Actualidad - Politica - Debate

Año: 01 / número: 05 / Diciembre 2016 / Precio: s/.1,00

¡Todo un Pueblo
Contra
el Abuso!

¿Es el Cusco
de los Cusqueños?
{Editorial} {Provincias}

{Sumario}
{Editorial}
02.
{Provincias}
03. La Mancomunidad
Municipal del
Hatun Mayu
{Opinión}
04. Plan32:
Por la reforma
institucional del sistema
democrático del país.
Mancomunidad La
06. Incendios
Forestales:
Se pierde equilibrio
natural logrado en miles
Municipal del Hatun Mayu
o millones de años.
Por: Edward Johan
{Informe} Martínez Zegarra
08. ¡Cusqueños, a las

L
Cosas! as experiencias en gestión pública son
{Opinión} saludables y más aún cuando estas tratan
de asociaciones para promover el
11. Las Bambas y Los desarrollo conjunto en base a la unión y la
Nuevos Medios articulación de municipios Distritales y
Digitales: Provinciales; la Mancomunidad Municipal del
Conservadores opinando Hatun Mayu – Apurímac (M H M-A), está
sobre los conflictos integrada por 10 municipalidades: Anta,
sociales. Ancahuasi, Cachimayo, Chinchapujio,
Huarocondo, Limatambo, Mollepata, Pucyura y
{Columnista} Zurite (provincia anta), Poroy (provincia cusco),
12. Un Outsider nueve de ellas son Distritos de la Provincia de Anta
y Poroy pertenece a la Provincia de Cusco. Los
Fascista en La logros que se vienen alcanzando son considerables
Casa Blanca: tanto en el plano político-técnico, con posiciones
Hacia una tendencia claras acerca de su defensa al medio ambiente
global de restauración (Caso Huancabamba), donde marcaron una
conservadora. posición firme y categórica acerca de su pedido
{Eventos} ante el asesor del presidente de la república:
HUANCABAMBA NO VA, y como ya es
15. Declaración del conocido es un proyecto que fue desechado por
Foro Público parte del ejecutivo.
Internacional: Asimismo se vienen realizando importantes
Experiencias de convenios para mejorar la calidad de la educación
vigilancia ambiental secundaria. Esto de la mano con la ONG CIVED,
participativas y políticas quienes ya realizaron el perfil técnico para que
públicas para la gestión dicho proyecto sea una realidad y mejore los
sostenible de los recursos estándares educativos en el nivel secundario
naturales de América dentro de la jurisdicción de la mancomunidad es
Latina. así que este proyecto alcanzara a tener una
inversión de casi 11 millones de nuevos soles. Otro
convenio importante dentro de la MHM-A, es el
que se tiene firmado con la UNESCO que busca
fomentar la protección y cuidado del patrimonio
material e inmaterial. Además, en la última sesión
se firmó otro importante convenio con BTS
S.A.C., que tiene como objetivo fundamental la
iluminación de Parques, Alamedas y Plazas dentro
de todos los distritos de la Mancomunidad.
Los logros que se vienen alcanzando producto de
colectividad organizada por medio de la
Mancomunidad son de mucha trascendencia y su
único propósito es el Desarrollo y el Bienestar
social de distritos que pertenecen en la
Mancomunidad Hatun Mayu. El Presidente de la
Mancomunidad es el actual Alcalde de
Huarocondo, Sr. Miguel Huamán Cóndor quien
junto al Gerente, economista Boris Aguilar Luna,
vienen realizando una gestión que ya consiguió
logros importantes. Las tareas son bastantes y los
objetivos ambiciosos sin duda. La Mancomunidad
está inspirada en los principios de colectividad de
nuestros antepasados Incas y nace en
confrontación al individualismo. Para este 07 de
diciembre la mancomunidad tiene pactado firmar
un convenio con la DIRCETUR, que busca crear
un circuito turístico- boleto turístico; para mostrar
los principales atractivos turísticos,
gastronómicos, naturales que nuestra
Mancomunidad posee.

02 pulso regional n°5 pulso regional n°5 03

 {Opinión}
Por la reforma
institucional del sistema
democrático del país
Por: Gional
Ovalle Gamarra
N
Coordinador regional del voluntariado
Asociación Civil Transparencia
uestro país acaba de pasar por su cuarta
elección democrática de manera
consecutiva. Hemos tenido una
reducción de la pobreza de casi 60% a 22%, sin
embargo se han incrementado los niveles de
desigualdad en el país, ocupamos el puesto 130 de
140 países en cuanto a deficiencia de resolución de
conflictos, y puesto 112 cuando se mide la
independencia del poder judicial, encontrándonos
entre los últimos, según información del foro
económico mundial. Por otro lado las leyes
vigentes son insuficientes para fortalecer a los
partidos políticos. Es necesario mejorar el marco
legislativo para resolver dos problemas
importantes que tenemos: la aguda y creciente
fragmentación de la política y el ingreso de
dinero ilegal a la política. Por tanto, tenemos el
gran reto de desarrollar instituciones públicas
eficientes y sólidas que den respuesta a nuestras
necesidades, los vacíos y debilidades del sistema
político y el sistema de justicia.
04
No podemos quedarnos en silencio frente a esta
realidad. Para generar cambios requerimos del
esfuerzo de todos y todas, tener capacidad de
generar consensos, por lo cual, debemos ser
capaces de escucharnos unos a otros, plantear las
mejores soluciones para fortalecer nuestro sistema
democrático.
La Asociación Civil Transparencia, de la que tengo
el honor de representar en la Región Cusco como
coordinador del voluntariado, ha elaborado un
conjunto de propuestas de reforma institucional
para el fortalecimiento democrático, que están
siendo presentadas a nivel nacional en las
distancia instancias de diálogos con las
autoridades, sociedad civil, actores políticos e
instituciones del sistema electoral peruano. Se
trata de 32 propuestas que buscan introducir en el
debate público con la finalidad de ser aprobadas,
aspiran a cambios que, de ser implementados en su
conjunto, podrían marcar el inicio de una nueva
dinámica en el funcionamiento del sistema político
pulso regional n°5
{Opinión}
de nuestro país. Son propuestas basadas en un
realismo muy elemental: la urgencia de reformas
4) Superar las deficiencias en los Procesos
Electorales para contar con partidos políticos
capaces de generar consensos y que tengan un
mínimo de viabilidad, también se han recogido y se
apoyan en iniciativas que han sido presentadas
más sólidos y con mejores candidatos y
candidatas; con el objetivo de promover el
fortalecimiento a los partidos políticos por encima
anteriormente por diversas instituciones
“
de sus candidatos, introducir
y analistas políticos, dentro de las mecanismos de transparencia en
cuales se destaca la importante el financiamiento de los
propuesta de reforma política partidos políticos, reducir el
N
presentada por el JNE, la número de partidos políticos
o podemos quedarnos con representantes elegidos,
ONPE y el RENIEC
Las 32 propuestas se dividen
en cuatro ejes:
miento del Congreso de la
República; que tiene como
objetivos mejorar el cumpli-
miento de las funciones del
Congreso: fortalecer el ejerci-
cio de la representación, mejo-
rar el debate y la producción
legislativa, y desincentivar el
“
en silencio frente a
esta realidad. Para
ser capaces de escucharnos
unos a otros, plantear las
mejores soluciones para
fortalecer nuestro sistema
mejorar el perfil de los
representantes.
1) Mejorar el funciona- generar cambios requerimos del Actualmente estamos en un
esfuerzo de todos y todas, tener proceso de adhesiones por
capacidad de generar parte la ciudadanía e insti-
consensos, por lo cual, debemos tuciones para lo cual se viene
realizando acciones informa-
tivas, a través de foros, mesas
redondas y recolección de
firmas con la red de voluntarios
y voluntarias a nivel nacional,
transfuguismo. democrático. con finalidad de que estas
2) Contar con un Sistema acciones puedan generar el
de Justicia accesible y eficaz; inicio de nuevos procesos de
buscamos: mejorar el sistema de reflexión sobre la importancia de
selección de jueces, el acceso a la la democracia y nuestra apuesta por
administración de justicia, favorecer la descarga un sistema político e institucional con valores
procesal, delimitar las funciones de la Corte democráticos.
Suprema de la República y fortalecer sus funciones “Necesitamos una fuerza que impulse la necesidad
de fiscalización. de la reforma institucional, con prioridad en la
3) Dar mayor Transparencia a la Gestión reforma electoral, que responda a la voluntad
Pública; con lo cual queremos promover la popular, fortalezca la democracia y evite la
transparencia en la gestión pública, fortalecer la corrupción” (Allan Wagner, Presidente de
relación Administración pública -ciudadano. Transparencia).
pulso regional n°5 05
 {Opinión} {Opinión}

Incendios
Forestales:
“
Se pierde equilibrio
natural logrado en miles o
millones de años.
L a consecuencia inmediata de un incendio
forestal es que se abre paso a la erosión. Por la
ausencia de vegetación el agua que llegue allí,
por precipitación o escorrentía de otro tipo, arrastrará la
tierra hacia otros lugares y dejará más cerca de la
superficie un suelo sobre el que no será posible cultivar
o solo dará lugar a vegetación capaz de vivir en
condiciones muy difíciles y hasta nocivas como el
kikuyo. Se afecta el suelo que, según la altura o piso
ecológico, tiene distinta conformación física, química,
biológica, proporción de agua, temperatura, acidez y
alcalinidad. Es decir la base, el sostén de toda la
L “
a ausencia de sanción a
los responsables, es decir,
la impunidad, los
lamentables vacíos legales que lo
permiten, la carencia de recursos
económicos y de acción conjunta
desde el Estado también son parte
vegetación resulta fracturado drásticamente.
También desaparecen las especies denominadas del problema.
Por: José Manuel controladoras: micro organismos, larvas, insectos que
Ramírez García han cumplido la función de eliminar o frenar la
Cedep Ayllu propagación de plagas y enfermedades. Las áreas
quemadas serán más propicias para el desarrollo,
crecimiento y establecimiento de elementos vivos cifras consolidadas de los sectores estatales
depredadores, pues al igual de lo que pasa con la involucrados (M. del Ambiente, Policía Forestal,
vegetación, estos se adaptan mejor a condiciones Gobierno Regional, Fiscalía del Ambiente). Sin
adversas que las especies benéficas. embargo, sus funcionarios y la prensa local dan por
Se rompe así, por acción del hombre, el equilibrio y la cierto el aumento de estos eventos en el ámbito
armonía lograda por la naturales durante miles o quizás departamental. Y es muy probable que también sea así

U
n incendio forestal
arrasa con toda la
vegetación y afecta en
forma considerable a la fauna
hasta entonces existente en el
área quemada. Micro organismos,
hierbas, arbustos, árboles,
insectos, aves, batracios, reptiles y
hasta animales cuadrúpedos que
siempre han vivido allí son las
víctimas inmediatas; inclusive los
animales que logran huir
probablemente mueran de
hambre o de frío en su búsqueda
de nuevo hábitat.
millones de años, y restablecerlo es prácticamente
imposible. Un nuevo y necesariamente diferente
equilibrio alcanzado en forma natural tardará décadas o
siglos.
La desaparición de las especies controladoras dará
paso a plagas y enfermedades muy difíciles de
combatir naturalmente y la posibilidad de obtener
buenos resultados mediante el cultivo dará lugar a la
tentación de recurrir a pesticidas y fertilizantes
químicos o bioquímicos.
Muy pocos ─realmente, muy pocos─ ciudadanos se
han interesado este problema, pese a que nos afecta a
todos y que las consecuencias negativas durarán
décadas y trascienden el corto y mediano plazo. En
otras palabras resultarán afectadas las futuras
generaciones. Un incendio forestal contribuye además
al calentamiento global no solo por la temperatura que
de por si genera, sino porque disminuye la capacidad de
la naturaleza de convertir el dióxido de carbono (CO2)
en oxigeno.
Lo más preocupante es que la cantidad de incendios
forestales aumenta cada año. No hay estadísticas
oficiales, tampoco ─aunque sea en forma parcial─
en todo el país.
Según el señor Edwin Mansilla, integrante del Grupo
Técnico Regional frente al Cambio Climático, el 99%
de los incendios es generado por acción humana. Sin
embargo, también señala que por imágenes satelitales
del Ministerio del Ambiente de Brasil, hasta junio del
2015 en el Cusco se detectaron alrededor de 200 focos
de calor, mientras que para el mismo período en el 2016
el número de focos de calor en el departamento llega a
600; lo grave es que cada foco de calor se puede
convertir en un incendio.
La ausencia de sanción a los responsables, es decir, la
impunidad, los lamentables vacíos legales que lo
permiten, la carencia de recursos económicos y de
acción conjunta desde el Estado también son parte del
problema. Si el problema afecta a todos y por lo tanto es
de todos, entonces, ¿qué acciones nos corresponde
realizar a los ciudadanos?, ¿qué debemos hacer cada
uno para que junto con las autoridades de todos los
niveles y de diferentes sectores evitemos la destrucción
de la naturaleza, de nuestro hábitat?
Sobre ello nos expresaremos en una siguiente
oportunidad.

06 pulso regional n°5 pulso regional n°5 07

 {Informe}
¡Cusqueños,
las
Cosas!
Por: Juan
Cincunegui
Q
“
ue en Cusco se necesita un nuevo terminal
aéreo que reemplace al actual Aeropuerto
Internacional Velasco Astete (en adelante,
AIVA), ubicado en plena ciudad, no es novedad para
nadie ni merece la menor discusión. No obstante ello,
los ánimos parecen caldearse cada vez que alguien da
un paso al frente y se atreve a cuestionar, aunque más
no sea mínimamente, la construcción del nuevo
Aeropuerto Internacional de Chinchero – Cusco (en
adelante, AICC). Ni qué decir si ese alguien, o algún
otro, manifiestan su abierta oposición al proyecto, o le
formula severas críticas. Las reacciones encendidas
frente al señalamiento de los impactos negativos que
dicho proyecto supondrá (mejor dicho, que ya trajo
consigo desde el punto de vista social, cultural,
patrimonial, paisajístico, pero sobre todo humano) son
el resultado de factores varios".
"Por un lado, y antes que nada, se relaciona con los
intereses de cierto empresariado nacional y
transnacional que cuando siente que lo incomodan en
sus negocios exhibe sus garras inmediatamente y ejerce
presión mediática contra quienes así lo hacen. Las
reacciones, sin embargo, también tienen que ver y se
08
entremezclan con una antigua aspiración de los
cusqueños de ver arribar a la región vuelos
internacionales directos que no estén obligados a hacer
escala en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez de
Lima. A esta aspiración, que viene alimentándose
desde hace cuarenta años, se suma una vieja rivalidad
histórica que existe entre ambas capitales desde que el
Cusco del Tawantinsuyo fue desplazado de su
centralidad por la entonces denominada Ciudad de los
Reyes. En otras palabras, meterse a opinar sobre el
proyecto del AICC no solo genera la animadversión de
los empresarios. Además, significa meterse con un
tema sensible de la identidad local, y cuanto menos,
ganarse algún que otro pleito de naturaleza absurda.
Pero si encima de señalar alguna objeción o reparo ese
alguien es una persona nacida en Cusco -tal el caso de
Verónika Mendoza cuando, en calidad de legisladora,
se pronunció en 2012 a favor de la Ley de Consulta
Previa y el mandato del Convenio 169 de la OIT- la
denostación puede llegar a extremos inconcebibles.
Baste recordar, sino, cómo se caracterizó en aquel
entonces a la principal referente del Movimiento
Sembrar -hoy, Nuevo Perú-, tratándola de traidora y
pulso regional n°5
{Informe}
enemiga del pueblo cusqueño. Acusaciones que no de un sector de la sociedad cusqueña que se encuentra
parecen haberla amedrentado, sino todo lo contrario, ya fuertemente vinculado a la actividad del turismo, y que
que a pesar de ello Vero -como la llaman cariñosamente por supuesto tiene todo el derecho a expresarse y
los militantes afines de ese espacio político- nunca dejó pugnar por sus intereses".
de sostener su posición de que “las comunidades "Claro que lo que no parece contemplar ese sector es
campesinas de Chinchero tienen el derecho de ser que el patrimonio no es un recurso renovable, y que la
consultadas previamente y el Estado peruano el deber apuesta a un mayor incremento del flujo de turistas -se
de consultarlas y obtener su consentimiento”. sabe que en 2012 el AIVA atendió 1.9 millones de
"Ahora bien, esa rivalidad entre Cusco y Lima a la que
vengo haciendo referencia de alguna manera se vio
pasajeros, y se estima que en cinco años, con la
construcción del nuevo aeropuerto, arribarán entre 5 y
“
¿
reflejada en las pancartas que se levantaron en alto hace 6 millones- va a contramano de las recomendaciones y
un par de semanas en una vigilia que se advertencias que vienen haciéndose
llevó a cabo en la Plaza de Armas de sobre los problemas de carga
nuestra ciudad -declarada Capital
Arqueológica de América y Patrimonio
Cultural de la Humanidad, a no
qué está sucediendo
con los directos
desbordada a que se enfrenta ya en el
presente la llaqta inca de
Machupicchu. Y no solo eso, junto
olvidarnos-, en la que alrededor de cien
manifestantes (en efecto, no
participaron de esa concentración más
que ese número de personas) le
exigieron al gobierno central que se
pronuncie en favor de la inmediata
¿cómo
afectados? Vale decir, con el nuevo terminal aéreo existe el
afecta la compra de
“
sus predios y viviendas a
cada una de las familias
campesinas involucradas
proyecto para que un importante
tramo de la carretera Cusco –
Chinchero – Urubamba cuente con
seis carriles, lo que sin duda
contribuirá a empeorar la ya
individualmente? ¿Y qué
ejecución de las obras, bajo amenaza de impacto tiene, en general, el insuficiente capacidad de Cusco para
intensificar sus protestas. En ellas se proyecto del AICC sobre absorber la masa crítica de
pudieron leer leyendas como las que estas comunidades? Seamos visitantes, y generar un grave
siguen: “PPK, escucha la voz del deterioro del Valle Sagrado de los
sinceros, ¿a quién le
pueblo cusqueño”, “Aeropuerto es Incas -uno de los más privilegiados
desarrollo regional”, “Cusco unido por importa? accesos al Santuario Histórico-
el aeropuerto”, “Abajo el centralismo. como consecuencia del crecimiento
Viva el aeropuerto”, “No al centralismo desordenado de su territorio. Por otro
limeño”. La respuesta no se hizo esperar, lado, y más allá del valor paisajístico y
y en las noticias del día siguiente apareció Kuczynski cultural de la zona (que por cierto es enorme e incluye,
haciendo la siguiente declaración: “Hay mucha gente en primer lugar, la vista de los grandes nevados de las
que dice que no… queremos hacer [el aeropuerto de cordilleras de Urubamba y Vilcabamba, así como el
Chinchero]… Son unos cuentazos… Ese proyecto se legado milenario de una tradición prehispánica de
va a empezar ahora. La semana entrante se van a firmar tejidos, entre otros saberes ancestrales), la pregunta que
[ciertas] aclaraciones para que el grupo [concesionario] cabe formularnos ahora es la siguiente: ¿qué está
pueda levantar la plata. Y nosotros los vamos a ayudar, sucediendo con los directos afectados? Vale decir,
a través de obras públicas, a hacer el movimiento de ¿cómo afecta la compra de sus predios y viviendas a
tierras inmediatamente”. Con ello, a quien se termina cada una de las familias campesinas involucradas
de prestar atención no es a “la voz del pueblo” sino a la individualmente? ¿Y qué impacto tiene, en general, el
pulso regional n°5 09
 {Informe} {Opinión}

Las Bambas y Los Nuevos Medios Digitales:

Conservadores opinando sobre los conflictos sociales
Por: Rudy
Roca Rozas

E n nuestra siempre limitada oferta de medios

proyecto del AICC sobre estas comunidades? Seamos
sinceros, ¿a quién le importa? Las poblaciones
indígenas en este país siguen siendo consideradas de
segunda o tercera categoría, y ni siquiera se les da el
derecho a expresarse respecto a la suerte que les cabe en
todo este asunto, pese a que a menudo se apele a
momento por parte del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (en adelante, MTC) no solo partió en
dos su territorio sino que además redujo
considerablemente sus áreas de cultivo. En efecto, la
comunidad campesina de Yanacona cuenta con seis
sectores que son Querapata, Nuevo Triunfo,
digitales dedicados a la opinión, pareciera que
los blogs han llegado a su techo y requieren ser
pensados nuevamente. Pero por otro lado van surgiendo
portales de opinión que cuentan con recursos y una
mayor producción a nivel del interfaz, aunque claro está
podríamos debatir con mayor detenimiento sobre el
contenido ofrecido por estos nuevos medios digitales,
pero no es necesariamente el objetivo de este artículo.
Y digo no necesariamente porque lo que propongo es dar
una revisión rápida sobre las opiniones vertidas en tres
de estos nuevos portales como son Lampadia, El
los proyectos mineros Conga y Tía María.3”; sin mayor
análisis no menciona los cambios al EIA del proyecto
minero Las Bambas realizados sin consultar a la
población y que en última instancia es uno de los
detonantes de este conflicto.
Y no sólo eso, sino que lejos de una actitud responsable
de llamar al diálogo lo que hace Ponce es pedir más
mano dura y pone en cuestión que desde hace mucho
tiempo se ha ido asumiendo que el derecho a la protesta
es un acto delictivo criminalizando la protesta social, a
esto también Ponce le llama: “La ideología de "la
criminalización de la protesta" [que] inhibe a fiscales y

“
discursos altisonantes sobre la importancia de defender Chakelcocha, Olones, Huatata y Umanes. Los Montonero y Altavoz en el contexto de los lamentables jueces de investigar y sancionar a quienes violan la
el modelo de una ciudadanía intercultural, cuando comuneros que viven en estos tres últimos sectores se acontecimientos sucedidos en Apurímac en el propiedad privada y pública, y atentan contra la vida, el
denominado conflicto de Las Bambas y de

instituciones como el Ministerio de Cultura, la
Defensoría del Pueblo, la Universidad Nacional San
Antonio Abad de Cusco o Crespial -entre otras
instituciones de la sociedad civil o del Estado- no
parecen estar haciendo demasiado por interceder y
asegurar que las negociaciones entre el Estado peruano
y las comunidades se den en un marco jurídico que
brinde las necesarias garantías para ambas partes".
"En definitiva, ¿qué importa que se vulneren los
derechos de estas comunidades si, mediante la Ley N°
27528, el proyecto del AICC ya fue declarado en 2001
de necesidad y utilidad pública y de la más alta
prioridad para el Estado? Cuestión: en los próximos
días voy a estar publicando algunas de las
quejan actualmente de que la seguridad de la empresa
concesionaria Kuntur Wasi no les permite atravesar
esas pampas para dirigirse en forma directa al centro
poblado de Chinchero, para lo cual deben dar un rodeo
enorme. Situación a la que habrán de acostumbrarse si
es que, en efecto, y como todo parece indicar, se cumple
el anuncio de los medios de que en el mes de enero
próximo se dará inicio a las obras de remoción de
tierras. Pero eso no es todo. El ritual del linderaje -
costumbre tradicional que se realiza en el mes de
febrero, luego de la fiesta de comadres y antes de los
carnavales- se verá abruptamente interrumpida, puesto
que los hitos que demarcan los límites de la comunidad
se habrán modificado para siempre".
S
cuerpo y la salud de los ciudadanos.4”; no
cómo terminan siendo una extensión del e trata de “los anti- le causa escozor alguno que junto a esto en
pensamiento conservador que además mineros” de estos días se ponga en tela de juicio por
construye y refuerza imaginarios sobre siempre aquella ejemplo los convenios existentes entra las
los denominados conflictos sociales. categoría inamovible e mineras y la policía nacional, por los
Así veamos lo que se escribe en el
editorial de Lampadia: “los anti-mineros
vienen agudizando las contradicciones
alrededor del proyecto de Las Bambas,
propiciando una crisis que lamen-
tablemente pasa por la muerte de
Quintino Cereceda y las graves lesiones
de 20 policías, de los cuales uno de ellos
corre el riesgo de perder la vista.1”; pue
sí libreto conocido, ninguna explicación
“
inmutable que explica
cualquier conflicto ya sea
en el Valle del Tambo, en
Espinar, en Cajamarca y
peor aún se desmarca
incluso de las
explicaciones
institucionales del Estado
y sostiene “teorías
cuales esta última brinde servicios a las
grandes empresas mineras como MMG
Limited
Las
que hoy por hoy está a cargo de
Bambas.
democracia,
Montonero.

incluyo
portales
Mano dura y menos
parecen decir en El

Y para acabar este breve recorrido,

observaciones que recogí en campo la semana pasada,
y que tienen como propósito motivar a que nos
involucremos todos en un debate en serio sobre
diferentes cuestiones alusivas a esta problemática.
Entre ellas, una a tener en cuenta es sin duda la
oportunidad desperdiciada de construir el aeropuerto
internacional en las pampas de Occoruro, lo que habría
contribuido al desarrollo de Paruro. Es decir, una de las
provincias más deprimidas económicamente de la
región, y cuyos índices de pobreza extrema son
alarmantes. No solo eso, la ventaja de esa alternativa
era que se trataba de tierras eriazas que no afectaban ni
los derechos individuales de particulares, ni los
derechos colectivos de comunidades, y que por otro
lado se encontraba a igual distancia que el lugar donde
se proyecta construir actualmente el aeropuerto. La otra
cuestión a tratar, por supuesto, tiene que ver con el
hecho de que el proyecto del AICC aterrizó en un
territorio que se encuentra ancestralmente ocupado por
tres comunidades campesinas andinas cuyos nombres
son Yanacona, Ayllopongo y Racchi Ayllu. De las tres,
acaso la más afectada de todas sea la primera, por
cuanto la compra de las tierras del polígono en su
"Una siguiente afectación, no menos grave, y que le
cabe a las tres comunidades más arriba mencionadas,
está asociada con la pérdida completa de las chacras,
por parte de algunos comuneros, o por su disminución
considerable por parte de otros. En especial, como
consecuencia de una nueva etapa de ampliación que los
obliga a entregar tierras por alrededor de 169 hectáreas
adicionales a las 356 que ya les llevó el Estado. Insisto:
no estamos hablando de tierras eriazas, ni de áreas de
cultivo como cualquier otra, sino de tierras fértiles que
producen papa, olluco, habas, tarwi, quinua, mashua,
oca, avena, cebada; razón por la cual se conoce al lugar
como “la despensa del Cusco”. Racchi Ayllu, por su
parte, verá comprometido su cementerio. En fin, …
Decía más arriba que plantear dudas con respecto al
actual proyecto de construcción del Aeropuerto
Internacional de Chinchero – Cusco genera todo tipo de
reacciones, y en definitiva eso es lo que espero que
ocurra tras la publicación de este primer diagnóstico.
Por favor, difundan la nota y comencemos a
involucrarnos todos en un debate sobre el cual no
podemos mantenernos ajenos".
conspiranoicas.
seria, ni referencia alguna a la plataforma
de lucha de las comunidades en huelga, se
trata de “los anti-mineros” de siempre aquella
categoría inamovible e inmutable que explica
cualquier conflicto ya sea en el Valle del Tambo, en
Espinar, en Cajamarca y peor aún se desmarca incluso
de las explicaciones institucionales del Estado y sostiene
“teorías conspira-noicas” : “Estos conflictos tienen una
cuidadosa preparación. Un colaborador de la casa nos
hacía notar, que como en algún otro caso, hasta podría
ser que la policía haya actuado en combinación con los
anti-mineros para propiciar la crisis.2”.
Otra muestra de la desconexión entre la investigación
periodística y la opinión que uno vierte se da en El
Montonero, cuyo director Víctor Andrés Ponce quien va
más allá y aduce que hay toda una construcción
ideológica anti-minera en el conflicto Las Bambas
encabezada por actores externos y que seguramente en
su lógica azuzan y cual pastores de rebaño obligan a las
comunidades campesinas a tomar medidas de protesta
así menciona que: “La lucha ideológica la encabezan un
grupo de ONG vinculadas al Frente Amplio, que han
desarrollado las más increíbles sin razones para detener
a Altavoz aunque ha sido de los
que ha tratado de más bien
mantener cierta información parcial del
conflicto, aunque hace un año en un
contexto similar de protestas y pérdidas
humanas sostenían que: “Es cierto que quizá el gobierno
y la empresa MMG fallaron al no comunicar y explicar
adecuadamente a las comunidades las razones de los
cambios en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA); sin
embargo, no tendría mucho sentido "culpar" de la
violencia a la compañía minera.5”, ha pasado un año
desde entonces y los y las comuneros si están muy
fastidiados por las modificaciones realizadas al EIA y no
solo se trata de comunicar y explicar los beneficios de
tal o cual cosa, se trata de entender la complejidad de
una realidad que anda siendo sometida a un
vertiginoso ciclo de cambios, propiciada por un
extractivismo voraz.
1 http://www.lampadia.com/analisis/editorial/las-bambas-
agenda-anti-minera-agudiza-conflicto/
2 Ibid.
3 http://elmontonero.pe/columna-del-director/lucha-
ideologica-y-mineria
4 Ibid.
5 http://altavoz.pe/2015/15/10/05/11930/editorial-las-
bambas-deben-ir

10 pulso regional n°5 pulso regional n°5 11

{Columnista}
Hacia una tendencia global de
restauración conservadora
H oy todo parece impredecible. Las encuestas
de los politólogos que predecían la victoria
de Clinton fracasaron estrepitosamente el
martes 8 de noviembre, día de las elecciones
presidenciales. Lo inesperado ocurrió. Y como decía
Gramsci, mientras el viejo mundo se desvanecía y el
nuevo tardaba en nacer, en este claroscuro, surgió el
monstruo: Trump, el candidato outsider fascista, que
gano las primarias del partido republicano, salió
ganador de la carrera presidencial con una victoria
arrolladora (290 a 228 votos electorales).
La victoria de un candidato xenófobo, homófobo,
misógeno y racista no tiene precedentes; es la primera
vez que gana un personaje político y mediático de estas
características sin una amplia experiencia en cargos
públicos, sin una campaña política fundamentada en
una estrategia comunicativa moderada, sin una agenda
política clara y sin unas propuestas políticas
coherentes.
Más allá de los análisis del mainstream politológico
sobre la candidatura de Trump, habría que preguntarse
12
Un Outsider
Fascista
en La Casa
Blanca
Por: Gabriel
Valenzuela
por los factores multi-dimensionales que favorecieron
su victoria.
En primer lugar, la crisis económica global del 2007
ocasionado por la burbuja inmobiliaria y la crisis de las
hipotecas subprime reestructuró el poder de las elites y
restauró el ciclo de producción del capitalismo a nivel
global desplazando sus crisis a otros espacios de
acumulación del capital como lo es China actualmente
(a pesar de la desaceleración de su economía), lo cual
repercutió a las clases trabajadoras de los Estados
Unidos recortando aún más sus derechos sociales y
económicos a través de políticas de austeridad. Aunque
este proceso empezó en los años 80 con la imposición
de un proyecto de clase neoliberal basado en la
desregulación de la movilización del capital, la
privatización de entidades públicas y el libre mercado,
fue sólo en los últimos años cuando se acrecentó el
poderío financiero. Esto explica la crisis actual: Wall
Street logró socializar sus pérdidas a la par que
privatizaba sus ganancias a través de los rescates
financieros de la banca pública. Mientras los ricos se
pulso regional n°5
hacían más ricos, se destruyeron millones de empleos,
y el poco empleo que se creó recayó sobre el sector de
servicios terciarizado; precarizando la clase
trabajadora y empobreciendo sus condiciones de
trabajo sin protección social.
Gracias a estas políticas neoliberales, la desigualdad
social se ha acrecentado, en particular en los ingresos
de salario de la clase media y trabajadora. Según el
Economic Policy Institute, en los últimos 30 años, en
Estados Unidos se ha estancado el salario mínimo de
las clases medias (sólo ha crecido un 6%) y ésta se ha
visto disminuida para las clases bajas en un 5%, a
excepción de las personas con altos ingresos que
crecieron en un 41%.
La crisis del capitalismo se tradujo en una crisis de
expectativas de las clases medias y trabajadoras
blancas que vieron reducidas sus ambiciones, sueños
de ascensión social y que principalmente rompió con
los consensos de la sociedad civil. A la par, los dos
partidos del régimen estadounidense se fueron
distanciando de la ciudadanía, en particular, el partido
demócrata se distanció de sus bases fundamentadas en
la clase trabajadora tras aceptar la globalización
neoliberal durante el mandato de Bill Clinton,
ejemplificada en el tratado de libre comercio con
Canadá y México en 1994. Se produjo pues, entre el
2007 y el 2016, una crisis de legitimidad de las elites
políticas lo cual condujo a una crisis de representación
institucional caracterizada por la captura política por
parte del 'partido de Wall Street'.
En tercer lugar, el discurso anti-establishment de
Trump incentivo a las clases más desposeídas y
aisladas a verse interpeladas por un líder que nombraba
las cosas que les dolían y sin pelos en la lengua.
Políticamente incorrecto.
pulso regional n°5
{Columnista}
Trump es claramente parte del establishment (es parte
del capitalismo estadounidense que además se jacta de
no pagar impuestos) pero ha logrado presentarse al
electorado como un candidato por fuera de los sistemas
de representación tradicionales. Cómo decía
Maquiavelo en El Príncipe, “todos ven lo que pareces,
pero pocos 'tocan' quién eres verdaderamente, y esos
pocos no se atreven a oponerse a la opinión de la
mayoría”. Muchos vieron pero no tocaron lo que
realmente era Trump. Aquellos pocos que realmente
vieron lo que significaba el fascismo, fueron
atropellados y destruidos durante las primarias del
partido demócrata cuando el candidato socialista,
Bernie Sanders, perdió ante Hilary Clinton, una
candidata de la clase profesional.
Fue así como el candidato republicano supo crear un
antagonismo contra las elites (Clinton había trabajado
para la CIA), generando un discurso con elementos
nacionalistas (devolver a los EEUU su 'grandeza
nacional' contra las elites financieras y el Otro
inmigrante), anti-globalización (promoviendo una
política proteccionista contra el auge de China y con
propuestas de aumentar los impuestos de los corredores
de hedge funds), racista ( prometió deportar a más de 3
millones de 'inmigrantes criminales' para mantener la
blanquitud colonizadora del país), misógena y
homófoba (ponderó su idea del matrimonio tradicional
formado por un hombre y una mujer, 'la base de una
sociedad libre´). A través de estas fronteras políticas
Trump logró canalizar las demandas de una parte de la
clase trabajadora que se sentía marginalizada versus la
elite.
En el porvenir más cercano, Trump tendrá que jugar
a ser el príncipe nuevo para ejercer la virtud (la
habilidad de mantener el poder) y utilizar la fortuna
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{Columnista}
(la suerte y las circunstancias) a su favor para
mantenerse en el trono. Se confrontará con las elites de
facto del partido de Wall Street, los burócratas estatales
d e Wa s h i n g t o n y l o s p e s o s y c o n t r a p e s o s
institucionales del sistema político (las dos cámaras del
congreso y la corte suprema) estadounidense que
trataran de impedir sus políticas. Sin embargo, tras tres
días de haber ganado las elecciones, Trump ya ha
revelado el continuismo con el establishment. De
acuerdo a las recientes investigaciones del Politico y el
New York Times, el nuevo presidente se ha rodeado de
consultores y lobbies de Google, compañías petroleras
y otras corporaciones con peso1. Estos grupos de poder
forman parte de su equipo de transición por el cual se
elegirá la nueva administración que lo acompañará en
sus cuatro años de mandato. Estas últimas noticias
revelan sus pocas habilidades para satisfacer las
necesidades de su electorado y la verdad de su
candidatura: continuar con los intereses especiales del
establishment de una manera más agresiva lo cual le
ayudará a propulsar sus políticas más radicales (como
también ocurrió con los regímenes fascistas en
Europa).
A pesar de la presión ejercida por algunos poderes, la
victoria de un fascista en la casa blanca representa
una señal de alarma. Sin tomar en cuenta la fortuna,
Trump podría ejercer un poder más allá de los límites
institucionales y jurídicos a través de la imposición del
estado de excepción como sí lo hizo George W. Bush
cuando invadió Iraq a pesar de que la ONU lo
consideró una guerra ilegal (no olvidemos el Patriot
Act). Nuevamente la hegemonía militar de los Estados
Unidos podría ser un factor clave para entender la
nueva estrategia geopolítica para confrontar la
creciente multipolaridad mundial (Rusia y la India por
ejemplo), el auge económico de China y el auge de
ideologías wahabíes radicales como el Estado Islámico
(el triunfo de Trump han reafirmado sus teorías
radicales).
Por último, la victoria de Trump forma parte de una
tendencia global hacia una restauración conservadora,
que toma un carácter fascista en muchos países. El
brexit que impulsó aún más al partido ultra-derechista
de UKIP, el auge de los populismos de derechas en
Europa y el auge de ideologías derechistas en muchos
países de la periferia son parte consustancial de la crisis
que estamos viviendo, lo cual se entiende por: la
derrota histórica de la izquierda que se contrapuso al
fascismo en los años 30 y el fracaso rotundo de las
elites.
1 http://www.fastcompany.com/3065624/election-
2016/not-quite-draintheswamp-a-running-list-of-
lobbyists-on-trumps-transition-team
14 pulso regional n°5
Declaración del Foro Público Internacional
“Experiencias de vigilancia ambiental
participativas y políticas públicas para la
gestión sostenible de los recursos naturales de
América Latina”
L
os asistentes al Foro Público
internacional “Experiencias de
vigilancia ambiental participativas y
políticas públicas para la gestión sostenible de los
recursos naturales en América Latina” realizado
en la ciudad del Cusco el día miércoles 09 de
noviembre del 2016, provenientes de los países de
Colombia, Ecuador, Bolivia, y de diversas
regiones andinas y amazónicas del Perú, nos
dirigimos a la opinión pública peruana para
manifestar lo siguiente:
1. Planteamos la necesidad de fortalecer la
institucionalidad ambiental en el Perú,
devolviendo a la Oficina de Evaluación y
Fiscalización Ambiental – OEFA, sus funciones
sancionadoras, para que ejerza los medios
coercitivos necesarios para exigir a las empresas
el cumplimiento de la normativa y estándares
ambientales, a fin de evitar mayores impactos
ambientales y sociales. Por ello exigimos que se
discuta y apruebe el proyecto de ley presentado
ante la Comisión de Pueblos Andinos,
Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología
del Congreso de la República.
2. Fortalecer el marco de la gestión ambiental en el
Perú, con el reconocimiento de los más de 30
Comités y organizaciones que realizan acciones
de vigilancia y monitoreo ambiental participativo
en nuestras regiones andinas y amazónicas, y los
resultados que sus actividades generan, como
primer eslabón de alerta temprana dentro del
sistema nacional de gestión ambiental.
Actualmente existe una iniciativa legislativa
denominada “Ley para la articulación de la
vigilancia y monitoreo ambiental ciudadano e
indígena en el sistema nacional de gestión
ambiental” que fue presentado en el Congreso de
la Republica y que busca reconocer a estos
vigilantes y monitores ambientales comunales.
pulso regional n°5
{Eventos}
3. Revisar los marcos normativos y las políticas
públicas que flexibilizan las garantías sobre
territorios de las comunidades, buscando
eliminarlas despojándolas de sus territorios y
obligándolas a desplazarse, desregulando los
estándares ambientales, y limitando la
institucionalidad ambiental, que no recibe el
apoyo necesario para ejercer sus limitadas
funciones de fiscalización.
4. Recuperar el carácter vinculante de la
Zonificación Económica y Ecológica y el
Ordenamiento Territorial, como mecanismos que
establezcan niveles de protección a las cabeceras
de cuenca, ecosistemas frágiles generadores de
recursos hídricos, y zonas de producción de
alimentos que permitan la soberanía alimentaria
para el Perú.
5. El crecimiento indiscriminado y sin mayores
restricciones de concesiones otorgadas para
actividades extractivas, sin que además haya
mecanismos adecuados de participación
ciudadana y consulta previa, genera mayor
impacto en las actividades económicas locales
como la agricultura familiar, la que además no
recibe apoyo de parte de las entidades
correspondientes del Estado. De esa manera
nuestra economía no se puede diversificar y sigue
siendo dependiente de las actividades extractivas,
sin que nuestras comunidades tengan derecho a
elegir sus modos de vida.
Esperamos que el Congreso de la República y las
instancias competentes del Poder Ejecutivo,
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