Bases legales

Ley General del Ambiente – Ley N° 28611

La Ley General del Ambiente nos informa que los ciudadanos tenemos derecho a vivir en un
ambiente saludable y adecuado para la vida. Es así, que en el capítulo preliminar y en el Artículo 1°1
nos menciona el derecho y deber fundamental de los ciudadanos con respecto a vivir en un
ambiente sano.

Ley General de Salud – Ley Nº 26842

La ley General de Salud nos informa en su artículo 104°2 y 107°3 que toda persona sea natural o
jurídica tiene prohibido descargar desechos contaminantes en el suelo y que la disposición de los
residuos sólidos son responsabilidad de la Autoridad de Salud competente. También podemos
sostener que toda aplicación legal debe estar complementada con un Plan de acción adecuado. Por
eso se debe de tener en cuenta la ley de gestión integral de residuos sólidos, elaborado por el
MINAM y el Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la
Construcción y Demolición con su Decreto Supremo actual

Ley
DECRETO Supremo N° 003-2013-VIVIENDA y su
DECRETO SUPREMO Nº 019-2016-VIVIENDA

1
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental: Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del país.
2
Artículo 104.- Toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma
que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.
3
Artículo 107.- El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas, reusó de aguas servidas y
disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente,
la que vigilará su cumplimiento.
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Artículo 28.- Gestión de residuos municipales especiales

Se consideran residuos municipales especiales a aquellos que siendo generados en áreas
urbanas, por su volumen o características, requieren de un manejo particular, tales como residuos
de laboratorios de ensayos ambientales y similares, lubricentros, centros veterinarios, centros
comerciales, eventos masivos como conciertos, concentraciones y movilización temporal humana,
ferias, residuos de demolición o remodelación de edificaciones de obras menores no comprendidos
dentro de las competencias del Sector Vivienda y Construcción entre otros, salvo los que están
dentro del ámbito de competencias sectoriales.
El manejo de este tipo de residuos se encuentra establecido en el Reglamento del presente
Decreto Legislativo.
Las municipalidades deben establecer una tasa especial para la gestión y manejo de los
residuos especiales en caso sus generadores decidan su entrega al servicio de limpieza pública.
En caso contrario deben ser dispuestos a través de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos.

Artículo 79.- De las Municipalidades Distritales

b) Supervisar, fiscalizar y sancionar el manejo de los residuos provenientes de las actividades

de construcción y demolición en el ámbito de su competencia.

Artículo 18.- De las autoridades sectoriales

a) Regular la gestión y el manejo de los residuos de origen minero, energético, industrial,

agropecuario, agroindustrial, de actividades de la construcción, de servicios de saneamiento o de
instalaciones especiales, de los establecimientos de salud, servicios médicos de apoyo y otros de
competencia sectorial.

Artículo 23.- Municipalidades Provinciales

Las Municipalidades Provinciales son competentes para:

l) Verificar la operación de las escombreras conforme lo dispone el Reglamento para la

Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición aprobado
por
Decreto Supremo Nº 003-2013-VIVIENDA o norma que lo sustituya. .
m) Consolidar las acciones de fiscalización en residuos de la construcción en un informe
anual a ser remitido al Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

REGLAMENTO
Artículo 42.- Disposición final de residuos sólidos
municipales
La disposición final de los residuos sólidos peligrosos,
no peligrosos y residuos provenientes de actividades de
la construcción y demolición de gestión municipal deben
realizarse en celdas diferenciadas.

Los residuos sólidos no peligrosos provenientes de

Artículo 69.- Aspectos generals
las actividades de la construcción y demolición deben
disponerse en escombreras o rellenos sanitarios que
cuenten con celdas habilitadas para tal fin. El Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento regula las
condiciones y características de las escombreras.

Artículo 108.- Infraestructuras de disposición final

108.4 Para el caso de los residuos sólidos no peligrosos

provenientes de las actividades de la construcción y
demolición, la infraestructura de disposición final se
denomina escombrera.

Constitución Política del Perú

Artículo 2, toda persona numeral 22).- A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida
Saneamiento, salubridad
Ley DECRETO Supremo N° 003-2013-VIVIENDA y su DECRETO SUPREMO Nº 019-2016-VIVIENDA

Establece la prohibición de abandono de residuos en bienes de dominio público; playas, plazas, vías,
cauces, riberas entre otros (Art. 19.1°).

La transgresión a lo indicado será materia de sanción por parte de la autoridad municipal

competente (Art. 19.2°)

Los gobiernos locales podrán implementar centros de recolección para el acopio de residuos
provenientes de obras menores, en condiciones de higiene y seguridad hasta su disposición final
(Art. 20.2°).

Los gobiernos locales formularán estrategias para facilitar el acceso de los generadores de
residuos de obras menores a los servicios de EPS-RS (Art. 21.4°).

Las Municipalidades Provinciales en coordinación con las Municipalidades Distritales, en función

de los criterios, parámetros establecidos en el Reglamento establecen, publican y actualizan la
zonificación donde podrá localizarse dicha infraestructura (Art. 40.1°).

Las municipalidades y sectores involucrados, podrán hacer uso de áreas abandonadas por labores
mineras no metálicas identificadas como pasivos mineros a través de la ejecución del Plan de
Cierre (Art. 40.2°).

Artículo 1º.- Aprobación del reglamento; Apruébese el Reglamento para la Gestión y Manejo de
los Residuos de las Actividades de la Construcción y demolición, el cual consta de siete (7) títulos,
dieciséis (16) Capítulos, setenta y siete (77) artículos, cuatro (4) Disposiciones Complementarias.

Artículo 8º.- Manejo de Residuos; El manejo de los residuos deberá ser desarrollado de manera
selectiva, sanitaria y ambientalmente optima, teniendo en cuenta la clasificación y el destino de
los mismos y los lineamientos de política establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos, con la
finalidad de prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el
bienestar de la persona humana.

Residuos de la construcción y demolición en obras menores

Son aquellos residuos generados en las actividades y procesos que se realizan para modificar,
excepcionalmente, una edificación existente y que no altera sus elementos estructurales ni su
función, puede consistir en una estructura, remodelación o refacción de una infraestructura
existente. Tienen las siguientes características:

• Cumple con los parámetros urbanísticos y edificatorios.

• Tiene un área inferior a 30 m2 de área techada de intervenciones en caso de las no mensurables;
a su vez, tiene un valor de obra no mayor de seis (6) UIT.

 Se ejecuta bajo responsabilidad del propietario.

Las obras menores no se pueden ejecutar en inmuebles ubicados en zonas monumentales y/o
bienes culturales inmuebles (Norma G.040 Reglamento Nacional de Edificaciones).

Obra de ampliación

Es la obra que se ejecuta a partir de una edificación preexistente, incrementando la cantidad en

metros cuadrados de área techada. Puede incluir o no la remodelación del área techada existente.
(Norma G.040 Reglamento Nacional de Edificaciones).

Obra de remodelación

Es la obra que se ejecuta para modificar la distribución de los ambientes con el fin de adecuarlos a
nuevas funciones o incorporar mejoras sustanciales, dentro de una edificación existente, sin
modificar el área techada. (Norma G.040 Reglamento Nacional de Edificaciones).

Obra de refacción

Es la obra de mejoramiento y/o renovación de instalaciones, equipamiento y/o elementos

constructivos sin alterar el uso, el área techada ni los elementos estructurales de la edificación
existente. (Norma G.040 Reglamento Nacional de Edificaciones). Estos residuos pueden ser restos
de materiales de construcción, piedras, ladrillos, arena, entre otros. (Ordenanza n.° 1915,
Ordenanza que modifica la Ordenanza n.° 1778. Gestión Metropolitana de Residuos Sólidos
Municipales).
RECOMENDACIONES

 Recomendaciones para manejar adecuadamente los residuos de la construcción y

demolición en obras menores
 De los generadores:
 Desarrollar buenas prácticas ambientales durante el manejo de los RCD.
 Segregar los RCD de características peligrosas de las no peligrosas.
 El almacenamiento de los RCD provenientes de obras menores domiciliarias o de
infraestructuras, se efectuará en envases y sacos de material resistente o dentro de
recipientes apropiados de acuerdo con la cantidad generada, y facilitando su manejo;
además, debe estar dotado de los medios de seguridad correspondientes. (Artículo 20 del
Decreto Supremo n.° 003-2013-VIVIENDA).
 Entregar los RCD al sistema de recojo de residuos provenientes de obras menores
implementado por la municipalidad correspondiente.

De los Gobiernos locales:

 Incluir el plan de gestión de residuos de la construcción y demolición

depositados en espacios públicos y de obras menores como componente del
Plan Distrital de Gestión de Residuos Sólidos. • Implementar programas de
educación y sensibilización ambiental en el tema del manejo de los RCD a la
comunidad.
 Implementar programas de capacitación y sensibilización dirigido a los operarios
que participan en el manejo de los RCD para el ejercicio de sus funciones.
 Implementar una herramienta de gestión de control estadístico de los RCD.
 Implementar centros de recolección para el acopio de residuos provenientes de
obras menores en condiciones de higiene y seguridad hasta su disposición final.
 Implementar sistemas de recojo de residuos provenientes de obras menores.
 Proveer de equipamiento (envases y sacos de material resistente o recipientes)
para el almacenamiento de los RCD de obras menores domiciliarias o de
infraestructura.
 Adquisición de equipos y materiales como vehículo recolector (volquete),
minicargador, lampas, escobas, equipo de protección personal para los
operarios, etc. para realizar un manejo adecuado de los RCD, de acuerdo con
sus competencias establecidas en el Decreto Supremo n.° 003-2013-VIVIENDA.
  Instalación de carteles en la jurisdicción, que indiquen la prohibición de depósito
de los RCD, a fin de evitar la generación de botaderos de residuos en vías y
espacios públicos.
 Identificar los botaderos de los RCD para proceder con su erradicación.
 Aprobar instrumentos legales municipales en materia de gestión y manejo de
los RCD de obras menores.
 Definir espacios geográficos para la ubicación de escombreras.
 Tipificar las infracciones y aprobar escala de multas y sanciones respecto al
manejo inadecuado de los RCD.
 Promover la minimización y reaprovechamiento de los RCD.

INTRODUCCION

La construcción es una actividad de gran importancia en todos los países.

Por otro lado, la mayor parte de los residuos generados en las actividades constructivas no supone
problemas sanitarios inmediatos, como ocurre con los residuos orgánicos domésticos, las “basuras”.
Los residuos de la construcción no desprenden olores, no atraen grandes cantidades de parásitos y,
en general, no se degradan con rapidez, dando una falsa sensación de asepsia que permite su
abandono en cualquier sitio. Se olvida con este comportamiento que una parte de los RCD es muy
peligrosa y contaminante y potencialmente dañina para el ser humano y el medio ambiente. Por
estas razones se ha creado una cultura del vertido incontrolado de RCD que se debe evitar
conociendo las verdades consecuencias de su abandono.

Como nota debemos tener en cuenta que tras la apariencia de baja peligrosidad de los RCD se
pueden esconder agentes muy contaminantes y perjudiciales para el ser humano y el medio
ambiente.

A pesar del volumen de residuos que se producen en la construcción y de su tremenda importancia

económica y ecológica, no existen datos fiables de la cantidad generada anualmente. La disparidad
de los datos existentes se debe a que gran parte de los residuos no está controlada y se producen y
abandonan sin el menor registro. También contribuye a la variabilidad de cifras existentes la
discrepancia de criterio a la hora de cuantificar las tierras generadas en las obras. En unos casos se
consideran RCD y se contabilizan y tratan como el resto de los residuos, mientras que en otros casos
se mantiene una contabilidad al margen, no entrando en el circuito de la gestión y el reciclado de
los RCD. En lo que sí coinciden todas las mediciones es en la composición aproximada del total de
los residuos. De todo lo generado, aproximadamente el 75% corresponde a residuos inertes de
origen pétreo, comúnmente llamados “escombros”. El 25% restante es una combinación de
distintos materiales de múltiples orígenes y peligrosidades.
Manejo de residuos domiciliarios Nivel Nacional – Perú

Factor demográfico

El Perú consta de un área de 1 285 215,60 km2, distribuidos en 24 departamentos, de los cuales, 18
son predominantemente urbanos encabezando la lista el departamento de Lima teniendo una
superficie construida en su mayoría, con desarrollo infraestructural constante y potencial escenario
de construcciones futuras.

Según las cifras del Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú (INEI), la población total
es de 31 151 643 habitantes, siendo 23 893 654 aquellos que viven en la ciudad, lo que significa que
el 75,6 % de la población peruana habita en zonas urbanas. En Lima habitan 9 838 251 personas,
conformando el 31,6% de la población nacional.

En cuanto al tipo de vivienda, en Lima, el 76,5% vive en casas independientes, un 17,4% lo hace en
departamentos, el 3,6% vive en quintas, el 2,4% habita en un callejón o solar, y solo el 0,1% posee
una vivienda improvisada (construcciones en esteras, cartón, latas, etc.). Estas cifras han presentado
un cambio importante respecto al 2012, año en el que el 84,1% de hogares vivía en casa
independiente; 10,1% vivía en departamento o edificio; 3,9% vivía en una vivienda ubicada en
quinta, y 1,9% vivía en casa de callejón o corralón; reflejándose un aumento considerable en la
elección de los departamentos como vivienda. (ENAHO 2014)

Las cifras reflejan el crecimiento demográfico año tras año y como consecuencia el aumento de la
actividad de construcción. Los proyectos inmobiliarios se han orientado a la construcción de
edificios, representando un escenario favorable para el proyecto. El desarrollo de la actividad
constructora genera, a su vez, gran cantidad de residuos desde el proceso de demolición hasta la
construcción, lo que refuerza la necesidad de cumplir con el objetivo medioambiental del proyecto.

En el Perú existen actualmente 795 empresas e inmobiliarias registradas en operación a nivel

nacional. Cuya concentración por departamentos se muestra en el Gráfico N°1. Del total de
empresas, 505 se encuentran en Lima Metropolitana, siendo los distritos de San Isidro (116),
Santiago de Surco (99), Miraflores (61), los que lideran el ranking de los 11 distritos con mayor
número de empresas en el directorio de Empresas de Construcción 2013. En Lima Provincia y el
resto de regiones se encuentran el 35,2% de las empresas. (Directorio de Empresas de Construcción
2013)
 Gráfico 1: Empresas de Construcción en el Perú

Fuente: Directorio de Empresas de Construcción 2013

Factor económico

El país ha conseguido una estabilidad macro económica que se expresa en el crecimiento

sostenido del Producto Bruto Interno (PBI), que creció 2,6 veces entre 1990 y el 2015, la reducción
de la deuda pública y en el mantenimiento de los niveles de inversión. (MINAM 2015) A lo largo de
la última década, la peruana ha sido una de las economías de más rápido crecimiento en la región,
con una tasa de crecimiento promedio de 5.9 por ciento en un contexto de baja inflación
(promediando 2.9 por ciento) debido a la presencia de un entorno externo favorable, políticas
macroeconómicas prudentes y reformas estructurales en diferentes áreas.

El crecimiento del PIB siguió acelerándose en el 2016, respaldado por mayores volúmenes de
exportación minera gracias a que una serie de proyectos mineros de gran tamaño entraron a su
fase de producción y/o alcanzaron su capacidad total. Se estima que la economía creció por
encima de su potencial a 3.9 por ciento en el 2016, debido al pico temporal de la producción
minera. Sin embargo, el último estudio realizado por el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
sostiene que el entorno internacional desfavorable, restará 0,5 puntos porcentuales al crecimiento
del PBI. Además, para el 2017, se espera que el PIB se desacelere ligeramente debido a la
estabilización en el sector minero y una todavía débil inversión privada –esta última se vio
afectada por las condiciones globales adversas y la incertidumbre relacionada con los escándalos
de corrupción de proyectos firmados en años pasados.
Factor Ambiental

Un reciente estudio del Banco Mundial, bajo el título de “What a waste”, alerta que los residuos
sólidos que cada día se generan en las casas se duplicarán en el año 2025. El informe estima que la
generación de residuos sólidos mundial pasará de los poco más de 3.5 millones de toneladas por día
en el 2010 a más de 6 millones de toneladas por día cuando se cumpla el primer cuarto de siglo
(WORLD BANK 2014). Si bien no existe consenso mundial sobre el volumen total de RC&D, residuos
sólidos de la construcción y demolición, estos van a depender de las tecnologías, idiosincrasia, nivel
cultural de los profesionales del sector, entre otros. Algunas publicaciones, por ejemplo, reportan
que el 35% de los residuos en el mundo pertenecen a la industria de la construcción, mientras que
otras afirman que estos pueden variar entre un 13% y un 29%. Haciendo un compendio de las
diferentes publicaciones en distintos países, se presenta en el Gráfico N° 3 estimaciones del
porcentaje de RC&D en relación al total de residuos generados por país.

Porcentaje de RCD en realcion al total de Residuos

Gnerados por pais
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

RCD Total de Residuos Generados

Gráfico 3: Porcentaje de RCD respecto al total de residuos Fuente: Estudio “What a waste”

En cuanto a las cantidades generadas de residuos de la construcción por país, se muestra en el

Gráfico N°4 las cifras, en kilogramos por metro cuadrado de construcción, de 5 países
 Producción de RC kg/m2 construido
250

200

150

100

50

0
Brasil Chile Colombia Mexico España

RDC Generadios por pais

Gráfico 4: Producción de RC por país Fuente: Estudio “What a waste”

Perú

A pesar de la normativa que impone a las empresas la correcta gestión de residuos, la cantidad de
residuos que no se somete a tratamiento, y lo que es peor, que ni siquiera se vierte en botaderos
legales, es descomunal. Dependiendo del tamaño de las obras en ejecución, sean públicas o
privadas, se generarían alrededor de 2 000 toneladas de residuos por día en una ciudad como Lima.
Cerca del 90% de todos los residuos de construcción y demolición van directamente a los vertederos,
es decir, se vierte en el ambiente sin el cuidado debido. Esto, teniendo en cuenta la estimación
anterior, generaría un importante volumen de escombros con disposición ilegal. Los vertederos o
botaderos son lugares de disposición ilegal de los residuos que impactan negativamente y generan
focos infecciosos para la salud de las personas y el ambiente, mientras que los rellenos sanitarios,
diseñados para el adecuado tratamiento de la basura, son los únicos espacios legales para la
disposición final de residuos sólidos, ya que cuentan con un instrumento de gestión ambiental. En
el Perú existe alrededor de 100 vertederos, 20 de ellos, en el último año, se han identificado como
críticos, los cuales reciben 3 200 toneladas de basura diaria sin discriminación de residuos tóxicos o
segregación alguna. (OEFA 2014)

El Gráfico N°5 muestra la ubicación de los botaderos, o vertederos, alrededor del Perú, 14 de los
cuales ya están siendo fiscalizados.
Gráfico 5: Vertederos críticos en el Perú-Ubicación en el mapa Fuente: Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA)

La gestión integral de los residuos por parte de las autoridades locales es aún insuficiente. Dicha
situación se manifiesta en que de los residuos sólidos, de cualquier tipo, sólo se dispone en rellenos
sanitarios el 26%, se recicla el 14,7% y se vierte al ambiente el 59,3% del volumen de los residuos
generados (MINAM 2013- 2014). Actualmente, sólo existen nueve rellenos sanitarios autorizados
en el país, por lo que la mayoría de ciudades en el país, traslada sus residuos a botaderos. Además,
se persiste en prácticas inadecuadas, como la quema de los residuos sólidos con la finalidad de
disminuir el volumen y el uso de áreas para botaderos.

Empresas comercializadoras de residuos

El Registro de Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos de origen de las actividades de

construcción de la Dirección General de Salud Ambiental reconoce, al año 2014, con vigencia hasta
el 2016, 230 empresas en todo el Perú dedicadas al rubro mencionado, teniendo como actividades
la recolección, el transporte, la segregación, el almacenamiento y finalmente el acondicionamiento
de los residuos.

Empresas prestadoras de servicios de gestión de residuos Un registro paralelo, el Registro de

Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos de origen en las actividades de construcción,
reúne a 184 empresas a nivel nacional cuyas actividades incluyen el barrido, la recolección, el
transporte, la transferencia, el tratamiento y la disposición final de los residuos. De esas 184
empresas, sólo 10 se dedican al tratamiento de los residuos, de las cuales únicamente 3,
encontrándose sólo una de ellas en Lima, realizan las cuatro actividades: recolección, transporte,
tratamiento y disposición final como parte de un servicio integral para la gestión de residuos sólidos
de construcción. Esta única empresa registrada en Lima, BEFESA PERU S.A., se dedica al tratamiento
de residuos mediante la segregación y minimización de contaminantes, sin embargo no considera,
como parte de su actividad, la producción de material a partir de dichos residuos, producción que
implica desde la recolección hasta la transformación de material seleccionado. En esta industria, la
rivalidad es muy baja dado que a las empresas prestadoras de servicios de gestión de residuos son
muy pocas y además significan una inversión por parte del productor de residuos.

Sector Público

Existen una serie de organismos reguladores que tienen influencia directa en los procedimientos de
las actividades de gestión de residuos.

Uno de ellos es el OEFA garantiza que las actividades económicas en el Perú se desarrollen en
equilibrio con el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano. Para ello, se encarga de la
evaluación, supervisión, fiscalización y sanción en materia ambiental, así como de la aplicación de
los incentivos en los sectores de minería, energía, pesquería, industria y construcción. Este es un
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente.

El Ministerio de Ambiente actúa como rector del sector ambiental, con la función de diseñar,
establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, involucrando sus distintas
unidades ejecutoras.

Por su parte, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento es el encargado de las materias

de viviendas y las construcciones que se realizan a través del territorio peruano procurando
condiciones básicas para el desarrollo de la vida humana, que se plasman en la existencia de
viviendas adecuadas para todos, dotación suficiente de equipamiento e infraestructura urbana,
altos niveles de integración social y reducidos niveles de contaminación. Para ello, se encarga de
formular y dirigir las políticas nacionales en materia de gestión de residuos y exigir su cumplimiento,
de acuerdo a lo establecido en la Ley y su Reglamento, convocando para ello a los sectores,
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, instituciones competentes e involucradas en la gestión y
manejo de residuos.
INTRODUCCION

La construcción es uno de los sectores fundamentales para el progreso económico de los países
(Villegas, Souza, & Sacapuca, 2013); sin embargo, es una actividad que demanda importantes
recursos naturales tales como la energía, agua, entre otros. Las consecuencias de esta demanda son
elevadas tasas de generación de residuos de construcción que se producen a nivel mundial, sin que
existan razonables diferencias entre progreso económico y volumen de residuos generados. En
economías emergentes y de crecimiento, como el Perú, se constata está relación, aun cuando ello
se deba a razones lógicamente diferentes. Para empezar, el crecimiento del sector se ve estimulado
por el incremento demográfico aún importante que presenta el país. Luego, esta causalidad trae
consigo el aumento anual de la demanda de recursos naturales, a fin de satisfacer necesidades de
infraestructura tales como la construcción de viviendas, ampliación de edificios, construcción de
infraestructura vial, entre otras (Glinka, Vedoya, & Pilar, 2006). Las cuales, se traducen en demandas
de expansión y crecimiento, tal como ocurrió en países industrializados, que en su momento
privilegiaron los resultados económicos sobre los resultados de su desarrollo. Esta visión “práctica”
trajo consigo que se emplearan los recursos naturales de manera desmesurada y actualmente se
encuentran desarrollando y aun diseñando mecanismos de gestión ambiental para lograr el
equilibrio entre el ambiente y la dinámica social (Contreras, 2009). Una buena práctica ha sido poner
en marcha políticas de reutilización y reciclaje de residuos de construcción, dado los volúmenes
importantes que se generan.

En el Perú, es menester señalar que los residuos de construcción no reciben la atención suficiente
por parte de las autoridades; es decir, no se ha elaborado un plan de gestión y tratamiento de
residuos que permita aprovechar los potenciales beneficios que podrían obtenerse de ellos. A ello
se añade, que en diversas oportunidades son residuos son desechados a través de vertederos no
autorizados, lo cual evidencia la inexistencia de controles previos y posetriores sobre su nivel de
toxicidad o grado de reciclabilidad.

http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/9389/SILVA_CARMEN_PLA
NTA_TRATAMIENTO_RESIDUOS_CONSTRUCCION.pdf?sequence=1&isAllowed=y

MUNICIPALIDAD DE JESÚS MARÍA. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y

DEMOLICIÓN DEL DISTRITO DE JESUS MARIA. Sub Gerencia de Limpieza Pública, Parques y
Jardines.2013_ http://www.munijesusmaria.gob.pe/pdf/decretos/decreto034-2013.pdf

CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN DE LIMA Y CALLAO (ESTUDIO DE CASO). Irwin

Óscar Bazán Garay.
2018http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/10189/BAZAN_GARAY_C
ARACTERIZACION_RESIDUOS_TESIS.pdf?sequence=1&isAllowed=y