178 • Parte III • Planeación de la acción empresarial

F P A E P C V D

Figura 7.3 Flujograma del proceso decisorio.

Certeza Riesgo Incertidumbre
total total

< --------------- -------------- ^

Figura 7.4 El continuo certeza-incertidumbre.

La planeación consiste en la toma anticipada de decisiones sobre lo que debe hacerse

antes de emprender la acción necesaria y, por esto, constituye un sistema abierto y
dinámico de decisiones. En el fondo, las empresas constituyen sistemas programados de
decisión de sus niveles intermedios.

IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES TÁCTICOS

Los planes tácticos representan un intento de la empresa para integrar el proceso
decisorio y alinearlo a la estrategia diseñada para orientar el nivel operacional en sus
tareas y actividades con el fin de alcanzar los objetivos empresariales propuestos.

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 Capítulo 7 • Planeación táctica • 179

Para conseguir esta integración de esfuerzos e identificación con la estrategia

empresarial, los planes tácticos deben complementarse con la política de la empresa.
Política es una guía genérica que delimita la acción pero no especifica el tiempo; es la
definición de propósitos comunes de una empresa y establece líneas de orientación y
límites para la acción de los individuos responsables de la implementación de los planes.
La política son los planes trazados para enfrentar los problemas que se presentan y que
no tienen solución rutinaria y llevan a la organización a reconocer objetivos específicos y
trabajar en conjunto para alcanzarlos de manera bastante definida. La política
empresarial simplemente establece directrices o fronteras dentro de las cuales deben
tomarse las decisiones subsiguientes. La política toma la forma de afirmaciones
genéricas. Su propósito no es obtener absoluta uniformidad de acción, sino guiar a las
personas que deben desarrollar otros tipos de planes para que puedan conocer cuándo
hacer excepciones a las prácticas usuales y cuándo no hacerlas. La política presenta
mayor flexibilidad que los otros tipos de planes. A medida que se va de la política a los
procedimientos y las reglas, los límites se estrechan gradualmente y están menos .
sujetos a la interpretación personal.
Sea escrita o implícita o imprecisa, la política siempre será una guía para la toma de
decisiones en la empresa, pues equivale a principios o grupos de principios que
constituyen reglas para la acción y contribuyen a alcanzar con éxito los objetivos. La
política es una guía para el comportamiento de los miembros de la empresa. En
consecuencia, forma parte -de manera muy específica- de la estrategia general de la
empresa. Un aspecto importante de la política es que guía y orienta, y no controla la toma
de decisiones, pues conduce a quien toma las decisiones a emprender los cursos de
acción preferidos o a lograr las consecuencias deseadas por la empresa, y supone
implícitamente que podrán ocurrir ciertos desvíos cuando las condiciones lo permitan.
Debido a esto, la política es general y amplia. Cuando la política se vuelve más específica
y restrictiva, limita las alternativas de quien toma la decisión. Sí las guías para la toma de
decisión se vuelven muy formales, específicas y restrictivas, dejan de ser política para
transformarse en procedimientos o normas y reglamentos.

Clases de política
En cuanto al nivel en que funciona, la política puede ser:

a. Global de la empresa: desarrollada en el nivel institucional, se relaciona con aspectos

globales de la empresa. Las demás políticas deberán adecuarse a ella. Es el caso de la
política relacionada con los accionistas, clientes, proveedores, competidores,
empleados, etc.
b. Política administrativa: desarrollada en el nivel intermedio, se relaciona con aspectos
internos de la empresa. Es el caso de la política de producción, mercadológica,
financiera, de mantenimiento, etc.
c. Política operacional: desarrollada para que la ponga en práctica el nivel operacional de la
empresa. Se refiere a aspectos específicos de la actividad empresarial, como la
política de reducción de costos, de compras, de salarios, de control de calidad,

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180 • Parte III • Planeación de la acción empresarial

admisión, etc. Dependiendo del caso, algunas políticas operacionales pueden

convertirse en políticas administrativas o incluso globales, si son importantes para
los negocios de la empresa. Es el caso del control de calidad en empresas que
comercializan sus productos promocionando la calidad garantizada.

Resumen

En el nivel intermedio de la empresa, la planeación se denomina planeación táctica y

representa la unión entre la planeación estratégica y los planes operacionales orientados
a la ejecución de las tareas y operaciones. Las principales características de la planeación
táctica son: se proyecta hacia el futuro próximo o las actividades actuales de la empresa
en los departamentos, y está relacionada con el control e integración de las operaciones
actuales de la empresa, al enfocarse en la asignación de recursos. La planeación táctica
aborda una área específica (un departamento o una división de la empresa) a mediano
plazo y trata de limitar las variables involucradas para reducir la incertidumbre
proveniente del ambiente externo -mediante la planeación estratégica- y permitir la
programación necesaria para el nivel operacional. En ese sentido, la planeación táctica
presenta características típicas, pues es un proceso permanente y continuo, orientado
hacia el futuro, que se preocupa por la racionalidad del proceso decisorio para
seleccionar determinado curso de acción entre varias alternativas posibles. Además, es
sistèmico e iterativo, y constituye una técnica cíclica de asignación de recursos que
interactúa dinámicamente con las demás funciones del proceso administrativo y es una
técnica de coordinación, así como de cambio e innovación. La planeación produce un
resultado inmediato: el plan. Un plan describe un curso de acción y trata de dar
respuestas al qué, cómo, cuándo, dónde y quién. La planeación se comprende mejor
cuando se estudia el proceso decisorio: toma de decisiones sobre qué hacer, quién debe
hacerlo, cuándo, dónde y -en ocasiones- cómo hacerlo. La decisión es un proceso
secuencial que incluye seis elementos comunes: quién toma la decisión, los objetivos por
conseguir, las preferencias o valores involucrados, los cursos de acción alternativos, los
estados ambientales de la naturaleza y las consecuencias de cada curso de acción
posible. Como proceso, la decisión incluye un diagnóstico del problema, la búsqueda de
soluciones alternativas para el problema, el análisis y la comparación de estas
alternativas de solución, y la selección y elección de la mejor alternativa. El proceso
decisorio abarca una racionalidad limitada y no es optimizante sino satisfactorio. Las
decisiones pueden ser programadas (calculadas) o no programadas (basadas en juicios) y
pueden confrontarse con estados de la naturaleza que se presentan como incertidumbre,
riesgo y certeza. Los planes tácticos son imple- mentados mediante las políticas.

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