PLAN DE TRABAJO PDR DISTRITO SAN MIGUEL, PROVINCIA DE SAN ROMÁN,

REGIÓN DE PUNO PERIODO 2019-2022.

Los problemas de hoy derivan de las “soluciones” de ayer.

INTRODUCCIÓN

Estamos conformados por gestores sociales con un compromiso altruista, proponiendo

un distrito ordenado, seguro y democrático para que nuestros vecinas y vecinos,
buscamos representar a todos los moradores, con la finalidad de construir un distrito
con mayor vida cultural, seguridad ciudadana, un sistema de ciudad con prioridad al
peatón, mayor servicios públicos al vecindario, que nos permita promover una
adecuada prestación de servicios públicos y el desarrollo sostenible, sustentable y
armónico de su circunscripción, con valores cívicos y valores morales.

LÍNEA DE BASE

a) Desde su creación con la Ley Nº 30492, confronta el reto de un proceso de

crecimiento acelerado del desarrollo de viviendas familiares y viviendas talleres de
diferentes actividades económicas, hecho que impacta en suministro de servicios,
en la viabilidad y en la mantención de espacios públicos, fomentando la
transparencia y respeto a los principios éticos.

b) Actualmente dispone de 85 asentamientos urbanos, 10 comunidades y un centro

poblado, cuenta con 52,387 electores aptos para participar en las elecciones del
presente periodo, consecuentemente ya viene funcionado la administración de
municipalidad de San Miguel autorizado por el Alcalde actual.

c) Asimismo, es uno de los distritos más atractivos para residentes, trabajadores y

organizaciones vinculadas a sectores progresistas creativos, y emprendedores
innovadores.

PUNTOS CRÍTICOS

a) En el campo de la seguridad ciudadana; delincuencias bajo la modalidad de

“marcas” y “raqueteros” de alto peligro y riesgo en el distrito, consecuentemente la
seguridad humana enfrenta problemas graves, inclusive muerte de varias
personas, los cuales deben combatir en forma organizada con ayuda de rondas
campesinas de ser posible.

b) En el campo del transporte; es un caos (tema peatonal, transporte de vehículos

mayores y menores). A esto se suma la carencia semaforización y ausencia de
eficaz control policial para cumplimiento de normas de transito. Contaminación
ambiental; derivada del caos del transito y el transporte, sino en barbarie auditiva
de todos los días, perjudicando la salud de los vecinos de nuestro distrito.

c) En el campo del desarrollo urbano; desborde sub regulado de un crecimiento de

viviendas familiares, plataformas comerciales, producto expansión de suburbios.

d) En el campo de la información y la comunicación, la deficiencia apertura a la

comunicación y el dialogo entre autoridades y los vecinos es un punto critico. Es
importante mejora los sistemas de comunicación y de información entre vecinos y
 la administración, a fin de facilitar la transparencia en la gestión publica, implica la
participación vecinal y atender oportunamente las demandas y necesidades del
distrito.

e) Poca articulación con el distrito de Juliaca, provincia de San Román y el país,

es totalmente tenue, como distrito rico en capital humano y social, San Miguel no
aprovecha su potencial de ser un gran aliado de trabajo interdistrital en programas
de mancomunidades a todo nivel.
f) La aplicación de Ley Orgánica de Municipalidades no se cumple cabalmente en la
gestión anterior (Juliaca) en cuantos sus funciones y competencias.

VISIÓN

San Miguel es un distrito ordenado, saludable y seguro, con ciudadanos que ejercen
sus derechos con respecto y efectiva justicia, con economía diversificado y competitiva
y sustentada principalmente en las actividades agropecuarias, comercio, industria
manufacturara, y servicios, su desarrollo genera puestos de trabajo dignos y
compatibles con la gestión del medio ambiente y los recursos naturales, ciudadanos
que participan activamente en la gestión municipal.

MISIÓN

Generar y promover el desarrollo integral con la participación de los agentes del

desarrollo y la población, a través de una gestión eficiente y transparente; ejecutando
proyectos estratégicos en forma concertada, brindar servicios de calidad, en el marco
de sus competencias, para generar el empleo y disminuir la pobreza, en contexto de
desarrollo humano sostenible.

OBJETIVOS

 Priorizar y jerarquizar problemas y necesidades a resolver mediante gestión

participativa dentro del marco normativo mejorando y optimizando los gastos.
 Promover la prestación de servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
 Articulación clara y sustentada entre bienes y servicios a ser provistos a los vecinos
bajo criterio de eficacia, eficiencia y equidad, aspirando la calidad de vida.
 Fomentar el desarrollo económico local productivo, que permita enrumbar su
organización.
 Revertir el caos y desorden con la solución de problemas sociales.

ALCANCES

Para fortalecer el nivel vida de la población, implica basarse en una estructura

diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado en concordancia al plan
bicentenario 2021.

DESCRIPCIÓN DEL PERFIL ECONÓMICO

Actividad comercio interno es la actividad principal que soporta la economía del

distrito, así como negocio agropecuario, de los cuales la mayoría esta orientados al
mercado. Complementariamente, se desarrollan otras actividades como, la industria
manufacturera, prendas de vestir, calzados, carpintería de madera, metalmecánica,
agroindustrias y servicios, reflejan en el crecimiento de los principales urbanizaciones,
centros poblados, consecuentemente, el flujo de transito de personas y de vehicular.
MATRIZ FODA
Distrito de San Miguel Taller realizado mes enero
Debilidades Fortaleza
 Baja calidad y cobertura del de los servicios de salud,  San Miguel nudo de comunicación con ciudades conexas
educación y saneamiento.  Organizaciones de base con capacidad de diálogo e incidencia
 Inseguridad ciudadana  Capacidad de convocatoria delos lideres locales
 Desnutrición crónica  Participación de toma de decisiones
 Débil organización de los productores agropecuarios  Disponibilidad de gua, suelo y pastos naturales
 Desconocimiento de los sistemas de información y precios de  Iniciativas emprendedoras para fomentar la agricultora ecológica
productos  Contamos con una diversidad de recursos naturales
 Vías de acceso en mal estado de conservación  Institucionalización de los mecanismos de participación
 Depredación de recursos naturales y deterioro del medio ciudadana: presupuesto participativo, rendición de cuentas y
ambiente vigilancia ciudadana.
 Limitada participación ciudadana en procesos participación de  Existencia de organización de productores y pequeños
desarrollo local industriales para generar empleo productivo.
 Limitada coordinación entre la sociedad civil organizada y
Gobierno Local
Oportunidades Amenaza
 Funcionamiento del Programas Sociales –MINDIS  limitada de participación de sociedad civil organizada en al
 Oferta y demanda bancaria que apoyan a la actividad determinación de proyectos y acciones desarrollo local.
económica del distrito  Inseguridad ciudadana (delincuencia y atraco).
 Presencia del Proyecto de Desarrollo Alternativo.  Incremento de fenómenos naturales adversos
 Posibilidades de financiamiento de países cooperantes  Uso excesivo de productos químicos en la actividad agrícola
 Ley de protección del Medio Ambiente  Degradación de tierras agrícolas
 Regalías de Cano Minero  Avenamientos de los cuerpos hídricos con productos tóxicos
 Planes sectoriales para mejorar cobertura de servicios.  Lento avance del proceso de descentralización debido al
limitado presupuestal para su implementación.

LINEAMIENTOS DE GOBIERNO MUNICIPAL

EN EL CAMPO DE LA DEMOCRACIA
1. Dar mayor institucionalidad a la representación vecinal
2. Atender el cumplimiento de los acuerdos vecinales encargadas a la autoridad local.
3. Respecto a los programas y proyectos priorizados en el marco de presupuesto
participativo.
4. Cumplir con la rendición de cuentas municipales y promover mecanismos de
participación y vigilancia ciudadana.
5. Promover la participación activa en al formulación y aprobación de los planes y
Programas de desarrollo distrital y presupuesto participativo.
6. Consultas y practica de “Mesas Técnicas”, siendo uno de los pilares principales del
Poder Popular (acta de conciliación).
7. Compromiso en desarrollo humano, cultural y tecnológico para desarrollar las
actividades administrativas con calidad, calidez.

EN EL CAMPO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

1. Implementación cámaras video-vigilancias “seguridad ciudadana sin fronteras”
2. Impulsar el trabajo coordinado de los comités vecinales de seguridad ciudadana
3. Promoveremos un Plan de seguridad integral frente a desastres naturales, en
coordinación con INDECI e involucrando a la población.
4. Ordenamiento e innovación de transporte público (taxi, Mototaxi organizado);
amparándose de la normatividad y estandarización de paraderos autorizados
rompe muelles, señalización de todo distrito.
5. Promover participación de la inversión privada para construcción y operación de
modernos terminales terrestres
6. Promover la organización de los vecinos de manera especializada y como parte del
sistema de seguridad ciudadana con énfasis en la prevención recogiendo
experiencia positivas (buenas practicas) replicables en nuestro medio.
7. Promover la instalación de sistemas de alarma y vigilancia interconectados en vías
públicas, centros comerciales, utilizando tecnología de última generación que
provea información y permita actuar oportunamente.
8. Promover operativos en contra de personas que dedican a la trata de personas y el
acoso callejero.
9. Capacitar a los serenos para cumplimento de sus funciones.
10. Promover simulacros de sismos focalizados.

EN EL CAMPO DE LA MOVILIDAD Y TRANSPORTE

1. Gestión integral del estacionamiento publico, ordenándolo, implementación de
nodos de parqueos zonales de bajo impacto
2. Semaforizar y señalizar las diferentes vías en forma legible, así como establecer
paraderos y puntos de taxi y moto-taxi.
3. Rehabilitación y mejoramiento de caminos vecinales
4. Construir y Rehabilitación de vías urbanas principales.
5. Promoveremos crecimiento vertical ordenado mediante iniciativas privadas para
construcción de paraderos locales con provincias y distritos vecinos.
6. Propiciar la construcción de puentes peatonales vías principales con distrito de
Juliaca-San Román mediante mancomunidades proyectos mancomunales.

EN EL CAMPO DEL DESARROLLO URBANO

1. Convenio de COPOFRI y el Ministerio de vivienda y construcción saneamiento.
2. Mediante Plan de Desarrollo Urbano Distrital, establecer nuevos estándares en la
construcción de edificios de uso familiar y comercial en armonía con el ambiente y
la tradición cultual, en base a una zonificación vecinal de largo plazo.
3. Mejorar el sistema de recojo de basura y eliminar focos infecciosos.
4. Promover y poner en marcha áreas verdes en todo el distrito
5. Estudiar la sostenibilidad y sustentabilidad de los servicios de agua, desagüe y luz
6. Fiscalización efectiva de las normas de construcción vigentes, incluyendo
seguridad laboral.
7. Promoveremos crecimiento vertical ordenado mediante iniciativas privadas para
construcción de paraderos locales con provincias y distritos vecinos
8. Promoción y consolida el de mercado de abastos acompañando el crecimiento
empresarial concordante de acuerdo al plano de zonificación de los usos del suelo
del distrito de San Miguel.
9. Impulsaremos siembra de arboles en todo el distrito
10. Proyecto de ampliación y mejoramiento de sistema de agua y saneamiento básico,
la alcantarillado de aguas pluviales, planificación de vías, seguridad ciudadana, sin
embargo practica se ha encontrando la debilidad institucionalidad, un panorama
desfavorable para su continuidad.

EN EL CAMPO ECONÓMICO-PRODUCTIVO Y GENERACIÓN DE EMPLEO

1. Propiciaremos en la creación de parques industriales -PITE, a fin de promover la
micro, pequeñas y medianas empresas MIPYME, que implica ampliar la oferta de
puestos de trabajo en coordinación con institutos tecnológicos, universidades y
empresas de sector privado.
2. Promoción de sinergia y encadenamientos productivos
3. Actuar a la oferta formativa a la demanda laboral (cualificación de profesionales).
4. Estudio de diagnostico de cadenas productivas (mapeo de cadena)
5. Servicios serán prioritariamente de carácter técnico productivo, pero también
pueden incluirse temas de: gestión, empresarial, calidad y diseño de productos
6. Promoción de la innovación y la creatividad empresarial que permita apoyar la
necesidad de una diversificación productiva.
7. Fomentar cadenas productivas y comerciales entre operadores de distintos vecinos
con claro objetivo de generar mercados locales y comercialización con precios
justo.
8. Implementar una Oficina de Atención y orientación ciudadana especializada en
temas laborales, en alianza entre Ministerio de la Producción, Ministerio de
educación y Ministerios Trabajo y promoción del empleo en torno a carpintería
metálica, muebles, soldaduras, calzado, imprenta, manejo de grúas, industria
construcción y otras especialidades técnicas que hoy demanda la economía local.
9. Impulsar mi mercado productivo.

EN EL CAMPO DE LA IGUALDAD DE GÉNERO:

1. Promover ordenanzas, normas y programas relativos a la igual de géneros, no
discriminación, e igualdad de oportunidades entre mujeres y varones.
2. Elaborar e implementar el Plan Municipal contra la Violencia hacia las mujeres.
3. Promover los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y varones del
distrito a través de servicios de salud con enfoque igualitario.

EN EL CAMPO DE GESTIÓN AMBIENTAL

1. Desarrollo de económico verde, innovador sostenible e inclusivo mediante cadenas
de valor orgánicas y e comercio justo y promoción de ferias agropecuarias
2. Siembra solo especies vegetales de bajo consumo de agua y xerófilas, priorizando
especies nativas tradicional es.
3. Creación de albergues temporal para mascotas extraviadas o abandonadas.

EN EL CAMPO DE GESTIÓN POLÍTICA-ADMINISTRATIVA MUNICIPAL:

1. Definir el rol sustantivo del concejo Municipal en la representación ciudadana,
desarrollo legislativo y fiscalización del cumplimiento de los planes en lo que los
regidores asumen responsabilidades en la interacción con los vecinos.
2. Prevalecer el Punto de Equilibrio de ingresos y gastos con cuentas claras.
3. Propiciar política de RRHH que haga la función publica un compromiso y no un
medio de vida.
4. Sincerar Balances Municipales, determinando origen y responsabilidades.
Contraloría social por los vecinos.
5. Análisis de instrumentos de gestión y planeamiento.
6. Elaboración del diagnostico plan de acondicionamiento territorial distrito de San
Miguel.

EN EL CAMPO DE LA ATENCIÓN ESPECIALIZADA Y DE LA SALUD

1. Se fortalecerá y ampliara los sistemas de atención al adulto mayor en programas
específicos; se atenderá interés a los jóvenes y niños y niñas, contribuyendo a un
sano crecimiento y desarrollo personal.
2. Coordinar con Centro de Salud-RED San Román direccionando a articular un
sistema de salud a nivel distrital que permita mejorar el acceso a las prestaciones
de salud según su nivel de complejidad.
3. Gestionaremos la acreditación por el Ministerio de Salud de los servicios médicos
del distrito, para mejorar a la calidad de la atención.
4. Daremos importancia central a políticas especiales para personas con
discapacidad.

EDUCACIÓN PARA TODA, ROL PROMOTOR Y APOYO A JÓVENES, CENTRO DE

CULTURA Y ARTE.
1. Convenio con entidades relacionada (PNP, Justicia, ONGs, Dirección Regional
Educación y Universidades)
2. Implementar bibliotecas, solicitando donaciones a los institutos, universidades y
centros editoriales.
3. Propiciar Feria de Libros en coordinación con las juntas vecinales diversas casas y
espacios donde voluntarios apoyen campañas de comprensión de lectura y amplia
difusión del libro.
4. Promover fondos concursales para incentivar el desarrollo artístico de jóvenes en la
parte industrias inclusivas.
5. Priorización de una educación de valores que promueva respeto por las personas,
las normas y la propiedad, puntualidad, cumplimiento de compromisos.
6. Promover la innovación y el emprendimiento del innovador mediante innóvate Perú
y Starp-Up Perú, difusión tecnológica para las MIPYMEs

CULTURA EN LA FORJA DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA EN LA

DIVERSIDAD
1. Construcción de ciudadanía y vínculos societales
2. Recuperar espacios públicos
3. Fomentar a la producción cultural
4. Impulsar a la capacidad innovación a los emprendedores, empresas
manufactureras e industrias inclusivas
5. Mostrar al gran público de san Miguel, residente y transeúnte, la producción de las
instituciones educativas de nuestro distrito.

EN EL CAMPO AGROPECUARIO
1. La conectividad, el acceso a servicios públicos, el acceso a servicios infraestructura
productiva, desarrollo de capacidades FONCODES
2. Impulsar centros regionales de innovación agropecuaria empresarial.
3. Consecución de terreno para plaza de ganado.
4. Promover el desarrollo agropecuario con enfoque en cadenas productivas
5. Piso forrajera con implementación de maquinaria agrícola.

BIBLIOGRAFÍA
1. Diagnostico preliminar del distrito de San Miguel.
2. Consulta de norma de ley orgánica de gobierno municipales
3. PDRC
4. PDL.
5. Estudios de tesis, realizados en la provincia de san Román.

“Servir al pueblo con toda lealtad”

“Respeta el cielo y ama la gente”
I. PROPUESTA DE DESARROLLO - DISTRITO DE SAN MIGUEL

1.1. DIMENSIÓN SOCIAL

1.1.1. SALUD
PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Inadecuado Adecuado 01 Centro
prestación de prestación de salud, gestión
Centro Salud Centro Salud de proyectos

Inconveniente Apropiado 04 Centro de

prestación de prestación de Posta Salud gestión
Posta Salud de Salud de proyectos

1.1.2. EDUCACIÓN
PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Insuficientes Estudio de A/D mediante
infraestructuras construcción Aulas proyectos
educativas

1.1.3. SEGURIDAD, SOBERANIA Y SUFICIENCIA ALIMENTARIA

PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Resistencia a la Educación 1 proyecto para 4
Educación comunitaria de riego años
comunitaria de riego de desastres en
de desastres en distrito de San Miguel.
distrito de San Miguel
Crecimiento de Fortalecimiento A/D Niños indicados
anemia institucional para
gestionar alimentos
orgánicos precios
competitivos.

1.1.4. SERVICIOS DE SANEAMIENTO

PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Prevalencia de Disminución de Urb. Sin agua A/D
enfermedades de prevalencia de intervención
origen hídrico enfermedades de mediante proyecto
origen hídrico
Carencia de Instalación de 01 proyecto de
Saneamiento básico Saneamiento básico intervención
en comunidades en comunidades

1.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA

1.2.1. DESARROLLO AGROPECUARIO

PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
 Debilidad de Fortalecimiento de 18
emprendimientos emprendimientos en capacitaciones,
en la producción de transformación mediante
productos agropecuarios por proyecto
agropecuarios cadena productiva
Bajo nivel para Incrementar nivel 12
mejorar la gestión capacidades para capacitaciones,
de desarrollo mejorar la gestión mediante
económico local de desarrollo proyecto
económico local

1.2.2. INDUSTRIA Y COMERCIO.

PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Baja productividad Fortalecimiento 28
de la capacidades y capacitaciones,
emprendedores desarrollar mediante
empresariales competencias en proyecto a 3,
base a la 000
diversificación emprendedores
productiva del empresariales
ámbito local
Carencia de Construcción de 04 mercado,
infraestructura mercado de abastos mediante
mercado de competitivo proyecto
abastos

1.2.3. TURISMO Y ARTESANIA

PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Baja calidad y Mejoramiento de A/D 01 proyecto
productividad de calidad y de intervención
productos textiles productividad de
artesanales no productos textiles
competitivos en el artesanales
mercado competitivos en el
mercado

1.2.4. INFRAESTRUCTURA VIAL

PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Insuficiencias de Adecuadas 09 Vías de mayor
pistas, veredas y condiciones para circulación
drenajes de vías tránsito peatonal y
troncales de San vehicular de vías
Miguel troncales de San
Miguel
Calamidad de Mejoramiento de A/D intervención
vías vecinales vías vecinales de proyectos.
Carencia puentes Implementación A/D proyecto
peatonales en puentes mancomunado
vías principales peatonales en vías Juliaca-San
con Juliaca principales Miguel.

1.2.5. CIENCIA Y TECNOLOGÍA

 PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Desarticulación de Gestionar mesas A/D gestión de
instituciones técnicas de conciliación
Ciencia y
tecnología

1.3. DIMENSIÓN AMBIENTAL

1.3.1. CALIDAD Y SEGURIDAD AMBIENTAL
PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Insuficiente Mejora y ampliación 01 proyecto
Mejora y de servicios de la para cuatros
ampliación de Municipalidad San años
servicios de la Miguel
Municipalidad San
Miguel

1.3.2. GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES

PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Problema Fortalecer A/D gestión
institucionalidad Instancia consultiva
consultiva

1.3.3. MANEJO INTEGRAL Y EFICIENTE DEL AGUA Y CUENCAS

PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Contaminación Gestión y manejo 01 estudio
ambiental y ambiental y Diagnostico
desarrollo desarrollo lineamiento de
sostenible rio sostenible rio un Plan de acción
Cabanillas- tramo de rio
Ccacachi Cabanillas-
Ccacachi: 6 Km.

1.3.4. GESTIÓN PARA POBLACION Y SISTEMAS PRODUCTIVOS

VULNERABLES ADAPTADOS AL CAMBIO CLIMATICO
PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Deficiencia de Disposición de cursos de
cultura de cambio datos, información capacitación en la
climático y conocimiento diferentes
urbanizaciones de
San Miguel

1.3.5. ACCESO AL AGUA

PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS
Escaso acceso de Ampliación acceso Precisar 01
agua en diferentes de agua potable proyecto catastro
urbanizaciones con autorización de de instalación
Seda Juliaca agua del distrito
San Miguel.
 1.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

PROBLEMAS ESTRATEGIAS METAS

Inconveniente Actualizar instrumento Resolución de
instrumento de de gestión Alcaldía y aprobación
gestión administrativa administrativa ROF de regidores
ROF MOF TUPA MOF TUPA MAPRO
MAPRO y otros
Insuficiente Mejoramiento y/o 15 plataformas
Mejoramiento y/o ampliación deportivas, con
ampliación infraestructura intervención de
infraestructura deportiva municipal proyecto
deportiva municipal
Carencia de Adquisición de 01 proyecto
mobiliario y mobiliario y
computadoras computadoras con
internet
A/D (a demanda de la población).