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Wendy Leiva
Wendy Leiva
Al ser el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador una institución pública con autonomía
técnica, administrativa, financiera y presupuestal, está en total facultad para establecer,
modificar, exonerar y extinguir tasas y contribuciones, siempre y cuando estén de acuerdo a lo
establecido en la ley. También hay que tener presente que el SENAE tiene bajo su control los
servicios de almacenamiento, aforo, control y vigilancia de las mercancías.
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La tasa de servicio de control aduanero
De este modo el SENAE se convertirá en sujeto activo de esta tasa y los sujetos pasivos serian
todos aquellos que ingresen al territorio ecuatoriano mercancías extranjeras o que se acojan a
regímenes aduaneros de excepción, importación y otros regímenes aduaneros.
Hay que tomar en cuenta la tasa de control aduanero no aplicará para efectos personales de
viajeros, envíos de socorro, féretros o ánforas que contengan cadáveres o restos humanos,
muestras sin valor comercial dentro de los límites establecidos por la autoridad aduanera,
aparatos médicos, ayudas técnicas y materia prima para órtesis y prótesis que utilicen personas
con discapacidad, fluidos, tejidos y órganos biológicos humanos para procedimientos médicos
por realizarse conforme a la legislación y finalmente los objetos y piezas pertenecientes al
patrimonio cultural del Estado importados o repatriados.
Esta tasa debe estar declarada y liquidada en cada declaración aduanera que ampare el ingreso
de mercancías extranjeras, su pago será dentro de los siete días hábiles siguientes a la fecha en
que se autorizó el pago en la liquidacicón del los tributos al comercio exterior.
Tras la aplicación de esta nueva medida el SENAE, tendrá que demostrar como han sido
utilizados los ingresos por esta nueva tasa, los mismos que podrían estar dirigidos a la
adquisición de nueva tecnología y personal capacitado, ya que no todos los sectores productivos
están totalmente de acuerdo con la medida, pues sostienen que el control aduanero es
responsabilidad plena del SENAE. Muchas personas que no se están de acuerdo con esta medida
sostienen que esta tasa podría afectar negativamente al precio de producto de primera necesidad
como son los alimentos, pero hay que tener claro que la unidad de control impuesta para estos
productos en su mayoría son inferiores a un centavo.
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La razón por la que el SENAE, implemento esta tasa es por que en los últimos años el
contrabando ha ido incrementado afectando así a varios sectores, a la recaudación de impuestos,
y por supuesto a los consumidores.
Para calcular la tasa de servicio de control aduanero se debe dividir el peso de la mercancía en
gramos para la unidad de control en gramos y este resultado multiplicarlo por diez centavos.
Cabe destacar que, la unidad de control se establece dependiendo de las presentaciones de los
productos, es por esto que la aplicación de esta tasa afecta al precio de los productos en
diferentes porcentajes.
Conclusiones:
El cobro de esta nueva tasa servirá para el mejoramiento de los controles establecidos
en contra del contrabando y la defraudación para garantizar el comercio justo que
permita potenciar los recursos que contribuyen en la reactivación del sector productivo,
la generación de empleo y el fortalecimiento de la dolarización.
La tasa de control aduanero no afecta en un mismo porcentaje a todos los productos;
pues hay algunos que no se ven afectados en lo más mínimo al tener una unidad de
control relativamente de cero, mientras otros productos podrían incluso llegar a
aumentar su precio en un 50%, ya que tienen una unidad de control alta.
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Bibliografía
Servicio Nacional de Aduanas. (noviembre 2017). Aduana del Ecuador SENAE. Recuperado
de: https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2017/11/SENAE-SENAE-2017-001-RE-
M-ESTABLECER-LA-TASA-DE-SERVICIO-DE-CONTROL-ADUANERO.pdf
(PUDELECO, 2017)
(PRODUCTIVIDAD)