REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FUNDACION MISIÓN SUCRE
“ALDEA JULIAN PINO”
SABANETA EDO BARINAS.

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN TÉCNICO

SUPERIOR EN ADMINISTRACIÓN

Diseño de los procesos administrativos en los Lineamientos para la apertura,

manejo y control de Caja Chica del Consejo Comunal sector Nuestra Señora
del Pilar municipio Alberto Arvelo Torrealba sabaneta estado barinas año
2017

SABANETA, JULIO 2018

i
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN TÉCNICO
SUPERIOR EN ADMINISTRACIÓN
MISIÓN SUCRE
“ALDEA JULIAN PINO”

Diseño de los procesos administrativos en los Lineamientos para la apertura,

manejo y control de Caja Chica del Consejo Comunal sector Nuestra Señora
del Pilar municipio Alberto Arvelo Torrealba sabaneta estado barinas año
2017

Trabajo de grado para optar al título de Técnico en Administración

TRIUNFADORES:
Angélica Timaure
C.I.: 27.259.633
Angie Heredia
C.I.: 27.532.636
DOCENTE:
Licdo. Vidal P. Johndry E.

SABANETA, JULIO 2018

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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN TÉCNICO
SUPERIOR EN ADMINISTRACIÓN
MISIÓN SUCRE
“ALDEA JULIAN PINO”

ACEPTACIÓN DEL TUTOR

Por medio de la presente hago constar, que yo Licdo. Vidal P Johndry CI:
17.204959, he leído el proyecto de trabajo de grado presentado por los
triunfadores ANGÉLICA TIMAURE C.I.: 27.259.633, ANGIE HEREDIA C.I.:
27.532.636, para optar al título De Técnicos Superior Universitario En
Administración, El Título Tentativo es: DISEÑO DE LOS
PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN LOS LINEAMIENTOS PARA LA
APERTURA, MANEJO Y CONTROL DE CAJA CHICA DEL CONSEJO
COMUNAL SECTOR NUESTRA SEÑORA DEL PILAR MUNICIPIO
ALBERTO ARVELO TORREALBA SABANETA ESTADO BARINAS AÑO
2017. Acepto asesorar a las triunfadoras, en calidad de tutor durante la
etapa de desarrollo del trabajo de grado hasta su presentación y evaluación.

En Sabaneta Estado Barinas a los 30 días del mes de Abril del Año 2017

---------------------------------------------------

Licdo. Vidal P Johndry E

C.I: 17.204.959

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UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN TÉCNICO
SUPERIOR EN ADMINISTRACIÓN
MISIÓN SUCRE
“ALDEA JULIAN PINO”

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de Tutor del Proyecto DISEÑO DE LOS

PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN LOS LINEAMIENTOS PARA LA
APERTURA, MANEJO Y CONTROL DE CAJA CHICA DEL CONSEJO
COMUNAL SECTOR NUESTRA SEÑORA DEL PILAR MUNICIPIO
ALBERTO ARVELO TORREALBA SABANETA ESTADO BARINAS AÑO
2017, Presentado por los Triunfadores, ANGÉLICA TIMAURE C.I.:
27.259.633, ANGIE HEREDIA C.I.: 27.532.636; Para optar por el Título de
Técnico Superior Universitario en Administración, considero que dicho
trabajo reúne, los requisitos y méritos para ser sometido a la presentación
pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe.

En Sabaneta Estado Barinas, a los 30 días del Mes de Abril del Año 2017

____________________________
Licdo. Vidal P Johndry E
C.I: 17.204.959

iv
 DEDICATORIA

Primeramente a:

A ti Dios todopoderoso quien nos da la fortaleza y sabiduría para

emprender nuevos caminos y hacer realidad nuestros sueños.

A nuestros padres por apoyarnos y sustentarnos en el logro de

nuestras metas trazadas.

A todos los profesores asesores y tutores por habernos ayudado

y formado para brindar conocimientos a nuestra comunidad.

Al presidente de la República Bolivariana de Venezuela por

brindarnos oportunidades de formarnos en la vida profesional.

A la universidad por tan valiosa oportunidad brindada para poder

lograr esta meta.

A todas mis amistades, familiares, y a todas aquellas personas que

en todo momento me han apoyado.

A todos ustedes mil gracias

v
 AGRADECIMIENTO

Agradecemos principalmente a nuestro Dios Padre Todopoderoso, por

permitirnos estar juntos, logrando una de nuestras metas de realizarnos
como profesionales en el área de Técnico Universitario Superior en
Administración

A nuestros familiares, madres, padres, hermanos, por su paciencia,

ayuda y apoyo en todo este período de nuestra carrera universitaria.
A la Comunidad y Consejo Comunal del Sector Nuestra Señora del Pilar, por
su apoyo, colaboración y aceptación, y por permitirnos compartir con ellos
esta gran labor.

A los profesores de cada Unidad curricular del P.F.G de

administración, que nos han apoyado en todos los ternas referentes al
desarrollo de nuestra carrera profesional.

A todos,

MIL GRACIAS y que DIOS LOS BENDIGA.

vi
 INDICE GENERAL

ACEPTACIÓN DEL TUTOR ................................................................................................iii

APROBACIÓN DEL TUTOR ...............................................................................................iv
DEDICATORIA ....................................................................................................................... v
DEDICATORIA .........................................................................Error! Bookmark not defined.
AGRADECIMIENTO ..............................................................................................................vi
AGRADECIMIENTO ................................................................Error! Bookmark not defined.
INDICE GENERAL ............................................................................................................... vii
INDICE DE CUADROS .........................................................................................................ix
RESUMEN................................................................................................................................x
INTRODUCCION ................................................................................................................... 1
DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACION ........................................... 3
Identificación de la organización o la comunidad: ................................................. 3
Razón Social: .................................................................................................................... 3
Naturaleza de la Organización: .................................................................................... 3
Localización Geográfica: ............................................................................................... 3
Historia de Vida de la Organización: .......................................................................... 4
Nombres de las Organizaciones Vinculadas al Proyecto: .................................... 5
Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto. ............................................... 5
Jerarquización e Identificación de las Necesidades: ............................................. 6
Selección de las Necesidades:..................................................................................... 6
Alternativas de Solución:............................................................................................... 7
PARTE I ................................................................................................................................... 8
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................................... 8
1.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION. ................................................................. 11
1.3 JUSTIFICACION ........................................................................................................ 11
1.4 METODOLOGÍA ........................................................................................................ 15

vii
PARTE II................................................................................................................................ 16
2.1 SISTEMATIZACION Y ANALISIS ARTICULADOS DE LA TEORIA Y LA
PRÁCTICA ............................................................................................................................ 16
2.2 Antecedentes de Estudio ....................................................................................... 16
2.3 Bases Teóricas y legales ...................................................................................... 17
PARTE III .............................................................................................................................. 26
3.PRESENTACIÓN DEL PLAN ACCIÓN ........................................................................ 26
3.1 PLAN DE ACCION. ................................................................................................... 26
3.2 ESTRUCTURA DEL PLAN ACCION .................................................................... 28
3.3 CRITERIOS DE EJECUCION .................................................................................. 36
PARTE IV .............................................................................................................................. 37
4. DISEÑO DE LA PROPUESTA ...................................................................................... 37
4.1 Ejecución de la propuesta ..................................................................................... 37
4.2 Logros ......................................................................................................................... 37
4.3 Efectos ........................................................................................................................ 38
4.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 39
Conclusiones .................................................................................................................. 39
Recomendaciones ......................................................................................................... 35
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................ 36
ANEXOS A............................................................................................................................ 38
CROQUIS DE LA COMUNIDAD ....................................................................................... 38
SECTOR NUESTRA SEÑORA DEL PILAR ................................................................... 38
ANEXOS B............................................................................................................................ 40
ACTAS ................................................................................................................................... 40
ANEXOS C............................................................................................................................ 45
MEMORIA FOTOGRAFICA ............................................................................................... 45

viii
 INDICE DE CUADROS

Cuadro N°1. 3.2ESTRUCTURA DEL PLAN ACCION…………………… 28

Cuadro Nº 2. 3.3 CRITERIOS DE EJECUCION……………………………
31

ix
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
ALDEA UNIVERSITARIA JULIÁN PINO
FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE
SABANETA ESTADO BARINAS

Diseño de los procesos administrativos en los Lineamientos para la apertura,

manejo y control de Caja Chica del Consejo Comunal sector Nuestra Señora
del Pilar municipio Alberto Arvelo Torrealba sabaneta estado barinas año
2017

TRIUNFADORES:
Angélica Timaure
C.I.: 27.259.633
Angie Heredia
C.I.: 27.532.636

RESUMEN
El siguiente proyecto socio-integrador se realiza en el Consejo Comunal
“Nuestra Señora del Pilar”, a la cual pertenece a la parroquia de
sabaneta, municipio Alberto Arvelo Torrealba, Barinas. La participación
ciudadana es el proceso mediante el cual la ciudadanía interviene
individual o colectivamente en las instancias de toma de decisiones
sobre asuntos públicos que le afecten en lo político, social o
económico. La investigación es un proyecto socio-integrador y persigue
como objetivo los lineamientos para el manejo y control de caja chica.
El proyecto resalta algunas necesidades y problemáticas y se busca las
posibles soluciones en sus procedimientos administrativos para obtener
un mejoramiento. Lo vinculamos con las líneas N° 2 Suprema felicidad
social y la línea N°3 Democracia protagónica revolucionaria del plan de
Desarrollo Económico y social de la Nación 2007-2013. Y también con
el Programa Nacional de Formación (PNF) con la línea N°3
Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los
procesos administrativos de la gestión pública.

Descriptores: Administración, organización, dirección, control, líder,

planificación, caja chica, comuna.

x
 INTRODUCCION

En Venezuela la organización comunitaria fue el resultado de un

proceso social determinado por la conexión de la sociedad civil, además de
la necesidad de defenderse de las políticas de gobierno, un poco recesivas.
Progresivamente se conformaron asociaciones de residentes o propietarias
en algunas urbanizaciones catalogadas como de clase media.

A raíz de la promulgación de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela (1999), se abrieron espacios para la participación
protagónica de la sociedad, en la seguridad, defensa y desarrollo integral de
la nación venezolana.

Es así como, según Gaceta Oficial Nº 5.806 de fecha 10 de abril de

2006, se decreta la Ley de los Consejos Comunales con su respectivo
reglamente, teniendo como objeto, crear, desarrollar y regular la
conformación, integración, organización y funcionamiento de los Consejos
Comunales y su relación con los órganos del Estado, para la formulación,
ejecución, control y evaluación de las políticas públicas. Posteriormente, para
finales del año 2009, queda derogada esta ley, siendo sustituida por la Ley
Orgánica de los Consejos Comunales publicada en la Gaceta Oficial N°
39.335 el 28 de diciembre del 2009.

Esta nueva Ley Orgánica señala que los Consejos Comunales, en el

marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son
instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales
y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de
las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad de
igualdad, equidad y justicia social.

1
 En el estado Barinas, como en todos los estados que conforman
geopolíticamente a Venezuela, los Consejos Comunales vienen realizando
un rol protagónico, desde una visión participativa de los ciudadanos y
ciudadanas, asumiendo la corresponsabilidad que se tiene para la búsqueda
de soluciones a los problemas que confronta cada comunidad.

Desde esta perspectiva, se realiza el presente estudio, cuyo objetivo principal

es Diseñar los procesos administrativos de los Lineamientos para la
apertura, manejo y control de Caja Chica del Consejo Comunal sector
Nuestra Señora del Pilar.

En consecuencia, el estudio corresponde a la modalidad de proyecto

socio integrador sustentado en una investigación de campo de carácter
descriptivo; para ello se estructura en cuatro partes que esbozan de manera
ordenada, los aspectos contentivos del mismo.

En la Parte I planteamiento del problema, los objetivos del proyecto, la

justificación y metodología a utilizar. La Parte II se presenta la
sistematización y análisis articulados de la teoría y la practica donde se
desglosan los antecedentes, bases teóricas y legales, la parte III es donde se
exponen Plan de Acción y la estructura del plan acción, En la Parte IV se
presenta el diseño de la propuesta, ejecución, logros y efector. Conclusión y
recomendación.

Finalmente se reseñan las Referencias pertinentes al estudio y se incorporan

los Anexos

2
 DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACION

Identificación de la organización o la comunidad:

Sector nuestra señora del pilar

Razón Social:
Consejo Comunal Sector Nuestra Señora del Pilar

Naturaleza de la Organización:

Es una instancia de participación, articulación e integración entre

las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la
gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de la comunidad en la construcción de una
sociedad de equidad y justicia social.
Localización Geográfica:

El sector Nuestra señora del Pilar, pertenece a la parroquia Sabaneta,

municipio Alberto Arvelo Torrealba del Estado Barinas y está ubicado al este
del municipio.

Limita geográficamente de la siguiente manera:

 Por el Norte: Caño Madre Vieja.

 Por el Sur: sector Nuestra señora del Rosario.
 Por el este: Sector Atamaica
 Por el oeste: Sector el Samán

3
Historia de Vida de la Organización:

El sector nuestra señora del pilar fue fundado el 12 de noviembre de

1992, por medio de una invasión de tierras, cuyo propietario era el señor
Eugenio Lucena, la cual contaba con una extensión de tierra de nueve
hectáreas y media (9,5hectareas). Esta invasión fue hecha por los señores:
Gundo Veloz, Horacio Colmenares, Arcenis Pagua, Cecilio Antonio Duran,
Emilio Nieto, Jairo González, Andrés Osma, Simón Valenzuela, Elsy López,
Carmen Mata, Judith Mora, Hortensia Mora, Nancy Cedeño, entre otros. En
dicha invasión no se permitió construir ningún rancho ya que se había
declarado al sector zona de alto riesgo por ser paso de la madre vieja.

En el año 1993, en el mandato del alcalde Humberto Delgado hasta el

año 1996, dicho alcalde tampoco permitió construir ranchos y viviendas.
Finalizando su mandato se logra construir dos (2) ranchos por Simón
Valenzuela y Cecilio Antonio Duran. En 1997, bajo el gobierno local del
alcalde Gilberto Téllez, se logró ubicar 247 parcelas y se construyeron 36
viviendas, 600 metros de aceras y se incorporaron los servicios públicos
como electricidad (200mts) y aguas Blancas (300 mts). Además se fundó la
asociación de vecinos con los principales habitantes del sector: Eligia
Londoño, Digna Herrera, Benjamín Valero, José Torres, Ángel Burgos, Laura
Rosendo, Ramón Estrada entre otros.

En el 2003, se revocó la Asociación de vecinos la cual estaba

integrada por: Emilio Nieto, Benjamín García, Nélida Duna, Lizbeth García,
Horacio Colmenares, José Escalona, Abrahán Zamudia y otros. Se culminó
el asfaltado de la comunidad, el alumbrado de las calles, (aunque ausente en
la actualidad en gran parte del sector), y el arreglo de las tuberías de las
aguas negras, se construyeron más viviendas, se aprobaron créditos, se creó
la Escuela CENDA (Centro Educativo Para niños con dificultad de

4
Aprendizaje), se crearon bodegas y otras actividades productivas, entre
muchos otros logros.

Actualmente este sector cuenta con un consejo comunal conformado

por 42 voceros, elegidos por medio de elecciones, en asamblea de
ciudadanos y ciudadanas, donde la comunidad eligió mediante el sufragio y
el voto secreto para las diferentes vocerías. Este consejo comunal se rigüe
por normas señaladas en la ley orgánica de los consejos comunales, según
las funciones que le corresponde seguir a cada vocería.

Nombres de las Organizaciones Vinculadas al Proyecto:

Consejo comunal Sector Nuestra Señora del Pilar. Grupo de trabajo
de proyecto.

Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto.

Descripción del Diagnostico Situacional:

En las visitas realizadas al Consejo Comunal Pueblo Nuevo Sector III

Norte, mediante la aplicación de un instrumento como lo es la observación
directa, entrevistas y conversatorio se puede evidenciar que a pesar de los
grandes logros que ha obtenido el Consejo Comunal, este no cuenta con una
Caja Chica, que les permita llevar un mejor control y que le facilitará el
manejo de los activos, para así llevar un buen manejo de los gastos
adecuadamente.

5
Jerarquización e Identificación de las Necesidades:

En las visitas realizadas al Consejo Comunal sector Nuestra Señora del

Pilar y de acuerdo a los instrumentos aplicados se encontró los siguientes
problemas:

1. Debilidades en el control del área administrativa y contable.

2. No existe un registro histórico de los recursos asignados por el
Estado.
3. No cuentan con una caja chica.
4. No cuentan con un inventario de los activos y materiales.
5. No cuentan con el conocimiento y la formación necesaria para
el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación
6. Demasiada inseguridad.
7. El alumbrado eléctrico no funciona bien.
8. El aseo urbano
9. Falta del agua.
10. Cloacas

Se observó que la problemática más resaltante y que requiere de

apoyo por parte del equipo, es la necesidad de la apertura de una caja chica.
Así como también tienen un desconocimiento del área contable y
administrativa.

Selección de las Necesidades:

En el Consejo Comunal sector Nuestra Señora del Pilar, será de gran utilidad
la creación de la caja chica, ya que es la necesidad primordial para el buen
uso del funcionamiento administrativo de este Consejo Comunal que les
permitirá un mejor control de sus activos, para así llevar un buen manejo de
los gastos adecuadamente.

6
Alternativas de Solución:

Entre las alternativas que tiene previsto el equipo y para aportar

solución a la problemática observada y planteada en el punto anterior, se
tiene previsto realizar un proceso de capacitación o talleres, sobre los
conocimientos básicos de contabilidad; de caja chica. Y también otros
talleres, que permitan la interacción con los voceros y voceras, sobre
resolución de conflicto, motivación al logro, de los procesos administrativos.

7
 PARTE I

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En las comunidades es importante promover proyectos que impulsen

su desarrollo a través de la gestión efectiva de sus recursos disponibles. En
tal sentido, Robbins y Coulter (2005), señalan que “la administración
considera el mejor aprovechamiento de los recursos para lograr los objetivos
organizacionales”. Cabe destacar que Chiavenato (2002), define que “la
administración constituye la manera de utilizar los diversos recursos
organizacionales (humano, materiales, financieros, informáticos y
tecnológicos) para alcanzar objetivos y lograr un excelente desempeño”.
(p.15).
Toda organización impone la distribución de tareas o actividades
donde los elementos que la integran se pueden producir con mayor eficiencia
a la hora de lograr objetivos. Chiavenato, (2006). Es por eso que la
administración no es otra cosa que el ámbito de funciones adjudicadas a un
órgano de la administración. Pero no se trata de una simple asignación de
tareas representadas en manuales de manera informal, además esta
asignación de funciones es la que explica o justifica la existencia de la
organización respectiva.

El control administrativo es un esfuerzo sistemático que establece

normas de desempeño con objetivos de planificación, para diseñar sistemas
de retroinformación, donde se comparen los resultados reales con las
normas previamente establecidas, de esta manera tomar las medidas que se
necesitan para garantizar que todos los recursos de la empresa se usen de
la manera eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos propuestos. Stone,
(1996)

8
 Lo principal en la contabilidad es suministrar en momentos precisos o
determinados la información racionada en base al registro técnico de las
operaciones realizadas por un ente privado, para obtener la finalidad de
registrar, clasificar, resumir e interpretar las informaciones obtenidas de las
operaciones realizadas. Para esto la administración es de gran ayuda ya que
es dinámica y eficiente donde precisara de la ayuda de la contabilidad pues
siendo la base primordial de la información racionada con los objetivos de la
toma de decisiones en forma técnica, analizada y eficiente.

La caja chica produce una serie de erogaciones repetitivas donde se

manejan las unidades tributarias, Rondón, (1989) donde cada una de ellas se
haría poco práctica y en algunos casos imposibles, pagarlas con cheques.
Nos estamos refiriendo a desembolsos por conceptos, por ejemplo, de
compra de café, artículos de oficina, entre otros.

El promover proyectos donde se involucre a la comunidad con los

consejos comunales, resultan exitosos, puesto que ofrecen la oportunidad de
que ambas partes salgan beneficiadas, además de adquirir conocimientos.
Es por eso que se le propone un proyecto de capacitación en el área
administrativa, específicamente en los lineamientos para la apertura, manejo
y control de Caja Chica, donde todos los miembros del consejo comunal
deben participar para obtener conocimientos de las diferentes herramientas
que se utilizan para llevar a cabo el proyecto y de esta manera hacer el
trabajo administrativo más fácil al Consejo Comunal sector Nuestra Señora
del Pilar

Mediante este proyectos busca dar un aporte al Consejo Comunal

sector Nuestra Señora del Pilar, a través de los lineamientos para la apertura,
manejo y control de Caja Chica, que permitan a los integrantes una mayor
eficiencia de sus funciones. Resultando esto como una herramienta eficiente,

9
eficaz y efectiva para que puedan participar dentro de los procesos para la
asignación de recursos y lograr el bienestar de sus comunidad.
Además de aplicar los conocimientos adquiridos tanto en las
unidades curriculares como en los saberes complementarios del
programa nacional de formación en administración (PN FA) para la
realización del proyecto socio integrador. La razón principal de esta
propuesta es lograr de manera efectiva la solución a una de las
problemáticas existente en la comunidad.

Población Beneficiada:

La comunidad cuenta con una población aproximadamente de 347

familias según último sondeo del año en curso con una población de
personas que habitan en esta área.
Población Directa son todas aquellas personas que trabajan en el
consejo comunal son 58 personas.

Población Indirecta: todos los que participan en forma externa y son 347
familias.

10
 1.1 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.

General:
Diseñar los procesos administrativos en los Lineamientos para
la apertura, manejo y control de Caja Chica del Consejo Comunal
sector Nuestra Señora del Pilar.

Específicos:

Diagnosticar la necesidad para un manejo y control de caja

chica del Consejo Comunal sector Nuestra Señora del Pilar
Identificar lineamientos para la apertura, manejo y control de
caja chica del Consejo Comunal sector Nuestra Señora del Pilar
Validar los lineamientos para la apertura, manejo y control de
caja chica del Consejo Comunal sector Nuestra Señora del Pilar

1.2 JUSTIFICACION

La justificación para una investigación es un ejercicio argumentativo

que elabora el responsable del proyecto en el que establece las razones del
porqué de una investigación. En ella, el responsable plantea algunos juicios
razonables sobre la naturaleza, el sentido, el interés que persigue su trabajo
de investigación de cara a una serie de compromisos académicos o sociales.
Asimismo, en un trabajo científico, académico o profesional, la justificación es
un componente importante al corresponderse con el objeto de estudio, los
objetivos, con las metas o intensiones buscadas por el investigador.

Cabe destacar, a Gómez (2009) que plantea que la justificación es

“sustentar con argumentos convincentes, la realización de un estudio, en
otras palabras, señalar porque se va a llevar a cabo” (p.23). Para ello, se
requiere conocer ampliamente las causas y propósitos que motivan la

11
investigación, esta puede lograrse por la inquietud de lograr mayores
conocimientos teóricos en ciertas áreas de la ciencia, o surgir por la
necesidad de contar con elementos de juicio para estructurar políticas y
estrategias operativas que permitan la solución de los problemas que se
investigan.

Actualmente, en el país desde los años noventa se ha producido

cambios en las diferentes estructuras económicas, sociales, culturales,
educativas, entre otras. En el campo educativo, específicamente el cambio
se inicia desde el momento de la creación de los Programas Nacionales de
Formación (PNFA) cuya visión y misión es la transformación científico –
humanístico que considera la educación como un proceso integral
acompañada de una formación creadora, innovadora y sociopolítica,
buscando que los ciudadanos y ciudadanas participen en la nueva creación
de la República Socialista enmarcado en el Proyecto Nacional Simón Bolívar.

La vinculación con las comunidades y el ejercicio profesional en

contextos reales, la participación de diferentes actores y la consideración de
los problemas de estudio, es una de las principales características de los
PNFA, tema central de la siguiente investigación, ya que a partir de la
detección de una situación o problema que presente el consejo comunal de
la urbanización Betty de Herrera en relación al desconocimiento que posee
los miembros que conforman el consejo comunal, en cuanto al control
administrativo contable manual, se considera importante dar respuesta a esta
problemática, ya que es la medula central para dar ímpetu a una verdadera
participación de los ciudadanos, el buen funcionamiento de éste y el logro de
los objetivos que se dirigen hacía la búsqueda de alternativas para consolidar
la integración y participación de los habitantes de dicha comunidad.

12
 De esta manera, resolviendo esta problemática, los miembros podrán
velar para que todas las actividades que se desarrollen cumplan con las
disposiciones legales de los consejos comunales, y que a partir de la
obtención de las herramientas técnicas, teóricos y metodológicas, la
comunidad se beneficie y se dirija hacia la búsqueda de mejoras a los
principales problemas que agobian a la comunidad, como: la disminución de
la basura, el buen uso de los espacios comunes y la toma de conciencia con
relación al problema y las acciones administrativas que se puedan
implementar para disminuir los efectos socio económicos.

Por otra parte no se puede olvidar que para elaborar un proyecto que
tendrá como finalidad la satisfacción de una necesidad común, es importante
tener en cuenta el término de planificación, que según Goodstein (1998) lo
resumió como: “proceso de establecer objetivos y escoger el medio más
apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción". (p.
76).

El concepto se vincula con el proyecto socio-integrador donde la

planificación es una herramienta para la contraloría social que da a conocer
la importancia de controlar, dirigir y medir los procesos antes durante y
después de los mismos. González, (2006), sostiene que las etapas de la
Contraloría Social son:

Planificación: Definir el objetivo del control, seleccionar los contralores,

elaborar el cronograma de trabajo. Capacitación: Entrenarse sobre la
naturaleza y funcionamiento de la institución o proyecto a controlar, leyes
pertinentes, métodos de control.

Observación y Registro: Revisar documentos, visitar el lugar de los

hechos, entrevistarse con quienes ejecutan o son beneficiarios para obtener
datos.

13
 Informes: Responder a preguntas como Que pasa, Como ocurren las
cosas, Quien es el responsable, Para que es necesario investigar y Cuanto
es el dinero que está en juego. Denuncias: Son las acciones, peticiones,
denuncias o demandas emprendidas por los contralores para comprobar lo
investigado y que se garantice que haya sanciones para los responsables
(p.26).

El consejo comunal es la forma de organización más avanzada que

pueden dar a los vecinos de una determinada comunidad para asumir el
ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en práctica las
decisiones adoptadas por la comunidad. Es además, la instancia básica de
planificación donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas
públicas. Quienes administran recursos deben tener en cuenta todo el
proceso administrativo y control de gestión con la finalidad de lograr el
cumplimiento de los objetivos planificados y que al momento de la evaluación
del desempeño en sus funciones alcancen la aprobación de la comunidad.
Es por ello, que el proyecto, se considera de base como antecedente para
aquellas futuras investigaciones que se pretendan hacer en el área de
administración, porque engloba todo lo relacionado a ella: funciones
administrativas, procesos administrativos, contabilidad.

De igual manera, un sistema administrativo es un conjunto de soportes

en donde se documentan decisiones específicas, se transmiten, conservan y
registran. Pueden ser formularios, registros, páginas web, entre otros.
Asimismo, es una red de canales por donde fluye la información. Esta red
está previamente definida y diseñada. Según Myess (2010) un sistema es
"un arreglo ordenado de elementos o rutinas de un todo" (p.12). Es decir, un
sistema es un conjunto de componentes destinados a lograr un objetivo
particular, de acuerdo con un plan, es una serie de funciones, actividades
u operaciones ligadas entre sí, ejecutadas por un conjunto de empleados
para obtener el resultado deseado.

14
 Cabe destacar, que la administración de una organización consiste
fundamentalmente en la capacidad de manejar sistemas complejos, en
mayor o menor grado. En estos días se observa cómo poco a poco, los
sistemas y su estudio cobran importancia de acuerdo con el desarrollo de las
organizaciones. Se puede afirmar que los procedimientos, formas y métodos
para llevar a cabo las actividades son elementos componentes del sistema.

1.3 METODOLOGÍA

Para la realización de dicha investigación, se visitó la comunidad para

conocer la situación económica, social y política del sector tomando en
cuenta la población demográfica, anotando en un cuaderno los datos
necesarios para la recopilación de la información y escuchando los
planteamientos de los habitantes.

Por otra parte, se utilizó la observación directa para conocer cuáles

son los problemas que se presentan dicho consejo comunal. De allí, se
jerarquizaron todas las inquietudes que los voceros y voceras manifestaron,
lo que arrojo que existe una falta de conocimiento para la organización entre
los sujetos que conforman el consejo comunal sector nuestra señora del
pilar, municipio Alberto Arvelo Torrealba.

15
 PARTE II

2. SISTEMATIZACION Y ANALISIS ARTICULADOS DE LA TEORIA Y

LA PRÁCTICA
2.1 Antecedentes de Estudio

En la realización de esta investigación no se percibieron otros datos

especiales con relación a este tema, sin embargo no se escapa la posibilidad
que hubiese trabajos de investigación similares en cuanto al contorno del
tema específico, tomando en cuenta que es un tema de preocupación social
en beneficio a las comunidades.

Un grupo de estudiantes de la Universidad Andrés Eloy Blanco (Mayo

2012), en su proyecto socio integrador plantearon la problemática que se
estaba presentando en el consejo comunal Pueblo nuevo Sector III Norte la
cual reseñan así: De acuerdo a lo observado existe la necesidad de prestar
apoyo en cuanto a la restructuración de la caja chica, motivado a que los
miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo Sector III Norte, presentan
desconocimientos sobre el proceso y funciones administrativas para ejecutar
la misma. En el Consejo Comunal Pueblo Nuevo Sector III Norte, será de
gran utilidad la creación de la caja chica, ya que es la necesidad primordial
para el buen uso del funcionamiento administrativo de este Consejo Comunal
que les permitirá un mejor control de sus fondos fijos en la caja chica,
para así llevar un buen manejo de los gastos adecuadamente.

Los voceros del consejo comunal Baraure 2 realizaron un proyecto

para determinar un problema administrativo dentro de una junta comunal en
la cual entrevistaron al miembro principal encargado del consejo comunal
el Sr. Gerardo Jiménez, donde nos plantea la siguiente problemática.

16
 2.2. Bases Teóricas

La utilización de teorías administrativas en el despuntar del siglo XX

dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros respecto a la
administración, uno era americano Frederick Winlow Taylor, y desarrolló la
llamada escuela administrativa científica preocupado por aumentar la
eficiencia de la industria a través de la realización del trabajo operario.

El otro era de origen europea, Henri Fayol el cual desarrollo la llamada

teoría clásica enfocada en aumentar la eficiencia de su empresa a través de
su organización y de la aplicación de sus principios generales de
administración con bases científicas. A pesar de que no se hayan
comunicado entre sí y sus puntos de vista fueron diferentes, sus ideas
constituyen hoy día las bases del llamado enfoque clásico tradicional de la
administración, cuyos postulados dominaron aproximadamente las cuatro
primeras décadas de este siglo.

Caja Chica

La Caja Chica es un fondo que tienen las empresas o instituciones

para cubrir y atender necesidades pequeñas como por ejemplo: la compra
de periódicos, café, taxis, gasolina para los vehículos etc. Sin ameritar la
emisión de un cheque.

Según Brito (1992) “Es la cuenta a través de la cual se controla el efectivo

un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de
proyectos, a los entes u organismo nacionales. (p.16). Esta cuenta permite a
las empresas tener un fondo a la mano para poder cubrir gasto menores que
son importantes para las empresas, gasto que por su monto generarían un
procedimiento administrativo y costoso para le empresa.

17
Rendición de Cuenta

La Rendición de Cuenta es un proceso administrativo mediante el cual

todos los organismos o entes adscritos al Ejecutivo Nacional, deben dar
cuenta de sus decisiones y acciones, permitiéndole al Estado llevar un
control de los recursos que éste ha asignado.

Según Andrea Schedler 1999 (Manuel Monroy García) La noción de

Rendición de Cuenta tiene dos dimensiones básicas, incluye por un lado, la
obligación de políticas y funcionarios de informar sobre sus decisiones y de
justificarla en público. Por otro lado, incluye la capacidad de sancionar a
políticos y funcionarios en caso de que hayan violado sus deberes públicos”.
(p.12)

En otras palabras, La Caja Chica obliga a los funcionarios responsables a

cumplir con las políticas y actividades planificadas y si no las cumple
permiten establecer responsabilidades. Razón por la cual “La Fundación para
el Desarrollo y Promoción del Poder Comunal” FUNDACOMUNAL, debe
rendir cuenta sobre los recursos que le son asignados por el Ejecutivo y para
ello le solicita a cada Coordinación de Estado, una rendición de cuenta de los
recursos ejecutados durante un mes.

Planificación

Chiavenato, I. Taylor, B (2008) establece que es “sustituir el en el

trabajo el criterio individual del obrero, la improvisación y la actuación
empírico-practica, por los métodos basados en procedimientos científicos.
Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método”.
(p. 57) y nuevamente Chiavenato I, Fayol (2008) visualizar el futuro y trazar
el programa de acción. (p. 91)

18
 Consiste básicamente en elegir y fijar las misiones y objetivos de la
organización. Después, determinar las políticas, proyectos, programas,
procedimientos, métodos, presupuestos, normas y estrategias necesarias
para alcanzarlos, incluyendo además la toma de decisiones al tener que
escoger entre diversos cursos de acción futuros. En pocas palabras, es
decidir con anticipación lo que se quiere lograr en el futuro y el cómo se lo va
a lograr.

Organización

Según Chiavenato I, (Taylor) seleccionar científicamente a los

trabajadores de acuerdo a sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos, para
producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado. Además de la
mano de obra, también las máquinas y equipos de producción, como también
la distribución física y las disposición racional de las herramientas y
materiales. (p. 57)

Según Chiavenato I, (Fayol) construir las estructuras material y social

en la empresa. (p. 91)

Consiste en determinar qué tareas hay que hacer, quién las hace,
cómo se agrupan, quién rinde cuentas a quién y dónde se toman las
decisiones.

Dirección

Según Chiavenato I, (Fayol) poner en marcha la organización. Su objetivo

es alcanzar el máximo rendimiento de los empleados, de acuerdos con los
aspectos generales (guiar y orientar al personal). (pp. 91, 92)

Es el hecho de influir en los individuos para que contribuyan a favor del

cumplimiento de las metas organizacionales y grupales; por lo tanto, tiene
que ver fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la administración.

19
Control

Según Chiavenato I, (Taylor) controlar el trabajo para certificar que el

mismo está siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y
según el plan previsto. La gerencia debe cooperar con los trabajadores para
que la ejecución se la mejor posible. (p. 57)

Según Chiavenato I, (Fayol) verificar si todas etapas marcan de

conformidad con el plan trazado, las instrucciones dadas y los principios
establecidos. Su objetivo es identificar las debilidades y los errores para
rectificarlos y evitar que se repitan. (p. 92)

Consiste en medir y corregir el desempeño individual y organizacional

para garantizar que los hechos se apeguen a los planes. Implica la medición
del desempeño con base en metas y planes, la detección de desviaciones
respecto de las normas y la contribución a la corrección de éstas.

Desde el punto de vista legal el presente proyecto socio integrador toma en

consideración la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, la Constitución
Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de la
Administración Financiera de Sector Público (2010), Reglamento N° 4 de la
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (2006)

2..3 BASES LEGALES

Ley de Consejos Comunales Art. 2, define que los:

“Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia

participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e
integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y
los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer

20
directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construcción de una sociedad de equidad y justicia social.”

Art. 184, numeral 6 de la Constitución Nacional:

“La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las

parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de
garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los
gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios en la
administración y control de los servicios públicos estatales y municipales”.

Ley Orgánica de la Administración Financiera de Sector Público (2010)

Artículo 121:

El sistema de contabilidad pública comprende el conjunto de

principios, órganos, normas y procedimientos técnicos que permiten valorar,
procesar y exponer los hechos económicos financieros que afecten o pueda
llegar afectar el patrimonio de la Republica o de sus entes descentralizados.

Artículo 122:

El sistema de contabilidad pública tendrá por objetivo:

El registro sistemático de todas las transacciones que afectan la

situación económica financiera de la Republica y de sus entes
descentralizados funcionalmente.

Producir los estados financieros básicos de un sistema contable que

muestre los activos, pasivos, patrimonios, ingresos y gastos de los entes
públicos sometidos al sistema.

21
 Presentar la información contable, los estados financieros y la
respectivas documentación de apoyo, ordenados de tal forma que facilite el
ejercicio de control y la auditoría interna o externa.

Reglamento N° 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del

Sector Público (2006)

Artículo 1:

Tiene por objetivo desarrollar los principios contables y establecer las

normas y procedimientos técnicos que conforman el Sistema de Contabilidad
Pública, que permita valorar, procesar y exponer los derechos económicos y
financieros que afecten o puedan llegar afectar el patrimonio de la Republica
o de sus entes descentralizados funcionalmente.

Artículo 2:

Nos dice que estos principios, normas y procedimientos regulan el

registro sistemático de todas las transacciones económicas y financieras, la
producción de los estados financieros básicos que muestran los activos,
pasivos, patrimonios, ingresos y gastos.

Artículo 5:

Resaltamos varios aspectos donde se define:

Balance General:

Estado financiero básico en el que se presenta de manera

sistematizada y a una fecha determinada la situación financiera y patrimonial
de un ente u organización indicando la totalidad de las cuentas que
comprende el activo, pasivo y patrimonio.

22
Estado Financiero:

Conjunto de estados contables que reflejan la situación económica y

financiera de los entes públicos, tales como balance general, estado de
resultados, flujo de efectivo, cuenta de movimiento de patrimonio, cuenta
ahorro de inversión financiamiento y cualquier otro que determine la
normativa aplicable.

Flujo Efectivo:

Estado financiero que refleja los movimientos de entradas y salidas

de efectivo o su equivalente que se producen durante un periodo
determinado en los entes públicos.

Manual de Contabilidad:

Documento en el cual se describen los procedimientos y demás

orientaciones para el adecuado registro, uso y manejo de la información
contable.

Se espera con la realización del proyecto socio – integrador, contribuir

con una sociedad protagónica y participativa; además de darle respuesta
efectiva a la comunidad a través de una capacitación de los lineamientos
para la apertura, manejo y control de Caja Chica y que los conduzca a
mejorar la administración de los recursos que llegan al Consejo Comunal.

Fue satisfactorio para el grupo, ya que cada uno de los participantes

pudo explorar, conocer e indagar sobre el tema; permitiéndonos impartir
nuestros conocimientos, junto al apoyo del tutor. Se pudo compartir con la
comunidad de forma agradable y amena, intercambiando ideas, aportando
cada uno opiniones, conocimientos, para lograr el objetivo del proyecto.

23
Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación 2013-2019 Líneas de Investigación del PNF y
Transversalidad con el Eje Proyecto, Socio Critico y Profesional.

El plan Nacional Simón Bolívar 2013-2019 responde a la

consecución de los objetivos supremos: Independencia y Patria
Socialista. La dirección de las políticas públicas, indicando el correcto
engranaje de acción entre el ejecutivo nacional, los gobiernos regionales,
municipales y los consejos comunales. Este plan maximiza las aspiraciones
revolucionarias para la gobernabilidad del país desde un marco socialista,
humanista y bolivariano, brindando la mayor suma de atenciones posibles a
las comunidades.

Este proyecto se fortalece aún más con la incorporación del tercer

Objetivo Histórico que es “Convertir a Venezuela en un país potencia en lo
social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de
América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de
paz en Nuestra América”. Actualmente la vinculación está relacionada con
las Líneas 1 y 2 del “El Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación
2007-2013”, el mismo juega un papel primordial por sus valores socialistas y
humanistas de inclusión enmarcados en la Línea 1 Nueva Ética
Socialista por basarse en la justicia social, la equidad y solidaridad entre los
seres humanos y las instituciones de la república. Línea 2 La Suprema
Felicidad Social se enfoca en la construcción de una estructura social
incluyente y así aumentar las probabilidades de satisfacer las necesidades
sociales.

24
 Ya con la añadidura de este Objetivo Histórico fortalece la labor del
Ejecutivo Nacional en prestarle un valor Social y un respaldo Político a la
comunidad, brindándole un país próspero, con conciencia de justicia e
igualdad social.

Fortaleciendo una nación en Latinoamérica y el Caribe, que garantice la

conformación de una zona de paz en Nuestra América, se orienta hacia la
consolidación del poderío político, económico y social para lo cual se
requiere entre otras metas, la definitiva irrupción del Estado Democrático y
Social, de Derecho y de Justicia, y el fortalecimiento de la estabilidad y la paz
de la Nación.

25
 PARTE III

3. PRESENTACIÓN DEL PLAN ACCIÓN

3.1 PLAN DE ACCION.

En la elaboración del presente proyecto socio integrador, se llevó a

cabo una serie de actividades debidamente planificadas, que han permitido
el desarrollo del mismo, a partir de la reunión de grupo, abordaje de la
comunidad, además de las asesorías recibidas por parte del tutor asesor
académico. A continuación se presenta el mismo.

El Plan de Acción de esta investigación tiene como objetivo General

Lineamientos para la apertura, manejo y control de Caja Chica del Consejo
Comunal sector Nuestra Señora del Pilar. Cabe destacar que para que dicho
objetivo se cumpla, se plantea los siguientes Objetivos:

Objetivo Específico número uno (1). Diagnosticar la necesidad para un

manejo y control de caja chica del Consejo Comunal sector Nuestra Señora
del Pilar

Objetivo Específico número dos 02: Identificar lineamientos para la

apertura, manejo y control de caja chica del Consejo Comunal sector Nuestra
Señora del Pilar

Objetivo Específico número tres 03: Validar los lineamientos para la

apertura, manejo y control de caja chica del Consejo Comunal sector Nuestra
Señora del Pilar

26
 Para lograr el Objetivo Especifico número uno 01 se plantearon las
siguientes actividades:

El equipo realizó una visita al consejo comunal, para observar y

conversar con los miembros pertenecientes al consejo comunal, la cual tuvo
una duración de cuatro horas y se utilizaron los siguientes recursos; lápiz y
block de notas; y Humano: tres estudiantes.

Para lograr el Objetivo Especifico número dos 02 se plantearon las

siguientes actividades:

Se puntualizó de forma escrita la realidad de la situación que para

entonces atravesaba el consejo comunal. Dicha actividad se realizó en cinco
horas. Utilizando los siguientes recursos: Físico: lápiz y block de notas; y
Humano: tres estudiantes.

Para lograr el Objetivo Especifico número tres 03 se plantearon las

siguientes actividades:

Se comparó la realidad de la situación con el deber ser y se elaboró

una propuesta para los validar los lineamientos de la apertura y manejo de la
caja chica en el consejo comunal para un mejor progreso en la comunidad.

27
Cuadro N°1 3.2 ESTRUCTURA DEL PLAN ACCION

Qué Cómo Cuándo Dónde Quienes Con qué Observación

Se planifico, el día de la
Reunión de Planificación 05/10/2017 Aldea Equipo Lápiz, hojas, primera visita a la
grupo. de que se va universitaria de material de comunidad.
hacer. Julián pino trabajo. apoyo.
Conocimos a los voceros
Recursos principales. Del consejo
Abordar la Visitándola, Comunidad Equipo económicos, comunal y acordamos la
comunidad. conociéndola. 14/10/2017 Sector de lápiz, papel. fecha para visitarla y darle a
nuestra trabajo. conocer el proyecto.
señora del
pilar
Reunión con el consejo
Reunión de Plantear y comunal, para platear
grupo y dar a conocer Hojas, lápiz, nuestro proyecto y también
Consejo nuestro lapiceros. apuntando temas relevantes
Comunal. proyecto. Computadora,
Redacción de guías, hojas,
posible título Generar corrector.
del proyecto. ideas para Casa del Equipo Selección de la problemática
crear el 22/11/2107 señor Oscar de del consejo comunal
posible título Penago trabajo. Apertura, manejo y control
del proyecto de la caja chica.

28
 Realizar el Casa de Equipo Lápiz, hojas,
Reunión de cronograma 24/11/2017 Angie de lapicero,
grupo. de Heredia. trabajo. computadora.
actividades y
el plan de
acción.
Asesoría con Equipo Guías, Se creó el título del
Reunión de el tutor de borrador, proyecto.
grupo con el asesor de 28/11/2017 Aldea Julián trabajo. hojas,
tutor asesor. que se iba pino Prof. lapiceros,
hacer. Yondri lápiz.
Vidal
Dialogando Equipo Lápiz, hojas, Fijar fecha para la reunión
Visita a la con la 27/01/2018 Casa de la de Borrador del con todos los miembros
comunidad. Ninibeth Sra. trabajo. proyecto, principales del consejo
Romero Ninibeth Sra. lapiceros. comunal
vocero Romero Ninibeth
principal del Romero
consejo
comunal
Equipo Lápiz, hojas, Correcciones
Revisión Revisado por 04-02-2018 de Borrador del
detalles del el Prof.: Aldea Julián trabajo. proyecto,
proyecto. Yondri Vidal pino Prof. lapiceros.
Yondri
Vidal

29
 Equipo Lápiz, hojas, Ultimas Correcciones
Entrega de Revisado por 17/03/2018 de Borrador del
revisión el Prof.: Aldea Julián trabajo. proyecto,
detalles del Yondri Vidal pino Prof. lapiceros.
proyecto. Yondri
Vidal

Equipo Lápiz, hojas,

Presentación Revisando el de Borrador del Presentación del proyecto.
del proyecto. proyecto. Por 09/06/2018 Sector trabajo, proyecto, Al consejo comunal
Al consejo los voceros nuestra consejo lapiceros.
comunal del consejo señora del comunal
comunal pilar

Revisión Equipo Trabajo Ultimas correcciones

general del Revisión del 23/06/2018 Aldea Julián de digitalizado.
proyecto. proyecto pino trabajo,
Prof.
Yondri
Vidal.

Entrega y Entrega y 14/07/2018 Aldea Julián El grupo Trabajo FECHA TENTATIVA

defensa del defensa pino de impreso y
proyecto trabajo diapositivas
Jurado para la
defensa

Fuentes: Heredia A., Timaure A

30
 3.3 CRITERIOS DE EJECUCION

A continuación se presenta Orden de actividades en donde se

ordena el tiempo de las actividades relevantes para el desarrollo del
presente proyecto socio integrador correspondiente a los lineamientos
para la apertura, manejo y control de la caja chica del Consejo Comunal
Sector nuestra Señora del pilar.

OCTUBRE NOVIEMBRE ENERO JULIO

Actividades

Reunión de grupo.
Abordar la
comunidad.

Reunión de grupo y
Consejo Comunal.

Redacción de
posible título del
proyecto.

Reunión de grupo.

Reunión de grupo
con el tutor asesor.

Visita a la
comunidad.

Revisión detalles
del proyecto.

Presentación del
proyecto. Al consejo
comunal
Revisión general del
proyecto.
Entrega y defensa
del proyecto

36
 PARTE IV

4. DISEÑO DE LA PROPUESTA

El consejo comunal del Sector Nuestra Señora Del Pilar no cuenta

con una caja chica para los gastos menores que se lleven a cabo dentro
de esta organización, lo que les causa un problema administrativo ya que
deben tomar del dinero que está destinado para cubrir las necesidades
básicas que tenga la comunidad creando un descontrol en lo que ya
previamente se ha planificado.

4.1 Ejecución de la propuesta

Lo que se les propone a los voceros principales del consejo

comunal es lo siguiente:

La apertura de una caja chica que debe contar con las siguientes
normas para que esta funcione de manera eficiente.

1. Debe tener un monto donde se calculen los gastos menores que

esta organización tenga quincenalmente.
2. Cada quince días se repondrá el capital de la caja chica.
3. Solo una persona puede administrar la caja chica llevando un
control de la salida y entrada del dinero.
4. Solo se puede usar para cubrir los gastos menores que tenga la
organización de la junta comunal Ejemplo: Compra de materiales
de oficina.

4.2 Logros
Vincular a la comunidad con cada razón legal enmarcado en el
sistema nacional actual de desarrollo económico y productivo, con la
ayuda del manual para un mayor desempeño y mejor fundamentación al
momento de presentar proyectos socio integradores dentro de la

37
comunidad, apoyando el fortalecimiento de la capacidad social de cada
miembro de la organización comunitaria.

4.3 Efectos

La razón principal del trabajo de investigación realizado es llevar la

información necesaria al grupo de personas indicado para su desarrollo y
su mayor destreza en el área administrativa implementado los
lineamientos que se necesitan para la apertura y control de caja chica en
la organización.

38
 4.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

En el consejo comunal Sector Nuestra Señora del pilar se confirmó

la necesidad de un lineamiento para la apertura de caja chica para el
registro de gastos menores en el área de tesorería, para facilitar la el
proceso de desembolso de efectivo frente a imprevistos o gastos
menores.

Este procedimiento se considera una herramienta necesaria en

toda actividad comercial, de servicios o industrial, cuya aplicación facilita
la contabilización de los gastos menores de la comunidad u organización.

La carencia de una caja chica en el consejo comunal ha producido retraso

para cancelar los gastos menores debido al proceso de autorización
previa, la emisión del cheque y la disponibilidad del mismo.

En el área administrativa del consejo comunal la caja chica es una

herramienta altamente funcional, con un tráfico de información diaria, la
cual es muy importante y se debe tomar en cuenta para solucionar los
problemas potenciales que se presentan en comunidad. Este
procedimiento permitirá la disminución de la pérdida de tiempo en
actividades que se solucionan con la organización y un adecuado manejo
en el control de desembolso de efectivo para los gastos menores, que en
la actualidad no se lleva de ninguna forma, lo que origina problemas para
el momento de auditorías, o lo más común la búsqueda apresurada de
información solicitada por los usuarios o por algunas dependencias.

39
Recomendaciones

En función de las conclusiones derivadas de este proyecto socio integrador,

se hacen las siguientes recomendaciones, Las cuales podrían plantearse como
metas útiles para emprender acciones que contribuyan para el éxito del consejo
comunal.

• Se recomienda la apertura de caja chica para el registro de gastos

menores en el área de tesorería, la implementación de un
procedimiento para el control del manejo de desembolso de efectivo
para los gastos imprevistos del área de caja del Consejo comunal
Sector Nuestra Señora Del pilar, con la finalidad de organizar y
optimizar las funciones de dicha área.

• El sistema debe estar orientado hacia la aplicación de la optimización

del tiempo, y la organización de la información, como parte de las
estrategias del control de gastos menores, para así cumplir con las
metas y los objetivos.

• Capacitar a todos los miembros del consejo comunal y reforzar el

conocimiento del manejo de la caja chica.

35
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Caracas, La

Torre.

Ley orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. (2010)

Caracas.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales. (2010) Caracas.

Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista. (2010) Desarrollo

Económico y Social de La Nación 2007-2013

Reglamento N° 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del

Sector Público. (2006) Caracas.
Carmona (2005). El control como fase del proceso administrativo, Documento
en Línea. Disponible: http://www.monografias.com/trabajo12/cofas
[Consulta: 2018, Junio]

Elliott, J. (2000). El cambio educativo desde la investigación-acción. (3era

ed.). Madrid: Moronta. S.L.

González, (2006). Vigencia de la Planificación, Revista Investigación

Económica, No. 4, octubre-diciembre, Cuba.

Gómez, L. (2009). Pertinencia de la investigación que se realiza en los

institutos universitarios de la tecnología de la región centro occidental
de Venezuela. IUT “Andrés Eloy Blanco”.

Goodstein (1998). Planeación Estratégica Aplicada, México, Editorial Mc

Graw Hill.

36
Guzmán, M. (2002). Teorías del aprendizaje, Tercera edición. Editorial
Kapelusz.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009). Gaceta Oficial No. 39.335
publicada el lunes 28 de Diciembre de 2009, Caracas-Venezuela.

Ley de Consejos Locales de Planificación Pública (2002).Gaceta Oficial N°

37.463 de fecha 12 de junio de 2002

Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación

2007-2013, Caracas-Venezuela.

Myess G. (2010). Idea for Management N. Y.,

Thierauf, R. (1991). Sistema de Información Gerencial para el Control y

Planificación. Primera Edición. México. Editorial Limusa.

37
 ANEXOS A

CROQUIS DE LA COMUNIDAD

SECTOR NUESTRA SEÑORA DEL PILAR

38
39
ANEXOS B

ACTAS

40
41
42
43
44
 ANEXOS C

MEMORIA FOTOGRAFICA

45
 FIRMA DEL ACTA N° 1

PRESENTACION DEL GRUPO AL CONSEJO COMUNAL SECTOR

NUESTRA SEÑORA DEL PILAR

FIRMA DEL ACTA N°2

SELECCIÓN DE LAS PROBLEMATICAS Y ELECION DEL TEMA A

PLANTEAR EN EL PROYECTO EN EL CONSEJO COMUNAL SECTOR
NUESTRA SEÑORA DEL PILAR

46
PRESENTACION DEL PROYECTO A LOS MIEMBROS

DEL CONSEJO COMUNAL SECTOR

NUESTRA SEÑOES DEL PILAR

47