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UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
Escuela Profesional de Administración y Negocios
Internacionales

Negociación entre la MINEDU y SUTEP

Alumnos:

Tintaya Condori Inés Garcenia

Caro Martínez Enrique

Santos Severiano Flores Cavanillas

DOCENTE

Ricardo Jarama Soto

Grupo 1 / VII CICLO

JUNIO, 2018
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DATOS GENERALES
1.1.MINEDU

El Ministerio de Educación es el órgano rector de las políticas educativas

nacionales y ejerce su rectoría a través de una coordinación y articulación
intergubernamental con los Gobiernos Regionales y Locales, propiciando
mecanismos de diálogo y participación.

1.2. Misión

Garantizar derechos, asegurar servicios educativos de calidad y promover

oportunidades deportivas a la población para que todos puedan alcanzar su
potencial y contribuir al desarrollo de manera descentralizada, democrática,
transparente y en función a resultados desde enfoques de equidad e
interculturalidad.

1.3.Visión

Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado,

resuelven problemas, practican valores y saben seguir aprendiendo, se asumen
ciudadanos con derechos y responsabilidades y contribuyen al desarrollo de sus
comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con avances
mundiales.

1.4.Objetivo

 Generar oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos

 Garantizar que estudiantes e instituciones educativas logren sus
aprendizajes pertinentes y de calidad
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 Lograr una educación superior de calidad como factor favorable para el

desarrollo y la competitividad nacional
 Promover una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con
su comunidad
 En el ámbito del docente: fortalecer capacidades para que los maestros
ejerzan profesionalmente la docencia.
1.5.Funciones

Entre sus funciones generales se encuentra definir, dirigir, regular y evaluar, en

coordinación con los Gobiernos Regionales, la política educativa y pedagógica
nacional y establecer políticas específicas de equidad; además debe formular,
aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo Nacional
y conducir el proceso de planificación de la educación.
El Ministerio de Educación también tiene funciones vinculadas a los diseños
curriculares básicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, programas
nacionales dirigidos a estudiantes, directores y docentes, políticas relacionadas con
el otorgamiento de becas y créditos educativos y los procesos de medición y
evaluación de logros de aprendizaje.

1.2. SUTEP

Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación

del Perú – SUTEP es una asociación que reúne a todos los maestros públicos de
Perú. El sindicato se fundó el 6 de julio de 1972 en Cusco. El primer Secretario
General fue Horacio Zeballos Gamez, quien luchó para la reivindicación del
profesor en la dictadura militar y por la igualdad de clases.
Debido a que este sindicato pactó desde el año 2006 con el gobierno del Perú,
muchos de los integrantes mostraron su disconformidad creando el Comité
Nacional de Reorientación del SUTEP (CONARE), dirigido por el profesor Robert
Huaynalaya Camposano. Este nuevo comité organizó la huelga nacional de 2004 y
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la huelga nacional indefinida de 2007. Esta huelga tuvo una gran repercusión. En
el año 2008, el profesor y líder del comité fue destituido de la educación por tener
una conducta violenta con un funcionario del Ministerio de Educación de Perú.

Lo realmente satisfactorio para ambas partes es llegar a un acuerdo equitativo que

satisfagan a a los interesados, sobre todo que impulsen la educación y que sea
posible una enseñanza de calidad, con salarios dignos y con condiciones laborales
favorables para los maestros.
Cuando el ambiente laboral es satisfactorio, se trabaja con mas ganas y deseo y en
el caso de los maestros repercute de una manera muy satisfactoria en el alumnado.
Ser maestro es una carrera ampliamente vocacional; son los encargados de sacar lo
mejor de los alumnos, ver más allá de las calificaciones académicas y estimular a
los estudiantes hacia el éxito, haciéndoles ver y comprender que la educación les
va a llevar más lejos y a proveer de más oportunidades. La motivación es el eje
clave en el triunfo de la educación y que esta sea de calidad es la clave para el
desarrollo de un país y para poder lograr la igualdad de clases.

NEGOCIACIÓN

“Las negociaciones se pueden definir prácticamente como el proceso que les ofrece a los
contendientes la oportunidad de intercambiar promesas y contraer compromisos formales,
tratando de resolver sus diferencias” (Colosi y Berkely , 1981), en el que el “Proceso de
lograr aceptación de ideas, propósitos e intereses, buscando el mejor resultado posible, de
tal manera que todas las partes sean beneficiadas”. (Correa y Navarrete, 1997)
La mayoría de las personas y, especialmente, los empresarios, se ven constantemente
envueltos en negociaciones de diferente índole. Por ejemplo, cuando se reúnen para
establecer un contrato, comprar o vender cualquier producto o servicio, resolver
deficiencias, tomar decisiones colegiadas, acordar planes de trabajo, etc.
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Por ello, negociar, y negociar bien, adquiere una fundamental importancia para poder
lograr mejores relaciones en la vida y, como consecuencia, más agradables y sólidas
posiciones.

1.6.Elementos involucrados en la negociación del MINEDU y SUTEP

Intereses del SUTEP

 Eliminar la meritocracia de la ley de reforma magisterial, que se promulgó en el

2012, ellos no quieren la evaluación de competencia en aula, y esa ley fue a pedido
del Sutep, incluso a pedido del mismo Conare en esa época, por eso es que se
incluyó en la ley la evaluación de desempeño en aula.
La inclusión de la evaluación en aula la defendieron ellos con uñas y dientes, porque
pensaron que era importante la evaluación de desempeño, a pesar de algunas
discrepancias con el Ejecutivo, los mismos profesores decían que la mejor manera
de evaluar a un docente era viendo cómo dictaba su clase. Sin embargo, ahora ese
movimiento radical dice que la evaluación de desempeño en aula es una prueba
subjetiva, y ellos dicen que la MINEDU busca por todos los medios despedir al
maestro, los cual es falso.

 Aumento de sueldo, pero la ley es meritocrática, cada año hay un ascenso.

Profesores y directores ganan ahora lo que nunca se hubieran imaginado hace 10 o
15 años. Para tener una idea, los directores de colegios están ganando 4,500 o 5,000
soles, el mismo señor Pedro Castillo gana cerca de 5,000 soles mensuales, se ha
sometido a las pruebas de meritocracia que señala la ley, y él trabaja en una
provincia de Chota, con un sueldo de 5,000 allá no es tan malo.
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 También se pide incrementar el presupuesto del sector Educación de 3,7%

del Producto Bruto Interno (PBI), como es hoy, al 6% hasta el año 2019. De otro
lado, el sindicato buscará negociar la mejora de la infraestructura de los colegios.
De acuerdo a un informe de la Defensoría del Pueblo del pasado 28 de enero, a
meses del inicio del año escolar 2018 y al término de una supervisión a 53
instituciones educativas (IE) de Lima y Callao, se comprobó que muchas de ellas
registran cercos perimétricos colapsados, aulas de alto riesgo, techos inapropiados,
incumplimiento de la adecuación arquitectónica a favor de los estudiantes con
discapacidad.

Técnicas de negociación empleadas

Técnica de vaivén: porque al inicio no daban una propuesta para solucionar los reclamos y
no cumplían con las reuniones para la realización de la negociación, en cuanto al
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incremento salarial, más bien impusieron la ley de prohibición de reclamo colectivo en

cuanto al incremento del sueldo.
Técnica de trasformación o ampliación: debido a que el Minedu establece reglas que deben
ser acatadas por el magisterio a cambio de los beneficios que piden, cumplir con las normas
establecidas por en el cual ambas partes deben ceder.

Propuesta de negociación
¿Qué hizo el Estado? Se puso un piso salarial mayor, si estaba en 1,500, se puso un piso
salarial de 2,000 soles, y ahí cada escala tiene un porcentaje sobre ese piso salarial. Los
aumentos han sido significativos, no lo que quisiera tener un profesor, pero el Estado no
puede estar aumentando así porque sí, sin comprobar la real preparación docente.

Argumentos
Oliva asegura que la exigencia de los profesores es inviable porque este incremento
demandaría al menos unos S/9,000 millones o un punto y medio del PBI y
aumentaría el déficit fiscal.
“Ahora estamos en 3% el otro año vamos a estar en 3.5%, si vamos por esta vía de
aumentar en un punto y medio del PBI para los profesores del sector
Educación definitivamente volaría, eso sería inviable, sería la catástrofe fiscal en
todo caso

Concesiones del MINEDU

 El MINEDU se compromete a defender y garantizar la vigencia de la educación
pública, gratuita, universal y de calidad para todos los peruanos y peruanas. Por
ello, el presupuesto para el sector educación para el 2019 será equivalente al 6%
del PBI de acuerdo al compromiso suscrito el 30 de mayo de 2016 por el Presidente
de la República con el SUTEP y en atención al cumplimiento de la política de
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estado aprobada en el Acuerdo Nacional; para el presupuesto del 2020 la propuesta

del MINEDU para el sector será del 10% del PBI
 El MINEDU promoverá la derogatoria de la Ley N° 28988. Dicha norma declara
la educación como servicio público esencial contraviniendo los pronunciamientos
de la Organización Internacional del Trabajo y nuestro derecho fundamental a la a
la huelga.
 El MINEDU, en coordinación con el Ministerio de Vivienda, creará un fondo
especial para la construcción de viviendas y el transporte de los profesores que
trabajan en lugares alejados de la sierra y selva.
 Aumento de sueldo de acuerdo al Decreto Supremo N° 159-2016-EF, este
incremento de remuneraciones beneficiará a profesores contratados con una
jornada de 30 y 40 horas, quienes nivelarán su sueldo con los nombrados de la
primera escala magisterial.

El incremento será de S/ 1396 a S/ 1554 para los profesores de Educación Básica

Regular y Especial (EBRE) de los niveles de inicial y primaria, Educación Básica
Alternativa (EBA) de los ciclos de inicial e intermedio y los profesores de
Educación Técnico Productiva (ETP).

Asimismo, se incrementará de S/ 1 694 a S/ 2 073 a los profesores coordinadores

de los programas no escolarizados de Educación Inicial (PRONOEI), de la Oficina
Nacional Diocesana de Educación Católica (ONDEC) y de la Oficina de Educación
Católica (ODEC).

El incremento se otorgará a partir del mes de julio con reintegro de doce días del
mes de junio, de acuerdo a la fecha vigencia de la norma.

MINEDU entregará, a los profesores y auxiliares, subsidios por luto y gasto de

sepelio en caso de fallecimiento de padres, cónyuges, conviviente reconocido
judicialmente o notarialmente, hijos y hermanos: - Subsidio por fallecimiento de
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padres, cónyuge, conviviente, hijos o hermanos: dos remuneraciones íntegras.

Gastos de sepelio por fallecimiento de padres, cónyuge, conviviente, hijos o
hermanos: dos remuneraciones íntegras El MINEDU entregará un subsidio por
fallecimiento del trabajador: tres remuneraciones íntegras mensuales. CLÁUSULA
VIGÉSIMO SEGUNDA: GRATIFICACIONES El MINEDU otorgará a
profesores y auxiliares de educación nombrados y contratados una gratificación por
navidad, fiestas patrias, escolaridad y día del maestro equivalente cada gratificación
a una (01) RIM.
El MINEDU dispondrá que las dependencias reconozcan y efectivicen el pago por
preparación de clases equivalente al 30% para docentes y de un 5% adicional para
los directivos, NEGOCIACIÓN COLECTIVA 2018-2019 SUTEP - MINEDU 7
jerárquicos y docentes que laboran en la administración educativa. Además el
MINEDU pagará, de inmediato, la deuda social en cumplimiento de sentencias
judiciales y resoluciones administrativas emitidas por las instancias de gestión
educativa descentralizada y por el Tribunal del Servicio Civil conforme a los
montos dispuestos por los órganos jurisdiccionales. Asimismo, garantiza una
partida presupuestal de quinientos (500) millones para el pago de la deuda antes
referida.
El MINEDU conviene en pagar un total de tres (03) RIMs como reconocimiento y
valoración al profesor que haya obtenido grados académicos de maestría y
doctorado. El monto a otorgar es en atención a la escala del docente que acredite
tal grado, conforme lo establece la ley y el reglamento de la Reforma Magisterial.

1.3.Propuestas
El MINEDU reconocerá 30 horas como jornada laboral a los docentes de los Centros
de Educación Básica Alternativa (CEBA). Las cuales comprenden: 24 horas en el aula
y 6 horas para implementar atención a los padres de familia, alumnos, reforzamiento
escolar, labor colegiada, etc.
En este marco, el MINEDU implementará el Programa de Capacitación Permanente
del docente en servicio conforme a la Ley de Reforma Magisterial. El programa de
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capacitación debe estar culminado para el 2018 y se realiza en coordinación el SUTEP.

El MINEDU otorga capacitación permanente de forma presencial y/o virtual a través
de universidades o centros de formación de prestigio a todos los docentes sin
discriminación, tanto a contratados como nombrados o de instituciones de convenio y
parroquiales. El MINEDU gestionará becas de estudio (especializaciones, diplomados,
maestrías y doctorados) con los gobiernos regionales, empresas privadas, etc.
El MINEDU realizará la evaluación de desempeño en el aula conforme indica la Ley y
conforme compromisos firmados por el Presidente de la República el 30 de mayo del
año 2016, garantizando el uso de instrumentos de evaluación confiables, y en
correspondencia a los estándares latinoamericanos y que aseguren la estabilidad de los
docentes. Asimismo, en el proceso de la evaluación deberá considerase la participación
de un representante del SUTEP
1.4.Objetivos
- Mejorar la calidad de la educación para obtener un mejor desarrollo
- fortalecer capacidades para que los maestros ejerzan profesionalmente la docencia

ESTRATEGIAS

Tu gana y yo gano:
El Minedu a cedido en cuanto a los puntos de interés del Magisterio pero también
establece propuesta que el Ministerio deberá cumplir para seguir gozando de estas
mejoras implementadas, con el fin de que ambas partes ganen y obtengan lo que
quieren.

2.Como representante del ministerio de educación hacer una propuesta de

negociación, que técnicas de negociación propongo o tácticas y cuáles son los
argumentos.

2.1. técnicas
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técnica por tajadas: debido a que nos permite llevar la negociación punto por punto, ya que
el Ministerio presenta una lista de 50 reclamos aproximadamente por lo cual se puede partir
de lo más importante o lo más urgente a lo de menor importancia.

1.5. Lo mínimo que puedo aceptar

Un incremento de sueldo a 2000, porque el Perú no cuenta con la economía suficiente para
incrementar el sueldo a 1 UIT debido a que esto es inviable y descabellado. Ademas
recibirán 1 remuneración adicional en días festivos por lo cual si se incrementa a 1 UIT
pues el pago será exagerado.
1.6.Estrategias

1.7.Anticipar las objeciones

Que por muchos años no nos han subido el sueldo, nuestro trabajo es importante la
La canasta familiar ha incrementado en costos
1.8.Cuáles son las objeciones
La petición del Magisterio es inviable va contra la economía.
Existen aspectos mas importantes que es la deficiente infraestructura