Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Coordonator:
Studenți:
Bacău
2018
Cuprins
1. Argument
2. Drepturile agentului media în domeniul comunicării sociale
1.1 Dreptul presei sau libertatea presei.
1.2 Dreptul agentului media de acces la sursele de informare
1.3 Libertatea de opinie a agentului media
3. Libertatea de exprimare a agentului media
4. Dreptul agentului media de acces la orice informaţie de interes public
5. Libertatea de a înfiinţa publicaţii
6. Cenzura
6.1 Cenzura prealabilă
7. Studiu de caz
8. Concluzii
9. Bibliografie
1.Argument
Am ales această temă deoarece în opinia mea presa este o instituție aparte, care oferă
accesul la informația publică. Mass-media este un mijloc sau o serie de mijloace prin care se
difuzează știri și informații. Termenul de mass-media a fost inventat în anii 1920 de anglofoni,
odată cu apariția radioului, ziarelor și revistelor. De atunci, ea a exercitat un impact puternic în
ceea ce privește percepția realitătii. Presă, radioul, televiziunea și internetul constituie, în
principal, mass-media. Elementul comun al acestor mijloace de informare rezidă în prezența lor
publică și indirectă în viață oamenilor, prin intermediul unor mijloace tehnice de distribuție.
Mass-media trebuie să indeplinească diferite obligații în societate, una dintre ele fiind
cea de informare. Ea trebuie să informeze consumatorii într-o manieră completă, obiectivă și
Inteligibilă, pentru că aceștia să fie în măsură să urmărească și să inteleagă evenimentele politice
și economice, presă fiind și un organism de control. Acesta este motivul pentru care presă este
adesea numită “a patra putere în stat“. Mai mult decât atât în întreagă lume există astăzi mai
mult de 300 000 de ziare și reviste, aprox. 30 000 de posturi de radio, 3000 de canale de
televiziune și 6000 de baze de date.
Pentru că presă să își indeplinească obligațiile cât mai bine cu putintă, această ar trebui să
se elibereze de influențele politice și economice. Dreptul la libertatea de expresie, parte
componentă a mass-media. reprezintă unul dintre drepturile de bază ale democrației. Cu toate
acestea, există anumite reglementări care limitează libertatea presei. O persoană nu ar trebui să
fie calomniată și defăimată sau să i se strice pe nedrept reputația.
a) - obligaţii din partea celorlalte persoane fizice sau juridice de a nu face ceva ce ar stingheri
subiectul posesor al libertăţii în exercitarea acesteia;
c) - obligaţia autoritãţilor publice de a face ceea ce prevede legea pentru apărarea libertăţii, atât
preventiv cât şi reparatoriu sau punitiv atunci când a fost încălcată.
d) - obligaţia din partea celorlalte persoane fizice sau juridice de a face ceva (corelativ), pentru a
se realiza dreptul respectiv. Dreptului la informaţie îi corespunde, spre exemplu, "obligaţia de a
face" adică, de a pune la dispoziţie autorului dreptului, informaţia de interes public sau de interes
personal.
e) - obligaţia autorităţilor publice de "a face ceva corelativ dreptului". Spre exemplu, în cazul
dreptului la informaţie, autorităţii publice îi revine obligaţia constituţională de a furniza în mod
corect informaţii "asupra treburilor publice şi asupra problemelor de interes personal".
b) Libertatea de opinie;
c) Libertatea de exprimare;
f) Dreptul de a informa;
În afară de sursele oficiale mai sunt şi alte surse autorizate cum sunt agenţiile de presă
sau alte instituţii specializate în vânzarea de informaţii şi materiale de interes jurnalistic
(agenţiile de presă, agenţiile de detectivi, societăţile de consultanţă, instituţiile private de sondare
a opiniei publice etc.)
În art.29 din Constituţie este consacrată libertatea de opinie sub două aspecte: a)
libertatea individului de a-şi forma propriile opinii şi b) libertatea individului de a adopta o
opinie. Ca urmare libertatea de opinie nu se confundă cu libertatea de exprimare a opiniei, fiind
total diferite cu reglementări şi consecinţe diferite.
Opiniile constituie reflecţii sau comentarii asupra unor idei generale sau observaţii
privind informaţii, având legătură cu evenimente concrete. Opiniile sunt, inevitabil, subiective şi
prin urmare nu pot şi nu trebuie supuse criteriului adevărului. Exprimarea opiniei trebuie însoţită
de precizarea că este opinie, deci nu ştire, şi trebuie să se facă într-o manieră onestă şi etică.
Opiniile exprimate sub formă de comentarii ale unor evenimente sau acţiuni cu referinţă la
persoane sau instituţii nu trebuie să nege sau să ascundă în mod intenţionat fapte sau date reale.
Regula maximei obiectivităţii ţine de domeniul ştirilor. În cazul opiniilor se fac aprecieri
negative sau pozitive însă nu trebuie să apară insultele şi calomniile387. Libertatea de opinie este
o libertate nelimitată, cu excepţia cazului când se exteriorizează în public, şi apar unele limite
necesare într-un stat civilizat, democratic, dar atunci nu mai vorbim de libertatea de opinie ci de
libertatea de exprimare a opiniei, libertate care este inclusă în libertatea de exprimare.
Pentru a-şi exprima opiniile în public agentul media trebuie să respecte unele reguli astfel:
- să nu aibă la bază acte de corupţie, "opinii" plãtite, comandate, impuse, obţinute prin şantaj etc.;
- să nu insulte sau calomnieze.
Libertatea de exprimare indiferent de forma acesteia este mai mult sau mai puţin limitată
în funcţie de mediul privat sau public de exprimare,precum şi de consecinţele acesteia. Ca
urmare, socotim că libertatea cuvântului în mediul intim, este nelimitată, iar în mediul familial,
este limitată de regulile care asigură moralitatea şi buna cuviinţă în familie.
Pentru a garanta libertatea presei, pe lângă alte drepturi şi libertăţi constituţionale sunt prevăzute
şi unele reguli, cu putere de norme constituţionale.
• Potrivit art. 10 pct.2 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, la care România a
aderat prin Legea nr. 30/1994, exercitarea libertăţii de exprimare inclusiv a presei, comportă
îndatoriri şi responsabilităţi putând fi supusă unor formalităţi, condiţii, restrângeri sau sancţiuni
prevăzute de lege, care constituie măsuri necesare, într-o societate democratică.
Se pedepsesc potrivit Codului penal persoanele care încearcă să discrediteze o decizie juridică -
în special prin presă. Se permit doar comentarii tehnice sau acţiuni care pot conduce la revizuirea
sentinţei.
Se interzice:
b) - publicarea de elemenete care pot permite identificarea victimei unui viol sau atentat la
pudoare, fără ca victima să o ceară;
c) - informaţii prin care s-ar putea exercita presiuni asupra martorilor sau asupra deciziilor
juridice;
f) - publicarea oricărui act de procedură criminală sau corecţională înainte de a fi citit în public;
g) - fotografierea, înregistrarea dezbaterilor din tribunal (acest lucru este permis numai după
începerea lucrărilor procesului şi în limitele stabilite de lege sau instanţă);
Se interzice:
c) - publicarea de informaţii, ilustraţii pentru identificarea unui minor prins, cercetat penal pentru
crime sau alte delicte;
d) - publicarea de rezumate ale proceselor minorilor delicvenţi – nici măcar nume sau iniţiale;
e) - publicarea în ziare destinate minorilor de articole sau imagini care să pună în lumină
favorabilă anumite delicte condamnate de lege.
Referitor la opinii:
Informaţiile de interes general sunt informaţii care vizează necesităţile de ordin general la
nivel naţional sau local.
Totodată sunt informaţii de interes general care dacă sunt făcute publice, se lezeazã
interesul general, ele satisfăcând în mod corespunzător necesităţile generale în anumite perioade
sau momente dacă sunt ţinute în regim de secret.
Potrivit art. 30 pct. 3 din Constituţie "Libertatea presei implică şi libertatea de a înfiinţa
publicaţii".Legea poate impune mijloacelor de comunicare în masă obligaţia de a face publică
sursa finanţării.
Exercitarea libertăţii de exprimare depinde şi de condiţiile şi facilităţile sau greutăţile
economice care se întâmpină atât la înfiinţare, precum şi pe parcursul funcţionării publicaţiilor.
(Exemplu: cuantumul T.V.A. )
S-ar părea că dreptul de a informa este inclus în libertatea de exprimare, idee cu care nu
suntem de acord. Aşa cum am arătat, libertatea de exprimare nu presupune neapărat obligaţii
juridice autorului acesteia, de a face publice informaţiile ce le deţine. Spunem că este un drept
special, pentru că în cazul agentului media, acest drept este un drept obiectiv, deci şi o obligaţie
în acelaşi timp. Spre exemplu dreptul agentului statal de a constata şi amenda atunci când
constată încălcarea legii nu este o facultate a sa ci o o-bligaţie de serviciu; neexercitarea acestui
drept constituind abatere disciplinară sancţiona-bilă sau chiar act de corupţie în anumite condiţii
prevăzute de lege.
6.Cenzura
În art. 19 din Pactul Internaţional cu privire la drepturile civile şi politice419 , sunt pre-vederi
fundamentale referitoare la libertatea de exprimare şi limitele acesteia a căror de-păşire poate
angaja responsabilitatea astfel:
2. Orice persoană are dreptul la libertatea de exprimare; acest drept cuprinde libertatea de a
cânta, de a primi şi de a răspândi informaţii şi idei de orice fel, fără a se ţine seama de frontiere,
sub formă orală, scrisă, tipărită ori artistică, sau prin orice alt
Noţiunea de cenzură. Transparenţă. Potrivit D.E.X. prin cenzură se înţelege controlul prealabil
exercitat, în unele state, asupra conţinutului publicaţiilor,spectacolelor, emi-siunilor de
radioteleviziune şi, în anumite condiţii, asupra corespondenţei şi convorbirilor telefonice.
Cenzura mai este prezentată ca fiind un dispozitiv de siguranţă necesar, un mijloc de protecţie a
« interesului naţional » sau a bunăstării morale şi sociale a grupurilor definite ca vulnerabile.
►Cenzura instituţională este acea cenzură instituită de stat prin lege şi autorităţi speciale, care
vizează apărarea drepturilor, libertăţilor sau intereselor legitime, prin măsuri nece-sareîntr-o
societate democratică
►Cenzura neinstituţională este acea cenzură nereglementată şi care se exercită de grupuri de
interese, de proprietar, patron sau orice altă persoană din cadrul editurii, mijlocului de informare
în masă etc., prin mijloace ilegale sau neinterzise de lege.
Cenzura este un rezultat al raportului dintre transparenţă pe de o parte şi tăcerea ori secre-tul mai
mult sau mai puţin justificate, pe de altă parte.Transparenţa este necesară dar nu totdeauna, cum
de altfel şi secretul.
►Secretul este necesar în elaborarea diverselor soluţii, decizii şi uneori chiar în aplicarea lor o
perioadă de timp. De pildă, dacă cineva ar şti că urmează să apară o lege care amnistiază faptele
infracţionale, graţiază pedepsele, reduce impozitele,dezincriminează (bancruta frauduloasă,
anumite fapte de evaziune, etc.) evident că ar fi tentat să profite şi să săvârşească faptele ilegale
de acest gen.
-autocenzura excesivă este determinată de riscul sancţiunii ulterioare care este mai mare
decât aprecierea socială şi a autorităţilor corecte a serviciului social făcut prin
încălcarea cenzurii.
- grupurile de interese prin mijloace neinterzise de lege sau chiar interzise de lege.
- de orice persoană care are posibilitatea prin mijloace legale sau ilegale.
●Autorizările de orice fel, în comunicare pot constitui acte de cenzură prealabilă sau ul-terioară
sub aspectul cenzurii libertăţii de exprimarede aceea potrivit Constituţiei sunt
De precizat faptul că interdicţiile şi autorizările sunt prevăzute prin lege sau pe baza legii în
domeniul comunicării, nu înseamnă că uneori nu contravin dispoziţiilor constituţiona-le.
☻Cenzura ulterioară constituie cea mai cunoscută metodă constituţională de a preveni expresia
păgubitoare” cenzura ulterioară, instituită prin sancţiuni excesive, poate deter-mina apariţia
autocenzurii excesive, care este o formă a cenzurii prealabile.
Expresia simbolică, nonverbală denumită şi comunicarea nonverbală, este legată de aşa-zisul
conţinut neutru al acesteia. Conţinutul neutru vizează exprimarea prin fapte şi nu prin vorbe.
7.Studiu de caz
Încă din 1907 judecătorul american Oliver Wendel Holmes referindu-se la sistemul
judiciar american susţine că „teoria pe care se bazează sistemul nostru rezidă în faptul că toate
concluziile la care se ajunge într-un caz, trebuie induse doar de probele şi argumen-tele din
tribunal şi nu de influenţa din exterior, fie ea conversaţie privată sau ştire publică. De aceea,
preşedintele completului trebuie să protejeze completul judecătoresc şi juriul de mediatizarea
dăunătoare a cazului, să controleze atmosfera şi comportamentul celor din sala de tribunal pentru
ca toate părţile din proces să fie la adăpost de influenţele ex-terne, inclusiv magistratul. În ceea
ce priveşte folosirea camerelor video şi aparatelor de fotografiat în sala de şedinţă, atâta timp cât
nu se încalcă dreptul acuzatului la un proces cinstit, totul este în regulă, evident că aceasta se
constată de completul de judecată.
Publicitatea excesivă poate îmbrăca două forme: publicitatea în favoarea unei părţi într-un
proces şi publicitatea în defavoarea unei părţi într-un proces. Din nefericire de multe ori
publicitatea excesivă nu este determinată de aflarea adevărului, funcţionarea corectă a justiţiei
sociale ci de alte interese îndoielnice.
(3) Este, de asemenea, interzisă utilizarea, în orice mod, a corespondenţei, manuscriselor sau a
altor documente personale, precum şi a informaţiilor din viaţa privată a unei persoane, fără
acordul acesteia ori fără respectarea limitelor prevăzute la art. 75.
(4) Reamintim aici că potrivit art. 293 din Codul penal Carol al II-lea era incriminată:
- aprecierile tendenţioase asupra soluţiei probabile a unei judecăţi în curs şi altele care ar
putea afecta desfăşurarea normală a unui proces echitabil.
8. Concluzii
In societatea actuala, mass-media joaca un rol crucial in viata sociala, devenind, de-a lungul
timpului, o putere crescanda si indispensabila, cu o influenta puternica asupra segmentelor societatii.
Prezenta lor activa se simte in viata financiar- bancara, in dezvoltarea industriei, in evolutia tehnologiei,
in viata politica, dar si in viata cotidiana, construind la randul lor o industrie proprie.
Intr-un stat democratic, ele au rolul de a informa, comenta si critica, fiind considerate "centrul vital al
vietii publice"
Socializarea genereaza formarea individului si il ajuta sa isi insuseasca aspectele culturii in care
se dezvolta. Din perspectiva psihanalizei, individul trebuie sa-si controleze pornirile interioare astfel incat
comportamentele provocate de ele sa nu fie in contradictie cu normele sociale. Prin socializare, acesta
deprinde definitii si reguli de comportament in conformitate cu acceptiunile societatii. De altfel, prin
socializare, individul invata sa participe la viata de grup si capata cunostinte pentru a lua parte la
activitatile sociale. Tot in contextului social este capatata si conceptia despre sine, prin interactiunea cu
ceilalti.
• Bihan, Christine, Marile probleme ale eticii, Institutul European Iaşi, 1997.
• Miroiu, Mihaela, Blebea Nicolae, Gabriela, Introducere în etica profesională, Editura Trei, 2001.
• Popa, Dumitru Titus, Deontologia profesiunii de ziarist, Editura Norma, Bucureşti, 2000.
• Sârbu, Tănase, Etică: valori şi virtuţi morale, Editura Societăţii Academice „Matei Teiu Botez“,
Iaşi, 2005.
• Dicționar juridic și deontologic pentru jurnaliști, Marin Ion, Popa Ana Cristina, Editura
Dobrogea, București, 2013