EL INFRASCRITO SECRETARIO MUNICIPAL DE LA MUNICIPA

LIDAD DE LA VILLA DE MATAQUESCUINTLA DEL DEPARTA-

MENTO DE JALAPA.===============================

C E R T I F I C A:

Que para el efecto ha tenido a la vista el Libro de Actas de Sesiones del Concejo Municipal, en el
cual aparece asentada el acta número cero veintidós guión dos mil dieciseis, de fecha veintiocho
de junio del año dos mil dieciseis, celebrada por el Concejo Municipal de Mataquescuintla,
departamento de Jalapa, de la cual se copia el punto: =================================
SEXTO: EL CONCEJO MUNICIPAL DE MATAQUESCUINTLA, DEPARTAMENTO DE
JALAPA. CONSIDERANDO: Que la Constitución Política de la República establece que los
municipios son instituciones autónomas, otorgándoles la facultad de obtener y disponer de sus
recursos y atender los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el
cumplimiento de sus fines. CONSIDERANDO: Que el Código Municipal establece en su artículo
35 literal z) que es una atribución del Concejo Municipal: “Emitir el dictamen favorable para la
autorización de establecimientos que por su naturaleza estén abiertos al público, sin el cual
ninguna autoridad podrá emitir la licencia respectiva”. CONSIDERANDO: Que el Decreto Numero
56-95 del Congreso de la República de Guatemala faculta a las Municipalidades de la República,
para que delimiten el área o áreas que pueden ser autorizadas para el funcionamiento de
establecimientos abiertos al público. CONSIDERANDO: Que el Decreto antes citado establece
que la delimitación del área o áreas se realice de conformidad con los reglamentos que las
Municipalidades emitan, por lo que se hace necesario emitir el Reglamento correspondiente. POR
TANTO: Con base en lo considerado y lo que para el efecto preceptúan los artículos 253, 254 de
la Constitución Política de la República de Guatemala; 3,7,9,33,35 literales a),b),d),e),i), 142 y 143
del Código Municipal, Decreto Número 12-2002 del Congreso de la República. ACUERDA: Emitir
el siguiente, REGLAMENTO DE AUTORIZACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE
ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO PARA EL MUNICIPIO DE
MATAQUESCUINTLA, DEPARTAMENTO DE JALAPA.

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto establecer las normas técnicas,
administrativas y legales a las cuales deben sujetarse los propietarios de inmuebles o sus
representantes legales, o los arrendatarios o usufructuarios de los mismos, para solicitar
autorización municipal para el funcionamiento de cualquier establecimiento abierto al público
dentro de la jurisdicción municipal de Mataquescuintla.

Artículo 2. Definiciones. Para la correcta interpretación de este Reglamento y los efectos del
mismo, se entenderá por:
1) Concejo Municipal: Se refiere al Honorable Concejo Municipal de la Municipalidad de
Mataquescuintla, departamento de Jalapa
2) Dictamen: Autorización que emitirá el Concejo Municipal, para la operación y
funcionamiento de los establecimientos abiertos al público.
3) OSPM: Oficina de Servicios Públicos Municipales.
4) Establecimiento: El espacio físico donde realizaran las actividades de conformidad con lo
establecido en el objeto del negocio.
5) Municipalidad: Municipalidad de Mataquescuintla, departamento de Jalapa.
6) Juzgado: Juzgado de Asuntos Municipales y de Tránsito.
7) Negocio: Actividades que se realizaran de conformidad con su objeto, y que la mismas
tienen un fin lucrativo.
 Artículo 3. Autorización. La licencia municipal de operación, en adelante “la licencia”, es el
documento legal que extiende la municipalidad, por medio de la cual ampara la autorización para
el funcionamiento de los establecimientos que llenen los requisitos establecidos en el presente
reglamento y otras normas conexas. La licencia deberá permanecer dentro del establecimiento
en un lugar visible.

Artículo 4. Órgano que autoriza. El Concejo Municipal es órgano competente para la

autorización de la licencia.

Artículo 5. Supervisión y cumplimiento. La Oficina de Servicios Públicos Municipales –OSPM-

debe velar por el estricto cumplimiento de este reglamento, teniendo además las funciones
siguientes:
a) Recibir el expediente y solicitud de autorización del funcionamiento del establecimiento,
verificando que se cumplan con todos los requisitos de este reglamento.
b) Efectuar la inspección ocular del establecimiento.
c) Emitir opinión si es recomendable o no la autorización del funcionamiento del
establecimiento, enviándolo al Concejo Municipal para su conocimiento, deliberación y
resolución.
CAPÍTULO II
CLASIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO

Artículo 6. Clasificación. Los establecimientos abiertos al público dentro del municipio, se

clasifican en grupos, según su función, de acuerdo con el tipo de actividades de los
establecimientos de que se traten y los factores de impacto que ejercen en su entorno, de
conformidad con el cuadro siguiente:

CLASIFICACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO

FACTORES DE IMPACTO A REVISAR
Medio
Vía Pública Moral Seguridad
Ambiente
Estrato ocupacional

Ruido y vibraciones

buenas costumbres
Humo y emisiones
estacionamientos

Contra la moral y
GRUPO SEGÚN TIPO DE

Consumo de
Desechos
Usuarios
Tráfico y

FUNCIÓN ESTABLECIMIENTO

Alcohol
Olor

Restaurantes y
X X X X X X
comedores.
Servicio de Comidas. Cafeterías. X X X X X X
Auto servicio. X X X X X X X X
Bares, cantinas y ventas
Consumo de bebidas X X X X X X X X
de bebidas alcohólicas.
alcohólicas y
Discotecas. X X X X X X X X
actividades solo para
adultos. Barras show, conexos y
X X X X X X X X X
similares.
Pensiones X X X
Hospedaje.
Hoteles X X X X X X
 Auto hoteles. X X X X X X X X X
Talleres mecánicos en
X X X X X X
general
Servicio a vehículos. Talleres electromecánicos. X X X X X X
Car wash (lavado de
X X X X X X
vehículos)
Servicios religiosos. Iglesias X X X X X
Gas propano X X X X X
Expendio de productos
Pólvora y derivados X X
peligrosos.
Gasolineras X X X X X X
Centro comunitario o
centro de reunión, centros X X X
culturales.
Cultura, recreación y Centros deportivos
deportes. (canchas deportivas y/o X X X X X
polideportivas).

Balnearios, turicentros. X X X X X X X

Higiene y arreglo Salas de estética,

X X X X X
personal. barberías o peluquerías.
Hospitales, sanatorios,
Servicios de salud. X X X X X
clínicas, farmacias.
Guarderías, educación
X X X X
pre-primaria, y primaria.
Educación básica,
bachillerato, diversificado,
Centros Educativos. X X X X
educación técnica o
vocacional.
Educación superior o
X X X X
especializada
Venta de productos de
primera necesidad
(pulperías, tiendas, X X X X X X X
misceláneas, depósitos,
Comercio General
abarroterías).
Venta y/o alquiler de
productos y servicios en X X X X X X X X X
general.

El tipo de actividad y los factores de impacto serán revisados previo a emitir el dictamen
correspondiente.

Artículo 7. Delimitación. Para los efectos del presente reglamento, se establecen las siguientes
zonas urbanas reguladas:
a) Áreas Residenciales: Todas aquellas urbanizaciones que hayan sido autorizadas por el
Concejo Municipal o que se autoricen en el futuro para fines exclusivos de vivienda, salvo
 las áreas que en el plano de uso del suelo autorizado contemplen sectores comerciales.
A solicitud del noventa por ciento (90%) de los propietarios de inmuebles de
determinados sectores, el Concejo Municipal declarará como áreas residenciales los
mismos, previo dictamen favorable de la Dirección Municipal de Planificación.
b) Centro del Municipio: Comprende toda el área urbana.
c) Área Rural: Comprende las aldeas, caseríos y fincas que conforman el Municipio de
Mataquescuintla.
d) Zona Comercial: Son todos aquellos sectores no comprendidos dentro de las Áreas
Residenciales, Centro del Municipio y Área Rural.
e) Zona Roja: Comprende el grupo de consumo de bebidas alcohólicas y actividades solo
para adultos.

Los establecimientos comprendidos dentro del grupo de consumo de bebidas alcohólicas y

actividades solo para adultos, deberán de localizarse fuera del centro del municipio (área urbana)
y en un radio de distancia mayor de quinientos (500) metros de los establecimientos que se
incluyen en los grupos siguientes: servicios religiosos, recreación, cultura y deportes, servicios de
salud, centros educativos y áreas residenciales.

Los establecimientos que se incluyen en los grupos servicios religiosos, recreación, cultura y
deportes, servicios de salud, centros educativos y áreas residenciales, no podrán localizarse en
un radio menor de quinientos (500) metros de establecimientos cuyas actividades se encuentren
dentro del grupo de consumo de bebidas alcohólicas y actividades solo para adultos que hayan
obtenido el dictamen favorable correspondiente, tomando en cuenta el primer establecimiento que
se haya localizado cumpliendo con los procedimientos indicados en este reglamento y en otras
normas relacionadas. Entre iglesias debe existir el mismo radio de distancia entre una y otra.

En los establecimientos incluidos dentro del grupo de comercio general, está prohibida la compra,
la venta y el consumo de bebidas alcohólicas.

CAPÍTULO III
DEL TRÁIMITE DE LA LICENCIA Y SU PROCEDIMIENTO.
Artículo 8. Solicitud. Para solicitar el funcionamiento de un establecimiento abierto al público,
toda persona individual o jurídica deberá obtener la autorización del Concejo Municipal, para lo
cual deberá presentar solicitud en la Oficina de Servicios Públicos Municipales –OSPM- por
medio del formulario que le proporcionará la municipalidad, el cual debe contener como mínimo:
1. Identificación de la municipalidad y de la Oficina de Servicios Municipales –OSPM-.
2. Número de orden y correlativo.
3. Lugar y fecha.
4. Nombres y apellidos, edad, nacionalidad, origen, estado civil, profesión u oficio, dirección,
domicilio fiscal, teléfono, correo electrónico, dirección para recibir notificaciones (debe ser
dentro del perímetro del área urbana del municipio de Mataquescuintla).
5. Número de Identificación Tributaria (NIT).
6. Descripción de la actividad principal del establecimiento.
7. Nombre del establecimiento.
8. Fecha de inicio de operaciones.
9. Dirección donde se ubicará el negocio.

Artículo 9. Expediente. El expediente se deberá presentar en un folder tamaño oficio integrado

por los siguientes documentos:

1) La solicitud, descrita en el artículo 8 de este reglamento.

2) Fotocopia del Documento Personal de Identificación del propietario del negocio o de su
representante legal, según sea el caso.
 3) Fotocopia del Nombramiento del Representante Legal (cuando corresponda),
debidamente inscrito.
4) Fotocopia de la Patente de Comercio de Empresa (cuando corresponda).
5) Fotocopia de la Patente de Comercio de Sociedad (cuando corresponda).
6) Fotocopia de la Constancia de Inscripción y Modificación al Registro Tributario Unificado
(RTU) del propietario del establecimiento, y de del representante legal, según sea el caso.
7) Fotocopia del boleto de ornato del propietario o su representante legal, correspondiente al
año en curso en que se realiza el trámite.
8) Fotocopia de la Tarjeta de salud del propietario y de sus empleados.
9) Fotocopia de la Tarjeta de pulmones del propietario y de sus empleados.
10) Plano de ubicación y localización del establecimiento.
11) Plano de distribución de las áreas que integran el establecimiento (se requiere de un
plano sencillo, en hoja de papel bond tamaño oficio).
12) Fotocopia del contrato de arrendamiento, en el caso que no sea propietario del bien
inmueble donde funcionará el negocio.

Artículo 10. Procedimiento. Presentado el expediente la OSPM, continuará con el procedimiento

siguiente:
1) En caso que el solicitante no cumpla con alguno de los requisitos contenidos en los
artículos 8 y 9 de este reglamento, la OSPM dará un plazo de tres (3) días hábiles para
que cumpla con el faltante, de no hacerlo se tendrá por abandonada la solicitud y deberá
iniciar un nuevo procedimiento.
2) Presentada la solicitud y verificando que cumple con todos los requisitos, la OSPM
procederá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, a efectuar la inspección ocular
en el lugar donde funcionará el establecimiento; emitiendo opinión si es recomendable o
no la autorización del funcionamiento del establecimiento, enviándolo al Concejo
Municipal para su conocimiento, deliberación y resolución, dentro del plazo de tres (3)
días hábiles siguientes al vencimiento del plazo de la inspección ocular.
3) El Concejo Municipal conocerá, deliberará y resolverá si procede o no procede autorizar
el funcionamiento del establecimiento, en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles,
siguientes al día de la presentación del expediente, por medio de un acuerdo.
4) Si es favorable la resolución del Concejo Municipal en autorizar el funcionamiento del
establecimiento, remitirá el expediente a la OSPM para que emita la licencia, en un plazo
no mayor de tres (3) días hábiles. En caso de ser desfavorable la resolución, se remitirá
el expediente a la OSPM, quien le notificará al solicitante la resolución.
5) La licencia tendrá un plazo de diez (10) años, debiendo hacerse una supervisión anual del
establecimiento, por parte de la OSPM.

Artículo 11. Inspección ocular. La Oficina de Servicios Públicos Municipales efectuará una
inspección en el establecimiento, debiendo tomar en cuenta para el efecto los siguientes factores:
1) La infraestructura del bien inmueble.
2) Los servicios básicos necesarios para funcionamiento del establecimiento.
3) Ubicación del establecimiento.
4) La actividad comercial puede funcionar en el establecimiento.

Artículo 12. Construcciones Nuevas. Para realizar construcciones o ampliar las existentes, para
establecimientos abiertos al público, el interesado deberá obtener la licencia de construcción
correspondiente, debiendo cumplir con todos los requisitos que se establecen en el reglamento de
Construcciones, Urbanismo y Ornato de la Villa de Mataquescuintla, departamento de Jalapa. No
se extenderá la licencia de construcción, si el interesado no adjunta a su expediente la copia del
dictamen favorable del Concejo Municipal de la autorización del funcionamiento del
establecimiento abierto al público, y otras construcciones de carácter industrial.
Artículo 13. Ampliaciones. Para la ampliación de cualquier establecimiento abierto al público ya
existente, se seguirá el mismo procedimiento descrito del artículo 8, 9 y 10 del presente
reglamento.

Artículo 14. Cambios de Uso. Para ocupar un inmueble ya construido para alojar un
establecimiento abierto al público o cambiar el tipo de establecimiento abierto al público, se
seguirá el procedimiento descrito del artículo 8, 9 y 10 del presente reglamento.

CAPÍTULO IV
TASA MUNICIPAL
Artículo 15. Tasa. Por el trámite, análisis, inspecciones, delimitación y dictamen de autorización
de establecimientos abiertos al público, los interesados deberán hacer efectivo el pago de una
tasa administrativa, la cual se fijará de acuerdo con la tabla siguiente:

SERVICIO (OBJETO DEL

TASA
ESTABLECIMIENTO)
1 Centros Educativos. Q. 500.00
2 Comercio General. Q. 1,000.00
Consumo de bebidas alcohólicas y
3 Q. 2,500.00
actividades solo para adultos.
4 Cultura, recreación y deportes. Q. 500.00
5 Expendios de productos peligrosos. Q. 700.00
6 Higiene y arreglo personal. Q. 700.00
7 Hospedaje. Q.1,200.00
8 Servicio a vehículos. Q. 700.00
9 Servicio de comidas. Q. 500.00
10 Servicios de salud. Q.1,000.00
11 Servicios religiosos. Q. 250.00

Los establecimientos que no estén incluidos en esta tabla y el pago de la tasa que le
corresponda, así como las solicitudes de exoneración de las tasas ya establecidas, serán
resueltos por el Concejo Municipal.

Artículo 16. Ingresos. La recaudación de la Tasa Municipal por el Dictamen de apertura de

Establecimientos Abiertos al Público deberán hacerla efectiva los interesados en las cajas de la
Dirección de Administración Financiera Integrada Municipal –DAFIM-.

CAPÍTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo 17. Seguridad. El propietario o representante legal del establecimiento abierto al
público, es responsable de adoptar las medidas que garanticen la seguridad de sus ocupantes y
usuarios ante cualquier tipo de amenaza natural o provocada por el hombre. Estas medidas
incluyen tanto la condición adecuada de las estructuras de la edificación para el uso al que están
destinadas como la instalación de equipo y mecanismos de seguridad para prevenir y controlar
incendios, así como la señalización y salidas de emergencia. Además, están obligados a cumplir
con todas las disposiciones legales y reglamentarias que sean aplicables al tipo de
establecimiento.

Artículo 18. Sanciones. Las violaciones al presente reglamento serán sancionadas con multa
que será impuesta por el Juez de Asuntos Municipales y de Tránsito, de acuerdo con lo que
establece el Código Municipal. Si el caso lo amerita a juicio del Juez de Asuntos Municipales y de
Tránsito, también se podrá ordenar:
1) El cierre provisional del establecimiento hasta por un período de quince (15) días. De
igual forma, será sancionada con multa, no acatar la orden de cierre provisional del
establecimiento, sin perjuicio de certificar lo conducente por los delitos que de la
desobediencia resulten.
2) El cierre definitivo del establecimiento, en caso de reincidencia.

Artículo 19. Recursos. Contra las disposiciones que se emitan en aplicación del presente
reglamento, podrá hacer uso de los medios de impugnación regulados en el Capítulo II, Título
VIII del Decreto número 12-2002 del Congreso de la República de Guatemala.

Artículo 20. Derogatoria. Quedan derogadas las disposiciones reglamentarias que se refieran a
la autorización y localización de establecimientos abiertos al público y hayan sido publicadas en el
Diario Oficial, con anterioridad al presente reglamento.

Artículo 21. Vigencia. El presente reglamento entrará en vigencia ocho días después de su
publicación el Diario Oficial. COMUNIQUESE. Firmaron el acta. HUGO MANFREDO LOY
SOLARES, Alcalde Municipal, OSWALDO ANTONIO MORALES ABREGO, Síndico Primero;
MANUEL DE JESUS BARRERA MORALES, Sindico Segundo; LEONEL ARNULFO PINEDA
CRUZ, Concejal Primero; HENRY GEOVANY MORAN LORENZANA, Concejal Segundo;
RANDOLFO ARMIN DONIS, Concejal Tercero; ERVIN ALFREDO MONTERROSO POZUELOS,
Concejal Cuarto; TORIBIO ALFONSO BARRERA MORALES, Concejal Quinto y el SECRETARIO
MUNICIPAL que autoriza, Perito Contador: JOSÉ ALFREDO CONTRERAS HERNANDEZ, =====
PARA REMITIR A DONDE CORRESPONDE Y PARA LOS USOS LEGALES QUE
CONVENGAN, EXTIENDO, FIRMO Y SELLO LA PRESENTE, EN SIETE HOJAS DE PAPEL
MEMBRETADO DE LA MUNICIPALIDAD DE MATAQUESCUINTLA, EN LA VILLA DE
MATAQUESCUINTLA DEPARTAMENTO DE JALAPA A LOS CUATRO DÍAS DEL MES DE
JULIO DEL AÑO DOS MIL DIECISEIS. CONSTE.

P.C. José Alfredo Contreras Hernández,

SECRETARIO MUNICIPAL. Visto Bueno: Dr. Hugo Manfredo Loy Solares,
ALCALDE MUNICIPAL.