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SEDE CENTRAL
EXPEDIENTE Nº 1109-2014/PS3
(EXPEDIENTE N°92-2015/CC2-APELACIÓN)
ANTECEDENTES
1
RUC 20516410354.
COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Nº 2
SEDE CENTRAL
EXPEDIENTE Nº 1109-2014/PS3
(EXPEDIENTE N°92-2015/CC2-APELACIÓN)
(i) Sancionó a Aval con una multa de 3 UIT, por infracción al artículo 19° del
Código, en la medida que no presentó medio probatorio que acredite el origen
de la obligación que generó el reporte materia de denuncia;
(ii) ordenó a Aval, en calidad de medida correctiva, cumplan con rectificar la
información de la señora López ante las centrales de riesgo, ello en un plazo
de quince (15) días hábiles;
(iii) condenó a Aval al pago de las costas y costos del procedimiento; y,
(iv) dispuso la inscripción de Aval en el Registro de Infracciones y Sanciones del
Indecopi.
ANÁLISIS
2
LEY 29571. CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Artículo 18º.- Idoneidad.- Se entiende
por idoneidad la correspondencia entre lo que un consumidor espera y lo que efectivamente recibe, en función a lo
que se le hubiera ofrecido, la publicidad e información transmitida, las condiciones y circunstancias de la
transacción, las características y naturaleza del producto o servicio, el precio, entre otros factores, atendiendo a las
circunstancias del caso.
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7. En efecto, una vez que se ha probado el defecto, sea con los medios probatorios
presentados por el consumidor o por los aportados de oficio por la Secretaría
Técnica, si el proveedor pretende ser eximido de responsabilidad, deberá aportar
pruebas que acrediten la fractura del nexo causal o que actuó con la diligencia
requerida.
De la responsabilidad de Aval
9. Sobre el particular, el OPS sancionó a Aval por infracción al artículo 19° del Código,
toda vez que el proveedor denunciado no presentó medios de prueba suficientes
que acrediten la existencia de una deuda por parte de la denunciante.
10. En su recurso, Aval manifestó que tal como lo indica el reporte presentado por la
señora López, es la empresa Dyclass quien la reportó, siendo que adquirieron la
cartera de dicha empresa en agosto de 2013, es decir que adquirieron la cartera con
las deudas y reportes a las centrales de riesgo ya realizadas, no siendo su
responsabilidad un reporte generado previamente a la adquisición de dicha cartera.
La idoneidad es evaluada en función a la propia naturaleza del producto o servicio y a su aptitud para satisfacer la
finalidad para lo cual ha sido puesto en el mercado.
Las autorizaciones por parte de los organismos del Estado para la fabricación de un producto o la prestación de un
servicio, en los casos que sea necesario, no eximen de responsabilidad al proveedor frente al consumidor.
Artículo 19º.- El proveedor responde por la idoneidad y calidad de los productos y servicios ofrecidos; por la
autenticidad de las marcas y leyendas que exhiben sus productos o del signo que respalda al prestador del
servicio, por la falta de conformidad entre la publicidad comercial de los productos y servicios y éstos, así como por
el contenido y la vida útil del producto indicado en el envase, en lo que corresponda.
Ante la denuncia de un consumidor insatisfecho que pruebe el defecto de un producto o servicio, se presume iuris
tantum que el proveedor es responsable por la falta de idoneidad y calidad del producto o servicio que pone en
circulación en el mercado. Sin embargo, el proveedor podrá demostrar su falta de responsabilidad desvirtuando
dicha presunción, es decir, acreditando que empleó la diligencia requerida en el caso concreto (y que actuó
cumpliendo con las normas pertinentes) o probando la ruptura del nexo causal por caso fortuito, fuerza mayor,
hecho determinante de un tercero o negligencia del propio consumidor afectado.
Lo anterior implica que la responsabilidad administrativa por infracción a las normas de protección al consumidor no
consiste, en rigor, en una responsabilidad objetiva (propia de la responsabilidad civil), sino que, conservando la
presencia de un factor subjetivo de responsabilidad (culpabilidad), opera a través de un proceso de inversión de la
carga de la prueba respecto de la idoneidad de los bienes y servicios que se transan en el mercado, sin que ello
signifique una infracción al principio de licitud.
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11. Al respecto es importante señalar que, según lo señalado por el artículo 196º del
Código Procesal Civil, la carga de la prueba recae en quien afirma hechos que
configuran su pretensión. Bajo esta premisa, si un proveedor pretende el cobro de
una deuda pendiente, debería encontrarse en la posibilidad de acreditarla, de
aceptar una situación contraria los supuestos deudores se encontrarían en una
situación de difícil probanza, debido a que tendrían que probar la ausencia de una
deuda.
12. En ese sentido, este Colegiado considera que es Aval, -sin perjuicio de haber
adquirido la cartera de deudores de otra empresa-, en su condición de titular de una
presunta acreencia, quien debe probar que existieron obligaciones contraídas que
permanecieron impagas y que fue ello lo que originó el reporte de la señora López,
debiendo contar con la documentación que acredite las cuentas por cobrar, los
mismos que no han sido adjuntados para acreditar la existencia de la deuda de la
denunciante, por lo que tal argumento referido a la compra de la cartera de otra
empresa, no resulta suficiente para eximir de responsabilidad de Aval.
13. Cabe agregar que en casos similares dicho criterio ha sido aplicado por la Sala
Especializada en Protección al Consumidor3.
14. Asimismo, Aval indicó que en el contrato que adjuntan, se expresa que solo ofrecen
los servicios de gestión extrajudicial y judicial de la cartera de clientes morosos que
le asigne sus clientes y no manejan la información que genera esta deuda. Además
que es una empresa que se encarga de la gestión prejudicial y judicial de los
deudores que sus clientes le señalan que mantienen deudas con ellos
15. No obstante, del citado contrato4, si bien se advierte que Dyclass y la denunciada
suscribieron un contrato de servicios de cobranza, en la medida que Aval a aceptado
que adquirió la cartera de deudas de Dyclass, -tal como se ha manifestado líneas
arriba- ello lo obliga a contar con las los documentos que acrediten el origen de
dichas obligaciones, toda vez que en la cláusula 6.2 del citado contrato se establece
lo siguiente:
16. De acuerdo a ello, este Colegiado considera que es Aval, en su condición de titular
de una presunta acreencia y debido a que previamente suscribió un contrato para la
gestión de cobranza, en el cual se obligaba a Dyclass a entregar la documentación
3
Ver RESOLUCIÓN 1547-2012/SC2-INDECOPI.
4
Ver fojas 73 al 79 del Expediente.
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19. Ante ello, en su apelación Aval presentó el reporte Equifax del 19 de enero de
20145, donde se puede apreciar que la señora López no presenta RCC (Reporte
Crediticio Consolidado)6.
20. En ese sentido, habiéndose verificado que la señora López no presenta reporte
alguno, corresponde dejar sin efecto la medida correctiva ordenada por el OPS.
RESUELVE
5
Ver foja 82 del Expediente.
6
Reporte Crediticio Consolidado (RCC) El Reporte Crediticio Consolidado (RCC), incluye todas aquellas cuentas
relacionadas a obligaciones crediticias de los deudores (personas naturales y jurídicas) en las entidades
supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros, cuyo saldo sea S/.1 o más. También se mostrará el
VECTOR DE CALIFICACION RCC en el que se indica la posición crediticia o clasificación de menor grado:
NORMAL (NOR), PROBLEMA POTENCIAL (CPP), DEFICIENTE (DEF), DUDOSO (DUD) Y PERDIDA (PER)
otorgada a la persona y/o empresa analizada, en función al comportamiento de su DEUDA DIRECTA. Información
recogida de la Pagina Web de Infocorp.
7
LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Artículo 6°.- Motivación del Acto
Administrativo.-
6.2 Puede motivarse mediante declaración de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores
dictámenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condición de que se les identifique de modo
certero, y que por esta situación constituyan parte integrante del respectivo acto.
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(i) sancionó a Aval Perú S.A con una multa de tres (3) UIT, por infracción al artículo 19°
de la Ley 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor;
(ii) condenó a Aval Perú S.A al pago de las costas y costos del procedimiento; y,
(iii) dispuso la inscripción de Aval Perú S.A en el Registro de Infracciones y Sanciones
del Indecopi.
TERCERO: Informar a las partes que la presente resolución tiene vigencia desde el día
de su notificación y agota la vía administrativa. No obstante, se informa que de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 125º de la Ley 29571, Código de Protección y
Defensa del Consumidor8, el único recurso impugnativo que –de manera excepcional–
puede interponerse contra lo dispuesto por este colegiado es el de revisión. Cabe señalar
que dicho recurso deberá ser presentado ante la Comisión en un plazo máximo de cinco
(5) días hábiles contado a partir del día siguiente de su notificación, caso contrario la
resolución quedará consentida9.
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LEY 29571. CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR. Artículo 125º.- (…) Excepcionalmente,
hay lugar a recurso de revisión ante la Sala competente en materia de protección al consumidor del Tribunal del
Indecopi, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 210º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General. Su finalidad es revisar si se han dejado de aplicar o aplicado erróneamente las normas del
presente Código, o no se han respetado los precedentes de observancia obligatoria por ella aprobados. El plazo
para formular este recurso es de cinco (5) días hábiles y su interposición no suspende la ejecución del acto
impugnado, salvo que la Sala en resolución debidamente fundamentada disponga lo contrario.
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LEY 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL.- Artículo 212°.- Acto firme
Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perderá el derecho a articularlos
quedando firme el acto.