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Permisos de trabajo
Fecha vigencia : May/2004
PERMISOS DE TRABAJO
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Permisos de trabajo
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1 OBJETO
Establecer condiciones obligatorias, mínimas, para el control de trabajos no
rutinarios y con riesgos específicos o significativos, mediante la instrumentación de
documentos escritos, denominados Permisos de Trabajo.
2 ÁMBITO DE APLICACIÓN
Aplicable a toda la Unidad de Negocio Argentina Oeste.
3 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
3.1 Definiciones
Analista de Gas: persona registrada en MASC y que se encuentra en condiciones de
efectuar determinaciones de mezcla explosiva y gases mediante la utilización de
equipamiento específico.
Áreas Clasificadas: zonas en las que pueden formarse atmósferas explosivas. (Las
sustancias inflamables o combustibles se consideraran sustancias capaces de
formar atmósferas explosivas a no ser que se establezca lo contrario) Estas Áreas
están clasificadas de acuerdo a la norma IRAM-IAP-IEC-79 y/o la que la reemplace,
sustituya o modifique.
Autorizante: persona responsable de la instalación, propia o contratada, con
capacidad y competencia suficiente para comprobar que se dan las debidas
condiciones operativas, de seguridad y medio ambiente para que se realice un
determinado trabajo en un área o equipo, aprobando la ejecución del mismo.
Ejecutante: operario (o el encargado del grupo de operarios que realizan el trabajo)
designado por el Solicitante como “Responsable de la Ejecución” de una tarea.
Espacio Confinado: espacio con aberturas limitadas de entrada y salida y/o cuya
ventilación natural sea o pueda ser desfavorable y que pueda contener o haber
contenido en su interior productos peligrosos de cualquier tipo (asfixiantes,
inflamables, o tóxicos), u originar condiciones peligrosas derivadas de la realización
de trabajos en su interior.
Permiso de Trabajo (PT): documento escrito por el que un autorizante concede
autorización a un solicitante para que el mismo, o a través de un ejecutante realice
un trabajo bajo ciertas condiciones en un área o equipo. Este documento
proporciona el registro y control de la implantación de las medidas adecuadas para
garantizar la seguridad en su ejecución.
Riesgo Significativo: riesgo mayor a “medio” en la escala del procedimiento 0103-
PR-DIR-00-AO “Evaluación de riesgos laborales”, equivalente a “moderado” en la
escala de la norma SCOR P01 “Evaluación de Riesgos Laborales de Repsol YPF”.
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3.2 Abreviaturas
CO: Centro Operativo
PT: Permiso de Trabajo
4 RESPONSABILIDADES
Genéricas: Según Proc. 0001-PR-DIR-00-AO “Control de documentos”
Específicas: Las personas o grupos de personas que tienen responsabilidades
específicas en el cumplimiento de este procedimiento son:
Responsable de RRHH de la UE/Gerencia.
Líder de Área.
Responsable MASC de la UE/Gerencia.
Persona registrada como Solicitante.
Persona registrada como Ejecutante.
Persona registrada como Analista de Gas
Personal de Seguridad e Higiene (propio o de la Contratista).
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5 DESARROLLO
5.A. DESCRIPCIÓN DE LA TAREA
5.A.1. Sistema de permisos de trabajo
Un Sistema de Permisos de Trabajo es un sistema formal, fundado en un conjunto
de documentos, que se utiliza para controlar ciertos tipos de trabajos que han sido
identificados como potencialmente peligrosos. Está compuesto de un impreso o
conjunto de impresos llamados Permisos de Trabajo y de los procedimientos que
regulan su uso. Normalmente se aplica para el control de trabajos no rutinarios y
con riesgos significativos.
Algunas de las funciones más importantes del sistema son:
Identificar sin ambigüedades quién puede autorizar a que se realice un
determinado trabajo (en un área) y quién es el responsable de definir e
implantar las precauciones necesarias.
Determinar la formación y el entrenamiento necesarios para otorgar y utilizar
Permisos de Trabajo.
Verificar y auditar el sistema para asegurar que opera como está previsto.
El impreso de un Permiso de Trabajo no es un simple “permiso” para llevar a cabo
una tarea de riesgo significativo. Es una parte esencial de un sistema que
determina cómo debe realizarse el trabajo de modo seguro.
La tramitación de un permiso no hace a un trabajo seguro por sí solo. Para
conseguirlo se requiere, entre otros, de la identificación de los peligros
involucrados que necesitan ser considerados y controlados. La efectividad del
sistema depende de una correcta valoración de los riesgos del trabajo, de
asegurar que éstos han sido cubiertos por medidas preventivas adecuadas y
condiciones seguras y finalmente de llevar a cabo los requisitos e instrucciones del
permiso de forma competente y responsable.
Los Permisos de Trabajo son también un medio de comunicación entre el
responsable del área, sus supervisores y operarios, y aquellos que lleven a cabo
el trabajo. Conforman un sistema que cuando opera correctamente solo permite
que el trabajo comience después de haber definido y consolidado procedimientos
seguros. Por otra parte suministran un registro claro de que los riesgos han sido
considerados. También registra sistemáticamente la finalización de las tareas, la
devolución de la planta, instalación o unidad afectada, para la puesta en servicio
en condiciones normales.
Los Líderes de Área son responsables de asegurar la implementación del Sistema
de Permisos de Trabajo en su área.
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Actividades que Comprende solo los trabajos de excavación o zanjeo en yacimiento o fuera de
requieren Permiso él con riesgo de atrapamiento de personas y/o rotura de ductos y/o tendido de
7 de Trabajo de cañerías y líneas eléctricas en campo.
Excavaciones Uso de explosivos para movimiento de suelos (requiere además un ARO o
Procedimiento o Instructivo)
Actividades que Aplicable a todas las tareas que impliquen riesgos de caídas por falta de
requieren Permiso protecciones físicas adecuadas (barandas, guarda pies, protecciones de
8 de Trabajo en Altura accesos, etc.) o tareas extraordinarias en equipos, edificios o estructuras cuya
diferencia de altura entre el plano de trabajo y los posibles planos donde caería
la persona supere el 1,80 m.
* Esta guía es orientativa. Si alguna actividad no está incluida en esta Guía, el Autorizante y el Ejecutante
deben realizar una evaluación de riesgos y determinar la necesidad de un Permiso.
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Firmas
La ejecución de las tareas contempladas en los PT tienen como principales
actores al AUTORIZANTE y al EJECUTANTE.
Sin su intervención y firma NO ES POSIBLE realizar tarea alguna.
Autorizante
Persona Responsable de la instalación o equipo a intervenir avalada por la
máxima autoridad del Centro Operativo o Instalación. Puede ser personal propio o
contratado. Debe aclarar el nombre y apellido y número de legajo o DNI.
Es el responsable de todas las actividades dentro de una zona, área o instalación
perfectamente definida (el trabajo se realiza dentro de dicha zona).
En aquellas situaciones en que el Autorizante, no pertenezca al área, instalación o
planta donde se ejecuta el trabajo, el autorizante debe notificar antes de autorizar
el PT al responsable del área o planta la ejecución de tareas en la misma (Ej. La
realización de trabajos en Subestaciones eléctricas en plantas o yacimiento donde
el Autorizante es el Responsable de Electricidad). En el PT Eléctrico está prevista
la notificación mediante firma y aclaración al responsable del área o instalación.
Son responsabilidades del Autorizante entre otras las siguientes:
Poner en conocimiento del Solicitante y Ejecutante las condiciones en
que se estima estarán el entorno y el equipo en que se prevé la
realización de los trabajos, así como la posibilidad de variación de estas u
otras circunstancias durante su realización.
Verificar en el lugar del trabajo, junto al Ejecutante y antes de firmar el PT
que las precauciones previas que permiten iniciar las tareas han sido
establecidas (incluyendo medición de gas y aislamientos o bloqueos)
Coordinar los Permisos de Trabajo y tareas que en operaciones
simultáneas puedan interactuar o influirse entre sí.
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Ejecutante
Persona encargada de realizar la tarea. Puede ser personal propio o contratado.
Debe aclarar el nombre y apellido y número de legajo o DNI. Cuando la tarea lo
requiera, el solicitante y el ejecutante puede ser la misma persona.
Son responsabilidades del Ejecutante entre otras las siguientes:
Poner en conocimiento del Solicitante los procedimientos y medios
materiales y humanos que se van a emplear en la ejecución de los
trabajos, los riesgos inherentes a los mismos y los equipos de protección
personal que se emplearán.
Mantener el impreso Permiso de Trabajo en el lugar de ejecución de la
tarea hasta su finalización.
Verificar en el lugar de trabajo junto al Autorizante y antes de firmar el PT,
que las precauciones previas que permiten iniciar las tareas han sido
establecidas.
No realizar ningún trabajo si no se cuenta con las firmas requeridas en el
PT.
Realizar la charla de seguridad en el sitio del trabajo con todos los
empleados involucrados, puntualizado los riesgos y medidas preventivas
del trabajo a ejecutar.
Cumplir todas las instrucciones contenidas en el Permiso de Trabajo e
informar al Solicitante y/o Autorizante de cualquier desviación o
circunstancia que surja durante la realización de los trabajos,
suspendiendo la actividad hasta recibir del Autorizante las instrucciones
oportunas
Solicitar la cancelación o cierre del Permiso de Trabajo y entregar el
original firmado al Autorizante.
Responsable de Seguridad e Higiene (en casos que se requiera su participación)
Persona del sector de Seguridad e Higiene, puede ser personal propio o de la
Contratista. Debe dejar aclarado en observaciones la necesidad de su
permanencia o no durante todo el tiempo que dure de tarea. Debe aclarar el
nombre y apellido y número de legajo o DNI.
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5.A.5.6. Formación
Para el buen funcionamiento del Sistema de Permisos de Trabajo es fundamental
implantar un programa de formación y entrenamiento que asegure la adecuada
competencia y formación de las personas que lo aplican.
Cada Unidad / Centro Operativo debe asegurar que se capacite la cantidad de
autorizantes, solicitantes y ejecutantes adecuada a las necesidades operativas. Su
designación no debe necesariamente basarse en la jerarquía sino en una
adecuada formación y en el conocimiento de las instalaciones y sus riesgos.
Los contratos de las empresas contratistas que realizan trabajos en la UNAO
deben incluir la obligación de formar a su personal en este Sistema de Permisos
de Trabajo.
Debe darse formación y adiestramiento al nivel adecuado en cada caso en el uso
efectivo de los Permisos de Trabajo por lo menos a:
Las personas que autorizan PT.
Las personas que actúan como solicitantes y ejecutantes de PT.
Los empleados que realizan tareas cubiertas con PT.
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6 REDACTORES Y REVISORES
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7 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Decreto 911/96 Higiene y Seguridad para la Industria de la Construcción.
Ley 19587 Higiene y Seguridad en el Trabajo. Decreto 351/79.
Manual de Gestión de Seguridad y Medio Ambiente de E&P
Norma IRAM-IAP-IEC-79 Áreas Clasificadas.
Norma SCOR_P-05 “Entrada a espacios confinados”
PG-07-04 Procedimientos Generales de Seguridad y Medio Ambiente – E&P
“Permisos de Trabajo”
Procedimiento 0001-PR-DIR-00-AO “Control de documentos”.
Procedimiento 0103-PR-DIR-00-AO “Evaluación de riesgos laborales”.
Procedimiento 0104-PR-DIR-00-AO “Evaluación de riesgos en instalaciones,
equipos y procesos”.
Procedimiento 0106-PR-DIR-00-AO “Objetivos y metas”.
Procedimiento 0108-PR-DIR-00-AO “Comunicación interna y externa”.
Procedimiento 0110-PR-DIR-00-AO “Formación”.
Procedimiento 0113-PR-DIR-00-AO “Inspecciones de seguridad y medio
ambiente”.
Procedimiento 0121-PR-DIR-00-AO “Comunicación e investigación de
accidentes e incidentes”.
Procedimiento 0122-PR-DIR-00-AO “Oportunidad de mejora”.
Procedimiento 0123-PR-DIR-00-AO “Auditorías”.
Procedimiento 0127-PR-MSC-00-AO “Análisis de riesgo operativo (ARO)”.
8 REGISTROS Y ANEXOS
Registro 0115-RE-01 “Permiso de trabajo frío-caliente”.
Registro 0115-RE-02 ”Permiso de trabajo en excavación”.
Registro 0115-RE-03 ”Permiso de trabajo en altura”.
Registro 0115-RE-04 ”Permiso de trabajo eléctrico”.
Registro 0115-RE-05 ”Permiso de trabajo para espacios confinados”.
Registro 0115-RE-06 ”Lista de Solicitantes”.
Registro 0115-RE-07 ”Lista de Autorizantes”.
Registro 0115-RE-08 ”Lista de analistas de gas”.
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Solicitud del PT
Inspección previa de los
A equipos de trabajo
Propuesta de medidas
Preventivas y de Control
Por vencimiento del tiempo Por vencimiento del tiempo Por vencimiento del tiempo
de validez del PT de validez del PT de validez del PT
F Solicita nuevo PT. Autoriza nuevo PT. Dispone y ejectua de acuerdo
a lo establecido en el nuevo PT.
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