10 DE MAYO DE 2017

LA AGENDA 21 Y EL IPCC
RESUMEN: ASPECTO AMBIENTAL

CERQUIN BUEN JHON HEINER

AGRONOMIA
MANEJO DE SULEOS
 Agenda 21

El concepto de Programa 21 se gestó en la Conferencia Mundial sobre el Medio

Ambiente y Desarrollo Sostenible organizada por Naciones Unidas en Río de
Janeiro (Brasil) el año 1992, también conocida como Cumbre de la Tierra. Se trataba
de apoyar iniciativas que construyeran un modelo de desarrollo sostenible para el
siglo XXI, de ahí su nombre.

La Agenda 21 fue suscrita por 172 países miembro de Naciones Unidas. Estos
países se comprometen a aplicar políticas ambientales, económicas y sociales en
el ámbito local encaminadas a lograr un desarrollo sostenible. Cada región o cada
localidad, por su parte, desarrolla su propia Agenda Local 21, en la que deberían
participar tanto ciudadanos, como empresas y organizaciones sociales, con el
objetivo de generar y consensuar un programa de políticas sostenibles.

Se podría definir la Agenda 21 como una estrategia global que se lleva a la práctica
de manera local y que implica a todos los sectores de una comunidad: sociales,
culturales, económicos y ambientales. En principio, la Agenda 21 debe contemplar
tres aspectos: la sostenibilidad medioambiental, la justicia social y el equilibrio
económico. Todas ellas dependen de la participación ciudadana. No es posible la
Agenda 21 sin la participación de la ciudadanía, aunque alentada de manera
efectiva por los poderes públicos y las diferentes asociaciones públicas o privadas.

Gestión de los Ecosistemas

 La expansión agrícola, para satisfacer la demanda creciente de alimentos,

ha ocasionado un impacto adverso de grandes proporciones sobre los
bosques, las praderas y los humedales. La degradación del suelo afecta, por
lo menos, a dos mil millones de hectáreas en todo el mundo y a alrededor de
dos tercios de las tierras agrícolas del mundo.
 El agua potable es cada vez más escasa en muchos países debido a las
actividades agrícolas que consumen el 70% del agua potable que se utiliza
en el mundo. Sin embargo, solamente el 30% del suministro de agua es
 utilizado realmente por las plantas y los cultivos -la cantidad restante se
desperdicia. En los próximos dos decenios, se espera que se requiera de un
17% más de agua para cultivar productos alimenticios en los países en vías
de desarrollo y que el total del agua a utilizar se incremente en un 40%.
 Más de 11.000 especies se consideran amenazadas y por encima de 800
especies se han extinguido debido a la pérdida de su hábitat. Otras 5.000
especies se hallan potencialmente amenazadas, a menos que se hagan
esfuerzos para revertir la tendencia en declive de su población.
 Cerca de una cuarta parte de las capturas de peces en el mundo se ve
afectada por una pesca indiscriminada y la mitad se ha agotado totalmente.
La pesca marina en el Océano Atlántico y en algunas partes del Océano
Pacífico, alcanzó su máximo potencial hace años.
 Los bosques naturales se están convirtiendo con rapidez, en tierras de
explotación agrícola y otros tipos de explotación. La tasa de deforestación
mundial durante el decenio de los 90 se estima en 14.600 millones de
hectáreas por año, lo que representa una pérdida neta del 4% de los bosques
del mundo durante la última década.
 Cerca del 50% de la producción de maderas cultivadas en el mundo se
utilizan como leña combustible y el 90% de ella se consume en los países en
desarrollo. El total de la biomasa maderable de los bosques del mundo está
decayendo también, reduciendo la capacidad de los mismos como efecto
para mitigar el cambio climático.
 Alrededor del 27% de los arrecifes coralinos del mundo se han perdido,
debido a la intervención directa del hombre, a su impacto, y a los efectos de
los cambios climáticos. Se estima que otro 32% de los arrecifes podrían ser
prácticamente devastados en los próximos treinta años.
 Las emisiones de substancias que destruyen la capa de ozono han
alcanzado su máximo nivel y ahora comienzan a decaer gradualmente. El
consumo total de clorofluorocarbonos ha disminuido alrededor de 1.100
millones de toneladas en 1986, a 156.000 toneladas en 1998.
  El consumo mundial de combustibles fósiles ha aumentado en un 10% entre
1992 y 1999. El uso per cápita más elevado continúa siendo en los países
desarrollados, en donde la población consumió 6.4 toneladas de petróleo
equivalente en 1999. Es decir, un consumo 10 veces mayor que el de las
regiones en desarrollo.
 Se ha incrementado el uso de energía en el sector del transporte, del cual el
95% de la energía consumida se deriva del petróleo. Se espera que el
consumo en este sector aumente a una tasa del 1.5% anual en los países
desarrollados y del 3.6% en los países en desarrollo.
 Más de dos mil millones de personas de los países en desarrollo dependen
totalmente de las biomasas tradicionales de energía, tales como leña,
estiércol de animales y residuos agrícolas.

Gestionar los ecosistemas y la biodiversidad sobre una base sostenible,

aportando soluciones a los problemas de pesca desmedida, explotación
insostenible de los bosques y contaminación marina desde las áreas continentales.
Mejorar la gestión del suministro de agua potable y lograr una distribución más
equitativa de los recursos acuíferos.
 IPCC

El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, conocido

como IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change), es una organización
internacional, constituido a petición de los gobiernos miembros. Fue establecido
por primera vez en 1988 por dos organizaciones de Naciones Unidas,
la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y posteriormente ratificada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Su misión es proveer con evaluaciones científicas comprensivas sobre la

información científica, técnica y socioeconómica actual sobre el riesgo de cambio
climático provocado por la actividad humana, sus potenciales consecuencias
medioambientales y socioeconómicas, y las posibles opciones para adaptarse a
esas consecuencias o mitigar sus efectos. Está presidido por Rajendra K.
Pachauri.

Impactos

El informe del Grupo de Trabajo II sobre impactos se basa en la labor de varios

subgrupos que han utilizado diversos estudios basados en diferentes metodologías.

Agricultura y silvicultura

A juzgar por los resultados de numerosos estudios realizados existen ya

indicaciones de que los cambios climáticos tendrán un importante efecto en la
agricultura y en la ganadería. En cambio, no se ha determinado aún de manera
concluyente si el potencial agrario mundial aumentará o disminuirá en promedio.
Podrían observarse efectos negativos a nivel regional.

Las repercusiones podrían ser graves en algunas regiones, especialmente si

disminuyera la producción en algunas de ellas sumamente vulnerables, que serían
las menos capaces de adaptarse, por ejemplo en Brasil, Perú, la región del Sahel
en Africa, Asia sudoriental, la región asiática de la URSS y China. Existe también la
posibilidad de que en latitudes altas y medias. La productividad potencial aumente
como consecuencia de un prolongamiento de las épocas de cultivo, pero no es
probable que se creen nuevas y extensas zonas de producción.

Ecosistemas naturales terrestres

Los ecosistemas naturales de la Tierra podrían resultar considerablemente

afectados por el aumento de la concentración de gases de efecto invernadero en la
atmósfera mundial y los cambios climáticos concomitantes. Las alteraciones de
temperatura y precipitación inferidas sugieren que las zonas climáticas podrían
desplazarse varios centenares de kilómetros hacia los polos en los próximos
cincuenta años. La flora y la fauna irían quedándose rezagadas tras estos
movimientos climáticos, sobreviviendo en su ubicación actual en un régimen
climático que podría ser distinto.

Hidrología y recursos hídricos

Ciertos cambios climáticos comparativamente pequeños pueden crear en

numerosas áreas problemas de gran envergadura en relación con los recursos
hídricos, especialmente en las regiones áridas, semiáridas, donde la demanda o la
polución son el origen de cierta escasez de agua. Poco se sabe de las
particularidades del cambio hidrometeorológico que producen los gases de efecto
invemadero a nivel regional. A l parecer, en muchas áreas aumentarán las
precipitaciones, la humedad del suelo y las reservas de agua, alterándose con ello
la agricultura, los ecosistemas y otros usos hídricos. En otras áreas, en cambio,
disminuirá la disponibilidad de agua, lo que constituye un factor crítico en
situaciones que se encuentran ya en el límite.

Asentamientos humanos; energía, transporte e industria; salud humana y

calidad del aire

Los asentamientos humanos más vulnerables son aquellos que están más
expuestos a riesgos naturales, por ejemplo las inundaciones litorales o fluviales,
sequías extremas, corrimientos de tierra, vendavales y ciclones tropicales. Las
poblaciones más vulnerables serán las de los países en desarrollo, y en ellas los
grupos sociales de ingresos más bajos; los residentes en tierras bajas costeras o
islas y en tierras semiáridas de pastoreo, así como los habitantes pobres de casas
desocupadas, chabolas y barrios miserables, especialmente en las megalopolis,
serán las más vulnerables. Una menor disponibilidad de agua y alimentos, un
aumento de los trastornos como consecuencia del calor y de la propagación de
infecciones podría acarrear consecuencias graves para la salud, especialmente en
las grandes zonas urbanas.

Zonas oceánicas y costeras

La elevación mundial de las temperaturas acelerará la elevación del nivel del mar y
modificará la circulación oceánica y los ecosistemas marinos, produciendo así unas
consecuencias socioeconómicas considerables. Estos efectos vendrán a añadirse
a la actual tendencia ascendente del nivel del mar y a otras agresiones que ya han
castigado bastante a los recursos costeros, como la polución y la captura abusiva.
Una elevación del nivel del mar de entre 30 y 50 cm (inferida para el año 2050)
pondrá en peligro las islas bajas y zonas costeras. En los océanos, se verán
alterados el equilibrio térmico y las pautas de circulación oceánica, es decir, la
capacidad del océano para absorber calor y CO2. Así como las corrientes
ascendentes, que afectarán a las pesquerías.

Opciones

Los estudios realizados por los Grupos de Trabajo I y III sobre los diferentes
escenarios climáticos desarrollan, en líneas generales, políticas de control de
emisiones que retardarían el recalentamiento global de forma que del valor previsto
actualmente de 0,3°C cada diez años se pasaría a 0,1°C durante el mismo tiempo
(ver el apéndice).

Las consecuencias posiblemente graves que originaría el cambio climático son

motivo suficiente para que se comiencen a adoptar estrategias de respuesta, cuya
justificación podría ser inmediata, aun cuando hubiera que afrontar incertidumbres
significativas. Las estrategias de respuesta consistirían en lo siguiente: - eliminación
paulatina de emisiones de clorofluorocarbonos y la evaluación minuciosa del
potencial de efecto invernadero de los sustitutos propuestos; - mejoras y
conservación de la eficiencia energética en el suministro, transformación y
utilización final de la energía, en particular coadyuvando a la difusión de tecnologías
para mejorar el rendimiento energético.

Diary 21

The concept of diary 21 was developed at the World Conference on Environment

and Sustainable Development organized by the United Nations in Rio de Janeiro
(Brazil) in 1992, also known as the Earth Summit. It was to support initiatives that
would build a model of sustainable development for the 21st century, hence its
name.

Agenda 21 was endorsed by 172 member countries of the United Nations. These
countries are committed to implementing environmental, economic and social
policies at the local level aimed at achieving sustainable development. Each region
or locality, for its part, develops its own Local Agenda 21, in which citizens,
companies and social organizations should participate, with the objective of
generating and agreeing on a sustainable policy program.

Agenda 21 could be defined as a global strategy that is implemented locally and

involves all sectors of a community: social, cultural, economic and environmental. In
principle, Agenda 21 should address three aspects: environmental sustainability,
social justice and economic balance. All of them depend on citizen participation.
Agenda 21 is not possible without the participation of citizens, although it is
effectively encouraged by the public authorities and the different public or private
associations.

Management of Ecosystems

Agricultural expansion, to meet growing food demand, has had a major adverse
impact on forests, grasslands and wetlands. Land degradation affects at least two
billion hectares worldwide and about two-thirds of the world's agricultural land.
 Drinking water is becoming increasingly scarce in many countries because of
agricultural activities that consume 70% of the world's drinking water. However, only
30% of the water supply is actually used by plants and crops - the remaining amount
is wasted. In the next two decades, it is expected that 17% more water will be
required to grow food in developing countries and that the total water used will
increase by 40%.

More than 11,000 species are considered threatened and over 800 species have
become extinct due to loss of habitat. Another 5,000 species are potentially
threatened, unless efforts are made to reverse the declining trend of their population.

Nearly a quarter of the world's fish catches are affected by indiscriminate fishing
and half have been totally depleted. Marine fisheries in the Atlantic Ocean and parts
of the Pacific Ocean reached their full potential years ago.

Natural forests are rapidly developing, on farmland and other types of exploitation.
The global deforestation rate during the 1990s is estimated at 14.6 billion hectares
per year, representing a net loss of 4% of the world's forests over the last decade.

About 50% of the world's wood production is used as fuel fuel and 90% of it is
consumed in developing countries. Total timber biomass in the world's forests is also
declining, reducing their capacity to mitigate climate change.

About 27% of the world's coral reefs have been lost due to direct human
intervention, their impact, and the effects of climate change. It is estimated that
another 32% of the reefs could be practically devastated in the next thirty years.

Emissions of substances that destroy the ozone layer have reached their highest
level and now begin to decline gradually. Total consumption of chlorofluorocarbons
has declined from about 1.1 billion tonnes in 1986 to 156,000 tonnes in 1998.

World consumption of fossil fuels has increased by 10% between 1992 and 1999.
The highest per capita use continues to be in developed countries, where the
population consumed 6.4 tons of oil equivalent in 1999. That is, consumption 10
Greater than that of developing regions.
 Increased energy use in the transportation sector, of which 95% of the energy
consumed is derived from oil. Consumption in this sector is expected to increase at
a rate of 1.5 per cent a year in developed countries and 3.6 per cent in developing
countries.

Over two billion people in developing countries are totally dependent on traditional
energy biomass, such as firewood, animal manure and agricultural waste.

Managing ecosystems and biodiversity on a sustainable basis, providing solutions

to the problems of overfishing, unsustainable exploitation of forests and marine
pollution from continental areas.

Improve the management of drinking water supply and achieve a more equitable
distribution of water resources.
 IPCC

The Intergovernmental Panel on Climate Change, known as the Intergovernmental

Panel on Climate Change (IPCC), is an international organization, formed at the
request of member governments. It was first established in 1988 by two United
Nations organizations, the World Meteorological Organization (WMO) and the
United Nations Environment Program (UNEP), and subsequently ratified by the
United Nations General Assembly.

Its mission is to provide comprehensive scientific assessments of current scientific,

technical and socio-economic information on the risk of climate change caused by
human activity, its potential environmental and socio-economic consequences, and
possible options to adapt to or mitigate their effects. It is chaired by Rajendra K.
Pachauri.

Impacts

The report of Working Group II on impacts is based on the work of several subgroups
that have used various studies based on different methodologies.

Agriculture and forestry

Judging from the results of numerous studies, there are already indications that
climate change will have an important effect on agriculture and livestock. On the
other hand, it has not yet been conclusively determined whether global agricultural
potential will increase or decrease on average. Negative effects could be observed
at the regional level.

Impacts could be severe in some regions, especially if production declined in some

highly vulnerable countries, which would be least able to adapt, for example in Brazil,
Peru, the Sahel region in Africa, South-East Asia, The USSR and China. There is
also the possibility that in high and middle latitudes. Potential productivity increases
as a result of prolonged growing seasons, but new and extensive production areas
are unlikely to be created.

Natural terrestrial ecosystems

Earth's natural ecosystems could be significantly affected by increased greenhouse
gas concentrations in the global atmosphere and concomitant climate changes. The
inferred temperature and precipitation disturbances suggest that the climate zones
could move several hundred kilometers towards the poles in the next fifty years. The
flora and fauna would be lagging behind these climatic movements, surviving in its
current location in a climate regime that could be different.

Hydrology and water resources

Certain comparatively small climatic changes can create large-scale water-related

problems in many areas, especially in arid, semi-arid regions where demand for or
pollution is the source of some water scarcity. Little is known about the particularities
of the hydro-meteorological change produced by the greenhouse effect gases at the
regional level. In many areas, rainfall, soil moisture and water reserves will increase
in many areas, thereby altering agriculture, ecosystems and other water uses. In
other areas, however, the availability of water will decrease, which is a critical factor
in situations that are already at the limit.

Human settlements; Energy, transport and industry; Human health and air
quality

The most vulnerable human settlements are those most exposed to natural hazards,
such as coastal or river floods, extreme droughts, landslides, windstorms and
tropical cyclones. The most vulnerable populations will be those in developing
countries, with the lowest income groups; Residents in coastal lowlands or islands
and semi-arid grazing lands, as well as the poor inhabitants of unoccupied houses,
shanty towns and slums, especially in the megalopolis, will be the most vulnerable.
Reduced availability of water and food, increased disruption as a result of heat and
the spread of infections could have serious consequences for health, especially in
large urban areas.

Oceanic and coastal zones

The global rise in temperatures will accelerate sea level rise and change ocean
circulation and marine ecosystems, resulting in considerable socio-economic
consequences. These effects will add to the current upward trend in sea level and
other aggressions that have already greatly punished coastal resources such as
pollution and improper capture. An elevation of sea level between 30 and 50 cm
(inferred by 2050) will endanger lowland islands and coastal areas. In the oceans,
thermal equilibrium and ocean circulation patterns, ie the ocean's ability to absorb
heat and CO2, will be altered. As well as upward trends, which will affect fisheries.

Options

The studies carried out by Working Groups I and III on different climate scenarios
generally outline emission control policies that would retard global warming so that
the currently expected value of 0,3 ° C every ten years would be spent At 0.1 ° C
during the same time (see appendix).

The potentially serious consequences of climate change are sufficient grounds for
initiating response strategies, the justification of which may be immediate, even
when significant uncertainties have to be faced. Response strategies would consist
of the following: - phasing out of chlorofluorocarbon emissions and thorough
assessment of the potential for greenhouse effect of the proposed substitutes; -
improvements and conservation of energy efficiency in the supply, transformation
and end-use of energy, in particular by contributing to the diffusion of technologies
to improve energy efficiency. Which will affect fisheries.
Bibliografía

Vicente B, B. et al. 2014. Cambio climático 2014 Impactos, adaptación y

vulnerabilidad Contribución del Grupo de trabajo II al Quinto Informe de Evaluación
del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. IPCC. ZU.
Consultado 8 mayo 2017. Disponible en https://www.ipcc.ch/pdf/assessment-
report/ar5/wg2/ar5_wgII_spm_es.pdf

Bustos F, C; Chacón P, GB. 2009. El desarrollo sostenible y la agenda 21. TELOS.

Consultado 8 mayo 2017. Disponible en
http://www.redalyc.org/pdf/993/99312517003.pdf