¿QUÉ ES EL CONTROL DE

CONSTITUCIONALIDAD Y EL CONTROL DE
CONVENCIONALIDAD?
El control de constitucionalidad y el control de convencionalidad son mecanismos
constitucionales en pro de los gobernados, ello con el objetivo de salvaguardar los derechos
humanos y garantías individuales de los gobernados frente a leyes y actos emitidos por
autoridades estatales.

El día de hoy estudiaremos los antecedentes de estos mecanismos en la legislación

mexicana, sus definiciones y por supuesto, entraremos al estudio del famoso control difuso.

SUMARIO: ANTECEDENTES DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y

CONVENCIONALIDAD EN MÉXICO ; ¿QUÉ ES EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD? ;
¿CUÁLES MEDIOS JURISDICCIONALES DE CONTROL CONSTITUCIONAL EXISTEN? ; ¿QUÉ ES
EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD? ; ¿CUÁLES SON LOS PASOS A SEGUIR PARA LLEVAR A
CABO UN DEBIDO CONTROL DE CONVENCIONALIDAD? ; ¿CUÁLES TIPOS DE CONTROL DE
CONVENCIONALIDAD EXISTEN? ; ¿QUÉ ES EL CONTROL CONCENTRADO DE
CONVENCIONALIDAD? ; ¿QUÉ ES EL CONTROL DIFUSO?
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 ANTECEDENTES DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y
CONVENCIONALIDAD EN MÉXICO.
De acuerdo con la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, “Mediante reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de
2011, se modificó el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
rediseñándose la forma en la que los órganos del sistema jurisdiccional mexicano deberán
ejercer el control de constitucionalidad. Con anterioridad a la reforma apuntada, de
conformidad con el texto del artículo 103, fracción I, de la Constitución Federal, se entendía
que el único órgano facultado para ejercer un control de constitucionalidad lo era el Poder
Judicial de la Federación, a través de los medios establecidos en el propio precepto; no
obstante, en virtud del reformado texto del artículo 1o. constitucional, se da otro tipo de
control, ya que se estableció que todas las autoridades del Estado mexicano tienen
obligación de respetar, proteger y garantizar los derechos humanos reconocidos en la
Constitución y en los tratados internacionales de los que el propio Estado mexicano es
parte, lo que también comprende el control de convencionalidad.”
(2002264. 1a./J. 18/2012 (10a.). Primera Sala. Décima Época. Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta. Libro XV, Diciembre de 2012, Pág. 420.)
 ¿QUÉ ES EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD?
Es el mecanismo jurídico que un Estado tiene previsto para asegurar el cumplimiento de las
normas establecidas en su constitución.

Con este procedimiento se revisa la norma que se considere es contraria a lo dispuesto en

la constitución y de ser necesario, se procede a su invalidación.

Carl Schmitt, considera que “la protección de la Constitución involucra todos los medios,
instrumentos e instituciones que el Poder Constituyente ha estimado necesarios para
mantener a los poderes políticos dentro de los límites de sus atribuciones, lo que permite un
desarrollo armónico de sus actividades y repercute en el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.”
(Carl Schmitt. La Defensa de la Constitución. Traducida por Manuel Sánchez Sarto. Editorial
Labor. España. 1931.)

 ¿CUÁLES MEDIOS JURISDICCIONALES DE CONTROL CONSTITUCIONAL

EXISTEN?
Dependiendo de tu país, existen más o menos medios legales de control constitucional, en
el caso de México podemos citar los siguientes:

A).- JUICIO DE AMPARO: Medio legal establecido desde la constitución federal, que prevé
la protección del gobernado frente a las leyes o actos de la autoridad que violen sus
derechos humanos y garantías individuales, su finalidad ,es la restitución en el pleno goce
de sus derechos justo antes de la ley o acto que le afectó. (Artículos 103 y 107
Constitucionales).
B).- CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL: Se fundamenta en el artículo 105, Fracción I
Constitucional.
Son juicios en donde se resuelven controversias en las que se enfrentan dos
órganos del poder público, ya sea del mismo nivel de gobierno (Presidente demanda a la
Cámara de Senadores) o de diferentes niveles de gobierno (Presidente Municipal de
Zapopan, Jalisco; demanda al Presidente de la República).
Estas controversias por lo general se refieren cuando alguno de los Poderes Estatales,
Federales o Municipales, considera que alguno de los otros órganos, ha invadido
alguna de su esfera de facultades. En ese sentido, las controversias constitucionales,
funcionan para hacer valer el principio constitucional de la división de poderes previsto por
el artículo 49 de la Constitución Mexicana, que establece lo siguiente:
Artículo 49. El supremo poder de la federación se divide para su ejercicio en legislativo,
ejecutivo y judicial.
No podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni
depositarse el legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al
ejecutivo de la unión, conforme a lo dispuesto en el artículo 29. En ningún otro caso, salvo
lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131, se otorgaran facultades extraordinarias
para legislar.
(Artículo reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 28 de
marzo de 1951)
C).- ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD: Se fundamenta en el artículo 105, Fracción II
Constitucional.
Es el medio de control constitucional a través del cual los legisladores, Senadores y
Diputados Federales o Locales o que se conformen en una minoría parlamentaria que
represente al menos al 33% del total de quienes integran cada órgano, impugnen la
constitucionalidad de una Ley que hayan expedido.

Las acciones de inconstitucionalidad, son entonces un instrumento de control

constitucional, que permite proteger el punto de vista de las minorías en algún órgano
legislativo.
También pueden promover acciones de inconstitucionalidad: el Procurador General de la
República, los Partidos Políticos con registro ante el INE o los partidos con registro local,
cuando se trate de leyes electorales, así como la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos y los organismos de protección de tales derechos de los Estados y del Distrito
Federal.

Los efectos de la declaración de inconstitucionalidad de una norma o ley consisten

en que dicha norma no podrá volver a tener vigencia ni aplicársele a persona alguna.
Esto significa que las sentencias dictadas en las acciones de inconstitucionalidad
tienen efectos generales, siempre que la resolución se apruebe por el voto de
ocho o más de sus Ministros.
D).- JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTROAL: Es el juicio donde se
impugnan actos o resoluciones de autoridades electorales estatales que organizan y
califican los comicios electorales locales, siempre que se cumplan con los requisitos
establecidos en el artículo 86 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en
Materia Electoral, mismos que se citan a continuación:
I).- Que sean resoluciones definitivas y firmes, II).- Que violen un precepto constitucional,
III).- Que la violación pueda resultar determinante para el desarrollo del proceso electoral
respectivo o el resultado final de las elecciones, IV).- Que la reparación solicitada sea
material y jurídicamente posible dentro de los plazos electorales, V).- Que la reparación
solicitada sea factible antes de la fecha constitucional o legalmente fijada para la
instalación de los órganos o la toma de posesión de los funcionarios electos, VI).- Que se
hayan agotado en tiempo y forma las instancias legales previas.

E).- JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO ELECTORALES DE

LOS CIUDADANOS: En este juicio de única instancia se busca la protección del ciudadano
frente actos que violen sus derechos político-electorales. Se fundamenta en el artículo 99,
fracción V, de la Constitución Federal y el artículo 79 a 85 de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral.
 ¿QUÉ ES EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD?
El control de convencionalidad es un mecanismo que se aplica para verificar que una Ley,
Reglamento o Acto de una Autoridad de un Estado, se adecúa a los principios, normas y
obligaciones establecidas en la Convención Americana de los Derechos Humanos.

Es decir, es una herramienta que busca el respeto y garantía de los derechos descritos en la
Convención Americana de Derechos Humanos.

 ¿CUÁLES SON LOS PASOS A SEGUIR PARA LLEVAR A CABO UN DEBIDO

CONTROL DE CONVENCIONALIDAD?
De acuerdo con el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, estos son los
pasos a seguir para llevar a cabo un control de convencionalidad debido “el Poder Judicial al
ejercer un control de convencionalidad ex officio en materia de derechos humanos, deberá
realizar los siguientes pasos: a) Interpretación conforme en sentido amplio, lo que
significa que los jueces del país -al igual que todas lasdemás autoridades del Estado
Mexicano-, deben interpretar el orden jurídico a la luz y conforme a los derechos humanos
reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales en los cuales el Estado
Mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo a las personas con la protección más
amplia; b) Interpretación conforme en sentido estricto, lo que significa que cuando
hay varias interpretaciones jurídicamente válidas, los jueces deben, partiendo de la
presunción de constitucionalidad de las leyes, preferir aquella que hace a la ley acorde a los
derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales en los
que el Estado Mexicano sea parte, para evitar incidir o vulnerar el contenido esencial de
estos derechos; y, c) Inaplicación de la ley cuando las alternativas anteriores no
son posibles. Lo anterior no afecta o rompe con la lógica de los principios de división de
poderes y de federalismo, sino que fortalece el papel de los jueces al ser el último recurso
para asegurar la primacía y aplicación efectiva de los derechos humanos establecidos en la
Constitución y en los tratados internacionales de los cuales el Estado Mexicano es parte.”
(160525. P. LXIX/2011(9a.). Pleno. Décima Época. Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta. Libro III, Diciembre de 2011, Pág. 552.)
 ¿CUÁLES TIPOS DE CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EXISTEN?
En la actualidad existen 2 tipos de control de convencionalidad: Control concentrado
de convencionalidad y el control difuso.
 ¿QUÉ ES EL CONTROL CONCENTRADO DE CONVENCIONALIDAD?
Este control únicamente puede ser realizado por la Corte Interamericana.
Este tipo de control se lleva a cabo cuando se verifica de forma subsidiaria que las
disposiciones internas, conductas y actos de los Estados que forman parte de la Convención
Americana, sean acordes –se encuentren en comunión con los principios rectores de la
Convención- y no que contravengan su contenido.

En este caso los Estados –Países- son responsables frente a la Corte, de los actos de sus
órganos, y de ser los actos contrarios a los principios de la Convención, la Corte hace el
control de convencionalidad y solicita al Estado que modifique o repare el acto a través de
un fallo.

 ¿QUÉ ES EL CONTROL DIFUSO?

Por otro lado, el control difuso únicamente puede llevarse a cabo por los Estados, en
el ámbito de sus competencias a través de las autoridades competentes en facultades y
atribuciones.
Es el caso de los jueces cuando hacer la revisión que haría la Corte Interamericana sobre la
legislación del estado que aplican o las conductas que realizan los órganos del estado para
asegurarse que no contravengan los principios de la Convención Americana (caso clásico en
los amparos en México.)

Este tipo de control nace para obligar que los Estados miembros sean ellos mismos quienes
velen, observen y protejan los Derechos Internacionales a través de sus instituciones
judiciales nacionales.

En otras palabras, en el control difuso cualquier juez, sin importar su competencia ni su

nivel, puede analizar la constitucionalidad de la ley que deberá aplicar y en las
que se basan los actos de las autoridades responsables.
Es por ello que primero entra un control difuso nacional y cuando éste no puede
cumplirse, es cuando entra el control difuso concentrado.

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CONTROL DE CONVENCIONALIDAD?; comparte este artículo con todos tus amigos y las
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