Título 7: La Participación Ciudadana dentro del SEIA.

Asignatura: Impacto ambiental.

Instituto: “IACC”.
INSTRUCCIONES:
Identificar y desarrollar con sus propias palabras todas las instancias de participación existentes,
contempladas dentro del marco legal de la Ley 19.300: Bases Generales del Medio Ambiente.

DESARROLLO:

En este trabajo básicamente hablaremos de la SEIA que viene a ser el instrumento encargado
de establecer las normas acerca de la participación ciudadana que se reflejan dentro del marco
legal en la ley 19.300 (LBGMA).
Esta ley como bien sabemos nos da a conocer dentro de sus artículos estipulados, distintos
instrumentos y herramienta que nos dan las bases necesarias para saber cómo efectuar buenas
prácticas a favor de la integridad y cuidado de nuestros recursos naturales y las formas en la cual
debemos proceder a como efectuar un estudio de impacto ambiental así como las declaraciones
de impacto ambiental.

Según el Artículo Nº 4 de la ley 19.300, nos informa acerca de la participación de la ciudadanía

en ciertas etapas de un análisis y estudio de impacto ambiental, como mencionan lo siguiente:
“Es deber del estado facilitar la participación ciudadana, permitiendo el acceso de la información
de los estudios y cargos ambientales y a su vez promover campañas basada en la protección y
cuidado del medio ambiente”

Dentro de la misma ley existen distintos tipos de instrumentos, dentro de las cuales nos dicen las
bases de cómo proceder antes cualquier tipo de actividad en la cual se vea involucrada cualquier
tipo de recursos naturales, dentro de estos instrumentos mencionan a la SEIA que viene a ser
un instrumento de política ambiental la cual previene cualquier tipo de actividad que vaya a alterar
el medio ambiente.

Participación Ciudadana “PAC” en el SEIA:

Este es una parte fundamental dentro de la evaluación de impacto ambiental que se debe realizar
de forma obligatoria bajo supervisión jurídica en todo proyecto en la cual tenga rango potencial
de afectar, dañar o transformar al medio ambiente. Esta participación de debe reflejar en un
documento en el propósito de este es anunciar la participación en el proyecto analizado y el
alcance que la ley LGBMA permite anunciarse a la ciudadanía. Según CONAMA, esta
participación ciudadana debe regirse principalmente en la comunicación que deben mantener las
entidades privadas o públicas que van a ser uso de los recursos naturales o simplemente los que
realizarán los proyectos junto con los representantes de gubernamentales o encargados de la
ciudadanía, la cual se debe informar todo los procesos para la toma de decisiones.

El principal propósito de la participación de los ciudadanos es la de mejorar o mantener los

recursos del medio ambiente en forma óptima para evitar contaminarlos o dañarlos debido a las
actividades que se vayan a realizar en el proyecto desde el punto de vista de los ciudadanos. De
igual forma en este proceso se podrá saber las inquietudes y dudas de los ciudadanos así como
la conformidad o desconformidad con respecto a las obras y/o actividades que se realizarán.

Para este proceso de participación los que pueden llevar a cabo toma de decisiones y
argumentación por parte de la ciudadanía son lo que según la norma ambiental exponen en el
artículo 28; aquellas contempladas en la ley de organizaciones comunitarias como comités,
juntas vecinales, club deportivos o de padres de familia, etc.

En el artículo 5 dentro de las normas y reglamentaciones de la SEIA: “Las organizaciones

ciudadanas con personalidad jurídica, por intermedio de sus representantes, y las personas
naturales directamente afectadas podrán imponerse del contenido del Estudio de Impacto
Ambiental y del tenor de los documentos acompañados”. De igual forma las que se exponen en
el artículo 29 de la ley 53 dentro de la reglamentación ambiental que indican y nos dice: “Las
organizaciones y personas a que se refiere el artículo anterior podrán formular observaciones a
los Estudios de Impacto Ambiental, ante el organismo competente”.

Por parte de grupos laborales también pueden representar a la ciudadanía los comités laborales,
organizaciones gremiales, instituciones o casa de estudios profesionales y/o asociaciones
empresariales, corporaciones, fundaciones, etc.

Para que sea efecto el grupo comunitario para participar de forma arbitraria en los procesos de
la SEIA es necesario regirse a las normas y reglas de la formación política y en todas
circunstancias se deben referir al artículo 11 de la ley 19.300, donde obliga a los grupos gremiales
presentar un EIA

Se debe tener en cuenta que no cualquier grupo comunitario puede pronunciarse como
instancias de participación, toda deben de pasar un proceso de revisión de grupo existente, no
deben ser formadas para fines de lucro y deben estar contempladas dentro del marco legal de la
Ley 19.300: Bases Generales del Medio Ambiente.
 Para esto existen tres niveles de involucramiento y participación por parte de la
ciudadanía estos son: los niveles informativos, consultivos y los resolutivos. En la cual donde
tienen mayor participación es en la eta consultiva, excluyéndolos de las investigaciones
informativas y las tomas de decisiones resolutivas.

Dentro de la ley LBGMA se establecen parámetros dentro de las funciones ministeriales

del área nacional que corresponde a la supervisión de medio ambiente (“Ministerio de Medio
Ambiente”) en la cual existe la modificación que es la ley Nº 20.417 que es la que establece
funciones para facilitar, fomentar la participación por parte de los ciudadanos, basándose en las
siguientes formulaciones: normas de calidad y emisión, políticas y planes medio ambientales,
planes de los ministerios sectoriales y a los procesos de evaluación ambiental estratégica de las
políticas nacionales.

Los mecanismos de participación por parte de la ciudadanía correspondiente al ministerio

del medio ambiente (quienes son los que fiscalizan las interpretaciones y comunicaciones entre
los ciudadanos locales y las entidades a realizar los proyectos) son: Consulta de ciudadana,
acceso para la información ambiental relevante del posible proyecto, consejos de la sociedad
civil y cuenta pública participativa.