AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ

A REPUBLICII MOLDOVA

Proceduri și
Instrucțiuni
Aeronautice
Civile
PIAC – RPAS

Operarea aparatelor de zbor fără pilot

Ediţia 01 / iunie 2018

 AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ PIAC-RPAS

CUPRINS

Pag.

Cuprins 1

Lista de control a paginilor 2

Reguli de amendare 3

Indexul amendamentelor 4

Capitolul I DISPOZIȚII GENERALE 5

Capitolul II OPERAREA ZBORURILOR APARATELOR DE 6

ZBOR FĂRĂ PILOT
Capitolul III ACORDAREA AVIZELOR 7

Capitolul IV PREVEDERI FINALE 8

Anexa 1 Cerere pentru eliberarea avizului Autorității 9

Aeronautice Civile pentru efectuarea zborurilor cu
aparate de zbor fără pilot

Anexa 2 Aviz privind operarea RPAS (aparatelor de zbor fără 10

pilot)

Ediția 01 1 iunie 2018

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ PIAC-RPAS

LISTA DE CONTROL A PAGINILOR

Numărul paginii Ediția / Amendamentul Data

1 Ediția 01 iunie 2018

2 Ediția 01 iunie 2018

3 Ediția 01 iunie 2018

4 Ediția 01 iunie 2018

5 Ediția 01 iunie 2018

6 Ediția 01 iunie 2018

7 Ediția 01 iunie 2018

8 Ediția 01 iunie 2018

9 Ediția 01 iunie 2018

Ediția 01 2 iunie 2018

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ PIAC-RPAS

REGULI DE AMENDARE

(1) Modificarea prevederilor PIAC se poate face numai prin amendament.

(2) Amendamentul se aprobă prin Ordinul general al Directorului Autorității Aeronautice

Civile.

(3) După aprobarea amendamentului și publicarea Ordinului general în Monitorul Oficial al

Republicii Moldova, fiecare deţinător al PIAC în cauză va introduce noile pagini emise şi
va distruge paginile înlocuite.

(4) Se emite o nouă ediție a PIAC dacă volumul modificărilor depăşeşte 30% din conţinutul
acesteia.

Ediția 01 3 iunie 2018

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ PIAC-RPAS

INDEXUL AMENDAMENTELOR

Nr. Numărul Data intrării în Numele persoanei care a

crt. amendamentului vigoare/nr. introdus amendamentul Semnătura
ordinului

Ediția 01 4 iunie 2018

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ PIAC-RPAS

Capitolul I . DISPOZIȚII GENERALE

1. Prezentul PIAC – Operarea aparatelor de zbor fără pilot (în continuare – PIAC) este
elaborat în scopul executării prevederilor art. 5 alin. (3) lit. b) și art. 5 alin. (31) lit. a)
din Legea aviației civile nr. 1237-XIII din 09.07.1997 și prevederilor art. 4 lit. b) din
Legea privind controlul spațiului aerian nr. 143 din 21.06.2012.

Prezentul PIAC stabilește:

a) condițiile generale de utilizare a aparatelor de zbor fără pilot;
b) regulile și procedurile de zbor;
c) cerințele tehnice aplicabile aparatelor de zbor fără pilot;
d) procedurile relevante de avizare.
2. Definiții:
1) abilități de zbor - utilizarea coerentă a bunei judecăți și a cunoștințelor,
competențelor și atitudinilor bine fundamentate pentru atingerea obiectivelor
zborului;
2) aparat de zbor fără pilot – orice aparate de zbor fără echipaj la bord care poate
executa un zbor în mod programat sau controlat de la distanţă;
3) aparat de zbor fără pilot de stat – aparat de zbor fără pilot folosit pentru servicii
militare vamale sau de poliție;
4) operator al aparatului de zbor fără pilot – persoana fizică sau juridică angajată
sau care intenționează să se angajeze, în efectuarea de operațiuni aeriene cu
aparate de zbor fără pilot;
5) operațiune în rază vizuală - operațiune de zbor cu aparat de zbor fără pilot, pe
durata căreia pilotul la distanță menține contactul vizual direct cu aceasta, fără
dispozitive ajutătoare;
6) pilot la distanță - persoană cu atribuții pentru operarea unui aparat de zbor
pilotat de la distanță și care, în timpul zborului, manipulează comenzile de zbor;
7) spațiu aerian rezervat - volumul de spațiu aerian definit rezervat temporar
pentru folosirea exclusivă sau specifică pentru diferite categorii de utilizatori;
8) zonă restricționată - porțiune de spațiu aerian cu dimensiuni definite, deasupra
regiunilor terestre sau a apelor teritoriale, în cuprinsul căreia zborul aparatelor de
zbor fără pilot se pot executa numai cu avizul autorităților competente.
3. Cerințele stabilite în prezentul PIAC sunt aplicabile tuturor aparatelor de zbor fără
pilot care utilizează spațiul aerian al Republicii Moldova.
4. Pentru a putea fi operată în spațiul aerian al Republicii Moldova, orice aeronavă fără
pilot la bord trebuie să dețină un document de identificare/înregistrate iar operatorul
trebuie să depună declarația pe propria răspundere conform Anexei 1.
5. Identificarea aparatelor de zbor fără pilot se face prin codul de acces rapid (QR code)
emis de Autoritatea Aeronautică Civilă. Codul QR este emis pentru fiecare aparat de
zbor fără pilot separat și este aplicat direct pe aparatul de zbor fără pilot. Codul QR
conține toată informația relevantă despre pilotul/operatorul aparatului de zbor fără
pilot. Codul QR nu poate fi transmis sau aplicat pe alt aparat de zbor fără pilot
6. Zborurile aparatelor de zbor fără pilot cu masa maximă la decolare mai mare de 25
kg sunt permise doar pentru aparatele de zbor care sunt înregistrate în Registrul
Aerian al Republicii Moldova în modul stabilit de legislație, cu respectarea cerințelor

Ediția 01 5 iunie 2018

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ PIAC-RPAS

esențiale de navigabilitate și cerințelor esențiale pentru acordarea certificatelor de

pilot.
7. Cerințele stabilite în prezentul PIAC nu se aplică zborurilor aparatelor de zbor fără
pilot de stat.
8. Operatorul/pilotul aparatului de zbor fără pilot este responsabil de utilizarea acestuia
în conformitate cu cerințele stabilite în prezenta PIAC. Doar persoanele care au atins
vârsta de 16 ani au dreptul de a utiliza de sine stătător aparate de zbor fără pilot cu
condiția demonstrării AAC a aptitudinilor de utilizare. Personale care nu au atins
vârsta de 16 ani au dreptul de a utiliza aparatele de zbor fără pilot cu masa de până
la 500 grame și doar fiind însoțiți de reprezentați legali.
9. Este interzisă operarea aparatelor de zbor fără pilot sub influența alcoolului,
substanțelor narcotice și psihotrope sau altor substanțe medicale ce pot influența
starea fizică a persoanei.
10. Înaintea efectuării zborului, operatorul aparatului de zbor fără pilot se va familiariza
cu informația completă aferentă siguranței zborului, cerințele legale și restricțiile
stabilite de Ministerul Apărării, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerul Justiției,
Serviciul de Informații și Securitate și autoritățile publice locale, (informație
aeronautică, prognozele meteo, etc.).
11. Operatorul/pilotul aparatului de zbor fără pilot este responsabil de asigurarea faptului
că aparatul de zbor fără pilot este perfect funcțional. Înaintea fiecărui zbor, operatorul
aparatului de zbor fără pilot va verifica funcționarea tuturor elementelor aparatului de
zbor fără pilot și va asigura că toate elementele de control și motorul funcționează
corect. În cazul în care există dubii referitor la funcționarea conformă a aparatului de
zbor fără pilot sau condițiilor meteorologice, operarea acestuia este interzisă.

Capitolul II. OPERAREA ZBORURILOR APARATELOR DE ZBOR FĂRĂ PILOT

12. Este interzisă operarea aeronavelor fără pilot în spațiul aerian al Republicii Moldova
în următoarele cazuri (zboruri cu risc sporit):
1) în spațiul aerian controlat;
2) în spațiu aerian necontrolat la o înălțime mai mare de 100 m;
3) deasupra teritoriilor unde asemenea restricții au fost stabilite de Ministerul
Apărării, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerul Justiției, Serviciul de Informații
și Securitate și autoritățile publice locale. Zborurile în zonele respective sunt
permise doar în cazul respectării cerințelor stabilite de către autoritățile publice ce
le-a definit ca fiind restricționate (dacă există asemenea cerințe) și în
conformitate cu prezentul PIAC. Coordonatele zonelor cărora le sunt aplicabile
restricțiile impuse de către autoritățile publice menționate supra, dar și cerințele
necesare de a fi îndeplinite pentru operarea în acestea sunt menținute și puse la
dispoziție operatorilor pe pagina web a AAC;
4) dacă aparatul de zbor fără pilot nu poate fi observat vizual, când aparatul de zbor
fără pilot este la o distanță mai mare de 1000 m de la locul unde se află
operatorul;
5) la o distanță mai mică de 250 m (în toate direcțiile) de la orice tip de mijloace de
transport, construcții, terțe persoane, case de locuit, obiecte de infrastructură;
6) deasupra zonelor populate din localități sau deasupra mulțimilor de oameni (mai
mult de 5 persoane);

Ediția 01 6 iunie 2018

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ PIAC-RPAS

7) zonele cu trafic aerian din apropierea aerodromurilor.

13. Prin excepție, zborurile în zonele menționate la punctul 12 pot fi efectuate cu condiția
existenței Avizului AAC și după caz, a autorităților publice vizate.
14. Zborurile de aerofotografiere și filmare pot fi efectuate cu permisiunea AAC și
avizului Serviciului de Informații și Securitate și a Ministerului Apărării, în
confmormitate cu prevederile Legii privind controlul spațiului aerian.
15. Zborurile care nu cad sub incidența situațiilor stabilite la punctul 12 se efectuează
doar în baza declarației pe proprie răspundere depusă de operator/pilot/proprietar,
conform părții a II-a din Anexa I.
16. În cazul în care operatorul/pilotul/proprietarul nu a înregistrat aparatul de zbor fără
pilot și nu a depus declarația pe proprie răspundere, dar intenționează să facă
zboruri, alte decât cele pentru care este necesar avizul AAC conform punctului 12,
acesta va comunica AAC informația corespunzătoare conform Anexei I și se va
prezenta în termen de 30 zile la AAC pentru a îndeplini procedura de înregistrare.
17. Altitudinea maximă la care se permite desfășurarea operațiunilor cu aparate de zbor
fără pilot este de 100 m.
18. Zborurile cu aparate de zbor fără pilot sunt posibile doar în cazul existenței asigurării
de răspundere civilă față de terți.
19. Desfășurarea operațiunilor cu aparate de zbor fără pilot deasupra limitelor altitudinii
stabilite la punctul 12 sunt permise doar în cazul coordonării cu Furnizorul de servicii
de navigație aeriană (în continuare – FSNA). Furnizorul de servicii de navigație
aeriană stabilește condițiile în care se vor desfășura operațiunile cu aparate de zbor
fără pilot, acestea fiind obligatorii pentru operatorii acestora.
20. În cazuri excepționale, în care nu este disponibil contactul de comunicație radio
bilaterală cu FSNA, poate fi menținut contactul prin comunicații radio alternative, sau
aeronava trebuie dotată cu transponder.
21. Pentru operarea zborurilor aparatelor de zbor fără pilot în spațiul aerian segregat sau
în spațiul aerian rezervat, este necesară permisiunea corespunzătoare a operatorului
spațiului aerian respectiv, iar în zonele interzise și/sau restricționate prevăzute la pct.
12 – doar cu coordonarea Ministerului Apărării, Ministerului Afacerilor Interne,
Ministerul Justiției și Serviciul de Informații și Securitate în conformitate cu
procedurile corespunzătoare stabilite de acestea.
22. În cadrul procedurii de coordonare pentru zborurile aparatelor de zbor fără pilot
urmare a obținerii avizului pozitiv al AAC, FSNA se va asigura că zborurile respectivă
nu vor afecta traficul aerian general. În cazul în care nu este asigurat nivelul
acceptabil al siguranței zborurilor și securității aeronautice, zborul nu poate fi
executat.
23. Aparatele de zbor cu pilot la bord au prioritate de fiecare dată față de aparatele de
zbor fără pilot. Este strict interzis efectuarea unui zbor de către un aparat de zbor
fără pilot la bord în modul în care pune în pericol decolarea și aterizarea aeronavelor.
24. În cazul în care operatorul/pilotul aparatului de zbor fără pilot pierde controlul asupra
aparatului în timpul zborului și aparatul iese în afara câmpului vizual al operatorului
aparatului de zbor fără pilot, acest fapt va fi imediat comunicat prin telefon către cea
mai apropiată unitate de trafic aerian. Datele de contact ale unităților de trafic aerian
sunt disponibile pe pagina web oficială a AAC. În asemenea cazuri va fi comunicată
următoarea informație:
 numele de familie și numele operatorului/pilotului aparatului de zbor fără pilot;

Ediția 01 7 iunie 2018

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ PIAC-RPAS

 locația în care a fost pierdut controlul asupra aparatului de zbor fără pilot;
 ultima altitudine și direcția zborului cunoscută a aparatului de zbor fără pilot.

Capitolul III. ACORDAREA AVIZELOR

25. Pentru zborurile prevăzute la punctul 12 operatorul/pilotul va înainta o cerere către

AAC pentru acordarea avizului.
26. Înainte ca persoana să prezinte către AAC cererea pentru acordarea avizului,
aceasta va solicita AAC evaluarea capacității tehnice a aparatului de zbor fără pilot și
aptitudinilor teoretice și practice ale operatorului/pilotului aparatului de zbor fără pilot.
Evaluarea se va desfășura în conformitate cu metodele și cerințele stabilite de AAC.
În scopul desfășurării evaluării corespunzătoare, AAC poate angaja experți în
domeniu.
27. În decurs de 10 zile lucrătoare de la recepționarea cererii, AAC va lua decizia privind
acordarea sau neacordarea avizului. Decizia privind acordarea avizului va specifica
condițiile și restricțiile efectuării zborurilor. În cazul în care este necesar, vor fi
specificate cerințe suplimentare de navigabilitate, asigurare de răspundere civilă,
precum și cerințe speciale de calificare pentru operatorul/pilotul aparatului de zbor
fără pilot.
28. Specimenul avizului de operare a aparatului de zbor fără pilot cu condițiile speciale
de operare emis de către AAC este prevăzut la Anexa 2.
29. Informația privind zonele restricționate sau interzise pentru operarea aparatelor de
zbor fără pilot sunt generate către AAC de autoritățile publice centrale care
gestionează asemenea obiecte. Lista actualizată a zonelor interzise sau cu restricții
este menținută de AAC, fiind disponibilă în publicarea aeronautică electronică AIP și
pe pagina oficială a AAC www.caa.md.

Capitolul IV. PREVEDERI FINALE

30. Prezentul PIAC stabilește cerințe generale privind siguranța zborurilor aparatelor de
zbor fără pilot și nu-l exonerează pe operatorul/pilotul aparatului de zbor fără pilot, în
anumite cazuri, proprietarul acestuia, de oricare responsabilități legale împotriva altor
persoane, în cazul încălcării intereselor legale ale acestor persoane sau provocării
daunelor materiale acestora.

Ediția 01 8 iunie 2018

 AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ PIAC-RPAS

Anexa 1
Cerere pentru eliberarea avizului Autorității Aeronautice Civile pentru
efectuarea zborurilor cu aparate de zbor fără pilot

Informații despre aparatul de zbor fără pilot

1. Modelul aparatului de zbor fără pilot 2. Fabricant

3. Seria de fabricaţie 4. Masa maximă la decolare

5. Fotografia aparatului de zbor fără pilot 6. Numărul de motoare

7. Viteza maximă/ viteza minimă/viteza de 8. Dimensiuni (anvergură aripi, diametru rotor)

croazieră

9. Înălțimea maximă de operare 10. Alte informații relevante

Informații despre pilot/operator

11. Numele și prenumele operatorului/ 12. Telefonul de contact al operatorului/proprietarului
proprietarului, IDNO

13. Adresa electronică a operatorului/proprietarului

Operațiuni

14. Locul/urile preconizate pentru efectuarea zborului cu indicarea coordonatelor exacte

15. Mijloacele de comunicații

16. Asigurarea de răspundere față de terți

17. Scopul/urile utilizării aparatului de zbor fără pilot

Declaraţia solicitantului:
Subsemnatul, ____________________________________________________, fiind operatorul/proprietarul
aparatului de zbor fără pilot identificat supra, declar că îmi asum responsabilitatea privind:

1) efectuarea zborului în condiţii de siguranţă şi cu păstrarea distanţei de siguranţă faţă de persoanele

şi bunurile de la sol, precum şi faţă de orice alt utilizator al spaţiului aerian;
2) acordarea priorităţii de trecere aeronavelor civile care utilizează al spaţiului aerian;
3) recuperarea daunelor provocate ca urmare a efectuării zborului;
4) informarea serviciilor de asistenţă medicală urgentă şi/sau organele de poliţie despre traumatizarea
persoanelor şi/sau deteriorarea bunurilor;
5) informarea Autorităţii Aeronautice Civile despre cazurile care pun în pericol siguranţa aeronavelor
civile, aeronavelor de stat sau al altui utilizator al spaţiului aerian.
Semnătura: ___________________

Data: «______» __________________ 20____

Anexa nr.2

AVIZ

Ediția 01 9 iunie 2018

AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ PIAC-RPAS

privind operarea RPAS (aparatelor de zbor fără pilot)

Autoritatea Aeronautică Civilă a examinat documentele prezentate de către (se indică

numele operatorului aparatului de zbor fără pilot), și a verificat aptitudinile teoretice și
practice ale operatorului aparatului de zbor fără pilot și starea tehnică a aparatului de zbor
fără pilot în vederea operării în următoarele scopuri:

1. ___________________________________________
2. ___________________________________________
3. ___________________________________________
4. ___________________________________________

Cu respectarea obligatorie a următoarelor condiții/limitări speciale:

1. ___________________________________________
2. ___________________________________________
3. ___________________________________________
4. ___________________________________________

___________

Data, anul

____________________________

Semnătura persoanei responsabile

Ediția 01 10 iunie 2018