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Por lo tanto, quienes durante el 2015 empezaron a aplicar los nuevos marcos
contables tenían que optar por llevar al mismo tiempo ya fuese un “sistema de
registro de diferencias” o un “libro tributario”, y con dichos mecanismos
obtener unas cifras contables que solo se ajustaran a las normas de los
Decretos 2649 y 2650 de 1993 y las demás que estaban vigentes a diciembre
del 2014.
A partir del 2015 empezó a tener aplicación el convenio para evitar la doble
tributación internacional –CDI– suscrito con Portugal, Ley 1692 de diciembre del
2013. Por lo tanto, durante el 2015 se aplicaron plenamente CDI con España,
Chile, Suiza, Canadá, México, Corea, India y Portugal. Queda pendiente la
aplicación del CDI con República Checa.
Ley 1762 de julio 6 del 2015, Ley Anticontrabando: el artículo 28 de esta ley
modificó el artículo 58 del Código de Comercio, estableciendo que se podrán
imponer multas por parte de la Supersociedades o cualquier otro ente de control,
las cuales oscilarán entre 10 y 1.000 smmlv cuando no se cumpla con alguna de
las siguientes normas del Código de Comercio: inscribirse en el registro
mercantil y llevar contabilidad; prohibiciones en los libros de
contabilidad; elaborar un inventario y balance general; conservar los
comprobantes de los asientos contables; correspondencia entre los libros y los
comprobantes; y conservación por diez años de los libros y papeles contables.
Decretos reglamentarios
A finales del 2014, durante el 2015 y comienzos del 2016 fueron expedidos los
siguientes decretos que afectan la elaboración y presentación de la declaración de
renta del año gravable 2015 de personas naturales y sucesiones ilíquidas:
Decretos Únicos 1066, 1067, 1068, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1077 y 1080
de mayo del 2015: en estos decretos quedaron incorporados los textos de cerca
de 30 diferentes decretos de tipo tributario expedidos en años anteriores y que
coexistían de forma independiente. Además, a comienzos de diciembre del 2015
el Ministerio de Hacienda publicó un proyecto de decreto que recopila todos los
demás decretos de tipo tributario que no fueron recopilados en los decretos de
mayo del 2015; ese nuevo decreto se empezaría a conocer como el .
Decreto 536 de abril 5 del 2016: fija el componente inflacionario del año
gravable 2015 a que se refieren los artículos 39, 40-1, 41, 81, 81-1 y 118 del ET.
Para los ingresos por intereses fue fijado en el 100,00%; para los gastos por
intereses fue fijado en el 38,51% si fue en moneda nacional y el 17,51% si fue en
moneda extranjera. Estos componentes inflacionarios solo deben ser tomados en
cuenta por las personas naturales y/o sucesiones ilíquidas no obligadas a llevar
contabilidad.
Decretos 589 de abril 11 del 2016 y 768 de mayo 6 del 2016: modifican varios
artículos del Decreto 2460 de noviembre 7 del 2013, reglamentario de los
procesos de inscripción, actualización y cancelación del RUT administrado por la
DIAN, estableciendo que a partir de mayo 11 del 2016 ya no se exigirá, en los
procesos de inscripción en el RUT, el contar previamente con una cuenta
corriente o de ahorros.
Resolución DIAN 220 del 31 de octubre del 2014 (modificada con la 238 de
noviembre 28 del 2014, 0078 de julio 27 del 2015, 111 de octubre 29 del 2015,
0024 de marzo 8 del 2016 y 0038 de abril 29 del 2016): con sus artículos 4, 17,
18, 28, 29, 31 y 32 definió el universo de los obligados a entregar información
exógena tributaria del artículo 631 del ET por el año gravable 2015, información
que debe coincidir en su mayor parte con la misma que se haya de llevar a la
declaración de renta del año gravable 2015.
Resolución DIAN 115 de noviembre 6 del 2015: fija la UVT para el 2016
($29.753). Si las declaraciones que se presenten durante el 2016 arrojan un saldo
a pagar inferior a 41 UVT del 2016 ($1.097.000) no se puede pagar por cuotas,
ya que todo se vence el día de la presentación.
Resolución DIAN 004 de enero 8 del 2016 (modificada con la 0029 de marzo
29 del 2016): define el formulario 110 y formato 1732 para las declaraciones de
renta del año gravable 2015 y/o fracción del 2016 de los obligados a llevar
contabilidad.
También definió los formularios 210, 230 y 240 para las demás declaraciones de
renta por el año gravable 2015 de personas naturales. El 210 se debe entender
que es obligatorio incluso para los “empleados” que estén obligados a llevar
contabilidad. Además, el formulario virtual 210 no permite utilizar los beneficios
de la Ley 1429 del 2010, lo cual viola lo indicado en el artículo 8 del Decreto
3032 de diciembre del 2013.
El formato 1732 que se deberá usar en la declaración del año gravable 2015 y/o
fracción del año gravable 2016 es versión 6.0. De nuevo se establece que primero
se debe elaborar el formato 1732 en XML y luego el propio portal de la DIAN
generará automáticamente el formulario 110.
Renta ordinaria
La depuración de la renta ordinaria se obtendría así:
Los valores brutos de los ingresos que forman rentas ordinarias irían en los
renglones 42 a 44 del formulario 110, o renglones 33 a 39 del 210. En el
formato 1732 se detallan con las casillas tipo 1 en los renglones 244 a 311.
A los ingresos netos se les enfrentarán los costos y gastos deducibles (excepto de
la parte que se haya restado como ingreso no gravado; ver los renglones 49 a 55
del formulario 110, o renglones 47 a 51 del 210).
La parte de la utilidad que se forme hasta este punto –o de cierta parte de los
ingresos brutos–, y si alguna norma especial lo autoriza, se resta luego como
rentas exentas (renglón 62 en el 110, o 58 a 64 del 210). Esas rentas exentas no
pueden ser mayor a la renta líquida después de compensaciones o la renta
presuntiva (en el formato 1732 van en las casillas tipo 3 dentro de los renglones
244 a 311).
Renta gravable alternativa (del empleado y del
trabajador por cuenta propia)
Solo en el caso de los empleados –sin importar si pueden o no pasarse al IMAS
de empleados–, y en el caso de los trabajadores por cuenta propia –solo cuando sí
deseen y puedan pasarse al IMAS de trabajadores por cuenta propia– es cuando
se tendrían que calcular las denominadas rentas gravables alternativas, así:
Toma los ingresos brutos ordinarios. En el formulario 210 estos ingresos brutos
no incluyen los ingresos por pensiones (ver el renglón 72), pero en el 230 los
ingresos por pensiones sí se suman como ingreso bruto y luego se restan (ver los
renglones 30 y 32).
Toma los ingresos brutos ordinarios. Los ingresos por pensiones se suman y
luego se restan (ver los renglones 30 y 32 del formulario 240).
Se manejarían por aparte y sin mezclarlas con las rentas ordinarias ni con
las RGA (irían en el renglón 65 del formulario 110, 67 y 68 en el 210, 47
en el 230, o 44 en el 240; en el formato 1732 el ingreso bruto de las
ganancias ocasionales se detalla con las casillas tipo 5 en los renglones de
ingresos).
Si tienen costos, se les resta en el renglón 66 del formulario 110, el 69 en
el 210, el 48 en el 230, o el 45 en el 240. A las ganancias ocasionales no se
les puede asociar gastos.
Si tienen una parte como ganancia no gravada o exenta se les resta en el
renglón 67 del formulario 110, el 70 en el 210, el 49 en el 230, o el 46 en
el 240. En el formato 1732 esas partes no gravadas de las ganancias
ocasionales se detallan en las casillas tipo 4 en los renglones de ingresos.
Los artículos 3 y 4 de la Ley 1607 modificaron los artículos 126-1 y 126-4 del
ET y establecieron nuevos tratamientos para los aportes voluntarios a los fondos
de pensiones y cuentas AFC (sumados a los obligatorios a pensiones no deben
exceder el 30% del ingreso tributario ordinario del año, y ese 30% no debe
exceder de 3.800 UVT).
En todo caso deberá tomarse en cuenta además lo que indica el inciso cuarto del
artículo 148 del ET, donde se lee:
“No son deducibles las pérdidas en bienes del activo movible que se han
reflejado en el juego de inventarios”.
De acuerdo con el artículo 276 del ET, que aplica por igual a obligados y no
obligados a llevar contabilidad, los únicos inventarios que se deben declarar
por el mayor valor entre su costo fiscal y su valor comercial a diciembre 31
del 2015 son los de semovientes, pero solo para quienes se dedican al negocio
de ganadería propiamente dicho.
Los simples comercializadores de ganado los declararían siempre por el costo sin
tomar en cuenta el valor comercial. Cabe recordar que el Gobierno solo le fija
valor comercial a los semovientes bovinos. Ese valor comercial se puede tomar
como costo de venta en el año siguiente.
En el caso del leasing habitacional, tenga en cuenta que los mismos se toman
como leasing operativo. Ese “costo fiscal a diciembre 31 del 2015” se compone
del costo de adquisición, más mejoras, más contribuciones por valorización
capitalizadas, más los incrementos opcionales del reajuste fiscal mencionado en
los artículos 70 y 280 del ET.
Una segunda forma alternativa de definir el costo fiscal del bien raíz a diciembre
31 del 2015 es la indicada en el artículo 73 del ET:
[(Costo de adquisición x factor especial según el año de compra) + adiciones y
mejoras + contribuciones por valorización].
Si el bien raíz fue adquirido con préstamos en moneda extranjera, en ese caso, y
hasta cuando el activo quede listo para su utilización, se le aumentaría o
disminuiría con el valor con que se actualice el saldo de la deuda a diciembre 31,
pero no se le aplicaría el reajuste fiscal mencionado anteriormente.
Por último, hay que aclarar que si sobre los bienes raíces se han contabilizado
algún tipo de provisiones o valorizaciones, las mismas no son aceptadas dentro
del valor patrimonial fiscal.
Los valores fiscales con los que se denuncien los activos y pasivos a
diciembre 31 del 2015 influyen en muchos cálculos tributarios
importantes. Entre estos se pueden citar 7 puntos fundamentales que
explicamos a continuación.
Clasificación tributaria de personas naturales y
sucesiones ilíquidas por el año gravable 2015 frente
al impuesto de renta
Según lo indicado en los artículos 329 a 340 del ET y lo establecido en los
Decretos 3032 de diciembre del 2013 y 1473 de agosto del 2014, las personas
naturales y/o sucesiones ilíquidas, dependiendo de si son “residentes” o “no
residentes”, pueden pertenecer a una sola de tres posibles categorías tributarias:
Empleado.
Trabajador por cuenta propia.
Otras.
Para las bases que se deben reportar en salud y pensión tenga en cuenta lo que
determina el Decreto 1703 del 2002. Hay que recordar que la oportunidad que
tienen las entidades de la seguridad social para cobrar los valores dejados de
pagar, prescribe a los 5 años contados desde la fecha en que se debían haber
pagado los aportes.
ACTUALIDAD
/
IMPUESTOS
Adicionalmente, con el artículo 14 del Decreto 2460 del 2013 se dispuso que el
RUT de las personas naturales se podrá actualizar con la información registrada
en el sistema de seguridad social en salud, para lo cual la UAE Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN– celebrará los respectivos convenios
con el Ministerio de Salud y Protección Social o el que haga sus veces.
Con el RUT que se genere la primera vez, seguirá presentando todas las
declaraciones posteriores, excepto si entre un año y otro se ha hecho necesario
actualizar algún dato, por ejemplo, dirección o códigos de actividad
económica. Es importante realizar la actualización dentro del mes siguiente a
la ocurrencia del hecho que la genera, de lo contrario se aplicarán las
sanciones del numeral 3 del artículo 658-3 del ET (multa de hasta 2 UVT por
cada día de atraso en el proceso de la actualización del RUT).
Más información
Duración:
17:04
El artículo 1 de la Ley 1607 del 2012 modificó el artículo 6 del ET, y estableció:
Los trabajadores por cuenta propia que opten por este sistema, deberán
determinar el impuesto a pagar de acuerdo con las actividades económicas,
rangos mínimos y fórmula de liquidación establecidas en la tabla contenida en el
artículo 340 del Estatuto Tributario, a saber:
Conjunto 1:
Sus ingresos brutos provienen, en una proporción igual o superior a un ochenta
por ciento (80%), de vinculación laboral o legal y reglamentaria,
independientemente de su denominación.
Conjunto 2:
Sus ingresos brutos provienen, en una proporción igual o superior a un
ochenta por ciento (80%), de la prestación de servicios de manera personal
o de la realización de una actividad económica, mediante vinculación de
cualquier naturaleza, independientemente de su denominación.
No presta el respectivo servicio, o no realiza la actividad económica, por
su cuenta y riesgo.
Conjunto 3:
Sus ingresos brutos provienen, en una proporción igual o superior a un
ochenta por ciento (80%), de la prestación de servicios de manera personal
o de la realización de una actividad económica, mediante vinculación de
cualquier naturaleza, independientemente de su denominación.
Presta el respectivo servicio, o realiza la actividad económica por su
cuenta y riesgo.
No presta servicios técnicos que requieren de materiales o insumos
especializados, o maquinaria o equipo especializado.
El desarrollo de una o más de las actividades señaladas en el artículo 340
del Estatuto Tributario, si no le genera más del veinte por ciento (20%) de
sus ingresos brutos.
No deriva más del veinte por ciento (20%) de sus ingresos del expendio,
compraventa o distribución de bienes y mercancías, al por mayor o al por
menor; ni de la producción, extracción, fabricación, confección,
preparación, transformación, manufactura y ensamblaje de cualquier clase
de materiales o bienes.
El Decreto 3032 del 2013 establece los requisitos que deben cumplir las personas
naturales para pertenecer a las categorías de “empleados” y “trabajadores por
cuenta propia”, definidas para la determinación del impuesto sobre la renta y
complementarios.Adicional a estas, se definió una categoría más, denominada
“otros contribuyentes”, quienes solo podrán determinar el impuesto sobre la renta
por el sistema ordinario.
Honorarios, comisiones y servicios personales haciendo el trabajo por cuenta y riesgo del $17.000.000
contratante. En el caso de los servicios técnicos, haciendo el trabajo sin el uso de insumos o
maquinarias especializadas.
Pensiones $1.000.000
Honorarios, comisiones y servicios personales haciendo el trabajo por cuenta y riesgo $500.000
propio. En el caso de los servicios técnicos, haciendo el trabajo conel uso de insumos o
maquinarias especializadas.
Intereses $500.000
Dividendos $300.000
Gananciales $1.000.000
Retiros desde fondos voluntarios de pensiones y cuentas AFC que no cumplieron los $1.700.000
períodos mínimos de permanencia y demás requisitos de los artículos 126-1 y 126-4, pero
siendo el caso que estos dineros retirados durante el año habían sido depositados en los
fondos en el mismo año en que se hace el retiro.
Subtotal 2 (rentas de trabajo más otras rentas ordinarias, pero sin $37.300.000
incluir ventas de activos fijos poseídos por menos de dos años)
Retiros desde fondos voluntarios de pensiones y cuentas AFC que no cumplieron los $1.900.000
períodos mínimos de permanencia y demás requisitos de los artículos 126-1 y 126-4, pero
siendo el caso que estos dineros retirados durante el año habían sido depositados en los
fondos en años anteriores a aquel en que se hace el retiro.
Precio de venta de activos fijos poseídos por menos de dos años $100.000.000
En relación con los nuevos requisitos para optar por el IMAS de los empleados a
partir del año gravable 2015, es importante comentar lo siguiente:
a. El artículo 330 del ET sigue mencionando que el requisito para optar por el
IMAS de los empleados es haber obtenido ingresos brutos inferiores a 4.700
UVT; por su parte el artículo 334 del ET menciona que sólo podrán optar por
el IMAS los empleados que hayan obtenido ingresos brutos inferiores a
2.800 UVT y al mismo tiempo hayan poseído un patrimonio líquido inferior
a 12.000 UVT. Para solucionar esta contradicción, se tendrá que aceptar que la
norma posterior (artículo 334 del ET) prevalece sobre la norma anterior.
b. Tampoco hay claridad sobre si se tienen en cuenta, al medir los ingresos brutos
inferiores 2.800 UVT, solamente los ingresos brutos ordinarios sin incluir
pensiones (pues solo ese tipo de ingresos son los que hacen parte de la RGA), o
si se deben tomar en cuenta todo tipo de ingresos obtenidos en el año 2015,
incluyendo hasta las pensiones y los ingresos brutos que forman ganancias
ocasionales. Sin embargo, la DIAN en su portal de internet está indicando que al
momento de diligenciar un formulario 230 del año gravable 2015 (solamente por
la opción de “usuarios registrados” pero no por la opción de “usuarios no
registrados”), y de medir los 2.800 UVT sí se debe incluir todo tipo de ingreso
bruto (incluido las pensiones y hasta los ingresos que forman ganancias
ocasionales).
“los empleados que podrán optar por el IMAS del año gravable
2015 serán los que en el 2014 tenían un patrimonio líquido inferior
a 12.000 UVT”
c. En cuanto a la fecha en que se debía medir la posesión de un patrimonio
líquido inferior a 12.000 UVT tampoco hay exactitud y, por tanto, podría
entenderse como referente a un patrimonio líquido poseído en el año anterior al
gravable o como poseído al cierre del mismo año gravable que se declarará. Sin
embargo, la DIAN, a través delConcepto 24178 de agosto 19 del 2015, interpretó
que se refiere al año anterior al gravable; esta interpretación y la disposición de la
Resolución 004 de enero del 2016 indican que los empleados que podrán optar
por el IMAS del año gravable 2015 serán los que en el 2014 tenían un patrimonio
líquido inferior a 12.000 UVT ($329.820.000).
Hay que recordar que para dar la declaración por no presentada ante la ausencia
de la firma de contador, es necesario que primero la DIAN actúe dentro del
período de firmeza de la declaración y detecte la irregularidad; de lo
contrario la declaración quedará en firme.
Presentación virtual
Los datos del contador que firmará deberán quedar reportados en la página 5 del
RUT del declarante. Es importante mencionar que si el declarante está obligado a
presentar virtualmente la declaración, el contador que firme también deberá
hacerlo virtualmente, por lo cual, si el contador no tiene firma digital, debe
solicitarla a más tardar faltando tres días hábiles para la presentación de la
declaración.
Por otro lado, se debe recordar que la firma como contador, tanto en
declaraciones virtuales como en papel, se puede hacer con salvedades, tal
como lo indica el artículo 597 del ET.
Sin embargo, en el parágrafo del artículo 7 del Decreto 1791 de mayo del 2007 se
indican los casos donde los obligados a declarar virtualmente lo podrán
hacer en papel; por ejemplo, por tener que presentar extemporáneamente alguna
declaración de la época en que todavía no estaban obligados a declarar
virtualmente, o tener que corregir las declaraciones que alcanzaron a presentar en
papel.
Presentación de la declaración
Si la declaración se presenta en el portal de la DIAN, pero el contribuyente
decide que el pago no lo hará de esa forma –virtual–, lo cual es opcional, lo podrá
hacer en cualquier oficina de los bancos autorizados del país, usando para ello un
recibo oficial de pago en bancos –formulario 490–.
El pago, por tanto, puede hacerse en las oficinas físicas de los bancos, llevando
solamente el recibo de pago en bancos diligenciado –eso sí– por el portal de la
DIAN. Además, en noviembre del 2012 la DIAN hizo un cambio tecnológico,
según el cual los recibos de pago en bancos –formulario 490– se deben llevar el
mismo día en que sean diligenciados en el portal de la DIAN y, adicionalmente,
los cajeros de los bancos ya no les pondrán el antiguo sticker.
Que no lo engañen
Desde febrero 1 del 2011, los formularios que se diligencien directamente en
el portal de la DIAN para luego imprimirlos y firmarlos con bolígrafo, solo
se deben imprimir en original y una sola copia. A las personas naturales que
no tengan mecanismos de firma digital y que, por tanto, les corresponda presentar
en papel en los bancos la respectiva declaración, se les advierte que de manera
fraudulenta están vendiendo fotocopias a color del mismo formulario y en ese
caso la declaración no quedaría válidamente presentada.
Lo recomendado es crear en el portal de la DIAN la respectiva cuenta de
usuario y con esta entrar a los servicios informáticos electrónicos de la
DIAN donde podrán diligenciar el formulario, imprimirlo en impresora de tinta,
firmarlo con bolígrafo y luego presentarlo en los bancos, para lo cual también
tendrá que ir con una copia de su respectivo RUT. Lo mismo se puede hacer a
través de la sección de “Usuarios no registrados-diligenciar formularios”.
Además, como los formularios que se consiguen en las sedes de la DIAN o los
que se impriman a través del portal de la entidad salen impresos con un código de
barras especial en la parte final, desde el 2015 los bancos ya no les están
colocando los antiguos sticker; solamente les colocan el sello de “recibido con
pago” o “recibido sin pago”.