OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Determinar la estructura y relaciones del poder

OBJETIVOS ESPESIFICOS
- Determinar la estructura
- Determinar la relación de poder
- Determinar la relación del poder según Bertrand de Jouvenal y otros
- Determinar la lucha de poder, estructura y dinámica del poder en el Perù
 I. ESTRUCTURA Y RELACION DE PODER

1. LA ESTRUCTURA DEL PODER

Segùn WEBER Max sustenta en las jerarquías sociales, que implica la
diferenciación de funciones, debido a los cargos y roles que las personas
desempeñan en la estructura social.
Esta estructura de poder, jerarquizado y diferenciada según los cargos y
roles que se desempeñan y que se manifiesta al interior de las
instituciones, sean están públicas o privadas.
Hay niveles o categorías en una estructura de poder:

• PRIMER NIVEL (A): Aquellas personas que toman decisiones sin

estar sometidas a un poder superior. Constituyen la élite social, política,
económica y cultural. Esta compuesta por GOBERNANTES, ALTOS
FUNCIONAROS PUBLICOS y MILITARES, accionistas, directores
gerentes, ejecutivos que tienen autoridad, vínculo y un alto grado.
• SEGUNDO NIVEL (B): Está integrado por los llamados “mandos
medios del poder”, compuesto por una pluralidad de individuos con un
poder limitado respecto de quienes constituyen el escalón más alto de la
estructura social, pero con cierta capacidad discrecional para ejecutar
decisiones provenientes de la élite política.
• TERCER NIVEL (C): Están la mayoría de los ciudadanos que no
participan en la estructura del poder, tienen una escasa capacidad de
decisión política

2. RELACION DEL PODER

2.1. LA RELACIÓN DE PODER SEGÚN BERTRAND DE JOUVENEL

El politólogo francés BENTRAND en su obra teoría pura de la política

sostiene que en la dinámica del poder hay una relación Instigacion-
Respuesta.
 La eficacia o ineficacia dela relación instigación- respuesta
dependerá si se cumpla o no el o los resultados queridos por
cualquiera de los dos (A- B).
2.2. LA RELACIÓN DE PODER SEGÚN CARL J, FRIEDRICH

Para FRIEDRICH el poder no solo es una forma de posesión sino en

cierta medida es una Relación, este poder se manifiesta en una
conducta de seguimiento.

Que quiere decir que A, B Y C hacen lo que quiere “L” (esta base es
solo una de las tantas posibles formas de relación en este caso esta
basada en la “Obediencia”

Pero en situación de liderazgo dinámico y altamente fluido, “L” no

manda, si no de induce y persuade llegando a tener seguidores, esta
forma de poder puede ser llamada Influencia, puede ser quien influya
o negocie pretenda imponer su voluntad a los demás por medio de la
persuasión y una vez que ha generado obediencia la relación de
PODER es evidente (ha ejercido poder por otros medios “no
convencionales” nacidos en la practica y costumbres políticas

2.3. RELACIÓN DE PODER SEGÚN FABRICIO ONOFRI

ONAFRI sostiene que las relaciones sociales son relaciones de poder,

y cuando se desarrollan cada estructura de poder son relaciones de
autoridad- subordinación quien ejerce ese poder tendrá la capacidad
de decisión sobre otro A” sobre “B” (pero esto no quiere decir que “B”
no tenga poder sino que su poder es potencial (potencial =no se
manifiesta pero tiene la posibilidad de ser, de manifestarse o de existir
en un futuro)

ONAFRI también considera “una relación de poder tiene dos polos”:

el polo “A”( dominantes, dirigentes, gerentes)y el polo “B”
(subordinados, dominados) pero tiene potencial, capacidad , mientras
que no se organicen para crear sindicatos, grupos de protestas contra
 “A” para hacer valer sus derecho, ellos forman de alguna parte del
grupo “A”, pero una vez que se organizan y crean sindicatos ellos ya
no están bajo la estructura de dominación de “A” sino que forman un
Polo opuesto Y Antagonico.

2.4. LAS RELACIONES ASIMÉTRICAS DEL PODER

Asimétricas porque son relaciones sociales basadas y fundadas

entre personas y grupos desiguales.

- RICHARD SCHERMERHORN: “Relación par asimetría”

Formas de asimetria
Cuando una de las formas de asimetría de la relación par se
basa en la Atracción (las partes interviene sobre la base de
Efectos psicológicos) quieren estar cerca del líder por su
popularidad, lo ven como un modelo a seguir, o le atraen r sus
cualidades carismáticas.

Cuando una forma de asimetría en la relación par se basa en la

Presion, impuesta por aquel que tiene el PODER. - Se obliga
desde arriba y la sumisión u obediencia de abajo. Relaciones
de mando- obediencia, autoridad- ciudadano, jefe- empleado,
etc.

2.5. LA LUCHA POR EL PODER

Cuando analizamos las relaciones del poder, vemos que estas se

expresan a través de un proceso en donde se desarrolla una lucha
de grupos opuestos por el CONTROL, EL EJERCIICO DE PODER.
La lucha de poder se produce al interior de las instituciones por
ejemplo en los al interior de los partidos políticos, de los sindicatos,
organizaciones patronales, iglesias, etc.
La percepción de que la lucha por el poder es un hecho universal
--BENTRAND DE JOUVENEL “la historia es una lucha de poderes”
--GALBRAITH “la historia se escribe al ejercicio del poder”
 --El politólogo español BLANCO ANDE “la historia de la humanidad
se ha de desenvuelto invariablemente como una tenaz lucha por el
poder”

Entre los deseos infinitos del hombre los principales son los deseos
del poder y que este mundo es la VOLUNTAD DE PODER Y NADA
MÁS. NIETZCHE nos habla de la voluntad de poder tiene 3 aspectos

- Puede entenderse como concepción del mundo

- Como conflicto de las pasiones en la subjetividad
- Como conflicto de fuerzas en el resto de los organismos vivientes

2.5.1. CARACTERÍSTICAS PROPIAS DE LA LUCHA POR EL

PODER:

-Se presenta en todas las sociedades.

-Es un fenómeno histórico porque a través del desarrollo histórico

siempre existía lucha por el poder.

-En la mayoría de los casos reviste formas de organización

institucional.

-No solamente hay lucha por el poder al exterior de las

instituciones (macro política) sino también en el interior (micro
política)

-Mientras exista asimetría en las relaciones sociales habrá lucha

por el poder.

-la lucha por el poder es un fenómeno universal.

2.7. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

a) Poder Ejecutivo
Es el encargado de ejercer en el gobierno, hacer cumplir las leyes e
impulsar a la sociedad las políticas de Estado. Lo conforman la
Presidencia de la República, el Consejo de Ministros del Perú y los
organismos públicos del Poder Ejecutivo.
b) Poder legislativo
Reside en el Congreso de la República, formado por una sola cámara de
130 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito múltiple
 proporcionalmente a la población de cada Región (Lima tiene 32
congresistas, Madre de Dios tiene uno). El Congreso de la República se
renueva en su integridad cada cinco años.
c) Poder Judicial
Es el órgano encargado de administrar justicia.
Encabezado por la Corte Suprema de la República que tiene competencia
en todo el territorio.
El segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores con
competencia en todo un Distrito Judicial.Palacio de Justicia de Lima, sede
de la Corte Suprema de la República.
El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya
competencia es, aproximadamente, provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia
distrital.
La estructura del Estado está definida en la Constitución Política del Perú
aprobada mediante el referéndum y promulgada a finales de 1993 y
vigente desde el 1 de enero de 1994, hasta la actualidad.
d) Organismos Constitucionales Autónomos
La Constitución política, para la salvaguardia del estado de derecho y la
mayor eficiencia en la ejecución de algunas labores, ha constituido
algunos organismos autónomos, que no dependen de ninguno de los
poderes del Estado Centralización y Descentralización en el Perú.
Es el proceso por medio del cual se distribuye el poder del Estado central
mediante la creación de entidades gubernamentales subnacionales con
autoridades popularmente elegidas.
Es el sistema de organización Nacional cuyas decisiones de gobierno son
únicas y emanan del mismo estado, sin tener en cuenta las diferentes
culturas o pueblos a quienes afecta.
Su objetivo es que el estado mismo es el que va a tomar las desiciones y
se va a hacer cargo de regular todas las funciones.
Perú es un país fuertemente centralizado. Así, en el 2003 el gobierno
central concentraba el 86% de los ingresos frente un 65% de los países
de la región y un 54% de los países desarrollados; el gasto público de los
gobiernos subnacionales fue del 12% frente al gasto total, mientras en los
países de Latinoamérica es de 35%, y en los países más desarrollados es
de 43%. Lima representa un 86% de la recaudación fiscal.
d) Ministerios en Perú
El Estado Peruano tiene 18 Ministerios pertenecientes al Poder Ejecutivo,
los cuales están liderados y coordinados por la PCM
Ministerios Políticos y de Defensa
Ministerio de Relaciones Exteriores (Crear procesos adecuados de
gestión externa del Perú a favor de la defensa y proyección internacional
de los intereses nacionales)
Ministerio de Defensa (Mantener niveles de alistamiento y de capacidad
de despliegue
requeridos para garantizar el empleo conjunto y oportuno de las fuerzas,
frente a amenazas emergentes)
Ministerio del Interior (Mantener y restablecer el orden interno y el orden
público)
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Fortalecer el estado de
derecho, el ordenamiento jurídico y el acceso a la justicia principalmente
de la población de escasos recursos económicos)
Ministerios de la Economía, Recursos y la Producción
Ministerio de Economía y Finanzas (Optimizar la actividad económica y
financiera del Estado)
Ministerio de la Producción (Formular y ejecutar políticas aplicables a las
actividades extractivas, productivas y de transformación en los sectores
industria y pesquería)
Ministerio de Agricultura (Fomentar la innovación tecnológica y
capacitación vinculada a la gestión empresarial del productor agrario,
facilitando asistencia técnica)
Ministerio de Energía y Minas (Promover el desarrollo y uso de los
recursos energéticos de manera racional, eficiente y competitiva, en un
contexto de descentralización y desarrollo regional)
Ministerio de Comercio y Turismo (Promover la competitividad,
descentralización, sostenibilidad, sustentabilidad y diversificación de la
oferta exportadora, turística y artesanal)
Ministerio del Ambiente (Proponer políticas y normas de protección del
medio ambiente y recursos naturales)
Ministerios de Servicios Básicos e Infraestructura
Ministerio de Salud (proteger la dignidad personal, promoviendo la salud,
previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de
salud de todos los habitantes del país)
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (mejorar las
condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda
adecuada y a los servicios básicos)
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Promover o proporcionar
infraestructura vial, aérea y acuática adecuada, así como velar por que
los servicios de transporte se brinden de manera eficiente, segura y
sostenible)
Ministerios del Desarrollo, la Identidad y la Ayuda Social
Ministerio de Trabajo y Promoción Social (Implementar políticas y
programas de generación y mejora del empleo)
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social ( superación de la pobreza,
promoción de la inclusión y equidad social; además de la protección
social de poblaciones en situación de riesgo)
Ministerio de la Mujer (Promover y articular políticas, planes y programas
sociales nacionales de mujer y desarrollo social, que contribuyen a
superar la inequidad, la exclusión y la pobreza)
Ministerios de la Educación y la Cultura
Ministerio de Educación ( Incrementar el financiamiento de la educación;
garantizar las condiciones materiales de la educación; promover la
inclusión educativa)
Ministerio de Cultura ( Diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la
política nacional y del sectorial cultural mediante dos vice-ministerios:
Interculturalidad y Patrimonio Cultural e Industrias Culturales)
 III CASUISTICA
a) ESTRUCTURA DEL PODER._ En la municipalidad de tingo maría cuenta
con un alcalde zapata Medina Carlos Augusto y Abog. Emilio Teodoro
Ruiz Moncada como gerente municipal y Luz de Maria Lescano Cerron
secretaria general, quienes cuentan con la desaprobación de la mayoría
de los ciudadanos de esta ciudad.

b) RELACIÓN DE PODER SEGÚN BERTRAND DE JOUVENEL._ Juan

ordena a Meri a matar a su hija. Meri realiza la petición que le hizo juan.
Juan ordena a Meri ha realizar una acción esto es Instigacion.
Meri ejecuta la acción que es matar eso seria Obediencia y quiere decir
que la acción de “Juan” es eficaz y si “meri” no lo ejecuta se llama
Desobediencia
Juan = Activo
Meri = Pasivo
c) LA RELACIÓN DE PODER SEGÚN CARL J, FRIEDRICH

Liliana, Betsy le pegan a su compañero Jorge por pedido de su mejor

amiga Betty, quien les lloro y les dijo que Jorge le insulto y que ellas por
ser su mejores amigas tienen que defenderle.

d) RELACIÓN DE PODER SEGÚN FABRICIO ONOFRI

En la comunidad de Supte san Jorge se esta llevando a cabo la

construcción de condominios para ello se contratan a unos 2 mil obreros
que trabajaran a cargo del ingeniero Mosho el cual establecio una jornada
laboral de 20 horas diarias sin contar con un seguro de vida teniendo como
suelo diaria 10 soles a donde acuden por trabajo Jasmin y su mejor amigo
Aoun, quienes son contratados, Jasmin al darse cuenta de los abusos
cometidos sobre ella y todos los trabajadores. Decide convocar una
reunión a con sus compañeros y es asi que forman un sindicato de
trabajadores para reclamar sus derechos laborales.

d) LAS RELACIONES ASIMÉTRICAS DEL PODER

- atracción._ La señorita Rosa mediante coqueteo y insinuaciones logra
que su amigo Almonacid mate a su profesora de por haberle puesto 05
en promedio final.
 - Presión._ Angelica ordena a su enamorado Gabriel que mate a Aoun
por molestarle en horas de clase y que si el no hace lo que ella quiere ella
se suicidara y será su culpa.

e) LA LUCHA POR EL PODER

La profesora Giovana expulsa del aula a Betty por hacer bulla en hora de
clases. Esta alumna se queja en el director y este viene al salón de clases
y le dice a la profesora que la alumna ingrese pero la profesora Giovana
le responde que ella es autónoma en su curso y el directos insiste en que
la alumna tiene que ingresar a su aula.

f) STRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

El ministro Almonacid redacta una ley del si al aborto y envía a que sea
aprobado en el congreso, este lo aprueba y lo envía al presinte de la
republica para que lo promulge. El presidente se niega y lo devuelve al
congreso, donde por mayoría deciden aprobarlo.
g. organismos autónomos
- JNE._ El joven Moises es personero de la agrupación politica Uniòn
Civil, presenta una solicitud junto con los demás documentos dirigida al
Registrador del JNE. El Registrador ordena la documentación
presentada, formando el expediente de inscripción y remite a la Dirección
Nacional de Procesos Electorales para que se realice la entrega de las
planillas de firmas.
 IV. BIBLIOGRAFIA

- WEBER M. (1864), estructura del poder, edición coyocan, Alemania.

- FRIEDRICH A. ( relación del poder
- ONAFRI sostiene que las relaciones sociales son relaciones de poder,
- RICHARD SCHERMERHORN: “Relación par asimetría”
- LA LUCHA POR EL PODER--BENTRAND DE JOUVENEL “
- --GALBRAITH “la historia se escribe al ejercicio del poder”
- MARRUEROS ALVARADO Bray ESTRUCTURA DEL ESTADO
PERUANO