• Postulados generales: Como es el trafico en

esa calle, como funcionan los semáforos:

• Postulados específicos: aquellos que son

inherente a la situación:
– A que velocidad viene el automóvil
– Cual es el ancho de la calle
¿Por qué fracasan procesos de mejora?

• Nuestra mente tiene capacidad limitada para simular

hasta el mas elemental conjunto de relaciones.

• Los modelos mentales que usamos para construir (o

diseñar) los procesos no capturan suficientemente la
esencia de como la realidad trabaja. Existen
principalmente tres puntos en donde fallamos:
– Contenido de los modelos mentales.
– Representación del contenido.
– El proceso de revisión.
 Contenido de los modelos
• Olvidamos que existen muchas interrelaciones.
• No vemos mas allá del espacio y tiempo. Vemos
lo cercano en distancia y corto en el tiempo.
• Estamos atrapados en nuestro “marco de
referencia”

Clásico ejemplo: Vemos los árboles pero no el

bosque. No retrocedemos (o subimos) lo suficiente
para el ver el todo y “pequeños detalles”, que
impactan muchísmo, lo dejamos fuera de nuestro
sistema...
 Representación del Contenido

• Acostumbramos a trabajar con postulados

generales que son falsos

veamos varios ejemplos...

 Limitaciones biológicas

Frontera espacio tiempo

Impacto Acciones no
Accion
esperadas
Esperado

Aprendizaje

Impactos no
esperados

Tomado de Barry Richmond

Instroduction to System Thinking
 Mejores modelos mentales

En lugar de asumir independencia, causalidad un una

sola dirección, y que los impactos son lineales e
instantáneos, nuestros modelos (representaciones)
deberían tomar en cuenta que (a veces) es mejor
considerar:

• Interdependencia
• Causalidad en dos direcciones
• Retrasos de los impactos a las acciones
• No linealidad entre acciones e impactos
 Volvamos a la definición
de pensamiento sistémico
• Pensamiento sistémico es la representación de la
estructura de un sistema (un modelo mental) tomando
en cuenta todas las interrelaciones de los elementos
que componen el sistema, para luego simular y sacar
conclusiones acerca del comportamiento del mismo.
• Dicha representación debe tomar en cuenta que:
– las acciones y /o resultados pueden ser
interdependientes
– puede existir causalidad en dos direcciones
– los impactos de las acciones no necesariamente
ocurren instantáneamente
– las acciones y sus impactos no necesariamente son
lineales
 Ventajas de usar pensamientos
sistémicos

• Provee un marco conceptual para simular realidad.

• Permite comprender interrelaciones en el sistema.

• Al comprender mejor los resultados del “que pasaría

si...”, se pueden tomar mejores decisiones en proyectos
de mejoras.
 Las personas – modelos mentales

• Los modelos mentales contiene tanto juicios de valor, es decir,

lo que es importante para nosotros, como juicio de los hechos,
cómo funciona

• Los modelos mentales son dinámicos

• Los modelos mentales se usan para la toma de cualquier

decisión y para simular el resultado esperado de estas
decisiones

• ¿Cómo podemos enriquecer nuestros modelos mentales?

• entender el todo y no sólo las partes (visión holística)
• hacer explícito el modelo mental
• hacer explícitas las interrelaciones para probar ideas
 Pensamiento sistémico –
sistemas dinámicos

Normalmente nuestros modelos mentales asumen linealidad para la toma de decisiones.

A esta lógica, pensamiento sistémico le añade los ciclos de retroalimentación

T B
V
W X
A C
Y
Z
D
A B C D

Lógica de Pensamiento Lineal Lógica de Pensamiento Sistémico

y de lista de variables

Cerrar los “ciclos” nos permite cambiar de una visión estática a una visión dinámica de la
organización e identificar cómo nuestras decisiones anteriores afectan nuestra habilidad
de llevar a cabo decisiones hoy
Tomado de Al Rabbino
 Pensamiento sistémico

Leyes del Pensamiento Sistémico (Senge, 1990):

1) Los problemas de hoy provienen de las “soluciones” de ayer.
2) Cuanto más empujas, más resiste el sistema.
3) El comportamiento empeora antes de mejorar.
4) El camino fácil de salida suele regresarnos a la entrada.
5) El remedio puede ser peor que la enfermedad.
6) Más rápido es más lento.
7) La relación de causa y efecto no es evidente en el corto plazo, ni
necesariamente en el mismo espacio.
8) Cambios pequeños pueden producir resultados grandes -- pero los
puntos de mayor apalancamiento muchas veces son los menos
obvios.
9) Puedes tener tu pastel y comerlo también -- pero no al mismo
tiempo.
10) Dividir un elefante en dos no se producen dos elefantes pequeños.
11) No hay culpa. Tomado de Al Rabbino
 Lenguaje y Pensamiento Sistémico
Stock

Inventario (stock): Representa cosas que se

acumulan o desacumulan.

Flujo: Tasa de cambio con la cual el inventario

crece o disminuye.
Flujo

Conector
Convertidor: se usa para tomar datos y
Convertidor 2 manipularlos, o convertir los datos en una acción.

Convertidor 1 Conector: una flecha que representa flujo de

información que puede ir desde convertidores,
inventarios, o flujos.
 Configuración de la situación

• Se trata de una configuración de interacciones,

dinámicas y complejas

• El actor esta situado en la situación

 MAPAS COGNITIVOS

• Relación de conceptos
 Ejemplos de mapas conversacionales
S:Activate

Gobierno Comision de Energia

Plan Energetico S:Activate

Secretario Finanzas Banco Central

Analisis Deficit Cuasifiscal

Performance S:Activate
Performance
Ciudadania Gobierno
Gobierno Secretario Finanzas

Solucion Problema Energetico Analisis Situacion Fiscal

S:Activate
Activistas
Organizacion Partidista

S:Activate
Performance
Consulta de Base

Gobierno Organizacion Partidista

Apoyo Popular

Closed/satisfied

Organizacion Partidista Organizaciones Oposicion

Apoyo Parlamentario
 Paso 3. Construya las posibles trayectorias y las situaciones que las
definen para buscar soluciones que sean las deseadas
por un grupo o por todos.

Situación
inicial

S1 Sn

Decisión acción

Escenarios y posibles acciones permiten construir la red de trayectorias

 Como aproximarnos al problema

• Apoyo en los juegos como modelo

• Rediseño de los mapas mentales
• Desarrollo del pensamiento estratégico
• Reinterpretación del concepto de situación y definición
de problemas. Apoyo en los conceptos de lenguaje y
acción
• Un nuevo concepto de gerencia y como aplicarla a la
gerencia de procesos políticos
• Un nuevo paradigma sobre el lenguaje
 Lenguaje y Acción
• Desde comienzos de siglo el papel del lenguaje
en la interacción humana dio un giro
significativo. Los trabajos de Austin y
posteriormente de Searle demostraron que el
lenguaje no solo sirve para describir lo que
se observa pero también para generar
acciones.

• Trabajos posteriores de Flores, Echeverria,

Maturana han dado mas profundidad y
operacionalidad a los planteamientos iniciales
de Austin al crear una taxonomia de los verbos
generadores de acción
Comunicación: Lenguaje

Cambio de conducta

Compromiso y movilización

Gerencia Política: Lenguaje

 Lenguaje comunicación y acción

• Revisión del papel del lenguaje como

generador de acciones
• Incorporación lenta a la gerencia pero no
se ha dado todavía una incorporación
sistematizada al análisis político
• Lenguaje y poder
 Los verbos de la acción

• Declaro, Prometo, Requiero, Afirmo son verbos generadores de

compromisos y acciones.
• Ejemplos: Declaro que el alcalde de este municipio es Juan Diaz. Si quien
lo dice es un juez con poder de decisión la declaración es interpretada por
quienes escuchan como una realidad y se comportaran desde ese
momento en delante de acuerdo a esa nueva realidad.
• Caso Al Gore y G. Bush en EEUU con declaración de la Corte Suprema de
Justicia.
• Como lo que cambia la realidad, aunque sea a nivel interpretativo o mapas
mentales, es la acción, entonces la declaración es una acción. No hubo
ninguna descripción.
• Prometo, de ganar las elecciones que los haré millonarios a todos. Si la
promesa es creíble cambia mi mapa mental y mi disposición a votar.
• Requiero que me entregues el trabajo terminado el próximo lunes. Existe
ahora un compromiso que cambia mi percepción del tiempo.
• Afirmo que de hoy en adelante el partido Azul actuara como nuestro aliado.
 Conversación de campaña

Preparación Pedido u Oferta Escucha y Negociación

Acuerdo (2
promesas
mutuas)

Solicitante
Condiciones
Realizador
de
Satisfacción
Declaración de
Satisfacción

Declaración de
Aceptación Cumplimiento Ejecución

Conversación de Gobierno
 Lenguaje y poder

• Capacidad de manejar mas distinciones y

resaltar las distinciones básicas (Definición de
Issues)

• Capacidad de evaluar en cual conversación

estamos, en cual tablero estamos jugando.

• Manejo eficaz de los actos del habla

 Marco General de la Conversación

• Que escucha el otro?

• Cuales factores influyen en su escucha
• Valores, Estado emocional, experiencias
vivenciales (Ejemplo: Escucha del voto latino en
EEUU)
• Ejemplos: Que están escuchando los grupos
excluidos de América Latina? Discursos huecos,
promesas de campañas incumplidas, abandono,
falta de lideres que defiendan sus intereses,
egoísmo de las elites, Corrupción (Ver
Latinobarometro y datos Banco Mundial sobre
Gobernabilidad)
 De que se les habla

• El modelo compadre. No existen

conversaciones para añadir valor.

• Imposición de modelos: Abuso de la necesidad

económica para imponer valores y proyectos de
graves consecuencias políticas y sociales

• Explicaciones técnicas en un lenguaje

excluyente
 Teoría de las conversaciones

• Las conversaciones como átomos de las

organizaciones y de los sistemas políticos.

• Sistema Político como sistema comunicacional

(Luhman, Habermas, Arterton)

• El marketing político como danza

conversacional: Conversaciones estructuradas.
Actos del Habla y Escucha e Interpretación
 Cual conversación

• Conversación estructurada (Ver diagrama)

• A estas conversaciones estructuradas

orientadas al cambio de mapas mentales y de
percepción para lograr sintónica con mi posición
las llamaremos marketing político.

• Información mas persuasión mas generación de

compromisos mas sintónica
Estrategias comunicacionales básicas en
un proyecto de cambio

• Plan de persuasión
9 Interacción directa

9 Medios

9 Movilización de bases

• Plan de alianzas
• Plan de gerencia de confrontación y
cooperación: Asignación de recursos
 Configuración de situaciones
dinámicas y complejas

• Metáfora de los juegos

• Pensamiento sistémico
• Pensamiento Estratégico
• Análisis Situacional
• Configuración de problemas blandos
 Como son los juegos estratégicos

• Caracterizados por interacciones interdependientes

entre actores
• Complejos y sistémicos
• Cargados de incertidumbre
• Oscilan entre cooperación y conflicto
• Determinados por estructuras y procesos
• Reglas imprecisas
 Los Juegos

• Los juegos tienen componentes básicos que se

pueden aplicar a los juegos sociales
• Existe la esencia del juego
• Las reglas existenciales
• Las reglas de acción
• La estrategia y la táctica
 La esencia del juego

• La esencia del juego o El MEOLLO del juego es la

declaración que dice para qué está Ud. jugando el
juego, para qué está Ud. actuando en el juego.
• En el caso del ajedrez, el meollo del juego está
establecido por la condición para ganar, a saber, que
"El juego lo gana el jugador que pone en jaque mate al
rey del oponente.“
• El meollo de las elecciones es conquistar las posiciones
de poder frente al adversario
• El juego entre el poder legislativo y el ejecutivo es de
cooperación y conflicto
 Reglas existenciales, reglas de acción,
Estrategia y táctica

• Las reglas existenciales definen los roles de los

jugadores y su identidad
• Las reglas de acción definen como pueden actuar los
actores, cuales son los limites a sus acciones
• La estrategia señala las trayectorias que se seguirán en
la jugada. Las situaciones que se crearan en el tiempo
• La táctica responde a la coyuntura
 Metodo Teoria de Juegos
El método se apoya en la teoría de los meta juegos. Equiparando un conflicto
con un juego.

En consecuencia utiliza la siguiente terminología:

Jugadores, opciones y estrategia.

Los jugadores son los participantes en el juego, las opciones son los posibles
cursos de acción y la estrategias es un conjunto de opciones que pueda ser
asumida por un jugador.

En las opciones y este es un punto muy importante del método y su aplicación

practica debemos considerar que existen soluciones factibles y no factibles.
Es decir en un conflicto laboral con la gerencia es muy probable que el uso
de una bomba nuclear por una de las partes no es factible.

Los jugadores tienen conjunto de opciones que le son mas preferidas que otra
y a estas se denomina vector de preferencias.

El juego o el conflicto queda resuelto cuando se encuentra un punto de estabilización

es decir un punto donde si los actores se mueven de el desmejoran sus
resultados
 Que es pensar estratégicamente

• Es pensar sobre la organización y la

globalidad del Entorno
• Es pensar en forma disciplinada sobre la
direccionalidad y los objetivos
• Es la adecuación permanente entre objetivos
y recursos para mantener la dirección
buscada
• Es pensar sobre procesos y no sobre eventos
aislados
CONCEPTOS DE ESTRATEGIA

• Militar

• Planificación

• Interactiva
 Estrategia Planificación y Táctica
PLAN ESTRATEGIA TACTICA

Tiempo A largo plazo Inmediato

Reversibilidad Mas difícil Mas fácil

Alcance Amplio Focalizado

Restringido Amplio Focalizado

Metas Metas y recursos Recursos

SITUACION ORGANIZACION
Estrategia
Como…Que Claras No claras

I Pensador II Pensador
Estrategico Operacional
Estrategias Operaciones
claras y efectivas sin
Operaciones

operaciones estrategias
Efectiva efectivas claras
III Sonador IV Pensador en
Despierto crisis
Estrategias Estrategias no
claras pero claras y
operaciones operaciones
Inefectiva inefectivas inefectivas
 El Momento Estratégico

• Visión Global
• Es fundamentalmente direccional
• Creativo
• Cargado de incertidumbre
• Sobrepasar al adversario
• Es emocional
• Es pensamiento no acción
 Resumen: Los Cuatro Grandes
Principios de la Acción Estratégica

1) Nada de Fórmulas, Nada de Reglas Rígidas

2) La Estrategia es Cerebral

3) La Estrategia es Interactiva y Competitiva

4) La Estrategia requiere Incertidumbre y Riesgo

Tomado de Chris Arterton
ENFOQUE SISTEMICO
ESTRATEGICO

Electores

Aliados Comando Opositores

Proveedores
de re
cursos

Vista a 30 mil pies

 Política: Nacionalización Gas
• Acción : Confiscación Bienes
– Issue: Cual es la Legalidad
• Opciones: Modificar Constitución, Actuar bajo
actual ley
– Issue: Habra Recompensa
• Opciones: Pagar cero, Pagar 50% efectivo, Pagar
con bonos

• Acción : Asociación Accionaria

– Issue: Como es la participación
• Opciones: Mayoría estado, Mayoria Privada
Cálculo Político y Análisis de Viabilidad Situación objetivo
La solución optima vs. la solución viable:
La situación objetivo y la situación final
son diferentes Situación final real

Situación Inicial

Las preguntas claves:

¿Como logro respuestas eficaces?

¿Como construyo Viabilidad?
¿Como garantizo Estabilidad?
Pensamiento Estratégico: Un marco para
intervenir en los juegos sociales

• Acronismo para el pensamiento estratégico:

APORTA
• Actores
• Poder
• Reglas
• Tácticas
• Alcance
Como estructurar los problemas estrategicos:
En busqueda de las opciones estrategicas

• El aporte de la Teoría de Juego

• Origen de la Teoría

• Estructuración de problemas

• Casos

• Limitaciones de la Teoría de Juego

A estructurar los problemas y todos los factores de análisis, con el
apoyo de teoría de juegos, en una forma que facilite observar los
posibles juegos estratégicos de los otros actores.
 Teoría de Juegos (I)

• Probablemente cuando niño Ud. jugó el juego de Piedra,

Papel o Tijeras.

• Este juego sencillo tiene como lógica básica, aunque no

surgió con ese propósito, muchos de los elementos
iniciales de la teoría de juego.

• Si Ud. recuerda bien, se trata de esconder las manos y

luego sacar cada uno una simultáneamente con el otro
con una simbología previamente acordada, donde el
puno cerrado significa piedra, dos dedos abiertos tijeras
y la mano abierta papel.
 Teoría de Juegos (II)

• La regla preacordada establece que tijeras cortan papel,

papel envuelve piedra y piedra destruye tijeras.

• Los posibles resultados son 9 dentro de los cuales tres

son de empate. (En caso que ambos coincidan en el
instrumento que presentan).
 DILEMA DEL PRISIONERO

Prisionero A

Confiesa No confiesa

4 años c/u 1 año para A

Confiesa
y 8 para B
Prisionero B

8 años para 3 años cada

No confiesa
B y un uno
año A
 Arbol de decisión
Si A Confiesa Si A no confiesa

B B

Confiesa No confiesa Confiesa No confiesa

4 años en prision 8 años en prision 1 año en prision 3 años en prision

• En síntesis si se observa la matriz o tabla
anterior podemos captar los elementos básicos
del juego:
Los actores, las acciones posibles y los retornos
en función de la estrategia que se escoja.

• Con estos elementos podemos intentar realizar

cálculos con complicaciones matemáticas o en
forma sencilla sobre nuestras posibles opciones
en cada situación.
 Como cambiamos el juego

• Cambiar las reglas

• Cambiar los actores
• Cambiar las percepciones
• Cambiar las tacticas
• Cambiar las estrategias.
• Cambiar el ambito del juego

Problema: Nos encontramos en interacciones interdependientes mediadas

Por relaciones de poder.
X
 La comunicación eficaz: Generación de
compromisos y Movilización para el cambio

Que medio utilizar? Cuanto poder aplicar? Cuando?

El proposito es generar confianza
 Política: Privatización Electricidad

• Acción: Privatizar Planta RD

– Tópico: Cual será la tarifa
• Opción: Reducir 20%
• Opción: Tarifa Ecológica
– Tópico: Como queda la competitividad
– Tópico: Se vende equipos o contrato de
gestión
Accion Privatizar
Planta
Electrica
Issue Cual sera la
tarifa
Opcion Reduccion
de tarifas

Importancia Promedi Producto Importancia Rel* Normalizacion a

Posicion Rel Control o Control 100
Electrika 0 90 70 53.33 6300 63.00
Regulador 100 85 100 95.00 8500 85.00
Ministro de
Industria 30 35 50 38.33 1750 17.50
Tesorero 0 40 50 30.00 2000 20.00
Sindicato 0 20 20 13.33 400 4.00
Competencia 50 50 20 40.00 1000 10.00
Operador de
Mecado 0 20 50 23.33 1000 10.00
Promedio ponderado 41.90
 Importancia Control

100.00
Promedio Importancia Relativa

90.00
80.00 Power
70.00 Regulator
60.00 Ministro de Industria
50.00 Tesorero
40.00 Sindicato
30.00 Competencia
20.00 Operador de Mecado
10.00
0.00
0 20 40 60 80 100
Producto Importancia Control
 El Método de Gerencia Política
de Procesos El GPP

DOMINE LOS 5 PASOS DEL METODO Y

MEJORE LA COMPRENSION Y EFICACIA EN LOS JUEGOS
ESTRATEGICOS:
1. Comprender las relaciones
causales y dinámicas

5.Generar compromisos: 2. Estructurar y diseñar

movilizar para el cambio los juegos estratégicos

3. Realizar análisis
4.Gerenciar situaciones
de Viabilidad Política
de conflicto y cooperación
 Los pasos se desarrollan como
conversaciones estratégicas

1.Conversaciones para la Configuración de Situaciones:

Profundizar comprensión de relaciones causales y dinámicas

2.Conversaciones para el Diseño y Acoplamiento de Estrategia

y Acciones (Metáfora de los juegos)

3.Conversaciones para el Análisis de Viabilidad Política de

Estrategias

4.Conversaciones para la Gerencia de la Cooperación o del

Conflicto

5.Conversaciones para la Generación de Confianza,

Compromiso y Movilización
 Bases del método

El enfoque se basa en varios marcos conceptuales

que aportan herramientas poderosas para manejar las
interacciones humanas mediadas por relaciones de
poder: Pensamiento Sistémico, Pensamiento
Estratégico, Teoría de juego (Sin complicaciones
matemáticas) y Teoría de las conversaciones.

Manejo de las variables claves de la dimension

politica: Campañas, Alianzas, Gerencia de Poder y
Viabilidad en una forma integral. El lenguaje como
elemento unificador de las distintas fases del metodo.
El Método de la Teoría del Drama