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El Peruano

111074 CASACIÓN Martes 3 de julio de 2018

que al no definirse en la demanda, en el auto admisorio, y a lo largo Pacífico Peruano Suiza Compañía de Seguros y Reaseguros
del proceso, el tipo de responsabilidad que se demanda, Sociedad Anónima contra la sentencia de vista de fecha dieciséis
definitivamente, si constituye un atentado contra el debido proceso. de noviembre de dos mil quince, obrante a fojas novecientos
Del mismo modo, indica que la sentencia de segunda instancia setenta y seis; MANDARON publicar la presente resolución en el
refiere erróneamente que, los directivos permitieron a los Diario Oficial “El Peruano” bajo responsabilidad; en los seguidos
trabajadores subir a los techos a apagar el incendio, lo cual es por Jesusa Elizabeth Echevarría Luque contra la empresa Pacífico
falso, debido a que no existe documento alguno que determine que Peruano Suiza Compañía de Seguros y Reaseguros Sociedad
algún representante o directivo de la empresa dirigió o mantuvo a Anónima y otros, sobre indemnización por daños y perjuicios; y los
los trabajadores en actividades destinadas a apagar el incendio. devolvieron. Interviniendo como ponente el señor Juez Supremo
Alega que las dos sentencias impugnadas, fijan montos Távara Córdova. SS. TÁVARA CÓRDOVA, TELLO GILARDI, DEL
indemnizatorios de manera arbitraria, sin haber requerido a la CARPIO RODRÍGUEZ, CALDERÓN PUERTAS, SÁNCHEZ
demandante una explicación meridianamente razonada sobre los MELGAREJO C-1663486-32
conceptos indemnizatorios demandados. Finalmente señala que la
sentencia recurrida sustenta su fallo en hechos que no se ajustan CAS. N° 2617-2016 LIMA
al mérito de lo actuado y no resuelven los puntos controvertidos Contravención a los Derechos del Niño o Adolescente.
fijados por el juzgador y que adquirieron la calidad de cosa juzgada, Contravención de los derechos del niño o adolescente –
siendo que de esta forma va más allá del petitorio y se funda en Legitimidad para ser demandado: Los dispositivos legales
hechos diversos a los que fueron alegados por las partes en sus relacionados a las contravenciones, deben interpretarse bajo la
actos postulatorios. Quinto: Que los agravios expuestos por la visión del principio jurídico garantista del interés superior del niño,
empresa Pacifico Peruano Suiza Compañía de Seguros y por lo que cualquier persona o funcionario público puede ser
Reaseguros, sustentando la afectación de las garantías de un imputado o responsable de la comisión por acción u omisión que
debido proceso en la circunstancia alegada de no haberse definido atente contra los derechos de un niño, niña o adolescente. Artículos
el petitorio de la demanda, lo cual afirman afectó su derecho de 69, 70 y 137 del Código de los Niños y Adolescentes. Lima,
defensa, debe precisarse que si tal circunstancia se hubiese veintitrés de marzo de dos mil diecisiete. LA SALA CIVIL
producido efectivamente correspondía que estas partes lo PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
argumenten en la etapa postulatoria, utilizando la defensa de forma REPÚBLICA VISTA: la causa número dos mil seiscientos diecisiete
pertinente, más precisamente la excepción de obscuridad o – dos mil dieciséis; en audiencia pública llevada a cabo en el día de
ambigüedad en la forma de proponerse la demanda, excepción la fecha, luego de producida la votación con arreglo a ley, se emite
que efectivamente se propuso, declarándose fundada en su la siguiente sentencia: 1.- MATERIA DEL RECURSO: El recurso
oportunidad y se ordenó a la parte demandante que precise en su de casación interpuesto por el Ministerio Público1, viene a
demanda cual era la pretensión que estaba demandando, para conocimiento de esta Sala Suprema, contra la sentencia de vista
cuyo efecto se le otorgó un nuevo plazo, subsanada dicha del 02 de mayo de 20162, que revocó la sentencia apelada emitida
observación se admitió nuevamente la demanda a trámite y se le en primera instancia, de fecha 15 de junio de 20153, que declaró
corrió traslado a las empresas demandadas para que ejerciten su infundada la demanda sobre contravención a los derechos del niño
derecho de defensa, el cual ejercitaron sin formular ninguna o adolescente, y reformándola la declara improcedente, en el
observación, por lo que no puede, cuando ya la etapa postulatoria proceso seguido contra Rosenda Donatila Barrera Machado en
ha precluido, pretender revivirla solicitando una nueva revisión de agravio de Mirella Roseli Fajardo Rojas. 2.- ANTECEDENTES: 2.1.
la demanda, vía recurso de casación. Además, la Sala Superior Hechos Imputados: Mediante demanda de folios cuarenta y seis,
aplicando el principio iura novit curia sin variar los hechos ha el Fiscal Provincial de la Vigésima Primera Fiscalía Provincial de
definido en la sentencia, dando razones suficientes, cual resultaba Familia de Lima, denuncia contravención a los derechos de los
la norma jurídica más pertinente para resolver la controversia, niños y adolescentes – derecho a la integridad personal, en
extremo por el cual las empresas recurrentes no exponen razones perjuicio de la entonces adolescente Mirella Roseli Fajardo Rojas,
que justifiquen su revisión por esta Sala vía recurso de casación. presuntamente cometidos por Rosenda Donatila Barrera Machado,
Resulta desvirtuada también la infracción normativa de afectación conforme a la denuncia interpuesta por la abogada del Centro de
del deber de motivación, por cuanto la Sala Superior tiene razones Emergencia Mujer de Surco, señalando que el día 06 de diciembre
suficientes que justifican la aplicación del principio invocado y de 2013, la citada adolescente fue víctima de maltrato psicológico,
define que las normas aplicables para resolver definitivamente el toda vez, que el día de los hechos al encontrarse ingresando al
conflicto de intereses sometido a tutela son las inherentes a la primer piso del condominio donde vive, observó que la denunciada,
responsabilidad extra contractual, artículo 1969 del Código Civil. quien es abogada de su padre, se dirigió al tercer piso, y al
Los demás fundamentos de su recurso de casación están referidos escuchar gritos, subió y vio a su madre por lo que se interpuso en
a la nueva valoración de los hechos y de las pruebas realizada por la puerta, recibiendo insultos por parte de la demandada, como
el Ad quem en la sentencia de vista, exponiendo su disconformidad “lárgate de aquí mocosa del diablo”, “malcriada, rebelde, lárgate!,
con el fallo, extremo que tampoco puede ser revisado en sede tú no tienes nada que hacer aquí”, empujándola para sacarla de la
casatoria. La Sala Superior es clara en sostener: “(…) la actividad puerta. Indica que luego fueron a la Comisaría donde estaba su
empresarial de ANYPSA, como fabricante de pinturas y productos padre y al tratar de acercarse a él, la referida abogada se lo impidió
conexos, en la época de los acontecimientos, como ahora, (ver y la botó a empujones rasguñándole el brazo. Asimismo, señala
licencias municipales de funcionamiento e Informe del Ministerio de que la denunciada el 21 de diciembre de 2013, acudió a la vivienda
Producción, pp.561-563/605-610), giraba en torno a insumos de la adolescente y trató de ingresar, pero la adolescente se puso
químicos altamente inflamables, y como tales con riesgo nerviosa y cerró la puerta, lo que demostraría que se encontraba
permanente de generar daños (…) pese a la situación riesgosa afectada emocionalmente. 2.2. Calificación Jurídica: Según la
creada y mantenida por ANYPSA por dicha actividad, en la ocasión denuncia formalizada de folios cincuenta y dos y demanda
específica materia de juzgamiento, sus directivos no solo que interpuesta por el representante del Ministerio Público a folios
permitieron a los trabajadores a subir a los techos del local para cuarenta y seis, los hechos fueron tipificados en el artículo 69 del
tratar de apagar el incendio sino que tampoco adoptó las medidas Código de los Niños y Adolescentes. 2.3. Pronunciamientos
convenientes para impedir que ello ocurriera, pues los bomberos emitidos: Juzgado de Familia. Mediante sentencia de fecha 15
que acudieron al evento precisan que varios trabajadores fueron de junio de 20154, la Jueza del Cuarto Juzgado de Familia de la
hallados en los techos y en la zona de incendio (…) la conclusión Corte Superior de Justicia de Lima, declaró infundada la demanda
que antecede se ratifica con las declaraciones de los trabajadores por contravención a los derechos del niño o adolescente,
arriba mencionados (fundamentos "14" y "15" supra), cuando interpuesta por la Fiscalía Provincial de Familia de Lima contra
señalan que al ayudar a extinguir el incendio lo hicieron sin los Rosenda Donatila Barrera Machado en agravio de la adolescente
implementos de seguridad ya que lo hicieron con la ropa que tenían Mirella Roseli Fajardo Rojas, al sostener principalmente en su
puestas, de allí que la pérdida de equilibrio y consiguiente caída al considerando sétimo que el cuadro ansioso depresivo por maltrato
piso del fallecido fue por la asfixia ocasionado por el humo del psicológico que presentó la referida adolescente que concluye el
incendio (…) dichas situaciones fueron determinantes para el Protocolo de Pericia Psicológica practicada a dicha adolescente
desenlace fatal, cumpliéndose así con la causalidad adecuada en sea a consecuencia del accionar de la demandada, así como que
la producción de los daños (artículo 1985 del Código Civil) (…) con en la actualidad la presunta agraviada cuenta con la mayoría de
ello queda enervada la posición de la parte demandada que al edad. Sala Superior de Familia. Mediante sentencia de fecha 02
contestar la demanda y apelar la sentencia que afirma que la de mayo de 20165, la Primera Sala Especializada de Familia,
muerte del fallecido fue por su temeridad y negligencia(…)” (sic); y revocó la sentencia apelada, y reformándola la declaró
el fallo guarda coherencia con el petitorio, así como los puntos improcedente, señalando que para que se configure la
controvertidos en la resolución número veintiuno de fojas quinientos contravención, la demandada debe ser funcionaria o autoridad del
treinta y cinco, lo que no ha sido cuestionada por la parte recurrente. ámbito público o privado, y en el caso de autos, la denunciada no
Sexto: En suma, la sentencia de mérito se encuentra tiene la calidad de funcionaria o autoridad alguna, por lo que no
suficientemente motivada, sujeta al mérito de lo actuado, al correspondería la interposición de la presente demanda. 3.- AUTO
derecho con respeto al debido proceso y al derecho de defensa de CALIFICATORIO DE CASACIÓN: Por resolución de fecha 28 de
las partes quienes lo han ejercido sin restricción alguna, habiéndose noviembre de 2016, de folios treinta y siete del cuadernillo de
resuelto la causa de manera justa poniendo fin a la controversia casación formado ante esta Sala Suprema, se declaró procedente
planteada, de conformidad con el artículo III del Título Preliminar el recurso de casación formulado por el representante del Ministerio
del Código Procesal Civil, no advirtiéndose infracción alguna a la Público, por las causales de: a) Infracción normativa de los
Constitución Política del Estado ni a las normas procesales artículos 69, 70, 71, 72 y 73 del Código de los Niños y
indicadas. Por tales consideraciones, y de conformidad con el Adolescentes, alega que se ha interpretado de forma errónea las
artículo 392 del Código Procesal Civil: Declararon IMPROCEDENTE referidas normas, al considerar que la contravención de los
el recurso de casación interpuesto a fojas mil trece, por la empresa derechos del niño solo procede contra funcionarios o autoridades,
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pues por el contrario se ha estipulado que la contravención son establece el artículo X del Título Preliminar del Código de los Niños
todas aquellas acciones u omisiones que atentan contra el ejercicio y Adolescentes. 5.7. Por tanto, esta Sala Suprema advierte que si
de los derechos del niño, sin restringir a los sujetos responsables. bien el Colegiado Superior desestima la presente demanda en
b) Infracción normativa de los artículos 139 incisos 3 y 5 de la aplicación de criterios jurisprudenciales anteriormente adoptados,
Constitución Política del Perú, II del Título Preliminar del sin embargo, estos han sido replanteados en virtud de los alcances
Código de los Niños y Adolescentes, alega que se ha vulnerado del principio del interés superior del niño; por lo que bajo dicho
el derecho al debido proceso y motivación de las resoluciones marco se debe interpretar los dispositivos legales relacionados a
judiciales, pues no se ha efectuado una adecuada valoración de los las contravenciones, hacia la necesidad de un amplio paraguas de
medios probatorios ofrecidos en autos que acreditan la protección de los derechos del niño, niña y adolescente en aras de
contravención de la cual ha sido víctima la agraviada Mirella Roseli su bienestar y desarrollo integral. 5.8. En consecuencia, los
Fajardo Rojas; que al declararse improcedente la demanda se ha artículos 69, 70, 71, 72, 73 y 137 del Código de los Niños y
vulnerado el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, toda vez que Adolescentes (relacionados a las contravenciones), deben
se está restringiendo el derecho de una adolescente a recibir interpretarse bajo la visión del principio jurídico garantista del
protección especial, por su condición de menor de edad y se interés superior del niño, por lo que cualquier persona o funcionario
sancione al agente que ha vulnerado su derecho fundamental a la público puede ser imputado o responsable de la comisión por
integridad física y psíquica. 4.- MATERIA JURÍDICA EN DEBATE: acción u omisión que atente contra los derechos de un niño, niña o
En este caso, la cuestión jurídica, objeto de control en sede adolescente. El presente criterio es asumido por esta Sala
casatoria, es verificar si la resolución recurrida ha infringido las Suprema, apartándose de cualquier otro en sentido diferente. 6.-
normas contenidas en el numeral tres de la presente resolución, en DECISIÓN: Por tales consideraciones, y estando a la facultad
tal sentido, se deberá determinar, si la denuncia por contravención conferida por la parte pertinente del artículo 397 del Código
a los derechos del niño o adolescente, tipificada en el artículo 69 Procesal Civil; declararon: 6.1. FUNDADO el recurso de casación
del Código de los Niños y Adolescentes, es fundada o no. 5.- interpuesto por el Ministerio Público14; en consecuencia: NULA la
FUNDAMENTOS: 5.1. Según lo establecido en el artículo 384 del sentencia de vista del 02 de mayo de 201615, que revocó la
Código Procesal Civil, modificado por el artículo 1 de la Ley número sentencia apelada emitida en primera instancia, de fecha 15 de
29364, el recurso de casación tiene por fines esenciales la junio de 201516, que declaró infundada la demanda sobre
adecuada aplicación del derecho objetivo al caso concreto y la contravención a los derechos del niño o adolescente, y reformándola
uniformidad de la jurisprudencia nacional por la Corte Suprema de la declara improcedente; ORDENARON que la Sala de mérito dicte
Justicia (finalidad nomofiláctica y uniformizadora, respectivamente); un nuevo pronunciamiento en atención a los lineamientos
precisados en la Casación número 4197-2007/La Libertad6 y precedentes. 6.2. DISPUSIERON la publicación de la presente
Casación número 615-2008/Arequipa7; por tanto, este Tribunal resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, bajo responsabilidad;
Supremo, sin constituirse en una tercera instancia procesal, debe en los seguidos contra Rosenda Donatila Barrera Machado en
cumplir su deber de pronunciarse acerca de los fundamentos del agravio de Mirella Roseli Fajardo Rojas sobre contravención a los
recurso, por las causales declaradas procedentes. 5.2. Siendo del derechos del niño o adolescente; y, los devolvieron.- Interviene
caso anotar, que el derecho al debido proceso y la tutela como ponente la Jueza Suprema señora Tello Gilardi. SS.
jurisdiccional efectiva están consagrados en el artículo 139 inciso TÁVARA CÓRDOVA, TELLO GILARDI, DEL CARPIO RODRÍGUEZ,
3) de la Constitución Política del Estado, y tienen estrecha CALDERÓN PUERTAS, SÁNCHEZ MELGAREJO
vinculación con el derecho a la motivación de las resoluciones
judiciales, regulado por el inciso 5) del citado artículo, en tanto 1
Folios 304.
garantiza a los justiciables que los Jueces cualquiera sea la 2
Folios 236.
instancia a la que pertenezcan expresen el proceso lógico que los 3
Folios 118.
ha llevado a decidir la controversia, asegurando que el ejercicio de 4
Folios 118.
la potestad de administrar justicia se haga con sujeción a la 5
Folios 236.
Constitución y a la Ley, pero también con la finalidad de facilitar un 6
DIARIO OFICIAL “EL PERUANO”: Sentencias en Casación, Lunes 31 de marzo de
adecuado ejercicio del derecho de defensa, así como, la exigencia 2008, páginas 21689 a 21690.
de una adecuada valoración de los medios probatorios. 5.3. 7
DIARIO OFICIAL “EL PERUANO”: Sentencias en Casación, Lunes 31 de marzo de
Asimismo, la exigencia que las resoluciones judiciales sean 2008, páginas 23300 a 23301.
motivadas, por un lado, informa sobre la forma cómo se está 8
LANDA ARROYO, César. 2012. El Derecho al Debido Proceso en la Jurisprudencia:
llevando a cabo la actividad jurisdiccional, y por otro, constituye un Corte Suprema de Justicia de la República del Perú, Tribunal Constitucional del
derecho fundamental para que los justiciables ejerzan de manera Perú, Corte Interamericana de Derechos Humanos, Colección Cuadernos de
efectiva su defensa. Incluye en su ámbito de protección el derecho Análisis de la Jurisprudencia. Academia de la Magistratura. Lima, volumen 1.
de tener una decisión fundada en Derecho. Ello supone que la 9
Artículo 69 del Código de los Niños y Adolescentes.
decisión esté basada en normas compatibles con la Constitución, 10
Artículo 73 del Código de los Niños y Adolescentes: Rol de los Gobiernos
como en leyes y reglamentos vigentes, válidos y de obligatorio Regionales y Locales.- Los Gobiernos Regionales y Locales dictarán las normas
cumplimiento8. 5.4. Antes de ingresar a analizar las causales complementarias que esta Ley requiere, estableciendo disposiciones y sanciones
invocadas como transgredidas, se hace necesario anotar una administrativas adecuadas a las peculiaridades y especificidades de los niños y
noción genérica de lo que se denomina contravenciones, debiendo adolescentes de su región o localidad.
entenderse como: “… todas aquellas acciones u omisiones que 11
Artículo 71 del Código de los Niños y Adolescentes: Intervención del Ministerio
atentan contra el ejercicio de los derechos de los niños y Público.- El Ministerio Público, a través del Fiscal Especializado y del Fiscal de
adolescentes señalados en la ley”9. 5.5. A lo que se agrega, lo Prevención del Delito, vigilará el cumplimiento de esta Ley.
dispuesto por el artículo 70 del Código de los Niños y Adolescentes, 12
Artículo 72 del Código de los Niños y Adolescentes: Intervención jurisdiccional.-
que regula la competencia y responsabilidad administrativa, del Los Jueces especializados están facultados para aplicar las sanciones judiciales
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, de la Defensoría correspondientes, con intervención del representante del Ministerio Público.
del Niño y Adolescente y de los Gobiernos Locales, en el caso de 13
Principio regulado en el Artículo IX del Código de los Niños y Adolescentes.
las contravenciones: “(1) vigilar el cumplimiento y (2) aplicar las 14
Folios 304.
sanciones administrativas de su competencia cuando se 15
Folios 236.
encuentren amenazados o vulnerados los derechos de los niños y 16
Folios 118.
adolescentes. Los funcionarios responsables serán pasibles de C-1663486-33
multas y quedarán obligados al pago de daños y perjuicios por
incumplimiento de estas disposiciones, sin perjuicio de las CAS. N° 2642-2016 LIMA NORTE
sanciones penales a que haya lugar”, en concordancia con lo La motivación insuficiente se produce cuando la “fundamentación”
previsto por el artículo 7310 del citado Código. A su turno el artículo expresada por el órgano jurisdiccional no contiene el mínimo de
7111, regula la función preventiva del Ministerio Público, y el artículo razones que resultan exigibles para sustentar la decisión adoptada
137, establece las atribuciones del Juez de Familia, en el literal e): en ella. Lima, diecisiete de agosto de dos mil diecisiete. LA SALA
“Aplicar sanciones sobre las contravenciones a los derechos del CIVIL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
niño y del adolescente. La sanción podrá ser hasta de diez DE LA REPÚBLICA; vista la causa, en audiencia pública realizada
Unidades de Referencia Procesal (…)”, ello en coherencia con lo en la fecha y producida la votación correspondiente, emite la
dispuesto por el artículo 7212 del cuerpo normativo en análisis. 5.6. siguiente sentencia: I. ASUNTO: Viene a conocimiento de esta
Que, dicha normativa debe ser interpretada a la luz de lo establecido Suprema Sala el recurso de casación interpuesto por la demandada
por el artículo II del Título Preliminar del Código de los Niños y Rosario Inés Castillo López, a fojas setecientos setenta y uno,
Adolescentes, que prevé, que el niño es sujeto de derechos y de contra la sentencia de vista dictada el veintiuno de octubre de dos
protección específica, por lo que deben ser plenamente mil quince, obrante a fojas setecientos sesenta y dos, que revoca
garantizados en la decisión judicial, teniendo en cuenta que en la sentencia apelada, de fecha dieciséis de diciembre de dos mil
todo proceso el principio del interés superior del niño13 no es una trece, obrante a fojas quinientos ochenta y seis, que declara
simple declaración de intenciones, de carácter abstracto e improcedente la demanda; y reformándola declara fundada la
indeterminado, sino constituye una norma jurídica de demanda de desalojo. II. ANTECEDENTES 1. DEMANDA Obra a
reconocimiento universal y de obligatorio cumplimiento, que implica fojas seis, subsanada a fojas treinta y tres, la demanda interpuesta
una obligación de la familia, la comunidad, la sociedad y el Estado, por Jorge Adalberto Martínez Rodríguez, a través de la cual
para que en toda decisión que se adopte, se logre la máxima pretende que el órgano jurisdiccional disponga el desalojo de la
satisfacción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes o, emplazada Rosario Inés Castillo López del inmueble, ubicado en la
la menor restricción o afectación de los mismos, más aún si se Manzana V, Lote 21, de la Asociación Padres de Familia Rosa de
tiene en cuenta que los casos sujetos a resolución judicial o América, distrito de Comas, provincia y departamento de Lima.
administrativa en los que estén involucrados niños o adolescentes Para sustentar este petitorio, el demandante señala que, es el
deben ser tratados como problemas humanos, como así lo actual propietario del predio antes descrito, al haberlo adquirido de