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(PHA)
Abril, 2010
Luis Manuel Díaz Bossioluismdiaz@yahoo.com 1
Teléfono / fax (095) 663 – 7126; Cel.: (310) 700 – 7781;
Apartado Aéreo 1130, Cartagena - Colombia
ANIMADO POR EL COMPROMISO, GUIADO POR EL CONOCIMIENTO,
MEDIDO POR LOS RESULTADOS
Análisis de Riesgos a Artefacto Abril 19 -
Naval Encallado en PBV 23, 2010
Señores
Carbones El Cerrejón Limited
La Mina
En la parte final del Anexo 7 aparece el listado de las recomendaciones generales que
se deberían cumplir independientemente de la alternativa seleccionada, y las
recomendaciones específicas para cada alternativa, con el objeto de minimizar los
riesgos asociados a las tareas consideradas.
1. Verificar, desde el punto de vista legal, mediante estudio de títulos, que el armador
sea el dueño del artefacto naval y haya dado su consentimiento por escrito para
chatarrearlo, para evitar enfrentar embargos, demora y demandas por parte de terceros.
6. Solicitar a DIMAR el permiso para la creación del arrecife, identificar el sitio con las
coordenadas correspondientes, e iniciar el proceso de socialización con la comunidad a
la mayor brevedad posible una vez seleccionada la opción.
10. En los pliegos de la licitación que habrá de prepara el Cerrejón, se debería solicitar
a los oferentes un listado de los equipos mínimos de trabajo para garantizar una
operación segura: Plataforma de trabajo donde se tenga área suficiente para equipos y
personal, con campo de anclas, sistema de comunicaciones en banda marina, lancha
de soporte permanente y vehículo tipo camioneta dedicado, entre otros.
Cordialmente,
Luis M. Díaz
Facilitador del PHA
Anexos (8)
ÍNDICE
TÓPICO PÁGINA
1 OBJETIVO DE LA REVISIÓN DE SEGURIDAD - PHA 7
2 ANEXO 1: ALTERNATIVAS EVALUADAS 8
3 ANEXO 2: CUADRO RESUMEN DE PARTICIPANTES EN LA 8
REVISIÓN DE SEGURIDAD (PHA)
4 ANEXO 3: INFORMACIÓN USADA PARA LA REVISIÓN DE 9
SEGURIDAD (PHA)
5 ANEXO 4: MATRIZ USADA PARA CALIFICACIÓN DE LOS 9
RIESGOS
6 ANEXO 5: GUÍA DE FRONTERAS DE IMPACTO USADA PARA LA 10
VALORACIÓN DE LOS RIESGOS
7 ANEXO 6: MATRIZ USADA PARA LA VALORACIÓN DE LOS 10
PARÁMETROS DE CUANTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
8 ANEXO 7: RESUMEN DE LAS ACCIONES RECOMENDADAS 11
PARA EL CONTROL DE LOS RIESGOS
9 ANEXO 8: CUADRO COMPARATIVO DE LAS ALTERNATIVAS 25
EVALUADAS
10 ANEXO 9: HOJAS DE TRABAJO DIARIO (en Excel – anexo aparte) 26
ANEXO 1
Alternativas Evaluadas
Revisión de Seguridad (PHA)
ANEXO 2
Nombre Dependencia
Sr. Carlos Rojas Proyectos, Cerrejón
Sr. José Contreras Experto. Buceo & Salvamento, ARC
Sr. Frank Bolle Experto. Dinacolsa
Rocío Rossi Proyectos, Cerrejón Escribiente
Sr. Ricardo Izquierdo (*) Experto. Piloto PBV, Cerrejón
Sr. Manuel Granados (*) Experto. Piloto PBV, Cerrejón
Germán Vaca (*) Experto. Piloto PBV, Cerrejón
Marcos Rosado (*) Seguridad Industrial, Cerrejón
Luis Díaz Facilitador de metodología
ANEXO 3
ANEXO 4
ANEXO 5
ANEXO 6
Nivel 7 > 1.000 millones Puede Suceder más de una vez por año 10
Nivel 6 100 mill - 1.000 mill Podría Suceder de una a dos veces por año 3
Nivel 2 0.01 mill - 0.1 mill No ha ocurrido en la industria durante 50 años 0.03
ANEXO 7
Acciones Riesgo
ALTERNATIVA 0. NO RETIRO DEL ARTEFACTO NAVAL Y LA GRUA
1. Remover a la mayor brevedad porque (a) El naufragio no se quede quieto en su
las autoridades no permiten que se deje en posición actual y por efectos atmosféricos /
el lugar, (b). afecta el cumplimiento del oceánicos se deslice hasta el canal de
cronograma del Proyecto de Expansión, (c) navegación.
afecta el canal de navegación cercano por
fenómenos naturales
2. Solicitar al Departamento Legal que El naufragio se transforme en un obstáculo
defina con la DIMAR la responsabilidad de porque reduce profundidad del agua, existe la
identificar el naufragio. costumbre de tránsito en la zona, no hay la
3. Generar un plan integral de debida señalización y sobresalen estructuras
comunicaciones que permita informar a por encima del agua.
todos los que transitan en la zona.
4. Usar señalización de acuerdo a
estándares internacionales (IALA). Para
esto, considerar el uso de cinta reflectiva
blanca y naranja.
5. Solicitar a DIMAR incluir en el patrullaje Atrapamiento y fatalidad por pesca
de Guardacostas el prevenir el artesanal con inmersión no autorizada.
acercamiento de pescadores y buzos
artesanales al naufragio.
6. Hacerle seguimiento submarino y Volcamiento de la grúa que se halla sobre la
topográfico al naufragio y asegurar la barcaza naufragada y que se mueva hacia el
barcaza fondeando el ancla existente. canal de navegación.
Considerar trincar la grúa.
ALTERNATIVA 1, PROCEDIMIENTO 1: Remoción del naufragio en secciones
(Barcaza y Grúa), halándola a tierra con aparejos; destino final, chatarreo
1. Para facilitar la remoción de las partes De la grúa sobre la barcaza sumergida: No se
de la grúa, se debe usar método pueda soltar el aparejo y recoger la guaya, o
destructivo (corte), así como también desarmar el boom o brazo de ésta, o remover
inspeccionar en campo para visualizar las contrapesas, o remover el cuerpo con
posibles daños en la estructura antes de aparejos y/o bolsas de izado, o caída de la
hacer la tarea. grúa o partes sobre quienes ejecuten el
salvamento.
2. Evitar hacer el corte de la guaya Caída, atrapamiento y sus consecuencias.
montado en el boom de la grúa.
Acciones Riesgo
3. Si esta fuese la alternativa seleccionada Caída, atrapamiento y sus consecuencias.
se debe inspeccionar en la parte
submarina, la trayectoria de recorrido a
tierra para verificar que se encuentra libre
de obstáculos.
5. Consultar con los especialistas del área Condiciones de mareas altas que imposibilitan
la posible implementación de un sistema de las maniobras durante las operaciones
información meteorológica para uso asociadas al salvamento
presente y futuro.
6. Preparar y evaluar las propuestas con No se puede remover la barcaza, por
asesoría técnicas de expertos, incluyendo dificultades para cortar y retirar los puntales, u
la inspección de los equipos que propone el ocurre accidente del operario, ayudante o
contratista antes de la movilización a alguien ajeno a la operación por descuido o
predios de PBV. impericia, con fatalidad y/o lesión, o caída de
los puntales de la barcaza en dirección no
7. Restringir el acceso a personal ajeno a la
deseada por corte inadecuado.
operación durante las actividades
No se pueda efectuar el dragado manual para
contratadas.
limpiar los compartimientos hoy llenos de
8. Colocar en los puntales que se estén arena, y el perímetro de la barcaza por
cortando una línea direccionando la caída. insuficiencia de recursos disponibles por el
contratista.
9. Los trabajos submarinos los deben Enredamiento en compartimientos cerrados
ejecutar parejas o equipos de dos o más por obstáculos dentro de dichos
personas. compartimientos, con fatalidad, lesión y/o
10. Se debe remover parte de la cubierta demora.
principal o mamparos de la barcaza para Explosión por acumulación de hidrogeno con
crear vías de escape y desgasificación. fatalidad y/o lesión.
11. Se debe exigir y vigilar el uso correcto Ataque de animales producto de la
de los Elementos de Protección para presencia natural en el ecosistema, con
buceo, y tener disponible en el sitio de fatalidad y/o lesión
trabajo botiquín para buceo y equipo DAN.
12. Se recomienda tener acuerdo con el No se puede cortar la barcaza usando brocco
armador y el dueño de la grúa, y los (corte submarino) porque no se tiene la
seguros pertinentes antes de acometer autorización del dueño.
trabajos que modifiquen el estado actual de
la barcaza.
13. Fijar mediante una retenida (anclaje) Condiciones meteorológicas adversas que
secciones que sean probables de presentar desplacen las partes hacia el canal de
desplazamiento, navegación.
14. Asegurar que el Departamento Legal Acciones legales de terceros interesados, por
identifique los riesgos legales asociados a la identificación incompleta de los
cada alternativa, en cuanto a autorización stakeholders (involucrados) y sus
del dueño y de DIMAR. necesidades.
Acciones Riesgo
15. Incluir en la licitación que previo al inicio No se puedan halar las partes cortadas por
del trabajo deberá definir y marcar la existencia de obstáculos sumergidos en la
trayectoria de recorrido de las piezas si zona del naufragio, o por no disponibilidad de
esta fuese la alternativa seleccionada, y sistema de tracción (buldócer o winche)
que el sistema de tracción debe ser
provisto y operado por el contratista.
16. Efectuar inspección previa y
seguimiento durante la operación de los
aparejos y cables utilizados.
17. Hacer un balance del proceso de Impacto ambiental al ecosistema local debido
salvamento antes, durante y después del a los daños generados por el arrastre de las
proceso mediante registro fílmico. 18. piezas, con sanciones de la autoridad
Verificar con el Departamento Legal y ambiental.
Ambiental si se debe informar el incidente a
las autoridades ambientales, y si es del
caso hacerlo.
19. Definir contractualmente las No se puede cortar, cargar y transportar la
obligaciones y plazos de retiro de grúa y la barcaza fuera de la instalaciones de
materiales de Cerrejón. y considerar que el Cerrejón por deficiente planeación del
salvamento y el desguace tenga un solo contratista
contratista responsable.
20. Verificar, desde el punto de vista legal, Enfrentar embargos, demora y demandas por
mediante estudio de títulos, que el armador parte de terceros
sea el dueño del artefacto naval y haya
dado su consentimiento por escrito para
chatarrearlo.
21. Se recomienda extremar las medidas Cargue no autorizado, por actitud dolosa y
de control durante la operación con falta de control que genere pérdidas
personal dedicado. materiales para la Empresa.
Acciones Riesgo
1. Para facilitar la remoción de las partes De la grúa sobre la barcaza sumergida: No se
de la grúa, se debe usar método pueda soltar el aparejo y recoger la guaya, o
destructivo (corte), así como también desarmar el boom o brazo de ésta, o remover
inspeccionar en campo para visualizar las contrapesas, o remover el cuerpo con
posibles daños en la estructura antes de aparejos y/o bolsas de izado, o caída de la
hacer la tarea. grúa o partes sobre quienes ejecuten el
salvamento.
2. Evitar hacer el corte de la guaya Caída, atrapamiento y sus consecuencias
montado en el boom de la grúa.
3. Si esta fuese la alternativa seleccionada
se debe inspeccionar en la parte
submarina, la trayectoria de recorrido a
tierra para verificar que se encuentra libre
de obstáculos.
5. Consultar con los especialistas del área Condiciones de mareas altas que imposibilitan
la posible implementación de un sistema de las maniobras durante las operaciones
información meteorológica para uso asociadas al salvamento
presente y futuro.
6. Preparar y evaluar las propuestas con No se puede remover la barcaza, por
asesoría técnicas de expertos, incluyendo dificultades para cortar y retirar los puntales, u
la inspección de los equipos que propone el ocurre accidente del operario, ayudante o
contratista antes de la movilización a alguien ajeno a la operación por descuido o
predios de PBV. impericia, con fatalidad y/o lesión, o caída de
los puntales de la barcaza en dirección no
7. Restringir el acceso a personal ajeno a la
deseada por corte inadecuado.
operación durante las actividades
No se pueda efectuar el dragado manual para
contratadas.
limpiar los compartimientos hoy llenos de
8. Colocar en los puntales que se estén arena, y el perímetro de la barcaza por
cortando una línea direccionando la caída. insuficiencia de recursos disponibles por el
contratista.
9. Los trabajos submarinos los deben Enredamiento en compartimientos cerrados
ejecutar parejas o equipos de dos o más por obstáculos dentro de dichos
personas. compartimientos, con fatalidad, lesión y/o
demora.
Explosión por acumulación de hidrogeno con
fatalidad y/o lesión.
10. Se debe remover parte de la cubierta Explosión por acumulación de gas
principal o mamparos de la barcaza para combustible, o atrapamiento por objetos que
crear vías de escape y desgasificación. obstaculizan la movilidad de los buzos.
11. Se debe exigir y vigilar el uso correcto Ataque de animales producto de la
de los Elementos de Protección para presencia natural en el ecosistema, con
buceo, y tener disponible en el sitio de fatalidad y/o lesión
trabajo botiquín para buceo y equipo DAN.
Acciones Riesgo
12. Se recomienda tener acuerdo con el No se puede cortar la barcaza usando brocco
armador y el dueño de la grúa, y los (corte submarino) porque no se tiene la
seguros pertinentes antes de acometer autorización del dueño.
trabajos que modifiquen el estado actual de
la barcaza.
13. Fijar mediante una retenida (anclaje) Condiciones meteorológicas adversas que
secciones que sean probables de presentar desplacen las partes hacia el canal de
desplazamiento, navegación.
14. Asegurar que el Departamento Legal Acciones legales de terceros interesados, por
identifique los riesgos legales asociados a la identificación incompleta de los
cada alternativa, en cuanto a autorización stakeholders (involucrados) y sus
del dueño y de DIMAR. necesidades.
15. Incluir en la licitación que previo al inicio No se puedan halar las partes cortadas por
del trabajo deberá definir y marcar la existencia de obstáculos sumergidos en la
trayectoria de recorrido de las piezas si zona del naufragio, o por no disponibilidad de
esta fuese la alternativa seleccionada, y sistema de tracción (buldócer o winche)
que el sistema de tracción debe ser
provisto y operado por el contratista.
16. Efectuar inspección previa y
seguimiento durante la operación de los
aparejos y cables utilizados.
17. Hacer un balance del proceso de Impacto ambiental al ecosistema local debido
salvamento antes, durante y después del a los daños generados por el arrastre de las
proceso mediante registro fílmico. piezas, con sanciones de la autoridad
ambiental.
18. Verificar con el Departamento Legal y
Ambiental si se debe informar el incidente a
las autoridades ambientales, y si es del
caso hacerlo.
19. Definir contractualmente las No se puede cortar, cargar y transportar la
obligaciones y plazos de retiro de grúa y la barcaza fuera de la instalaciones de
materiales de Cerrejón. y considerar que el Cerrejón por deficiente planeación del
salvamento y el desguace tenga un solo contratista
contratista responsable.
20. Elaborar plan de izaje previo a la tarea Accidentes por deficiente planeación del
y verificar su cumplimiento. trabajo o condiciones meteorológicas
21. Restringir la operación de salvamento adversas.
vía izaje a mar calmo.
22. Elaborar calculo de trincado y verificar
implementación en campo.
23. Calcular previamente la estabilidad del
conjunto barcaza-grúa de trabajo para cada
caso y verificar cumplimiento del
procedimiento estandarizado.
Acciones Riesgo
24. Utilizar grúa certificada. y realizar Accidentes por baja confiabilidad de equipos
prueba de percepción de riesgo a usados o poca experiencia del os operadores
posiciones tales como operador de grúa, de los equipos críticos.
supervisor de maniobra y otros.
25. Efectuar inspección previa y
seguimiento durante la operación de los
aparejos y cables utilizados.
26. Tener defensas en el costado de la Daño y hundimiento de la plataforma de
plataforma de trabajo durante la operación trabajo por roturas generadas por las piezas
de izado, y operar en aguas calmas. que se están extrayendo.
27. Controlar en lo posible la forma y
tamaño de las piezas a izar.
28. Verificar que el procedimiento prohíba Accidentes por maniobras simultaneas
izajes y corte en cubierta simultáneos. peligrosas en zonas congestionadas.
29. Contratar un bongo que tenga Accidentes por maniobras simultaneas
suficiente área de trabajo y preferiblemente peligrosas en zonas congestionadas.
capacidad de carga mayor o igual a 1000
toneladas.
30. Estibar y trincar adecuadamente piezas Caída de piezas izadas al mar por deficiente
mayores, y prever un encerramiento almacenamiento, con posibilidad de arrastre
efectivo y seguro para evitar el hasta el canal de navegación.
desplazamiento de piezas menores.
31. Verificar coordenadas correctas de Colisión, o descarga de piezas en sitio no
vertimientos de las piezas en el arrecife autorizado, o distinto al lugar seleccionado
antes de descargar en el sitio. para el arrecife.
32. Verificar necesidad de marcación del
naufragio, responsable (DIMAR o el
Cerrejón) y tiempo para mantener la
señalización del sitio del naufragio y del
arrecife. Un funcionario de Cerrejón debe
acompañar a la embarcación que lleve las
piezas al sitio del arrecife.
ALTERNATIVA 1, PROCEDIMIENTO 3: Remoción del naufragio en secciones
(Barcaza y Grúa), flotando las partes hasta arrecife artificial
1. Para facilitar la remoción de las partes De la grúa sobre la barcaza sumergida: No se
de la grúa, se debe usar método pueda soltar el aparejo y recoger la guaya, o
destructivo (corte), así como también desarmar el boom o brazo de ésta, o remover
inspeccionar en campo para visualizar las contrapesas, o remover el cuerpo con
posibles daños en la estructura antes de aparejos y/o bolsas de izado, o caída de la
hacer la tarea. grúa o partes sobre quienes ejecuten el
salvamento.
2. Evitar hacer el corte de la guaya Caída, atrapamiento y sus consecuencias
montado en el boom de la grúa.
Acciones Riesgo
3. Si esta fuese la alternativa seleccionada Caída, atrapamiento y sus consecuencias
se debe inspeccionar en la parte
submarina, la trayectoria de recorrido a
tierra para verificar que se encuentra libre
de obstáculos.
4. Consultar con los especialistas del área Condiciones de mareas altas que imposibilitan
la posible implementación de un sistema de las maniobras durante las operaciones
información meteorológica para uso asociadas al salvamento
presente y futuro.
5. Preparar y evaluar las propuestas con No se puede remover la barcaza, por
asesoría técnicas de expertos, incluyendo dificultades para cortar y retirar los puntales, u
la inspección de los equipos que propone el ocurre accidente del operario, ayudante o
contratista antes de la movilización a alguien ajeno a la operación por descuido o
predios de PBV. impericia, con fatalidad y/o lesión, o caída de
los puntales de la barcaza en dirección no
6. Restringir el acceso a personal ajeno a la
deseada por corte inadecuado.
operación durante las actividades
No se pueda efectuar el dragado manual para
contratadas.
limpiar los compartimientos hoy llenos de
7. Colocar en los puntales que se estén arena, y el perímetro de la barcaza por
cortando una línea direccionando la caída. insuficiencia de recursos disponibles por el
contratista.
8. Remover obstáculos sobre la barcaza Accidente por caída de objetos sueltos
antes de iniciar la operaciones. durante la flotación con bolsas.
9. Tratar de anticipar los pesos máximos a Demoras por insuficiencia o daño en las
levantar y determinar el número de bolsas bolsas de flotación.
de acuerdo con la capacidad de levante.
10. Inspeccionar las bolsas previo a su uso,
y maniobrarlas de tal manera que no estén
expuestas a superficies cortantes.
11. Contratar con firmas de reconocida Demoras por inexperiencia de la firma
experiencia en el área de salvamento y contratada.
evaluar hojas de vida de especialistas con
la ayuda de un experto externo o interno
calificado.
12. Contratar un bongo que tenga Accidentes por maniobras simultaneas
suficiente área de trabajo y preferiblemente peligrosas en zonas congestionadas.
capacidad de carga mayor o igual a 1000
toneladas.
13. Estibar y trincar adecuadamente piezas Caída de piezas izadas al mar por deficiente
mayores, y prever un encerramiento almacenamiento, con posibilidad de arrastre
efectivo y seguro para evitar el hasta el canal de navegación
desplazamiento de piezas menores.
14. Verificar coordenadas correctas de Colisión, o descarga de piezas en sitio no
vertimientos de las piezas en el arrecife autorizado, o distinto al lugar seleccionado
antes de descargar en el sitio. para el arrecife.
Acciones Riesgo
15. Verificar necesidad de marcación del Colisión, o descarga de piezas en sitio no
naufragio, responsable (DIMAR o el autorizado, o distinto al lugar seleccionado
Cerrejón) y tiempo para mantener la para el arrecife.
señalización del sitio del naufragio y del
arrecife. Un funcionario de Cerrejón debe
acompañar a la embarcación que lleve las
piezas al sitio del arrecife.
ALTERNATIVA 2, PROCEDIMIENTO 1: Salvamento completo (Barcaza y Grúa),
halando a tierra con aparejos, para chatarreo o reparación
1. Para facilitar la remoción de las partes Imposibilidad de soltar las partes por estar
de la grúa, se debe usar método oxidadas, falla de estructura, daños no
destructivo (corte), así como también evidentes en la grúa semi sumergida, caída
inspeccionar en campo para visualizar de una persona durante la operación por
posibles daños en la estructura antes de movimiento inesperado.
hacer la tarea.
2. Evitar hacer el corte de la guaya Accidentes por caída o atrapamiento, con
montado en el boom de la grúa. consecuencias fatales.
3. Si esta fuese la alternativa seleccionada
se debe inspeccionar en la parte
submarina, la trayectoria de recorrido a
tierra para verificar que se encuentra libre
de obstáculos.
4. Consultar con los especialistas del área Condiciones de mareas altas que imposibilitan
la posible implementación de un sistema de las maniobras durante las operaciones
información meteorológica para uso asociadas al salvamento
presente y futuro.
5. Preparar y evaluar las propuestas con No se puede remover la barcaza, por
asesoría técnicas de expertos, incluyendo dificultades para cortar y retirar los puntales, u
la inspección de los equipos que propone el ocurre accidente del operario, ayudante o
contratista antes de la movilización a alguien ajeno a la operación por descuido o
predios de PBV. impericia, con fatalidad y/o lesión, o caída de
los puntales de la barcaza en dirección no
6. Restringir el acceso a personal ajeno a la
deseada por corte inadecuado.
operación durante las actividades
No se pueda efectuar el dragado manual para
contratadas.
limpiar los compartimientos hoy llenos de
7. Colocar en los puntales que se estén arena, y el perímetro de la barcaza por
cortando una línea direccionando la caída. insuficiencia de recursos disponibles por el
contratista.
8. Asegurar la barcaza mediante ancla Movimiento de la barcaza hacia el canal de
antes de iniciar cualquier operación y navegación después de ser dragado su
considerar la disponibilidad de un interior.
remolcador en stand-by durante esta
maniobra.
Acciones Riesgo
9. Incluir en la licitación que el sistema de Demoras en el salvamento por la limitada
tracción debe ser provisto y operado por el accesibilidad local a medios de tracción con la
contratista, y efectuar inspección previa y fuerza requerida, y accidentes con fatalidad
seguimiento durante la operación de los en caso de falla de los aparejos o cables.
aparejos y cables utilizados por el
contratista.
10. Escoger el punto más fuerte de la Desgarre de la estructura y sus
barcaza naufragada y hacer un amarre consecuencias de demora y accidentes
múltiple (brida en V) para halarla. personales
11. Hacer un balance del proceso de Impacto ambiental al ecosistema local debido
salvamento antes, durante y después del a los daños generados por el arrastre de las
proceso mediante registro fílmico. piezas, con sanciones de la autoridad
12. Verificar con el Departamento Legal y ambiental.
Ambiental si se debe informar el incidente a
las autoridades ambientales, y si es del
caso hacerlo.
13. Construir un sistema de sujeción en Rotura de elementos de halado con el riesgo
tierra basado en forma de cola de caballo de accidentes severos por el efecto látigo en
para asegurar la halada de las partes más cualquier cable roto por tensión.
pesadas.
14.Asegurarse que el almacenamiento en Quemaduras y otras lesiones por ejecutar
tierra de las partes haladas permita la trabajos de alto riesgo en espacios limitados.
operación de corte sin mayores riesgos.
ALTERNATIVA 2, PROCEDIMIENTO 2: Salvamento completo (Barcaza y Grúa),
reflotándolas para reparación o para arrecife
1. Para facilitar la remoción de las partes De la grúa sobre la barcaza sumergida: No se
de la grúa, se debe usar método pueda soltar el aparejo y recoger la guaya, o
destructivo (corte), así como también desarmar el boom o brazo de ésta, o remover
inspeccionar en campo para visualizar las contrapesas, o remover el cuerpo con
posibles daños en la estructura antes de aparejos y/o bolsas de izado, o caída de la
hacer la tarea. grúa o partes sobre quienes ejecuten el
2. Evitar hacer el corte de la guaya salvamento.
montado en el boom de la grúa.
3. Si esta fuese la alternativa seleccionada
se debe inspeccionar en la parte
submarina, la trayectoria de recorrido a
tierra para verificar que se encuentra libre
de obstáculos.
4. Consultar con los especialistas del área Condiciones de mareas altas que imposibilitan
la posible implementación de un sistema de las maniobras durante las operaciones
información meteorológica para uso asociadas al salvamento
presente y futuro.
Acciones Riesgo
5. Preparar y evaluar las propuestas con No se puede remover la barcaza, por
asesoría técnicas de expertos, incluyendo dificultades para cortar y retirar los puntales, u
la inspección de los equipos que propone el ocurre accidente del operario, ayudante o
contratista antes de la movilización a alguien ajeno a la operación por descuido o
predios de PBV. impericia, con fatalidad y/o lesión, o caída de
los puntales de la barcaza en dirección no
6. Restringir el acceso a personal ajeno a la
deseada por corte inadecuado.
operación durante las actividades
No se pueda efectuar el dragado manual para
contratadas.
limpiar los compartimientos hoy llenos de
7. Colocar en los puntales que se estén arena, y el perímetro de la barcaza por
cortando una línea direccionando la caída. insuficiencia de recursos disponibles por el
contratista.
8. Remover obstáculos sobre la barcaza Accidente por caída de objetos sueltos
antes de iniciar la operaciones. durante la flotación con bolsas.
9. Tratar de anticipar los pesos máximos a Demoras por insuficiencia o daño en las
levantar y determinar el número de bolsas bolsas de flotación.
de acuerdo con la capacidad de levante.
10. Inspeccionar las bolsas previo a su uso,
y maniobrarlas de tal manera que no estén
expuestas a superficies cortantes.
11. Contratar con firmas de reconocida Demoras por inexperiencia de la firma
experiencia en el área de salvamento y contratada.
evaluar hojas de vida de especialistas con
la ayuda de un experto externo o interno
calificado.
12. Contratar una grúa que tenga Accidentes con consecuencias fatales por
indicadores y alarmas de carga, con maniobras con masas de izaje que
capacidad para izaje de las cargas sobrepasan la capacidad de la grúa a un
estimadas, y utilizar grúa certificada. ángulo dado.
13. Se sugiere realizar prueba de
percepción de riesgo a posiciones tales
como operador de grúa, supervisor de
maniobra y otros.
14. Revisar la estructura de la barcaza y Falla estructural en la barcaza bajo el apoyo
asegurarse de la distribución adecuada de de la grúa, con volcamiento de ésta, fatalidad,
la carga de los apoyos de la grúa sobre la lesión y/o daños en la propiedad.
barcaza o plataforma de trabajo.
15. Tratar de anticipar los pesos máximos a Demoras por insuficiencia o daño en las
levantar y determinar el número de bolsas bolsas de flotación.
de acuerdo con la capacidad de levante.
16. Inspeccionar las bolsas previo a su uso, Demoras por insuficiencia o daño en las
y maniobrarlas de tal manera que no estén bolsas de flotación.
expuestas a superficies cortantes.
17. Revisar el trincado de las cargas por el Caída de grúa al agua por fallas en el
contramaestre de la operación. trincado, con la debida demora y las pérdidas
en la propiedad.
Acciones Riesgo
18. Monitorear (vigilar) en forma Insuficiente capacidad de flotación por falta de
permanente la flotación de la barcaza y la estanqueidad o insuficiente cantidad de
disponibilidad de personal idóneo y demás bolsas con aire, con sus demoras.
recursos necesarios para el salvamento.
19. Trazar el rumbo de la barcaza salvada Barcaza retenida por objeto no anticipado
antes de iniciar la maniobra., y utilizar los (enganchada en otro objeto), con la demora
servicios de un piloto que conozca el área asociada.
de desplazamiento.
20. Verificar coordenadas correctas del Hundimiento en sitio no autorizado, o
arrecife antes de hundir la barcaza en el condiciones meteorológicas que imposibilitan
sitio, verificar condiciones físicas del sitio llegar al lugar correcto, o creación de riesgo
del arrecife y determinar las exigencias de mayor de colisión para naves que transitan la
marcación del arrecife. zona y desconocen la presencia del nuevo
arrecife.
21. Iniciar el proceso de socialización con Demoras por oposición de la comunidad o
la comunidad a la mayor brevedad posible interferencia de ONGs nacionales o
una vez seleccionada la opción de crear un extranjeras.
arrecife.
22. Verificar la necesidad de marcación del Colisiones y naufragios por la presencia de
sitio del arrecife con el Departamento Legal material desconocido por los navegantes de la
y la DIMAR, el responsable de la misma y zona, y sus respectivas demandas.
el espacio de tiempo durante el cual debe
mantenerse la marcación.
23. Acompañar el transporte y disposición Colisiones y naufragios por la presencia de
final en el sitio del arrecife con un material desconocido por los navegantes de la
funcionario de Cerrejón calificado. zona, y sus respectivas demandas.
24. Aclarar la propiedad de la barcaza Demandas y querellas legales.
antes de proceder a repararla y que el
dueño sea el responsable de la reparación
y del retiro de las instalaciones de Cerrejón.
25. Definir durante la negociación el sitio de Demandas y querellas legales.
entrega de la barcaza a su dueño, si este
estuviese interesado en recuperarla
después del salvamento.
ALTERNATIVA 2, PROCEDIMIENTO 3: Salvamento completo (Barcaza y Grúa),
Usando barcaza tipo Jack up y grúa sobre ella, para chatarreo, reparación o
arrecife.
1. Exigir visita previa del contratista al lugar Por limitación de espacio entre el canal y el
de la obra para identificación de sitio del naufragio pueda presentarse una
condiciones reales de campo y valorar obstrucción parcial y temporal del canal.
metodología viable.
Acciones Riesgo
2. Evaluar con el Departamento Legal del Impedimentos legales para otorgar los
Cerrejón, previo a la asignación del permisos, lo que generaría demora y/o
contrato, los requerimientos legales de la imposibilidad de usar esta técnica.
DIMAR para contratar estas labores con
naves extranjeras.
3. Durante las labores se debería consultar Demoras por condiciones meteorológicas
pronósticos meteorológicos de manera adversas. Fatalidad y/o lesiones personales, y
previa. daños al Jack up
4. El contratista debería reconocer el sitio Poca profundidad o cuerpo extraño en el
de trabajo previo a la localización de la fondo, con dificultades para posicionar la
barcaza y la grúa barcaza, imposibilidad de bajar los puntales, y
las demoras asociadas..
5. Al contratista se le debería informar Acceso de personal no autorizado, demoras,
acerca de los protocolos de acceso de enfermedades
personal ajeno a las embarcaciones, y
exigirle su cumplimiento.
6. El Cerrejón debería inspeccionar el Equipo en campo no es el mismo ofertado,
equipo del contratista previo a movilización. con riesgo de demoras.
7. El Cerrejón debería tener disponible en Baja capacidad portante del fondo marino,
caso de que el contratista lo solicite, los Demora y/o imposibilidad de llevar a cabo el
estudios previos de suelo e inspección de contrato.
zona de trabajo
8. El contratista debería tener y presentar Derrame de hidrocarburos, fatalidad.
su plan de atención y respuesta a
emergencias.
9. Los equipos principales que el contratista Deficiencias mecánicas de la grúa, demoras.
indique para las labores deberían estar El peso del rescate excede la capacidad
certificados por casa clasificadora portante de la cubierta.
reconocida.
10. Al contratista se le debe notificar que Falla en los aparejos de izaje, fatalidad,
mientras duren las labores de salvamento demora y/o lesiones personales, o sobre
debe aplicar los protocolos de utilización de valoración del riesgo por operadores poco
grúas del Cerrejón. entrenados.
11. Verificar procedimiento y análisis de Falla en uno o varios puntales, vientos fuertes,
riesgo presentado por el contratista previo impericia del operador, con consecuencias
a la operación con experto del tema. fatales, demora y/o lesiones personales.
Manejo inadecuado de gases, escoria de
acero liquido.
12. El contratista debería presentar por Movimiento inesperado de la carga
escrito el alcance detallado de las suspendida, accidentes, demoras y reclamos.
actividades a desarrollar.
Acciones Riesgo
13. El Cerrejón debería incluir en el alcance El valor a recuperar en chatarra es muy
del trabajo la chatarrización como opción. inferior al costo diario del alquiler del Jack up,
y además, es posible que se presente una
negativa del contratista para esta actividad.
14. Considerar el encerramiento del área Espacio insuficiente de la cubierta del Jack
de trabajo donde se colocarían las partes, up, o superficie de trabajo no adecuada para
si fuere necesario cortar bajo el agua, trabajos de oxi-corte.
verificar las calificaciones del personal
participante, evitar aglomeración de
trabajadores sobre la plataforma y realizar
observaciones e inspecciones periódicas
durante las labores.
15. Identificar los interesados (dueños de Negación o demora excesiva de autorización
barcaza, grúa, etc. siniestradas), sus de DIMAR por los requisitos que haya que
necesidades, y revisión por parte del presentarle, lo que significaría la no viabilidad
Departamento Legal de Cerrejón. de esta tarea y la necesidad de disponer de la
barcaza de otra manera.
16. Solicitar a DIMAR el permiso para la Negación de la DIMAR, exigencias legales
creación del arrecife, identificar el sitio con inalcanzables en un espacio de tiempo
las coordenadas correspondientes, e iniciar prudente, u oposición o inconformidad de la
el proceso de socialización con la comunidad.
comunidad a la mayor brevedad posible
una vez seleccionada la opción.
17. Informarse sobre pronósticos Disposición en sitios no convenidos
meteorológicos antes de la disposición en previamente con todos los interesados, lo cual
el sitio del arrecife. generaría demandas, multas, inconformidad
social y daño a la imagen corporativa.
18. Verificar con la DIMAR la necesidad de Colisiones y naufragios, con fatalidad y las
marcación del sitio del arrecife, el demandas resultantes.
responsable de la misma y el periodo de
tiempo durante el cual debe mantenerse la
marcación.
19. Acompañar el transporte y disposición Descarga total o parcial en sitio no autorizado,
del salvamento con un funcionario de por acto malintencionado o doloso.
Cerrejón calificado hasta el sitio autorizado
para el arrecife.
Recomendaciones Generales aplicables a cualquier alternativa seleccionada
GENERAL 1: Identificar el color de la señalización del naufragio de acuerdo con los
estándares internacionales (IALA) e implementarlo para evitar incidentes marítimos por la
ausencia de la señalización debida.
GENERAL 2: Formular procedimiento detallado a la alternativa seleccionada para la
ejecución del salvamento y hacerle su respectivo análisis de riesgo a cada procedimiento.
(Exigencia al contratista), de manera que se identifique tempranamente las exposiciones a
accidentes y pérdidas.
Acciones Riesgo
GENERAL 3: Cualquiera que fuere el procedimiento final seleccionado, se debe realizar una
inspección previa, así como también una evaluación de los procedimientos y métodos
alternativos de trabajo de campo.
GENERAL 4: Realizar la labor de salvamento en época de año propicia, antes de la
temporada de huracanes en el hemisferio Norte y realizar monitoreo de las condiciones
ambientales imperantes en la zona durante las actividades de salvamento.
GENERAL 5: Utilizar grúa y artefactos navales certificados y verificar los procedimientos de
posicionamiento de la barcaza con expertos.
GENERAL 6: Solicitar en la oferta que el director y supervisor de campo tengan experiencia
comprobada en salvamentos y operaciones marítimas.
GENERAL 7: Verificar, desde el punto de vista legal, mediante estudio de títulos, que el
armador sea el dueño del artefacto naval y haya dado su consentimiento por escrito para
chatarrearlo, para evitar enfrentar embargos, demora y demandas por parte de terceros.
GENERAL 8: Cualquiera que sea la alternativa seleccionada por el Cerrejón, el oferente
debe hacer inspección previa de la barcaza antes de licitar e iniciar los trabajos.
ANEXO 8
ANEXO 9
Alternativas Totales: 7
(En Excel – anexado por aparte)