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DEFENSA CIVIL
Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daños a personas
y bienes, que pudieran causar o causen desastres o calamidades. El Estado mediante el Sistema Nacional de Defensa
Civil (SINADECI), promueve y garantiza la Defensa Civil, siendo el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) su órgano
central.
La función normativa del INDECI está definida en el Decreto Ley 19338 y sus modificatorias, en el Reglamento de la
Ley contenido en el Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, en el Reglamento de Organización y Funciones del INDECI
contenido en el Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM y en el Reglamento de Inspecciones Técnicas

SINADECI
Es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Público y No Público, normas, recursos y doctrina,
orientados a la protección de la población, mediante medidas de prevención prestando ayuda oportuna y adecuada
hasta alcanzar las condiciones básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo continuo de las actividades
afectadas. Actúa en concordancia con la Política y Planes de la Defensa Nacional.
El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) es parte integrante de la Defensa Nacional. Tiene por
finalidad proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su
rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda índole, cualquiera que sea su origen (Art. 1º D.L. 19338).

Organismos del SINADECI

1. El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y las Direcciones Regionales del INDECI.
2. Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil.
3. Las Oficinas de Defensa Civil Regionales.
4. Las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Institucionales y de las Empresas del Estado.
5. Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.

Características
a. Universal: Tiene una vocación universalista que transpone las fronteras para fraternizar con todos los pueblos
del mundo.

b. Comunitaria: El Sistema de Defensa Civil en estructura orgánica está formado en base a Comités cuyos
integrantes, tanto del Sector Público como el Privado, en los diferentes niveles proporcionan los recursos

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humanos indispensables y aportan los recursos materiales, según el caso, para de esta manera asegurar una
funcionalidad eficaz del Sistema, ya sea en situaciones de emergencia o en preparación para ésta.

c. Multisectorial: Los Comités de Defensa Civil están conformados por representantes de organismos públicos y
privados en los diferentes niveles y organismos públicos constitutivos correspondientes a tantos sectores de
la Administración Pública como sea necesario para un eficaz funcionamiento.

d. Integracionista: Esta característica tiende a desarrollarse paulatinamente conforme cada peruano tome
conciencia del papel que le toca desempeñar en la sociedad. Un desastre tiende a integrar en un acto común a
todos los pobladores, porque todos tenemos algo que hacer y algo que no hacer para superar o evitar el caos
que siempre suele generarse.

e. Solidaria: Cuando se produce un desastre; en todos los seres humanos surge el espontáneo y natural
sentimiento de solidaridad. Lo que impulsa el auxilio inmediato de los pueblos afectados

ESTRUCTURA

SINAGERD

El SINAGERD se crea como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo,

que mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la
Gestión del Riesgo de Desastres, cumpla con la finalidad de:

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a. Estimación del riesgo: Acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de los peligros
o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en
la Gestión del Riesgo de Desastres.
b. Prevención y reducción del riesgo: Acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos riesgos en la
sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo
sostenible.
c. Preparación, respuesta y rehabilitación: Acciones que se realizan con el fin de procurar una óptima
respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna atención de personas
afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos indispensables, permitiendo normalizar las
actividades en la zona afectada por el desastre.

d. Reconstrucción: Acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de desarrollo en las áreas
afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperación física, económica y social
de las comunidades afectadas.

Todas las entidades públicas, en todos los niveles de gobierno, son responsables de incluir en sus procesos
institucionales estos componentes y procesos, siguiendo los mecanismos e instrumentos particulares que sean
pertinentes.

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Conformación del SINAGERD

 La presidencia del consejo de ministros (ente rector).
 El consejo nacional de gestión del riesgo de desastres- CONAGERD.
 El centro nacional de estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres – CENEPRED.
 El instituto nacional de defensa civil – INDECI.
 Los gobiernos regionales y gobiernos locales.
 El centro nacional de planeamiento estratégico – CEPLAN.
 Las entidades públicas, las fuerzas armadas, la polícía nacional del perú, las entidades privadas y la sociedad
civil.

Instrumentos del SINAGERD:

 Plan nacional de grd
 Estrategia de gestión financiera del riesgo de desastres.
 Mecanismos de coordinación, decisión, comunicación y gestión de la información, en situaciones de impacto de
desastres:
 Sistema nacional de información para la grd.
 Radio nacional de defensa civil y del medio ambiente.

(art. 19º ley sinagerd)

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DIFERENCIAS ENTRE SINADECI Y SINAGERD
SINADECI
Fue creada el 28 de marzo de 1972 con el decreto ley
Nº 19338,
Su órgano central era únicamente el INDECI
Actúa después de que ocurra el desastre
Repara los desastres ocurridos
Conduce y coordina respuestas inmediatas
Reestablece los sevicios públicos y estructura
Es parte de sinagerd
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SINAGERD
Fue creada el 19 de marzo de 2011 con el decreto ley
Nº 29664
Su órgano central es el INDECI Y el CENEPRED
Actúa antes y después que ocurra el desastre
Previene y repara los desastres ocurridos
Estima los riesgos
Reduce los riesgos
Existe una continuidad de servicios (rehabilitación)