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EXPEDIENTE
MATERIA ACCION DE AMPARO
JUEZ
ESPECIALISTA
ESCRITO 01-2018
SUMILLA DEMANDA
SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL:

JULIO VÍCTOR DÁVALOS FLORES, identificado con DNI Nº

00460595, con domicilio real en Villa Municipal Mz. A Lt.
07, señalando domicilio procesal en la calle Hipólito Unanue
636, Mz. "D", lote 15, segundo piso oficina 2 8, casilla
electrónica 55423, apartado judicial 959 a usted digo:

Coníorme a la modificación realizada al art. 94 del Código Procesal Constitucional la presente se presenta a un
Juez Especializado Constitucional, además la presente demanda se realiza observando los requisitos previstos
en el artículo 42 del Código Procesal Constitucional.

l. DEMANDADOS Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA

SALA PENAL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE TACNA integrada por los magistrados:
BERMEJO RIOS, Ramiro Anival y FUENTES BORDA. Darwin Reynel; órgano colegiado que se notificará
en la Calle Presbítero Andía, esquinacon calle lnclán S/N .....

JI. EMPLAZAMIENTO

Conforme al artículo 7 del Código Procesal Constitucional, por tratarse de órganos del Poder Judicial se
deberá de emplazar con la presente demanda al PROCURADOR A CARGO DE LOS ASUNTOS
JUDICIALES DEL PODER JUDICIAL a quien se notificará en Av. Petit Thouars 3943, distrito de San Isidro,
provincia de Lima, región Lima

111. PETITORIO
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Interpongo demanda constitucional de amparo por violación de mis derechos constitucionales a la tutela
procesal efectiva y motivación, para que se declare la nulidad de la sentencia de vista (resolución 35) de
fecha 04 de diciembre del 2013, emitida por la Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Tacna,
recaída en el expediente 01922-2008-98-2301-JR-PE-01, en el extremo que ORDENA el pago de la

Calle Hipólito Unanue N! 636 Mz. D Lt. 15, oficina 28 (segundo piso).
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 reparación civil fijada en noventicinco mil nuevos soles al recurrente en forma solidaria. Así mismo
solicitamos el pago de costos del proceso.

IV. PLAZO DE INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA:

El artículo 44 del Código Procesal Constitucional indica: ''Tratándose del proceso de amparo iniciado contra
resolución judicial, el plazo para interponer la demanda se inicia cuando la resolución queda firme. Dicho
plazo concluye treinta días hábiles después de la notificación de la resolución que ordena se cumpla lo
decidido. En el presente caso estando firme la resolución judicial, a la fecha no se me notificado ninguna
resolución que ordene se cumpla lo decidido. No se adjunta 'cédula de notificación de la sentencia de vista
ni de la resolución que resuelve la casación, por no haber sido notificado nunca con dichas resoluions,
habiendo tomado conocimiento de dichos actos procesales por versión de otros co acusados.

V. RELACIÓN NUMERADA DE LOS HECHOS

1. Con fecha 30 de octubre del 2008, se suscitaron acontecimientos lamentables en esta ciudad, como
consecuencia de una protesta generalizada, por el reclamo dirigido contra el gobierno central, el mismo
que pretendía recortar el canon minero. Lamentablemente de una protesta pacífica, degeneró, por el
accionar de algunas personas, eh hechos desafortunados. Como resultado, algunas instituciones
públicas y privadas, sufrieron daños lamentables así como heridos y algunos fallecidos.

2. En este contexto se me atribuye participación y responsabilidad en algunos de estos hechos

lamentables. Siendo esto asi, se dio inicio al proceso penal respectivo.

3. Con Resolución 20, Sentencia emitida por el Primer Juzgado Unipersonal de Tacna, el 22 de febrero
del 2013, expedida en el expediente 01922-2008-98-2301-JR-PE-01, se me absuelve de toda
responsabilidad en los hechos que se me imputaban.

4. Contra la sentencia detallada en el numeral anterior se interpuso recurso de apelación Mediante

Resolución 35, Sentencia de Vista emitida por la Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Tacna
de fecha 04 de diciembre del 2013, recaída en el expediente 01922-2008-98-2301-JR-PE-01, se
ordena entre otras cosas, que el recurrente pague una reparación civil ascendiente a noventicinco mil
nuevos soles, que deberá pagarse en forma solidaria con otras personas.

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5. La Sala Penal en el numeral 5.28 de la sentencia de vista hace mención a la apelación prensada
contra la sentencia de primera instancia por el representante del Ministerio Público y la procurador{ia,
las mismas que basan su 'pretensión en el hecho, que el suscrito ocupaba el cargo de alcalde electo
de la provincia Jorge Basadre Grohmann y en esta condición dispuso que los trabajadores de esa
municipalidad sean trasladados a la ciudad de Tacna, para lo cual han utilizados vehículos propios y
alquilados de la municipalidad, lo que (a decir de los apelantes) se encontraría acreditado con un
informe de Previas, llegando a obligar y condicionar a los trabajadores con su permanencia laboral de
tal forma que ha sido fundamental colaborador para crear el escenario para que la aglomeración de
gente se convierta en una reunión tumultuaria que conllevó a la alteración del ánimo de su gente y que
la turba ataque a los efectivos policiales.

6. En el numeral 5.29 la Sala Penal concluye que vehículos de la Municipalidad Jorge Basadre se han
desplazado hacia la ciudad de Tacna y que han transportado a trabajadores de esa comuna, los
mismos que habrían estado presentes en la manifestación del día 30 de octubre del 2008

7. En el numeral 5.30, el colegiado precisa: "así las cosas se advierten elementos vinculantes que
acreditan que el imputado Dávalos Flores en su condición de alcalde propició la realización de la
marcha multitudinaria que devino en disturbios reprimidos penalmente, corriendo por añadidura una
acuerdo de Concejo en el cual se resuelve apoyar la paralización convocada para los días 29 y 30 de
octubre {fojas 690) constituyendo indicios que convergen en la responsabilidad penal del procesado
Dávalos Flores, estimando que su aporte de personas y vehículos fue necesaria para la conformación
de la multitud de personas para llevar a cabo la protesta ( ... ) configurándose con su proceder la
complicidad secundaria en el tipo de disturbios por el cual se ha formulado imputación fiscal. Cierto es
que esos días estuvo ausente del lugar de los hechos y que estuvo en lugar distinto de Tacna, sin
embargo esa situación no le releva de su responsabilidad en el evento incriminado, ya que el aporte
para la realización del tipo puede ser incluso con anterioridad, de tal forma que su conducta deviene
típica, antijurídica y culpable, por lo que merece reproche penal."

8. En el numeral 5.40, el colegiado concluye que el recurrente y otros procesados con nuestro actuar
hemos ocasionado daños y perjuicios... culminando con el incendio de la Gobernación y a mérito de
ello impone el pago de la reparación civil que se viene cuestionando en el presente proceso.

9. Señor juez, no debe perderse de vista que el recurrente no estaba en la ciudad de Tacna los días 27 al
31 de octubre del 20118, resolución de alcaldía 307-2008 de fecha 27 de octubre del 2008 (folio 685-

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 687) encontrándome en la capital de la República, hechos que se encuentra plenamente acreditado en
autos y que es reconocido por la Sala Penal.

10. Con fecha 18 de diciembre del 2013 se interpuso recurso extraordinario de casación.

11. Con fecha 30 de setiembre del 2015, se emite resolución sin por parte de la Corte Suprema de
Justicia, declarando inadmisible el recurso de casación incoado.

VI. DERECHOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS

Lo acontecido consideramos afecta de manera evidente y manifiesta el derecho a la tutela procesal efectiva
por lo siguiente:

12. El artículo 4 del Código Procesal Constitucional establece que: "El amparo procede respecto de
resoluciones judiciales firmes dictadas con manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva que
comprende el acceso a la justicia y el debido proceso. Este artículo también indica lo que es la tutela
procesal efectiva: "Se entiende por tutela procesal efectiva aquella situación jurídica de una persona en la
que se respetan, de modo enunciativo, sus derechos(...) a la obtención de una resolución fundada en
derecho, a acceder a los medios impugnatorios regulados(... ).

13. Por lo que el presente proceso constitucional se sustenta en la violación del derecho constitucional
indicado en el artículo 37 numeral 16 del Código Procesal Constitucional que índica: "El amparo
procede en defensa de los siguientes derechos: (... ).16) De tutela procesal efectiva.·

14. Dentro de este derecho alegamos la afectación de nuestro derecho a obtener una resolución fundada
en derecho que se relaciona con las diferentes modalidades de afectación al derecho de motivación
previsto en la STC recaída en el expediente 03864-2014-PA/TC.

15. Hecha la precisión del derecho constitucional cuya violación sustenta la presente demanda,
procedemos a explicar en qué consiste esta violación.

16. La Sala Penal (decisión en mayoría) para la emisión de su fallo se fundamenta en en el párrafo final del
numeral 5.31 precisa; "Así las cosas la conducta del imputado deviene típica (correspondencia de
los hechos acreditados con el tipo penal}, antijurídica (no se ha deducido ninguna causa de
justificación) y CULPABLE (desde que se le exigía otra conducta a la que finalmente hizo)".

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Señor magistrado, la Sala Penal se ha sustraído a su deber de motivación, desde el momento que no
sustancia, cómo es que llega a la conclusión de que la conducta del recurrente deviene en CULPABLE.

17. En el numeral 5.29, la Sala Penal habla de vehículos de propiedad de la municipalidad de Jorge
Basadre y otros que estarían a cargo de dicha comuna, hace igual referencia a trabajadores que
habrían estado en dichos vehículos, que habrían sido movilizados a Tacna y habrían participado de
los actos violentos del 30 de octubre del 2008. En el numeral 5.30 el colegiado concluye que se
"advierten elementos vinculantes que acreditan que el imputado Dávalos Flores en su
condición de alcalde propició la realización de la marcha multitudinaria que devino en
disturbios reprimidos penalmente... ". Sin embargo no explica, cómo llega a esa conclusión, es
decir, el hecho de que vehículos de la comuna basadrina, con "supuestamente" trabajadores de esa
municipalidad de trasladen a la ciudad de Tacna, de qué manera vincula al recurrente con estos
hechos, máxime si me encontraba en Lima y quién estaba asumiendo las funciones de alcalde era el
teniente alcalde y no mi persona.

18. En el mismo numeral 5.30 el colegiado expresa: "... co"iendo por añadidura una acuerdo de
Concejo en el cual se resuelve apoyar la paralización convocada para los días 29 y 30 de
octubre (fojas 690)... " En este extremo, de igual manera, no existe una real motivación, el colegiado
no explica, cual es el razonamiento que Jo lleva a inferir la responsabilidad del recurrente, y es que no
debemos perder de vista, (como lo venímos sosteniendo de manera reiterada, y se encuentra
plenamente acreditado) que no me encontraba en la ciudad de Tacna y que nunca participé de dicha
sesión de Concejo.

19. El colegio, continúa su 'razonamiento' en el mismo numeral (5.30) y afirma: "••. constituyendo
indicios que convergen en la responsabilidad penal del procesado Dávalos Flores,.. " En este
extremo queda claro que el colegiado basó su decisión en prueba indiciaria. Existiendo, según el
colegiados dos indicios: 1� el uso de vehículos para supuestamente transportar trabajadores y 2º un
acuerdo del concejo donde se determina apoyar la paralización de los días 29 y 30 de octubre del
2008.

20. El artículo 158º del Nuevo Código Procesal Penal referente a la valoración de la prueba, se establece
en el inciso 3º que la prueba por indicios requiere tres exigencias legales:

)," Que el Indicio sea probado. Nos preguntamos, ¿se ha probado que el recurrente haya dado la
orden para que vehículos de la municipalidad de Jorge Basadre, transporten personas hacia

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Tacna? ¿Se ha probado que el recurrente haya asistido a la sesión de concejo de fecha ... y se
haya manifestado a favor de la movilización?

» Que la inferencia esté basada en las reglas de la lógica, la ciencia y la experiencia. En tomo a esta
exigencia, no existe inferencia alguna, o en todo caso no la conocemos.

» Que, cuando se trate de indicios contingentes, estos sean plurales, concordantes y convergentes,
así como no se presenten contraindicios consistentes. En este punto, los indicios no superan esta
exigencia. Además debe valorarse que el recurrente no se encontraba en la ciudad de Tacna
(contra indicios, probado) y era el teniente alcalde el que asumía las funciones administrativas y
políticas de la municipalidad de Jorge Basadre.

21. En la sentencia de vista (cuestionada) el colegiado asevera (numeral 5.30): "Cierto es que esos días
estuvo ausente del lugar de los hechos y que estuvo en Jugar distinto de Tacna, sin embargo
esa situación no le releva de su responsabilidad en el evento incriminado, ya que el aporte para
la realización del tipo PUEDE SER INCLUSO CON ANTERIORIDAD. de tal forma que su conducta
deviene tipica, antijurídica y culpable, por lo que merece reproche penal.". otra vez no existe
motivación, no nos explica cuáles son estas acciones previas que el recurrente habría desarrollado y
cómo es que han sido acreditadas, con la fuerza suficiente para destruir el principio de presunción de
inocencia. No ha sustanciado como una mera situación imaginaria y un par de "SOSPECHAS",
convierten al recurrente como autor de un delito.

22. Tampoco ha fundamentado (el colegiado), el por qué se apartó del razonamiento del juez de primera
instancia. El mismo que a fojas 669 y 670 sobre la responsabilídad del recurrente manifiesta: "se
sustenta la acusación en las declaraciones de los acusados Russo Calderon Anaya y Eusebio Calixto
Paccsi Chambe ... Sin embargo de la lectura de ambas declaraciones se verifica que no es tan cierto
que haya sido el acusado {Dávalos Flores) quien haya dispuesto el traslado de ambos acusados a
esta ciudad y provoque los disturbios materia de juzgamiento. Así el primero afirma que el sr. Carlos
esteban Zela Gonzales, sería la persona encargada del control de la asistencia, mientras que el
segundo hace referencia al ingeniero supervisor de obra de apellido Fuentes; no conociéndose que
estas personas hayan recibido órdenes del acusado como alcalde, menos que hayan dispuesto que los
vehículo usados por la municipalidad sirvan para su traslado o sea dicho acusado quien haya cubierto
los gastos de refrigerio de dichos trabajadores...

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No se debe perder de vista que de autos ha quedado demostrado que el acusado Dávalos Flores, no
se encontraba en esta ciudad de Tacna el día 30 de octubre del 2008, así está corroborado con la
resolución de alcaldía 307-2008 de fecha 27 de octubre del 2008 (folio 685-687) por el que delegó
funciones políticas de alcalde por los días 28, 29 y 30 de octubre del 2008 al teniente alcalde
ELIZAWE YOANI ZEBALLOS PORRAS, quien en su caso era responsable de la municipalidad en
esos momentos y con las facultades que se afirma ostentaba el acusado Dáva/os Flores, sin embargo
ni a este último ni a su coacusado se /es puede imputar este accionar, dada la carencia de medíos de
prueba, que bien pueden despertar una sospecha pero no con la capacidad de sostener una condena.
Por lo que no se le puede atribuir responsabilidad en la creación de la turba, que luego provocaron los
disturbios, pues no existe prueba documental o testimonial que así lo corrobore, así sus coacusados
tampoco reconocen que este acusado haya orquestado a la distancia las acciones necesarias para
configurar el delito. No teniendo certeza como afirmamos anteriormente que le acusado como alcalde y
los coacusados Zeballos Porras como teniente alcalde y Sofía_Mamani López como regidora hayan
mantenido comunicación destinada a la materialización de este delito, o utilizado los recursos de la
municipalidad para que aquello suceda así ninguno de ellos ha reconocido esta aseveración, ni
existen elementos probatorios suficientes que desvirtúen sus argumentos de defensa.

23. Señor magistrado, es evidente la falta de motivación de la resolución dada en mayoría por el colegiado,
y las conclusiones a las que llegan, dan pie a la injusta e ilegal reparación civil impuesta al recurrente.

VII. MEDIOS PROBATORIOS

1. Resolución 20, Sentencia emitida el 22 de febrero del 2013, expedida en el expediente 01922-2008-
98-2301-JR-PE-01, en la que se absuelve al recurrente.

2. Resolución 35 Sentencia de Vista de fecha 04 de diciembre del 2013, expedida en el expediente

01922-2008-98-2301-JR-PE-01, en la que se ordena entre otras cosas el pago de una reparación civil
ascendiente a noventicinco mil nuevos soles que debo pagar en forma solidaria con otras personas, y
también corrigió el fallo cambiando la absolución del recurrente y se me considera cómplice secundario
del delito de disturbios.

3. Copia de la resolución expedida por la Corte Suprema de Justicia que resuelve el recurso
extraordinario de casación presentado por el recurrente. Toda vez que de no haber responsabilidad
penal, tal como lo determinó el juez de primera instancia, decisión compartida plenamente por el vocal
en minoría de la sala (dr. De Amat) no habría sido impuesta la reparación civil.

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Asesores&Consnlt.ores

4. Copia de la resolución N° 40 de fecha 23 de febrero del 2016, la misma que pone en conocimiento de
las partes lo resuelto por la Corte Suprema con referencia al recurso de casación presentado por el
suscrito.

VIII. ANEXOS

1-A Copia de mí documento nacional de identidad

1-B Copia de la Resolución 20, Sentencia emitida el 22 de febrero del 2013, expedida en el
expediente 01922-2008-98-2301-JR-PE-01
1-C Copia de la Resolución 35 Sentencia de Vista de fecha 04 de diciembre del 2013, expedida en
el expediente 01922-2008-98-2301-JR-PE-01
1-0 Copia de la resolución expedida por la Corte Suprema de Justicia que resuelve el recurso
extraordinario de casación presentado por el recurrente.
1-E Copia de la resolución N º 40 de fecha 23 de febrero del 2016
1-F Copias de la demanda y sus anexos en número suficiente.

POR LO EXPUESTO;

A usted pido admitir la presente demanda, darle el trámite que le corresponda conforme al artículo 53 del Código
Procesal Constitucional.

Tacna 18 de junio del 2018.

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JULlOVICTOR DÁVALOS FLORES DNI
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