CAPITULO I

EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN CURRICULAR

INTRODUCCIÓN
La gestión educativa tiene que atender las realidades del presente con el fin de
lograr los objetivos consignados en el PEI. Para lo cual tiene que desarrollar una
práctica organizativa democrática y eficiente que promueva una participación
responsable de todos los miembros de la comunidad educativa.

En el siguiente trabajo monográfico se presenta un componente importante que

forma parte del Proyecto Educativo Institucional; el cual tiene como función
principal establecer los conceptos básicos y la organización de estrategias en el
que se verá plasmado la propuesta Pedagógica que ha formulado previamente la
Institución Educativa con sus objetivos determinados; se trata de la Propuesta de
Gestión; que nos propone diversos modelos a seguir para aplicar de manera
adecuada las herramientas administrativas con las que contamos en nuestra
Institución Educativa para el logro de objetivos previamente definidos en la
elaboración del PEI.

Todo ello implica un trabajo organizacional; que sostiene, dinamiza y operativiza

la propuesta pedagógica planteada en el PEI, dirigida a responder a las
necesidades y expectativas de todos los actores de la I.E. dentro de una
determinada realidad; y empleando los recursos necesarios para una buena
gestión de la I.E.

Engloba diversos aspectos que se tomarán en cuenta al momento de realizar

nuestra Propuesta de Gestión para la Institución Educativa en la que
laboraremos posteriormente; logrando definir su concepto general, su
importancia, la transparencia de su proceso, sus características; entre otros, que
nos ayudarán a conocer ampliamente éste Componente del PEI para aplicarlo
favorablemente en nuestro quehacer educativo como futuras docentes.

PROPUESTA DE GESTIÓN

1. CONCEPTO DE GESTIÓN:

En términos generales, por el término de gestión se referirá a la acción y al

efecto de administrar o gestionar un proyecto. A través de una gestión se llevarán
a cabo diversas diligencias, trámites, las cuales, conducirán al logro de un objetivo
determinado.

También y a la par de esto, en una gestión habrá que dirigir, gobernar,

disponer, organizar y ordenar en orden a lograr los objetivos propuestos. De lo
dicho se desprende que la gestión es una tarea que requerirá de mucha
conciencia, esfuerzo, recursos y buena voluntad para ser llevada a cabo
satisfactoriamente.

Una gestión, entonces, podrá estar

orientada a resolver un problema específico,
a concretar un proyecto, un deseo, pero
también puede referir a la dirección y
administración que se realiza en una
empresa, una organización, un negocio, e
incluso a nivel gobierno, es común que la
tarea que lleva a cabo el gobierno de un
determinado país sea también denominada
como gestión.

En si gestión consiste es coordinar todos los recursos disponibles para

conseguir determinados objetivos, implica amplias y fuertes interacciones
fundamentalmente entre el entorno, las estructuras, el proceso y los productos que
se deseen obtener.

En tanto, nos podemos encontrar con diversos tipos de gestión,

dependiendo del ámbito en el cual se desarrolle la misma como:

 La gestión social
 La gestión de proyectos
 La gestión del conocimiento
 La gestión ambiental.

La Gestión Social: Es aquella que se ocupa de construir diversos espacios

destinados a la interacción social y a la superación de aquellos problemas u
obstáculos que se presentan en las comunidades y que impiden el normal
funcionamiento y existencia de algunos grupos.

La Gestión de Proyectos: Se encargará de administrar y organizar los recursos

con el claro objetivo que se pueda concretar todo el trabajo que requiere un
proyecto dentro del tiempo pautado y con los recursos que se disponen, ni más ni
menos.

La Gestión del Conocimiento: Es una cuestión ampliamente difundida a nivel

organizacional de las organizaciones, ya que se ocupará de la transferencia de
precisamente el conocimiento y la experiencia entre los miembros que componen
la organización y de esta manera el conocimiento resultará siendo un recurso
disponible para todos los componentes de la misma.

La Gestión Ambiental: En realidad un concepto de gestión no tan difundido, pero

decisivo a la hora de la vida, ya que la misma refiere al conjunto de diligencias
dedicadas al manejo del sistema ambiental en base al desarrollo sostenible. A
través de esta se organizarán todas aquellas actividades orientadas a darle a una
comunidad la mejor calidad de vida posible.

2. GESTIÓN EDUCATIVA:

La gestión Educativa promueve el aprendizaje de los estudiantes, docentes

y la comunidad educativa en sentido general mediante la creación de una unidad
de aprendizaje.

La gestión educativa es un proceso orientado al fortalecimiento de los

Proyectos Educativos de las Instituciones (PEI), que ayuda a mantener la
autonomía institucional, en el marco de las políticas públicas, y que enriquece los
procesos pedagógicos con el fin de responder a las necesidades educativas
locales, regionales.

Desde lo pedagógico, promueve el aprendizaje de los estudiantes, los

docentes y la comunidad educativa en su conjunto, por medio de la creación de
una comunidad de aprendizaje donde se reconozca los establecimientos
educativos como un conjunto de personas en interacción continua que tienen la
responsabilidad del mejoramiento permanente de los aprendizajes de los
estudiantes, con el fin de formarlos integralmente para ser miembros de una
sociedad. Todo esto ayuda a favorecer su calidad de vida y prepararlos para su
vida en el mundo
laboral.
La gestión educativa consiste en:

 Presentar un perfil integral, coherente y unificado de decisiones.

 Definir los objetivos institucionales, las propuestas de acción y las

prioridades en la administración de recursos.

 Definir acciones para extraer ventajas a futuro; se consideran tanto las

oportunidades y amenazas del medio en el que está inserta, como los
logros y problemas de la misma organización.

 Comprometer a todos los actores institucionales.

 Definir el tipo de servicio educativo que se ofrece.

El desarrollo del proceso es responsabilidad del director (pero no es el que

realiza todas las tareas), debe:

1. Planificar

2. Controlar

3. Definir de objetivos

4. Decisiones para solucionar problemas

5. La comunicación
 6. Capacitación del personal

7. La influencia del poder.

Podemos observar dos dimensiones, Las establecidas en el contrato de

trabajo y normativas institucionales, y las de su función en una dimensión no-
tradicionista (dimensiones no formalizadas) lo que va más allá de las normas
escritas, las que circulan en los pasillos de la escuela o fuera de la misma.

La noción de autoridad es un concepto necesario comprender en la relación

directivo-institución. Este liderazgo puede tener base en el saber y sus
habilidades, en la continencia de situaciones afectivas, etc.

El rol directivo implica la gestión de los procesos formales de la institución,

aquellos formulados y planificados, pero a su vez acciones sobre situaciones no
planificadas como son las relacionadas con las actitudes de los actores
institucionales.

Por lo tanto gestión educativa es una función dirigida a generar y sostener

en el centro educativo, tanto las estructuras administrativas y pedagógicas, como
los procesos internos de naturaleza democrática, equitativa y eficiente, que
permitan a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos desarrollarse como
personas plenas, responsables y eficaces; y como ciudadanos capaces de
construir la democracia y el desarrollo nacional, armonizando su proyecto personal
con un proyecto colectivo.

Esta definición apunta hacia la democratización del sistema, entendiendo la

gestión no sólo en su aspecto administrativo sino también pedagógico. De esta
manera, una buena gestión implicaría el desarrollo de ciudadanos capaces de
construir un país en democracia.

3. LA PROPUESTA DE GESTIÓN EDUCATIVA:

 Es uno de los componentes del proyecto educativo institucional (PEI). Se
refiere a los aspectos de organización, administración y financieros que permiten
plasmar la propuesta pedagógica.

Es el modelo y estilo de conducción, organización y funcionamiento de la

institución educativa para l logro de sus objetivos institucionales.

Implica un trabajo organizacional que sostiene, dinamiza y operativiza la

propuesta pedagógica. Propone modelos de gestión que respondan a la realidad,
necesidades, expectativas y recursos del centro educativo. Es, pues, la aplicación
de las herramientas administrativas para elegir oportunidades respecto a concretar
los objetivos previamente definidos de la institución educativa.

Busca transformar sus áreas institucionales, principalmente el clima

institucional, la medición del desempeño, las estrategias de supervisión y la
política de estímulos entre otros.

3.1 Importancia de la propuesta de gestión educativa:

 Aporta una organización sistemática para el desarrollo de la propuesta

pedagógica al integrar los recursos humanos, procesos y resultados, así
como la interdependencia entre ellos.
 Se constituye en un soporte de la política educativa y de las acciones
orientadas a sostener la máxima eficiencia del proceso educativo.
 Promueve la construcción y desarrollo de la cultura organizacional
democrática e identidad, propiciando el sentido de pertenencia institucional
que orienta y dé sentido a las acciones pedagógicas de forma colecita e
PROCESOS
individual. PRINCIPALES

SE RECUPERA
CLIMA
INSTITUCIONAL

IDENTIDAD

PROYECTO
PROPUESTA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
GESTIÓN ORGÁNICA
DIAGNÓSTICO DE CENTRO

PROPUESTA
PEDAGÓGICA RELACIONES
ENTORNO
MODELOS DE
GESTIÓN

EVALUACIÓN
INSTITUCIONAL
4. ELEMENTOS O COMPONENTES DE GESTIÓN:

En el desarrollo de la propuesta de gestión se dan cinco componentes:

Principios de gestión

Estructura de gestión

Componentes de la Proceso de gestión

propuesta de gestión

Clima institucional

Relaciones con la comunidad

4.1 PRINCIPIOS DE GESTIÓN:

Teniendo como perspectiva la renovación y eficacia de la gestión

educativa, planteamos lo siguiente principios:
  Gestión centrada en los alumnos:

La educación de los alumnos es la razón de ser de toda institución

educativa, la función de la educación es ayudar y orientar al educando para
conservar y utilizar los valores de la cultura que se le imparte fortaleciendo
la identidad nacional, por tanto todas las acciones pedagógica e
institucionales estarán orientadas a brindarles una educación integral y de
calidad, objetivos que se establecen en el proyecto educativo institucional.

 Jerarquía y autoridad claramente definidas:

Permite garantizar la unidad de acción de la institución. La dirección:

Dirigir implica mandar, influir y motivar a los profesores, administrativos y las
personas que laboran en la IE para que realicen tareas esenciales.

La relación y el tiempo son fundamentales para las actividades de la

dirección sin disminuir las competencias de cada instancia u órgano de la
institución educativa.

 Determinación clara de quien y como se toman las decisiones.

Esto significa determinar la

responsabilidad que le corresponde a
cada persona, estamento, comisión y
equipo en la toma de decisiones, en sus
resultados evitando interferencias y el
caos.
  Claridad en definición de canales de participación

Para que la participación de los miembros de la comunidad educativa

guarde coherencia con los objetivos de la institución se deben establecer
sistemas bien definidos.

Cada miembro debe conocer las formas de su participación y de su

contribución coherente que éste debe tener con los objetivos institucionales:
saber dónde, cuando, como, porqué participar y que resultados pueden
esperar.

 Ubicación del personal de acuerdo a su competencia y

especialización.

Se refiere a la necesidad de tomar en cuenta las habilidades y competencias

de cada persona, para considerar su ubicación en el lugar en que tendrá
mejor rendimiento y realización, lo cual contribuirá a optimizar el
funcionamiento de la organización.
  Coordinación fluida y bien definida.

Establecer instancias de coordinación ágil y oportuna, mejora la

sincronización de acciones, evita esfuerzos innecesarios y permite una mejor
acción conjunta.

 Transparencia y comunicación permanente.

Todas las acciones que se realicen a nivel de centro educativo deben ser
conocidas por los miembros de la comunidad, de ahí la necesidad de contar
con mecanismos de comunicación. Esto contribuirá a tener un clima
favorable de relaciones, evitando sospechas, malentendidos y acusaciones
innecesarias.

 Control y evaluación eficaces y oportunos para un mejoramiento

continuo.

El control debe proporcionar información que oriente de manera oportuna las

decisiones y asegure la dirección que tomen las tareas en función de los
objetivos institucionales.

4.2 ESTRUCTURACIÓN DE GESTIÓN:

Está constituida por los distintos roles o funciones que se han

establecido una coordinación específica, constituye el “cuerpo Óseo” de la
empresa o en este caso de la Institución Educativa, la cual se deben
establecer de acuerdo a las necesidades, tamaño, giro, u otra característica
especial de la organización; no obstante debemos dejar establecido que
para una buena organización, requiere previamente un buen trabajo de
planificación y para poderla consolidar se debe establecer principios
esenciales que se deben tener en consideración:

a. Determinación del trabajo que debe realizar para alcanzar los objetivos.
 b. Delegación de autoridad y responsabilidad para evitar la excesiva
centralización de mando.
c. Comunicación entre los diferentes puestos o cargos dentro de cada
unidad administrativa, para facilitar el trabajo en equipo y hacerlo más
rentable.
d. Control del recurso humano.

Para la organización o
estructuración de gestión las
personas deben tener claro
cuál es la función o su trabajo
dentro de esta Institución Educativa con el fin de lograr los objetivos que se han
trazado y para esto deben trabajar mancomunadamente.

 El manual de organización y funciones

Los manuales de organización y Funciones son documentos operativos que

detallan la estructura, funciones, relaciones de coordinación y tareas de las
diferentes unidades orgánicas de una institución, en estrecha relación con
el Reglamento de Organización y Funciones; Así mismo establece los
cargos y requisitos para ocuparlos por las personas dentro de la estructura
orgánica.

 El organigrama

Es la representación grafica de la estructura formal que ha adoptado la

organización. Es por lo tanto la representación de la forma en que están
dispuestas y relacionadas sus partes: en las que se muestran:
a. las principales unidades orgánicas.
b. La división de las funciones.
c. Los niveles jerárquicos.
d. Las líneas de autoridad y responsabilidad.
e. Los canales formales de comunicación.

Reglamento interno

Es un instrumento de apoyo que regula la organización y funcionamiento

del centro educativo. Contiene los objetivos y la organización del centro; así
como las funciones, responsabilidades y obligaciones de sus miembros, el
desarrollo de actividades académicas y administrativas, el régimen
económico, disciplinario y las relaciones con la comunidad.

 Manual de procedimientos

Es un documento específico orientado a describir detalladamente las

acciones operativas necesarias para la ejecución de un trámite o servicio de
la empresa.

 Reglamento interno de trabajo

Es el documento normativo administrativo que contiene un conjunto de

normas, que permite a la administración regular la relación laboral
Trabajador-Empleador, dichas normas se sujetan a la legislación laboral
vigente, requiriendo ser aprobado por el ministerio de trabajo para su
implementación legal.
  Cuadro de asignación de personal

Es el documento técnico que contiene los cargos con respaldo presupuestal

asignados por el órgano administrativo inmediato superior, y que se ordena
de acuerdo a la jerarquía que tiene en el organigrama del centro educativo.

Los tipos más utilizados son el “estructural” y el “Nominal”. El primero

muestra los cargos y las plazas: el segundo, lista los nombres y apellidos
de los trabajadores que ocupan aquellas plazas.

4.3 PROCESOS DE GESTIÓN:

Son el conjunto de acciones de planeamiento, organización, dirección de la

ejecución, control y evaluación necesarios para el eficiente desarrollo de la
acción educativa.

No se puede conducir acertadamente la ejecución de acciones si no se ha

realizado un adecuado proceso de planificación, en el cual se prevé las
acciones, los equipos que las realizan, los recursos y las formas de
evaluación a que se somete el conjunto. Esta evaluación bien conducida es
elemento clave para iniciar un nuevo proceso de planificación en donde se
corrigen las deficiencias, se refuerzan y materializan las estrategias
exitosas.

Poner en marcha Proyectos Educativos en cada escuela nos permite darle

sentido a cada uno de estos procesos y a buscar que se cumplan de la
mejor manera.

Los procesos de gestión se dan en tres áreas básicas: institucional,

pedagógica y administrativa.

4.3.1 PLANIFICACIÓN
La planificación es un proceso de proyección realista para realizar
objetivos, metas y acciones más apropiadas a tomar para afrontar el
futuro de la institución educativa.
La planificación educativa, recurre a un conjunto de técnicas y métodos
que usamos para formular, aplicar y vigilar el desarrollo del plan, tales
como presupuestos, cronogramas, programas, etc.

La planificación se clasifican en:

a) Planificación Estratégica
Es a largo plazo que enfoca a la organización como un todo y está
diseñada para satisfacer las metas.
b) Planificación operativa
Son de corto plazo, muestra cómo se
pueden aplicar los planes estratégicos
en el quehacer diario.

4.3.2 ORGANIZACIÓN

Es la relación que se establece entre los

recursos humanos y los recursos económicos que dispone la empresa
(I.E) para alcanzar los objetivos y metas propuestas en el plan.
Significa el proveer a la empresa de la estructura social y de brindarle al
organismo social los recursos necesarios para su buen funcionamiento.

La organización debe presentar un modelo democrático y

participativo, sustentado en la confianza, claridad, transparencia, y la
delegación de poder en la toma de decisiones, fortalecidas con la
participación de los comités de padres, coordinadores de grado,
coordinadores de área, equipos responsables de proyectos de
innovación, actividades, curriculares y extracurriculares.
 4.3.3 DIRECCIÓN

La función de dirección, es hacer que todos los miembros de la

organización deseen alcanzar los objetivos y metas establecidos por
ellos mismos, a través de la orientación, coordinación y motivación del
personal. La dirección debe estar presidida por un gerente, o director,
esta autoridad debe poseer la cualidades necesarias para dirigir esta
institución con eficacia y eficiencia.

 MEDIOS QUE UTILIZA LA DIRECCIÓN

Para dirigir a sus subordinados con efectividad, toda dirección debe
basarse en:
 La autoridad
 La motivación
 La coordinación
 Las Comunicaciones, y
 El liderazgo
 La autoridad:

Se encuentra amparado por el aspecto

normativo y el aspecto personal, el normativo
es a través de un documento de nombramiento (memorando, resolución,
oficio, etc.) y el aspecto personal determinado por el conocimiento,
experiencia y capacidad.

La autoridad, es la columna vertebral de la organización, sin ella no puede

haber gestión empresarial.

 La motivación:

Consiste en una serie de técnicas que utiliza la dirección, para lograr la

participación activa y voluntaria de las personas en la consecución de las
metas, que quiere lograr la empresa.

 La coordinación:
La coordinación es un proceso
integrador o sincronizador de los
esfuerzos y acciones del
personal, en calidad, tiempo y en
dirección, de suerte que funcione
armónicamente y sin fricciones y
duplicaciones, a fin de satisfacer y
alcanzar los objetivos y metas
establecidas por la empresa.

 Las comunicaciones:

Es un proceso de intercambio verbal, escrito y visual, para transmitir y

conocer criterios, informaciones, pensamientos, aspiraciones, etc.

El papel que desempeña es muy importante, especialmente para la toma de

decisiones de manera responsable en los niveles de dirección y operativos
de la empresa. Si no hay comunicación, no puede existir interacción de los
miembros de la empresa, es la base que permite establecer relaciones con
las personas, por eso se debe asegurar que los mensajes fluyan en toda la
estructura administrativa en forma clara, precisa y completa, además de
incentivar la comunicación en doble vía o sentido.

 El liderazgo:

El liderazgo está basado fundamentalmente en autoridad personal; Un líder

puede ser definido como una persona capaz de unir a otro para el logro de
un objetivo determinado o el arte de dirigir, coordinar y motivar individuos y
grupos para que alcancen determinados fines; Consiste fundamentalmente
en que el gerente líder posea buena capacidad expresiva , intelectual y
social.

4.3.4 COORDINACIÓN
 “La sincronización ordenada de esfuerzos ayuda a obtener los
propósitos deseados. La comunicación permanente permite que
en armonía se sumen los esfuerzos, se cronograma y se
compartan responsabilidades para alcanzar el fin esencial de la
institución. Para tal efecto nos orientara secuencialmente en
todas las etapas del proceso administrativo”.

4.3.5 CONTROL

Para David R. Hampton, el control consiste en:” vigilar el proceso

basándose, en los objetivos y normas establecidas en la planeación.
Esto cierra el ciclo de los procesos generales, pues, relaciona el
progreso, con lo que se previo al momento de la planeación. La
realización de informes, comparaciones y evaluaciones del avance,
constituyen el funcionamiento para discernir, hacer ajustes,
replantear y aplicar otras medidas correctivas”.

Otoniel Alvarado Oyarce lo conceptúa diciendo: “El control como función

administrativa consiste, en la conformación o comparación de objetivos o
planes fijados con lo que realmente se han logrado o ejecutado, con fines de
retroalimentación, En otras palabras, el objetivo del control consiste en
determinar las desviaciones, deficiencias, errores en el cumplimiento de los
objetivos para rectificarlos oportunamente y/o evitar que vuelvan a ocurrir”.
Como puede observarse, el control no es fiscalización, como generalmente
se le entiende, sino, que es una forma de determinar las desviaciones,
deficiencias y errores en el cumplimiento de los objetivos, para rectificarlos
oportunamente y evitar que vuelvan a ocurrir, para así lograr los objetivos
propuestos en la planificación.
4.4 CLIMA INSTITUCIONAL

Las instituciones educativas son parte del

contexto social complejo y cambiante,
con los que las personas deben convivir y
a los que deben dar respuestas. El clima
o ambiente de trabajo constituye uno de
los factores determinantes que facilitan,
no sólo los procesos organizativos y de
gestión, sino también de innovación y
cambio. En este sentido adquiere una dimensión de gran relevancia por
su repercusión inmediata en la realidad, tanto en los procesos como en
los resultados, que se dan al interior de la institución.

4.4.1 CONCEPTO DE CLIMA INSTITUCIONAL

El clima institucional es el ambiente generado en un centro o institución

educativa, son las vivencias cotidianas de sus miembros en la escuela.
Estas percepciones tienen que ver con las actitudes, intenciones,
creencias, valores y motivaciones que cada uno tiene y se expresan en
las relaciones personales, profesionales, con los demás miembros de la
institución educativa.
Un clima institucional favorable es necesario para crear condiciones de
convivencia armoniosa de los miembros de la comunidad educativa,
fundamental para un funcionamiento eficiente y eficaz de la institución
educativa.
4.4.2 IMPORTANCIA DEL CLIMA INSTITUCIONAL Y EL PEI

El clima institucional para la gestión del Proyecto Educativo Institucional

es de suma importancia, porque en el centro educativo trabajamos
entre y con seres humanos. Gran parte de la educación que ofrecemos
a nuestros alumnos está dada no solo por lo que hacemos en las aulas,
sino también por lo que ellos observan en nuestro comportamiento
cotidiano con nuestros colegas, empleado, administrativo, de
mantenimiento, etc. Cuando ejercemos autoridad o resolvemos
conflictos. También educamos con el ejemplo y por tanto el clima
institucional también educa.
Está demostrado que un buen clima institucional contribuye
notablemente a la eficacia de una gestión. Es fundamental en una
gestión, porque: cohesiona muchas energías en beneficio de un
objetivo común dentro de una sinergia.
Un buen clima previene situaciones conflictivas entre los miembros de
la comunidad educativa, mantiene la armonía y cooperación entre los
mismos.

4.4.3 ELEMENTOS DEL CLIMA INSTITUCIONAL

Podemos afirmar que el clima institucional es el reflejo de la gestión,

porque esta no es el producto de buenas intenciones, sino, fruto de los
siguientes elementos:

 Una dirección que cohesiona voluntades del colectivo.

 Una buena organización, con funciones adecuadas y responsables
cumplidas.
 Un sistema de información y comunicación transparente.
 Evaluaciones oportunas con indicadores precisos.
 El impacto del clima institucional en el proceso educativo.

4.4.4 EL DIRECTOR Y EL CLIMA INSTITUCIONAL

El director de una institución educativa juega un rol muy importante,

porque dirige una orquesta y tiene que buscar una armonía de los
diversos instrumentos musicales, solo que esos instrumentos son seres
humanos con diversos pensamientos, sentimientos y actitudes.
Muchas veces en el centro educativo se presentan dificultades que
deben ser superadas. Relaciones a veces tensas entre los miembros de
la comunidad educativa, ante estas dificultades el Director debe hacer
lo siguiente:
a) Analizar las causas del conflicto y buscar superarlas.
b) Organizar la “Escuela de Padres”.
c) Activar los “Comités de aula”.
d) Mostrar una actitud digna ante la comunidad.
e) Ser transparente en sus funciones.
f) Dialogo permanente: personales y grupales con los miembros de
la comunidad educativa. Con todos y/o con cada componente.
g) Programar capacitaciones y actualizaciones permanentes de
docentes.
h) Capacitación de trabajadores administrativos y de mantenimiento.
i) Señalización clara y precisa de los ambientes y oficinas de
atención.
j) Flujo gramas y organigramas precisos.

4.4.5 ¿CÓMO PROMOVER EL CLIMA INSTITUCIONAL?

Para promover el clima institucional que facilite el cambio es importante

flexibilizar la institución para responder a los continuos complejos y
relevantes cambios que se producen en el contexto social y educativo,
es necesario hacerlo desde la perspectiva de organizaciones capaces
 de aprender, incluso de “desaprender” y volver a aprender. En este
punto preguntamos y respondemos:

Siendo la institución Un factor fundamental es:

educativa el núcleo de La disposición a realizar un

la actividad educativa. trabajo conjunto en equipo,

dispuesto a incorporar

¿Cuáles serian las innovaciones, atento a los

cambios internos y externos,
características
en el que las personas y el
fundamentales de un ambiente de trabajo se basan

clima institucional en la previsión y la

planificación. Esto es
favorable a dicha
facilitado por la confianza, el
actividad? respeto, la ética, el diálogo, la
comunicación fluida, etc.

“El ambiente o clima institucional de una comunidad educativa es

determinada por los factores, elementos estructurales, integrados
interactivamente en un proceso dinámico, confieren en peculiar estilo a
la institución y condicionan los productos educativos”
En conclusión diremos que, desde un punto de vista objetivo el clima
institucional es el conjunto de características que se manifiestan por el
comportamiento de los miembros de la comunidad educativa, que
particulariza y distingue una institución de otra. Es además la
percepción colectiva, una visión global que los miembros de la
institución comparten.

4.4.6 COMPONENTES DEL CLIMA INSTITUCIONAL

 Según Martín Boris (1999) plantea un modelo de clima institucional en
el trabajo de las instituciones educativas, que incluye siete
componentes:

PARTICIPACIÓN CONFIANZA

CLIMA
MOTIVACIÓN COMUNICACIÓN

INSTITUCIONA
L

CREATIVIDAD PLANIFICACIÓN

LIDERAZGO

Estos componentes se manifiestan en comportamientos que señalamos en el

cuadro siguiente:

COMUNICACIÓN MOTIVACIÓN CONFIANZA PARTICIPACIÓN LIDERAZGO

 Traslado de  Satisfacción.  Sinceridad.  En las actividades.  Estilo de dirección,

 Reconocimiento.  Esperanza.  Grupos formales e
información. gestión y control.
 Prestigio.  Seguridad.
 Rapidez, informales.  Proceso de
 Autonomía.  Ánimo.  Equipos y reuniones de
agilidad.  Predisposición.  Aliento. gestión.
 Aceptación. trabajo.  Planificación.
 Normas.  Coordinación.  Consenso.
 Espacios y  Persona ético-
horarios. moral.
 Diálogo
permanente.
 4.4.7 ¿EN QUÉ CONSISTEN ESTOS COMPONENTES DEL CLIMA
INSTITUCIONAL?

 La confianza: Grado de sinceridad con que se producen las relaciones

entre los miembros de la comunidad educativa.

 La comunicación: Grado en que se produce la comunicación entre las

personas y los grupos. Cómo se produce el traslado de información
interna y externa, entre los distintos sectores y dentro de cada sector.
Qué rapidez o agilidad tienen para ese traslado de la información. Qué
nivel de respeto existe entre los miembros de la comunidad. Cómo es el
grado de aceptación de las propuestas que se formulan en los distintos
ámbitos de la comunidad educativa y las diferentes direcciones. Si le
parecen útiles y/o funcionales las normas internas o externas que inciden
en la comunicación. Cuál es el grado de incidencia de los espacios y
horarios del centro en la comunicación.

 La planificación: Entendida como técnica para reducir incertidumbres y

resolver problemas, como base de acción, como una serie de
instrumentos técnicos puestos al servicio de la organización, con un
carácter integral en el que predominen los planteamientos globales e
interrelacionales de la organización, fundamentados en una normativa y
coordinados por responsables formados para desempeñar esa función
en los distintos ámbitos de los que se ocupa: definición del centro
educativo, ámbito organizativo y de funcionamiento, ámbito pedagógico-
didáctico, etc.

 El liderazgo: Desde la perspectiva de una organización educativa, con

vida propia que se va llenando a base de quemar etapas que transcurren
desde su nacimiento. En este sentido se dice que las organizaciones son
una construcción, algo que se va haciendo en el tiempo, que tiene su
propia historia. El liderazgo es el que imprime un carácter específico a
cada etapa, cada líder marca una imagen de la institución, imprime un
 estilo propio de funcionamiento. El liderazgo es el motor de esa
construcción histórica, social y cultural que llamamos centros educativos
y organización en sentido más general.
Este mismo autor señala que, cada vez más, el liderazgo se viene
conceptualizando como una función inherente al grupo y a la propia
organización, algo más que el líder como tal. Aparece así una visión de
función compartida que ha de ejercerse colegiadamente y desde unos
planteamientos colaborativos, es patrimonio del grupo y supone dominar
procesos de una triple naturaleza: técnicos, de interpretación y de
transformación.

 La creatividad: Como uno de los fundamentos de la innovación. La

organización innovadora es la que siempre está aprendiendo, la que se
adapta e inicia cambios. La creatividad asociada al elemento humano y a
la organización como un sistema peculiar integrado, formado por
numerosos grupos que tienen vida propia y necesitan desarrollarse para,
en conjunto, consolidar la organización. La creatividad como la
capacidad de desaprender y volver a aprender, capacidad de adaptarse y
explorar nuevas posibilidades, capacidad de estar atento e integrar los
cambios que se producen en el entorno social y educativo, creando la
necesidad de adaptaciones, innovaciones y cambios en las
organizaciones.

 La motivación: Grado en que se encuentra motivado el profesorado en

el centro en que desempeña su actividad profesional. Grado de
satisfacción del profesorado. Grado de reconocimiento del trabajo que
realiza en el centro, visto desde todos los sectores. Percepción del
prestigio profesional, grado en que cree que se valora su profesionalidad.
Grado de autonomía en el centro.

 La participación: Grado en que el profesorado y demás miembros de la

comunidad educativa participan en las actividades del centro, en los
Órganos colegiados en grupos de trabajo. Grado en que el profesorado
propicia la participación de los compañeros, padres y alumnos. Grado en
que se forman grupos formales e informales y cómo actúan respecto a
las actividades del centro. Cómo es el nivel de trabajo en equipo, cómo
se producen las reuniones, cuál es el grado de formación del profesorado
y la frecuencia de las reuniones. Grado de coordinación interna y externa
del centro.

4.4.8 AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL

Preguntas bases de la autoevaluación institucional:

¿Qué hacemos?
¿Hacemos lo correcto?
¿Por qué hacemos esto?
¿Estamos haciéndolo bien?
¿Por qué lo hacemos de esta manera?
¿Cómo nos organizamos para hacerlo?
¿Estamos satisfechos con lo que estamos haciendo y la forma de
hacerlo?
¿Podemos mejorar lo que hacemos?
¿Podemos hacerlo de otra manera más satisfactoria?
 4.5 RELACIONES CON LA COMUNIDAD

Toda persona tiene por costumbre,

necesidad, satisfacción y/o naturalidad,
relacionarse con seres humanos desde
diversas perspectivas.
Las relaciones con la comunidad se dan
a través de la coordinación constante con
los padres de familia, la suscripción de
convenios con instituciones y
organizaciones sociales, sobre todo
convirtiendo al centro educativo o
institución educativa en el foco de la dinámica del desarrollo social y
cultural.
CAPITULO IV

5. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DE GESTIÓN

La propuesta institucional que se desarrolla tiene el carácter de preliminar en

vista que no ha sido discutida con las instancias y jerarquías institucionales
involucradas en la gestión y administración de la ciudad colonial y la
conservación de su patrimonio cultural. En términos generales, la propuesta
contiene aspectos básicos requeridos para la administración e implantación del
Plan, esto es: objetivos y competencias, bajo los supuestos de que las
actividades que deberán ser llevadas a cabo para garantizar la implantación
efectiva del plan, cuente con las capacidades instaladas. Las alternativas que se
presentan a continuación deberán ser analizadas con mayor profundidad, y
sobre la opción seleccionada, realizar los ajustes que lleven a su factibilidad
técnica, legal y financiera.
La propuesta se estructura a partir de tres insumos básicos:
 • Determinantes para la rehabilitación sostenible de la ciudad colonial,
desde la gestión urbanística.
• El diagnóstico de los aspectos institucionales, como condición de
partida a la cual debe necesariamente adecuarse cualquier alternativa
de propuesta y,

• Las políticas desarrolladas para el proyecto, las determinaciones que

establecen el rol y funciones de la entidad administrativa y sus
características de organización.
Por otra parte, la orientación de las alternativas y su selección, más allá de los
criterios y aportes del equipo consultor, debe ser un proceso de discusión y de
acuerdos con los entes institucionales de decisión.
En toda Institución Educativa se elabora una serie de programas o actividades
que encauzan el logro de los objetivos a alcanzar; por ello se toman en cuenta
diversos aspectos que ayudan adecuadamente al logro de ellos:
a. Valores:

- Respeto, tolerancia, puntualidad y Responsabilidad entre los agentes

de la comunidad educativa.

- Cultivar un espíritu democrático, solidario, ético, crítico, disciplinado y

responsable.

- Valorar nuestra identidad nacional, regional y local.

b. Técnico Pedagógico:

- Elaboración de Programas curriculares.

- Clases preparadas, motivadoras y activas: selección de materiales en su

utilización.

- Elaboración y adquisición de material educativo de acuerdo al modelo de

aprendizaje.
 - Elaboración y ejecución del perfil educativo del plantel.

- Estricto cumplimiento del desempeño del horario y dar énfasis a las

fechas cívicas.

c. Relaciones humanas:

- Relaciones humanas respetuosas, cordiales y fraternas entre los

miembros de la comunidad educativa.

- Solidaridad y responsabilidad en las diversas acciones que se

realizarán en el PEI.

- Impulsar el mejoramiento del perfil Educativo.

- Valorar el esfuerzo que realizan los docentes y personal administrativo

en el trabajo pedagógico.

- Organizar eventos que permitan mejorar las relaciones humanas como

implementación cultural y deportiva.

d. Administrativa:

- La selección, evaluación y control del personal se hará mediante la

reestructuración administrativa del centro educativo en función del PEI.

- Trabajo planificado y responsable de todo el personal, alumnado y

padres de familia.

- El Consejo Educativo Institucional integrado por el equipo directivo,

presidido por la Directora del centro educativo y los representantes de
cada uno de los estamentos elegidos democráticamente, será un espacio
de ejercicio democrático en la gestión.

Factores básicos de la propuesta de gestión:

 El clima organizacional o ambiente que se vive en la institución a partir

de las relaciones diarias entre sus miembros. Para mejorar este clima es
 recomendable usar estrategias de motivación, la delegación de funciones,
la participación y los trabajos en equipo.

 Los procesos de gestión, traducidos en la participación responsable de

los agentes educativos en la selección, desempeño, control y evaluación
del personal, el aspecto presupuesta! y la adquisición de materiales.

 La organización flexible, adaptable y no adaptable a las mejoras del

servicio educativo institucional.

Dentro de la propuesta de gestión debe merecer especial importancia el clima

institucional, las actitudes, creencias, prácticas, valores y motivaciones que cada
uno tiene y se expresen en las relaciones interpersonales, en cuanto educan. El
buen clima institucional evita que en las instituciones cada uno haga lo suyo y
solo lo mínimo para cumplir sus responsabilidades. La primera propuesta de
gestión en toda institución educativa debe ser la innovación del ejercicio del
cargo de Director o Rector, a fin de posibilitar logros exitosos del PEI.

* Por una perspectiva a largo plazo.

* De visión a corto plazo.
* Orientado a la misión y visión.
* Orientado a la misión.
* Incentivar al personal para el trabajo.
* Control del personal.
* Compartir responsabilidades.
* Asignar responsabilidades.
* Orienta hacia el desarrollo.
* Orienta al mantenimiento.
* Centrado en prevenir corregir.
* Centrado en reparar.
* Se orienta a la originalidad.
* Imitar.

¿Cómo construimos la propuesta de gestión?

1. Recoger la información organizada y sistematizada que se dio en la
Identidad y el Diagnóstico.
2. Revisar la normatividad vigente que regula la Organización y
Funcionamiento de las I. E. (Ley de Educación N° 28044).
3. Explicar los Principios básicos que rigen la Organización Escolar:
a) La Gestión Centrada en los Aprendizajes.
b) La Concepción del Centro Educativo como un sistema abierto.
c) Las estructuras participativas de Comunicación Horizontal.
d) La Gestión Integradora, que supone el establecimiento de vínculos
entre los actores que intervienen en el Proceso de Aprendizaje.
Para organizarnos necesitamos:
 Detallar las actividades que se requieren para alcanzar los objetivos y
metas del PEI.
 Definir las Unidades Organizativas.
 Determinar y designar el número de cargos necesarios para el
cumplimiento de las actividades y funciones previamente establecidas.
 Definir los niveles de autoridad y responsabilidad en cada unidad y su
nivel jerárquico dentro de la Estructura.