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TITULO
I. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
II. ANTECEDENTES
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Municipalidad Distrital Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
Cuchumbaya
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III. EL PROYECTO
3.1. EL PROBLEMA
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Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
Cuchumbaya
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DESCRIPCIÓN
En el distrito de Cuchumbaya existen zonas agroecológicas con condiciones climáticas
favorables para el desarrollo del cultivo de orégano, suelos con capacidad productiva,
mano de obra familiar y comunal, sistemas de producción variados, es decir, se cuenta
con aptitudes potenciales para producir este cultivo de manera tecnificada, lo cual no
viene siendo aprovechado de manera adecuada y eficiente;
Componentes
Alternativa 1:
a) Componente 01: Mejorar e innovar las tecnologías de producción y manejo
1) Actividad 01: Instalación de parcelas demostrativas de producción tecnificada de
orégano
2) Actividad 02: Programa de capacitación en manejo tecnológico de los cultivos de
orégano
3) Actividad 03: Programa de asistencia técnica especializada en el cultivo de orégano
4) Actividad 04: Replicación en campo de las tecnologías de producción de orégano
5) Actividad 05: Implementación de 01 módulo demostrativo de producción tecnificada
de esquejes de orégano para parcelas demostrativas y replicación en campo
6) Actividad 06: Adecuado manejo de los procesos de cosecha y post cosecha
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2) Actividad 02: Elaboración del Plan de Negocios para la Cadena Productiva de Orégano
del distrito de Cuchumbaya
3) Actividad 03: Participación en ferias regionales y locales de orégano
4) Actividad 04: Organización de festivales de orégano en el ámbito del distrito
ALTERNATIVA 2
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IV. ANÁLISIS
4.1. IDENTIFICACIÓN
Para las localidades participantes en la ejecución del proyecto es de sumo interés, puesto
que las condiciones de micro parcelación de sus terrenos, así como lo accidentado de su
geografía no permiten desarrollar una agricultura de mayor escala, debiendo optarse por
explotar intensivamente las pequeñas superficies disponibles en función a productos de
alto rendimiento y de mayor demanda en el mercado.
Es conocida la existencia de una alta demanda en los mercados internos y externos, para
los productos derivados de orégano, tanto para el consumo directo y/o transformado, lo
cual debe ser aprovechado para generar en el ámbito de intervención opciones
alternativas de empleo productivo.
En el distrito de Cuchumbaya existen zonas agroecológicas con condiciones climáticas
favorables para el desarrollo del cultivo de orégano, suelos con capacidad productiva,
mano de obra familiar y comunal, sistemas de producción variados, acceso a vías de
comunicación, etc., es decir, se cuenta con aptitudes potenciales para producir este cultivo
de manera tecnificada, lo cual no viene siendo aprovechado de manera adecuada y
eficiente
La puesta en marcha del proyecto, permitirá a los productores, además de adquirir
conocimientos teóricos y prácticos necesarios para el manejo tecnificado del cultivo de
orégano, recibir capacitación en organización y gestión empresarial, así como efectuar
visitas guiadas a centros exitosos de producción y procesamiento de orégano, a fin de
intercambiar experiencias e incrementar la motivación de los beneficiarios.
4.1.2. BENEFICIARIOS
Los beneficiarios potenciales del proyecto lo constituyen 313 familias organizadas en once
asociaciones de productores de las localidades de Soquesane, Quebaya, Cuchumbaya,
Sacuaya, Yojo y Huatalaque, así como 15 productores no organizados del anexo de
Sotolojo, lo cual suma 328 familias que en conjunto gestionan 190 hectáreas de orégano.
En el presente proyecto no participa la localidad de Yaragua, dado que no cuenta con
suficiente abastecimiento de agua en condiciones adecuadas para el riego de especies de
consumo humano.
Los beneficiarios indirectos del proyecto lo constituyen todos los pobladores del distrito
de Cuchumbaya (2,100), directa e indirectamente vinculados a los beneficios de la
actividad agropecuaria.
ALTERNATIVA Nº 01
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ALTERNATIVA Nº 02
La Alternativa 02 está definida como la instalación de parcelas demostrativas con riego
tecnificado, asistencia técnica y replicación de tecnologías con módulo local de producción
de esquejes y módulo distrital de procesamiento primario, articulación al mercado y
fortalecimiento organizacional.
ANÁLISIS DE LA DEMANDA
En función a lo indicado anteriormente, los servicios que el proyecto brindará son:
a) Innovación y transferencia de tecnologías para incrementar la calidad y rendimientos
de los cultivos de orégano.
b) Capacitación, asistencia técnica especializada para el manejo eficiente de los cultivos de
orégano.
c) Capacitación y asistencia técnica para mejorar la articulación a los mercados.
d) Capacitación y motivación para fortalecer la organización de los productores de
orégano.
Demanda Global
La demanda global por los servicios del proyecto está referida a toda la población del
distrito de Cuchumbaya, la misma que, proyectada a 10 años, sería la siguiente:
Demanda Potencial
La demanda potencial por los servicios del proyecto está conformada por el total de
productores agropecuarios del distrito de Cuchumbaya que cuenta con áreas de cultivo
bajo riego.
A partir del cuadro se ha elaborado el siguiente cuadro con la demanda potencial, en
cuanto a población demandante, para los próximos 10 años:
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Demanda Efectiva
La demanda efectiva por los servicios del proyecto está conformada por el total de
productores que han suscrito las actas de compromiso para participar como beneficiarios
del proyecto.
A partir de la información consignada en las actas indicadas, se ha calculado la siguiente
demanda efectiva para los próximos 10 años:
ANÁLISIS DE LA OFERTA
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A partir de las proyecciones establecidas en los cuadros 23 y 24, el cálculo del balance
oferta-demanda es el siguiente:
Balance Oferta Demanda
Oferta Actual INIA Demanda Potencial Demanda Insatisfecha Demanda c/proyecto % del proyecto
Período
Benef. Has TM Benef. Has TM Benef. Has TM Benef. Has TM Benef. Has TM
2011 196 23 57.5 1,350 1,185.7 27,840.2 1,154 1,162.7 27,782.7 221 78.83 197.1 19% 7% 1%
27,840. 27,771.
2012 199 23 69.0 1,372 1,185.7 2 1,172 1,162.7 2 225 80.33 241.0 19% 7% 1%
27,840. 27,757.
2013 202 23 82.8 1,394 1,185.7 2 1,191 1,162.7 4 228 81.83 294.6 19% 7% 1%
27,840. 27,748.
2014 206 23 92.0 1,416 1,185.7 2 1,210 1,162.7 2 232 83.33 333.3 19% 7% 1%
27,840. 27,736.
2015 209 23 103.5 1,438 1,185.7 2 1,230 1,162.7 7 235 84.83 381.7 19% 7% 1%
27,840. 27,725.
2016 212 23 115.0 1,462 1,185.7 2 1,249 1,162.7 2 239 86.33 431.7 19% 7% 2%
27,840. 27,725.
2017 216 23 115.0 1,485 1,185.7 2 1,269 1,162.7 2 243 87.83 439.2 19% 8% 2%
27,840. 27,725.
2018 219 23 115.0 1,509 1,185.7 2 1,290 1,162.7 2 247 89.33 446.7 19% 8% 2%
27,840. 27,725.
2019 223 23 115.0 1,533 1,185.7 2 1,310 1,162.7 2 251 90.83 454.2 19% 8% 2%
27,840. 27,725.
2020 226 23 115.0 1,557 1,185.7 2 1,331 1,162.7 2 255 92.33 461.7 19% 8% 2%
27,840. 27,725.
2021 230 23 115.0 1,582 1,185.7 2 1,353 1,162.7 2 259 92.76 463.8 19% 8% 2%
Según el cuadro anterior, la demanda de servicios a ser atendida por el proyecto, solo
representa el 19% del total de la demanda insatisfecha, dado que se está priorizando el
trabajo con organizaciones de productores de la cadena productiva de orégano.
Se estiman los costos en dos modalidades, uno para la etapa de inversión y el otro para la
operación y mantenimiento durante el ciclo que dura el proyecto.
a. Inversión.
El costo de inversión considera los recursos necesarios para la ejecución de los tres
componentes del proyecto, durante 03 años. En el cuadro se muestra el resumen de los
costos de inversión para la alternativa 01, a precios privados respectivamente.
Total Proyecto a
ITEM RUBRO
PP (S/.)
A. ESTUDIOS 20,000.0
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b. Operación y Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento están referidos a los recursos requeridos para
mantener las condiciones de operatividad de la infraestructura y equipamiento del
proyecto, así como de las actividades productivas planteadas. Los costos de operación y
mantenimiento en una situación Con proyecto, se considera el mantenimiento y
comprende las siguientes actividades:
C.U. Total a Total a
ÍTEM RUBRO Und. Cant. Precios Precios
PP PS Privados Sociales
01.00 OPERACIÓN 118,612.55 79,226.29
1.1 Parcelas Demostrativas 567.55 465.39
Servicios Global 1.00 156.00 127.92 156.00 127.92
Materiales Global 1.00 411.55 337.47 411.55 337.47
1.2 Producción de Esquejes 63,450.00 39,213.00
Insumos Global 1.00 4,500.00 3,690.00 4,500.00 3,690.00
Materiales Global 1.00 1,350.00 1,107.00 1,350.00 1,107.00
Técnico Agropecuario (01) Mes 12.00 1,800.00 1,638.00 21,600.00 19,656.00
Operario (01) Mes 24.00 1,500.00 615.00 36,000.00 14,760.00
1.3 Módulos de Procesamiento 1,735.00 1,422.70
Materiales Anual 1.00 495.00 405.90 495.00 405.90
Insumos Semestral 2.00 620.00 508.40 1,240.00 1,016.80
1.4 Administración y Servicios 49,320.00 35,222.40
Remuneraciones Mes 12.00 2,000.00 1,820.00 24,000.00 21,840.00
Vigilancia Mes 12.00 1,500.00 615.00 18,000.00 7,380.00
Servicios de terceros Trimestre 4.00 750.00 615.00 3,000.00 2,460.00
Comunicaciones Mes 12.00 120.00 98.40 1,440.00 1,180.80
Servicios públicos Mes 12.00 240.00 196.80 2,880.00 2,361.60
1.5 Bienes de Consumo 3,540.00 2,902.80
Artículos de escritorio Trimestre 4.00 120.00 98.40 480.00 393.60
Materiales de oficina y Trimestre 4.00 150.00 123.00 600.00 492.00
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(Has) 7.0 14.0 25.8 25.8 25.8 25.8 25.8 25.8 25.8 25.8
(TM/Ha) 2.5 3.0 3.6 4.0 4.5 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0
Áreas (S/. x TM 1ra.) 5,500.0 5,500.0 5,500.0 5,500.0 5,500.0 5,500.0 5,500.0 5,500.0 5,500.0 5,500.0
Nuevas (60%
(S/. x TM 2da.) 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0
1ra, 37.5%
2da, 2.5% (S/. x TM Des.) 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0
desechos)
(S/. x Ha) 12,025.2 12,025.2 12,025.2 8,357.0 8,357.0 8,357.0 8,357.0 8,357.0 8,357.0 8,357.0
VBP 91,000.00 218,400.00 482,976.00 536,640.00 603,720.00 670,800.00 670,800.00 670,800.00 670,800.00 670,800.00
C. Prod. 84,176.61 168,353.22 310,250.93 215,609.31 215,609.31 215,609.31 215,609.31 215,609.31 215,609.31 215,609.31
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(Has) 129.0 129.0 129.0 129.0 129.0 129.0 129.0 129.0 129.0 129.0
(TM/Ha) 2.5 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 4.5 5.0 5.0 5.0
Áreas en (S/. x TM 1ra.) 5,500.0 5,500.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0
Producción
(40% 1ra, (S/. x TM 2da.) 4,500.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0
57.5% 2da,
2.5% (S/. x TM Des.) 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0 1,000.0
desechos) (S/. x Ha) 8,357.0 8,357.0 8,357.0 8,357.0 8,357.0 8,357.0 8,357.0 8,357.0 8,357.0 8,357.0
VBP 1,417,908.34 1,622,761.95 1,973,700.00 2,212,350.00 2,528,400.00 2,844,450.00 2,844,450.00 3,160,500.00 3,160,500.00 3,160,500.00
C. Prod. 1,078,046.55 1,078,046.55 1,078,046.55 1,078,046.55 1,078,046.55 1,078,046.55 1,078,046.55 1,078,046.55 1,078,046.55 1,078,046.55
Total Valor Bruto de la Producción 1,494,348.34 1,508,908.34 1,841,161.95 2,456,676.00 2,748,990.00 3,132,120.00 3,515,250.00 3,515,250.00 3,831,300.00 3,831,300.00
Total Costo de la Producción 1,162,223.16 1,162,223.16 1,246,399.77 1,388,297.48 1,293,655.86 1,293,655.86 1,293,655.86 1,293,655.86 1,293,655.86 1,293,655.86
VNP a Precios Privados 332,125.18 346,685.18 594,762.18 1,068,378.52 1,455,334.14 1,838,464.14 2,221,594.14 2,221,594.14 2,537,644.14 2,537,644.14
Beneficios Incrementales a P.P. -489,356.42 -474,796.42 -275,162.48 134,299.19 156,804.02 488,334.02 871,464.02 871,464.02 1,187,514.02 1,187,514.02
Para ambas alternativas, el horizonte estimado del proyecto es de 10 años: Tres (03) años
de ejecución y siete (07) años de operación mantenimiento.
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La evaluación económica para ambas alternativas del proyecto se hace a precios privados,
utilizándose los siguientes parámetros: Valor Actual Neto : VANS ;Tasa Interna de Retorno:
TIRS; Ratio Beneficio/costo : B/C
Evaluación Económica a Precios Privados
INDICADOR Alternativa 01 Alternativa 02
Privado S/. 608,716.16 S/. 208,673.34
VAN
Social S/. 3,668,388.68 S/. 3,648,400.93
Privado 15% 11%
TIR
Social 43% 39%
Privado 1.36 1.08
B/C
Social 3.77 3.20
Como se puede apreciar, el VAN social y privado de la alternativa 01 es superior al de la
alternativa 02; del mismo modo, la alternativa 01 presenta una tasa interna de retorno y
una relación de beneficio/costo más altas, en comparación con la alternativa 02, por lo que
se considera a la alternativa 01 como la más rentable económica y socialmente.
4.2.7. SOSTENIBILIDAD.
Arreglos Institucionales
La Municipalidad Distrital de Cuchumbaya coordina permanentemente con las
instituciones enmarcadas en el ámbito jurisdiccional (tales como la Agencia Agraria,
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Capacidad Organizacional
La Municipalidad Distrital de Cuchumbaya, podemos indicar que ésta cuenta con la
capacidad técnica, logística y la experiencia que permite ejecutar el presente proyecto de
inversión pública, por lo que no se estiman dificultades a este respecto.
Por parte de los beneficiarios, existe una incipiente cultura organizacional basada en las
asociaciones de productores de cada localidad; esta cultura será reforzada ampliamente a
través del desarrollo de capacitaciones específicas en materia de asociatividad,
fortalecimiento organizacional y gestión empresarial.
Disponibilidad de Recursos
En cuanto a la disponibilidad de recursos para la ejecución del proyecto, éstos están
comprometidos a partir de la aprobación de la intervención durante el Presupuesto
Participativo 2011.
En cuanto a la disponibilidad de materiales e insumos, tanto para la construcción de la
infraestructura como para las actividades productivas, en el ámbito del proyecto existe
suficiente oferta y disponibilidad de los mismos, por lo que no se contemplan dificultades
de aprovisionamiento en el mediano y largo plazo.
Además, dentro de los compromisos suscritos por los beneficiarios para hacer posible la
ejecución del proyecto, figuran los siguientes:
- Garantizar el suministro permanente de agua, a fin de permitir la continuidad de las
operaciones del proyecto.
- Contribuir mediante el aporte de mano de obra no calificada para la fase de ejecución,
según los requerimientos que sean acordados posteriormente.
Operación y Mantenimiento
El cultivo de orégano es rentable en el corto y mediano plazo, logrando márgenes de
utilidades considerables a partir del segundo año de su instalación. A partir del cuarto año
de iniciado el proyecto, los niveles de rentabilidad alcanzados permitirán que sean los
productores quienes asuman los costos de operación y mantenimiento, para lo cual
recibirán la capacitación y asistencia técnica necesarias, a fin de afrontar
satisfactoriamente dichos costos.
Entre los compromisos asumidos por los beneficiarios mediante la suscripción de un acta,
está el de garantizar una gestión sostenible del proyecto, continuando con las acciones de
mantenimiento y operación, así como con los aportes de materia prima que se programen
a fin de garantizar la continuidad post financiamiento del proyecto.
Esto permite proyectar la sostenibilidad de las operaciones del proyecto durante el
horizonte planificado.
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El propósito del análisis de impacto ambiental es identificar los efectos que pueda
ocasionar la ejecución del proyecto sobre el medio ambiente; luego de identificados los
efectos, adoptar las medidas pertinentes a fin de que dichos efectos sean minimizados.
Tales medidas están considerando en el presupuesto del proyecto.
Los principales y posibles impactos producidos por el proyecto, así como las medidas de
mitigación, se resumen en los siguientes cuadros:
Como se aprecia en el cuadro anterior, durante la fase de operación se generan dos tipos
de agentes contaminantes:
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Mejorar los niveles de tecnologías de producción, Al 3er año del proyecto, se habrá instalado 01 Ha de parcelas conocen y apoyan el Proyecto.
agricultores.
rendimiento y competitividad de la cadena demostrativas y 25.8 Has de producción con variedades mejoradas de - No se producen alzas significativas
- Estadísticas de la
productiva de orégano en el distrito de orégano, lográndose un incremento del rendimiento por hectárea de más en los precios de los insumos.
Dirección Regional de
Cuchumbaya del 40%. - Los Agricultores incrementan las
Agricultura.
inversiones en sus parcelas.
Al 3er año de proyecto se tendrá lo siguiente:
1.1. Incremento del rendimiento por Ha de 41% para áreas nuevas y de
1. Mejorar e innovar las tecnologías de
20% para áreas en producción debido a mejores tecnologías y manejo.
producción y manejo del orégano
1.2. Incremento de un 10% en los precios como consecuencia de una mejor
calidad. - Expediente técnico - Existe una actitud favorable por parte
Al 3er año del proyecto se tendrá lo siguiente: de los beneficiarios y la población en
2.1. 01 Plan de negocios implementado que permitirá colocar el 100% de la - Informes de avance del proyecto. general hacia la ejecución del
producción a mejores condiciones en mercados competitivos. proyecto.
COMPONENTES
- Documentación técnica,
2. Mejorar la articulación a los mercados actuales 2.2. 02 Festivales de Orégano organizados a nivel distrital.
administrativa, contable y - Los agricultores adoptan y practican
y potenciales 2.3. 06 participaciones en ferias y festivales e orégano de carácter regional
financiera del proyecto. las tecnologías de producción
y nacional.
2.4. Los productores de orégano habrán mejorado sus capacidades de - Padrones y registros. transferidas.
negociación en un 50%. - Oportuna habilitación presupuestal y
Al 3er año del proyecto se tendrá lo siguiente: - Registro fotográfico
abastecimiento de recursos de parte
3.1. 08 organizaciones de productores y 01 Anexo del distrito de - Informe de Liquidación del de la Municipalidad Distrital de
Cuchumbaya fortalecidos. proyecto. Cuchumbaya.
3. Fortalecer la organización de los productores
3.2. 03 giras de intercambio de experiencias efectuadas, con 45 líderes y
de orégano
representantes motivados.
3.3. 75% de los beneficiarios directos, habrán mejorado sus capacidades
organizacionales.
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Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
Cuchumbaya
Anexo SNIP 16
08 cursos en post cosecha dictados, con 400 participantes y 48 pago de adquisición de capacitación.
12,000.0
1.6. Adecuado manejo de los procesos de cosecha horas lectivas totales, a un costo de S/. materiales y equipos.
- Se producen réplicas de manejo
y post cosecha 02 Módulos de capacitación e post cosecha implementados a un
88,230.0 - Informes y reportes de tecnológico y adopción de mejores
costo de S/. tecnologías de cultivo.
actividades.
2.1. Capacitación en marketing, comercialización y 16 cursos de marketing, comercialización e información virtual
24,000.0 - Documentos administrativos, - La Municipalidad cuenta con la
sistemas de información virtual desarrollados, con 800 participantes y 96 horas lectivas, a S/.
técnicos, contables y financieros. capacidad técnica y operativa para
2.2. Elaboración del Plan de Negocios de Orégano 01 Plan de Negocios del Orégano elaborado, a un costo de S/. 10,000.0 ejecutar el proyecto.
2.3. Participación en ferias regionales y locales 06 participaciones en ferias regionales y nacionales, a S/. 35,505.0 - Registros de Asistencia a cursos
de capacitación. - Financiamiento adecuado y oportuno.
2.4. Organización de festivales de orégano 02 Festivales distritales del orégano organizados, al costo de S/. 52,037.0
3.1. Capacitación en asociatividad y formación de 04 cursos de asociatividad y formación de consorcios dictados, - Vistas fotográficas de las - Abastecimiento óptimo de recursos.
6,000.0 capacitaciones realizadas.
consorcios con un 900 participantes y 24 horas dictadas, a un costo de S/. - Marco legal favorable
3.2. Capacitación en técnicas de gestión 12 cursos de técnicas de gestión dictados, con 600 participantes
18,000.0
y 72 horas lectivas a un costo de S/.
3.3. Capacitación en planificación de la producción 08 cursos de planificación dictados, con 400 participantes y 48
12,000.0
horas lectivas, a un costo de S/.
3.4. Mayor motivación para el cambio entre los 03 giras de intercambio de experiencias efectuadas, con 45
54,000.0
productores líderes y representantes participantes, a un costo de S/.
Gestión del Proyecto Costos indirectos del proyecto equivalentes a S/. 233,523.1
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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
2. La Evaluación del PIP fue a través del Formato SNIP 16; los ítems han sido verificados en
el documento presentado.
3. Para la población, el PIP presenta indicadores positivos que permite concluir que el
proyecto es una contribución al desarrollo de la población.
6.2. Recomendaciones
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Ing. Omar S. Cutipa Machaca
Jefe de la Oficina de Programación e Inversiones
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