ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE TACNA

RESOLUCION N° 00177-2018-JEE-TACN/JNE

EXPEDIENTE N° ERM.2018007795

Tacna, veintisiete de junio de dos mil dieciocho

VISTO: La solicitud de inscripción de la lista de candidatos presentada por CESAR ANTONIO

CUTIPA HUANACUNI, personero legal titular de la Organización Política: “UNIÓN POR EL
PERÚ”, para participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018, para el Concejo
Provincial de Tacna, en el departamento de Tacna, y;

CONSIDERANDO

PRIMERO: ANTECEDENTES

1.1 Que, mediante Decreto Supremo N° 004-2018-PCM, publicado en el Diario Oficial El

Peruano el 10 de enero de 2018, se convocó a Elecciones Regionales y Municipales 2018,
que se llevará a cabo el día 07 de octubre del 2018.

1.2. Por Resolución N° 064-2018-JNE, de fecha 01 de Febrero del 2018, emitida por el Jurado
Nacional de Elecciones, se definieron noventa y tres (93) circunscripciones administrativas
y de justicia electoral para el proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018, y sus
respectivas sedes en los cuales se constituirán los Jurados Electorales Especiales
correspondientes para el presente proceso electoral, encontrándose dentro de ellas el
Jurado Electoral Especial de Tacna, cuya competencia territorial se circunscribe a las
Provincias de Tacna, Tarata, Candarave y Jorge Basadre y sus respectivos Distritos.

1.3. De conformidad con el artículo 31 de la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones,
concordante con el artículo 44 de la Ley Orgánica de Elecciones, los Jurados Electorales
Especiales son órganos de carácter temporal creados para un proceso electoral específico,
los mismos que imparten justicia en materia electoral, fiscaliza la legalidad del ejercicio de
sufragio y vela por el cumplimiento de las normas electorales, Asimismo, el artículo 36° de
la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones establece que los
Jurados Electorales Especiales, entre otras funciones, tendrán que: “e. Velar por el
cumplimiento de las resoluciones y directivas del Jurado Nacional de Elecciones, de las
normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a la administración
de justicia electoral”.

1.4 Que, con fecha 19 de Junio de 2018, es presentada ante este Jurado la solicitud de
inscripción de Lista de Candidatos para las Elecciones Regionales y Municipales 2018,
específicamente para el Concejo Provincial de Tacna, departamento de Tacna, por parte
de la organización política: “UNIÓN POR EL PERÚ”, siendo recibida el 17 del mismo mes
y año, siendo que dicha lista debe ser objeto y materia de evaluación a fin de establecer si
la misma cumple con los requisitos de ley.

SEGUNDO: MARCO NORMATIVO

2.1 Los artículos 31 y 35 de la Constitución Política del Perú, consagran el derecho de los
ciudadanos de ser elegidos y elegir libremente a sus representantes de acuerdo con las
condiciones y procedimientos determinados por ley y a través de organizaciones políticas,
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tales como partidos, movimientos o alianzas.

2.2 Conforme al literal a) del artículo 36 de la Ley 26486 - Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Elecciones, concordante con el artículo 18 del Reglamento de Inscripción de Fórmulas y
Listas de Candidatos para Elecciones Municipales aprobado mediante Resolución N.°
0082-2018-JNE (en adelante, el Reglamento), corresponde al Jurado Electoral Especial (en
este caso el Jurado Electoral Especial Tacna) tramitar las solicitudes de inscripción de
listas de candidatos a autoridades Municipales, en ese sentido, califica, admite, publica e
inscribe las listas de candidatos que cumplan con los requisitos respectivos.

2.3 Los artículos 6 y 8 de la Ley N° 26864 - Ley de Elecciones Municipales (en adelante, LEM),
concordante con los artículos 22 y 23 del Reglamento, establecen los requisitos y
condiciones naturales y civiles que debe reunir todo ciudadano y que debe cumplir toda
organización política, para participar y ser elegido a cargos políticos, entre ellos, ser
peruano de nacimiento, ser ciudadano en ejercicio y contar con sus derechos civiles y tener
Documento Nacional de Identidad (DNI), y tener el correspondiente tiempo de residencia
en la circunscripción electoral a la que postula, asimismo, se estipulan los impedimentos
para postular, ya sea en función del cargo político que se ostenta (salvo renuncia), la
función pública que se desempeña (salvo licencia), la condición de deudor de reparaciones
civiles y deudores alimentarios, y condición de privación de libertad o con sentencia,
finalmente la incompatibilidad para la postulación (sin consentimiento, doble postulación y/o
postulación múltiple).

2.4 En el mismo sentido, el artículo 10 de la LEM, establece también los requisitos de la lista de
candidatos, al igual que el artículo 24 del Reglamento, que señala que la solicitud de
inscripción de lista de candidatos debe considerar aspectos generales tales como: ser
completas (indicando los cargos y orden correlativo de los candidatos) y contener las
cuotas mínimas de género y juventud; de otro lado, el artículo 25 del Reglamento, señala
los documentos que se deben presentar con la indicada solicitud, siendo éstos (se
mencionan los que corresponden al tipo de elección y en forma sintética) los siguientes: el
Formato de Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos del sistema “Declara”, el acta
de elección interna en original o copia certificada por el personero legal, con la indicación
del tipo de la elección; del mismo modo el documento que contiene el Plan de Gobierno y
su formato resumen, el mismo plan de gobierno en soporte digital, los formatos de
declaración jurada de hoja de vida de cada uno de los candidatos, declaraciones juradas
simples de no tener deuda con el Estado y con personas naturales (estos últimos por
concepto de reparación civil), original o copia legalizada de la renuncia efectuada por las
personas comprendidas en el artículo 8.2 de la LEM, el original o copia legalizada de la
solicitud de licencia sin goce de haber para las personas comprendidas en el artículo 8.1
literal e) de la LEM, documentos(s) que acrediten tiempo de domicilio (de ser el caso y ser
de 2 años), original o copia legalizada de la autorización expresa de otra organización
política (en caso pertenecer a una distinta a la que postula) y el comprobante de pago de
las tasas por cada integrante de la lista.

TERCERO: SOBRE EL CASO CONCRETO

Revisada la solicitud y documentos adjuntos, se advierten las siguientes observaciones:

Sobre el original o copia legalizada de la autorización expresa, de la organización política

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en la que el candidato está inscrito:

3.1 El numeral 25.12 del artículo 25° del Reglamento establece que las Organizaciones
Políticas deben presentar los siguientes documentos al momento de solicitar la inscripción
de su lista de candidatos: “Original o copia legalizada de la autorización expresa, de la
organización política en la que el candidato está inscrito, para que pueda postular por otra
organización política. La autorización debe ser suscrita por el secretario general o quien
señale el respectivo estatuto o norma de organización interna”.

3.2 Respecto al candidato a Regidor Provincial 4 – WILBERTH YANAPA VALERIANO, se

advierte de la consulta de afiliación en el Registro de Organizaciones Políticas, que dicho
candidato es actualmente afiliado a la organización política “MOVIMIENTO CÍVICO
PERUANO”. Ahora bien, de la revisión de los documentos adjuntados, no obra en el
expediente de solicitud de inscripción la autorización de la referida Organización Política
para que el candidato Wilberth Yanapa Valeriano pueda postular a regidor por la
Organización Política “UNIÓN POR EL PERÚ”; por lo que este Jurado considera
pertinente solicitar al candidato, adjunte el documento respectivo, ello conforme a lo
establecido en el artículo 25.12 del Reglamento.

Sobre el Acta de elección interna:

3.3 Al respecto, el artículo 19° de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, señala
que: “La elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos y movimientos de
alcance regional o departamental debe regirse por las normas de democracia interna
establecidas en la presente Ley, el Estatuto y el Reglamento Electoral de la agrupación
política, el cual no pude ser modificado una vez que el proceso ha sido convocado”.

3.4 Que, se tiene el Acta de Elección Interna de Candidatos de fecha 24 de mayo de 2018,
suscrita por los miembros del Comité Electoral Descentralizado , conformado según el
siguiente recuadro:

CARGO NOMBRE
PRESIDENTE EDUARDO ZÁRATE TERREROS
SECRETARIO MARCO ANGEL TOMA ARUGA
RELATOR EDGAR DANILO TOMA ARUGA

3.5 Por su parte, el Estatuto de la Organización Política – “UNIÓN POR EL PERÚ” (publicado en
el portal del Jurado Nacional de Elecciones - Registro de Organizaciones Políticas- ROP)
establece en su Artículo 60º: “La elección de autoridades y candidatos del partido, en todos
los niveles, se regirá por las normas de democracia interna previstas en este Estatuto y la
Ley de Partidos Políticos. Su realización en todas sus etapas, desde la convocatoria, la
inscripción de candidatos, cómputo de votos, verificación de cómputo estatutario,
proclamación de resultados y resolución de las impugnaciones presentadas, estará a cargo
del Comité Electoral Nacional”.

3.6 Es preciso señalar que, quienes suscriben el acta de Elecciones Internas, tienen la
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condición de afiliados a la Organización Política “UNIÓN POR EL PERÚ”, sin embargo, no

figuran como directivos de la referida Organización Política; por lo que este Colegiado
considera pertinente solicitar el Reglamento de elecciones internas de la Organización
Política “UNIÓN POR EL PERÚ” a efectos de verificar la Designación, conformación y
periodo de vigencia de los ciudadanos Eduardo Zárate Terreros, Marco Angel Toma Aruga,
Edgar Danilo Toma Aruga como miembros del Órgano Electoral facultado para llevar a
cabo las elecciones internas de Candidatos a la Provincia de Tacna.

3.7 El artículo 28, numeral 1, del Reglamento antes señalado dispone que las observaciones a
las solicitudes de inscripción de listas de candidatos podrán subsanarse en un plazo de dos
(2) días naturales, bajo apercibimiento de declararse la improcedencia de la inscripción
delos candidatos, o de la lista, de ser el caso.

Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial en uso de sus atribuciones,

RESUELVE

Artículo Primero: Declarar INADMISIBLE la SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN de lista de

candidatos a la Municipalidad Provincial de Tacna, Departamento de Tacna, presentada por la
Organización Política “UNIÓN POR EL PERÚ”, con el objeto de participar en las Elecciones
Municipales y Regionales 2018; concediéndosele el plazo perentorio de (02) días calendario, a
efectos de que cumpla con subsanar las observaciones advertidas, bajo apercibimiento de
declarar la improcedencia de la solicitud de inscripción.

Artículo Segundo: NOTIFICAR al domicilio procesal señalado por el Personero Legal de la

organización política: “UNIÓN POR EL PERÚ”, publicándose además la presente en el panel
de este Jurado Electoral y en el portal del JNE.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss
    
 
MARIO GORDILLO COSSIO
Presidente
 
 
 
 
LUIS ALBERTO BUSTAMANTE DAZA
Segundo Miembro
 
 
 
 
LOURDES HUME DE ORTIZ
Tercer Miembro
 
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ANDREA ALEJANDRA GALARZA RIVERA
Secretaria Jurisdiccional

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