Área: LABORAL
VI
Contenido:
INFORMES LABORALES
La suspensión del Contrato de Trabajo ................................................................................................................................................. VI-1
El trabajo infantil y adolescente en el Perú .......................................................................................................................................... VI-5
ASESORÍA APLICADA
PREGUNTAS Y RESPUESTAS .................................................................................................................................................................. VI-9
INDICADORES LABORALES ................................................................................................................................................................... VI-10
Dr. Tulio M. Obregón Sevillano
Abogado egresado de la Pontificia
Universidad Católica del Perú
Postgrado en Derecho del Trabajo en la
Universidad de Salamanca-España
1. Introducción
El contrato de trabajo tiene la característi-
ca de ser uno de tracto sucesivo, es decir,
que no se agota en una sola prestación,
sino que, por el contrario, es continuada
en el tiempo.
Sin embargo, por múltiples factores, el con-
trato deja de ejecutarse, suspendiéndose
en todo o en parte las obligaciones de las
partes, pero subsistiendo el vínculo con-
tractual.
Esta característica del contrato de trabajo
se denomina "suspensión" porque sub-
sistiendo la relación contractual laboral,
las partes, o alguna de ellas, deja de brin-
dar su prestación.
Las causas de suspensión son múltiples,
y sus fuentes son la legislación, el conve-
nio colectivo, el contrato individual de tra-
bajo y la costumbre.
La suspensión puede ser un beneficio del
trabajador, como también producto de
una sanción disciplinaria impuesta por el
empleador, o por la autoridad adminis-
trativa o judicial.
En el presente informe vamos a tratar el
tema de la suspensión del contrato de
trabajo, y desarrollaremos aquéllas que,
por sus características, no ameritan un
informe especial propio, como es el caso
de las vacaciones, cuyas características,
requisitos, modalidades, etc. hace nece-
saria un informe propio.
2. Concepto
El contrato de trabajo se suspende cuando
cesa temporalmente la obligación del tra-
bajador de prestar sus servicios por causales
previamente estipuladas en la ley, conve-
nio, reglamento interno de trabajo, o cuan-
do las partes lo decidan, pudiendo o no
mantenerse el pago de la retribución, sin
que desaparezca el vínculo laboral.
............................................................................................................................................................................... VI-8
La suspensión del Contrato de Trabajo
I
l. el caso fortuito y la fuerza mayor; N
3. Clases de suspensión F
m. otros establecidos por norma expresa.
3.1. Suspensión perfecta La suspensión del contrato de trabajo se O
La suspensión es perfecta cuando cesan
regula por las normas que corresponden R
a cada causa y por lo dispuesto en la LPCL. M
temporalmente las obligaciones de am-
bas partes contratantes: la del trabajador E
de prestar sus servicios y la del empleador 5. La invalidez temporal S
de pagar la remuneración.
Base Legal La invalidez absoluta temporal suspende
Artículo 11, LPCL (D.S. N.º 003-97-TR de el contrato por el tiempo de su duración. L
27-03-97). La invalidez parcial temporal sólo lo sus- A
pende si impide el desempeño normal B
3.2. Suspensión imperfecta de las labores.
O
La suspensión es imperfecta cuando el La invalidez debe ser declarada por el Se-
empleador debe abonar remuneración guro Social en Salud o el Ministerio de
R
sin contraprestación efectiva de labores A
Salud o la Junta de Médicos designada
por parte del trabajador; es decir, es cuan- por el Colegio Médico del Perú, a solici- L
do hay cese de obligaciones sólo de una tud del empleador. E
de las partes y no de la otra.
Base Legal
Base Legal S
Artículos 12, a) y 13, LPCL (D.S. N.º 003-97-TR
Artículo 11, LPCL (D.S. N.º 003-97-TR de de 27-03-97).
27-03-97).
5. La enfermedad y el acciden-
4. Causas de suspensión del te comprobados
Contrato de Trabajo
La enfermedad, común o profesional,
El artículo 12 de la LPCL señala como cau- como el accidente común o de trabajo,
sas de suspensión: ocasionan "Incapacidad temporal para el
Trabajo" y ésta es una causal de suspen-
a. La invalidez temporal;
b. la enfermedad y el accidente compro- sión del Contrato de Trabajo.
bados; En caso de enfermedad, el asegurado
c. la maternidad durante el descanso pre obligatorio o facultativo que cuente con
tres aportaciones mensuales consecuti-
y postnatal;
vas o cuatro aportaciones mensuales no
d. el descanso vacacional;
consecutivas en el curso de los seis meses
e. la licencia para desempeñar cargo cívi- calendario anteriores al mes en que se
co y para cumplir con el Servicio Mili- inicie la enfermedad, tiene derecho a re-
tar Obligatorio; cibir un subsidio por enfermedad. En el
PRIMERA QUINCENA -OCTUBRE 2006
f. el permiso y la licencia para el desem- caso de accidente, basta que este afiliado
peño de cargos sindicales; para percibir el subsidio del Seguro So-
g. la sanción disciplinaria; cial en Salud.
h. el ejercicio del derecho de huelga; El empleador debe pagar la remunera-
i. la detención del trabajador, salvo el ción al trabajador durante los primeros
caso de condena privativa de la liber- veinte días de incapacidad acumulados
tad; dentro del año calendario, del 1 de enero
j. la inhabilitación administrativa o judi- al 31 de diciembre (suspensión imperfec-
cial por período no superior a tres ta). EsSALUD otorgará el subsidio a partir
meses; del vigésimo primer día y seguirá otor-
gándolo hasta la terminación de la inca-
k. el permiso o licencia concedidos por pacidad temporal para el trabajo, la cual
el empleador;
no podrá prorrogarse por un período
ACTUALIDAD EMPRESARIAL | N.° 120 81-1
 VI INFORME LABORAL
mayor de once meses y diez días consecu-
tivos.
Base Legal
Artículo 12, b), LPCL (D.S. N.º 003-97-TR de
27-03-97) y artículos 10 y 12 Ley N.º 26790
(17-05-97).
7. La maternidad durante el
descanso pre y postnatal
La trabajadora gestante tiene derecho a
gozar de 45 días de descanso prenatal y
de 45 días de descanso postnatal.
El descanso postnatal se extenderá por
treinta días naturales adicionales en los
casos de parto múltiple.
El goce del descanso prenatal puede ser
diferido parcial o totalmente, y acumula-
do con el postnatal, a decisión de la tra-
bajadora gestante. La decisión debe ser
comunicada al empleador con una ante-
lación no menor de dos meses a la fecha
probable del parto.
La comunicación debe ser acompañada
del informe médico que certifique que la
postergación del descanso prenatal no
afectará en modo alguno a la trabajadora
gestante o al concebido.
La postergación del descanso prenatal no
autoriza a la trabajadora gestante a variar
o abstenerse del cumplimiento de sus la-
bores, salvo que medie acuerdo con el
empleador.
De haber adelanto del alumbramiento,
los días de adelanto se acumularán al
descanso postnatal.
De haber atraso del alumbramiento, los
días de retraso serán considerados como
descanso médico por incapacidad tempo-
ral para el trabajo y pagados como tales.
La asegurada obligatoria o facultativa, que
cuente con tres aportaciones mensuales
consecutivas o cuatro aportaciones men-
suales no consecutivas en el curso de los
seis meses anteriores a la fecha probable
del parto y que haya estado inscrita por lo
menos nueve meses antes de dicha fecha
(excepto caso comprobado de prema-
turidad), tiene derecho a percibir durante
el descanso (los 90 días y los 30 días adi-
cionales en caso de parto múltiple) un sub-
sidio por maternidad pagado por el Segu-
ro Social en Salud administrado por
EsSALUD a condición de que se abstenga
de todo trabajo remunerado.
PRIMERA QUINCENA -OCTUBRE 2006
Base Legal
Artículo 12, c), LPCL (D.S. N.º 003-97-TR de
27-03-97), artículo 12, Ley N.º 26790 (21-05-
97), modificado por la Ley N.º 28239 (01-06-
04) y Ley N.º 26644 (27-06-96), modificada
por la Ley N.º 27402 (20-01-01) y comple-
mentado por la Ley N.º 27606 (23-12-01).
8. El descanso vacacional
La duración del descanso vacacional es de
treinta días continuos, sin embargo, se
permite fraccionar su goce. Existen casos
81-2 INSTITUTO PACÍFICO
en los que el trabajador no disfruta de
treinta días de descanso, sino de más o
menos días, dependiendo de que se acuer-
de acumular o reducir las vacaciones.
Base Legal
Artículo 12, d), LPCL (D.S. N.º 003-97-TR de
27-03-97).
Las vacaciones serán otorgadas al traba-
jador en el período anual sucesivo a aquél
en que alcanzó el derecho al goce de di-
cho descanso.
La oportunidad del descanso vacacional
será fijada de común acuerdo entre el
empleador y el trabajador, teniendo en
cuenta las necesidades de funcionamien-
to de la empresa y los intereses propios
del trabajador. A falta de acuerdo, decidi-
rá, el empleador en uso de su facultad
directriz.
Base Legal
Artículo 14, D. Leg. N.º 713 (08-11-91).
El descanso vacacional no podrá ser otor-
gado cuando el trabajador esté incapaci-
tado por enfermedad o accidente, salvo
que la incapacidad sobrevenga durante
el período de vacaciones.
Base Legal
Artículo 13, D. Leg. N.º 713 (08-11-91).
Excepto en caso de incapacidad del tra-
bajador, establecida la oportunidad de
descanso vacacional, ésta se inicia aún
cuando coincida con el día de descanso
semanal, feriado o día no laborable en el
centro de trabajo.
Base Legal
Artículo 14 D.S. N.º 012-92-TR (03-12-92).
8.1. Fraccionamiento
A solicitud escrita del trabajador, el
empleador podrá autorizar el goce vaca-
cional en períodos que no podrán ser in-
feriores a siete días naturales.
Como quiera que el descanso vacacional
es de 30 días calendarios, se incluyen en
ellos los sábados, domingos y feriados.
Esa es la razón por la que se fija la frac-
ción mínima en 7 días, porque debe in-
cluirse en dicha fracción sábados, domin-
gos y feriados. De ser períodos menores,
los trabajadores podrían solicitar gozar 4
ó 5 días, es decir, sólo por los días hábi-
les, con lo que se tergiversaría el sistema
de descanso de las vacaciones.
Base Legal
Artículo 17, D. Leg. N.º 713 (08-11-91).
8.2. Acumulación
El trabajador puede convenir por escrito
con su empleador (sin necesidad de po-
ner el acuerdo en conocimiento de la AAT
o de que sea aprobado por ésta) en acu-
mular hasta dos descansos consecutivos,
siempre que después de un año de servi-
cios continuo disfrute por lo menos de
un descanso de siete días naturales (es-
tos días son deducibles del total de días
de descanso vacacional acumulados).
Tratándose de trabajadores contratados
en el extranjero, podrán convenir por
escrito la acumulación de períodos
vacacionales por dos o más años.
Base Legal
Artículo 18º, D. Leg. N.º 713 (08-11-91) y
artículo 22º, D.S. N.º 012-92-TR (03-12-92).
8.3. Reducción
El descanso vacacional puede reducirse
de treinta a quince días, con la respectiva
compensación de quince días de remu-
neración. El acuerdo de reducción debe
constar por escrito.
Base Legal
Artículo 19, D. Leg. N.º 713 (08-11-91).
9. La licencia para desempeñar
cargo cívico y para cumplir
con el Servicio Militar Obli-
gatorio
Estas licencias están reguladas por nor-
mas especiales, como veremos a conti-
nuación:
9.1. Parlamentarios
Los trabajadores que resulten elegidos
miembros del Poder Legislativo disfru-
tarán de licencia sin goce de remunera-
ción por todo el tiempo de su mandato,
pero sin pérdida de ninguno de sus de-
rechos sociales y laborales, siempre que
lo soliciten.
Base Legal
Artículo 1, Ley N.º 16539 (28-07-66).
9.2. Alcaldes y Regidores
Los regidores que trabajan como depen-
dientes en el sector público o privado
gozan de licencia de sus centros de tra-
bajo hasta por veinte horas semanales,
sin descuento de sus remuneraciones,
tiempo que será dedicado exclusivamen-
te a las labores municipales. El empleador
está obligado a conceder la licencia se-
manal, bajo responsabilidad.
Los alcaldes pueden optar entre la remu-
neración municipal o la de su función
pública o privada. En el primer caso, go-
zarán de licencia sin goce de haber por el
término de su mandato. En el segundo
caso, gozarán de la licencia de veinte ho-
ras semanales y podrán acogerse al be-
neficio de la dieta.
Base Legal
Artículos 21 y 22, Ley N.º 23853 (09-06-84),
modificados por la Ley N.º 26317 (29-05-94).
9.3. Servicio Militar Obligatorio
La Ley N.º 27178 (29-09-99) establece
que el trabajador llamado obligatoria-
mente a prestar servicio militar, tiene
derecho a conservar su empleo.
Los reservistas, cuando son llamados, tie-
nen derecho a licencia con goce de haber
hasta un máximo de 30 días. Vencido el
plazo, el Estado asumirá el pago de las
remuneraciones y bonificaciones por in-
termedio del Instituto de las Fuerzas Ar-
madas respectivo.

No son exigibles las aportaciones que
correspondan al empleador y al trabaja-
dor por el período de prestación del ser-
vicio militar.
Los empleadores que no brinden facili-
dades laborales a los llamados obligato-
riamente para prestar servicio militar obli-
gatorio, serán sancionados con 50% de
la UIT.
Base Legal
Artículo 12, e), LPCL (D.S. N.º 003-97-TR de
27-03-97).
10. El permiso y la licencia para
el desempeño de cargos
sindicales
La convención colectiva contendrá las es-
tipulaciones tendientes a facilitar las acti-
vidades sindicales en lo relativo a reunio-
nes, comunicaciones, permisos y licencias.
A falta de convención, el empleador sólo
está obligado a conceder permiso para la
asistencia a actos de concurrencia obli-
gatoria a los dirigentes que el Reglamen-
to señale, hasta un límite de treinta (30)
días naturales por año calendario, por
dirigente; el exceso será considerado
como licencia sin goce de remuneracio-
nes y demás beneficios. Este límite no será
aplicable cuando en el centro de trabajo
exista costumbre o convenio colectivo más
favorable.
El tiempo que dentro de la jornada ordi-
naria de trabajo abarquen los permisos y
licencias remuneradas, destinados a faci-
litar las actividades sindicales se entende-
rán trabajados para todos los efectos le-
gales hasta el límite establecido en la con-
vención colectiva. No podrán otorgarse
ni modificarse permisos ni licencias sindi-
cales por acto o norma administrativa.
Se considera día de permiso, para estos
efectos, el correspondiente a la jornada
legal o convencional vigente en el centro
de trabajo coincidente con la citación que
la motiva.
El límite de los treinta (30) días calenda-
rios al año por dirigente, no se aplicará
cuando exista convención colectiva más
favorable al trabajador.
Base Legal
Artículo 12, e), LPCL (D.S. N.º 003-97-TR de
27-03-97), artículo 32, D.S. N.º 010-2003-TR
(05-10-03) y artículo 20, D.S. N.º 011-92-TR
(15-10-92).
El permiso sindical será computable en
forma anual. En caso de vacancia o re-
nuncia del dirigente designado, el que lo
sustituye continuará haciendo uso del
permiso sindical que no hubiese sido
agotado.
Base Legal
Artículo 19, D.S. N.º 011-92-TR (15-10-92).
No será computable dentro del límite de
los treinta días, la asistencia de los diri-
gentes sindicales que sean miembros de
la Comisión Negociadora, a las reunio-
nes que se produzcan durante todo el
ÁREA LABORAL
trámite de la negociación colectiva o ante
citaciones judiciales, policiales y adminis-
trativas por acciones promovidas por el
empleador.
Base Legal
Artículo 17, D.S. N.º 011-92-TR (15-10-92).
11. La sanción disciplinaria
Forma parte de la facultad directriz del
empleador, sancionar las faltas cometi-
das por el trabajador en el desempeño de
sus labores. La suspensión disciplinaria no
está regulada por la legislación, quedan-
do su aplicación sujeta a las facultades di-
rectrices del empleador, al reglamento in-
terno o al convenio colectivo.
Base Legal
Artículo 12, g), LPCL (D.S. N.º 003-97-TR de
27-03-97).
12. El ejercicio del Derecho de
Huelga
12.1. Condiciones para el ejercicio del
Derecho de Huelga
Para la declaración del Derecho de Huel-
ga se requiere:
a. Que tenga por objeto la defensa de los
derechos e intereses socioeconómicos o
profesionales de los trabajadores en ella
comprendidos.
b. Que la decisión sea adoptada en la for-
ma que expresamente determinen los
estatutos y que en todo caso represen-
ten la voluntad mayoritaria de los traba-
jadores comprendidos en su ámbito.
El Acta de Asamblea deberá ser refren-
dada por Notario Público o, a falta de
éste, por el Juez de Paz de la localidad.
Tratándose de sindicatos de actividad
o gremio cuya asamblea esté confor-
mada por delegados, la decisión será
adoptada en asamblea convocada ex-
presamente y ratificada por las bases.
c. Que sea comunicada al empleador y a
la Autoridad de Trabajo, por lo menos
con cinco (5) días útiles de antelación
o con diez (10) tratándose de servicios
públicos esenciales, acompañando
copia del acta de votación.
d. Que la negociación colectiva no haya
sido sometida a arbitraje.
12.2. Efectos de la huelga
La huelga declarada observando lo pres-
crito en los párrafos anteriores, produce
los siguientes efectos:
a. Determina la abstención total de las
actividades de los trabajadores en ella
comprendidos, con excepción del per-
sonal de dirección o de confianza y del
personal comprendido en aquellas la-
bores indispensables para la empresa
cuya paralización ponga en peligro a
las personas, la seguridad o la conser-
vación de los bienes o impida la re-
anudación inmediata de la actividad
ordinaria de la empresa una vez con-
cluida la huelga.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL | N.° 120
VI
b. Suspende todos los efectos de los con-
tratos individuales de trabajo, inclusi-
ve la obligación de abonar la remune-
ración, sin afectar la subsistencia del
vínculo laboral.
c. Impide retirar del centro de trabajo las
maquinarias, materias primas u otros
bienes, salvo circunstancias excepcio-
nales con conocimiento previo de la
Autoridad de Trabajo.
d. No afecta la acumulación de antigüe-
dad para efectos de la compensación
por tiempo de servicios.
Base Legal
Artículo 12, h), LPCL (D.S. N.º 003-97-TR de
27-03-97) y artículos 73, 77 y 78, D.S. N.º
010-2003-TR (05-10-03).
13. La detención del trabajador,
salvo el caso de condena
privativa de la libertad
En el caso de condena privativa de la li-
bertad opera la extinción.
Base Legal
Artículo 12, i), LPCL (D.S. N.º 003-97-TR de
27-03-97).
14. La inhabilitación adminis-
trativa o judicial por perío-
do no superior a tres meses
La inhabilitación impuesta por la autori-
dad judicial o administrativa para el ejer-
cicio de la actividad que desempeñe el
trabajador en el centro de trabajo, por
un período inferior a tres meses, suspen-
de la relación laboral por el lapso de su
duración. Si es mayor a tres meses, extin-
gue el contrato de trabajo.
Base Legal
Artículos 12, i) y 14, LPCL (D.S. N.º 003-97-
TR de 27-03-97).
15. El permiso o licencia conce-
didos por el empleador
Nuestra legislación no regula el tema de
los permisos o licencias, salvo los casos
anteriormente señalados (dirigentes sin-
dicales, cargos políticos y Servicio Militar
Obligatorio), por lo que este tema queda
sujeto a políticas de la empresa (regla-
mento, directivas o convenios colectivos)
o a la facultad discrecional del empleador.
De no haber normativa interna en el cen-
tro de trabajo, el empleador no está obli-
PRIMERA QUINCENA -OCTUBRE 2006
gado a dar permisos o licencias, salvo los
casos señalados.
Base Legal
Artículo 12, k), LPCL (D.S. N.º 003-97-TR de
27-03-97).
16. El caso fortuito y la fuerza
mayor
Se configura el caso fortuito o la fuerza
mayor cuando el hecho invocado tiene
carácter inevitable, imprevisible e irresis-
tible y que haga imposible la prosecu-
81-3
 VI INFORME LABORAL
ción de las labores por un determinado
tiempo.
Base Legal
Artículo 21, D.S. N.º 001-95-TR (26-01-96).
16.1. Definiciones
Caso fortuito es todo hecho imprevisible
o un suceso por lo común dañoso, que
acontece inesperadamente con indepen-
dencia de la voluntad del hombre, que
generalmente proviene de la acción de la
naturaleza (p.e. una inundación, un alu-
vión, un sismo, un incendio, una sequía,
un accidente, una peste o una epidemia).
Fuerza mayor es todo acontecimiento o
hechos imprevisibles, que pudiendo ser
previstos no pueden resistirse ni evitarse,
provienen casi siempre de la acción de la
persona, de un tercero (p.e. una ley o
norma legal que impide realizar una acti-
vidad, un tumulto del que derivan estra-
gos, una guerra, una sedición, un acto
terrorista con daños, cuando un país im-
portador dicta medidas de previsión legal
a efecto de impedir el ingreso de produc-
tos alimenticios u otros que podrían ge-
nerar estragos por males epidémicos o
virales, la modificación de la ley tributaria
que anula algunas exoneraciones para
importar insumos en determinadas acti-
vidades agrícolas, avícolas, farmacéuticas).
Base Legal
Directiva Nacional N.º 006-94-DNTR (12-07-94).
16.2. Procedimiento
El caso fortuito y la fuerza mayor facultan
al empleador, sin necesidad de autoriza-
ción previa, a la suspensión temporal per-
fecta de las labores hasta por un máximo
de noventa días, con comunicación in-
mediata a la Autoridad Administrativa de
Trabajo. Deberá, sin embargo, de ser po-
sible, otorgar vacaciones vencidas o anti-
cipadas y, en general, adoptar medidas
que razonablemente eviten agravar la si-
tuación de los trabajadores.
La Autoridad Administrativa de Trabajo,
bajo responsabilidad, recibida la comu-
nicación, verificará dentro del sexto día la
existencia y procedencia de la causa invo-
cada. En la verificación se tendrá en cuen-
ta que la causa invocada guarde propor-
cionalidad y razonabilidad con el período
de suspensión temporal de labores de-
terminada por el empleador.
De no proceder la suspensión por inexis-
tencia o improcedencia de la causa invo-
PRIMERA QUINCENA -OCTUBRE 2006
cada, la AAT expedirá resolución, dentro
del segundo día de realizada la visita
inspectiva, ordenando la inmediata reanu-
dación de las labores y el pago de las re-
muneraciones por el tiempo de suspen-
sión transcurrido. El período dejado de
laborar será considerado como de traba-
jo efectivo para todo efecto legal.
Si la Autoridad Administrativa de Trabajo
en el plazo señalado no verifica la existen-
cia de la causa invocada, se tendrá ésta
por cierta, quedando el empleador auto-
rizado a la suspensión. No es aplicable
81-4 INSTITUTO PACÍFICO
esta norma si ordenada la verificación, ésta
no se efectúa por causa atribuible al
empleador, mientras subsista tal actitud.
Contra la resolución expresa o ficta, las
partes pueden interponer recurso de ape-
lación dentro de los tres días hábiles.
La Autoridad Administrativa de Trabajo,
en la instancia respectiva, resolverá la ape-
lación dentro del término de cinco días
hábiles computados desde el día siguien-
te de ingresado el expediente a la depen-
dencia respectiva.
De no expedirse resolución dentro del
plazo indicado, se tendrá por confirmada
la resolución de primera instancia.
De subsistir la imposibilidad de reanudar
las labores, la suspensión podrá prolon-
garse por acuerdo de partes, con conoci-
miento de la Autoridad Administrativa de
Trabajo, pudiendo, alternativamente, el
empleador optar por el cese colectivo por
caso fortuito o fuerza mayor que le facul-
ta la LPCL.
Base Legal
Artículos 12, l) y 15, LPCL (D.S. N.º 003-97-
TR de 27-03.97) y artículos 21, 22, 23, 24,
25 y 26, D.S. N.º 001-96-TR (26-01-96).
17. El permiso por Lactancia
Materna
La madre trabajadora, al término del pe-
ríodo postnatal tiene derecho a una hora
diaria de permiso por lactancia materna,
hasta que su hijo tenga un año.
Este permiso podrá ser fraccionado en dos
tiempos iguales y será otorgado dentro
de su jornada laboral.
Por costumbre, pacto colectivo, convenio
individual o por decisión unilateral del
empleador, el período de goce de la hora
de lactancia podrá extenderse a un perío-
do mayor.
La hora diaria de permiso por lactancia
materna, se considera como efectivamen-
te laborada para todo efecto legal inclu-
yendo el goce de la remuneración corres-
pondiente.
a. Esta hora es parte de la jornada de
trabajo de la madre.
b. Esta hora será remunerada por el
empleador, a pesar de no ser laborada.
c. Esta hora dará derecho al goce de to-
dos los demás beneficios sociales; es
decir, será computable como tiempo
efectivo de labor para efectos del goce
de la CTS, utilidades, vacaciones, etc.
La madre trabajadora y su empleador
podrán convenir el horario en que se ejer-
cerá el derecho. Es decir, se gozará en el
horario en el que lo fijen, de común acuer-
do, el empleador con la trabajadora. Lo
lógico es que la hora de lactancia se tome
antes del ingreso y de la salida. Es decir,
que se ingrese una hora o media hora
más tarde y/o que se salga una hora o
media hora más temprano.
Este beneficio no podrá ser compensado
ni sustituido por ningún otro beneficio.
Es decir, no podrá la madre laborar su
hora de lactancia a cambio de un pago
extraordinaria o especial ni compensarlo
(no procede la acumulación de las horas
de lactancia), de tal manera que en lugar
de gozar de una hora todos los días, se
goce de 3 ó 4 en forma acumulada.
Base Legal
Ley N.º 27240 (23-12-99), modificada por
la Ley N.º 27591 (23-12-01) y Ley N.º 27403
(20-01-01).
18. Otras establecidas por nor-
ma expresa
18.1. Licencia por adopción
a. Trabajadores con derecho
- Los trabajadores peticionarios de
adopción, siempre que el niño a
adoptar no tenga más de 12 años
de edad.
- También el padrastro o la madras-
tra del niño ha adoptar, como el
pariente hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afi-
nidad con el niño a adoptar, siem-
pre que el niño a adoptar no tenga
más de 12 años de edad.
- Si los trabajadores peticionarios de
adopción son cónyuges, la licencia
será tomada por la mujer.
b. Duración
Treinta días naturales, contados a par-
tir del día siguiente de expedida la Re-
solución Administrativa de Colocación
Familiar y suscrita la respectiva Acta
de Entrega del Niño o de la Resolu-
ción Judicial consentida o ejecutoriada
de adopción.
c. Plazo máximo
La licencia no podrá exceder en con-
junto el plazo de treinta días natura-
les durante un año calendario inde-
pendientemente del número de adop-
ciones que el trabajador efectúe.
d. Requisitos
Comunicación expresa al empleador,
mínimo con quince días naturales de
anticipación a la entrega física del
niño. Si no se cumple con la comuni-
cación, el trabajador peticionario de
adopción no gozará de la licencia.
e. Revocatoria de la adopción
Si se revocara la resolución que otor-
gó la colocación familiar, la licencia con-
cluye de pleno derecho. Los días ya go-
zados de licencia serán contabilizados
para otra licencia si el trabajador efec-
tuase otra petición de adopción den-
tro del mismo año calendario.
f. Descanso vacacional
El trabajador peticionario de adop-
ción tiene derecho a que el período
vacacional por récord ya cumplido y
aún pendiente de goce se inicie a
partir del día siguiente de vencida la
licencia laboral por adopción, siem-
pre que hubiera gozado de dicha li-
cencia.

En este caso el trabajador deberá co-
municar a su empleador su deseo de
hacer uso físico del descanso vacacio-
nal con un mínimo de quince días ca-
lendario de anticipación al inicio del
goce vacacional.
g. Negativa del empleador
En caso el empleador se negara en
forma injustificada a otorgar la licen-
cia por adopción, será considerada di-
cha negativa como un acto de hostili-
dad equiparable al despido.
Base Legal
Ley N.º 27409 (25-01-01).
18.2 Permisos y licencias para donar
órganos y tejidos humanos
Todo trabajador que desee donar sangre
tiene derecho a que su centro laboral le
otorgue permiso por el tiempo que de-
mande el proceso de la donación. Esto
incluye las donaciones especiales como
las aféresis y las autólogas.
El empleador otorgará permiso si la insti-
tución de salud donde se ubica el Banco
de Sangre no contase con horarios de
atención fuera de horas de trabajo y siem-
pre que ello no afecte la producción de
su centro laboral. El donante debe pre-
sentar a su centro de trabajo, obligatoria-
mente, el certificado o constancia emiti-
da por la institución donde se ubica el
Banco de Sangre.
Base Legal
Artículo 10, Ley N.º 27282 (08-06-00).
18.3. Otras licencias o suspensiones
Sobre este tema existen algunas normas
especiales.
a. Los trabajadores de los sectores públi-
co y privado y los miembros de las Fuer-
zas Armadas y Policiales que sean se-
leccionados para representar al Perú
en eventos deportivos internacionales,
tienen derecho a licencia con goce de
haber –de ser el caso– y a facilidades
para entrenar, desplazarse, permane-
Dr. Ludmin Gustavo Jiménez Coronado
Abogado - Maestría en Gestión de Alta Dirección/
Miembro del staff interno de la revista
Actualidad Empresarial
1. Introducción
En el mundo existen factores de distintas
índoles que obligan a niños y adolescen-
tes a laborar en condiciones que permi-
ten un desarrollo humano y psicológico
positivos, pero en la mayoría de casos no
es así, debido a que al ser la parte más
débil en las relaciones empleador-traba-
jador se llega a la explotación, al abuso,
al maltrato. Los mecanismos normativos
de regulación de alguna manera han
ÁREA LABORAL
cer en concentración y competir. Este
derecho se extiende a dirigentes y es-
pecialistas deportivos.
Base Legal
Artículo 57, D.Leg. N.º 328 (01-02-85).
b. Los deportistas, dirigentes y especia-
listas deportivos que participen en
eventos deportivos oficiales autoriza-
dos por Federaciones Deportivas Na-
cionales tienen igualmente derecho a
licencia con goce de haber.
Base Legal
Artículo 66, D.S. N.º 007-86-ED (13-03-86).
c. La sanción de cierre temporal de esta-
blecimiento o de suspensión de licen-
cias, permisos, concesiones o autori-
zaciones vigentes, por infracción
tributaria no libera al infractor del pago
de las remuneraciones que correspon-
den a sus trabajadores mientras dure
la sanción ni de computar esos días
como de labor efectiva para el goce de
los beneficios sociales (dominical, CTS,
vacaciones, utilidades, etc.), salvo para
él o los trabajadores que hubieran re-
sultado responsables, por acción u
omisión de la infracción. El empleador
debe comunicar este hecho a la AAT.
Durante el período de cierre o suspen-
sión no se podrá otorgar vacaciones a
los trabajadores, salvo las programa-
das con anticipación.
Base Legal
Artículo 183, Código Tributario. TUO D.S.
N.º 135-99-EF (19-08-99), modificado por el
D. Leg. N.º 953 (05-02-04).
18.4. El período no laborado como con-
secuencia de un despido nulo
Se consideran como efectivamente labo-
rados los días que devenguen remunera-
ción en los procedimientos de impugna-
ción del despido nulo.
El artículo 40 de la Ley de Productividad
y Competitividad Laboral establece que,
al declarar fundada la demanda de nu-
lidad de despido, el juez ordenará el
pago de las remuneraciones dejadas de
El trabajo infantil y adolescente en el Perú
establecido los límites, las actividades per-
misibles para sus trabajos, etc. pero sino
van acompañadas de una adecuada polí-
tica de fiscalización y protección al menor
no se lograra absolutamente nada.
La Organización Internacional del Traba-
jo (OIT) estimó que en el mundo hay 246
millones de niños y adolescentes de en-
tre 5 y 17 años laborando: 179 millones
en condiciones perjudiciales para su sa-
lud física y mental, como la prostitución o
los ejércitos infantiles. La misma organi-
zación calcula que en general un niño
cobra el 20 por ciento que un adulto. El
costo de erradicar el empleo infantil com-
prende la educación, programas contra
la explotación y el impacto económico
para los hogares. Los beneficios derivan
ACTUALIDAD EMPRESARIAL | N.° 120
VI
percibir desde la fecha en que se pro-
dujo, con deducción de los períodos de
inactividad procesal no imputables a las
partes. Es decir, es una suspensión im-
perfecta.
Base Legal
Artículo 40, LPCL (D.S. N.º 03-97-TR de
27-03-00).
19. Reincorporación
Al cesar las causas legales de la suspen-
sión del contrato de trabajo, el trabaja-
dor debe reincorporarse oportunamente
en su puesto de trabajo habitual u a otro
de similar categoría. Salvo que se opere
alguna causal de cese.
La reincorporación de los trabajadores
tratándose del ejercicio del derecho de
huelga, se deberá efectuar, cuando ésta
ha sido declarada ilegal, al día siguiente
al del requerimiento colectivo efectuado
por el empleador a los trabajadores, me-
diante cartelón colocado en lugar visible
de la puerta principal del centro de traba-
jo bajo constancia notarial o de juez de
paz, y a falta de éstos, bajo constancia
policial.
En los casos de suspensión, establecidos
por normas expresas diferentes a los re-
gulados por la LPCL, el trabajador de-
berá reincorporarse en el plazo máximo
de diez días hábiles a partir de la cesación
en el servicio o cargo.
En los casos de invalidez temporal y en-
fermedad o accidente comprobados, ce-
sará el derecho de reserva si el trabajador
es declarado en estado de invalidez ab-
soluta permanente, por acuerdo de
EsSALUD o el Ministerio de Salud o la
Junta de Médicos designado por el Cole-
gio Médico del Perú, a solicitud del
empleador.
Base Legal
Artículos 18, 19 y 20, D.S. N.º 001-96-TR
(26-01-96) y artículo 73, D.S. N.º 011-92-TR
(15-10-92).
de una mejor productividad gracias a la
educación y el aumento de la expectativa
de vida por acceso a los servicios médi-
cos. En América Latina, por ejemplo, el
PRIMERA QUINCENA -OCTUBRE 2006
costo de la eliminación del empleo infan-
til rondaría los 76.600 millones de dóla-
res y los beneficios llegarían a 407.200
millones en el 2020.
En el presente informe vamos a dar cifras
de algunos estudios elaborados en el Perú;
sobre el trabajo infantil y adolescente te-
niendo como fuentes documentos publi-
cados por INEI sobre censos elaborados;
de esta forma podremos tener un panora-
ma sobre la importancia de este tema y
determinar hacia donde nos dirigimos y
en que sitial nos encontramos con respec-
to a países de la Región.
81-5
 VI INFORME LABORAL

c. Estipularán las penalidades u otras El segundo límite prohibe realizar trabajos

2. Legislación sobre el Trabajo sanciones apropiadas para asegurar pesados, penosos o peligrosos. Se definen
Infantil y de Adolescentes la aplicación eficaz de este artículo". como ocupaciones de alto riesgo o peligro-
2.1. La Constitución Política del Perú sas, aquéllas en las que por su ejercicio, el
2.4.2. Otros convenios internacionales niño o el adolescente ponen en riesgo su
de 1993
El Perú ha ratificado los siguientes conve- seguridad o su salud física o mental. Usual-
El artículo 23 señala textualmente «El tra- nios: mente, aquí se encuentran actividades que,
bajo en sus diversas modalidades es obje- por su naturaleza e independientemente
to de atención prioritaria del Estado, el cual - Convenio Relativo a la Edad de Admi-
sión de los Niños al Trabajo Agrícola. de las condiciones en que se labore, no
protege especialmente a la madre, al me- deberían ser realizadas por niños o adoles-
nor de edad y al impedido que trabajan». - Convenio por el que se fijó la Edad
centes, como son los trabajos en subterrá-
El Estado promueve condiciones para el Mínima de Admisión de los Niños al
neos, trabajo nocturno, o por turnos, u
progreso social y económico, en especial Trabajo Marítimo.
horas extras, que sólo pueden ser realiza-
mediante políticas de fomento del empleo - Convenio por el que se fija la Edad de dos a partir de los 18 años, aunque en al-
productivo y de educación para el trabajo". Admisión de los Niños a los Trabajos gunos países pueden serlo a los 16 años.
Ninguna relación laboral puede limitar el Industriales.
- Convenio Relativo al Examen Médico Edad mínima de admisión para el trabajo
ejercicio de los derechos constituciona-
les, ni desconocer o rebajar la dignidad de Aptitud para el Empleo de los Me- Edad mínima para el trabajo
del trabajador". nores en la Industria. Países Edad Trabajo Trabajo
Nadie está obligado a prestar trabajo sin - Convenio Relativo al Examen Médico básica ligero peligrosos
retribución o sin su libre consentimiento". de Aptitud para el Empleo de los Me-
nores en Trabajos No Industriales. Argentina 14 18
Bolivia 14 18
2.2. Código de los Niños y Adolescentes - Convenio Relativo a la Limitación del Brasil 14 18-21
(Ley N.° 27337 del 07-08-00 modifica- Trabajo Nocturno de los Menores en Chile 15 14 18-21
do por Ley N.° 27571 del 05-12-01) Trabajos No Industriales. Colombia 14 12 18
- Convenio Relativo a la Edad Mínima de Ecuador 14 18
Este cuerpo normativo regula sobre de- Paraguay 15 12 18
rechos económicos, sociales y culturales Admisión al Trabajo de los Pescadores. Perú 12-16 18
sobre el sistema nacional de atención in- Uruguay 15 12 18-21
tegral al niño y al adolescente, entre otros 3. Definición de Trabajo Infan- Venezuela 14 18
dispositivos que tiene una finalidad til y de Adolescentes Fuente: Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo
tuitiva y protectora. Infantil (JPEC).

2.3. Código Civil Se entiende por trabajo a toda actividad

Artículo 457º.- El menor capaz de discer-
nimiento puede ser autorizado por sus
padres para dedicarse a un trabajo, ocu-
pación, industria u oficio. En este caso, pue-
de practicar los actos que requiera el ejerci-
cio regular de tal actividad, administrar los
bienes que se le hubiese dejado con dicho
objeto o que adquiera como producto de
aquella actividad, usufructuarios o disponer
de ellos. La autorización puede ser revocada
por razones justificadas.
2.4. Legislación Supranacional
2.4.1. La Convención de las Naciones Uni-
das sobre los Derechos del Niño (ratifi-
cado por D.L. N.º 25278 del 04-08-90)
El Artículo 32, señala que:
1. "Los Estados partes reconocen el dere-
cho del niño a estar protegido contra
la explotación económica y contra el
desempeño de cualquier trabajo que
pueda ser peligroso o entorpecer sus
educación, o que sea nocivo para su
salud o para su desarrollo físico, men-
tal, espiritual, moral o social".
PRIMERA QUINCENA -OCTUBRE 2006
económica de carácter lícito realizada en
forma regular, periódica o estacional, por
niños (menores de 12 años de edad) o
adolescentes (de 12 hasta cumplir los 18
años de edad) que implique su participa-
ción en la producción o comercialización
de bienes y servicios destinados al merca-
do, el trueque o el autoconsumo, inde-
pendientemente de que dicha actividad
se encuentre sujeta a retribución alguna.
Según esta definición, las actividades eco-
nómicas ilícitas tales como la prostitución
de menores de edad o el comercio de dro-
gas, no son concebidas como trabajo
infanto-adolescente. Igualmente, ciertas
modalidades para obtener ingresos, no
incluidas bajo el concepto de actividad
económica, tales como el robo o la mendi-
cidad, no son consideradas como trabajo.
4. Edad mínima para el trabajo
La OIT define la infancia en función de la
edad mínima de admisión al empleo en
general. En América Latina, se considera
población económicamente activa, gene-
5. Características demográficas
de la población de 6 a 7 años
de edad
5.1. Composición y estructura de edad
de la población
Según la Encuesta Nacional de Hogares
1996 (ENAHO), los niños y adolescentes
de 6 a 17 años constituyen el 28.8% del
total de la población nacional, vale decir
que actualmente existen en el país 6 mi-
llones 915 mil niños y adolescentes, res-
pecto al total nacional que era de 24 mi-
llones 30 mil personas.
La ENAHO muestra que hasta los 17 años
de edad, los niños y adolescentes varones
representan una ligera mayoría, respecto
a las mujeres de este mismo grupo de
edad. Esta tendencia se invierte a medida
que avanza la edad, de tal manera que a
partir de los 18 años, las mujeres empie-
zan a superar en número a los varones.
Perú: Población total por sexo
y grupos de edad (%)
Sexo
Población por
Total
grupos de edad Hombre Mujer

2. "Los Estados partes adoptarán medi- ralmente, a partir de los 14 años de edad. Total 100,0 100,0 100,0
das legislativas y administrativas, so- Algunos países consideran edades que (En Miles) (24'030,3) (11'890,4) (12'139,9)
ciales y educacionales para asegurar van de 12 a 15 años. Menor de 6 años 14,3 14,6 13,9
A esta edad mínima general, se agregan De 6 a 11 años 14,6 15,0 14,2
la aplicación de este artículo. Con ese De 12 a 17 años 14,2 14,3 14,0
propósito y teniendo en cuenta las otros dos límites de edad. El primer lími- De 18 a 24 años 13,4 13,4 13,5
disposiciones pertinentes de otros ins- te, por vía de excepción, permite even- De 25 a 29 años 7,5 7,2 7,8
trumentos internacionales, los Estados tualmente la realización de trabajos de- De 30 a 34 años 6,6 6,4 6,8
partes, en particular: nominados ligeros, que se establece ha- De 35 a 39 años 6,2 6,0 6,3
bitualmente, cuando es el caso, a partir De 40 a 44 años 5,1 4,9 5,2
a. Fijaran una edad o edades mínimas De 45 a 49 años
de doce años de edad, a condición de 4,4 4,3 4,4
para trabajar. De 50 a 54 años 3,7 3,8 3,5
b. Dispondrán la reglamentación que ese empleo se ejerza en condiciones De 55 a 59 años 2,8 2,8 2,9
apropiada de los horarios y condi- apropiadas y no impida completar la es- De 60 a 64 años 2,3 2,4 2,3
ciones de trabajo; y colaridad a quienes aún no han termina- De 65 y mas años 5,0 4,9 5,1
do los estudios obligatorios. Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares,1996.

81-6 INSTITUTO PACÍFICO


5.2 Población de niños y adolescentes
Del total de la población infantil y ado-
lescente, es decir, la que se encuentra en-
tre los 6 a 17 años de edad, el 50,7%
corresponde a los niños de 6 a 11 años,
el 49,3% a los adolescentes de 12 a 17
años.
Por otro lado, del total de varones de 6 a
17 años que en términos absolutos lle-
gan a 3 millones 481 mil personas, los
niños de 6 a 11 años constituyen el 51,1%
y los varones de 12 a 17 años son el
48,9%. La composición de la población
femenina de 6 a 17 años, que llega a 3
millones 433 mil niñas y adolescentes,
presenta proporciones similares.
Perú: Población de 6 a 17 años por sexo,
según grupos de edad (%)
Población por
Total
grupos de edad Hombre
Total 100,0 100,0
(En Miles) (6'914,9) (3'481,9) (3'433,1)
De 6 a 11 años 50,7 51,1
De 12 a 17 años 49,3 48,9
Fuente: INEI-encuesta nacional de hogares,1996.
Composición de la población de 6 a 17 años
de edad, 1996
6. Características del trabajo
infantil y adolescente
ÁREA LABORAL VI
Perú: Tasa de Actividad por grupos de edad adolescentes varones residentes en el área
rural (57,2%), con respecto a los varones
residentes en el área urbana (56,6%).
Perú: Población ocupada de 6 a 17 años
por sexo, según área residencial, 1996 (%)
6.2. Condición de ocupación de la po-
blación de 6 a 17 años
En el Perú, del total de niños y adolescentes,
1 millón 359 mil trabajan representando el
16,1% de la población de 6 a 17 años.
6.4. Horas trabajadas por los ocupa-
Del total de la población ocupada de 6 a
dos de 6 a 17 años
17 años, el 29,1% son niños y el 70,9%
son adolescentes, lo que indica que de En el Perú, el 59,4% de niños y adoles-
cada 100 niños o adolescentes que tra- centes ocupados trabaja más de 24 horas
bajan, 29 son niños y 71 son adolescen- a la semana. En el grupo de adolescentes,
Sexo tes, respectivamente. el 63,7% trabajan esa cantidad de horas,
Mujer Del total de niños y adolescentes en si- mientras que en los niños el 49% labora
tuación de desocupados (79 mil), es de- más de 24 horas a la semana.
100,0
cir, aquella población de 6 a 17 años que En la PEA ocupada de 6 a 11 años se ob-
50,4
se encuentra en el mercado de trabajo en serva que, el porcentaje de participación
49,6 situación de desocupado y buscando ac- de los niños en los tramos semanales de
tivamente un trabajo, el 87% de ellos son menos 25 horas a la semana es de 51%.
adolescentes y el 13% son niños. En el En el área urbana la participación es 62,2%,
área urbana residen 446 mil niños y ado- mientras que en el área rural es 48,9%.
lescentes que trabajan representando el Perú: Población ocupada de 6 a 17 años
32,8%, mientras que en el área rural vive por horas trabajadas, según área
aproximadamente el doble de niños y de residencia (%)
adolescentes que trabajan (913 mil) que Horas trabajadas
Horas
representan el 67,2%. Trabajadas Total
1 - 24 25 - 36 37 y más
Asimismo, del total de población rural
ocupada, de 6 a 17 años, alrededor de la Total 100,0 40,6 23,5 35,9
cuarta parte de niños de 6 a 11 años De 6 a 11 años 100,0 51,0 24,6 24,4
(24,5%) trabajan, mientras que en el área De 12 a 17 años 100,0 36,3 23,1 40,6
urbana sólo el 4,6% de este grupo de Urbano 100,0 39,0 20,7 40,4
edad se encuentra laborando. De 6 a 11 años 100,0 62,2 19,5 18,3
De 12 a 17 años 100,0 35,2 20,9 44,0
Perú: Población de 6 a 17 años por condición
de ocupación, según área de residencia (%) Rural 100,0 41,4 25,0 33,7

Sexo De 6 a 11 años 100,0 48,9 25,5 25,6

6.1. Tasa de Actividad de la Población Población por De 12 a 17 años 100,0 37,0 24,6 38,4
grupos de edad PEA Ocupa- Desocu-
de 6 a 17 años do pado Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares,1996.
La Tasa de Actividad que mide la partici-
Total 100,0 100,0 100,0 6.5. Nivel educativo de los ocupados
pación en el mercado de trabajo de la (En Miles) (1'438,2) (1'359,1) (79,1) de 6 a 17 años
población en edad de trabajar, señala
que en 1996 la Tasa de Actividad a ni- De 6 a 11 años 28,2 29,1 13,2 En lo que se refiere al nivel educativo, la
De 12 a 17 años 71,8 70,9 86,8 encuesta muestra que más de la mitad
vel nacional de la población 6 a 17
años fue de 20,8%. Es decir, de cada Urbano 35,2 32,8 77,1 (58,0%) de los niños y adolescentes que
(En miles) (506,9) (445,9) (61,0) trabajan cuentan con educación primaria
100 niños y adolescentes considera- De 6 a 11 años 4,8 4,6 8,8 y un 29,9% con estudios secundarios.
dos aptos para desarrollar una activi- De 12 a 17 años 30,4 28,2 68,3
dad económica, alrededor de 21 for- Según sexo, en las niñas y adolescentes
Rural 64,8 67,2 22,9
man parte de la fuerza laboral urbana (En miles) (931,3) (913,2) (18,1) es más alto el porcentaje que no tienen
y rural del país. De 6 a 11 años 23,4 24,5 4,3 estudios (13,3%), que los niños y adoles-
PRIMERA QUINCENA -OCTUBRE 2006

Según grupos de edad, la participa- De 12 a 17 años 41,4 42,7 18,6 centes varones sin nivel educativo (9.8%).
ción de los niños de 6 a 11 años en el Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares,1996. Perú: Población ocupada de 6 a 17 años por
mercado laboral es de 11,6%; es decir, sexo, según nivel educativo (%)
de cada 100 niños de 6 a 11 años; alre- 6.3. Población Ocupada de 6 a 17 años
Sexo
dedor de 12 se encuentran en el merca- por sexo Nivel Educativo Total
Hombre Mujer
do laboral trabajando o presionando En el Perú, 1 millón 359 mil niños y ado-
lescentes trabajan, de los cuales 774 mil Total 100,0 100,0 100,0
por un puesto de trabajo, mientras que
(En miles) (1'359,1) (774,5) (584,6)
en el grupo de 12 a 17 años, cerca de 500 son hombres y 584 mil 600 son
un tercio (30,3%), forman parte de la mujeres; es decir, de cada 100 niños y Sin nivel e inicial 11,3 9,8 13,3
Primaria 58,0 58,5 57,2
PEA, lo que significa que por cada 100 adolescentes que trabajan, 57 son varo-
Secundaria 29,9 31,0 28,4
adolescentes, 30 de ellos están inserta- nes y 43 son mujeres. Superior 0,3 0,3 0,4
dos en el mercado laboral, ya sea como Existe una ligera mayor participación en NEP 0,5 0,4 0,6
ocupado o desocupado. la fuerza de trabajo ocupada de niños y Fuente: INEI-encuesta nacional de hogares,1996.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL | N.° 120 81-7

 VI INFORME LABORAL

6.6. Categoría de ocupación de los ni- 6.7. Ocupación principal de los niños y En los adolescentes de 12 a 17 años ocu-
ños y adolescentes que trabajan adolescentes que trabajan pados, el nivel de dispersión de la ocupa-
El mayor porcentaje de niños y adoles- En la población ocupada de 6 a 17 años, ción es más amplia que en los niños. Se
centes que trabajan, lo constituyen los las principales ocupaciones son trabaja- desempeñan en las ocupaciones de peo-
Trabajadores Familiares No Remunerados dores agropecuarios, vendedores al por nes agropecuarios (54,8%), vendedores
(69,8%), lo cual muestra la importancia menor y vendedores ambulantes. Tam- al por menor (9,0%), personal doméstico
que tiene la participación de los menores bién tienen una relativa importancia las (8.3%), vendedor ambulante (5,3%) y lim-
en los negocios o alguna otra actividad ocupaciones de limpiadores, lavaplatos, piadores, lavapisos, lavaplatos (3,9%).
económica que se realiza en el hogar, lavapisos y personal doméstico. Las ocupaciones antes mencionadas con-
donde trabajan para sus padres o algún En la población ocupada de 6 a 11 años, tanto centran el 75,0% de los varones ocupa-
otro pariente. Otros porcentajes impor- en varones como en mujeres, la ocupación dos de 12 a 17 años. Estas mismas ocu-
tantes de niños y adolescentes son los predominante, con más del 83% lo constitu- paciones concentran el 89,6% de las
que laboran como obreros (13,4%) y tra- yen los trabajadores agropecuarios. En los va- mujeres adolescentes ocupadas, porcen-
bajadores independientes (6,6%). rones, adicionalmente destacan los vendedo- taje influenciado por la mayor participa-
Entre los varones, la distribución según res al por menor y los vendedores ambulan- ción como vendedor al por menor y per-
categoría de ocupación es parecida a la tes. En el caso de las niñas, además de desem- sonal doméstico.
distribución general, con incremento en peñarse en las actividades antes menciona-
el grupo de obreros (18,9%). Sin embar- das, las ocupaciones como personal domés- 7. Conclusiones
go, entre las mujeres el segundo grupo tico y limpiadores, lavaplatos, lavapisos,
mas importante lo constituyen las tra- concentran porcentajes significativos. Si bien es cierto, el trabajo infantil y ado-
bajadores del hogar (11,4%), disminu- Perú: Población ocupada de 6 a 17 años por
lescente es importante porque genera
yendo el porcentaje de obreras (6,1%). sexo, según principales ocupaciones (%) ingresos para las familias; éstas deben
de estar debidamente fiscalizadas para
Perú: Población ocupada de 6 a 17 años por Sexo
Principales
Total evitar arbitrariedades y perjuicios al me-
sexo, según categoría de ocupación (%) ocupaciones Hombre Mujer nor. El trabajo infantil y adolescente no
Categoría de Sexo Total 100,0 100,0 100,0 implica poner en un segundo plano a la
Total (En Miles) (395,0) (223,3) (171,7)
ocupación Hombre Mujer educación; es decir, que no se debe de
Total 100,0 100,0 100,0 Trabajadores agropec. 83,5 83,7 83,1 poner en riesgo tener cada vez menos
(En Miles) (1'359,1) (774,5) (584,6) Vend. al por menor 8,7 7,6 5,6 gente capacitada y sin estudios básicos
Vendedor ambulante 2,0 2,1 1,8
Obrero 13,4 18,9 6,1 Limp., lavaplatos, lavap. 1,5 1,2 2,0
adecuados.
Empleado 1,9 2,1 1,6 Personal doméstico 1,5 0,6 2,8
Trab. independiente 6,6 6,4 6,8 Ayudante, carton., carg. 1,2 1,5 0,7 8. Bibliografía
Emplador o patrono 2,1 2,0 2,4 Cargador de bultos,
Trab. Fam. No Remun. 69,8 68,8 71,0 estibador manual 0,3 0,5 - - INEI. Trabajo infantil y adolescente. Perú.
Trab. Del Hogar 5,5 1,0 11,4 Ayudante de cocina 0,3 0,1 0,4
Otro 0,2 0,2 0,1 Ayudantes de albañil 0,2 0,2 0,0
- UNICEF. Estudio sobre el trabajo infantil.
NEP 0,6 0,7 0,5 Criadores de ganado 0,2 0,1 0,3 - OIT. El trabajo infantil.
Fuente: INEI-encuesta nacional de hogares,1996 Otras ocupaciones 0,7 2,4 3,3

A Asesoría Aplicada
S
E Dr. Ludmin Gustavo Jiménez Coronado bajadores nacionales y el porcentaje
CONTRATACIÓN A EXTRANJERO que representen los trabajadores ex-
S tranjeros.
O Consulta
PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES c. Se comparará el porcentaje que repre-
Nuestra empresa desea contratar a una per-
R sona de nacionalidad alemana, ¿existen lími- sentan los trabajadores extranjeros
Í Consulta tes para su contratación? frente el porcentaje de 20% autoriza-
A Somos una empresa que tiene más de 20 do por la Ley, con el fin de apreciar el
trabajadores, y al momento de distribuir las Las empresas nacionales o extranjeras número de extranjeros que pueden ser
utilidades sólo se consideró a aquellos traba- podrán contratar personal extranjero en contratados.
A jadores que estuvieron en actividad. Mi pre- una proporción de hasta el 20% del nú- Para determinar si el empleador se en-
P gunta es: ¿también se debió considerar a los mero total de sus servidores, empleados cuentra dentro del 30% del total de la
L que cesaron antes de la distribución antes y obreros. Sus remuneraciones no podrán Planilla de Sueldos y Salarios se procede-
señalada? exceder del 30% del total de la Planilla de rá de la siguiente manera:
I Sueldos y Salarios. a. Se tomará el total de la Planilla de Suel-
C Para determinar el 20% del número total dos y Salarios que corresponden a los
Efectivamente, los trabajadores que hu-
A bieran cesado antes de la fecha en la de servidores a que se refiere el párrafo trabajadores nacionales o extranjeros,
D que se distribuya la participación de la precedente se procederá de la siguiente estables o contratados a plazo deter-
A renta tienen derecho a cobrar el monto manera: minado, pagados en el mes anterior al
por concepto de participación de utili- a. Se tomará el total del personal de la de la presentación de la solicitud ante
dades. planilla, computando conjuntamente la Autoridad Administrativa de Traba-
a todos los trabajadores, sean nacio- jo. El monto total resultante será con-
Ello, en virtud de lo dispuesto en el art. 9 nales o extranjeros, estables o contra- siderado el 100%.
del Decreto. Legislativo N.° 892 - Regulan tados a plazo determinado, con víncu- En los casos que se pacte el pago de la
el derecho de los trabajadores a partici- lo laboral vigente. Este número total remuneración en moneda extranjera,
par en las utilidades de las empresas que de servidores será considerado el 100% se tomará en cuenta el tipo de cambio
desarrollan actividades generadoras de b. Luego, se determinará el porcentaje de venta del día, del mercado libre,
rentas de tercera categoría. de la planilla que representan los tra- publicado en el Diario Oficial por la

81-8 INSTITUTO PACÍFICO


Superintendencia de Banca y Seguros,
vigente al momento de presentación
de la solicitud.
b) Luego se determinará el porcentaje del
total que representan las remunera-
ciones de los trabajadores nacionales
y el porcentaje que representan las re-
muneraciones de los trabajadores ex-
tranjeros.
c) Se comparará el porcentaje que repre-
sentan las remuneraciones de los tra-
bajadores extranjeros frente al 30%
autorizado por la Ley, con el fin de apre-
ciar el monto máximo de remunera-
ciones que pueden ser otorgadas.
Base legal
Decreto Legislativo N.° 689 (05-11-89) y De-
creto Supremo N.° 014-92-TR (23-12-92)
ASIGNACIÓN FAMILIAR
Consulta
En nuestra empresa tenemos como trabaja-
dores a dos esposos, éstos acaban de tener
un hijo, ¿la Asignación Familiar le correspon-
de a uno de ellos o a los dos?
Para el caso que madre y padre sean tra-
bajadores de una misma empresa ten-
drán derecho a este beneficio ambos tra-
bajadores, ello en virtud de lo dispuesto
en el art. 7 del Decreto Supremo N.° 035-
90-TR (07-06-90)-Reglamento de la Ley
de Asignación Familiar.
Preguntas y Respuestas Área: Laboral
Respuestas a las preguntas formuladas en la segunda quincena de setiembre 2006
1. ¿Existe cobertura de salud para los tra-
bajadores que tramiten su pensión de
jubilación y no se les asiste período de
latencia?
A través de la Ley N.° 28779 (13-07-06), se ha
establecido que las personas que se encuetran
tramitando su pensión y no tengan derecho al
período de la latencia, gozarán, ellos como
sus derechohabientes, de la cobertura de sa-
lud en la Red de Centros Asistenciales de
EsSalud durante los primeros 90 días calenda-
rio contados desde la fecha en que inician su
trámite de pensión ante la ONP.
Estas personas deberán aportar mensualmen-
te y por adelantado a EsSalud, el porcentaje
aplicable a los asegurados pensionistas: 4% de
la pensión, el mismo que se deduce de la remu-
neración percibida como asegurado regular, al
momento del cese o en que deja de percibir
ingresos o remuneraciones afectas, respectiva-
mente, teniendo como monto mínimo la Re-
muneración Mínima Vital (RMV) vigente.
Una vez reconocido como pensionista, el
monto aportado a que se hace referencia en el
párrafo precedente, se toma en cuenta al
momento de la deducción de los devengados
correspondientes para su desembolso o des-
cuento, según corresponda, a fin de evitar
Las preguntas planteadas a continuación serán absueltas en la edición de la segunda quincena de octubre
1. ¿Cuándo se excluye a una empresa del Régimen Especial de las Microempresas?
2. ¿A cuánto asciende la subvención económica mensual de un participante en las modalidades formativas laborales?
3. ¿Cuáles son los elementos o causas para declarar una huelga?
ÁREA LABORAL
HORA DE LACTANCIA
Consulta
Una trabajadora de nuestra empresa que
ocupa el cargo de Administradora ha dado a
luz a mellizos, ¿cómo es la distribución de la
hora de lactancia?
La madre trabajadora, al término del pe-
ríodo postnatal, tiene derecho a una hora
diaria de permiso por lactancia materna,
hasta que su hijo tenga un año de edad.
En caso de parto múltiple, como es su
caso, el permiso por lactancia materna se
incrementará una hora más al día. Este
permiso podrá ser fraccionado en dos
tiempos iguales y será otorgado dentro
de su jornada laboral, en ningún caso será
materia de descuento.
Base Legal
Ley N.º 28731 (13-05-06).
CONTRATACIÓN DE UN ADOLES-
CENTE
Consulta
En el Área del Almacén hay un menor de
edad que ayuda a las labores de entrega de
productos a nuestros proveedores. Se pien-
sa contratarlo, pero me gustaría saber hasta
qué edad se considera menor de edad y cuán-
tas horas puede laborar.
Se considera niño a todo ser humano des-
de su concepción hasta cumplir los doce
una doble aportación. La recaudación de los
aportes será efectuada a través de la SUNAT.
2. ¿Hasta cuándo está vigente el régimen
del Sector Agrario?
Con la dación de la Ley N.° 28810 (22-
07-06) se modificó el artículo 3 de la Ley
N.° 27360 (31-10-00)-Ley de Promoción del
Sector Agrario, y se establece que los bene-
ficios de dicha Ley se aplican hasta el 31 de
diciembre de 2021.
Como recordaremos, la norma primigenia es-
tablecía que los beneficios para el Sector Agra-
rio serían sólo hasta el 31 de diciembre del año
2010; es decir se ha ampliado 11 años más.
Cabe mencionar, que el Régimen Agrícola
tiene las siguientes características: su remu-
neración diaria incluye a la Compensación
por Tiempo de Servicios y las gratificaciones
de Fiestas patrias y Navidad; el descanso va-
cacional será de quince días calendario re-
munerados por año de servicio o la fracción
que corresponda, salvo acuerdo entre tra-
bajador y empleador para un período ma-
yor; en caso de despido arbitrario, la indem-
nización será equivalente a quince remune-
raciones diarias por cada año completo de
servicios con un máximo de ciento ochenta
remuneraciones diarias, las fracciones de
ACTUALIDAD EMPRESARIAL | N.° 120
VI
años de edad y, adolescente desde los doce
hasta cumplir los dieciocho años de edad.
Las edades mínimas requeridas para au-
torizar el trabajo de los adolescentes son
las siguientes:
1. Para el caso del trabajo por cuenta aje-
na o que se preste en relación de de-
pendencia:
a. Quince años para labores agrícolas
no industriales;
b. Dieciséis años para labores indus-
triales, comerciales o mineras; y,
c. Diecisiete años para labores de pes-
ca industrial.
2. Para el caso de las demás modalida-
des de trabajo, la edad mínima es de
catorce años. Por excepción, se conce-
derá autorización a partir de los doce
años, siempre que las labores a realizar
no perjudiquen su salud o desarrollo,
ni interfieran o limiten su asistencia a
los centros educativos y permitan su
participación en programas de orien-
tación o formación profesional.
Se presume que los adolescentes están
autorizados por su padres o responsa-
bles para trabajar cuando habiten con
ellos, salvo manifestación expresa en con-
trario de los mismos.
El trabajo del adolescente entre los doce y
catorce años no excederá de cuatro horas
diarias ni de veinticuatro horas semanales.
El trabajo del adolescente, entre los quince
y diecisiete años no excederá de seis horas
diarias, ni de treinta y seis horas semanales.
años se abonan por
dozavos.
3. ¿Cómo es el tratamiento
de los feriados regionales o
locales?
De acuerdo a lo prescrito en el artículo 7 del
Decreto Supremo N.° 012-92-TR (03-12-92)-
Reglamento del Decreto Legislativo N.º 713
sobre los descansos remunerados de los tra-
bajadores sujetos al régimen laboral de la
actividad privada, tratándose de feriados no
nacionales o gremiales que por los usos y
costumbres se festejan en la fecha corres-
pondiente, los empleadores podrán suspen-
der las labores del centro de trabajo, a cuyo
efecto las horas dejadas de laborar serán
recuperadas en la semana siguiente o en la
oportunidad que acuerden las partes. A fal-
ta de acuerdo, prima la decisión del
empleador.
PRIMERA QUINCENA -OCTUBRE 2006
Es decir, que si en una determinada región
del país se declara feriado un determinado
día, éste día deberá de compensarse con las
horas dejadas de laborar; es decir no ten-
drán el tratamiento como un feriado nacio-
nal prescrito en el artículo 6 del Decreto Le-
gislativo N.° 713 (08-11-91).
81-9
 VI INDICADORES LABORALES

REMUNERACIONES Y SUBSIDIOS CONTRIBUCIONES E IMPUESTOS

I 1 Remuneración Mínima Vital 1 Aportes al SSS 4.3 Remuner. asegurable máxima para el segu-
N 1 de enero de 2006 en adelante: Asegurado regular 9% ro de invalidez, sobreviv. y gastos de sepelio
Mensual S/. 500,00 2006 Enero a marzo S/. 6,516.74
D Diario 16.66
Asegurado agrario y acuícola
Pensionistas
4%
4%
Abril a junio S/. 6,615.15
Julio a setiembre S/. 6,605.01
I 2 Remuneración Mínima Trabajo Nocturno Potestativo 9% 4.4 Promedio gastos de sepelio
1 de enero de 2006 en adelante:
C Mensual 675.00
2 Aporte al SNP 13% 2006 Enero a marzo
Abril a junio
S/. 2,955.13
S/. 2,999.76
3 Contribución al SENATI: 0.75%
A Diario 22.50
Vencimiento: 17 de Setiembre
Julio a Setiembre S/. 2,995.16
3 Remuneración Mínima Minera 5 CONAFOVICER
D 1 de enero de 2006 en adelante:
4 Sistema Privado de Pensiones Base Imponible: 2% del básico del trabajador.
O Mensual 625.00 4.1 Aporte al fondo 10% Vencimiento: 15 de setiembre
Diario 20.83 4.2 Aportes administrativos
R 4 Remuneración Mínima Periodistas
INTERESES
Hori- Inte- Unión Pro- Pri- 1. Interés Legal Laboral
E 1 de enero de 2006 en adelante 1,500.00 zonte gra Vida Futuro ma Moneda Nacional : 3.28% anual al 13-10-06
Moneda Extranjera : 2.15% anual al 13-10-06
S 5 Remuneración Mínima Diaria Trabaj.
Agrarios y Acuícolas 19.51
Obligación de setiembre 2006
2. Interés Moratorio SPP
6 Asignación Familiar Comisión 1.95% 1.80% 1.94% 1.98% 1.50% Tasa: 1.5% efectivo mensual a partir del 01.03.02
1.35% efectivo mensual a partir del 01.01.03
L 1 de enero de 2006 en adelante:
Mensual 50.00
P. de Seguro (a)(b) 0.88% 0.88% 0.90% 1.01% 0.90%
3. Impuestos administrados por la SUNAT (en M.N.)
Tasa: 1.6% mensual desde 01-11-01
A Diario 1.66 (a) Por seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio;
(b) Se aplica hasta la remuneración máxima asegurable, equi- 1.5% mensual desde 07-02-03
B 7 Ingreso Mínimo Legal Indexado valente a S/. 6,605.01. 4. Interés Moratorio MTPE: 2.20% mensual
Jun 00 390,26 Nov. 00 397,49
O Jul. 00 390,49 Dic. 00 397,73
6. Impuesto a la Renta de Quinta Categoría
R Ago.00 392,52 Ene. 01 398,33 P E R I O D O 2 0 0 6
Set. 00 394,37 Feb. 01 399,08 RENTA ANUAL(1) TASA UIT Exceso Hasta Diferencia IR Parcial IR Total
L Oct. 00 396,58 Mar. 01 400,08
Hasta 27 UIT 15% 3,400.00 - 91,800.00 91,800.00 13,770.00 13,770.00
A 8 Bonificación por Tiempo de Servicios Exceso de 27 UIT hasta 54 UIT 21% 3,400.00 91,800.00 183,600.00 91,800.00 19,278.00 33,048.00
Exceso de 54 UIT 30% 3,400.00 183,600.00 ilimitado
R 30% del básico más horas extras.
(1) La renta anual se calcula considerando todos los ingresos que califiquen como renta de quinta categoría de acuerdo al art. 34 de
9 Remuneración Mínima Asegurable
E 1 de enero de 2006 en adelante 500.00
la LIR y su concordancia reglamentaria (remuneraciones, gratificaciones ordinarias y extraordinarias, participación en las
utilidades, etc). A dicho monto se le deduce 7 UIT.
S 10 Pensión del SNP máxima VENCIMIENTOS
15 de abril de 1999 al 31-08-01 807.36
1 de setiembre de 2001 en adelante 857.36 7. Sistema Privado de Pensiones
a) Obligaciones de setiembre b) Obligaciones de octubre 2006
11 Pensión Mínima SNP
* Pensionistas con derecho propio: Rebaja del 20% del interés (1) Pago en Efectivo, Declara- c/ Rebaja 50% c/ Rebaja 20%
c/cheque del mis- Ch/otro ción sin de interés (1) de interés (1)
20 ó más años de aportación 415.00 Del Al mo Bco. o cheque Bco. pago
10 y menos de 20 años de aport. 346.00
22-09-06 19-10-06 de gerencia Del Al Del Al
6 y menos de 10 años de aport. 308.00
5 ó menos de 5 años de aport. 270.00 06-10-06 06-10-06 07-10-06 08-10-06 20-10-06 21-10-06 20-11-06
(1) Si presentó declaración sin pago opor-
* Pensionistas con derecho derivado 270.00 tunamente, entre el 1 al 7 de agosto. (1) Si presenta “declaración sin pago” oportunamente, entre el 1 al 7 de setiembre.
* Pensionistas por invalidez 415.00
12 Subsidio por lactancia 8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta. Categoría (setiembre 2006 a pagarse en octubre)
A partir del 10 de marzo de 2000 820.00 Último dígito de RUC
Tributo
13 Topes prestaciones alimentarias 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
* 20% de rem. ordinaria del trabaj. SNP 17/10 20/10 18/09 19/10 20/10 23/10 10/10 11/10 12/10 13/10
al 03-08-03 EsSALUD 16/10 17/10 18/09 19/10 20/10 23/10 10/10 11/10 12/10 13/10
* 2 RMV 1,000.00 Seguro de Riesgo 16/10 17/10 18/09 19/10 20/10 23/10 10/10 11/10 12/10 13/10
Rta. de 5ta. Categ. 16/10 17/10 18/09 19/10 20/10 23/10 10/10 11/10 12/10 13/10

FACTORES PARA ACTUALIZAR FACTORES ACUMULADOS DE LA FECHA DEVENCIMIENTO PARA DETERMINAR INTERESES POR DEPÓSITOS DE CTS
RETENCIONES POR SISTEMA PRIVADO
DE PENSIONES MONEDA EXTRANJERA
Entidad Financiera Promedio
Plazo de
(Obligación de octubre 2006) Depósito
Sistema
Banco Continental Banco de Crédito Banco Scotiabank Perú Banco Interbank Financiero
Tasa de Inter. Morat. mensual : 1,35% (1)
Depósito Semestral
Factor mensual oct. 2006 : 0.013953125
Factor diario oct. 2006 : 0.000447089 2005 May. 16 2.29469 2.09485 2.34064 2.28406 2.55002
Nov. 15 2.31212 2.10844 2.36867 2.30717 2.56939
2006 May. 15 2.32959 2.12211 2.39689 2.33038 2.58881
Día Día
Factor Factor Tasa (a) 1.26 1.11 0.99 1.81 2.08
Mes oct. Mes oct.
Tasa (b) 1.50 1.28 2.37 2.00 1.50
1 0.00000000 16 0.00492899
(a) Tasa promedio del periodo 11-10-04 al 10-11-05. (b) Tasa promedio del periodo 11-11-05 al 28-09-06.
2 0.00000000 17 0.00537829
3 0.00000000 18 0.00582778 MONEDA NACIONAL
4 0.00000000 19 0.00627748 Entidad Financiera Promedio
Plazo de
5 0.00000000 20 0.00672737 Sistema
Depósito Banco Continental Banco de Crédito Banco Scotiabank Perú Banco Interbank Financiero
6 0.00000000 21 0.00717747
PRIMERA QUINCENA -OCTUBRE 2006

7 0.00000000 22 0.00762777 Depósito Semestral

8 0.001341867 23 0.00807827 2005 May. 16 19.26643 12.88031 18.40566 17.06184 23.32402
9 0.00178956 24 0.00852897 Nov. 15 19.64863 13.10818 18.78823 17.37136 23.78789
2006 May. 15 20.03627 13.33880 19.17659 17.68475 24.25837
10 0.00223745 25 0.00897987
Tasa (a) 3.44 3.47 2.80 3.57 4.31
11 0.00268554 26 0.00943097
Tasa (b) 3.94 3.51 4.13 3.60 3.95
12 0.00313383 27 0.00988228
13 0.00358232 28 0.01033379 (a) Tasa promedio del periodo 11-10-04 al 10-11-05. (b) Tasa promedio del periodo 11-11-05 al 31-08-06.
14 0.00403101 29 0.01078550
15 0.00447990 30 0.01123741 Ejemplo del Cálculo de Intereses por Depósito Semestral Extemporáneo (Nov. 2005 - Abr. 2006)

(1) Vigente a partir del 01-01-03, según Circ. N.º AFP 024-2002
(28-12-02).

P.e.:
* Obligación de octubre
* Aporte: S/. 1,000.00
* Pago: 28-10-06
* Interés = S/. 1,000.00 x 0.01033379 = S/. 10.33

81-10 INSTITUTO PACÍFICO