PERUMIN

NOTICIAS
PERÚ MINERO: UNA VETA DE
OPORTUNIDAD PARA TODOS
SUPLEMENTO CONTRATADO / Viernes,18 de setiembre del 2009

4
 2 Actualidad

Pensar en un Perú sin minería

es una verdadera
Encuentro empresarial
utopía
Interesante enfoque de un ecologista reconocido como es el ministro del Ambiente, Antonio
Brack, durante su esperada presentación en PERUMIN 2009.

Durante su presentación en
la 29° Convención Minera,
el ministro del Ambiente,
Antonio Brack, salió al fren-
te de quienes cuestionan la
actividad minera y afirman
que la minería ecoeficiente
es una utopía. “La utopía es
pensar en un Perú sin mine-
ría, eso nunca va a suceder.
Los que piensan en la no mi-
nería deben tener en cuenta
de dónde van a generar 400
mil puestos de trabajo, 60%
de nuestras divisas, canon,
sobrecanon y regalías que se
reparten a los gobiernos re-
gionales y locales”.
El titular del Ambiente agre-
gó que la verdadera utopía
es pensar en la no minería.
“La única posibilidad que
nos queda a futuro es plan-
tear una minería limpia,
ecoeficiente y con responsa-
bilidad social”, manifestó en
un aparte de su exposición
“Ecoeficiencia y minería en
el Perú”, en el encuentro em-
presarial de la Sala Misti.
Brack señaló que desde
1990, la legislación minera
ha experimentado enormes
cambios, siendo en la actuali-
dad una de las mejores. “Las
mineras formales están so-
metidas a estrictas normas de
control ambiental bajo la su-
pervisión de las instituciones
del Estado para que no come-
tan infracciones”, enfatizó.
Otro tema que abordó fue
el otorgamiento de los dere-
chos de uso minero, y aun-
que destacó que el sistema
ROLLY REYNA
peruano es eficiente, dijo
que debe incidir se en los as-
pectos ambientales y socia-
les que no son tomados en
cuenta . “El agua es un re-
curso crítico que debemos
cuidar”, agregó.
La minería es una realidad
económica, social y ambien-
tal en el país. “El Estado ha
mejorado el marco normati-
vo y la supervisión a la activi-
dad. Sin embargo, debemos
considerar que los procesos
de mejora solo serán posi-
bles mediante una concer-
tación seria y estrecha entre
el Estado y sus instituciones,
las empresas y las comunida-
des locales. Un futuro mejor
para el país solo será posible
con la concertación y el diá-
Antonio Brack habló sobre las oportunidades de empleo y bienestar que genera la actividad. logo”, concluyó.

Responsabilidad social no es filantropía

Este es un tema que ha ido evolucionando con el tiempo, al punto que lo que hace una década era considerado como algo
inusitado, hoy forma parte del trabajo corporativo de las empresas en todo el país.
Lo dijo Myriam Cabrera du- hay mayor complacencia em- La responsabilidad social no dad social empresarial, ésta es

rante su conferencia magistral
“Reflexiones sobre la responsa-
bilidad social empresarial: pasa-
do, presente y futuro”, ofrecida
en el encuentro de Operadores
de PERÚ MIN 2009.
Uno de los principales pro-
blemas es que aún no está
totalmente establecida la con-
ceptualización del significado
de la frase responsabilidad so-
cial, existiendo diversas inter-
pretaciones. Pero por otro lado,
presarial sobre el tema en com-
paración a años anteriores.
Un punto importante es que los
grandes inversionistas interna-
cionales han ingresado a una
tendencia de colocar sus fon-
dos en empresas que tienen
altos estándares de responsa-
bilidad social corporativa, exis-
tiendo ya casos de retiro de
miles de millones de dólares de
compañías que no satisfacen a
sus accionistas en este tema.
debe ser confundida con la
filantropía, ni con el paterna-
lismo, dijo Cabrera, al tiempo
de subrayar que la satisfacción
de las demandas sociales en
áreas de influencia empresa-
rial minera es responsabilidad
del Estado y o de las compa-
ñías privadas.
La expositora agregó que hasta
el momento no hay mecanis-
mos que midan eficientemente
el impacto de la responsabili-
ARCHIVO EL COMERCIO
sólo una herramienta de ges-
tión más no un medio para al-
canzar un fin. El fin mismo es la
protección ecológica (no sólo
ambiental), y el desarrollo sos-
tenible que debe ser compar-
tido con el Estado y las propias
comunidades.
Para ello se deben fortalecer
las organizaciones de base que
permitan a las poblaciones de-
cidir sobre su propio futuro,
concluyó. El futuro de muchos peruanos está en juego.

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26905 Foto de portada: Rolly Reyna.
AVISO BCP 1 pag
 4 Actualidad
Plantean redistribuir el canon
y las regalías mineras
Propuesta fue realizada en el marco del Encuentro de Operadores y
tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las poblaciones.
El Perú se encuentra en el
puesto 79º en el ranking del
Índice de Desarrollo Humano
(2008 -2009), por debajo de
Costa Rica y Ecuador, a pesar
de que cuenta con un gran
potencial minero, sostuvo el
analista de la Central de Cos-
tos ZICSA Contratistas Gene-
rales , Erwin Olivera.
“No es posible que no se
aprovechen los recursos ob-
tenidos por las transferencias
AVISO PIE LOG IN INDUS-
TRIAL
de canon y regalías mineras
para impulsar y llevar a nues-
tro país a la primera califica-
ción”
Durante su participación en
el Encuentro de Operado-
res, Olivera indicó que “entre
2002 y 2006 la pobreza des-
cendió de 54,3% a 51,6%,
en tanto que la tasa de des-
nutrición crónica en niños
menores a 5 años sólo se re-
dujo en 1,3%”.
Resaltó que es urgente que de Planeamiento Estratégico
las transferencias de canon del CEPLAN; y, por último, el
y regalías mineras sean des- fortalecimiento del Sistema
tinadas a mejorar la calidad Nacional de Control a cargo
de vida de las poblaciones. de la Contraloría.
Para ello planteó tres li-
neamientos de estrategias “En cuanto a la primera pro-
fundamentales: la modifi- puesta, la constitución del
cación de la ley del canon en canon minero señala que se
lo referido a su constitución, conforma con la totalidad de
distribución y utilidad; la in- ingresos y rentas obtenidas
tegración del Sistema Na- por la actividad minera, pe-
cional de Inversión Pública ro el reglamento dice todo
(SNIP) al Sistema Nacional lo contrario, porque señala
que será sólo por el 50% ”,
ARCHIVO EL COMERCIO
indicó.
Olivera también resaltó que
la entrega de los recursos del
canon no puede tener retra-
sos y debe considerar los ni-
veles del Índice de Desarrollo
Humano.
“Y junto con la creación de
un fondo nacional del ca-
non, se debería priorizar su
uso para reducir el analfabe-
tismo y la mortalidad infan-
til, ampliar la cobertura de
servicios de agua, desagüe y
electricidad, acceso a salud y
educación pública gratuita”,
finalizó.
S/. 3,908 millones
para las regiones y
los municipios
Importante a aporte de la
minería al país.
La Sociedad Nacional de Mi-
nería, Petróleo y Energía
(SNMPE) precisó que las re-
giones, provincias y distritos
de las áreas de influencia mi-
nera percibieron 3.434 mi-
llones de soles por concepto
de canon minero corres-
pondiente al ejercicio fiscal
2008. Estos recursos permi-
ten financiar proyectos de
desarrollo que tienen como
objetivo mejorar la calidad de
vida de los peruanos.
Las regiones que recibieron los
mayores montos son Ancash
(S/. 855,4 millones), Arequipa
(S/. 530,8 millones), Moque-
gua (S/. 385,5 millones), La
Libertad (S/. 372 millones), Tac-
na (S/. 307,2 millones), Puno
(S/. 247,6 millones), Cajamar-
ca (S/. 228,1 millones) y Cusco
(S/.135,2 millones).
La SNMPE explicó que como
consecuencia de la crisis finan-
ciera internacional y caída de
los precios de los metales en
más de 50% el canon minero
por el ejercicio fiscal 2008 su-
frió una reducción de 22,5%
con relación al del año fiscal
2007 (S/. 4.435 millones).
La SNMPE también dio a co-
nocer que los gobiernos
regionales, provinciales y lo-
cales acaban de recibir por el
concepto de regalía minera
(ejercicio fiscal 2008) 474 mi-
llones de nuevos soles.
En tanto, por los ejercicios fis-
cales 2007 y 2006 percibie-
ron S/. 478 millones y S/. 367
millones, respectivamente.
El gremio mineroenergético
manifestó que frente a la di-
fícil coyuntura originada por
la crisis financiera interna-
cional se hace necesario que
los gobiernos regionales y las
municipalidades provincia-
les y distritales, hoy más que
nunca inviertan de mane-
ra eficiente los recursos del
canon y las regalías mineras
en obras de infraestructura
básica y productiva que be-
neficien a la mayoría de la po-
blación de sus zonas.
“Lo que el Perú necesita es
inversión, no sólo del sector
privado. Las regiones y las co-
munas tienen los fondos ne-
cesarios para seguir adelante
y hacer frente a esta etapa de
crisis”, subrayó la SNMPE.
 , PERUMIN EN UN MINUTO
, 09:00 a 10:30 hrs
Sala Misti
Premiación de Extemin a los mejores
trabajos técnicos del Encuentro de
Operadores Mineros.
Premio Nacional de Minería.
, Sociedad Nacional de Minería, Petróleo
5
, 09:00 a 11:00 hrs , 15:00 a 16:30 hrs.
Agenda
Sala Misti Sala Misti
Conferencia: “La vida y la tierra: historia e Comentarios y agradecimientos.
implicancias para el futuro”. Félix Navarro Grau, presidente de
Expositor: Aubrey Manning, profesor PERUMIN 2009 - Convención Minera.
emérito de Historia Natural, Universidad
de Edimburgo. Sala Misti
Pisco de honor y clausura del
, 11:00 a 12:00 hrs Encuentro Empresarial.
Sala Misti
Conclusiones del encuentro empresarial.
Expositor: Hans Flury, presidente de la
y Energía.

Sala Misti
Conferencia: “Cómo usar las tres leyes
del desempeño para producir resultados
de negocio extraordinarios”.
Expositor: Steve Zaffron, CEO, Vanto
Group.

AVISO NISSAN
 CAROL GRAHAM, CODIRECTORA DEL CENTRO OF SOCIAL AND ECONOMICS DYNAMICS

6
“Las personas valoran su salud,
Entrevista sus amistades, y sus ingresos”
El crecimiento económico de un país no significa que sus habitantes
serán más felices. Esta es una realidad que la entrevistada ahonda en sus
investigaciones, en lo que llama “La paradoja del crecimiento infeliz”.

FICHA PERSONAL
Carol Graham
> Estudios
Doctora en Economía por la
Universidad de Oxford.
> Cargo anterior
Consultora del Banco Interamericano
de Desarrollo, del Banco Mundial y del
Instituto Harvard para el Desarrollo
Internacional.
> Libros publicados: Diez.
> Lugar de nacimiento
Estados Unidos.
¿Cuál es la relación entre la
economía y la felicidad?
En general, los países ricos son
más felices que aquellos que
son pobres, pero no hay una
relación lineal entre los niveles
de felicidad promedio y el Pro-
ducto Bruto Interno per cápita
de los países que se vuelven
más ricos. En algunos países
se ha visto que los niveles de
felicidad o se han mantenido
iguales (EE.UU.), o han decre-
cido (Japón), a pesar de que el
promedio de ingresos subió.
Esta carencia de una relación
clara entre el aumento de los
niveles de ingresos y el creci-
miento de los niveles de la fe-
licidad, como ha sucedido en
todos los países a lo largo del
tiempo, es algo que se cono-
ce como la paradoja Easterlin.
Mi trabajo demuestra que di-
cha curva depende mucho de
qué tipo de pregunta sobre la
felicidad se utiliza (preguntas
más enmarcadas y correlacio-
nadas al concepto de felicidad
que preguntas abiertas), qué
muestra de países se utiliza y
qué período de tiempo. Por
ejemplo, si tú incluyes una
gran cantidad de países africa-
nos con el Producto Bruto In-
terno en caída y las economías
en transición de la Europa
Oriental, obtendrás un cuadro
que está manejado por caí-
das en los niveles de ingresos
y caída de los niveles de felici-
dad. Si tan solo incluyéramos
a países latinoamericanos y los
países de la Organización para
la Cooperación y el Desarro-
llo Económico obtendríamos
un panorama más mixto, con
algunos países mucho más
pobres –Costa Rica y Guate-
mala–, siendo mucho más fe-
lices que países que se vuelven
más ricos, como Chile. Existe
una importante diversidad
de un país a otro, y también
diferencias culturales que in-
fluencian cómo las personas
responden a la medición de la
felicidad, y estas comparacio-
nes de promedios de un país a
otro reflejan mucho más que
todo lo demás. Por otro lado,
al interior de los países, la gen-
te más adinerada es más feliz
que la gente más pobre, pero
nuevamente el cuadro es más
complejo. Después que se cu-
bren las necesidades básicas,
los ingresos importan para
la felicidad, pero intervienen
otras cosas, tales como las
diferencias con los ingresos
de nuestros parientes (cómo
estoy comparado con mis ve-
cinos). La salud, el empleo, el
matrimonio, el estatus, entre
otros, importan tanto, si no
es que más, que los ingresos
para ser feliz. Una vez que se
cubren las necesidades bási-
cas, más dinero no se traduce
directamente a más felicidad.
Recientemente, Eduardo Lo-
ra, del BID, y yo, descubrimos
algo que llamamos “la para-
doja del crecimiento infeliz”.
Es decir, una vez controlados
los niveles promedios de in-
greso, las personas son menos
felices en países con crecimien-
to más rápido. En América La-
tina, mientras tanto, Soumya
Chattopadhyay de Brookings,
y yo, descubrimos que el indi-
viduo no obtiene beneficios
adicionales de felicidad por su
crecimiento una vez que toma
en consideración su nivel de
ingresos individual. ¿Por qué?
Mucha de la investigación
en esta área –incluyendo las
mías– encuentra que los indivi-
duos se adaptan rápidamente
a los ingresos conseguidos (el
alza de la felicidad es de breve
duración) y al mismo tiempo
valoran más las pérdidas que
los aumentos, y son contrarios
a la inseguridad y la desigual-
dad. El rápido crecimiento
económico usualmente viene
con estas dos últimas. Aunque
estos descubrimientos no su-
gieren que el crecimiento no
importa, sí sugieren que el mo-
delo de crecimiento importa y
los políticos no deben tener ex-
pectativas en que todo lo nue-
vo positivo económicamente
se convierta en algo positivo
socialmente aprobado.
CORTESÍA
¿Un pueblo pobre está con-
denado a la infelicidad y
uno rico a la felicidad?
Una ciudad pobre no está
condenada a la infelicidad
comparada con una ciudad
rica. Como la comparación
sobre los países deja en cla-
ro, hay más cosas, más allá
de los ingresos, que importan
para conseguir la felicidad y
la calidad de vida. Las perso-
nas valoran la salud, la esta-
bilidad matrimonial y laboral,
sus tiempos libres y sus amis-
tades, entre otras cosas, adi-
cionalmente a los ingresos. En
una ciudad donde esas cosas
florecen pero los niveles de in-
gresos están en un nivel bajo,
es posible que, en promedio,
las personas sean más felices
a las que viven en una ciudad
más rica. Todo esto necesita
ser tomado con una nota de
precaución, pues, sin embar-
go, es seguro que la pobreza
no es buena para la felicidad,
y sin crecimiento económico y
progreso las personas no po-
drán tener muchas otras cosas
que los hacen felices, como
por ejemplo trabajo, educa-
ción, salud, y otros.
La salud, el empleo,
¿Cuáles son las razones por
el matrimonio, el
las que una persona pobre estatus, importan
sentiría más felicidad que
una persona rica? tanto, si no es que
Mi respuesta debe ser toma-
da con precaución. Primero, más, que los ingresos
esa persona pobre puede ser
naturalmente feliz. Mucha de para ser feliz.
esa felicidad está determinada
por los propios rasgos de per-
sonalidad y solo en algunas nos pobres, y seguir felices.
ocasiones es por el entorno. Eso es bueno desde una pers-
En segundo lugar, las perso- pectiva psicológica individual,
nas son sorprendentemente pero puede dar lugar a la tole-
adaptables y se pueden ade- rancia colectiva, y resultar en
cuar a muchas cosas malas un mal equilibrio, como nive-
y mantenerse felices. Mi in- les altos de pobreza y crimen.
vestigación sobre la felicidad De este modo, una persona
alrededor del mundo, desde pobre que puede adaptarse y
América Latina hasta Europa, permanecer feliz es bueno en
Asia Central y Afganistán, ha un nivel individual, pero pue-
encontrado que las personas de también dar lugar a la tole-
se pueden adaptar a una salud rancia de pésimos estándares
pobre, a altos niveles de cri- de salud y educación y a la in-
men y corrupción y a gobier- seguridad.
AVISO ferreyros
 MINERÍA INFORMAL

8
Informe Cuando no todo lo que
La minería informal

FOTOS: ARCHIVO EL COMERCIO

no paga impuestos ni
derechos laborales,
pero depreda el lugar
donde se desarrolla,
dejando una estela
de contaminación de
ríos, lagos y bosques.
Se trata de un sector
de la economía
que el Estado
definitivamente debe
ordenar y controlar.

AVISO dive import


brilla es auténtico oro
Según el Ministerio de Ener-
gía y Minas (MEM), las prin-
cipales regiones afectadas
por la minería informal son
Puno, Madre de Dios, Ica y
Piura. Las personas dedica-
das a esta ilícita actividad no
tienen reparos ante lo peli-
groso que puede ser para su
salud buscar oro ingresando
a socavones de 60 centíme-
tros de ancho o trabajando
con mercurio en condiciones
no ideales.
Son alrededor de 100 mil las
personas dedicadas directa-
mente a esta labor en el país,
además de otras 500 mil que
se relacionan a ella indirecta-
mente. Y la cifra sigue en au-
mento.
En la actualidad, fiscalizar y
monitorear las actividades de
la pequeña minería, minería
artesanal y minería informal
es competencia directa de
los Gobiernos Regionales.
Sin embargo, en la mayoría
de los casos estos no cuentan
con las herramientas para ha-
cerlo y, por lo tanto, la fiscali-
zación es casi nula.
Para combatir esta situación,
el Estado intenta formalizar
este sector de la minería. Por
ello, en apoyo a la autoridad
regional, el MEM ha instala-
do Oficinas Desconcentradas
en zonas donde esta activi-
dad se ha posicionado más,
como Ananea (Puno) y Ma-
dre de Dios.
Si bien en un primer momen-
to se podría pensar que a los
mineros informales no les in-
teresa formalizarse, esto pa-
rece no ser del todo cierto. Tan
solo en el caso de Puno, esta
oficina ya ha logrado formali-
zar a más de 400 mineros.
En el norte
En Piura gran parte de la mi-
nería es informal. ¿Qué pasó?
A comienzos del año 2000
hubo un gran movimiento en
Tambogrande en contra de
la minería formal. Un grupo
de organizaciones armó una
campaña para convencer a la
población de que la minería
acabaría con el limón, el pisco
sour y el cebiche. Y se ofreció a
los campesinos una ambicio-
sa plataforma de exportación
de cítricos y mangos.
El resultado fue que la pobla-
ción rechazó la presencia de
la minería. Hoy, en las zonas
donde se ha asentado la mi-
nería informal el mercurio
y el cianuro están afectan-
do los ríos y, por lo tanto, las
tierras agrícolas. Además, el
reservorio de San Lorenzo,
que abastece de agua al valle,
también se está viendo afec-
tado. Además, los cítricos y
mangos no tienen la rentabi-
lidad que se les había prome-
tido y tampoco se les facilitó
los créditos necesarios para
su producción.
Ahora, Las Lomas, un distrito
ubicado a 20 kilómetros hacia
el norte de Tambogrande, se
ha convertido en un centro de
operación logística de toda la
actividad minera informal que
se realiza en la zona. Asimis-
mo, Suyo, Paimas y Sapillica
están invadidas de mineros
no autorizados por el Estado,
en condiciones tecnológicas
totalmente precarias, con
manejo de explosivos y de
mercurio, que obtienen a tra-
vés del mercado negro.
En la selva
El crecimiento de la minería
informal en Madre de Dios se
inició en la década de 1970,
época en que se rompió la
estabilidad del binomio dólar-
Fiscalizar a
la pequeña
minería,
minería
artesanal e
informal es
competencia
de las
regiones.
¿MINERÍA ARTESANAL O INFORMAL?
La confusión de la minería arte-
sanal y la minería informal parte
de la Ley de Formalización y Pro-
moción de la Pequeña Minería
y la Minería Artesanal (2002)
que incorpora a la actividad
artesanal dentro de los estratos
mineros y define al minero arte-
sanal como aquel que accede a
la actividad minera con fines de
subsistencia. Al amparo de esta
ley muchos informales logra-
ron adquirir una propiedad
minera y se formalizaron, pero
alrededor de ellos un grupo se
mantuvo en la ilegalidad exten-
diéndose a todo el país.
“La informalidad se entiende
como minería artesanal, pero
dentro hay una minería arte-
sanal formal y otra –la gran
mayoría– que trabaja en la
informalidad porque no tiene
propiedad minera donde
desarrollarse y está en terrenos
de terceros, con permiso del
titular o sin él. Estos últimos son
los que generan los conflictos
sociales”, explica Víctor Var-
gas Vargas, director general de
Minería del Ministerio de Ener-
gía y Minas.
El funcionario señala que es
difícil estimar la producción de
los mineros informales en todo
el país. Sin embargo, se mane-
jan algunas cifras. “En Madre
de Dios informalmente se saca
9
oro y el precio de este metal
precioso se elevó considera-
blemente. Esta fue una de las
razones que, sumada a las
políticas contra la inversión
privada del gobierno militar,
llevó a mucha gente a migrar
a esta región selvática.
La primera zona ocupada
fue Mazuco, en el distrito de
Huaypetue, que concentraba
una fuerte actividad minera
informal hasta finales de la
década de 1980. Posterior-
mente, debido a la guerra
interna contra el terrorismo y
al proceso inflacionario, nue-
vamente muchos pobladores
de Puno y Cusco migraron
hacia estas tierras en busca
de un puesto de trabajo.
un promedio anual de 16 tone-
Esta migración hizo que se
ladas de oro al año; en Puno se
formara un corredor de zonas
estima una producción de 12 a
donde se practica la minería
14 toneladas anuales y en Piura,
informal, desde Huaypetue
de 10 a 12 toneladas. La activi-
hasta Boca Colorado, pasan-
dad minera informal está en el
do por Malinosqui, Laberinto,
95% de los casos orientada a
Los Amigos y Guacamayo.
la explotación de mineral aurí-
fero, un pequeño porcentaje se
Hoy, esta actividad ha crecido
dedica al cobre y otro, que pasa
tanto que muchas veces los
desapercibido, es minería arte-
mineros son invitados por los
sanal a nivel de no metálicos”.
concesionarios para trabajar
en sus terrenos. Pero la invita-
Actualmente, el mercurio es
ción no es gratuita. El minero
de libre comercialización en el
debe pagar por varios servi-
país. El funcionario señala que
cios si desea extraer mineral
no hay una estimación exacta
en el lugar: peaje, por el uso
de la cantidad de mercurio que
de los caminos; impuesto por
se utiliza en la minería informal.
ingresar materiales de traba-
Pero explica que, en cifras grue-
jo; flete por el alquiler de trac-
sas, por un kilo de oro se utilizan
tores y carretas, etc. Este es un
dos kilos de mercurio. “Si se
ingreso indirecto que le deja
estima que en una zona sacan
buenas ganancias al conce-
16 toneladas de oro, se ha
sionario, sin la necesidad de
usado en el proceso el doble de
intervenir en la extracción.
mercurio, pero se recupera del
Solo para dar un ejemplo, por
cada servicio de combustible
70% al 80% de este insumo”.
que ingresa a su terreno el
minero debe pagar unos 90
Desde el momento de extrac-
ción del yacimiento hasta
soles, y 10 soles para que el ci-
lindro salga vacío. También se
su comercialización hay un
sistema que fomenta la infor-
dice que cada negocio que se
forma dentro de su terreno le
malidad, como comerciali-
zadores que abastecen de
debe pagar una renta.
insumos y equipos de todo
tipo. Por otro lado, hay mine-
Puno
ros que se dicen artesanales
pero que en vez de pico usan
En Puno, el año 1998 la mi-
nería informal subió de la zo-
perforadoras, cargadores
na de Huaypetue, donde las
operaciones con cargadores
frontales y volquetes.
frontales y volquetes ya no
resultaban muy rentables,
10 Informe

hacia Ananea, en la provincia
de San Antonio de Putina, en
busca de la fuente de donde
venía el mineral.
ENFOQUE
Para ello, estos mineros con-
vencieron a las comunidades
LICENCIADA ANA MARÍA campesinas adyacentes de
GONZALEZ DEL VALLE que participaran de la acti-
Viceministra de Gestión Ambiental vidad informal, de tal ma-
del Ministerio del Ambiente nera que cualquier reclamo
formal por parte de las au-
toridades debía enfrentar
primero a los comuneros.
Hoy, contaminan el río Cru-
La minería informal e ilegal cero, que es afluente del río
Ramis, y el mercurio afecta
los pastos naturales de los
El mayor problema ambiental en el sector minero que que se alimenta el ganado.
tiene el país en la actualidad es la minería informal y Estas reses son vendidas en
hasta ilegal, y que por lo general se trata de pequeños las ferias, y llegan a ciudades
mineros. Este tipo de minería no realiza estudios de como Arequipa, Ica y Lima
impacto ambiental ni trabaja con responsabilidad para el consumo humano.
social, como están obligadas a hacerlo las empresas Después de 11 años de esta
mineras formales. situación, resulta muy difícil
encontrarle una solución.
Se estima que hoy en día existen en el país al menos
unos 100.000 mineros informales distribuidos por toda En busca de oro
la vertiente occidental andina, desde Piura hasta Tacna; El 98 por ciento de la minería
en las vertientes orientales –en especial en Puno–, y en informal explota yacimientos
la selva baja, con alta presencia en Madre de Dios.
En este departamento existen más de 1.500 derechos
mineros, y solo 16 cuentan con licencia ambiental. CONSTANCIAS PPM Y PMA
Más aún, a estos mineros no se les ocurre hacer
estudios de impacto ambiental y solicitar el permiso ENE FEB MAR ABR MA Y
para operar, sino que simplemente operan apenas han PPM 100 107 129 179 253
presentado el trámite de derecho minero y no esperan PMA 52 62 147 99 135
que se les otorgue licencia alguna. También se invaden
zonas del Estado para extraer oro sin siquiera pedir un
derecho minero.
ARCHIVO EL COMERCIO
de oro, pues este mineral, a
diferencia de otros, casi no ha
tenido variaciones en su precio
en el mercado internacional.
Sin embargo, su existen-
cia sí tiene un costo efectivo
para el Estado. El Ministerio
de Energía y Minas invierte
dinero en remediar la infra-
estructura dañada por esta
actividad ilegal.
Por ejemplo, ha tenido que
destinar un monto de 3 mi-
llones 180 mil nuevos soles
para remediar la infraestruc-
tura de riego afectada por la
minería informal del distrito
de Ananea, que contamina la
cuenca del río Ramis.
Actualmente, la lucha contra
la informalidad incluye el otor-
gamiento de beneficios para
que los pequeños producto-
res mineros (PPM) o pequeños
mineros artesanales (PPA) que
cuenten con una concesión
minera se formalicen.
JUN JUL TOT
492 73 1,333
279 56 830
FUENTE: Ministerio de Energía y Minas.

Esta situación se ha tornado muy grave en ciertas

zonas, como Madre de Dios, donde se vierten al
ambiente cerca de 32 toneladas de mercurio y se
contamina las aguas de los ríos y los peces. Incluso,
la contaminación ya ha llegado hasta Porto Belho, en
Rondonia, Brasil. En Madre de Dios se tienen altísimos
índices de contaminación de mercurio y la salud de
las poblaciones ribereñas, consumidoras de pescado,
está en serio peligro. En el río Tambopata se están
destruyendo los atractivos turísticos de la zona y el
ecoturismo, una actividad en desarrollo y con gran
futuro.
Se ha llegado a esta situación por el desorden en
el otorgamiento de los derechos mineros y por la
indiferencia de las instituciones del Estado en controlar
la minería informal, que ya se ha transformado en
una verdadera mafia en algunas zonas, donde no se
permite la intervención del Estado.
Es contradictorio que mientras numerosas ONGs vigilan
y critican acremente a la minería formal, ninguna
levante su voz en contra de la minería informal, que
prolifera como un cáncer en todo el país.
PUNTO DE VISTA
Para Miguel Santillana, inves-
tigador principal del Instituto
del Perú de la Universidad
San Martín de Porres, hay un
área gris en la diferencia entre
pequeña minería, minería
artesanal y minería informal.
“Existen zonas concesionadas
a la pequeña minería y minería
artesanal formal, pero los infor-
males también se meten a estos
terrenos a extraer mineral”,
señala.
Por otra parte, encuentra en
Madre de Dios una gran con-
fusión creada por el Estado,
pues señala que sobre el mismo
territorio distintas instituciones
gubernamentales conceden
diversos derechos de explota-
ción: forestales, de extracción
de castañas, de extracción
de minerales, agrícolas, etc.
“Encima, declaran que la zona
es un área protegida, porque
allí hay nativos. Parece que no
hay una comunicación interna
y cuatro personas distintas –y
una comunidad– terminan
teniendo derecho sobre un
mismo espacio”.
Otro problema es la participa-
ción de los comuneros en acti-
vidades de minería informal, lo
que complica la situación, pues
sirven de escudo ante cualquier
intervención policial. “¿Qué
está pasando? Tienes una zona
en la cual se realizan actividades
mineras sobre terrenos que tie-
nen concesiones oficiales. Por
ejemplo, las concesiones aurí-
feras en las zonas de Paimas y
Sapillica son de empresas trans-
nacionales, que no pueden
entrar a operar por oposición
de las comunidades ¿por qué?
Porque estos ya empezaron a
trabajarlas”, expresa Santillana.
Asimismo, afirma que hay
ciertas empresas que habilitan
a los mineros informales con
diesel, maquinarias, generado-
res eléctricos e insumos, para
luego comprar todo lo extraído.
Estas empresas monopolizan
la comercialización, pues son
las únicas que tienen laborato-
rios para el procesamiento del
mineral. Además, al comprarles
su producto a los informales,
ellos deciden de qué ley se trata,
qué peso tiene y cuánto vale y, al
final, el minero puede terminar
endeudado.
Ante esta situación, el especia-
lista propone formalizar a los
mineros informales, para luego
enseñarles a realizar una activi-
dad más limpia y con mejores
proyecciones. “En el sur medio,
por ejemplo, hay gente que
empezó como informal, y que
luego se ha organizado y se ha
formalizado. Esta decisión les
quitó de por medio a los inter-
mediarios y comercializadores
que los explotaban, han desa-
rrollado tecnologías propias y
tienen empresas que en este
momento pueden ser certifi-
cadas internacionalmente por
tener operaciones limpias. Son
experiencias exitosas”, expresa.
CONVERSANDO CON PABLO BUSTAMANTE, CONSULTOR
"Debemos ser mucho más audaces"
1 2
¿Cómo podría el país
superar el actual déficit de
infraestructura que en
muchos casos obstaculiza la
inversión privada?
Efectivamente tenemos
índices muy marcados que
nos hacen ver el terrible déficit
de infraestructura por el que
atraviesa el país. De nada sirve
atraer a los inversionistas con
eventos de este tipo si es que
seguimos careciendo de la
infraestructura necesaria. Por eso,
si es que pensamos en grande, es
importante que en los próximos
años trabajemos para incorporar
infraestructura por 100 mil
millones de dólares. Es la única
manera de asegurar no solo el
crecimiento de la minería, sino de
multiplicarla por cinco veces más
su actual capacidad.
AVISO
movitecnica
3
¿Cómo hacer para que el
Estado acompañe al sector
privado en estos esfuerzos?
Lamentablemente, el
Estado es muy pasivo en
muchos sentidos. Por
ejemplo, nosotros hemos
pedido a los diferentes
actores gubernamentales
mucha mayor acción, más
dinamismo. Es necesario e
importante que el Estado
fomente y viabilice las
asociaciones entre los
públicos y privados ´para
generar mayor inversión y
su consiguiente desarrollo.
Sin embargo, vemos cómo
el aparato estatal no siempre
acompaña estos esfuerzos, no
va al ritmo de las
necesidades que el país está
reclamando.
AVISO sinoma
11
EN
En este contexto, cómo ve la participación
y el accionar de entes gubernamentales
directamente relacionados con el desarrollo DESTAQUE
del sector privado, tales como Pro Inversión.
Si bien su accionar no ha sido negativo, pues
ha demostrado avances importantes, siempre
creemos que se puede hacer mucho más.
Particularmente a mí me gustaba más el anterior
modelo de promoción, basado en la gestión
de las Copris y las Cepris, pues al contar con
gente que trabajaba ad honorem y desde afuera
del sistema burocrático, los procesos eran
mucho más ágiles. Es sabido que la burocracia,
muchas veces, frena el normal desarrollo de los
procedimientos y eso es lo que tenemos que
corregir. Pero yo creo que si bien las instituciones
deben hacer los esfuerzos correspondientes por
promover la inversión privada, corresponde a
nosotros, los individuos, quienes finalmente son
los que dirigen las instituciones, los llamados a ser
más audaces en la promoción del desarrollo del
país. Para ideas audaces, deben haber individuos
audaces.
AVISO
petroaceros
 12 Noticias
Xstrata Copper fue galardonada
con premio “John T. Ryan”
Encuentro fue
El reconocimiento empresarial
entregado a Tintaya en la categoría Minería a Tajo abierto y por haber
obtenido los mejores índices de seguridad.
La empresa Xstata Tintaya
fue galardonada con el pre-
mio de seguridad “John T.
Ryan”, en la categoría Mi-
nería a tajo abierto. También
recibió el trofeo de seguridad
“John T. Ryan”, reconoci-
mientos otorgados a la em-
presa minera que durante los
últimos tres años obtuvo los
mejores índices de seguridad
en el sector.
Estos premios son auspiciados
por la prestigiosa empresa de
seguridad norteamericana
MSA, The Safety Company,
y el jurado para esta ocasión
estuvo conformado por el Ins-
tituto de Ingenieros de Minas
del Perú, el Instituto de Segu-
ridad Minera, el Colegio de
Ingenieros y Osinergmin. Las
bases del concurso fueron
Presentan libro “Las Minas del Perú:
Top Mining Companies in Perú”
Importante investigación sobre la minería en el país ha sido editada por Perú Top
Publications del reconocido periodista Jonathan Cavanagh.
Acompañado por el presiden-
te de PERUMIN, Félix Navarro
Grau, y de Hans Flury, titular de
la Sociedad Nacional de Mine-
ría (SNMPE), el editor fundador
de The Peru Report, Jonathan
Cavanagh, presentó el libro
“Las Minas del Perú: Top Mi-
ning Companies in Perú”.
Editado por Perú Top Publica-
tions, este trabajo se convierte
en la más completa recopila-
ción de información relevante
sobre sector minero.
establecidas por el Instituto
de Seguridad Minera (ISEM),
quienes realizaron la premia-
ción en el marco de PERUMIN.
Al recibir el premio, Luis Rive-
ra, gerente general de Xstrata
Tintaya, señaló que la segu-
ridad para la empresa es la
prioridad número uno, es lle-
var a cabo sus operaciones en
un ambiente seguro. Finalizó
sus palabras agradeciendo y
resaltando la importancia de
este premio, que es una mo-
tivación especial para conti-
nuar con un alto desempeño
operacional.
El premio “John T. Ryan”,
se entrega en honor a John
Thomas Ryan, un joven es-
tadounidense, ingeniero de
rescate obsesionado por el re-
En sus 890 páginas el intere-
sante documento reúne entre-
vistas a los principales directivos
de las compañías mineras en el
Perú e información detallada
por cada mina, que será de utili-
dad para empresarios, provee-
dores, inversionistas, mercados
de valores, entre otros.
El documento incluye un análi-
sis y el panorama general de la
minería en el país, así como los
cambios suscitados en el sector
en los últimos 10 años. “Esa es
Los merecidos galardones reconocen un comprometido trabajo a favor de la seguridad.
una gran diferencia con el tra-
bajo que publicamos hace 18
años, además se incluye un
perfil de los once principales
grupos mineros, sus proyectos
y su potencial”.
Cavanagh comentó que según
sus estudios y análisis, se prevé
que entre este año y el 2011 los
proyectos de inversión mine-
ra en el país podrían alcanzar
los 35 mil millones de dólares.
"El Perú tiene un gran poten-
cial para captar la atención de
nuevos inversionistas, conside-
rando las reservas mineras que
posee y que lo hace figurar en-
tre los primeros productores del
mundo para diversos metales.
Esa es una característica bien
percibida por las compañías
mineras del mundo", apuntó.
Esta es una de las principales
razones por las que ocho de las
10 más importantes compa-
ñías mineras del mundo están
en el Perú desarrollando algún
tipo de proyecto, agregó.
CORTESÍA
cuerdo de decenas de desas-
tres mineros, quien compartió
su preocupación con otro in-
geniero del Bureau of Mines,
George Herman Deike. Am-
bos, el 14 de junio de 1914,
fundaron la pequeña ofici-
na "Mine Safety Appliances
Company" en Pittsburgh-Es-
tados Unidos, desde donde
iniciaron su cruzada en pro de
la seguridad.
En la actualidad MSA, The
Safety Company, es reco-
nocida a nivel mundial por
proveer los equipos de segu-
ridad industrial de más alta
calidad. Además de ofrecer
a sus clientes innovación en
el desarrollo de productos,
entrenamiento en temas de
seguridad industrial y exce-
lente servicio.
ALBERTO VILLANZONA
La publicación es un documento para consulta obligada.

Barrick explora nuevos yacimientos en zonas
aledañas a minas Lagunas Norte y Pierina
Durante su presentación en el Top Mining, la empresa anunció que invertirá US$ 6.75 millones en
exploraciones durante el 2009. DPMEC
La minera Barrick está explo-
rando nuevos yacimientos mi-
neros en zonas aledañas a sus
minas de Lagunas Norte, en La
Libertad, y Pierina, en Ancash,
con la finalidad de aumen-
tar su producción de oro en el
país, informó el presidente de
Minera Barrick Misquichilca,
Igor Gonzáles.
Durante su presentación en el
Top Mining, el ejecutivo men-
cionó que la empresa tiene
un programa de exploración
ambicioso cuyo presupues-
AVISO
adolphus
to asciende a 45 millones de
dólares. De ese monto, agre-
gó, 6,75 millones de dólares
–equivalentes al 15 por cien-
to del monto total– será des-
tinada a proyectos en el país.
“Tenemos mucha explora-
ción alrededor de nuestras
exploraciones actuales en La-
gunas Norte y Pierina que son
minas operativas en Perú”.
Recordó que en noviembre
de 1998 se produjo la prime-
ra barra de oro en la mina Pie-
rina y hasta el momento se
AVISO
megatrack
han producido ocho millones
de onzas. “Pierina fue bastan-
te productiva para Barrick, pe-
ro en este momento tiene tres
años más de vida”.
La mina Pierina está ubicada
en el distrito de Jangas, pro-
vincia de Huaraz, departa-
mento de Áncash, entre los
3.800 y 4.200 metros sobre
el nivel del mar. Lagunas Nor-
te, por su parte, se ubica en el
distrito de Quiruvilca, provin-
cia de Santiago de Chuco, en
La Libertad, entre los 3.700
Noticias 13
y 4.200 metros sobre el nivel
del mar.
“Lagunas Norte se descubrió
en el 2002 y la producción se
inició a fines del 2005, hasta el
momento la producción acu-
mulada es de cuatro millones
de onzas de oro”. Gonzáles
indicó que la producción de
oro de Barrick en Perú repre-
senta el 50 por ciento de su
producción en Sudamérica
y por eso la empresa seguirá
apostando por invertir en el
país en el largo plazo.
 14 Sociales

Entre amigos
FOTOS: ALBERTO VILLANZONA

En la penúltima jornada de la cita empresarial, un ambiente más

distendido permitió algunos brindis y celebraciones.

, ,

BUENA GENTE
TECNOLÓGICO Laure y Martin
Pedro Sánchez, Coblentz y
Ministro de
Susanne Brack.
Energía y Minas.

RAMILLETE
Sentadas: María
Elena de Marún,
Claudia de Martínez,
Cecilia Cabral. De
pie: Laura de Ruiz.

ELEGANCIA
Domingo Drago,
Julian Rooney y
José Marún.
 15

,
,

ANALISTAS
Miguel Santillana,
Fernando TRES ASES
Orellana y Pablo César Carlos
de la Flor. Montoya, Jaime
Quijandría y
Augusto Baertl.

INVERSORES
Andrés Von
Wedemeyer, Muricio
Chaven con René
Cornejo.

TRADICIONAL
Fernando Tori,
Andrea García y
Rafael Navarro
Grau.

AVISO
xtrata
 16 La Sede

Con un escenario de primer nivel

Un vistazo a la historia de Tecsup, que con instalaciones modernas y adecuadas alberga desde
hace 14 años las actividades de la Convención Minera en Arequipa.

Han pasado catorce años
desde que Tecsup iniciara su
vinculación con la Conven-
ción Minera. En ese tiempo,
han sido ocho las veces en
que sus amplias instalacio-
nes han servido de sede al
encuentro empresarial. De
los 10 mil metros cuadrados
de la primera vez han pasado
a 60 mil metros cuadrados
en la presente edición.
“Todo se inició cuando don
Luis Hochschild, nuestro
fundador, decidió aceptar
la presidencia del evento or-
ganizado por el Instituto de
Ingenieros de Minas, y pu-
so como condición que el
evento debía ser realizado
en Arequipa, y en las instala-
ciones de Tecsup”, recuerda
Juan Manuel García Calde-
rón, director general de Tec-
sup en la Ciudad Blanca. Era
1995 y recién tenían un año
Las amplias instalaciones de Tecsup al servicio de la empresa.
trabajando en Arequipa.
“Fue una excelente oportu-
nidad de posicionarnos en
esta ciudad”.
García Calderón recuerda
que en aquella ocasión la
Convención contó con 146
stands de exhibición, 250
ALBERTO VILLANZONA
200 convencionistas y calcu-
lamos en 16 mil los visitantes
durante toda la semana del
evento”.
Para dejar todo listo y acon-
dicionado se ejecuta un plan
de trabajo de cuatro meses,
de duración en el que se dis-
pone la implementación de
las salas de conferencias y
de las plazas de exhibición.
“Si bien el armado de los
stands y las alfombras es rá-
pido, lo que más demora es
el acondicionamiento de los
auditorios”, comenta García
Calderón.
convencionistas y un área de
diez mil metros cuadrados. La sinergia entre Tecsup y la
“Hoy todo cambió. Este año Convención se refleja en el
contamos con un área de 60 hecho de que la mitad del
mil metros cuadrados –que actual universo estudiantil
es 40% más grande que ha- del instituto trabajan en el
ce dos años–, y en el que se evento. “Están distribuidos
han instalado mil 69 stands. en varias áreas: desde la re-
Están participando siete mil cepción y el registro de par-
ticipantes, hasta en logística
y apoyo a diversas áreas. En
el comité organizador estoy
yo”, señala.
Relación de vieja data
Pero no se piense que los vín-
culos entre el sector minero y
esta organización educativa
se reducen solamente a ser-
vir de sede de la Convención
Minera. “El 96 por ciento de
nuestros egresados trabaja
en su profesión. De ellos, el
62 por ciento trabaja en las
empresas mineras y en las
industrias relacionadas con
el sector”, cuenta orgulloso.
Este logro se debe a una
currícula enfocada a las
necesidades del mercado.
“Trabajamos con comités
que permanentemente es-
tán revisando las currículas
para que respondan a las ne-
cesidades de las empresas”.
El directorio de Tecsup en
Arequipa está integrado por
representantes de las em-
presas mineras que trabajan
en la zona.
Tecsup desarrolla sus acti-
vidades en tres rubros: el
educativo, la capacitación a
profesionales, y la consulto-
ría a empresas.
“Actualmente estamos
desarrollando trabajos de
consultoría en Codelco, en
Chile, y en Pueblo Viejo, en
República Dominicana”.
Por lo pronto, y una vez ter-
minada la Convención Mi-
nera, Tecsup se preparará
para recibir en noviembre
próximo, y por primera vez,
a la Conferencia Anual de
Ejecutivos, CADE, la misma
que este año celebra su 50
aniversario.

COLABORADORES:
• Aero transporte S.A. - ATSA • Air Power • Alerta Médica AQP • American Paging • Instant Clean • Corp. José R. Lindley • Compañia Minera Antamina • Disal • Empresa Minera Los Quenuales • Emsa •
Franky & Ricky • Gerens • Gold Field La Cima • Grupo Leafar • HERMES Transportes Blindados • Identitronics • J. Ramón del Perú • Jigsaw Technologies • International Wheel • Minera Barrick Misquichilca
• Minera Yanacocha (Newmont) • Minsur • Meliá Lima • Minera Milpo • Mitsui Automotriz • MOLY-COP Adesur • Panaservice • Prosegur Perú • Rehder • Royal Steel • Scharff • Sodexo Perú