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Cuadros Pedro, Monografía “Radiografía Corrupción Política en Colombia”

Introducción

Prácticamente hoy en Colombia gracias a la carrera electoral que estamos

viviendo en este momento la palabra de moda es “Corrupción”, ya que, ante la competencia

para ejercer el poder político de Colombia es bueno tener claro los conceptos que se

expondrán a continuación para identificar la corrupción político-administrativa de Colombia

los fundamentos de la tesis de esta monografía se sustentan en los puntos de vista aquí

presentados por medio de una bibliografía interdisciplinaria que contribuye con los

elementos necesarios para la comprensión de un contexto más juicioso para aproximarnos a

dar una respuesta más acertada a la pregunta en que se sostiene nuestra tesis y es: la

dicotomía inherente entre política y corrupción.

¿Qué es Política?

Por etimología según Marcel Prelot el termino política proviene de: “las voces

griegas Polis, Politieia, Ta politika y politiké, polis significa la ciudad, villa, la comarca, la

reunión de ciudadanos que forman la ciudad y Politeia se refiere al estado, la constitución,

el régimen político, la república y la ciudadanía este término como derecho cívico y político”

Por lo tanto la política es la regulación del poder por parte de individuos de la sociedad

capacitados para ese ejercicio, la mayoría por elección popular.

¿Qué es Corrupción?

Según Jorge Malem Peña “El termino corrupción aparece munido de una

carga emotiva y moral de carácter negativo. Se lo ha utilizado en un sentido general como

equivalente a destrucción, devastación o adulteración de un material orgánico, sic… Ha

significado decadencia, suciedad, desintegración, degeneración, envilecimiento, ilegalidad

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o inmoralidad”i se nota acertadamente como el autor la define, como una degradación total

de los valores morales colectivos básicos que se tienen que tener para funcionar como

sociedad, por lo tanto, se concluye que la corrupción es toda la desnaturalización de su

componente original en cualquier individuo, ya sea en su parte personal (Espiritual, Alma y

Cuerpo) o como parte de un sistema colectivo llamado sociedad. A continuación, se detallará

más aspectos para conocer a fondo este fenómeno.

¿Qué es la Corrupción en la Política?

Dice Edmundo González Llaca dice “la corrupción son actos mediante los cuales un

funcionario público es impulsado a actuar en modo distinto a los estándares normativo del

sistema para favorecer a intereses particulares a cambio de una recompensa”ii , y en

concordancia por lo dicho por el Señor Jesucristo “Dad, pues a César lo que es de César y a

DIOS lo que es de DIOS” quien es el modelo moral y ético de todo ser humano, se define a

la corrupción política como la implementación desde lo colectivo de un sistema

administrativo compuesto por subsistemas jurídicos y antijuridicos encaminados de manera

intencional para desviar los recursos obtenidos de una fuente legal y publica a un receptor

ilegal y particular o de favorecer en decisiones administrativas a un determinado sector

particular en perjuicio de lo general.

Valores Determinantes Generadores De Corrupción En La Política

Para iniciar este punto se debe tener en cuenta que este fenómeno es

multidimensional por eso se debe sintetizarlo y limitarlo exclusivamente dentro del tema que

es de competencia pública como lo es él político, por lo tanto, se abordará solo a nivel

colectivo.

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Aspectos a Nivel Colectivo Favorecedores Corrupción:

Antes de establecer la responsabilidad colectiva, debemos saber que esto es un sistema, como

se describe más adelante; dentro de un contexto propicio el cual favorece el desarrollo de la

corrupción colectivaiii así: Sistema judicial inefectivo, las acciones corruptas que no se

tipifican como delitos, el control de la corrupción cumplen función decorativa, no se dictan

sentencias condenatorias para los corruptos, cuando los actos jurídicos son actos corruptos,

existencia de un sistema financiero global o paraísos fiscales.

Funcionamiento De La Corrupción Político-Administrativa En Colombia

Para darle un matiz técnico se toman los conceptos de Edgar Reveíz en su libro “La

trasgresión moral de las elites y el sometimiento de los estados”, y los factores que someten

al estado de tal manera que lo hacen ineficiente y son la corrupción, captura y la cooptación

del estado, dentro del concepto de la triple sociedad regida por la figura del Mesocontrato.

¿Cuál es la triple sociedad?

Es el componente social integrado en su mayor parte por personas naturales y jurídicas que

fungen como organizaciones con el fin de tomar al estado como mercado y obtener beneficios

privados desde los dineros públicos, además de eso ejercen control sobre las instituciones de

manera legal e ilegal con el fin de perpetuar su poder e influencia en las decisiones que

finalmente rigen los destinos de esta nación y son las siguientes:

1. La sociedad cooptada es la que está orientada al estado para obtener privilegios de

manera directa, beneficiándose del capitalismo político de rentas-privilegios por

medio de la contratación y del control del estado y la componen (Grandes grupos

económicos, clase política, funcionarios públicos de los diferentes órdenes

territoriales, contratistas del estado en materia de obras públicas, empresarios del

sector agrícola de bienes transables, sector financiero y sector transporte, las minorías
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étnicas y religiosas aunque son excluidas socialmente) delitos comunes de esta

sociedad cooptada, corrupción política y lavado del dinero, así como beneficios en

privatizaciones y exenciones tributarias. Su orientación va encaminada al privilegio.

2. La sociedad no cooptada es la que está sometida sin privilegios por el ordenamiento

jurídico nacional, compuesta por los pequeños y medianos empresarios por cuenta

propia, campesinos productores de alimentos, productores de bienes no

comercializables, los delitos comunes en esta sociedad no cooptada es la evasión de

los impuestos, testaferrato, informalidad en la economía como incumplimientos

laborales en contratos o en términos de calidad, su orientación va encaminada al

mercado en general.

3. La Sociedad red ilegal-criminaliv es la que dirige su esfuerzo a las actividades que

se salen del ordenamiento jurídico de la ley y el estado de derecho que rige Colombia,

usa la coacción y la violencia para redistribuir la propiedad, el ingreso el poder y los

riesgos, formado por los narcotraficantes, guerrilleros, paramilitares, políticos y

funcionarios corruptos y contrabandistas, su fin esencial es la captura del estado por

mecanismos diferentes al libre mercado, su acción no se limita solo a la coacción y

violencia, vemos la infiltración en las esferas gubernamentales en esta era estatal.

El mesocontrato

Partiendo del concepto de la triple sociedad según Edgar Reveíz también dice:

“El mesocontrato es, así, una forma de vínculo de funcionamiento de la economía y la

sociedad sustituye los contratos de la constitución y las leyes, usa el nkonde el plotach y los

lobbies para penetrar y sustituir el Estado…sic, El mesocontrato refleja la diferenciación y

relativa autonomía de ley, moral y cultura”v en síntesis la figura del mesocontrato es un

pacto por fuera de la constitución y las leyes que se hace entre el estado y la triple sociedad
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resultando en la cooptación y captura del estado estos fenómenos debe su existencia gracias

a las zonas grises creadas por la constitución de 1991 que no tiene un control más efectivo.

Conclusiones

Ante la tesis que propusimos la dicotomía inherente entre política y corrupción. Debemos

tener en cuenta que cuando se creó el sistema político democrático desde la antigüedad se

diseñó como un modelo que distribuyera las cargas del poder, con la intención plena de que

el gobierno promulgara y controlara las leyes del país de una manera coherente, sin embargo

el modelo “democrático” que se maneja en Colombia mas bien corresponde al de una

Plutocracia, que es la sociedad controlada por los estamentos con mayores recursos

económicos del país, un poder administrado por la cooptación y captura del estado entre un

poder político como administrador y un poder económico como sustanciador del estado

colombiano suscrito mediante acuerdos secretos y “lobbies” los múltiples hechos de

corrupción que por falta de espacio no pude relacionar hace que nuestra tesis sea cierta,

además que estamos gobernados por seres humanos con una tendencia fuerte a ejecutar todas

sus malas inclinaciones mediante por todos los medios posibles con el propósito de

enriquecerse a costillas de los dineros públicos y mantenerse en el poder de manera perpetua.

i
Jorge Malem Seña, “Pobreza y Corrupción Jurídica Páginas 46 y 47
ii
Edmundo González Llaca Corrupción, Patología Colectiva Página 50
iii
Jorge Malem Seña, “Pobreza y Corrupción Jurídica” Páginas 46 y 47
iv
La trasgresión moral de las elites y el sometimiento de los estados Página 39
v
La trasgresión moral de las elites y el sometimiento de los estados Página 31

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