Plan de Acción Directa Purús

PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021
PLAN DE ACCIÓN DIRECTA PURÚS
Provincia dePurús
2016 – 2021
JULIO
2016
1
MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES

Embajadora SDR. Ana María Sánchez de Ríos
GOBERNADOR REGIONAL DE UCAYALI
Manuel Gambini Rupay
SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONADIF
Ministro SDR Luis Rodomiro Hernández Ortiz
VICE GOBERNADOR REGIONAL DE UCAYALI
Dr. Mariano Rebaza Alfaro
GERENTE GENERAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
C.P.C. Luis Augusto Briceño Jara
DIRECTORA DE LA OFICINA DE C.T.I. DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Dra. Clara Mera de Díaz
EQUIPO FORMULADOR
C.P.C. WilsonRuizSoria : Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza del GOREU
Econ. Max Donato Arroyo Gutiérrez : Ministerio de Relaciones Exteriores. Dirección Desarrollo e
Integración Fronteriza/Secretaria Ejecutiva CONADIF
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
Ing. Marco Francisco Torres
2
Contenido
Agradecimiento 8
Presentación 9
I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO 10
1.1 DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL 10
1.1.1 Caracterización del territorio 10
1.1.2 Gráfica del modelo conceptual 22
1.1.3 Definición de componentes y sub componentes 22
1.2 IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS 27

1.2.1 Tendencias priorizadas 27
1.2.2. Descripción de tendencias 27
1.3 DEFINICIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS 29

1.4 DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS 30
V.E. 1. Nivel de interrelación socioeconómico binacional. 32
V.E. 2. Nivel de diversificación productiva 35
V.E.3. Grado de conservación de la diversidad biológica 36
V.E.4. Nivel de equidad social en la provincia 38
V.E.5. Nivel de crecimiento socioeconómico 41
V.E.6. Acceso a energía eléctrica de calidad 42
V.E.7. Acceso a educación de calidad. 42
V.E.8. Acceso a servicios de salud de calidad. 44
V.E.9 Acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad. 45
1.5CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS 46
1.5.1 Escenario óptimo 46
1.5.2 Escenario tendencial 48
II. ESCENARIO APUESTA 51

III.OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 56
3
IV. ACCIONES ESTRATÉGICAS 60

V. PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA 68
5.1 GOBIERNO NACIONAL 68
5.2 GOBIERNO REGIONAL 74
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 100
GLOSARIO DE TÉRMINOS 101
ACUERDOS DE INSTRUCTIVAS INSTITUCIONALES 107
PANEL FOTOGRÁFICO 113
ÍNDICE DE MAPAS
MAPA N° 0 1: UBICACION Y RECURSOS NATURALES PROTEGIDOS 12
MAPA N° 0 2: COMUNIDADES INDIGENAS U ORIGINARIAS 15
MAPA N° 0 3: EJE DE ARTICULACION VIA AEREA PUCALLPA - ESPERANZA 18
MAPA N° 0 4: INFRAESTRUCTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y EDUCACION 21
MAPA N° 0 5: INTEGRACION FRONTERIZA PURUS (PERU) - SENA MADUREIRA (BRASIL) 34
MAPA N° 0 6: NUCLEOS DINAMIZADORES EN EL PLAN DE ACCION DIRECTA - PROVINCIA
PURUS (PAD PURUS) 39
4
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1: Coordenadas geográficas de la provincia de Purús 11
Cuadro N° 2: Estado del reconocimiento de los territorios indígenas 16
Cuadro N° 3: Población inmigrante y emigrante, departamento 19
Cuadro N° 4: Componentes de nivel 1 y 2 – Variables 26
Cuadro N° 5: Remuneraciones de profesores en la provincia de Purús 28
Cuadro N° 6: Componentes de nivel 1 y 2 - Variables estratégicas 30
Cuadro N° 7: Variables estratégicas e indicadores 31
Cuadro N° 8: Deforestación de la provincia de Purús periodo 2000- 2014 37
Cuadro N° 9: Asentamientos indígenas y población aprox. por adscripción étnica. 40
Cuadro N° 10: Ejecución presupuestal 2008-2015. 41
Cuadro N° 11: Número de atenciones en establecimientos de salud 45
Cuadro N° 12: Resumen de servicios básicos en la provincia de Purús 46
Cuadro N° 13; Variables, indicadores, tendencias y valor apuesta. 52
Cuadro N° 14: Objetivos estratégicos 56
Cuadro N° 15: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 1.1 60
Cuadro N° 22: Acciones estratégicas – Sub componente Nº 3.1 67
Cuadro N° 23: Proyecto del Ministerio de Energía y Minas 68
Cuadro N° 24: Proyectos del Ministerio de Agricultura 69
Cuadro N° 25: Proyectos del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social 70
Cuadro N° 26: Proyectos de la Presidencia del Consejo de Ministros 71
Cuadro N° 27: Proyectos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones 72
Cuadro N° 28: Proyectos del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento 73
Cuadro N° 29: Ideas de actividades de interrelación socioeconómica binacional 74
Cuadro N° 30: Ideas de proyectos productivos 75
Cuadro N° 31: Ideas de proyectos para la conservación de la diversidad biológica. 75
Cuadro N° 32: Ideas de proyectos que contribuyan a la equidad social 76
Cuadro N° 33: Ideas de proyectos energéticos. 76
5
Cuadro N° 34: Ideas de proyectos de infraestructura educativa – Puerto Esperanza 77

Cuadro N° 35: Idea de proyectos de infraestructura educativa 78
Cuadro N° 36: Idea de proyectos de infraestructura educativa 79
Cuadro N° 37: Idea de proyectos de infraestructura educatival 80
Cuadro N° 38: Ideas de proyecto de salud 80
Cuadro N° 39: Ideas de proyectos de agua potable y saneamiento básico 81
Cuadro N° 40: Proyecto de diversificación productiva 82
Cuadro N° 41: Proyectos de infraestructura vial 82
Cuadro N° 42: Proyectos de infraestructura educativa 83
Cuadro N° 43: Proyectos de infraestructura de salud 84
Cuadro N° 44: Resumen de proyectos formulados por el GOREU 85
6
ANEXOS
ANEXO N° 1: Articulación de los Planes Estratégicos PDRC- PAD 86

ANEXO N° 2: Sistema de atención pública de salud y sanitaria en las
comunidades indígenas de la provincia de Purús, análisis de la infraestructura
de salud 94
ANEXO N° 3: Acceso a saneamiento básico: agua, desagüe y energía eléctrica 95
ANEXO N° 4: Población y estado físico legal de los pueblos indígenas – Purús 96
ANEXO N° 5: Relación de cochas de la provincia de Purús 98
ANEXO N° 6: Educación en la provincia de Purús – N° de aulas año 2015 99
7
Agradecimiento
El Ministerio de Relaciones Exteriores y el Gobierno Regional de Ucayali, manifiestan su

agradecimiento a las personas e instituciones que colaboraron en la formulación del Plan
de Acción Directa de la provincia de Purús – PAD Purús:
Al señor Domingo Ríos Lozano, Alcalde Provincial de Purús, en su condición de miembro

integrante del Comité Regional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza de
Ucayali, por su activa participación en la formulación del Plan.
Al presbitero Miguel Piovesan quien como guía espiritual del pueblo purusino aporto con
ideas claras sobre los requerimientos de la población.
Al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) por el asesoramiento y

asistencia técnica requerido para la realización del trabajo efectuado.
Al Sub Prefecto de la provincia de Purús, señor Juan José Villanueva Saavedra, por su
valiosa colaboración institucional y aportes en la formulación del PAD – Purús.
Al Jefe del Parque Nacional Alto Purús del Servicio Nacional de Áreas Nacionales
Protegidas por el Estado (SERNANP), señor Arcenio Calle Córdova, por sus valiosas
opiniones relacionadas con el tema medio ambiental. Asimismo, a la Dirección Ejecutiva
del Proyecto Especial Pichiz Palcazu por el aporte técnico brindado.
Al Señor Sidney Hoyle Vega por su valiosa colaboración en el tema relacionado a las
iniciativas y retos por la integración fronteriza con la República Federativa del Brasil.
Al señor Emilio Montes Bardales, representante de la Federación de Comunidades

Nativas de Purús (FECONAPU), así como a los líderes y lideresas indígenas que
promueven el desarrollo sostenible con integración fronteriza del pueblo purusino; y al
pueblo en general, por su participación activa y creativa en las reuniones de trabajo
realizadas en la formulación del PAD Purús.
8
Presentación
El Plan de Acción Directa de la provincia de Purús - PAD Purús, es una herramienta de
gestión territorial constituido por acciones prioritarias de desarrollo promovidas por el
Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza, en el marco de la
Ley Nº 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2013-RE; buscando superar las graves
situaciones restrictivas que presenta esta provincia para su desarrollo.
El presente Plan, fue elaborado en forma participativa por las organizaciones de la

sociedad civil de la provincia, el Gobierno Regional de Ucayali, la Municipalidad
Provincial de Purús y el Ministerio de Relaciones Exteriores; siguiendo los lineamientos
establecidos por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, ente rector
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Documento que adquiere relevancia
por registrar acciones estratégicas que dan origen a proyectos y actividades que deberán
ser priorizadas para su ejecución por los distintos niveles de gobierno para el
fortalecimiento de esta área critica de frontera.
La elaboración del Plan, considera los tres ejes temáticos establecidos en el artículo 47º
del Reglamento de la Ley Nº 29778, Ley Marco para el Desarrollo e Integración
Fronteriza: i) Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos, ii) Desarrollo
sostenible en la frontera y iii) Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad
nacional. Cumple además con las instructivas metodológicas brindadas por el CEPLAN.
La culminación de la formulación del Plan de Acción Directa de la Provincia de Purús

2016-2021 ha permitido cumplir con la primera parte del anhelo de la población purusina,
de contar con una herramienta válida para promover su actual condición de Área Critica
de Frontera, ante un Estado que por vez primera hace uso de un marco normativo para
la aplicabilidad de una Política Nacional de Fronteras para el periodo 2016-2021 en la
Región Ucayali.
Esperanza, julio de 2016.
Manuel Gambini Rupay

Gobernador Regional de Ucayali
Presidente del Comité Regional de Desarrollo
de Fronteras e Integración Fronteriza de Ucayali
9
I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO
1.1 DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL
Se define como la primera etapa de la fase prospectiva del planeamiento

establecido en la metodología y directiva del CEPLAN, constituyendo un
paso crítico que determina el buen avance de las siguientes fases del
proceso de planeamiento; se elabora teniendo como referencia la estructura
de los Planes Especiales Multisectoriales (PEM). Constituye una estructura
sistemática que representa el estado del conocimiento al desarrollo e
integración fronteriza de la provincia de Purús; identificando además los
componentes que lo integran y los factores que influyen en ellos; cuyo
diseño requiere previamente contar con elementos básicos obtenidos a partir
de la caracterización del territorio.
1.1.1 Caracterización del territorio
Se efectúa una breve descripción de la provincia de Purús, a fin de contar con

elementos básicos para diseñar el modelo conceptual, de modo que facilite el
análisis prospectivo, identificando los elementos endógenos que lo conforman
así como los elementos exógenos que influyen sobre él:
Territorio y población
País : Perú
Departamento : Ucayali
Provincia : Purús
La provincia de Purús se encuentra ubicada en la parte suroriental del

departamento de Ucayali, su población proyectada al año 2015 es de 4,481
habitantes, cuenta con una superficie territorial de 17,847.76 km2, que
representa el 17,4% de su área total, siendo su densidad poblacional de 0,25
hab/km2 (INEI Ucayali 2014 pág. 11). Su altitud se ubica entre 250 msnm y
los 600 msnm. (RCP 2012 Pág. 42).
10
Fue creada el 01 de junio de año de 1982 por Decreto Ley N° 23416 el 01-06-
1982, su capital es la ciudad de Esperanza; y sus límites son:
- Por el Norte, Nor - Oeste y Este: El límite internacional con el Brasil.
- Por el Sur-Este y Sur: Con el departamento de Madre de Dios y el

distrito de Sepahua de la Provincia de Atalaya.
- Por el Oeste: Los distritos de Sepahua, Raimondi y Yurúa, de la

provincia de Atalaya.
La provincia de Purús se encuentra localizada en las coordenadas que se

aprecia en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 1: Coordenadas geográficas de la provincia de Purús
Geográficas: UTM (WGS 84): Zona 19
1. 09º 27’ 12’’ Lat. S, 71º 36’ 08’’ Long. O 1. 214 234 E, 8 953 947 N
2. 11º 00’ 37’’ Lat. S, 71º 38’ 33’’ Long. O 2. 211 210 E, 8 781 586 N
3. 10º 18’ 54’’ Lat. S, 70º 30’ 46’’ Long. O 3. 334 324 E, 8 859 343 N
4. 10º 30’ 09’’ Lat. S, 72º 29’ 37’’ Long. O 4. 117 470 E, 8 836 880 N
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Purús 2012-2021, pág. 8.
Clima
El clima de la provincia responde a las características de bosque tropical.
Las cuatro estaciones del año no están bien definidas como en otras
latitudes. Los lugareños llaman verano al período que va desde mayo a
noviembre debido a que las precipitaciones son menores que en la
época lluviosa (invierno) que se extiende desde los meses de diciembre
a abril inclusive. La temperatura promedio oscila entre los 17 y los 35°C
durante todo el año. (PDLC - 2012 pág. 11).
En el Mapa Nº 01: se aprecia la zona de la Reserva Comunal de Purús y

la zona del Parque Nacional Alto Purús, que constituyen áreas naturales
protegidas por el Estado Peruano en la provincia de Purús.
11
MAPA N° 0 1: UBICACIÓN Y RECURSOS NATURALES PROTEGIDOS DE LA PROVINCIA DE PURUS
12
Hidrografía
La provincia de Purús cuenta con una diversa red hidrográfica compuesta
por ríos, quebradas y cochas. Entre los principales cuerpos de agua se tiene:
a) Río Purús; Formado por la unión de los ríos Cújar y Curiuja, en el

territorio peruano el río Purús, se encuentra dividido en tres secciones:
 Alto Purús, desde las cabeceras del Cújar y Curiuja hasta la

desembocadura del río Curanja.
 Medio Purús, desde la boca del Curanja hasta la desembocadura del

río La Novia.
 Bajo Purús, desde la desembocadura del río La Novia hasta la

desembocadura del río Santa Rosa, en el límite con Brasil.
La longitud aproximada del río Purús dentro de la Reserva Comunal

Purús (RCP) es de 86,45 km, y alcanza hasta 100 m de ancho en su
máximo nivel. Sus principales afluentes en la RCP son las quebradas
Cocama, Aguajal, Mayor, Laureano, Aurora, Chivo, Recife, San Pedro,
San Francisco, Santa Cruz, Huancanuya y Saniruja, entre otros. El río
Purús es navegable en gran parte de su curso durante todo el año. En
la época de creciente (noviembre−abril) pueden navegar en sus aguas
embarcaciones de 4 pies de calado como máximo, hasta la
desembocadura del Curanja; y en épocas de vaciante (mayo−octubre)
solo pueden hacerlo embarcaciones de menor calado; (ADAR 2001).
Este río es la ruta de acceso al puesto de vigilancia de Saniruja. (RCP
2012 pág. 29)
b) Río Curanja; Hasta su unión con el río Alto Purús, tiene un recorrido
oeste−este de aproximadamente 35,94 km dentro de la RCP. sus
principales afluentes son las quebradas Cetico, Shicu Jantuya, Maku
Penivanyan, Makuya, Beshuya, Yucayan, Shansho y Santo Tomas,
entre otros. El río Curanja es navegable, aunque solo por pequeñas
embarcaciones, y constituye una importante vía de comunicación y
transporte para la población. Es la ruta de acceso al puesto de vigilancia
Santo Tomas, (RCP 2012 pág. 29).
13
c) Río La Novia (RCP); Su recorrido suroeste−noreste en la RCP es

tributario del río Purús por su margen derecha. Con una longitud de
16,79 km, puede ser navegable durante el periodo creciente
(noviembre−abril) por embarcaciones pequeñas. Este río es la ruta de
acceso al puesto de vigilancia La Novia (RCP 2012 pág. 29).
Centros poblados
La provincia de Purús, cuya capital es la ciudad de Esperanza, solo tiene un
distrito, de modo que la gestión del territorio está enteramente a cargo de la
Municipalidad Provincial. Es la única área urbana y alberga a unas 1251
personas (33,4 % del total). El resto de la población es rural (ver mapa N°
02).
En la provincia existen 48 centros poblados (45 asentamientos indígenas,

una ciudad y 2 caseríos de mestizos residentes), encontrándose 22
comunidades tituladas, 01 reconocida, 06 en proceso de reconocimiento, 01
sin trámite de reconocimiento y 15 anexos; los centros poblados están
distribuidos de la siguiente manera: 9 en el sector Alto Purús, 9 en Curanja,
15 en el Medio Purús y otros 15 en el Bajo Purús. En estos pueblos se
realiza un aprovechamiento extensivo de base doméstica sobre parte de los
territorios de la provincia.
En las comunidades indígenas tituladas los pobladores pueden desarrollar

un uso autónomo y exclusivo de los recursos naturales con fines de
subsistencia, así como solicitar (a través de la presentación de planes de
manejo) permisos oficiales para el aprovechamiento comercial de tales
recursos. (RCP 2014)
Por otro lado, el Gobierno Regional de Ucayali mediante R.E.R. N° 1040-

2014- GRU-P aprueba la actualización de Plan Regional para la Protección
de Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI 2015-2020)
como instrumento de gestión a favor de los indígenas en aislamiento que
habitan en la región Ucayali, que permitirá protegerlos de las amenazas a
que están expuestos debiendo para el efecto trabajar en forma coordinada
con el Ministerio de Cultura que es el ente rector en este tema.
14
MAPA N° 0 2: COMUNIDADES INDIGENAS U ORIGINARIAS SEGUN TERRITORIO Y POBLACION DE LA PROVINCIA DE

PURUS
15
Áreas ocupadas por comunidades indígenas tituladas

En comunidades debidamente tituladas el área ocupada es de
316,028.47 ha, siendo el promedio por habitante de 116.40 ha. (ver
cuadro Nº 02).
Cuadro N° 2: Estado del reconocimiento de los territorios indígenas
N° total de
Territorio titulado Territorio titulado por
Comunidades
Sector por sector (ha.) habitante (ha.)
tituladas
Curanja 7 113 611.39 265.44
Alto Purús 4 64 458.16 158.76
Medio Purús 6 96 725.69 80.53
Bajo Purús 5 41 233.23 60.63
Total 22 316 028.47 565.36
Promedio de ha. de territorio titulado por habitante 116.4
Fuente: SERNANP 2012 - RCP.
Elaboración: Equipo técnico
Relación socioeconómica con las provincias de la Región Ucayali

La provincia de Purús en el ámbito departamental solo se relaciona con la
provincia de Coronel Portillo a través de los diversos sectores de la
administración pública; donde la Unidad de Gestión Educativa Local
(UGEL) de Purús depende administrativamente de la Dirección Regional
de Educación de Ucayali, la Micro red de Salud de Esperanza depende
de la Dirección Regional de Salud de Ucayali, la Unidad Militar de
Asentamiento Rural (UMAR) base Esperanza depende del Comando de
Asentamiento Rural base Pucallpa, y excepcionalmente la Policía
Nacional del Perú del puesto policial de Esperanza depende
funcionalmente de la provincia de Puerto Inca, departamento de
Huánuco.
La interconexión vial se da solo por vía aérea con la provincia de Coronel

Portillo, específicamente con la ciudad de Pucallpa; a la ciudad de
Esperanza arriban ciudadanos para desarrollar actividades de carácter
público y privado en el sector comercial, extractivo, entre otras.
De Pucallpa a Esperanza existe una distancia aproximada de 600
kilómetros (vía aérea); el transporte de carga se efectúa mediante
servicio prestado por aviones de la Fuerza Área del Perú, contratados por
empresas privadas, siendo el costo de cinco y 00/100 soles (S/. 5.00) por
16
kilo de carga, siendo este costo una variable que influye directamente en
el valor de los bienes y servicios en general, elevando el costo de vida y
el costo de las inversiones públicas en la provincia. La Fuerza Aérea del
Perú efectúa vuelos cívicos quincenalmente trasladando pasajeros de
Pucallpa a Esperanza y viceversa a un costo de cincuenta y 00/100 soles
(S/.50.00) con derecho a llevar como equipaje hasta 10 kilos por pasajero
(ver mapa Nº 3).
Asimismo, para el transporte de pasajeros existen empresas que prestan

servicios en avionetas con capacidad de hasta de 12 pasajeros, entre las
cuales se encuentra la empresa North América SAC que tiene contrato
vigente con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para el
traslado de la población de Pucallpa a Esperanza y viceversa a precios
subsidiados; solo aceptan como equipaje 5 kg. por pasajero, cobrando
por el exceso seis y 00/100 soles (S/. 6.00) por kg. siendo el costo del
pasaje ciento sesenta y 00/100 soles (S/.160.00). El costo de pasaje
aéreo sin subsidio estatal es novecientos y 00/100 soles, (S/.900.00)
susceptibles a cambios por el alquiler del avión, estos son los vuelos
chárter. (PDLC – Purús 2012 - 2021 pág. 37).
El PDLC – Purús 2012-2021 registra tres escenarios para mejorar la

economía de la provincia de Purús, que detallamos: i). La interconexión
vial desde Villa Atalaya hasta Esperanza, incluso conectándose con
Sepahua, mediante la construcción de un ferrocarril, ii). Establece la
interconexión vial desde Esperanza hasta Iñapari (Madre de Dios) y iii).
Comprende la articulación de la provincia de Purús desde Puerto
Esperanza hasta Iñapari a través del territorio brasileño. Solo el primer
escenario propone la interconexión vial de la provincia de Purús con la
región Ucayali. A la fecha el Gobierno Regional de Ucayali tiene
aprobado a nivel de perfil técnico el camino vecinal de Esperanza –
Salón de Shambuyacu, que integraría localmente a la provincia de Purús
con la perspectiva de proseguir por la vía terrestre hacia la localidad de
Santa Rosa do Purús en territorio de Brasil.
17
MAPA N° 0 3: EJE DE ARTICULACION VIA AEREA PUCALLPA - ESPERANZA
18
Relación socioeconómica con la República Federativa del Brasil.
La Municipalidad Provincial de Purús, se relaciona con el Estado de Acre

de la República Federativa del Brasil específicamente con la Prefectura
de Santa Rosa Do Purús, lugar donde la población en general acude
esporádicamente vía el río Purús, aguas abajo, para comercializar su
producción en pequeñas cantidades y/o comprar productos de primera
necesidad que ingresan a la provincia de Purús en la modalidad de
contrabando.
El área rural de la provincia de Purús, mayoritariamente está compuesta

por las comunidades indígenas u originarias, quienes migran
constantemente al lado brasilero. Existen épocas en donde toda una
comunidad entera migra al vecino país por las relaciones familiares y por
otras obligaciones y derechos que se les asiste por ejercer doble
ciudadanía. Los ancianos peruanos afirman tener una pensión que asiste
el Gobierno de Brasil, como el ejercicio de la doble ciudadanía, también
les otorga derechos de sufragio en ese país, entre otros beneficios
sociales para su sostenibilidad. (PDLC - Purús 2012 pág. 17). Sin
embargo no se cuenta con información estadística oficial del proceso
migratorio en la provincia de Purús.
Cuadro N° 3: Población inmigrante y emigrante, departamento

de Ucayali, 1981, 1993 y 2007.
POBLACIÓN
AÑO
INMIGRANTE EMIGRANTE
1981 54 606 30 559
1993 109 621 39 461
2007 102 624 63 256

Fuente: Compendio estadístico departamento de Ucayali 2015
19
Infraestructura
La provincia Purús cuenta con la infraestructura siguiente:

 Un aeródromo en la ciudad de Esperanza que consta de una pista de
aterrizaje de 1,800 metros de longitud, asfaltada y diseñada para
aeronaves de gran tonelaje, que requiere de mejoras por el nivel de
deterioro en que se encuentra. Existen otros campos de aterrizaje de
limitadas condiciones como en San Bernardo (Bajo Purús) y Balta (río
Curanja) usado por misioneros y otros. (PDLC - Purús 2012 pág.34).
 Caminos peatonales entre los que se tiene:
- Esperanza hasta la comunidad indígena Alberto Delgado; no se

encuentra en condiciones de ser transitado.
- Esperanza hasta la comunidad indígena Conta; No se encuentra en

condiciones de ser transitado.
- Comunidad indígena San Bernardo hasta la comunidad indígena
Salón de Shambuyacu; no se encuentra en condiciones de ser

transitado.
- Esperanza hasta el sector rio La Novia; no se encuentra en

condiciones de ser transitado
 01 hospital categoría I-3 en Esperanza, 01 mini hospital en la comunidad

Miguel Grau y 06 Puestos de Salud categoría I – I cuyo estado de
conservación se aprecia en el anexo Nº 2.
 La provincia cuenta con 144 aulas (ver anexo Nº 6), encontrándose alto
porcentaje en mal estado; información sobre el cual se efectúo la
evaluación correspondiente; proponiendo superar el problema que
aquejan los estudiantes en los diversos centros educativos de la
provincia, mediante la intervención sobre cuarentaisiete (47) aulas, que
serán reemplazadas por otras nuevas ó remodeladas progresivamente de
acuerdo a su condición, tal como se aprecia en los cuadros del 35 y 36,
(ver mapa Nº 04).
20
MAPA N° 0 4: INFRAESTRUCTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y EDUCACION SEGUN NIVELES
21
1.1.2 Gráfica del modelo conceptual

Considerando los temas que definen el desarrollo territorial de la provincia de
Purús, además de los componentes y sub componentes establecidos por la Ley Nº
29778, Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza; se procede a mostrar
la representación gráfica del modelo conceptual del desarrollo e integración
fronteriza de la provincia de Purús, (ver gráfico N° 1).
1.1.3 Definición de componentes y sub componentes

Considera la conjugación de componentes, sub componentes y variables. Ver
cuadro Nº 04:
COMPONENTE 1: Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos.

Los procesos de desarrollo e integración fronterizos son simultáneos, equitativos e
interdependientes.
Este componente incluye objetivos y acciones que buscan el bienestar de la
población y se orienta a lograr el cumplimiento de los tratados o acuerdos firmados
por la República del Perú y la República Federativa del Brasil, para lograr la
equidad en las relaciones socioeconómicas entre ambos países.
Sub componente 1.1: Desarrollo de acuerdos locales, tratados y acuerdos

bilaterales.
Se orienta a mejorar el nivel de interrelación socioeconómico binacional, que

permita fortalecer mercados feriales y promover nuevos mercados para la
comercialización de la producción agraria, y de otros bienes y servicios por las
partes interesadas de cada país, así como el trato equitativo y justo a nuestros
compatriotas en la zona fronteriza con la República Federativa del Brasil, en los
diferentes niveles de intercambio.
COMPONENTE 2: Desarrollo sostenible en la frontera

La promoción del desarrollo sostenible en frontera se orienta a conseguir el
equilibrio dinámico entre todos los componentes de la sostenibilidad: en lo
económico, sociocultural, ambiental, de convivencia con el país limítrofe y, en
especial, el componente de la sostenibilidad político institucional o de
22
gobernabilidad. En consecuencia, se prestará especial atención a los siguientes

sub componentes:
Sub componente 2.1: Desarrollo económico productivo
El desarrollo económico productivo, promueve la competitividad y la articulación de
la producción de bienes y servicios de la frontera en mercados locales, regionales y
transfronterizos, de ser el caso, en mercados internacionales, incentivando las
sinergias entre ellos.
Sub componente 2.2: Sostenibilidad ambiental

El desarrollo ambientalmente sostenible se consigue a través de planes de
ordenamiento territorial, basados en estudios de Zonificación Ecológica y
Económica y otros que considere el Consejo Nacional de Desarrollo e Integración
Fronteriza (CONADIF), recuperando y revirtiendo procesos de deterioro ambiental e
incorporando en el desarrollo los procesos naturales esenciales, así como la
producción de bienes y servicios ajustados a las normas ambientales, se prestará
especial atención a la seguridad alimentaria, al proceso de adaptación al cambio
climático y a la gestión de riesgos de desastres.
Sub componente 2.3. Sostenibilidad socio cultural

El desarrollo social y cultural procura la igualdad de derechos y oportunidades para
los hombres y mujeres que habitan en las áreas de frontera, en su mayoría
perteneciente a los pueblos indígenas u originarios, bajo la perspectiva intercultural;
así como la inclusión de los beneficios de la inversión social básica del Estado, la
valoración del patrimonio cultural y el respeto de los derechos colectivos de los
pueblos indígenas u originarios de frontera, promoviendo el desarrollo de sus
capacidades, fortaleciendo la identidad nacional.
Sub componente 2.4. Orden público, orden interno y seguridad ciudadana.
El orden público, orden interno y la seguridad ciudadana procuran garantizar la

tranquilidad, paz social y convivencia pacífica en los espacios de frontera, a través
de la prevención, investigación, fiscalización y control de los delitos, faltas y otros
23
fenómenos adversos, involucrando a las fuerzas policiales, gobiernos municipales y

regionales, y a la comunidad.
Sub componente 2.5. Sostenibilidad de la integración fronteriza

La sostenibilidad del proceso de integración fronteriza se logra en forma gradual y
está orientada a la reducción de las asimetrías de las condiciones de vida de las
poblaciones que habitan la frontera del Perú respecto a sus similares de los países
limítrofes, promoviendo la cooperación de sus pueblos y gobiernos, el respeto
mutuo, la cultura de la convivencia y buena vecindad.
Sub componente 2.6. Sostenibilidad político institucional

Orientada a la participación de todos los agentes del Sistema Nacional de
Desarrollo e Integración Fronteriza SINADIF, así como de la participación
concertada de la sociedad civil y el sector privado, haciendo posibles crecientes
niveles de contribución institucional efectiva en la ejecución de la Política Nacional
de Fronteras, de modo que aseguren la estabilidad política y legitimación de las
diversas estructuras de gobierno en estas regiones.
COMPONENTE 3: Contribución a la soberanía, integridad territorial e identidad

nacional.
Orientado a garantizar la presencia institucional del Estado en la frontera, su
ocupación sostenible, la atención a nuevos centros poblados que la ocupen, el
reforzamiento del sentimiento de pertenencia de la población de frontera a la
Nación Peruana y la integración del desarrollo con la defensa y soberanía nacional.
Sub componente 3.1: Servicios básicos

Los servicios básicos constituyen derechos fundamentales al cual debe tener
acceso la población para lograr una mejor calidad de vida, e incrementar su capital
social, así como el capital humano de sus ciudadanos, permitiendo contar con
mejores oportunidades para su desarrollo en los espacios propios de borde de
frontera.
24
25
Cuadro N° 4: Componentes de nivel 1 y 2 – Variables
COMPONENTE SUB COMPONENTE *VARIABLES
1.1. Capacidad de las ciudades

COMPONENTE 1 1.1. Desarrollo de acuerdos
para generar bienestar
Unidad del proceso de desarrollo e locales, tratados y acuerdos
1.2. Nivel de interrelación
integración fronterizos bilaterales.
socioeconómico binacional
2.1.1. Fomento de cadenas

productivas.
2.1. Desarrollo económico
2.1.2. Nivel de diversificación
productivo
productiva.
2.2.1. Grado de conservación de
2.2. Sostenibilidad ambiental
la diversidad biológica.
2.3.1. Nivel de equidad social en
2.3. Sostenibilidad socio la provincia.
cultural 2.3.2. Grado de inequidad en las
relaciones de intercambio.
COMPONENTE 2 2.4.1. Nivel de participación de

Desarrollo sostenible en la frontera 2.4. Orden público, orden las Fuerzas Policiales, y la
Interno y seguridad ciudadana. sociedad civil en la

convivencia pacífica.
2.5.1 Nivel de crecimiento
Socioeconómico.
2.5. Sostenibilidad de la 2.5.2. Grado de cumplimiento del
integración fronteriza marco legal.
2.5.3. Nivel remunerativo del
sector público.
2.6.Sostenibilidad político
2.6.1. Nivel de Gobernabilidad
institucional
3.1.1. Acceso a energía eléctrica
de calidad.
3.1.2. Acceso a educación de
COMPONENTE 3 calidad.
Contribución a la soberanía 3.1.3. Acceso a servicios de salud
3.1. Servicios básicos
integridad territorial e identidad de calidad.
nacional. 3.1.4. Acceso a servicio de agua y
saneamiento de calidad.
3.1.5. Nivel de planificación
familiar.
*Incluye 17 variables en general sobre las cuales se seleccionarán las variables estratégicas
Fuente: Reglamento Ley 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza D.S. - Nº 017-2013-RE.
26
1.2 IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS

Una tendencia es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la
continuidad del patrón histórico. (CEPLAN 2015).
Esta etapa completa la comprensión de la problemática con lo que podría ocurrir a

su alrededor (en el entorno) a futuro, y sobre todo, mediante la visualización de
cómo ese entorno puede impactar (sea positiva o negativamente) sobre el tema de
estudio.
1.2.1 Tendencias priorizadas
a) Listado de Tendencias
- Inequidad en las relaciones de intercambio con la República Federativa del
Brasil.
- Nivel remunerativo del sector público.
b) Eventos del Futuro

- Oferta de energía eléctrica insuficiente.
1.2.2. Descripción de tendencias
 Inequidad en las relaciones de intercambio con la República Federativa

del Brasil.
La tendencia en la relación de intercambio con la República Federativa del
Brasil es negativa para la provincia de Purús, no se desarrolla la actividad
industrial, la producción agraria es mínima y contribuye solo con el 1.05% al
VAB agrario regional, no logrando cubrir las necesidades del consumo interno
en la provincia; situación que cada vez más obliga a la población a adquirir
productos de procedencia del país vecino, debido al alto costo de transporte
aéreo cuando se adquiere los bienes y servicios en la ciudad de Pucallpa.
Con relación a esta tendencia, se buscará identificar estrategias para superar

el impacto que esta, viene generando en las relaciones económicas y estarán
basadas en el diálogo, la transparencia y el respeto para superar esta
27
inequidad en el comercio bilateral fronterizo entre los actores locales que

permitan mejorar las actuales condiciones de los términos de intercambio
económico y otros con la República Federativa del Brasil.
 Nivel remunerativo del sector público
El comportamiento de esta tendencia es diferenciado de acuerdo a cada

sector; así por ejemplo en el sector educación la tendencia ha sido constante
hasta el año 2014, existiendo un incremento en el mes de agosto del año 2015
que van desde el 16% al 56% tal como se aprecia en el cuadro N° 05; en el
sector salud los trabajadores contratados al igual que los trabajadores de los
demás sectores inmersos en el régimen de la Ley 276, no cuentan con
incentivos por trabajar en zona de frontera.
Aun cuando exista una tendencia positiva en el sector educación, el monto de

las remuneraciones que perciben los servidores públicos de estos espacios
reconocidos como área crítica de frontera, por lo general son similares a las
remuneraciones percibidas en los lugares no fronterizos de la Región;
debiéndose identificar estrategias para superar el impacto que esta situación
viene generando en las relaciones económicas y sociales en la provincia (ver
cuadro N° 05).
Cuadro N° 5: Remuneraciones de profesores en la provincia de Purús
CONDICIÓN / NIVEL
LUGAR
PRIMARIA SECUNDARIA
Nombrado A julio Hrs. Actual Incr. A julio Hrs. Actual Incr.

2015 % 2015 %
Esperanza 1243.92 30.00 1774.90 42.69 1243.92 24.00 1547.58 24.41
Comunidades 1554.90 30.00 2354.90 51.45 1243.92 24.00 1947.50 56.56
Contratado
Esperanza 1396.00 30.00 1774.90 27.14 1243.92 24.00 1443.92 16.08
Comunidades 1396.00 30.00 2354.90 68.69 1243.92 24.00 1843.92 48.23
Fuente: UGEL Purús – 2015.
28
 Oferta de energía eléctrica insuficiente

La tendencia de la oferta de energía eléctrica es negativa para la provincia de
Purús; en la ciudad de Esperanza el servicio de energía eléctrica es
administrado por la Municipalidad Provincial de Purús, institución que no
cuenta con los recursos suficientes para compra de petróleo y mantenimiento
del motor generador de energía eléctrica, y viene ofertando un servicio cuya
calidad ha venido desmejorando en los últimos años. En la actualidad el
servicio en la ciudad de Esperanza es prestado por zonas solo de 2 a 4 horas
por noche; los demás pueblos no cuentan con el servicio de energía eléctrica,
solo usan velas, mecheros con kerosene, entre otros propios de recurso rural.
Con relación a esta tendencia, manifestamos que el Gobierno Nacional a

través del Ministerio de Energía y Minas viene efectuando los trámites
requeridos para la ejecución de un proyecto de generación de energía que
deberá ser ejecutado en el año 2016; acción que busca superar el impacto
negativo que la oferta de energía eléctrica insuficiente viene generando en las
relaciones económicas y sociales en la provincia.
1.3 DEFINICIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS

“Una variable estratégica es una parte, cualidad o característica concreta del tema
de estudio, perfectamente identificable y distinta de otras, con capacidad de
cambiar y de ser medida o evaluada”. En tal sentido dentro del proceso de análisis
prospectivo desarrollado en el ámbito de las áreas críticas de frontera de la región
Ucayali; con la participación decidida del Gobierno Nacional a través del Ministerio
de Relaciones Exteriores, el Gobierno Regional, municipalidades provinciales y
distritales, organizaciones de la sociedad civil, población de los caseríos y
comunidades indígenas u originarias asentadas en la zona y otros sectores del
Gobierno Nacional; concertadamente se realizó y evaluó un listado de variables
endógenas y exógenas, obteniendo 9 variables estratégicas de 17 variables
identificadas en los diversos componentes (ver cuadro Nº 06).
29
Cuadro N° 6: Componentes de nivel 1 y 2 - Variables estratégicas
COMPONENTE SUB COMPONENTE VARIABLES ESTRATEGICAS
COMPONENTE 1 1.1. Desarrollo de acuerdos Nivel de interrelación

Unidad del proceso de locales, tratados y acuerdos socioeconómico binacional
desarrollo e integración bilaterales
Fronterizos 2.1. Desarrollo económico Nivel de diversificación productiva
productivo
2.2. Sostenibilidad ambiental Grado de conservación de la

diversidad biológica.
COMPONENTE 2
2.3. Sostenibilidad socio .Nivel de equidad social en la
Desarrollo sostenible en la frontera
cultural provincia
2.4. Orden público, orden
interno y seguridad
ciudadana.
2.5. Sostenibilidad de la Nivel de crecimiento
integración fronteriza socioeconómico
2.6. Sostenibilidad político

institucional
Acceso a energía eléctrica de
COMPONENTE 3 calidad.
Contribución a la soberanía, Acceso a educación de calidad.
integridad territorial e 3.1. Servicio básicos
Acceso a servicios de salud de
identidad nacional
calidad.
Acceso a servicio de agua y
saneamiento de calidad.
Fuente: Reglamento Ley 29778 Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza D.S- Nº017-2013-RE.
1.4 DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATÉGICAS

La finalidad de esta etapa es comprender la situación actual del territorio y
reconocer las fuerzas que las moldearon. El diagnóstico de las variables
estratégicas permite ser preciso y conciso al centrar los esfuerzos en las variables
estratégicas, que por su naturaleza representan los principales resultados del
sistema (ver cuadro Nº 07).
30
Cuadro N° 7: Variables estratégicas e indicadores

N° VARIABLES
ESTRATEGICAS INDICADORES
Nivel de 1.1. Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y Santa Rosa Do
interrelación Purús.(Brasil)
1 socioeconómico 1.2. Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la República del
binacional Perú y la República Federativa del Brasil.
2.1. Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario Regional.
2.2. Número de cadenas productivas constituidas
Nivel de
2.3. Número de toneladas métricas de producción agrícola
diversificación
2 2.4. Número de toneladas métricas de producción avícola
productiva
2.5. Número de cabezas de ganado vacuno.
2.6. Número de cabezas de ganado porcino.
Grado de 3.1. Porcentaje de pueblos indígenas que cuenta con titulación.
Conservación de la 3.2. Porcentaje de superficie territorial deforestada
3 diversidad biológica
3.3. Número de hectáreas de áreas naturales protegidas.
4.1. Número de comunidades indígenas u originarias
4.2. Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la edad
Nivel de equidad
correspondiente (3-5 años)
4 social en la
4.3. Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones educativas de nivel
provincia
primario en la provincia de Purús.
4.4.Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de Educación Superior
Tecnológico Público Purús.
Nivel de crecimiento 5.1. Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión del GOREU - Purús.
5 5.2. Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Municipalidad Provincial de
socioeconómico
Purús.
6 Acceso a energía
6.1. Número de poblaciones que cuenta con energía eléctrica de calidad.
eléctrica de calidad.
7.1. Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel
satisfactorio en comprensión lectora.
7 7.2 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se encuentran en nivel
Acceso a la satisfactorio en matemática.
educación de calidad
7.3 Porcentaje de profesores contratados que laboran en la provincia de Purús en los
distintos niveles de educación.
7.4. Porcentaje de participación de estudiantes en las acciones cívicas patrióticas.
8.1. Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas(os) de (0-5) años de edad
Acceso a servicios 8.2. Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de vías respiratorias
8 de salud de calidad. superiores.
8.3. Número de atenciones en establecimientos de salud
8.4 Tasa de prevalencia de anemia crónica en niñas(os) menores de 3 años
9 Acceso a servicio de
9.1. Porcentaje de la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de
agua y saneamiento
abastecimiento de agua.
de calidad.
31
V.E. 1. Nivel de interrelación socioeconómico binacional.

Está directamente ligado al cumplimiento de los acuerdos de integración
fronteriza que se tienen con la República Federativa del Brasil, siendo en
la actualidad el nivel de cumplimento no satisfactorio para la población y
agentes económicos; por tanto el nivel de la interrelación socioeconómico
binacional no ha cumplido con las iniciativas planteadas con un mayor
proceso de integración físico, económico y social en esta zona de frontera
al no haberse convertido en áreas dinamizadoras de desarrollo ni en
beneficio respecto a las expectativas de las poblaciones, especialmente
las indígenas fronterizas con el Brasil.
1.1. Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Purús (Perú) y

Santa Rosa Do Purús (Brasil).
Existen 02 acuerdos locales del año 2012 entre la Municipalidad
Provincial de Purús (Perú) y la municipalidad de Santa Rosa Do Purús
(Brasil), para la comercialización de la producción agraria obtenida en
la provincia de Purús, que se cumple en un 10%.
1.2. Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos bilaterales entre la

República del Perú y la República Federativa del Brasil.
Existe un tratado y dos acuerdos que hasta la fecha no entran en vigor
y que deberán ser gestionados y cumplidos por las autoridades
competentes y actores principales de ambos países para mejorar el
nivel de interrelación socioeconómico binacional.
 Tratado de límites los Estados Unidos de Brasil (República Federativa

de Brasil) y la República del Perú suscrito en Rio de Janeiro el 08 de
setiembre del año 1909, especialmente en lo relacionado al comercio
y la navegación.
32
 Acuerdo Marco entre la República del Perú y la República Federativa del

Brasil para el establecimiento de la “Zona de Integración Fronteriza" Perú
Brasil suscrita el 11 de diciembre de 2009, en la ciudad de Lima, República
del Perú; cuyo objetivo entre otros, es impulsar la integración fronteriza a
través del desarrollo y la complementación económica y social, el
intercambio cultural y la promoción de la cultura de paz entre las
poblaciones fronterizas.
 El Acuerdo Marco entre la República del Perú y la República Federativa del

Brasil sobre Localidades Fronterizas Vinculadas. Cuyo objetivo es
establecer un régimen especial de beneficio mutuo en materia económico-
comercial, de tránsito, de régimen laboral y acceso a los servicios básicos
públicos de educación y salud para las Localidades Fronterizas Vinculadas,
con la finalidad de promover su integración, desarrollo armónico y mejorar la
calidad de vida de la población, (ver mapa Nº 05).
33
MAPA N° 0 5: INTEGRACION FRONTERIZA PURUS (PERU) - SENA MADUREIRA (BRASIL)
34
V.E. 2. Nivel de diversificación productiva

La diversificación productiva en la provincia es mínima, la producción de
algunos productos de demanda importante local resulta insuficiente para el
consumo interno. La población complementa su consumo de la producción
interna con productos adquiridos en la jurisdicción de la municipalidad de
Santa Rosa do Purús de la República Federativa del Brasil.
2.1. Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario

regional.
La región Ucayali al año 2014, contribuye con el 0.9% al Valor Agregado
Bruto del país (VAB), siendo su contribución mínima con relación a otras
regiones. Dentro del ámbito de las regiones amazónicas (Amazonas,
Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali) la contribución de Ucayali al
VAB amazónico es de 17.46% (INEI junio 2016); siendo la contribución del
VAB agrario provincial (Purús) al VAB agrario de la región Ucayali en
1.05%, por lo que urge la necesidad de elevar el nivel de la diversificación
productiva y la productividad en el sector agrario; a fin de dinamizar la
economía y contribuir con la generación de empleo productivo.
2.2. Número de cadenas productivas constituidas

No se cuenta con cadenas productivas formales que garanticen el
desarrollo socioeconómico, sin embargo existen una serie de alternativas
que pueden contribuir a que los agentes económicos participen
directamente en un conjunto articulado de actividades que incluyan
producción, transformación, comercialización y el mercado.
Para conseguir el objetivo propuesto se requiere el desarrollo de las

siguientes actividades y/o proyectos: repoblamiento de quelonios
acuáticos, producción de maní, plátano (procesamiento harina), yuca
(procesamiento almidón), piña y frutales nativos, productos maderables,
productos no maderables, cacao, látex de shiringa, ganado vacuno,
porcino, artesanía (utilitaria, bisutería, textil y tallados), entre otros; (reunión
participativa 2015- GOREU).
35
2.3. Número de toneladas métricas de producción agrícola

El año 2005 la producción fue de 145 t. para arroz en cascara, 47 t. de frijol
grano seco, 2080 t. para plátano y 1,816 t. para yuca; en el año 2013 la
producción fue de 77 t. de arroz en cascara, no hubo producción de frejol,
2,948 t. para plátano y 993 t. para yuca. Observándose en promedio una
disminución de la producción del 1.71% en ese periodo de tiempo. (INEI:
Compendio Estadístico Ucayali 2014 pág. 250).
2.4. Número de toneladas métricas de producción avícola

El año 2005 la producción fue de 24,905.00 cabezas y en el año 2013 de
25,838 cabezas obteniendo 27 t y 35 t. de carne, respectivamente
observándose un incremento del 29.63% en la producción en t. de carne
en ese periodo de tiempo. (INEI: Compendio Estadístico Ucayali 2014 pág.
255 y 257).
2.5. Número de cabezas de ganado vacuno.

El año 2005 la población fue de 241 cabezas, y en el año 2013 de 53,
observándose una disminución del 78% en la producción en número de
cabezas en ese periodo de tempo, originada por la inexistencia de
promoción por parte del Estado al desarrollo de esta actividad.(INEI:
Compendio Estadístico Ucayali 2014 pág. 252 y 256)
2.6. Número de cabezas de ganado porcino.

El año 2005 la población fue de 89 cabezas, y en el año 2013 de 149;
observándose un incremento del 67,41% en la producción en número de
cabezas en ese periodo de tiempo. (INEI: Compendio Estadístico Ucayali
2014 pág. 253).
V.E.3. Grado de conservación de la diversidad biológica
La diversidad biológica comprende los niveles siguientes: Diversidad

genética, la diversidad de especies y la diversidad de ecosistemas; cuya
conservación se genera a partir de las áreas naturales protegidas. Al
36
respecto se aprecia una disminución de la tala ilegal además de la

disminución del precio de la madera, haciendo menos rentable la actividad y
disminuyendo la extracción; situación favorable para mejorar el grado de
conservación biológica en general.
Sobre este tema, tienen una participación activa diversas instituciones

públicas y privadas, entre las que se encuentran: SERNANP a través de la
Reserva Comunal Purús y el Parque Nacional Alto Purús, WWF, APECO,
PROPURUS, FECONAPU, ECOPURUS, entre otras.
3.1. Porcentaje de pueblos indígenas u originarios que cuenta con titulación.

De un total de 45 pueblos indígenas u originarios, el 48.88% cuentan con
título de propiedad. (Ver anexo 4).
En la actualidad la Dirección Regional de Agricultura de Ucayali, tiene la

responsabilidad de otorgar títulos de propiedad a los pueblos indígenas u
originarios asentados en zona de frontera.
3.2. Porcentaje de superficie territorial deforestada

La provincia de Purús registra el 2.97% de superficie territorial deforestada
frente a los 17,847.73 km2 de superficie territorial total de la provincia; cuyo
detalle se aprecia en el cuadro N° 08.
Cuadro N° 8: Deforestación de la provincia de Purús periodo 2000- 2014
Nº Periodo años Superficie deforestada (ha.)

1 Hasta 2000 44,901.31
2 2001 – 2005 4,124.49
3 2006 – 2009 3,631.80
4 2010 – 2011 16.65
5 2012 – 2013 107.29
6 2014 – 2014 61.80
TOTAL 52,920.98
Fuente: SERNANP 2015
37
3.3. Número de hectáreas de áreas naturales protegidas

Existen 1´450,791.91 ha. de áreas naturales protegidas constituida por
la Reserva Nacional Alto Purús con 1´255,830.41 ha y la Reserva
Comunal Purús de 194,961.50 ha. (SERNANP 2012).
V.E.4. Nivel de equidad social en la provincia
En la región Ucayali existe un alto nivel de inequidad social, situación que se

refleja en mayor grado en la provincia de Purús, donde la inversión del
Gobierno Regional es mínima comparada con las demás provincias. En Purús
el mayor monto de inversión se concentra en la ciudad de Esperanza,
disminuyendo en las comunidades indígenas; se aprecia que la calidad de vida
del conjunto de la población es baja y a su vez no existe una cohesión social
adecuada entre la atención a la población mestiza e indígena, esta última
cuenta con el mayor número de miembros en esta sociedad.
Se cuenta con 05 Núcleos Dinamizadores conformado por 03 comunidades

indígenas: Miguel Grau en el Alto Purús, Cachuera, en el medio Purús y CC.
San Bernardo, Además del CP. José Pardo – (Palestina) en el bajo Purús y la
ciudad de Esperanza en el medio Purús en malas condiciones, que deberán ser
fortalecidas, (ver mapa Nº 06).
38
MAPA N° 0 6: NUCLEOS DINAMIZADORES EN EL PLAN DE ACCION DIRECTA - PROVINCIA PURUS (PAD PURUS)
39
4.1 Número de comunidades indígenas u originarias

Existen 45 comunidades indígenas u originarias del total de 48
poblaciones asentadas en la provincia de Purús; observándose en el
cuadro Nº 09, su adscripción étnica y su población aproximada.
Cuadro N° 9: Asentamientos indígenas y población aprox. por

adscripción étnica.
Nº. de Población Porcentaje de

Adscripción étnica
asentamientos aproximada población
Huni Kuin 19 1 304 47,06
Sharanahua 9 535 19,31
Madijá 6 495 17,86
Mastanahua 4 159 5,74
Ashánika 4 162 5,85
Yine 1 32 1,15
Chaninahua 1 42 1,52
Amahuaca 1 42 1,52
TOTAL 45 2 771 100,00
Fuente: SERNANP 2012 – PEPP 2014
4.2 Porcentaje de la población de niñas que asiste a educación inicial en la

edad correspondiente (3-5 años) - año 2015.
Se aprecia que las niñas que estudian en el nivel inicial representan el

41.35% de la población escolar de la provincia para ese nivel de
educación; frente a un 58.65% de niños.
4.3 Porcentaje de la población femenina que asiste a las instituciones

educativas de nivel primario en la provincia de Purús - año 2015.
Se aprecia que la población femenina que estudia en el nivel primario

constituye el 47.85% de la población escolar de la provincia, frente al
52.15% de la población masculina.
4.4 Porcentaje de la población femenina que asiste al Instituto de
Educación Superior Tecnológico Público Purús – año 2015.
Se aprecia que la población femenina que estudia en el Instituto de
40
Educación Superior Tecnológico Público Purús constituye el 35.48% de la

población estudiantil; frente al 64.52% de población masculina.
V.E.5. Nivel de crecimiento socioeconómico
El nivel de crecimiento socioeconómico dentro del marco del desarrollo e

integración fronteriza, está sujeta a la interrelación entre las poblaciones
fronterizas de la provincia de Purús y el estado de Acre en Brasil, correlación
que deberá dinamizarse con el cumplimiento de los tratados y/o acuerdos
firmados entre Perú y Brasil.
5.1 Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Gerencia Sub

Regional de Purús del GOREU
La ejecución presupuestal de la Gerencia Sub Regional de Purús el año

2015 fue 99,10%. Observándose un incremento significativo con relación a
ejercicios anteriores. Ver cuadro N° 10.
5.2 Porcentaje de eficacia presupuestal en inversión de la Municipalidad

Provincial de Purús.
La ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Purús en el

año 2015 fue de 80,90%; observándose una disminución porcentual con
relación al ejercicio anterior, y variante en su comportamiento en los años
anteriores, según evaluación del periodo a partir del año 2008, (ver cuadro
Nº 10).
Cuadro N° 10: Ejecución presupuestal 2008-2015.
Años
ENTIDAD 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
% % % % % % % %
Gerencia
Subregional de
Purús del GOREU 85,60 61,80 86,90 69,50 68,30 85,50 94,90 99,10
Municipalidad
Provincial de Purús 92,10 70,00 93,40 77,90 87,40 80,00 91,20 80,90
Fuente: MEF.
41
V.E.6. Acceso a energía eléctrica de calidad

El acceso a energía eléctrica de calidad, es prioritario para el desarrollo de la
provincia de Purús, tanto en el área urbana constituido por la ciudad de
Esperanza así como en el área rural constituida por 45 comunidades indígenas
u originarias y 02 poblaciones mestizas. En la actualidad, solo Esperanza tiene
servicio eléctrico generado por un motor petrolero, que es de baja calidad,
distribuida en forma escalonada, por zonas, en las noches y por 4 horas
diarias.
6.1. Número de poblaciones que cuenta con energía eléctrica de calidad.

Al mes de marzo de 2015 solo la ciudad de Esperanza tiene energía
eléctrica de mala calidad. Existen 47 poblaciones de la provincia de Purús
que no cuentan con energía eléctrica.
V.E.7. Acceso a educación de calidad.

La educación es de baja calidad, situación que deberá revertirse mediante la
implementación del Plan de Acción Directa de la Provincia. Existe un flujo
migratorio de estudiantes de las comunidades nativas que migran hacia el
Estado de Acre de la República Federativa del Brasil producto de las
condiciones y apertura que prestan las instituciones de ese país.
Las remuneraciones de los profesores son bajas frente al alto costo de vida en
la zona de frontera; las plazas docentes no se encuentran cubiertas, más aún
no se cuenta con el número con profesores bilingües requeridos, además se
observa el ausentismo significativo de los profesores en distintos niveles de
formación educativa, situación que repercute desfavorablemente en la
formación de los estudiantes, (Evaluación Censal de Estudiantes 2013 –
UNICEF).
42
7.1 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se

encuentran en nivel satisfactorio en comprensión lectora.
Con relación a logros de aprendizaje en comprensión lectora de niños y
niñas del segundo grado de primaria, observamos que la provincia de
Purús muestra que solo el 6.7% se encuentran en el nivel 2 que es el
nivel satisfactorio, el 33.5% se encuentran en el nivel 1 que constituye el
nivel intermedio y el 60.6% se encuentran en <nivel 1 que es el nivel de
inicio. (Evaluación Censal de Estudiantes 2013 – UNICEF).
7.2 Porcentaje de niñas (os) del segundo grado de primaria que se

encuentran en nivel satisfactorio en matemática.
En lo concerniente a logros de aprendizaje en matemática, la provincia de
Purús muestra que solo el 3.3% se encuentran en el nivel 2 que es el
nivel satisfactorio, el 10% se encuentran en el nivel 1 que constituye el
nivel intermedio y el 86.87% se encuentran en <nivel 1 que constituye el
nivel de inicio. (Evaluación Censal de Estudiantes 2013 – UNICEF).
7.3 Porcentaje de profesores contratados que laboran en la Provincia de

Purús en los distintos niveles de educación.
En la provincia de Purús al año 2015 laboraban 171 profesores en los
distintos niveles de educación, donde el 80.12% trabajó bajo la modalidad
de contratado frente a un 19.88% que son nombrados; existiendo una alta
rotación de profesores para cada año escolar debido a que optan por no
retornar a Purús por el nivel remunerativo, el alto costo de vida y mejores
oportunidades laborales fuera de la provincia.
7.4 Porcentaje de participación de estudiantes en las acciones Cívicas

Patrióticas.
Los estudiantes participan en el 71.42% de las acciones cívicos patrióticos
organizado por las autoridades civiles, militares y religiosas de la provincia;
participación que es significativa por contribuir a elevar el nivel de
pertenencia a la Nación Peruana en la población estudiantil.
43
V.E.8. Acceso a servicios de salud de calidad.

El servicio de salud es administrado por la Micro Red de Salud de Purús,
siendo la oferta de baja calidad, tiene su origen en la falta de profesionales de
salud en las distintas especialidades, carencia de equipamiento y materiales,
así como en la falta de medicinas requeridas por la población.
8.1 Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5)

años de edad.
La desnutrición crónica en niños menores de 5 años es de 26.10%
(ENDES - MINSA 2014). En los centros de salud y postas medicas de la
localidad, no existe un dato exacto sobre el porcentaje de niños de 0 a 5
años que padecen de desnutrición crónica ya que solo poseen información
de la población que acude a los servicios de salud. (PDLC 2012 pág.65).
8.2 Tasa de morbilidad de la población por infecciones agudas de vías

respiratorias superiores
En el año 2008, como la primera causa de morbilidad en la provincia de
Purús se registra a las infecciones agudas de las vías respiratorias
superiores que representan el 15.01% del total de las enfermedades
registradas. En el año 2015 se aprecia que las infecciones agudas de las
vías respiratorias superiores continúa siendo la primera causa de
morbilidad representando el 16.69% del total de las enfermedades
registradas; observándose que el año 2008 se registraron 2,499 pacientes,
mientras que en el año 2015 se registraron 2,308 pacientes. (DIRESA
UCAYALI 2015).
8.3 Número de atenciones en establecimientos de salud

El año 2004 se registra la atención de 11,571 pacientes, sin embargo el
año 2013 solo se registra 9,682 pacientes, disminución que tiene como
una de sus causas a la falta de profesionales de la salud en las distintas
especialidades, una insuficiente cobertura y atención en salud, (ver
cuadro Nº 11).
44
Cuadro N° 11: Número de atenciones en establecimientos de salud
Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nº 11571 25042 12279 13510 18193 14273 10503 9659 10253 9682
Fuente: DIRESA UCAYALI – Dirección de epidemiologia – INEI 2014
8.4 Tasa de prevalencia de anemia crónica en niños menores de 3

años de edad.
Al año la provincia de Purús registra un 59,60% de niños menores de 3
años de edad con anemia crónica. (ENDES - MINSA 2014).
V.E.9 Acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad.

La población de la provincia de Purús en su conjunto no cuenta con la oferta
de un servicio de agua y saneamiento de calidad originado por insuficiente
inversión del Estado, por construcción de infraestructuras defectuosas, y por
hábitos de consumo de la población.
9.1. Porcentaje de la población con acceso sostenible a fuentes de

mejoradas de abastecimiento de agua.
La provincia de Purús cuenta con 04 sectores que disponen fuente de
agua, entre las que se tiene: ríos, manantiales, entubados y pozos. Las
comunidades no cuentan con servicios higiénicos; las principales
necesidades de agua e higiene de la población son satisfechas a través
de los servicios naturales del bosque, y los intentos por habituar a los
pobladores a nuevas prácticas higiénicas no han sido hasta ahora
exitosas, (SERNANP – RCP 2012).
45
Cuadro N° 12: Resumen de servicios básicos en la provincia de Purús
Servicios Básicos Agua Luz servicios higiénicos

SECTORES Servicios
Río Manantial Entubado Pozo Luz
Higiénicos
MEDIO PURUS 3 2 2 5 1 3
BAJO PURUS 1 10 1 3 -.- -.-
CURANJA 5 1 -.- 5 -.- -.-
ALTO PURUS 8 2 -.- 4 -.- -.-
TOTAL 17 15 3 17 1 3
Fuente: PDLC 2014 – PEPP.
1.5 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS

Se construyen sobre el conjunto de variables estratégicas y reflejan un
comportamiento futuro de las mismas. Cuenta con enlaces plausibles de causa
efecto que conectan la condición futura con el presente, mientras ilustra
decisiones claves, eventos y consecuencias a través de la narrativa, permitiendo
reconocer los riesgos y oportunidades que puedan presentarse en el futuro.
(CEPLAN 2015).
1.5.1 Escenario óptimo

Los tratados y/o acuerdos bilaterales de carácter Nacional y Local se vienen
cumpliendo a plenitud por los involucrados. El tratado de límites los Estados
Unidos del Brasil (República Federativa de Brasil) y la República del Perú suscrito
en Río de Janeiro el 08 de setiembre del año 1909 se encuentra completamente
reglamentado, se ha puesto en marcha la zona de integración fronteriza y
el fortalecimiento de los Comités Fronterizo Vecinales, situación que repercute
favorablemente en el nivel de interrelación socio económico binacional;
observándose una integración socioeconómica fronteriza fluida, con un régimen
especial de beneficio mutuo en materia económico-comercial, de mecanismos de
integración aceptados y en ejecución, de régimen laboral favorable equitativo y
acceso a los servicios básicos para las Localidades Fronterizas Vinculadas.
46
La contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario regional se ha

incrementado, como resultado del incremento significativo de la producción
agraria.
Las entidades públicas en coordinación con la sociedad civil logran un manejo

sostenible de la biodiversidad en la provincia, las comunidades indígenas u
originarias en un 85% cuentan con título de propiedad, cuya población cuenta con
igualdad de derechos y oportunidades que los demás grupos sociales asentados
en la provincia, donde las niñas y jóvenes del sexo femenino tienen igual
oportunidad que los varones para estudiar en los distintos niveles de educación
existentes en la provincia.
El presupuesto de inversión aprobado a la Gerencia Sub Regional de Purús del

Gobierno Regional de Ucayali y la Municipalidad Provincial de Purús se ejecuta el
100%; observándose un manejo transparente e institucional de los recursos
públicos en los distintos niveles de administración, que contribuye en forma
efectiva en el desarrollo sostenible de la frontera.
La población urbana y rural cuenta con energía eléctrica de calidad; las niñas (os)
del segundo grado de primaria en un 20% se encuentran en nivel satisfactorio en
comprensión lectora mientras que el 15% en nivel satisfactorio en aprendizaje en
matemática.
Además las plazas se encuentran cubiertas en su totalidad por profesores

bilingües nombrados en su especialidad, debidamente remunerados y que
cumplen con el dictado de horas de clase año, no existiendo el flujo migratorio de
estudiantes de las comunidades indígenas u originarias hacia el Estado de Acre de
la República Federativa del Brasil; las modalidades educativas están cubiertas de
acuerdo a las necesidades y demanda de los estudiantes quienes participan con
un 80% en acciones cívicas patrióticas fortaleciendo su pertenencia al territorio
patrio.
47
La población cuenta con un servicio de salud de calidad prestado por

profesionales capacitados y bien remunerados, la tasa de prevalencia de
desnutrición y anemia infantil es baja al igual que la tasa de morbilidad por
infecciones agudas de las vías respiratorias superiores; las atenciones en
establecimientos de salud satisfacen la demanda de la población, que además
cuenta con servicio de agua y saneamiento de calidad.
1.5.2 Escenario tendencial

El nivel de interrelación socioeconómico binacional entre localidades
fronterizas es bajo, los acuerdos de carácter local y los tratados y acuerdos de
carácter bilateral no se cumplen; el tratado de límites de los Estados Unidos del
Brasil (República Federativa del Brasil) y la República del Perú suscrito en Río de
Janeiro el 08 de setiembre del año 1909 no se encuentra completamente
reglamentado, no se cuenta con una integración fronteriza socio - económica
fluida, no se tiene establecido un régimen especial de beneficio mutuo en materia:
económico-comercial de tránsito de pasajeros ni de transporte de carga, tampoco
de régimen laboral y acceso a los servicios básicos públicos de educación y salud
para las localidades Fronterizas Vinculadas que promueva su integración,
desarrollo armónico y mejore la calidad de vida de la población.
La contribución del VAB agrario provincial al VAB agrario regional es nula y la

tendencia de la producción agraria es negativa; disminuyendo el número de
toneladas métricas de producción agrícola de 4018 t en el año 2013 a 3677 t. para
el año 2021, la producción de ganado vacuno de 53 cabezas el 2013 a cero (0) al
2021, en ganado porcino de 149 cabezas el año 2013 a 226 para el año 2021 y en
aves de corral de 35 t. el año 2013 a 10 t. el año 2021.
Las entidades públicas y la sociedad civil no coordinan adecuadamente el manejo

sostenible de la diversidad biológica en la provincia, el 53% de las comunidades
Indígenas u originarias cuentan con título de propiedad pero no cuentan con
igualdad de derechos y oportunidades que los demás grupos sociales asentados
en la provincia, las niñas y jóvenes del sexo femenino no tienen igual oportunidad
48
que los varones para estudiar en los distintos niveles de educación existentes en
la provincia.
El presupuesto de inversión aprobado a la Gerencia Sub Regional del Purús del

Gobierno Regional de Ucayali (GOREU) y la Municipalidad Provincial de Purús se
ejecuta en promedio en un 83.76%, observándose un manejo poco serio de los
recursos públicos en los distintos niveles de administración; la población de la
provincia no cuenta con servicio de energía eléctrica de calidad; no se cumple con
las condiciones de acceso a una educación de calidad, los niveles de aprendizaje
de niñas (os) del segundo grado de primaria en comprensión lectora y en
matemática son bajos, los profesores no cuentan con capacitación requerida, los
sueldos son bajos en relación al costo de vida en la zona, las plazas docentes son
cubiertas en mayor porcentaje por profesores contratados no bilingües, los
estudiantes en su mayoría no participan en acciones cívicas patrióticas
manteniendo un nivel bajo de pertenencia hacia la Nación Peruana que deriva en
un alto flujo migratorio de estudiantes de las comunidades indígenas u originarias
hacia el Estado de Acre de la República Federativa del Brasil.
El acceso al servicio de salud es deficiente; los centros de salud no cuentan con la

implementación requerida y los profesionales no son capacitados, el número de
pacientes atendidos en los últimos cinco años ha disminuido, al igual que la tasa
de prevalencia de desnutrición y anemia crónica infantil así como la tasa de
morbilidad por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores.
El servicio de agua y saneamiento de la ciudad de Esperanza, es de baja calidad

y los demás pueblos de la provincia consumen agua de los ríos, manantiales,
entubados y pozos.
49
Tendencias priorizadas.
 Inequidad en las relaciones de intercambio con Brasil

Esta tendencia constituye un evento externo que depende de los gobiernos
nacionales de las República de Perú y de la República Federativa de Brasil;
pudiendo en el presente caso cambiar sustancialmente la economía de la
provincia de Purús, en virtud al impacto que se da en las VE 1. Nivel de
interrelación socioeconómico binacional y en la VE 2. Nivel de diversificación
productiva socioeconómica, dentro de un rango de 10. En cuanto a las demás
variables estratégicas su situación no es impactada.
 Nivel remunerativo del sector público
Esta tendencia constituye un evento externo que depende del Gobierno

Nacional; pudiendo en el presente caso cambiar sustancialmente la economía
de la provincia de Purús, en virtud al impacto favorable que se da en la VE 5.
Nivel de crecimiento socioeconómico y en la VE 7. Acceso a la educación de
calidad, dentro de un rango de 8 a 9 de 10. En cuanto a las demás variables
estratégicas su situación no es impactada.
Eventos del Futuro
 Oferta de energía eléctrica insuficiente

Este evento de futuro es externo por depender del Gobierno Nacional, sin
embargo repercute directamente en la condición actual en que se encuentra la
provincia, nuevas inversiones en el sector energía cambiarían favorablemente
su estado socioeconómico; pues en la actualidad la oferta de energía eléctrica
es de mala calidad y solo se da en la ciudad de Esperanza.
En este evento de futuro la VE 2. Nivel de diversificación productiva y la VE 6.

Acceso a energía eléctrica de calidad, obtienen un fuerte impacto por estar
dentro del rango de 9 de 10. En cuanto a las demás variables estratégicas su
situación no es impactada.
50
II. ESCENARIO APUESTA

Al año 2021 son de aplicación todos los tratados y/o acuerdos bilaterales
relacionados con el tema fronterizo, firmados entre la República del Perú y la
República Federativa del Brasil, país con quien se mantiene un buen nivel de
interrelación socioeconómica, permitiendo el buen funcionamiento de las cadenas
productivas que repercute en el incremento de la producción agropecuaria y el
incremento de la tasa de contribución del VAB agrario Provincial al VAB agrario
Regional. Además el 67% de pueblos indígenas u originarios cuentan con títulos
de propiedad, las áreas protegidas son reconocidas como tal por la sociedad y el
gobierno efectúa acciones de fortalecimiento del autodesarrollo de las
comunidades indígenas u originarias hecho que contribuye a que las áreas
deforestadas no tengan un incremento significativo con relación al año base.
La población estudiantil viene recibiendo una educación intercultural de calidad,

observándose incremento en el número de matrículas de la población estudiantil
femenina en todos los niveles educativos; las unidades ejecutoras vienen
gastando el 100% del presupuesto anual y la totalidad de los pueblos de la
provincia cuentan con energía eléctrica de calidad, hecho que viene contribuyendo
a su desarrollo e influye en la mejora del nivel de aprendizaje en comprensión
lectora y el nivel satisfactorio en matemática en niñas(os) del segundo grado de
primaria. Además los profesores en su mayoría tienen la condición de nombrado y
existe bajo flujo migratorio de estudiantes de las comunidades indígenas u
originarias al Estado de ACRE en la República Federativa del Brasil, quienes
sienten un alto nivel de pertenencia de la patria y participan activamente en
eventos cívicos patrióticos.
Por otro lado, se ha reducido sustancialmente la tasa de prevalencia de

desnutrición y la anemia crónica infantil así como la tasa de morbilidad de la
población por infecciones agudas de las vías respiratorias superiores; se ha
incrementado el número de atenciones en los centros de salud en virtud al normal
abastecimiento de medicinas y la prestación de servicios de profesionales
especializados; además se ha mejorado la calidad de agua para el consumo de la
población.
51
Cuadro N° 13; Variables, indicadores, tendencias y valor apuesta.

TENDE NCIA VALOR
VARIABLES
INDICADORES 2021 APUESTA ESCENARIO APUESTA AL 2021.
ESTRATÉGICAS
2021
Tasa de cumplimiento de acuerdos locales entre Se cumplirán en un 80% los acuerdos locales
1. Nivel de 10,00 80,00
Purús (Perú) y Santa Rosa Do Purús (Brasil). firmados entre Purús y Santa Rosa do Purús.
interrelación
Tasa de cumplimiento de tratados y/o acuerdos
socioeconómico o Los tratados y/o acuerdos serán aplicables y
bilaterales entre la República del Perú y la República 0% 80,00
binacional. favorecerán plenamente la integración fronteriza.
Federativa del Brasil.
Apostamos a incrementar la contribución del VAB

Tasa de contribución del VAB agrario provincial al VAB
0% 4% Agrario de la provincia de Purús al VAB agrario
Agrario Regional
Regional a 4%
Apostamos a contar con 08 cadenas productivas
Número de cadenas productivas constituidas. 0 8
exitosas.
Número de toneladas métricas de producción agrícola 3,677 8,000 Apostamos a lograr 8,000 t. de producción agrícola
2. Nivel de Nos comprometemos a producir 30t. de aves de

diversificación Número de toneladas métricas de producción carne, incremento que será significativo por la
10.04 45
avícola
productiva reducción de los costos de alimentación de las aves.
Nos comprometemos a contar con 250 cabezas de
Número de cabezas de ganado vacuno 0 250 ganado vacuno; incremento que se dará teniendo
como base la recuperación de pasturas no utilizadas.
Contaremos con de 780 cabezas de ganado porcino,
incremento se dará por la reducción de costos de
Número de cabezas de ganado porcino 226 780
producción por el uso como alimento a sub productos
obtenidos a partir de la producción agrícola.
52
VARIABLES VALOR APUESTA

TENDENCIA 2021
ESTRATÉGICAS INDICADORES 2021 ESCENARIO APUESTA AL 2021.
Porcentaje de pueblos indígenas u En la provincia de Purús apostamos que 30 pueblos

originarios que cuenta con titulación. 53,00 67.00 indígenas u originarios que cuentan con títulos de
propiedad.
3. Grado de Nos comprometemos a que las aéreas deforestadas no
Conservación de tengan un incremento significativo con relación a las
la diversidad Porcentaje de superficie total deforestada registradas el año 2014 que es 52920.98 ha,
0,00 3,00
biológica. (ha)
comprometiéndonos al manejo sostenible y a la
conservación de nuestros recursos forestales.
Número de hectáreas de áreas naturales
Nos comprometemos cumplir con la protección de las
protegidas. 1´450,791.91 + 3%
aéreas consideradas como protegidas por el Estado.
Número de comunidades indígenas u

originarias Nos comprometemos en fortalecer el autodesarrollo o la
45 47 autogestión de las comunidades indígenas u originarias.
Porcentaje de la población de niñas que en Apostamos a incrementar el porcentaje de la población

educación inicial en de 3 a 5 años. 31,06 45,00 de niñas de 3 a 5 años en educación inicial.
4. Nivel de equidad
Social en la Porcentaje de la población femenina que Apostamos a incrementar el porcentaje de la población
provincia asiste a las instituciones educativas de nivel 41,59 49,00 femenina que asiste a las instituciones educativas de
primario en la provincia de Purús. nivel primario en la provincia de Purús.
Porcentaje de la población femenina que
Apostamos a incrementar porcentaje de la población
asiste al Instituto de Educación Superior
43,29 50,00 femenina que asiste al Instituto de Educación Superior
53

TENDENCIA 2021
Porcentaje de eficacia presupuestal en

5.Nivel del inversión de la Gerencia Sub Regional de 100,00 100,00
Apostamos a lograr que la ejecución presupuestal se
crecimiento Purús del GOREU.
Porcentaje de eficacia presupuestal en efectúe en un 100,00% tanto para la Gerencia Sub
Socioeconómico 83,76 100,00
inversión de la Municipalidad Provincial de Regional del Purús del GOREU, como para la
Purús. Municipalidad Provincial de Purús.
6. Acceso a Numero de poblaciones que cuentan con Apostamos a que 48 pueblos de la provincia contaran
0 48
energía eléctrica energía eléctrica de calidad. con energía eléctrica, que garantizarán su inclusión
de calidad progresiva al desarrollo.
Porcentaje de niñas (os) del segundo grado Apostamos que el 13% de niñas (os) del segundo grado
de primaria que se encuentran en nivel de primaria se encontrarán en el nivel satisfactorio en
6,00 13,00
satisfactorio en comprensión lectora. comprensión lectora.
Porcentaje de niñas (os) del segundo grado Apostamos que el 6.4% niñas (os) del segundo grado
de primaria que se encuentran en nivel de primaria que se encontrarán en el nivel satisfactorio
3,00 6,40
satisfactorio en matemática. en matemática.
7. Acceso a la
Porcentaje de profesores contratados que Apostamos que el año 2021 se reducirá el porcentaje de
educación de
laboran en la provincia de Purús en los profesores contratados al 30%, debido a la gestión
calidad. 80,70 30,00
distintos niveles de educación. institucional, capacitación y mejora en el nivel de
remuneraciones.
Apostamos que al 2021 se incrementaran

Porcentaje de participación de los cuantitativamente y cualitativamente la participación de
53,00 85,00
estudiantes en las acciones cívicas los estudiantes en eventos cívicos patrióticos,
patrióticas mejorando el nivel de pertinencia a la nación.
54

TENDENCIA 2021
Nos comprometemos a reducir la tasa de prevalencia

Tasa de prevalencia de desnutrición infantil, 12,00 8,50
de desnutrición infantil, niñas y niños de (0-5) años
niñas y niños de (0-5) años de edad.
de edad.
Tasa de morbilidad de la población por 23.14 10,00 Nos comprometemos a reducir la tasa de morbilidad
infecciones agudas de las vías al 10%. de la población por enfermedades de vías
respiratorias superiores. respiratorias agudas
8. Acceso a
servicios de salud Nos comprometemos a incrementar el número de
de calidad. atenciones, que en la actualidad a descendido debido a

Número de atenciones en establecimientos 0 30,000 la atención deficiente en los puestos y centros de salud
de salud por el desabastecimiento de medicinas y la falta de
profesionales especializados.
Nos comprometemos a reducir Tasa de
Tasa de prevalencia de anemia crónica
50,00 30,00 prevalencia de anemia crónica en niños menores
en niños menores de 3 años.
de 3 años.
9. Acceso a
servicio de agua y Porcentaje de la población con acceso 10,00 35,00 Nos comprometemos a mejorar la calidad del agua en
Saneamiento de sostenible a fuentes de agua mejorada las cuatro fuentes disponibles para la población.
calidad.
55
III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Cuadro N° 14: Objetivos estratégicos
Línea de base ó
valor base del Meta
Variables Objetivo Estratégico Indicadores Fuente
indicador al
Estratégicas 2021
Cód Descripción Valor Año
Tasa de
cumplimiento de
acuerdos locales
entre Purús (Perú) y
Santa Rosa Do MPP 10,00 2012 80,00
Purús (Brasil).
VE. 1. Tasa de
Mejorar las cumplimiento de
Nivel de OE 1 condiciones tratados y/o
interrelación de acuerdos
socioeconómica integración bilaterales entre la
binacional fronteriza República del Perú
y la República
Federativa del MRE-
Brasil. GOREU- 0 2009 80,00
Consolidar la Tasa de
competitividad contribución del
binacional VAB agrario DRSAU/PR
fronterizo provincial al VAB ODUCE
1.05 2014 4,00
sobre la base agrario regional
de una
economía N° de cadenas
diversificada y productivas GOREU-
sostenible constituidas MPP
VE. 2. 0 2015 08
OE 2 promoviendo
las inversiones N° de toneladas
Nivel de público de producción
diversificación privada. agrícola. INEI 4018 2013 8000
productiva
N° de toneladas
de producción
avícola INEI 35 2013 45
N° de cabezas
de ganado
vacuno. INEI 53 2014 250
N° de cabezas
de ganado INEI 149 2014 780
porcino
56
Manejo Porcentaje de
sostenible de pueblos
los recursos indígenas u
naturales originarios 48.88 2012 67,00
VE. 3. renovables y que cuentan
no renovables con titulación. SERNA
Grado de y de la Porcentaje de NP-
conservaci OE 3. diversidad superficie 2.97 2014 3,00
ón de la biológica total
diversidad desarrollando deforestada
biológica cultura de (ha)
Número de
prevención de hectáreas de
desastres áreas PEPP. 1´450,791.91 2012 +3%
naturales
protegidas.
Número de
comunidades
indígenas u
originarias. 45 2014 47
Porcentaje de
la población
de niñas que GOREU
asiste a 41,35 2015 45,00
Promover una educación DREU
inversión inicial en la
social edad
inclusiva correspondien
VE. 4 y el te (3-5 años)
Nivel de autodesarrollo Porcentaje de
equidad OE 4 en las la población GOREU
social en comunidades femenina que DREU)
la indígenas u asiste a las
provincia. originarias instituciones
educativas de
nivel primario. 47.85 2015 49,00
Porcentaje de
la población
femenina que GOREU
asiste al DREU
Instituto de
Educación 35,48 2015 50,00
Superior
Tecnológico.
Porcentaje de
Mejorar la eficacia
VE. 5 calidad y presupuestal MEF
Nivel de capacidad del en inversión Consulta 99.10 2015 100,00
crecimient gasto de las de la amigable
o OE 5 entidades Gerencia Sub
socioecon públicas de la Regional de
ómico Provincia. Purús del
GOREU
57
Porcentaje de
eficacia
presupuestal en
inversión de la
Municipalidad MEF
Provincial de Consulta
Purús. amigable 80.90 2015 100.00
VE. 6 Número de
Acceso a poblaciones
energía que cuentan SERNA
eléctrica con energía NP RCP 0 2012 48
de calidad eléctrica de
calidad
Porcentaje de
niñas (os) del
segundo grado Evaluaci
de primaria que ón
se encuentran censal
Mejorar las
en nivel de
condiciones
satisfactorio en estudiant 6,7 2013 13,00
de
comprensión es
OE 6 oportunidad e
lectora. UNICEF
igualdad en el
acceso a los
servicios
básicos de
calidad que Porcentaje de
permitan niñas (os) del Evaluaci
VE. 7 segundo grado ón
desarrollar las
Acceso a de primaria que censal
capacidades
educación se encuentran de
de la
de calidad en nivel estudiant 3,3 2013 6.40
población y
elevar el satisfactorio en es
sentimiento matemática. UNICEF
de
pertenencia la
Nación Porcentaje de
Peruana profesores
contratados que GOREU
laboran en la DREU
Provincia de Área de
Purús en los estadísti
distintos niveles ca 80.12 2015 30,00
de educación.
Porcentaje de
participación de
estudiantes en
las acciones GOREU 71.42 2014 85,00
cívicas
patrióticas
58
Tasa de
prevalencia de
desnutrición
infantil, niñas y
niños de (0-5) ENDES 26.10 2014 8.50
años de edad. MINSA
VE. 8
Tasa de
Acceso a
morbilidad de la
servicios de
población por
salud de
infecciones DIRESA
calidad
agudas de las Ucayali 16.69 2015 10,00
vías respiratorias
superiores.
Número de
atenciones en
establecimientos GOREU 9692 2013 30000
de salud. DIRESA
Porcentaje de
niños menores de ENDES
3 años con MINSA 59.60 2014 30,00
anemia crónica.
VE. 9 Porcentaje de la
Acceso a población acceso
servicio de sostenible a
agua y fuentes SERNA
saneamiento mejoradas de NP RCP 10,00 2012 35,00
de calidad abastecimiento
de agua.
59
IV. ACCIONES ESTRATÉGICAS
Cuadro N° 15: Acciones estratégicas - Sub componente Nº 1.1
Componente Nº 1 : Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos

Sub Componente 1.1 : Desarrollo de acuerdos locales, tratados y acuerdos bilaterales
Objetivo Estratégico : Mejorar las condiciones de integración fronteriza
Acciones estratégicas Ruta
estraté Responsable
Código Descripción
gica
Desarrollar capacidades en temas fronterizos en forma continua en la
AE1.1 1 MRE - MPP
Municipalidad Provincial de Purús.
Coordinar con el MRE sobre los trabajos con su par de Brasil para que MRE-
AE1.2 2
los tratados y/o acuerdos sean aplicables GOREU
Promover la implementación del tratado entre Perú y Brasil del 08 -09- MRE-
AE1.3 1909 y los acuerdos marcos firmados el 11-12-2009 para mejorar la 3 GOREU-
integración fronteriza. MPP.
Desarrollar estrategias institucionales y normativas para el MPP –
AE1.4 cumplimiento de acuerdos bilaterales entre a provincia de Purús (Perú) 4 GOREU
y Santa Rosa do Purús (Brasil). MRE
Negociar con Brasil el establecimiento de la Comunidad Fronteriza MRE-
AE1.5 5
Vinculada (CVF): Esperanza - Santa Rosa do Purús. GOREU
Negociar Paso de Frontera: Palestina/José Pardo (Perú) -Santa Rosa
AE1.6 do Purús y San Bernardo – Shambuyacu, a través de la modalidad de MRE-
6
GOREU
Puesto de Control Fronterizo.
Negociar con Brasil la interconexión energética Santa Rosa do Purús – MRE- MPP
AE1.7 7 GOREU -
Esperanza.
MINEM.
Coordinar con el MINAM el mecanismo para el manejo coordinado del
GOREU
corredor ecológico (Parque Nacional Alto Purús /Perú - Área natural
AE1.8 MINAM
8
protegida Chandles/Brasil y de las poblaciones en aislamiento MRE
voluntario (Mashco piro).
Autorizar la constitución de Núcleos Dinamizadores Fronterizos a fin de MRE-
AE1.9 9 GOREU-
lograr diseñar el desarrollo ordenado de los pueblos fronterizos.
MPP.
Fortalecer como Núcleos Dinamizadores a: CC. Miguel Grau en el Alto
MRE
Purús, CC. Cachuera y Esperanza, en el medio Purús y CC. San
AE1.10 GOREU
10
Bernardo y CP. José Pardo en el bajo Purús; como estrategia de MPP.
MVCS
desarrollo a implementarse.
60
Componente 2 : Desarrollo sostenible en la frontera

Sub componente 2.1 : Desarrollo económico productivo
Objetivo Estratégico : Consolidar la competitividad binacional fronterizo sobre la base de una
economía diversificada y sostenible promoviendo las inversiones público privada.
gica
Incentivar el desarrollo de cadenas productivas de la GOREU
AE2.1.1 artesanía indígena; cacao, maní, plátano, yuca, piña y 1 MPP
frutales nativos con prácticas orgánicas. MINAGRI
Promover el desarrollo de piscigranjas para el mercado GOREU - MPP
AE2.1.2 2
interno. PRODUCE
GOREU - MPP
AE2.1.3 Promover el uso de cochas para repoblamiento de peces. 3
PRODUCE
Promover proyectos agro silvo pastoril para seguridad GOREU - MPP
AE2.1.4 4
alimentaria de las comunidades indígenas u originarias. PRODUCE
Promover el desarrollo de la ganadería utilizando
AE2.1.5 5 GOREU –
capacidad instalada ociosa.
MPP
Promover la crianza de ganado porcino dando mejor
AE2.1.6 6 GOREU –
utilidad a los subproductos agrícolas.
MPP
AE2.1.7 Promover la crianza de animales menores con alimentación
7 GOREU - MPP
natural.
Promover el acceso a financiamiento a productores en
AE2.1.8 8 GOREU - MPP
condiciones ventajosas.
Promover turismo ecológico vivencial que contribuya a GOREU – MPP
AE2.1.9 9
generación de empleo. MINCETUR
Diseñar e implementar la generación de capacidades en GOREU – MPP
AE2.1.10 10
los productores para disminuir los costos de producción. PRODUCE
Promover el desarrollo de infraestructura vial buscando MTC – GOREU
AE2.1.11 11
mejorar la integración binacional. MPP
Promover la implementación de centros de acopio acorde MTC – GOREU
AE2.1.12 12
con la proyección productiva. MINAGRI
61
Sub componente 2.2 : Sostenibilidad ambiental
Objetivo Estratégico : Manejo sostenible de los recursos naturales renovables y no

renovables y de la diversidad biológica desarrollando cultura de prevención de desastres.
Código Descripción gica
Titular los territorios de comunidades indígenas u originarias MINCU-

AE2.2.1 de manera que se genere seguridad jurídica para la 1 GOREU
población. MINAGRI
Promover el desarrollo de proyectos sostenibles de
AE2.2.2 2 GOREU-MPP
artesanía indígena y seguridad alimentaria para la población.
Promover el monitoreo de parte de las comunidades
MINAM
AE2.2.3 indígenas de fuentes de agua para su consumo de manera 3 GOREU
MVCS
sostenida.
MINAM
AE2.2.4 Promover un programa forestal sostenible. 4 GOREU
MINAGRI
Desarrollar acciones de capacitación para la conservación de
AE2.2.5 MINAM-
5
bosques y el uso sostenible de la diversidad biológica. GOREU
Coordinar estrategias binacionales de mejoramiento control MRE- MINAM
AE2.2.6 6 GOREU
de las áreas naturales protegidas.
MINAGRI
Promover centro de investigación binacional de la diversidad
AE2.2.7 biológica, manejado en forma conjunta con científicos de MINAM -
7
GOREU
Perú y Brasil.
Promover el monitoreo de la conservación de bosques de MINAM – PRO
AE2.2.8 parte de las comunidades indígenas u originarias en forma PURUS
8
COMUNIDAD
coordinada con SERNANP. MINCU
62
Sub componente 2.3 : Sostenibilidad socio cultural
Objetivo Estratégico : Promover una inversión social inclusiva y el autodesarrollo en las

comunidades indígenas u originarias.
Ruta
Acciones estratégicas estraté Responsable
gica
Fortalecer los programas sociales de salud y seguridad
AE2.3.1 alimentaria del Gobierno Nacional en forma articulada, en los MIMSA- MIDIS -
1
GOREU
núcleos dinamizadores priorizados y núcleos menores.
AE2.3.2 Promover controles para evitar la trata de personas indígenas. 2 MIMP- GOREU
Fomentar la educación intercultural bilingüe con alternancia en MINEDU
AE2.3.3 3
núcleos dinamizadores estratégicos y redes de educación rural. GOREU
Crear programas de incentivos por el trabajo desarrollado en zona
AE2.3.4 4 MEF - GOREU
de frontera por los empleados públicos.
Crear programa de construcción, ampliación y mantenimiento de
AE2.3.5 MEF- GOREU
5
infraestructura y equipamiento de salud. MINSA
Crear programa de construcción, ampliación y mantenimiento de MEF- GOREU
AE2.3.6 6 MINEDU
infraestructura y equipamiento educativo.
Ampliar el número de beneficiarios de los programas sociales
AE2.3.7 “Pensión 65” y “Beca 18” buscando dar mayor celeridad en su 7 MIDIS GOREU
inscripción y atención.
Promover la implementación de un Batallón del Ejército Peruano a
GOREU –
AE2.3.8 fin de garantizar el desarrollo social armónico en la provincia de 8
MINDEF -MEF
Purús.
Promover la implementación de una Base Aérea de Desarrollo de
GOREU –
AE2.3.9 la Fuerza Aérea del Perú a fin de mejorar el nivel de conectividad 9
MINDEF-MEF
de la provincia con el resto de la región.
Desarrollar programas de capacitación a niñas(os) y jóvenes de
AE2.3.10 10 GOREU-MPP
ambos sexos sobre equidad de género.
Incentivar en los hogares de la población indígena a dar igual MINEDU-
AE2.3.11 11
oportunidad de asistencia escolar a niñas y niños. GOREU
Promover centros de medicina tradicional debidamente GOREU-MPP
AE2.3.12 12
formalizados. MINSA
63
Sub componente 2.4 : Orden público, orden interno y seguridad ciudadana.

Objetivo Estratégico: Mejorar el control de los puestos fronterizos y desarrollar un trabajo
coordinado entre las entidades del Estado y la sociedad civil.
Acciones estratégicas Ruta Responsable

estraté
Construir puestos de control fronterizos o usos de
MEF
AE.2.4.1 mecanismos alternos de seguridad interna, a fin de que 1 MININTER
nuestro país tenga presencia integradora en la zona. GOREU
Implementar los puestos fronterizos debidamente

MEF
AE.2.4.2 equipados, mejorando la autoestima de la Policía Nacional 2 MININTER
del Perú. GOREU
Realizar programas de capacitación a la Policía Nacional

AE.2.4.3 del Perú, para una mejor interrelación con la población MEF -
3
MININTER
fronteriza.
Promover la formación profesional de policías nativos de
AE.2.4.4 MININTER-
4
ambos sexos. GOREU
Formalizar los mecanismos de control y seguridad
GOREU
AE.2.4.5 practicados por las comunidades nativas y la sociedad civil, 5 MPP
a través de las instituciones titulares del Estado. MININTER
64
Sub componente 2.5 :Sostenibilidad de la integración fronteriza
Objetivo Estratégico : Mejorar la calidad y capacidad del gasto de las entidades públicas
de la provincia.
Ruta
Acciones estratégicas estraté
gica Responsable
Promover el desarrollo del comercio transfronterizo con
AE2.5.1 MRE-GOREU-
1
Brasil en forma fluida. MPP
Promover el desarrollo de proyectos de desarrollo
binacionales teniendo como actores a la población MRE-GOREU-
2
AE2.5.2 MPP
indígena u originaria de ambos países fronterizos
Diseñar estrategias territoriales que se apoyen en los
núcleos dinamizadores, y promover su articulación con
AE2.5.3 MRE-GOREU-
3
los centros menores y con Santa Rosa de Purús (Brasil) MPP.
y otros nuevos mercados.
Mejorar las condiciones de habitabilidad de los
profesionales y personal técnico administrativo de los
AE2.5.4 4 MEF - GOREU
sectores e instituciones públicas que trabajan en zona
de frontera
Involucrar a las organizaciones indígenas para el
AE2.5.5 seguimiento y la ejecución de Plan de Acción Directa 5 GOREU-MPP
Purús.
Coordinar con el Comité Regional de Desarrollo e
Integración Fronterizo de Ucayali (COREDIF) y la MRE-GOREU-
AE2.5.6 6
sociedad civil las acciones relacionadas con los MPP.SOC.CIVIL
proyectos a ejecutarse.
Promover el desarrollo de capacidades y de gestión de
AE2.5.7 proyectos de inversión pública fin de optimizar la MEF-GOREU-
7
MPP
ejecución del gasto público.
65
Sub componente 2.6 : Sostenibilidad político institucional.
Objetivo Estratégico : Concertación permanente del Gobierno Regional de Ucayali con los
actores sociales para toma de decisiones.
Acciones estratégicas
Ruta
Responsable
Código Descripción estraté
gica
Involucrar a las organizaciones indígenas y organizaciones
AE2.6.1 de la sociedad civil para la ejecución y seguimiento del 1 GOREU-MPP
Plan de Acción Directa (PAD) de Purús.
Coordinar con COREDIF, y las organizaciones de la
MRE-GOREU-
AE2.6.2 sociedad civil acciones relacionadas con los proyectos de 2 MPP.SOC.CIVIL
inversión y actividades a ejecutarse.
66
Cuadro N° 22: Acciones estratégicas – Sub componente Nº 3.1
Componente 3: Contribución a la soberanía, integridad territorial e identidad nacional.

Sub Componente 3.1 : Servicios básicos
Objetivo Estratégico : Mejorar las condiciones de oportunidad e igualdad en el acceso a los
servicios básicos de calidad que permitan desarrollar las capacidades de la población y
elevar el sentimiento de pertenencia a la Nación Peruana.
Ruta
Acciones estratégicas estraté Responsable
Proveer a la población servicio de energía eléctrica de MEF-
AE3.1 1 CONADIF
calidad.
GOREU-MPP.
Implementar los Núcleos Dinamizadores Fronterizos a fin
MEF-
AE3.2 reducir la asimetría desventajosa para el lado peruano y 2 CONADIF -
mejorar el sentimiento de pertenencia la Nación Peruana. GOREU
Desarrollar Acciones cívico patriotas, culturales y de

AE3.3 asistencia social directa a las comunidades de frontera a 3 EP-GOREU-
MPP
fin incrementar el sentido de pertenencia.
Apoyar a los profesionales de la provincia en la mejora de
GOREU -
AE3.4 las condiciones de traslado a sus centros laborales y al 4
MPP
lugar de actividades profesionales en las comunidades.
Promover la formación y capacitación de profesores
MINEDU -
AE3.5 bilingües y especializados en interculturalidad para mejorar 5
GOREU
el nivel de aprendizaje en las comunidades.
Gestionar aumento de remuneraciones de los servidores
MEF-
AE3.6 públicos para compensar el alto costo de vida en la 6 CONADIF -
provincia. GOREU
Promover incentivos de subsidiariedad y apoyo social a los MEF-

AE3.7 7 MINEDU-
padres para mayor cobertura de estudiantes.
GOREU
MEF-
AE3.8 Proveer a la población servicio de una mejor oferta de 8 CONADIF -
salud de calidad. GOREU
Educar a la población sobre la calidad de agua para
AE3.9 MINSA -
consumo humano y su mejor organización y administración 9
GOREU
del recurso.
67
V. PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
5.1 GOBIERNO NACIONAL
Cuadro N° 23: Proyecto del Ministerio de Energía y Minas

PROGRAMA MONTO DE OBSERVACIONES
N° SECTOR SITUACIÓN ACTUAL DOCUMENTO Nº. PERIODO
PROYECTO INVERSIÓN Y/O
ACTIVIDAD S/. SUGERENCIAS
1. Se está evaluando y definiendo
su incorporación al programa
masivo. La DGER/MEM,
procederá con las obras Se requiere de
correspondientes, para Oficio Nº 0583- coordinaciones
MINISTERIO Proyecto de electrificar a 754 viviendas y permanentes. Se
2015- MEM/DGER,
Electrificación rural en beneficiar a aprox. 3,294 habs. sugiere que el
DE ENERGIA 48 localidades de fecha 21 de 2016/ gobierno local de
1 2. Se culminó los estudios 9´932,147.00
Y MINAS fronterizas de Purús y Purús con su
definitivos de la electrificación Octubre del 2015. 2017
Electrificación de la coparticipación en
(DGER) de la ciudad de Esperanza,
localidad de este proceso
capital del distrito de Purús.
Esperanza. fortalezca la
Proyecto conformado por la
realización de este
instalación de un grupo
importante
electrógeno de 200 kW que se
proyecto.
adicionará al grupo electrógeno
existente de 300 kW. Además,
se construirá y remodelará
redes primarias y secundarias
con conexiones para 346
viviendas beneficiando aprox. a
1,100 habitantes.
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
68
Cuadro N° 24: Proyectos del Ministerio de Agricultura
PROGRAMA MONTO DE OBSERVACIONES

N° SECTOR SITUACIÓN DOCUMENTO Nº. PERIODO
PROYECTO INVERSIÓN Y/O
ACTUAL
ACTIVIDAD S/. SUGERENCIAS
Mejoramiento de la Se viene desarrollando
producción pecuaria mediante técnicas de manejo Unidad ejecutora,
mediante el sistema el mejoramiento de la OF. Nº. 0800- Proyecto Especial
silbó pastoril en las productividad pecuaria en las 2015-MINAGRI- Pichis Palcazu.
comunidades comunidades nativas DVPA- DIPNA/DGPA, Reiniciaron sus
MINISTERIO indígenas fronterizas de la cuenca del río del 2016 1´868,298.90 actividades en
DE fronterizas de la Purús del departamento de 5 de noviembre del febrero de 2016; el
AGRICULTU cuenca del río Ucayali. Proyecto iniciado el 2015. monto total es
RA Purús - Región año 2015 y continuara en el S/.2,874,306 siendo
2 el 65% asignado a la
Ucayali 2016. Se atiende a 1084
provincia de Purús.
familias de productores
dedicados a la crianza
pecuaria.
Proyecto en
1. Of. Nº. 0800-
formulación.
2015-MINAGRI-
MINISTERIO El Proyecto Especial
DVPA- DIPNA/DGPA,
DE Pichis Palcazu es la
del 5 de noviembre del
AGRICULTU Programa: Zona de Ejecutar proyectos de manera institución propuesta
2015.
RA Frontera con el articulada con los demás 2016/2021 No registra para ser ejecutora
2. Of. Nº 738-
Brasil (Purús) sectores. Promueve proyectos del proyecto.
2015-MINAGRI- PEPP-
de desarrollo integral Se encuentra en
CD/DE, del
multisectorial. revisión por los
19 de octubre del
2016. sectores y gobierno
regional.
Fuente: Ministerio de Agricultura
69
Cuadro N° 25: Proyectos del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
PROGRAMA MONTO DE OBSERVACIO

N° SECTOR SITUACION ACTUAL DOCUMENTO Nº. PERIODO NES Y/O
PROYECTO INVERSIÓN
SUGERENCIAS
ACTIVIDAD S/.
1.- JUNTOS: Luego de la evaluación

OFICIO Nº. 0998-
1.-Programa respectiva del Programa, se prevé
2015-
Nacional de Apoyo atender a 89 centros comunitarios de 2016/ No registra
MIDIS/VMPS/DG
Directo a los Más comunidades indígenas u originarias 2021
DCPS, del 28 de
Pobres – JUNTOS. de Purús. No se especifica el número
octubre del 2015.
de atenciones y será según
disponibilidad presupuestal
Para la
2. FONCODES: se ejecutará de ejecución de
MINISTERIO 2.-Fondo de acuerdo a lo indicado en el Anexo 2 OFICIO Nº. 0998- este programa
DE Cooperación para del PP 0118 correspondiente al año 2015- 2016/ nacional de
DESARROL el Desarrollo 2016, se ha contemplado la atención MIDIS/VMPS/DG 2021 No registra apoyo social,
3 LO E Social– FONCODES del distrito de Purús, provincia de DCPS, del 28 de el gobierno
INCLUSIÓN Purús, de acuerdo a la disponibilidad octubre del 2015. local y
SOCIAL presupuestal que se le asigne a la regional,
entidad. participarán en
el proceso;
3.-Programa OF. Nº. 0998- fortaleciendo e internalizan
Nacional de 3. Qali Warma: viene prestando 2015- 2016/
Alimentación Escolar servicio a 1,406 usuarios en el distrito MIDIS/VMPS/DG 2021 No registra
Qali Warma de Purús. DCPS, del 28 de
(PNAEQW) octubre del 2015.
4. Pensión 65: viene prestando OFICIO Nº. 0998-
4.- Programa
atención a 72 usuarios en el distrito de 2015- 2016/
Nacional de
Purús al mes de diciembre del año MIDIS/VMPS/DG 2021 No registra
Asistencia Solidaria
2015. DCPS, del 28 de
Pensión 65.
octubre del 2015.
Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
70
Cuadro N° 26: Proyectos de la Presidencia del Consejo de Ministros
DOCUME MONTO DE OBSERVACIONES

N° SECTOR ACTIVIDADES SITUACIÓN ACTUAL PERIODO
NTO Nº. INVERSIÓN SUGERENCIAS
Encuesta a Facilitará determinar la proporción de

establecimientos de Establecimientos de Salud con capacidad
salud en la atención del resolutiva en la atención del control de Realizar el seguimiento
control de crecimiento y crecimiento y desarrollo, inmunizaciones y y apoyo de importante
desarrollo, sesiones demostrativas en preparación de gestión pública, muy
Inmunizaciones y alimentos en menores de 36 meses, en el OFICIO Nº. necesario en estas
PRESIDENCI sesiones demostrativas desempeño del personal de salud, la verificación 1012- 2015- 2016 No registra áreas de frontera para
A DEL en preparación de técnica de las historias clínicas seleccionadas de INEI/OTED tener certeza sobre las
CONSEJO DE alimentos en menores la base de datos del Seguro Integral de Salud, la decisiones de políticas
MINISTROS de 36 meses – verificación de los formatos de salud 02 y a tomar.
Instituto ENCRED II 2016. conocimiento que tiene el personal de salud en
Nacional de cuanto a las corresponsabilidades – requisitos-
Estadística e que debe de cumplir el beneficiario del Programa
Informática JUNTOS.
4 (INEI) Encuesta OFICIO Nº.
Permitirá proveer información actualizada sobre
Demográfica y de 1012-
la dinámica demográfica y el estado de salud de 2016 No registra
Salud Familiar 2015-
las madres y niños menores de cinco años.
ENDES 2016. INEI/OTED
Garantiza obtener estadísticas demográficas y OFICIO Nº.
Censos nacionales de socioeconómicas de la población y de las 1012-
Población y Vivienda 2015- 2017 No registra Realizar el seguimiento
características y servicios básicos que poseen y apoyo de importante
para la toma de decisiones. INEI/OTED
gestión pública
Se ha reprogramando la jornada de orientación 1.Oficio Nº
Jornada de Orientación
PRESIDENCI difusión y charlas del año 2015 para el año 2016. 378- 2015-
Difusión y Charlas del
A EL Asimismo brindan instrucciones sobre los PCM/SD
servicio de
CONSEJO DE deberes y derechos del usuario, y también las 2.Oficio Nº 2016 No indica
telecomunicaciones
MINISTROS/ respectivas supervisiones del servicio. Se 048- 2015
para el año 2016.
(OSIPTEL). coordinara, con el Gobierno Regional de Ucayali PCM/SD
para estas acciones.
Fuente: PCM
71
Cuadro N° 27: Proyectos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
PROGRA MONTO DE
DOCUMENTO Nº OBSERVACIONES
SECTOR MA SITUACIÓN ACTUAL PERIODO INVERSIÓN
Y/O
N° PROYECT S/.
2016-2021. No registra SUGERENCIAS
O El MTC y la empresa NAFPS SAC Costos excesivos
ACTIVIDA suscribieron contrato para la Ayuda Memoria PAD. para pasajeros y
Prestación de
implementación de los vuelos subsidiados, Purús. Del 30 de carga por parte de la
Dservicios de se considera el Aeródromo de Esperanza, setiembre del 2015. empresa NAFPS
transporte
siendo el Aeropuerto de Pucallpa el Hub Remitido por la Oficina SAC administradora
Aéreo a zonas
desde donde se distribuyen los pasajeros y de Planeamiento y del servicio y
aisladas
carga. Se consideran 10 vuelos mensuales Programación del además una
donde no
en la ruta Pucallpa-Esperanza – Pucallpa, MTC – Lima. frecuencia irregular
haya oferta
desde marzo del 2010 hasta julio del 2015 en los horarios y
privada
se suman 585 redondos vuelos realizados días de vuelos
y 9,744 pasajeros transportados. establecidos para la
ruta.
MINISTERIO
DE El aeropuerto de Pucallpa está considerado
5 como un Hub regional, y se busca En el presente año se
TRANSPORT
ES Y Programa de rehabilitar y mejorar la infraestructura y la Ayuda Memoria PAD. están efectuando los
COMUNICACI Inclusión implementación de servicios y elementos de Purús. Del 30 de estudios de pre
ONES Amazónica apoyo como mangas de viento, setiembre del 2015. inversión del
por vía comunicaciones y sistemas contra Remitido por la Oficina aeródromo con la
aérea. incendios para la prestación de dichos de Planeamiento y participación de la
servicios. Se ha reiniciado la Fase I, iniciada Programación del 2016-2021 No registra. Dirección General de
el IV Trimestre del 2014, con trabajos de MTC – Lima. Aeronáutica Civil-
campo para recopilar información socio MTC.
económica y de ingeniería para la
elaboración del Estudio de Perfil del
Aeródromo de Esperanza.
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones
72
Cuadro N° 28: Proyectos del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
PROGRAMA MONTO DE
DOCUMENTO OBSERVACIONES Y/O
N° SECTOR PROYECTO SITUACION ACTUAL PERIODO INVERSIÓN
Nº. SUGERENCIAS
ACTIVIDAD S/.
El Programa Nacional Tambos Seguimiento y apoyo de
Proyecto ha programado la construcción importante gestión pública.
Construcción e de estas importantes unidades Oficio Nº 2104-
Se requiere de
MINISTERIO implementación modulares en los espacios 2015-VIVIENDA /
coordinaciones permanentes
DE de Tambos en estratégicos de frontera. Dichas VMVU -DGPRVU,
y apoyo logístico.
VIVIENDA las iniciativas cumplen un rol y y Memorándum
Los avances de los proyectos
CONSTRUC comunidades función de orden articulador Nº 1719-2015- 2016-2017 No registra para cada una de las
CI ON Y de San institucional para la participación VIVIENDA-PNT.
comunidades, considerados
SANEAMIEN Bernardo y del sector público y de aporte a como Núcleos Dinamizadores
T Miguel Grau. las organizaciones locales en el dentro del PAD Purús, se
O/Programa Provincia de aspecto de acondicionamiento encuentran a nivel de
Nacional Purús. para la capacitación y extensión Evaluación.
6 TAMBOS de los programas sociales.
MINISTERIO Seguimiento y apoyo de
Oficio Nº2104-
DE VIVIENDA importante gestión pública.
El Sector a través de SENCICO 2015-VIVIENDA//
CONSTRUC Se requiere de
a previsto capacitaciones en: VMVU-DGPRVU,
CI ON Y coordinaciones permanentes.
Ejecutar lectura de planos, albañilería, y Oficio Nº 583-
SANEAMIEN- Las capacitaciones deberán
acciones de construcción de pisos y veredas, 2015- 2016-2017 No registra
TO/Servicio realizarse en Esperanza
Nacional de Capacitación. revestimiento cerámico, VIVIENDA/SENCI
debiendo prevenir las
Capacitación reparaciones básicas y costos de C O-03.00
condiciones logísticas
para la albañilería.
Interinstitucionalmente
Industria de la
Construcción
(SENCICO).
Fuente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.
73
5.2 GOBIERNO REGIONAL
IDEAS DE PROYECTOS y/o ACTIVIDADES REQUERIDOS POR LA SOCIEDAD

CIVIL
Cuadro N° 29: Ideas de actividades de interrelación socioeconómica binacional
Componente 1 : Unidad del proceso de desarrollo e integración fronterizos

Sub componente 1.1 : Desarrollo de acuerdos locales, tratados y acuerdos bilaterales
Variable Estratégica N° 1 : Nivel de interrelación socioeconómica binacional
ACTIVIDAD OBSERVACIONES
Impulsar a través de COREDIF Con la implementación y cumplimiento

conjuntamente con las organizaciones de la del Tratado de 1909 y los acuerdos; se
sociedad civil y comunidades indígenas u mejoraría las relaciones de intercambio y
originarias de la Región, la implementación se tornaría más competitiva la oferta
del Tratado firmado entre los Estados entre pueblos fronterizos, favoreciendo
Unidos de Brasil y la República del Perú en la interrelación socioeconómica
la Ciudad de Rio de Janeiro el 08 de binacional y reduciendo
setiembre de 1909; Así como los diferentes significativamente los costos de los
acuerdos de ambos países sobre el tema bienes y servicios consumidos en la
fronterizo. provincia de Purús.
74
Cuadro N° 30: Ideas de proyectos productivos
Sub componente 2.1 : Desarrollo económico productivo
Variable Estratégica N° 2 : Nivel de diversificación Productiva
Costo del
N° PROYECTOS OBSERVACIONES estudio de
pre
inversión S/.
Establecimiento de piscigranjas en las Existen espejos de agua
1 46,382.00
comunidades de la provincia de Purús. natural no explotados.
Producción de cacao orgánico en la Tierras de cultivo altamente
2 provincia de Purús. productivas; existe mercado en el 46,603.00
Producción de maní, plátano (harina), estado de Acre en Brasil que
yuca (almidón), piña y frutales nativos será formalizado cuanto se
(pulpa) en la provincia de Purús. cuente con la aprobación para la
38,328.90
formulación de los proyectos de
3
inversión.
Seguridad alimentaria basada en la Bajo costo del alimento para
4 crianza de animales menores y la animales menores y tierras 44,435.90
horticultura. apropiadas para la
Producción artesanal en las horticultura
Las comunidades indígenas
5 comunidades indígena de la provincia producen a pequeña escala
de Purús artesanía: Utilitaria, 30,220.00
bisuterías, textil y tallados.
Fuente: Reunión participativa – Gerencia Regional de Desarrollo Económico
Cuadro N° 31: Ideas de proyectos para la conservación de la diversidad biológica.
Componente : Desarrollo sostenible en la frontera
Sub componente 2.2 : Sostenibilidad ambiental
Variable Estratégica N° 03 : Grado de conservación biológica
N° PROYECTOS OBSERVACIONES
Titulación de pueblos Esta idea de proyecto plantea titular las tierras de las
1 indígenas u originarios de la comunidades indígenas u originarios de la provincia
provincia de Purús de Purús.
Fuente: Reuniones participativas
75
Cuadro N° 32: Ideas de proyectos que contribuyan a la equidad social
Sub componente 2.3 : Sostenibilidad sociocultural
Variable Estratégica N° 04 :Nivel de equidad social en la provincia
N° PROYECTOS OBSERVACIONES
Construcción de Base Aérea Esta idea de proyecto plantea atender las

de Desarrollo de la Fuerza necesidades de transporte aéreo y brindar mayor
1 Aérea del Perú (FAP) para atención social en las comunidades de la
mejorar la atención a las Provincia de Purús y poblaciones migrantes
necesidades de la población recientes.
en la provincia de Purús.
Este proyecto plantea una participación activa del
Implementar un Batallón de Ejército Peruano a favor del autodesarrollo de la
2 Ingeniería del Ejército población de las comunidades indígenas u
Peruano en la provincia de originarias, evitando que agentes exógenos
Purús. intervengan negativamente en uso de su
patrimonio sociocultural.
Cuadro N° 33: Ideas de proyectos energéticos.
Componente 3 : Contribución a la soberanía, integridad

territorial e identidad nacional
Sub componente 3.1 : Servicios Básicos
Variable Estratégica N° 06 :Acceso a energía eléctrica de calidad

Costo del
Nº
OBSERVACIONES estudio de pre
PROYECTOS
inversión S/.
Construcción de Se busca disponer a mediano plazo de
la mini central energía eléctrica por 24 horas diarias a
hidroeléctrica los 48 pueblos de la provincia de Purús,
del río La Novia aprovechando las 4 principales caídas 1´000,000.00
1 en la provincia de agua del río La Novia. Se contempla
de Purús, efectuar una consulta previa a la
región Ucayali”. comunidad indígena de Conta.
TOTAL S/. 1´000,000.00
Fuente: Reuniones participativas de la población con funcionarios de Electro Ucayali, MEM y SERNANP.
76
Cuadro N° 34: Ideas de proyectos de infraestructura educativa – Puerto Esperanza
Componente 3 : Contribución a la soberanía integridad

Variable Estratégica N° 07 : Acceso a educación de calidad
Costo del
estudio de pre
Nº ESTUDIOS Y/O PROYECTOS OBSERVACIONES
inversión S/.
Construcción e implementación de Albergará a estudiantes

1 98,000.00
complejo educativo en Esperanza de la provincia que en un
con: Albergue, comedor y aula de 100% carecen de
innovación Tic; tutores altamente recursos para solventar
preparados y currículo aplicable a la sus gastos de educación
realidad local. superior.
Construcción y refacción de La infraestructura
2 infraestructura educativa del nivel actual se encuentra en 41,460.00
inicial y primaria en Esperanza (05 mal estado.

aulas).
TOTAL S/. 139,460.00

77
Cuadro N° 35: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel inicial

en comunidades indígenas de la provincia de Purús.

Nº DE AULAS Costo del
Nº INSTITUCION CENTRO POBLADO CONSTR REFACCI estudio de pre
EDUCATIVA UCCION ON inversión S/.
1 I.E. Nº 367-BCC. SAN BERNARDO -.- 1

2 I.E. Nº 553-BCC. CANTAGALLO 1
3 I.E. Nº 611-BCC. SANTA REY 1
4 I.E. Nº 612-BCC. ZAPOTE 1
5 I.E. Nº 613-BCC. SAN 1
MARTIN DE 32,575.00
6 I.E. Nº 614-B PORRAS
CC. SALÓN DE 1
SHAMBUYACU
7 I.E. N° 647-B CC. NUEVA LUZ 1
8 I.E. N° 648-B CC. PANKIRENTSI 1
9 I.E. N° 649-B CC. SAN MARCOS 1
10 I.E. N° 690-B CC. CURANJILLO 1
11 I.E. N° 691-B CC. SANTA MARGARITA 1
TOTAL AULAS NIVEL INICIAL 10 1
TOTAL S/. 32,575.00

Fuente: Reuniones participativas – DREU
78
Cuadro N° 36: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel
primario en comunidades indígenas y caseríos de la provincia de Purús
Componente 3 : Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad
nacional
Nº DE AULAS Costo del
INSTITUCION CONSTRUC REFAC estudio de pre
Nº CENTRO POBLADO CION CION
EDUCATIVA inversión S/.
1 I.E. Nº 64632-B CC. CONTA 1
2 I.E. Nº 64657-B CC. CATAY 1 -
3 I.E. Nº 64705-B CC. GASTABALA 1
4 I.E. Nº 64707-B CC. PANQUIRENSE 1
5 I.E. Nº 64732-B CC. AGUAJAL - LAUREANO 1 -
6 I.E. Nº 64733-B CC. CURANJILLO 1
7 I.E. Nº 64783-B CC. MAPALFA –SANTA 1 -
8 I.E. Nº 64784-B CLARA
CC. MIGUEL GRAU 1
9 I.E. Nº 64853-B CC. CANTA GALLO 1
10 I.E. Nº 64854-B CC. BUFEO 1
11 I.E. Nº 64862-B CC. POZO SAN MARTIN 1
12 I.E. Nº 64890-B CC. PIQUINIQUI 1
13 I.E. Nº 64891 Caserío MI PERU 1
82,920.00
14 I.E. Nº 64892-B CC. SAN FRANCISCO 1
15 I.E. Nº 64926-B CC. SALON DE 1
16 I.E. Nº 65025-B SHAMBUYACU
CC. NUEVA LUZ 1
17 I.E. Nº 65086-B CC. SAN MARTIN DE 2
18 I.E. Nº 65087-B PORRES
CC. NUEVA ESPERANZA 1
19 I.E. Nº 65189-B CC. EL TRIUNFO 1
20 I.E. Nº 65210-B CC. NUEVA BELÉN 2
21 I.E. Nº 65212-B CC. DINA 1
22 I.E. Nº 65229-B CC. BOLA DE ORO 1
23 I.E. Nº 65232-B CC. ZAPOTE 2
24 I.E. Nº 65269-B CC. RENACIMIENTO 1
25 I.E. Nº 64732-B ASHANINKA
CC. LAUREANO -AGUAJAL 1
TOTAL AULAS 13 15
TOTAL S/. 82,920.00
79
Cuadro N° 37: Idea de proyectos de infraestructura educativa para nivel
secundario en comunidad indígena de la provincia de Purús
Costo del estudio

N° PROYECTO OBSERVACIONES de pre inversión
S/.
Construcción de infraestructura e La comunidad requiere
implementación de la institución de la construcción de 03
8,884.00
1 educativa, nivel secundario de la aulas para el nivel
comunidad indígena u originaria de secundario.
Conta.
Cuadro N° 38: Ideas de proyecto de salud
Componente 3 : Contribución a la soberanía, integridad territorial e

identidad
Sub componente 3.1 nacionalBásicos
: Servicios
Variable Estratégica N° 08 : Acceso a servicios de salud de calidad
Costo del estudio

N° PROYECTO OBSERVACIONES de pre-inversión S/.
Mejoramiento y El proyecto contemplaría la implementación

ampliación de los con unidades de transporte terrestre y fluvial
servicios de salud a los puestos de salud; además de la
extramural en los adquisición de material audiovisual y de
1 23,350.00
establecimientos del enseñanza para cada puesto de salud, el
primer nivel de fortalecimiento de capacidades y talleres
atención en la comunales sobre nutrición, costumbres
provincia de Purús. alimenticias, salubridad y morbilidad.
Fuente: Reuniones participativas - DIRESA

80
Cuadro N° 39: Ideas de proyectos de agua potable y saneamiento básico en la
provincia de Purús
Componente 3 : Contribución a la soberanía integridad territorial e
identidad nacional
Variable Estratégica N° 09 : Acceso a servicio de agua y saneamiento de calidad

Costo del estudio
N° PROYECTO OBSERVACIONES
de pre inversión S/.
El servicio de agua
Mejoramiento de infraestructura del
1 potable es insuficiente. El
sistema, construcción y equipamiento 120,000.00
sistema de agua y saneamiento
de la planta de agua potable de
construido no funciona
localidad de Esperanza.
Mejoramiento del servicio de Las fuentes de agua no son de

saneamiento y de la calidad del agua buena calidad.
2 72,260.00
para consumo humano en caseríos y
comunidades indígenas u originarias
de la provincia de Purús.
TOTAL S/. 192,260.00

Fuente: Reuniones participativas - DIRESA
Elaboración: Equipo técnico.
81
PROYECTOS FORMULADOS EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

Cuadro N° 40: Proyecto de diversificación productiva
Sub componente 2.1. : Política de desarrollo económico productivo
Variable Estratégica N° 02 : Nivel de Diversificación Productiva
CÓDIGO COD. COSTO DEL INVERSION POR AÑO S/.
Nº SECTOR/NOMBRE DEL PROYECTO ESTADO
PY. SNIP PY. AÑO1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO4
Recuperación de la Charapa Podocnemis
Perfil en
1 2257636 314704 Expansa, con fines de conservación en la zona 5,288,920.00 5,288,920.00 -0- -0- -0-
formulación
de amortiguamiento del Parque Nacional Alto
Purús - Región Ucayali
Total proyecto de diversificación productiva 5,288,920.00 -.- 5,288,920.00 -0- -0- -0-
Fuente: MEF - SNIP
Cuadro N° 41: Proyectos de infraestructura vial

Sub componente 2.5 : Sostenibilidad de la integración fronteriza
Variable Estratégica N° 05 : Nivel de crecimiento socioeconómico
CÓDIGO COD. COSTO DEL INVERSION POR AÑO S/.
PY. SNIP PY. AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
Mejoramiento del Camino Vecinal desde Esperanza Perfil aprobado el
NO
1 309862 hasta la Comunidad Nativa de Salón Shambuyacu, 35,126,752.50 14.09.2015, paso a 8,781,688.12 8,781,688.12 8,781,688.13 8,781,688.13
REGISTRA
Provincia de Purús, Ucayali factibilidad
Mejoramiento del camino vecinal desde Esperanza Perfil aprobado el
2 2264313 317161 hasta la comunidad nativa de San Marcos, Provincia 25,667,676.00 14.09.2015, paso a 6,416,919.00 6,416,919.00 6,416,919.00 6,416,919.00
de Purús Ucayali. factibilidad
Construcción del puente peatonal en la Comunidad Perfil en
3 2264302 252904 2,429,532.00 4,981.00 2,380,151.00 44,400.00 -0-
Nativa Pankirentsi y provincia de Purús - Ucayali formulación
4 -.- 246217Mejoramiento de la transitabilidad del Jr. José Ríos 3,644,754.00 PIP Viable, nivel de -0- -0- -0-
Rodríguez, entre la Av. Luis Muñoz Nadal y la Av. perfil. Aprobado el 3,644,754.00
Purús de la localidad de Esperanza - Purús. 7-10-15
Total proyectos de infraestructura vial 66,868,714.50 -.- 18,848,342.12 17,578,758.12 15,243,007.13 15,198,607.13
Fuente: MEF – SNIP
82
Cuadro N° 42: Proyectos de infraestructura educativa
Componente 3 :Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad nacional

CODIG COD. COSTO DEL INVERSION POR AÑO S/.
N SECTOR/NOMBRE DEL PROYECTO ESTADO
O PY. SNIP PY. AÑO1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO4
º
Mejoramiento del servicio educativo de la Institución
Educativa Agropecuario Piloto Esperanza en la localidad Perfil en
1 -.- 195090 7,920,762.00 156,888.00 7,763,874.00 -0- -0-
de Esperanza, Distrito de Purús - Provincia de Purús - evaluación
Región Ucayali
Mejoramiento y Ampliación del servicio del I ciclo de
educación inicial del área rural hispano, hablante e
9,995,141.00
Perfil en 2,498,785.25 2,498,785.25 2,498,785.25 2,498,785.25
2 -.- 287637
indígena de las Provincias de Coronel Portillo, Atalaya, formulación
Padre Abad y Purús del Departamento de Ucayali
Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la Perfil aprobado 215,993.00 -0- -0- -0-
3 2255471 313954 CC.NN. San Marcos, distrito de Purús, provincia de 215,993.00 con fecha
Purús – Ucayali. 01.03.2015.
Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la 214,358.90 -0- -0- -0-
Perfil aprobado
4 2255578 313975 CC.NN. Nueva Esperanza, Distrito de Purús, provincia 214,358.90
con fecha
de Purús – Ucayali.
01.03.2015
Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. Perfil aprobado el 218,885.25 -0- -0- -0-
5 2255516 314001 218,885.25
Gastabala, distrito de Purús, provincia de Purús – Ucayali. 01.03.2015
Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la Perfil aprobado con

CC.NN. San Bernardo, distrito de Purús, provincia de fecha 01.03.2015
6 2255549 314005 214,718.28 214,718.28 -0- -0- -0-
Purús – Ucayali.
Mejoramiento de la infraestructura deportiva de la CC.NN. Registro en fase de

Cantagallo, distrito de Purús, provincia de Purús inversión. 230,731.90 -0- -0- -0-
7 2255568 314017 230,731.90
– Ucayali. Perfil aprobado el
01.03.2015
Total proyectos de infraestructura en el sector educación 19,010,590.33 -.- 3,750,360.58 10,262,659.25 2,498,785.25 2,498,785.25
83
Cuadro N° 43: Proyectos de infraestructura de salud
Componente 3 : Contribución a la soberanía integridad territorial e identidad nacional

Variable Estratégica N° 08 : Acceso a servicios de salud de calidad
CODIGO PY. CO COSTO DEL INVERSION POR AÑO S/.

D. PY. AÑO1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO4
SNI
P Mejoramiento de la capacidad de atención de los puestos
de salud Gasta Bala, San Bernardo y Nueva Luz, categoría Perfil aprobado
1 2263073 316748 I-1 del distrito de Purús, provincia de Purús, Departamento 299,389.30 con fecha 299,389.30 -0- -0- -0-
de Ucayali en el Marco de la Estrategia Sanitaria Nacional 29.03.2015
de Salud de los Pueblos Indígenas.
Mejoramiento de la capacidad de atención de los puestos
de salud San Marcos, Balta y Palestina, categoría I-1 del Perfil aprobado 299,389.30 -0- -0- -0-
1 2263073 316754 distrito de Purús, provincia de Purús, departamento de 299,389.30 con fecha
Ucayali en el marco de la Estrategia Sanitaria Nacional de 29.03.2015
Salud de los Pueblos Indígenas.
Mejoramiento de los servicios de salud finales e PIP Viable Perfil 6´974,514.00 1´953,564.00 -0- -0-
2 - 303860 intermedios en los puestos de salud de la Micro Red de 8,928,078.00 aprobado el
.- Purús - Distrito y provincia de Purús - Región Ucayali. 03.12.2015
Mejoramiento de capacidades en estilo de vida saludables Registro en fase
para disminuir la desnutrición de la población vulnerable en de inversión. 1´425,754.00 1´414,754.00 1´414,754.00 1´414,751.00
3 - 334306 la población Amahuaca, Cashinahua, Chaninahua, 5,670,013.00 Perfil aprobado
.- Sharanahua, Culina, Mastanahua, Yine y Ashaninka, el 05-10-2015
distrito de Purús, Provincia de Purús – Ucayali.
Mejoramiento de los servicios de salud en el primer nivel
4 112618 de atención del centro de salud – Purús- distrito de Purús 35,272,000.00 En formulación 20,000,000.00 15,272,000.00 -0- -0-
– Provincia de Purús – región Ucayali.
Total proyectos de infraestructura de salud. 50,468,869.60 -.- 28,999,046.60 18,640,318.00 1,414,754.00 1,414,751.00

84
Cuadro N° 44: Resumen de proyectos formulados por el Gobierno Regional en el marco del SNIP
INVERSION POR AÑO S/.

COMPONENTES / SUB COMPONENTES Costo AÑO1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO4
COMPONENTE 2: Desarrollo sostenible en la frontera
Sub componente 2.1: Política de desarrollo económico productivo
Variable Estratégica N° 02: Nivel de Diversificación Productiva
Proyecto de diversificación productiva 5,288,920.00 5,288,920.00 -0- -0- -0-
Sub componente 2.5 : Sostenibilidad de la integración fronteriza
Variable Estratégica N° 05 : Nivel de crecimiento socioeconómico
Proyectos de infraestructura vial 66,868,714.50 18,848,342.12 17,578,758.12 15,243,007.13 15,198,607.13
COMPONENTE 3: Contribución a la soberanía integridad
Variable Estratégica N° 07: Acceso a educación de calidad
Proyectos de infraestructura educativa 19,010,590.33 3,750,360.58 10,262,659.25 2,498,785.25 2,498,785.25
Variable Estratégica N° 08: Acceso a servicios de salud de calidad
Proyectos de infraestructura de salud. 50,468,869.60 28,999,046.60 18,640,318.00 1,414,754.00 1,414,751.00
TOTAL GENERAL S/, 141,637,094.43 56,886,669.30 46,481,735.37 19,156,546.38 19,112,143,38
*Los proyectos de generación de energía eléctrica para la provincia de Purús vienen siendo formulados por el Ministerio de Energía y Minas.
Con relación a las ideas de proyectos planteadas por las organizaciones de la sociedad civil de la provincia de Purús que se incluyen en el presente Plan
de Acción Directa; el Gobierno Regional de Ucayali no cuenta con fuente de financiamiento para la formulación de los estudios de pre inversión; por lo
que el Presidente del COREDIF requerirá su financiamiento ante los sectores e instancias competentes y ante el CONADIF tanto para los estudios de
pre inversión como la ejecución de los mismos.
Por otro lado, proyectos de inversión pública formulados por el Gobierno Regional de Ucayali, registrados en el SNIP e incluidos en el presente Plan de
Acción Directa, en la mayoría de los casos tampoco cuentan con fuente de financiamiento para su ejecución, por lo que el Presidente del COREDIF al
igual que en el caso anterior, requerirá su financiamiento ante los sectores e instancias competentes y ante el CONADIF.
85
ANEXOS
ANEXO N° 1: Articulación de los Planes Estratégicos PDRC- PAD
Plantilla de articulación de los Planes Especiales Multisectoriales.
Gobierno Regional de Ucayali – Ministerio de Relaciones Exteriores
Responsable de la Comisión : Directora OCTI y Coordinador del CONADIF
Periodo del plan : 2016-2021
Línea Me tas Objetivo Me tas
Objetivo estratégico I Base region Estratégico Línea Provincial
Eje del PDRC n ales PEM- PAD Indica Base
d dor
i 2021 2021
c
Reducir la pobreza y extrema a Promover una inversión
d
pobreza, promoviendo el Índice de desarrollo social inclusiva y el
o
desarrollo de capacidades y humano 0.43 0.45 autodesarrollo en las -.- -
r
Garantizando la Inclusión, equidad comunidades indígenas u .
e interculturalidad en el territorio. originarias. -
Incidencia de la
13.4 9.20 -.- -.-
Pobreza Monetaria
Incidencia
de la 8.5 6.30 -.- -
Pobreza .
Monetaria -
Porcentaje de la población
Extrema
de niñas que asiste a
1 -.- -.- 41,35 45,00
educación inicial en la
edad correspondiente (3-5
años)
-.- femenina que asiste a las
-.- 47.85 49,00
instituciones educativas de
nivel primario.
86

Objetivo estratégico del Indicado Base regiona Estratégico Línea Provinci
Eje PDRC r les PEM- PAD Indicador Base al
2021 2021
femenina que asiste al Instituto
-.- -.- 35.48 50,00
de Educación Superior
Tecnológico
Tasa entre PEA masculino y PEA
femenina 36.38 36.50 -.- -.-
Violencia físico sexual contra la mujer

10.05 8.50 -.- -.-
Porcentaje de jefes de hogar que han
percibido ser discriminados 11.89 10.50 -.- -.-
Número de comunidades 45 47
-.- -.-
indígenas u originarias
Mejorar las Mejorar las condiciones

condiciones de de oportunidad e
oportunidad e igualdad en el acceso a
2 igualdad en el Índice de pobreza 0.037 los servicios básicos de
acceso a los multidimensional calidad que permitan
servicios básicos desarrollar capacidades -.- -.-
de calidad que de la población y elevar el
permitan desarrollar sentimiento de
las capacidades de pertenencia la Nación
la población Peruana.
Porcentaje de niñas (os) del
segundo grado de primaria que se
-.- -.- encuentran en nivel satisfactorio 6,7 13,00
en comprensión lectora.
87

Objetivo estratégico Indicador Base region Estratégico Líne a Provinc
Eje del PDRC a les PEM- PAD Indicador Base ial
2021 2021
Porcentaje de niñas (os) del

segundo grado de primaria que se
- -.- encuentran en nivel satisfactorio 3,30 6,40
. en matemática.
Niñas (os) del segundo grado de -
educación primaria que aprobaron 21.8 26.70
examen de comprensión de lectura -.- -.-
Niñas (os) del segundo grado de
educación primaria que aprobaron 7.8 10.40
examen de razonamiento matemático -.- -.-
Tasa de conclusión, secundaria,

grupo de edades 17-18. 54.30 56.71 -.- -.-
Tasa de conclusión, primaria grupo de

edades 12-13. 69.10 71 -.- -.-
Porcentaje de la población afiliada
a algún seguro de salud 61.30 68.80
-.- -.-
Porcentaje de profesores
contratados que laboran en la 80,12 30,00
-.- -.- provincia de Purús en los
distintos niveles de educación.
Porcentaje de acciones cívico
- -.-
patrióticas 71.42 85,00
.
Tasa de mortalidad infantil (Por 1000 - -.-
nacidos vivos) 22.7 18.40 -.-
Número de muertes materna 23 15

-.- -.-
88

Objetivo estratégico del Indicador Base regiona Estratégico Línea Provincial
Eje PDRC les PEM- PAD Indicador Base
2021 2021
Tasa de prevalencia de desnutrición

Tasa de prevalencia de
infantil, niñas y niños de (0-5 años) 26,10 8,50
26.1 18.50 desnutrición infantil, niñas y niños
de edad
de (0-5 años) de edad
Tasa de prevalencia de anemia en Tasa de prevalencia de anemia
niños menores de 3 años. 59.6 55.20 en niños menores de 3 años.
59,60 30,00
Porcentaje de adolecentes (15 – 19)
años que ya son madres por primera 19.2 16.9
vez. -.- -.-
Porcentaje de mujeres que reportan

tener problemas en acceso a los
servicios de salud (distancia al
establecimiento de salud) 25.6 22.6 -.- -.-
Producción de agua potable
15,876 20,819.90 -.- -.-
Tasa de morbilidad de la
población por infecciones
16.69 10,00
agudas de las vías respiratorias
Tasa de morbilidad por enfermedad superiores
diarreica aguda – EDA, en menores de
5 años. 119.20 98.90 -.- -.-
89
Línea Me tas Objetivo Me ta

Objetivo estratégico del Indicado Base regiona Estratégico Línea Provincial
Eje PDRC r les PEM- PAD Indicador Base
2021 2021
Mejorar las condiciones de

oportunidad e igualdad en
Eficacia en la gestión de recursos el acceso a los servicios
públicos básicos de calidad que
90.3 94.1 permitan desarrollar -.- -.-
capacidades de la
población el elevar el
sentimiento de
pertenencia la Nación
Peruana.
Población de 15 y más años de edad
de área urbana que ha sido víctima 5.2 4.6 -.- -.-
3 de algún acto delictivo ó
Modernizar la gestión pública Número de atenciones en

-.- -.- 9692 30000
efectiva, garantizando la establecimientos de salud
democracia, transparencia e
Porcentaje de la población con
Institucionalidad.
-.- -.- acceso sostenible a fuentes
mejoradas de abastecimiento de 10,00 35,00
agua
Número de poblaciones que
-.- -.- cuentan con energía eléctrica de 0 48
calidad
Porcentaje de eficacia presupuestal
-.- -.- 99,10 100,00
en Inversión del GOREU – Purús.
Porcentaje de eficacia presupuestal

-.- -.- 80,90 100,00
en inversión de la Municipalidad
90
Me tas regiona Objetivo Me tas

Objetivo Indicador Línea les Estratégico Línea Provincial
Eje estratégico Base PEM- PAD Indicador Base
del PDRC
2021 2021
3 Consolidar la
competitividad
binacional fronterizo
Valor Bruto de la Producción 222.1 263 -.- -.-
sobre la base de una
Agrícola economía diversificada y
sostenible promoviendo
Valor Bruto de Producción las inversiones público
321.1 369.80 privada. -.- -.-
Agropecuaria
Valor agregado bruto percápite 8.12 8.29 -.- -.-
Exportación de Madera ($) 43,000 44,200 -.- -.-
Número de cadenas productivas
- -.- 0 8
constituidas
.
-- Número de toneladas métricas
-.- de producción agrícola 4018 8000
. Número de cabezas de ganado
-- -.- 53 250
. vacuno.
- -.- Número de cabezas de ganado 149 780
. porcino
- Número de t. de producción
- -.- 35 45
. avícola
- Tasa de cumplimiento de
- -.- acuerdos CFV entre Purús/Perú
y Santa Rosa Do Purús / Brasil. 10,00 80,00
.
-
Tasa de cumplimiento de
tratados y/o
- -.- acuerdos bilaterales entre la 10,00 80,00
. República del Perú y la
- República Federativa del Brasil.
91
80,00
Meta
Objetivo estratégico del Indicador Línea Metas Objetivo Indicador Línea Provincial
Eje PDRC Base regionales Estratégico Base
2021 PEM -PAD 2021
3 Desarrollar una Mejorar las condicione de Porcentaje de contribución del

infraestructura integración fronteriza VAB agrario provincial al VAB
competitiva que -.- -.- agrario Regional 1,05 4,00
garantice una
cohesión territorial
Porcentaje de hogares que se abastecen de agua
mediante red pública 62.10 69.20 -.- -.-
Porcentaje de hogares que residen en viviendas

particulares con red pública de alcantarillado -.-
27.20 29.60 -.-
Promedio de salario por hora de la ciudad.

6.4 8.30 -.- -.-
Población de 6 y más años de edad que hace uso

de internet en cabina 16 20.80 -.- -.-
Hogares que utilizan gas para cocinar

25.3 32.20 -.- -.-
Porcentaje de Hogares en viviendas particulares

que disponen de alumbrado eléctrico por red
pública 83.70 89,00 -.- -.-
Proporción de hogares cuya población percibe

que el estado de conservación de la carretera por
donde se desplaza está en buen estado 81.16 86.30 -.- -.-
92
Eje Línea Metas Objetivo Meta

Objetivo estratégico del Indicador Base regionales Estratégico Indicador Línea Provincial
PDRC PEM -PAD Base
2021 2021
3 Manejo sostenible de los

Número de Ha. de bosque recursos naturales
conservado y/o aprovechados con renovables y no renovables
actividades sostenibles 135,737.50 +10% y de la diversidad biológica -.- -.-
desarrollando cultura de
prevención de desastres
Número de hectáreas de áreas

-.- -.- naturales protegidas. 1´450,791.91 + 3%
Porcentaje de poblaciones indígenas

u originarias que cuentan con
-.- -.- titulación 48.88 67,00
Superficie reforestada anualmente

196.00 -.- -.-
10,000.00
Pérdida anual de bosque
32,884.00 18,975.00 -.- -.-
Porcentaje de superficie total

-.- -.- 2,97 3,00
deforestada
Número de viviendas
Afectadas por ocurrencias de 1443 489 -.- -.-
desastres.
93
ANEXO N° 2: Sistema de atención pública de salud y sanitaria en las comunidades

indígenas de la provincia de Purús análisis de la infraestructura de salud
UROS COMU FUENTE DE INFRAESTRUCTURA
PUESTO DE ESTADO DE
Nº COMUNIDADES NALES AGUA
SALUD POZOS
01 Monterrey -.- X -.- -.- -.-
02 Laureano -.- X -.- -.- -.-
03 Gasta Bala I-I x pozo inoperativo mala
04 Paraíso -.- X -.- -.- -.-
05 San Ramón -.- X -.- -.- -.-
06 Santa Margarita -.- X -.- -.- -.-
07 Santa Clara -.- X pozo -.-
08 Santa Rey -.- X pozo común operativo -.-
09 Balta I-I -.- pozos operativo (2) regular
10 Triunfo -.- -.- pozo operativo -.-
11 Colombiana -.- X pozo común operativo -.-
12 Curanjillo -.- -.- manantial -.- -.-
13 Nueva Vida -.- -.- rio -.- -.-
14 Nueva Luz I-I -.- pozo común inoperativo buena
15 Miguel Grau 1 mini hosp. -.- pozo común inoperativo buena
16 San Marcos I-I X Pozos operativos(2) regular
17 Peruanito -.- -.- - -.- -.-
Zapote -.- -.- .
manantial -.- -.-
18
-
19 Cashuera -.- X pozo común inoperativo -.-
20 Canta Gallo -.- X pozos operativo (3) -.-
21 San Martin -.- X pozos operativos (2) -.-
22 Conta -.- X pozo común inoperativo -.-
23 San José -.- X pozo común inoperativo -.-
24 Nueva Esperanza -.- X pozo común operativo -.-
25 San Francisco -.- X pozos inoperativo -.-
tubulares
26 Pikiniki -.- X pozos operativos (2) -.-
27 Bufeo -.- X comunes
pozo común operativo -.-
28 Nuevo Belén -.- -.- - -.- -.-
-.- -.- .
29 Pankirentzy pozos operativo 2 -.-
-
30 La Gran Viña de Purús -.- -.- manantial -.- -.-
31 Renacimiento Ashaninka -.- -.- manantial -.- -.-
32 Bola de Oro -.- -.- manantial -.- -.-
33 San Bernardo I-I -.- pozo común operativo mala
34 Alberto Delgado -.- -.- pozo común operativo (2) -.-
35 Salom de Shambuyacu -.- X quebrada -.- -.-
36 Pozo San Martín -.- X manantial -.- -.-
37 Nueva Alianza -.- -.- - -.- -.-
.
38 Naranjal -.- -.- manantial -.- -.-
-
39 Catay -.- -.- manantial -.- -.-
40 Tres Bolas -.- X manantial -.- -.-
41 José Pardo I-I -.- pozo común -.- regular
42 Esperanza Hospital I-3 -.- pozo operativo mala
Total 08 22 - -.- -.-

.
Fuente: PEPP (FECONAPU 2012) -
94
ANEXO N° 3: Acceso a saneamiento básico: agua, desagüe y energía eléctrica

Servicios Básicos Agua Luz servicios higiénicos
SECTOR / COMUNIDAD
Río Manantial Entubado Pozo Luz SS.HH.
SECTOR Nº 1 MEDIO PURÚS
ZAPOTE -.- X -.- -.- -.- -.-
JORDÁN -.- X -.- -.- -.- -.-
CASHUERA -.- -.- -.- x -.- -.-
-.- -.-
NUEVO SAN MARTIN x -.- -.- x
CANTA GALLO -.- -.- x -.- -.- -.-
CONTA x -.- -.- -.- -.- -.-
BUFEO -.- -.- -.- x -.- -.-
PIKINIKI -.- -.- -.- x -.- -.-
NUEVA BELÉN -.- -.- -.- x -.- -.-
SAN FRANCISCO -.- -.- x -.- -.- -.-
SAN JOSÉ x -.- -.- -.- -.- x
ESPERANZA -.- -.- -.- x x x
SECTOR Nº 2 BAJO PURÚS
PARAÍSO ASHANINKA -.- x -.- -.- -.- -.-
GRAN VIÑA -.- x -.- -.- -.- -.-
RENACIMIENTO ASHANINKA -.- x -.- -.- -.- -.-
PANKIRENTSY x -.- x -.- -.- -.-
BOLA DE ORO -.- x -.- -.- -.- -.-
SINAI -.- x -.- -.- -.- -.-
CATAY -.- x -.- -.- -.- -.-
TRES BOLAS -.- x -.- -.- -.- -.-
ALBERTO DELGADO -.- -.- -.- x -.- -.-
SAN BERNARDO -.- -.- -.- x -.- -.-
SALON DE SHANBUYACO -.- x -.- -.- -.- -.-
POZO SAN AMRTIN -.- x -.- -.- -.- -.-
NARANJAL -.- x -.- -.- -.- -.-
CPM PALESTINA -.- -.- -.- x -.- -.-
SECTOR Nº 3 CURANJA
SANTA REY -.- -.- x -.- -.-
BALTA x -.- -.- x -.- -.-
EL TRIUNFO (BETEL) x -.- -.- -.- -.- -.-
COLOMBIANA x -.- -.- -.- -.- -.-
CURANJILLO x -.- -.- -.- -.-
NUEVA VIDA x -.- -.- x -.- -.-
NUEVA LUZ x -.- -.- x -.- -.-
MIGUEL GRAU -.- -.- x -.- -.-
SECTOR Nº 4 ALTO PURÚS

LAUREANO x -.- -.- -.- -.- -.-
GASTA BALA x -.- -.- x -.- -.-
SAN RAMÓN x -.- -.- -.-
SANTA CLARA x -.- -.- x -.- -.-
PARAÍSO x -.- -.- -.- -.- -.-
SAN MIGUEL x -.- -.- -.- -.- -.-
NUEVO PROGRESO x -.- -.- -.- -.- -.-
SANTA MARGARITA x -.- -.- -.- -.- -.-
NUEVA ESPERANZA x -.- x -.- -.-
SAN MARCOS x -.- -.- x -.- -.-
Fuente: Diagnóstico del Proceso de Actualización - Plan Maestro 2012-2017 – PNAP –PEPP.
95
ANEXO N° 4: Población y estado físico legal de los pueblos indígenas – Purús

Pueblo Indígena Población
Sector Nº Centro Poblado Condición Jurídica
aprox.
1 Santa Rey Titulada y ampliada Hunikuin 96

2 Balta Titulada y ampliada Hunikuin 115
3 El Triunfo Puerto Betel Titulada y ampliada Hunikuin

Curanja 4 Puerto Betel Anexo de El Triunfo Hunikuin 35
(428 5 Colombiana Titulada y ampliada Hunikuin 34
Personas)
6 Curanjillo Titulada y ampliada Hunikuin
31
7 Nueva Vida Anexo de Curanjillo Hunikuin
8 Nueva Luz Titulada y ampliada Hunikuin 56
9 Miguel Grau Titulada y ampliada Hunikuin 61

Alto Purús 10 Monterrey Titulada Yine 32
(407
11 Laureano Titulada Amahuaca 42
personas)
12 Gasta Bala Titulada y Ampliada Sharanahua
13 Paraíso Anexo de Gasta Bala Sharanahua

193
14 San Ramón Anexo de Gasta Bala Sharanahua
15 San Miguel Anexo de Gasta Bala Sharanahua
16 Santa Margarita Titulada y ampliada Sharanahua
17 Santa Clara Anexo de Santa Sharanahua

140
Margarita
18 Nuevo Progreso Anexo de Santa Sharanahua

Margarita
19 San Marcos Titulada y ampliada Sharanahua
202
20 Peruanito Anexo de San Marcos Sharanahua
21 Zapote Titulada y ampliada Madija

Medio
123
Purús 22 Jordán Anexo de Zapote Madija
(1,201 23 Cashuera Titulada Hunikuin 96
Personas)
24 Canta Gallo Titulada Hunikuin 127
25 Conta Titulada y ampliada Hunikuin 200
26 San José Anexo de Conta Hunikuin
27 Bufeo Titulada, compartida entre Hunikuin 155

los tres centros poblados
28 Pikiniki Hunikuin
29 San Francisco Hunikuin
30 Nueva Belén Anexo de san Francisco Hunikuin
Sub total 1 738.00
96
Pueblo Población
Sector Nº Centro Poblado Condición Jurídica
Indígena aprox.
Hunikuin 150
31 Nueva Esperanza En proceso de
titulación
Hunikuin 148
32 San Martin En proceso de
titulación
Asháninka 76
33 Pankirentsy En proceso de
titulación
Asháninka 31
34 Renacimiento En proceso de
Asháninka titulación
Asháninka
35 Paraíso Asháninka En proceso de
titulación 55
Asháninka
36 Gran Viña de Purús En proceso de
titulación
Chaninahua 42
37 Bola de Oro Titulada y ampliada
Madijá
38 San Bernardo Titulada y ampliada
Bajo Purús Madijá
39 Alberto Delgado Anexo de San
(735
Bernardo
Personas) Madijá
40 Salón de Anexo de San 372
Shambuyacu Bernardo
Madijá
41 Pozo San Martín Titulada
Mastanahua 27
42 Naranjal Titulada
Mastanahua
43 Catay Titulada y ampliada
132
Mastanahua
44 Tres Bolas Anexo de Catay
Mastanahua
45 Sinaí En proceso de
titulación
TOTAL 2,771
Fuente: Diagnóstico del Proceso de Actualización - Plan Maestro 2012-2017 – PNAP – PEPP
97
ANEXO N° 5: Relación de cochas de la provincia de Purús

COMUNIDADES NOMBRE DE Repoblado
NATIVAS LA COCHA con OBSERVACION
quelonios
ALTO PURUS
Laureano -.- -.-
Paraíso -.-
Aguajal Repoblado con paiches
Gasta Bala x
Piña -.-
Iris Cocha -.-
Paraíso -.- -.- -.-
San Miguel Paraíso -.-
Panguana
Nuevo Progreso -.- -.-
Santa Margarita Pintuyaco x -.-
Nueva Esperanza Libia -.- -.-
San Marcos -.-
San Marcos Repoblado con paiches
Bambú
CURANJA
Santa Rey -.- -.-
Colombiana Colombiana -.- -.-
Barbasco -.- -.-
Curanjillo
Samaora
Nueva Vida -.- -.-
Nueva Vida Vella Vista -.- -.-
Nueva Luz -.- -.-
Miguel Grau Miguel Grau x Repoblado con paiches
MEDIO PURUS
Zapote -.- -.- Repoblado con paiches
Nuevo San Martin -.- -.-
Canta Gallo Señorita -.- Repoblado con paiches
Conta Pernambuco -.- Repoblado con paiches
Pikiniki -.- -.- Falta Limpieza
San José -.- -.- -.-
Puerto Esperanza Anguillal -.- -.-
BAJO PURUS -.-
Bola de Oro -.- Repoblado con paiches
Bola de Oro -.-
Piro
Cachispera -.- -.-
Catay -.-
Gamitanaya
Alberto Delgado -.- Cocha cerrada
Naranjal Naranjal -.- Repoblado con paiches
CPM Palestina -.- -.- -.-
Fuente: Diagnóstico del Proceso de Actualización - Plan Maestro 2012-2017 – PNAP – PEPP
98
ANEXO N° 6: Educación en la provincia de Purús – Número de aulas año 2015
POBLACION ESCOLAR
N° DE
MODALIDADES EDUCATIVAS INSTITUC % SECCIO
AULAS
IONES NES
HOM
MUJER TOTAL %H %M % x Nivel
BRE
TOTAL (A+B) 79 100.00 726 648 1374 52.84 47.16 100.00 318 144
A: ESCOLARIZADA 64 81.00 668 600 1268 52.68 47.32 92.29 283 144
EDUCACION INICIAL 16 20.25 122 86 208 58.65 41.35 15.14 45 15
EDUCACION PRIMARIA DE
45.56
MENORES 36 327 300 627 52.15 47.85 45.63 183 84
EDUCACION SECUNDARIA DE
11.38
MENORES 9 154 160 314 49.04 50.96 22.85 43 40
EDUCACION BASICA
1.27
ALTERNATIVA 1 24 24 48 50.00 50.00 3.49 7
EDUCACION SUPERIOR 1 1.27 20 11 31 64.52 35.48 2.26 3 3
EDUCACION TECNICO
1.27
PRODUCTIVA 1 21 19 40 52.50 47.50 2.91 2 2
EDUCACION ESPECIAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
B: NO ESCOLARIZADA 15 19.00 58 48 106 54.72 45.28 7.71 35 0
PRONEI 12 15.20 45 37 82 54.88 45.12 5.97 30 0
PIET 3 3.80 13 11 24 54.17 45.83 1.75 5 0
Fuente: Censo Escolar 2015– Área de estadística DGI-DREU – GOREU.
Elaboración: Equipo técnico.
99
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1909 – Tratado sobre límites de los Estados Unidos del Brasil y la República
del Perú, suscrito en Rio de Janeiro el 08 de setiembre de 1909.
2009 – Acuerdo marco entre la República del Perú y la República Federativa

del Brasil sobre Localidades Fronterizas Vinculadas del 11-12-2009.
2009 – Acuerdo marco entre la República del Perú y la República Federativa

del Brasil para el establecimiento de la Zona de Integración Fronteriza
Perú – Brasil del 11-12-2009.
2012 – Parque Nacional Alto Purús – Diagnóstico del proceso de actualización

Plan Maestro 2012-2017- Lima.
2012 – Reserva Comunal de Purús – Diagnóstico del proceso de actualización

Plan Maestro 2012-2017 Lima.
2012 – Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Provincia de Purús 2012

2021.
2013 - Ley Marco para el desarrollo e integración fronteriza, Ley Nº 29778 y

su Reglamento D.S. Nº 017-2013-RE.
2014 - INEI - Sistema estadístico nacional – Compendio estadístico Ucayali.
2014 - INEI – Producto Bruto Interno por departamentos (año base 2007)
2014 - Directiva General de Planeamiento Estratégico – Directiva Nº 001-2014

CEPLAN.
2014 - Documento de trabajo: Programa de desarrollo integral de los pueblos
fronterizos de los distritos de Yurua, Masisea – Río Tamaya y la
provincia de Purús. Perú – Brasil (PEPP – Dirección de Estadística)
2016 – Plan de Desarrollo Regional Concertado del departamento de Ucayali al 2021
100
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Siglas
- PEDN: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

- PEPP: Proyecto Especial Pichis Palcazu
- SII: Sistema de Información Integrado
- PESEM: Plan Estratégico Sectorial Multianual
- PDRC: Plan de Desarrollo Regional Concertado
- PDLC: Plan de Desarrollo Local Concertado
- PEI: Plan Estratégico Institucional
- POI: Plan Operativo Institucional
- PEM: Plan Especial Multisectorial
- PET: Plan Especial Territorial
Glosario
Conjunto de actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo
estratégico y que involucran el uso de recursos. Asimismo, cuentan con unidad
de medida y meta física determinada. Permiten articular de manera coherente e
integrada con otras acciones estratégicas el logro de los objetivos estratégicos.
Actividad
Es el conjunto de acciones necesarias para el logro de una acción estratégica.
Actor
Son las organizaciones claves, expertos y sociedad en general, vinculados por la
temática o territorio a un proceso de planeamiento estratégico. Se entiende por:
a) Organizaciones claves: a aquellas con intereses políticos, económicos,
sociales, académicos u otros en el sector o territorio.
b) Sociedad en general: al nivel más abierto de participación de la sociedad, desde el
individuo mismo y sin necesidad de demostrar pertenencia a alguna organización social
c) Expertos: a los individuos con amplio conocimiento y experiencia en una

temática de interés para el sector o territorio.
101
Articulación de Planes Estratégicos

Es el análisis mediante el cual se asegura que los objetivos estratégicos y sus
correspondientes indicadores y metas, identificados en los diferentes procesos de
planeamiento estratégico, sean coherentes entre sí, no se contrapongan y
contribuyan al logro de los objetivos estratégicos establecidos en el sector o
territorio, así como en el PEDN.
Escenario
Es la descripción de una situación futura. Se construye sobre el conjunto de las
variables estratégicas y refleja un comportamiento futuro de las mismas,
permitiendo reconocer los riesgos y oportunidades.
Escenario Apuesta
Es el escenario que el sector o territorio decide construir a futuro y es
determinado sobre los escenarios elaborados en la Fase de Análisis Prospectivo
de acuerdo al periodo del plan estratégico que corresponda. Este escenario
constituye la base de la Visión del sector o territorio. El Escenario Apuesta nos
acerca hacia el Escenario Óptimo teniendo en cuenta el horizonte temporal
establecido.
Escenario Exploratorio
Son posibles modificaciones en el comportamiento de algunas de las variables
estratégicas que generan cambios significativos en el futuro, diferentes a los
previstos en el Escenario Tendencial.
Escenario Óptimo
Es el mejor estado posible de futuro de cada variable estratégica frente al cual
puede compararse cualquier situación pasada, presente o futura.
Escenario Tendencial
Es el escenario de futuro que refleja el comportamiento de las variables
estratégicas, respetando la continuidad de su patrón histórico.
102
Fase de Análisis Prospectivo

Fase del proceso de planeamiento estratégico en la cual se diseña el modelo
conceptual para comprender el tema de estudio, se identifican tendencias, se
seleccionan variables, se construyen escenarios de futuro y se analizan riesgos y
oportunidades.
Fase Estratégica
Fase del proceso de planeamiento estratégico en la cual se construye el
Escenario Apuesta, se formula la Visión, los objetivos estratégicos, los
indicadores y metas, se identifican las acciones estratégicas y la correspondiente
ruta estratégica. En esta fase se produce la articulación de objetivos con el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional - PEDN.
Fase Institucional
Fase del proceso de planeamiento estratégico que realizan todas las entidades
de la Administración Pública, en la cual se determina la misión institucional, los
objetivos estratégicos institucionales con sus correspondientes indicadores y
metas; asimismo, se identifican las acciones estratégicas institucionales y se
construye una ruta estratégica institucional.
Se desagrega las acciones estratégicas en actividades que aseguran su

ejecución y se vincula con el Sistema de Presupuesto Público. En esta fase se
articulan los objetivos estratégicos sectoriales o territoriales con los respectivos
objetivos estratégicos institucionales.
Fase de Seguimiento
Fase del proceso de planeamiento estratégico mediante la cual se realiza el
seguimiento continuo a las metas con el fin de retroalimentar el proceso de
planeamiento estratégico para el logro de los objetivos estratégicos.
Competencia Compartida
Son aquellas competencias en las que intervienen dos o más niveles de gobierno
y comparten fases sucesivas de los procesos implicados en la provisión de
servicios.
103
Competencia Exclusiva
Son aquellas competencias cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva a
cada nivel de gobierno conforme a la Constitución y las leyes.
Indicador
Es un enunciado que permite medir el estado de cumplimiento de un objetivo,
facilitando su seguimiento.
Meta
Es el valor proyectado del indicador para hacer el seguimiento al logro de los
objetivos estratégicos.
Misión
Define la razón de ser de la entidad en el marco de las competencias y funciones
establecidas en su ley de creación; y de acuerdo a los criterios de la
modernización del Estado.
Modelo Conceptual
Estructura sistemática que representa el estado del conocimiento con relación a
un tema, asimismo, identifica los componentes que lo integran, y los factores que
influyen en ellos.
Objetivo Estratégico
Es la descripción del propósito a ser alcanzado, que es medido a través de
indicadores y sus correspondientes metas, las cuales se establecen de acuerdo
al periodo del plan estratégico. El objetivo estratégico está compuesto por el
propósito, los indicadores y las metas.
Objetivo Nacional
Es la descripción del propósito a ser alcanzado a nivel nacional, es establecido
en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - PEDN, y es medido a través de
indicadores y sus correspondientes metas.
Oportunidad
Es un evento favorable que puede contribuir al cumplimiento de los objetivos
estratégicos, siempre que se tomen las decisiones para su aprovechamiento.
104
Pensamiento Estratégico Anticipativo
Es la conducta estratégica permanente y continua que permite profundizar en el

futuro, anticipándose a los probables hechos para poder evaluar sus impactos o
consecuencias sobre los objetivos estratégicos establecidos.
Riesgo
Es un evento desfavorable que no ha ocurrido aún, y de ocurrir puede afectar
negativamente el cumplimiento de los objetivos estratégicos, siempre que no se
tomen decisiones para disminuir o anular su efecto.
Ruta Estratégica
Es el conjunto secuencial de acciones estratégicas que permite lograr los
objetivos estratégicos.
Tendencia
Es el posible comportamiento a futuro de una variable asumiendo la continuidad
del patrón histórico.
Sistema Administrativo
Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
que tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de
la Administración Pública promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
Sistema Funcional
Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
que tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas que
requieren la participación de todas o varias entidades del Estado.
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

Es el conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones
funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento
estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido
del país.
Variable Estratégica
Es una cualidad o característica concreta que se deriva del modelo conceptual
del sector o territorio identificable y distinta de otras, con capacidad de cambiar y
de ser medida directamente o a través de sus indicadores.
105
Visión
Es la situación del sector o territorio que se espera alcanzar en el futuro. Se

establece de acuerdo al Escenario Apuesta y teniendo como referencia el
Escenario Óptimo. Se construye de manera participativa.
Plan Especial Multisectorial – PEM.

Es un plan elaborado por un Sistema Funcional para instrumentalizar Políticas
Nacionales y requiere para su desarrollo la participación de dos o más sectores.
El PEM debe ser suscrito por todos los sectores involucrados y tomará
como referencia el Marco Macroeconómico Multianual - MMM que elabora el
Ministerio de Economía y Finanzas cada año. Se elabora para un periodo de 5
años, a fin de corresponder al periodo de gobierno que permita el seguimiento de
las acciones propuestas y logro de los objetivos, conforme al Anexo 2.5 de la
Directiva N° 01-2014-CEPLAN.Directiva General del Proceso de Planeamiento
Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
El PEM identifica acciones estratégicas que deberán desarrollar los sectores en

sus respectivas fases estratégicas.
106
ACUERDOS DE INSTRUCTIVAS INSTITUCIONALES
107
108
109
110
111
112
PANEL FOTOGRÁFICO
Comisión del COREDIF presidida por el Gobernador de la Región Ucayali, señor Manuel Gambini Rupay, arribando a la cuidad
de Esperanza, siendo recepcionado por las autoridades de la provincia de Purús.
Inicio de la ceremonia para validación del PAD - Purús
113
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Purús y presidente del Comité Distrital de Desarrollo de Fronteras e Integración
fronteriza señor Domingo Ríos Lozano, aperturando el evento para la validación social del PAD Purús.
El Presidente del COREDIF y Gobernador Regional de Ucayali señor Manuel Gambini Rupay, participando en el
evento para la validación social del PAD Purús; acompañado por el alcalde distrital de Masisea y el Alcalde
114
presbítero de la Iglesia Católica Miguel Piovesan, dirigiéndose a los participantes de la Validación social del PAD – Purús
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Atalaya y miembro del COREDIF, señor Francisco Mendoza de Souza,
participando en el evento para la validación social del PAD – Purús.
115
116
81

Plan de Acción Directa Purús - Gobierno Regional de Ucayali

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PLAN DE ACCIÓN DIRECTA DE LA PROVINCIA DE PURÚS 2016-2021

MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

Ing. Marco Francisco Torres

1.1.2 Gráfica del modelo conceptual 22

1.1.3 Definición de componentes y sub componentes 22

1.2 IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS Y TENDENCIAS 27

1.2.2. Descripción de tendencias 27

1.3 DEFINICIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS 29

V.E. 2. Nivel de diversificación productiva 35

V.E.3. Grado de conservación de la diversidad biológica 36

V.E.4. Nivel de equidad social en la provincia 38

V.E.5. Nivel de crecimiento socioeconómico 41

V.E.6. Acceso a energía eléctrica de calidad 42

V.E.7. Acceso a educación de calidad. 42

V.E.8. Acceso a servicios de salud de calidad. 44

V.E.9 Acceso a servicios de agua y saneamiento de calidad. 45

1.5.2 Escenario tendencial 48

II. ESCENARIO APUESTA 51

IV. ACCIONES ESTRATÉGICAS 60

Cuadro N° 34: Ideas de proyectos de infraestructura educativa – Puerto Esperanza 77

ANEXO N° 1: Articulación de los Planes Estratégicos PDRC- PAD 86

El Ministerio de Relaciones Exteriores y el Gobierno Regional de Ucayali, manifiestan su

Al señor Domingo Ríos Lozano, Alcalde Provincial de Purús, en su condición de miembro

Al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) por el asesoramiento y

Al señor Emilio Montes Bardales, representante de la Federación de Comunidades

El presente Plan, fue elaborado en forma participativa por las organizaciones de la

La culminación de la formulación del Plan de Acción Directa de la Provincia de Purús

Manuel Gambini Rupay

I. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO

1.1 DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL

Se define como la primera etapa de la fase prospectiva del planeamiento

1.1.1 Caracterización del territorio

Se efectúa una breve descripción de la provincia de Purús, a fin de contar con

La provincia de Purús se encuentra ubicada en la parte suroriental del

- Por el Norte, Nor - Oeste y Este: El límite internacional con el Brasil.

- Por el Sur-Este y Sur: Con el departamento de Madre de Dios y el

- Por el Oeste: Los distritos de Sepahua, Raimondi y Yurúa, de la

La provincia de Purús se encuentra localizada en las coordenadas que se

Cuadro N° 1: Coordenadas geográficas de la provincia de Purús

Geográficas: UTM (WGS 84): Zona 19

En el Mapa Nº 01: se aprecia la zona de la Reserva Comunal de Purús y

MAPA N° 0 1: UBICACIÓN Y RECURSOS NATURALES PROTEGIDOS DE LA PROVINCIA DE PURUS

a) Río Purús; Formado por la unión de los ríos Cújar y Curiuja, en el

 Alto Purús, desde las cabeceras del Cújar y Curiuja hasta la

 Medio Purús, desde la boca del Curanja hasta la desembocadura del

 Bajo Purús, desde la desembocadura del río La Novia hasta la

La longitud aproximada del río Purús dentro de la Reserva Comunal

c) Río La Novia (RCP); Su recorrido suroeste−noreste en la RCP es

En la provincia existen 48 centros poblados (45 asentamientos indígenas,

En las comunidades indígenas tituladas los pobladores pueden desarrollar

Por otro lado, el Gobierno Regional de Ucayali mediante R.E.R. N° 1040-

MAPA N° 0 2: COMUNIDADES INDIGENAS U ORIGINARIAS SEGUN TERRITORIO Y POBLACION DE LA PROVINCIA DE

Áreas ocupadas por comunidades indígenas tituladas

Relación socioeconómica con las provincias de la Región Ucayali

La interconexión vial se da solo por vía aérea con la provincia de Coronel

Asimismo, para el transporte de pasajeros existen empresas que prestan

El PDLC – Purús 2012-2021 registra tres escenarios para mejorar la

MAPA N° 0 3: EJE DE ARTICULACION VIA AEREA PUCALLPA - ESPERANZA

Relación socioeconómica con la República Federativa del Brasil.

La Municipalidad Provincial de Purús, se relaciona con el Estado de Acre

El área rural de la provincia de Purús, mayoritariamente está compuesta

Cuadro N° 3: Población inmigrante y emigrante, departamento