Apuntes para un

Curso de Derecho Político.

Profesor: Carlos López Dawson.

ACTUALIZADO A JUNIO DE 2016

Programa del curso

1. LA POLITICA (10 hrs

· Introducción

· Conceptos y objetivos

· Teoría de la Sociedad:
· Concepciones mecanicistas y organización de la sociedad.
. La sociedad humana y la sociedad animal.

2. INTRODUCCION A LA TEORIA POLITICA (10 hrs.)

La política como actividad y sus fases
La política como objeto de conocimiento
Teoría, doctrina, filosofía y ciencia política y Derecho.

3. LAS INSTITUCIONES POLITICAS (10hrs.)

La sociedad política
o El hombre, ser político o Teórias acerca de] origen de¡ Estado 0> Las formas políticas
Teoría de la Institución
Concepto y teorías
Instituciones Jurídicas e Instituciones Políticas
Institución y cambio social.

4. TEORIA DEL ESTADO (20 hrs)

* Concepto
· Elementos (o condiciones de existencia) del Estado

· El grupo humano
El poder
El territorio
Los fines
. Origen de la soberanía y del poder
· Formas de Estado
Unitario
Federal
Uniones de Estado

5. TEORIA DEL GOBIERNO (23 hrs)

Concepto
Limitaciones al poder de los gobernantes
La separación de funciones.
· Ejecutiva
· Legislativa y jurisdiccional
Clasificación de los regímenes de Gobierno
Régimen Presidencia
Régimen Parlamentario
Sistema Político y Régimen de Gobierno
Clasificación de los Sistemas Políticos
- Democracia y Autocracia
Generación de los gobernantes.

6. TEORIA DE LA CONSTITUCION (24 hrs)

· Definición
Tipología y conceptos
· Clasificación de Constituciones
· Supremacía Constitucional: Material y formal
· Tendencias constitucionales contemporáneas.

7. FUERZAS POLITICAS (22hrs)

Conceptos y clasificaciones
Opinión pública
Partidos políticos
Grupos de presión
Burocracia
Fuerzas Armadas.

8. IDEAS POLITICAS 0 DOCTRINAS POLITICAS (20hrs)

Liberalismo y Neolibéralismo
Socialismo y Marxismo
Doctrina Social de la Iglesia
Nacionalismo.

I.- Indice temático de la ASIGNATURA.

1. - PRIMERA PARTE: Introducción al derecho político

1.1.a. -Nociones generales de derecho político
1.1.b. -Conceptos sobre derecho político
1.1.c. -Objetivos del derecho político
1.1.d. - Política y ciencia política.
1.1.d.1. -El auxilio de las ciencias sociales.
1.1.d.2. -Métodos y teorías.

1.1.2. - Reseña histórica sobre su desarrollo

1.1.2.1. -Origen.
1.1.2.2. -Principales cartas fundamentales.
1.1.2.3. -Estado de Derecho
1.1.3. - Relaciones entre derecho político y otras ramas del derecho.
1.1.3.1. -Derecho administrativo
1.1.3.2. -Derecho penal
1.1.3.3. -Derecho procesal.
1.1.3.4. -Derecho civil
1.1.3.5. -Derecho Internacional
1.1.4.A- Derecho político y la política
1.1.4.B. - Derecho Político
1.1.5. - Fuentes del derecho político
a.- constitución. b.- Ley. c.- Decretales. d.- Interpretaciones judiciales. e.- Actos jurídicos de
derecho público. f.- Instrumentos internacionales.
1.1.6. - Historia política de Chile.

DETALLE DEL INDICE TEMÁTICO DE MATERIAS

1. - PRIMERA UNIDAD
1.1. - Nociones generales de derecho político
1.1.1. -Conceptos sobre derecho político
1.1.2. -Objetivos del derecho político

1.2. - Reseña histórica sobre su desarrollo

1.2.1. -Origen.
1.2.2. -Constitución y sistema político-económico
1.2.2. -Principales cartas fundamentales.
1.2.3. Estado de Derecho.
1.2.3.1. - El orden jurídico
1.1. Imperio de la ley.
1.2. Protección de los Derechos Humanos.
1.3. Autodeterminación del pueblo.
1.2.3.2. - Fuentes del derecho.-
2.1. La función legislativa.
2.2. La costumbre.
1.2.3.3- Los objetivos del derecho.-
3.1. El orden.
3.2. El bienestar.
3.3. La seguridad jurídica.
3.4. La paz.
1.2.3.4. - Ley y justicia.
4.1. La concepción Tomista.
4.2. El derecho de rebelión.
1.2.3.5. - Origen de la ley.-
5.1. Autoritario.
5.2. Democrático.
1.2.3.6. - Contenidos de la ley.
6.1. Expresión de doctrinas.
6.2. Expresión de intereses clasistas.
6.3. Compatibilidad con el Derecho Internacional.
1.2.3.7. - El formalismo jurídico.
1.2.3.8. - Regulación de conflictos.
1.2.3.9. - Origen de conflictos.
9.1. Entre particulares.
9.2. Entre el individuo y los poderes sociales.
9.3. Entre el individuo y el Estado.
1.2.3.10. - Solución de conflictos.
10.1. El contrato.
10.2. El arbitraje.
10.3. La administración de justicia.
10.4. El agotamiento de las vías internas.
1.3. - Relaciones entre derecho político y otras ramas del derecho.
1.3.1. -Derecho administrativo
1.3.2. -Derecho penal
1.3.3. -Derecho procesal.
1.3.4. -Derecho civil
1.3.5. -Derecho Internacional
1.3.5.1. -Características del Derecho Internacional
1.3.5.2. -Los diferentes derechos internacionales
1.3.6. - El derecho internacional de los derechos humanos.
1.3.6.1. - Origen de los Derechos Humanos.
1.3.6.2. - El hombre social.
1.3.6.2.1. Poderes y contra poderes.
1.3.6.2.2. Los poderes emergentes.
1.3.6.2.2.1. El derecho romano.
1.3.6.2.2.2. Los fueros medievales.
1.3.6.2.2.3. La Carta Magna.
1.3.6.2.2.4. La Declaración de Filadelfia.
1.3.6.2.2.5. Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano.
1.3.6.2.2.6. Proscripción de la esclavitud.
1.3.6.2.2.7. Declaración Universal.
1.3.6.3. - Cultura y conflicto social.
1.3.6.3.1. Las revoluciones burguesas.
1.3.6.3.2. Las revoluciones independentistas.
1.3.6.3.3. El surgimiento de la clase obrera.
1.3.6.3.4. El aporte de la filosofía clásica.
1.3.6.3.5. El aporte cristiano-judeo.
1.3.6.3.6. Los enciclopedistas.
1.3.6.3.7. Los liberales.
1.3.6.3.8. Los socialistas utópicos.
1.3.6.3.9. Los anarquistas.
1.3.6.3.10. Los marxistas.
1.3.6.3.11. El pensamiento cristiano.
1.3.6.3.12.El fin de la confrontación.
1.3.6.4. - El fenómeno del fascismo y del militarismo.-
1.3.6.4.1. La ideología totalitaria y su práctica.
1.3.6.4.2. La reacción antifascista.
1.3.6.4.2.1. La creación de NN.UU.
1.3.6.4.2.2. Los principios de Nuremberg.
1.3.6.4.2.3. La declaración y los pactos.
1.3.6.5. - Universalización de los Derechos Humanos.
1.3.6.6. - Los mecanismos de NN.UU.
1.3.6.6.1. la Asamblea.
1.3.6.6.1.1. El Consejo Económico y Social.
1.3.6.6.1.2. La Comisión de los Derechos Humanos.
1.3.6.6.1.3. Las Comisiones
1.3.6.6.2. El consejo de seguridad.
1.3.6.6.3. Las recomendaciones y las sanciones.
1.3.6.6.3.1. Caso de Rhodesia.
1.3.6.6.3.2. Caso de Sudáfrica.
1.3.6.6.3.3. Caso de Unión Soviética.

1.3.6.6.3.4. Caso de Chile.

1.3.6.7. - Las instancias regionales.

1.3.6.7.1. OEA
1.3.6.7.2. Convención Europea.
1.3.6.7.3. Acuerdos de Helsinki.
1.3.6.7.4. Otros acuerdos regionales.
1.4.A. - Derecho político y la política
1.4. - Sociedad Civil y Sociedad Política.
1.4.1. Lucha Ideológica.
1.4.2. Toma del poder.
1.4.3. El problema de la hegemonía.
1.4.4. - La política como acción y derecho.
1.4.4.1. El Estado y los derechos.
1.4.5. - Teoría de Regímenes Políticos.
1.4.5.1. - Democracia.
1.4.5.2. - Totalitarismo.
1.4.5.3. - Socialismo.
1.4.5.4. - Comunismo.
1.4.5.5. - Derechos Humanos y Regímenes Políticos.
1.4.6. - La Soberanía Popular.
1.4.6.1. - La autodeterminación del pueblo.
1.4.6.2. La representación.
1.4.6.3. La delegación.
1.4.6.4. La solución de la Declaración Universal.
1.4.7. - La Gobernabilidad.
1.4.7.1. Un concepto de orden público.
1.4.7.2. Un concepto de Seguridad Nacional.
1.4.7.3. El Desarrollo político.
1.4.7.4. La lucha de clases.
1.4.7.5. La política como ciencia.
1.4.7.5.1. La situación política.
1.4.7.5.1.1. Situación revolucionaria.
1.4.7.5.1.2. Seguridad nacional.
1.4.7.5.2. Correlación de fuerzas.
1.4.7.5.3. La política de consenso.
1.4.7.5.4. Los objetivos de los políticos y la carrera política.
1.4.7.5.5. Modernidad y modernización en la política.

1.4.B. - DERECHO POLÍTICO.

1.4.1. - Acción y derecho.
1.4.1.2. Definición de política.
1.4.1.3. Como acción.
1.4.1.4. Como derecho.
1.4.2. - Fundamentos y la libertad absoluta.
1.4.2.1. El humanismo y la solidaridad.
1.4.2.2. El socialismo y la participación como ciencia.
1.4.2.3. Negación de los derechos políticos.
1.4.2.4. La filosofía de la declaración universal.
1.4.2.5. Derechos humanos como ideología de consenso.
1.4.2.6. Características de las sociedades ideales.
1.4.2.6.1. Sociedad utópica: Moro.
1.4.2.6.2. Sociedad comunista.
1.4.2.6.3. Sociedad comunitaria (Mounier).
1.4.2.6.4. Sociedad Corporativa (Mussolini).
1.4.2.6.5. Sociedad Liberal (Mills).
1.4.2.6.6. Sociedad Socialista.
1.4.2.6.7. Sociedad Islámica.
1.4.2.6.8. Sociedad Anárquica.
1.4.2.7. Características sociedades reales.
1.4.2.7.1. Sociedad capitalista central.
1.4.2.7.2. Sociedad Capitalista Periférica.
1.4.2.7.3. Sociedad Socialista Real.
1.4.2.7.4. Sociedad Nacionalista islámica.
1.4.3. - Derechos Políticos.
1.4.4. - La Democracia.
1.4.4.1. La autodeterminación.
1.4.4.2. Derecho a ser elegido.
1.4.4.3. Derecho a elegir.
1.4.4.4. La participación política.
1.4.4.5. Ejercicio de soberanía.
1.4.5. - Democracia Pluralista.
1.4.5.1. Teoría de separación de poderes.
1.4.5.2. Formación del Estado.
1.4.5.2.1. Centralistas.
1.4.5.2.2. Federalistas.
1.4.5.3. Instituciones estatales.
1.4.5.3.1. Régimen presidencial.
1.4.5.3.2. Régimen parlamentario.
1.4.5.3.3. Asamblea popular.
1.4.5.3.4. Consejos de trabajadores.
1.4.5.4. Régimen de partido único.
1.4.5.5. Régimen de grandes partidos.
1.4.5.6. La alternativa en el poder.
1.4.6. - Fin de la política.
1.4.6.1. Agotamiento de las ideas políticas.
1.4.6.2. Mejoramiento de la economía.
1.4.6.3. Técnicos para una sociedad compleja.
1.4.6.4. Modernidad y sistema político.
1.4.7. - De nuevo la política.
1.4.7.1. El problema del poder.
1.4.7.1.1. Distribución de la riqueza.
1.4.7.1.2. Propiedad de los medios de producción y la plusvalía.
1.4.7.1.3. La vida cotidiana o las relaciones sociales.
1.4.7.2. Planificación y gestión democrática.
1.4.7.3. Democracia y derechos humanos.
1.4.7.4. Problemas de la política.
1.4.7.4.1 Sociedad Civil y política. El poder del Estado. Soberanía y participación.
1.4.7.4.2. -Regímenes políticos. Democracia y autoritarismo. El concepto de desarrollo político.
Seguridad nacional y régimen político. Economía y política.

1.4.7.4.3. -Las condicionantes estructurales.

1. - Concepto de estructura.
1.1. Leyes sociales.
1.2. Normas jurídicas.
1.3. Modo de producción y fuerzas productivas.
1.3.1. Relaciones sociales.
1.3.2. Relaciones de producción.
1.4. La alienación.
2. - El estado.
2.1. El estado nación.
2.2. Estado, aparato de dominación.
2.3. Estado, Sistema de comunicaciones.
3. - La autonomía de la política.
4. - Las relaciones centro periferia.
4.1. La teoría de la dependencia.
4.2. La autonomía relativa del estado.
5. - Las violaciones a los derechos humanos como técnicas de gobierno.
5.1. El estado terrorista.
5.2. Objetivos buscados.
5.2.1. La tortura.
5.2.2. El asesinato político.
5.2.3. Los allanamientos masivos.
5.2.4. La censura.
5.2.5. La persecución ideológica.
5.3. Las consecuencias.
5.3.1. La mantención del poder.
5.3.2. La militarización de la sociedad.
5.3.3. La desnacionalización de la economía.
5.3.4. La agudización de la explotación.
5.3.5. El aislamiento político del estado.
5.3.6. El aislamiento social del poder represivo.
6. - La lucha por los derechos humanos.
6.1. La renovación de la política.
6.1.1 Conciencia individual y colectiva.
6.1.2. La política como acto de voluntad.
6.2. Los límites del poder.
6.2.1. Fin del Maquiavelismo.
6.2.2. Desconcentración y descentralización.
6.2.3. El derecho internacional como norma política.
6.2.4. La autonomía de la sociedad civil.
6.3. La institucionalización de la participación ciudadana.
6.3.1. El método democrático.
6.3.2. El método consensual.

1.5. - Fuentes del derecho político

a.- constitución. b.- Ley. c.- Decretales. d.- Interpretaciones judiciales. e.- Actos jurídicos de
derecho público. f.- Instrumentos internacionales.

1.6. - Historia política de Chile.

1.1.6.1: El absolutismo.-
a)Consecuencias de la guerra de sucesión en España. b)Las nuevas instituciones
introducidas por la Casa Borbón en España e Indias y sus efectos en Chile (el Regente, los
Intendentes, reforma de los Cabildos, las Reales Ordenes). c)
Fuentes formales del Derecho en España y Chile en el siglo XVIII.
1.1.6.2: La Ilustración.
a) El carácter de la ilustración y sus manifestaciones sociales, políticas, jurídicas y
culturales. b) Identificación de los efectos de la Ilustración en Chile, particularmente en
el derecho y en la política. c) Cultura, política e ideología en Chile del siglo XVIII.

1.1.6.3: Los aspectos jurídicos de la Ilustración.

a) El triunfo de la codificación. b) La emergencia de los derechos
individuales. c) La Escuela clásica del Derecho Natural. d) El Estado de
Derecho. e) El constitucionalismo clásico.

1.1.6.4: Los fenómenos jurídicos de la Independencia.

a) El proceso general en América del Sur. b) El proceso emancipador en
Chile. c) Consolidación del Estado constitucional en Chile y la importancia de los
proyectos constitucionales. d) Las influencias ideológicas y los hechos políticos
externos.

1.1.6.5: El Estado autoritario.

La oligarquía y el Estado.
Estructura social y sus efectos en la cultura y en la política.
Génesis de la Constitución de 1833.
1.1.6.6: Efectos de la Ilustración en el derecho chileno.
a) Fuentes del derecho en Chile (1810-1857): La ley, la costumbre, la jurisprudencia, la
doctrina, la equidad, los principios generales del derecho.
b) La codificación del derecho en Chile: el constitucionalismo, las leyes civiles, las
leyes penales.
c) Fuentes del derecho en Chile (1857-1890): La ley y las fuentes formales
subsidiarias.
d) El fenómeno social y las regulaciones del derecho civil.
e) El desarrollo del Estado de Derecho en Chile.

1.1.6.7: Surgimiento del parlamentarismo en Chile (1861-1924):

a) Régimen político del período 1861-1891). b) Régimen político del período
1891-1924). c) La situación social e intelectual de Europa y sus efectos en la
"inteligencia" latinoamericana en los períodos señalados. d) La situación
social en Chile en el período. e) Las reformas constitucionales entre 1861 y 1924. f) El
estado de las fuentes del derecho en Chile 1861 y 1924. y las regulaciones.

1.1.6.8: Crisis del sistema oligárquico de gobierno y surgimiento de la modernidad

a) Crisis del régimen político (1891-1924). b) Crisis de la
institucionalidad. c) la crisis económica y la modernidad.

1.1.6.9: La Constitución Política del Estado de 1925.

a) Génesis de la nueva Constitución. b) Valores de la nueva Constitución,
forma de gobierno, atribuciones de los poderes, derechos individuales y sus garantías, los
estados de excepción.

1.1.6.10: La cuestión social y la ley.

a) El desajuste de la ley civil. b) Introducción de la legislación laboral y de
seguridad social.

1.1.6.11: La emergencia de las capas medias en la política (1932-1958):

a) Presidencia de Arturo Alessandri. b) Gobierno del Frente
Popular. c) Gobierno de Gabriel González Videla. d) Presidencia de
Carlos Ibañez. e) El sistema de partidos políticos. f) Reformas a la
Constitución de 1925. g) Ajustes a la legislación civil y penal.

1.1.6.12: De las utopías a la dictadura militar.

a) El gobierno de Jorge Alessandri y la ambición tecnocrática.
b) El gobierno del Partido Demócrata Cristiano y la revolución en libertad. c)
El gobierno de la Unidad Popular y la revolución en la legalidad. d)
Sistema social y sistema político en el período. e) Reformas constitucionales. f)
Fuentes del derecho: instrumento de conservación e instrumento de cambio (los D.L. y la
emergencia del derecho internacional ). g) Las nuevas regulaciones
legales. h) El fenómeno de la dependencia y de la intervención externa.

1.1.6.13: La violencia en la política: del cambio social a la dictadura.

a) La crisis del régimen de gobierno y del sistema político durante la Unidad
Popular. b) El autoritarismo militar, la doctrina de Seguridad Nacional y el proyecto
social y político del neoliberalismo. c) Suspensión de la Constitución
Política de 1925. d) Las Actas Constitucionales de 1976. e) Génesis de la
Constitución de 1980. f) Fuentes formales del derecho bajo el autoritarismo. El rol del
Poder Judicial.

1.1.6.14: La recuperación de la democracia

a)Agotamiento del modelo autoritario. b) La reforma constitucional de
1989. c) La recuperación de la democracia y el nuevo orden jurídico. Los enclaves
autoritarios. d) Los poderes fácticos y la transición a una democracia
plena. e) Estado de las fuentes formales del derecho.

PRESENTACIÓN

Estos apuntes de clases tienen por objetivo ayudar a los estudiantes que cursan la asignatura.
Ellos han sido concebidos como un apoyo y por lo tanto su lectura no basta para conocer la
asignatura.

Los materiales reunidos en estos apuntes son de distintas fuentes: parte extraidos de trabajos
de Silva Bascuñan, Neville Blanc, Mario Verdugo, Nogueira, Cumplido y Egaña. A los
profesores citados les entrego mis excusas si no aparecen debidamente citados en el texto de
los apuntes. Otra parte de estos apuntes son el resultado de las investigaciones y lecturas del
autor. Los comentarios y conclusiones que se adelantan en ciertos capítulos son de exclusiva
responsabilidad del autor.

También doy mis excusas a los estudiantes que emplearán estos apuntes debido a lo
incompleto de los mismos. Es posible que con su ayuda podamos terminar una obra de
mejor calidad y por lo tanto más útil para el estudio del derecho político.

Marzo, 2002.

Curso de Derecho Político.

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo desarrolla la materia de un curso de derecho político desde una perspectiva
amplia que incursiona desde la historia, la ciencia política y el derecho en los distintos aspectos
históricos, teóricos, doctrinarios y normativos. Es decir, desde un punto de vista integral.

Especial desarrollo tienen todas las materias referidas a los enfoques de ciencia política y
derechos de las personas. Lo primero por que ello permite aclarar el contexto en el cual ha ido
desarrollándose este derecho y la forma como se aplica una Constitución, en tanto que lo
segundo constituye la motivación fundacional del derecho político y por lo tanto de las
constituciones.

La política esta en función a la conquista del poder y a su mantenimiento (Maquiavelo) ¿Cómo

controlar a los súbditos, como vencer a sus enemigos? Estas son interrogantes maquiavélicos.
Los métodos de Maquiavelo carecían de sentimiento social.

El grupo social que ha jugado más con el poder, es el estado moderno, ya que
dentro de el nada se evade de la acción del estado. Toda nuestra vida está relacionada
con la política. Estamos condenados por la política y el estado es condicionado por la
política del resto de los estados, la vida de los pueblos esta llegando a la
internacionalidad o globalización, de lo cual la universalización de los derechos
humanos es una expresión. En nuestros días la política es un proceso permanente de
acceso al poder tanto nacional como internacional, aunque no es un fenómeno actual, ya
que ha nacido con el nacimiento del hombre social. Las principales doctrinas políticas
demuestran esta continua preocupación por la lucha hacia el poder. Según Platón la
apetencia del poder sería causa de la inestabilidad social.

Los socialistas dicen que la humanidad se encamina hacia la no-competencia humana

ya que la política busca solo un mejoramiento social.
El hombre social necesita del Estado, por cuanto, según Aristóteles el hombre no
puede existir sin sociedad política excepto el degenerado y el ser superior.
Por lo tanto el hombre es un animal político; la tesis contradictoria dice lo siguiente: El hombre
vivió en una época libre, sin estado y sin derecho (Juan Jacobo Rousseau).
Hobbes piensa que hubo un período presocial, pero los hombres no eran felices pero
sí libres e iguales. Querían conquistar más bienes, más viene la guerra, con lo cual arriesgan
la libertad y la vida misma. Para obtener seguridad deben entonces renunciar a la libertad y
delegarla en un monarca quien ejercerá un poder absoluto, única forma de garantizar el orden.
Los marxistas sostienen que el estado es una creación del hombre, que ciertas
circunstancias hicieron lo necesario para ello El estado COMO EXPRESIÓN DE UN SISTEMA
DE CLASES SOCIALES es el organismo represor de clases, POR QUE EL ESTADO ES
CONTROLADO POR LA CLASE DOMINANTE. Alguna vez en el futuro va a desaparecer la
lucha de clases y así va a desaparecer el estado, niega así la teoría Aristotélica. En todo caso,
el estado corresponde a una etapa histórica.
En una sociedad (Comunista) no hay conflictos, y al no haberlo desaparece el estado y
por ende desaparece la política.
Fukuyama plantea una tesis similar al sostener que el desarrollo del modo capitalista
de producción ha logrado internalizarse en la mayoría de los habitantes del globo terráqueo de
manera que no hay posibilidad de un cambio y en consecuencia se esta frente al fin de la
historia.

El poder y la política son analizados desde distintos puntos de vista característica de

este análisis:
1) ciencia política: estudio con método
2) Doctrina política (propuesta de orden político)
3) Socialización política (métodos de la Sociología)
Todas estas disciplinas estudian la política no la realizan, son solo teóricos. El político
neto es práctico.
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La Investigación Científica
Presentación: Metodología y filosofía de la Ciencia, la filosofía inherente a la investigación
científica, las herramientas lógicas - semánticas y psicológicas que son necesarias para el
análisis filosófico de las Ciencias Sistemática de epistemología, recorrer ordenadamente el
sendero íntegro de la investigación científica, desde el planteamiento del problema hasta la
evolución de la solución las etapas del ciclo de la investigación son:
a) la hipótesis de trabajo
b) la hipótesis corroborada o ley
c) el sistema hipotético - deductivo o teoría
d) la explicación, y la predicción por medio de teorías
e) la acción fundada sobre teoría (o sea, la tecnología moderna)
f) los medios de comprobación de las ideas científicas
g) La evolución de las ideas a la luz de los hechos.
- Un cuento para empezar:
Los cinco sabios del reino de "O", de vuelta de una larga estancia en la República de "OO", se
estaban quietos y temerosos ante su Soberana, la Reina: estaban informando a la Reina
acerca de la Cosa Rara que existía en esa República.
La Reina solicita a cada sabio que le informe y le pregunta "que aspecto tiene la Cosa Rara".
- El 1° de los sabios (Protos) el más anciano le responde: " La Cosa Rara a lo que
llaman Ciencia, puede registrar y comprimir todos los hechos. En realidad, la Ciencia es
un enorme Registro".
La Reina, roja de ira, ordenó cortarle la cabeza, y dijo ¿cómo podemos creer que la
Cosa Rara es una máquina sin pensamiento, cuando hasta nosotros tenemos ideas?
- El 2° de los sabios (Decíticos), a su turno, le respondió a su vez que ante la misma
pregunta de la Reina:
 "La Cosa Rara no es un registrador pasivo, sino un atareado molino de información:
absorbe toneladas de datos en bruto y los elabora y presenta en orden. Mi decisión es que la
Ciencia es un enorme calculador.
La Reina a su vez ordenó también cortarle la cabeza, podemos creer que la Cosa Rara
es un autómata ¡si hasta nosotros tenemos caprichos y flaquezas!.
- Se dirige luego el 3° Sabio (Tritos) de mediana edad y le hace la misma pregunta:
¿qué aspecto tiene la Cosa Rara? Y éste dijo. "No hay tal Cosa Rara. Majestad. La ciencia es
un juego esotérico. Los que lo juegan establecen sus reglas, y las cambian de vez en cuando
de un modo misterioso. Nadie sabe a qué juegan ni con qué fin. Admitamos pues que la
ciencia, como el lenguaje, es un juego".
De nuevo la Reina ordenó cortarle la cabeza. ¿Cómo podemos creer que la Cosa Rara no se
toma las cosas en serio, cuando hasta nosotros somos capaces de hacerlo?.
- Se dirige luego el 4° Sabio (Tetartos), más maduro y le responde éste: "La Cosa Rara, es
un hombre que medita y ayuna.
Tiene visiones, intenta probar que son erradas y no se enorgullece cuando no lo
consigue. Yo creo que la Ciencia - y reto a todos que me refutan - es un Visionario Flagelante".
A su vez, la Reina ordena cortarle la cabeza, dice "Este informe es más sutil que los
otros, pero ¿ Cómo podemos creer que la Cosa Rara no se preocupa de justificación ni
gratificación cuando hasta nosotros podemos hacerlo?.
Tras lo cual se dirige al último y más joven sabio (Pentós). Pero Pentós, temiendo por
su vida, había huido ya. Huyó hasta cruzar las fronteras del Reino de "o" y llegó a la oficina del
autor, en la que trabaja desde entonces. Pentós ha terminado un voluminoso informe sobre la
"Cosa Rara", pero desea permanecer en el anonimato, acosado por los recuerdos del Reino de
"o".
Teme que esta exposición de la Cosa rara sea poco gustada puesto que la gente
prefiere sencillos credos en blanco y negro, y en los que pueda creer con certeza. Su
información es que la Cosa Rara es mucho más complicada que los modelos del Registro, el
calculador, el juego o el Visionario Flagelante, aunque reconoce su duda con los 4
desgraciados y difuntos colegas.
El Método Científico
Método: es un procedimiento para tratar un problema, cada clase de problema requiere
un conjunto de métodos o técnicas especiales.
Cada método especial de la Ciencia, es relevante para algún estudio particular de la
investigación científica.
Lo mejor para darse cuenta de cómo funciona el método científico consiste en
emprender una investigación científica, que sea tan amplia como para que los métodos o
técnicas especiales no oscurezcan la estructura general.
Así, nos planteamos una pregunta, por ej. ¿Por qué diversos grupos humanos utilizan
lenguas m/m diferentes?
De hecho la pregunta presupone una generalización empírica que necesita afirmación;
esto es ¿a qué tipo de grupos se refiere?:
1) Étnicos - sociales, profesionales?, Viene entonces la investigación preliminar, que nos
permite la formulación más precisa del problema. Hallado ese enunciado más preciso,
se ofrece una serie de
2) conjeturas, relacionadas con la geografía, aspectos biológicos factores sociales, etc.,
3) Y estos diferentes son contrastados y se examinan sus consecuencias observables. Se
reúnen entonces cierto pito de datos para averiguar cuál es la conjetura más verdadera,
y si es posible, los datos deben ser controlados u obtenidos científicamente.
4) O sea, se estiman varias hipótesis, y en este proceso de estimación pueden sugerir
nuevas conjeturas.
5) Por ñúltimo la solución del problema inicial puede hacer surgir nuevo conjunto de
problemas, incluso de la investigación.

PROBLEMA HIPÖTESIS
 DOCENCIAS
CONTRASTABLES
NUEVO CUERPO

de
ESTIMACIÖN
CONOCIMIENTO
HIPÖTESIS
-

(NUEVO PROBLEMA)

TËCNICA DE
CONTRACTACIÖN EVIDENCIA

Planteamiento e instrumentos
Se empieza con una visión panorámica de los medios y fines que son peculiares al
planteamiento científico.
Luego, se discute la semántica de los conceptos científicos y la lógica de algunas operaciones
conceptuales, como la clasificación y la definición.
I.- El Planteamiento Científico
Tenemos que distinguir en la Ciencia, entre el Trabajo (o investigación y su producto
final: el conocimiento.
El Conocimiento: Ordinario y Científico
La investigación científica empieza con la percepción de que el acevero conocimiento
disponible es insuficiente para manejar ciertos problemas. No empieza borrando todo.
a) Parte del conocimiento previo que acarrea una investigación es conocimiento ordinario,
o sea, conocimiento no especializado y
b) parte de él, es conocimiento científico, o sea, obtenido por el método de la ciencia, y
que puede volver a someterse a prueba, enriquecerse, e incluso, según el caso, llegar a
superarse nuevamente el mismo método.
A medida que la investigación figura, corrige o rechaza porciones del conocimiento
ordinario, y así, éste se enriquece con los resultados de la ciencia. Luego, parte del sentido
común de hoy día es resultado de la investigación científica de ayer.
La ciencia pues, cree partir del conocimiento común, el que rebasa.
De hecho, la investigación científica empieza cuando la experiencia y el conocimiento
ordinarios dejan de resolver problemas, o hasta plantearlos.
La Ciencia no es mera prolongación o simple afinamiento del conocimiento ordinario.
La Ciencia es un conocimiento especial, y trata primero, aunque no exclusivamente, de
fenómenos inobservables e insospechados por el lego no educado, como: evolución de las
estrellas duplicación de cromosomas, etc. La a inventa y arriesga conjeturas que van más allá
del conocimiento común, como las leyes mecánicas cuántica.
La Ciencia elabora sus propios cánones de validez, y en muchos temas se encuentra
muy lejos del conocimiento común.
1° Introducción
En ella se ofrece el 1° aspecto del esquema (concepto de la Ciencia y algunos
instrumentos lógicos y semánticos.
2° Parte: Las Ideas Científicas
Es una exposición de la investigación científica literalmente dicha. El principio es el
Problema. Luego se considera el intento de solución (o hipótesis) a un problema científico.
Luego, se considera la hipótesis en cuanto se la supone reproducción de una estructura
objetiva (o sea, es la ley científica).
Después se examina la construcción y el ejecutor del sistema de hipótesis y leyes - o
sea, de teorías - y su contenido.
3° Parte: La Aplicación de las Ideas Científicas
Se trata de la aplicación de las teorías a la explicación. Después, su aplicación a la
predicción y a la retrodicción. Luego, sobre la acción racional, que pertenece a la Tecnología.
4° Parte: La Contrastación de Ideas Científicas
Empieza estudiando la observación.
Se estudia después la medición y el experimento.
Termina con el estudio del paso de las conclusiones obtenidas de los datos a las
hipótesis, y viceversa.
Cada conjunto de problemas ha sido ordenado a grandes rasgos por orden creciente
de dificultad. Los últimos son ya problemas de investigación, y el distribuirlos, se debe precisar
y tener presente el conocimiento previo que requiere cada caso.

I) Introducción

1) El Planteamiento Científico
2) Concepto
3) Dilucidación
4) Problema
5) Hipótesis
6) Ley

II) Las Ideas Científicas

7) Teoría: Forma
8) Teoría: Contenido
9) Explicación
10) Predicción.

III) Aplicación Ideas Científicas

11) Acción
12) Observación
13) Medición
14) Contrastación
15) Experimento
16) Conclusión

Hay una discontinuidad entre la Ciencia y el conocimiento común en muchos aspectos, en

especial en relación al método, pero no significa esto que deba ignorarse su continuidad en
otros aspectos, ya que ambos conocimientos aspiran a ser racionales y objetivos, son críticos y
coherentes (ó racionales) e intentan adaptarse a los hechos y no permiten especulaciones (o
sea, es objetiva).
La racionalidad EN LA CIENCIA, se consigue mediante teorías, y éstas son el núcleo de la
ciencia. (La racionalidad es la sistematización coherente de los enunciados, fundados y
contrastables).
El Ideal de la objetividad (ó construcción de imágenes sobre la realidad impersonal), es
formular hipótesis sobre objetos físicos más allá de nuestras pobres y caóticas impresiones.
El Sentido común sólo puede conseguir una objetividad limitada porque está muy vinculado
a la percepción y a la acción, y cuando las rebasa, lo hace a menudo en forma de mito o
dogmas.
El naturalismo (ó negativa a admitir cosas no naturales), es también un aspecto común de
la Ciencia y el sentido común pero este último a veces ha tenido efecto paralizador de la
imaginación científica, por ser reticente a todo lo inobservable, lo que no tiene la ciencia, ya que
formula hipótesis que puede someter a prueba.
Los enunciados científicos; son opiniones pero ILUSTRADAS ( o sea, fundadas y que
pueden contrastarse o probar). En sentido común, los enunciados, que se refieren por lo
general a la experiencia, no se ponen en duda, salvo que se refieran a algo mas que la
experiencia inmediata, en que si son dudosos.
En la Ciencia la duda es mas creedora que paralizadora, ya que estimula la investigación,
la búsqueda de ideas que den razón de los hechos de modo cada vez mas adecuado. De allí
que se produzcan abanicos de opiniones científicas, aun cuando unos están mejor mejor
fundados que otros.
Luego: En principio, el objeto o tema no es lo que distingue a la Ciencia de la NO - Ciencia,
aunque algunos problemas es difícil que se puedan formular fuera de la ciencia.
En consecuencia, es la forma (el procedimiento o método) y el objetivo (o finalidad) lo que
distingue a toda ciencia.
De allí que el planteamiento científico está construído por el método científico y por el
objetivo de la Ciencia.
Los focos principales de la aplicación del método científico:
1.- Enunciar preguntas bien formuladas y verocimilmente fecundas.
2.- Arbitrar conjeturas, fundadas y contrastables con la experiencia, para
contestar a las preguntas.
3.- Derivar consecuencias lógicas de las conjeturas.
4.- Arbitrar técnicas para someter las conjeturas a contrastación.
5.- Someter a su vez a contrastación esas técnicas para comprobar su
relevancia y la fe que merecen.
6.- Llevar a cabo la contrastación e interpretar sus resultados.
7.- Estimar la pretensión de verdad de las conjeturas y la fidelidad de las
técnicas.
8.- Determinar los dominios en los cuales valen las conjeturas y las
técnicas, y formular los nuevos problemas originados por la investigación.
En cuanto al tratamiento de los problemas científicos, de qué dirección debe
dársele a una investigación, no hay reglas fijas, pero el autor enuncia algunas reglas, aunque
no son infalibles:
a) formular el problema con precisión y, el principio, específicamente. Se trata de
plantear una cuestión determinada.
b) proponer conjeturas bien definidas y fundadas de algún modo, (no suposiciones
que no comprometan en concreto - ni ocurrencias sin fundamento visible). Esto
es, se trata de amigar hipótesis que afirmen la existencia de ubicaciones bien
definidas y entre variables netamente determinadas, sin que las hipótesis estén
en conflicto con lo principal de la Ciencia.
c) Someter las hipótesis a contrastación dura, no blanda o laxa (no se deben para
p. Alto resultados negativos. Las tareas deben ser completamente nuevas para el
sujeto sometido a experimentación.
d) No declarar verdadera una hipótesis satisfactoriamente confirmar. En el mejor
de los casos, considerarla como fácilmente verdadera.
e) Preguntarse por qué la respuesta es como es, y no de otra manera (no tratar
hallar generalidades, sino tratar de explicar a bases de formular leyes).
En todo caso hay que tener presente:
Que las reglas del método científico pueden sustituir a la inteligencia. No puede suplantar
a la creación original.
Una regla de método está justificada teóricamente si, y sólo si es a la vez fundada y
sistemática (Sistemática=miembro de un sistema basado en reglas).
Cuando se dice que se debe "formular el problema con precisión" proponer que se debe
buscar sólo respuestas únicas, aún cuando puedan ser complejas.
En mayoría de los casos los científicos adoptan una actitud de ensayo y error respecto de
las reglas de la investigación, y las que le resulten eficaces, se incluyen en la rutina de la
investigación de modo que incluso no se registran conscientemente.
En Suma: el método científico es posible, puede prefeccionarse mediante la estimación de
los resultados a los que lleva, o bien mediante el análisis directo.
Tampoco es autosuficiente: No puede operar en un vacío de conocimiento, ya que
requiere de conocimiento previo aun cuando pueda o deba reajustarse y elaborarse.
La Táctica Científica.
El método científico es una simple estrategia de investigación y es independiente del tema
en estudio, aun cuando las operaciones concretas del método dependan del objeto de estudio.
La Ciencia: es una disciplina que utiliza el método científico con la finalidad de hallar
estructuras generales - formular leyes.
Si se limita a obtener simples datos, no se trata de ciencia (es el caso de la geografía).
Las técnicas científicas se clasifican en:
1.- Conceptuales: tácticas que permiten enunciar de modo preciso problemas o
conjeturas.
2.- Empíricas: de cierto tipo. Las matemáticas son las que sirven para arbitrar
experimentos; para efectuar mediciones, construir instrumentos de medición o
para elaborar datos.
El procedimiento interativo: Son los ensayos hechos paso a paso, con los que se obtiene
un perfeccionamiento progresivo de una solución aproximada.
Así, cada solución se basa en la solución precedente de modo que con este procedimiento,
se va perfeccionando el procedimiento a si mismo.
El conocimiento ordinario se desarrolla en tres direcciones:
1) conocimiento técnico: que es el conocimiento especializado, pero no científico,
como el de las artes o las habilidades profesionales.
2) La proto-ciencia: o ciencia embrionaria. Es un trabajo cuidadoso, pero sin
objetivos teóricos, de observación o de experimentación.
3) La pseudo-ciencia: cuerpo de creencias y prácticas que se pretenden dar como
ciencia por ser cultores pero que no tienen el planteamiento, ni técnica ni el
cuerpo de conocimiento de una ciencia. Ej.: el psicoanálisis - el espiritismo.
Es básicamente falsa, pero también se niega a
a) Fundamentar sus doctrinas, cosa que tampoco puede hacer.
b) Se niega también a someter a contraste sus doctrinas por la
experimentación, porque en sí misma es incontrastable, sólo tiende a
interpretar todos los datos, y se confirma aun cuando haya sido
demostrado el error.
c) Carece la pseudo-ciencia de mecanismos auto-correctores. No puede
aprender nada de nuevas informaciones empíricas ni menos
descubrimientos de la Ciencia. De allí que no progresa.
d) Sólo trata de influir en las cosas: seres humanos.

Historia de la Ciencia

Hasta el siglo XII, en Europa, la ciencia se desarrolla bajo un modo de pensar

denominado "PATRISTICA"; en la que si bien el modo de pensar era racional no dogmático
(Tales de Mileto, Democrito, Hipocrates, Aristoteles), los barbaros y el imperio de Roma
impidiran su desarrollo.
Esta va a ser desplazada por la "ESCOLASTICA", que es un sistema especulativo
que gira en torno a las ideas, sus problemáticas son abstracciones, que prescinde de la
práctica. Se trata de una actividad intelectual que gira en torno al pensamiento.
Los temas de la escolástica son la política, la ética, la religión, lo jurídico y lo filosófico,
es decir de aquellos aspectos del conocimiento humano donde es posible la especulación.
El escolástico descurría racionalmente recurriendo a la lógica aristotélica
La razón aristotélica rechaza la experiencia como garantía de la verdad en el
conocimiento, estimando que las verdades esenciales no dependen de la percepciones
sensoriales, sino que son resultado del ejercicio de la razón.
 Sin embargo el Escolastismo recurre a la fe y por lo tanto al DOGMA, siendo este el
limite de la RAZÓN.
El pensamiento escolástico está definido por su dimensión ética.
Santo Tomás (1225 - 1274) complementa esta aproximación en el sentido de que,
para conocer se debe recurrir también al método comparativo.
De esta manera surge el SILOGISMO, el que parte de una afirmación general para
llegar a una conclusión particular.
Ruptura epistemologíca. Nuevas formas de pensamiento.
Descubrimiento de América, nuevos inventos (Timón, brúgula, imprenta, etc.)
Religiosas: cuestionamiento de Bartolomé de las Casas a la aplicación del Derecho
Común en las Indias, críisis de la unidad de la Iglesia, momento de la Reforma.
Teoría Heloestatica de Copernico. Jordano Bruno y la infinidad del Universo, vida en
otros planetas.
Descartes plantea cuestionarse metódicamente renunciando al argumento de
autoridad: la duda Metódica.

Newton opta por el conocimiento del mundo físico, de la naturaleza, por innovar la obra, el
producto, el resultado final, es decir al hombre y la naturaleza.

Primero: Concepto básico

1° Que son las ciencias sociales
Las ciencias que se ocupan del hombre en actividad.
Es necesario comprender que la ciencia nace de ¿Por qué? Se trata entonces de
desarrollar la capacidad de construir buenas preguntas sobre los verdaderos problemas.
Una observación fina de la realidad permitirá conocer las cuestiones esenciales o
claves y cuando estas, junto a las cuestiones secundarias, forman un conjunto coherente, ellas
se separan del dominio más general donde se crearon u originaron.
Históricamente se reconoce que la primera ciencia social fue la filosofía. De ella se
separa la sociología. De esta la sicología social, la demografía, el urbanismo. De cada ciencia
surge una disciplina especializada ejemplo: de la sociología: la sociología del trabajo.
Jean Piayet propone que las ciencias sociales sean reagrupadas según su objeto:
1° Las Ciencias "nomoteticas" disciplinas que buscan desentrañar las leyes o las
relaciones cuantitativas. Estas son la sicología científica, la sociología, la etnología, la
lingüística, la economía y la demografía. Todas utilizan los métodos sea de experimentación
estricta en el amplio sentido de observación sistemática, y por ese hecho son conducidas a
observar pocas variables a un mismo tiempo.
2° Las ciencias históricas que reconstituyen el desarrollo de la vida social en el curso
del tiempo.
3° Las Ciencias jurídicas, que realiza la lógica de las normas, su historia y contenido.
4° Las disciplinas filosóficas.

Etapas o pasos
1.- Concebir la idea de investigación
¿Cómo nace un proyecto? ¿Cómo se inician las investigaciones?
Función de las ideas - fuentes que inspiran ideas - como se desarrollan - como se llega a
formular planteamientos de investigación científica.
La idea madre de toda investigación.
Fuentes: experimentación, material escrito, material fílmico (cine, TV), teorías, descubrimientos,
conversaciones personales, observaciones, ciencias, presentimientos.
Como surgen: en los grupos congregados ( hospitales, bancos, industrias, colegios,
asociaciones, sindicatos).
- Actos que requieren concurrencias masivas: juegos deportivos, espectaculos, etc.
- En hechos que pueden tener repercusiones en el público: política externa, relaciones
con un país o grupo de países, política interna: relación entre actores, situación de la
democracia.
- Fenómenos individuales que son comunes: el sexo, la información masiva, la familia, la
juventud, la vejez, etc.
Vaguedad de las ideas originales: se requiere precisar la idea, el campo donde se ubica, a
través del conocimiento - elementos relevantes, conceptos, teoría, descripciones, etc. Hacerse
preguntas; ejemplo: relaciones entre dos países: ¿que aspectos influyen para que el país A y
país B mantengan relaciones económicas y políticas fluidas y satisfactorias?.
Se requiere estudiar los factores que intervienen en la evolución de esta relación.
Se requiere delimitar el campo a investigar: elegir los factores: aquellos que tengan
incidencia en el desarrollo de la relación satisfactoria.
Es necesario intercambiar información con expertos, diplomáticos, profesores,
investigadores, etc.
Leer sobre el tema, etc.
Conocimiento de los antecedentes:
Estudios, investigaciones y trabajos anteriores (tesis, memorias, artículos, monografías,
etc).
Con ello se evita:
1.- repetir
2.- Estructurar más formalmente la idea: mirarla desde diferentes ángulos, agotar las
preguntas precisas que surgen de las entrevistas y lecturas.
3.- Seleccionar la perspectiva principal (enfoque principal científico) (ejem.: economía,
política, relaciones internacionales, sociología, sicología, etc.).
Como generar ideas:
a) las buenas ideas intrigan .- atractivas aspecto personal: la inspiración del artista.
b) Ideas novedosas y ojalá originales.
c) Las buenas ideas de investigación pueden servir para elaborar teorías y la solución del
problema.
2.- Planteamiento del problema: objetivos, preguntas de investigación y justificación del
estudio:
¿Qué es plantear el problema de investigación?. Imaginar su ámbito y estructuración
más formalmente de la idea de investigación. Concurren muchos factores para lograr el
planteamiento: capacidades individuales y complejidad del tema. ¿Qué criterios existen de
planteamiento del problema?
1°) El problema debe expresar una relación entre dos o más variables.
2°) El problema debe estar formulado con certeza como pregunta ¿causas y efectos?
¿condicionantes? ¿alternativas? ¿relaciones?
3°) El planteamiento implica la posibilidad de prueba empírica, observable en la realidad.
¿Qué elementos contiene el planteamiento del problema de investigación?
1) - Objetivos de investigación: soluciones, teoría, prueba empírica, guías del estudio. .....
objetivos principales y adicionales.
2) - Las preguntas de investigación resumen de lo que sera la investigación. Pasos y
definiciones.
3) - Justificación del estudio, propósito, beneficios, probabilidad, conveniencia.
Criterios para evaluar el valor potencial de una investigación.
1.- Porqué sirve
2.- Proyección social
3.- Implicaciones prácticas
4.- Valor teórico
5.- Utilidad metodológica
6.-Viabilidad o factibilidad
- Información accesible
- Recursos
- Posibilidad real de realizarla.
- Consecuencias de la investigación
Factores éticos: por ejemplo, medir influencia de la TV en un grupo humano que la desconoce.
La Elaboración del marco TEORICO
a) Revisión de la literatura
b) Construcción de una perspectiva teórica.
1).- La Idea.
2).- El planteamiento del problema: objetivos, preguntas de investigación y justificación del
estudio, viabilidad, consecuencias.
3).- Elaboración del Marco teórico.
3.- Marco teórico. Elaboración
- Revisión de la literatura
- Detección de la literatura
- Obtensión
- Consulta
- Extracción y recopilación de la información de interés
- Construcción del Marco teórico

Funciones del marco teórico

- Ayuda a prevenir errores que se han cometido en otros estudios
- Orienta sobre como habrá de llevarse a cabo el estudio, gracias a las
experiencias de otros (guías - diseños - tratamientos
- Amplía el horizonte del estudio y permite encontrar el enfoque y los
objetivos principales.
- Conduce al establecimiento de hipótesis o afirmaciones que más adelante
deberá someterse a prueba
- Inspira nuevas líneas y áreas de investigación
- Provee de un marco de referencia para interpretar los resultados del
estudio.

Etapas de la elaboración
- Resumen de la literatura
- Adaptación de una teoría
Tipos de fuentes de información
- Primarias o directas: artículos, libros científicos, revistas id., tesis,
ponencias, documentos apropiados, testimonios, observaciones directas,
TV, Cine, etc.
- Secundarias: problemas que reprocesar, síntesis, información de trabajos,
listados.
- Terciarias: Comprende las anteriores o entrega referencias sobre quienes
están en el tema.
Bibliografía o referencias
Ficha Bibliográfica
Idea - o ideas - cifras - opinión, tésis - reproducción textual - resumen: simple o por
procedimiento.

Como Construir el Marco Teórico

Resultado de la revisión:
- Existencia de una teoría completa
- Existencia de varías teorías completas
- Existencia de piezas o trozos de teoría aplicables al fenómeno en estudio
- Existencia de guías o ideas pero no de teorías
Que es la teoría: conjunto de constructos (conceptos), definiciones y programas
relacionadas entre sí, que representan un punto de vista sistemático de fenómenos
especificando relaciones entre las variables, con el objeto de explicar y predecir los fenómenos.

Funciones de la teoría:
- Explicar
- Sistematizar el conocimiento (logro) criterios
- Predecir, precalificar
Utilidad: describe, explica y predice y organiza el conocimiento. Inutilidad o inoperancia
Estructura del Marco Teórico:
- Según el objeto; teorías que lo explica por guías.
4.- Definición del tipo de investigación
 Definir si la investigación se inicia como exploratoria, descriptiva, correlacional,
explicativa y hasta que nivel llegará.
Tipos de estudios existentes
- Estudios explorativos: no hay trabajos específicos
- Estudios descriptivos: especificar las propiedades predominantes incipientes.
- Estudios correlacionados: medir grado de relación que existe entre 2 o más conceptos
o variables.
- Conclusiones previas
- Estudios explicativos: causalidad
- Investigaciones aplicadas: realizadas con propósito prácticos (resolver problemas,
tomar decisiones, desarrollar nuevos programas, evaluarlos, rehacerlos, etc.)
5.- Formulación de Hipótesis
- Detectar variables
- Definir las variables conceptualmente
- Definir las variables operacionalmente
6.- Diseños experimentales de investigación
- Plan estrategia
7.- Diseño no experimentables.

- Que son las hipótesis?

Proposiciones tentativas acerca de las relaciones entre dos o más variables que se apoyan en
conocimientos organizados y sistematizados.
Generales o precisas. Dos o más variables requieren comprobación empírica
- Que son las variables?
Una VARIABLE es una propiedad que puede VARIAR y es medible.
Las variables adquieren valor científico cuando pueden ser relacionadas con otras (FORMAR
PARTE DE UNA hipótesis o teoría) (CONSTRUCTOR o construcciones hipóteticas )
- De donde surgen?
De un postulado de una teoría, del análisis de esta, de generalizaciones empíricas pertinentes
al tema y de estudios revisados o antecedentes consultados.
La hipótesis son propuestas tentativas a las preguntas de investigación.
Al revelar los objetivos y preguntar de investigación - guían el estudio.
Resultado de la revisión de la literatura o trabajos previos.
- Características de una hipótesis
- referirse a una situación social real. (consecuencia de empirismo)
- la variables deben ser comprensibles precisas y concretas
- La relación entre variables debe ser lógica.
- Observables y medibles las variables
- Las hipótesis deben estar relacionadas con técnicas disponibles o herramientas
- Instrumentos para recolectar datos
- Diseños
- Análisis estadísticos o cualitativos, etc.
- Tipos de Hipótesis
1) Hipótesis de investigación
2) Hipótesis nulas
3) Hipótesis alternativas
4) Hipótesis estadísticas
- Hipótesis de Investigación
Proporciones tentativas acerca de las posibles relaciones entre dos o más variables que
cumplen con los requisitos - Hipótesis de Trabajo.
1) Hipótesis descriptiva de valor de variables que se va a observar en un contexto o en la
manifestación de otra variable.
La ansiedad de los funcionarios públicos aumenta hasta en 70% antes de los cambios de
gobierno.
Hipótesis Correlacionales
Especifican las relaciones entre dos o más variables
Aumentan ambas variables: mayor distribución de la riqueza mayor aumento de los índices
 macro económicos ..> X > Y <-
Una aumenta la otra disminuye: A mayor consumo menor ahorro.
No hay causalidad, el orden puede ser inverso, es una relación.
Correlación binaria y correlativa múltiple es distinto en hipótesis aislada: dependiente e
independiente.
3) Hipótesis de la diferencia de grupo
Comparar grupos: los fenómenos del grupo de funcionarios de la empresa A: Sufren
mayor nivel de stress que los de la empresa B durante los períodos eleccionarios. Los
exportadores fruteros se angustían más que los industriales durante los procesos de
negociación de acuerdos de libre comercio.
Hipótesis que establecen relaciones de causalidad afirman las relaciones entre 2 o más
variables y proponen un sentido de entendimiento. Una es consecuencia de la otra: Variable
independiente (causal) y variable dependiente (efecto)
Cambio de Gobierno

Independiente Dependiente
X1
X2 y (ó y Y, Y2 etc.)
X3
VARIABLE INTERVINIENTE:
Independiente Dependiente
X --------------------------------------------------->Y
|
|
↓

Z
Interv.
4) Hipótesis Nulas (HO)
Proposiciones acerca de la relación entre variables que sirven para refutar o negar lo
que afirma la hipótesis de investigación.
"Los exportadores de frutas le atribuyen más importancia a los subsidios
empresariales en países con los que se negocia una integración que los productores
industriales".
La nula "Los exportadores no le ..."
6) Hipótesis alternativas
Diferentes de las de investigación y nulas: TERCERISTA.

7) Hipótesis ESTADISTICAS
Hipótesis transformadas en símbolos Estadísticos:
Hipótesis Estadísticas de estimación Hee
Hipótesis estadística de correlación (en tesis estadística)
Hipótesis estadística de la depresión de medio u otro valor
Prueba de hipótesis de credibilidad: aplicación de un diseño de investigación

La investigación no experimental es aquella que se realiza sin manipular deliberadamente

variables, observación de fenómenos y los analizamos. Requiere imposibilidad de manipular.
Ej.: Efecto de un proceso negociador de interés económico entre los productores agrícolas.
Un enfoque experimental: asegurar al azar los objetos o grupos a investigar. Supongamos 4
grupos: A1 A2 A3 A4 , a cada uno se le preguntan diferentes situaciones. Los investigadores
medirán las respuestas con relación a su objetivo.
Un enfoque NO experimental: haría una encuesta general común a productores agrícolas.
Tipos de Diseño no experimental
1 Investigación transaccional o transversal. Recolectan datos en un solo momento, en un
tiempo único. Su propósito es describir variables, analizan su insidencia.
i) Diseño Transaccional descriptivo: incidencia y, los valores en que se manifiestan: una o
más variables. Descriptivos, estado de la cosa X1
Ej.: preferencias electorales
Opinión sobre un tema
Estudios sobre cantidad de personas en determinadas situaciones
ii) Diseño transaccional : Correlacionales/Causales: describen relaciones entre 26 TV. En un
momento determinado. Relaciones de V1 y V2
α1 - X2
Ej.: Relación ante la modernización de la agricultura y el aumento de la exportaciones en su
país, para ver que variables macro sociales mediatizan tal relación (causal).
a) Investigación longitudinal: cambios a través del tiempo en determinadas variables o en las
relaciones entre estas.
i) De tendencia
ii) De evaluación de grupo o estudios
Examen de cambios de jugos vinculados (edad, sexo, ocupación, etc.)

8) La muestra[1]
1) Definir los sujetos que van a ser medidos .
2) Delimitar la población - objetos recursos
3) Elegir el tipo de muestra: sub grupo
i) Probalística* : simple, estratificada y por racimos
ii) No probalística: sujetos voluntarios, experimentos sujeto - tipo y por cuotas**
4) Definir el tamaño de la muestra
5) Aplicar el procedimiento de selección
6) Obtener la muestra

9) Recolección de datos
- Seleccionar un instrumento de medición; con posibilidad y validez
- Aplicarlo
- Preparar las mediciones obtenidas (codificación)
- Encuestas: tipos de preguntas
10) Análisis de los datos
- La computación
11) Elaboración del reporte de investigación
-
El análisis de contenido (de la comunicación) es una técnica de investigación pata la
descripción objetiva, sistemática y cuantitativa, del contenido manifiesto de las comunicaciones,
con el objetivo de interpretarlas.

Cualidades o condiciones que debe reunir: 1) objetividad

2) utilización: para todos los fenómenos.
3) Histórico: desarrollo del método.

Diversos tipos de análisis del contenido:

Análisis de exploración y de verificación

Verificación de una hipótesis

Las técnicas vivientes
La entrevista: relación oral entre dos personas. Es un proceso de investigación
científica, utilizando un procedimiento de comunicación verbal, para recoger información, con
relación al objetivo fijado.
El entrevistado ignora los mecanismos
Clasificaciones: - momento de la investigación: ....., exploración, final (tiempo y desarrollo)
- tipo de investigaciones y del objetivo: empleo, encuesta de opinión, médicas.
 Entrevistas informales.[2]
Pauta para la investigación de un proyecto de una investigación[3]

Epistemología: es la disciplina que estudia la creación y validación de los conocimientos

científicos. En la antigüedad se identificaba con la teoría del conocimiento (gnoseología) y la
lógica.
A partir de la "Crítica de la razón pura “(1781) de Emmanuel KANT, el término
Epistemología señala la orientación hacia el estudio de los fundamentos del conocimiento
válido o científico.
Para comprender mejor este desarrollo debe recordarse que hasta la patristica,
dominada por Aristóteles, Platón, etc. y la escolástica Santo Tomás, los científicos (filósofos),
creían que las ideas representaban realidades objetivas, mientras que en Kant estas van a
surgir como resultado de una construcción del sujeto a partir de los datos de la realidad.
Para Kant la epistemología es esencialmente un estudio de las condiciones de
posibilidad del conocimiento valido (es decir universal y necesario).
Para Comte (August), la ciencia aparece como un fenómeno social.
Para K. Marx es también un fenómeno social, pero además se rige por una lógica
dialectica denominada "Materialismo Dialéctico".
Comte y Marx asumen la ciencia como representación de la naturaleza objetiva, pero
ambos analizan el conocimiento científico como un proceso social.
De Comte y Marx surgen dos enfoques: el positivista del primero y materialismo
dialéctico del segundo.
Es necesario no confundir la EPISTEMOLOGÍA con la METODOLOGÍA o con la
TEORÍA DE LA CIENCIA ni tampoco con la FILOSOFÍA de la ciencia.
ETIMOLOGICAMENTE epistematología significa ESTUDIO DE LA CIENCIA y mas
precisamente estudio del EPISTEMA es decir de la base de la ciencia.
No hay consenso sobre su contenido: los Empiristas lógicos y los filósofos analíticos
consideran que la ciencia es fundamentalmente un lenguaje que resume reglas y proposiciones
validadas. Se trata por lo tanto de un consenso idiomático, de un discurso común, en
desarrollo.
Desde ese punto de vista la Epistemología debería ocuparse del lenguaje científico y
sus reglas.
Para Piaget (Epistemología Genética) ésta es el estudio del pasaje de los estados de
menor conocimiento a los estados de conocimiento más vanzados (tratado de logíca y
conocimiento científico Básicos, (Piaget, Paidos, 1979); introduce la idea de la ruptura
epistemológica.

Etapas fundamentales en la puesta a prueba de una hipótesis[4]:

Supuestos epistemologicos en tipos de investigación.

1) La investigación referida al análisis de totalidades globales y/o totalidades
componentes, en la cual el estudio de estructuras y procesos concretos, históricamente
determinados, constituyen propiamente el objetivo de análisis.
2) La investigación analítica centrada en el análisis de variables; para su tratamiento
estadístico, esas variables son aisladas de la totalidad compleja y concreta de la cual
forman parte este último tipo de investigación completa la anterior.

1. - Nociones generales de derecho político

El derecho político se origina precisamente en las normas destinadas a regir las relaciones
entre la autoridad y los gobernados. En toda comunidad a lo largo de la historia ha existido un
conjunto de normas cuyo propósito es asegurar e imponer la autoridad, incluso los autócratas
más extremos, que no tienen un conjunto de valores socializados, tienen a lo menos su propio
mando como norma constitucional o fundamental, si no fuera de ese modo no hubiese orden ni
las personas que los siguen tendrían a que atenerse. Los casos extremos pueden ser aquellos
en que dementes han podido acceder al mando supremo de una comunidad organizada.

La palabra constitución viene del latín ·constitutio·, que significa estructura, parte fundamental
de una cosa.

1.1.1. -Conceptos sobre derecho político.

Toda comunidad para ser reconocida como tal, se articula en torno a normas de relación y
conducta. Si estas no existieran no podrían convivir. Este hecho es independiente de las
formas que estas normas adquieren o de las funciones que puedan ser cumplidas por los roles
de autoridad. El derecho político se ocupa de establecer el modo de funcionamiento de la
comunidad, particularmente de definir los roles de autoridad, sus atribuciones y su interrelación
con los miembros de la comunidad. En el Estado el derecho político es la parte del derecho que
se ocupa del orden estatal, de las funciones de administración, de policía, de justicia y de
legislación. Establece y o reconoce los derechos de los miembros de la comunidad: derechos
esenciales o fundamentales, derechos humanos, derechos ciudadanos, derechos civiles y
políticos, económicos, sociales y culturales.
El derecho político establece los órganos estatales, su funcionamiento, sus atribuciones, sus
limites y sus relaciones.
Históricamente surge como un acuerdo entre la autoridad y el pueblo, por el cual el primero
reconoce al segundo derechos.
Con el surgimiento de la soberanía radicada en el pueblo se crean las constituciones. Éstas
pueden ser escritas o basadas en la costumbre. En este último caso las personas conocen de
la misma por los precedentes judiciales (jurisprudencia).

Ciencia política:

Recoge los hechos tal como los realizan los políticos y pretenden hacer con ellos un
análisis científico. Estudia las normas de conducta política, la opinión pública, los grupos y los
partidos políticos. Además presta atención a grupos, tales como los grupos de presión o de
interés y estudia las conexiones de ellos con los partidos políticos. El método o los métodos
principales que utilizan los grupos de presión para condicionar al estado, la opinión pública y la
prensa, son materia de estudio. Así mismo estudia la burocracia y a los grupos que intervienen
en la política internacional. Describe y trata de enunciar principios generales, cosa hasta hoy
no posible.
Algunos autores incluyen la doctrina dentro de la Ciencia.

Doctrina Política:

Es aquella disciplina que estudia y analiza las teorías, doctrinas y filosofías que han
elaborado en el campo de la política. Es además, un conjunto coherente de principios
sistematizados que rigen la vida política.
(Oscar Wilde = ensayos sobre socialismo y autores capaces de construir sistemas
políticos: Platón Hobbes (grupos de obras tendientes a crear un sistema político y filosófico)
Marx, etc.

Sicología Política:

Se incorpora a nuestro campo con el pesar de muchos. La sicología reaplica a la vida

política del individuo. Es una sicología aplicada por lo cual es una disciplina científica, aunque
se descarta la capacidad de enunciar leyes exactas, se hacen propuestas principios generales
e hipótesis. Estos son métodos propios de investigación se encuentran las encuestas, la
entrevista, el sondeo a la opinión pública, etc. (Ej. : de grupo de prensa: sindicato, gremios,
sindicatos, etc.).
Contenido de la ciencia política:

La ciencia política es una ciencia descriptiva. El contenido de la ciencia política

es el estudio de la forma de gobierno estudia la organización de los partidos políticos, los
grupos de presión, la lucha por el poder. La ciencia política tiene precedente entre los
griegos. Se cree ver en Aristóteles al padre de la ciencia política.

La doctrina política y el estudio de ciencias.

Fenómenos fundamentales: la evolución social, estratificación, la existencia de 3

clases. Concibe Aristóteles que un cierto régimen político consiste en darle
preponderancia a una clase sobre las otras.
A Maquiavelo se le considera el padre de la Ciencia Política Moderna, le quita al
análisis de la política el elemento moral y religioso. Según Maquiavelo debe quedar la ciencia
política liberada de estos elementos. Ésta es la ruptura epistemológica que experimenta esta
ciencia.

En los EE.UU. se producirá un gran desarrollo de la Ciencia Política, con estudio sobre
problemas particulares, especialmente sobre la Democracia de grupo.
Lipset es un destacado científico de la política Americana.
En Europa sobresalen el francés Burdeaux autor del Libro "La Democracia" y Duverger
autor de “Las dos caras de Janus”. Raymond Aron fue también un sociólogo experto en
relaciones políticas internacionales, autor de "Paz y Guerra en las relaciones Internacionales".
Para los norteamericanos la Ciencia Política se preocupa de la Democracia
representativa, en que a las autoridades les basta la elección libre.

La Ciencia Política se preocupa del Análisis de la conducta electoral de los individuos, por
ejemplo en la obra de André Sigfred.

Estudios de comportamiento electoral, sociología electoral.

Sociología electoral chilena. "Geografía electoral de Chile" Cruz Coke (46)

La sociología electoral esta dictada por elementos causados. Explica las razones de
porque se ha producido un cambio.
Es una ciencia causal, trata enunciar leyes, no hay ninguna ley social permanente.
El Centro de la investigación de la ciencia política es la Lucha por el poder. Se
interesa por describir el fenómeno.
Sociología de las Revoluciones:
Supone un cambio, derramamiento de sangre, cambio de la estructura, una Etapa
Violenta, que es la lucha por el poder; lucha del Terror, por mantener la revolución; período de
la restauración, en que se restauran algunas instituciones del régimen anterior.
Una Sociedad sin conflicto no permite el estudio de la Ciencia Política.
Max Weber: El sabio y la Política
El fenómeno político es el fenómeno de la lucha por el Poder. Cuando más civilizada
es una sociedad más se encuentra el fenómeno político.
Nuestra sociedad política.
Según algunos autores, el derecho es en definitiva una manifestación del poder.
Hoy en día el poder de represión la tienen ciertas instituciones que actúan en nombre
del derecho, en nombre de la paz social.
Hobbes: El Estado Contemporáneo es una organización política que monopoliza el
poder.
El Estado dicta normas jurídicas para conservar valores sociales que diferencian un
estado de otro.
En consecuencia podemos decir que el derecho es represión, es manifestación del
poder.
Escuela de la Fuerza: El que más lo enfatiza es Max Weber.
 El derecho positivo: Público y privado, se desentiende de esta división porque se
dice que el privado es una emanación del público, en todo caso todo derecho es público.

El Derecho privado es la trama del derecho que se preocupa de las relaciones de los
particulares.
El Derecho público es la que se preocupa de las relaciones entre las instituciones y los
particulares, o entre las instituciones.
El Derecho constitucional establece principios fundamentales en lo que se basa la
sociedad:
1 Derecho y poder o política
2 La política es el Concepto quimérico en el que nadan el concepto o los
conceptos del derecho.
Nadie a sostenido que haya una sociedad sin cierta forma de Derecho.
Platon es el único filosofo que imagina una sociedad sin represión.
Aristóteles nos dice que el Derecho y el Estado existen antes que el individuo.
Locke expresa que cuando los hombres eran libres se regían por el Derecho de la naturaleza.
La expresión estado se usa desde Maquiavelo.
Los griegos vivieron en pequeñas polis o ciudades, nunca quisieron federarse ni
integrarse.
Se busca el origen de la ciencia política dentro de la cultura griega, porque la
especulación filosófica y política EUROPEA tiene su cuna en esta cultura.
En política no se comienza a buscar en los principios de la cultura sino, cuando ya la
civilización griega ha caminado mucho.
En el Siglo V a. C. surge entre las diferentes escuelas Filosóficas, la Escuela de los
Sofistas, son estos profesores ambulantes que enseñan el saber mediante un pago y difieren
de las otras escuelas filosóficas porque estudian al hombre, con lo que inauguran la filosofía
social, los fenómenos vinculados al hombre.
Surge con ellos el estudio de los fenómenos políticos. Por eso en el Estudio de los
comienzos de la Política, se comienza con el estudio de los filósofos sofistas y en el Siglo V a.
C.
A causa de los Sofistas surge Socrates que critica a estos el hecho de enseñar por la
paga, así el solo enseña por amor a la filosofía.
Aristofanes gran comediógrafo, retrata a Socrates en su obra "Las Nubes", como
hombre que no ve la realidad.
El mayor auge de la filosofía Política transcurre en el Siglo IV y III a. C.
Características de la sociedad en que vivió Socrates.
Hay que hablar solo de la sociedad ateniense, ya que cada polis griega se diferencian
una de otra.
Los filósofos que estudiamos viven bajo la sociedad Ateniense, aunque Platon recibe
la influencia de Sparta.
Era una Aldea de vida rural con solo 200 mil habitantes, para ellos el ideal es la
convivencia en pequeñas comunidades, sostienen Platon y Aristóteles, en pequeños estados,
sólo así lograrían la felicidad.
Atenas es la capital del Imperio Atico. Su grandeza se debe a su poder Imperialista.
Era capaz de Imponer presión sobre los demás Estados.
Su grandeza material le permite acuñar una grandeza intelectual.
El esplendor ateniense atrae a muchos pensadores, intelectuales, y artistas, como es
el caso del filósofo Aristóteles.
Gracias a que Atenas era una ciudad mediterránea, con sus flotas logra el bloqueo en
el mar.
Era una ciudad importadora de productos manufacturados y materias primas, y
exportadora de cerámicas y artesanía.
Además explotaban las minas de plata, que les permite acunar una moneda dura, que
gracias a su carácter imperialista las imponen universalmente.
Estas minas fueron su mayor ingreso y eran trabajadas por los esclavos, quienes
vivían en forma deprimente.
En la guerra del Peloponeso ocurre en primer y mayor levantamiento de esclavos que
se tiene noticias. 20.000 esclavos se levantan debido a que las restricciones recaen con mayor
crudeza sobre ellos.
En resto de la ciudad no existe una concentración tal de esclavos. El amo no
establece diferencia con el esclavo lo considera un elemento más del hogar Ateniense.
Se dice que los amos daban la libertad al esclavo a cambio de una renta.
Excepcionalmente un magistrado daba la libertad, manumisión, al esclavo cuando se
comprobaba que este corría peligro o era mal tratado.
Hay categorías en la sociedad Ateniense:
Los Metecos o extranjeros que han llegado atraídos por el esplendor, tienen en sus
manos el comercio y la industria.
Eran acogidos por la sociedad ateniense, pero no tenían acceso al Derecho de la
propiedad del suelo y del subsuelo, además no podrán nunca llegar a ser ciudadanos. Estos
dos derechos quedan suscritos a los ciudadanos.
Los ciudadanos quedan fuera del comercio, de las industrias y de la explotación de las
minas, ya que preferían participar en la Mistoforía, donde eran elegidos "al azar". Allí recibían
una renta llamada el Misto, que era inferior a un salario, pero les aseguraba un ingreso.
El cuerpo político tiene iguales derechos. Cada individuo tiene igual posibilidad de ser
elegido al azar, con excepción de los generales que eran elegidos por nombre.
Una minoría ejerce una dominación sobre el resto de la sociedad. Pero esta es la
definición de Democracia, en que todos se tratan con el mismo padrón.
La Democracia, por lo tanto, solo es para los griegos, aun más, solo para los
atenienses y sólo para los hombres libres y solo para los varones.
Los demás son inferiores, los esclavos son considerados como bárbaros ya que no
son capaces compartir la cultura griega. Es un pueblo racista.
Filosofía Socrática: surge con Socrates por primera vez la conciencia del espiritu, la
libertad interior del hombre, que puede oponerse a las dictaduras del mundo.
Filosofía Platónica: es el teórico de la sociedad orgánica, en el sentido que no cabe
pensar en individuos que actúan separadamente.
No planteó, Sócrates, el problema de la propiedad privada, Platón si lo hace.
Según Sócrates; el individuo debe alcanzar la perfección hasta donde es capaz y debe
alejarse de la política sino se degradará.
El individualismo esta íntimamente ligado con la libertad interior del sabio y además
solo deben gobernar los mejores.
Sócrates critica específicamente la institución del sorteo. Solamente tuvo una
actuación pública, en el consejo de los 500, cuando juzgaron a unos generales vencedores de
la batalla de las Argenosas, que habían dejado a unos náufragos, que luchaban contra las olas
a causa de la tempestad, sin socorrer. La plebe pedía la pena de muerte. Socrates fue el
único que se opuso a la presión de la plebe.
Este fue uno de los argumentos que después se usó en su contra cuando lo
sentenciaron. El término que elije Sócrates demuestra lo consecuente de sus ideas. El hombre
debe ser leal a sus convicciones. Pero debe respetar la ley.
Socrates inaugura la filosofía occidental y la filosofía socrática.

Platon desciende de una de las grandes familias aristocráticas de Atenas, por todo
esto estaba destinado a las armas y a la carrera política. Y por tradición familiar debe ser un
gran político. Pero atraído por Sócrates se va alejando de todo esto.
A diferencia de Sócrates, que era nacionalista ya que nunca se alejó de Atenas, Platón
era internacionalista. A la muerte de su maestro, muy joven emprende un viaje que abarca
Egipto, sur de Italia y otras regiones.
Sócrates vivió en el período de esplendor ateniense, en siglo de Pericles. Platon vive
en la decadencia de Atenas, merced a un antagonismo de las clases sociales.
El primero no se mezcla en Política, el segundo sí. Platon describe los problemas de
su época.
Sócrates se vincula a las grandes familias, gracias a la admiración que estos sentían
por el genio. Sócrates rechaza la masa, curiosamente, era de cuna humilde. Socrates; critica
todo, pero, manifiesta que un individuo no puede disentir del cumplimiento de las leyes,
cuando ha participado en su proyecto o creación.
 Platon después de su viaje instala una escuela de Enseñanza. En un sitio ubicado en
un parque llamado Academo, en honor a un héroe. De allí deriva el nombre de Academia. Este
era un lugar de reunión donde se juntaban alrededor de Platón, como antes lo hacían alrededor
de Socrates. De sus viajes trajo muchos conocimientos, tanto matemáticos, geométricos como
musicales, políticos y otros. Dentro de Grecia se vinculó a los Pitagóricos. Les cuenta a sus
discípulos sus viajes y les imparte conocimientos. Hacían reuniones llamadas simposios, donde
invitaban a comer a un personaje importante para que diera una conferencia, o respondiera a
algo que ellos querían saber.
Platón concibió "la República", donde muestra como debería ser un Estado Ideal. Más
tarde escribe "Las Leyes", a consecuencia de darse cuenta que la República era impracticable.
En su primer libro excluye el Derecho en el segundo lo reconoce.
Platón vive hasta los 83 años más o menos.
¿Porque vive el hombre en Sociedad? - se pregunta Platón- Porque no se basta a sí
mismo.
No se imagina o no considera probable que el hombre realice multiples funciones y
que los haga bien. No puede haber un hombre dice Platón, que sea sastre, carnicero y librero.
Tiene que formarse un hombre que se especializa en cada función. La Sociedad se complica,
cada individuo va ocupando una especialización. Cuando a Platón se le considera como un
precursor del marxismo, lo primero que lo rebate es esta idea de "La República", ya que Marx
sostiene otra tesis ya que dice que el hombre será un hombre múltiple en la sociedad
comunista, que va a rotar en diferentes especialidades ya que así el hombre será realmente e
integralmente humano.
Dice Platón que debe haber un hombre dedicado a gobernar, un artífice, un
profesional, los más capaces son quienes deben gobernar. Hay tres funciones básicas:
-Capacidad de alimentarse, de defenderse y de Pensar.
-La sociedad debe dividirse en estas tres funciones.
-Es esta concepción lógica y utópica, alcanzar la armonía y la justicia social.

La naturaleza humana, según Platón, es desigual, por lo tanto, la sociedad se define

en estos tres grupos. Platón no concibe una sociedad sin clase, esta establecido una definición
por la naturaleza misma del individuo, la sociedad es una consecuencia de los hechos vitales
del hombre, en la medida que demos el orden a esta sociedad, permite desenvolverse al
individuo de acuerdo a su naturaleza, es por lo tanto una sociedad orgánica, ya que cada uno
ocupa su puesto. Esta es otra diferencia con el marxismo, ya que este concibe una sociedad
sin clases.
El ideal de Platón es el ideal de un filósofo gobernante.
El cargo de gobernante es una carga, ya que señala condiciones rigurosas de vida, en cuanto
ese hombre se debe a toda la sociedad, debe o deben llevar una vida rigurosamente frugal, les
prohibe hacer vida privada, no pueden tener familia, en sentido de dedicarse a ella. Sus hijos
deben ser educados por el estado y ocuparan el lugar que sus habilidades les consignen.
Otra diferencia entre Platón y Marx, es que el primero tiene una concepción pesimista
de la historia y el segundo una concepción optimista, ya que ve un mundo del futuro que se
desenvuelve sin necesidad del derecho.
El único fundamento en que se basan para sostener que Platón es el precursor del
Marxismo sería el hecho de la lucha de Clase. Dice que en cada ciudad hay dos ciudades: la
de los pobres, la de los ricos, en eterna lucha entre sí, y tanto le preocupaba esto, que la única
solución para evitarlo sería un profundo cambio en la institución de la propiedad privada,
abolirla por entero. Toda es preocupación deriva a que Platón creía que la lucha, rivalidades y
egoísmos, de fracciones, partidos determinaban la inestabilidad del gobierno.

OBRAS DE PLATON

La República. En esta obra nos presenta una ciudad estado, ideal, donde la educación de la
juventud, que es igual para todos los hijos, sin distinciones de ninguna clase, se basa en la
filosofía, la música y la educación física. El cuadro social esta dividido según las capacidades
del alma, que son 3: apetito, valor y razón. En el primero quedaban los mercaderes, labradores
y artesanos, en el segundo los guerreros y por último los gobernantes filósofos. La propiedad
privada que es la causante de los desequilibrios políticos, debe ser abolida por lo menos para
la clase gobernante para la guerrera. Los matrimonios y la educación de los hijos son
reglamentados.
Los hijos ocuparan el lugar en la sociedad que les consignen sus capacidades.
Pretende Platón en este libro buscar la verdadera noción de justicia en los primeros
libros (capítulos) investiga las opiniones corrientes. Luego no admitiendo esas definiciones,
busca la justicia en si, y luego de definirla, trata de ver en que condiciones puede realizarse.
Luego ve como nace y prospera. Por último señala las ventajas o recompensas que el hombre
obtiene aquí y en el otro mundo por practicarla. Cree en definitiva que la justicia es un principio
General de orden de regularidad, unidad y legalidad. En la persona es la armonía de las
diferentes potencias del Alma. Estudio proporción geométrica de las ciencias claras, cada cual.

El libro "La Política" es un conjunto de aportes. Dentro de esta obra trata de la ciudad
y sus elementos. Tal como Socrates, Aristóteles se adhiere a la esclavitud y se refiere a la
propiedad privada, defendiéndola. (Libro I)
En el libro II se hace mención a la república y a la constitución de las leyes.

Se le puede comparar con "El príncipe" de Maquiavelo, ya que usando un método

comparativo llega a conclusiones y recomendaciones.
El libro III trata específicamente de la teoría del ciudadano.
Hace la clasificación de los regímenes políticos:
1 Clasificación que distingue 5 formas:
A Monarquía
B Autocracia
C Oligarquía
D Democracia
E República
Esta última es un gobierno mixto, una mezcla de elementos que se estiman
indispensables. Cuantos más elementos hayan sido mezclados mejor es la república.

La política de Aristóteles

Libro IV De La Política
Felicidad y Régimen Ideal:
Régimen Mejor, punto de vista practico.
Característica de la población:
No mucha gente.
La ubicación del estado:
Lugar mediterráneo, lugar que le impida ser pieza fácil de los enemigos, y le permita
tener contacto comercial con otros. Estima conveniente regular la población. Considera
absurdo igualar la propiedad, y se preocupa de controlar la natalidad.
Podría suponerse que más importante que distribuir la propiedad es limitar la
natalidad.
Libro V
Educación de la juventud:
No ofrece ninguna novedad con respecto a Platón. Da importancia a la Educación
Física y a la Música.
Libro VI
Estudio de los Regímenes Políticos:
Se refiere a la República, el gobierno mixto, a la estructura interna de las instituciones,
a la teoría de la deserción o Separación de poderes.
Libros VII y VIII
Continua con el Estudio de los regímenes políticos:
Se refiere a la estabilidad, las revoluciones y los cambios políticos. Se basa en la
experiencia histórica, y se refiere a las revoluciones que afectan a todo tipo de gobierno.
Cree que el fin del Estado es alcanzar la virtud de cada cual.
Con Aristóteles termina el nacionalismo griego.
Alejandro Magno, discípulo, de Aristóteles, tiene una concepción negadora de la desigualdad
de los hombres, que propugnaba Aristóteles, es, además, más internacional, ya que los lugares
que conquistó siempre hubo uniones entre sus soldados y mujeres de esas regiones, y el
mismo casó con la hija de un rey persa.

Período Romano
Proceso político, consistente en la unificación del mundo antiguo.
El Imperio Universal, afectó por ejemplo, los ideales Políticos de muchos pensadores
políticos, ya entrada la Edad Media. (Como al Dante, la monarquía, etc.).
En lo espiritual e Intelectual, esta civilización no creo nada especial, solo reactualizó teorías
pasadas, especialmente y posiblemente únicamente de los griegos.
Los estoicos, escépticos, cívicos, que despreciaban los prejuicios, influenciaron
notoriamente en el siglo I a. C.
Marco Antonio Cicerón recibe la influencia de esta corriente, que sostiene el ideal de la
igualdad, y la idea o noción de un derecho natural común a todos los hombres. Estas dos
ideas también serán desarrolladas por la filosofía cristiana.
Cicerón fue un gran retórico y el mas insigne orador de Roma. Llevó al idioma latino a
su máxima perfección.
En materia Política Práctica fue partidario de los grupos conservadores y
aristocráticos.
Nació en una familia aristocrática. Su fin es propio de una vida tumultuosa porque la
masa lo ajusticia.
Polibio es anterior a Cicerón, es un griego, pensador político, vivió la mayor parte de
su vida en Roma, prisionero. Escribió la Historia de Roma, desarrolla, en uno de sus Capítulos,
su teoría acerca de las instituciones y las formas de gobierno.
Aquí se demuestra que no hay nada original en las teorías, ya provienen de los
griegos.
Concibe, este autor, un gran Cataclismo, tema desarrollado también por Platón:
después del Diluvio la gente se reúne y da el poder de gobernar a una persona, se inicia la
Monarquía.
De monarca se convierte en tirano, al gobernar con arbitrio; surge entonces, la
sublevación y deponen al tirano. No quieren repetir la experiencia y dan al gobierno a un grupo
de los mejores; surge así la aristocracia. Esto también termina por corromperse, al empezar a
cuidar o proteger sus intereses y a gobernar para sí; se inicia entonces, la oligarquía. También
cae esta forma de gobierno. Los que hicieron la revolución deciden gobernar por si mismo, en
consecuencia instauran un régimen democrático. La Democracia puede transformarse en una
Demagogia. La mayoría gobierna para sí mismo. Aquí entonces surge el golpe de Estado. Se
elige a un Conductor.
Trata de concebir un sistema político de gobierno, que sea el equilibrio. Un régimen
que una los elementos de las otras formas de gobierno. (TEORÏA CICLICA).

ROMA, se diferencia de la sociedad griega, en cuanto permite el desarrollo en cierto

sentido de la igualdad humana, a comprender en su estructura política, pueblos de diferentes
razas.
La grandeza de Roma se basa en este hecho, ya que de todos los rincones del
imperio se sentía orgullosos de ser romanos.
En el hecho concreto la sociedad Romana fue muy dividida por clases sociales, y su
esclavitud, a diferencia de los griegos, no era por razas, sino, por conquistas bélicas.
Desde el punto de vista Religioso fue semejante a la sociedad griega, tuvo una religión
oficial, el paganismo. Surge sin embargo el cristianismo, que da comienzo a una nueva época y
arrasa con el imperio, llegando el estado a reconocer como oficial la religión aboliendo el
paganismo.
Siglo IV, comienzan las invasiones de los bárbaros y la desintegración del imperio.
EDAD MEDIA
 San Agustín es el primer pensador cristiano en materia religiosa.
Le tocó vivir la decadencia de Roma. Con el se inicio la Edad Media y el más brillante
pensador.
En el siglo V D.C. escribe la "Ciudad de Dios". Obra escrita para demostrar la
falsedad, según él, de la afirmación que sostenían los paganos que eran la causa de la
desintegración del imperio.
San Agustín procede de un medio cristiano pero pertenece durante toda su juventud a
organizaciones materialistas, especialmente a los MANIQUEOS. Nace en el N. de Africa
(Argel). Estudia retóricas, matemáticas y música, tratando de encontrar la verdad. El
Maniqueísmo se representa en todos los fenómenos, incluso en los físicos, como fenómenos
naturales. Hasta Dios estaba representado por la materia. El bien y el mal son principios de
materias que luchan entre sí. Al no encontrar satisfacción espiritual se hace escéptico.
Describe estas etapas en su obra "Confesiones".
En uno de sus viajes a Milán se hace cristiano, ordenándose, más tarde, sacerdote.
En su obra, "La Ciudad Divina", que es la primera obra filosófica occidental, ya no
tiene la visión de un mundo terrenal perfecto, ni de un cielo eterno, sino plantea la Evolución
entre dos mundos, la ciudad de hombres y la ciudad de Dios. Así el hombre debería llegar a la
última para alcanzar la perfección, por lo tanto la lucha debe terminar con el triunfo de la ciudad
de Dios.
San Agustín reconoce la esclavitud, la justifica, diciendo que emana de la naturaleza
humana.

Edad Media
En San Agustín se notaría influencia Platónica, cristiana y estoica.
No conoció directamente las obras de Platón, pero a través de sus discípulos y de los
comentarios de sus obras, recibe la influencia de la Concepción Utópica de una Ciudad
Perfecta, opuesta de manera paralela a la ciudad terrena. Para San Agustín los hombres se
hacen merecedores de llegar a la ciudad de Dios, gracias a sus virtudes.
De los estoicos, estos imaginan un mundo feliz, anacrónico perfecto, regido por leyes
naturales.
San Agustín toma el D Natural y dice que no reconoce a la propiedad privada, sigue
en el siglo V D.C., con esta idea original cristiana.
Santo Tomás a la inversa cree que el D Natural Consagra la propiedad.
San Agustín dice que el D Positivo creó la Propiedad privada.
La Iglesia en el Siglo XIII
El poder espiritual y poder político se enfrentan.
Aparece la Teoría de las Dos Espadas: sostenido por el Papa Pelagio: el poder,
Espiritual y el terrenal se complementan.
Los críticos sostienen, sin embargo, que la iglesia debe separarse del poder terrenal.
Los conciliares dicen que el Papa no era la máxima autoridad de la Iglesia, sino, que el
concilio, el pueblo cristiano.
En este siglo Santo Tomás de Aquino formula su concepción, cuya obra llega hasta
nuestros días. El pensamiento ejerce una influencia sobre el momento social cristiano. Es el
teórico de una Iglesia sólida, confundida con las fuerzas sociales, políticas y económicas.
La iglesia se transforma en una fuerza Dogmática, con un procedimiento de fuerza, Es
la Época del oscurantismo. Tiranía Dogmática. Nadie podrá disentir, sin sufrir la persecución
de la Inquisición. (XII y XIII)
A pesar de esta fuerza, vive Santo Tomás en una Época Convulsiva, hay una
Inquietud social y Política.
Influencias que recibió Santo Tomás: La filosofía de los Arabes, a través de Averroes; de los
judíos por intermedio de Monimonides y otros pensadores; traducciones de otros filósofos como
Aristóteles (El hombre: animal social y político, la familia es el primer grupo fundamental y
social, los grupos sociales se levantan sobre la familia).
La Iglesia cristiana es la única gran unidad que mantiene dominio sobre las dispersas
ciudades y villas.
Tanto así que el no quiere participar se le obliga por la fuerza a ingresar a esta unidad.
 Crecen las ciudades, se forman los Burgos, de allí salen los burgueses, que se
mantienen en las ciudades y su actividad es esencialmente comercial. Surge un nuevo tipo de
riqueza que interesó a los pensadores de la época, que enfocan el problema de la propiedad
privada, estos pensadores cristianos ven la realidad en forma distinta de cómo la veían los
pensadores anteriores como San Agustín.
Santo Tomás cree que la propiedad privada, si bien es cierto no es un Derecho
Natural, esta está al frente del derecho Natural.
(Este juicio lo mantienen hasta hoy la Iglesia).
2 Proclamación de la Ley del Trabajo. (El que no trabaja no come)
3 Difusión de la fraternidad humana
4 Desigualdad de condiciones, origen de la diversidad de trabajo a ejecutar.
Santo Tomás sostiene que derribar al tirano no es solución si no actuar legítimamente
en su derecho de un gobierno para todos.
Por encima del poder terrenal o político está la Iglesia.

El HUMANISMO
La Iglesia se mantiene unida por la fuerza; (XII y XIII), surgen en este período
movimientos heréticos, que no critican la fe, sino, a la Iglesia Cristiana y al papado. Ellos
inician la reforma.
Surge así el humanismo, Scoto se opone a Santo Tomás, se cree ver en él el
movimiento individualista. (XIII).
La caída de Constantinopla, hace que huyan los sabios hacia Italia, desarrollándose
un gran movimiento cultural. La Imprenta también contribuye.
En el siglo XIV aparece una nueva mentalidad económica, amparada en el comercio,
la acumulación de la riqueza, de poder social y político.
Caracteriza a estos nuevos hombres en un afán de lucro, el interés y la usura. Esto
trae una nueva mentalidad, una nueva realidad social que va desplazando los ideales de la
Edad media.
Del siglo XII al XIV predomina la Escuela del Liceo Aristotélico.
Pero a contar de esta fecha última comienza a predominar "El Divino", Platón.
El humanismo adquiere una resonancia de primera magnitud, en los siglos XV y XVI.
Se destacan entre otros como el Dante, precursor del renacimiento.
Erasmo de Rotterdan, uno de los más grandes pensadores del humanismo, en su obra
"El Elogio de la Locura", el lo llama un discurso, en que el primer personaje es de nombre
Rafael Hevoleo, quien habla de la República, que es a su juicio la mejor forma de gobierno.
Se desprende aquí su juicio, su doctrina política y su opinión sobre la propiedad
privada.
La sociedad de la época de T. Moro estaba compuesta por zánganos.
Y sostiene en su primera parte del libro que esta sociedad era tan parásita que eran
incapaces de ganarse el sustento.
Este juicio sobre la sociedad llega hasta nuestros días.
Es considerado como precursor de las tendencias del socialismo y del marxismo.
Tomás Moro es un pensador pacifista, no tiene un buen juicio sobre la presión de las
FFAA en la sociedad, cuando se plantea la defensa de la gente de una sociedad se necesita un
ejército, pero sería igual que alimentar ladrones.
Más que el mantenimiento de una clase ociosa y de un ejército él cree que las "ovejas"
la causa de la Crisis y del desasosiego social en Inglaterra, es en esa época la ganadería,
donde se introducen todos los vicios.
Critica Moro a su época no para que avance sino para que retroceda hacía una época
agrícola.
Es un análisis económico - social ajustado a la realidad, aunque Moro lo emplea para
los ganaderos y la agricultura, podría servir actualmente para el maquinismo.
Dice que si los trenes que se emplean en la ganadería se emplearan en la agricultura,
ocuparían muchos brazos ya que la ganadería ocupa un hombre para cuidar un rebaño.
Toda esa gente desplazada de los campos no podía hacer otra cosa ya que no sabían
más que su oficio de agricultor, entonces, se transforma en ladrón, (pág. 129).
Francis Bacón
La nueva Atlántida no es en realidad una sociedad utópica tal como las de Moro y
Campanella, por ejemplo. Solo se puede considerar como tal en el sentido científico que le da
Bacon.
Las causas de las Utopías
Desprecio de la sociedad en que viven.
Desprecio hacia la libertad, que permite hacer lo que se venga en ganas a todos, o
algunos más que a otros, permite este toda clase de atropellos.
Piden, entonces, reglamentar los catos de los individuos de la sociedad.
Campanella
Registra un gobierno teócrata, asistido por determinados maestros, a través de los cuales se
realiza la plena justicia social, ya que quienes gobiernan son los más sabios de la sociedad.
La ciudad del Sol. Tiene diferencias fundamentales con la "utopía" de Moro, aunque
reconoce la influencia de Moro y Platón. Esta obra esta escrita poco después del
ajusticiamiento de Moro.
Campanella imagina una sociedad teocrática. Se preocupa de la familia en forma
extensa ya que no le interesa la felicidad de los hombres sino el mejoramiento de la raza
humana. Es así como planifica el matrimonio y acepta y aconseja la eugenesia y la eutanasia.
Además se ocupa del control de la natalidad.
Características Sociedad Utópica
Propiedad Colectiva
Economía Agraria
Sociedad Nacionalista
Sociedad Igualitaria
Sociedad Tolerante
Régimen Democrático
Economía Cooperativista
Sociedad dirigida
Obligatoriedad del Trabajo y Conciencia del trabajo
Sociedad Independiente
Características Sociedad Capitalista Actual
propiedad privada
economía Industrial
Sociedad estamental por la riqueza.
Sociedad desigual
Sociedad intolerante
Régimen no Democrático (dictadura del proletariado)
Economía Dirigida
Sociedad dirigida
Conciencia de trabajo
(Dependencia?)

Características Sociedad Comunitaria Teórica

Propiedad Colectiva
Economía MIXTA (Industrial, agrícola)
Sociedad racional
Sociedad Igualitaria
Sociedad Tolerante
Régimen Democrático
Economía Cooperativista, Conciencia de trabajo
Sociedad dirigida
Sociedad Interdependencia (dependiente)
Sociedad con Sistema
La institución que iguala al pueblo es el trabajo, del cual nadie es desplazado.

MORO:
En Utopía se trabaja para auto abastecerse.
En Utopía están prohibidos los juegos de azar. La propiedad privada según Moro, es
la causante de todos los males de la sociedad.
Para Moro, el hombre alcanza la plenitud cuando toda la sociedad se realiza, y, la
sociedad se realiza desterrando el afán de lucro.
Los utópicos buscan el bien común, no usan la moneda, sino su economía estaba
basada en el trueque.
Tomás Moro comienza la corriente utópica y constituye el principio de la doctrina
política del mundo capitalista u occidental.
Cuando Tomás Moro habla de la utopía quiere decir que su Sociedad no se
encontraba en ninguna parte, pero no por esto deba a entender que su sociedad no pueda
existir en el futuro.
Para el sociólogo Max Weber, la utopía se refiere a una sociedad que no esta en estos
momentos, ni tampoco estará en las actuales condiciones.
Hay varias concepciones utópicas entre ellas:
Mentalidad Cristiana: la Concepción de San Agustín
Liberalismo Humanista: contenido ético.
Concepción de Tomás Moro: idealismo conservador que pretende volver al pasado
Ser utópico es imaginar una nueva sociedad que establecer y por la cual luchar.
Las Utopías aparecen durante los tiempos de crisis. En el Siglo XVI Aparece la
Reforma; en el siglo XV hay expediciones, descubrimientos científicos. La cosmovisión del
hombre se extiende elementalmente para esa época y con esto se cambia la perspectiva total
del pensamiento, se efectúan además cambios de las estructuras económicas de Europa. En
el Campo ideológico también se producen cambios de importancia. Tomás Moro se da Cuenta
de todo este proceso. Él piensa, ligado a su humanismo cristiano, en una sociedad agrícola
rechazando las innovaciones tecnológicas, a las cuales teme y las culpa del desquiciamiento
de la sociedad Inglesa y es debido a esto que quiere llevar su sociedad a una época anterior,
desea detener el tiempo evitando que en su sociedad entre el elemento tecnológico. A partir de
Moro se acrecienta el proceso de avance Científico y técnico, en virtud de la concentración de
la burguesía. Los burgueses contribuyen a la aceleración del proceso de cambios sociales,
introducen las maquinas y el proceso de intercambio, terminan con el feudalismo y con el
regionalismo (la enfermedad de ciudades feudales). La burguesía hace posible la
concentración de grandes centros de poder. Contribuyen a la creación de un poder político,
con y gracias a su ayuda monetaria acrecentando la formación de naciones y grandes
monarquías.

Maquiavelo

Obras: El Príncipe (1513), Los Discursos de la Primera Década de Tito Livio (1513),
etc.
Posee un a posición de abierta crítica hacia la Iglesia, la Religión y a todos los valores
de la Edad Media. Maquiavelo traza los rasgos de la concepción de un hombre, por definición
egoísta, que desea dominar al mundo, y que es el principal hechor de la historia.
Representa el proceso de ruptura, esta vinculado a bienes materiales y deseoso de
desarrollar una estructura que de plena seguridad a las personas que la componen. En esto,
aunque formal o fortuitamente, coincide con Tomás Moro. Maquiavelo no cree en las Utopías y
desprecia a los que hacen utopías y el se orienta a estudiar los fenómenos tal como se dan en
su realidad. Da normas de una acción para tomar y mantener el poder. Es pragmático, como
todo el pensamiento político que se desarrolla en el siglo XVII.
Esta importante teoría política se produce en todo campo: arte, ciencia. De esta
manera, cuando el hombre transforma su cosmovisión así surge el Renacimiento. Tratan de
cultivar las artes, el pensamiento y la filosofía de los antiguos. Particularmente el pensamiento
de Platon. Tratan de desarrollar una concepción de la sociedad que en la medida de lo posible
rompa los moldes de la edad Media. Sueñan un reencuentro con el hombre, que se halló
perdido en la época obscura en que predominó la iglesia cristiana. No todos los del siglo XVI
están despojados del Cristianismo y tratan de concebir una sociedad sobre la base de los
principios cristianos. Ellos son Moro y Campanella.
 Maquiavelo vive a fines del siglo XV y muere en el siglo XVI.
Sus obras: El príncipe, Discursos de la 1ª década de Tito Livio. El Arte de la Guerra).
No sólo se preocupa del pensamiento político, también escribió versos, obras
teatrales. Escribe una de las obras más representativas de la época es “Mandrágora”. Durante
13 años fue funcionario público de la república de Florencia.
En su obra Maquiavelo sostiene que las guerras, las invasiones de bárbaros y el poder
del Vaticano impiden la unificación de Italia.
En los 13 años en que fue funcionario de Florencia, llegó a ser como "subsecretario"
de relaciones exteriores. Es un hombre de confianza, adquiere capacidades y se convierte en
un conocedor de los manejos de los gobernantes.
Lorenzo de Medicis da a su reinado gran prosperidad y tranquilidad. También en la
juventud de Maquiavelo surge Lavanarolli que gobierna durante cuatro años, de manera
rigurosamente religiosa, critica a la Iglesia, pero es ajusticiado en la hoguera.
Los franceses invaden el norte de Italia, siendo aún joven. En 1498 asume el puesto
de secretario Como secretario de una Institución llamado los "Diez de la Libertad y de la Paz",
era un cuerpo de magistrados encargados de los asuntos de guerra y de paz.
En 1512 ingresan los Medicis, y Maquiavelo deja el puesto.
Se le prohíbe entrar al propio palacio y por último a raíz de un anónimo que llegan a
mano de los Medicis pierde su puesto.
Es torturado en la cárcel y finalmente prueba su inocencia del cargo de conjurar contra
los Medicis. Al confesar los cabecillas que habían incluido el nombre de Maquiavelo pensando
que quizás podría participar en la Insurrección, es dejado libre. Se retira a la casa que le dejara
su padre y escribe algunas de las obras que le hicieron famoso.
Mas tarde uno de los Medicis que le tiene gran simpatía le encarga una obra llamada
la Historia de Florencia.
Caen nuevamente los Medicis y se instauran el Régimen Republicano, creyendo
Maquiavelo que recuperaría su puesto, pero sus críticos dicen que desempeñó misiones para
los Medicis, y no le permiten tomar su puesto.
Maquiavelo muere algunos meses más tarde, y nace su fama y esplendor, fama negra.
Campanella critica la obra de Maquiavelo, considerandola inmoral.
Francis Bacon sin embargo, la admiro. Montesquieu habla del gran Maquiavelo y así
otros autores. Siglo XVIII un gran filosofó que se proyecta en todas las direcciones que entre
sus sueños aspira a ser considerado el Maquiavelo alemán: es Hegel.
Entre los que critican a Maquiavelo está la Iglesia Católica.

LOS REGIMENES POLÍTICOS EN EL PENSAMIENTO CLÁSICO.

Aristóteles: La política. Trata de la ciudad y sus elementos. En el libro I defiende la

propiedad privada y se adhiere a la esclavitud. En libro II hace mención a la república y a la
constitución de las leyes. Usando un método comparativo llega a conclusiones y
recomendaciones. Libro III, trata del tema del ciudadano. Hace la clasificación de los regímenes
políticos; distingue 5 formas, Monarquía, Aristocracia, Oligarquía, Democracia, República.

Considerando esta como la mezcla de todos los elementos que se estiman

indispensables.
IV.- Considera el régimen mejor, es práctica, no mucha gente, control de natalidad,
ubicación mediterránea del estado, y considera absurdo igualar la propiedad.
V.- La educación de la juventud, importancia Educación Física y musical, no ofrece
mucha diferencia con respecto a Platón.
VI.- Estudia los regímenes políticos, a la república, al gobierno mixto, a la estructura
interna de las instituciones, a la teoría de la división o separación de poderes.
VII y VIII.- Continua con los regímenes políticos: se refiere a la estabilidad, las
revoluciones y los cambios políticos, se basa en la experiencia histórica.
Polibio: Historia de Roma. Desarrolla en uno de sus capítulos su teoría acerca de las
constituciones y las formas de gobierno. Cree que hubo un gran diluvio que desbastó a parte
de la humanidad los sobrevivientes se multiplicaron naturalmente, el instinto y el sentido de su
debilidad les hizo buscar la unión. Los más fuertes tomaron la dirección de la sociedad, que
impusieron la fuerza física. Luego el sentimiento de simpatía hacia castigar a los culpables en
venganza. Así surge una concepción del deber y de la justicia. La razón pasa a ser la base del
Gobierno, en lugar de la fuerza. Hay una ley de crecimiento y decadencia de los Gobiernos.
Desarrolla así su teoría Cíclica. La única manera de terminar este ciclo es mezclar los
mejores elementos de la Monarquía, la Aristocracia y la Democracia.
Cicerón: La República y Las Leyes. La importancia de su obra es considerar que
todos los hombres están sometidos a una ley, por lo tanto que ser, de algún modo, iguales.
Hay derecho Natural universal que surge a la vez del gobierno del Mundo por Dios y
de la naturaleza racional y social de los hombres, que los hace afines a Dios.

Paralelo – Polibio Y Cicerón:

1. - No afirmaba la perennidad, de la
Constitución de Roma, limitándose a recalcar
el contrapeso entre las distintas fuerzas.
2. - Ve una orden genética fija, en el sentido
de que un sistema degenera solo en otro.
3. -
Ve en esta mezcla una garantía, a la vez, de
igualdad digna de un pueblo libre, y de
estabilidad.
Ve múltiples posibilidades de degeneración,
así la Democracia puede caer también en
tiranía.
Indica que prefiere la realeza como régimen
puro, incluso dentro del Régimen Mixto ve un
puesto para un hombre sabio y virtuoso.

San Agustín: Confesiones, donde relata su vida.

La ciudad Divina, escrita para desvirtuar la acusación que decía que el cristianismo era
la causa de la desintegración del imperio, y hacer ver la impotencia de los dioses antiguos para
la ciudad del infortunio, y ve en el cristianismo la salvación si los pueblos y los gobernantes se
someten a sus creencias. Concibe 2 ciudades paralelas, que siempre han existido, la del
hombre y la de Dios, solo esta última, que es el desprecio de sí, subsistirá y allí llegaran los
virtuosos.
Santo Tomás: de Régimen Principesco. En su obra vuelve a constituir la política
como Ciencia. Proclama la ley de trabajo.
Difusión de la fraternidad humana
Desigualdad de condiciones. Teoría Revolucionaria: derribar al tirano no es sedición
sino actuar legítimamente en su derecho de un gobierno para todos. Por encima del poder
terrenal o político esta la Iglesia.
Tomás Moro: La Utopía. Hace un análisis de la sociedad de su época. Compuesta
por zánganos. Los problemas de su sociedad radican en la ocupación de los campos del ocio
por la ganadería, que ocupa un solo nombre para el ganado, y deja a los campesinos sin
trabajo, con el peligro de que estos se vuelvan ladrones Utopía es una isla en forma de media
luna. El trabajo es la institución que iguala a los hombres, trabajan 6 horas, dedicándose el
resto del tiempo al descanso y al desarrollo de sus facultades. La sociedad se realiza
destinando el afán de lucro, y así se realiza el hombre. La propiedad es reglamentada, los
bienes de producción están en comunidad, hay abundancia.
Gobierno democrático. Los hijos siguen la profesión paterna y cuando tienen otras
inclinaciones son adoptados por otra familia.
F. Bacon: La Nueva Atlántida. Parte de la base de la prosperidad material y de los
descubrimientos científicos. Se inclina por el establecimiento de una Monarquía fuerte.
Sociedad regular debidamente organizada. Es imperialista.
Campanella: La Ciudad del Sol. Gobierno teocrático, asistidos por delimitados
maestros a través de los cuales se realiza la plena justicia social, ya que quienes gobiernan son
los más sabios de la sociedad. Se preocupa de la familia en forma extrema ya que no le
interesa la felicidad del hombre sino el mejoramiento de la raza. Se ocupa del control de la
natalidad, acepta la engenasia y la eutanasia.
Existen dos asambleas: una compuesta por sacerdotes y otra por el pueblo, los
ciudadanos se dividen en 3 clases, tienen vida en común, no reconoce la propiedad privada, ni
la vida de familia, y están sometidos constantemente a la vigilancia rigurosa del Estado.
Su ciudad es simétrica, con un Gobierno Teocrático. Solo pueden llegar a esta ciudad;
quien tenga 35 años y sea sabio. Reglamente las vestimentas y las horas de trabajo.
Bodino: Soberanía Monarquía Absoluta. Aquella facultad que tiene sobre los
individuos que habitan sobre cierto territorio. Puede ser soberano una asamblea, el pueblo o
una persona, pero en todo caso la soberanía este depositada en cualquiera, es mejor que este
en una persona. (Rousseau dirá lo mismo).
No se imagina al soberano, que representa generalmente la soberanía, siendo
arbitrario, porque siempre esta guiando por los principios del Bien Común.
Rousseau no admite la existencia de sectores intermedios que representen.
Los Críticos de Bodino, recuerdan que cuando escribió los 6 libros de la República, era
ya una notoriedad pero su obra le dio una fama relevante, porque su obra constituye una
reseña de la Historia de la E. Media, pero actualmente no se lee porque es de una pesadez
insoportable, ya que no supo asimilar los conocimientos.
Hay algunos que consideran que esta obra señala como comienzo de la Ciencia Política, pero
para otro es el príncipe de Maquiavelo.

MAQUIAVELO:
El Príncipe
XV de la Alabanza y la Censura:
Es preferible que el Principe caiga en ciertos vicios por salvar su estado, y más
preferible que practicar la bondad ya que no se puede actuar como tal entre quienes por
naturaleza no lo son.
XVI Libertad y miseria:
El principe no debe ser liberal ni ser notado por ello, es preferible que se le considere
avaro, ya que siendo liberal estará obligado cada día más y más, hasta que acabe su riqueza y
la de sus gobernados, entonces puede ser odiado y despreciado y perder su principado.

XVII Severidad y Clemencia:

Si vale ser amado o temido.
El Conflicto Social
Sujeto: el hombre (El hombre hace su historia; Marx)

TOMAS HOBBES
El Leviathan:
Según hablo el hombre al formar la sociedad civil se desprende de todas sus
facultades, renuncia a todos sus derechos, incluso a la libertad, sólo se queda con el derecho
de vida, todos los derechos se lo entregan a un ente que es el Estado, que tiene por finalidad
conservarle y ofrecerle seguridad.
Este contrato es permanente, el hombre cuando firma el contrato regirá al hombre
aunque este no lo haya firmado. El Pacto según Hobbes es conceptual no histórico. Él
imagina esa idea de un acuerdo, para liberar al ser humano de esa pugna inaguantable y
permanente.
El Estado se genera de este pacto y es acordado por hombres libres e iguales de
naturaleza. Hombres que se tienen iguales entre sí, solo a ellos pueden contratar. Cuando
firma el contrato nace el derecho, las legislaciones jurídicas.
Los hombres entran sin condiciones a ese ente que lo va a representar. Entregan sus
derechos al Leviathan y por consiguiente entregan la propiedad privada a ese ente.
Aparentemente Hobbes no es partidario de hacer desaparecer la propiedad privada,
claro que esta se encuentra regulada por el Estado. Lo mismo ocurre con la Libertad. El
Estado está gobernado para toda la colectividad. Por eso no cree que vaya a existir la rebelión,
porque cree que el Gobernante va a respetar el pacto. El Leviathan es un órgano justo.
Lo que desarrolla Hobbes en el Leviathan es un estado orgánico, totalitario. En su
estructura es la suma de las voluntades de todas las personas. Hobbes compara al Estado con
el Organismo Humano. Mussolini definió el Estado Fascista como un E. Totalitario todos
vinculados a un mismo fin.
Hobbes tiene también como todos los sistemas políticos una posición frente a la
Iglesia y sobre todo a la Religión.
Se dice que era parte dedicada a la Iglesia es una Latera.
 La Iglesia esta supeditada al E. Cabe recordar la época en que él vive la inquisición
tiene aún importancia y se quema en la hoguera a todos los herejes. Hobbes no es de
pensamiento católico, sino que protestante. Su obra se habla en Index es decir entre los libros
prohibidos de la Iglesia. La influencia Hobbes en la época que él vive justifica los Gobiernos
Absolutos o totalitarios. Algunos Críticos de Hobbes dicen que su obra ha influido sobre todas
las doctrinas posteriores por Ejemplo. El Liberalismo, las tendencias totalitarias del Siglo XX y
también los socialistas del Siglo XX.
La Filosofía de Hobbes es sobre todo Individualista, es una filosofía que defiende al
individuo, la moral de él. Si llega a apoyar el Gobierno Absoluto es para darle garantías a los
individuos. El E. Absoluto difiere del E. Actual en muchos aspectos.

John Locke y Hobbes

Locke también desarrolla el Contrato y el Estado de naturaleza, también el

Individualismo.- Hobbes critica a Aristóteles cuando este dice que el hombre es Social.
Hobbes dice que el hombre vivía en un Estado de natura, que este era irracional.
Locke afirma lo mismo pero que este es racional, esta de acuerdo en que el hombre realizó el
contrato pero no que perdió los derechos todos. Dice que el hombre debió guardarse otros
derechos como la propiedad privada y la libertad. Puesto que él dice que el hombre sin
libertad, es un hombre sin dignidad y prácticamente no es un hombre.
Locke no admite que el hombre entre a una nueva sociedad política con solo la vida,
dice que el hombre siempre va premunido de tres elementos que se guarda para sí: Derecho a
la vida, Libertad y propiedad Privada. Por eso es considerado, con justicia, el padre del
liberalismo Político. No es un liberal en Economía. El no admite una propiedad ilimitada. Él
introduce en la propiedad el concepto de Función Social.
Dice que el hombre debe tener propiedad limitada a lo que es capaz de explotar. La
extensión depende de la necesidad de cada cual. Permite la expropiación de la propiedad
ociosa.
Ambas concepciones son materialistas ambas parten del egoísmo del hombre son
individualistas. Ambas recurren a la idea del Pacto que da Origen al Estado.
Hobbes se orienta hacia un régimen absolutista, régimen preponderante de la época.
En la época de Locke comienza a hacerse débiles las monarquías y comienza a surgir el
parlamentarismo que derriba algunas dinastías, como la de los Stuardos en Inglaterra.
La diferencia fundamental entre Hobbes y Locke surge de las diversas orientaciones
de sus fundamentos.
Locke señala 3 poderes, que al tener bien precisas sus funciones y jurisprudencia, no
podría producirse el Absolutismo, uno de los poderes es el Legislativo, el otro el Ejecutivo.
El Ejecutivo, Locke los señala como la fuerza de ejecutar las leyes, de cumplir lo que
el legislativo ordena. Este ejecutivo tiene un poder discrecional, lo que significa que el poder
Ejecutivo puede realizar actos que no están incluidos en el poder legislativo.
El tercer poder es el encargado de las relaciones exteriores, el de relación con otros
Estados.
La obra de Hobbes más profunda filosóficamente que la de Locke.
La obra de Locke, logró gran Influencia, su influencia se hizo notar en su teoría de la
División de Poderes. Influye notablemente con la concepción del liberalismo Político. , Todo el
Siglo XIX es un Siglo de liberalismo en todo el mundo.
El Liberalismo político tiene un capítulo fundamental y el cual no puede decirse que
haya caducado hoy día y son los que se refieren a los Derecho de la Personalidad, a la vida, a
la libertad y a la propiedad.
Todas las constituciones contemplan estos principios. Estos principios son de Locke.
Se le considera el padre del Liberalismo Político, del Constitucionalismo, de las
Garantías Individuales.
Siguen su tendencia los filósofos franceses que viven también en un régimen
absolutista. Mucho más perfeccionado y despótico del que vivió Locke.
Se destacan Montesquieu y Rousseau. En el siglo en que ellos viven se denomina siglo de la
Ilustración. (Siglo XVIII).
Decían que por medio de leyes científicas podía predecirse los aconteceres políticos.
Pretendían fundar una Ciencia política que predijera los fenómenos políticos.
Esa es la mentalidad del Siglo XVIII.
Por eso MONTESQUIEU comienza diciendo en su libro "El Espíritu de las Leyes" toda
la Naturaleza esta regida por leyes. Y el hombre debe discutir las leyes, para lo cual utilizaban
un método preciso como la Razón.
En VOLTAIRE llega a un punto culminante la fe ciega por la razón.
La obra fundamental de Montesquieu es "El Espíritu de las Leyes", y otra es "Cartas
Persas".
Vive en una época en que el absolutismo llega a su punto culminante de fuerza y
significación Histórica.
Toda esa obra es propia de una persona obsesiva, que tiene conocimiento sobre la
libertad del individuo.
En su época la Monarquía se había establecido como una Institución Constitucional.
Él viajó a Inglaterra y cree encontrar en la organización Política Inglesa, un sistema de
mecanismos que era otra seña que la División de Poderes, el cual le permitiría salir de los
males que sufría Francia.
Creyó ver en la Organización Inglesa una separación absoluta de poderes,
equivocadamente.
Creyó ver el mejor remedio o antídoto para la monarquía absoluta.
En las Constituciones Modernas incluso en Chile no se acepta la separación absoluta
de poderes.
Montesquieu se preocupa además de otros aspectos del hombre. No es tan solo un
pensador político, es también un pensador social. Se interesa por el desarrollo de la sociedad.
Se pregunta por qué unas Sociedades se desarrollan y otras permanecen iguales o estáticas.
Él observaba que había sociedades progresistas y otras regresivas o conservadoras y
definía sus características, el medio geográfico y climático.
Vio una zona tórrida, templada, fría, y que dentro de este tipo de zona se desarrollaba
un tipo de sociedades.
Clasificó formas de gobierno, teniendo como correlación al medio geográfico, habla de
tiranía, monarquía y república. En las zonas tórridas son propicios los gobiernos tiranos, la
república a las zonas templadas, y a las zonas frías le asigna la monarquía.
Tiene influencia en los pensadores sociales. Se dice que es el fundador de la
sociología.
Él utiliza el método de la encuesta para preguntar que les parece el Régimen Político a
los ingleses.
Montesquieu utiliza además otros métodos como el Histórico, el comparativo (en su
obra "Las Cartas Persas" y el "Espíritu de las Leyes") consiste esta en comparar las
instituciones de su época y extraer las ventajas.
También ha sido considerado el fundador de la Sociología Jurídica.
Es pues un pensador eminentemente Racionalista y Liberal.

Juan Jacobo Rousseau

No es un autor bien tratado en las obras Políticas. No le han dado la atención que su
personalidad requiere. Obras: Contrato Social (quien pretenda conocer a Rousseau solo por
esta obra significa que no le interesa o no lo quiere conocer); "Ensayo sobre la desigualdad de
los hombres", "Ensayo acerca de los Espectáculos", "Ensayo a D'Alambert (Enciclopedista) "El
Emilio", "Julia o la Nueva Eloísa", "Profesión de fe del Presbítero Jovolla", "Confesiones",
también su diccionario de la Música", "Discurso acerca de las ciencias y las Artes".
Con su obra "Emilio" influye en la pedagogía Moderna y es el padre de la Pedagogía
Contemporánea.
Julia o la Nueva Eloísa, desarrolla una nueva concepción del Amor; Rousseau es un
Romántico, el más grande de la época.
Con su obra "Confesiones" inicia el género autobiográfico.
Su Concepción sobre la naturaleza del hombre, influye en lo que hoy se llama
Antología.
En cierto sentido influye, a lo mejor para mal que para bien en la música. Se introduce
en la aristocracia francesa como músico y profesor y no como ideólogo.
J. J. Rousseau
Siglo XIX: cambio social, se atribuye el fundamento de cambio a J. J. R.
Despertó el odio de sus compañeros, los Enciclopedistas. Rousseau es el lado
positivo, el que prevé la restauración de la república, y cuando esta se instaura es el nombre de
J. J. R. El que se levanta.
(Las confesiones - Rousseau)
Nació en Ginebra en 1712. Los padres fueron Isaac, y Susana Benard, 15 hermanos,
padre relojero, al nacer muere su madre. Tenía un hermano que a los 14 años desaparece del
mundo.
Desde muy pequeño leía acompañado por su padre. (Plutarco y otros libros).
A los 12 años entra a trabajar en casa de un relojero, después de un grabador, y así
sucesivamente, casi todas labores artesanales y domesticas.
Ginebra era una ciudad de vida religiosa intensa, eran sus habitantes Calvinistas, fines
del siglo XVII, feudal típica, amurallada, a cierta hora nadie más podía entrar, y aquel que se
quedará afuera de la ciudad era castigado al volver. A los 14 años, acostumbrado a recorrer
los campos de las ciudades, tendencia que nos muestra por el gusto que tenía por la vida
natural, quedose afuera (6 P.M.). Decide en vista de los castigos tan a menudo que sufría, irse
de la ciudad. Se fue al norte de Italia, Saboya, Turín, y esos lugares trabajo como empleado
domestico, a los 14, 15 y 16 años, en casas de familias burguesas, y entre la naturaleza del
campesino y el de la ciudad sacó conclusiones, que el campesino es un hombre bueno y el de
la ciudad es corrompido.
Antes que llegara a la ciudad, Rousseau, que era calvinista, llega a un convento a
instancia de su protectora Madame de Maran, ella tenía una especie de centro de convención
religiosa en la frontera con Suiza, y al parecer también de espionaje, con el propósito de que el
joven Rousseau siguiera un curso en el convento. (Dice que se convierte al catolicismo para
seguir Comercio). El se define como un joven buen mozo, relata una serie de aventuras
amorosas. A causa de pequeños datos de niño le quedó el Epíteto del Ladrón de Turín,
especialmente sus críticos.
Su vida como empleado, el trato que se le daba, sirve para mostrar las diferencias
sociales.
Dice así Rousseau, que justifica a los pueblos que se levantan contra sus jefes que
consienten las injusticias sociales.
Rousseau robando minutos y horas al descanso, estudia y lee.
Con ese bagaje de didacta vuelve donde Madame de Maran.
Rousseau perseveró en la música y llega a ser un buen músico.
Cuando por primera vez va a París, llega por los barrios oscuros y pobres de los
obreros.
En París instala una escuela de música.
Conoce a los Enciclopedistas y conoce allí a Voltaire, este ve en Rousseau un hombre
sin cultura, malos modales y hasta grosero.
Se inicia una mutua detestación.
Rousseau entra a la corte donde era peleado por las damas, por ser extravagante,
audaz, sin inhibiciones sociales.
Algunos señores de la corte le prestan protección a pesar de Rousseau.
Y esta débil enfermo y sin voluntad, al decir de sus críticos, luchó contra la Monarquía
absoluta más importante de Europa.
Deja de ser músico, y comienza a entrar en el terreno político y social, y esta afición
nace en forma fortuita. Estando Diderot prisionero, fue a visitarlo y llevando en sus manos en
Diario El mercurio, se sienta en un banco y lee que se llama a un concurso, sobre el Arte y la
ciencia y su influencia en el progreso. Le emociono el tema hasta las lágrimas y se dedicó a
escribir un ensayo, porque en el camino hasta la cárcel desarrollo el tema, concibiéndolo como
que las Ciencias y el Arte solo contribuyen a la infelicidad de hombre.
Teresa de Levaseur, vive con ella 27 años, con quien tuvo 5 hijos a quienes no
conoció porque los abandonó.
El primer Ensayo de Rousseau acerca de Las Artes y las ciencias anuncia todo su
pensamiento posterior.
Este ensayo es fundamental para conocer la personalidad de él.
 El hecho de haber abandonado a sus hijos le hace sentir un peso de conciencia. Esta
es la parte negra de su vida.
Rousseau recuerda a Platón cuando este decía que los gobernantes y guardianes sus
hijos los debían abandonar y el Estado se encargaría de educarlos. Esto lo dice cuando
desarrolla su Sociedad Ideal.
En el ensayo acerca de la desigualdad de los hombres que también fue presentado al
Concurso. Es el anticipo de la obra cumbre "El Contrato Social". Es un crítico de la sociedad.
En "Confesiones" hay pasajes en que desarrolla ese espíritu critico, lo vemos cuando compara
al hombre de campo y el de la ciudad.
Rousseau sostiene que a medida la ciencia y el Arte progresan el hombre se hace
más infeliz, se aleja de sí mismo. Esto solo serviría para enjuiciar el régimen absolutista de su
época.
El Contrato Social
Formas de Gobierno
La obra de Rousseau es muy discutible y polémica dado que actualmente las
sociedades más avanzadas como EE.UU. existe un desajuste social.
Un autor, Popenhaim desarrolla el pensamiento de J.J.R. en su obra Enajenación del
hombre Moderno.
Muchos autores critican la función de la Maquine dado que esta reemplaza los valores
del hombre los antiguos pensadores creían que la Maquine era la liberación del hombre, y de
dependencia o servilismo. El trabajador cuando recién se introduce la maquina, la sabotea
porque cree que lo va reemplazar.
Pensadores como Ortega y Gasset, Spengler y otros creen que entre el hombre y la maquina
existe una antítesis, un vacío, una barrera insalvable.
En 1953 alguno de los mas altos intelectuales de Alemania se reunieron en Munich,
para estudiar la relación entre Arte y la Tecnología.
Todos se muestran escéptico de la tecnología contemporánea, ya que ella no ha
modificado la estructura social. El hombre, dicen, se muestra insensible ante los problemas de
los demás hombres.
Popenheim, dice que este problema es más grave si lo trasladamos al campo político,
aquí la enajenación es más marcada. Se dice que la Sociedad es Politizada pero que el
hombre común no se encuentra atraído por los problemas políticos, ni siquiera por los
problemas sociales.
En el ensayo “Desigualdad de los Hombres" se encuentran antecedentes del Contrato
Social. Este libro con una dedicatoria a Ginebra, está escrito en forma de discurso.
Dice en cuanto a la libertad, que al realizarse una revolución siempre se aprovechan
los embaucadores. Dice que en su sociedad los más fuertes oprimen a los más débiles.
JJ. Rousseau tiene una visión religiosa, invoca siempre una voluntad superior.
Distinguen 2 desigualdades: de la edad (natural) y de la Moral Política (privilegios que
tienen unos con respecto a otros, no es consenso).
Critica a Hobbes cuando este dice que el hombre es por Naturaleza Intrépido pero que
en el Estado de Naturaleza el hombre es temeroso. Hobbes dice que el hombre en el Estado
de Naturaleza vive con temor. Rousseau dice que no, sino que al ingresar a la Sociedad se
hace débil, temeroso, se transforma en esclavo.
En la medida que el hombre progresa, en ese mismo sentido se esta destruyendo su
personalidad.
En el tránsito de un estado al otro el hombre se está transformando en un bruto feliz.
En el estado de naturaleza es un bruto feliz, sin prejuicios, sin estar atado a una
sociedad, inocente, al pasar a otro estado se transforma igualmente en bruto. En estado de
Naturaleza el hombre no es malo porque es inocente, no es injusto.
¿Cómo surge la Sociedad Civil?
¿Cómo este hombre bueno comienza a vivir en una Sociedad Política?
Lenta evolución del hombre. Primero procuró su conservación. Sus necesidades, la
naturaleza se las satisfacía. A medida que el hombre se multiplica en la tierra sus trabajos
también se multiplicaron, el dinero tuvo influencia, al igual que el medio geográfico.
Los volcanes, el rayo lo hicieron conocer el fuego, ellos lo retuvieron y sus comidas ya
no se las comían crudas.
 Todas estas explicaciones Rousseau se encuentran en la Antropología Moderna.
Todos estos progresos que van encadenados el uno con el otro, procuran al hombre
otros progresos inmediatos.
Dice que la Industria fue desarrollándose lentamente. Utilizó ya el hacha, etc.
Nacieron las familias. El vivir reunido hizo nacer el amor maternal, el conyugal, la
lealtad familiar.
Las nuevas condiciones que surgen hacen que se entablen nuevas relaciones entre
los hombres, relaciones que indudablemente eran desconocidas en etapas anteriores.
El hombre que se hacía justicia por si mismo ya no la va ha realizar, la va a dejar en
manos de la sociedad.
Cuando el hombre ayudó a otro desaparece la igualdad, al igual cuando aparece la
propiedad, y se somete a los hombres a la esclavitud, es ahí donde aparece con mayor nitidez
el concepto de desigualdad.
Rousseau es el Teórico de la Soberanía popular.

El Contrato Social fue escrito en 1762, junto con otra obra que ha tenido gran
influencia pedagógica, "El Emilio". Más Importancia les da a sus ensayos.
Su intención era escribir un tratado político en que analizara la sociedad, con el titulo
de "Instituciones Políticas".
Dentro de su propósito J.J.R., escribió una serie de fragmentos que pasaron a formar
parte de ese análisis sistemático a las Instituciones Políticas. En Confesiones relata que hace
pedazos los escritos sobre esta materia y solo deja los más importantes pasando a formar
parte del "Contrato Social".
Esta obra contiene todas las tesis fundamentales desarrolladas en sus ensayos y
discursos. Allí se encuentran sus ideas sobre la soberanía popular, la sociedad civil, el estado
de naturaleza.
Los conceptos son los mismos que se usaron en el Derecho Constitucional clásico.

CONTENIDO: Primero hace un análisis de Antropología Social. Analiza el desarrollo humano

desde la antigüedad. Estudia la fuerza como generadora del poder. Estudia la Institución de la
Esclavitud, el pacto social la Naturaleza del Pacto. Define lo que entiende por soberanía.
Estado Real. Después de difundir, se dedica a caracterizar esos conceptos.
Así dice que la Soberanía debe reunir ciertas características dice que ella es
inalienable y por consiguiente define lo que él entiende por inalienable.
Que es inalienable: la caracteriza como Infalible.
Después entra a estudiar los limites del Derecho del Soberano.
Entra a estudiar lo que es legislador y estudia largamente el concepto de Pueblo. La
Soberanía es absoluta.
Libro III. Trata específicamente un concepto que él opone a Soberano, y es el
Gobierno. Estudia en Primer lugar que es un Gobierno. Los principios acerca de la formación
de los Gobiernos, se evoca a estudiar a un Gobierno especifico y es así como estudia la
democracia, la aristocracia, la monarquía y por último un Gobierno mixto.
Se dice que fue un partidario acérrimo de la Democracia directa, pero en su obra El Contrato
Social dice que a cada pueblo su gobierno. Con lo cual él propone una forma de gobierno
atendiendo a ciertas características sociales, geográficas etc. También trata aquellos
elementos que hacen que un gobierno sea bueno.
También estudia los abusos del gobierno, como se corrompe o destruye un cuerpo
político. También se interesa en saber como se mantiene la voluntad soberana.
Después de haber hecho este análisis vuelve a definir la institución de gobierno y lo
define como un contrato.
El Libro IV trata de una materia que debía quedar en el Libro II. Contiene una serie de
materias aparentemente inconexas. Estudia los sufragios y acto seguido las elecciones, los
Comicios Romanos. Para él el más completo gobierno de la historia ha sido el Romano.
Analiza la dictadura, la censura, etc. y curiosamente al final estudia la Religión Civil lo
mismo que Hobbes, claro que si existiendo diferencias.
Resumen hecho por él mismo: Se plantea problemas
¿Que hace que estemos frente a un Estado? ¿Que lo distingue? Responde que es la
unión de la voluntad de los miembros.
¿De donde nace la unión? Esta unión nace de la obligación que los une. Hay en ellos
un sentimiento de deber.
¿Cuál es el fundamento de esta obligación? Dice que aquí los autores se dividen y
forman distintas escuelas. Según algunos surgiría de la fuerza. Otros de la autoridad paterna.
Y encontramos aquí el origen del estado en la familia.
Una tercera escuela dice que la obligación nace de una voluntad divina.
Para Rousseau es una convención entre hombres y esta sería la cuarta forma de
interpretación. Acuerdo religioso.
Aparece la Idea de Pacto Social.
Esto lo habían dicho Hobbes, Locke y los estoicos lo habían enunciado. Sigue
diciendo que el pacto es una especie de contrato particular, de uno hacia todos y de todos para
uno. Hasta aquí no difiere de Hobbes. Este acuerdo reciproco que obliga, lo deseó una
voluntad general, y este es el orden, la regla. Suponía lo que él llama el Soberano. Es aquí
donde entra a jugar un 2 Concepto Político fundamental, el soberano, este esta formado por
la voluntad soberana. Lo describe y caracteriza. Que hace y como.
¿Cómo obra este ente abstracto? Sostiene que obra por medio de las leyes.
¿Que es una ley? Aquí desliza una definición importante. Y dice que es una
manifestación de voluntad solemne y pública que afecta a todo el Interés Común.
¿Se deben plantear a problemas particulares o generales? ¿Quién ejecuta la ley, lo
lleva a casos específicos o concretos? Para él la ejecuta el gobierno.
¿Qué es un gobierno para él? Dice que es un cuerpo intermediario entre los súbditos
y correspondencia, encargado de la ejecución de las leyes y el mantenimiento de la libertad
tanto civil como política.
Ve las diferencias en ambas sociedades y expresa: Que el hombre ha nacido libre y
en todas partes es esclavo. En Estado de naturaleza el hombre es libre; igual y amoral en el
sentido de desconocer ciertas nociones éticas o morales como sería la justicia, la maldad, etc.
No esta guiado por sus instintos de matar. En este estado se actúa sin coacción. Es un bruto
feliz, caricatura de hombre, para algunos autores. Es soberano de sí mismo, se desarrolla a sí
mismo. La desigualdad aparece cuando alguien clavó una estaca para limitar su propiedad.
De ahí nace la primera diferenciación. Haciéndose imponible el estado de naturaleza. Debe
haber un acuerdo, que más convenza a todos, y es el Pacto Social.
Hobbes ve el P. S. como una decepción de los hombres, que viven en lucha y que lo
hacen para conservar su vida.
J. J. Rousseau lo ve como un medio para conservar la libertad natural y la vida, por
esto surgen todas las estipulaciones del contrato.
Estas causales se entienden por la transferencia de todos sus bienes a la sociedad.
Aclara Rousseau que se basa en que la vida es igual para todos. 2 Renunciando a todos sus
derechos, la unión es perfecta. De algún derecho quedaba entre los particulares, subsistía por
lo tanto el Estado de Naturaleza.
Define el Contrato. Social: Cada uno de nosotros pone en común su persona y todo su poder,
bajo la Suprema Dirección General y recibimos en incorporación a cada miembro como parte
del todo".
Surge a aquí un poder Moral Colectivo, Cuerpo político. Esta frenado por todos los
miembros que se unieron. Cuando este cuerpo es pasivo se denomina Estado, y cuando es
activo, vale decir legisla, ejecuta, se denomina soberano. Dentro del Estado hay ciertas
Asociaciones, la reunión de todas ellas toman el nombre genérico de pueblo. Cuando el pueblo
participa en la generación del soberano, se denomina ciudadano, y cuando, cada miembro
acata las leyes toma el nombre de Súbditos.
Al tratar de la Sociedad Civil, R., se preocupa nuevamente de establecer una
diferencia con el Estado de Naturaleza se pregunta ¿Qué ha perdido el hombre a convenir una
Sociedad Civil?. Pierde su libertad natural y gana la propiedad privada.
Libertad Natural, es aquella donde la libertad llega según las fuerzas.
Libertad Civil, esta limitada a la voluntad general. La propiedad en un estado civil se
basa en un titulo positivo, en estado de naturaleza cada uno se posesiona de lo que desea.
(Acto positivo).
Dice que los terrenos en la Sociedad Civil, el hombre debe apropiarse de ellos cuando
estén sin ocupar, que se tome lo necesario, y que la posesión sea solemne. Es como vemos
partidarios de una propiedad privada. Terrenos Social.
Toda Sociedad debe estar regida por el principio Interés Común.
Soberanía: ¿Puede crear la voluntad general? Dice que la voluntad general es
siempre recta, y tienden al bienestar de la sociedad. Dice que el hombre no se corrompe. La
voluntad de todos tiende al bienestar común.
La voluntad ya no tiende al bien Común cuando dentro de la Comunidad surgen
fracciones o asociaciones particulares que se interesan por su bienestar privado.
El Soberano es infalible cuando no existen grupos intermediarios. Solo existe el
Individuo como particular y el Soberano. Porque a medida que pertenezca a grupo su voluntad
se distorsiona.
Además de ser Inalienable, indivisible e infalible la soberanía es también Absoluta.
Vale decir que no puede existir otro poder que se le esté oponiendo.
Rousseau no es partidario de una democracia representativa. Porque este tipo de
democracia requiere la división de poderes y el surgimiento de Grupos políticos. Esta tesis no
es Admitida por él, ya que dice que cada individuo debe tener una opinión propia, y cuando
surgen las asociaciones o grupos la voluntad se distorsiona, por lo tanto la soberanía es
posible, se equivoca.
¿Cómo se expresan o realizan las ventajas de la sociedad civil? ¿Cómo se les
garantiza la propiedad privada y la libertad?. Expresa que se garantiza a través de la ley.
Gracias a la legislación se da vida al cuerpo Político.
Dice que toda justicia viene de Dios, Dios es la fuente, de ella Misma. A su juicio la
república es aquel estado regido por ley, cualquiera que sea su forma de Administración,
porque en el se gobierna en interés común y por medio de la ley todos los ciudadanos están
garantidos para él, sin ley no existe la Sociedad Civil.
Concepto de Pueblo. Dedica 2 Capítulos a este concepto. En uno de ellos se
preocupa de la extensión del Estado, y dice que cuanto más grande es un Estado es menos
eficaz. En la actualidad esta tesis cae en Contradicción.
Dice J. J. R. que la Administración resulta mala en largas distancias. En su época tuvo
validez, hoy no se admite por el desarrollo de los medios de comunicación. Además veía las
trabas administrativas con la burocracia, lo cual tiene gran actualidad. Primero dice, hay que
preocuparse de un buen Gobierno que antes que en los recursos de un territorio.
En el capítulo 10 vuelve a preocuparse de la extensión de los territorios. Dice que
puede medirse la extensión por el numero de habitantes y por la extensión del territorio.
Rousseau tuvo gran afecto hacia Córcega, la idea, a la cual le redactó un prospecto de
Constitución y dice que ese país Asombrará al mundo.
Libro III El cuerpo político tiene dos móviles; la voluntad, que corresponde al poder
legislativo, este poder formado por el pueblo y un móvil físico, que corresponde al Ejecutivo.
Define lo que es para él un Gobierno.
Sus miembros se llaman Magistrados y el cuerpo entero Príncipe.
En el Gobierno se encuentran las fuerzas intermedias. El Gobierno recibe del
Soberano las ordenes que da al pueblo. Ni el acontecimiento puede cambiar las relaciones del
pueblo, ni los diferentes gobiernos pueden ser buenos en todos los pueblos. 10.000 personas
forman el Gobierno. Por lo tanto los 10.000 son súbditos del Soberano y el Gobierno es
súbdito de los 10.000.
Dice que a medida que el pueblo es más numerosos, las fuerzas represivas deben
también ser mejores.
¿Que es un Gobierno? Clasificaciones.

Democracia: cuando los que gobiernan es un gran número de Magistrados, que son
más que los ciudadanos.
Aristocracia: existen más ciudadanos que magistrados. Solo varían el número de los
que están gobernando.
Monarquía: cuando esta gobernando un solo individuo, es la forma más común en su
época.
Un Gobierno democrático será el de la mayoría, la mitad más uno.
El Gobierno Aristocrático la minoría, la mitad menos uno, hasta el grupo, más
pequeño.
¿Cuál es la mejor forma de Gobierno?
Las circunstancias históricas y sociales con los que determinan la mejor forma de
Gobierno.
La Democracia en su sentido más amplio no ha existido jamás, ni existirá jamás.

Aristocracia: Distingue 3 clases: La natural, la electiva, la hereditaria. La Natural

consistirían la selección de los hombres. La Hereditaria, que debe ser destacado, es la peor
forma de Gobierno. La electiva es la mejor, es la verdadera Aristocracia.
La aristocracia tiene ventajas sobre la Democracia.
Porque sus miembros son elegidos. El Gobierno sería de los mejores. En cambio en
Democracia todos nacen magistrados.
Al elegir la aristocracia electiva, al analizar las virtudes del gobernante, esta
recordando a Platón, en igual forma cuando aduce que en las sociedades pequeñas se
desarrollan las mejores formas de Gobierno.
Monarquía: distinguen entre una Monarquía electiva y una hereditaria,
pronunciándose largamente en contra, la considera permisiva. Solo es conveniente para los
grandes estados. El problema más grave es la sucesión.
Gobierno Mixto: dice que no hay gobierno mejor que otro, si no se atiende a las
causas. Para él todos los pueblos no pueden ser libres, la libertad histórica.
No favorece en todos los climas.
Dice que el estado consume y no produce nada, viviendo de los miembros lo que este
consume, surgido de un excedente económico de estos últimos, ya que si esto no se produjera,
este cuerpo no habría podido nacer.
Este excedente no es el mismo en todos los países, lo cual tiene mucha urgencia
actualmente. Por eso los Gobiernos no son de la misma Naturaleza. Cada pueblo se dará su
forma de Gobierno, de acuerdo a sus relaciones o condiciones sociales. Las obras "El
Contrato Social" y "El Emilio" le costaron grandes sinsabores.
Por "El Emilio" se le acusó de conceptos de la juventud "El Contrato Social" enjuicia
violentamente a la monarquía, en la que él vive, donde es favorecido y protegido, por las
Cortes.
Tuvo que salir de Francia, no pudo regresar a su pueblo Ginebra, por que el Emilio fue
considerado corrupto y prohibido.
Todos los países lo consideraron un enemigo. Peleó con todos sus amigos, los cuales
le volvieron la espalda. Prácticamente rompió con todo el mundo intelectual de su época
(Voltaire, Diderot, D'Alambert, un músico Litz).
El Zar Ruso lo quiso proteger, pero se negó J. J. R.
Un filósofo inglés David Sim lo acogió en su casa y no congenió con él. Comienza a
sentir síntomas de desambientación social, ya que ningún ambiente era acogedor para él.
A los 40 años es considerado en los pueblos como un ser estrambótico, medio loco.
Entonces tiene una obsesión que todos los hombres lo persiguen, por lo cual huye de todos los
pueblos.
Vuelve a Francia gracias a sus amigos, muere algunos años después, acogido por un
aristócrata que le cedió un castillo, muere de delirio de persecución el 2 de julio de 1782.

La Revolución francesa
El racionalismo histórico
La idea de la Causalidad.
Libertad, Igualdad, Fraternidad (Ideales del siglo XVIII)
La burguesía - Revolución, R. Política, R. Industrial.
Causas: 1) la desigualdad, 2) La gala que hacían los que gobernaban y el
empobrecimiento de los demás.
(hambruna)
Danton, Robespierre, Lenín.
El terror, el termidor.

La Revolución Francesa
 El Abate Siéyes podemos agregar lo que dicen algunos autores, lo consideraría del
nacimiento del Abate con grandes acontecimiento, 1778, estaba en pleno auge la definición de
las ideas de J. Locke, los derechos individuales, así en su obra. Los derechos del hombre en
Sociedad, lo analiza más tarde, ese año se publica El Apunta de las leyes de Montesquieu, la
separación de poderes que Seyes trató de imponer, llega ese año, J.J. Rousseau, que inspira
al Abate en su ensayo acerca de Los Privilegios, ese año Voltaire es el rey del mundo
intelectual Europeo, y este Abate sigue su ideario a pensar de ser religioso.
El Abate, niño, se formó en un pueblo donde nació, Frepas, que tenía una gran tradición
religiosa, y es, por eso que sus poderes lo hacen ingresar al seminario de San Sulpicio en
París, a los 15 años. Este seminario se caracterizó por una gran disciplina, que no era
observada por el Abate, a pesar de ello es ordenado sacerdote.
Cuando se emana los Estados Generales, representa al clero es decir a los
privilegiados, por teoría. Sin embargo su norte frustrado, y a que debe rendirle pleitesía al
obispo. Por eso llega a confesar que ve haber sido servil hubiera llegado a tener un alto cargo,
pero no es nada.
El Estado llano, se pregunta, que es, es todo, pero hasta ahora el tercer estado no es
nada.
Se plantea aquí toda la problemática de la Revolución.
Su papel fue la de un teórico, un elemento moderado, quizás por eso llegó a vivir hasta
el TERMIDOR y según, figurando hasta el termino de la Revolución paso a constituir el
directorio, 18 de Numerio y es uno de sus miembros junto a Napoleón.
La otra figura, por lo controvertido, es el conde de Mirabeau. (José Ortega y Gasset:
Mirabeau, el político).
Nació en Provenza en 1749, por ambas salas familiares tiene dementes.
Los Socialistas utópicos del Siglo XVIII.
Hay tres principales: El Abate Nably, Moreille, Juan Meslier.
En un área rural de Francia sus fieles eran siervos, por que había aún feudalismo.
Dependía de la limosna y del Señor feudal, para vivir.
Ejemplo "el testamento".
Los otros dos creen que la humanidad se va encaminando racionalmente hacía un
mundo mejor.
"Como se forja una Revolución".
Máximo Gorky.
Masly ataca la religión. Aconseja la revolución. Su obra no es conocida en vida ya
que aparece mucho después de su muerte.
Se da cuenta que no puede hablarle a sus fieles de una vida extra terrenal, mientras
ellos se morían de hambre, en la tierra. Culpa de esta situación a la Iglesia. Más que un
Socialista es un comunista utópico.
Los otros Socialistas utópicos además creen en la Soberanía Popular, al igual que en
el pacto social, y en la división de poderes de Montesquieu.
Atacar la propiedad privada, criticando la profunda desigualdad social. Se puede decir
que preparan espiritualmente a la Revolución Francesa.
Consolida la Revolución Francesa, el directorio dicta la ley central de la Asociación,
siguen la idea de J. J. R. Que la soberanía es inalienable y absoluta.
Se producen en R. F. Fenómenos sociales y de todo tipo.
Napoleón Bonaparte lleva sus ideales por toda Europa, usando la fuerza.
Pretendió Unificar Europa políticamente.

Siglo 19
Las ideologías. (Destutt de Tracy; Cabanis, Germaine de Stael)
El Liberalismo, el Socialismo. El Nacionalismo
R. Owen. Socialismo Científico.
La palabra ideología se usa a principios del siglo, pero con un comienzo sigue algo
parecido a la Ciencia sobre la cual se desarrollaban todas las demás.
Era, así, la C. De las ideas y curiosamente, subió a esta ciencia dentro de la sociología
(como una rama de esta).
Los sostenedores de la ideología postulan posiciones idealistas, por cuanto más que
proponen formar de gobierno estiman que las relaciones políticas en la sociedad deben
apoyarse en un compromiso armonioso de las fuerzas sociales, en tanto que cada uno actúe
según sus propios intereses bien comprendidos.
Estiman que es necesario eliminar los prejuicios mediante un sistema general de
educación o de formación de pueblo.
El principal expositor de las ideas de este grupo fue Antoine Destutt de Tracy (1762-
1831), con su obra "Elementos de Ideología".
Se le considera precursor del liberalismo.
Los ideólogos fueron la fisiología social inspiraron el positivismo de August Comte, las Teorías
de Schopenhauer y Hartmann.

Saint Simon

Cartas de un habitante de Ginebra a sus conciudadanos.

Introducción a los trabajos científicos del Siglo XIX 1808-1811 Esquema de una nueva
enciclopedia.
Historia del hombre. Memoria sobre la gravitación universal, memoria sobre
1814 La Reorganización de la Sociedad Europea.
1815 - 16 La Industria
1819 El Organizador, es un de periódico
21 El sistema Industrial
24 Catecismo de los Industriales
S.S. comienza a procurarse por la política, llegando a difundirla como la ciencia de la
producción, porque el propio Estado deberá tener como último fin alcanzar la
Él sostiene que hasta esa fecha la vida política ha quedado sin la participación del
grueso sector de la población. (Sabios, artistas, campesino, comerciantes, etc.) y ellos deben
orientar la acción política.
Al igual que Fourier sostiene que la sociedad de su época es una sociedad al revés, que debe
darse vuelta y gobernar esta clase productora. Pero siempre cree que había una sociedad
clasista, con la única diferencia que ahora va a gobernar la clase trabajadora.
Concepción Individualista
La historia es hecha para el individuo y por el individuo. Hegel, Nietzche.
Interpretación trascendental o Divina, explica los fenómenos sociales.
Concepción Materialista de la Historia: Marx y Engels.
(1872 prefacio).
Manifiesto: Tesis fundamentales:
La historia de todas las sociedades que han existido hasta la fecha, es la lucha de
Clases.
Siempre ha habido opresores y oprimidos. Enfrentamiento abierto o velado.
Se tradujo en una lucha revolucionaria.
Tierra - terrateniente
Capital - Capitalista
Trabajo - proleta
Estudia la significación histórica de la burguesía.
Este que por ser un gran filósofo existencialista influencia en el pensamiento en el pensamiento
materialista.
El neohegelianismo lo practican en principio en su juventud Marx y Engels.
Marx había dicho en su manifiesto que el Estado va a desaparecer, que no es
determinante de la sociedad, como las condiciones van a variar y van a desaparecer las
condiciones que sustentaban el Estado, el estado desaparece.
Para Hegel: no son los individuos los que hacen la historia sino que a través del Estado.
Hegel es individualista. Cree en los hombres de grandeza, pero estos están
cumpliendo con realizar el ideal de la libertad, que es el fin de la historia.
Proceso Dialéctico: Tesis, antítesis, síntesis.
La Marxista es una concepción optimista: cree que se liberará del conflicto de clases,
el estado.
Mientras para Marx la clase social desaparece para Hegel va a subsistir, sin conflictos
no habría espíritu, es decir no había libertad.
Una sociedad debe registrar una lucha de clases. Como que el Estado realiza al
sujeto, y el sujeto a la historia; los individuos dependen de él, no es que estén esclavizados a
él.
Von Savigni desarrolla esta idea del espíritu del pueblo.
Hegel desarrolla esta idea.
Para que un pueblo sea grande es menester que exista que haya una casta
dominante, que represente los valores individuales y que encarnen el espíritu del pueblo.
Hegel rechaza y se alega los ideales republicanos de la Revolución Francesa
Mira a Napoleón como su ideal para Alemania.
Moral: solamente cuando uno o dos nombres saben sus propósitos.
Hegel es el difusor del Estado pusieron un estado totalitario, porque el estado es
clasista, los individuos se deben a él, justifica un Estado de fuerza.
La mejor forma de Gobierno es la monarquía, un solo hombre.
En 1848 se publica el Manifiesto hay un pensador que da sus primeros pasos.
Nietzche. Nació en octubre 1844, fallece en 1900.
En este lapso se desarrollan las tendencias políticas que influencian este siglo.
Fue alumno de Schopenhauer. Este filósofo desarrolla una concepción voluntarista de
la historia, una voluntad irracional. Esto abraza todo el mundo, no hay nada absolutamente
nada que no sea una manifestación de esta voluntad irracional, el no cree que haya salvación,
lo único es la autonegación; destrucción de la personalidad o el suicidio.

Nietzche

Ha sido considerado el más grande estilista del idioma alemán. Decían que escribía como un
gran músico. "El Origen de la tragedia griego" allí en su memoria de prueba para Doctorarse,
hace interpretación de la filosofía y cultura griega. Dice que la grandeza de este pueblo esta
fundado en los grandes conflictos.

Le desagrada la política, pero esta vinculado a ella, en sus obras hay mucho de ello, y por la
vinculación con el nazismo que hizo su hermana casada con un antirracista.

Se le ocurre de ser el culpable de las dos guerras, por la consecuencia de sus ideas. Así habló
Saratrustra, es un poema, esta obra tiene muchos capítulos que a través de la metáfora se
desprende una cierta posición política: Mientras más poder tiene el Estado menos se
desarrollan los hombres.
No cree en la igualdad, y si así fuere habría que inventarla, porque esta es la acierto
para seguir viviendo.
Se preocupa de la diferencia Económica.
El Estado abraza todo proceso espiritual.
Se le considera un Anarquista, pero Aristócrata, en el sentido que le interesa los
hombres más capaces los selectos, no le interesa el rebaño, la masa. La gente que tiene moral
de rebaño anda buscando un jefe.

Social Cristianas

Papa pío X condenó el socialismo. León XIII escribió la primera Encíclica Social Rerum
Novarum. Marca al comienzo de la preocupación social de la Iglesia. Pero los sacerdotes se
habían preocupado de este problema. Alemania y especialmente franceses se dedican a hacer
movimientos de orientación del obrero. Pero fracasan por falta de apoyo eclesiástico.
La Iglesia Anglicana se preocupó de la Clase Obrera.
La Encíclica Rerum Novarum aparece como el principio del Social Cristianismo.
No adopta una posición favorable al socialismo pero ataca al capitalismo clásico y
propone un régimen intermedio, no es propiamente la posición de un socialista, es la posición
de un reformista social en cuanto no pretende modificar la estructura social de ninguna marea,
si quiera combatir las instituciones fundamentales y que al juicio de los socialistas es la más
negativa, la propiedad privada.
Solo pretende mantenerlo.
Esta forma es nueva. La propiedad función social. Con lo demás; relaciones laborales
adjunta una posición paternalista, porque de consejos como debe comportase el empresario y
el trabajador. Y propone una mayor participación del trabajador
1931, se publica la Segunda encíclica. En el mundo hay crisis económica. Define la
posición del catolicismo como porción intermedia.
La propiedad privada es de Derecho natural.
Esta encíclica se preocupa por la remuneración del asalariado, pero como en un
régimen esta a merced del empresario debe irse a la regulación del contrato de trabajo, un
sistema que defienda al trabajador y este de participar en la cogestión.
Se preocupa de la creación de gremios, cuerpos intermedios, para agrupar en el plano
laboral a hombres de una misma actividad.
Tenían una corporación cooperativa familiar frente a ella que fracasó por un exceso de
burocracia y política.
Examinando el régimen capitalista no es intrínsecamente malo.

Socialismo Democrático: el termino es discutible, se usa con el propósito de

oponerse al llamado socialismo marxista, desde el punto de vista doctrinario ambos parten de
métodos distintos, el marxismo era la revolución política; que significa un cambio profundo,
sanguinario y ese es el método para destruir a los que tienen el poder. Es el único tipo de
socialismo que fue claro en eso.
Los socialistas democráticos, que están antes que el marxismo, rechazan esta idea, y
desde allí ellos creen estar usando bien el término democrático. El socialismo
democrático es el mejor heredero de las tendencias racionalistas del Siglo XIX y XVIII. Los
socialistas de estos siglos rechazan la violencia, creen que el mundo solo va hacía una
Sociedad mejor. No es revolucionario, es reformista.
La lucha por dominar el medio obrero siguió en todo el siglo 19
Lasalle, Bernstein, Luis Blanc; no pertenecen al marxismo. Desde esa época ambas
tendencias se han modificado mucho.
Suecia es el país más socialista, es el más alto exponente del Socialismo
Democrático. No se ha atacado la libre empresa. El Partido indirecto, se ingresa por su
actividad económica. Los objetivos del partido son: Pleno empleo, salarios elevados, elevación
del nivel de vida.

IDEAS FUERZAS DE LOS PENSADORES POLÍTICOS:

ESTADO LIBERTAD IGUALDAD

Socrates Ciudad Estado Esta determinada por la Cree en la esclavitud

470 a. C. Ateniense participación en la vida política.
400 a. C. El hombre es libre por Esencia,
Sofronisco porque conoce el Bien y el mal, es
Fenerete libre en cuanto conoce que la
naturaleza, y dentro de ella, el
mismo esta determinado.

Platón Ciudad Estado No reconoce derecho sino deberes Igualdad de hombre y

424 - 341 Espartana sociales y morales. mujeres. En la clase
a.C. C/Educación superior. Divididos en
República Moral y filosófica clases según la
 (Ideal) capacidad de cada
uno.

Aristóteles Ciudad estado Un cierto grado, para permitir el más Unos han nacido para
Política necesaria para adecuado medio para el desarrollo señores y otros para
satisfacer las de sus facultades. esclavos. Los griegos
necesidades no podían ser
intelectuales y esclavos eran
morales del superiores.
hombre
(practico)

Polibio Imperial Eran libres en la medida en que se Cree en la igualdad, al

210 - 151 Republicano subordinarían al deber y a la justicia. agruparse los
Historia de primeros hombres y
Roma darse un Gobierno

Cicerón Comunidad La Libertad esta subordinada al Todos los hombres

106 - 43 a. Moral, y grupo derecho. son iguales en cuanto
C. de persona que poseen razón en su
De la posee en común estructura Psicológica
República el estado de su y en su aptitud
derecho general respecto de lo
República bueno y lo malo no en
saber y riquezas

Estoicos Ciudad estatal. Individual. Sí.

Puente entre
lo filosófico y
la
constitución

Propiedad Situación Política Gobierno

Histórica Histórica
SOCRATES No lo planteó Vivió en Auge El que quiera laLa Dirección
Ateniense, justicia, debe
debe ser llevada
instauración del alejarse de la por los que han
imperio y política y haceralcanzado una
democracia. vida privada.
libertad interior, y
Los A. Rechaza la
el conocimiento
Participaban en democracia superior de las
la asamblea y ilimitada, como cosas. Este
los tribunales fuerza de ley. conocimiento
religión poli conduce al
individualismo.
PLATON Para las 2 clases Vive en la Para mejorar el Un arte basado
superiores queda decadencia de estado el hombre en el
abolida la familia Atenas - debe participar conocimiento
 y la propiedad Religión Poli en política para exacto.
privada, habrá encontrar el Es el ideal de un
comunidad de verdadero orden filósofo
bienes. gobernante.
Conduce al
Gobierno de los
mejores -
autocrático

ARISTOTELES Se opone a la Hombre Político La mejor forma

Abolición de la - La construye de gobierno es
Propiedad como una ciencia aquella en que
Privada. independiente los individuos
separada de la actúan en la vida
etnia. política. Pero
Es la ciencia más opina que la
importante, clase trabajadora
porque en el no debe
Religión Estado se participar de la
cumplen los fines ciudadanía. La
mas elevados del república mezcla
hombre. de todos los
regímenes. El
imperio de la ley
es la mejor
gobernante.
POLIIBIO Se entiende que Vive en el Su mérito: Hay La combinación
cree en la esplendor del en la historia una de los mejores
Prop.Privada. Imperio ley inevitable de elementos de la
crecimiento y de monarquía,
la ciencia de los aristocrática y
gobiernos. democracia en un
Teoría Bielica o 3 solo gobierno.
gobiernos ideales República de
y su corrupción Cónsules:
realeza
Senado:
Aristocracia
Pueblo:
Democracia
CICERON Creía en la teoría Sistema Mixto
"idem " cíclica. Hay un República La
derecho natural autoridad
que surge a la procede del
vez del Gobierno pueblo solo
Religión del Mundo por puede ser
Dios y de la ejercida con el
naturaleza respaldo del
racional y social derecho y que
de los seres solo esta
humanos que los justificada por
hace a fines a razones morales,
Dios. ve para jefe del
Gobierno a un
hombre virtuoso y
sabio.
ESTOICOS
Sí Monoteístas Derecho natural Democracia
sobre el derecho
Político

Estado Libertad Igualdad

San Agustín (354-430- Ciudad Estado No penso sino en la Justifica la esclavitud,
DC)Confecciona Presenta libertad moral y como consecuencia
ciudad Sima. Comunidades La religiosa subordino de la caída del
Organización así al resto al interés hombre.
Eclesiástica sería religioso del individuo Remedio social y
imperialista dirigido y de la sociedad. castigo divino. Existe
por un solo poder. igualdad ante Dios,
pero no civil y política.
Santo Tomás Imperio Universal por Se muestra en esa Desigualdad de
1227 - 1274 considerarlo más útil. organización del condiciones, origen de
mundo moral y del la diversidad de
estado, en la trabajo a ejecutar.
obligación de edificar
con su esfuerzo un
orden de derecho y
de justicia.
Tomás Moro Utópico - Estado El hombre es libre en El trabajo iguala al
Nacional. la medida en que esta pueblo todos tienen la
subordinado a la oportunidad de
comunidad. desarrollarse.
Bacon 1561 - 1626 Estado Imperialista y Individual. No hay igualdad.
Guerrero.
Campanella Ciudad - Estado Colectiva Los ciudadanos se
1568 - 1639 dividen en 3 clases.
Pero no existen los
esclavos.
Maquiavelo Estado Interior No hay igualdad.

Propiedad Situación Política Gobierno

Privada Histórica
SAN AGUSTIN La propiedad Vivió en la Existen dos ciudades El orden natural
privada fue transición de un de Dios y del exige que el
creada por los mundo clásico que Hombre. La primera Estado apoye a
hombres es muere y el en desprecio de si y la Iglesia, dando
decir por el cristianismo que la otra en menos todo el poder
derecho nace. precio de Dios, son que esta
positivo. paralelas. El Estado investido, para
surge de la que cumpla su
Intolerante. Naturaleza, pero a la cometido.
vez de Dios.
Santo Tomas Santo Tomás Epoca convulsiva, El Estado se origina Prefiere la
cree en la inquietud social y en el instinto social Monarquía a la
propiedad política. La Iglesia del hombre. Así Democracia,
privada, que si se transforma en primero esta la vida por ser esta
bien no fuerza dogmática, familiar y así causa de
proviene del con evolutivamente. disersiones
Derecho procedimientos Derribar al Tirano internas y por
Natural, esta violentos. Obliga usurpador. No es que el Gobierno
 enfrente de ella. por la fuerza a sedición sino actuar debe
ingresar a ella. legítimamente en su concentrarse en
derecho de un una sola
Intolerante. gobierno para todos. persona, así
como el
corazón rige el
cuerpo y Dios el
universo.
Tomás Moro Prop. agraria: La caída de Creo una sociedad Organización
nadie debe Constantinopla, basada en la democrática,
poseer mas de los agricultura. con autonomía
cierta extensión descubrimientos, de las entidades
de tierra. la imprenta y la locales.
P.P. restringida. reforma, el
crecimiento de la
burocracia y Poder
Real. Un grupo de
personajes
descontentos del
mundo.
Encontraron en
Platón su
satisfacción.
Tolerante.
F.Bacon Debe haber Sumisión al Monarca Monarquía
propiedad. Político Nacionalista Fuerte
Partidario que no Intervención
Intolerante. Desempeña el Estatal.
Derecho interno.
Antiparlamentarista.
Campanella No Humanismo Pagano Autocracia
Organización de Intolerante. Materialismo Papal
la propiedad Maquiavelo Gobiernan los
privada ni la Teológico Cristiano. más sabios de
Familia. la sociedad.
Maquiavelo Nacionalista
Propiedad Intolerante Materialista República.
Utilitarista
Proclama la
autonomía de la
justicia.

36.7 CARACTERÍSTICAS DE SOCIEDADES

Sociedad Utopica (Moro)

Sociedad Comunista, Marx
1) Propiedad Colectiva
2) Economía Agraria 1) Propiedad Colectiva
3) Sociedad Racionalista 2) Economía Global (desarrollo de las F²
4) Sociedad igualitaria Prod.)
5) Sociedad Tolerante 3) Sociedad Racionalista y humanista
6) Régimen democrático
7) Economía Cooperativista
8) Sociedad dirigida o planificada
9) Obligatoriedad del Trabajo
10) Conciencia del Trabajo
11) Sociedad independiente
12) Sociedad C/Estado Fuerte
13) Sociedad con clases
14) Derechos Políticos relativos
15) Derecho Económico Social
Bibliografía: Tomás Moro, San Agustín,
Campanella, Bacon
36.8 CARACTERÍSTICAS DE SOCIEDADES
Sociedad Social Democrata()
1) Propiedad privada y del estado
2) Economía industrial y Agraria
3) Sociedad Racionalista y humanista
4) Sociedad igualitaria
5) Sociedad Tolerante
6) Régimen democrático
7) Economía capitalista participativa
8) Sociedad planificada y autorregulada
9) Valorizacion del trabajo
10) Conciencia del Trabajo
11) Sociedad independiente
12) Sociedad C/Estado Fuerte
13) Sociedad con clases
14) Derechos Políticos plenos
15) Derecho Económico Social
Bibliografía: Tobias Gombert et al.
Fundamentos
de la Democracia Social, Fundación
Friedrich Ebert. Academia para la
Democracia Social. Buenos Aires, 2010. 150
pp.
La Politica y la economía
FRANCESCO VITO. ECONÓMIA POLÍTICA. PRIMERA PARTE - LIBRO I - CAPÍTULOS I - II
- III
CAPÍTULO I. El problema Económico. El puesto de la ciencia Económica entre las
ciencias sociales. I Ciencias Especulativas y Ciencias positivas.
La sociedad puede ser objeto de investigación. Entonces desde el punto de vista
4) Sociedad igualitaria
5) Sociedad Científica
6) Régimen Democrático
S/ESTADO/Administración de las cosas
7) Economía Cooperativista
8) Sociedad autoregulada (Planificación)
9) Valorización del Trabajo
10) Conciencia del Trabajo
11) Comunidades interdependientes
12) Desaparición del Estado
13) Sociedad sin clases
14) Derecho Político
15) Derecho Económico Social
Bibliografía: Marx, El Manifiesto Comunista.
Lenin "El Estado y la revolución"
Sociedad neoliberal
1) Propiedad privada
2) Economía global regida por el mercado
3) Sociedad Racionalista y tecnocrática
4) Sociedad estamental
5) Sociedad intolerante
6) Régimen Democrático formal
7) Economía Capitalista global
8) Sociedad regulada por el mercado
9) Valorización del Trabajo
10) Conciencia del Trabajo
11) Comunidades interdependientes
12) Estado subsidiario
13) Sociedad sin clases
14) Derechos Políticos según el nivel cultural
15) Derecho Económico neoliberal
Bibliografía: FRIEDMAN, Milton La
Economía Monetarista, Altaya,
Barcelona.1999. El Ladrillo: Bases de la
Política Económica del Gobierno Militar
Chileno, Santiago de Chile, .Impreso en
Andros Impresores. junio de 1992. 300
pp.
abstracto se llaman Ciencias Socales Especulativas (naturaleza y fines).
Son C. S. Positivas las que estudian la Soc. desde el punto de vista de las condiciones
reales de hecho. Aquí: La C. Económica. Están Conexas. Las políticas están subordinadas a
las C. Especiales. (La ética). II C. Históricas y C. Teóricas.
INDIVIDUAL, GENERAL: enuncia leyes (Economía). III Carácter Abstracto de la C.
Económica. No podemos pensar ni experimentar la realidad, solo vivirla. Abstraer diferentes
aspectos para hacerla objeto de la Investigación Científica.
En términos esenciales del problema económico. ¿Cómo y porque se plantea el
problema económico?. Fines diversos y categorizables; limitaciones de los medios y del tiempo
por el fin.
P. E. es el encauzamiento de los medios; tiempo para el logro de los fines, en forma
convencional.
3 Problema Económico y técnico. En el Técnico: adecuar los medios para un fin
determinado.
P. E. pluralidad. Mayor rendimiento.
4 Aspecto Técnico y Aspecto Económico en la solución de los problemas prácticos.
Diversas soluciones técnicas para solución de necesidades detenidas por el alto costo
económico.
5 La actividad económica, toda actividad humana encauzada al logro de fines
diversos, ante escasez de medios alternativos. Esta no se limita al estudio de necesidades
materiales o al valor moneda, ni a un segmento de la sociedad. Si no que implica un concepto
más amplio que abarca toda la actividad Humana.
Samuelson, Paul. Economía Moderna, Curso Ed. Aguilar.
1959. 760 pág. - cap. II Los Problemas de Toda Sociedad Económica. Hay
condiciones económicas de carácter universal. Enfrentamiento con tres problemas
fundamentales de la organización económica. El estado de la técnica, junto con la limitación de
los recursos económicos disponibles, determina las posibilidades de elección entre bienes y
servicios, que se le ofrecen a una colectividad, y la manera como se hallan sujetas sus diversas
posibilidades de producción a las variaciones de los costos y a la ley de los rendimientos
decrecientes, y el tercer problema: La población.
1 ¿Qué bienes y cuanto?, ¿Como? ¿Y Para Quien?
Primitivo: Hábitos, Tradiciones, Instinto.
Dictador: Decisiones Arbitrarias.
Planificado: Ordenes o decretos.
Capitalista: Sistema de Precio, Mercado, pérdidas y ganancias.
Principio de la Escasez: Bienes económicos - Necesidades Vitales.

CAPÍTULO RESUMEN:

NATURALEZA SOCIAL DEL HOMBRE.

1. - DERECHO POLÍTICO:
Es la disciplina que procura conocer el funcionamiento REAL de las instituciones
jurídico-políticas; y la aplicabilidad REAL de las normas constitucionales.
Es interdisciplinario, se apoya en ciencias como: Sociología, Economía, Historia,
Sicología.
En el siglo XVI Fray Domingo de Soto utilizó la expresión IUS POLITICUM, referida a
Aristóteles y entendiendo por tal “TODO EL DERECHO DE LA COMUNIDAD POLÍTICA”.
(Lo que es hoy en día Derecho Constitucional).

2. - NATURALEZA DEL HOMBRE

La naturaleza del hombre es social, el ser humano, existe siempre en relación con otros
seres humanos; vivir humanamente es vivir con otros hombres.
Junto con esta naturaleza existe también una naturaleza antisocial que se expresa al
aprovecharse de otros hombres es aquí donde se encuentra el germen de su impulso
antisocial
- ¿QUÉ ES LA SOCIEDAD?
Es una forma específica de vivir del hombre.
Existen dos tendencias que son la concepción mecánica o atomicista de la sociedad y la
concepción orgánica u organicista de la sociedad.

4. - ¿CÓMO DEFINEN LA SOCIEDAD LOS MECANICISTAS?

Para los mecanicistas la sociedad es sólo una suma de individuos, un conglomerado de partes
que permanecen distintas entre sí. Los individuos son la única realidad, los individuos son
sustancias y, en cambio, los grupos sociales no son más que su función, La sociedad no es
sujeto de vida propia.
Partidarios de esta concepción: Socrates, Los Sofistas, los Estoicos y los contractualistas:
HOBBES – LEVIATHAN
LOCKE – 2° TRATADO DE GOBIERNO CIVIL- ROUSSEAU – CONTRATO SOCIAL

5– CONCEPCION – ORGÁNICA U ORGANICISTA

La sociedad es una unidad originaria con la que los individuos mantienen la relación de
miembros y por lo tanto sólo pueden ser comprendidos partiendo de la naturaleza del todo.
La sociedad es lo fundamental, los miembros son secundarios.
Partidarios de esta concepción: Aristóteles, Platón, Hegel (quien inspira a Marx ).
El organismo se explica desde dos perspectivas:

6. - ENFOQUE BIOLÓGICO DEL ORGANISMO:

Consideran a la sociedad como un organismo igual al de los animales, la base de la vida social
no es sicológica sino biológica, vale decir la implementación de varias partes que cumplen
distintas funciones y que con su acción combinada contribuyen a mantener la vida del todo.

7. – ENFOQUE ESPIRITUALISTA DEL ORGANISMO

Consideran que la sociedad presenta una unidad o personalidad moral con voluntad propia y
que es éticamente la más valiosa. El grupo social tendrá un alma independiente de los
individuos que la componen, una conciencia colectiva y una voluntad independiente superior a
la voluntad individual.

8. - LAS ANALOGÍAS DE DEL VECCHIO QUE APOYAN LA CONCEPCIÓN ORGANICISTA:

1° La sociedad tiene vida independiente de los elementos singulares que la componen:
los individuos pasa, se suceden; en cambio la sociedad permanece y conserva su forma.
La sociedad nace, se desarrolla y muere, de un modo propio, siguiendo una trayectoria
propia.
2° Entre los individuos que componen la sociedad existen relaciones necesarias por las
cuales todo individuo experimenta el efecto de su pertenencia al todo.

9. – POSICIÓN DE SPENCER
Da dos diferencias entre la sociedad y un organismo:
1) La sociedad no es un todo compacto, sus partes no tienen un lugar o sitio fijo como los
organismos, si no que gozan de una cierta movilidad. La sociedad es un todo discreto mientras
que un organismo es todo concreto.
2) (De orden espiritual y de mayor importancia) En un organismo existe un fin único a saber: la
vida del modo; las partes no tienen valor sino en cuanto concurren a mantener la vida del todo,
y no vive sino por esta. La sociedad en cambio, aún teniendo fines propios, sino por esta. La
sociedad en cambio, aún teniendo fines propios, sirve al bien de los individuos y es una
condición necesaria para la vida de estos.
10. - CRITICAS AL ORGANICISMO
Fundamentalmente se trata que los grupos humanos se comportan según la voluntad de los
individuos que la componen en tanto los organismos se comportan según su destino, por lo
tanto sin poder cambiar.
11. – EL CONTRACTUALISMO
La teoría contractualista se fundamenta en la voluntad de los individuos del grupo, lo que es
imposible en un órgano natural.
12. - EN QUE ESTAN DE ACUERDO LOS CONTRACTUALISTAS
Los contractualistas afirman que habría existido una etapa llamada ESTADO DE
NATURALEZA, sin politicidad (estado pre-político). Solo con posterioridad, por obra de la
voluntad y del acuerdo humano, se habría celebrado el “pacto” o “contrato social”, en virtud del
cual la convivencia social queda políticamente organizada.
13. - NO TODOS LOS CONTRACTUALISTAS CONCIBEN EL “ESTADO DE NATURALEZA”
EN LOS MISMOS TÉRMINOS:
HOBBES: Dice que el hombre es malo por naturaleza, “el hombre es el lobo del hombre”, hay
un estado de guerra total “Todos contra todos” para terminar con esta guerra el hombre firmará
un pacto social que le dará organización política, entrega toda sus libertades a un jefe a cambio
de seguridad, y la forma de gobierno que propone es la MONARQUÍA ABSOLUTA. El libro que
escribió es: LEVIATHAN:
LOCKE: EL ECLECTICO de la escuela contractualista. Dice que el hombre no es bueno ni
malo por naturaleza; que tiene racionalidad y sentido común y que eso le sirve para no atentar
contra sus propias libertades que serían el derecho a la vida, derecho a la libertad, derecho a la
propiedad. Dice que en el pacto social el hombre debe tener un mínimo de sentido material
para ser libre y que el resto de las libertades debe entregarlas a un jefe y propone la
MONARQUÍA CONSTITUCIONAL, sin propiedad no hay libertad y por lo tanto no hay vida.
El libro que escribió es: 2° TRATADO DE GOBIERNO CIVIL.

J.J. ROUSEAU: Dice que el hombre es bueno por naturaleza, pero el entorno histórico social
inadecuado le han viciado, y lo que debe hacer en esa situación política para suplir esos
defectos de la pura organización social, en este pacto social el hombre debe conservar todas
sus libertades y proponen la DEMOCRACIA DIRECTA O ABSOLUTA.
El libro que escribió es: CONTRATO SOCIAL.

MARX: Es el heredero intelectual de HEGEL. MARX y ENGELS están de acuerdo en que el

hombre no tiene naturaleza política, dicen que hay que hacer desaparecer el estado y ahí el
hombre volverá a ser feliz. Marx y Engels creen que el estado es un instrumento de explotación
del proletariado por la burguesía. Proponen la DICTADURA DEL PROLETARIADO.

14. - POSICIÓN DE ARISTOTELES:

Aristóteles es el primer expositor de la politicidad natural del hombre, él dice que el hombre es
un animal político (zoom politikon), es decir el hombre no puede vivir en sociedad sin forma de
organización política.
Los seguidores de la posición aristotélica son San Agustín, Santo Tomás y los Organicistas.

15. - TEXTO COMPLEMENTARIO DE LESLIE LIPSON.

Dice que en toda sociedad existen 2 aspectos importantes:
COOPERACIÓN, “Ama a tu prójimo como a ti mismo”.
COMPETENCIA, “Que los perros se coman a los perros”.

TEORÍA DE LA INSTITUCIÓN

16. - INSTITUCIÓN: Son creaciones colectivas, artefactos culturales creados por el

hombre. Creaciones colectivas que se crean con carácter de permanencia en el tiempo
que están representadas por su estabilidad. “Los hombres pasan, las instituciones
quedan”.
Las instituciones en su permanencia en el tiempo se están creando y recreando
constantemente cada día.
DEFINICIÓN: Son creaciones del obrar humano colectivo que con carácter de
permanencia procuran satisfacer necesidades sociales éticas.

17. - ELEMENTOS DE LAS INSTITUCIONES: (Siempre son dos)

Elemento estructural o formal.
Elemento intelectual o de representación colectiva.
Elemento estructural o formal: Esta representada por la organización técnica y organización
material de la institución.
Ejemplo: Textos jurídicos que la reglamentan. Los locales - edificios, muebles, máquinas,
emblemas. Personal de la institución.
b)Elemento intelectual o de representación colectiva: Son las ideas, creencias, sistema de
valores que sirve de sostén al orden de las instituciones. La idea a realizar.
Ejemplo: Hospital: La salud. Curar enfermos
Universidad: Entregar enseñanza superior.

18. - CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTITUCIONES:

Son creaciones humanas colectivas
Tienen carácter de permanencia, se proyectan.
Satisfacen necesidades sociales éticas.

19. - INSTITUCIÓN Y CAMBIO SOCIAL:

Las instituciones nacen para satisfacer necesidades sociales éticas, cuando esto se
consigue se produce la estabilidad social, esta estabilidad social va a llevar al progreso
social, al progresar cambian las necesidades sociales del hombre, para satisfacer esas
nuevas necesidades las instituciones deben ir adecuándose, deben ir progresando en su
tiempo justo, no deben atrasarse ni adelantarse.
Ejemplo: Revolución Inglesa en 1650, Cronwell.
Revolución Americana en 1778, Jefferson, Washington, Franklin
Revolución Francesa en 1789, Robespierre, Danton, Marat.

20. - TIPOS DE INSTITUCIONES

De acuerdo a su objeto estas pueden ser de diversos tipos, nosotros nos interesan 2:
INSTITUCIONES JURÍDICAS: Son aquellas que tienen existencia en el mundo del derecho,
creadas por normas, y los comportamientos adecuados a ellas, que tienden a realizar un
principio de justicia.
INSTITUCIONES POLÍTICAS: Según Duverger son aquellas que se refieren al PODER del
estado. En cuanto al poder: a su organización, a su evolución, a su ejercicio, a su legitimidad.
Según Loewenstein: Son el aparato a través del cual se ejerce el poder de una sociedad
organizada como estado, y las instituciones son por lo tanto todos los componentes de
la maquinaria estatal.

21. - ¿CUÁL ES EL OBJETO DE LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS?

Su objetivo es normalizar tanto la lucha por el poder como las condiciones de su
ejercicio, por el medio de lo que podría denominarse una reglamentación del mando.
Ejemplo: El Estado, el Parlamento, la Constitución.

22. - ¿CÓMO DEFINE HOURIUO LA INSTITUCIÓN?

Como una idea de obra o empresa que se realiza y dura jurídicamente en un medio
social.

23. - LAS INSTITUCIONES PUEDEN SER TANTO PÚBLICAS COMO PRIVADA:

INSTITUCIÓN DE DERECHO PÚBLICO: Son aquellas que conciernen a todos los miembros
de la comunidad. Ejemplo: Derecho Político, Derecho Penal.
INSTITUCIONES DE DERECHO PRIVADO: Son aquellas que conciernen a los intereses
particulares convencionales de 2 personas o más individuos.

24. - ¿EN QUE CONSISTE LA TRIPLE IDENTIDAD DE LAS INSTITUCIONES: Significa que
en toda institución hay:
Institución cuerpo
Institución órgano
Institución norma
Ejemplo: En el matrimonio.
Institución cuerpo; Parejas de esposos
Institución órgano; El marido como administrador de los bienes de la sociedad conyugal.
Institución norma: Preceptos legales que rigen el matrimonio.

TEORÍA DEL ESTADO

25. - POLIS GRIEGA: (500 a.C.)
Surge como una fortaleza militar para defenderse de los barbaros, su organización es
militar, su territorio es reducido (10 x 20 Km.). Reparte el poder del Estado entre todos
los ciudadanos que son algo así del 10% de los habitantes de la Polis. Lo que ellos
hacen es una forma de Democracia.
Características de la Polis:
Estreches de dimenciones.
La Polis es humanista.
Naturaleza militar.
Autarquía económica.
Unidad religiosa
Centro de educación ciudaddana.

26.- CIVITAS ROMANAS: (200 a.C)

Nace como fortaleza militar y el poder del Estado está repartido entre todos los
ciudadanos, pero con el tiempo al ver que esto era ineficaz, los romanos piensan que es
mejor concentrar el poder del Estado en un solo individuo: Principal, Principe,
Aristócrata, el mejor de los mejores, este es su principal aporte a la sociedad actual. El
segundo aporte de la civitas romana es que ellosdistinguen entre el Derecho Público y el
Derecho Privado. Al progresar las civitas envían delegaciones a otros paises, al ir bien
los negocios crean cerca de ellos fortalezas militares. La figura del General se
transforma en una gran institución, y a las legiones se les paga, (“soldados”), y a partir
de ese hecho se crea un ejercito permanente por las distancias; los generales empiezan
a dar ordenes al Senado y así aparece el emperador, que es “un Dios vivo en la tierra”,
luego los emperadores ceden sus poderes al Papa; con Atila se produce la expanción de
los bárbaros y surgen las Civitas Cristianas.

27.- CIVITAS CRISTIANAS:

Siglo IV al siglo XV. Va ser una sociedad dualista, el cristianismo es el centro del poder
religioso; de Roma se reparte el ejercicio del poder entre los estamentos de la civitas
cristianas que son: nobleza, clero y estado llano. Esto también evoluciona y surge de
entre los reyes un rey.
En 1215 el rey Juan Sin Tierras subroga a Ricardo Corazón de León y empieza agobernar
entre los iguales. Los Caballeros lo obligan a firmar la carta Magna en la que se
compromete a aplicar la ley como debe ser, esto aporta al Estado moderno el “sentido
del honor” y de la “lealtad”, también las civitas cristianas aportan el sentido de la
igualdad entre los hombres; desde el cristianismo todos tenemos la misma “alma”, un
noble se sentía igual que un siervo “espiritualmente”; otro aporte es el de las “relaciones
entre los hombres”. Luego se llega al estado moderno, termina la edad media. Surge el
renacimiento, época brillante en lo cultural: Da Vinci, Miguel Angel, Machiavello.

28.- LA EDAD MEDIA TERMINA EN EL SIGLO XVI. Debido alos grandes viajes y grandes
descubrimientos que se producen; comienza el Renacimiento, y en Florencia nace un
hombre que se llama NICOLAS DE MAQUIAVELO que su libro “EL PRINCIPE” lo
comienza así: TODOS LOS ESTADOS, TODAS LAS DOMINACIONES QUE TUVIERON Y
TIENEN AUTORIDAD SOBRE LOS HOMBRES FUERON O SON REPÚBLICAS O
PRINCIPADOS. Maquiavelo es quien por primera vez introduce el término de Estado en el
léxico del mundo civilizado.

Maquiavelo clasifica las formas de gobierno en dos:

Repúblicas.
Principados.

29.- CLASIFICACIÓN DE GOBIERNO DE ARISTÓTELES:

Aristóteles es el primero en clasificar las formas de gobierno, y las clasifica en dos:
Formas puras: Que se caracterizan por que construyen solo el bien común.
Formas impuras: Que se caracterizan por que construyen solo el bien del gobernante.
Tanto las formas puras como las impuras son tres:
FORMAS PURAS : Monarquía (autocracia)
Aristocracia
Democracia
FORMAS IMPURAS: Tiranía
Oligarquía
Demagogía

30.- TEORÍA CÍCLICA DEL PODER DEL ESTADO:

Esta teoría dice que la Monarquía inevitablemente va a derivar en una Tiranía, que la
Titanía va a llevar a la Aristocracia, la Aristocracia va a caer en la Oligarquía, la
Oligarquía va a derivar en una Democracia, la democracia se va transformar en una
Demagogia y que después de la Demagogia se va a volver a la Monarquía y así se
continuará el ciclo.

31.- CARACTERISTICAS DEL ESTADO MODERNO:

Instauración del Estado
Término del Dualismo.
Unidad política

32.- DIVERSAS CAUSAS QUE ORIGINAN EL ESTADO

Descubrimientos geográficos.
Desarrollo científico y tecnológico del renacimiento.
Estas causas producen cambios en la organización social, se establece la
burocratización del Estado.
Se establece un ejercicio permanente y como consecuencia la regularidad del Gobierno
finaciero del Estado.

33.- DEFINICIÓN DE ESTADO

DAVID EASTON dice que no hay una sola definición para Estado sino diversas. Pocas
veces los hombres han estado tan marcadamente en desacuerdo acerca de un vocablo.
Algunas de estas definiciones son:
Estado es la representación del espíritu moral, su expresión concreta.
Estado sería el instrumento de exploración usado por una clase contra otras.
Otro autor define Estado simplemente como un aspecto de la sociedad. Que se distingue
de ésta solo en forma analítica.
Otro autor define Estado simplemente como un sinónimo de gobierno.
Otro piensa que Estado es una asociación aislada y única entre un número considerable
de otras asociaciones.

34.- ESTADO PARA YELLINEK:

Para Yellinek Estado es una agrupación social, es una formación social a la que más
tarde se le suma el derecho.
Yellinek da dos conceptos de Estado:
Estado sociológico
Estado jurídico
35.- ESTADO, CONCEPTO JURÍDICO DE YELLINEK:
Es la corporación formada por un pueblo, dotada de poder de mando originario y
asentada en un territorio determinado.

37.- REFLEXIÓN DE YELLINEK:

La unidad de asociación se refiere a que el hombre cuando se organiza socialmente va
creandoinstituciones y que la primera es la familia, (por necesidad).
La corporación tiene tres ideas desde unpunto de vista jurídico.
El derecho no reconoce a los individuos como individuos ya que el código no
individualiza a la persona.
El derecho reconoce a los individuos como persona.
¿Qué es una persona?, es la relación de un individuo con otro individuo y con el
derecho.
Persona es muy similar al concepto de corporación

38.- ESTADO JURÍDICO CHILENO:

“Es la vinculación e interacción entre todos nosotros con relación a la costitución
política, todo el ordenamiento jurídico esta subordinado a la constitución política”.

39.- DIVERSOS CONCEPTOS DE ESTADO:

Según HERNAN HELLER: Es una estructura de dominio duramente renovada a través de
un obrar común actualizado representativamente, y que ordena en última instancia los
actos sociales sobre un determinado territorio.
El género próximodel Estado es la organización.
La diferencia específica, con respecto a todas las demás organizaciones, es su calidad
de dominación territorial soberana .
Según KELSEN: Es la totalidad del orden jurídico en cuanto constituyen sistema, o sea,
una unidad cuyas partes son interdependientes, que descansan en una norma hipotética
fundamental.
Según HOURIOU: Es una organización fijada en un territorio determinado y en la que
existe un orden social, político jurídico orientado hacia el bien común establecido y
mantenido por una autoridad dotada de poderes de coacción.
Según BUNDERM: Es el titular abstracto y permanente del poder, del que los
gobernantes sólo son agentes esencialmente pasajeros. Estado es una agrupación
humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y
jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad
dotada de poderes de coacción. (esta definición comprente los tres elementos que se le
atribuyen al estado moderno: el grupo Humano, el territorio y el poder.

40.- ELEMENTOS O CONDICIONES DE EXISTENCIA DEL ESTADO

a) El grupo humano
b) El territorio
c) El Poder
d) El fin o fines del Estado (Sólo para algunos autores)

41.- EL GRUPO HUMANO

Conjunto de seres humanos que coexisten, que conviven juntos y en los problemas más
críticos de su vida desarrollan sus condiciones más extraordinaria, permanentemente
hace historia.

42. - EN EL GRUPO HUMANO HAY TRES IDEAS FUNDAMENTALES:

1° Deben ser autárquicos: no importa su número, lo que importa es que sea capaz de
autoabastecerse.
2° Pueblo - Población
Pueblo: Conjunto de hombres y mujeres titulares de derechos y obligaciones civiles y
políticas. (Sinónimo de cuerpo electoral).
POBLACIÓN: Conjunto de hombres y mujeres titulares de derechos y obligaciones
civiles.
3° NACIÓN - NACIONALIDAD: En un invento cultural del renacimiento, que en forma
incipiente comienza a configurarse recién en el siglo XVI y tiene su culminación en la
revolución francesa, en el año 1789. Después de la revolución francesa todo pasa a ser
nacional. Eje. Día nacional bandera nacional.

43. - PENSAMIENTO DE LA ESCUELA FRANCESA DE LA NACIONALIDAD

Son 4 los factores que conforman una nación o que caracterizan una nacionalidad:
a La Lengua
b.- La Raza
c.- La Cultura (Usos, tradiciones y costumbres)
Este pensamiento está bastante acertado hasta el día de hoy.

44. - PENSAMIENTO HITLERIANO:

a.- El factor determinante de una nación, de la nacionalidad es la raza.
b.- Existe la tierra una sola raza pura que es la raza Aria pura (ARIOS).

45. - ANALOGIA DE GEORGIO DEL VECCHIO EN CONTRA DEL PENSAMIENTO

HITLERIANO
a.- Dice que Hitler se equivoca pues no hay razas puras, no existen, y esto se debe a las
guerras, a las emigraciones, a las adopciones.
b.- Además dice que aunque hubiera una raza pura igualmente Hitler se equivoca pues
no se puede aplicar las leyes científicas del campo de las ciencias sociales en el campo
de las ciencias naturales y vice versa.

46. - RELACIÓN ENTRE NACIÓN Y ESTADO

Tradicionalmente se dice que el Estado es: La Nación políticamente organizada, o es el
ordenamiento de la nación.
Esto ya está superado, pues Nación no tiene nada que ver con estado.
ESTADO --> (artefacto - institución). El Estado se funda sólo sobre el vínculo político, el
cual puede existir aunque falten otros vínculos sociales.
NACIÓN --> (dice relación con el grupo humano) La Nación consta de elementos
naturales que se pueden también mantener fuera de la unidad política.
Pero si es cierto dentro del contexto antiguo que toda nación tiende a constituirse en
Estado.

47. - TERRITORIO
Es el lugar físico, donde el grupo humano se desplaza, convive, coexiste, donde obtiene
sus elementos vitales, donde edifica su albergue, donde finalmente entierra a sus
muertos, etc., sin una tierra cultivable, sin un cementerio no existe Estado.
ESTE ESPACIO GEOGRAFICO SE CLASIFICA EN:
a.- Suelo
b.- Subsuelo
c.- Espacio marítimo - Mar territorial
- Zona contigua
- Zona económica
- Plataforma continental
d.- Espacio Aéreo

48. - EL SUELO
Se define como el territorio firme del estado, se encuentra encerrado dentro de unas
líneas que se llaman límites o fronteras. Estas fronteras se determinan generalmente por
tratados internacionales.

49. - EL SUB-SUELO
Comprende una figura cónica que va desde los límites del suelo hasta el centro de la
tierra. Allí se aplica el derecho regaliano del Estado sobre las sustancias minerales.
DERECHO REGALIANO: Es el que permite asignar propiedad para los efectos
comerciales de las sustancias minerales (petróleo, oro, plata, hierro, etc.) En fondo son
concesiones.

50. - EL ESPACIO MARÍTIMO

Es la prolongación del suelo hacia el espacio líquido que colinda con el territorio, con el
suelo y con el subsuelo.
EL ESPACIO MARÍTIMO SE SUBDIVIDE EN:
MAR TERRÍTORIAL: Que son 12 millas marinas contadas desde las bajas mareas. Aquí el
Estado ejerce plena soberanía, con una limitación y es que está obligado a permitir el
paso inocente de naves comerciales (libre navegación), mientras esto no perjudique la
paz el orden y la seguridad nacional del estado ribereño y, siempre cuando y cuando la
nave no se detenga, esta soberanía se extiende sobre el espacio aéreo situado sobre el
mar territorial, sobre el lecho y subsuelo de ese mar.
*ZONA CONTIGUA: Que es el mar adyacente (24 millas)
*ZONA ECONÓMICA. Exclusiva o mar patrimonial (200 millas náuticas)
*PLATAFORMA CONTINENTAL: Comprende el lecho y el subsuelo de las áreas
submarinas que se extienden más allá de su mar territorial y a todo lo largo de la
prolongación natural de su territorio y a todo lo largo de la prolongación natural de su
territorio hasta el borde exterior del margen continental.

51. - ESPACIO AÉREO:

Es el espacio gaseoso que existe sobre el suelo y sobre el espacio marítimo, y que
comprende la atmósfera

52. - EXISTEN TRES TEORÍAS PARA FIJAR EL ESPACIO AÉREO:

1° Sostiene que todo el espacio aéreo es nacional del estado al que pertenece.
2° Sostiene a comienzos de la aviación (año 1904-1906, con los hermanos Wraigth), que
todo el espacio aéreo internacional es decir de libre navegación. - esta teoría hoy no lo
acepta ningún estado nacional, ni Naciones Unidas -.
3° Sostiene que el espacio aéreo es nacional hasta un punto determinado a fijar, y de ahí
es más la estratosfera es internacional.

53. - TEORÍAS JURÍDICAS QUE VINCULAN AL ESTADO CON SU TERRITORIO:

SON TRES:
1° TEORÍA DEL TERRITORIO OBJETO:
Tiene vigencia en la edad media. Esta teoría estima que el territorio es el objeto material
del Estado, es el elemento sobre el cual el Estado ejerce su Dominio, de manera
semejante a la acción del propietario sobre su predio.
Esta teoría no tiene vigencia hoy porque no se puede aceptar desde un punto de vista
doctrinario doble propiedad sobre un mismo territorio.
YELLINEX acepta esta teoría siempre y cuando lo que se ejerza no sea Dominio sino
Imperio.
El Imperio no es un problema de tipo patrimonial económico, sino que el estado va a
poder imperar sobre los ciudadanos, en la aplicación del ordenamiento jurídico.
2° TEORÍA DEL TERRITORIO SUJETO
Esta teoría considera que el territorio forma parte de la personalidad del estado, o sea, el
elemento subjetivo del estado.
CARRE DE MALBERG sostiene que el territorio no es un objeto situado fuera de la
personalidad jurídica del Estado, “sino que es un elemento de su ser y no de su haber,
un elemento de su misma personalidad y en este sentido aparece como parte integral de
su persona. En ausencia de un territorio el Estado no puede formarse. El territorio es una
condición de existencia del Estado”.
DUGUIT expresa que el Estado como titular de la potencia política, no se puede existir
sin que halla un territorio exclusivamente afecto a la colectividad que le sirve de soporte.
“El Estado, que posee la potencia política, no puede ejercerla sino con la condición de
que halla un territorio exclusivamente afecto a su ejercicio”.
3° TEORÍA DEL TERRITORIO LÍMITE DE COMPETENCIA
KELSEN fue uno de los principales expositores. Si el Estado produce el derecho es para
que se cumpla dentro de su territorio. El territorio es el ámbito espacial de aplicación de
las normas y preceptos emanados del Estado.
El territorio es el espacio donde se deben realizar ciertos hechos, no el espacio en el que
de hecho se realizan.
*** En las tres teorías el vínculo jurídico es la relación jurídica existente entre el Estado
como institución y el territorio. El territorio es uno de los elementos o condiciones de
existencia del Estado.

55. - LA GEOPOLÍTICA:
Ciencia que ha preocupado desde los griegos hasta nuestros días. Aunque se le dé
forma científica moderna, sólo a fines del siglo XIX, con tres grandes autores, se fundan
la geopolítica moderna.
- Malford Mazkinder
- Friedrich Ratzel
- Rudolf Kjellen
La geopolítica estudia la influencia de los factores geográficos en la política, en un
aspecto va a decir que para construir un Estado-Nación se requieren determinados
recursos naturales básicos, y a falta de ellos nunca llegará a ser Estado-Nación y solo
será un protectorado.
En los años 50, al interior de la geopolítica se empiezan a dar cuenta que la preparación
del grupo humano también es fundamental para construir un Estado-Nación, la
inteligencia, la capacidad es fundamental en materia de defensa y seguridad nacional,
por lo que la educación es fundamental.

56. - EL PODER
DEFINICIÓN DE BURDEAU.
a.- Fuerza al servicio de una idea.
b.- Fuerza nacida de la voluntad social preponderante.
c.- Destinada a conducir al grupo hacia un orden social que se estima benéfico.
d.- Y llegado el caso capaz de imponer a sus miembros los comportamientos que esta
búsqueda impone.

57. - CARACTERÍSTICAS DEL PODER:

SOBERANO: Hay tres elementos distintivos de la soberanía
1° Supremacía; no hay otro grupo humano en el Estado de mayor jerarquía.
2° Dominación; el Estado debe ser obedecido por toda la población que habita su
territorio.
3° Calidad de Independencia; no hay otro grupo humano al cual el Estado deba
obedecer.
TEMPORAL: El poder del Estado se preocupa de la temporalidad del hombre, de lo
temporal, (no confundir temporalidad con materialidad), también el poder del Estado se
preocupa de la intelectualidad.
TITULAR DE MONOPOLIO DE LA FUERZA FÍSICA: Titular del ejercicio de la fuerza física.

58. - ETAPAS HISTÓRICAS DEL PODER DEL ESTADO.

SEGÚN BURDEAU: Se distinguen 3
a.- ETAPA DEL PODER ANÓNIMO:
El poder del Estado no está radicado en ninguno de los miembros de la sociedad, es
anónimo, no está radicado en nadie. (Se encuentra difundido entre los individuos).
b.- ETAPA DEL PODER INDIVIDUALIZADO:
Etapa del poder individual, el poder del Estado se radica en un solo individuo.
c.- ETAPA DEL PODER INSTITUCIONALIZADO:
El poder del Estado se radica en la institución, los gobernantes no son el poder sino
meros agentes del poder.
Hay una cuarta etapa que también la distingue Burdeaux y muy particularmente
Duverger.
d.- ETAPA DEL PODER PERSONALIZADO:
Es la época actual, cuando la gente cree erróneamente que la persona del gobernante es
el titular del poder y no el Estado, siendo el Estado efectivamente el titular del poder.
Se le llama etapa del poder personalizado por la persona del gobernante.
El gobernante sabe que es un simple detentor del poder estatal, pero se comporta en el
ejercicio del mismo como si realmente Él fuera el poder.
El mayor factor que hace emerger este fenómeno en la sociedad dice relación con una
característica de la sicología de las masas. (Prefieren obedecer al individuo y no a su
título).

59. - ESTADO Y DERECHO

El Estado mantiene íntima relación con el derecho, tanto que se podría decirse que
existe una acción recíproca de ambos sistemas.
* El Estado ejerce influencia en la formación y aplicación de las reglas jurídicas.
* a su vez el derecho limita la actividad del Estado.
HAY DOS IDEAS FUERZA
a.- ENFOQUE DEL DERECHO NATURAL:
Primero hay que aclarar que dentro de la Escuela del Derecho Natural hay gente creyente
y gente no creyente.
El enfoque del Derecho Natural apunta a la naturaleza misma del hombre, a lo que el
hombre es naturalmente, y en consecuencia dicen: “El hombre en forma natural no
atenta contra su origen”, esto vendría antes de cualquier ordenamiento imaginado por el
hombre, vendría antes de la 1° fundación del Estado.
b.- ENFOQUE POSITIVISTA:
Los positivistas sostienen con Kelsen a la cabeza que el derecho no es sino lo que el
hombre quiere que sea, lo que la expresión cultural del hombre de la época quiere que
sea.

60. - FIN O FINES DEL ESTADO.

El fin del Estado es el bien común.

61. - DEFINICIÓN DE BIEN COMÚN:

DEFINICIÓN ARISTÓTELICA TOMISTA
“El conjunto de condiciones que hacen posible y favorecen en los seres humanos el
desarrollo integral de sus personas”.
DEFINICION PADRE JESUITA FRANCISCO SUAREZ
“Un status en el cual los hombres viven en un orden de paz y de justicia con bienes
suficientes para la conservación y el desarrollo de la vida material, con la probidad
necesaria la preservación de la paz externa, la felicidad del cuerpo político y la
conservación continua de la naturaleza humana”
DEFINICIÓN DE LA CONSTITUCION DE 1980, ART. 1°
“El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien
común *** debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada
uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y
material posible, con pleno respeto de los derechos y garantías que esta constitución
establece”.

62. - ELEMENTOS QUE COMPRENDEN EL BIEN COMÚN:

a.- La paz
b.- La justicia.
c.- El bienestar

63. - EN EL FIN O FINES DEL ESTADO DISTINGUIMOS ENTRE:

a.- FIN OBJETIVO DEL ESTADO:
Que es el propio de cada Estado, esto la construcción, consolidación y
perfeccionamiento de la comunidad política.
b.- FINES SUBJETIVOS DEL ESTADO:
Que son los propios de cada Estado, y constituyen los contenidos muy variables de bien
común. En los fines subjetivos hay dos temas interesantes:
b1.- Resolver los fines concretos e históricos del momento histórico que vive el Estado.
b2.- Que estos fines subjetivos se ven distorsionados modificados.

64. - Con relación a LOS FINES SUBJETIVOS DISTINGUIMOS TRES DOCTRINAS:

a.- DOCTRINA INDIVIDUALISTA:
La colectividad debe estar organizada de permita y asegure el ejercicio de los derechos
inherentes a la personalidad humana, la vida - la libertad.
En lo material que garantice la propiedad privada con sus complementos inseparables:
La libre iniciativa y la empresa privada.
El Estado se limita a supervigilar y garantizar el desenvolvimiento de aquellas
relaciones. El Individuo es el instrumento protagónico. La sociedad le sirve; el Estado lo
protege.
b.- DOCTRINAS SOCIALISTAS:
Aspiran a una justicia social, con control del origen del orden económico por parte del
Estado, y a una sociedad donde las clases sociales cooperen o colaboren mutuamente o
directamente no existan.
El Estado pasa a cumplir funciones reguladoras del orden no solo en lo jurídico, sino en
lo social y principalmente en lo económico. Si es necesario debe competir con el
individuo en este campo para mantener el equilibrio colectivo.
La propiedad no solo otorga derechos a su titular, sino que también le impone deberes.
En estas concepciones LA SOCIEDAD OCUPA EL PRIMER PLANO; el individuo y el
Estado la sirve, cumpliendo funciones coadyuvantes. (de contribución y ayuda).

3. - DOCTRINAS TRANSPERSONALES:
Postulan que el hombre solo puede alcanzar su realización plena en cuanto se subordina
a otra realidad superior. Por ejemplo el pueblo, la nación, el estado.
La totalidad de la vida colectiva gira en torno al desarrollo de esa entidad superior.
Como dice Bidart: “El Hombre queda denigrado y convertido en una herramienta del
Estado. No es el Estado para el hombre, sino el hombre para el Estado”.

65. - FORMAS DE ESTADO

La forma de Estado atiende fundamentalmente a la estructura del poder, del cual el
Estado es titular.
La forma de gobierno en cambio, concierne al ejercicio del poder. Atiende a como se
ejerce el poder y como son designados los gobernantes.
De esta forma solo puede explicarse que Estados Unidos de estructura semejante estén
regidos por formas de gobierno diferente. La idea es que a iguales formas de Estado se
puedan dar diversas formas de gobierno, y en diversas formas de Estado se puedan dar
iguales formas de gobierno.

FORMAS DE ESTADO FORMAS DE GOBIERNO

a.- Estado unitario (Chile) a.- Presidencial o Parlamentarismo
renovado (EE.UU)
b.- Estado Federal (EE.UU.) b.- Presidencialista (América
Latina)
c.- Parlamentaria (Inglaterra)
d.- Directorial o Asamblea
(Suiza)
e.- Semipresidencial (Francia)

66. - ESTADO UNITARIO

Su característica principal es que tiene un solo centro de impulsión política. El poder
estatal se ejerce sobre todo el grupo humano que habita el Estado. Las decisiones
políticas obligan por igual a todos los gobernados.
Su organización política abarca todo el territorio estatal y rige para todo su ámbito sin
considerar las diferencias locales y regionales que pudieran existir, por tanto es aquel en
que el poder conserva una unidad en cuanto a su estructura al elemento humano y al
territorio sobre el cual recae.
Este tipo de Estado es la forma en que se realiza del modo más perfecto la idea del
estado, porque un pueblo es organizado sobre un único territorio y bajo un solo poder.
El desarrollo científico y tecnológico han hecho esta forma de Estado en un cierto
sentido ineficaz.

66. - LA CENTRALIZACIÓN:
Se produce cuando el poder público se convierte en el centro unificador de todas las
funciones y los ejerce en una cogestión de la autoridad pública. El poder político está
centralizado cuando la autoridad que rige el Estado monopoliza el poder de mando y el
ejercicio de las funciones que caracterizan a la Potestad pública.
El Estado unitario centralizado constituye una organización piramidal ---> las ordenes
descienden desde la cúspide (la capital del Estado) a la base (los últimos villorrios), del
mismo modo que los recursos humanos y naturales de los niveles locales y provinciales
se remontan desde la base hasta la cúspide.
Las colectividades inferiores no poseen órganos propios ni poder de decisión. Este
grado de centralización no existe en el mundo contemporáneo. Frente a las impericias de
la centralización han surgidos dos correctivos: La Desconcentración y la
Descentralización.

67. - LA DESCONCENTRACIÓN:
Consiste en delegar el órgano central del poder en funcionarios subalternos,
manteniéndose en el centro la personalidad jurídica del órgano y del patrimonio. El
centro toma sólo una parte de las decisiones.
Los agentes locales del poder central tienen competencia para adoptar ciertas
decisiones sobre determinados asuntos respecto de los cuales no están sometidas al
poder central, entendiéndose si que en cuanto órganos como tal permanecen
jerárquicamente subordinados.
La desconcentración no crea agentes independientes, sólo desplaza el centro de poder
de decisión.

68. - LA DESCENTRALIZACIÓN
Es la distribución del poder. Descentralizar quiere decir separar del centro,
considerándose como lo contrario de centralizar, o unir el centro.
Los organismos descentralizados se caracterizan por que no están subordinados
jerárquicamente a ningún otro órgano administrativo sino que reciben sus atribuciones
directamente de la ley que los crea. La descentralización implica siempre una
distribución de la actividad del Estado que se manifiesta como distribución del poder o
como distribución de funciones.
Distribución del poder ---> Descentralización política
Distribución de funciones ---> Descentralización administrativa.

69. - DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA:

Es la distribución del poder. Cuando se hace descentralización política (buscando
eficiencia naturalmente), se pone fin a forma de Estado unitario y comienza de inmediato
a fundarse un Estado Federal.
Consiste en fraccionar el poder central, el ente tiene poder y la facultad para generar las
normas que han de regir su actividad. El poder político se distribuye en varios territorios
que la ejercen en forma autónoma.

70. - DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA:

Es la creación por ley de la república de un organismo autónomo del poder central con
personalidad jurídica del Estado y con patrimonio propio. El control que ejerce el poder
central sobre este organismo descentralizado administrativamente es a posteriori, nunca
a priori.
La descentralización administrativa puede ser:
CON BASE TERRITORIAL: Que es igual a la municipalidad, se le otorga una jurisdicción
territorial precisa, la comuna. No tienen normas para dictar las normas que rigen su
actividad.
SIN BASE TERRITORIAL: No se asigna un territorio determinado sino que va a ser todo
el territorio del país, del Estado. Por ejemplo: Servicio Nacional de Salud, ---> actúa
sobre todo el territorio nacional.

71. - REGIONALIZACIÓN:
Jurídicamente la regionalización se considera como una forma de descentralización con
asiento territorial que puede ser indistintamente de carácter político o administrativo.

72. - REGIONALIZACIÓN EN CHILE:

Parte en el año 1974 con dos decretos leyes Junio y julio de 1974, el gobierno militar es
el que concreta la regionalización, aunque esta ya venía de mucho tiempo atrás. El
gobierno de Aylwin reforma esa regionalización con la orgánica de gobiernos regionales.
Regionalización en Chile ---> descentralización con base territorial.

73. - PROPÓSITOS DE LA REGIONALIZACIÓN:

a.- Aprovechar al máximo nuestro territorio y sus recursos naturales.
b.- Redistribuir racionalmente al grupo humano dentro del territorio nacional
c.- La seguridad nacional
d.- Una participación Real de la población en la toma de decisiones de su propio destino.
74.- REGIÓN AUTONOMA:
Es la descentralización política que no alcanza a transformar un Estado unitario o Estado
federal.
Por ejemplo: España --> Cataluña, Galicia, Euscadiz (país vasco).
Bélgica --> Balones, Flamencos.
Italia --> región del Mesojorno.

75. - ESTADO FEDERAL:

Nace con la suscripción o dictación de una Constitución Política Federal, esta establece
diversos centros de impulsión política. Dentro del territorio federal cada uno de estos
centros de impulsión política va a constituir un Estado local o miembro del Estado
federal. En América los Estados Federales son: Argentina, Brasil, Venezuela, Estados
Unidos, México y Canadá. El resto son Estados Unitarios.

76. - CAUSAS DE LA FORMACIÓN DE UN ESTADO FEDERAL:

- Pueden ser razones de territorios extensos.
- Puede ser causa de un enemigo externo a ellos común.- Puede ser causa de la
agrupación étnica. Diversa etnias no homogéneas (lenguas y costumbres distintas),
estos grupos al asociarse en un Estado federal al momento de firmar la Constitución
Política Federal se reservan algunos estatutos jurídicos propios de su etnia, de su
cultura.
Ejemplo, Canadá.
****Estados Unidos Invento la forma de Estado Federal.

77. - CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DEL ORDEN FEDERAL

a.- Existe poder central y poderes locales.

b.- Constitución Federal, este es el acto jurídico que les da nacimiento.
c.- Distribución de competencias, la competencia se va a distribuir entre la constitución
política federal y las constituciones políticas locales; entre el territorio federal que
abarca todo el país y los territorios locales, reservándose el Estado federal alguna
materia en exclusiva, en forma monopólica.
Ejemplo: Sistema monetario
Defensa Nacional
Relaciones Internacionales
4. - La soberanía es indivisible. Todas las atribuciones de soberanía corresponden al
Estado Federal. En los Estados Federales existe sólo la soberanía indivisible del Estado
Central.
5. - Sistema bicameral. En general, el pueblo queda representado bajo 2 modalidades
diferentes. Una cámara elegida en proporción al número de habitantes - como los
Estados Unidos- y otra cámara elegida en forma igualitaria por cada uno de los Estados
miembros, - exclusiva de los Estados Federales.
Ejemplo : USA, una cámara alta --> Senado.
una cámara baja --> cámara de representantes.
Es doctrinariamente bicameral, pero también puede ser unicameral
como en Costa Rica.

78. - El objeto de un Estado Federal no es sólo la descentralización administrativa sino

también política.

79. - PRINCIPIOS QUE RIGEN EL ESTADO FEDERAL:

a.- PRINCIPIOS DE AUTONOMÍA. Cada Estado local o miembro conserva cierta
independencia en la gestión de sus asuntos, esto se traduce en la existencia de una
constitución propia, libremente establecida y modificable por cada Estado siempre que
no se oponga a los principios establecidos por la constitución federal.
b.- PRINCIPIO DE LA PARTICIPACIÓN: Los Estados federados colaboran en la formación
de la decisión que valdrá para toda la Unión. Este principio se manifiesta en la
participación de los Estados como personalidades autónomas en la formación de la
voluntad federal y en las reformas de la constitución federal.
Esta participación tiene lugar a través de una cámara compuesta de representantes de
los Estados. Esta cámara recibe diversos nombres: Senado --> USA
Consejo de Estado --> Suiza.

80. - TIPOS DE ESTADOS FEDERALES:

No todos los Estados Federales se atienden estrictamente a los caracteres clásicos, y
los principios de autonomía y participación no juegan de la misma manera. Algunos
Estados colocan el centro de gravedad en los Estados miembros y confían a estos la
mayor parte de las tareas.
Otros estados en cambio, robustecen las competencias de la federación y se
caracterizan por una orientación centralizadora.

81. - TENDENCIA A LA DESCENTRALIZACIÓN.

Es posible observar esta por diversas razones;
a.- Ciertas emergencias como la guerra y las depresiones económicas.
b.- El intervencionismo estatal en determinados servicios.
c.- La ayuda financiera que algunas ocasiones presta el Estado a los miembros a través
de subvenciones.
d.- Los adelantes técnicos, sobre todo en materia de comunicaciones.
e.- La recaudación de impuestos en favor de la federación.

82. - UNIONES DE ESTADO:

No son formas de Estado sino que conforma un agregado político distinto dentro de la
comunidad internacional. Actualmente no existen, pero por su valor histórico interesa
mencionar que fueron 3:
a.- UNIÓN PERSONAL: Existe cuando las coronas de dos reinos coinciden en la persona
natural de un mismo titular, conservándose su independencia total de los reinos entre sí.
Esto ocurre en virtud del derecho sucesorio.
Ejemplo: Carlos I Rey de España, que luego fue Carlos V de Alemania.
b.- UNIÓN REAL: Existe cuando la corona de dos reinos coincide en la persona natural
de un mismo titular, aquí aunque los reinos se mantienen independientes hay tres
ministerios en común:
b1.- Ministerio de Hacienda
 b2.- Ministerio de Defensa
b3.- Ministerio de Relaciones Exteriores.
c.- LA CONFEDERACIÓN: Vinculación entre Estados, se funda sobre la base de un
tratado internacional, los Estados permanecen independientes entre sí. Su órgano
fundamental es un congreso o dieta, el que está compuesto por representantes o
embajadores, (uno por cada Estado).
Los acuerdos que toma el congreso afecta a los estados pero no así a sus ciudadanos,
para que estos sean afectados se requiere que estos acuerdos sean aprobados por los
respectivos de cada Estado confederado y que luego se publiquen por algún medio que
llegue a toda la comunidad, solo entonces los ciudadanos están obligados a cumplir lo
tratado.

83. - PARALELO ENTRE ESTADO FEDERAL Y CONFEDERACIÓN:

ESTADO FEDERAL CONFEDERACIÓN

a.- Se funda por una constitución política federal a.- Se constituye por un
tratado internacional
b.- Los estados locales no tienen derecho a secesión. b.- Los Estados
confederados tienen derecho a secesión.
c.- En la comunidad internacional es reconocido c.- En la comunidad
internacional es reconocida
un solo Estado (Un embajador, una bandera) por todos los Estados que
están confederados

84. - EL ESTADO Y LA COMUNIDAD INTERNACIONAL:

ESTADO, es la forma política que inició su desarrollo durante renacimiento con motivo
de las grandes unificaciones nacionales. Sin embargo los Estados no han permanecido
aislados unos de otros, sino que se han relacionado permanentemente a través de
interrelaciones pacíficas y también violentas como la guerra, concretándose estas en
convenciones y tratados.
Desde fines del siglo XVIII los tratados internacionales y sobre todo ciertas
convenciones que han creado alianzas o uniones administrativas (para satisfacer
necesidades comunes de los Estados), han ido diseñando uniones de Estado en sentido
extenso.
YELLINEK dice: “todos los Estados unidos por la comunidad del derecho internacional
forman una gran comunidad de intercambio”.
Hoy los Estados están inmerso en un orden internacional donde no sólo existen otros
Estados, sino otros sujetos de derecho internacional, como son las organizaciones
internacionales.

85. - LA SOBERANÍA Y EL ORDEN INTERNACIONAL:

Los Estados SON SOBERANOS EN LO INTERNO; en la medida de que sé autodeterminan
sin sujeción a otro poder, EN LO INTERNO; la soberanía se manifiesta como
“Independencia”, como el derecho a determinar su política de acción sin admitir la
intervención de otros Estados.
COMO DICE BIDART CAMPOS; lo que significa que el Estado pueda hacer
internacionalmente lo que se le antoje, sino solo que internamente repele todo otro
poder ajeno.
Lo que quiere decir que los Estados deben respetar las limitaciones provenientes del
centro internacional en materia internacional.

´
EL ESTADO REGIONALISTA.
Es la divisi÷on del Estado en regiones autónomas y con capacidad de ejerciio de poder
en su territorio coordinado con las demas regiones,

TEORÍA DE GOBIERNO

86. - GOBIERNO
Gobierno es igual a ejercicio del poder supremo, Gobernar es ejercer el poder.
Hasta la fecha no se ha encontrado otra forma de ejercer el poder del Estado que no sea
mediante una persona natural. “El poder del Estado para realizarse necesita de una
inteligencia, de una voluntad, de una fuerza humana que lo concrete, que lo haga
efectivo que lo impulse.
El dueño del poder es la institución y los gobernantes son meros agentes del poder. La
cualidad de órganos del Estado de los gobernantes procede de la constitución y en
virtud de ésta, ejercen su competencia.
El Gobierno ejerce funciones que son las diversas actividades desarrolladas por el
Estado en el ejercicio o cumplimiento de sus fines.

87. - FUNCIONES DEL PODER DEL ESTADO:

Se suele confundir la función con el órgano que la realiza. En efecto la función justifica
al órgano pero no a la inversa. El poder del Estado es único e indivisible pero sus
funciones se agrupan principalmente en:
a.- Función Legislativa o Normativa
b.- Función Ejecutiva
c.- Función Jurisdiccional o Judicial.
Para establecer la debida definición de funciones se aplican diversos criterios:
CRITERIO ORGÁNICO: La función se considera según el órgano que la cumple. Ejemplo:
Es Legislativa toda función cumplida por el parlamento.
CRITERIO FORMAL: Se clasifica en funciones por la forma que el acto reviste. Ejemplo:
Es Ley todo acto con forma de tal.
CRITERIO MATERIAL: Se atiende a la sustancia o contenido del acto, sin reparar en la
forma que adopta, o el órgano que la emite. Ejemplo: Un acto es legislativo por esencia
no por tener forma de ley, ni por ser cumplido por el parlamento.

88. - DIVISIÓN DE PODERES DEL ESTADO:

Los principales expositores de esta doctrina fueron el ingles LOCKE y el francés
MONTESQUIEU.
Para LOCKE: dentro del Estado existen varios poderes distintos entre sí y atribuidos a
órganos separados; cada uno tiene competencia para ejercer el poder en su
correspondiente ámbito pero sin rebasarlo nunca.
Divide el poder del Estado en:
a.- Poder Ejecutivo
b.- Poder Legislativo - Administrativa
- Judicial
c.- Poder de Prerrogativa
PODER DE PRERROGATIVA. Se le atribuye la decisión en los casos de emergencia y
excepciones.
PODER FEDERATIVO: Facultado para declarar la guerra y hacer la paz.
Según MONTESQUIEU: La libertad descansa principalmente en la división de poderes,
atribuidos a órganos separados entre sí, pues la unión de poderes proporciona a su
titular tal cantidad de poder que le permitiría actuar con arbitrariedad, mientras que su
separación impediría que se actuara injustamente.
Divide el poder del Estado en:
a.- Poder Legislativo
b.- Poder Ejecutivo
c.- Poder Judicial
89.- CRITICAS AL PRINCIPIO DE DIVISIÓN DE PODERES DEL ESTADO:
Para LOEWENSTEIN: La separación de poderes es como se expresa la necesidad de
distribuir y controlar efectivamente el ejercicio del poder político.
Para LOEWNSTEIN lo que suele designarse como la separación de poderes estatales, es
en realidad la distribución de determinadas funciones estatales a diferentes órganos del
Estado.
YELLINEK esta en contra de lo dicho por Montesquieu, pues señala que el fundamento
de la constitución del Estado está constituido por el reconocimiento de éste como
unidad, doctrina de la indivisibilidad del poder del estado. Con respecto a esto dice:
“Cada órgano del Estado representa dentro de sus límites el papel de éste, por lo que es
imposible hablar de una división de poderes. En la variedad de sus órganos no existe
por tanto sino un solo poder del Estado”. Además señala que ninguna constitución se
aplica estrictamente a la doctrina de división de poderes y siempre existe, en definitiva,
preeminencia de algún órgano.
Para KELSEN: No basta que halla separación de órganos para que la libertad esté
garantizada. Coincide además parcialmente en la crítica de YELLINEK en cuanto que “el
poder del Estado es único e indivisible” ya que expresa la validez de un orden jurídico.

EJERCICIO DEL PODER POLÍTICO.

LUIS IZAGA hace una de las críticas más severas a esta doctrina, nos dice que si todo es
de por sí despótico, lo será cada uno de los tres poderes en su esfera, en lo que son
independientes. En vez de un déspota tendríamos que soportar a tres.
****Pero al margen de todas las consideraciones anteriores, la doctrina reconoce que
tanto la división de los poderes del Estado y la separación de sus funciones, junto con
ser aconsejables desde el punto de vista de la distribución del trabajo, contribuye
igualmente a alejar el peligro del abuso del poder.

90.- FUNCIONES DEL PODER DEL ESTADO:

FUNCIÓN DEL PODER LEGISLATIVO:
Consiste en hacer el derecho, la Ley. El órgano Legislativo es una fabrica de leyes y el
acto jurídico que aquí sale se llama ley de la república. También están los llamados
Decreto Ley o Decreto con Fuerza de Ley, que para todos efectos prácticos son lo
mismo, pero no lo son en realidad.
LEY: La dicta un gobierno constitucional mediante un proceso establecido en la
constitución, y la dicta el poder legislativo.
DECRETO CON FUERZA DE LEY: Surge en Europa después de la I Guerra Mundial y en
América Latina y el resto del mundo luego de la I I Guerra Mundial. Son normas
generales y obligatorias dictadas por el Presidente de la república previa autorización de
la 1° Ley delegatoria de facultades, tienen jerarquía de Ley y reconoce como límites los
siguientes:
a.- Su contenido debe ser materia propia de ley, sin embargo la constitución establece
materias de Ley en las que no pueden pronunciarse como por ejemplo: -
Nacionalidad y Ciudadanía
- Elecciones y
Plebiscitos, etc.
b.- Tiene un plazo tope, que es de un año, desde que entra en vigencia la Ley delegatoria
de facultades.
c.- La Ley delegatoria le fija el marco de acción, es decir, los D.F.L. no podrán ir más allá
de lo autorizado por dicha Ley.
****Esta legislación se justifica por lo lento que se han hecho con el correr del tiempo los
poderes legislativos y las rápidas soluciones que requiere la dinámica actual. Por esto
principalmente es que el parlamento que le concede al Presidente de la república esta
ley delegatoria para que él legisle sobre una materia por aprobada por ellos, así se evita
la demora de las discusiones y las comisiones.
DECRETO LEY: Lo dicta el titular del poder ejecutivo en un gobierno de facto,
inconstitucional, éste debe ser ratificado una vez que se ha vuelto a un Estado
constitucional.

91. - DISTINCIÓN DE LEY SEGÚN LA DOCTRINA ALEMANA:

a.- ES LA LEY EN SENTIDO FORMAL si en su dictación se han cumplido todas las
formalidades correspondientes y ha sido dictada por el órgano correspondiente.
b.- ES LEY EN SENTIDO MATERIAL en cuanto a las materias de Ley, aquí ya no interesa
tanto la forma que se utilizó para su dictación sino la materia de Ley. Si la ley lleva en sí
como precepto el carácter intrínseco de la Ley, independiente del cuerpo que la
promulgó.

92. - SON CARÁCTER INTRÍNSECO DE LA LEY:

- La generalidad (norma general)
- El sentido abstracto
- La obligatoriedad

93. - SON NORMAS LEGALES:

Aquellas normas generales, abstractas y obligatorias a todos los miembros de la
sociedad.

94. - ORGANIZACIÓN DEL PODER LEGISLATIVO:

Por regla general es bicameral, una cámara baja que se llama cámara política (en chile
cámara de diputados), y una cámara alta (en Chile senado), la cual no cumple una
función política sino que equivale a un consejo de ancianos por su experiencia.
La cámara política es la cámara de la fuerza, del cambio de las nuevas generaciones.

95. - CÁMARA DE DIPUTADOS

En Chile son 120 diputados, dos por cada distrito, estos se renuevan cada cuatro Años.

96. - SENADO
En Chile son alrededor de 50, este número es variable en nuestra constitución por el
número de Senadores designados y vitalicios. Los Senadores se renuevan cada ocho
años.

97. - SISTEMA UNICAMERAL

Hay una sola cámara, solamente cámara política. Aunque no es la generalidad se da por
ejemplo en Costa rica donde se llama ASAMBLEA LEGISLATIVA.

98. - FUNCIÓN EJECUTIVA

Es la que sirve para ejecutar el ordenamiento jurídico su titular es el Presidente de la
república. El Presidente toda una estructura de ministerios (Secretarias de Estado), por
materia especialísima. Hay servicios públicos que dependen de algún ministerio.
Ejemplo: Ministerio --> Defensa
Servicio público--> Ejército, dentro de estos servicios hay también toda una
estructura, departamentos, secciones, etc., y todos estos funcionarios están autorizados
por la vía de delegación del jefe del Poder Ejecutivo.

99. - EN LA ACTIVIDAD EJECUTIVA SE DISTINGUEN DOS FUNCIONES:

(Carré De Malberg)
a.- FUNCIÓN DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO
Administrar consiste en proveer por actos inmediatos e incesantes a la organización del
funcionamiento de los servicios públicos. Son actos administrativos todos aquellos que
no implican para los particulares ninguna modificación en su régimen jurídico.
**Quien ejerce esta función no altera ni en una coma el ordenamiento jurídico escrito y
publicado en el diario oficial, solo lo aplica.
a.- FUNCIÓN DE CARÁCTER POLÍTICO: Aquí el Presidente puede cambiar y alterar todo
sin tocar el ordenamiento jurídico. La constitución le entrega al Presidente de la
república el manejo de las relaciones internacionales, sólo el presidente tiene facultades
en materia de derecho Internacional. El Presidente lleva adelante un acuerdo
internacional y lo firma, este acuerdo debe pasar por una aprobación del parlamento
quien sólo puede hacer eso, o rechazarlo, pero sin cambiarle ni una coma.
**Esta es la parte creativa del poder ejecutivo.

100. - FUNCIÓN JURISDICCIONAL O JUDICIAL:

Esta función consiste en expresar, en decir, el derecho, como la idea es preferible hablar
de jurisdiccional más que judicial, en el fondo es preferible hablar de competencia para
decir el Derecho.
*Jurisdicción es competencia para decir el derecho por varias razones:
- Por que tiene un territorio (un segmento de territorio)
- Por que sus miembros son letrados, competentes (tienen una formación).
- Por que aveces los jueces se pronuncian sin que exista ningún conflicto y JUDICIAL -->
Juicio implica siempre conflicto entre partes.

101. - CUANDO DEBEN PRONUNCIARSE LOS JUECES

a.- Siempre que halla violación de las leyes, debe restablecerse el derecho perturbado, el
orden jurídico, el estado de derecho. Para que de seguridad, para que haya paz social y
progreso.
b.- Sin existir la violación del derecho, cuando hay desacuerdo en la manera de precisar
el derecho. Ejemplo: La clausura de un contrato.
b.- Sin que sobrevenga ninguna de estas causas anteriores para proceder a ejercicio de
un derecho.

102. - ¿CÓMO SE NOMBRAN LOS JUECES?

(Carré De Malberg) Hay tres sistemas:
a.- AUTOGENERACIÓN: Los propios jueces son autónomos con presupuestos propios y
son ellos los que designan a sus sucesores.
Ventajas: Por su competencia y experiencia ellos son los que están mejor dotados para
calificar a los futuros Jueces.
Desventajas: Se crea la llamada oligarquía partiendo de la buena fe que los jueces, que
son nombrados, son hombres íntegros y honorables, se daría que a iguales
antecedentes en los candidatos, van a tender a nombrar a sus amigos parientes o
correligionarios.
**Por esto este sistema no ser ocupa prácticamente en ninguna parte del mundo.
b.- ELECCIÓN POPULAR: Este sistema es proclamado en la revolución francesa y está
puesto en práctica en diversos estados locales o miembros U.S.A..
c.- SISTEMAS MIXTOS: Son nombrados por el poder ejecutivo con consentimiento del
poder legislativo.
- Son nombrados por el poder ejecutivo y el propio poder judicial.
Aquí los tribunales superiores de justicia proponen quinas o ternas de candidatos al
poder ejecutivo para que el presidente libremente designe.
**en el caso de Chile es el ministro de Justicia quien designa y le lleva todo
absolutamente decidido al Presidente quien sólo pone la firma.
- Consejo integrado por los tres órganos del poder.
Este es un órgano de rango constitucional equivalente a la Contraloría General de la
República, al Banco Central, etc.
Como su nombre lo dice está integrado por los tres poderes del Estado, y son ellos los
que en forma autónoma e independiente eligen, nombran y designan a los futuros
jueces.
***Los jueces son inamovibles e independientes.
La declaración de los derechos humanos del año 1948 de la ONU, en su artículo 10,
consideró como esencial la existencia del tribunal independiente e imparcial del poder
de turno.

103. - TIPOS DE GOBIERNOS:

a.- Gobierno Parlamentario (Inglaterra)
b.- Gobierno Presidencialista (Chile)
c.- Gobierno Presidencial (U.S.A.)
d.- Gobierno Directorial o Asamblea (Suiza)
e.- Gobierno Semipresidencial o de Parlamentarismo renovado (Francia)

104. - GOBIERNO PARLAMENTARIO CLÁSICO:

REINO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE. Los Británicos son los que
inventan esta forma de ejercer el poder del Estado.

105. - Ppoder ejecutivo:

Es bicéfalo, tiene dos cabezas:
a.- Jefe de Estado: El Rey (Reina Isabel II)
b.- Jefe de Gobierno. Primer Ministro (Tony Blair)

106. - COMO SE ELIGE EL PODER EJECUTIVO:

a.- JEFE DE ESTADO: El Rey, por derecho sucesorio, el hijo mayor hereda el cargo en
forma vitalicia.
b.- JEFE DE GOBIERNO. El Primer Ministro. El Candidato a Primer Ministro debe
reunirlas siguientes características:
b1.- Debe ser Común, haber sido elegido por el pueblo como Común.
b2.- Debe ser el líder de la mayoría en la cámara, Presidente del partido político
mayoritario.
b3.- Debe ser elegido por la cámara de los Comunes por mayoría de votos.

107. - EN CUANTO A LAS RESPONSABILIDADES:

Las responsabilidades en el derecho son 4. Civil, Penal, Administrativa y Política.
a.- JEFE DE ESTADO: No tienen ninguna responsabilidad, su figura es intocable. Las
únicas responsabilidades que podrían aplicarse son: Una de tipo penal sólo por alta
traición al Estado, y una de tipo administrativa en cuanto a la administración de palacios,
donde debe rendir cuentas del dinero que se le asigna para tal efecto.
b.- EL JEFE DE GOBIERNO: Tiene las cuatro responsabilidades, pues si se ejerce el
poder del Estado.
El Primer Ministro gobierna con un gabinete el que tiene la confianza política del
parlamento, responde políticamente ante la cámara de los Comunes.

108. - MEDIOS POR LOS QUE SE EJERCE LA RESPONSABILIDAD POLITICA:

a.- MOCIÓN CENSURA: Lo ejerce la cámara de los Comunes contra el Primer Ministro,
quien tiene dos opciones:
a1.- Acatar y dimitir. (se disuelve el gabinete)
a2.- Si no acata puede pedir la disolución de la cámara (Derecho de disolución), cuando
esto sucede significa que somete a decisión de sufragio universal. S e está solicitando la
confianza del cuerpo electoral.
b.- VOTO DE CONFIANZA: Lo Propone el Primer Ministro ante la cámara en aprobación
del proyecto de ley.
b2.- Su rechazo determina la caída del gabinete.
b2.- Su aprobación lleva consigo la sanción del proyecto de ley y la continuidad del
gabinete.
***Ante el rechazo también se puede pedir el derecho de disolución.

109. - PODER LEGISLATIVO:

EL Parlamento es bicameral:
a.- Cámara Alta: Cámara de los Lores.
b.- Cámara Baja: Cámara de los Comunes.

110. - CÁMARA DE LOS LORES:

Los Lores son de tres clases
a.- LORES POR DERECHO HEREDITARIO: Que son los más importantes. El Primogénito
varón accede a la muerte de su padre al ejercicio del cargo.
b.- LORES DESIGNADOS POR EL REY: su cargo es vitalicio pero no es hereditario.
c.- LORES ECLESIÁSTICOS: Máximas autoridades de la Iglesia anglicana.
**Esta cámara equivale a nuestro senado, tiene aproximadamente 1.700 miembros y sin
embargo su sala tiene algo de 70 asientos, esto encuentra explicación en que un Lord no
se permite asistir a una sesión donde se trata una tema que el no domina.
**Es un cargo renunciable, pero una vez que se ha renunciado a él, no podrá volver a
pertenecer a esta cámara ni el que renunció ni tampoco su descendencia.
*Es la cámara revisora de lo que hace la cámara política.

111. - OTROS GOBIERNOS PARLAMENTARIOS:

a.- REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA: La constitución política de Bonn de 1949, consagra
los siguientes órganos de gobierno:
a1.- El Parlamento compuesto por dos cámaras.
a2.- El Presidente de la República o Jefe de Estado
a3.- El Canciller Federal.
b.- ITALIA: El sistema parlamentario que se ajusta muy bien al tipo clásico:
b1.- El Parlamento compuesto por - Cámara de Diputados
- Senado
b2.- Jefe de Estado, el Presidente de la República
b3.- Jefe de Gobierno, el Primer Ministro.

112. - GOBIERNO PRESIDENCIAL AMERICANO

Es un invento de la revolución americana (1776-1787)
La división de poderes es total, cada poder es absolutamente independiente.

113. - PODER EJECUTIVO

La ejerce un funcionario, una persona natural que es a la vez Jefe de gobierno y Jefe de
estado, no se diferencia cuando es uno o el otro. Este funcionario es el Presidente, quien
tiene todas las responsabilidades.
La responsabilidad política la va a tener frente al pueblo.
El Presidente es elegido por un periodo de cuatro años con una posibilidad de
reelección por otro periodo igual.
El Presidente es elegido en una elección de dos grados: el pueblo elige ciudadanos
electores quienes sesenta días después eligen conjuntamente al Presidente y al Vice
Presidente, éste último es quien subroga al Presidente en caso de vacancia y es a quien
corresponde presidir el Senado.
El Presidente nombra un gabinete que es de absoluta confianza política y puede
cambiarlo cuando él quiera.
El Presidente no puede dar iniciativa a proyectos de ley en el parlamento por lo que los
ministros han creado el PARLAMENTARISMO DE COLORES, el que consiste en la
reunión de un ministro con algunos parlamentarios sin conocimiento del Presidente para
comentar algunas de las inquietudes de éste para que los parlamentarios sean los que
propongan los proyectos de Ley.

114-- PODER LEGISLATIVO

Es un sistema bicameral:
CÁMARA ALTA - SENADO: con un total de 100 miembros (2 Senadores por Estado), que
se eligen por 6 años y se renuevan por tercios cada 2 años en el momento en que tiene
lugar la elección de la cámara de los representantes.
CAMARA BAJA - CÁMARA DE REPRESENTANTES: se eligen representantes
dependiendo de la proporción del distrito que sea y se eligen cada dos años.

*** Como la elección es un sistema mayoritario es un sistema bipartidista:

- Partido Republicano.
- Partido Demócrata.
 -

115. - PODER JURISDICCIONAL

Hay tribunales propios de cada Estado local miembro y otros propios del Estado Federal.
La cúspide se encuentra en la Corte Suprema Federal.

116. - GOBIERNO PRESIDENCIALISTA

La vigorización del poder ejecutivo es lo que más sobresale en este tipo de gobierno.
Aquí el Presidente desarrolla una actividad legislativa intensa es un verdadero
colegislador, e incluso en ciertas materias tiene iniciativa exclusiva para presentar
proyectos de ley.

117. - GOBIERNO SEMI-PRESIDENCIAL O DE PARLAMENTARISMO RENOVADO

Es un tipo de Gobierno que incorpora instituciones y mecanismos del sistema

presidencial y del sistema parlamentario: Francia.

118. - GOBIERNO DICTATORIAL O DE ASAMBLEA

(SUIZA). Este sistema se ve como una confusión entre la función legislativa y la función
ejecutiva.
El Parlamento nombra al Consejo Federal que ejerce el poder ejecutivo este es un
colectivo de 7 miembros que son designados por el poder legislativo y responden
políticamente ante él.
Los 7 miembros tienen las 4 responsabilidades.
Estos cargos duran mientras dure la confianza del parlamento y son tremendamente
estables. La lucha que se da entre la oposición y el gobierno es tremendamente
civilizada al interior de un Estado de derecho.

TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN

119. - CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Viene del verbo Constitutio que significa: fundamento, cimiento.
DEFINICIÓN:
Sentido Material: Es el conjunto de normas y reglas obligatorias escritas o no escritas
codificadas o dispersas que forman y rigen la vida de un Estado.
Sentido espiritual: Es el sistema de normas referidas a la estructura del poder estatal en
cuya elaboración y mantenimiento se observan las formalidades que prescribe el
constitucionalismo clásico.
**** Los pensadores de fines del siglo XVII y del siglo XVIII van a poner una exigencia a la
constitución política para que esta pueda ser tal, esta exigencia es que esta ley se
diferencie de una ley ordinaria que sea superior.
Esta ley de leyes se va a llamar LEY FUNDAMENTAL, CARTA FUNDAMENTAL o
CONSTITUCIÓN POLÍTICA, por lo tanto dentro del ordenamiento jurídico va a ocupar la
primera jerarquía, va a ser el ángulo de la pirámide jurídica, y todas las demás leyes
deberán subordinarse a ella a lo que esta ley diga.
**ESTE ES EL PRIMER PENSAMIENTO DE LOS CONSTITUCIONALISTAS CLÁSICOS.

120. - PRINCIPIOS DEL CONSTITUCIONALISMO CLÁSICO:

a.- Supremacía Constitucional.
b.- División de poderes o separación de funciones del poder del Estado.
c.- Un catálogo expreso de los derechos fundamentales del hombre y de sus garantías
constitucionales en la propia Constitución.
d.- Titularidad del poder constituyente radicado en la nación o el pueblo.
121. - SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
La Constitución es la ley superior dentro del ordenamiento jurídico, es el reglamento del
pueblo y todas las leyes que se dicten deben subordinarse a ella.
Para su modificación se requiere de un trámite más complejo, riguroso y estricto que
para modificar o derogar una ley ordinaria. Para asegurar este principio de supremacía
constitucional la constitución debe ser:
Escrita: pues puede ser modificada o derogada si no es escrita.
Rígida: para evitar que sea modificada o derogada, con la misma facilidad que una ley
ordinaria, (se exigirá un quórum más alto).
Solemne: Una solemnidad es por ejemplo; que, el presidente de la república jura o
promete cumplir la constitución política del estado y las leyes de la república, y hacer
cumplir a los ciudadanos.
***** Este principio debe ser controlado por medio de un control constitucional.

122. - CONTROL DE CONSTITUCIONAL (de las leyes)

Es el proceso de constatar el texto de una ley con el texto de la constitución, para esto
hay tres sistemas atendiendo al órgano que lo realiza:
a.- Control político.
b.- Control Jurisdiccional o judicial.
c.- Control Mixto

123. - CONTROL POLÍTICO

Es un control a posteriori. Lo ejerce el órgano Legislativo, la cámara política por que es
aquí donde mejor está expresado el poder político, aquí están los representantes del
pueblo, y es este quien tiene la titularidad.
Ventaja de este sistema: es el propio pueblo el que controla la constitucionalidad de las
leyes, existe una gran legitimidad en la decisión que se toma.
Defecto de este sistema: quien ejerce el control es juez y parte a la vez y como esto no
puede ser este sistema no se utiliza en casi ninguna parte del mundo.

124. - CONTROL JURISDICCIONAL O JUDICIAL:

Dentro del poder jurisdiccional o judicial la capacidad de pronunciarse sobre la
inconstitucionalidad de las leyes se le entrega a la Corte Suprema de Justicia.
Es un control a posteriori y la inconstitucionalidad declarada es un caso particular, la
norma sigue vigente en el ordenamiento jurídico.
****En Chile, se llama Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de las leyes.
Ventajas de este sistema: es independiente del poder político los que aquí se
pronuncian, son letrados especialistas en la hermenéutica legal o interpretación de las
leyes.
Defectos de este sistema: En casos excepcionales lo que los jueces deben pronunciar es
la inconstitucionalidad de una norma por conflicto entre el poder ejecutivo y el poder
legislativo. Además este sistema de control tiende a la politización.

125. - CONTROL MIXTO

Es invento de un austríaco llamado Hans Kelsen quien propone la creación de un
tribunal constitucional.
****El Tribunal constitucional se sale del marco del código orgánico de tribunales, en
nuestra constitución este tribunal esta creado en artículo 81°.
Ventajas de este sistema: El control aquí lo ejerce el tribunal constitucionalidad y se
llama control mixto, por que su integración será a iguales partes tanto por el poder
ejecutivo, como por el legislativo, como por el jurisdiccional.
****Esto en Chile no se cumple en su totalidad, el tribunal constitucional está integrado
por 7 miembros designados de la siguiente manera:
3 Ministros de la Corte Suprema, elegidos por esta mayoría absoluta, en votaciones
sucesivas y secretas.
1 Abogado designado por el Presidente de la República.
2 Abogados elegidos por el consejo de seguridad nacional.
1 Abogado elegido por el Senado por mayoría absoluta de los senadores en ejercicio.
Es un control preventivo o a priori cuando la ley se está tramitando en el parlamento y es
aprobada en definitiva se envía al tribunal constitucional para que este se pronuncie
antes de enviarla al tribunal constitucional para que este la promulgue y ordene su
publicación en el Diario Oficial.
El procedimiento del tribunal es una sentencia de sí esa norma es o no es constitucional.

126. - DIVISIÓN DE PODERES O SEPARACIÓN DE FUNCIONES DEL PODER DEL

ESTADO:
Los principales expositores de esta doctrina fueron el inglés Locke y el francés
Montesquieu.
Para Locke, dentro del estado existen varios poderes distintos entre sí y atribuidos a
órganos separados, cada uno tiene competencia para ejercer el poder en su
correspondiente ámbito pero sin rebasarlo nunca.
Divide el poder del Estado en:
a.- Poder Ejecutivo
b.- Poder Legislativo; dos ramas, administrativo y judicial.
c.- Poder de Prerrogativa.
d.- Poder Federativo.
Poder de prerrogativa: Se le atribuye la decisión en los casos de emergencia y
excepciones.
Poder Federativo: Facultado para declarar la guerra y hacer la paz.
Según Montesquieu la libertad descansa principalmente en la división de poderes,
atribuidos a órganos separados entre si, pues la unión de poderes proporciona a su
titular tal cantidad de poder que le permitiría actuar con arbitrariedad mientras que su
separación impediría que se actuara injustamente.
Divide el poder del Estado en:
a.- Poder Legislativo
b.- Poder Ejecutivo
c.- Poder Judicial.

127. - CRITICAS AL PRINCIPIO DE DIVISIÓN DE PODERES DEL ESTADO

Para LOWENSTEIN. La separación de poderes es como se expresa la necesidad de
distribuir y controlar efectivamente el ejercicio del poder político. Para Lowestein lo que
suele designarse como separación de poderes estatales es en realidad la distribución de
determinadas funciones estatales a diferentes órganos del Estado.
YELLINEK: Está en contra de lo dicho por Montesquieu, pues señala que el fundamento
de la constitución del estado está constituido por el reconocimiento de éste como
unidad, doctrina de la invisibilidad del poder del Estado. Con respecto a esto dice: cada
órgano del Estado representa dentro de sus límites el papel de éste. Por lo que es
imposible hablar de una división de poderes, en la variedad de sus órganos no existe por
tanto sino un solo poder del Estado. Además señala que ninguna Constitución se aplica
estrictamente a la doctrina de división de poderes y siempre existe en definitiva
preeminencia de algún órgano.
Para KELSEN: no basta que halla separación de órganos para que la libertad esté
garantizada, coincide además parcialmente en la crítica de Yellinek en cuanto que el
poder del Estado es único e indivisible, ya que expresa la validez de un orden jurídico
ejercicio del poder político.
LUIS IZAGA: hace una de las críticas más severas a esta doctrina nos dice que si todo
poder es de por sí despótico, lo será cada uno de los tres poderes en su esfera, en lo
que son independientes. En vez de un déspota tendríamos que soportar a tres.
****Pero al margen de todas las consideraciones anteriores la doctrina reconoce que
tanto la división de los poderes del Estado y la separación de sus funciones, junto con
ser aconsejable desde el punto de vista de la eficacia es igualmente aconsejable para
alejar el peligro del abuso del poder.

128. - UN CATÁLOGO EXPRESO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL HOMBRE Y

SUS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN LA PROPIA CONSTITUCIÓN.
El ejercicio del poder del Estado sirve para proteger estos Derechos fundamentales del
hombre y construir el bien común.
****Primero debemos distinguir derechos fundamentales de garantías constitucionales.
129. - DERECHOS FUNDAMENTALES DEL HOMBRE:
Son las facultades morales e inviolables que competen al hombre para realizar ciertos
actos.
DERECHOS FUNDAMENTALES DEL HOMBRE: Son los mencionados por John Locke en
su libro ”Segundo Tratado de gobierno Civil”. Derecho a la vida, derecho a la libertad,
derecho a la propiedad, a los que se suma el derecho a la igualdad, agregando a los
franceses en la revolución de 1789, son irrenunciables, previos a todo derecho positivo.
*****Los derechos se dividen en:
a.- Los clásicos señalados por John Locke más el derecho a la igualdad,
b.- Los económico-sociales: estos se van agregando al catálogo de las primeras
constituciones con el Neo-constitucionalismo, en especial después de la I y II guerra
mundial, estos son: Derecho al trabajo, derecho a la seguridad social, derecho a la
educación, etc.
Estos derechos necesitan de financiamiento.
En nuestra Constitución los derechos del hombre están consagrados en el art. 19°.

130. - GARANTÍAS CONSTITUCIONALES:

Son Instituciones que tienden a proteger los derechos del hombre.
La garantía más antigua históricamente que ni siquiera estaba en la Constitución escrita
es el “HABEAS CORPUS” --recurso de amparo, este lo puede interponer cualquier
persona en cualquier instancia, momento lugar o forma. Las garantías constitucionales
tienen la dificultad de estar repartidas en toda la Constitución, por lo que no es fácil,
encontrarlas.
Ejemplos de garantías constitucionales:
NO PROCESALES:
-- Inviolabilidad del domicilio y la correspondencia
PROCESALES:
-- Juicio legal
-- Irretroactividad de la ley penal.
-- Ley pro-reo
-- Libertad bajo fianza.
-- Inviolabilidad de la defensa en juicio.

132. - DE DONDE PROVIENEN LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL HOMBRE:

Algunos autores piensan que provienen de los filósofos políticos del siglo XVIII. Otros
piensan que están inspirados en la reforma protestante (Lutero, Calvino), en
consecuencia del cristianismo. También autores españoles afirman que en las cartas
fundamentales del reino de Castilla y León se reconocen los derechos fundamentales del
Burgos. Además hay antecedentes en la Carta Magna (1215).
133. - TITULARIDAD DEL PODER CONSTITUYENTE RADICADO EN EL PUEBLO O LA
NACIÓN:
PUEBLO: Conjunto de hombres y mujeres titulares de derecho y obligaciones civiles y
políticas, sinónimo de cuerpo electoral.
NACIÓN: toda la población habitante de un Estado.
**** En Chile el titular del poder constituyente corresponde a la nación, (el poder
constituyente en la Constitución de 1980 se confunde con la soberanía), y lo ejerce el
pueblo a través de las elecciones y plebiscitos y las autoridades establecidas por la
Constitución.

134. - PODER CONSTITUYENTE

Sirve para dictar la Constitución Política, constituye la sociedad política y jurídica.
Aquí se distingue un poder Constituyente originario y un poder Constituyente derivado.

135. - PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO:

Es el que dicta por primera vez la Constitución Política y crea aquí mismo al poder
constituyente derivado.
136. - PODER CONSTITUYENTE DERIVATIVO
Deriva del poder constituyente originario y está en los artículos finales de la
Constitución Política, y es este el que deroga o modifica una Constitución ya existente.
El titular del poder constituyente derivado es el legislador diputados, senadores y
Presidente de la República como colegislador.
Una vez creado el poder Constituyente derivado desaparece el poder constituyente
originario pero permanece latente hasta que se produce un quiebre constitucional, como
por ejemplo: golpe de Estado, revolución, pronunciamiento militar, cuartelazo, (estos
son Estados de excepción constitucional, son enfermedades del Estado).

137. - CLASIFICACIÓN DE CONSTITUCIÓN

a.- ESCRITAS
b.- NO ESCRITAS -CONSUETUDINARIAS
c.- RIGIDAS: Son aquellas en las que hay una gran dificultad para su modificación o
derogación, por ejemplo, exigen quórum muy altos de votación, pudiendo dentro de
estas haber normas pétreas que son normas inmodificables y no derogables.
d.- FLEXIBLES: La exigencia para su modificación o derogación es la misma requerida
para la modificación o derogación de una ley ordinaria.
e.- BREVES O SUMARIAS: Se limitan a regular los aspectos esenciales de las
instituciones que establece y encomienda, a la ley ordinaria su reglamento o
complementación.
f.- DESARROLLADAS: Estas pormenorizan materias propias de ley ordinaria

138. - DISTINCIÓN ENTRE CONSTITUCIÓN ESCRITA Y CONSTITUCIÓN REAL.

CONSTITUCIÓN Y REGIMEN POLÍTICO SEGÚN JIMENEZ DE PARGA.
CONSTITUCIÓN: Es un sistema de normas jurídicas escritas o no que pretende regular
los aspectos fundamentales de la vida política de un pueblo.
REGIMEN POLÍTICO: Es la solución que se da de hecho a los problemas políticos de un
pueblo.

139. - TIPOLOGÍA DE MANUEL GARCÍA-PELAYO:

(Distintos sentidos metodológicos con los que se elabora una Constitución)
a.- CONCEPTO RACIONAL NORMATIVO: Concibe la Constitución como un sistema de
normas capaz de planificar la vida política.
Sólo la razón puede poner orden, en la Constitución no es sólo la expresión de este
orden sino su creadora.
Este concepto pone como característica el ser un documento escrito, establecido de una
vez y para siempre.
b.- CONCEPTO HISTÓRICO TRADICIONAL: De acuerdo a él, la Constitución es el
resultado de una lenta transformación histórica. Toda comunidad tiene circunstancias
especiales no todos dependen de la voluntad humana ni de la razón.
Frente a la falta de norma jurídica ganan importancia los usos y prácticas políticas.
Una Constitución consuetudinaria tiene mayor vigor que una escrita. Hace girar el
derecho sobre la legitimidad.
c.- CONCEPCIÓN SOCIOLÓGICA: Postula que la constitución es el modo de ser un
pueblo, por lo tanto no importa más que el orden descrito por los textos fundamentales
sino el orden vivido por cada pueblo.
Como respuesta a la posición racional normativa dice que la Constitución es una “forma
de ser y no de deber ser”.
A la posición histórico tradicional recuerda que la Constitución no es el resultado del
pasado sino que se basa en estructura del presente.
Hace girar el derecho sobre la vigencia.

140. - TIPOLOGÍA DE KARL LOWENSTEIN:

(Otorga singular relevancia al factor eficacia si se cumplen no lo ordenado por la
Constitución)
a.- CONSTITUCIONES NORMATIVAS: Existe una efectiva y real coincidencia entre lo que
dice el texto escrito y el orden político social, es eficaz en un 100%.
La Constitución es un traje a la medida. (países europeos occidentales, U.S.A.)
b.- CONSTITUCIONES NOMINALES: El grado de eficacia es relativo puede ser
jurídicamente válida pero el proceso político no se adapta del todo a sus normas esto es
por la falta de desarrollo de la realidad político-social.
El traje le queda grande, debe ser colgado en el armario hasta que el cuerpo crezca.
(Países subdesarrollados).
c.- CONSTITUCIONES SEMÁNTICAS: La Constitución es efectivamente aplicada pero no
cumple su verdadero rol de ser un medio para contener el poder estatal.
Si no existiera esta Constitución el desarrollo del proceso del poder no sería muy
diferente.
Es un instrumento de camuflaje, el traje no es tal sino un disfraz (pueden surgir por
doquier por ejemplo; Cuba 1952 con Fulgencio Batista.).

142. - NEOCONSTITUCIONALISMO:
Bajo este nombre se encuentran las tendencias doctrinarias que se manifiestan después
de la I y II Guerra Mundial. Estas tendencias complementan y adecuan históricamente los
principios del Constitucionalismo clásico.
Los aportes de esta tendencia son:
a.- Vigorización del poder Ejecutivo
b.- Incorporación de los Derechos de contenido Económico-social.
c.- Ampliación del cuerpo electoral
d.- Reconocimiento legal de los partidos políticos.
e.- Coordinación de poderes.

143. - VIGORIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO:

Son varios los factores que provocan la preeminencia del órgano ejecutivo sobre el
legislativo.
a.- La complejidad de los problemas que plantea la sociedad contemporánea que
requieren en la mayoría de los casos soluciones rápidas e inmediatas.
b.- Por otro lado la sociedad de las masas busca líderes carismáticos a los cuales
entregar su apoyo emocional.

144. - MANIFESTACIONES DE LA VIGORIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO.

a.- Posibilidad de legislar por la vía de la delegación de facultades.
b.- Participación activa en el proceso legislativo.
c.- Atribuciones para decretar estados de excepción constitucional.

145. - INCORPORACIÓN DE DERECHO DE CONTENIDO ECONÓMICO-SOCIAL:

La presión social y el auge de los partidos socialistas en el mundo contribuyeron a
incorporar en las diversas constituciones promulgadas en este periodo, (1914-1918
**1939-1945) junto a los derechos clásicos, los de contenido económico-social, derecho
al trabajo, derecho a la seguridad social).
Estos derechos necesitan de un financiamiento y cuando no pueden ser financiados
generan inestabilidad e inseguridad social.

146. - AMPLIACIÓN DEL CUERPO ELECTORAL:

Las razones de sexo, instrucción, capacidad económica, dejan de ser un obstáculo para
acceder al derecho de votar, el sufragio pierde su carácter censitario prácticamente en
todas partes del mundo.
Históricamente en Chile se dan tres periodos:
MONTT --------------------- el cuerpo electoral era el 5% de la población.
GONZÁLEZ VIDELA ---- el cuerpo electoral era el 40% de la población.
FREI MONTALVA -------- el cuerpo electoral aumenta a un 80% de la población.

147. - RECONOCIMIENTO LEGAL DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS:

En un comienzo estas fuerzas políticas nacen y se expresan como una necesidad del
sistema democrático representativo.
Luego por la importancia que adquieren, obligan a su reconocimiento en las leyes
electorales.

148. - COORDINACIÓN DE PODERES:

Las nuevas tendencias propician, más que la separación de poderes, una coordinación
de los mismos, pues el principio de separación de poderes origina, en la práctica,
problemas para el buen funcionamiento del régimen político.
El régimen parlamentario es más acorde con este propósito, que el tipo presidencial.

149. - TENDENCIAS CONSTITUCIONALES EN LA ACTUALIDAD

(Tendencias más relevantes)
a.- Atribuciones del poder ejecutivo.
b.- Derechos fundamentales (nacional e internacional)
c.- Sufragio universal.
d.- Reconocimiento constitucional de los partidos políticos.
e.- Relación de poderes.
f.- Nuevos órganos estatales y gubernamentales.
g.- Manifestaciones del regionalismo.

150. EL DERECHO DE REBELIÓN.

a) Ilegitimidad de origen y ejercicio de un Gobierno da derecho a la desobediencia y a

la resistencia, con la salvedad de los derechos de terceros, quienes pueden recurrir ante los
tribunales para exigir reparación del daño.

La desobediencia y la resistencia al arbitrio son legítimas en la perspectiva de los

derechos humanos, en la medida que no se afecten derechos esenciales de terceros o de la
población en general.

Nadie tiene derecho a afectar derechos esenciales, ni opresores ni oprimidos. Incluso

el conflicto armado existen reglas humanitarias obligatorias para los contendientes que tienden
a proteger los derechos de las personas, incluidos los combatientes.

No obstante lo anterior y en cualquier caso, el opresor debe regirse por normas

obligatorias en el juzgamiento de sus prisioneros. Desde luego están prohibidas las torturas,
tratos crueles, inhumanos y degradantes. Nadie está obligado a declarar en su perjuicio, y en
todo caso, una confesión voluntaria es insuficiente en si misma para hacer efectiva la
responsabilidad penal. Lo anterior se concluye que todo proceso iniciado con esas
circunstancias adolece de nulidad.

Un tercer elemento De derecho internacional obligatorio, es el debido proceso, la

existencia de ley anterior y el juez natural. Toda persona tiene derecho a defensa, a ser
escuchado y a presentar sus pruebas y a nadie se le puede presumir legalmente la
responsabilidad penal. Por otra parte, el principio de legalidad establece que todo acto para ser
delictivo tiene que estar prevista una ley a la fecha de su comisión y que el tribunal también
debe ser previo a la comisión del delito por lo que nadie puede ser juzgado por una comisión
especial.

Un cuarto elemento del derecho a la justicia es el derecho a un recurso contra

resoluciones judiciales, es decir recursos de apelación, reposición o casación.

Finalmente el derecho internacional exige que ningún acto legítimo, expresión del
ejercicio de un derecho humano, puede ser penalizado.

Por lo tanto cualquier persona que haya sido juzgada y condenada en infracción de las
normas señaladas, debe ser liberada de inmediato una vez restablecida la democracia.

Los mecanismos para hacer efectiva dicha libertad pueden ser variados, desde la
nulidad del proceso hasta una amnistía general. Todo lo que se refiere al proceso judicial
puede requerir de una revisión por la Corte Suprema, lo cual siempre es un riesgo dado el
carácter democrático del sistema judicial chilena.

Lo más aconsejable es un indulto presidencial o mejor aún una amnistía general. Esto
último tiene la ventaja que la carga política se distribuye en el conjunto del pueblo.

b) Prisioneros políticos cuyas acciones han sido aberrantes. El terrorismo, en

cualquiera de sus manifestaciones, es un crimen contra la humanidad y requiere ser
sancionado penal y políticamente. La comisión de delitos graves, como el secuestro de
menores, el secuestro con resultado de lesiones o muerte, el homicidio, la colocación de
artefactos en la vía pública, el sabotaje dirigido a dañar la vida o la integridad física de
personas inocentes, entre otros, constituyen delitos que no pueden ser considerados medios
legítimos de resistencia. La comisión de estos delitos no legitima al opresor, pero tampoco
libera al resistente de sus responsabilidades penales y políticas frente a la sociedad y frente a
las personas afectadas. Dichos actos no son proporcionales al daño causado por la opresión,
en la medida en que afectan a civiles y por lo tanto pierden su legitimidad política. La
Declaración Universal establece que ninguna persona ni grupo puede emprender o realizar
actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos y libertades proclamadas en la
Declaración.

1.4.B. - DERECHO POLÍTICO.Alcances, significados y garantías constitucionales de los

Derechos Civiles y Políticos.

El ordenamiento jurídico está coronado por la Constitución Política y allí se encuentran

establecidas las bases fundamentales del país, los derechos humanos y sus garantías, el
régimen de gobierno y las facultades y atribuciones de los gobernantes y demás autoridades y
los aparatos del Estado. (la institucionalidad), etc.

¿Qué significan las palabras "Derechos Civiles y Políticos"?. Uds. pueden relacionar la palabra
"Derecho" con la ley, la justicia, el orden, etc. Para simplificar diremos que Derecho es el
conjunto de normas, disposiciones, reglas y preceptos obligatorios que ordenados en el marco
de la justicia, reglan coercitivamente las conductas de los hombres en sociedad, para lo cual el
Estado monopoliza la fuerza.

Sin justicia la norma es una orden tiránica y por lo tanto no es Derecho.

La palabra "Civil" se refiere a la ciudadanía o a los ciudadanos como entidad política, viene del
latín CIVITAS que significa lo mismo que la palabra griega POLIS, es decir ciudad.

Con el desarrollo histórico la palabra "CIVIL" llegó a tener dos acepciones, por una parte se la
puede considerar desde el punto de vista de las relaciones entre los particulares, es decir,
como derecho privado, y por otra, desde el punto de vista de las relaciones entre el Estado y
los individuos, es decir, cómo derecho público. Los derechos humanos son parte del derecho
público.

Los derechos humanos son relaciones de justicia y solidaridad que derivan de la dignidad
inherente a la persona humana y que hacen posible su realización como tal y que todos los
seres humanos puedan exigir a todos los Estados de que forman parte.

Los derechos civiles y políticos son derechos humanos, así como lo son los derechos
económicos, sociales y culturales; y estos derechos son aquellas características jurídicas de
las personas que los Estados reconocen y se obligan a proteger y a garantizar su ejercicio.
La Carta Fundamental en materia de derechos humanos está constituida por la Declaración
Universal de Derechos Humanos, por los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y
Políticos y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y por convenciones especializadas
(ejemplo: sobre Derechos de la Mujer, detenciones arbitrarias, etc.).

La obligación del Estado es proteger estos derechos y crear las condiciones para que los
mismos se puedan ejercer plena, fraternal y solidariamente. Por esto se sostiene que una
violación de derechos humanos consiste en el rompimiento de las relaciones fraternales, en
virtud de conductas del Estado que hacen ultraje a la razón y a la conciencia, destruyendo la
libertad e igualdad de los seres humanos en dignidad y derechos.

Los Derechos Civiles y Políticos abarcan una parte de este continente de derechos que posee
la persona humana y que puede hacer exigible a los demás, al vivir en sociedad.

Los derechos humanos forman una realidad interdependiente, inseparable e indivisible si los
miramos desde la perspectiva de obligación del Estado. La violación de uno de ellos implica o
lleva consigo la de otros, cuando uno de ellos es afectado, el hombre en su totalidad lo es
también y por lo tanto lo es la sociedad toda.

La distinción teórica o práctica que se hace de distintos derechos humanos no tiene relación
con el respeto de ellos, sino con la materia o característica especial de la persona que es
protegida.

Los Derechos Civiles y Políticos son los más antiguos en ser reconocidos como propios de la
persona humana, primero en la Declaración de Independencia de los Estados Unidos y luego
en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Revolución Francesa
(1778-1786). Estos derechos siguen teniendo como fundamento la protección de la vida físico-
biológica, la seguridad, la libertad de las personas ante abusos o amenazas que emanen del
poder político.

Los Derechos Civiles tienen por objeto garantizar el ejercicio de derechos que se consideran
inherentes a la persona humana tanto individual como socialmente considerada. Estos
derechos se encuentran reconocidos en diferentes instrumentos internacionales que ya hemos
mencionado; entre los Derechos Civiles se distingue el derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad, el derecho a la igualdad ante la ley y la justicia, el derecho a recursos efectivos ante
los tribunales que amparen el ejercicio de los derechos fundamentales, el derecho a la libertad
de opinión y expresión y el derecho a la libertad de asociación y reunión.

Por su parte los Derechos Políticos se refieren a la construcción del Estado Político, y por lo
tanto importan el derecho a la participación política, a elegir y ser elegido, al voto, al derecho de
asociación y opinión política, etc.

Ahora bien, ¿qué significa una garantía constitucional?. En una constitución se encuentran
reconocidos los derechos de las personas, esos son los derechos constitucionales, y a estos
derechos, para que sean efectivos, se les establece algún tipo de garantía; en otras palabras
las garantías constitucionales son el reconocimiento que se hace en una constitución de la
responsabilidad del Estado de acuerdo a ese derecho. Por lo tanto ese derecho deja de ser una
mera declaración porque está garantizado constitucionalmente y existe un mecanismo que va a
hacer posible realizar esos derechos. Pongamos un ejemplo: si alguna constitución,
reconociendo el derecho de asociación, dijera simplemente se reconoce el derecho a asociarse
a todas las personas del país, y no existiera el mecanismo o recurso para que sea efectivo el
derecho constitucional, no habría garantías.

En consecuencia, la garantía constitucional está dada por los recursos que tienen las personas
para exigir poner fin a las medidas que afectan sus derechos establecidos en la Constitución.
Por ejemplo el Recurso de Amparo o Habeas Corpus; si una persona se ve afectada en su
libertad puede recurrir al tribunal competente de manera que establezca su derecho
constitucional.

Los derechos civiles y políticos implican un deber de abstención por parte del Estado, un deber
de respetar la vida, la libertad y la seguridad de las personas. La obligación del Estado respecto
de estos derechos es la de no violarlos, la de no lesionarlos mediante su acción (obligación de
no hacer).

En cuanto a la exigibilidad de estos derechos por los titulares frente al Estado, los derechos
civiles y políticos son por su naturaleza, exigibles en forma absoluta e inmediata (exigencia de
no violarlos, de respetarlos). Es por ello que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos de Naciones Unidas, en su artículo 2º, Nº 1, obliga a los Estados Partes a
comprometerse a "respetar y garantizar a todos los individuos" los derechos reconocidos en él.
Es así que, los documentos internacionales de derechos humanos establecen la necesidad de
la existencia de recursos judiciales que tiendan a hacerlos efectivos (art. 8º de Declaración
Universal de Derechos Humanos).

El Derecho a la Justicia es uno de los derechos civiles; su respeto por parte del Estado muestra
cual es la situación de los derechos humanos. De esta manera, un funcionario estatal al torturar
a un individuo, puede ser estimulado por los propios órganos estatales al continuar torturando,
secuestrando o amenazando, según sea el caso, si no hay JUSTICIA; es decir, si la
administración de justicia no lo sanciona.

La falta de justicia trae aparejada la impunidad, por lo tanto sólo un Estado que impide la
impunidad respeta realmente el Derecho a la Justicia.

Finalmente, debe tenerse presente que los derechos humanos constituyen un todo, de manera
tal, que violar uno, es violarlos todos. Si una persona no cuenta con medios materiales para
subsistir dignamente, de nada le valdrá saber que puede ejercer sus derechos civiles y
políticos.

1.8.2.5. - El Estado de Derecho. ¿Que es un Estado de Derecho?.

Simplificando la noción, podemos decir que es aquel Estado organizado por el

Derecho, donde las personas resuelven sus conflictos mediante la aplicación de normas
consideradas obligatorias por las instituciones estatales y por los habitantes el país. Este
concepto encuentra sus fundamentos según las teorías liberales en los valores fundamentales
de una sociedad libre, es decir es aquella que reconoce el valor supremo de la persona
humana. Es así que el Estado y las instituciones sociales en general, son concebidas como
servidores del individuo.

De esta manera los derechos humanos aparecen como consustanciales a la noción de

Estado de Derecho. El contenido real de esta noción está dada por varios otros elementos que
muchas veces no encuentran expresión o correlato en la ley. De forma tal que el ordenamiento
jurídico puede declarar que todos los seres humanos son iguales ante la ley, que no existen
personas ni grupos privilegiados, pero la realidad mostrará la existencia de ricos y muy pobres,
de personas que no tienen acceso a la educación y de otras que nada les falta, de una gran
mayoría que no puede acceder a los bienes que producen y de una minoría que es propietaria
de todo. Mostrará en definitiva, que las contradicciones e injusticias sociales son de tal
naturaleza que nada tiene que ver con la norma.

Un Estado puede ser republicano y democrático, declarar formalmente que respeta

todos los derechos humanos, pero en la realidad sólo una parte de estos derechos pueden
estar también, en parte, respetados: los derechos civiles y políticos, es decir, la forma de
generar el poder político y la forma como los individuos se relacionan y manifiestan en
sociedad.

Decimos que estos derechos, sólo en parte son ejercidos, toda vez que factores
estructurales, sociales y económicos, distorsionan las "reglas del juego". De esta manera la
"competencia" política por puestos en el parlamento puede verse distorsionada cuando un
sector político posee más recursos económicos y, por lo tanto puede hacer mejor publicidad.
Esta situación ha sido resuelta, en parte, en algunos países (RFA) mediante una distribución de
recursos estatales entre las distintas fuerzas políticas que compiten por el poder.

Volviendo a los conceptos, los contenidos humanistas del Estado de Derecho se

expresan o desarrollan en contenidos formales, es decir en mecanismos de procedimientos e
instituciones que pueden tener diferentes características, pero para que sean compatibles con
los contenidos materiales o valores del Estado de Derecho requieren que sean democráticos y
que se enmarquen en dichos valores.

Después de la Segunda Guerra Mundial surge un nuevo Derecho, expresión del

desarrollo que adquiere el Derecho Internacional cuyos nuevos contenidos obligatorios para
todos los Estados van a poner fin al formalismo o positivismo jurídico. En efecto, con la
creación de la Organización de las Naciones Unidas, el Derecho Internacional ha adquirido una
función más específica en la protección del individuo, al traspasar este Derecho al ámbito
interno de los Estados, pasando a ser el individuo un nuevo sujeto del Derecho Internacional y
una de las preocupaciones fundamentales de la Comunidad Internacional, pues se considera
que el reconocimiento internacional y la protección de los Derechos Humanos de todos los
miembros de la Comunidad Humana, son esenciales para el mantenimiento de la paz y el
orden internacional y para que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la
rebelión contra la tiranía y la opresión.

La Carta de las Naciones Unidas contiene diversos preceptos sobre derechos

humanos y obligaciones para los Estados y para la Comunidad Internacional, todo lo cual
impone a los derechos nacionales ser compatibles con tales obligaciones. La expresión
Derechos Humanos aparece varias veces en la Carta de las Naciones Unidas, como sucede en
el Preámbulo, donde los Estados Miembros afirman "su fe en los derechos fundamentales del
hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana"; Por su parte el artículo 55 párrafo c)
de la Carta compromete a la Organización a promover "el respeto universal a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales de todos sin hacer distinción por motivos de raza,
sexo, idioma o religión, y la efectividad de tales derechos y libertades", propósitos para cuya
realización el artículo 56 prevé que los Estados Miembros se comprometen a tomar medidas
conjunta o separadamente, en cooperación con la Organización.

De esta manera nuestro enfoque tiene como punto de partida, como base mínima de
exigencia en esta materia los derechos establecidos en el derecho internacional y, en
particular, los establecidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos, Pactos
Internacionales sobre Derechos Civiles y Políticos y Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y los Acuerdos de Naciones Unidas. ([5])

Dentro de esta evolución, la Declaración Universal de los Derechos Humanos es la

máxima consagración del concepto de justicia y su carácter obligatorio para todos los Estados
se lo adjudica el Derecho Internacional. Los artículos 7 al 11 de la Declaración establecen los
principios normativos que deben guiar a la administración de justicia. La plena realización de
estos principios sólo puede ser efectiva con la vigencia de los demás derechos humanos que la
Declaración consagra. En otras palabras, la justicia sólo se hace efectiva bajo un Estado de
Derecho democrático y humanista. ([6])

En la perspectiva señalada es conveniente apuntar que el concepto de Estado de

Derecho contiene determinadas condiciones para considerarlo como tal, sin las cuales se
desvirtúa o se transforma en otra forma de Estado.
 La Declaración Universal de los Derechos Humanos contiene un concepto de Estado
de Derecho fundado en el imperio de la ley; ésta originada en la voluntad del pueblo y con el
propósito de proteger los derechos humanos.

El Imperio de la Ley.

El reconocimiento de los derechos humanos contenido en la citada Declaración

Universal se funda en que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos y deben comportarse fraternalmente unos con otros (art. 1º), por los que todos son
iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección ante ésta (art. 7º). Los
derechos humanos y las libertades fundamentales - si se pudiera hacer una distinción- no
admiten discriminación de ningún tipo, sean ellas fundadas en distinciones de raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquiera otra condición (art. 2º)

Origen, propósito y límites de la ley.

Considerando los contenidos señalados, la ley requiere originarse en la voluntad del

pueblo, claramente expresada, por cuanto esta voluntad es la base de la autoridad del poder
público (art. 21º).

La ley puede establecer limitaciones a los derechos de las personas con el único fin de
asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demás y de
satisfacer las justas exigencias de derechos y libertades de los demás y de satisfacer las justas
exigencias de la moral, del orden público y del bienestar general de una sociedad participativa
(art. 29, que se expresa mediante el derecho a participar en el gobierno, sea directamente o por
medio de representantes libremente elegidos (art. 21).

Protección legal de los Derechos Humanos.

Los preceptos citados quedarían como una mera declaración de principios sin fuerza
normativa si no se garantizara a la persona los medios para ejercer estos derechos en plenitud.
Al respecto, la Declaración Universal dispone que toda persona tiene derecho a un recurso
efectivo, ante los tribunales de justicia nacionales, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales (art. 10).

Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el

que los derechos y libertades proclamadas en la Declaración Universal se hagan plenamente
efectivos (art. 28). Sin embargo, no puede realizarse el ideal del humano libre, liberado del
temor y de la miseria, a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar
de sus derechos económicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y
políticos (Segundo Considerando del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos).

El Derecho a la Justicia.

Ahora bien, uno de los derechos que hacen posible la existencia del Estado de
Derecho, es justamente el derecho a la justicia, lo cual esta relacionado a como el Estado
resuelve los conflictos y mediante que procedimientos. De eso trata la administración de
justicia.

La forma en que el derecho puede hacerse efectivo se origina a su vez en el derecho

internacional donde se establece que toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los
tribunales nacionales competentes para que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la constitución o la ley (art. 8-DUDH.).

Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad a ser oída

públicamente y con justicia, como destacáramos más arriba. Agreguemos a lo expuesto que
nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado (art. 9).

En materia penal el principio de legalidad debe expresar las mayores garantías para el
procesado, por lo que la ley penal requiere ser precisa. Este principio también se expresa en el
de irretroactividad de la ley penal que exige que nadie puede ser condenado por una acción u
omisión que no era, en el momento de ser cometida, susceptible de castigo. El artículo 11, Nº 2
de la Declaración Universal señala que nadie será condenado por actos u omisiones que en el
momento de cometerse no fueren delictivos según el derecho nacional o internacional, lo cual
debe compatibilizarse con los demás derechos humanos establecidos en el derecho
internacional. El principio de legalidad supone que el acusado tiene derecho a que se presuma
su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el
que se hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa (art. Nº1-DUDH.).

Los principios señalados se encuentran a su vez detallados en el Pacto Internacional

de Derechos Civiles y Políticos y en otros instrumentos internacionales de carácter regional
como la Declaración Americana de los Derechos y Deberes de Hombre y la Convención de
Derechos Humanos de San José. El Estado chileno ha expresado que la Declaración Universal
de los Derechos Humanos es obligatoria para todos los Estados, además firmó la Declaración
Americana y la Convención de San José, en tanto que el Pacto Internacional referido fue
promulgado en septiembre de 1976 como ley de la República, aún cuando no fue publicado en
el Diario Oficial a pesar de haberlo así ordenado el Decreto Supremo respectivo. Finalmente
fue publicado en 1989.

De lo expuesto se desprende que la normativa internacional contiene los elementos

suficientes para darle contenido al Estado de Derecho.

Algunos problemas teóricos de la administración de

justicia

Tres son las cuestiones que se han planteado o propuesto en este nivel: a) el pueblo
mismo debe resolver sus diferendos; b) los delegados del pueblo deben resolver los diferendos;
y c) un cuerpo de profesionales, independiente debe administrar justicia.

Justicia Popular: se sostiene que los tribunales actúan en función del marco
institucional o del sistema impuesto por el modo de producción. De esta manera, en una
sociedad dividida en clases sociales, habrá concepciones centrales del marxismo y han sido
ampliamente desarrollados en los escritos de Marx y Engels ([7]), pero no son concepciones
exclusivas de esta teoría, ya que de alguna manera ha sido desarrollado también por el
liberalismo. Dentro de esta concepción la respuesta es el tribunal popular que reviste variadas
formas ([8]). Sin embargo, esta forma de generación de la administración de justicia tiene un
origen en las concepciones liberales del siglo XVIII, según las cuales todos los poderes
emanan del pueblo soberano. Es el pueblo mismo el que hace justicia, directamente, sin
intermediario, sin representantes (contrato social, III, 15).

Esta forma de justicia no se ha practicado nunca bajo un régimen democrático; ello ha

sido un recurso de emergencia utilizado a la salida de revoluciones triunfantes pero una vez
estabilizado el poder político, la administración de justicia ha quedado radicada en tribunales
profesionales institucionalizados bajo algunos de los sistemas que a continuación se
mencionan.

Sistema de elección popular: tal como lo indica su nombre, en este sistema los
magistrados son elegidos por la comunidad mediante alguna forma de elección. Se basa en el
principio rousseauniano, que entiende que la soberanía radica en el pueblo. Se sostiene que
este sistema garantiza una mayor independencia del Poder Judicial con relación a los otros
poderes.
 Se le critica por adolecer el magistrado de independencia frente a los grupos
organizados. También se cree que el electorado no está capacitado para distinguir las
condiciones profesionales de un magistrado.

Este sistema no existe químicamente puro. En los Estados Unidos sólo los jueces de
distrito son elegidos por el cuerpo electoral, las demás instancias, tribunales federales, cortes
de apelaciones y Corte Suprema, son nombrados por los otros poderes del Estado, o mejor
dicho por los poderes políticos.

Sistema de nombramientos: como su nombre lo indica, consiste en el nombramiento

de los miembros de la administración de justicia por los poderes políticos, trátese del ejecutivo,
del legislativo o por un sistema de autogeneración.

Generalmente se exigen determinados requisitos para ser nombrado en los diferentes

niveles. También en este sistema se contempla la creación de escalafones, donde se asciende
según los méritos profesionales.

La teoría de la separación de poderes.

Cualquiera sea el sistema en vigencia surge el problema de la independencia real de

la administración de justicia, si acaso es un poder o sólo parte de la administración pública.

Este aspecto del problema está íntimamente ligado con el problema del Estado y
economía, Estado y clases, Estado e ideología, etc., aparecen como temas relevantes a
examinar en el contexto de un estudio de la administración de justicia.

El Estado trasluce con mayor nitidez la compleja dinámica de las relaciones sociales y
es el protagonista central del tema de mayor conflicto ideológico de nuestros días: la
transformación de la sociedad injusta. Sus funciones en el cumplimiento de un creciente papel
en el desarrollo de las fuerzas productivas nacionales, en los procesos de concentración de
capital, o en aquellas funciones que se refieren a una mayor intervención de otras esferas de la
vida social y que implican conflictos entre los poderes políticos y los habitantes del territorio, le
otorgan al Estado contemporáneo una importante de primer orden.

La experiencia reciente de numerosos países, Chile incluido, respecto al

comportamiento de la administración de Justicia, ha puesto en duda la independencia del
llamado Poder Judicial y, por lo mismo, la teoría de la separación de poderes; sin embargo,
prácticamente sin excepción, los magistrados continuaron siendo los mismos, adoleciendo sus
actuaciones de independencia frente al nuevo poder político, al menos respecto de los
derechos humanos.

Es obvio, o la teoría de la separación de poderes ha experimentado substanciales

cambios o en absoluto ella era real, sino parte de un discurso similar a la profesionalización de
los militares.

Es indudable que la institución encargada de administrar justicia dentro de un Estado

reproduce el carácter objetivo de las relaciones de la formación social dividida en clases y esto
por cuanto toda institución inserta en un sistema social no hace sino reproducir en su seno y en
su función, las relaciones sociales dominantes. De esta manera las instituciones estatales
representan objetivamente los intereses de clases o de fracciones de clases dominantes. De
esta manera las instituciones estatales representan objetivamente los intereses de clases o de
fracciones de clases dominantes en un momento dado. Es así que cuando existe un cierto
equilibrio de clases o lo que se ha dado en llamar Estado de compromiso, la administración de
Justicia logra cierta independencia con relación a los poderes políticos, pero sigue determinada
en su rol social por el modo de producción vigente. De otra manera dejaría de ser una
institución ese Estado([9]).
 Los acondicionamientos estructurales no lo explican todo, por cuanto, a pesar de ellos,
los hombres también actúan según los dictados de sus conciencias, lo cual, en todo caso, no
ha sido garantía suficiente para la protección de los derechos humanos en los países
sometidos a dictaduras como la chilena ([10]).

Al parecer, la solución de este problema - la independencia de la administración de

Justicia _ pasa necesariamente por el establecimiento jurídico que garantice la vigencia de los
derechos humanos, esto es un Estado de Derecho democrático y humanista, tal como lo
describe la Declaración Universal de los Derechos Humanos, dentro de un marco de activa
participación ciudadana en todos los planos.

Un ordenamiento jurídico como el señalado en el Derecho Internacional quedaría

como una mera declaración idealista y romántica si su vigencia no va acompañada de
transformaciones profundas del Estado, lo cual exige el despliegue de todas las capacidades
intelectuales y sociales del pueblo en una lucha social ascendente y detonante de una
movilización social organizada.

De esta manera, un Estado de Derecho democrático y humanista es consustancial al

proceso de socialización de la economía y del poder social y político.

El derecho al debido proceso

El derecho a un debido proceso es de la esencia del derecho a la justicia y constituye

uno de los pilares fundamentales en que debe descansar una sociedad libre y democrática.

Así lo entendió la comunidad internacional cuando firmó, el 26 de junio de 1945, la

Carta de las Naciones Unidas, al contemplar como uno de sus cuatro objetivos, el Derecho a la
Justicia.

Posteriormente, diversos instrumentos internacionales contemplaron este derecho,

realzando su importancia. Es así como el artículo 11º de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos señala: "toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma
su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad".

El art. 14º, Nº 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos establece que "
toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
compruebe su culpabilidad conforme a la ley".

Por su parte, el art. 10º de la Declaración Universal de los Derechos Humanos dice:
"Toda persona tiene derecho en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con
justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y
obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal".

El art. 14º del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos reitera los principios
anteriores y los detalla para especificar su aplicación. Se refiere así, por ejemplo, también a las
"garantías mínimas" de la defensa de toda persona que incluyen la de "ser informada sin
demora... de la naturaleza y causas de la acusación formulada contra ella", "a disponer del
tiempo y los medios adecuados para la preparación de su defensa y a comunicarse con un
defensor de su elección", "a ser juzgada sin dilaciones indebidas", "a no ser obligada a declarar
contra sí misma ni a confesarse culpable, etc.

El procesado tiene derecho a la integridad física y psíquica. "Nadie será sometido a

torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes" señala taxativamente la
Declaración Universal (art. 5º), en forma que reitera textualmente el art. 7º del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
La Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de
1984, señala en su artículo I: "A los efectos de la presente Convención, se entenderá por el
término "tortura" todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona, dolores o
sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero,
información o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que
ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquiera razón
basada en cualquier tipo de discriminación, cuando dichos dolores o sufrimientos sean
infligidos por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de funciones públicas, a
instigación suya o con su consentimiento o aquiescencia".

Esta Convención fue suscrita por el Gobierno chileno el 23 de septiembre de 1987.

El concepto antes señalado fue ampliado por la Convención Interamericana para

prevenir o sancionar la tortura, aprobada el 9 de diciembre de 1985, al señalar que se
"entenderá también como tortura la aplicación sobre una persona de métodos tendientes a
anular la personalidad de la víctima o disminuir su capacidad física o mental, aunque no causen
dolor físico o angustia psíquica".

Por su parte, el artículo 12º de la Declaración de la ONU sobre Protección contra la

Tortura, adoptada por la Asamblea General de la ONU, en 1975, señala que "ninguna
declaración que se demuestre que ha sido hecha como resultado de tortura u otros tratos
crueles inhumanos o degradantes, podrá ser invocada como prueba contra la persona
involucrada ni contra ninguna persona en ningún procedimiento".

2.5.1.2. Derechos Políticos

1. Derecho de sufragio (art.13)
2. Derecho de optar a cargos de elección popular (ius honorum. art. 13)
3. Derecho a participar en Gobierno Semidirecto (art. 107, 117 y 118)
4. Derecho de Asociación Política (art. 19 Nº 15)
- Principio de Pluralismo Político

- Cláusula de Protección del régimen Democrático y Constitucional. Si se

examina la ley de partidos políticos recientemente dictada a la luz de los requerimientos de los
derechos humanos contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, se notan diferencias. Específicamente esta
ley debe enfrentarse a las exigencias que estos instrumentos le plantean, en cuanto a sí ella
permite o no el ejercicio de los derechos políticos centrales, esto es, los derechos de
asociación, participación y opinión, entre otros, como manifestaciones del derecho a la libre
determinación de los pueblos y la soberanía popular.

Sin embargo, el comentario de esta ley no puede hacerse sólo en torno a estos importantes
referentes. Las leyes políticas y la práctica legislativa en general, están a priori sometidas a los
lineamentos establecidos por la carta fundamental. Ninguna ley puede ampliar o flexibilizar el
marco constitucional en el que está inserta. En esta sentido, como prolongación de la
Constitución impuesta en 1980, es esta última y no la ley que debe principalmente someterse a
las consideraciones señaladas, y es por ello que este trabajo se refiere extensamente a este
punto.

1. - LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN CHILE.

La importancia de una ley sobre partidos políticos está dada por la trascendencia que la
sociedad le otorgue a la existencia de esos grupos de opinión y presión y a la influencia que se
les permita legítimamente ejercer.
En tiempos de democracia - y en vigencia de la constitución de 1925- la dictación de una
normativa sobre partidos políticos acorde con los derechos humanos habría sido acogida
favorablemente. Después de todo, los partidos políticos chilenos existen desde el siglo pasado,
a pesar de que las normas jurídicas que hacían mención a ellos eran escasas (1 art. en cada
reglamento de cámara). A pesar de ello y durante 150 años de vida republicana, nadie osó
poner en duda la conveniencia de la existencia y la importancia de los partidos en el juego
democrático. Y no habría sido posible de otro modo, pues los partidos llevaban a sus militantes
y adherentes a ocupar cargos en alcaldías, intendencias, parlamento y presidencia de la
república, desde donde se implementaba el programa de gobierno que había llevado al poder a
una determinada entidad partidaria.

El creciente reconocimiento a la labor de los partidos políticos tuvo su momento culminante

en la reforma constitucional de 1971, a la que haremos frecuente mención en éstas páginas.
Esta reforma dejó a cargo de una ley especial la regulación completa de los partidos políticos,
la que no alcanzó ser dictada.

En 1973 se implanta un régimen militar que pretende salvar al país del caos y de la
politización de sus estructuras. Desde el primer momento el régimen denuesta enérgicamente a
los políticos y los califica de corruptos, débiles y traidores, por cuanto anteponen siempre, dice,
sus intereses personales y partidistas a los altos intereses de la patria, sin embargo tales
criticas se estrellan contra la opinión de estudiosos de los partidos políticos quienes estiman
que "el más mínimo conocimiento de nuestra realidad nos revela... que los partidos son una
realidad viva a la cual consagran muchos una adhesión, una disciplina y una tradición
admirables. (Eduardo Frei Montalba y Alberto Edwards Vives, " Historia de los Partidos
Políticos chilenos", Editorial Del Pacífico, 1949, pág. 252).

Aquella concepción se ha mantenido hasta hoy y aún cuando tenga asidero en la práctica
política universal ni tampoco en la chilena, ha sido efectivamente cristalizada a través del
ordenamiento jurídico impuesto por el régimen a partir de 1973, el que consolida un sistema
autoritario de gobierno prácticamente sin contrapesos y frente al cual, como se verá, los
partidos políticos exhibirán una existencia lánguida, anémica y estéril, que ya haya sido prevista
en autos. "( Sergio Guilisasti Tagle, Partidos Políticos chilenos, Editorial Nascimento, 1964).

1.1. - ANTECEDENTES HISTÓRICOS.

Los primeros grupos políticos surgieron al calor de la lucha de emancipación a partir de

1810, dividiéndose entre "exaltados" y "realistas", para luego alinearse en los bandos de
"pipiolos" y "pelucones" a partir de 1820 aproximadamente, gérmenes del Partido Liberal y el
Partido Conservador. Estas organizaciones animaron la vida política e ideológica de buena
parte del siglo pasado y devinieron en el siglo XX en los partidos "históricos" de la derecha.
Recién en 1966, después del proceso de lento anquilosamiento, la derecha se unificó en el
Partido Nacional. Por su parte, el centro político surgió con el desarrollo de la clase media y de
la burguesía modernizante. En 1863 se fundó el Partido Radical, representante de los sectores
mesocráticos y laicos. Este partido es, en rigor, el más antiguo del país. La Democracia
Cristiana se constituye como partido independiente en 1957, después de un largo proceso de
independización del Partido Conservador. Y, finalmente, la izquierda puede considerarse fiel
heredera de los precursores del pensamiento social chileno - Francisco Bilbao y Santiago
Arcos -, pues el Partido Demócrata que nació de las filas del radicalismo en 1887 y representó
el artesanado y proletariado urbano, surgió en 1912 el Partido Obrero Socialista en 1933.

Pero la derecha o izquierda los partidos políticos chilenos han demostrado solidez e
influencia, "llevando a sus directivas a ciudadanos de cultura, carácter y patriotismo, que han
tratado de canalizar los anhelos de las diferentes categorías sociales y económicas. A través
de más de 150 años, el pueblo ha sido educado por los partidos políticos, en el conocimiento
de los más delicados problemas que han afectado al país. Sin ellos, la democracia seria una
ficción, haciéndose innecesarias las elecciones y, en consecuencia, el Parlamento".

"Pensamos, como el catedrático argentino Pablo A. Ramella, que la opinión pública es algo
amorfo, fluctuante, casi imposible de palpar por el gobernante".
"De ahí que los partidos sean los encargados de recibir esas tendencias de la opinión
pública, de encauzarlas y darles forma concreta de realización de la voluntad política. Hasta
podríamos decir que los partidos constituyen la organización política de la opinión pública".
(Sergio Guilisasti Tagle, Partidos Políticos Chilenos, Editorial Nascimento, 1964).

1.2. - LAS FUNCIONES Y FINES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

Desde la perspectiva de los derechos humanos en un sistema democrático, los partidos

políticos cumplen las siguientes funciones:
- Agrupar a los ciudadanos en torno a proyectos políticos,
- Contribuir, de manera democrática, a la formación de la voluntad política del pueblo.
- Informar a la ciudadanía, tanto sobre ideales y propósitos del partido, como sobre problemas
públicos,
- Proyectar en la vida política los propósitos del partido,
- Formar el personal político que va a ser llamado a integrar la vida pública.

En cuanto a los fines de los partidos políticos, es el primordial el realizar el programa de

gobierno, para lo cual es menester lograr el poder del Estado.

En democracia, los partidos contribuyen a formar el hábito del debate público, de la

convivencia del juego elemental del gobierno y oposición. A través de los partidos se educa al
pueblo en el conocimiento de los grandes problemas nacionales.

"Los partidos constituyen verdaderas comunidades que amplían la visión del hombre, le
hacen comprender la importancia de la asociación, le descubren que los problemas no son tan
simples, los ejercitan en el análisis de diversas situaciones, lo sacan del ambiente estrecho de
la clase o del grupo vecinal. Entre el Estado y el individuo aislado, en una sociedad
inorganizada, defienden al hombre común, le dan una visión nacional, e impiden que lo vea a
través del gremio o sindicato, ya sea patronal u obrero."

"Sin duda que una vigorosa organización gremial en el campo de la actividad económica es
indispensable, en especial en el mundo contemporáneo; pero si peligroso es el partidismo
exagerado una sociedad en que sólo quedaran los gremios, se dividiría por egoísmos
gremiales, y basta la menor experiencia para comprender que estos se desencadenan con
facilidad si no tienen otros contrapesos en al sociedad civil". (Eduardo Frei y Alberto Edwards,
ob. cit., pág.254).

2. - EL DERECHO INTERNACIONAL.

Los Derechos Políticos son parte de la piedra angular de los denominados derechos
esenciales de la persona humana, junto con el derecho a la vida, a la libertad y a la igualdad.
Todos ellos poseen igual importancia.

Los Derechos Políticos están integrados por la libertad de opinión, de asociación, y los
derechos de igualdad y de participación en el gobierno, es decir, el derecho a elegir y a ser
elegido. La voluntad del pueblo en ese aspecto es proclamada fundamento de la autoridad del
poder público.

Todos estos derechos y libertades se encuentran establecidos en el Derecho Internacional

Público, en diversos instrumentos de carácter obligatorio para el Estado chileno, tanto por su
calidad de tratados o convenciones como por constituir principios de derecho. Fundamentales
son la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) y el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos (PIDCP); también existen normas similares en la Declaración
Americana de Derechos del Hombre de 1948 y en la Convención Americana sobre Derechos
Humanos de 1970.

El artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ordena que "cada uno
de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos
los individuos que se encuentran en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción, los derechos
reconocidos en el presente Pacto Parte, sin distinción alguna...", y agrega que "cada Estado
Parte se compromete a adoptar... las medidas oportunas para dictar las disposiciones
legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos
reconocidos en el presente Pacto..."

Esa misma obligación del Estado Parte es reproducida en el artículo 2 del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Por su parte, la Declaración Universal de Derechos Humanos, después de disponer en su

artículo 28 el derecho de toda persona a exigir que "se establezca un orden social e
internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan
plenamente efectivos", el artículo 29 señala el límite de la legitimidad del orden institucional y
legal vigente en un Estado, indicando que "toda persona estará solamente sujeta a limitaciones
establecidas por la ley" - para el ejercicio de sus derechos y el disfrute de sus libertades- "con
el único fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los
demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar
general en una sociedad democrática".

Por lo tanto, todo ordenamiento institucional y legal que no hace efectivos los derechos
humanos en los términos que los establecen las normas contenidas en los instrumentos
internacionales citados o que limita su ejercicio en virtud de leyes que no satisfacen las
exigencias de la moral, el orden público y el bienestar general propios a una sociedad
democrática, implica la ausencia de un régimen de derecho que proteja los derechos humanos
y debe considerarse como causante de impulsar a los hombres a asumir el supremo recurso a
la rebelión contra la Tiranía y a la Opresión, tal como se indica en el considerando tercero de la
Declaración Universal de Derechos Humanos.

Encabezando todos estos derechos y libertades se encuentra el Derecho a la Libre

Determinación de los Pueblos. En virtud de él los pueblos tienen derecho a establecer
libremente su condición política y proveer asimismo su desarrollo económico, social y cultural,
por lo que en ambos Pactos se establece en el artículo primero y al definir su contenido ello
recalca expresamente: "En virtud de este derecho (los pueblos) establecen libremente su
condición política y proveen asimismo a su desarrollo económico, social y cultural". De allí que
el ejercicio de la soberanía popular no puede dividirse, pues es una sola.

Gran importancia para asegurar su ejercicio por parte de los pueblos, reviste la prohibición
de aplicar discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, "opinión política" o
de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier
otra condición, contenida en el artículo 2 N2 de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos y en el artículo 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Estos instrumentos prohiben la
introducción de toda forma de discriminación por parte de la ley e imponen a los Estados la
obligación de proteger al individuo contra la discriminación, concediéndoles el derecho a
recurrir por vía judicial contra la discriminación, (art. 2 PIDCP, art. 26 PIDCP y art. 8 DUDH.).

Todo ello reafirma que no puede privarse a ninguna persona del ejercicio de los derechos
que "se desprenden de la dignidad inherente de la persona humana", como han sido definidos
estos derechos en el segundo Considerando de ambos Pactos, pues ningún Estado, bajo
pretexto alguno puede ofender esa dignidad esencial a la condición de los hombres y mujeres.
 El Derecho a la Libre Determinación de los Pueblos comprende dos aspectos: por una parte,
lo relativo al estatuto internacional, es decir, su derecho a la soberanía y a la independencia y,
por otra, la condición política interna, o sea, llevar adelante libremente el sistema político
interno que prefieran y que según ellos, corresponda a sus aspiraciones políticas. Según
Rousseau, éste depende del derecho público interno, pero también interesa al derecho
internacional y se traduce en el derecho al autogobierno, es decir, el derecho que tiene un
pueblo a escoger la forma de gobierno que le convenga. En este aspecto se trata de un
principio que en sus aplicaciones prácticas, varía según los regímenes constitucionales, pero
que necesariamente implica la existencia de instituciones representativas, de un gobierno
parlamentario responsable, del sufragio universal y del referéndum popular (Charles
Rousseau, Derecho Internacional Público, Ed. Ariel, Barcelona, 1966).

Ahora bien, si como señala el artículo 21 N 3 de la Declaración Universal de Derechos

Humanos, "La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público" y como indican
por igual los artículos primero del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y del de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, "todos los pueblos tienen el derecho a la libre
determinación" y "en virtud de este derecho establecen libremente su condición política y
proveen asimismo a su desarrollo económico, social y cultural", de manera tal que la
estructuración de un poder político autónomo y no originado en la voluntad popular y sin control
democrático del pueblo, es una violación constitucional de los Derechos a la soberanía popular
y a la libre determinación de los pueblos, de tal importancia, que somete a la voluntad de esas
instancias a todo el pueblo anulando la posibilidad de originar cualquier orden democrático.

Derecho de especial importancia para el ejercicio del Derecho de los Pueblos a la Libre
Determinación, es el de cada individuo a participar en el gobierno de su país, derecho que debe
ejercerse directamente o por intermedio de representantes libremente elegidos. Este derecho
se encuentra establecido en los artículos 21 de la Declaración Universal de Derechos Humanos
y 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. La voluntad del pueblo que
constituye la base del gobierno debe expresarse por medio de elecciones públicas y auténticas,
por sufragio universal e igual y por voto secreto o algún otro procedimiento de voto libre
equivalente (art. 21 N 3 DUDH). El Derecho a Participar en el Gobierno del país supone
asimismo para cada individuo el derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones
públicas.

Un papel importante para hacer efectivos los derechos ya señalados tiene el derecho de
toda persona a la libertad de opinión y el derecho de asociación. El derecho a la libertad de
opinión incluye el derecho de todo individuo a no ser molestado a causa de sus opiniones, el
investigar y recibir informaciones y opiniones sin limitaciones de fronteras y poder difundirlas
(art. 19 DUDH, y art. 19 PIDCP). Este derecho que entraña deberes y responsabilidades podrá
sujetarse a restricciones expresamente fijadas por la ley y que tengan por objeto asegurar el
derecho o reputación de los demás y la protección de la seguridad nacional, el orden público o
la salud o la moral públicas. En este aspecto las únicas ideas que quedan prohibidas por el
Derecho Internacional son las que signifiquen una propaganda en favor de la guerra y las que
constituyan una apología del odio nacional, racial o religioso, que signifiquen incitación a la
discriminación, la hostilidad y la violencia, las cuales deberán ser prohibidas por la ley (art. 20
PIDCP). Vinculado a la libertad de opinión se encuentra el derecho de reunión (art. 20 DUDH y
art. 21 PIDCP). El ejercicio de estos derechos no puede ser objeto de restricción, salvo que se
impongan de conformidad a la ley y sean necesarias en una sociedad democrática en interés
de la seguridad nacional, la seguridad pública, el orden público o para salvaguardar la salud o
la moral públicas o los derechos y las libertades de los demás (art. 22 PIDCP y art. 29 DUDH).

El Relator de Naciones Unidas para el Derecho a la Libre Determinación, señor Cristescu,

señala: "La Libre determinación de los pueblos forma parte del grupo de derechos humanos y
libertades fundamentales cuyo reconocimiento es parte esencial de los derechos humanos. No
es posible separarlos. En efecto, sin libertad política no es posible respetar plenamente los
derechos civiles y no es posible garantizar la igualdad de todas las personas ante la ley. Todos
los derechos humanos tienen la misma base: el reconocimiento de la dignidad humana"
(Aureliu Cristescu, El Derecho a la Libre Determinación, Naciones Unidas, New York, 1985).

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Introducción

Los derechos forman entre sí una unidad interdependiente, inseparable e indivisible. Esta
unidad que existe entre los derechos humanos es de tal naturaleza que la violación de uno de
ellos implica o lleva consigo la violación de los otros. Ello se debe al hecho de que, al ser estos
derechos inherentes a la naturaleza humana, cuando uno de ellos es pasado a llevar, es el
hombre en su totalidad el que es pasado a llevar.

Sin embargo, la unidad consustancial que caracteriza estos derechos no impide que
actualmente, tanto en la doctrina como en los documentos internacionales que los regulan, se
distinga entre dos grandes categorías de derechos humanos: los derechos civiles y
políticos, y los derechos económicos, sociales y culturales.

Los primeros, más antiguos en el tiempo (surgen con la Revolución Francesa y la

Independencia de Estados Unidos, a fines del 1700), tienen como fundamento la protección
de la vida (en su sentido físico-biológico), la seguridad y la libertad de las personas.
Surgen para proteger al hombre de los abusos ejercidos por el poder político en su contra.

Los segundos en cambio, posteriores en el tiempo (surgen a lo largo del siglo XIX y durante
el presente siglo con las luchas obreras y la dictación de las primeras leyes sociales) tienen
como fundamento la protección de la vida digna que corresponde a todos los seres
humanos, así como establecimiento de condiciones mínimas de igualdad que permitan al
hombre el ejercicio de los derechos que le corresponden como tal. Surgen par proteger al
hombre de las injusticias y desigualdades generadas por el orden económico y social, las que
impiden el ejercicio pleno de los derechos fundamentales.

Entre los derechos económicos, sociales y culturales (DESC) cabe mencionar el derecho al
trabajo y a una remuneración justa, el derecho a sindicación y a huelga; el derecho la seguridad
social; el derecho a la salud y a la alimentación; el derecho a la educación; el derecho a la
vivienda; el derecho a los beneficios de la cultura; el derecho a vivir en un ambiente libre de
contaminación; el derecho al respeto de las minorías; los derechos de la mujer, de los jóvenes
y del niño.

La obligación del Estado respecto a los derechos civiles y políticos es la de no violarlos

mediante su acción (obligación de no hacer).

Los DESC, son derechos que para ser realizados suponen una activa intervención del Estado.
La obligación del Estado con respecto a estos derechos es la de brindar los medios materiales
y la asistencia necesarias para su materialización (obligación de hacer). Sólo pueden ser
exigidos frente al Estado de un modo relativo y gradual, de acuerdo con los recursos de que
éste disponga en un momento determinado.

De esta manera, es distinto exigir al Estado que se ponga fin en forma inmediata a la práctica
de la tortura, que exigirle que se dé solución, del mismo modo, al problema del déficit
habitacional existente en una sociedad.

En la práctica, la fiscalización del cumplimiento de la obligación del Estado en la satisfacción de

estos derechos, y la protección de los mismos, se ejerce a través del sistema político.
Es así como en las democracias, son las organizaciones sociales y políticas que representan a
los distintos sectores de la sociedad las encargadas de velar, a través de los mecanismos
institucionales existentes para tales efectos (parlamento, consejo económico y social,
municipalidad, etc.) por la protección de estos derechos.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

DOCUMENTOS:

CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE CHILE. Edición oficial al 1 de junio de
1981, aprobado por decreto Nº 45 del 08.10.81 del Ministerio de Justicia. 1a. Edición. Sigo. Ed.
Jurídica, 1981.Alfabeta.
CONVENCIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE SAN JOSÉ
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

OBRAS DE AUTORES EXTRANJEROS

Duverger, Maurice: "Instituciones Políticas y Derecho Constitucional", Editorial Ariel S.A.,

Barcelona, 1970.
Fernández Eusebio: "Teoría de la Justicia y Derechos Humanos", Edit. Debate, Madrid 1984
Hauriou, André: "Instituciones Políticas y Derecho Constitucional", Edit. Ariel S.A., Barcelona,
1980.
Lucas Verdú, Pablo: "Curso de Derecho Político" (Vol. I, II y III), Edit. Tecnos S.A., Madrid,
1978-1987.
Peces Barba, Gregorio "Derecho Positivo de los Derechos Humanos", Edit. Debate, Madrid,
1987.
Idem: "Derecho y Derechos Fundamentales" Edit. CEC, Madrid, 1993.

OBRAS DE AUTORES NACIONALES

Amunátegui Jordán, Gabriel: "Manual de Derecho Constitucional", Edit. Jurídica de Chile, Stgo.
1955
idem : "Regímenes Políticos"
Bernaschina, Mario: "Manual de Derecho Constitucional" (2 tomos), Edit. Jurídica de Chile,
1958
Cea Egaña, José Luis: "Tratado de la Constitución". Edit. Jurídica de Chile, 1989.
Verdugo, Mario, Nogueira, H. y Pfeifer, E.: "Manual de Derecho Constitucional" (2 tomos), Edit.
Jurídica de Chile, 1994.
Silva Bascuñán, Alejandro: "Tratado de Derecho Constitucional" (3 tomos), Edit. Jurídica de
Chile, 1963.
Quinzio Figueiredo, Jorge Mario: "Tratado de Derecho Constitucional", Ulare, 1992-1994.
Zapata L., Patricio, La Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Corporación 2.000, Imprenta
Vis Ltda. 1994, 286 pp.
TEXTOS DE CONSULTA

"Repertorio de Legislación y Jurisprudencia Chilena", Edición relativa a "Constitución y Leyes

Políticas" de 1954 (a cargo de Mario Bernaschina y otros) y de 1993 (a cargo de Mario Verdugo
y otros).

Fallos del Tribunal Constitucional. Tomo I de 1986 y Tomo II de 1993. Edit. Jurídica de Chile.

"La Constitución Chilena" (2 tomos); Edit. del Centro de Estudios y Asistencia Legislativa U.C.V.
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"Los Derechos Constitucionales" (2 tomos) de Enrique Evans de la Cuadra, Edit. Jurídica de

Chile, 1986.

"La Constitución de 1925 ante la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento

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"Jornadas Chilenas de Derecho Público". En especial textos editados de Jornadas X, XII, XV,
XVII, XX, XXI, XXII, XXIII y XXIV.

"Manual de derecho político", de Mario Justo López, Edit. Kaplusz, Buenos Aires, 1973, 474.
pág.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:

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AMNESTY INTERNATIONAL: Informe Anual 1990.

ARTÍCULOS:

BENADAVA, Santiago.‑ "Las relaciones entre el Derecho Internacional y el derecho interno

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[1] Briones, 1992, 111 - 114

[2] Briones (1992) p. 74

[3] Briones (1992) p. 275

[4] Briones, 1992, p.7
[5] (1) El concepto de estándar mínimo se encuentra invocado en las disposiciones de los
mismos instrumentos internacionales citados, verbigracia artículo 5º del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos.

[6] (2) Sobre diferentes conceptos de Estado de Derecho en Cuadra, Héctor : La Proyección
Internacional de los Derechos Humanos, México, UNAM, 1970, Cap. I; Y Comisión Chilena de
Derechos Humanos: Informe Anual 1982, Santiago, pág. 9 y siguientes. Recordemos, también,
que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que detalla los principios señalados,
fue promulgada como ley de la República el 30 de noviembre.

[7] (3)Esta discusión se encuentra en Marx-Engels: La ideología alemana, parte III, div. 1 secc.
El Capital, t. I, cap II, VIII, cap. Xxi y cap. XXXVII. También se puede consultar Marx: Crítica del
Programa de Gotha, sec. I; Engels: El Anti Düring, sec. I, II. Un referente concreto al caso chileno
en Novoa Monreal, Eduardo: Justicia de clase, Santiago, Revista Mensaje 187 (marzo-abril 70)
apartado: pp. 4-5, y L. F. Ribeiro y otros: Sobre la justicia en Chile. Valparaíso. Ediciones
Universitarias de Valparaíso, 1973. Finalmente, el ya citado de Sergio Politoff.

[8] 4) Una aproximación al tema en Lechner, Norbert: Principio de legalidad y participación

popular, en L.F. Ribeiro: op. cit. El concepto de tribunal popular requiere una mayor precisión para
rescatarlo de la crítica de derecha que lo ha caricaturizado. Una práctica de izquierda también ha
desvirtuado el concepto al conformar tribunales con jueces iletrados y sin derecho de defensa,
confundiendo la pasión con la justicia. Por otra parte, confundir la pasión con la justicia no es
monopolio de los jueces iletrados, en determinadas circunstancias los jueces letrados también
incurren en ese error. Véase Kirchheimer, Otto. Justicia política. México, Uteha, 1986, segunda
parte. De alguna manera diversos proyectos de ley en Chile han contemplado la posibilidad que
algunas faltas y delitos menores pueden ser juzgados por tribunales de carácter popular. En ese
sentido el gobierno de
Allende estudió la creación de tribunales populares en los barrios; el Colegio de Abogados ha
propuesto la creación de tribunales vecinales y al igual que el Ministerio de Justicia de la dictadura
militar.

[9] (5)Althouser, Luis: Montesquieu, la politique et l'histoire; París, PUF, cap V. También,
Kirchheimer, Otto, cit. pág. 191

[10] (1)Existen varias excepciones a este comportamiento como ha ocurrido en las

investigaciones en el caso Lonquén (Ministro Bañados); sobre desaparecidos (Ministro Jordan); el
caso conocido como los "Chacales de Calama"; el caso Insunza Ortega (Ministros Libedinsky y
Chaigneau), entre otros. Debemos mencionar la actitud decidida asumida por el entonces
Presidente de la Corte Suprema, don Rafael Retamal y la del fallecido Ministro José Cánovas en
la investigación de la muerte de Parada, Guerrero y Nattino.