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PRESENTACIÓN
La Política Ambiental Local; es una filosofía que se relaciona con las diversas actividades
del que hacer humano, en la economía, la industria, el desarrollo tecnológico, en todos los
procesos productivos, en los ámbitos de la salud, de la educación y del turismo. Cada área
de la vida está hoy cruzada por el tema del medio ambiente. Por tanto es un tema recurrente
e importante en la vida individual y colectiva de nuestra sociedad.
La estrategia general de desarrollo debe asumir que las políticas locales específicas son los
andariveles o ramales por donde se encaminan un conjunto las diversas áreas que deben
conjuncionarse holísticamente, por ejemplo, las áreas de Cultura, Ciencia y Tecnología,
Educación, Inserción Internacional, Salud, Medio Ambiente, Transporte Público, Agrícola,
Seguridad Ciudadana, Justicia, Ordenamiento Territorial, etc. Las cuales deben asumir
objetivos y metas comunes.
INTRODUCCIÓN
Principio preventivo:
Se debe evitar el deterioro ambiental, ya que una vez generado es más difícil y oneroso
revertirlo. Este principio es aplicable en el caso de las inversiones que deben realizar
quienes emprendan cualquier actividad potencialmente contaminante para evitar este daño o
menoscabo al medio ambiente.
Principio de la responsabilidad:
Quien provoque daño ambiental debe responder por él, restaurando el medio ambiente y
compensando económicamente a los terceros afectados. Un componente del principio de
responsabilidad, de carácter preventivo, se expresa como "el que contamina paga". Quien
actualmente contamina, o lo haga en el futuro, deberá incorporar a sus costos las
inversiones necesarias para evitar la degradación ambiental. Este principio, en ningún caso
debe ser interpretado como un derecho adquirido para contaminar por parte de quien paga.
Principio precautorio:
Cuando exista peligro de daño grave e irreversible de nuestro medio ambiente, la falta de
certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de
medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación ambiental.
Principio de la eficiencia:
En la solución de los problemas ambientales se debe tener en cuenta una equilibrada
relación entre los costos y los beneficios desde el punto de vista ambiental y
socioeconómico. Este principio se aplica en la generación de normas y estándares de
calidad ambiental y de emisión y en planes de manejo, prevención o descontaminación.
Principio de la asociatividad:
Se debe propiciar la concertación de voluntades entre diversos actores del Estado, sociales
o empresariales, para cumplir objetivos ambientales comunes, privilegiando el beneficio de
la calidad ambiental por sobre sus intereses particulares. Este principio se aplica en
procesos de negociación ambiental y en la elaboración de proyectos comunitarios que
cuentan además con participación pública y privada. Otra de sus aplicaciones se encuentra
en la cooperación entre distintos países o ciudades para desarrollar programas ambientales
que tienen objetivos en común.
Principio de la coordinación:
Los diversos actores que participan de la gestión ambiental deben actuar de manera
ordenada y coordinada, a fin de potenciar sus esfuerzos individuales en función de un
objetivo común, evitando anularse entre sí. Este principio se aplica al rol que tienen la
Comisión Ambiental Regional respecto de los demás órganos del Estado con competencia
ambiental.
Principio de la participación:
Este principio opera cuando en forma voluntaria una empresa se restringe así misma en pro
de objetivos ambientales, sin necesidad de que el Estado aplique instrumentos como leyes o
normas restrictivas.
Principio de la transparencia:
OBJETIVOS
Objetivos general:
Objetivos Específicos
Avanzar en planes, acciones y conductas que permitan mejorar la calidad ambiental. Y que
existen problemas ambientales que es necesario resolver utilizando diversos instrumentos
de gestión, actuando sobre los propios ecosistemas degradados y contaminados o sobre
aquellos agentes que han generado el deterioro ambiental. Por lo que se requerirá afinar los
diagnósticos de calidad ambiental de las diversas zonas de la provincia e identificar las
fuentes contaminantes o las actividades que inciden el deterioro ambiental, establecer
prioridades, proponer los instrumentos de gestión que se utilizarán y planificar la
intervención.
2. Prevenir el deterioro ambiental
Lograr que la comunidad local tenga pleno acceso a la información ambiental y se garantice
la existencia de canales para una efectiva expresión de la ciudadanía.
Asimismo, que tenga real participación en la aplicación de todos los instrumentos, tales
como el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, la elaboración de Planes de
Prevención y Descontaminación, en las Normas de Calidad Ambiental y de Emisión, y que
además se incorpore activamente en el desarrollo de conductas responsables, tanto
colectiva como individualmente
Que, de conformidad con lo previsto en la Constitución Política del Estados, así como la Ley
General del Ambiente; y en uso de las atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972, se hace de necesidad vital para la Provincia de Puno la
aprobación del Plan de y Agenda Ambiental para la Provincia de Puno.
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL 2015
3.- 3.1 Impulsar la Provincia de 3.1.1 Sistematización de los Inventario hídrico Municipalidad 2008 en
UTILIZACIÓN implementación de Puno inventarios de recursos realizado de Puno adelante
DEL proyectos acuícolas hídricos INRENA-
RECURSO ATDR
HÍDRICO 3.1.2 Proponer proyectos de 01 proyecto
CON FINES crianza de especies acuícolas elaborado CIED
PRODUCTIV FONCODES
OS.
ALT.
4.- 4.1 Impulsar la Distrito de 4.1.1 Constituir el Grupo 01 G.T constituido Municipalidad 2007 - 2008
PROMOVER concertación Puno Técnico Descontaminación de de Puno
EL MANEJO interinstitucional la Bahía Interior de Puno.
PELT
DEL para la 4.1.2 Elaboración del Plan de Plan de trabajo
ECOSISTEM descontaminación trabajo 02 proyectos ALT
A DE LA de la Bahía 4.1.3 Proponer proyectos para elaborados. EMSA PUNO
BAHÍA la búsqueda de financiamiento 02 convenios
4.l.4 Elaboración de suscritos.
propuestas de convenios
interinstitucionales para la
ejecución de los proyectos
4.2 Promover la Distrito de Municipio de 2007 - 2008
Ejecución de Puno Puno
Proyectos de ALT
Manejo del
ecosistema de la UNIVERSIDA
Bahía D
MINISTERIO
DE
AGRICULTUR
A
ONGS
4.3 Forestación y Distrito de 4.3.1 Realizar un diagnóstico Diagnóstico Municipalidad 2008 en
reforestación de la Puno forestal Elaborado de Puno adelante
Bahía interior de
PRONAMACH
Puno 4.3.2. Elaborar un Plan de Plan aprobado S
Forestación y Reforestación por la CAM
Dirección de
Agricultura
INRENA
ONGs
4.3.3 Implementación del Plan Dos
de Forestación y Reforestación Microcuencas
reforestadas.
5.- 5.1 Promover Provincia de 5.1.1 Actualización del Plan 01 documento Municipalida 2007 - 2008
IMPLEMENTACI acciones para la Puno Integral de Gestión elaborado d de Puno.
ÓN DEL PLAN implementación del Ambiental de Residuos
INTEGRAL DE PIGARS para la Sólidos - PIGARS
GESTIÓN provincia de Puno Municipalida
5.1.2 Elaboración de 02 informes des
AMBIENTAL DE
propuesta de Ordenanzas realizados distritales.
LOS RESIDUOS
Municipales Dirección
SÓLIDOS
5.2 Trámites y Provincia de 5.2.2 Elaboración de 02 proyectos regional de
asignación de Puno proyectos para la elaborados. Salud.
presupuestos operativización del Direcciones
necesario PIGARS regionales.
5.2.3 Búsqueda de 02 trámites
financiamiento para la realizados
implementación de los
proyectos
5.3 Disposición Puno 5.3.1 Actualización del Concretización de
final de residuos Expediente de relleno la asignación de
sólidos sanitario para Puno recursos
adecuadamente
5.3.2 Búsqueda de Trámites
gestionado
financiamiento realizados
6.- REDUCIR 6.1 Promover el Puno 6.1.1. Participar en los 01 informe Municipalida 2007 - 2008
LOS NIVELES tratamiento de las procesos de realizados des de Puno
DE aguas residuales. implementación de la y Juliaca.
CONTAMINACIÓ planta de aguas residuales
PELT
N DE LA para Puno
EMSA
CIUDAD DE
Puno 6.1.2 Seguimiento al 01 informe DIGESA-
PUNO
proyecto de aguas realizados. DESA
residuales ONGs
7.- 7.1 Promover la 7.1.1 Implementación del Diez Centros Municipalidad 2007 - 2008
IMPLEMENTAR inclusión de la Puno Sistema de Gestión Educativos con de Puno
PROCESOS temática ambiental Ambiental Escolar - SIGAE acciones
Dirección
DE en los diferentes ambientales
Regional de
EDUCACIÓN niveles, áreas y
Educación
AMBIENTAL asignaturas del
EN TODOS sistema educativo 7.1.2 Eventos de 04 eventos. ONGS
LOS Puno capacitación con docentes
SECTORES DE de instituciones
LA Educativas
POBLACIÓN Puno 7.1.3 Formación de 02 eventos
Docentes en la temática
ambiental.
7.2. Implementar 7.2.1 Talleres sobre 02 talleres Municipalidad
procesos de Puno manejo y gestión de los organizados. de Puno
capacitación a la residuos sólidos UNA 2007 - 2008
población en 7.2.2 Realización de 02 eventos .
general Puno cursos sobre realizados.
contaminación de la
Bahía interior de Puno
7.2.3. Desarrollo de un Dos seminarios Comunidades
Puno forum sobre forestación y desarrollados. Campesinas.
reforestación. Municipalidad
de Puno 2007 - 2008
7.2.4. Taller: La 01 Taller realizado Municipalidades
Puno contaminación Distritales.
atmosférica tratamiento y
perspectivas.
7.2.5. Seminario sobre 01 Taller realizado
Puno contaminación sonora.
7.2.6 Seminario sobre el
Puno tratamiento de los 01 Evento
efluentes líquidos en la realizado
ciudad de Puno
7.3. Difusión 7.3.1. Programas 15 programas 2007 -
de temas Puno televisivos con temas televisivos CAM -PUNO 2008
ambientales en ambientales emitidos Colegio de
medios de Periodistas
7.32. Emisión de 01 programas
comunicación Puno
programas radiales radiales
Colegios
7.3.3 Publicación de 5 boletines Profesionales
Puno boletines ambientales. producidos.
7.3.4. Elaboración de 20 publicaciones
Puno cartillas educativas, realizadas.
afiches, folletos
8.- IMPULSAR EL 8.1. Promoción 8.1.1. Ratificación de CAM en CAM - PUNO 2007 -
FUNCIONAMIENTO para la Puno la CAM funcionamiento INSTITUCIONES 2008
elaboración de PÚBLICAS.
DE LA COMISIÓN 8.1.2. Revalidación de Plan y Agenda
AMBIENTAL los Puno ONGS
Diagnóstico, Política, aprobados.
MUNICIPAL - CAM instrumentos Plan , Agenda y
de gestión
Sistema Local de
ambiental
Gestión Ambiental
8.1.3. Realización de Reuniones
Puno reuniones de la CAM. realizadas.
8.2. Puno 8.2.1. Cumplimiento de Elaboración de CAM - PUNO 2007 -
Realización de la Agenda Ambiental diferentes INSTITUCIONES 2008
actividades a Local documentos e PÚBLICAS.
través de los implementación de ONGS
diferentes acciones previstas
frentes de la en la agenda
Comisión ambiental.
Ambiental
Municipal
FRENTE DORADO: COMERCIO Y AMBIENTE.
9.- DESARROLLO 9.1 Impulso del 9.1.1 Determinación de 01 propuesta Municipalidad de 2007 -
DE ACCIONES turismo Puno estrategias para la realizada. Puno 2008
PARA MAXIMIZAR sostenible maximización del
Cámara de
LAS turismo ambiental
Manual Comercio
ACTIVIDADES. 9.1.2 Elaboración de un
publicado Patronato
ECONÓMICAS EN manual sobre
Turístico.
CONCORDANCIA Puno ecoturismo
02 eventos de
CON EL 9.1.3 Impulso de Empresas
capacitación
AMBIENTE Puno dedicadas al turismo
sostenible
9.2.1 Creación de Empresas 02 empresas Municipalidad de 2007 -
9.2 Impulso a Puno de Artesanía. creadas Puno 2008
Empresas para
Patronato
lograr posicionar Puno 9.2.2 Trámites de 02 trámites Turístico
la producción de formalización de la Empresa realizados. Empresas de
artesanía en el Puno 9.2.3. Búsqueda de mercados Trámites Turismo
mercado para la comercialización de realizados. Cámara de
Nacional y Local artesanía. Comercio