INTRODUCCIÓN

CONCEPTOS BÁSICOS:
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

El Consejo Nacional de la Magistratura o CNM es un organismo autónomo de

República del Perú, que tiene sede en el distrito de San Isidro, Lima. Es independiente
y se rige por su ley orgánica
FUNCIONES
Entre sus funciones están:
Fortalecer el sistema de administración de justicia, nombrando y ratificando
a jueces y fiscales, destituyendo a aquellos que transgredan sus
responsabilidades, contribuyendo de ese modo a mejorar la administración de
justicia y la defensa de la legalidad en el país.
Nombrar al Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) de
acuerdo con el Artículo 182º de la Constitución y la Ley. Así mismo nombrar al
Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) de acuerdo
con el Artículo 183º de la Constitución y la Ley.
De acuerdo al Artículo 155º de la Constitución, los miembros del CNM son
elegidos por diferentes sectores:

 Uno elegido por la Corte Suprema en votación secreta en Sala Plena.

 Uno elegido por la Junta de Fiscales Supremos en votación secreta.
 Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del país en
votación secreta.
 Dos elegidos por los miembros de los demás Colegios Profesionales del país
conforme a ley y en votación secreta.
 Uno elegido por los rectores de las universidades nacionales en votación
secreta.
 Uno elegido por los rectores de las universidades particulares en votación
secreta.
 Pueden ser elegidos dos miembros adicionales por el mismo consejo

MISION:

Nombrar y ratificar a jueces, fiscales, Jefes de ONPE y RENIEC probos y

competentes, así como destituir a los que transgredan sus responsabilidades, a
través de procesos justos y transparentes, para contribuir con el fortalecimiento
de la administración de justicia y la institucionalidad de la democracia.

VISON:

Organismo constitucional autónomo con elevado nivel de credibilidad, que

innova formas inteligentes de evaluación, y desarrolla procesos justos y
transparentes en la incorporación y separación de magistrados y autoridades
civiles - administrativas, para consolidar instituciones públicas que sean
reconocidas y aceptadas por la sociedad en su función de administración de
justicia, de legalidad y fortalecimiento del sistema democrático.
LAS CASTAÑUELAS DE RICH PORT

Organización dedicada el tráfico ilícito de drogas en el Callao fue desarticulada a

principios de año. La Policía le seguía los pasos desde el 2016 debido al uso de burriers
y a la facilidad con que sacaban la droga.

Según la Policía, esta banda estuvo ligada con la organización Barrio King de Gerson
Gálvez “Caracol”, aunque al principio fue solo una parte operativa bajo el mando de
“Caracol”, tras su detención, paso a encargarse de los envíos de droga al exterior.

“Las Castañuelas de Rich Port” tienen su origen en que la mayoría de envíos de droga
fueron a España y es el país de origen de las castañuelas mientras que Rich Port, quiere
decir Puerto Rico o los ricos del puerto es decir del Callao”, dijo un agente de la Dirandro
del Callao a Diario UNO.

Pero lo que más llamó la atención de las autoridades era que desde la época de Caracol
las detenciones de los integrantes de su banda eran por poco tiempo y lo mismo
empezaba a ocurrir con los integrantes de “Las Castañuelas de Rich Port”, hasta que
fueron detenidos.

SISTEMA CONSTELACIÓN

Pocos saben que en el sexto piso de la Dirección Antidrogas de la Policía Nacional

(Dirandro), en San Isidro, existe un equipo electrónico de interceptación telefónica legal,
capaz de grabar 300 líneas de teléfonos celulares en tiempo real.

Se llama ‘Constelación’. Es uno de los principales enemigos del crimen organizado.

Muchos cuadros importantes del narcotráfico y el terrorismo están presos gracias a este
programa de inteligencia electrónica.

El pedido para ‘chuponear’ un teléfono puede hacerlo un policía o un fiscal que investiga
determinado caso, pero debe ser autorizado por un juez, que establece hasta los plazos
de la interceptación.

El equipo fue donado el año 2008 por la DEA, el organismo estadounidense que reprime
el narcotráfico en el planeta, pero recién empezó a operar en mayo del 2009, luego de
que las empresas telefónicas aceptaran de ‘mala gana’ colaborar con ese sistema de
escucha

El lugar donde funciona ‘Constelación’ parece sacado de una película de ciencia ficción.
Su acceso está bloqueado. El ascensor no se detiene en ese piso. Solo puede ingresar
el personal que tiene registrada su huella digital en las memorias electrónicas de las
puertas blindada

El ambiente está compartimentado en tres grandes divisiones: la Sala del Fiscal, la Sala
del Interceptor y la Sala de Escuchas y Transcripciones o también llamada Oficina de
Análisis Especial (Ofianes).
l trabajo de más responsabilidad, el más agotador, recae en los 50 agentes encargados
de las escuchas y análisis, que son en la mayoría mujeres. Durante 24 horas continuas,
repartidos en tres turnos, estos policías anónimos se la pasan concentrados escuchando
las conversaciones y decodificando diálogos, pues los criminales hablan en clave y
apelativos. Luego hacen resúmenes e interpretaciones. Tienen un oído finamente
entrenado, que les permite identificar el acento natal de cualquier persona. Hay casos
jocosos en los que, por ejemplo, un ‘charapa’ trata de hablar como un piurano para
despistar su ubicación en ese momento.

CESAR JOSÉ HINOSTROZA PARIACHI

Nacido en Jauja, departamento de Junín el 28 de septiembre de 1956, es un abogado

peruano, Vocal Supremo, Presidente de la Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte
Suprema de Justicia de la República del Perú y expresidente de la Corte Superior del
Callao, en Perú.

Fue Presidente de la Corte Superior de Justicia del Callao (2009-2010), Juez Supremo
Provisional de la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Perú (2011),
Miembro del Consejo Ejecutivo Distrital de la Corte Superior del Callao (2011-2012),
Presidente de la Segunda Sala Penal de Reos en Cárcel de la Corte Superior de Justicia
del Callao (2012-2014).
Director de la Escuela de Jueces y Auxiliares Jurisdiccionales de la Corte Superior de
Justicia del Callao(2013-2014), Presidente de la Comisión de Capacitación de Derecho
Penal y Procesal Penal de la Corte Superior de Justicia del Callao, Presidente de la
Comisión del Pleno Jurisdiccional Distrital de la Especialidad Constitucional de la Corte
Superior de Justicia del Callao

DOCENCIA UNIVERSITARIA

Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Particular de Iquitos,

Loreto, Profesor Asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional
de la Amazonía de Iquitos, Loreto, Profesor de la Facultad de Derecho de
la Universidad de San Martín de Porres, Profesor de la Facultad de Derecho de
la Universidad Inca Garcilaso de La Vega.
Docente en la Escuela de Posgrado en Derecho de la Universidad Nacional
Federico Villarreal, Lima y profesor de la Escuela de Posgrado en Derecho de la
Universidad San Martín de Porres de Lima, Perú. Maestría en Ciencias Penales.

CONDECORACIONES

 "Doctor Honoris Causa” por la Universidad Sergio Bernales de Lima

 Condecoración con la medalla “Madre Teresa De Calcuta”, otorgada por
la Asociación Civil “Sembrando Valores”, Lima–Perú.
 Condecoración con la orden máxima “José Gabriel Gálvez Egúsquiza”,
otorgada por el Colegio de Abogados del Callao, Perú.
 Honor al Mérito a la nota más alta del “IX Curso Internacional a Distancia
para Magistrados del Poder Judicial y el Ministerio Público”, otorgado por
la Academia de la Magistratura de Perú.
 Felicitaciones como el mejor Presidente del Corte Superior del Perú por
el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (2009)
 Reconocimiento al Primer Puesto en el Cuadro de Méritos de todos los
Jueces Superiores del Perú (2011), otorgado por el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial (Meritocracia).
  El año 2010 recibió la condecoración “Cruz Peruana al Mérito Naval” en
el grado de “Gran Cruz”, distinción emitida por Resolución Suprema del
Gobierno Peruano de 2010. Sim embargo, esta última condecoración fue
retirada por orden del Ministerio de Defensa por los escándalos de
corrupción de los que el Juez Hinostroza resultó ser parte a partir de una
serie de audios difundidos en los medios de comunicación peruanos

IVAN NOGUERA

Nacido el 5 de noviembre de 1963 en lima, Consejero del Consejo Nacional de la

Magistratura para el periodo 2015 – 2020, elegido por los rectores de las Universidades
privadas del Perú.

Realizo sus estudios primarios y secundarios en el Colegio San Agustín de San Isidro y
sus estudios superiores en la Universidad Inca Garcilaso de la Vega obteniendo el Título
de ABOGADO en 1988.

DOCENCIA UNIVERSITARIA

Fue Exprofesor principal de la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la

Universidad Tecnológica del Perú y actual profesor principal de la Universidad
Privada Sergio Bernales.

RECONOCIMIENTO

 Homenaje al nombrarme miembro honorario de la Asociación de

Trabajadores del Ministerio Público del Ecuador; Año: 2006.
 Medalla por el Colegio de Abogados de Guayaquil del Ecuador
denominada: Honor al Mérito Jurídico, año 2011
 Declarado Huésped de Honor en la República del Ecuador.

TRAYECTORIA COMO COMUNICAR SOCIAL

 Miembro Honorario del Colegio de Periodistas del Perú

 Conductor en Radio San Borja FM, Canal JN19, Canal, Canal 51 de TV
y en RBC- Canal 11 de televisión

NM AUDIOS, AUDIOS CNM, CASO CNM O CRISIS JUDICIAL

Es el nombre periodístico de un affaire producido tras la filtración de una serie de audios

donde se escuchan las conversaciones de jueces y miembros del Consejo Nacional de
la Magistratura (CNM) de Perú. En los extractos de conversaciones telefónicas que
involucraría a los consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura Guido Aguila, Iván
Noguera y Julio Gutiérrez, además de los jueces Walter Ríos, presidente de la Corte
Suprema del Callao, y César Hinostroza, presidente de la Segunda Sala Transitoria de
la Corte Suprema.

Los audios revelarían presuntos ofrecimientos de rebajas de penas, pedidos y

agradecimientos de favores o negociaciones de ascensos de funcionarios. Las
primeras series de audios fueron difundidos el 7 de julio de 2018 por el portal web IDL-
Reporteros
 Las escuchas telefónicas fueron autorizadas en marco de la investigación por
el caso Las Castañuelas de Rich Port en el Callao. El pedido de la fiscal de crimen
organizado del Callao, Rocío Sánchez Saavedra, que realizó el 22 de diciembre del
2017, fue admitida ante el juez de investigación preparatoria del Callao, Roque
Huamacondo

1. ORIGEN DE LA NOTICIA

 En octubre del 2017: un informe de la policía sobre la organización “Las

Castañuelas de Rich Port”, dedicada al sicariato y narcotráfico en el Callao,
llevaría a la Fiscalía investigar el grupo de abogados de esta banda criminal
 22 de diciembre de 2017: como parte de las indagaciones, es aprobada la
solicitud de la fiscal Roció Sánchez Saavedra para interceptar las llamadas
telefónicas de números con alias “Carlos”, “Jhon”, “Walter “y “NN”.
 En junio 2018: tras el trabajo del Sistema Constelación de la PNP, la Fiscalía
recibe el informe de las interceptaciones telefónicas y los Nombres de los
propietarios de los números intervenidos.
 7 de julio de 2018: IDL Reposteros, junto a Justicia Viva, difunde una parte de
estos audios, en los que se revelan supuestos actos de corrupción y tráfico de
influencias que involucran a :
o Cesar Hinostroza (Juez Supremo)
o Walter Rios (Presidente de la corte Superior del Callao)
o Ivan Noguera (consejeros del CNM)
o Julio Gutierrez (consejero del CNM)
 8 de Julio de 2018: otros audios son revelados por el programa periodístico
Panorama
 11 de julio de 2018: en respuesta al escándalo, el presidente Martin Vizcarra
anuncio la creación de una comisión para reformar el poder judicial
 11 de julio de 2018: ese mismo día , el Poder Judicial informo la separación de
HInostroza de la presidencia de la Segunda Sala Penal Transitoria. Sin embargo,
Hinostroza se encuentra de vacaciones por 30 días.
Cronología de hechos

2. HECHOS DE LOS SUJETOS COMPROMETIDOS EN EL CASO

CÉSAR HINOSTROZA JUEZ

WALTER RÍOS CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DEL CALLAO

 JULIO GUTIÉRREZ, IVÁN NOGUERA CONSEJEROS DEL CNM

IVÁN NOGUERA CONSEJEROS DEL CNM

GUIDO ÁGUILA CONSEJEROS DEL CNM

3. DETERMINACIÓN DE LA PRESUNTA CONDUCTA DELICTIVA

TRAFICO DE INFLUENCIAS

Este delito es el hecho de aprovecharse de una situación de privilegio para obtener un

beneficio propio o para favorecer a otra persona el tráfico de influencias se aplica a los
funcionarios públicos, quienes pueden acceder a una información sensible y
comerciar con ella con algún fin ilícito.
El delito de tráfico de influencias, muy común ahora entre la clase política, está
contenido en nuestro código penal. Conforma una serie de conductas cometidas por
funcionarios o particulares que consisten en aprovecharse de su influencia sobre
funcionario, para conseguir una resolución, que proporcione un beneficio económico
propio o ajeno.

Los art. 428 y el 429 del Código penal hablan de que se comete este delito cuando,
con la obtención de una resolución que no necesariamente debe ser ilegal, aunque sí
imparcial o injusta, se tiende a obtener un beneficio económico y el ejercicio de una
influencia definida por el Tribunal Supremo como ejercicio de “predominio o fuerza
moral”.

ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO
El delito de enriquecimiento ilícito consiste en el incremento del patrimonio de un
funcionario público con significativo exceso respecto de sus ingresos legítimos durante el
ejercicio de sus funciones y que no pueda ser razonablemente justificado. Este delito está
contemplado en algunas legislaciones y se enmarca dentro de la política criminal de lucha
contra la corrupción relacionada especialmente con el sector público, contemplada por la
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, la Convención Interamericana
contra la corrupción y la Convención de la Unión Africana para prevenir y combatir la
Corrupción.

El delito de enriquecimiento ilícito se configura como un instrumento que puede ser eficaz
para hacer frente a la corrupción política. Existen bastantes voces discordantes con este
delito porque puede vulnerar derechos humanos al invertir la carga de la prueba del origen
de los bienes que incrementan el patrimonio del empleado público debiendo este acreditar
la procedencia lícita.

4. SITUACIÓN ACTUAL DEL CNM Y DE LOS IMPLICADOS EN EL CASO DEL PODER

JUDICIAL
Ante la situación actual del CNM ha emitido una serie de comunicados a la opinión
pública:

COMUNICADO: CONSEJERO DEL CNM ACLARA QUE SE INHIBIÓ EN

CONVOCATORIAS 14 DE JULIO DE 2018
El consejero Baltazar Morales Parraguez afirmó que él desde abril pasado se inhibió
de participar en todo tipo de examen escrito, de evaluación curricular o entrevista
personal para el nombramiento o ascenso de magistrados y esa decisión fue aprobada
por todos los integrantes del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
La declaración del consejero Morales Parraguez responde a la publicación aparecida
en un diario local en el que se da cuenta de la postulación de algunas personas
vinculadas familiarmente a él. Morales Parraguez precisa que, tal como el medio
reconoce, “no está prohibido por ley que los familiares (de los consejeros) postulen a
jueces o fiscales”.
Los procesos de selección y nombramiento de jueces y fiscales en el CNM tienen
varias etapas: examen escrito de carácter eliminatorio; evaluación curricular; y
entrevista personal. El CNM acordó a comienzos de la semana pasada suspender en
forma indefinida todos los procesos de nombramiento, ratificación y disciplinarios de
magistrados hasta que existan condiciones que permitan culminar las convocatorias
con transparencia y objetividad.
Finalmente, Morales Parraguez expresó su respeto a los medios de comunicación que
ejercen con responsabilidad la libertad de expresión y dijo que seguirá ejerciendo sus
funciones con estricta observancia de los mandatos de la Constitución y las leyes.
COMUNNICADO: ACUERDOS TOMADOS POR EL PLENO DEL CONSEJO DE LA
MAGISTRATURA 16 DE JULIO DE 2018:
El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), declarado en sesión permanente,
convocó hoy a las 08:30 horas a los consejeros a una sesión plenaria y acordó lo
siguiente:
1. Reorganizar totalmente el CNM con énfasis en la reestructuración de las
comisiones de nombramiento, ratificación y procedimientos disciplinarios a
magistrados. La reorganización incluye la revisión integral de los reglamentos
del CNM, incluyendo aquellos de naturaleza orgánica.
2. Disponer una medida cautelar de suspensión indefinida en el ejercicio de sus
funciones, sin goce de haber, del juez supremo César Hinostroza Pariachi en el
marco del proceso disciplinario que tiene abierto en el CNM.
3. Abrir proceso de vacancia al consejero Iván Noguera Ramos y disponer su
suspensión en el ejercicio de sus funciones, sin goce de haber, en tanto
culminen las investigaciones.
4. Hacer suya la aceptación por parte del presidente del CNM de la renuncia
irrevocable al cargo presentada por el consejero Guido Aguila Grados.
5. Fijar el día martes 24 de julio como fecha límite para la determinación definitiva
que debe tomarse en el proceso disciplinario abierto al jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
COMUNICADO: A LA OPINIÓN PUBLICA 17 DE JULIO DE 2018
El actual Pleno del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) informa a la opinión
pública lo siguiente:
1. No juramentará como Consejero a ningún accesitario que tenga algún
cuestionamiento ético o conflicto de intereses conforme al marco legal vigente.
2. Respalda la destacada labor profesional de la Fiscalía Provincial Especializada
contra el Crimen Organizado del Callao, a cargo de las fiscales provinciales
Rocío Sánchez Saavedra y Sandra Castro Castillo; y se compromete a
colaborar con el Ministerio Público en todas las acciones de lucha contra la
corrupción que se tengan que realizar.
3. Se somete a las decisiones de reforma del sistema de justicia conforme al
mandato de la Constitución y la ley, y el pleno respeto a los derechos de los
trabajadores y la defensa de la institucionalidad.

COMUNICADO: EL PLENO DEL CNM SE DIRIGE A LA OPINIÓN PÚBLICA 18 DE

JULIO DE 2018:
El pleno del CNM pone en conocimiento:
 La coyuntura del estado actual del sistema judicial es de crisis, generado por
comportamientos que podrían se calificados como disfuncionales o delictivos por
parte de tres magistrados integrantes del CNM; un magistrado de la corte
suprema y el expresidente de la corte superior de justicia del callao y otros
magistrados y funcionarios del sistema de justicia
 El CNM ha dispuesto dictar como medida cautelar la suspensión preventiva del
cargo de jefe de la Oficina de Procesos Electorales (ONPE), Adolfo Carlomagno
Castillo Meza, dentro del proceso disciplinario que tiene abierto y reiterar que el
24 de julio es la fecha límite para recibir el informe definitivo del mencionado
procedimiento.
Y finalmente emitió un pronunciamiento oficial:
PRONUNCIAMIENTO: LA ASOCIACIÓN DE EXCONSEJEROS DEL CNM PIDE
PRUDENCIA PARA RESOLVER LA ACTUAL CRISIS DEL SISTEMA JUDICIAL 20 DE
JULIO DE 2018
En defensa del CNM
Ante los graves sucesos que son de conocimiento general proporcionados por el
Instituto de Defensa Legal (IDL), los integrantes de la Asociación de Exconsejeros del
Consejo Nacional de la Magistratura del Perú, consideran su deber expresar lo
siguiente:
1. El Consejo Nacional de la Magistratura del Perú es un organismo constitucional
autónomo creado primero en la Constitución Política de 1979 y mejorado luego
en la de 1993.
2. Los acontecimientos que describe el informe del IDL, propalados mediante la
prensa escrita, hablada, televisada y en las redes sociales, sin lugar a dudas,
configuran un cuadro que merece ser materia de severa investigación con el
propósito de establecer el grado de participación de las personas que allí
aparecen, a fin de determinar la existencia de delitos, faltas u otro tipo de
infracciones.
3. Sin embargo, no se debe permitir que se pretenda desnaturalizar la institución,
convirtiéndola en un ente diseñado de acuerdo a intereses, o peor aún, intentar
 modelarla al viejo y superado estilo en el que prevalecía el poder político, cuyas
consecuencias negativas son conocidas históricamente.
4. Reconocemos la magnitud de tan censurables y bochornosos hechos surgidos
de la actual composición y por ende protagonizados por varios de los –hasta
hace pocos días- actuales Consejeros, pero no creemos aconsejable la adopción
de apresuradas decisiones que podrían agravar el problema creyendo que basta
el cambio de personas cuando básicamente el tema es estructural.
5. De otro lado, resulta injusto ignorar todo el avance producido durante los más de
veinte años de ejercicio del Consejo, cuya integración con profesionales probos
y capaces y con funcionarios y empleados honestos y altamente capacitados, ha
dejado huella de su correcta actuación.
6. Por lo anteriormente impuesto, invocamos a los señores miembros del Congreso
Nacional y a los de la Novísima Comisión de Reforma Judicial, procedan con
mucho cuidado y prudencia al tratar tan delicado tema y sobre todo tengan en
cuenta la larga lucha que libró el Foro Nacional y la Civilidad, para arrancar el
viejo sistema un órgano autónomo e independiente que despolitizara los
nombramientos judiciales.

1. CONCLUSIÓN DEL TRABAJO

2. PLANTEAMIENTO PERSONAL SOBRE LA CONFORMACIÓN DEL CNM
3. ANEXOS