AÑO DEL DIALOGO Y DE LA RECONCILIACION NACIONAL”

TEMA:
LA ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO-INPE

FACULTAD:
DERECHO Y CIENCIA POLITICA

NOMBRE:
ROSA ANGELICA RIVERA CALLE

DOCENTE:
JORGE ENRIQUE ARRIBASPLATA QUEVEDO

CURSO:
DERECHO PENITENCIARIO

CICLO:
IX
 Trabajo Individual II Unidad

LA ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO – INPE

El INPE es un organismo ejecutor del sector Justicia, rector del sistema

penitenciario nacional, con personería jurídica de derecho público y con
autonomía económica, técnica, financiera y administrativa. Forma pliego
presupuestario y se rige por el Código de Ejecución Penal y su Reglamento.

VISIÓN: En el Perú se respetan los derechos humanos en un contexto de cultura

de la legalidad y convivencia social armónica, con bajas tasas de criminalidad y
discriminación, donde toda persona goza de seguridad jurídica y tiene acceso a
una justicia inclusiva confiable, gracias a un Estado moderno y transparente que
protege efectivamente los intereses del país y de sus ciudadanos.

MISIÓN: Ejercer la rectoría del sistema penitenciario nacional, reinsertando social

y positivamente la población penitenciaria intramuros y extramuros, con
condiciones de vida adecuada y con personal altamente calificado.

LEMA: “Humanizar y dignificar para resocializar”

FUNCIONES: Sus funciones principales son:

 Dirigir y administrar el Sistema Nacional Penitenciario.

 Realizar investigaciones sobre criminalidad y elaborar políticas de prevención
del delito.
 Brindar asistencia post penitenciaria.
 Dictar normas técnicas y administrativas sobre el planeamiento y construcción
de infraestructura penitenciaria.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES: Sus objetivos estratégicos

se articulan con los del Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Justicia y
Derechos Humanos (PESEM): “Fortalecer la política criminal y el sistema
penitenciario para reducir los niveles de delincuencia y crimen organizado”. Entre
ellos están:

 Reinsertar social y positivamente a la población penitenciaria

 Garantizar la seguridad integral en los establecimientos penitenciarios y
dependencias conexas
 Mejorar las condiciones de vida adecuada a la población penitenciaria
 APRUEBAN REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
DECRETO SUPREMO
Nº 009-2007-JUS

CONSIDERANDOS:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 040-2001JUS de fecha 2 de febrero de
2001 fue aprobado el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto
Nacional Penitenciario – INPE.
Que, la Ley Nº 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado,
modificada por la Ley Nº 27899, establece que las normas de organización y
funciones de los Organismos Públicos Descentralizados serán aprobadas por
decreto supremo.
Que, con fecha 26 de julio de 2006 se publicó el Decreto Supremo Nº 043-2006-
PCM que aprueba los “Lineamientos para la elaboración y aprobación del
Reglamento de Organización y Funciones - ROF por parte de las entidades de
la Administración Pública”.
Que, el Instituto Nacional Penitenciario ha determinado la necesidad de contar
con una nueva estructura organizativa institucional, resultando necesario
aprobar un nuevo Reglamento de Organización y Funciones con el objeto de
tener mayores niveles de eficiencia en el cumplimiento de sus funciones y
adecuarse al Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera Disposición Complementaria Final.- La Presidencia del Instituto
Nacional Penitenciario podrá disponer las acciones complementarias necesarias
para la implementación del nuevo Reglamento de Organización y Funciones del
INPE.
Segunda Disposición Complementaria Final.- El Reglamento de
Organización y Funciones del INPE aprobado mediante el presente Decreto
Supremo, entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano.
Tercera Disposición Complementaria Final.- Deróguese la Resolución
Ministerial Nº 040-2001-JUS, Reglamento de Organización y Funciones del
Instituto Nacional Penitenciario, así como las demás disposiciones que se
opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
TÍTULO PRIMERO: Finalidad, Naturaleza, Ámbito de Aplicación, Objetivo y Funciones
TÍTULO SEGUNDO: Estructura Orgánica y Funciones
Capítulo I Estructura Orgánica
Capítulo II Alta Dirección
Capítulo III Órganos de Control y de Asuntos Internos
Capítulo IV Órganos de Asesoramiento
Capítulo V Órganos de Apoyo
Capítulo VI Órganos de Línea
Capítulo VII Órganos Desconcentrados
Capítulo VIII Órganos de Capacitación e Investigación
TÍTULO TERCERO: Relaciones Interinstitucionales
TÍTULO CUARTO: Régimen Económico
TÍTULO QUINTO: Disposiciones Complementarias Transitorias y Finales
Capítulo I Disposición Complementaria Transitoria
Capítulo II Disposiciones Complementarias Transitorias y Finales
ANEXO 01: Organigrama Estructural del Instituto Nacional Penitenciario
ANEXO 02: Organigramas Estructurales de las Oficinas Regionales
ANEXO 03: Organigrama Estructural de los Establecimientos Penitenciarios

ARTÍCULO 1º.- El presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

establece la naturaleza, objetivo, funciones y la estructura orgánica del Instituto
Nacional Penitenciario (INPE), así como sus relaciones, régimen económico y
disposiciones pertinentes.

ARTÍCULO 2º.- El Instituto Nacional Penitenciario es un Organismo Público

Descentralizado del Sector Justicia, rector del Sistema Penitenciario Nacional,
con personería jurídica de derecho público y autonomía normativa, económica,
financiera y administrativa. Es un pliego presupuestal y sus actividades se sujetan
al Código de Ejecución Penal y su Reglamento.

ARTÍCULO 3º.- El Instituto Nacional Penitenciario tiene como domicilio legal la

ciudad de Lima y desarrolla sus actividades en todo el territorio nacional.

ARTÍCULO 4º.- El objetivo del INPE es dirigir y controlar técnica y

administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional, asegurando una
adecuada política penitenciaria, tendiente a la resocialización del interno.

ARTÍCULO 5º.- Son funciones del Instituto Nacional Penitenciario:

 Realizar investigaciones sobre la criminalidad y elaborar la política de

prevención del delito y tratamiento del delincuente.
 Realizar coordinaciones con los organismos y entidades del Sector Público
Nacional, dentro del ámbito de su competencia.
 Desarrollar las acciones de asistencia post - penitenciaria en coordinación con
los Gobiernos Regionales y Municipales.
 Ejercer representación del Estado ante los organismos y entidades nacionales
e internacionales o en los eventos y congresos correspondientes sobre la
prevención del delito y tratamiento del delincuente.
 Promover y gestionar la cooperación internacional en apoyo a las actividades
del Sistema Penitenciario Nacional de conformidad con la normatividad legal
vigente.
 Aprobar su presupuesto y plan de inversiones.
 Solicitar al Ministerio de Justicia la aprobación de las donaciones o legados
de personas o instituciones nacionales o extranjeras.
ARTÍCULO 6º.- De conformidad con el Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM,
Aprueban Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de
Organización y Funciones - ROF por parte de las entidades de la Administración
Pública, la estructura orgánica del Instituto Nacional Penitenciario es la siguiente:
CONCLUSIONES :

 De los beneficios penitenciarios, podemos observar que se ha establecido

cinco beneficios penitenciarios, correctamente identificados, sin contar las
recompensas, dichos beneficios tienen como característica general, buscar
reinsertar al penado a la sociedad, y lograr así la ansiada rehabilitación; por
medio de actividades socio educativas y productivas que genere el habito al
trabajo y propicie labores de índole académico y/o cultural.
 Sin embargo, esto no se va a lograr por una razón primordialmente de
idiosincrasia, la ley es claro, los mecanismos y el procedimiento también lo son,
más por el contrario no existe la infraestructura ni los recursos que posibiliten el
cumplimiento eficiente de los beneficios y en consecuencia los fines de
readaptación social, que se espera, no se pueden concretar en la población
penitenciaria.

 El problema más grave que ha tenido la pena privativa de libertad es la

marginación social del delincuente, no solo durante el cumplimiento de la
condena sino aun después de haber egresado del Establecimiento
Penitenciario.

 Los internos no lograran una rehabilitación deseada por el estado puesto que el
Tratamiento Penitenciario no se desarrolla de forma adecuada.

 En el Establecimiento Penitenciario de Cajamarca no se da un adecuado

tratamiento penitenciario puesto que son maltratados, su alimentación es
deficiente, la seguridad penitenciaria no cumple con sus funciones ya que
permite el acceso de artículos prohibidos a los visitantes, la educación no es
deficiente y como en el resto de E.P. hay una sobre población de internos.
 Una política nacional criminal con enfoque multidisciplinario debe revisar el
actual sistema de penas, los delitos sujetos a prohibición y restricción de los
beneficios penitenciarios de semi-libertad, liberación condicional y redención de
la pena por el trabajo y estudio, así como otros factores que forman parte de la
acción criminaliza dora del Estado para sancionar determinados delitos.
 Esta expansión del derecho penal va generando el crecimiento vertiginoso de
la población penal lo cual colisiona con los limitados recursos económicos,
logísticos y de personal con los que cuenta el INPE, produciendo sobre
población, hacinamiento, pocas posibilidades de control en el ingreso de
objetos prohibidos, sueldos y condiciones de trabajo poco motivadores para el
personal penitenciario y círculos de corrupción institucionalizados que
compromete no sólo al personal penitenciario sino además a los propios
internos, familiares y abogados.
BIBLIOGRAFIA:

 https://www.monografias.com/docs110/derecho-penitenciario-peru/derecho-
penitenciario-peru.shtml

 http://app2.inpe.gob.pe/resolucion/cache/Gestion/2009/Manuales/RP_045-
%202009-INPE-P.pdf

 http://app2.inpe.gob.pe/resolucion/cache/Gestion/2009/Mof/ManualdeOrganiza
ci%C3%B3nyM%C3%A9todos.pdf

 http://scm.oas.org/pdfs/2012/prisons%203/RA00128.pdf