EL ESTADO Y LA ACTIVIDAD ECONOMICA

ANTECEDENTES HISTORICOS

El estado en la vida economica es de una importancia decisiva en nuestros dias.

En la edad media el estado se mantenia de los ingresos que les proporcionaban sus propiedades privadas.

Con el nacimiento de las naciones modernas a fines del la edad media el estado empezo a exigir impustos.

Antes de la revolucion industrial , el poder publico intervino en la economia de dos formas:recaudacion de

impuestos para financiar sus gastos militares y mediante la reglamentacion del ejercito en la actividad
productiva.
Con la implementacion del liberalismo economico se instauro el libre ejercicio de la produccion .En esta epoca se
de desarrolla la primera fase del capitalismo industrial con el predominio economico de una nueva clase social la
burguesia.
El estado se encargaba del mantenimiento del orden juridico y la recaudacion de los impuestos necesarios para
mantener su organizacion burocratica.

Primera fase: a comiensos del sigloxix el capitalismo reposa sobre una base doctrinal de liberalismo economico.

En esta epoca liberal (estado guardame) repercute en las relaciones de la vida economica mediante el
mantenimiento de un determinado orden juridico :regula la propiedad , practicas comerciales,derechos
aduaneros ,etc.

La funcion del poder publico es de caracter neutral,individualista y de inhibicion.

El estado actua como impulsor,coordinador y empresario directo de multiples actividades y servicios ,incitando
desde fuera a la iniciativa particular en alianza al regimen monopolico.Esto data en la primera postguerra
mundial .

FUNCION ECONOMICA DEL ESTADO

Las relaciones del estado con la economía.

-Como mantenedor del orden jurídico y de la paz social.

-Como órgano fiscal.

-Como sujeto económico, como productor y consumidor.

-Como legislador

-Como gobernante por medio de su política económica.

 Sin el orden juridico y la paz social que cuya garantia corresponde al estado.seria imposible la actividad
economica ordenada .

El estado como legislador , crea y mantienen los marcos legales dentro de las cuales se establecen las
relaciones contractuales de la vida economica,con estas normas juridicas facilita la convivencia humana y las
relaciones de contraprestacion que constituyen la esencia de las actividades economicas.
El estado mantiene servicios publicos con el sostenimiento de un ejercito o un cuerpo de policias al de
un sistema de tribunales de justicia.
La accion fiscal constituye el instrumento por exelencia de la politica economica y es fuente fundamental de los
ingresos del estado.

El estado es el consumidor y productor de mayor importancia en la economia de cada pais.

La regulacion juridica de la propiedad y de la libertad de los particulares son aspectos fundamentalmente para
definir un regimen economico.

EL ESTADO COMO SUJETO ECONOMICO

A) CRITERIOS Y EXTENCION DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA PÚBLICA.

El ente publico tiene como finalidad velar por el interes general de la colectividad.

Mientras los agentes economicos privados se mueven por el incentivo del lucro, el estado y las entidades
publicas subordinadas-disputaciones,municipios , corporativos actuan para satisfacer necesidades colectivas.

Para la actividad economica privada tienen importancia los efectos de sus medidas en el mundo economico
exterior que rodea la empresa, tal y como estas aparecen en su contabilidad y calculo comercial, para la
hacienda publica tienen importancia los efectos que producen en la vida economica por si mismos y
independientemente de sus consecuencias financiaras respecto a los ingresos y los gastos publicos.
El estado y las demas entidades publicas realizan gastos para la enseñanza, justicia,defensa,obras publicas,
etc. estas no dan una ganancia al ente publico.

Sector publico:es una cuestion politica , y es hoy el fenomeno general de crecimiento progresivo de la
intervencion publica, directa o indirecta, en el campo economico la extencion del sector publico varia segun el
pais y los regimenes.
 B) EL PRESUPUESTO DEL ESTADO

La actividad economica del estado tiene su reflejo cuantitativo en el presupuesto,

balance o relacion de los gastos e ingresos que realizan.
El presupuesto se concreta en un estado de cifras , donde figuran , en un lado, la estimacion de los gastos de
hacienda , mientras en otro, los ingresos de las mismas.

El presupuesto adopto una ley que autorizala recaudacion de unos impuestos u otros
ingresos para cubrir determinados gastos a realizar por el estado.
La diferencia que existe entre el preupuesto del estado y dela empresa privada en relacion de los ingresos y los
gastos , mientras para las particulares los gastos a realizar estan condicionados por los ingresos que dispongan ,
en el caso del estado la relacion es inversa.

Los ingresos publicos con que se financia el estado suelen provenir de las siguientes
fuentes:impuestos,actividad productiva del estado y creditos o emprestitos.
En el termino de impuestos se destinguen dos tipos:impuestos directos y los impuestos indirectos.
EL ESTADO EMPRESARIO: EL SECTOR PÚBLICO
 LAS RAZONES QUE DETERMINAN LA
INTERVENCION DEL ESTADO COMO
EMPRESARIO

La posibilidad de incrementar los ingresos publicos a

atraves de los monopolios fiscales(tabaco,petroleo,etc)

La necesidad de elegir entre las formas publicos y privadas

del mono polio (servicios publicos de abastecimientos de
agua y transportes ,comunicaciones,etc)

La falta de rentabilidad de ciertas actividades que por

razones de interes generaldeben realizarse(servicios de
correos para localidades aisladas)

El caracter estrategico de algunas produciones,tanto basico

,tanto de tipo militar o tipo general .

El sector publico en una nacion moderna es una organizacion de gran complejidad y

volumen y de una creciente importancia en la vida de la comunidad.
La importancia del sector publico no radica solo en el volumen,sino tambien en los criterios que imforman en
relacion a la politica de produccion y de precios,diferentes de los que rigen la actividad privada.

Un aspecto importante al sector publico es el relativo a la gestion de las empresas que

lo integran:empresas publicas, empresas de economia mixta, concesiones.
 Empresa de economia mixta:Se
caracteriza por la asociacion del
estado o delas colectividades publicas
con las privadas.Organizadas en forma
de sociedad anonimas,el estado y las
particulares comparten la direccion ,
los beneficios y riesgos.
Empresa publica:estas
pudieron aver sido creada Concesiones:Es una forma
por el propio estado o particular de colaboracion
fueron resultado de la del estado y los particulares
nacionalizacion.Se incluyen en determinadas
en esta categoria los explotaciones.
monopolios fiscales

Empresas
del sector
publico

POLITICA ECONOMICA DEL ESTADO

El Estado interviene, en la marcha económica general con el propósito de alcanzar

determinados objetivos. Son:

Mantener una determinada regulación jurídica de la libertad y la propiedad.

Tratar de modificar el comportamiento de los sujetos económicos (subsidios,
exenciones fiscales, tarifa aduaneras).
Seguridad, desarrollo de la renta nacional o una mayor igualdad en su
distribución (se refiere a la política económica).
El Estado no consume, si no redistribuye. Aquí el Estado es más directo y
manifiesto en los casos de las llamadas transparencias.
Planificación indicativa o acción concertada: Coordinación, previsión y estímulo
de la vida económica.