ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCUREȘTI

FACULTATEA DE CONTABILITATE ȘI INFORMATICĂ

DE GESTIUNE

TEMA PROIECTULUI: COMISIA UNIUNII

EUROPENE

Profesor coordonator: Student:

Lect.Univ.Dr. Maican Ovidiu Horia Jușcov Ion
 Prezentare generală
Rol: apără interesul general al UE, propunând acte legislative, asigurând respectarea acestora și
implementând politicile și bugetul Uniunii

 Membri: o echipă („colegiul”) de comisari, câte unul din fiecare țară a UE

 Președinte: Jean-Claude Juncker
 Înființare: 1958
 Sediu: Bruxelles (Belgia)

Comisia Europeană este organul executiv al UE, independent din punct de vedere politic.
Este responsabilă cu elaborarea de propuneri de noi acte legislative și cu punerea în aplicare a
deciziilor Parlamentului European și ale Consiliului UE.

Ce face Comisia?
Propune noi acte legislative
Comisia este singura instituție a UE abilitată să propună acte legislative, pe care le înaintează
spre adoptare Parlamentului și Consiliului, având ca scop:

 protejarea intereselor UE și ale cetățenilor săi cu privire la chestiuni care nu pot fi abordate în
mod eficient la nivel național

 soluționarea unor chestiuni tehnice prin consultarea experților și a cetățenilor.

Gestionează politicile UE și alocă fonduri europene

 Stabilește prioritățile de cheltuieli ale UE, împreună cu Consiliul și Parlamentul.

 Elaborează bugetele anuale în vederea aprobării de către Parlament și Consiliu.

 Controlează cheltuielile, care sunt verificate de Curtea de Conturi.

Garantează respectarea legislației UE

 Alături de Curtea de Justiție, Comisia are responsabilitatea de a se asigura că legislația UE se

aplică în mod adecvat în toate statele membre.

Reprezintă UE pe scena internațională

 Se exprimă în numele tuturor țărilor din UE în cadrul instanțelor internaționale, în special în

domeniul politicii comerciale și al ajutorului umanitar.

 Negociază acorduri internaționale în numele UE.

 ABC-ul instituțiilor UE

Ce face Parlamentul și care sunt responsabilitățile Comisiei? La ce ne referim când

vorbim de Consiliul European? Care este diferența dintre Consiliul European și Consiliul
Uniunii Europene?

Componență
Conducerea politică este exercitată de o echipă formată din 28 de comisari (câte unul din
fiecare stat membru), în fruntea cărora se află președintele Comisiei. Acesta decide de ce
domeniu politic răspunde fiecare comisar.

Colegiul comisarilor este alcătuit din președintele Comisiei, cei șapte vicepreședinți,
inclusiv prim-vicepreședintele și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica
de securitate, și alți 20 de comisari responsabili pentru diverse portofolii.

Funcționarea cotidiană a Comisiei este gestionată de personalul său (avocați, economiști

etc.), repartizat pe departamente numite direcții generale (DG), fiecare dintre ele ocupându-se de
un anumit domeniu de activitate.

Numirea președintelui
Candidatul este nominalizat de liderii naționali în cadrul Consiliului European, pe baza
rezultatelor obținute la alegerile pentru Parlamentul European. Pentru a fi ales, candidatul propus
are nevoie de sprijinul majorității membrilor Parlamentului.

Alegerea echipei
Candidatul la funcția de președinte îi selectează pe potențialii vicepreședinți și comisari
pe baza sugestiilor primite din partea țărilor UE. Lista persoanelor nominalizate trebuie să fie
aprobată de liderii naționali în cadrul Consiliului European.

Fiecare candidat se înfățișează apoi în fața Parlamentului European, pentru a-și prezenta
viziunea și pentru a răspunde la întrebări. Echipa formată din candidații nominalizați este apoi
supusă votului în Parlamentul European. În cele din urmă, Consiliul European decide, cu
majoritate calificată, numirea în funcție a comisarilor.

Mandatul Comisiei actuale durează până la 31 octombrie 2019.

Cum lucrează Comisia?

Planificare strategică
 Președintele definește direcția politică generală a Comisiei, ceea ce le permite apoi
comisarilor să stabilească obiectivele strategice și să elaboreze programul anual de lucru.

Proces decizional colectiv

Deciziile sunt luate pe baza responsabilității colective. Toții comisarii sunt egali în cadrul
procesului decizional și răspund, în aceeași măsură, pentru deciziile luate. Ei nu dețin
competențe decizionale individuale, decât dacă primesc o autorizație specială în anumite situații.

Vicepreședinții acționează în numele președintelui și coordonează activitatea în domeniul

lor de competență, împreună cu mai mulți comisari. Pentru a asigura colaborarea strânsă și
flexibilă a comisarilor, se definesc o serie de proiecte prioritare.

Comisarii îi sprijină pe vicepreședinți în prezentarea de propuneri în cadrul colegiului. În

general, deciziile se iau prin consens, dar se pot supune și votului. În acest caz, este nevoie de
majoritate simplă, fiecare comisar dispunând de un vot.

Direcția-Generală relevantă (condusă de un director-general care răspunde în fața

comisarului competent) se ocupă apoi de chestiunea respectivă. Acest proces conduce la
definirea unor proiecte de propuneri legislative.

Acestea sunt apoi retrimise comisarilor spre adoptare în cadrul reuniunii săptămânale,
după care devin propuneri oficiale și sunt transmise Consiliului și Parlamentului pentru etapa
următoare a procesului legislativ.