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PUCALLPA – PERÚ
2018
INTERVENCIONES A DIPLOMATICOS MIEMBROS DE LAS FF.AA. Y PNP
CONCEPTO
Es la acción inicial directa que dentro de su competencia efectúa la Policía, con
el objeto de establecer una infracción, falta, delito, calamidad, accidente, etc. o
simplemente para poner orden en la interrelación de las personas.
Una intervención diplomática ocurre cuando se dirigen representaciones orales
o escritas al Estado en que se interviene, por conducto de su representante
oficial. Desde el punto de vista de las normas jurídicas internacionales, este tipo
de intervención se llama de Derecho, porque su valor queda registrado en
tratados internacionales previamente establecidos.
El Gobierno tomó la decisión de ordenar a las Fuerzas Armadas que brinden
apoyo a la Policía en siete regiones del país: Ayacucho, Apurímac, Cajamarca,
Cusco, Moquegua, Puno y Tacna, precisamente donde se cocinan los disturbios
antimineros, los mismos que organizaba en libertad Pepe Julio Gutiérrez,
actualmente con prisión preventiva.
La medida rige desde, un tiempo en el que el Gobierno debe tratar de resolver
los conflictos internos en la zona sur del país, donde se vienen planificando
revueltas que no solo afectan al Ejecutivo sino, también, a los pobladores que
desean continuar con sus labores cotidianas sin el temor a toparse con una
violenta movilización.
CASUISTICA
El Perú, como parte de la comunidad internacional, formula lineamientos de
política exterior del Estado que le permiten orientar su presencia y participación
en la Región y en el resto del mundo. Estos lineamientos abarcan todos los
ámbitos de las relaciones internacionales, incluyendo al Sector Defensa; y tienen
niveles de interrelación que llegan hasta las Instituciones Armadas.
La labor de las Instituciones Armadas en el ámbito regional y mundial, contribuye
a la Seguridad y Defensa, brindando una imagen de profesionalismo que
prestigia al país a través de su interrelación con las Fuerzas Armadas de los
países de la Región y con organismos de Seguridad y Defensa internacionales.
Esta contribución incluye la implementación de medidas de confianza, la
consecución de interoperabilidad, participando en operaciones multinacionales y
de mantenimiento de paz.
1. INTERVENCIONES A DIPLOMÁTICOS
De presentarse hechos policiales en los que participen miembros del
Cuerpo Diplomático y/o misiones Técnicas Extranjeras con status
diplomático, se procederá a:
a. Identificar al diplomático.
b. No detenerlo, por gozar de inmunidad que se hace extensiva a
sus familiares.
c. Advertir al diplomático o sus familiares que hayan participado en
un hecho policial, que no están obligados a concurrir a la
dependencia policial. Si deciden hacerlo voluntariamente,
prestarles las facilidades del caso.
d. Hacer constar en el Parte, cuando el diplomático o sus familiares
falten de palabra u obra al Policía.
e. Dar cuenta mediante Parte, informando de su actuación al
Funcionario Policial que corresponde.
Ejemplo:
En estas últimas semanas, a las ya extendidas medidas de presión
económica por medio de sanciones y la permanente presión política y
diplomática ejercida por organismos internacionales, think tanks y medios
hegemónicos, se suman múltiples afirmaciones, rumores y referencias a
una posible intervención militar en Venezuela.
Si bien no se trata de una amenaza “nueva”, es preocupante la visibilidad que se
intenta dar a esta hipótesis, planteándola como un paso posiblemente
“necesario”, mediante argumentos para legitimar un acto que implica en sí mismo
la total injerencia en los asuntos internos de otro Estado, afectando directamente
la soberanía territorial (que entre otras cuestiones, vulnera de plano el artículo 3°
de la Carta de la OEA). Desde un punto de vista geopolítico y de seguridad
nacional, pueden ser interpretadas como “declaraciones de guerra”. Sin
embargo, al estar avaladas por la comunidad internacional, se presentan como
acciones necesarias para garantizar el “bienestar del pueblo venezolano”.
Diferentes funcionarios y organismos del Gobierno de EE. UU. han
pronunciado declaraciones y tomado decisiones que apelan de modo
directo o indirecto a una posible intervención militar en Venezuela:
En 2015 trascendió que el Comando Sur tenía preparado un operativo de
intervención en Venezuela desde Honduras.
En 2017 Trump insinuó posible intervención militar en Venezuela. El
presidente colombiano aclaró que esa no era la vía indicada.
Según presupuesto del Pentágono (Departamento de Defensa) para 2019 se
pretende aumentar en 25,900 efectivos las fuerzas militares de EE. UU.
La Estrategia de Seguridad Nacional para 2018 aborda explícitamente la
necesidad/urgencia de propiciar un cambio de régimen en Venezuela
(también en Cuba).
En febrero 2018 el Secretario de Estado EE. UU. en su gira por América Latina
desliza que, en el caso de Venezuela, podrían ser los militares los que
intervengan para promover un cambio democrático.
CONCLUSIONES
Que, el numeral 4.3 del artículo 4, concordante con los artículos 21, 22, 23, 24 y
25 del Decreto Legislativo N° 1095, que establece Reglas de Empleo y Uso de
la Fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el Territorio Nacional, dispone
que las Fuerzas Armadas pueden actuar en apoyo a la Policía Nacional del Perú
en caso de Tráfico Ilícito de Drogas, Terrorismo, Protección de Instalaciones
estratégicas para el funcionamiento del país y servicios públicos esenciales, así
como en otros casos constitucionalmente justificados, en que la capacidad de la
Policía sea sobrepasada en el control del orden interno, sea previsible o existiera
el peligro de que esto ocurriera, que, en los casos descritos en el considerando
precedente, la autoridad política o policial del lugar en que se producen los
hechos debe solicitar la intervención de las Fuerzas Armadas al Ministro del
Interior quien, una vez evaluados los hechos, formaliza el pedido al Presidente
de la República el que, a su vez, autorizará la actuación de las Fuerzas Armadas
mediante Resolución Suprema.
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