Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
AMBIENTAL - ETFA
Sección de Autorización y Seguimiento a Terceros
División de Fiscalización
Agosto de 2016
Contenido
• Definiciones
• Generalidades
• Líneas de acción de las ETFA
• Ámbitos de aplicación
• Subcontratación de actividades
• Programa de seguimiento y control
• Modelo de operación
• Sistema actual y visión a futuro
• Autorizaciones ETFA
• Incompatibilidades e inhabilidades
Definiciones
• Entidad Técnica de Fiscalización Ambiental (ETFA): Persona jurídica
autorizada para realizar actividades de fiscalización ambiental, según el
alcance de la autorización que le ha otorgado la Superintendencia, de
acuerdo a lo establecido en el reglamento ETFA (D.S. 38/2013 MMA).
• Actividades de Fiscalización Ambiental:
–Medición ,análisis y muestreo;
–Inspección (en terreno);
–Verificación (Examen de información);
• Inspector Ambiental (IA): Persona natural autorizada por la
Superintendencia para realizar actividades de fiscalización ambiental,
según el alcance de la autorización que le ha otorgado la
Superintendencia de acuerdo a las normas del reglamento ETFA, y a las
instrucciones de carácter general y obligatorio que dicte al efecto.
Fiscalización
directa de la
SMA
Superintendencia
del Medio
Ambiente
Entidades
Técnicas de Organismos
Fiscalización Sectoriales
Ambiental (OS)
(ETFA)
Generalidades
Muestreo
Entidades
LOSMA Técnicas de Medición
Artículo Fiscalización Análisis
3° letra c) Ambiental
Inspección
ETFA
Verificación
D.S.38/2013 MMA
Reglamento ETFA
Líneas de acción de las ETFA
ENSAYOS DE
APTITUD
PSC
Ensayos de Aptitud
Prueba técnica
orientada a evaluar el
desempeño de las ETFA
autorizadas
En agua: En calidad
Al, As, Cd, Cr, del aire:
Cu, Fe, Ni, Pb, SO2
Se, Zn, Mn,
Mo, Hg
http://www.sma.gob.cl/index.php/documentos/ensayos-de-aptitud
La SMA está acreditada a nivel internacional bajo la norma
ISO/IEC 17043:2010 como Proveedores de Ensayos de Aptitud
ENSAYOS DE
APTITUD
PSC
AUDITORÍAS FISCALIZACIONES
Convenio INN-SMA
Modelo de Operación
Fiscaliza
Instrumento Informes de
de Gestión Titular SMA
Seguimiento
Ambiental Informe de
Contrata a
resultados
Norma Emisión
Norma Calidad
RCA
PDA / PPDA Autoriza,
ETFA
OTROS controla y contrata
Muestreo
Medición Actividades
Titular
Análisis Fuentes
Procesos
Inspección
Otros
Verificación
Sistema actual
Empresas sin
acreditación (INN) ni
Autorización (OE)
Empresas Acreditadas
(INN) y/o Autorizadas (OE)
(Res. 37/2013 SMA)
1° Octubre 2016
ETFA
ETFA
actividades de muestreo,
medición, análisis, inspección y
verificación en el Registro de ETFA
ETFA de la SMA.
ENTIDADES
TÉCNICAS
LABORATORIOS
DE ENSAYOS
ISO/IEC 17025
ENTIDADES
TÉCNICAS
LABORATORIOS DE
CALIBRACIÓN
Calibración de equipos
Autorizaciones ETFA: Distribución por matriz
Sedimentos 7% Suelos 7%
Residuos 5%
Lodos y compost
7%
5.031 alcances
Aguas
autorizados
46%
Aire 28%
Ejemplo de alcance
Actividad Aplicación Matriz Sub área Método Parámetro
Análisis Emisor Agua Agua residual NCh2313/10.Of.96 Cobre
ETFA autorizadas
Contacto Sección de Autorización y Seguimiento a
Terceros:
Junio de 2016
Incompatibilidades
• La incompatibilidad absoluta entre el
ejercicio de actividades de Fiscalización
Ambiental y el ejercicio de actividades de
consultoría para la elaboración de
Declaraciones o Estudios de Impacto
Ambiental.
Incompatibilidades
• Una misma persona jurídica no podrá tener
autorización como Entidad Técnica de Fiscalización
Ambiental y a la vez estar inscrito en el Registro
Público de Consultores Certificados que establece
la letra f) del artículo 81 de la ley Nº19.300, ni
podrá desarrollar de cualquier otra forma
actividades de consultoría para la elaboración de
Declaraciones o Estudios de Impacto Ambiental.
Incompatibilidades
• No podrá tener participación alguna, directa
e indirecta, en la propiedad y administración
de una persona jurídica inscrita en el
Registro Público de Consultores Certificados
que establece la letra f) del artículo 81 de la
ley Nº 19.300.
Incompatibilidades
• Se considerará que existe participación, sin ser
una lista taxativa, en los siguientes casos:
1. Si una de ellas tiene, directa o indirectamente,
la propiedad, el control o la posesión de
acciones o títulos en circulación de la otra;
2. Si una de ellas controla o administra, directa o,
indirectamente, a la otra;
3. Si ambas son controladas, directa o
indirectamente, por una misma tercera
persona, natural o jurídica.
Inhabilidades
• Inhabilidad para efectuar actividades de
fiscalización ambiental, respecto de un
proyecto, sistema, actividad o fuente, con
cuyo titular esté o haya estado en una
relación directa o indirecta, mercantil o
laboral, o si existen vínculos familiares.
Inhabilidades
• Se considerará que existe relación directa o
indirecta, mercantil o laboral, sin ser una lista
taxativa, si al momento de comenzar a efectuar
las actividades de fiscalización ambiental en un
proyecto, sistema, actividad o fuente, la Entidad
Técnica de Fiscalización Ambiental y/o el o los
Inspectores Ambientales que participan en estas
actividades, por una parte, y el titular del
proyecto, actividad, sistema o fuente, por la
otra, se encuentran en los siguientes casos:
Inhabilidades
1. Si están o han estado en los últimos dos años
legalmente reconocidas como asociadas en
negocios;
2. Si alguna de las partes tiene o ha tenido en los
últimos dos años, directa o indirectamente, la
propiedad, el control o la posesión de acciones o
títulos en circulación de la otra parte;
3. Si una de ellas controla o ha controlado en los
últimos dos años, directa o indirectamente a la otra;
4. Si ambas son o han sido controladas en los últimos
dos años, directa o indirectamente, por una misma
tercera persona.
Inhabilidades
• Se considerará que existe vínculo familiar si
entre, por una parte, los propietarios y/o los
representantes legales del sujeto fiscalizado, y
por otra, los propietarios y/o representantes
legales de la Entidad Técnica de Fiscalización
Ambiental o el Inspector Ambiental, existe
vínculo familiar de parentesco hasta el tercer
grado de consanguinidad y segundo de afinidad
inclusive.
Inhabilidades
Consanguinidad
Titular / ETFA
Inhabilidades
Afinidad
Titular / ETFA
Consultas
ENTIDADES TÉCNICAS DE FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL - ETFA
Sección de Autorización y Seguimiento a Terceros
División de Fiscalización
Agosto de 2016