EL PROCESO DE GESTIÓN DEL RIESGO A PARTIR DE UN MAPA CONCEPTUAL

EMPRESA MANUFACTURERA ARTICULOS DE CUERO

“VELEZ”

BAUTISTA DIAZ WILSON MAURICIO

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

ESPECIALIZACION EN ALTA GERENCIA

BOGOTA D.C.

2018
EL PROCESO DE GESTIÓN DEL RIESGO A PARTIR DE UN MAPA CONCEPTUAL
EMPRESA MANUFACTURERA ARTICULOS DE CUERO
“VELEZ”

BAUTISTA DIAZ WILSON MAURICIO

TUTOR:

ARIEL ALFONSO REYES CASTRO

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

ESPECIALIZACION EN ALTA GERENCIA

BOGOTA D.C.

2018
 CONTENIDO

INTRODUCCION 4

JUSTIFICACION 5

OBJETIVOS 7

LA CONTRATACION EN LA EMPRESA VELEZ 7

FUNCIONES EN MATERIA CONTRACTUAL 9

ETAPA PRE CONTRACTUAL 11

DIAGRAMA DE FLUJO ANÁLISIS DE CONTRATACION 15

MATRIZ DE RIESGO 16

CONCLUSIONES 19

BIBLIOGRAFIA 20
 INTRODUCCION

La transformación de materias primas que realizan gran cantidad de empresas nacionales se ha

convertido en el centro de atracción de los consumidores potenciales. Hoy en día para comprar

algún artículo, bien sea unos zapatos, una cartera o una chaqueta, no sólo se estudia su presentación

inicial sino también de dónde vino y cuáles fueron sus manos creadoras.

Según los expertos la industria del cuero es una de las más llamativas porque los procesos que se

llevan a cabo para lograr un producto final de óptima calidad son, en realidad, atractivos e

interesantes. "La gente no puede creer que un cuero de animal en su estado natural se pueda

convertir en un cuero elegante y sofisticado. Muchos se asombran al ver que después de todo el

proceso, una garra quedó transformada en un cuero perfecto para la confección o para la

talabartería"1, Lo cierto es que el proceso de transformación que realiza una curtiembre es, en

términos generales, una labor que lleva tiempo, necesita mucha dedicación y requiere la

experiencia del equipo de trabajo. Después de tener completamente limpia la piel, ésta se lleva al

proceso de curtación.

1
. Harold Bracht, gerente de Delta Leather Ltda.
 JUSTIFICACION

Para facilitar el desarrollo de las contrataciones en la empresa manufacturera en artículos de cuero

VELEZ, se establece el significado de algunos de los términos y definiciones del procedimiento.

Acta de Inicio: Documento suscrito entre el interventor/ supervisor y el contratista de acuerdo en

lo exigido en el contrato o Aceptación de Oferta, en el cual se deja constancia de la fecha a partir

de la cual se inicia la ejecución de las actividades objeto del contrato.

Aceptación de Oferta: Es el documento mediante el cual VELEZ manifiesta su voluntad de

aceptar el ofrecimiento realizado por una persona natural o jurídica, nacional o extranjera, pública

o privada y que contiene todos los elementos esenciales del acuerdo a ejecutar.

Consorcio: Alianza de dos o más personas naturales o jurídicas para presentar propuesta para la

adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada

una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato o de la Aceptación de Oferta.

Contratista: Persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que participa de manera

independiente o bajo las figuras de alianza estratégica permitidas por la ley, para presentar una

Oferta o suscribir un contrato con la Entidad con el fin de suministrar bienes, servicios, o ejecutar

una obra.

Contrato: Acuerdo de voluntades con el fin de regular una relación jurídica que se establece entre

VELEZ y una persona natural o jurídica, nacional o extranjera, pública o privada y que genera

obligaciones de dar, hacer o no hacer y con plenas formalidades contractuales.

Contrato Interadministrativo: Es el acuerdo de voluntades suscrito entre dos o más entidades

públicas, en el cual una de las entidades recibe contraprestación por el cumplimiento de las

obligaciones pactadas.
Convenios Interadministrativos: Son los que se celebran entre entidades estatales para aunar

esfuerzos que le permitan a cada una de ellas cumplir con su misión u objetivos. Los convenios

celebrados de esta forma tienen un régimen especial y, por consiguiente, distinto al de los contratos.

Convenios: Son aquellos acuerdos de voluntades mediante los cuales las partes establecen

compromisos e intenciones generales o específicos de cooperación mutua, para desarrollar en

forma planificada actividades de interés y beneficio común. Los convenios podrán materializarse

mediante acuerdos, memorandos, actas o cartas de entendimiento.

Convenios Marco: Son aquellos mediante los cuales las partes establecen compromisos e

intenciones generales de cooperación y se ejecutan a través de convenios específicos. Convenios

Específicos: Son aquellos mediante los cuales las partes establecen compromisos determinados de

cooperación; estos acuerdos generalmente surgen de un convenio marco, sin perjuicio de que

puedan celebrarse en ausencia de este cuando haya la necesidad de desarrollar una actividad

específica en un tiempo determinado.

Convenios de Asociación: Las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden

administrativo podrán, con la observancia de los principios señalados en el artículo 209 de la

Constitución, asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios

de asociación o la creación de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en

relación con los cometidos y funciones que les asigna a aquéllas la ley

Dependencia Interesada: Es el área de VELEZ a la que por razón de sus necesidades le compete

acompañar el procedimiento de contratación.

Día Corriente o Calendario: Es cualquier día de la semana, sin tener en consideración si se trata

o no de un día hábil o laboral.

Día Hábil: Aquel generalmente comprendido entre lunes y viernes de cada semana y que excluye

los días de fines de semana y los días feriados no laborales determinados en la Ley.

Todo lo anterior son conceptos básicos que se deben tener claros para lo relacionado a diferentes

tipos de contratación y que no generen inconsistencias a la hora de desarrollar alguno.

OBJETIVO GENERAL

- Desarrollar todos los procedimientos para la ejecución de un contrato teniendo como

punto de partida un diagrama de flujo

OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Conocer los pasos para la ejecución de un contrato

- Desarrollar una matriz de riesgo que pueda entorpecer la contratación y de esta manera

poder conocer las causas, las consecuencias y con qué nivel se puede presentar

1. LA CONTRATACION EN LA EMPRESA VELEZ

Siempre para el desarrollo de un contrato se debe partir por el cumplimiento de unos principios los

cuales parten del primordial que es el Principio de Buena Fe: Es el deber que tienen las partes de

proceder con lealtad en las relaciones jurídicas, es la manera usual de comportarse, por lo que

significa que los contratos deben ejecutarse de acuerdo a lo convenido por las partes y teniendo en

cuenta lo que por naturaleza les pertenece.

A partir de este principio se deben cumplir los siguientes:

Principio de Planeación: En desarrollo de este principio la gestión contractual de la Entidad debe

estar precedida por el desarrollo de los estudios, análisis, diseños y demás trámites que permitan
definir las condiciones del contrato a celebrar y del proceso de selección pertinente, con el fin que

la necesidad que motiva la contratación sea satisfecha en el menor plazo, con la mayor calidad y al

mejor precio posible.

Principio de Moralidad: Todas las personas y los servidores públicos están obligados a actuar con

rectitud, lealtad y honestidad en las actuaciones administrativas.

Principio de Transparencia: A través de él, la Entidad busca garantizar la moralidad en la

contratación, así como la imparcialidad en la selección del contratista o proveedor, al exigir que el

proceso se realice a través de unos requerimientos precisos, claros, completos y objetivos.

Principio de Legalidad: Los procesos de selección que adelante Velez deben seguir el

procedimiento establecido por las normas previstas en su procedimiento y a las normas aplicables,

sin que la entidad cuente con la posibilidad de modificar estas reglas de manera discrecional. Así,

las bases de cada proceso contractual deben ser claras y previas, cerrando todos los espacios a la

subjetividad y a la arbitrariedad.

Principio de Publicidad: La Entidad dará a conocer aspectos relevantes a los terceros u oferentes

interesados de los diferentes procesos, lo cual constituye a su vez una garantía de transparencia,

incluyendo el empleo de tecnologías que permitan difundir de manera masiva toda información de

carácter pública del proceso contractual.

Principio de Igualdad: La Entidad dará el mismo trato y protección a las personas e instituciones

que intervengan en las actuaciones bajo su conocimiento. No obstante, serán objeto de trato y

protección especial las personas que por su condición económica, física o mental se encuentran en

circunstancias de debilidad manifiesta. Principio de Imparcialidad: En los procesos de contratación

las ofertas deben seleccionarse teniendo en cuenta única y exclusivamente los criterios de selección
objetiva, lo cual implica que las reglas que van a ser aplicadas como base para tomar las decisiones

sean generales, impersonales, conocidas por todos y aplicables a todos los participantes de manera

igual, con lo cual se debe actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste

en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin discriminación alguna y sin tener en

consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva.

Principio de Responsabilidad: La Entidad busca que quienes intervienen en la actividad

contractual, cumplan a cabalidad con las obligaciones a su cargo, a efectos de evitar

incumplimientos, retardos o moras que afecten la actividad contractual y deriven en

responsabilidades Fiscales, Administrativas, Penales y Disciplinarias. Principio de Eficiencia: Este

principio tiene un significado económico, que implica la adecuada relación de costos que contienen

los medios que se van a emplear para la realización de los objetivos perseguidos y la calidad de los

resultados obtenidos.

Principio de Eficacia: Las disposiciones que regulan la actividad contractual de la Entidad, deberán

ser interpretadas de la manera que más favorezca la consecución de los fines perseguidos, por lo

tanto en virtud de este principio se deben evitar trámites y/o cargas diferentes de los establecidos

en la norma, dándole importancia a los requisitos de fondo y no de forma, para el efecto, removerá

de oficio los obstáculos puramente formales, evitará decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos

y saneará las irregularidades procedimentales que se presenten, en procura de la efectividad del

derecho material objeto de la contratación de la Entidad

2. FUNCIONES EN MATERIA CONTRACTUAL

COMPETENCIA. Corresponderá al Presidente de la Entidad ordenar y dirigir la realización de los

procesos de selección y realizar los actos inherentes a la actividad contractual. No obstante, podrá
delegar dicha competencia en el nivel directivo, ejecutivo y asesor que determine, con sujeción a

las normas legales y estatutarias aplicables.

CAPACIDAD. Podrán contratar con Velez las personas naturales y jurídicas, nacionales o

extranjeras, de derecho público o privado, directamente o a través de consorcios o uniones

temporales, siempre que sean consideradas legalmente capaces para contratar de conformidad con

las disposiciones vigentes y no se encuentren incursas en causales de inhabilidad, incompatibilidad

o en un conflicto de intereses, de acuerdo con lo establecido en la Constitución, la ley y los

Estatutos del Fondo.

INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES La Entidad no podrá celebrar contratos, ni

aceptar Ofertas con las personas que se encuentren incursas en las causales de inhabilidad o

incompatibilidad para contratar, previstas en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011,

así como en el Decreto 128 de 1976, o las que las modifiquen, adicionen o sustituyan, demás

normas sobre la materia y las previstas en el Acuerdos de Ética, Gobierno Corporativo y Conflicto

de Intereses de VELEZ.

CONFLICTO DE INTERESES Se presenta cuando un colaborador de la Entidad con capacidad

decisoria en el trámite de que se trate, tenga un interés particular y directo en la regulación, gestión,

control, estudio, evaluación o decisión de un determinado proceso contractual, o lo tuviere su

cónyuge, compañero o compañera permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado

de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho.

En tal circunstancia, dicho colaborador así deberá manifestarlo inmediatamente y por escrito ante

su respectivo superior jerárquico, y en todo caso abstenerse de aprobar o ejecutar el acto u

operación generadora del conflicto; el superior jerárquico tomará la decisión y designará un tercero

para el cumplimiento de determinadas funciones en relación con las cuales se advierte la

configuración del conflicto de interés ya sea que lo haga hasta la etapa final del proceso o hasta

cuando se declare que el colaborador competente inicial puede retomar sus funciones contractuales

y finalice el procedimiento. En todo caso, con el fin de aplicar en forma permanente todos los

mecanismos necesarios para garantizar la prevención, manejo, divulgación y resolución de

conflictos de interés con ocasión de la implementación del presente procedimiento, se atenderá lo

dispuesto por el Código de Ética de la Entidad.

ORDENACION DEL GASTO SIN PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL La Entidad efectuará

pagos en las que no se está efectuando ninguna selección en los eventos en que tengan carácter

obligatorio o impositivo tales como: Cancelación de impuestos, valorizaciones, gastos notariales,

registro y beneficencia, seguro obligatorio de vehículos, pagos de cuotas de administración,

servicios públicos y de telecomunicaciones, revisiones técnico-mecánicas, pagos de honorarios en

Tribunales de Arbitramento, gastos judiciales, contribuciones ordenadas por la Ley a otras

entidades tales como la Bolsa de Valores de Colombia, Autorregulador del Mercado de Valores de

Colombia AMV, Superintendencia Financiera de Colombia, Contraloría, entre otras. Los pagos

anteriores serán tramitados por la Dependencia o área que requiera realizar dicho pago de

conformidad con el procedimiento presupuestal definido para tales efectos.

3. ETAPA PRE CONTRACTUAL

Es la etapa preparatoria que se exige para cualquier tipo de modalidad de contratación

ACTIVIDADES DE LA ETAPA PRECONTRACTUAL.

PLANEACIÓN Es el período en que se realizan las actividades necesarias para adelantar el proceso

de selección del contratista o actos preliminares a la celebración del Contrato o Aceptación de

Oferta, en procura de seleccionar la mejor propuesta que satisfaga los requerimientos de bienes,

servicios o de las obras para la Entidad. Las actividades que se realizan en esta etapa son:

ESTUDIO DE NECESIDAD Documento elaborado por el área que tiene la necesidad en el cual

se plasma el bien, servicio u obra que se va a contratar y los demás aspectos que se detallan a

continuación.

El área de contratación podrá brindar apoyo a la dependencia en la elaboración de éste documento.

Elementos Mínimos del Estudio de Necesidad:

- La descripción y justificación de la necesidad: Expresión escrita y detallada de cada una de las

razones que justifican el qué y para qué del bien, servicio o de la obra que se pretende contratar.

- El objeto a contratar. Es el bien, servicio u obra que se pretende adquirir para satisfacer una

necesidad, el cual deberá definirse de manera concreta, clara, detallada y teniendo en cuenta la

modalidad del contrato o Aceptación de Oferta a celebrar.

- Especificaciones del bien, servicio u obra a contratar. Conjunto de características particulares que

identifican el objeto a contratar según se trate de bien, servicio u obra a contratar y estudios y

diseños, para los casos que aplique.

- Estudios y diseños: Para los casos que aplique, los que deben establecer la viabilidad del proyecto

y su impacto social, económico y ambiental.

- Análisis Económico Es el proceso que realiza la Entidad con el fin de establecer el presupuesto

de la contratación, para cuyo resultado puede apoyarse en variables tales como: cotizaciones

solicitadas, consulta de precios dentro del mercado actual, valores históricos, tiempos de entrega.

Así mismo se tendrán en cuenta los costos asociados al mismo, como tasas e impuestos.

- Presupuesto. Valor del bien, servicio u obra, se debe indicar el rubro y centro de costos que se

afectará.

- Pago. Es la forma y condiciones en que se pagará el precio acordado dentro del Contrato o

aceptación de la oferta el cual debe incluir todos los impuestos, tasas y contribuciones aplicables

según las normas tributarias vigentes.

- Plazo. Término dentro del cual se ejecutará el contrato.

- Lugar de ejecución. Espacio geográfico donde se desarrollará la actividad contractual o prestará

el servicio, se suministrará el bien o realizará la obra.

- Supervisión. Se indicará el cargo de quien deberá encargarse de verificar el cumplimiento técnico,

administrativo, financiero, contable y jurídico del contrato durante su desarrollo y de acuerdo con

los parámetros establecidos en la ley y en los reglamentos. Si de conformidad con lo establecido

en el presente Manual de Procedimiento el contrato ameritare interventoría, se dejará plasmado

cuáles labores de seguimiento estarán a cargo del Supervisor y cuáles a cargo del Interventor.

- Interventoría: De acuerdo con los parámetros establecidos en Presente Manual de Procedimiento,

se determinará si se hace necesario contar con un seguimiento especializado al Contrato o a la

Aceptación de Oferta. En caso de requerirse de supervisión e interventoría para un mismo contrato

u aceptación de oferta se indicará la distribución exacta de labores a realizar tanto por parte del

interventor como por parte del supervisor.

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (CDP)

Documento que garantiza la existencia de recursos para respaldar la contratación o aceptación de

la oferta. La solicitud del CDP debe realizarla el jefe del área que crea la necesidad contractual o

en su defecto el vicepresidente a la cual está adscrita dicha área y debe adjuntarse al estudio de

necesidad. Para tales efectos la dependencia que genera la necesidad debe verificar en el Plan Anual

de Adquisiciones que los bienes, servicios o las obras a contratar se encuentren incluidos dentro de

éste. En caso de no estar incluido se deberá solicitar su adición o modificación. Ningún Estudio de

Necesidad podrá tramitarse sin que previamente se hayan cumplido los requisitos conforme las

reglas del presente procedimiento.

A continuación, se desarrolla un diagrama de flujo para el análisis de contratación en la empresa

de manufactura Vélez
 DIAGRAMA DE FLUJO ANÁLISIS DE CONTRATACION
EMPRESA MANUFACTURERA ARTICULOS DE CUERO
ADQUISICION DE CUERO
Procedimiento de Estudio de Proceso
Contratación Cumple No
Ofertas Desierto

3 Cotizaciones previas Si
Documentación de los Presentación Negociación
proponentes Directa
de Ofertas

Publicidad de Ajuste
Si solicitud Economico
Autorización de Inicio Ejecución del
del proceso de publica de la
Contrato
contratacion oferta
Aceptación
de la Oferta
No

Entrada a
almacen
Reevaluación
del Proceso

Desembolso
económico
 MATRIZ DEL RIESGO PARA LA CONTRATACION EN LA EMPRESA MANUFACTURERA DE ARTICULOS DE
CUERO “VELEZ”
CONTEXTO IDENTIFICACION
ESTRATEGICO RIESGO CLASE DE CAUSAS CONSECUENCIAS PROBABILIDAD IMPACTO TOTAL
RIESGO
FACTORES GENERAR CORRUPCION OMISION DE LAS SANCIONES 3 5 6
EXTERNOS- CONTRATACION NORMAS EN EL LEGALES
AMENAZAS SIN EL TRAMITE DE
DEL PROCESO CUMPLIMIENTO PROCESOS
DE LOS CONTRACTUALES
FACTORES
REQUISITOS POR
INTERNOS
LEGALES DESCONOCIMIENTO
DEBILIDAD
DEL PROCESO
FACTORES PECULADO POR CORRUPCION FALTA DE CONTROL FALTA PARA EL 3 3 9
EXTERNOS- USO INADECUADO EFECTIVOS SOBRE DESARROLLODE
AMENAZAS DE LOS BIENES EL USO DE LOS LAS ACTIVIDADES
DEL PROCESO DESTINADOS A BIENES DEL PROCESO.
LAS ACTIVIDADES DESTINADOS PARA REDUCCION DE
FACTORES
DEL PROCESO LAS ACTIVIDADES LOS
INTERNOS
DEL PROCESO PRESUPUESTOS
DEBILIDAD
PARA
DEL PROCESO
CONTRATACION
FACTORES AUSENCIA DEL DE INCAPACIDAD RETRAZO EN 2 4 8
EXTERNOS- TITULAR DE LA CUMPLIMIENTO MEDICA, LICENCIA TRAMITE DE
AMENAZAS OFICINA POR UN CAPACITACIONES PROCESOS A SU
DEL PROCESO PERIODO DE CARGO,
 FACTORES MEDIANO O VENCIMIENTO DE
INTERNOS LARGO PLAZO TERMINOS,
DEBILIDAD SANCIONES
DEL PROCESO DISCIPLINARIA,
DEMANDAS PARA
LA EMPRESA
FACTORES ADELANTAR DE 1. 1. EL ORDENADOR 2 5 10
EXTERNOS- PROCESOS CUMPLIMIENTO DESCONOCIMIENTO DEL GASTO PUEDE
AMENAZAS CONTRACTUALES DE LA NORMA. 2. LLEGAR A TENER
DEL PROCESO SIN LA NORMA FALTA DE PROCESOS
VIGENTE HERRAMIENTAS DE LEGALES. 2.
FACTORES
ACTUALIZACION. 3. DEMANDAS A LOS
INTERNOS
FALTA DE PROCESOS 3.
DEBILIDAD
RECURSOS 4. FALTA INDEMNIZACIONES
DEL PROCESO
DE SEGUIMIENTO. 4. PERDIDA DE LA
5. FALTA DE CREDIBILIDAD
SOCIALIZACION
FACTORES CONTRATAR DE 1. NO CONTAR CON NO EJECUTAR EL 2 4 8
EXTERNOS- PROVEEDORES CUMPLIMIENTO PERSONAL OBJETIVO
AMENAZAS QUE NO CALIFICADO. 2. NO CONTRACTUAL.
DEL PROCESO CUMPLENN CON TENER INICIAR
LOS ESTANDARES ESTABLECIDAS LAS RECLAMACIONES
FACTORES
SOLICITADOS POR CONDICIONES ANTE LAS
INTERNOS
LA ENTIDAD TECNICAS, COMPAÑIAS DE
DEBILIDAD
JURIDICAS Y SEGUROS
DEL PROCESO
FINANCIERAS 3. NO GENERANDO
VERIFICAR LA DESGASTE PARA
INFORMACION LA COMPAÑÍA
APORTADA
 FACTORES NO ADELANTAR DE 1. FALTA DEL INCUMPLIMIENTO 3 5 15
EXTERNOS- LOS PROCESOS CUMPLIMIENTO PRINCIPIO DE EN LOS PLANES DE
AMENAZAS CONTRACTUALES PLANEACION 2. ACCION.
DEL PROCESO EN LOS TIEMPOS FALTA DE
ESTABLECIDOS OBSERVANCIA Y
FACTORES SEGUIMIENTO A
INTERNOS LOS PLANES DE
DEBILIDAD ACCION 3. FALTA
DEL PROCESO DE COMUNICACIÓN
ENTRE LAS
OFICINAS. 4. FALTA
DE PERSONAL DE
APOYO
FACTORES PERDIDA DE DE 1. NO REGISTRO EN 1. QUE AL NO 2 4 8
EXTERNOS- DOCUMENTACION CUMPLIMIENTO LOS PROCESOS EN INGRESAR LOS
AMENAZAS LOS LIBROS DE ELEMENTOS CON
DEL PROCESO BITACORA DE LA VERIFICACION
INGRESO Y SALIDA FISICA Y CON
FACTORES
DE PROCESOS 2. SOPORTES
INTERNOS
DOCUMENTOS EXIGIDOS NO SE
DEBILIDAD
TRANSPAPELADOS SATISFACEN LAS
DEL PROCESO
CUANDO NO ESTAN NECESIDADES DE
DEBIDAMENTE LAS DIFERENTES
MARCADOS. 3. DEPENDENCIAS
FALTA DE ESPACIO
FISICO PARA
UBICAR LA
DOCUMENTACION
Tabla 1. Matriz de riesgo para contratos de Velez
 CONCLUSIONES.
- El éxito de la presentación de una propuesta técnica simplificada implica el uso de

las buenas prácticas identificadas, tales como la búsqueda avanzada de procesos

contractuales de interés en el SECOP y el estudio de los elementos claves que

conforman los pliegos de condiciones que apuntan fundamentalmente a la

verificación habilitante, a la interpretación de los factores ponderables y a la

formulación económica.

- Desde el marco normativo y metodológico desarrollado, se logra demostrar que el

éxito de la interpretación de los pliegos de condiciones como pieza elemental de las

buenas prácticas precontractuales, se compone de las verificaciones jurídicas,

técnicas y financieras. Sin embargo, el análisis meticuloso radica fundamentalmente

en las exigencias financieras del proponente junto con la experiencia y la de su equipo

de trabajo, ya que permiten estimar el comportamiento económico, el grado de

responsabilidad y el conocimiento relacionado con el objeto a contratar, que a su vez

proporcionan reconocer la idoneidad del oferente. En cambio, el estudio de la

capacidad legal no es tan riguroso dado que las peticiones son simples documentos

vigentes que debe presentar el interesado respecto a la constitución legítima como

empresa, sea persona natural o jurídica.

- Aplicar las buenas prácticas descritas ofrece identificar claramente las necesidades

de cada proceso licitatorio de interés, minimizando así la probabilidad de error en la

elaboración de la propuesta a presentar, que en efecto también promueve la

favorabilidad y garantiza de primera mano un lugar para participar en la etapa de

calificación y adjudicación.
 BIBLIOGRAFIA

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línea] 27 de Junio de 2014. [Citado el: 13 de Marzo de 2016]. Disponible en internet:

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