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Câmara Municipal de Limeira/SP

Agente Legislativo

Língua Portuguesa
Elementos de construção do texto e seu sentido: gênero do texto (literário e não literário, narrativo, descritivo
e argumentativo); interpretação e organização interna. ................................................................................................ 1
Semântica: sentido e emprego dos vocábulos; campos semânticos; emprego de tempos e modos dos verbos
em português. ......................................................................................................................................................................... 11
Morfologia: reconhecimento, emprego e sentido das classes gramaticais; processos de formação de palavras;
mecanismos de flexão dos nomes e verbos. .................................................................................................................... 18
Sintaxe: frase, oração e período; termos da oração; processos de coordenação e subordinação; concordância
nominal e verbal; transitividade e regência de nomes e verbos; padrões gerais de colocação pronominal no
português; mecanismos de coesão textual. ..................................................................................................................... 44
Ortografia. ................................................................................................................................................................................ 63
Acentuação gráfica. ................................................................................................................................................................ 67
Emprego do sinal indicativo de crase. .............................................................................................................................. 69
Pontuação. ............................................................................................................................................................................... 71
Estilística: figuras de linguagem. ........................................................................................................................................ 72
Reescritura de frases: substituição, deslocamento, paralelismo; variação linguística: norma culta. ................ 75

Conhecimentos Matemáticos
Raciocínio Lógico. .................................................................................................................................................................... 1
Conjuntos Numéricos: Números Naturais, Inteiros e Racionais. Operações Fundamentais: adição, subtração,
multiplicação e divisão. Resolução de Problemas. ........................................................................................................... 1
Regra de três simples e porcentagem. .............................................................................................................................. 10
Geometria básica. ................................................................................................................................................................... 13
Sistema Monetário Brasileiro. ............................................................................................................................................ 22
Noções de Lógica. ................................................................................................................................................................... 25
Sistema de Medidas: comprimento, superfície, volume, massa, capacidade e tempo. .......................................... 40
Fundamentos de Estatística: Conceitos básicos. ............................................................................................................ 43

Noções de Direito Administrativo


A Administração Pública: Princípios Básicos da Administração Pública. ................................................................... 1
Poderes Administrativos. ....................................................................................................................................................... 3
Atos Administrativos. ............................................................................................................................................................. 5
Licitações e Contratos administrativos. ........................................................................................................................... 10
Serviços públicos. .................................................................................................................................................................. 50
Servidores Públicos: Regime Especial, Regime Trabalhista, Expediente Funcional e Organizacional. Cargo,
Emprego e Função pública. .................................................................................................................................................. 53
Órgãos Públicos. ..................................................................................................................................................................... 62
Improbidade Administrativa. .............................................................................................................................................. 64
Processo Administrativo. ..................................................................................................................................................... 69

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Noções de Informática
Fundamentos do Windows (7 e posteriores): operações com janelas, menus, barra de tarefas, área de trabalho,
trabalho com pastas e arquivos, localização de arquivos e pastas, movimentação e cópia de arquivos e pastas,
criação e exclusão de arquivos e pastas, compartilhamentos e áreas de transferência. Configurações básicas:
resolução da tela, cores, fontes, impressoras, aparência, segundo plano e protetor de tela................................... 1
Conceito básico de Internet e intranet e utilização de tecnologias, ferramentas e aplicativos associados.
Principais navegadores. ........................................................................................................................................................ 19
Ferramentas de busca e pesquisa. ...................................................................................................................................... 33
MS Office 2013......................................................................................................................................................................... 39
Correio eletrônico: conceitos básicos; formatos de mensagens; transmissão e recepção de mensagens;
catálogo de endereços; arquivos anexados; uso dos recursos; ícones; atalhos de teclado. .................................. 58

Atualidades
História recente do Brasil. ...................................................................................................................................................... 1
Notícias nacionais e internacionais atuais referentes a temas sócio/econômico/político/cultural, veiculados
pela imprensa nos anos de 2016 e 2017. ............................................................................................................................ 6

Conhecimentos Específicos
Noções de Processo Legislativo. ........................................................................................................................................... 1
Correspondência Oficial. Redação Oficial. Formas de Tratamento. Expressões e Vocábulos Latinos de uso
frequente nas Comunicações Administrativas Oficiais. .................................................................................................. 6
Cerimonial público. ............................................................................................................................................................... 18
Ética e Sigilo profissional. .................................................................................................................................................... 20
Atendimento ao público. ...................................................................................................................................................... 23
Noções sobre registros de expedientes; seletividade de documentações e pautas de reuniões. ........................ 28
Técnicas de arquivos e conservação de documentos. ................................................................................................... 29
Regras de comportamento no ambiente de trabalho; regras de hierarquias no serviço público, regras básicas
de comportamento profissional para o trato diário com o público interno e externo e colegas de trabalho. . 31
Noções de direito municipal. Organização do Município: A Lei Orgânica do município de Limeira. ................. 36
Poder Legislativo Municipal: Regimento Interno da Câmara Municipal e Atribuições do Vereador. ................ 66
Leis Orçamentárias: Lei Orçamentária Anual; Lei de Diretrizes Orçamentárias e Plano Plurianual. ............. 114
Despesa Pública: classificação; estágios da despesa. .................................................................................................. 119
Noções de arquivologia: informação, documentação, classificação, arquivamento, registros, tramitação de
documentos, cadastro, tipos de arquivos, organização e administração de arquivos, técnicas modernas. .. 121
Lei de Responsabilidade Fiscal arts. 01º ao 28º arts. 32º ao 33º arts. 38º arts. 41º ao 75º. Lei complementar
101/2000. ............................................................................................................................................................................. 143
Fundamentos de Administração. .................................................................................................................................... 155
Características das organizações formais: tipos de estrutura organizacional, natureza, departamentalização.
.................................................................................................................................................................................................. 160
Processo organizacional: planejamento, direção, comunicação, controle e avaliação ao público. .................. 165
Técnicas administrativas, técnicas organizativas. Instrumentos e gráficos administrativos. .......................... 168
Arquivos. Organização e administração de arquivos. ................................................................................................ 179
Gestão de documentos. ...................................................................................................................................................... 179
Arquivos permanentes e atividades correlatas. .......................................................................................................... 180
Correspondência. Cartas comerciais. Mensagens eletrônicas. Relatórios. Relatórios administrativos. Tipos de
relatórios. Circulares. Memorandos. Atas. Minutas. Ofícios. Procurações. Editais. Requerimentos. Recibos e
declarações. .......................................................................................................................................................................... 183
Noções de Direito Administrativo. Conceito de direito administrativo. Administração Pública. Ação
administrativa, princípios. Características da administração pública. .................................................................. 183
Serviço público e de utilidade pública. .......................................................................................................................... 185
Propriedade pública. .......................................................................................................................................................... 188
Princípios fundamentais da constituição federal de 1988. ....................................................................................... 189

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Conceito de administração pública sob os aspectos orgânico, formal e material. ............................................... 191
Regime jurídico administrativo. ...................................................................................................................................... 191
Administração pública direta e indireta. Autarquias e fundações públicas. ......................................................... 193
Improbidade administrativa. ........................................................................................................................................... 199
Atos administrativos. Fatos administrativos. ............................................................................................................... 203
O processo administrativo. ............................................................................................................................................... 207
Poderes administrativos. .................................................................................................................................................. 214
Contratos administrativos. ............................................................................................................................................... 215

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LÍNGUA PORTUGUESA

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APOSTILAS OPÇÃO

Elementos de construção do
texto e seu sentido: gênero
do texto (literário e não
literário, narrativo, descritivo e
argumentativo); interpretação e Texto Narrativo
organização interna. Os textos narrativos apresentam ações de personagens no
tempo e no espaço. Sua estrutura é dividida em: apresentação,
desenvolvimento, clímax e desfecho. Alguns exemplos de
Gêneros Textuais gêneros textuais narrativos:
Romance
Os gêneros textuais são classificações de textos de acordo Novela
com o objetivo e o contexto em que são empregados. Dessa Crônica
maneira, os gêneros textuais são definidos pelas características Contos de Fada
dos diversos tipos de textos, os quais apresentam características Fábula
comuns em relação à linguagem e ao conteúdo. Lendas

Texto Descritivo
Os textos descritivos se ocupam de relatar e expor
determinada pessoa, objeto, lugar, acontecimento. Dessa
forma, são textos repletos de adjetivos os quais descrevem ou
apresentam imagens a partir das percepções sensoriais do
locutor (emissor). São exemplos de gêneros textuais descritivos:
Diário
Relatos (viagens, históricos, etc.)
Biografia e autobiografia
Notícia
Currículo
Lista de compras
Cardápio
Anúncios de classificados
Lembre-se que existem muitos gêneros textuais, os quais
promovem uma interação entre os interlocutores (emissor e
Texto Dissertativo-Argumentativo
receptor) de determinado discurso, seja uma resenha crítica
Os textos dissertativos são aqueles encarregados de expor
jornalística, publicidade, receita de bolo, menu do restaurante,
um tema ou assunto por meio de argumentações; são marcados
bilhete ou lista de supermercado; porém, faz-se necessário
pela defesa de um ponto de vista, ao mesmo tempo que tenta
considerar seu contexto, função e finalidade.
persuadir o leitor. Sua estrutura textual é dividida em três
O gênero textual pode conter mais de um tipo textual, ou
partes: tese (apresentação), antítese (desenvolvimento), nova
seja, uma receita de bolo, apresenta a lista de ingredientes
tese (conclusão). Exemplos de gêneros textuais dissertativos:
necessários (texto descritivo) e o modo de preparo (texto
Editorial Jornalístico
injuntivo).
Carta de opinião
Resenha
Distinguindo
Artigo
É essencial saber distinguir o que é gênero textual, gênero
Ensaio
literário e tipo textual. Cada uma dessas classificações é
Monografia, dissertação de mestrado e tese de doutorado
referente aos textos, porém é preciso ter atenção, cada uma
Veja também: Texto Dissertativo.
possui um significado totalmente diferente da outra. Veja uma
breve descrição do que é um gênero literário e um tipo textual:
Texto Expositivo
Os textos expositivos possuem a função de expor determinada
Gênero Literário – nestes os textos abordados são apenas os
ideia, por meio de recursos como: definição, conceituação,
literários, diferente do gênero textual, que abrange todo tipo de
informação, descrição e comparação. Assim, alguns exemplos de
texto. O gênero literário é classificado de acordo com a sua forma,
gêneros textuais expositivos:
podendo ser do gênero líricos, dramático, épico, narrativo e etc.
Seminários
Palestras
Tipo textual – este é a forma como o texto se apresenta,
Conferências
podendo ser classificado como narrativo, argumentativo,
Entrevistas
dissertativo, descritivo, informativo ou injuntivo. Cada uma
Trabalhos acadêmicos
dessas classificações varia de acordo como o texto se apresenta
Enciclopédia
e com a finalidade para o qual foi escrito.
Verbetes de dicionários
Tipos de Gêneros Textuais
Texto Injuntivo
O texto injuntivo, também chamado de texto instrucional, é
Cada texto possuiu uma linguagem e estrutura; note que
aquele que indica uma ordem, de modo que o locutor (emissor)
existem inúmeros gêneros textuais dentro das categorias
objetiva orientar e persuadir o interlocutor (receptor); por isso,
tipológicas de texto. Em outras palavras, gênero textual são
apresentam, na maioria dos casos, verbos no imperativo. Alguns
estruturas textuais peculiares que surgem dos tipos de textos:
exemplos de gêneros textuais injuntivos:
narrativo, descritivo, dissertativo-argumentativo, expositivo e
Propaganda
injuntivo.

Língua Portuguesa 1
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APOSTILAS OPÇÃO
Receita culinária identifique os gêneros descritos a seguir:
Bula de remédio I. Tem como principal característica transmitir a opinião de
Manual de instruções pessoas de destaque sobre algum assunto de interesse. Algumas
Regulamento revistas têm uma seção dedicada a esse gênero;
Textos prescritivos II. Caracteriza-se por apresentar um trabalho voltado
para o estudo da linguagem, fazendo-o de maneira particular,
Exemplos de gêneros textuais refletindo o momento, a vida dos homens através de figuras que
Diário – é escrito em linguagem informal, sempre consta possibilitam a criação de imagens;
a data e não há um destinatário específico, geralmente, é III. Gênero que apresenta uma narrativa informal ligada à
para a própria pessoa que está escrevendo, é um relato dos vida cotidiana. Apresenta certa dose de lirismo e sua principal
acontecimentos do dia. O objetivo desse tipo de texto é guardar característica é a brevidade;
as lembranças e em alguns momentos desabafar. Veja um IV. Linguagem linear e curta, envolve poucas personagens,
exemplo: que geralmente se movimentam em torno de uma única ação,
“Domingo, 14 de junho de 1942 dada em um só espaço, eixo temático e conflito. Suas ações
Vou começar a partir do momento em que ganhei você, encaminham-se diretamente para um desfecho;
quando o vi na mesa, no meio dos meus outros presentes de V. Esse gênero é predominantemente utilizado em manuais
aniversário. (Eu estava junto quando você foi comprado, e com de eletrodomésticos, jogos eletrônicos, receitas, rótulos de
isso eu não contava.) produtos, entre outros.
Na sexta-feira, 12 de junho, acordei às seis horas, o que São, respectivamente:
não é de espantar; afinal, era meu aniversário. Mas não me a) texto instrucional, crônica, carta, entrevista e carta
deixam levantar a essa hora; por isso, tive de controlar minha argumentativa.
curiosidade até quinze para as sete. Quando não dava mais para b) carta, bula de remédio, narração, prosa, crônica.
esperar, fui até a sala de jantar, onde Moortje (a gata) me deu as c) entrevista, poesia, crônica, conto, texto instrucional.
boas-vindas, esfregando-se em minhas pernas.” d) entrevista, poesia, conto, crônica, texto instrucional.
Trecho retirado do livro “Diário de Anne Frank”. e) texto instrucional, crônica, entrevista, carta e carta
argumentativa.
Carta – esta, dependendo do destinatário pode ser informal,
quando é destinada a algum amigo ou pessoa com quem se tem 03.
intimidade. E formal quando destinada a alguém mais culto Câncer 21/06 a 21/07
ou que não se tenha intimidade. Dependendo do objetivo da
carta a mesma terá diferentes estilos de escrita, podendo ser O eclipse em seu signo vai desencadear mudanças na sua
dissertativa, narrativa ou descritiva. As cartas se iniciam com autoestima e no seu modo de agir. O corpo indicará onde você
a data, em seguida vem a saudação, o corpo da carta e para falha – se anda engolindo sapos, a área gástrica se ressentirá. O
finalizar a despedida. que ficou guardado virá à tona, pois este novo ciclo exige uma
“desintoxicação”. Seja comedida em suas ações, já que precisará
Propaganda – este gênero geralmente aparece na forma de energia para se recompor. Há preocupação com a família,
oral, diferente da maioria dos outros gêneros. Suas principais e a comunicação entre os irmãos trava. Lembre-se: palavra
características são a linguagem argumentativa e expositiva, preciosa é palavra dita na hora certa. Isso ajuda também na vida
pois a intenção da propaganda é fazer com que o destinatário amorosa, que será testada. Melhor conter as expectativas e ter
se interesse pelo produto da propaganda. O texto pode conter calma, avaliando as próprias carências de modo maduro. Sentirá
algum tipo de descrição e sempre é claro e objetivo. vontade de olhar além das questões materiais – sua confiança
virá da intimidade com os assuntos da alma.
Notícia – este é um dos tipos de texto que é mais fácil de Revista Cláudia. Nº 7, ano 48, jul. 2009.
identificar. Sua linguagem é narrativa e descritiva e o objetivo
desse texto é informar algo que aconteceu. O reconhecimento dos diferentes gêneros textuais, seu
contexto de uso, sua função específica, seu objetivo comunicativo
Fontes: http://www.todamateria.com.br/generos-textuais/ e seu formato mais comum relacionam-se com os conhecimentos
http://www.estudopratico.com.br/generos-textuais/ construídos socioculturalmente. A análise dos elementos
http://mundoeducacao.bol.uol.com.br/redacao/genero-textual. constitutivos desse texto demonstra que sua função é:
htm a) vender um produto anunciado.
b) informar sobre astronomia.
Questões c) ensinar os cuidados com a saúde.
d) expor a opinião de leitores em um jornal.
01. MOSTRE QUE SUA MEMÓRIA É MELHOR DO QUE A DE e) aconselhar sobre amor, família, saúde, trabalho.
COMPUTADOR E GUARDE ESTA CONDIÇÃO: 12X SEM JUROS.
04. Leia o texto a seguir para responder à questão:
Revista Época. N° 424, 03 jul. 2006.
A outra noite
Ao circularem socialmente, os textos realizam-se como
práticas de linguagem, assumindo funções específicas, formais Outro dia fui a São Paulo e resolvi voltar à noite, uma noite de
e de conteúdo. Considerando o contexto em que circula o texto vento sul e chuva, tanto lá como aqui. Quando vinha para casa de
publicitário, seu objetivo básico é táxi, encontrei um amigo e o trouxe até Copacabana; e contei a
a) definir regras de comportamento social pautadas no ele que lá em cima, além das nuvens, estava um luar lindo, de lua
combate ao consumismo exagerado. cheia; e que as nuvens feias que cobriam a cidade eram, vistas de
b) influenciar o comportamento do leitor, por meio de apelos cima, enluaradas, colchões de sonho, alvas, uma paisagem irreal.
que visam à adesão ao consumo. Depois que o meu amigo desceu do carro, o chofer aproveitou
c) defender a importância do conhecimento de informática o sinal fechado para voltar-se para mim:
pela população de baixo poder aquisitivo. - O senhor vai desculpar, eu estava aqui a ouvir sua conversa.
d) facilitar o uso de equipamentos de informática pelas Mas, tem mesmo luar lá em cima?
classes sociais economicamente desfavorecidas. Confirmei: sim, acima da nossa noite preta e enlamaçada e
e) questionar o fato de o homem ser mais inteligente que a torpe havia uma outra – pura, perfeita e linda.
máquina, mesmo a mais moderna. - Mas, que coisa...
Ele chegou a pôr a cabeça fora do carro para olhar o céu
02. Partindo do pressuposto de que um texto estrutura-se fechado de chuva. Depois continuou guiando mais lentamente.
a partir de características gerais de um determinado gênero, Não sei se sonhava em ser aviador ou pensava em outra coisa.

Língua Portuguesa 2
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APOSTILAS OPÇÃO
- Ora, sim senhor... Carta
E, quando saltei e paguei a corrida, ele me disse um “boa
noite” e um “muito obrigado ao senhor” tão sinceros, tão
veementes, como se eu lhe tivesse feito um presente de rei. Esse é um tipo de texto que se caracteriza por envolver um
remetente e um destinatário;
Rubem Braga É normalmente escrita em primeira pessoa, e sempre visa um
tipo de leitor;
Analisando as principais características do texto lido,
podemos dizer que seu gênero predominante é: É necessário que se utilize uma linguagem adequada com
a) Conto. o tipo de destinatário e que durante a carta não se perca a
b) Poesia. visão daquele para quem o texto está sendo escrito.
c) Prosa.
d) Crônica. Descrição
e) Diário.
Respostas É a representação com palavras de um objeto, lugar, situação
01 (B) \02. (C)\03.(E)\04. (D) ou coisa, onde procuramos mostrar os traços mais particulares
ou individuais do que se descreve. É qualquer elemento que seja
Tipos Textuais apreendido pelos sentidos e transformado, com palavras, em
imagens.
Para escrever um texto, necessitamos de técnicas que Sempre que se expõe com detalhes um objeto, uma pessoa
implicam no domínio de capacidades linguísticas. Temos dois ou uma paisagem a alguém, está fazendo uso da descrição. Não
momentos: o de formular pensamentos (o que se quer dizer) é necessário que seja perfeita, uma vez que o ponto de vista do
e o de expressá-los por escrito (o escrever propriamente dito). observador varia de acordo com seu grau de percepção. Dessa
Fazer um texto, seja ele de que tipo for, não significa apenas forma, o que será importante ser analisado para um, não será
escrever de forma correta, mas sim, organizar ideias sobre para outro.
determinado assunto. A vivência de quem descreve também influencia na hora de
E para expressarmos por escrito, existem alguns modelos de transmitir a impressão alcançada sobre determinado objeto,
expressão escrita: Descrição – Narração – Dissertação. pessoa, animal, cena, ambiente, emoção vivida ou sentimento.

Descrição Exemplos:
(I) “De longe via a aleia onde a tarde era clara e redonda. Mas
a penumbra dos ramos cobria o atalho.
Expõe características dos seres ou das coisas, apresenta uma Ao seu redor havia ruídos serenos, cheiro de árvores,
visão; pequenas surpresas entre os cipós. Todo o jardim triturado
É um tipo de texto figurativo; pelos instantes já mais apressados da tarde. De onde vinha o
meio sonho pelo qual estava rodeada? Como por um zunido de
Retrato de pessoas, ambientes, objetos; abelhas e aves. Tudo era estranho, suave demais, grande demais.”
Predomínio de atributos;
(extraído de “Amor”, Laços de Família, Clarice Lispector)
Uso de verbos de ligação;
(II) Chamava-se Raimundo este pequeno, e era mole,
Frequente emprego de metáforas, comparações e outras
aplicado, inteligência tarda. Raimundo gastava duas horas em
figuras de linguagem;
reter aquilo que a outros levava apenas trinta ou cinquenta
Tem como resultado a imagem física ou psicológica. minutos; vencia com o tempo o que não podia fazer logo com o
cérebro. Reunia a isso grande medo ao pai. Era uma criança fina,
Narração pálida, cara doente; raramente estava alegre. Entrava na escola
depois do pai e retiravase antes. O mestre era mais severo com
ele do que conosco.
Expõe um fato, relaciona mudanças de situação, aponta
antes, durante e depois dos acontecimentos (geralmente); (Machado de Assis. “Conto de escola”. Contos. 3ed. São
É um tipo de texto sequencial; Paulo, Ática, 1974, págs. 3132.)
Relato de fatos; Esse texto traça o perfil de Raimundo, o filho do professor da
Presença de narrador, personagens, enredo, cenário, tempo; escola que o escritor frequentava.
Deve-se notar:
Apresentação de um conflito; - que todas as frases expõem ocorrências simultâneas (ao
Uso de verbos de ação; mesmo tempo que gastava duas horas para reter aquilo que os
outros levavam trinta ou cinquenta minutos, Raimundo tinha
Geralmente, é mesclada de descrições; grande medo ao pai);
O diálogo direto é frequente. - por isso, não existe uma ocorrência que possa ser
considerada cronologicamente anterior a outra do ponto de
Dissertação vista do relato (no nível dos acontecimentos, entrar na escola é
cronologicamente anterior a retirar-se dela; no nível do relato,
porém, a ordem dessas duas ocorrências é indiferente: o que o
Expõe um tema, explica, avalia, classifica, analisa; escritor quer é explicitar uma característica do menino, e não
É um tipo de texto argumentativo. traçar a cronologia de suas ações);
- ainda que se fale de ações (como entrava, retirava-se), todas
Defesa de um argumento: elas estão no pretérito imperfeito, que indica concomitância em
a) apresentação de uma tese que será defendida, relação a um marco temporal instalado no texto (no caso, o ano
b) desenvolvimento ou argumentação, de 1840, em que o escritor frequentava a escola da Rua da Costa)
c) fechamento; e, portanto, não denota nenhuma transformação de estado;
Predomínio da linguagem objetiva; - se invertêssemos a sequência dos enunciados, não
correríamos o risco de alterar nenhuma relação cronológica
Prevalece a denotação. poderíamos mesmo colocar o últímo período em primeiro lugar
e ler o texto do fim para o começo: O mestre era mais severo com

Língua Portuguesa 3
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APOSTILAS OPÇÃO
ele do que conosco. Entrava na escola depois do pai e retirava-se A descrição pode ser apresentada sob duas formas:
antes... Descrição Objetiva: quando o objeto, o ser, a cena, a passagem
são apresentadas como realmente são, concretamente. Ex: “Sua
Características: altura é 1,85m. Seu peso, 70 kg. Aparência atlética, ombros largos,
- Ao fazer a descrição enumeramos características, pele bronzeada. Moreno, olhos negros, cabelos negros e lisos”.
comparações e inúmeros elementos sensoriais; Não se dá qualquer tipo de opinião ou julgamento. Exemplo:
- As personagens podem ser caracterizadas física e “ A casa velha era enorme, toda em largura, com porta central
psicologicamente, ou pelas ações; que se alcançava por três degraus de pedra e quatro janelas de
- A descrição pode ser considerada um dos elementos guilhotina para cada lado. Era feita de pau-a-pique barreado,
constitutivos da dissertação e da argumentação; dentro de uma estrutura de cantos e apoios de madeira-de-lei.
- é impossível separar narração de descrição; Telhado de quatro águas. Pintada de roxo-claro. Devia ser mais
- O que se espera não é tanto a riqueza de detalhes, mas sim a velha que Juiz de Fora, provavelmente sede de alguma fazenda
capacidade de observação que deve revelar aquele que a realiza; que tivesse ficado, capricho da sorte, na linha de passagem da
- Utilizam, preferencialmente, verbos de ligação. Exemplo: variante do Caminho Novo que veio a ser a Rua Principal, depois
“(...) Ângela tinha cerca de vinte anos; parecia mais velha pelo a Rua Direita – sobre a qual ela se punha um pouco de esguelha
desenvolvimento das proporções. Grande, carnuda, sanguínea e fugindo ligeiramente do alinhamento (...).” (Pedro Nava – Baú
e fogosa, era um desses exemplares excessivos do sexo que de Ossos)
parecem conformados expressamente para esposas da multidão
(...)” (Raul Pompéia – O Ateneu); Descrição Subjetiva: quando há maior participação da
- Como na descrição o que se reproduz é simultâneo, não emoção, ou seja, quando o objeto, o ser, a cena, a paisagem são
existe relação de anterioridade e posterioridade entre seus transfigurados pela emoção de quem escreve, podendo opinar
enunciados; ou expressar seus sentimentos. Ex: “Nas ocasiões de aparato é
- Devem-se evitar os verbos e, se isso não for possível, que que se podia tomar pulso ao homem. Não só as condecorações
se usem então as formas nominais, o presente e o pretério gritavam-lhe no peito como uma couraça de grilos. Ateneu! Ateneu!
imperfeito do indicativo, dando-se sempre preferência aos Aristarco todo era um anúncio; os gestos, calmos, soberanos,
verbos que indiquem estado ou fenômeno. calmos, eram de um rei...” (“O Ateneu”, Raul Pompéia)
- Todavia deve predominar o emprego das comparações, dos “(...) Quando conheceu Joca Ramiro, então achou outra
adjetivos e dos advérbios, que conferem colorido ao texto. esperança maior: para ele, Joca Ramiro era único homem, par-
de-frança, capaz de tomar conta deste sertão nosso, mandando
A característica fundamental de um texto descritivo é essa por lei, de sobregoverno.”
inexistência de progressão temporal. Pode-se apresentar, numa (Guimarães Rosa – Grande Sertão: Veredas)
descrição, até mesmo ação ou movimento, desde que eles sejam
sempre simultâneos, não indicando progressão de uma situação Os efeitos de sentido criados pela disposição dos elementos
anterior para outra posterior. Tanto é que uma das marcas descritivos:
linguísticas da descrição é o predomínio de verbos no presente Como se disse anteriormente, do ponto de vista da progressão
ou no pretérito imperfeito do indicativo: o primeiro expressa temporal, a ordem dos enunciados na descrição é indiferente,
concomitância em relação ao momento da fala; o segundo, em uma vez que eles indicam propriedades ou características que
relação a um marco temporal pretérito instalado no texto. ocorrem simultaneamente. No entanto, ela não é indiferente do
Para transformar uma descrição numa narração, bastaria ponto de vista dos efeitos de sentido: descrever de cima para
introduzir um enunciado que indicasse a passagem de um baixo ou viceversa, do detalhe para o todo ou do todo para o
estado anterior para um posterior. No caso do texto II inicial, detalhe cria efeitos de sentido distintos.
para transformá-lo em narração, bastaria dizer: Reunia a isso Observe os dois quartetos do soneto “Retrato Próprio”, de
grande medo do pai. Mais tarde, Iibertou-se desse medo... Bocage:

Características Linguísticas: Magro, de olhos azuis, carão moreno,


O enunciado narrativo, por ter a representação de bem servido de pés, meão de altura,
um acontecimento, fazer-transformador, é marcado pela triste de facha, o mesmo de figura,
temporalidade, na relação situação inicial e situação final, nariz alto no meio, e não pequeno.
enquanto que o enunciado descritivo, não tendo transformação,
é atemporal. Incapaz de assistir num só terreno,
Na dimensão linguística, destacam-se marcas sintático- mais propenso ao furor do que à ternura;
semânticas encontradas no texto que vão facilitar a compreensão: bebendo em níveas mãos por taça escura
- Predominância de verbos de estado, situação ou indicadores de zelos infernais letal veneno.
de propriedades, atitudes, qualidades, usados principalmente
no presente e no imperfeito do indicativo (ser, estar, haver, Obras de Bocage. Porto, Lello & Irmão,1968, pág. 497.
situar-se, existir, ficar).
- Ênfase na adjetivação para melhor caracterizar o que é O poeta descreve-se das características físicas para as
descrito; características morais. Se fizesse o inverso, o sentido não seria
- Emprego de figuras (metáforas, metonímias, comparações, o mesmo, pois as características físicas perderiam qualquer
sinestesias). relevo.
- Uso de advérbios de localização espacial. O objetivo de um texto descritivo é levar o leitor a
visualizar uma cena. É como traçar com palavras o retrato de
Recursos: um objeto, lugar, pessoa etc., apontando suas características
- Usar impressões cromáticas (cores) e sensações térmicas. exteriores, facilmente identificáveis (descrição objetiva), ou
Ex: O dia transcorria amarelo, frio, ausente do calor alegre do suas características psicológicas e até emocionais (descrição
sol. subjetiva).
- Usar o vigor e relevo de palavras fortes, próprias, exatas, Uma descrição deve privilegiar o uso frequente de adjetivos,
concretas. Ex: As criaturas humanas transpareciam um céu também denominado adjetivação. Para facilitar o aprendizado
sereno, uma pureza de cristal. desta técnica, sugere-se que o concursando, após escrever seu
- As sensações de movimento e cor embelezam o poder da texto, sublinhe todos os substantivos, acrescentando antes ou
natureza e a figura do homem. Ex: Era um verde transparente depois deste um adjetivo ou uma locução adjetiva.
que deslumbrava e enlouquecia qualquer um.
- A frase curta e penetrante dá um sentido de rapidez do Descrição de objetos constituídos de uma só parte:
texto. Ex: Vida simples. Roupa simples. Tudo simples. O pessoal, - Introdução: observações de caráter geral referentes à
muito crente. procedência ou localização do objeto descrito.

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- Desenvolvimento: detalhes (lª parte) formato (comparação Conforme o objetivo a alcançar, a descrição pode ser não-
com figuras geométricas e com objetos semelhantes); dimensões literária ou literária. Na descrição não-literária, há maior
(largura, comprimento, altura, diâmetro etc.) preocupação com a exatidão dos detalhes e a precisão vocabular.
- Desenvolvimento: detalhes (2ª parte) material, peso, cor/ Por ser objetiva, há predominância da denotação.
brilho, textura.
- Conclusão: observações de caráter geral referentes a sua Textos descritivos não-literários: A descrição técnica é
utilidade ou qualquer outro comentário que envolva o objeto um tipo de descrição objetiva: ela recria o objeto usando uma
como um todo. linguagem científica, precisa. Esse tipo de texto é usado para
descrever aparelhos, o seu funcionamento, as peças que os
Descrição de objetos constituídos por várias partes: compõem, para descrever experiências, processos, etc.
- Introdução: observações de caráter geral referentes à Exemplo:
procedência ou localização do objeto descrito. Folheto de propaganda de carro
- Desenvolvimento: enumeração e rápidos comentários das Conforto interno - É impossível falar de conforto sem incluir
partes que compõem o objeto, associados à explicação de como o espaço interno. Os seus interiores são amplos, acomodando
tranquilamente passageiros e bagagens. O Passat e o Passat
as partes se agrupam para formar o todo. Variant possuem direção hidráulica e ar condicionado de
- Desenvolvimento: detalhes do objeto visto como um todo elevada capacidade, proporcionando a climatização perfeita do
(externamente) formato, dimensões, material, peso, textura, cor ambiente.
e brilho. Porta-malas - O compartimento de bagagens possui
- Conclusão: observações de caráter geral referentes a sua capacidade de 465 litros, que pode ser ampliada para até 1500
utilidade ou qualquer outro comentário que envolva o objeto em litros, com o encosto do banco traseiro rebaixado.
sua totalidade. Tanque - O tanque de combustível é confeccionado em
plástico reciclável e posicionado entre as rodas traseiras, para
Descrição de ambientes: evitar a deformação em caso de colisão.
- Introdução: comentário de caráter geral.
- Desenvolvimento: detalhes referentes à estrutura global do Textos descritivos literários: Na descrição literária
ambiente: paredes, janelas, portas, chão, teto, luminosidade e predomina o aspecto subjetivo, com ênfase no conjunto de
aroma (se houver). associações conotativas que podem ser exploradas a partir de
- Desenvolvimento: detalhes específicos em relação a objetos descrições de pessoas; cenários, paisagens, espaço; ambientes;
lá existentes: móveis, eletrodomésticos, quadros, esculturas ou situações e coisas. Vale lembrar que textos descritivos também
quaisquer outros objetos. podem ocorrer tanto em prosa como em verso.
- Conclusão: observações sobre a atmosfera que paira no
ambiente. Narração

Descrição de paisagens: A Narração é um tipo de texto que relata uma história real,
- Introdução: comentário sobre sua localização ou qualquer fictícia ou mescla dados reais e imaginários. O texto narrativo
outra referência de caráter geral. apresenta personagens que atuam em um tempo e em um
- Desenvolvimento: observação do plano de fundo espaço, organizados por uma narração feita por um narrador.
(explicação do que se vê ao longe). É uma série de fatos situados em um espaço e no tempo,
- Desenvolvimento: observação dos elementos mais tendo mudança de um estado para outro, segundo relações
próximos do observador explicação detalhada dos elementos de sequencialidade e causalidade, e não simultâneos como na
que compõem a paisagem, de acordo com determinada ordem. descrição. Expressa as relações entre os indivíduos, os conflitos e
- Conclusão: comentários de caráter geral, concluindo acerca as ligações afetivas entre esses indivíduos e o mundo, utilizando
da impressão que a paisagem causa em quem a contempla. situações que contêm essa vivência.
Todas as vezes que uma história é contada (é narrada),
Descrição de pessoas (I): o narrador acaba sempre contando onde, quando, como e
- Introdução: primeira impressão ou abordagem de qualquer com quem ocorreu o episódio. É por isso que numa narração
aspecto de caráter geral. predomina a ação: o texto narrativo é um conjunto de ações;
- Desenvolvimento: características físicas (altura, peso, cor assim sendo, a maioria dos verbos que compõem esse tipo de
da pele, idade, cabelos, olhos, nariz, boca, voz, roupas). texto são os verbos de ação. O conjunto de ações que compõem
- Desenvolvimento: características psicológicas o texto narrativo, ou seja, a história que é contada nesse tipo de
(personalidade, temperamento, caráter, preferências, texto recebe o nome de enredo.
inclinações, postura, objetivos). As ações contidas no texto narrativo são praticadas pelas
- Conclusão: retomada de qualquer outro aspecto de caráter personagens, que são justamente as pessoas envolvidas
geral. no episódio que está sendo contado. As personagens são
identificadas (nomeadas) no texto narrativo pelos substantivos
Descrição de pessoas (II): próprios.
- Introdução: primeira impressão ou abordagem de qualquer Quando o narrador conta um episódio, às vezes (mesmo sem
aspecto de caráter geral. querer) ele acaba contando “onde” (em que lugar)  as ações do
- Desenvolvimento: análise das características físicas, enredo foram realizadas pelas personagens. O lugar onde ocorre
associadas às características psicológicas (1ª parte). uma ação ou ações  é chamado de espaço, representado no texto
- Desenvolvimento: análise das características físicas, pelos advérbios de lugar.
associadas às características psicológicas (2ª parte). Além de contar onde, o narrador também pode esclarecer
- Conclusão: retomada de qualquer outro aspecto de caráter “quando” ocorreram as ações da história. Esse elemento da
geral. narrativa é o tempo, representado no texto narrativo através
dos tempos verbais, mas principalmente pelos advérbios de
A descrição, ao contrário da narrativa, não supõe ação. É uma tempo. É o tempo que ordena as ações no texto narrativo: é ele
estrutura pictórica, em que os aspectos sensoriais predominam. que indica ao leitor “como” o fato narrado aconteceu.
Porque toda técnica descritiva implica contemplação e A história contada, por isso, passa por uma introdução
apreensão de algo objetivo ou subjetivo, o redator, ao descrever, (parte inicial da história, também chamada de prólogo), pelo
precisa possuir certo grau de sensibilidade. Assim como o pintor desenvolvimento do enredo (é a história propriamente dita,
capta o mundo exterior ou interior em suas telas, o autor de uma o meio, o “miolo” da narrativa, também chamada de trama)
descrição focaliza cenas ou imagens, conforme o permita sua e termina com a conclusão da história (é o final ou epílogo).
sensibilidade. Aquele que conta a história é o narrador,  que pode ser pessoal
(narra em 1ª pessoa: Eu) ou impessoal (narra em 3ª pessoa:
Ele).

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Assim, o texto narrativo é sempre estruturado por verbos físicas e/ou psicológicas, já a apresentação indireta se dá quando
de ação, por advérbios de tempo, por advérbios de lugar e pelos os personagens aparecem aos poucos e o leitor vai construindo
substantivos que nomeiam as personagens, que são os agentes a sua imagem com o desenrolar do enredo, ou seja, a partir de
do texto, ou seja, aquelas pessoas que fazem as ações expressas suas ações, do que ela vai fazendo e do modo como vai fazendo.
pelos verbos, formando uma rede: a própria história contada.
Tudo na narrativa depende do narrador, da voz que conta a - Em 1ª pessoa:
história. Personagem Principal: há um “eu” participante que conta a
história e é o protagonista.
Elementos Estruturais (I): Observador: é como se dissesse: É verdade, pode acreditar,
- Enredo: desenrolar dos acontecimentos. eu estava lá e vi.
- Personagens: são seres que se movimentam, se relacionam
e dão lugar à trama que se estabelece na ação. Revelam-se por - Em 3ª pessoa:
meio de características físicas ou psicológicas. Os personagens
podem ser lineares (previsíveis), complexos, tipos sociais Onisciente: não há um eu que conta; é uma terceira pessoa.
(trabalhador, estudante, burguês etc.) ou tipos humanos (o Narrador Objetivo: não se envolve, conta a história como
medroso, o tímido, o avarento etc.), heróis ou antiheróis, sendo vista por uma câmara ou filmadora. Exemplo:
protagonistas ou antagonistas.
- Narrador: é quem conta a história.
- Espaço: local da ação. Pode ser físico ou psicológico. Tipos de Discurso:
- Tempo: época em que se passa a ação. Cronológico: o Discurso Direto: o narrador passa a palavra diretamente
tempo convencional (horas, dias, meses); Psicológico: o tempo para o personagem, sem a sua interferência.
interior, subjetivo. Discurso Indireto: o narrador conta o que o personagem
diz, sem lhe passar diretamente a palavra.
Elementos Estruturais (II): Discurso Indireto-Livre: ocorre uma fusão entre a fala do
Personagens Quem? Protagonista/Antagonista personagem e a fala do narrador. É um recurso relativamente
Acontecimento O quê? Fato recente. Surgiu com romancistas inovadores do século XX.
Tempo Quando? Época em que ocorreu o fato
Espaço Onde? Lugar onde ocorreu o fato Sequência Narrativa:
Modo Como? De que forma ocorreu o fato
Causa Por quê? Motivo pelo qual ocorreu o fato Uma narrativa não tem uma única mudança, mas várias:
Resultado - previsível ou imprevisível. uma coordenase a outra, uma implica a outra, uma subordinase
Final - Fechado ou Aberto. a outra.
A narrativa típica tem quatro mudanças de situação:
Esses elementos estruturais combinam-se e articulam-se - uma em que uma personagem passa a ter um querer ou um
de tal forma, que não é possível compreendê-los isoladamente, dever (um desejo ou uma necessidade de fazer algo);
como simples exemplos de uma narração. Há uma relação - uma em que ela adquire um saber ou um poder (uma
de implicação mútua entre eles, para garantir coerência e competência para fazer algo);
verossimilhança à história narrada. - uma em que a personagem executa aquilo que queria ou
Quanto aos elementos da narrativa, esses não estão, devia fazer (é a mudança principal da narrativa);
obrigatoriamente sempre presentes no discurso, exceto as - uma em que se constata que uma transformação se deu e
personagens ou o fato a ser narrado. em que se podem atribuir prêmios ou castigos às personagens
(geralmente os prêmios são para os bons, e os castigos, para os
Existem três tipos de foco narrativo: maus).

- Narrador-personagem: é aquele que conta a história na Toda narrativa tem essas quatro mudanças, pois elas se
qual é participante. Nesse caso ele é narrador e personagem ao pressupõem logicamente. Com efeito, quando se constata a
mesmo tempo, a história é contada em 1ª pessoa. realização de uma mudança é porque ela se verificou, e ela
- Narrador-observador: é aquele que conta a história como efetuase porque quem a realiza pode, sabe, quer ou deve fazêla.
alguém que observa tudo que acontece e transmite ao leitor, a Tomemos, por exemplo, o ato de comprar um apartamento:
história é contada em 3ª pessoa. quando se assina a escritura, realizase o ato de compra; para
- Narrador-onisciente: é o que sabe tudo sobre o enredo isso, é necessário poder (ter dinheiro) e querer ou dever
e as personagens, revelando seus pensamentos e sentimentos comprar (respectivamente, querer deixar de pagar aluguel ou
íntimos. Narra em 3ª pessoa e sua voz, muitas vezes, aparece ter necessidade de mudar, por ter sido despejado, por exemplo).
misturada com pensamentos dos personagens (discurso Algumas mudanças são necessárias para que outras se
indireto livre). deem. Assim, para apanhar uma fruta, é necessário apanhar um
bambu ou outro instrumento para derrubála. Para ter um carro,
Estrutura: é preciso antes conseguir o dinheiro.
- Apresentação: é a parte do texto em que são apresentados
alguns personagens e expostas algumas circunstâncias da Narrativa e Narração
história, como o momento e o lugar onde a ação se desenvolverá.
- Complicação: é a parte do texto em que se inicia Existe alguma diferença entre as duas? Sim. A narratividade
propriamente a ação. Encadeados, os episódios se sucedem, é um componente narrativo que pode existir em textos que
conduzindo ao clímax. não são narrações. A narrativa é a transformação de situações.
- Clímax: é o ponto da narrativa em que a ação atinge seu Por exemplo, quando se diz “Depois da abolição, incentivouse
momento crítico, tornando o desfecho inevitável. a imigração de europeus”, temos um texto dissertativo, que,
- Desfecho: é a solução do conflito produzido pelas ações no entanto, apresenta um componente narrativo, pois contém
dos personagens. uma mudança de situação: do não incentivo ao incentivo da
imigração européia.
Tipos de Personagens: Se a narrativa está presente em quase todos os tipos de texto,
Os personagens têm muita importância na construção de um o que é narração?
texto narrativo, são elementos vitais. Podem ser principais ou A narração é um tipo de narrativa. Tem ela três características:
secundários, conforme o papel que desempenham no enredo, - é um conjunto de transformações de situação (o texto de
podem ser apresentados direta ou indiretamente. Manuel Bandeira – “Porquinho-da-índia”, como vimos, preenche
A apresentação direta acontece quando o personagem essa condição);
aparece de forma clara no texto, retratando suas características

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- é um texto figurativo, isto é, opera com personagens e fatos Tipologia da Narrativa Ficcional:
concretos (o texto “Porquinho-daíndia» preenche também esse - Romance
requisito); - Conto
- as mudanças relatadas estão organizadas de maneira tal - Crônica
que, entre elas, existe sempre uma relação de anterioridade e - Fábula
posterioridade (no texto “Porquinhodaíndia» o fato de ganhar - Lenda
o animal é anterior ao de ele estar debaixo do fogão, que por - Parábola
sua vez é anterior ao de o menino leválo para a sala, que por seu - Anedota
turno é anterior ao de o porquinhoda-índia voltar ao fogão). - Poema Épico

Essa relação de anterioridade e posterioridade é sempre Tipologia da Narrativa NãoFiccional:


pertinente num texto narrativo, mesmo que a sequência linear - Memorialismo
da temporalidade apareça alterada. Assim, por exemplo, no - Notícias
romance machadiano Memórias póstumas de Brás Cubas, - Relatos
quando o narrador começa contando sua morte para em - História da Civilização
seguida relatar sua vida, a sequência temporal foi modificada.
No entanto, o leitor reconstitui, ao longo da leitura, as relações Apresentação da Narrativa:
de anterioridade e de posterioridade. - visual: texto escrito; legendas + desenhos (história em
Resumindo: na narração, as três características explicadas quadrinhos) e desenhos.
acima (transformação de situações, figuratividade e relações - auditiva: narrativas radiofonizadas; fitas gravadas e discos.
de anterioridade e posterioridade entre os episódios relatados) - audiovisual: cinema; teatro e narrativas televisionadas.
devem estar presentes conjuntamente. Um texto que tenha só
uma ou duas dessas características não é uma narração. Dissertação

Esquema que pode facilitar a elaboração de seu texto A dissertação é uma exposição, discussão ou interpretação
narrativo: de uma determinada ideia. É, sobretudo, analisar algum tema.
- Introdução: citar o fato, o tempo e o lugar, ou seja, o que Pressupõe um exame crítico do assunto, lógica, raciocínio,
aconteceu, quando e onde. clareza, coerência, objetividade na exposição, um planejamento
- Desenvolvimento: causa do fato e apresentação dos de trabalho e uma habilidade de expressão.
personagens. É em função da capacidade crítica que se questionam
- Desenvolvimento: detalhes do fato. pontos da realidade social, histórica e psicológica do mundo
- Conclusão: consequências do fato. e dos semelhantes. Vemos também, que a dissertação no seu
significado diz respeito a um tipo de texto em que a exposição
Caracterização Formal: de uma ideia, através de argumentos, é feita com a finalidade
Em geral, a narrativa se desenvolve na prosa. O aspecto de desenvolver um conteúdo científico, doutrinário ou artístico.
narrativo apresenta, até certo ponto, alguma subjetividade, Observe-se que:
porquanto a criação e o colorido do contexto estão em função - o texto é temático, pois analisa e interpreta a realidade
da individualidade e do estilo do narrador. Dependendo do com conceitos abstratos e genéricos (não se fala de um homem
enfoque do redator, a narração terá diversas abordagens. Assim particular e do que faz para chegar a ser primeiroministro, mas
é de grande importância saber se o relato é feito em primeira do homem em geral e de todos os métodos para atingir o poder);
pessoa ou terceira pessoa. No primeiro caso, há a participação - existe mudança de situação no texto (por exemplo, a
do narrador; segundo, há uma inferência do último através da mudança de atitude dos que clamam contra a corrupção da corte
onipresença e onisciência. no momento em que se tornam primeirosministros);
Quanto à temporalidade, não há rigor na ordenação dos - a progressão temporal dos enunciados não tem importância,
acontecimentos: esses podem oscilar no tempo, transgredindo pois o que importa é a relação de implicação (clamar contra a
o aspecto linear e constituindo o que se denomina “flashback”. corrupção da corte implica ser corrupto depois da nomeação
O narrador que usa essa técnica (característica comum no para primeiroministro).
cinema moderno) demonstra maior criatividade e originalidade,
podendo observar as ações ziguezagueando no tempo e no Características:
espaço. - ao contrário do texto narrativo e do descritivo, ele é
temático;
Exemplo - Personagens - como o texto narrativo, ele mostra mudanças de situação;
- ao contrário do texto narrativo, nele as relações de
“Aboletado na varanda, lendo Graciliano Ramos, O Dr. anterioridade e de posterioridade dos enunciados não têm maior
Amâncio não viu a mulher chegar. importância o que importa são suas relações lógicas: analogia,
Não quer que se carpa o quintal, moço? pertinência, causalidade, coexistência, correspondência,
Estava um caco: mal vestida, cheirando a fumaça, a face implicação, etc.
escalavrada. Mas os olhos... (sempre guardam alguma coisa do - a estética e a gramática são comuns a todos os tipos de
passado, os olhos).” redação. Já a estrutura, o conteúdo e a estilística possuem
(Kiefer, Charles. A dentadura postiça. Porto Alegre: Mercado características próprias a cada tipo de texto.
Aberto, p. 5O)  
Exemplo - Espaço São partes da dissertação: Introdução / Desenvolvimento
/ Conclusão.
Considerarei longamente meu pequeno deserto, a redondeza
escura e uniforme dos seixos. Seria o leito seco de algum rio. Não Introdução: em que se apresenta o assunto; se apresenta a
havia, em todo o caso, como negarlhe a insipidez.” ideia principal, sem, no entanto, antecipar seu desenvolvimento.
Tipos:
(Linda, Ieda. As amazonas segundo tio Hermann. Porto - Divisão: quando há dois ou mais termos a serem discutidos.
Alegre: Movimento, 1981, p. 51) Ex: “Cada criatura humana traz duas almas consigo: uma que
Exemplo - Tempo olha de dentro para fora, outra que olha de fora para dentro...”
- Alusão Histórica: um fato passado que se relaciona a um
“Sete da manhã. Honorato Madeira acorda e lembrase: a fato presente. Ex: “A crise econômica que teve início no começo
mulher lhe pediu que a chamasse cedo.” dos anos 80, com os conhecidos altos índices de inflação que
a década colecionou, agravou vários dos históricos problemas
(Veríssimo, Érico. Caminhos Cruzados. p.4) sociais do país. Entre eles, a violência, principalmente a urbana,

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cuja escalada tem sido facilmente identificada pela população 1º Parágrafo – Introdução
brasileira.” A. Tema: Desemprego no Brasil.
- Proposição: o autor explicita seus objetivos. Contextualização: decorrência de um processo histórico
- Convite: proposta ao leitor para que participe de alguma problemático.
coisa apresentada no texto. Ex: Você quer estar “na sua”? Quer
se sentir seguro, ter o sucesso pretendido? Não entre pelo cano! 2º ao 6º Parágrafo – Desenvolvimento
Faça parte desse time de vencedores desde a escolha desse
momento! B. Argumento 1: Exploram-se dados da realidade que
- Contestação: contestar uma ideia ou uma situação. Ex: “É remetem a uma análise do tema em questão.
importante que o cidadão saiba que portar arma de fogo não é a C. Argumento 2: Considerações a respeito de outro dado da
solução no combate à insegurança.” realidade.
- Características: caracterização de espaços ou aspectos. D. Argumento 3: Coloca-se sob suspeita a sinceridade de
- Estatísticas: apresentação de dados estatísticos. Ex: quem propõe soluções.
“Em 1982, eram 15,8 milhões os domicílios brasileiros com E. Argumento 4: Uso do raciocínio lógico de oposição.
televisores. Hoje, são 34 milhões (o sexto maior parque de
aparelhos receptores instalados do mundo). Ao todo, existem 7º Parágrafo: Conclusão
no país 257 emissoras (aquelas capazes de gerar programas) e F. Uma possível solução é apresentada.
2.624 repetidoras (que apenas retransmitem sinais recebidos). G. O texto conclui que desigualdade não se casa com
(...)” modernidade.
- Declaração Inicial: emitir um conceito sobre um fato.
- Citação: opinião de alguém de destaque sobre o assunto do É bom lembrarmos que é praticamente impossível opinar
texto. Ex: “A principal característica do déspota encontra-se no sobre o que não se conhece. A leitura de bons textos é um dos
fato de ser ele o autor único e exclusivo das normas e das regras recursos que permite uma segurança maior no momento de
que definem a vida familiar, isto é, o espaço privado. Seu poder, dissertar sobre algum assunto. Debater e pesquisar são atitudes
escreve Aristóteles, é arbitrário, pois decorre exclusivamente de que favorecem o senso crítico, essencial no desenvolvimento de
sua vontade, de seu prazer e de suas necessidades.” um texto dissertativo.
- Definição: desenvolve-se pela explicação dos termos que
compõem o texto. Ainda temos:
- Interrogação: questionamento. Ex: “Volta e meia se faz a Tema: compreende o assunto proposto para discussão, o
pergunta de praxe: afinal de contas, todo esse entusiasmo pelo assunto que vai ser abordado.
futebol não é uma prova de alienação?” Título: palavra ou expressão que sintetiza o conteúdo
- Suspense: alguma informação que faça aumentar a discutido.
curiosidade do leitor. Argumentação: é um conjunto de procedimentos
- Comparação: social e geográfica. linguísticos com os quais a pessoa que escreve sustenta suas
- Enumeração: enumerar as informações. Ex: “Ação à opiniões, de forma a torná-las aceitáveis pelo leitor. É fornecer
distância, velocidade, comunicação, linha de montagem, triunfo argumentos, ou seja, razões a favor ou contra uma determinada
das massas, Holocausto: através das metáforas e das realidades tese.
que marcaram esses 100 últimos anos, aparece a verdadeira
doença do século...” Estes assuntos serão vistos com mais afinco posteriormente.
- Narração: narrar um fato.
Alguns pontos essenciais desse tipo de texto são:
Desenvolvimento: é a argumentação da ideia inicial, - toda dissertação é uma demonstração, daí a necessidade de
de forma organizada e progressiva. É a parte maior e mais pleno domínio do assunto e habilidade de argumentação;
importante do texto. Podem ser desenvolvidos de várias formas: - em consequência disso, impõem-se à fidelidade ao tema;
- Trajetória Histórica: cultura geral é o que se prova com - a coerência é tida como regra de ouro da dissertação;
este tipo de abordagem. - impõem-se sempre o raciocínio lógico;
- Definição: não basta citar, mas é preciso desdobrar a ideia - a linguagem deve ser objetiva, denotativa; qualquer
principal ao máximo, esclarecendo o conceito ou a definição. ambiguidade pode ser um ponto vulnerável na demonstração
- Comparação: estabelecer analogias, confrontar situações do que se quer expor. Deve ser clara, precisa, natural, original,
distintas. nobre, correta gramaticalmente. O discurso deve ser impessoal
- Bilateralidade: quando o tema proposto apresenta pontos (evitar-se o uso da primeira pessoa).
favoráveis e desfavoráveis.
- Ilustração Narrativa ou Descritiva: narrar um fato ou O parágrafo é a unidade mínima do texto e deve apresentar:
descrever uma cena. uma frase contendo a ideia principal (frase nuclear) e uma ou
- Cifras e Dados Estatísticos: citar cifras e dados estatísticos. mais frases que explicitem tal ideia.
- Hipótese: antecipa uma previsão, apontando para Exemplo: “A televisão mostra uma realidade idealizada
prováveis resultados. (ideia central) porque oculta os problemas sociais realmente
- Interrogação: Toda sucessão de interrogações deve graves. (ideia secundária)”.
apresentar questionamento e reflexão. Vejamos:
- Refutação: questiona-se praticamente tudo: conceitos, Ideia central: A poluição atmosférica deve ser combatida
valores, juízos. urgentemente.
- Causa e Consequência: estruturar o texto através dos
porquês de uma determinada situação. Desenvolvimento: A poluição atmosférica deve ser
- Oposição: abordar um assunto de forma dialética. combatida urgentemente, pois a alta concentração de elementos
- Exemplificação: dar exemplos. tóxicos põe em risco a vida de milhares de pessoas, sobretudo
daquelas que sofrem de problemas respiratórios:
Conclusão: é uma avaliação final do assunto, um fechamento
integrado de tudo que se argumentou. Para ela convergem todas - A propaganda intensiva de cigarros e bebidas tem levado
as ideias anteriormente desenvolvidas. muita gente ao vício.
- A televisão é um dos mais eficazes meios de comunicação
- Conclusão Fechada: recupera a ideia da tese. criados pelo homem.
- Conclusão Aberta: levanta uma hipótese, projeta um - A violência tem aumentado assustadoramente nas cidades
pensamento ou faz uma proposta, incentivando a reflexão de e hoje parece claro que esse problema não pode ser resolvido
quem lê. apenas pela polícia.

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- O diálogo entre pais e filhos parece estar em crise Antes de se iniciar a elaboração de uma dissertação, deve
atualmente. delimitar-se o tema que será desenvolvido e que poderá ser
- O problema dos sem-terra preocupa cada vez mais a enfocado sob diversos aspectos. Se, por exemplo, o tema é a
sociedade brasileira. questão indígena, ela poderá ser desenvolvida a partir das
seguintes ideias:
O parágrafo pode processar-se de diferentes maneiras:
- A violência contra os povos indígenas é uma constante na
Enumeração: Caracteriza-se pela exposição de uma série de história do Brasil.
coisas, uma a uma. Presta-se bem à indicação de características, - O surgimento de várias entidades de defesa das populações
funções, processos, situações, sempre oferecendo o complemento indígenas.
necessário à afirmação estabelecida na frase nuclear. Pode-se - A visão idealizada que o europeu ainda tem do índio
enumerar, seguindo-se os critérios de importância, preferência, brasileiro.
classificação ou aleatoriamente. - A invasão da Amazônia e a perda da cultura indígena.
Exemplo:
Depois de delimitar o tema que você vai desenvolver, deve
1- O adolescente moderno está se tornando obeso por várias fazer a estruturação do texto.
causas: alimentação inadequada, falta de exercícios sistemáticos
e demasiada permanência diante de computadores e aparelhos A estrutura do texto dissertativo constitui-se de:
de Televisão.
Introdução: deve conter a ideia principal a ser desenvolvida
2- Devido à expansão das igrejas evangélicas, é grande o (geralmente um ou dois parágrafos). É a abertura do texto, por
número de emissoras que dedicam parte da sua programação à isso é fundamental. Deve ser clara e chamar a atenção para dois
veiculação de programas religiosos de crenças variadas. itens básicos: os objetivos do texto e o plano do desenvolvimento.
Contém a proposição do tema, seus limites, ângulo de análise e a
3- hipótese ou a tese a ser defendida.
- A Santa Missa em seu lar. Desenvolvimento: exposição de elementos que vão
- Terço Bizantino. fundamentar a ideia principal que pode vir especificada
- Despertar da Fé. através da argumentação, de pormenores, da ilustração, da
- Palavra de Vida. causa e da consequência, das definições, dos dados estatísticos,
- Igreja da Graça no Lar. da ordenação cronológica, da interrogação e da citação. No
desenvolvimento são usados tantos parágrafos quantos
4- forem necessários para a completa exposição da ideia. E esses
- Inúmeras são as dificuldades com que se defronta o governo parágrafos podem ser estruturados das cinco maneiras expostas
brasileiro diante de tantos desmatamentos, desequilíbrios acima.
sociológicos e poluição. Conclusão: é a retomada da ideia principal, que agora deve
- Existem várias razões que levam um homem a enveredar aparecer de forma muito mais convincente, uma vez que já
pelos caminhos do crime. foi fundamentada durante o desenvolvimento da dissertação
- A gravidez na adolescência é um problema seríssimo, (um parágrafo). Deve, pois, conter de forma sintética, o
porque pode trazer muitas consequências indesejáveis. objetivo proposto na instrução, a confirmação da hipótese
- O lazer é uma necessidade do cidadão para a sua ou da tese, acrescida da argumentação básica empregada no
sobrevivência no mundo atual e vários são os tipos de lazer. desenvolvimento.
- O Novo Código Nacional de trânsito divide as faltas em
várias categorias. Interpretação de Texto

Comparação: A frase nuclear pode-se desenvolver através A leitura é o meio mais importante para chegarmos ao
da comparação, que confronta ideias, fatos, fenômenos e conhecimento, portanto, precisamos aprender a ler e não
apresenta-lhes a semelhança ou dessemelhança. apenas “passar os olhos sobre algum texto”. Ler, na verdade,
Exemplo: é dar sentido à vida e ao mundo, é dominar a riqueza de
qualquer texto, seja literário, informativo, persuasivo, narrativo,
“A juventude é uma infatigável aspiração de felicidade; a possibilidades que se misturam e as tornam infinitas. É preciso,
velhice, pelo contrário, é dominada por um vago e persistente para uma boa leitura, exercitar-se na arte de pensar, de captar
sentimento de dor, porque já estamos nos convencendo de que a ideias, de investigar as palavras… Para isso, devemos entender,
felicidade é uma ilusão, que só o sofrimento é real”. primeiro, algumas definições importantes:
(Arthur Schopenhauer)
Texto
Causa e Consequência: A frase nuclear, muitas vezes, O texto (do latim textum: tecido) é uma unidade básica de
encontra no seu desenvolvimento um segmento causal (fato organização e transmissão de ideias, conceitos e informações de
motivador) e, em outras situações, um segmento indicando modo geral. Em sentido amplo, uma escultura, um quadro, um
consequências (fatos decorrentes). símbolo, um sinal de trânsito, uma foto, um filme, uma novela de
televisão também são formas textuais.
Tempo e Espaço: Muitos parágrafos dissertativos marcam
temporal e espacialmente a evolução de ideias, processos. Interlocutor
É a pessoa a quem o texto se dirige.
Explicitação: Num parágrafo dissertativo pode-se
conceituar, exemplificar e aclarar as ideias para torná-las mais Texto-modelo
compreensíveis. “Não é preciso muito para sentir ciúme. Bastam três – você,
Exemplo: “Artéria é um vaso que leva sangue proveniente do uma pessoa amada e uma intrusa. Por isso todo mundo sente.
coração para irrigar os tecidos. Exceto no cordão umbilical e na Se sua amiga disser que não, está mentindo ou se enganando.
ligação entre os pulmões e o coração, todas as artérias contém Quem agüenta ver o namorado conversando todo animado com
sangue vermelho-vivo, recém-oxigenado. Na artéria pulmonar, outra menina sem sentir uma pontinha de não-sei-o-quê? (…)
porém, corre sangue venoso, mais escuro e desoxigenado, que o
coração remete para os pulmões para receber oxigênio e liberar É normal você querer o máximo de atenção do seu namorado,
gás carbônico”. das suas amigas, dos seus pais. Eles são a parte mais importante
da sua vida.”
(Revista Capricho)

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APOSTILAS OPÇÃO
Modelo de Perguntas Questões
1) Considerando o texto-modelo, é possível identificar quem
é o seu interlocutor preferencial? O uso da bicicleta no Brasil
Um leitor jovem.
A utilização da bicicleta como meio de locomoção no Brasil
2) Quais são as informações (explícitas ou não) que permitem ainda conta com poucos adeptos, em comparação com países
a você identificar o interlocutor preferencial do texto? como Holanda e Inglaterra, por exemplo, nos quais a bicicleta
Do contexto podemos extrair indícios do interlocutor é um dos principais veículos nas ruas. Apesar disso, cada vez
preferencial do texto: uma jovem adolescente, que pode ser mais pessoas começam a acreditar que a bicicleta é, numa
acometida pelo ciúme. Observa-se ainda , que a revista Capricho comparação entre todos os meios de transporte, um dos que
tem como público-alvo preferencial: meninas adolescentes. oferecem mais vantagens.
A linguagem informal típica dos adolescentes. A bicicleta já pode ser comparada a carros, motocicletas
e a outros veículos que, por lei, devem andar na via e jamais
09 DICAS PARA MELHORAR A INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS na calçada. Bicicletas, triciclos e outras variações são todos
01) Ler todo o texto, procurando ter uma visão geral do considerados veículos, com direito de circulação pelas ruas e
assunto; prioridade sobre os automotores.
02) Se encontrar palavras desconhecidas, não interrompa a Alguns dos motivos pelos quais as pessoas aderem à bicicleta
leitura; no dia a dia são: a valorização da sustentabilidade, pois as bikes
03) Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto pelo não emitem gases nocivos ao ambiente, não consomem petróleo
menos duas vezes; e produzem muito menos sucata de metais, plásticos e borracha;
04) Inferir; a diminuição dos congestionamentos por excesso de veículos
05) Voltar ao texto tantas quantas vezes precisar; motorizados, que atingem principalmente as grandes cidades; o
06) Não permitir que prevaleçam suas ideias sobre as do favorecimento da saúde, pois pedalar é um exercício físico muito
autor; bom; e a economia no combustível, na manutenção, no seguro e,
07) Fragmentar o texto (parágrafos, partes) para melhor claro, nos impostos.
compreensão; No Brasil, está sendo implantado o sistema de
08) Verificar, com atenção e cuidado, o enunciado de cada compartilhamento de bicicletas. Em Porto Alegre, por exemplo,
questão; o BikePOA é um projeto de sustentabilidade da Prefeitura, em
09) O autor defende ideias e você deve percebê-las; parceria com o sistema de Bicicletas SAMBA, com quase um
Fonte: http://portuguesemfoco.com/09-dicas-para-melhorar-a- ano de operação. Depois de Rio de Janeiro, São Paulo, Santos,
interpretacao-de-textos-em-provas/ Sorocaba e outras cidades espalhadas pelo país aderirem a
esse sistema, mais duas capitais já estão com o projeto pronto
Não saber interpretar corretamente um texto pode gerar em 2013: Recife e Goiânia. A ideia do compartilhamento é
inúmeros problemas, afetando não só o desenvolvimento semelhante em todas as cidades. Em Porto Alegre, os usuários
profissional, mas também o desenvolvimento pessoal. O mundo devem fazer um cadastro pelo site. O valor do passe mensal é
moderno cobra de nós inúmeras competências, uma delas é a R$ 10 e o do passe diário, R$ 5, podendo-se utilizar o sistema
proficiência na língua, e isso não se refere apenas a uma boa durante todo o dia, das 6h às 22h, nas duas modalidades. Em
comunicação verbal, mas também à capacidade de entender todas as cidades que já aderiram ao projeto, as bicicletas estão
aquilo que está sendo lido. O analfabetismo funcional está espalhadas em pontos estratégicos.
relacionado com a dificuldade de decifrar as entrelinhas do A cultura do uso da bicicleta como meio de locomoção
código, pois a leitura mecânica é bem diferente da leitura não está consolidada em nossa sociedade. Muitos ainda não
interpretativa, aquela que fazemos ao estabelecer analogias e sabem que a bicicleta já é considerada um meio de transporte,
criar inferências. Para que você não sofra mais com a análise de ou desconhecem as leis que abrangem a bike. Na confusão de
textos, elaboramos algumas dicas para você seguir e tirar suas um trânsito caótico numa cidade grande, carros, motocicletas,
dúvidas. ônibus e, agora, bicicletas, misturam-se, causando, muitas vezes,
Uma interpretação de texto competente depende de discussões e acidentes que poderiam ser evitados.
inúmeros fatores, mas nem por isso deixaremos de contemplar Ainda são comuns os acidentes que atingem ciclistas. A
alguns que se fazem essenciais para esse exercício. Muitas vezes, verdade é que, quando expostos nas vias públicas, eles estão
apressados, descuidamo-nos das minúcias presentes em um totalmente vulneráveis em cima de suas bicicletas. Por isso
texto, achamos que apenas uma leitura já se faz suficiente, o que é tão importante usar capacete e outros itens de segurança. A
não é verdade. Interpretar demanda paciência e, por isso, sempre maior parte dos motoristas de carros, ônibus, motocicletas e
releia, pois uma segunda leitura pode apresentar aspectos caminhões desconhece as leis que abrangem os direitos dos
surpreendentes que não foram observados anteriormente. ciclistas. Mas muitos ciclistas também ignoram seus direitos
Para auxiliar na busca de sentidos do texto, você pode também e deveres. Alguém que resolve integrar a bike ao seu estilo de
retirar dele os tópicos frasais presentes em cada parágrafo, vida e usá-la como meio de locomoção precisa compreender
isso certamente auxiliará na apreensão do conteúdo exposto. que deverá gastar com alguns apetrechos necessários para
Lembre-se de que os parágrafos não estão organizados, pelo poder trafegar. De acordo com o Código de Trânsito Brasileiro,
menos em um bom texto, de maneira aleatória, se estão no lugar as bicicletas devem, obrigatoriamente, ser equipadas com
que estão, é porque ali se fazem necessários, estabelecendo campainha, sinalização noturna dianteira, traseira, lateral e nos
uma relação hierárquica do pensamento defendido, retomando pedais, além de espelho retrovisor do lado esquerdo.
ideias supracitadas ou apresentando novos conceitos. (Bárbara Moreira, http://www.eusoufamecos.net. Adaptado)
Para finalizar, concentre-se nas ideias que de fato foram
explicitadas pelo autor: os textos argumentativos não costumam 01. De acordo com o texto, o uso da bicicleta como meio de
conceder espaço para divagações ou hipóteses, supostamente locomoção nas metrópoles brasileiras
contidas nas entrelinhas. Devemos nos ater às ideias do autor, (A) decresce em comparação com Holanda e Inglaterra
isso não quer dizer que você precise ficar preso na superfície devido à falta de regulamentação.
do texto, mas é fundamental que não criemos, à revelia do (B) vem se intensificando paulatinamente e tem sido
autor, suposições vagas e inespecíficas. Quem lê com cuidado incentivado em várias cidades.
certamente incorre menos no risco de tornar-se um analfabeto (C) tornou-se, rapidamente, um hábito cultivado pela
funcional e ler com atenção é um exercício que deve ser maioria dos moradores.
praticado à exaustão, assim como uma técnica, que fará de nós (D) é uma alternativa dispendiosa em comparação com os
leitores proficientes e sagazes. Agora que você já conhece nossas demais meios de transporte.
dicas, desejamos a você uma boa leitura e bons estudos! (E) tem sido rejeitado por consistir em uma atividade
Fonte: http://portugues.uol.com.br/redacao/dicas-para-uma-boa- arriscada e pouco salutar.
interpretacao-texto.html

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APOSTILAS OPÇÃO
02. A partir da leitura, é correto concluir que um dos - Translúcido e diáfano.
objetivos centrais do texto é - Semicírculo e hemiciclo.
(A) informar o leitor sobre alguns direitos e deveres do - Contraveneno e antídoto.
ciclista. - Moral e ética.
(B) convencer o leitor de que circular em uma bicicleta é - Colóquio e diálogo.
mais seguro do que dirigir um carro. - Transformação e metamorfose.
(C) mostrar que não há legislação acerca do uso da bicicleta - Oposição e antítese.
no Brasil. O fato linguístico de existirem sinônimos chama-se sinonímia,
(D) explicar de que maneira o uso da bicicleta como meio de palavra que também designa o emprego de sinônimos.
locomoção se consolidou no Brasil.
(E) defender que, quando circular na calçada, o ciclista deve Antônimos: são palavras de significação oposta. Exemplos:
dar prioridade ao pedestre. - Ordem e anarquia.
- Soberba e humildade.
03. Considere o cartum de Evandro Alves. - Louvar e censurar.
Afogado no Trânsito - Mal e bem.

A antonímia pode originar-se de um prefixo de sentido


oposto ou negativo. Exemplos: Bendizer/maldizer, simpático/
antipático, progredir/regredir, concórdia/discórdia, explícito/
implícito, ativo/inativo, esperar/desesperar, comunista/
anticomunista, simétrico/assimétrico, pré-nupcial/pós-nupcial.

Homônimos: são palavras que têm a mesma pronúncia, e às


vezes a mesma grafia, mas significação diferente. Exemplos:
- São (sadio), são (forma do verbo ser) e são (santo).
- Aço (substantivo) e asso (verbo).
Só o contexto é que determina a significação dos homônimos.
A homonímia pode ser causa de ambiguidade, por isso é
considerada uma deficiência dos idiomas.
(http://iiiconcursodecartumuniversitario.blogspot.com.br)
O que chama a atenção nos homônimos é o seu aspecto
fônico (som) e o gráfico (grafia). Daí serem divididos em:
Considerando a relação entre o título e a imagem, é correto
concluir que um dos temas diretamente explorados no cartum é Homógrafos Heterofônicos: iguais na escrita e diferentes
(A) o aumento da circulação de ciclistas nas vias públicas. no timbre ou na intensidade das vogais.
(B) a má qualidade da pavimentação em algumas ruas. - Rego (substantivo) e rego (verbo).
(C) a arbitrariedade na definição dos valores das multas. - Colher (verbo) e colher (substantivo).
(D) o número excessivo de automóveis nas ruas. - Jogo (substantivo) e jogo (verbo).
(E) o uso de novas tecnologias no transporte público. - Apoio (verbo) e apoio (substantivo).
- Para (verbo parar) e para (preposição).
Respostas - Providência (substantivo) e providencia (verbo).
1. (B) / 2. (A) / 3. (D) - Às (substantivo), às (contração) e as (artigo).
- Pelo (substantivo), pelo (verbo) e pelo (contração de
Semântica: sentido e emprego per+o).
dos vocábulos; campos
Homófonos Heterográficos: iguais na pronúncia e
semânticos; emprego de
diferentes na escrita.
tempos e modos dos verbos em - Acender (atear, pôr fogo) e ascender (subir).
português. - Concertar (harmonizar) e consertar (reparar, emendar).
- Concerto (harmonia, sessão musical) e conserto (ato de
consertar).
Significação das palavras - Cegar (tornar cego) e segar (cortar, ceifar).
- Apreçar (determinar o preço, avaliar) e apressar (acelerar).
Na língua portuguesa, uma PALAVRA (do latim parabola, que - Cela (pequeno quarto), sela (arreio) e sela (verbo selar).
por sua vez deriva do grego parabolé) pode ser definida como - Censo (recenseamento) e senso (juízo).
sendo um conjunto de letras ou sons de uma língua, juntamente - Cerrar (fechar) e serrar (cortar).
com a ideia associada a este conjunto. - Paço (palácio) e passo (andar).
- Hera (trepadeira) e era (época), era (verbo).
Sinônimos: são palavras de sentido igual ou aproximado. - Caça (ato de caçar), cassa (tecido) e cassa (verbo cassar =
Exemplo: anular).
- Alfabeto, abecedário. - Cessão (ato de ceder), seção (divisão, repartição) e sessão
- Brado, grito, clamor. (tempo de uma reunião ou espetáculo).
- Extinguir, apagar, abolir, suprimir.
- Justo, certo, exato, reto, íntegro, imparcial. Homófonos Homográficos: iguais na escrita e na pronúncia.
Na maioria das vezes não é indiferente usar um sinônimo - Caminhada (substantivo), caminhada (verbo).
pelo outro. Embora irmanados pelo sentido comum, os - Cedo (verbo), cedo (advérbio).
sinônimos diferenciam-se, entretanto, uns dos outros, por - Somem (verbo somar), somem (verbo sumir).
matizes de significação e certas propriedades que o escritor não - Livre (adjetivo), livre (verbo livrar).
pode desconhecer. Com efeito, estes têm sentido mais amplo, - Pomos (substantivo), pomos (verbo pôr).
aqueles, mais restrito (animal e quadrúpede); uns são próprios - Alude (avalancha), alude (verbo aludir).
da fala corrente, desataviada, vulgar, outros, ao invés, pertencem
à esfera da linguagem culta, literária, científica ou poética Parônimos: são palavras parecidas na escrita e na
(orador e tribuno, oculista e oftalmologista, cinzento e cinéreo). pronúncia: Coro e couro, cesta e sesta, eminente e iminente,
A contribuição Greco-latina é responsável pela existência, tetânico e titânico, atoar e atuar, degradar e degredar, cético e
em nossa língua, de numerosos pares de sinônimos. Exemplos: séptico, prescrever e proscrever, descrição e discrição, infligir
- Adversário e antagonista. (aplicar) e infringir (transgredir), osso e ouço, sede (vontade

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de beber) e cede (verbo ceder), comprimento e cumprimento, a chance de meter o bedelho onde bem quiser e fazer o uso que
deferir (conceder, dar deferimento) e diferir (ser diferente, quiser das informações que conseguir. A aclamada transparência
divergir, adiar), ratificar (confirmar) e retificar (tornar reto, da coisa pública carrega consigo o risco de fim da privacidade
corrigir), vultoso (volumoso, muito grande: soma vultosa) e e a superexposição de nossas pequenas ou grandes fraquezas
vultuoso (congestionado: rosto vultuoso). morais ao julgamento da comunidade de que escolhemos
participar.
Polissemia: Uma palavra pode ter mais de uma significação. Não faz sentido falar de dia e noite das redes sociais, apenas
A esse fato linguístico dá-se o nome de polissemia. Exemplos: em número de atualizações nas páginas e na capacidade dos
- Mangueira: tubo de borracha ou plástico para regar as usuários de distinguir essas variações como relevantes no
plantas ou apagar incêndios; árvore frutífera; grande curral de conjunto virtualmente infinito das possibilidades das redes. Para
gado. achar o fio de Ariadne no labirinto das redes sociais, os usuários
- Pena: pluma, peça de metal para escrever; punição; dó. precisam ter a habilidade de identificar e estimar parâmetros,
- Velar: cobrir com véu, ocultar, vigiar, cuidar, relativo ao véu aprender a extrair informações relevantes de um conjunto finito
do palato. de observações e reconhecer a organização geral da rede de que
Podemos citar ainda, como exemplos de palavras participam.
polissêmicas, o verbo dar e os substantivos linha e ponto, que O fluxo de informação que percorre as artérias das redes
têm dezenas de acepções. sociais é um poderoso fármaco viciante. Um dos neologismos
recentes vinculados à dependência cada vez maior dos jovens
Sentido Próprio e Figurado das Palavras a esses dispositivos é a “nomobofobia” (ou “pavor de ficar sem
Pela própria definição acima destacada podemos perceber conexão no telefone celular”), descrito como a ansiedade e o
que a palavra é composta por duas partes, uma delas relacionada sentimento de pânico experimentados por um número crescente
a sua forma escrita e os seus sons (denominada significante) e a de pessoas quando acaba a bateria do dispositivo móvel ou
outra relacionada ao que ela (palavra) expressa, ao conceito que quando ficam sem conexão com a Internet. Essa informação,
ela traz (denominada significado). como toda nova droga, ao embotar a razão e abrir os poros da
Em relação ao seu SIGNIFICADO as palavras subdividem-se sensibilidade, pode tanto ser um remédio quanto um veneno
assim: para o espírito.
- Sentido Próprio - é o sentido literal, ou seja, o sentido comum (Vinicius Romanini, Tudo azul no universo das redes.
que costumamos dar a uma palavra. Revista USP, no 92. Adaptado)
- Sentido Figurado -  é o sentido  “simbólico”,  “figurado”, que
podemos dar a uma palavra. As expressões destacadas nos trechos –  meter o bedelho
Vamos analisar a palavra  cobra  utilizada em diferentes / estimar  parâmetros / embotar  a razão – têm sinônimos
contextos: adequados respectivamente em:
1. A cobra picou o menino. (cobra = tipo de réptil peçonhento) a) procurar / gostar de / ilustrar
2. A sogra dele é uma cobra. (cobra = pessoa desagradável, que b) imiscuir-se / avaliar / enfraquecer
adota condutas pouco apreciáveis) c) interferir / propor / embrutecer
3. O cara é cobra em Física! (cobra = pessoa que conhece muito d) intrometer-se / prezar / esclarecer
sobre alguma coisa, “expert”) e) contrapor-se / consolidar / iluminar
No item  1  aplica-se o termo  cobra  em seu sentido comum
(ou literal); nos itens 2 e 3 o termo cobra é aplicado em sentido 02. A entrada dos prisioneiros foi comovedora (...) Os
figurado. combatentes contemplavam-nos entristecidos. Surpreendiam-
Podemos então concluir que um mesmo significante (parte se; comoviam-se. O arraial, in extremis, punhalhes adiante,
concreta) pode ter vários significados (conceitos). naquele armistício transitório, uma legião desarmada,
mutilada faminta e claudicante, num assalto mais duro que o
Fonte: das trincheiras em fogo. Custava-lhes admitir que toda aquela
http://www.tecnolegis.com/estudo-dirigido/oficial-de-justica-tjm- gente inútil e frágil saísse tão numerosa ainda dos casebres
sp/lingua-portuguesa-sentido-proprio-e-figurado-das-palavras.html bombardeados durante três meses. Contemplando-lhes os
rostos baços, os arcabouços esmirrados e sujos, cujos molambos
Denotação e Conotação em tiras não encobriam lanhos, escaras e escalavros – a vitória
- Denotação: verifica-se quando utilizamos a palavra com o tão longamente apetecida decaía de súbito. Repugnava aquele
seu significado primitivo e original, com o sentido do dicionário; triunfo. Envergonhava. Era, com efeito, contraproducente
usada de modo automatizado; linguagem comum. Veja este compensação a tão luxuosos gastos de combates, de reveses e de
exemplo: milhares de vidas, o apresamento daquela caqueirada humana –
Cortaram as asas da ave para que não voasse mais. do mesmo passo angulhenta e sinistra, entre trágica e imunda,
passando-lhes pelos olhos, num longo enxurro de carcaças e
Aqui a palavra em destaque é utilizada em seu sentido molambos...
próprio, comum, usual, literal. Nem um rosto viril, nem um braço capaz de suspender
- DICA - Procure associar Denotação com Dicionário: trata- uma arma, nem um peito resfolegante de campeador domado:
se de definição literal, quando o termo é utilizado em seu sentido mulheres, sem-número de mulheres, velhas espectrais,
dicionarístico. moças envelhecidas, velhas e moças indistintas na mesma
- Conotação: verifica-se quando utilizamos a palavra com o fealdade, escaveiradas e sujas, filhos escanchados nos quadris
seu significado secundário, com o sentido amplo (ou simbólico); desnalgados, filhos encarapitados às costas, filhos suspensos
usada de modo criativo, figurado, numa linguagem rica e aos peitos murchos, filhos arrastados pelos braços, passando;
expressiva. Veja este exemplo: crianças, sem-número de crianças; velhos, sem-número de
Seria aconselhável cortar as  asas  deste menino, antes que velhos; raros homens, enfermos opilados, faces túmidas e
seja tarde mais. mortas, de cera, bustos dobrados, andar cambaleante.
Já neste caso o termo (asas) é empregado de forma figurada,
fazendo alusão à ideia de restrição e/ou controle de ações; (CUNHA, Euclides da. Os sertões: campanha de Canudos.
disciplina, limitação de conduta e comportamento. Edição Especial. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1980.)

Questões Em qual das alternativas abaixo NÃO há um par de sinônimos?


a) Armistício – destruição
01. McLuhan já alertava que a aldeia global resultante das b) Claudicante – manco
mídias eletrônicas não implica necessariamente harmonia, c) Reveses – infortúnios
implica, sim, que cada participante das novas mídias terá um d) Fealdade – feiura
envolvimento gigantesco na vida dos demais membros, que terá e) Opilados – desnutridos

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APOSTILAS OPÇÃO
03. Atento ao emprego dos Homônimos, analise as palavras Formas Rizotônicas e Arrizotônicas
sublinhadas e identifique a alternativa CORRETA:  Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura dos
a) Ainda vivemos no Brasil a  descriminação  racial. Isso é verbos com o conceito de acentuação tônica, percebemos com
crime!  facilidade que nas formas  rizotônicas, o acento tônico cai no
b) Com a crise política, a renúncia já parecia eminente. radical do verbo: opino, aprendam,  nutro, por exemplo. Nas
c) Descobertas as manobras fiscais, os políticos irão formas arrizotônicas, o acento tônico não cai no radical, mas sim
agora expiar seus crimes.  na terminação verbal: opinei, aprenderão, nutriríamos.
d) Em todos os momentos, para agir corretamente, é preciso
o bom censo.  Classificação dos Verbos
e) Prefiro macarronada com molho, mas sem  estrato  de
tomate.  Classificam-se em:
a) Regulares:  são aqueles que possuem as desinências
04. Assinale a alternativa em que as palavras podem servir normais de sua conjugação e cuja flexão não provoca alterações
de exemplos de parônimos: no radical.
a) Cavaleiro (Homem a cavalo) – Cavalheiro (Homem gentil).
b) São (sadio) – São (Forma reduzida de Santo). Por exemplo: canto     cantei      cantarei     cantava      cantasse
c) Acento (sinal gráfico) – Assento (superfície onde se senta). b) Irregulares:  são aqueles cuja flexão provoca alterações
d) Nenhuma das alternativas. no radical ou nas desinências.
Por exemplo: faço     fiz      farei     fizesse
05. Na língua portuguesa, há muitas palavras parecidas, c) Defectivos: são aqueles que não apresentam conjugação
seja no modo de falar ou no de escrever. A palavra sessão, por completa. Classificam-se em impessoais, unipessoais e pessoais.
exemplo, assemelha-se às palavras cessão e seção, mas cada
uma apresenta sentido diferente. Esse caso, mesmo som, grafias - Impessoais: são os verbos que não têm sujeito.
diferentes, denomina-se homônimo homófono. Assinale a Normalmente, são usados na terceira pessoa do singular. Os
alternativa em que todas as palavras se encontram nesse caso. principais verbos impessoais são:
a) taxa, cesta, assento a) haver, quando sinônimo de existir, acontecer, realizar-se
b) conserto, pleito, ótico ou fazer (em orações temporais).
c) cheque, descrição, manga Havia poucos ingressos à venda. (Havia = Existiam)
d) serrar, ratificar, emergir Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Haverá reuniões aqui. (Haverá = Realizar-se-ão)
Respostas Deixei de fumar há muitos anos. (há = faz)
01. B\02. A\03. C\04. A\05. A
b) fazer, ser e estar (quando indicam tempo)
Verbo Faz invernos rigorosos no Sul do Brasil.
Era primavera quando a conheci.
Verbo  é a classe de palavras que se flexiona em pessoa, Estava frio naquele dia.
número, tempo, modo e voz. Pode indicar, entre outros
processos: ação (correr); estado (ficar); fenômeno (chover); c) Todos os verbos que indicam fenômenos da natureza
ocorrência (nascer); desejo (querer). são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar, amanhecer,
O que caracteriza o verbo são as suas flexões, e não os seus escurecer,  etc. Quando, porém, se constrói, “Amanheci  mal-
possíveis significados. Observe que palavras como corrida, humorado”, usa-se o verbo  “amanhecer”  em sentido figurado.
chuva e nascimento têm conteúdo muito próximo ao de alguns Qualquer verbo impessoal, empregado em sentido figurado,
verbos mencionados acima; não apresentam, porém, todas as deixa de ser impessoal para ser pessoal.
possibilidades de flexão que esses verbos possuem. Amanheci mal-humorado. (Sujeito desinencial: eu)
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Estrutura das Formas Verbais Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)
Do ponto de vista estrutural, uma forma verbal pode
apresentar os seguintes elementos: d) São impessoais, ainda:
a)  Radical:  é a parte invariável, que expressa o significado 1. o verbo passar (seguido de preposição), indicando tempo.
essencial do verbo. Por exemplo: Ex.: Já passa das seis.
fal-ei; fal-ava; fal-am. (radical fal-) 2. os verbos  bastar  e  chegar, seguidos da preposição  de,
indicando suficiência. Ex.: 
b) Tema: é o radical seguido da vogal temática que indica a Basta de tolices. Chega de blasfêmias.
conjugação a que pertence o verbo. Por exemplo: fala-r 3. os verbos  estar  e  ficar  em orações tais como  Está bem,
São três as conjugações: Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal,  sem referência
1ª - Vogal Temática - A - (falar) a sujeito expresso anteriormente. Podemos, ainda, nesse caso,
2ª - Vogal Temática - E - (vender) classificar o sujeito como  hipotético, tornando-se, tais verbos,
3ª - Vogal Temática - I - (partir) então, pessoais.
4. o verbo deu + para da língua popular, equivalente de “ser
c) Desinência modo-temporal: é o elemento que designa o possível”. Por exemplo:
tempo e o modo do verbo. Não deu para chegar mais cedo.
Por exemplo: Dá para me arrumar uns trocados?
falávamos ( indica o pretérito imperfeito do indicativo.)
falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo.) - Unipessoais:  são aqueles que, tendo sujeito, conjugam-se
apenas nas terceiras pessoas, do singular e do plural.
d)  Desinência número-pessoal:  é o elemento que designa A fruta amadureceu.
a pessoa do discurso ( 1ª, 2ª ou 3ª) e o número (singular ou As frutas amadureceram.
plural).
falamos (indica a 1ª pessoa do plural.) Obs.: os verbos unipessoais podem ser usados como verbos
falavam (indica a 3ª pessoa do plural.) pessoais na linguagem figurada:
Observação:  o verbo pôr, assim como seus derivados Teu irmão amadureceu bastante.
(compor, repor, depor, etc.), pertencem à 2ª conjugação, pois a Entre os unipessoais estão os verbos que significam vozes de
forma arcaica do verbo pôr era poer. A vogal “e”, apesar de haver animais; eis alguns:
desaparecido do infinitivo, revela-se em algumas formas do bramar: tigre
verbo: põe, pões, põem, etc. bramir: crocodilo

Língua Portuguesa 13
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APOSTILAS OPÇÃO
cacarejar: galinha   Vou                       espantar           as          moscas.
coaxar: sapo (verbo auxiliar)       (verbo principal no infinitivo)
cricrilar: grilo
Está                    chegando            a         hora     do    debate.
Os principais verbos unipessoais são: (verbo auxiliar)      (verbo principal no gerúndio)                 
1.  cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer,                    
ser (preciso, necessário, etc.). Obs.: os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e
Cumpre  trabalharmos bastante. (Sujeito:  trabalharmos haver.
bastante.)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover.) Conjugação dos Verbos Auxiliares
É preciso que chova. (Sujeito: que chova.)
2. fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, seguidos da SER - Modo Indicativo
conjunção que.
Presente: eu sou, tu és, ele é, nós somos, vós sois, eles são.
Faz  dez anos que deixei de fumar. (Sujeito:  que deixei de Pretérito Imperfeito: eu era, tu eras, ele era, nós éramos,
fumar.) vós éreis, eles eram.
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não vejo Cláudia. Pretérito Perfeito Simples: eu fui, tu foste, ele foi, nós
(Sujeito: que não vejo Cláudia) fomos, vós fostes, eles foram.
Obs.: todos os sujeitos apontados são oracionais. Pretérito Perfeito Composto: tenho sido.
Mais-que-perfeito simples: eu fora, tu foras, ele fora, nós
- Pessoais:  não apresentam algumas flexões por motivos fôramos, vós fôreis, eles foram.
morfológicos ou eufônicos. Por exemplo: Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tinha sido.
verbo  falir. Este verbo teria como formas do presente do Futuro do Pretérito simples: eu seria, tu serias, ele seria,
indicativo  falo,  fales, fale, idênticas às do verbo  falar  - o que nós seríamos, vós seríeis, eles seriam.
provavelmente causaria problemas de interpretação em certos Futuro do Pretérito Composto: terei sido.
contextos. Futuro do Presente: eu serei, tu serás, ele será, nós seremos,
verbo computar. Este verbo teria como formas do presente do vós sereis, eles serão.
indicativo computo, computas, computa - formas de sonoridade Futuro do Pretérito Composto: Teria sido.
considerada ofensiva por alguns ouvidos gramaticais. Essas
razões muitas vezes não impedem o uso efetivo de formas SER - Modo Subjuntivo
verbais repudiadas por alguns gramáticos: exemplo disso é
o próprio verbo  computar, que, com o desenvolvimento e a Presente: que eu seja, que tu sejas, que ele seja, que nós
popularização da informática, tem sido conjugado em todos os sejamos, que vós sejais, que eles sejam.
tempos, modos e pessoas. Pretérito Imperfeito: se eu fosse, se tu fosses, se ele fosse,
se nós fôssemos, se vós fôsseis, se eles fossem.
d) Abundantes:  são aqueles que possuem mais de uma Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse sido.
forma com o mesmo valor. Geralmente, esse fenômeno costuma Futuro Simples: quando eu for, quando tu fores, quando ele
ocorrer no particípio, em que, além das formas regulares for, quando nós formos, quando vós fordes, quando eles forem.
terminadas em  -ado  ou  -ido, surgem as chamadas  formas Futuro Composto: tiver sido.
curtas (particípio irregular). Observe:
SER - Modo Imperativo
Infinitivo Particípio regular Particípio irregular
Imperativo Afirmativo: sê tu, seja ele, sejamos nós, sede
Anexar Anexado Anexo vós, sejam eles.
Imperativo Negativo: não sejas tu, não seja ele, não sejamos
Dispersar Dispersado Disperso nós, não sejais vós, não sejam eles.
Eleger Elegido Eleito Infinitivo Pessoal: por ser eu, por seres tu, por ser ele, por
sermos nós, por serdes vós, por serem eles.
Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso SER - Formas Nominais
Matar Matado Morto Formas Nominais
Morrer Morrido Morto Infinitivo: ser
Gerúndio: sendo
Pegar Pegado Pego Particípio: sido
Soltar Soltado Solto
Infinitivo Pessoal : ser eu, seres tu, ser ele, sermos
e) Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical nós, serdes vós, serem eles.
em sua conjugação.
Por exemplo:  ESTAR - Modo Indicativo

Presente: eu estou, tu estás, ele está, nós estamos, vós estais,


Ir Pôr Ser Saber eles estão.
vou ponho sou sei Pretérito Imperfeito: eu estava, tu estavas, ele estava, nós
vais pus és sabes estávamos, vós estáveis, eles estavam.
ides pôs fui soube Pretérito Perfeito Simples: eu estive, tu estiveste, ele
fui punha foste saiba esteve, nós estivemos, vós estivestes, eles estiveram.
Pretérito Perfeito Composto: tenho estado.
foste seja
Pretérito Mais-que-Perfeito Simples: eu estivera, tu
estiveras, ele estivera, nós estivéramos, vós estivéreis, eles
f) Auxiliares estiveram.
São aqueles que entram na formação dos tempos Pretérito Mais-que-perfeito Composto: tinha estado
compostos e das locuções verbais. O verbo principal, quando Futuro do Presente Simples: eu estarei, tu estarás, ele
acompanhado de verbo auxiliar, é expresso numa das formas estará, nós estaremos, vós estareis, eles estarão.
nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio. Futuro do Presente Composto: terei estado.

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APOSTILAS OPÇÃO
Futuro do Pretérito Simples: eu estaria, tu estarias, ele Imperativo Negativo: não hajas tu, não haja ele, não
estaria, nós estaríamos, vós estaríeis, eles estariam. hajamos nós, não hajais vós, não hajam eles.
Futuro do Pretérito Composto: teria estado. Infinitivo Pessoal: por haver eu, por haveres tu, por haver
ele, por havermos nós, por haverdes vós, por haverem eles.
ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo
HAVER - Formas Nominais
Presente: que eu esteja, que tu estejas, que ele esteja, que
nós estejamos, que vós estejais, que eles estejam. Infinitivo Impessoal: haver, haveres, haver, havermos,
Pretérito Imperfeito: se eu estivesse, se tu estivesses, se haverdes, haverem.
ele estivesse, se nós estivéssemos, se vós estivésseis, se eles Infinitivo Pessoal: haver
estivessem. Gerúndio: havendo
Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse estado Particípio: havido
Futuro Simples: quando eu estiver, quando tu estiveres,
quando ele estiver, quando nós estivermos, quando vós TER - Modo Indicativo
estiverdes, quando eles estiverem.
Futuro Composto: Tiver estado. Presente: eu tenho, tu tens, ele tem, nós temos, vós tendes,
eles têm.
Imperativo Afirmativo: está tu, esteja ele, estejamos nós, Pretérito Imperfeito: eu tinha, tu tinhas, ele tinha, nós
estai vós, estejam eles. tínhamos, vós tínheis, eles tinham.
Imperativo Negativo: não estejas tu, não esteja ele, não Pretérito Perfeito Simples: eu tive, tu tiveste, ele teve, nós
estejamos nós, não estejais vós, não estejam eles. tivemos, vós tivestes, eles tiveram.
Infinitivo Pessoal: por estar eu, por estares tu, por estar ele, Pretérito Perfeito Composto: tenho tido.
por estarmos nós, por estardes vós, por estarem eles. Pretérito Mais-que-Perfeito Simples: eu tivera, tu tiveras,
ele tivera, nós tivéramos, vós tivéreis, eles tiveram.
Formas Nominais Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tinha tido.
Infinitivo: estar Futuro do Presente Simples: eu terei, tu terás, ele terá, nós
Gerúndio: estando teremos, vós tereis, eles terão.
Particípio: estado Futuro do Presente: terei tido.
Futuro do Pretérito Simples: eu teria, tu terias, ele teria,
ESTAR - Formas Nominais nós teríamos, vós teríeis, eles teriam.
Futuro do Pretérito composto: teria tido.
Infinitivo Impessoal: estar
Infinitivo Pessoal: estar, estares, estar, estarmos, estardes, TER - Modo Subjuntivo e Imperativo
estarem.
Gerúndio: estando Modo Subjuntivo
Particípio: estado Presente: que eu tenha, que tu tenhas, que ele tenha, que
nós tenhamos, que vós tenhais, que eles tenham.
HAVER - Modo Indicativo Pretérito Imperfeito: se eu tivesse, se tu tivesses, se ele
tivesse, se nós tivéssemos, se vós tivésseis, se eles tivessem.
Presente: eu hei, tu hás, ele há, nós havemos, vós haveis, eles Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse tido.
hão. Futuro: quando eu tiver, quando tu tiveres, quando ele tiver,
Pretérito Imperfeito: eu havia, tu havias, ele havia, nós quando nós tivermos, quando vós tiverdes, quando eles tiverem.
havíamos, vós havíeis, eles haviam. Futuro Composto: tiver tido.
Pretérito Perfeito Simples: eu houve, tu houveste, ele
houve, nós houvemos, vós houvestes, eles houveram. Modo Imperativo
Pretérito Perfeito Composto: tenho havido. Imperativo Afirmativo: tem tu, tenha ele, tenhamos nós,
Pretérito Mais-que-Perfeito Simples: eu houvera, tu tende vós, tenham eles.
houveras, ele houvera, nós houvéramos, vós houvéreis, eles Imperativo Negativo: não tenhas tu, não tenha ele, não
houveram. tenhamos nós, não tenhais vós, não tenham eles.
Pretérito Mais-que-Prefeito Composto: tinha havido. Infinitivo Pessoal: por ter eu, por teres tu, por ter ele, por
Futuro do Presente Simples: eu haverei, tu haverás, ele termos nós, por terdes vós, por terem eles.
haverá, nós haveremos, vós havereis, eles haverão.
Futuro do Presente Composto: terei havido. g) Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com
Futuro do Pretérito Simples: eu haveria, tu haverias, ele os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na mesma
haveria, nós haveríamos, vós haveríeis, eles haveriam. pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais
Futuro do Pretérito Composto: teria havido. acidentais) ou apenas reforçando a ideia já implícita no próprio
sentido do verbo (reflexivos essenciais). Veja:
HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo - 1. Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os
pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos: abster-se,
Modo Subjuntivo ater-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos
Presente: que eu haja, que tu hajas, que ele haja, que nós verbos pronominais essenciais a reflexibilidade já está implícita
hajamos, que vós hajais, que eles hajam. no radical do verbo. Por exemplo:
Pretérito Imperfeito: se eu houvesse, se tu houvesses, se Arrependi-me de ter estado lá.
ele houvesse, se nós houvéssemos, se vós houvésseis, se eles A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem
houvessem. um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela mesma,
Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse havido. pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o
Futuro Simples: quando eu houver, quando tu houveres, pronome oblíquo átono é apenas uma partícula integrante do
quando ele houver, quando nós houvermos, quando vós verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada com o verbo. Diz-
houverdes, quando eles houverem. se que o pronome apenas serve de reforço da ideia reflexiva
Futuro Composto: tiver havido. expressa pelo radical do próprio verbo.  
Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e
Modo Imperativo respectivos pronomes): 
Imperativo Afirmativo: haja ele, hajamos nós, havei vós, Eu me arrependo 
hajam eles. Tu te arrependes 
Ele se arrepende 

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APOSTILAS OPÇÃO
Nós nos arrependemos  Tendo trabalhado, aprendeu o valor do dinheiro.
Vós vos arrependeis 
Eles se arrependem - d) Particípio:  quando não é empregado na formação dos
tempos compostos, o particípio indica geralmente o resultado
 - 2. Acidentais:  são aqueles verbos transitivos diretos em que de uma ação terminada, flexionando-se em gênero, número e
a ação exercida pelo sujeito recai sobre o objeto representado por grau. Por exemplo:
pronome oblíquo da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito Terminados os exames, os candidatos saíram.
faz uma ação que recai sobre ele mesmo. Em geral, os verbos Quando o particípio exprime somente estado, sem nenhuma
transitivos diretos ou transitivos diretos e indiretos podem ser relação temporal, assume verdadeiramente a função de adjetivo
conjugados com os pronomes mencionados, formando o que se (adjetivo verbal). Por exemplo:
chama voz reflexiva. Por exemplo: Maria se penteava. Ela foi a aluna escolhida para representar a escola.
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode
ser exercida também sobre outra pessoa. Por exemplo:  Maria Tempos Verbais
penteou-me.
  Tomando-se como referência o momento em que se fala,
Observações: a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos tempos.
1- Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes Veja:
oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem função
sintática. 1. Tempos do Indicativo
2- Há verbos que também são acompanhados de pronomes
oblíquos átonos, mas que não são essencialmente pronominais, - Presente  - Expressa um fato atual. Por exemplo:
são os verbos reflexivos. Nos verbos reflexivos, os pronomes, Eu estudo neste colégio.
apesar de se encontrarem na pessoa idêntica à do sujeito, - Pretérito Imperfeito  - Expressa um fato ocorrido num
exercem funções sintáticas. momento anterior ao atual, mas que não foi completamente
Por exemplo: terminado. Por exemplo: Ele  estudava  as lições quando foi
Eu me feri. = Eu(sujeito) - 1ª pessoa do singular me (objeto interrompido.
direto) - 1ª pessoa do singular - Pretérito Perfeito (simples)  -  Expressa um fato ocorrido
num momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado.
Modos Verbais Por exemplo: Ele estudou as lições ontem à noite.
- Pretérito Perfeito (composto) - Expressa um fato que teve
Dá-se o nome de  modo  às várias formas assumidas pelo início no passado e que pode se prolongar até o momento atual.
verbo na expressão de um fato. Em Português, existem três Por exemplo: Tenho estudado muito para os exames.
modos:  - Pretérito-Mais-Que-Perfeito  -  Expressa um fato ocorrido
Indicativo - indica uma certeza, uma realidade. Por exemplo: antes de outro fato já terminado. Por exemplo: Ele já  tinha
Eu sempre estudo. estudado  as lições quando os amigos chegaram. (forma
Subjuntivo  - indica uma dúvida, uma possibilidade. Por composta) Ele já estudara as lições quando os amigos chegaram.
exemplo: Talvez eu estude amanhã. (forma simples)
Imperativo  - indica uma ordem, um pedido. Por - Futuro do Presente (simples) - Enuncia um fato que deve
exemplo: Estuda agora, menino. ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento atual.
Por exemplo:  Ele estudará as lições amanhã.
Formas Nominais - Futuro do Presente (composto) - Enuncia um fato que deve
ocorrer posteriormente a um momento atual, mas já terminado
Além desses três modos, o verbo apresenta ainda formas antes de outro fato futuro. Por exemplo: Antes de bater o sinal,
que podem exercer funções de nomes (substantivo, adjetivo, os alunos já terão terminado o teste.
advérbio), sendo por isso denominadas  formas nominais. - Futuro do Pretérito (simples) - Enuncia um fato que pode
Observe:  ocorrer posteriormente a um determinado fato passado. Por
- a) Infinitivo Impessoal:  exprime a significação do verbo exemplo: Se eu tivesse dinheiro, viajaria nas férias.
de modo vago e indefinido, podendo ter valor e função de - Futuro do Pretérito (composto)  -  Enuncia um fato que
substantivo. Por exemplo: Viver é lutar. (= vida é luta) poderia ter ocorrido posteriormente a um determinado fato
É indispensável combater a corrupção. (= combate à) passado. Por exemplo:  Se eu tivesse ganho esse dinheiro, teria
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente viajado nas férias.
(forma simples) ou no passado (forma composta). Por exemplo:
É preciso ler este livro. Era preciso ter lido este livro. 2. Tempos do Subjuntivo
- Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento
b) Infinitivo Pessoal:  é o infinitivo relacionado às três atual. Por exemplo: É conveniente que estudes para o exame.
pessoas do discurso. Na 1ª e 3ª pessoas do singular, não - Pretérito Imperfeito  -  Expressa um fato passado, mas
apresenta desinências, assumindo a mesma forma do impessoal; posterior a outro já ocorrido. Por exemplo: Eu esperava que
nas demais, flexiona- -se da seguinte maneira: ele vencesse o jogo.

2ª pessoa do singular: Radical + ES Ex.: teres(tu) Obs.: o pretérito imperfeito é também usado nas construções
1ª pessoa do plural: Radical + MOS Ex.:termos (nós) em que se expressa a ideia de condição ou desejo. Por exemplo:
2ª pessoa do plural: Radical + DES Ex.:terdes (vós) Se ele viesse ao clube, participaria do campeonato.
3ª pessoa do plural: Radical + EM Ex.:terem (eles) - Pretérito Perfeito (composto) - Expressa um fato totalmente
terminado num momento passado. Por exemplo: Embora tenha
Por exemplo: estudado bastante, não passou no teste.
Foste elogiado por teres alcançado uma boa colocação. - Futuro do Presente (simples) - Enuncia um fato que pode
ocorrer num momento futuro em relação ao atual. Por exemplo:
- c) Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo ou Quando ele vier à loja, levará as encomendas.
advérbio. Por exemplo:  Obs.: o futuro do presente é também usado em frases que
Saindo  de casa, encontrei alguns amigos. (função de indicam possibilidade ou desejo. Por exemplo: Se ele vier à loja,
advérbio) levará as encomendas.
Nas ruas, havia crianças vendendo doces. (função adjetivo) - Futuro do Presente (composto) - Enuncia um fato posterior
Na forma simples, o gerúndio expressa uma ação em curso; ao momento atual mas já terminado antes de outro fato
na forma composta, uma ação concluída. Por exemplo: futuro. Por exemplo:  Quando ele  tiver saído do hospital, nós o
Trabalhando, aprenderás o valor do dinheiro. visitaremos.

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APOSTILAS OPÇÃO
Presente do Indicativo 1ª conj. 2ª/3ª conj.
1ª conjugação/2ª conjugação/3ª conjugação / Desinência CANTAR VENDER PARTIR
pessoal cantE vendA partA E A Ø
CANTAR VENDER PARTIR cantES vendAS partAS E A S
cantO vendO partO O cantE vendA partA E A Ø
cantaS vendeS parteS S cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
canta vende parte - cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS cantEM vendAM partAM E A M
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M Pretérito Imperfeito do Subjuntivo

Pretérito Perfeito do Indicativo Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a


desinência -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito,
1ª conjugação/2ª conjugação/3ª conjugação/Desinência obtendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse
pessoal tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de número
CANTAR VENDER PARTIR e pessoa correspondente.
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE 1ª conj. 2ª conj. 3ª conj. Des. temporal Desin. pessoal
cantoU vendeU partiU U 1ª /2ª e 3ª conj.
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS CANTAR VENDER PARTIR
cantaSTES vendeSTES partISTES STES cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
cantaRAM vendeRAM partiRAM AM cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø
Pretérito mais-que-perfeito cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíssemos SSE MOS
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
1ª conj. / 2ª conj. / 3ª conj. /Desin. Temp. /Desin. Pess. cantaSSE vendeSSEM partiSSEM SSE M
1ª/2ª e 3ª conj.
CANTAR VENDER PARTIR - - Futuro do Subjuntivo
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência
cantaRA vendeRA partiRA RA Ø -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, obtendo-
cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a
cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS desinência temporal -R mais a desinência de número e pessoa
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M correspondente.

Pretérito Imperfeito do Indicativo 1ª conj. / 2ª conj. / 3ª conj. / Des. temp. /Desin. pess.
1ª /2ª e 3ª conj.
1ª conjugação / 2ª conjugação / 3ª conjugação CANTAR VENDER PARTIR
CANTAR VENDER PARTIR cantaR vendeR partiR Ø
cantAVA vendIA partIA cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantAVAS vendIAS partAS cantaR vendeR partiR R Ø
CantAVA vendIA partIA cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS cantaREM vendeREM PartiREM R EM
cantAVAM vendIAM partIAM
Imperativo
Futuro do Presente do Indicativo
Imperativo Afirmativo
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
CANTAR VENDER PARTIR Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente
cantar ei vender ei partir ei do indicativo a 2ª pessoa do singular (tu) e a segunda pessoa do
cantar ás vender ás partir ás plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm,
cantar á vender á partir á sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja: 
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis Pres. do Indicativo Imperativo Afirm. Pres. do Subjuntivo
cantar ão vender ão partir ão Eu canto --- Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
Futuro do Pretérito do Indicativo Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Vós cantais CantAI vós Que vós canteis
CANTAR VENDER PARTIR Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS Imperativo Negativo
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS negação às formas do presente do subjuntivo.
cantarIAM venderIAM partirIAM
Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo
Presente do Subjuntivo Que eu cante ---
Que tu cantes Não cantes tu
Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a Que ele cante Não cante você
desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do Que nós cantemos Não cantemos nós
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1ª conjugação) ou Que vós canteis Não canteis vós
pela desinência -A (nos verbos de 2ª e 3ª conjugação). Que eles cantem Não cantem eles
1ª conj./2ª conj./3ª conju./Des.Temp./Des.temp./Des. pess

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APOSTILAS OPÇÃO
Observações: Classificação dos Artigos
- No modo imperativo não faz sentido usar na 3ª pessoa
(singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem, pedido Artigos Definidos: determinam os substantivos de maneira
ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se precisa: o, a, os, as. Por exemplo: Eu matei o animal.
fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês.
- O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu), Artigos Indefinidos:  determinam os substantivos
sede (vós). de maneira vaga:  um, uma, uns, umas. Por exemplo: Eu
matei um animal.
Infinitivo Impessoal
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação Combinação dos Artigos
CANTAR VENDER PARTIR É muito presente a combinação dos artigos definidos e
indefinidos com preposições. Este quadro apresenta a forma
Infinitivo Pessoal assumida por essas combinações:
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
CANTAR VENDER PARTIR Preposições Artigos
cantar vender partir - o, os
cantarES venderES partirES
cantar vender partir a ao, aos
cantarMOS venderMOS partirMOS de do, dos
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM em no, nos
Questões por (per) pelo, pelos

01. Considere o trecho a seguir. É comum que objetos a, as um, uns uma, umas
___ esquecidos em locais públicos. Mas muitos transtornos à, às - -
poderiam ser evitados se as pessoas ______ a atenção voltada
para seus pertences, conservando-os junto ao corpo. Assinale a da, das dum, duns duma, dumas
alternativa que preenche, correta e respectivamente, as lacunas na, nas num, nuns numa, numas
do texto.
(A) sejam … mantesse pela, pelas - -
(B) sejam … mantivessem
(C) sejam … mantém - As formas à e às indicam a fusão da preposição  a com o
(D) seja … mantivessem artigo definido  a. Essa fusão de vogais idênticas é conhecida
(E) seja … mantêm por crase.

02. Na frase –… os níveis de pessoas sem emprego estão Constatemos as circunstâncias em que os artigos se
apresentando quedas sucessivas de 2005 para cá. –, a locução manifestam:
verbal em destaque expressa ação
(A) concluída. - Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do numeral
(B) atemporal. “ambos”:
(C) contínua. Ambos os garotos decidiram participar das olimpíadas.
(D) hipotética.
(E) futura. - Nomes próprios indicativos de lugar admitem o uso do
artigo, outros não:
03. Sem querer estereotipar, mas já estereotipando: trata-- São Paulo, O Rio de Janeiro, Veneza, A Bahia...
se de um ser cujas interações sociais terminam, 99% das vezes,
diante da pergunta “débito ou crédito?”. Nesse contexto, o verbo - Quando indicado no singular, o artigo definido pode indicar
estereotipar tem sentido de toda uma espécie:
(A) considerar ao acaso, sem premeditação. O trabalho dignifica o homem.
(B) aceitar uma ideia mesmo sem estar convencido dela.
(C) adotar como referência de qualidade. - No caso de nomes próprios personativos, denotando a ideia
(D) julgar de acordo com normas legais. de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso do artigo:
(E) classificar segundo ideias preconcebidas. O Pedro é o xodó da família.

Respostas - No caso de os nomes próprios personativos estarem no


1-B / 2-C / 3-E plural, são determinados pelo uso do artigo:
Os Maias, os Incas, Os Astecas...
Morfologia: reconhecimento, - Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a) para
emprego e sentido das conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (o artigo), o
classes gramaticais; processos pronome assume a noção de qualquer.
de formação de palavras; Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressados.
mecanismos de flexão dos (qualquer classe)
nomes e verbos.
- Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é facultativo:
Classes de Palavras Adoro o meu vestido longo. Adoro meu vestido longo.
- A utilização do artigo indefinido pode indicar uma ideia de
Artigo aproximação numérica:
O máximo que ele deve ter é uns vinte anos.
Artigo é a palavra que, vindo antes de um substantivo, indica
se ele está sendo empregado de maneira definida ou indefinida. - O artigo também é usado para substantivar palavras
Além disso, o artigo indica, ao mesmo tempo, o gênero e o oriundas de outras classes gramaticais:
número dos substantivos. Não sei o porquê de tudo isso.

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APOSTILAS OPÇÃO
- Nunca deve ser usado artigo  depois  do pronome relativo como núcleo do sujeito, dos complementos verbais (objeto
cujo (e flexões). direto ou indireto) e do agente da passiva. Pode ainda funcionar
Este é o homem cujo amigo desapareceu. como núcleo do complemento nominal ou do aposto, como
Este é o autor cuja obra conheço. núcleo do predicativo do sujeito ou do objeto ou como núcleo
do vocativo. Também encontramos substantivos como núcleos
- Não se deve usar artigo antes das palavras casa (no sentido de adjuntos adnominais e de adjuntos adverbiais - quando essas
de lar, moradia) e terra (no sentido de chão firme), a menos que funções são desempenhadas por grupos de palavras. 
venham especificadas.
Eles estavam em casa. Classificação dos Substantivos
Eles estavam na casa dos amigos.
Os marinheiros permaneceram em terra. 1-  Substantivos Comuns e Próprios
Os marinheiros permanecem na terra dos anões. Observe a definição:

- Não se emprega artigo antes dos pronomes de tratamento, s.f. 1: Povoação maior que vila, com muitas casas e edifícios,
com exceção de senhor(a), senhorita e dona. dispostos em ruas e avenidas (no Brasil, toda a sede de município
Vossa excelência resolverá os problemas de Sua Senhoria. é cidade). 2. O centro de uma cidade (em oposição aos bairros).

- Não se une com preposição o artigo que faz parte do nome Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas e
de revistas, jornais, obras literárias. edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada  cidade.
Li a notícia em O Estado de S. Paulo. Isso significa que a palavra cidade é um substantivo comum.
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de uma
Morfossintaxe mesma espécie de forma genérica.
cidade, menino, homem, mulher, país, cachorro.
Para definir o que é artigo é preciso mencionar suas relações
com o substantivo. Assim, nas orações da língua portuguesa, Estamos voando para Barcelona.
o artigo exerce a função de adjunto adnominal do substantivo
a que se refere. Tal função independe da função exercida pelo O substantivo Barcelona designa apenas um ser da espécie
substantivo: cidade. Esse substantivo é  próprio. Substantivo Próprio:  é
aquele que designa os seres de uma mesma espécie de forma
A existência é uma poesia. particular.
Uma existência é a poesia.
Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil.
Questões
2 - Substantivos Concretos e Abstratos
01. Determine o caso em que o artigo tem valor qualificativo:
A) Estes são os candidatos que lhe falei. LÂMPADA MALA
B) Procure-o, ele é o médico! Ninguém o supera.
C) Certeza e exatidão, estas qualidades não as tenho. Os substantivos lâmpada e mala  designam seres com
D) Os problemas que o afligem não me deixam descuidado. existência própria, que são independentes de outros seres. São
E) Muito é a procura; pouca é a oferta. assim, substantivos concretos.
Substantivo Concreto: é aquele que designa o ser que existe,
02. Em qual dos casos o artigo denota familiaridade? independentemente de outros seres.
A) O Amazonas é um rio imenso.
B) D. Manuel, o Venturoso, era bastante esperto.
C) O Antônio comunicou-se com o João. Obs.: os substantivos concretos designam seres do mundo
D) O professor João Ribeiro está doente. real e do mundo imaginário.
E) Os Lusíadas são um poema épico
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra, Brasília,
03.Assinale a alternativa em que o uso do artigo está etc.
substantivando uma palavra. Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantasma, etc.
A) A liberdade vai marcar a poesia social de Castro Alves.  
B) Leitor perspicaz é aquele que consegue ler as entrelinhas. Observe agora:
C) A navalha ia e vinha no couro esticado.
D) Haroldo ficou encantado com o andar de bailado de Joana. Beleza exposta
E) Bárbara dirigia os olhos para a lua encantada. Jovens atrizes veteranas destacam-se pelo visual.

Respostas O substantivo beleza designa uma qualidade.


1-B / 2-C / 3-D Substantivo Abstrato:  é aquele que designa seres que
dependem de outros para se manifestar ou existir.
Substantivo Pense bem: a beleza não existe por si só, não pode ser
observada. Só podemos observar a beleza numa pessoa ou coisa
Tudo o que existe é ser e cada ser tem um nome. Substantivo é que seja bela. A beleza depende de outro ser para se manifestar.
a classe gramatical de palavras variáveis, as quais denominam Portanto, a palavra beleza é um substantivo abstrato.
os seres. Além de objetos, pessoas e fenômenos, os substantivos Os substantivos abstratos designam estados, qualidades,
também nomeiam: ações e sentimentos dos seres, dos quais podem ser abstraídos,
-lugares: Alemanha, Porto Alegre... e sem os quais não podem existir.
-sentimentos: raiva, amor... vida (estado), rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade
-estados: alegria, tristeza... (sentimento).  
-qualidades: honestidade, sinceridade...
-ações: corrida, pescaria... 3 - Substantivos Coletivos
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, outra
Morfossintaxe do substantivo abelha, mais outra abelha.
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
Nas orações de língua portuguesa, o substantivo em geral Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
exerce funções diretamente relacionadas com o verbo: atua

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APOSTILAS OPÇÃO
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi necessário feminino. Classificam-se em:
repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha, mais outra - Epicenos: têm um só gênero e nomeiam bichos.
abelha... a cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré macho e o jacaré
No segundo caso, utilizaram-se duas palavras no plural. fêmea.
No terceiro caso, empregou-se um substantivo no singular - Sobrecomuns: têm um só gênero e nomeiam pessoas.
(enxame) para designar um conjunto de seres da mesma espécie a criança, a testemunha, a vítima, o cônjuge, o gênio, o ídolo,
(abelhas). o indivíduo.
O substantivo enxame é um substantivo coletivo.
- Comuns de Dois Gêneros: indicam o sexo das pessoas por
Substantivo Coletivo:  é o substantivo comum que, mesmo meio do artigo.
estando no singular, designa um conjunto de seres da mesma o colega e a colega, o doente e a doente, o artista e a artista.
espécie. Saiba que:
Formação dos Substantivos - Substantivos de origem grega terminados em ema ou oma,
Substantivos Simples e Compostos são masculinos.
o axioma, o fonema, o poema, o sistema, o sintoma, o teorema.
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a terra. - Existem certos substantivos que, variando de gênero,
variam em seu significado.
O substantivo  chuva  é formado por um único elemento ou o rádio (aparelho receptor) e a rádio (estação emissora) o
radical. É um substantivo simples. capital (dinheiro) e a capital (cidade)
Substantivo Simples:  é aquele formado por um único
elemento. Formação do Feminino dos Substantivos Biformes
Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja agora: a) Regra geral: troca-se a terminação -o por -a.
O substantivo  guarda-chuva  é formado por dois elementos aluno - aluna
(guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
Substantivo Composto: é aquele formado por dois ou mais b) Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a ao
elementos. masculino.
Outros exemplos: beija-flor, passatempo. freguês - freguesa
 
Substantivos Primitivos e Derivados c) Substantivos terminados em -ão: fazem o feminino de três
Meu limão meu limoeiro, formas:
meu pé de jacarandá... - troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa
- troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã
O substantivo  limão  é  primitivo, pois não se originou de - troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona
nenhum outro dentro de língua portuguesa.
Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva de nenhuma Exceções: barão – baronesa ladrão- ladra sultão - sultana
outra palavra da própria língua portuguesa.
O substantivo limoeiro é derivado, pois se originou a partir d) Substantivos terminados em -or:
da palavra limão. - acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora
Substantivo Derivado:  é aquele que se origina de outra - troca-se -or por -triz: = imperador - imperatriz
palavra.
e) Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa:
Flexão dos substantivos cônsul - consulesa abade - abadessa poeta - poetisa
O substantivo é uma classe variável. A palavra é variável duque - duquesa conde - condessa profeta - profetisa
quando sofre flexão (variação). A palavra menino, por exemplo,
pode sofrer variações para indicar: f) Substantivos que formam o feminino trocando o -e final
Plural: meninos por -a:
Feminino: menina elefante - elefanta
Aumentativo: meninão
Diminutivo: menininho g) Substantivos que têm radicais diferentes no masculino e
no feminino:
Flexão de Gênero bode – cabra boi - vaca
Gênero  é a propriedade que as palavras têm de indicar
sexo real ou fictício dos seres. Na língua portuguesa, h) Substantivos que formam o feminino de maneira especial,
há dois gêneros:  masculino  e  feminino. Pertencem ao isto é, não seguem nenhuma das regras anteriores:
gênero masculino os substantivos que podem vir precedidos dos czar – czarina réu - ré
artigos o, os, um, uns. Veja estes títulos de filmes:
O velho e o mar Formação do Feminino dos Substantivos Uniformes
Um Natal inesquecível
Os reis da praia - Epicenos:
  Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros.
Pertencem ao gênero feminino os substantivos que podem Não é possível saber o sexo do jacaré em questão. Isso ocorre
vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas: porque o substantivo jacaré tem apenas uma forma para indicar
A história sem fim o masculino e o feminino.
Uma cidade sem passado Alguns nomes de animais apresentam uma só forma para
As tartarugas ninjas designar os dois sexos. Esses substantivos são chamados de
epicenos. No caso dos epicenos, quando houver a necessidade
Substantivos Biformes e Substantivos Uniformes de especificar o sexo, utilizam-se palavras macho e fêmea.
Substantivos Biformes (= duas formas):  ao indicar nomes A cobra macho picou o marinheiro.
de seres vivos, geralmente o gênero da palavra está relacionado A cobra fêmea escondeu-se na bananeira.
ao sexo do ser, havendo, portanto, duas formas, uma para o
masculino e outra para o feminino. Observe: gato – gata, homem Sobrecomuns:
– mulher, poeta – poetisa, prefeito - prefeita Entregue as crianças à natureza.
A palavra crianças refere-se tanto a seres do sexo masculino,
Substantivos Uniformes: são aqueles que apresentam uma quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso, nem o artigo nem
única forma, que serve tanto para o masculino quanto para o um possível adjetivo permitem identificar o sexo dos seres a que

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APOSTILAS OPÇÃO
se refere a palavra. Veja: o diagrama
A criança chorona chamava-se João. o epigrama
A criança chorona chamava-se Maria. o telefonema
Outros substantivos sobrecomuns: o estratagema
a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma boa o dilema
criatura. o teorema
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O o apotegma
cônjuge de Marcela faleceu o trema
o eczema
Comuns de Dois Gêneros: o edema
o magma
Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher? Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma vez
que a palavra motorista é um substantivo uniforme. O restante Gênero dos Nomes de Cidades:
da notícia informa-nos de que se trata de um homem.
A distinção de gênero pode ser feita através da análise do Com raras exceções, nomes de cidades são femininos.
artigo ou adjetivo, quando acompanharem o substantivo. A histórica Ouro Preto.
o colega - a colega A dinâmica São Paulo.
um jovem - uma jovem A acolhedora Porto Alegre.
artista famoso - artista famosa Uma Londres imensa e triste.

- A palavra personagem é usada indistintamente nos dois Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
gêneros.
a) Entre os escritores modernos nota-se acentuada Gênero e Significação:
preferência pelo masculino:
O menino descobriu nas nuvens os personagens dos contos de Muitos substantivos têm uma significação no masculino e
carochinha. outra no feminino.
b) Com referência a mulher, deve-se preferir o feminino: Observe:
O problema está nas mulheres de mais idade, que não aceitam
a personagem. o baliza (soldado que, que à frente da tropa, indica os
Não cheguei assim, nem era minha intenção, a criar uma movimentos que se deve realizar em conjunto; o que vai à frente
personagem. de um bloco carnavalesco, manejando um bastão)
- Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo a baliza (marco, estaca; sinal que marca um limite ou
fotográfico Ana Belmonte. proibição de trânsito)

Observe o gênero dos substantivos seguintes: o cabeça (chefe)


a cabeça (parte do corpo)
Masculinos
o tapa o cisma (separação religiosa, dissidência)
o eclipse a cisma (ato de cismar, desconfiança)
o lança-perfume
o dó (pena) o cinza (a cor cinzenta)
o sanduíche a cinza (resíduos de combustão)
o clarinete
o champanha o capital (dinheiro)
o sósia a capital (cidade)
o maracajá
o clã o coma (perda dos sentidos)
o hosana a coma (cabeleira)
o herpes
o pijama o coral (pólipo, a cor vermelha, canto em coro)
a coral (cobra venenosa)
Femininos
a dinamite o crisma (óleo sagrado, usado na administração da crisma e
a áspide de outros sacramentos)
a derme a crisma (sacramento da confirmação)
a hélice
a alcíone o cura (pároco)
a filoxera a cura (ato de curar)
a clâmide
a omoplata o estepe (pneu sobressalente)
a cataplasma a estepe (vasta planície de vegetação)
a pane
a mascote o guia (pessoa que guia outras)
a gênese a guia (documento, pena grande das asas das aves)
a entorse
a libido o grama (unidade de peso)
a grama (relva)
- São geralmente masculinos os substantivos de origem
grega terminados em -ma: o caixa (funcionário da caixa)
o grama (peso) a caixa (recipiente, setor de pagamentos)
o quilograma
o plasma o lente (professor)
o apostema a lente (vidro de aumento)

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APOSTILAS OPÇÃO
o moral (ânimo) b) Flexiona-se somente o segundo elemento, quando
a moral (honestidade, bons costumes, ética) formados de:
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
o nascente (lado onde nasce o Sol) palavra invariável + palavra variável = alto-falante e alto-
a nascente (a fonte) falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-recos
Flexão de Número do Substantivo
c) Flexiona-se somente o primeiro elemento, quando
Em português, há dois números gramaticais: o singular, que formados de:
indica um ser ou um grupo de seres, e substantivo + preposição clara + substantivo = água-de-
o plural, que indica mais de um ser ou grupo de seres. A colônia e águas-de-colônia
característica do plural é o “s” final. substantivo + preposição oculta + substantivo = cavalo-
vapor e cavalos-vapor
Plural dos Substantivos Simples substantivo + substantivo que funciona como determinante
do primeiro, ou seja, especifica a função ou o tipo do termo
a) Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e “n” anterior.
fazem o plural pelo acréscimo de “s”. palavra-chave - palavras-chave
pai – pais ímã - ímãs hífen - hifens (sem acento, no bomba-relógio - bombas-relógio
plural). notícia-bomba - notícias-bomba
Exceção: cânon - cânones. homem-rã - homens-rã

b) Os substantivos terminados em “m” fazem o plural em d) Permanecem invariáveis, quando formados de:
“ns”. verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora
homem - homens. verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os saca-rolhas

c) Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o plural e) Casos Especiais


pelo acréscimo de “es”. o louva-a-deus e os louva-a-deus
revólver – revólveres raiz - raízes o bem-te-vi e os bem-te-vis
Atenção: O plural de caráter é caracteres. o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joão-ninguém e os joões-ninguém.
d) Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexionam-se
no plural, trocando o “l” por “is”. Plural das Palavras Substantivadas
quintal - quintais caracol – caracóis hotel - hotéis
Exceções: mal e males, cônsul e cônsules. As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras classes
gramaticais usadas como substantivo, apresentam, no plural, as
e) Os substantivos terminados em “il” fazem o plural de duas flexões próprias dos substantivos.
maneiras: Pese bem os prós e os contras.
- Quando oxítonos, em “is”: canil - canis O aluno errou na prova dos noves.
- Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis. Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
Obs.: a palavra réptil pode formar seu plural de duas Obs.: numerais substantivados terminados em “s” ou “z” não
maneiras: répteis ou reptis (pouco usada). variam no plural.
Nas provas mensais consegui muitos seis e alguns dez.
f) Os substantivos terminados em “s” fazem o plural de duas
maneiras: Plural dos Diminutivos
- Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o acréscimo
de “es”: ás – ases / retrós - retroses Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” final e
- Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam invariáveis: acrescenta-se o sufixo diminutivo.
o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus. pãe(s) + zinhos = pãezinhos
animai(s) + zinhos = animaizinhos
g) Os substantivos terminados em “ao” fazem o plural de três botõe(s) + zinhos = botõezinhos
maneiras. chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
- substituindo o -ão por -ões: ação - ações farói(s) + zinhos = faroizinhos
- substituindo o -ão por -ães: cão - cães tren(s) + zinhos = trenzinhos
- substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos colhere(s) + zinhas = colherezinhas
h) Os substantivos terminados em “x” ficam invariáveis: o flore(s) + zinhas = florezinhas
látex - os látex. mão(s) + zinhas = mãozinhas
papéi(s) + zinhos = papeizinhos
Plural dos Substantivos Compostos nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas
A formação do plural dos substantivos compostos depende funi(s) + zinhos = funizinhos
da forma como são grafados, do tipo de palavras que formam pé(s) + zitos = pezitos
o composto e da relação que estabelecem entre si. Aqueles que
são grafados sem hífen comportam-se como os substantivos Plural dos Nomes Próprios Personativos
simples:
aguardente e aguardentes girassol e girassóis Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas sempre
pontapé e pontapés malmequer e malmequeres que a terminação preste-se à flexão.
Os Napoleões também são derrotados.
O plural dos substantivos compostos cujos elementos são As Raquéis e Esteres.
ligados por hífen costuma provocar muitas dúvidas e discussões.
Algumas orientações são dadas a seguir: Plural dos Substantivos Estrangeiros
Substantivos ainda não aportuguesados devem ser escritos
a) Flexionam-se os dois elementos, quando formados de: como na língua original, acrescentando -se “s” (exceto quando
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores terminam em “s” ou “z”).
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-perfeitos os shows os shorts os jazz
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-homens Substantivos já aportuguesados flexionam-se de acordo com
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras as regras de nossa língua:

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APOSTILAS OPÇÃO
os clubes os chopes (A) reco-reco.
os jipes os esportes (B) guarda-costa.
as toaletes os bibelôs (C) guarda-noturno.
os garçons os réquiens (D) célula-tronco.
(E) sem-vergonha.
Observe o exemplo:
Este jogador faz gols toda vez que joga. 02. Assinale a alternativa cujas palavras se apresentam
O plural correto seria gois (ô), mas não se usa. flexionadas de acordo com a norma-padrão.
(A) Os tabeliãos devem preparar o documento.
Plural com Mudança de Timbre (B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis.
Certos substantivos formam o plural com mudança de (C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório local.
timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um fato fonético (D) Ao descer e subir escadas, segure-se nos corrimãos.
chamado metafonia (plural metafônico). (E) Cuidado com os degrais, que são perigosos!
Singular Plural Singular Plural 03. Indique a alternativa em que a flexão do substantivo está
corpo (ô) corpos (ó) osso (ô) ossos (ó) errada:
esforço esforços ovo ovos A) Catalães.
fogo fogos poço poços B) Cidadãos.
forno fornos porto portos C) Vulcães.
fosso fossos posto postos D) Corrimões.
imposto impostos rogo rogos Respostas
olho olhos tijolo tijolos 1-D / 2-D / 3-C

Adjetivo
Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços, bolsos,
esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, soros, etc.
Adjetivo  é a palavra que expressa uma qualidade ou
Obs.: distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne), de
característica do ser e se relaciona com o substantivo.
molho (ó) = feixe (molho de lenha).
Ao analisarmos a palavra bondoso, por exemplo, percebemos
que, além de expressar uma qualidade, ela pode ser colocada ao
Particularidades sobre o Número dos Substantivos
lado de um substantivo: homem bondoso, moça bondosa, pessoa
a) Há substantivos que só se usam no singular:
bondosa.
o sul, o norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
Já com a palavra bondade, embora expresse uma qualidade,
não acontece o mesmo; não faz sentido dizer: homem bondade,
b) Outros só no plural:
moça bondade, pessoa bondade. 
as núpcias, os víveres, os pêsames, as espadas/os paus
Bondade, portanto, não é adjetivo, mas substantivo.
(naipes de baralho), as fezes.
Morfossintaxe do Adjetivo:
c) Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do singular:
O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função dentro
bem (virtude) e bens (riquezas)
de uma oração) relativas aos substantivos, atuando como adjunto
honra (probidade, bom nome) e honras (homenagem,
adnominal ou como predicativo (do sujeito ou do objeto).
títulos)
Adjetivo Pátrio
d) Usamos às vezes, os substantivos no singular, mas com
Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. Observe
sentido de plural:
alguns deles:
Aqui morreu muito negro.
Estados e cidades brasileiros:
Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em capelas
improvisadas.
Alagoas alagoano
Flexão de Grau do Substantivo
Amapá amapaense
Grau é a propriedade que as palavras têm de exprimir as
variações de tamanho dos seres. Classifica-se em: Aracaju aracajuano ou aracajuense
Amazonas amazonense ou baré
- Grau Normal - Indica um ser de tamanho considerado
normal. Por exemplo: casa Belo Horizonte belo-horizontino
Brasília brasiliense
- Grau Aumentativo - Indica o aumento do tamanho do ser.
Classifica-se em: Cabo Frio cabo-friense
Analítico = o substantivo é acompanhado de um adjetivo que
Campinas campineiro ou campinense
indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indicador de
aumento. Por exemplo: casarão. Adjetivo Pátrio Composto 
Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro
- Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tamanho do ser. elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, erudita.
Pode ser: Observe alguns exemplos:
Analítico = substantivo acompanhado de um adjetivo que
indica pequenez. Por exemplo: casa pequena. África afro- / Por exemplo: Cultura afro-americana
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indicador de
diminuição. Por exemplo: casinha. Alemanha germano- ou teuto- / Por exemplo:
Competições teuto-inglesas
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf12.php América américo- / Por exemplo: Companhia
américo-africana
Questões
Bélgica belgo- / Por exemplo: Acampamentos belgo-
01. A flexão de número do termo “preços-sombra” também franceses
ocorre com o plural de China sino- / Por exemplo: Acordos sino-japoneses

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APOSTILAS OPÇÃO
formam o adjetivo composto seja um substantivo adjetivado,
Espanha hispano- / Por exemplo: Mercado hispano-
todo o adjetivo composto ficará invariável. Por exemplo:  a
português
palavra rosa é originalmente um substantivo, porém, se estiver
Europa euro- / Por exemplo: Negociações euro- qualificando um elemento, funcionará como adjetivo. Caso se
americanas ligue a outra palavra por hífen, formará um adjetivo composto;
como é um substantivo adjetivado, o adjetivo composto inteiro
França franco- ou galo- / Por exemplo: Reuniões
ficará invariável. Por exemplo:
franco-italianas
Grécia greco- / Por exemplo: Filmes greco-romanos Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Inglaterra anglo- / Por exemplo: Letras anglo-
Olhos verde-claros.
portuguesas
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Itália ítalo- / Por exemplo: Sociedade ítalo- Telhados marrom-café e paredes verde-claras.
portuguesa
Observe
Japão nipo- / Por exemplo: Associações nipo-
- Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qualquer adjetivo
brasileiras
composto iniciado por cor-de-... são sempre invariáveis.
Portugal luso- / Por exemplo: Acordos luso-brasileiros - O adjetivo composto pele-vermelha têm os dois elementos
flexionados.
Flexão dos adjetivos
Grau do Adjetivo
O adjetivo varia em gênero, número e grau.
Os adjetivos flexionam-se em grau para indicar a
Gênero dos Adjetivos intensidade da qualidade do ser. São dois os graus do adjetivo:
o comparativo e o superlativo.
Os adjetivos concordam com o substantivo a que se referem
(masculino e feminino). De forma semelhante aos substantivos, Comparativo
classificam-se em: 
Biformes - têm duas formas, sendo uma para o masculino e Nesse grau, comparam-se a mesma característica
outra para o feminino. atribuída a dois ou mais seres ou duas ou mais características
atribuídas ao mesmo ser. O comparativo pode ser de igualdade,
Por exemplo: ativo e ativa, mau e má, judeu e judia. de  superioridade  ou de inferioridade. Observe os exemplos
abaixo:
Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no feminino
somente o último elemento. 1) Sou tão alto como você.  = Comparativo de Igualdade
Por exemplo: o moço norte-americano, a moça norte- No comparativo de igualdade, o segundo termo da
americana.  comparação é introduzido pelas palavras como, quanto ou quão.

Uniformes - têm uma só forma tanto para o masculino como 2) Sou  mais alto  (do) que  você.  = Comparativo de
para o feminino. Por exemplo: homem feliz e mulher feliz. Superioridade Analítico
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no No comparativo de superioridade analítico, entre os dois
feminino. Por exemplo: conflito político-social e desavença substantivos comparados, um tem qualidade superior. A forma é
político-social. analítica porque pedimos auxílio a “mais...do que” ou “mais...que”.

Número dos Adjetivos 3) O Sol é  maior (do) que  a Terra.  = Comparativo de


Superioridade Sintético
Plural dos adjetivos simples
Os adjetivos simples flexionam-se no plural de acordo com Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de
as regras estabelecidas para a flexão numérica dos substantivos superioridade, formas sintéticas, herdadas do latim.
simples.
Por exemplo: São eles:
mau e maus bom-melhor
feliz e felizes pequeno-menor
ruim e ruins mau-pior
boa e boas alto-superior
grande-maior
Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça função baixo-inferior
de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a palavra que estiver
qualificando um elemento for, originalmente, um substantivo, Observe que: 
ela manterá sua forma primitiva. Exemplo: a palavra  cinza  é a) As formas menor e pior são comparativos de superioridade,
originalmente um substantivo; porém, se estiver qualificando pois equivalem a mais pequeno e mais mau, respectivamente.
um elemento, funcionará como adjetivo. Ficará, então, invariável. b) Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
Logo: camisas cinza, ternos cinza. (melhor, pior, maior e menor), porém, em comparações feitas
Veja outros exemplos: entre duas qualidades de um  mesmo  elemento, deve-se usar
as formas analíticas  mais bom,  mais mau, mais grande  e  mais
Motos vinho (mas: motos verdes) pequeno.
Paredes musgo (mas: paredes brancas). Por exemplo: Pedro é maior do que Paulo - Comparação de
Comícios monstro (mas: comícios grandiosos). dois elementos.
Pedro é  mais grande  que pequeno -  comparação de duas
Adjetivo Composto qualidades de um mesmo elemento.

É aquele formado por dois ou mais elementos. Normalmente, 4) Sou  menos alto  (do) que  você.  = Comparativo de
esses elementos são ligados por hífen. Apenas o último elemento Inferioridade
concorda com o substantivo a que se refere; os demais ficam Sou menos passivo (do) que tolerante.
na forma masculina, singular. Caso um dos elementos que

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APOSTILAS OPÇÃO
Superlativo A revisão de estudos científicos permite identificar três
O superlativo expressa qualidades num grau muito fatores principais na formação das personalidades com maior
elevado ou em grau máximo. O grau superlativo pode ser inclinação ao comportamento violento:
absoluto ou relativo e apresenta as seguintes modalidades: 1) Crianças que apanharam, foram vítimas de abusos,
Superlativo Absoluto:  ocorre quando a qualidade de um humilhadas ou desprezadas nos primeiros anos de vida.
ser é intensificada, sem relação com outros seres. Apresenta-se 2) Adolescentes vivendo em famílias que não lhes
nas formas: transmitiram valores sociais altruísticos, formação moral e não
Analítica: a intensificação se faz com o auxílio de palavras lhes impuseram limites de disciplina.
que dão ideia de intensidade (advérbios). Por exemplo: O 3) Associação com grupos de jovens portadores de
secretário é muito inteligente. comportamento antissocial.
Sintética: a intensificação se faz por meio do acréscimo de Na periferia das cidades brasileiras vivem milhões de crianças
sufixos. que se enquadram nessas três condições de risco. Associados à
Por exemplo: falta de acesso aos recursos materiais, à desigualdade social,
O secretário é inteligentíssimo. esses fatores de risco criam o caldo de cultura que alimenta a
violência crescente nas cidades.
Observe alguns superlativos sintéticos:  Na falta de outra alternativa, damos à criminalidade a
resposta do aprisionamento. Porém, seu efeito é passageiro: o
benéfico beneficentíssimo criminoso fica impedido de delinquir apenas enquanto estiver
bom boníssimo ou ótimo preso.
Ao sair, estará mais pobre, terá rompido laços familiares
comum comuníssimo e sociais e dificilmente encontrará quem lhe dê emprego. Ao
cruel crudelíssimo mesmo tempo, na prisão, terá criado novas amizades e conexões
mais sólidas com o mundo do crime.
difícil dificílimo Construir cadeias custa caro; administrá-las, mais ainda.
doce dulcíssimo Obrigados a optar por uma repressão policial mais ativa,
aumentaremos o número de prisioneiros. As cadeias continuarão
fácil facílimo superlotadas.
fiel fidelíssimo Seria mais sensato investir em educação, para prevenir a
criminalidade e tratar os que ingressaram nela.
Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade de um ser Na verdade, não existe solução mágica a curto prazo.
é intensificada em relação a um conjunto de seres. Essa relação Precisamos de uma divisão de renda menos brutal, motivar os
pode ser: policiais a executar sua função com dignidade, criar leis que
De Superioridade: Clara é a mais bela da sala. acabem com a impunidade dos criminosos bem-sucedidos e
De Inferioridade: Clara é a menos bela da sala. construir cadeias novas para substituir as velhas.
Enquanto não aprendermos a educar e oferecer medidas
Note bem: preventivas para que os pais evitem ter filhos que não serão
1)  O superlativo absoluto analítico é expresso por meio capazes de criar, cabe a nós a responsabilidade de integrá-los
dos advérbios  muito, extremamente, excepcionalmente, etc., na sociedade por meio da educação formal de bom nível, das
antepostos ao adjetivo. práticas esportivas e da oportunidade de desenvolvimento
2)  O superlativo absoluto sintético apresenta-se sob duas artístico.
formas : uma erudita, de origem latina, outra popular, de origem
vernácula. A forma erudita é constituída pelo radical do adjetivo (Drauzio Varella. In Folha de S.Paulo, 9 mar.2002. Adaptado)
latino +  um dos sufixos -íssimo, -imo ou érrimo. Por exemplo:
fidelíssimo, facílimo, paupérrimo. Em – características epidêmicas –, o adjetivo epidêmicas
A forma popular é constituída do radical do adjetivo corresponde a – características de epidemias.
português + o sufixo -íssimo: pobríssimo, agilíssimo. Assinale a alternativa em que, da mesma forma, o adjetivo
3) Em vez dos superlativos normais seriíssimo, precariíssimo, em destaque corresponde, corretamente, à expressão indicada.
necessariíssimo, preferem-se, na linguagem atual, as formas A) água fluvial – água da chuva.
seríssimo, precaríssimo, necessaríssimo, sem o desagradável B) produção aurífera – produção de ouro.
hiato i-í. C) vida rupestre – vida do campo.
Questões D) notícias brasileiras – notícias de Brasília.
E) costela bovina – costela de porco.
01. Leia o texto a seguir.
Violência epidêmica 02.Não se pluraliza os adjetivos compostos abaixo, exceto:
A) azul-celeste
A violência urbana é uma enfermidade contagiosa. Embora B) azul-pavão
possa acometer indivíduos vulneráveis em todas as classes C) surda-muda
sociais, é nos bairros pobres que ela adquire características D) branco-gelo
epidêmicas.
A prevalência varia de um país para outro e entre as cidades 03.Assinale a única alternativa em que os adjetivos não
de um mesmo país, mas, como regra, começa nos grandes estão no grau superlativo absoluto sintético:
centros urbanos e se dissemina pelo interior. A) Arquimilionário/ ultraconservador;
As estratégias que as sociedades adotam para combater a B) Supremo/ ínfimo;
violência variam muito e a prevenção das causas evoluiu muito C) Superamigo/ paupérrimo;
pouco no decorrer do século 20, ao contrário dos avanços D) Muito amigo/ Bastante pobre
ocorridos no campo das infecções, câncer, diabetes e outras
enfermidades. Respostas
A agressividade impulsiva é consequência de perturbações 1-B / 2-C / 3-D
nos mecanismos biológicos de controle emocional. Tendências
agressivas surgem em indivíduos com dificuldades adaptativas Pronome
que os tornam despreparados para lidar com as frustrações de
seus desejos. Pronome é a palavra que se usa em lugar do nome, ou a ele
A violência é uma doença. Os mais vulneráveis são os que se refere, ou ainda, que acompanha o nome qualificando-o de
tiveram a personalidade formada num ambiente desfavorável ao alguma forma.
desenvolvimento psicológico pleno.

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APOSTILAS OPÇÃO
A moça era mesmo bonita. Ela morava nos meus sonhos! Atenção: esses pronomes não costumam ser usados como
[substituição do nome] complementos verbais na língua-padrão. Frases como “Vi
ele na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu até aqui”,
A moça que morava nos meus sonhos era mesmo bonita! comuns na língua oral cotidiana, devem ser evitadas na língua
[referência ao nome] formal escrita ou falada. Na língua formal, devem ser usados os
pronomes oblíquos correspondentes: “Vi-o na rua”, “Encontrei-a
Essa moça morava nos meus sonhos! na praça”, “Trouxeram-me até aqui”.
[qualificação do nome] Obs.: frequentemente observamos a  omissão  do pronome
Grande parte dos pronomes não possuem significados reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as próprias formas
fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação dentro de verbais marcam, através de suas  desinências, as pessoas do
um  contexto, o qual nos permite recuperar a referência exata verbo indicadas pelo pronome reto.
daquilo que está sendo colocado por meio dos pronomes no Fizemos boa viagem. (Nós)
ato da comunicação. Com exceção dos pronomes interrogativos
e indefinidos, os demais pronomes têm por função principal Pronome Oblíquo
apontar para as pessoas do discurso ou a elas se relacionar,
indicando-lhes sua situação no tempo ou no espaço. Em virtude Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na sentença,
dessa característica, os pronomes apresentam uma  forma exerce a função de complemento verbal (objeto direto ou 
específica para cada pessoa do discurso. indireto) ou complemento nominal.

Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada. Ofertaram-nos flores. (objeto indireto)


[minha/eu: pronomes de 1ª pessoa = aquele que fala] Obs.: em verdade, o pronome oblíquo é uma forma variante
do pronome pessoal do caso reto. Essa variação indica a função
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada? diversa que eles desempenham na oração: pronome reto marca
[tua/tu: pronomes de 2ª pessoa = aquele a quem se fala] o sujeito da oração; pronome oblíquo marca o complemento da
oração.
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada. Os pronomes oblíquos sofrem variação de acordo com
[dela/ela: pronomes de 3ª pessoa = aquele de quem se fala] a acentuação tônica que possuem, podendo ser átonos ou tônicos.

Em termos morfológicos, os pronomes são  palavras Pronome Oblíquo Átono


variáveis  em gênero (masculino ou feminino) e em número
(singular ou plural). Assim, espera-se que a referência através São chamados átonos os pronomes oblíquos que  não  são
do pronome seja coerente em termos de gênero e número precedidos de preposição. Possuem acentuação tônica  fraca.
(fenômeno da concordância) com o seu objeto, mesmo quando Ele me deu um presente.
este se apresenta ausente no enunciado.
O quadro dos pronomes oblíquos átonos é assim configurado:
Fala-se de Roberta. Ele  quer participar do desfile - 1ª pessoa do singular (eu): me
da nossa escola neste ano. - 2ª pessoa do singular (tu): te
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordância - 3ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
adequada] - 1ª pessoa do plural (nós): nos
[neste: pronome que determina “ano” = concordância - 2ª pessoa do plural (vós): vos
adequada] - 3ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” = concordância
inadequada] Observações:
O “lhe”  é o único pronome oblíquo átono que já se
Existem seis tipos de pronomes:  pessoais, possessivos, apresenta na forma contraída, ou seja, houve a união entre o
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos. pronome “o” ou “a” e preposição “a” ou “para”. Por acompanhar
diretamente uma preposição, o pronome “lhe” exerce sempre a
Pronomes Pessoais função de objeto indireto na oração.

São aqueles que substituem os substantivos, indicando Os pronomes me, te, nos  e  vos  podem tanto ser objetos
diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou escreve diretos como objetos indiretos.
assume os pronomes “eu” ou “nós”, usa os pronomes “tu”, “vós”, Os pronomes o, a, os e as atuam exclusivamente como
“você”  ou  “vocês”  para designar a quem se dirige e  “ele”, “ela”, objetos diretos.
“eles” ou “elas” para fazer referência à pessoa ou às pessoas de
quem fala. Saiba que:
Os pronomes pessoais variam de acordo com as funções Os pronomes me, te, lhe, nos, vos e lhes podem combinar-se
que exercem nas orações, podendo ser do caso reto ou do caso com os pronomes o, os, a, as, dando origem a formas como mo,
oblíquo. mos, ma, mas; to, tos, ta, tas; lho, lhos, lha, lhas; no-lo, no-los, no-
la, no-las, vo-lo, vo-los, vo-la, vo-las. Observe o uso dessas formas
Pronome Reto nos exemplos que seguem:

Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sentença,


exerce a função de sujeito ou predicativo do sujeito. - Trouxeste o pacote? - Não contaram a novidade a
Nós lhe ofertamos flores. vocês?
- Sim, entreguei-to ainda há - Não, no-la contaram.
Os pronomes retos apresentam flexão de número, gênero pouco.
(apenas na 3ª pessoa) e pessoa, sendo essa última a principal
flexão, uma vez que marca a pessoa do discurso. Dessa forma, o No português do Brasil, essas combinações não são usadas;
quadro dos pronomes retos é assim configurado: até mesmo na língua literária atual, seu emprego é muito raro. 
- 1ª pessoa do singular: eu
- 2ª pessoa do singular: tu Atenção:
- 3ª pessoa do singular: ele, ela Os pronomes o, os, a, as  assumem formas especiais depois
- 1ª pessoa do plural: nós de certas terminações verbais. Quando o verbo termina em -z,
- 2ª pessoa do plural: vós -s ou -r, o pronome assume a forma lo, los, la ou las, ao mesmo
- 3ª pessoa do plural: eles, elas tempo que a terminação verbal é suprimida.

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APOSTILAS OPÇÃO
Por exemplo: fiz + o = fi-lo Olhei para mim no espelho e não gostei do que vi.
fazei + o = fazei-os
dizer + a = dizê-la - 2ª pessoa do singular (tu): te, ti.
Assim tu te prejudicas.
Quando o verbo termina em som nasal, o pronome assume Conhece a ti mesmo.
as formas no, nos, na, nas. Por exemplo:
viram + o: viram-no - 3ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo.
repõe + os = repõe-nos Guilherme já se preparou.
retém + a: retém-na Ela deu a si um presente.
tem + as = tem-nas Antônio conversou consigo mesmo.

Pronome Oblíquo Tônico - 1ª pessoa do plural (nós): nos.


Lavamo-nos no rio.
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre
precedidos por preposições, em geral as preposições a, para, de - 2ª pessoa do plural (vós): vos.
e com. Por esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função Vós vos beneficiastes com a esta conquista.
de objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica forte.
O quadro dos pronomes oblíquos tônicos é assim - 3ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo.
configurado: Eles se conheceram.
Elas deram a si um dia de folga.
- 1ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
- 2ª pessoa do singular (tu): ti, contigo A Segunda Pessoa Indireta
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): ele, ela
- 1ª pessoa do plural (nós): nós, conosco A chamada segunda pessoa indireta manifesta-se quando
- 2ª pessoa do plural (vós): vós, convosco utilizamos pronomes que, apesar de indicarem nosso
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): eles, elas interlocutor ( portanto, a segunda pessoa), utilizam o verbo na
terceira pessoa. É o caso dos chamados pronomes de tratamento,
Observe que as únicas formas próprias do pronome tônico que podem ser observados no quadro seguinte:
são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As demais
repetem a forma do pronome pessoal do caso reto. Pronomes de Tratamento
- As preposições essenciais introduzem sempre pronomes
pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso reto. Nos Vossa Alteza V. A. príncipes, duques
contextos interlocutivos que exigem o uso da língua formal, os Vossa Eminência V. Ema.(s) cardeais
pronomes costumam ser usados desta forma: Vossa Reverendíssima V. Revma.(s) sacerdotes e bispos
Não há mais nada entre mim e ti. Vossa Excelência V. Ex.ª (s) altas autoridades e
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela. oficiais-generais
Não há nenhuma acusação contra mim. Vossa Magnificência V. Mag.ª (s) reitores de
Não vá sem mim. universidades
Vossa Majestade V. M. reis e rainhas
Atenção: Vossa Majestade Imperial V. M. I. Imperadores
Há construções em que a preposição, apesar de surgir Vossa Santidade V. S. Papa
anteposta a um pronome, serve para introduzir uma oração cujo Vossa Senhoria V. S.ª (s) tratamento
verbo está no infinitivo. Nesses casos, o verbo pode ter sujeito cerimonioso
expresso; se esse sujeito for um pronome, deverá ser do caso Vossa Onipotência V. O. Deus
reto.
Também são pronomes de tratamento  o senhor, a
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar. senhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são empregados
Não vá sem eu mandar. no tratamento cerimonioso;  “você”  e  “vocês”, no tratamento
familiar. Você e vocês são largamente empregados no português
- A combinação da preposição  “com” e alguns pronomes do Brasil; em algumas regiões, a forma  tu  é de uso frequente;
originou as formas especiais  comigo, contigo, consigo, em outras, pouco empregada. Já a forma vós tem uso restrito à
conosco  e  convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos linguagem litúrgica, ultraformal ou literária.
frequentemente exercem a função de  adjunto adverbial de
companhia. Observações:
Ele carregava o documento consigo. a) Vossa Excelência X Sua Excelência:  os pronomes de
tratamento que possuem “Vossa (s)”  são empregados em
- As formas “conosco” e “convosco” são substituídas por “com relação à pessoa com quem falamos.
nós” e “com vós” quando os pronomes pessoais são reforçados Espero que V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este
por palavras como outros, mesmos, próprios, todos, ambos ou encontro.
algum numeral. Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito da pessoa.
Todos os membros da C.P.I. afirmaram que Sua Excelência, o
Você terá de viajar com nós todos. Senhor Presidente da República, agiu com propriedade.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más notícias.
Ele disse que iria com nós três. - Os pronomes de tratamento representam uma forma
indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores. Ao
Pronome Reflexivo tratarmos um deputado por Vossa Excelência, por exemplo,
estamos nos endereçando à excelência que esse deputado
São pronomes pessoais oblíquos que, embora funcionem supostamente tem para poder ocupar o cargo que ocupa.
como objetos direto ou indireto, referem-se ao sujeito da oração.
Indicam que o sujeito pratica e recebe a ação expressa pelo b)  3ª pessoa:  embora os pronomes de tratamento dirijam-
verbo. se à  2ª pessoa, toda a concordância deve ser feita com a 3ª
O quadro dos pronomes reflexivos é assim configurado: pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessivos e os
pronomes oblíquos empregados em relação a eles devem ficar
- 1ª pessoa do singular (eu): me, mim. na 3ª pessoa.
Eu não me vanglorio disso.

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APOSTILAS OPÇÃO
Basta que V. Ex.ª cumpra a terça parte das suas promessas, No espaço:
para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos. Compro este carro (aqui). O pronome este indica que o carro
está perto da pessoa que fala.
c) Uniformidade de Tratamento:  quando escrevemos ou Compro esse carro (aí). O pronome  esse  indica que o carro
nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar, ao longo do está perto da pessoa com quem falo, ou afastado da pessoa que
texto, a pessoa do tratamento escolhida inicialmente. Assim, fala.
por exemplo, se começamos a chamar alguém de “você”, não Compro aquele carro (lá). O pronome aquele diz que o carro
poderemos usar “te” ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo está afastado da pessoa que fala e daquela com quem falo.
na terceira pessoa.  
Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus Atenção:  em situações de fala direta (tanto ao vivo quanto
cabelos. (errado) por meio de correspondência, que é uma modalidade escrita de
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos seus fala), são particularmente importantes o este e o esse - o primeiro
cabelos. (correto) localiza os seres em relação ao emissor; o segundo, em relação
Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus ao destinatário. Trocá-los pode causar ambiguidade.
cabelos. (correto)
Dirijo-me a essa universidade com o objetivo de solicitar
Pronomes Possessivos informações sobre o concurso vestibular. (trata-se da universidade
destinatária).
São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical Reafirmamos a disposição  desta  universidade em participar
(possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo (coisa no próximo Encontro de Jovens. (trata-se da universidade que
possuída). envia a mensagem).
Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1ª pessoa do singular)
No tempo:
Observe o quadro: Este ano está sendo bom para nós. O pronome este se refere
ao ano presente.
Número Pessoa Pronome Esse ano que passou foi razoável. O pronome esse se refere a
singular primeira meu(s), minha(s) um passado próximo.
Aquele ano foi terrível para todos. O pronome aquele está se
singular segunda teu(s), tua(s) referindo a um passado distante.
singular terceira seu(s), sua(s)  
- Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
plural primeira nosso(s), nossa(s) invariáveis, observe:
plural segunda vosso(s), vossa(s)
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s), aquela(s).
plural terceira seu(s), sua(s) Invariáveis: isto, isso, aquilo.
Note que: A forma do possessivo depende da pessoa - Também aparecem como pronomes demonstrativos:
gramatical a que se refere; o gênero e o número concordam com - o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que” e puderem
o objeto possuído. ser substituídos por aquele(s), aquela(s), aquilo.
Ele trouxe seu apoio e sua contribuição naquele momento Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
difícil. Essa rua não é a que te indiquei. (Esta rua não é aquela que
te indiquei.)
Observações: - mesmo(s), mesma(s):
Estas são as mesmas pessoas que o procuraram ontem.
1 -  A forma  “seu”  não é um possessivo quando resultar da - próprio(s), própria(s):
alteração fonética da palavra senhor. Os próprios alunos resolveram o problema.
- Muito obrigado, seu José.
- semelhante(s):
2 -  Os pronomes possessivos nem sempre indicam posse. Não compre semelhante livro.
Podem ter outros empregos, como: - tal, tais:
a) indicar afetividade. Tal era a solução para o problema.
- Não faça isso, minha filha.
b) indicar cálculo aproximado. Note que:
Ele já deve ter seus 40 anos.
c) atribuir valor indefinido ao substantivo. a)  Não raro os demonstrativos aparecem na frase, em
Marisa tem lá seus defeitos, mas eu gosto muito dela. construções redundantes, com finalidade expressiva, para
salientar algum termo anterior. Por exemplo:
3-  Em frases onde se usam pronomes de tratamento, o Manuela, essa é que dera em cheio casando com o José Afonso.
pronome possessivo fica na 3ª pessoa. Desfrutar das belezas brasileiras, isso é que é sorte!
Vossa Excelência trouxe sua mensagem? b)  O pronome demonstrativo neutro  ou  pode representar
um termo ou o conteúdo de uma oração inteira, caso em que
4-  Referindo-se a mais de um substantivo, o possessivo aparece, geralmente, como objeto direto, predicativo ou aposto.
concorda com o mais próximo. O casamento seria um desastre. Todos o pressentiam.
Trouxe-me seus livros e anotações. c)  Para evitar a repetição de um verbo anteriormente
expresso, é comum empregar-se, em tais casos, o verbo fazer,
5- Em algumas construções, os pronomes pessoais oblíquos chamado, então, verbo vicário (= que substitui, que faz as vezes
átonos assumem valor de possessivo. de).
Vou seguir-lhe os passos. (= Vou seguir seus passos.) Ninguém teve coragem de falar antes que ela o fizesse.
d)  Em frases como a seguinte,  este  se refere à pessoa
Pronomes Demonstrativos mencionada em último lugar; aquele, à mencionada em primeiro
lugar.
Os pronomes demonstrativos são utilizados para explicitar a O referido deputado e o Dr. Alcides eram amigos íntimos;
posição de uma certa palavra em relação a outras ou ao contexto. aquele casado, solteiro este. [ou então: este solteiro, aquele casado]
Essa relação pode ocorrer em termos de espaço, no tempo ou e) O pronome demonstrativo tal pode ter conotação irônica.
discurso. A menina foi a tal que ameaçou o professor?

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APOSTILAS OPÇÃO
f) Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em com indefinidos destacados imprimem às afirmações de que fazem
pronome demonstrativo:  àquele, àquela, deste, desta, disso, parte:
nisso, no, etc. Nada  do que tem sido feito produziu  qualquer  resultado
Não acreditei no que estava vendo. (no = naquilo) prático.
Certas  pessoas conseguem perceber sutilezas: não são
Pronomes Indefinidos pessoas quaisquer.

São palavras que se referem à terceira pessoa do discurso, Pronomes Relativos


dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando quantidade
indeterminada. São aqueles que representam nomes já mencionados
Alguém entrou no jardim e destruiu as mudas recém- anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem as
plantadas. orações subordinadas adjetivas.
Não é difícil perceber que  “alguém”  indica uma pessoa O racismo é um sistema  que  afirma a superioridade de um
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma grupo racial sobre outros.
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser humano (afirma a superioridade de um grupo racial sobre outros =
que seguramente existe, mas cuja identidade é desconhecida ou oração subordinada adjetiva).
não se quer revelar.  O pronome relativo  “que” refere-se à palavra  “sistema”  e
introduz uma oração subordinada. Diz-se que a palavra “sistema”
Classificam-se em: é antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o pronome
- Pronomes Indefinidos Substantivos:  assumem o lugar demonstrativo o, a, os, as.
do ser ou da quantidade aproximada de seres na frase. São Não sei o que você está querendo dizer.
eles:  algo, alguém, fulano, sicrano, beltrano, nada, ninguém, Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem
outrem, quem, tudo. expresso.
Algo o incomoda? Quem casa, quer casa.
Quem avisa amigo é.
Observe:
- Pronomes Indefinidos Adjetivos:  qualificam um ser Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os quais,
expresso na frase, conferindo-lhe a noção de quantidade cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas, quantas.
aproximada. São eles: cada, certo(s), certa(s). Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões. Note que:
a)  O pronome  “que”  é o relativo de mais largo emprego,
Note que: Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser substituído
pronomes indefinidos adjetivos: por o qual, a qual, os quais, as quais, quando seu antecedente for
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos), um substantivo.
demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns,
nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer, O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s), A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (= a qual)
tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias. Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (= as quais)
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco. b)  O qual, os quais, a qual e as quais são exclusivamente
pronomes relativos: por isso, são utilizados didaticamente para
Os pronomes indefinidos podem ser divididos verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde” (que podem ter
em variáveis e invariáveis. Observe: várias classificações) são pronomes relativos. Todos eles são
usados com referência à pessoa ou coisa por motivo de clareza
Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco, vário, tanto, ou depois de determinadas preposições:
outro, quanto, alguma, nenhuma, toda, muita, pouca, vária,
tanta, outra, quanta, qualquer, quaisquer, alguns, nenhuns, Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia, o
todos, muitos, poucos, vários, tantos, outros, quantos, algumas, qual me deixou encantado. (O uso de “que”, neste caso, geraria
nenhumas, todas, muitas, poucas, várias, tantas, outras, quantas. ambiguidade.)
Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada, algo,
cada. Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas
dúvidas? (Não se poderia usar “que” depois de sobre.)
São  locuções pronominais indefinidas: cada qual, cada um,
qualquer um, quantos quer (que), quem quer (que), seja quem for, c) O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que, e se
seja qual for, todo aquele (que), tal qual (= certo), tal e qual, tal ou refere a uma oração.
qual, um ou outro, uma ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado. Não chegou a ser padre, mas deixou de ser poeta, que era a
sua vocação natural.
Indefinidos Sistemáticos
d) O pronome “cujo” não concorda com o seu antecedente,
Ao observar atentamente os pronomes indefinidos, mas com o consequente. Equivale a do qual, da qual, dos quais,
percebemos que existem alguns grupos que criam oposição das quais.
de sentido. É o caso de: algum/alguém/algo, que têm sentido
afirmativo, e nenhum/ninguém/nada, que têm sentido negativo; Este é o caderno cujas folhas estão rasgadas.
todo/tudo,  que indicam uma totalidade afirmativa, e  nenhum/ (antecedente) (consequente)
nada, que indicam uma totalidade negativa; alguém/ninguém,
que se referem à pessoa, e  algo/nada, que se referem à coisa; e) “Quanto” é pronome relativo quando tem por antecedente
certo, que particulariza, e qualquer, que generaliza. um pronome indefinido: tanto (ou variações) e tudo:
Essas oposições de sentido são muito importantes na
construção de frases e textos coerentes, pois delas muitas Emprestei tantos quantos foram necessários.
vezes dependem a solidez e a consistência dos argumentos (antecedente)
expostos. Observe nas frases seguintes a força que os pronomes

Língua Portuguesa 29
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APOSTILAS OPÇÃO
Ele fez tudo quanto havia falado. Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou tônicos:
(antecedente) os primeiros não são precedidos de preposição, diferentemente
dos segundos que são sempre precedidos de preposição.
f)  O pronome  “quem” se refere a pessoas e vem sempre - Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o que eu
precedido de preposição. estava fazendo.
- Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para mim o que
É um professor a quem muito devemos. eu estava fazendo.
(preposição)
Questões
g)  “Onde”, como pronome relativo, sempre possui
antecedente e só pode ser utilizado na indicação de lugar. 01. Observe as sentenças abaixo.
A casa onde morava foi assaltada. I. Esta é a professora de cuja aula todos os alunos gostam.
II. Aquela é a garota com cuja atitude discordei - tornamo-
h) Na indicação de tempo, deve-se empregar quando ou em nos inimigas desde aquele episódio.
que. III. A criança cuja a família não compareceu ficou inconsolável.
Sinto saudades da época em que (quando) morávamos no
exterior. O pronome ‘cuja’ foi empregado de acordo com a norma
culta da língua portuguesa em:
i) Podem ser utilizadas como pronomes relativos as palavras: (A) apenas uma das sentenças
- como (= pelo qual) (B) apenas duas das sentenças.
Não me parece correto o modo como você agiu semana (C) nenhuma das sentenças.
passada. (D) todas as sentenças.
- quando (= em que)
Bons eram os tempos quando podíamos jogar videogame. 02. Um estudo feito pela Universidade de Michigan constatou
que o que mais se faz no Facebook, depois de interagir com
j)  Os pronomes relativos permitem reunir duas orações amigos, é olhar os perfis de pessoas que acabamos de conhecer.
numa só frase. Se você gostar do perfil, adicionará aquela pessoa, e estará
O futebol é um esporte. formado um vínculo. No final, todo mundo vira amigo de todo
O povo gosta muito deste esporte. mundo. Mas, não é bem assim. As redes sociais têm o poder de
O futebol é um esporte de que o povo gosta muito. transformar os chamados elos latentes (pessoas que frequentam
o mesmo ambiente social, mas não são suas amigas) em elos
k)  Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode fracos – uma forma superficial de amizade. Pois é, por mais
ocorrer a elipse do relativo “que”. que existam exceções _______qualquer regra, todos os estudos
A sala estava cheia de gente que conversava, (que) ria, mostram que amizades geradas com a ajuda da Internet são
(que) fumava. mais fracas, sim, do que aquelas que nascem e se desenvolvem
fora dela.
Pronomes Interrogativos Isso não é inteiramente ruim. Os seus amigos do peito
geralmente são parecidos com você: pertencem ao mesmo
São usados na formulação de perguntas, sejam elas diretas mundo e gostam das mesmas coisas. Os elos fracos, não. Eles
ou indiretas. Assim como os pronomes indefinidos, referem- transitam por grupos diferentes do seu e, por isso, podem lhe
se à 3ª pessoa do discurso de modo impreciso. São pronomes apresentar novas pessoas e ampliar seus horizontes – gerando
interrogativos: que, quem, qual (e variações), quanto (e variações). uma renovação de ideias que faz bem a todos os relacionamentos,
inclusive às amizades antigas. O problema é que a maioria das
Quem fez o almoço?/ Diga-me quem fez o almoço. redes na Internet é simétrica: se você quiser ter acesso às
Qual das bonecas preferes? / Não sei qual das bonecas informações de uma pessoa ou mesmo falar reservadamente com
preferes. ela, é obrigado a pedir a amizade dela. Como é meio grosseiro
Quantos passageiros desembarcaram? / Pergunte quantos dizer “não” ________ alguém que você conhece, todo mundo acaba
passageiros desembarcaram. adicionando todo mundo. E isso vai levando ________ banalização
do conceito de amizade.
Sobre os pronomes: É verdade. Mas, com a chegada de sítios como o Twitter, ficou
diferente. Esse tipo de sítio é uma rede social completamente
O pronome pessoal é do caso reto quando tem função de assimétrica. E isso faz com que as redes de “seguidores” e
sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso oblíquo quando “seguidos” de alguém possam se comunicar de maneira muito
desempenha função de complemento. Vamos entender, mais fluida. Ao estudar a sua própria rede no Twitter, o sociólogo
primeiramente, como o pronome pessoal surge na frase e que Nicholas Christakis, da Universidade de Harvard, percebeu
função exerce. Observe as orações: que seus amigos tinham começado a se comunicar entre si
1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar. independentemente da mediação dele. Pessoas cujo único ponto
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia ajudá- em comum era o próprio Christakis acabaram ficando amigas.
lo. No Twitter, eu posso me interessar pelo que você tem a dizer e
começar a te seguir. Nós não nos conhecemos.
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele” Mas você saberá quando eu o retuitar ou mencionar seu
exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao caso reto. nome no sítio, e poderá falar comigo. Meus seguidores também
Já na segunda oração, observamos o pronome “lhe” exercendo podem se interessar pelos seus tuítes e começar a seguir você.
função de complemento, e, consequentemente, é do caso oblíquo. Em suma, nós continuaremos não nos conhecendo, mas as
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso, pessoas que estão ________ nossa volta podem virar amigas entre
o pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta para a si.
segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não sabia se devia Adaptado de: COSTA, C. C.. Disponível em:
ajudar.... Ajudar quem? Você (lhe). <http://super.abril.com.br/cotidiano/como-internet-
Importante: Em observação à segunda oração, o emprego do estamudando-amizade-619645.shtml>.
pronome oblíquo “lhe” é justificado antes do verbo intransitivo
“ajudar” porque o pronome oblíquo pode estar antes, depois ou Considere as seguintes afirmações sobre a relação que se
entre locução verbal, caso o verbo principal (no caso “ajudar”) estabelece entre algumas palavras do texto e os elementos a que
estiver no infinitivo ou gerúndio. se referem.
Eu desejo lhe perguntar algo. I. No segmento que nascem, a palavra que se refere a
Eu estou perguntando-lhe algo. amizades.

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APOSTILAS OPÇÃO
II. O segmento elos fracos retoma o segmento uma forma Mediante tais postulados, afirma-se que, dependendo das
superficial de amizade. circunstâncias expressas pelos advérbios, eles se classificam em
III. Na frase Nós não nos conhecemos, o pronome Nós refere- distintas categorias, uma vez expressas por:    
se aos pronomes eu e você. de modo: Bem, mal, assim, depressa, devagar, às pressas, às
claras, às cegas, à toa, à vontade, às escondidas, aos poucos, desse
Quais estão corretas? jeito, desse modo, dessa maneira, em geral, frente a frente, lado
(A) Apenas I. a lado, a pé, de cor, em vão, e a maior parte dos que terminam
(B) Apenas II. em -mente: calmamente, tristemente, propositadamente,
(C) Apenas III. pacientemente, amorosamente, docemente, escandalosamente,
(D) Apenas I e II. bondosamente, generosamente
(E) I, II e III. de intensidade: Muito, demais, pouco, tão, menos, em
excesso, bastante, pouco, mais, menos, demasiado, quanto, quão,
03. Observe a charge a seguir. tanto, que(equivale a quão), tudo, nada, todo, quase, de todo, de
muito, por completo.

de tempo: Hoje, logo, primeiro, ontem, tarde outrora,


amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, antes,
doravante, nunca, então, ora, jamais, agora, sempre, já, enfim,
afinal, breve, constantemente, entrementes, imediatamente,
primeiramente, provisoriamente, sucessivamente, às vezes,
à tarde, à noite, de manhã, de repente, de vez em quando, de
quando em quando, a qualquer momento, de tempos em tempos,
em breve, hoje em dia
de lugar: Aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá, atrás,
além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto, aí, abaixo, aonde,
longe, debaixo, algures, defronte, nenhures, adentro, afora,
alhures, nenhures, aquém, embaixo, externamente, a distância,
à distância de, de longe, de perto, em cima, à direita, à esquerda,
Em relação à charge acima, assinale a afirmativa inadequada. ao lado, em volta
(A) A fala do personagem é uma modificação intencional de
uma fala de Cristo. de negação  : Não, nem, nunca, jamais, de modo algum, de
(B) As duas ocorrências do pronome “eles” referem-se a forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum
pessoas distintas. de dúvida: Acaso, porventura, possivelmente,
(C) A crítica da charge se dirige às autoridades políticas no provavelmente, quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem sabe
poder. de afirmação: Sim, certamente, realmente, decerto,
(D) A posição dos braços do personagem na charge repete a efetivamente, certo, decididamente, realmente, deveras,
de Cristo na cruz. indubitavelmente
(E) Os elementos imagísticos da charge estão distribuídos de de exclusão: Apenas, exclusivamente, salvo, senão, somente,
forma equilibrada. simplesmente, só, unicamente
Respostas
01. A\02. E\03. B de inclusão: Ainda, até, mesmo, inclusivamente, também

Advérbio de ordem: Depois, primeiramente, ultimamente


de designação: Eis
O  advérbio, assim como muitas outras palavras existentes de interrogação: onde?(lugar), como?(modo),
na Língua Portuguesa, advém de outras línguas. Assim sendo, quando?(tempo), por quê?(causa), quanto?(preço e intensidade),
tal qual o adjetivo, o prefixo “ad-” indica a ideia de proximidade, para quê?(finalidade)
contiguidade.
Locução adverbial 
Essa proximidade faz referência ao processo verbal, no É reunião de duas ou mais palavras com valor de advérbio.
sentido de caracterizá-lo, ou seja, indicando as circunstâncias Exemplo:
em que esse processo se desenvolve.  Carlos saiu às pressas. (indicando modo)
Maria saiu à tarde. (indicando tempo)
O advérbio relaciona-se aos verbos da língua, no sentido de
caracterizar os processos expressos por ele. Contudo, ele não Há locuções adverbiais que possuem advérbios
é modificador exclusivo desta classe (verbos), pois também correspondentes.
modifica o  adjetivo e até outro advérbio. Seguem alguns Exemplo:
exemplos: Carlos saiu às pressas. = Carlos saiu apressadamente.
Para quem se diz  distantemente alheio  a esse assunto,
Apenas os advérbios de intensidade, de lugar e de modo são
você está até bem informado.
flexionados, sendo que os demais são todos invariáveis. A única
Temos o advérbio “distantemente” que modifica o adjetivo flexão propriamente dita que existe na categoria dos advérbios
alheio, representando uma qualidade, característica. é a de grau:

O artista canta muito mal. Superlativo:  aumenta a intensidade. Exemplos: longe


- longíssimo, pouco - pouquíssimo, inconstitucionalmente -
Nesse caso, o advérbio de intensidade “muito” modifica outro inconstitucionalissimamente, etc;
advérbio de modo – “mal”. Em ambos os exemplos pudemos
verificar que se tratava de somente uma palavra funcionando Diminutivo: diminui a intensidade.
como advérbio. No entanto, ele pode estar demarcado por Exemplos: perto - pertinho, pouco - pouquinho, devagar -
mais de uma palavra, que mesmo assim não deixará de ocupar devagarinho, 
tal função. Temos aí o que chamamos de  locução adverbial,
representada por algumas expressões, tais como: às vezes, sem Questões
dúvida, frente a frente, de modo algum, entre outras.
01. Leia os quadrinhos para responder a questão.

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APOSTILAS OPÇÃO
temos visto. O machismo e o preconceito são outros. O perfil
impulsivo de alguns jovens (amplificado pela bebida e por
outras substâncias) completa o mecanismo que gera agressões.
Sem interferir nesses elementos, a situação não vai mudar.
Maior rigor da justiça, educação para a convivência com o outro,
aumento da tolerância à própria frustração e melhor controle
sobre os impulsos (é normal levar um “não”, gente!) são alguns
dos caminhos.
(Jairo Bouer, Folha de S.Paulo, 24.10.2011. Adaptado)

Assinale a alternativa cuja expressão em destaque apresenta


circunstância adverbial de modo.
A) Repetidos episódios de violência (...) estão gerando ainda
uma série de repercussões.
B) ...quebrou o braço da estudante de direito R. D., 19, em
plena balada…
C) Esses dois jovens teriam tentado se aproximar, sem
sucesso, de duas amigas…
D) Um dos suspeitos do ataque alega que tudo não passou
de um engano...
E) O fato é que é difícil acreditar que tanta gente ande se
quebrando por aí…

03. Leia o texto a seguir.

Cultura matemática
Hélio Schwartsman
(Leila Lauar Sarmento e Douglas Tufano. Português. Volume
SÃO PAULO – Saiu mais um estudo mostrando que o ensino
Único)
de matemática no Brasil não anda bem. A pergunta é: podemos
viver sem dominar o básico da matemática? Durante muito
No primeiro e segundo quadrinhos, estão em destaque dois
tempo, a resposta foi sim. Aqueles que não simpatizavam muito
advérbios: AÍ e ainda.
com Pitágoras podiam simplesmente escolher carreiras nas
Considerando que advérbio é a palavra que modifica
quais os números não encontravam muito espaço, como direito,
um verbo, um outro advérbio ou um adjetivo, expressando
jornalismo, as humanidades e até a medicina de antigamente.
a circunstância em que determinado fato ocorre, assinale
Como observa Steven Pinker, ainda hoje, nos meios
a alternativa que classifica, correta e respectivamente, as
universitários, é considerado aceitável que um intelectual se
circunstâncias expressas por eles.
vanglorie de ter passado raspando em física e de ignorar o beabá
A) Lugar e negação.
da estatística. Mas ai de quem admitir nunca ter lido Joyce ou
B) Lugar e tempo.
dizer que não gosta de Mozart. Sobre ele recairão olhares tão
C) Modo e afirmação.
recriminadores quanto sobre o sujeito que assoa o nariz na
D) Tempo e tempo.
manga da camisa.
E) Intensidade e dúvida.
Joyce e Mozart são ótimos, mas eles, como quase toda a
cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida
02. Leia o texto a seguir.
prática. Já a cultura científica, que muitos ainda tratam com uma
ponta de desprezo, torna-se cada vez mais fundamental, mesmo
Impunidade é motor de nova onda de agressões
para quem não pretende ser engenheiro ou seguir carreiras
técnicas.
Repetidos episódios de violência têm sido noticiados nas
Como sobreviver à era do crédito farto sem saber calcular as
últimas semanas. Dois que chamam a atenção, pela banalidade
armadilhas que uma taxa de juros pode esconder? Hoje, é difícil
com que foram cometidos, estão gerando ainda uma série de
até posicionar-se de forma racional sobre políticas públicas sem
repercussões.
assimilar toda a numeralha que idealmente as informa.
Em Natal, um garoto de 19 anos quebrou o braço da
Conhecimentos rudimentares de estatística são pré-requisito
estudante de direito R.D., 19, em plena balada, porque ela teria
para compreender as novas pesquisas que trazem informações
recusado um beijo. O suposto agressor já responde a uma ação
relevantes para nossa saúde e bem-estar.
penal, por agressão, movida por sua ex-mulher.
A matemática está no centro de algumas das mais intrigantes
No mesmo final de semana, dois amigos que saíam de uma
especulações cosmológicas da atualidade. Se as equações da
boate em São Paulo também foram atacados por dois jovens
mecânica quântica indicam que existem universos paralelos,
que estavam na mesma balada, e um dos agredidos teve a perna
isso basta para que acreditemos neles? Ou, no rastro de Eugene
fraturada. Esses dois jovens teriam tentado se aproximar, sem
Wigner, podemos nos perguntar por que a matemática é tão
sucesso, de duas garotas que eram amigas dos rapazes que
eficaz para exprimir as leis da física.
saíam da boate. Um dos suspeitos do ataque alega que tudo não
Releia os trechos apresentados a seguir.
passou de um engano e que o rapaz teria fraturado a perna ao
- Aqueles que não simpatizavam muito com Pitágoras
cair no chão.
podiam simplesmente escolher carreiras nas quais os números
Curiosamente, também é possível achar um blog que diz
não encontravam muito espaço... (1.º parágrafo)
que R.D., em Natal, foi quem atacou o jovem e que seu braço se
- Já a cultura científica, que muitos ainda tratam com uma
quebrou ao cair no chão.
ponta de desprezo, torna-se cada vez mais fundamental...(3.º
Em ambos os casos, as câmeras dos estabelecimentos
parágrafo)
felizmente comprovam os acontecimentos, e testemunhas vão
Os advérbios em destaque nos trechos expressam, correta e
ajudar a polícia na investigação.
respectivamente, circunstâncias de
O fato é que é difícil acreditar que tanta gente ande se
A) afirmação e de intensidade.
quebrando por aí ao cair no chão, não é mesmo? As agressões
B) modo e de tempo.
devem ser rigorosamente apuradas e, se houver culpados, que
C) modo e de lugar.
eles sejam julgados e condenados.
D) lugar e de tempo.
A impunidade é um dos motores da onda de violência que
E) intensidade e de negação.

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APOSTILAS OPÇÃO
Respostas De + isto = disto
1-B / 2-C / 3-B De + isso = disso
De + aquilo = daquilo
Preposição De + aqui = daqui
De + aí = daí
Preposição  é uma palavra invariável que serve para ligar De + ali = dali
termos ou orações. Quando esta ligação acontece, normalmente De + outro = doutro(s)
há uma subordinação do segundo termo em relação ao De + outra = doutra(s)
primeiro. As preposições são muito importantes na estrutura Em + este(s) = neste(s)
da língua, pois estabelecem a coesão textual e possuem valores Em + esta(s) = nesta(s)
semânticos indispensáveis para a compreensão do texto. Em + esse(s) = nesse(s)
Em + aquele(s) = naquele(s)
Tipos de Preposição Em + aquela(s) = naquela(s)
Em + isto = nisto
1. Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente Em + isso = nisso
como preposições. Em + aquilo = naquilo
A, ante, perante, após, até, com, contra, de, desde, em, entre, A + aquele(s) = àquele(s)
para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com. A + aquela(s) = àquela(s)
A + aquilo = àquilo
2.  Preposições acidentais: palavras de outras  classes
gramaticais que podem atuar como preposições. Dicas sobre preposição
Como, durante, exceto, fora, mediante, salvo, segundo, senão,
visto. 1. O “a” pode funcionar como preposição, pronome pessoal
oblíquo e artigo. Como distingui-los?
3.  Locuções prepositivas: duas ou mais palavras valendo
como uma preposição, sendo que a última palavra é uma delas. - Caso o “a” seja um artigo, virá precedendo a um substantivo.
Abaixo de, acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de Ele servirá para determiná-lo como um substantivo singular
acordo com, em cima de, embaixo de, em frente a, ao redor de, e feminino.
graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por cima de, por A dona da casa não quis nos atender.
trás de. Como posso fazer a Joana concordar comigo?

A preposição, como já foi dito, é invariável. No entanto pode - Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois
unir-se a outras palavras e assim estabelecer concordância em termos e estabelece relação de subordinação entre eles.
gênero ou em número. Ex: por + o = pelo por + a = pela Cheguei a sua casa ontem pela manhã.
Não queria, mas vou ter que ir à outra cidade para procurar
Vale ressaltar que essa concordância não é característica da um tratamento adequado.
preposição, mas das palavras às quais ela se une.
- Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o lugar e/
Esse processo de junção de uma preposição com outra ou a função de um substantivo.
palavra pode se dar a partir de dois processos: Temos Maria como parte da família. / A temos como parte
da família
1. Combinação: A preposição não sofre alteração. Creio que conhecemos nossa mãe melhor que ninguém. /
preposição a + artigos definidos o, os Creio que a conhecemos melhor que ninguém.
a + o = ao
preposição a + advérbio onde 2. Algumas relações semânticas estabelecidas por meio das
a + onde = aonde preposições:
Destino = Irei para casa.
2. Contração: Quando a preposição sofre alteração. Modo = Chegou em casa aos gritos.
Lugar = Vou ficar em casa;
Preposição + Artigos Assunto = Escrevi um artigo sobre adolescência.
De + o(s) = do(s) Tempo = A prova vai começar em dois minutos.
De + a(s) = da(s) Causa = Ela faleceu de derrame cerebral.
De + um = dum Fim ou finalidade = Vou ao médico para começar o
De + uns = duns tratamento.
De + uma = duma Instrumento = Escreveu a lápis.
De + umas = dumas Posse = Não posso doar as roupas da mamãe.
Em + o(s) = no(s) Autoria = Esse livro de Machado de Assis é muito bom.
Em + a(s) = na(s) Companhia = Estarei com ele amanhã.
Em + um = num Matéria = Farei um cartão de papel reciclado.
Em + uma = numa Meio = Nós vamos fazer um passeio de barco.
Em + uns = nuns Origem = Nós somos do Nordeste, e você?
Em + umas = numas Conteúdo = Quebrei dois frascos de perfume.
A + à(s) = à(s) Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
Por + o = pelo(s) Preço = Essa roupa sai por R$ 50 à vista.
Por + a = pela(s)
Questões
Preposição + Pronomes
De + ele(s) = dele(s) 01. Leia o texto a seguir.
De + ela(s) = dela(s)
De + este(s) = deste(s) “Xadrez que liberta”: estratégia, concentração e reeducação
De + esta(s) = desta(s)
De + esse(s) = desse(s) João Carlos de Souza Luiz cumpre pena há três anos e dois
De + essa(s) = dessa(s) meses por assalto. Fransley Lapavani Silva está há sete anos
De + aquele(s) = daquele(s) preso por homicídio. Os dois têm 30 anos. Além dos muros,
De + aquela(s) = daquela(s) grades, cadeados e detectores de metal, eles têm outros pontos

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APOSTILAS OPÇÃO
em comum: tabuleiros e peças de xadrez. 03. Assinale a alternativa cuja preposição em destaque
O jogo, que eles aprenderam na cadeia, além de uma válvula expressa ideia de finalidade.
de escape para as horas de tédio, tornou-se uma metáfora para o A) Além disso, aumenta a punição administrativa, de R$
que pretendem fazer quando estiverem em liberdade. 957,70 para R$ 1.915,40.
“Quando você vai jogar uma partida de xadrez, tem que pensar B) ... o STJ (Superior Tribunal de Justiça) decidiu que
duas, três vezes antes. Se você movimenta uma peça errada, o bafômetro e o exame de sangue eram obrigatórios para
pode perder uma peça de muito valor ou tomar um xeque-mate, comprovar o crime.
instantaneamente. Se eu for para a rua e movimentar a peça C) “... Ele é encaminhado para a delegacia para o perito fazer
errada, eu posso perder uma peça muito importante na minha o exame clínico”...
vida, como eu perdi três anos na cadeia. Mas, na rua, o problema D) Já para o juiz criminal de São Paulo, Fábio Munhoz
maior é tomar o xeque-mate”, afirma João Carlos. Soares, um dos que devem julgar casos envolvendo pessoas
O xadrez faz parte da rotina de cerca de dois mil internos embriagadas ao volante, a mudança “é um avanço”.
em 22 unidades prisionais do Espírito Santo. É o projeto “Xadrez E) Para advogados, a lei aumenta o poder da autoridade
que liberta”. Duas vezes por semana, os presos podem praticar policial de dizer quem está embriagado...
a atividade sob a orientação de servidores da Secretaria de
Estado da Justiça (Sejus). Na próxima sexta-feira, será realizado Respostas
o primeiro torneio fora dos presídios desde que o projeto foi 1-B / 2-B / 3-B
implantado. Vinte e oito internos de 14 unidades participam da
disputa, inclusive João Carlos e Fransley, que diz que a vitória Conjunção
não é o mais importante.
“Só de chegar até aqui já estou muito feliz, porque eu não Conjunção  é a palavra invariável que liga duas orações ou
esperava. A vitória não é tudo. Eu espero alcançar outras coisas dois termos semelhantes de uma mesma oração. Por exemplo:
devido ao xadrez, como ser olhado com outros olhos, como A menina segurou a boneca  e mostrou quando viu as
estou sendo olhado de forma diferente aqui no presídio devido amiguinhas.
ao bom comportamento”. Deste exemplo podem ser retiradas três informações:
Segundo a coordenadora do projeto, Francyany Cândido 1-) segurou a boneca 2-) a menina mostrou 3-) viu as
Venturin, o “Xadrez que liberta” tem provocado boas mudanças amiguinhas
no comportamento dos presos. “Tem surtido um efeito positivo
por eles se tornarem uma referência positiva dentro da unidade, Cada informação está estruturada em torno de um verbo:
já que cumprem melhor as regras, respeitam o próximo e segurou, mostrou, viu. Assim, há nessa frase três orações:
pensam melhor nas suas ações, refletem antes de tomar uma 1ª oração: A menina segurou a boneca 2ª oração: e  mostrou
atitude”. 3ª oração: quando viu as amiguinhas.
Embora a Sejus não monitore os egressos que ganham a A segunda oração liga-se à primeira por meio do “e”, e a
liberdade, para saber se mantêm o hábito do xadrez, João Carlos terceira oração liga-se à segunda por meio do “quando”. As
já faz planos. “Eu incentivo não só os colegas, mas também palavras “e” e “quando” ligam, portanto, orações.
minha família. Sou casado e tenho três filhos. Já passei para a
minha família: xadrez, quando eu sair para a rua, todo mundo Observe: Gosto de natação e de futebol.
vai ter que aprender porque vai rolar até o torneio familiar”. Nessa frase as expressões de natação, de futebol são partes
“Medidas de promoção de educação e que possibilitem que o ou termos de uma mesma oração. Logo, a palavra  “e” está
egresso saia melhor do que entrou são muito importantes. Nós ligando termos de uma mesma oração.
não temos pena de morte ou prisão perpétua no Brasil. O preso
tem data para entrar e data para sair, então ele tem que sair Conjunção é a palavra invariável que liga duas orações
sem retornar para o crime”, analisa o presidente do Conselho ou dois termos semelhantes de uma mesma oração.
Estadual de Direitos Humanos, Bruno Alves de Souza Toledo.
(Disponível em: www.inapbrasil.com.br/en/noticias/xadrez-que- Morfossintaxe da Conjunção
liberta-estrategia-concentracao-e-reeducacao/6/noticias. Adaptado)
As conjunções, a exemplo das preposições, não exercem
No trecho –... xadrez, quando eu sair para a rua, todo mundo propriamente uma função sintática: são conectivos.
vai ter que aprender porque vai rolar até o torneio familiar.– o
termo em destaque expressa relação de Classificação - Conjunções Coordenativas- Conjunções
A) espaço, como em – Nosso diretor foi até Brasília para falar Subordinativas
do projeto “Xadrez que liberta”.
B) inclusão, como em – O xadrez mudou até o nosso modo Conjunções coordenativas
de falar. Dividem-se em:
C) finalidade, como em – Precisamos treinar até junho para
termos mais chances de vencer o torneio de xadrez. - ADITIVAS: expressam a ideia de adição, soma.
D) movimento, como em – Só de chegar até aqui já estou Ex. Gosto de cantar e de dançar.
muito feliz, porque eu não esperava. Principais conjunções aditivas: e, nem, não só...mas também,
E) tempo, como em – Até o ano que vem, pretendo conseguir não só...como também.
a revisão da minha pena.
- ADVERSATIVAS: Expressam ideias contrárias, de oposição,
02. Considere o trecho a seguir. de compensação.
O metrô paulistano, ________quem a banda recebe apoio, Ex. Estudei, mas não entendi nada.
garante o espaço para ensaios e os equipamentos; e a estabilidade Principais conjunções adversativas: mas, porém, contudo,
no emprego, vantagem________ que muitos trabalhadores sonham, todavia, no entanto, entretanto.
é o que leva os integrantes do grupo a permanecerem na
instituição. - ALTERNATIVAS: Expressam ideia de alternância.
Ou você sai do telefone ou eu vendo o aparelho.
As preposições que preenchem o trecho, correta, Principais conjunções alternativas: Ou...ou, ora...ora, quer...
respectivamente e de acordo com a norma-padrão, são: quer, já...já.
A) a ...com
B) de ...com - CONCLUSIVAS: Servem para dar conclusões às orações. Ex.
C) de ...a Estudei muito, por isso mereço passar.
D) com ...a Principais conjunções conclusivas: logo, por isso, pois
E) para ...de (depois do verbo), portanto, por conseguinte, assim.

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APOSTILAS OPÇÃO
- EXPLICATIVAS: Explicam, dão um motivo ou razão. Ex. É 2º) Na frase “Precisavam enterrar os mortos em outra cidade
melhor colocar o casaco porque está fazendo muito frio lá fora. porque não havia cemitério no local.”
Principais conjunções explicativas: que, porque, pois (antes a) Temos uma OSA Causal, já que a oração subordinada
do verbo), porquanto. (parte destacada) mostra a causa da ação expressa pelo
verbo da oração principal. Outra forma de reconhecê-
Conjunções subordinativas la é colocá-la no início do período, introduzida pela
- CAUSAIS conjunção como - o que não ocorre com a CS Explicativa.
Principais conjunções causais: porque, visto que, já que, uma Como não havia cemitério no local, precisavam enterrar os mortos
vez que, como (= porque). em outra cidade.
Ele não fez o trabalho porque não tem livro. b) As orações são subordinadas e, por isso, totalmente
dependentes uma da outra.
- COMPARATIVAS Questões
Principais conjunções comparativas: que, do que, tão...como,
mais...do que, menos...do que. 01. Leia o texto a seguir.
Ela fala mais que um papagaio. A música alcançou uma onipresença avassaladora em nosso
mundo: milhões de horas de sua história estão disponíveis em
- CONCESSIVAS disco; rios de melodia digital correm na internet; aparelhos
Principais conjunções concessivas: embora, ainda que, de mp3 com 40 mil canções podem ser colocados no bolso. No
mesmo que, apesar de, se bem que. entanto, a música não é mais algo que fazemos nós mesmos, ou
Indicam uma concessão, admitem uma contradição, um fato até que observamos outras pessoas fazerem diante de nós.
inesperado. Traz em si uma ideia de “apesar de”. Ela se tornou um meio radicalmente virtual, uma arte sem
rosto. Quando caminhamos pela cidade num dia comum, nossos
Embora estivesse cansada, fui ao shopping. (= apesar de estar ouvidos registram música em quase todos os momentos − pedaços
cansada) de hip-hop vazando dos fones de ouvido de adolescentes no metrô,
Apesar de ter chovido fui ao cinema. o sinal do celular de um advogado tocando a “Ode à alegria”, de
Beethoven −, mas quase nada disso será resultado imediato de
- CONFORMATIVAS um trabalho físico de mãos ou vozes humanas, como se dava no
Principais conjunções conformativas: como, segundo, passado.
conforme, consoante Desde que Edison inventou o cilindro fonográfico, em1877,
Cada um colhe conforme semeia. existe gente que avalia o que a gravação fez em favor e desfavor
Expressam uma ideia de acordo, concordância, conformidade. da arte da música. Inevitavelmente, a conversa descambou para
os extremos retóricos. No campo oposto ao dos que diziam que a
- CONSECUTIVAS tecnologia acabaria com a música estão os utópicos, que alegam
Expressam uma ideia de consequência. que a tecnologia não aprisionou a música, mas libertou-a, levando
Principais conjunções consecutivas: que (após “tal”, “tanto”, a arte da elite às massas. Antes de Edison, diziam os utópicos,
“tão”, “tamanho”). as sinfonias de Beethoven só podiam ser ouvidas em salas de
Falou tanto que ficou rouco. concerto selecionadas. Agora, as gravações levam a mensagem
de Beethoven aos confins do planeta, convocando a multidão
- FINAIS saudada na “Ode à alegria”: “Abracem-se, milhões!”. Glenn Gould,
Expressam ideia de finalidade, objetivo. depois de afastar-se das apresentações ao vivo em 1964, previu
Todos trabalham para que possam sobreviver. que dentro de um século o concerto público desapareceria no éter
Principais conjunções finais: para que, a fim de que, porque eletrônico, com grande efeito benéfico sobre a cultura musical.
(=para que), (Adaptado de Alex Ross. Escuta só. Tradução Pedro Maia
Soares. São Paulo, Cia. das Letras, 2010, p. 76-77)
- PROPORCIONAIS
Principais conjunções proporcionais: à medida que, quanto No entanto, a música não é mais algo que fazemos nós mesmos,
mais, ao passo que, à proporção que. ou até que observamos outras pessoas fazerem diante de nós.
À medida que as horas passavam, mais sono ele tinha.
Considerando-se o contexto, é INCORRETO afirmar que o
- TEMPORAIS elemento grifado pode ser substituído por:
Principais conjunções temporais: quando, enquanto, logo A) Porém.
que. B) Contudo.
Quando eu sair, vou passar na locadora. C) Todavia.
D) Entretanto.
Importante: E) Conquanto.

Diferença entre orações causais e explicativas 02. Observando as ocorrências da palavra “como” em –
Como fomos programados para ver o mundo como um lugar
Quando estudamos Orações Subordinadas Adverbiais (OSA) ameaçador… – é correto afirmar que se trata de conjunção
e Coordenadas Sindéticas (CS), geralmente nos deparamos (A) comparativa nas duas ocorrências.
com a dúvida de como distinguir uma oração causal de uma (B) conformativa nas duas ocorrências.
explicativa. Veja os exemplos: (C) comparativa na primeira ocorrência.
(D) causal na segunda ocorrência.
1º) Na frase “Não atravesse a rua, porque você pode ser (E) causal na primeira ocorrência.
atropelado”:
a) Temos uma CS Explicativa, que indica uma justificativa ou 03. Leia o texto a seguir.
uma explicação do fato expresso na oração anterior.
b) As orações são coordenadas e, por isso, independentes Participação
uma da outra. Neste caso, há uma pausa entre as orações que
vêm marcadas por vírgula. Num belo poema, intitulado “Traduzir-se”, Ferreira Gullar
Não atravesse a rua. Você pode ser atropelado. aborda o tema de uma divisão muito presente em cada um de
b) Outra dica é, quando a oração que antecede a OC (Oração nós: a que ocorre entre o nosso mundo interior e a nossa atuação
Coordenada) vier com verbo no modo imperativo, ela será junto aos outros, nosso papel na ordem coletiva. A divisão não é
explicativa. simples: costuma-se ver como antagônicas essas duas “partes”
Façam silêncio, que estou falando. (façam= verbo imperativo) de nós, nas quais nos dividimos. De fato, em quantos momentos

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APOSTILAS OPÇÃO
da nossa vida precisamos escolher entre o atendimento de um Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
interesse pessoal e o cumprimento de um dever ético? Como poeta hum: expressão de um pensamento súbito = interjeição
e militante político, Ferreira Gullar deixou-se atrair tanto pela
expressão das paixões mais íntimas quanto pela atuação de um O significado das interjeições está vinculado à maneira
convicto socialista. Em seu poema, o diálogo entre as duas partes como elas são proferidas. Desse modo, o tom da fala é que dita
é desenvolvido de modo a nos fazer pensar que são incompatíveis. o sentido que a expressão vai adquirir em cada contexto de
enunciação. Exemplos:
Mas no último momento do poema deparamo-nos com esta Psiu!
estrofe: contexto:  alguém pronunciando essa expressão na rua;
“Traduzir uma parte na outra parte − que é uma questão de significado da interjeição (sugestão):  “Estou te chamando! Ei,
vida ou morte − será arte?” espere!”
Psiu!
O poeta levanta a possibilidade da “tradução” de uma parte contexto:  alguém pronunciando essa expressão em um
na outra, ou seja, da interação de ambas, numa espécie de hospital; significado da interjeição (sugestão):  “Por favor, faça
espelhamento. Isso ocorreria quando o indivíduo conciliasse silêncio!”
verdadeiramente a instância pessoal e os interesses de uma Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
comunidade; quando deixasse de haver contradição entre a razão puxa: interjeição; tom da fala: euforia
particular e a coletiva. Pergunta-se o poeta se não seria arte esse Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
tipo de integração. Realmente, com muita frequência a arte se puxa: interjeição; tom da fala: decepção
mostra capaz de expressar tanto nossa subjetividade como nossa
identidade social. As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
Nesse sentido, traduzir uma parte na outra parte significaria a)  Sintetizar uma frase  exclamativa, exprimindo alegria,
vencer a parcialidade e chegar a uma autêntica participação, tristeza, dor, etc.
de sentido altamente político. O poema de Gullar deixa-nos essa Você faz o que no Brasil?
hipótese provocadora, formulada com um ar de convicção. Eu? Eu negocio com madeiras.
(Belarmino Tavares, inédito) Ah, deve ser muito interessante.
b) Sintetizar uma frase apelativa
Os seguintes fatos, referidos no texto, travam entre si uma Cuidado! Saia da minha frente.
relação de causa e efeito: As interjeições podem ser formadas por:
A) ser poeta e militante político / confronto entre a) simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô.
subjetividade e atuação social b) palavras: Oba!, Olá!, Claro!
B) ser poeta e militante político / divisão permanente em c) grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu Deus!, Ora
cada um de nós bolas!
C) ser movido pelas paixões / esposar teses socialistas A ideia expressa pela interjeição depende muitas vezes
D) fazer arte / obliterar uma questão de vida ou morte da entonação com que é pronunciada; por isso, pode ocorrer que
E) participar ativamente da política / formular hipóteses uma interjeição tenha mais de um sentido. Por exemplo:
com ar de convicção Oh! Que surpresa desagradável! (ideia de contrariedade)
Respostas Oh! Que bom te encontrar. (ideia de alegria)
1-E / 2-E / 3-A
Classificação das Interjeições
Interjeição
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
- Advertência: Cuidado!, Devagar!, Calma!, Sentido!,
Interjeição  é a palavra invariável que exprime emoções,
Atenção!, Olha!, Alerta!
sensações, estados de espírito, ou que procura agir sobre o
- Afugentamento: Fora!, Passa!, Rua!, Xô!
interlocutor, levando-o a adotar certo comportamento sem que,
- Alegria ou Satisfação: Oh!, Ah!,Eh!, Oba!, Viva!
para isso, seja necessário fazer uso de estruturas linguísticas
- Alívio: Arre!, Uf!, Ufa! Ah!
mais elaboradas. Observe o exemplo:
- Animação ou Estímulo: Vamos!, Força!, Coragem!, Eia!,
Droga! Preste atenção quando eu estou falando!
Ânimo!, Adiante!, Firme!, Toca!
No exemplo acima, o interlocutor está muito bravo. Toda sua
- Aplauso ou Aprovação: Bravo!, Bis!, Apoiado!, Viva!, Boa!
raiva se traduz numa palavra: Droga!
- Concordância: Claro!, Sim!, Pois não!, Tá!, Hã-hã!
Ele poderia ter dito: - Estou com muita raiva de você! Mas usou
- Repulsa ou Desaprovação: Credo!, Irra!, Ih!, Livra!, Safa!,
simplesmente uma palavra. Ele empregou a interjeição Droga!
Fora!, Abaixo!, Francamente!, Xi!, Chega!, Basta!, Ora!
As sentenças da língua costumam se organizar de forma
- Desejo ou Intenção: Oh!, Pudera!, Tomara!, Oxalá!
lógica: há uma sintaxe que estrutura seus elementos e os distribui
- Desculpa: Perdão!
em posições adequadas a cada um deles. As interjeições, por
- Dor ou Tristeza: Ai!, Ui!, Ai de mim!, Que pena!, Ah!, Oh!,
outro lado, são uma espécie de “palavra-frase”, ou seja, há uma
Eh!
ideia expressa por uma palavra (ou um conjunto de palavras -
- Dúvida ou Incredulidade: Qual!, Qual o quê!, Hum!, Epa!,
locução interjetiva) que poderia ser colocada em termos de uma
Ora!
sentença.
- Espanto ou Admiração: Oh!, Ah!, Uai!, Puxa!, Céus!, Quê!,
Veja os exemplos:
Caramba!, Opa!, Virgem!, Vixe!, Nossa!, Hem?!, Hein?, Cruz!, Putz!
Bravo! Bis!
- Impaciência ou Contrariedade: Hum!, Hem!, Irra!, Raios!,
bravo  e  bis: interjeição / sentença (sugestão): «Foi muito
Diabo!, Puxa!, Pô!, Ora!
bom! Repitam!»
- Pedido de Auxílio: Socorro!, Aqui!, Piedade!
Ai! Ai! Ai! Machuquei meu pé...
- Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve!, Viva!,
ai: interjeição / sentença (sugestão): “Isso está doendo!” ou
Adeus!, Olá!, Alô!, Ei!, Tchau!, Ô, Ó, Psiu!, Socorro!, Valha-me,
“Estou com dor!”
Deus!
- Silêncio: Psiu!, Bico!, Silêncio!
A interjeição é um recurso da linguagem afetiva, em que
- Terror ou Medo: Credo!, Cruzes!, Uh!, Ui!, Oh!
não há uma ideia organizada de maneira lógica, como são as
sentenças da língua, mas sim a manifestação de um suspiro, Saiba que: As interjeições são palavras invariáveis, isto é,
um estado da alma decorrente de uma situação particular, um não sofrem variação em gênero, número e grau como os nomes,
momento ou um contexto específico. Exemplos: nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto e voz como os
Ah, como eu queria voltar a ser criança! verbos. No entanto, em uso específico, algumas interjeições
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição sofrem variação em grau. Deve-se ter claro, neste caso, que

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APOSTILAS OPÇÃO
não se trata de um processo natural dessa classe de palavra, Os quatro últimos ingressos foram vendidos há pouco.
mas tão só uma variação que a linguagem afetiva permite. [quatro: numeral = atributo numérico de “ingresso”]
Exemplos: oizinho, bravíssimo, até loguinho. Eu quero café duplo, e você?
[duplo: numeral = atributo numérico de “café”]
Locução Interjetiva
A primeira pessoa da fila pode entrar, por favor!
[primeira: numeral = situa o ser “pessoa” na sequência de
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma
“fila”]
expressão com sentido de interjeição. Por exemplo
Ora bolas!
Note bem: os numerais traduzem, em palavras, o que
Quem me dera!
os números indicam em relação aos seres. Assim, quando a
Virgem Maria!
expressão é colocada em números (1, 1°, 1/3, etc.) não se trata
Meu Deus!
de numerais, mas sim de algarismos.
Ai de mim!
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem a
Valha-me Deus!
ideia expressa pelos números, existem mais algumas palavras
Graças a Deus!
consideradas numerais porque denotam quantidade, proporção
Alto lá!
ou ordenação. São alguns exemplos: década, dúzia, par,
Muito bem!
ambos(as), novena.
Observações:
Classificação dos Numerais
1) As interjeições são como frases resumidas, sintéticas. Por
exemplo:
Cardinais: indicam contagem, medida. É o número básico:
Ué! = Eu não esperava por essa!
um, dois, cem mil, etc.
Perdão! = Peço-lhe que me desculpe.
Ordinais: indicam a ordem ou lugar do ser numa série dada:
primeiro, segundo, centésimo, etc.
2) Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é o seu
Fracionários: indicam parte de um inteiro, ou seja, a divisão
tom exclamativo; por isso, palavras de outras classes gramaticais
dos seres: meio, terço, dois quintos, etc.
podem aparecer como interjeições.
Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação dos
Viva! Basta! (Verbos)
seres, indicando quantas vezes a quantidade foi aumentada:
Fora! Francamente! (Advérbios)
dobro, triplo, quíntuplo, etc.
3) A interjeição pode ser considerada uma “palavra-frase”
Leitura dos Numerais
porque sozinha pode constituir uma mensagem.
Socorro!
Separando os números em centenas, de trás para frente,
Ajudem-me! 
obtêm-se conjuntos numéricos, em forma de centenas e, no
Silêncio!
início, também de dezenas ou unidades. Entre esses conjuntos
Fique quieto!
usa-se vírgula; as unidades ligam-se pela conjunção “e”.
1.203.726 = um milhão, duzentos e três mil, setecentos e vinte
4) Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imitativas,
e seis.
que exprimem ruídos e vozes.
45.520 = quarenta e cinco mil, quinhentos e vinte.
Pum! Miau! Bumba! Zás! Plaft! Pof!
Catapimba! Tique-taque! Quá-quá-quá!, etc.
Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/uma,
5) Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó” com a sua
dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/duzentas em
homônima  “oh!”, que exprime admiração, alegria, tristeza, etc.
diante: trezentos/trezentas; quatrocentos/quatrocentas, etc.
Faz-se uma pausa depois do” oh!” exclamativo e não a fazemos
Cardinais como milhão, bilhão, trilhão, variam em número:
depois do “ó” vocativo.
milhões, bilhões, trilhões. Os demais cardinais são invariáveis.
Os numerais ordinais variam em gênero e número:
“Ó natureza! ó mãe piedosa e pura!» (Olavo Bilac) 
primeiro segundo milésimo
Oh! a jornada negra!» (Olavo Bilac)
primeira segunda milésima
primeiros segundos milésimos
6) Na linguagem afetiva, certas interjeições, originadas
primeiras segundas milésimas
de palavras de outras classes, podem aparecer flexionadas no
diminutivo ou no superlativo.
Os numerais multiplicativos são invariáveis quando atuam
Calminha! Adeusinho! Obrigadinho!
em funções substantivas:
Interjeições, leitura e produção de textos
Fizeram o dobro do esforço e conseguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais
Usadas com muita frequência na língua falada informal,
flexionam-se em gênero e número:
quando empregadas na língua escrita, as interjeições costumam
Teve de tomar doses triplas do medicamento.
conferir-lhe certo tom inconfundível de coloquialidade. Além
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e número.
disso, elas podem muitas vezes indicar traços pessoais do falante
Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/duas terças
- como a escassez de vocabulário, o temperamento agressivo ou
partes
dócil, até mesmo a origem geográfica. É nos textos narrativos -
Os numerais coletivos flexionam-se em número. Veja: uma
particularmente nos diálogos - que comumente se faz uso
dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
das interjeições com o objetivo de caracterizar personagens
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau nos
e, também, graças à sua natureza sintética, agilizar as falas.
numerais, traduzindo afetividade ou especialização de sentido.
Natureza sintética e conteúdo mais emocional do que
É o que ocorre em frases como:
racional fazem das interjeições presença constante nos textos
“Me empresta duzentinho...”
publicitários.
É artigo de primeiríssima qualidade!
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
O time está arriscado por ter caído na segundona. (= segunda
morf89.php
divisão de futebol)
Numeral
Emprego dos Numerais
Numeral é a palavra que indica os seres em termos
*Para designar papas, reis, imperadores, séculos e partes em
numéricos, isto é, que atribui quantidade aos seres ou os situa
que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até décimo e a
em determinada sequência.
partir daí os cardinais, desde que o numeral venha depois do

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APOSTILAS OPÇÃO
substantivo: 02.Aponte a alternativa em que os numerais estão bem
Ordinais Cardinais empregados.
João Paulo II (segundo) Tomo XV (quinze) A) Ao papa Paulo Seis sucedeu João Paulo Primeiro.
D. Pedro II (segundo) Luís XVI (dezesseis) B) Após o parágrafo nono virá o parágrafo décimo.
Ato II (segundo) Capítulo XX (vinte) C) Depois do capítulo sexto, li o capitulo décimo primeiro.
Século VIII (oitavo) Século XX (vinte) D) Antes do artigo dez vem o artigo nono.
Canto IX (nono) João XXIII ( vinte e três) E) O artigo vigésimo segundo foi revogado.

*Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal 03. Os ordinais referentes aos números 80, 300, 700 e 90
até nono e o cardinal de dez em diante: são, respectivamente
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez) A) octagésimo, trecentésimo, septingentésirno,
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um) nongentésimo
B) octogésimo, trecentésimo, septingentésimo, nonagésimo
*Ambos/ambas são considerados numerais. Significam “um C) octingentésimo, tricentésimo, septuagésimo, nonagésimo
e outro”, “os dois” (ou “uma e outra”, “as duas”) e são largamente D) octogésimo, tricentésimo, septuagésimo, nongentésimo
empregados para retomar pares de seres aos quais já se fez
referência. Respostas
Pedro e João parecem ter finalmente percebido a importância 1-B / 2-D / 3-B
da solidariedade. Ambos agora participam das atividades
comunitárias de seu bairro. Estrutura e formação das palavras

Obs.: a forma “ambos os dois” é considerada enfática. Observe as seguintes palavras:


Atualmente, seu uso indica afetação, artificialismo. escol-a
escol-ar
Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários escol-arização
um primeiro - - escol-arizar
dois segundo dobro, duplo meio sub-escol-arização
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto Percebemos que há um elemento comum a todas elas: a
cinco quinto quíntuplo quinto forma escol-. Além disso, em todas há elementos destacáveis,
seis sexto sêxtuplo sexto responsáveis por algum detalhe de significação. Compare, por
sete sétimo sétuplo sétimo exemplo, escola e escolar: partindo de escola, formou-se escolar
oito oitavo óctuplo oitavo pelo acréscimo do elemento destacável: ar.
nove nono nônuplo nono Por meio desse trabalho de comparação entre as diversas
dez décimo décuplo décimo palavras que selecionamos, podemos depreender a existência
onze décimo primeiro - onze avos de diferentes elementos formadores. Cada um desses elementos
doze décimo segundo - doze avos formadores é uma unidade mínima de significação, um elemento
treze décimo terceiro - treze avos significativo indecomponível, a que damos o nome de morfema.
catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos Classificação dos morfemas:
dezesseis décimo sexto - dezesseis avos Radical
dezessete décimo sétimo - dezessete avos Há um morfema comum a todas as palavras que estamos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos analisando: escol-.
dezenove décimo nono - dezenove avos É esse morfema comum – o radical – que faz com que as
vinte vigésimo - vinte avos consideremos palavras de uma mesma família de significação –
trinta trigésimo - trinta avos os cognatos. O radical é a parte da palavra responsável por sua
quarenta quadragésimo - quarenta avos significação principal.
cinquenta quinquagésimo - cinquenta avos
sessenta sexagésimo - sessenta avos Afixos
setenta septuagésimo - setenta avos Como vimos, o acréscimo do morfema – ar - cria uma
oitenta octogésimo - oitenta avos nova palavra a partir de  escola. De maneira semelhante,
noventa nonagésimo - noventa avos o acréscimo dos morfemas  sub e arização  à forma  escol
cem centésimo cêntuplo centésimo criou  subescolarização. Esses morfemas recebem o nome de
duzentos ducentésimo - ducentésimo afixos.
trezentos trecentésimo - trecentésimo Quando são colocados antes do radical, como acontece
quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo com sub, os afixos recebem o nome de prefixos. Quando, como
quinhentos quingentésimo - quingentésimo arização, surgem depois do radical os afixos são chamados
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo de sufixos.
setecentos septingentésimo - septingentésimo Prefixos e sufixos, além de operar mudança de classe
oitocentos octingentésimo - octingentésimo gramatical, são capazes de introduzir modificações de
novecentos nongentésimo significado no radical a que são acrescentados.
ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo Desinências
milhão milionésimo - milionésimo Quando se conjuga o verbo  amar, obtêm-se formas como
bilhão bilionésimo - bilionésimo amava, amavas, amava, amávamos, amáveis, amavam. Essas
modificações ocorrem à medida que o verbo vai sendo flexionado
Questões em número (singular e plural) e pessoa (primeira, segunda ou
terceira). Também ocorrem se modificarmos o tempo e o modo
01.Na frase “Nessa carteira só há duas notas de cinco reais” do verbo (amava, amara, amasse, por exemplo).
temos exemplos de numerais: Podemos concluir, assim, que existem morfemas que indicam
A) ordinais; as flexões das palavras. Esses morfemas sempre surgem no fim
B) cardinais; das palavras variáveis e recebem o nome de desinências. Há
C) fracionários; desinências nominais e desinências verbais.
D) romanos;
E) Nenhuma das alternativas.

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APOSTILAS OPÇÃO
Desinências nominais: indicam o gênero e o número dos Processos de formação de palavras:
nomes. Para a indicação de gênero, o português costuma opor as 1-) Composição
desinências -o/-a: garoto/garota; menino/menina. Haverá composição quando se juntarem dois ou mais
Para a indicação de número, costuma-se utilizar o radicais para formar nova palavra. Há dois tipos de composição;
morfema  –s,  que indica o plural em oposição à ausência de justaposição e aglutinação.
morfema, que indica o singular: garoto/garotos; garota/garotas; 1.1-) Justaposição: ocorre quando os elementos que
menino/meninos; menina/meninas. formam o composto são postos lado a lado, ou seja, justapostos:
No caso dos nomes terminados em –r e –z, a desinência de Corre-corre, guarda-roupa, segunda-feira, girassol.
plural assume a forma -es: 1.2-) Aglutinação:  ocorre quando os elementos que
mar/mares; formam o composto se aglutinam e pelo menos um deles perde
revólver/revólveres; sua integridade sonora: Aguardente (água + ardente), planalto
cruz/cruzes. (plano + alto), pernalta (perna + alta), vinagre (vinho + acre)

Desinências verbais: em nossa língua, as desinências Derivação por acréscimo de afixos 


verbais pertencem a dois tipos distintos. Há aqueles que indicam É o processo pelo qual se obtêm palavras novas (derivadas)
o modo e o tempo (desinências modo-temporais) e aquelas que pela anexação de afixos à palavra primitiva. A derivação pode
indicam o número e a pessoa dos verbos (desinência número- ser: prefixal, sufixal e parassintética.
pessoais): 1-) Prefixal (ou prefixação): a palavra nova é obtida por
  cant-á-va-mos acréscimo de prefixo.
cant-á-sse-is In------ --feliz        des----------leal
cant: radical Prefixo radical  prefixo radical
cant: radical
-á-: vogal temática 2-) Sufixal (ou sufixação): a palavra nova é obtida por
-á-: vogal temática acréscimo de sufixo.
Feliz---- mente    leal------dade
-va-: desinência modo-temporal(caracteriza o pretérito Radical sufixo   radical sufixo
imperfeito do indicativo)
-sse-: desinência modo-temporal (caracteriza o pretérito 3-) Parassintética: a palavra nova é obtida pelo acréscimo
imperfeito do subjuntivo) simultâneo de prefixo e sufixo (não posso retirar o prefixo nem o
-mos: desinência número-pessoal (caracteriza a primeira sufixo que estão ligados ao radical, pois a palavra não “existiria”).
pessoa do plural) Por parassíntese formam-se principalmente verbos.
-is: desinência número-pessoal (caracteriza a segunda En-- -----trist- ----ecer
pessoa do plural) Prefixo radical  sufixo

Vogal temática en----- ---tard--- --ecer 


Observe que, entre o radical cant- e as desinências verbais, prefixo radical sufixo
surge sempre o morfema –a.
Esse morfema, que liga o radical às desinências, é chamado Outros tipos de derivação
de vogal temática. Sua função é ligar-se ao radical, constituindo
o chamado tema. É ao tema (radical + vogal temática) que se Há dois casos em que a palavra derivada é formada sem que
acrescentam as desinências. Tanto os verbos como os nomes haja a presença de afixos. São eles: a derivação regressiva e a
apresentam vogais temáticas. derivação imprópria.

Vogais temáticas nominais: São -a, -e, e -o, quando átonas 1-) Derivação regressiva: a palavra nova é obtida por
finais, como em mesa, artista, busca, perda, escola, triste, base, redução da palavra primitiva. Ocorre, sobretudo, na formação
combate. Nesses casos, não poderíamos pensar que essas de substantivos derivados de verbos. Exemplo: A pesca está
terminações são desinências indicadoras de gênero, pois a mesa, proibida. (pescar). Proibida a caça. (caçar)
escola, por exemplo, não sofrem esse tipo de flexão. É a essas
vogais temáticas que se liga a desinência indicadora de plural: 2-) Derivação imprópria:  a palavra nova (derivada)
mesa-s, escola-s, perda-s. Os nomes terminados em vogais é obtida pela mudança de categoria gramatical da palavra
tônicas (sofá, café, cipó, caqui, por exemplo) não apresentam primitiva. Não ocorre, pois, alteração na forma, mas tão somente
vogal temática. na classe gramatical.
Não entendi o porquê da briga. (o substantivo porquê deriva
Vogais temáticas verbais: São -a, -e e -i, que caracterizam da conjunção porque)
três grupos de verbos a que se dá o nome de conjugações. Seu olhar me fascina! (o verbo olhar tornou-se, aqui,
Assim, os verbos cuja vogal temática é -a pertencem à primeira substantivo)
conjugação; aqueles cuja vogal temática é  -e  pertencem à
segunda conjugação e os que têm vogal temática -i pertencem à Outros processos de formação de palavras:
terceira conjugação.
  - Hibridismo: é a palavra formada com elementos oriundos
primeira conjug. segunda conjug. terceira conjug. de línguas diferentes.
govern-a-va estabelec-e-sse defin-i-ra automóvel (auto: grego; móvel: latim)
atac-a-va cr-e-ra imped-i-sse sociologia (socio: latim; logia: grego)
realiz-a-sse mex-e-rá g-i-mos sambódromo (samba: dialeto africano; dromo: grego)
Fonte: http://www.brasilescola.com/gramatica/estrutura-e-
Vogal ou consoante de ligação  formacao-de-palavras-i.htm

As vogais ou consoantes de ligação são morfemas que - Abreviação vocabular, cujo traço peculiar manifesta-
surgem por motivos eufônicos, ou seja, para facilitar ou mesmo se por meio da eliminação de um segmento de uma palavra
possibilitar a leitura de uma determinada palavra. Temos um no intuito de se obter uma forma mais reduzida, geralmente
exemplo de vogal de ligação na palavra escolaridade: o - i - entre aquelas mais longas. Vejamos alguns exemplos: 
os sufixos -ar- e -dade facilita a emissão vocal da palavra. Outros
exemplos: gasômetro, alvinegro, tecnocracia, paulada, cafeteira, metropolitano – metrô
chaleira, tricota. extraordinário – extra
otorrinolaringologista – otorrino

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APOSTILAS OPÇÃO
telefone – fone a) átono: plural em EIS.
pneumático – pneu Ex.: nível − níveis
b) tônico: plural em ÉIS.
- Onomatopeia: Consiste em criar palavras, tentando Ex.: carretel − carretéis
imitar sons da natureza ou sons repetidos. Por exemplo: zum-
zum, cri-cri, tique-taque, pingue-pongue, blá-blá-blá. 6) Palavras terminadas em X são invariáveis.
  Ex.: o clímax − os clímax
- Siglas: As siglas são formadas pela combinação das
letras iniciais de uma sequência de palavras que constitui um 7) Há palavras cuja sílaba tônica avança.
nome. Por exemplo:IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Ex.: júnior − juniores; caráter − caracteres
Estatística); IPTU (Imposto Predial, Territorial e Urbano). Obs.: A palavra caracteres é plural tanto de caractere quanto
As siglas escrevem-se com todas as letras maiúsculas, a não de caráter.
ser que haja mais de três letras e  a sigla seja pronunciável sílaba
por sílaba. Por exemplo: Unicamp, Petrobras.  8) Palavras terminadas em ÃO
  Fazem o plural em ÃOS, ÃES e ÕES.
Questões Veja alguns muito importantes.
a) Em ões: balões, corações, grilhões, melões, gaviões.
01. Assinale a opção em que todas as palavras se formam
pelo mesmo processo: b) Em ãos: pagãos, cristãos, cidadãos, bênçãos, órgãos.
A) ajoelhar / antebraço / assinatura Obs.: Os paroxítonos, como os dois últimos, sempre fazem o
B) atraso / embarque / pesca plural em ÃOS.
C) o jota / o sim / o tropeço
D) entrega / estupidez / sobreviver c) Em ães: escrivães, tabeliães, capelães, capitães, alemães
E) antepor / exportação / sanguessuga
d) Em ões ou ãos: corrimões/corrimãos, verões/verãos,
02. A palavra “aguardente” formou-se por: anões/anãos
A) hibridismo
B) aglutinação e) Em ões ou ães: charlatões/charlatães, guardiões/
C) justaposição guardiães, cirugiões/cirurgiães
D) parassíntese
E) derivação regressiva f) Em ões, ãos ou ães: anciões/anciãos/anciães, ermitões/
ermitãos/ermitães
03. Que item contém somente palavras formadas por
justaposição? 9) Plural dos diminutivos com a letra z
A) desagradável - complemente Coloca-se a palavra no plural, corta-se o s e acrescenta-se
B) vaga-lume - pé-de-cabra zinhos (ou zinhas).
C) encruzilhada - estremeceu
D) supersticiosa - valiosas Ex.: coraçãozinho
E) desatarraxou - estremeceu corações → coraçõe → coraçõezinhos

Respostas azulzinha
01. (B) / 2. (B) / 3. (B) azuis → azui → azuizinhas

Flexão nominal e verbal. 10) Plural com metafonia (ô → ó)

Flexão nominal Algumas palavras, quando vão ao plural, abrem o timbre da


vogal o; outras, não.
Flexão de número Veja a seguir.
Os nomes (substantivo, adjetivo etc.), de modo geral,
admitem a flexão de número: singular e plural. Com metafonia
Ex.: animal − animais
singular (ô) plural (ó)
Palavras simples coro - coros
1) Na maioria das vezes, acrescenta-se S. corvo - corvos
Ex.: ponte − pontes destroço - destroços
bonito − bonitos forno - fornos
fosso - fossos
2) Palavras terminadas em R ou Z: acrescenta-se ES. poço - poços
Ex.: éter − éteres rogo - rogos
avestruz − avestruzes
Obs.: O pronome qualquer faz o plural no meio: quaisquer. Sem metafonia

3) Palavras oxítonas terminadas em S: acrescenta-se ES. singular (ô) - plural (ô)


Ex.: ananás − ananases, adorno - adornos
Obs.: As paroxítonas e as proparoxítonas são invariáveis. bolso - bolsos
Ex.: o pires − os pires, o ônibus − os ônibus endosso - endossos
esgoto - esgotos
4) Palavras terminadas em IL: estojo - estojos
a) átono: trocam IL por EIS. gosto - gostos
Ex.: fóssil − fósseis
11) Casos especiais:
b) tônico: trocam L por S. aval − avales e avais
Ex.: funil − funis cal − cales e cais
cós − coses e cós
5) Palavras terminadas em EL: fel − feles e féis

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APOSTILAS OPÇÃO
mal e cônsul − males e cônsules Observações
a) São invariáveis arco-íris, louva-a-deus, sem-vergonha,
Palavras compostas sem-teto e sem-terra.
1) Os dois elementos variam. Ex.: Os sem-terra apreciavam os arco-íris.
Quando os compostos são formados por substantivo mais
palavra variável (adjetivo, substantivo, numeral, pronome). b) Admitem mais de um plural:
Ex.: amor-perfeito − amores-perfeitos pai-nosso − pais-nossos ou pai-nossos
couve-flor − couves-flores padre-nosso − padres-nossos ou padre-nossos
segunda-feira − segundas-feiras terra-nova − terras-novas ou terra-novas
salvo-conduto − salvos-condutos ou salvo-condutos
2) Só o primeiro elemento varia. xeque-mate − xeques-mates ou xeques-mate
a) Quando há preposição no composto, mesmo que oculta.
Ex.: pé-de-moleque − pés-de-moleque c) Casos especiais: palavras que não se encaixam nas regras.
cavalo-vapor − cavalos-vapor (de ou a vapor) o bem-me-quer − os bem-me-queres
o joão-ninguém − os joões-ninguém
b) Quando o segundo substantivo determina o primeiro (fim o lugar-tenente − os lugar-tenentes
ou semelhança). o mapa-múndi − os mapas-múndi
Ex.: banana-maçã − bananas-maçã (semelhante a maçã)
navio-escola − navios-escola (a finalidade é a escola) Flexão de gênero
Os substantivos e as palavras que o acompanham na frase
Observações admitem a flexão de gênero: masculino e feminino.
a) Alguns autores admitem a flexão dos dois elementos. É Ex.: Meu amigo diretor recebeu o primeiro salário.
uma situação polêmica. Minha amiga diretora recebeu a primeira prestação.
Ex.: mangas-espada (preferível) ou mangas-espadas A flexão de feminino pode ocorrer de duas maneiras.

b) Quando dizemos (e isso vai ocorrer outras vezes) que é 1) Com a troca de o ou e por a.
uma situação polêmica, discutível, convém ter em mente que a Ex.: lobo − loba
questão do concurso deve ser resolvida por eliminação, ou seja, mestre − mestra
analisando bem as outras opções.
2) Por meio de diferentes sufixos nominais de gênero, muitas
3) Apenas o último elemento varia. vezes com alterações do radical.
a) Quando os elementos são adjetivos.
Ex.: hispano-americano − hispano-americanos Veja alguns femininos importantes.
Obs.: A exceção é surdo-mudo, em que os dois adjetivos se ateu − atéia
flexionam: surdos-mudos. bispo − episcopisa
b) Nos compostos em que aparecem os adjetivos GRÃO, GRÃ conde − condessa
e BEL. duque − duquesa
Ex.: grão-duque − grão-duques frade − freira
grã-cruz − grã-cruzes ilhéu − ilhoa
bel-prazer − bel-prazeres judeu − judia
marajá − marani
c) Quando o composto é formado por verbo ou qualquer monje − monja
elemento invariável (advérbio, pigmeu − pigméia
interjeição, prefixo etc.) mais substantivo ou adjetivo.
Ex.: arranha-céu − arranha-céus Alguns substantivos são uniformes quanto ao gênero, ou
sempre-viva − sempre-vivas seja, possuem uma única forma para masculino e feminino.
super-homem − super-homens Podem ser:
1) Sobrecomuns: admitem apenas um artigo, podendo
d) Quando os elementos são repetidos ou onomatopaicos designar os dois sexos.
(representam sons). Ex.: a pessoa, o cônjuge, a testemunha
Ex.: reco-reco − reco-recos 2) Comuns de dois gêneros: admitem os dois artigos,
pingue-pongue − pingue-pongues podendo então ser masculinos ou femininos.
bem-te-vi − bem-te-vis Ex.: o estudante − a estudante, o cientista − a cientista, o
patriota − a patriota
Observações 3) Epicenos: admitem apenas um artigo, designando os
a) Como se vê pelo segundo exemplo, pode haver alguma animais.
alteração nos elementos, ou seja, não serem iguais. Ex.: O jacaré, a cobra, o polvo

b) Se forem verbos repetidos, admite-se também pôr os dois Observações


no plural. a) O feminino de elefante é elefanta, e não elefoa. Aliá é
Ex.: pisca-pisca − pisca-piscas ou piscas-piscas correto, mas designa apenas uma espécie de elefanta.
b) Mamão, para alguns gramáticos, deve ser considerado
4) Nenhum elemento varia. epiceno. É algo discutível.
c) Há substantivos de gênero duvidoso, que as pessoas
a) Quando há verbo mais palavra invariável. costumam trocar. Veja alguns que convém gravar.
Ex.: O cola-tudo − os cola-tudo Masculinos - Femininos
champanha - aguardente
b) Quando há dois verbos de sentido oposto. dó - alface
Ex.: o perde-ganha − os perde-ganha eclipse - cal
formicida - cataplasma
c) Nas frases substantivas (frases que se transformam em grama (peso) - grafite
substantivos). milhar - libido
Ex.: O maria-vai-com-as-outras − os maria-vai-com-as- plasma - omoplata
outras soprano - musse
suéter - preá

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APOSTILAS OPÇÃO
telefonema Questões

d) Existem substantivos que admitem os dois gêneros. 1) Assinale a alternativa que apresenta erro de plural.
Ex.: diabetes (ou diabete), laringe, usucapião etc. a) o balãozinho – os balõezinhos, o júnior – os juniores
b) o lápis – os lápis, o projetil − os projéteis
Flexão de grau c) o arroz – os arrozes, o éter – os éteres
d) o mel – os meles, o gol – os goles
Por razões meramente didáticas, incluo, aqui, o grau entre os
processos de flexão. 2) Está mal flexionada em número a palavra:
Alguns autores também o fazem, talvez pelo mesmo motivo. a) o paul − os pauis
b) o látex − os látex
Grau do substantivo c) a gravidez − as gravidezes
d) o caráter − os caráteres
1) Normal ou positivo: sem nenhuma alteração.
Ex.: chapéu 3) Assinale o item em que todas as palavras são masculinas.
a) dinamite, pijama, eclipse
2) Aumentativo b) grafite, formicida, omoplata
a) sintético: chapelão c) grama (peso), dó, telefonema
b) analítico: chapéu grande, chapéu enorme etc. d) suéter, faringe, clã
Respostas
3) Diminutivo 1–B/ 2–D /3–C
a) sintético: chapeuzinho
b) analítico: chapéu pequeno, chapéu reduzido etc. Flexão verbal
Obs.: Um grau é sintético quando formado por sufixo;
analítico, por meio de outras palavras. 1) Número: singular ou plural
Ex.: ando, andas, anda → singular
Grau do adjetivo andamos, andais, andam → plural
1) Normal ou positivo: João é forte.
2) Comparativo 2) Pessoas: são três.
a) de superioridade: João é mais forte que André. (ou do que) a) A primeira é aquela que fala; corresponde aos pronomes
b) de inferioridade: João é menos forte que André. (ou do eu (singular) e nós (plural).
que) Ex.: escreverei, escreveremos
c) de igualdade: João é tão forte quanto André. (ou como)
3) Superlativo b) A segunda é aquela com quem se fala; corresponde aos
a) absoluto pronomes tu (singular) e vós (plural).
sintético: João é fortíssimo. Ex.: escreverás, escrevereis
analítico: João é muito forte. (bastante forte, forte demais
etc.) c) A terceira é aquela acerca de quem se fala; corresponde
aos pronomes ele ou ela (singular) e eles ou elas (plural).
b) relativo Ex.: escreverá, escreverão
de superioridade: João é o mais forte da turma.
de inferioridade: João é o menos forte da turma. 3) Modos: são três.
a) Indicativo: apresenta o fato verbal de maneira positiva,
Observações indubitável.
a) O grau superlativo absoluto corresponde a um aumento Ex.: vendo
do adjetivo. Pode ser expresso por um sufixo (íssimo, érrimo b) Subjuntivo: apresenta o fato verbal de maneira duvidosa,
ou imo) ou uma palavra de apoio, como muito, bastante, hipotética.
demasiadamente, enorme etc. Ex.: que eu venda

b) As palavras maior, menor, melhor e pior constituem c) Imperativo: apresenta o fato verbal como objeto de uma
sempre graus de superioridade. ordem.
Ex.: O carro é menor que o ônibus. Ex.: venda!
menor (mais pequeno): comparativo de superioridade.
Ele é o pior do grupo. 4) Tempos: são três.
pior (mais mau): superlativo relativo de superioridade. a) Presente: falo

c) Alguns superlativos absolutos sintéticos que podem b) Pretérito


apresentar dúvidas. perfeito: falei
acre − acérrimo imperfeito: falava
amargo − amaríssimo mais-que-perfeito: falara
amigo − amicíssimo
antigo − antiquíssimo Obs.: O pretérito perfeito indica uma ação extinta; o
cruel − crudelíssimo imperfeito, uma ação que se prolongava num determinado
doce − dulcíssimo ponto do passado; o mais-que-perfeito, uma ação passada em
fácil − facílimo relação a outra ação, também passada.
feroz − ferocíssimo Ex.: Eu cantei aquela música. (perfeito)
fiel − fidelíssimo Eu cantava aquela música. (imperfeito)
geral − generalíssimo Quando ele chegou, eu já cantara. (mais-que-perfeito)
humilde − humílimo
magro − macérrimo c) Futuro
negro − nigérrimo do presente: estudaremos
pobre − paupérrimo do pretérito: estudaríamos
sagrado − sacratíssimo
sério − seriíssimo Obs.: No modo subjuntivo, com relação aos tempos simples,
soberbo – superbíssimo temos apenas o presente, o pretérito imperfeito e o futuro (sem

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APOSTILAS OPÇÃO
divisão). Os tempos compostos serão estudados mais adiante. 2) O pretérito perfeito é tempo primitivo. Da segunda pessoa
do singular saem:
5) Vozes: são três
a) o mais-que-perfeito.
a) Ativa: o sujeito pratica a ação verbal. Ex.: coubeste → coubera, couberas, coubera, coubéramos,
Ex.: O carro derrubou o poste. coubéreis, couberam

b) Passiva: o sujeito sofre a ação verbal. b) o imperfeito do subjuntivo.


analítica ou verbal: com o particípio e um verbo auxiliar. Ex.: coubeste → coubesse, coubesses, coubesse, coubéssemos,
Ex.: O poste foi derrubado pelo carro. coubésseis, coubessem
sintética ou pronominal: com o pronome apassivador se.
Ex.: Derrubou-se o poste. c) o futuro do subjuntivo.
Ex.: coubeste → couber, couberes, couber, coubermos,
Obs.: Estudaremos bem o pronome apassivador (ou partícula couberdes, couberem
apassivadora) na sétima lição: concordância verbal.
3) Do infinitivo impessoal derivam:
c) Reflexiva: o sujeito pratica e sofre a ação verbal; aparece
um pronome reflexivo. a) o imperfeito do indicativo.
Ex.: O garoto se machucou. Ex.: caber → cabia, cabias, cabia, cabíamos, cabíeis, cabiam

Formação do imperativo b) o futuro do presente.


1) Afirmativo: tu e vós saem do presente do indicativo Ex.: caber → caberei, caberás, caberá, caberemos, cabereis,
menos a letra s; você, nós e vocês, do presente do subjuntivo. caberão
Ex.: Imperativo afirmativo do verbo beber
Bebo → beba c) o futuro do pretérito.
bebes → bebe (tu) bebas Ex.: caber → caberia, caberias, caberia, caberíamos, caberíeis,
bebe beba → beba (você) caberiam
bebemos bebamos → bebamos (nós)
bebeis → bebei (vós) bebais d) o infinitivo pessoal.
bebem bebam → bebam (vocês) Ex.: caber → caber, caberes, caber, cabermos, caberdes,
Reunindo, temos: bebe, beba, bebamos, bebei, bebam. caberem

2) Negativo: sai do presente do subjuntivo mais a palavra e) o gerúndio.


não. Ex.: caber → cabendo
Ex.: beba
bebas → não bebas (tu) f) o particípio.
beba → não beba (você) Ex.: caber → cabido
bebamos → não bebamos (nós)
bebais → não bebais (vós) Tempos compostos
bebam → não bebam (vocês)
Assim, temos: não bebas, não beba, não bebamos, não Formam-se os tempos compostos com o verbo auxiliar (ter
bebais, não bebam. ou haver) mais o particípio do verbo que se quer conjugar.

Observações 1) Perfeito composto: presente do verbo auxiliar mais


a) No imperativo não existe a primeira pessoa do singular, particípio do verbo principal.
eu; a terceira pessoa é você. Ex.: tenho falado ou hei falado → perfeito composto do
b) O verbo ser não segue a regra nas pessoas que saem do indicativo tenha falado ou haja falado → perfeito composto do
presente do indicativo. Eis o seu imperativo: subjuntivo
afirmativo: sê, seja, sejamos, sede, sejam
negativo: não sejas, não seja, não sejamos, não sejais, não 2) Mais-que-perfeito composto: imperfeito do auxiliar mais
sejam particípio do principal.
c) O tratamento dispensado a alguém numa frase não pode Ex.: tinha falado → mais-que-perfeito composto do indicativo
mudar. Se começamos a tratar a pessoa por você, não podemos tivesse falado → mais-que-perfeito composto do subjuntivo
passar para tu, e vice-versa.
Ex.: Pede agora a tua comida. (tratamento: tu) 3) Demais tempos: basta classificar o verbo auxiliar.
Peça agora a sua comida. (tratamento: você) Ex.: terei falado → futuro do presente composto (terei é
d) Os verbos que têm z no radical podem, no imperativo futuro do presente)
afirmativo, perder também a letra e que aparece antes da
desinência s. Verbos irregulares comuns em concursos
Ex.: faze (tu) ou faz (tu)
dize (tu) ou diz (tu) É importante saber a conjugação dos verbos que seguem.
e) Procure ter “na ponta da língua” a formação e o emprego Eles estão conjugados apenas nas pessoas, tempos e modos mais
do imperativo. É assunto muito cobrado em concursos públicos. problemáticos.
1) Compor, repor, impor, expor, depor etc.: seguem
Tempos primitivos e tempos derivados integralmente o verbo pôr.
Ex.: ponho → componho, imponho, deponho etc.
1) O presente do indicativo é tempo primitivo. Da primeira pus → compus, repus, expus etc.
pessoa do singular sai todo o presente do subjuntivo.
Ex.: digo → que eu diga, que tu digas, que ele diga etc. 2) Deter, conter, reter, manter etc.: seguem integralmente o
dizes verbo ter.
diz Ex.: tivermos → contivermos, mantivermos etc.
Obs.: Isso não ocorre apenas com os poucos verbos que não tiveste → retiveste, mantiveste etc.
apresentam a desinência o na primeira pessoa do singular.
Ex.: eu sou → que eu seja 3) Intervir, advir, provir, convir etc.: seguem integralmente
eu sei → que eu saiba o verbo vir.

Língua Portuguesa 43
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APOSTILAS OPÇÃO
Ex.: vierem → intervierem, provierem etc.
vim → intervim, convim etc 14) Confiar, renunciar, afiar, arriar etc.: verbos regulares.
Ex.: confio, confias, confia, confiamos, confiais, confiam
4) Rever, prever, antever etc.: seguem integralmente o verbo
ver. Observações
Ex.: vi → revi, previ etc. a) Esses verbos não têm o ditongo ei nas formas risotônicas.
víssemos → prevíssemos, antevíssemos etc.
b) Mediar, ansiar, remediar, incendiar, odiar e intermediar,
Observações apesar de terminarem em iar, apresentam o ditongo ei.
a) Como se vê nesses quatro itens iniciais, o verbo derivado Ex.: medeio, medeias, medeia, mediamos, mediais, medeiam
segue a conjugação do seu primitivo. Basta conjugar o verbo medeie, medeies, medeie, mediemos, medieis, medeiem
primitivo e recolocar o prefixo. Há outros verbos que dão origem 15) Requerer: só é irregular na 1ª pessoa do singular do
a verbos derivados. Por exemplo, dizer, haver e fazer. Para eles, presente do indicativo e,
vale a mesma regra explicada acima. consequentemente, em todo o presente do subjuntivo.
Ex.: eu houve → eu reouve (e não reavi, como normalmente Ex.: requeiro, requeres, requer
se fala por aí) requeira, requeiras, requeira
b) Requerer e prover não seguem integralmente os verbos requeri, requereste, requereu
querer e ver. Eles serão mostrados mais adiante.
16) Prover: conjuga-se como verbo regular no pretérito
5) Crer, no pretérito perfeito do indicativo: cri, creste, creu, perfeito, no mais-que-perfeito, no imperfeito do subjuntivo,
cremos, crestes, creram. no futuro do subjuntivo e no particípio; nos demais tempos,
acompanha o verbo ver.
6) Estourar, roubar, aleijar, inteirar etc.: mantém o ditongo Ex.: Provi, proveste, proveu; provera, proveras, provera;
fechado em todos os tempos, inclusive o presente do indicativo. provesse, provesses, provesse etc.
Ex.: A bomba estoura. (e não estóra, como normalmente se provejo, provês, provê; provia, provias, provia; proverei,
diz) proverás, proverá etc.
Eu inteiro (e não intéro)
17) Reaver, precaver-se, falir, adequar, remir, abolir, colorir,
7) Aderir, competir, preterir, discernir, concernir, impelir, ressarcir, demolir,
expelir, repelir: acontecer, doer são verbos defectivos. Estude o que falamos
a) presente do indicativo: adiro, aderes, adere, aderimos, sobre eles na lição anterior, no item sobre a classificação dos
aderimos, aderem. verbos.
b) presente do subjuntivo: adira, adiras, adira, adiramos, Ex.: Reaver, no presente do indicativo: reavemos, reaveis
adirais, adiram.
Questões
Obs.: Esses verbos mudam o e do infinitivo para i na primeira
pessoa do singular do presente do indicativo e em todas do 1) Marque o erro de flexão verbal.
presente do subjuntivo. a) Teus amigos só veem problemas na empresa.
b) Eles vêm cedo para o trabalho.
8) Aguar, desaguar, enxaguar, minguar: c) Se nós virmos a solução, a brincadeira perderá a graça.
a) presente do indicativo: águo, águas, água; enxáguo, d) Viemos agora tentar um acordo.
enxáguas, enxágua
b) presente do subjuntivo: águe, águes, águe; enxágue, 2) Assinale a única forma verbal correta.
enxágues, enxágue a) Tudo que ele contradizer deve ser analisado.
b) Se o guarda retesse o trânsito, haveria enorme
9) Arguir, no presente do indicativo: arguo, argúis, argúi, engarrafamento.
arguimos, arguis, argúem c) Carlos preveu uma desgraça.
d) Eu não intervinha no seu trabalho.
10) Apaziguar, averiguar, obliquar, no presente do
subjuntivo: apazigúe, apazigúes, apazigúe, apaziguemos, Respostas
apazigueis, apazigúem 1-D / 2-D

11) Mobiliar: Sintaxe: frase, oração e período;


a) presente do indicativo: mobílio, mobílias, mobília,
mobiliamos, mobiliais, mobíliam termos da oração; processos de
b) presente do subjuntivo: mobílie, mobílies, mobílie, coordenação e subordinação;
mobiliemos, mobilieis, mobíliem concordância nominal e verbal;
transitividade e regência de
12) Polir, no presente do indicativo: pulo, pules, pule, nomes e verbos; padrões gerais
polimos, polis, pulem
de colocação pronominal no
13) Passear, recear, pentear, ladear (e todos os outros português; mecanismos de
terminados em ear) coesão textual.
a) presente do indicativo: passeio, passeias, passeia,
passeamos, passeais, passeiam
b) presente do subjuntivo: passeie, passeies, passeie, Análise Sintática
passeemos, passeeis, passeiem
A Análise Sintática examina a estrutura do período, divide
Observações e classifica as orações que o constituem e reconhece a função
a) Os verbos desse grupo (importantíssimo) apresentam sintática dos termos de cada oração.
o ditongo ei nas formas risotônicas, mas apenas nos dois Daremos uma ideia do que seja frase, oração, período, termo,
presentes. função sintática e núcleo de um termo da oração.
As palavras, tanto na expressão escrita como na oral, são
b) Os verbos estrear e idear apresentam ditongo aberto. reunidas e ordenadas em frases. Pela frase é que se alcança
Ex.: estreio, estreias, estreia; ideio, ideias, ideia o objetivo do discurso, ou seja, da atividade linguística: a

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comunicação com o ouvinte ou o leitor. “Não encontres amor nas mulheres!” (Gonçalves Dias)
Frase, Oração e Período são fatores constituintes de “Maldito seja quem arme ciladas no seu caminho!”
qualquer texto escrito em prosa, pois o mesmo compõe-se de (Domingos Carvalho da Silva)
uma sequência lógica de ideias, todas organizadas e dispostas
em parágrafos minuciosamente construídos. Como se vê dos exemplos citados, os diversos tipos de frase
podem encerrar uma afirmação ou uma negação. No primeiro
Frase: é todo enunciado capaz de transmitir, a quem nos caso, a frase é afirmativa, no segundo, negativa. O que caracteriza
ouve ou lê, tudo o que pensamos, queremos ou sentimos. Pode e distingue esses diferentes tipos de frase é a entoação, ora
revestir as mais variadas formas, desde a simples palavra até ascendente ora descendente.
o período mais complexo, elaborado segundo os padrões Muitas vezes, as frases assumem sentidos que só podem ser
sintáticos do idioma. São exemplos de frases: integralmente captados se atentarmos para o contexto em que
são empregadas. É o caso, por exemplo, das situações em que se
Socorro! explora a ironia. Pense, por exemplo, na frase “Que educação!”,
Muito obrigado! usada quando se vê alguém invadindo, com seu carro, a faixa de
Que horror! pedestres. Nesse caso, ela expressa exatamente o contrário do
Sentinela, alerta! que aparentemente diz.
Cada um por si e Deus por todos. A entoação é um elemento muito importante da frase falada,
Grande nau, grande tormenta. pois nos dá uma ampla possibilidade de expressão. Dependendo
Por que agridem a natureza? de como é dita, uma frase simples como «É ela.» pode indicar
“Tudo seco em redor.” (Graciliano Ramos) constatação, dúvida, surpresa, indignação, decepção, etc.
“Boa tarde, mãe Margarida!” (Graciliano Ramos) A mesma frase pode assumir sentidos diferentes, conforme o
“Fumaça nas chaminés, o céu tranquilo, limpo o terreiro.” tom com que a proferimos. Observe:
(Adonias Filho) Olavo esteve aqui.
“As luzes da cidade estavam amortecidas.” (Érico Veríssimo) Olavo esteve aqui?
“Tropas do exército regular do Sul, ajustadas pelos Olavo esteve aqui?!
seus aliados brancos de além mar, tinham sido levadas em Olavo esteve aqui!
helicópteros para o lugar onde se presumia estivesse o inimigo,
mas este se havia sumido por completo.” (Érico Veríssimo) Questões

As frases são proferidas com entoação e pausas especiais, 01. Marque apenas as frases nominais:
indicadas na escrita pelos sinais de pontuação. Muitas frases, (A) Que voz estranha!
principalmente as que se desviam do esquema sujeito + (B) A lanterna produzia boa claridade.
predicado, só podem ser entendidas dentro do contexto (= (C) As risadas não eram normais.
o escrito em que figuram) e na situação (= o ambiente, as (D) Luisinho, não!
circunstâncias) em que o falante se encontra. Chamam-se frases
nominais as que se apresentam sem o verbo. Exemplo: Tudo 02. Classifique as frases em declarativa, interrogativa,
parado e morto. exclamativa, optativa ou imperativa.
(A) Você está bem?
Quanto ao sentido, as frases podem ser: (B) Não olhe; não olhe, Luisinho!
(C) Que alívio!
Declarativas: aquela através da qual se enuncia algo, (D) Tomara que Luisinho não fique impressionado!
de forma afirmativa ou negativa. Encerram a declaração ou (E) Você se machucou?
enunciação de um juízo acerca de alguém ou de alguma coisa: (F) A luz jorrou na caverna.
Paulo parece inteligente. (afirmativa) (G) Agora suma, seu monstro!
Nunca te esquecerei. (negativa) (H) O túnel ficava cada vez mais escuro.
Neli não quis montar o cavalo velho, de pêlo ruço. (negativa)
Respostas
Interrogativas: aquela da qual se pergunta algo, direta 01. “a” e “d”
(com ponto de interrogação) ou indiretamente (sem ponto de
interrogação). São uma pergunta, uma interrogação: 02. a) interrogativa; b) imperativa; c) exclamativa; d)
Por que chegaste tão tarde? optativa; e) interrogativa; f) declarativa; g) imperativa; h)
Gostaria de saber que horas são. declarativa
“Por que faço eu sempre o que não queria” (Fernando Pessoa) Oração

Imperativas: aquela através da qual expressamos uma Oração: é todo enunciado linguístico dotado de sentido,
ordem, pedido ou súplica, de forma afirmativa ou negativa. porém há, necessariamente, a presença do verbo. A oração
Contêm uma ordem, proibição, exortação ou pedido: encerra uma frase (ou segmento de frase), várias frases ou um
“Cale-se! Respeite este templo.” (afirmativa) período, completando um pensamento e concluindo o enunciado
Não cometa imprudências. (negativa) através de ponto final, interrogação, exclamação e, em alguns
“Não me leves para o mar.” (negativa) casos, através de reticências.
Em toda oração há um verbo ou locução verbal (às vezes
Exclamativas: aquela através da qual externamos uma elípticos). Não têm estrutura sintática, portanto não são orações,
admiração. Traduzem admiração, surpresa, arrependimento, não podem ser analisadas sintaticamente frases como:
etc.: Socorro!
Como eles são audaciosos! Com licença!
Não voltaram mais! Que rapaz impertinente!
Muito riso, pouco siso.
Optativas: É aquela através da qual se exprime um desejo:
Bons ventos o levem! Na oração as palavras estão relacionadas entre si, como
Oxalá não sejam vãos tantos sacrifícios! partes de um conjunto harmônico: elas formam os termos
“E queira Deus que te não enganes, menino!” (Carlos de Laet) ou as unidades sintáticas da oração. Cada termo da oração
desempenha uma função sintática. Geralmente apresentam dois
Imprecativas: Encerram uma imprecação (praga, maldição): grupos de palavras: um grupo sobre o qual se declara alguma
“Esta luz me falte, se eu minto, senhor!” (Camilo Castelo coisa (o sujeito), e um grupo que apresenta uma declaração (o
Branco) predicado), e, excepcionalmente, só o predicado. Exemplo:

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A menina banhou-se na cachoeira. de determinante do sujeito em relação ao predicado adquire
A menina – sujeito sentido com o fato de ser possível, na língua portuguesa, uma
banhou-se na cachoeira – predicado sentença sem sujeito, mas nunca uma sentença sem predicado.
Choveu durante a noite. (a oração toda predicado) Exemplo:

O sujeito é o termo da frase que concorda com o verbo em As formigas invadiram minha casa.
número e pessoa. É normalmente o «ser de quem se declara as formigas: sujeito = termo determinante
algo», «o tema do que se vai comunicar». invadiram minha casa: predicado = termo determinado
O predicado é a parte da oração que contém “a informação Há formigas na minha casa.
nova para o ouvinte”. Normalmente, ele se refere ao sujeito, há formigas na minha casa: predicado = termo determinado
constituindo a declaração do que se atribui ao sujeito. sujeito: inexistente

Observe: O amor é eterno. O tema, o ser de quem se declara O sujeito sempre se manifesta em termos de sintagma
algo, o sujeito, é “O amor”. A declaração referente a “o amor”, ou nominal, isto é, seu núcleo é sempre um nome. Quando esse
seja, o predicado, é «é eterno». nome se refere a objetos das primeira e segunda pessoas, o
sujeito é representado por um pronome pessoal do caso reto (eu,
Já na frase: Os rapazes jogam futebol. O sujeito é “Os rapazes”, tu, ele, etc.). Se o sujeito se refere a um objeto da terceira pessoa,
que identificamos por ser o termo que concorda em número e sua representação pode ser feita através de um substantivo, de
pessoa com o verbo “jogam”. O predicado é “jogam futebol”. um pronome substantivo ou de qualquer conjunto de palavras,
cujo núcleo funcione, na sentença, como um substantivo.
Núcleo de um termo é a palavra principal (geralmente um Exemplos:
substantivo, pronome ou verbo), que encerra a essência de Eu acompanho você até o guichê.
sua significação. Nos exemplos seguintes, as palavras amigo e eu: sujeito = pronome pessoal de primeira pessoa
revestiu são o núcleo do sujeito e do predicado, respectivamente: Vocês disseram alguma coisa?
“O amigo retardatário do presidente prepara-se para vocês: sujeito = pronome pessoal de segunda pessoa
desembarcar.” (Aníbal Machado) Marcos tem um fã-clube no seu bairro.
A avezinha revestiu o interior do ninho com macias plumas. Marcos: sujeito = substantivo próprio
Ninguém entra na sala agora.
Os termos da oração da língua portuguesa são classificados ninguém: sujeito = pronome substantivo
em três grandes níveis: O andar deve ser uma atividade diária.
- Termos Essenciais da Oração: Sujeito e Predicado. o andar: sujeito = núcleo: verbo substantivado nessa oração

- Termos Integrantes da Oração: Complemento Nominal e Além dessas formas, o sujeito também pode se constituir
Complementos Verbais (Objeto Direto, Objeto indireto e Agente de uma oração inteira. Nesse caso, a oração recebe o nome de
da Passiva). oração substantiva subjetiva:

- Termos Acessórios da Oração: Adjunto Adnominal, É difícil optar por esse ou aquele doce...
Adjunto Adverbial, Aposto e Vocativo. É difícil: oração principal
optar por esse ou aquele doce: oração substantiva subjetiva
Termos Essenciais da Oração: São dois os termos essenciais
(ou fundamentais) da oração: sujeito e predicado. Exemplos: O sujeito é constituído por um substantivo ou pronome, ou
por uma palavra ou expressão substantivada. Exemplos:
Sujeito Predicado O sino era grande.
Pobreza não é vileza. Ela tem uma educação fina.
Vossa Excelência agiu com imparcialidade.
Os sertanistas capturavam os índios. Isto não me agrada.
Um vento áspero sacudia as árvores.
O núcleo (isto é, a palavra base) do sujeito é, pois, um
Sujeito: é equivocado dizer que o sujeito é aquele que pratica substantivo ou pronome. Em torno do núcleo podem aparecer
uma ação ou é aquele (ou aquilo) do qual se diz alguma coisa. Ao palavras secundárias (artigos, adjetivos, locuções adjetivas, etc.).
fazer tal afirmação estamos considerando o aspecto semântico Exemplo: “Todos os ligeiros rumores da mata tinham uma
do sujeito (agente de uma ação) ou o seu aspecto estilístico voz para a selvagem filha do sertão.” (José de Alencar)
(o tópico da sentença). Já que o sujeito é depreendido de uma
análise sintática, vamos restringir a definição apenas ao seu O sujeito pode ser:
papel sintático na sentença: aquele que estabelece concordância
com o núcleo do predicado. Quando se trata de predicado verbal, Simples: quando tem um só núcleo: As rosas têm espinhos;
o núcleo é sempre um verbo; sendo um predicado nominal, o “Um bando de galinhas-d’angola atravessa a rua em fila indiana.”
núcleo é sempre um nome. Então têm por características básicas: Composto: quando tem mais de um núcleo: “O burro e o
- estabelecer concordância com o núcleo do predicado; cavalo nadavam ao lado da canoa.”
- apresentar-se como elemento determinante em relação ao Expresso: quando está explícito, enunciado: Eu viajarei
predicado; amanhã.
- constituir-se de um substantivo, ou pronome substantivo Oculto (ou elíptico): quando está implícito, isto é, quando
ou, ainda, qualquer palavra substantivada. não está expresso, mas se deduz do contexto: Viajarei amanhã.
(sujeito: eu, que se deduz da desinência do verbo); “Um soldado
Exemplo: saltou para a calçada e aproximou-se.” (o sujeito, soldado, está
expresso na primeira oração e elíptico na segunda: e (ele)
A padaria está fechada hoje. aproximou-se.); Crianças, guardem os brinquedos. (sujeito:
está fechada hoje: predicado nominal vocês)
fechada: nome adjetivo = núcleo do predicado Agente: se faz a ação expressa pelo verbo da voz ativa: O Nilo
a padaria: sujeito fertiliza o Egito.
padaria: núcleo do sujeito - nome feminino singular Paciente: quando sofre ou recebe os efeitos da ação expressa
pelo verbo passivo: O criminoso é atormentado pelo remorso;
No interior de uma sentença, o sujeito é o termo determinante, Muitos sertanistas foram mortos pelos índios; Construíram-se
ao passo que o predicado é o termo determinado. Essa posição açudes. (= Açudes foram construídos.)

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Agente e Paciente: quando o sujeito realiza a ação expressa essenciais. No primeiro exemplo, entre “Carolina” e “conhece”;
por um verbo reflexivo e ele mesmo sofre ou recebe os efeitos no segundo exemplo, entre “nós” e “fazemos”. Isso se dá porque
dessa ação: O operário feriu-se durante o trabalho; Regina a concordância é centrada nas palavras que são núcleos, isto
trancou-se no quarto. é, que são responsáveis pela principal informação naquele
Indeterminado: quando não se indica o agente da ação segmento. No predicado o núcleo pode ser de dois tipos: um
verbal: Atropelaram uma senhora na esquina. (Quem atropelou nome, quase sempre um atributo que se refere ao sujeito da
a senhora? Não se diz, não se sabe quem a atropelou.); Come-se oração, ou um verbo (ou locução verbal). No primeiro caso,
bem naquele restaurante. temos um predicado nominal (seu núcleo significativo é um
nome, substantivo, adjetivo, pronome, ligado ao sujeito por
Observações: um verbo de ligação) e no segundo um predicado verbal (seu
- Não confundir sujeito indeterminado com sujeito oculto. núcleo é um verbo, seguido, ou não, de complemento(s) ou
- Sujeito formado por pronome indefinido não é termos acessórios). Quando, num mesmo segmento o nome e o
indeterminado, mas expresso: Alguém me ensinará o caminho. verbo são de igual importância, ambos constituem o núcleo do
Ninguém lhe telefonou. predicado e resultam no tipo de predicado verbo-nominal (tem
- Assinala-se a indeterminação do sujeito usando-se o dois núcleos significativos: um verbo e um nome). Exemplos:
verbo na 3ª pessoa do plural, sem referência a qualquer agente
já expresso nas orações anteriores: Na rua olhavam-no com Minha empregada é desastrada.
admiração; “Bateram palmas no portãozinho da frente.”; “De predicado: é desastrada
qualquer modo, foi uma judiação matarem a moça.” núcleo do predicado: desastrada = atributo do sujeito
- Assinala-se a indeterminação do sujeito com um verbo tipo de predicado: nominal
ativo na 3ª pessoa do singular, acompanhado do pronome se. O
pronome se, neste caso, é índice de indeterminação do sujeito. O núcleo do predicado nominal chama-se predicativo
Pode ser omitido junto de infinitivos. do sujeito, porque atribui ao sujeito uma qualidade ou
Aqui vive-se bem. característica. Os verbos de ligação (ser, estar, parecer, etc.)
Devagar se vai ao longe. funcionam como um elo entre o sujeito e o predicado.
Quando se é jovem, a memória é mais vivaz.
Trata-se de fenômenos que nem a ciência sabe explicar. A empreiteira demoliu nosso antigo prédio.
predicado: demoliu nosso antigo prédio
- Assinala-se a indeterminação do sujeito deixando-se o núcleo do predicado: demoliu = nova informação sobre o
verbo no infinitivo impessoal: Era penoso carregar aqueles sujeito
fardos enormes; É triste assistir a estas cenas repulsivas. tipo de predicado: verbal

Normalmente, o sujeito antecede o predicado; todavia, a Os manifestantes desciam a rua desesperados.


posposição do sujeito ao verbo é fato corriqueiro em nossa predicado: desciam a rua desesperados
língua. núcleos do predicado: desciam = nova informação sobre o
Exemplos: sujeito; desesperados = atributo do sujeito
É fácil este problema! tipo de predicado: verbo-nominal
Vão-se os anéis, fiquem os dedos.
“Breve desapareceram os dois guerreiros entre as árvores.” Nos predicados verbais e verbo-nominais o verbo é
(José de Alencar) responsável também por definir os tipos de elementos que
aparecerão no segmento. Em alguns casos o verbo sozinho basta
Sem Sujeito: constituem a enunciação pura e absoluta de um para compor o predicado (verbo intransitivo). Em outros casos
fato, através do predicado; o conteúdo verbal não é atribuído a é necessário um complemento que, juntamente com o verbo,
nenhum ser. São construídas com os verbos impessoais, na 3ª constituem a nova informação sobre o sujeito. De qualquer
pessoa do singular: Havia ratos no porão; Choveu durante o jogo. forma, esses complementos do verbo não interferem na tipologia
Observação: São verbos impessoais: Haver (nos sentidos do predicado.
de existir, acontecer, realizar-se, decorrer), Fazer, passar, ser Entretanto, é muito comum a elipse (ou omissão) do verbo,
e estar, com referência ao tempo e Chover, ventar, nevar, gear, quando este puder ser facilmente subentendido, em geral por
relampejar, amanhecer, anoitecer e outros que exprimem estar expresso ou implícito na oração anterior. Exemplos:
fenômenos meteorológicos.
“A fraqueza de Pilatos é enorme, a ferocidade dos algozes
Predicado: assim como o sujeito, o predicado é um inexcedível.” (Machado de Assis) (Está subentendido o verbo é
segmento extraído da estrutura interna das orações ou das depois de algozes)
frases, sendo, por isso, fruto de uma análise sintática. Nesse “Mas o sal está no Norte, o peixe, no Sul” (Paulo Moreira da
sentido, o predicado é sintaticamente o segmento linguístico Silva) (Subentende-se o verbo está depois de peixe)
que estabelece concordância com outro termo essencial “A cidade parecia mais alegre; o povo, mais contente.” (Povina
da oração, o sujeito, sendo este o termo determinante (ou Cavalcante) (isto é: o povo parecia mais contente)
subordinado) e o predicado o termo determinado (ou principal).
Não se trata, portanto, de definir o predicado como “aquilo Chama-se predicação verbal o modo pelo qual o verbo
que se diz do sujeito” como fazem certas gramáticas da língua forma o predicado.
portuguesa, mas sim estabelecer a importância do fenômeno Há verbos que, por natureza, tem sentido completo,
da concordância entre esses dois termos essenciais da oração. podendo, por si mesmos, constituir o predicado: são os verbos
Então têm por características básicas: apresentar-se como de predicação completa denominados intransitivos. Exemplo:
elemento determinado em relação ao sujeito; apontar um
atributo ou acrescentar nova informação ao sujeito. As flores murcharam.
Os animais correm.
Exemplo: As folhas caem.

Carolina conhece os índios da Amazônia. Outros verbos há, pelo contrário, que para integrarem
sujeito: Carolina = termo determinante o predicado necessitam de outros termos: são os verbos de
predicado: conhece os índios da Amazônia = termo predicação incompleta, denominados transitivos. Exemplos:
determinado
João puxou a rede.
Nesses exemplos podemos observar que a concordância é “Não invejo os ricos, nem aspiro à riqueza.” (Oto Lara
estabelecida entre algumas poucas palavras dos dois termos Resende)

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APOSTILAS OPÇÃO
“Não simpatizava com as pessoas investidas no poder.” “Ninguém perdoa ao quarentão que se apaixona por uma
(Camilo Castelo Branco) adolescente.” (Ciro dos Anjos)
“Populares assistiam à cena aparentemente apáticos e
Observe que, sem os seus complementos, os verbos puxou, neutros.” (Érico Veríssimo)
invejo, aspiro, etc., não transmitiriam informações completas: “Lúcio não atinava com essa mudança instantânea.” (José
puxou o quê? Não invejo a quem? Não aspiro a quê? Américo)
Os verbos de predicação completa denominam-se “Do que eu mais gostava era do tempo do retiro espiritual.”
intransitivos e os de predicação incompleta, transitivos. Os (José Geraldo Vieira)
verbos transitivos subdividem-se em: transitivos diretos,
transitivos indiretos e transitivos diretos e indiretos Observações: Entre os verbos transitivos indiretos importa
(bitransitivos). distinguir os que se constroem com os pronomes objetivos lhe,
Além dos verbos transitivos e intransitivos, quem encerram lhes. Em geral são verbos que exigem a preposição a: agradar-lhe,
uma noção definida, um conteúdo significativo, existem os de agradeço-lhe, apraz-lhe, bate-lhe, desagrada-lhe, desobedecem-
ligação, verbos que entram na formação do predicado nominal, lhe, etc. Entre os verbos transitivos indiretos importa distinguir
relacionando o predicativo com o sujeito. os que não admitem para objeto indireto as formas oblíquas
Quanto à predicação classificam-se, pois os verbos em: lhe, lhes, construindo-se com os pronomes retos precedidos de
Intransitivos: são os que não precisam de complemento, preposição: aludir a ele, anuir a ele, assistir a ela, atentar nele,
pois têm sentido completo. depender dele, investir contra ele, não ligar para ele, etc.
“Três contos bastavam, insistiu ele.” (Machado de Assis) Em princípio, verbos transitivos indiretos não comportam
“Os guerreiros Tabajaras dormem.” (José de Alencar) a forma passiva. Excetuam-se pagar, perdoar, obedecer, e
“A pobreza e a preguiça andam sempre em companhia.” pouco mais, usados também como transitivos diretos: João
(Marquês de Maricá) paga (perdoa, obedece) o médico. O médico é pago (perdoado,
obedecido) por João. Há verbos transitivos indiretos, como
Observações: Os verbos intransitivos podem vir atirar, investir, contentar-se, etc., que admitem mais de uma
acompanhados de um adjunto adverbial e mesmo de um preposição, sem mudança de sentido. Outros mudam de sentido
predicativo (qualidade, características): Fui cedo; Passeamos com a troca da preposição, como nestes exemplos: Trate de sua
pela cidade; Cheguei atrasado; Entrei em casa aborrecido. vida. (tratar=cuidar). É desagradável tratar com gente grosseira.
As orações formadas com verbos intransitivos não podem (tratar=lidar). Verbos como aspirar, assistir, dispor, servir, etc.,
“transitar” (= passar) para a voz passiva. Verbos intransitivos variam de significação conforme sejam usados como transitivos
passam, ocasionalmente, a transitivos quando construídos com diretos ou indiretos.
o objeto direto ou indireto.
- “Inutilmente a minha alma o chora!” (Cabral do Nascimento) Transitivos Diretos e Indiretos: são os que se usam com
- “Depois me deitei e dormi um sono pesado.” (Luís Jardim) dois objetos: um direto, outro indireto, concomitantemente.
- “Morrerás morte vil da mão de um forte.” (Gonçalves Dias) Exemplos:
- “Inútil tentativa de viajar o passado, penetrar no mundo No inverno, Dona Cléia dava roupas aos pobres.
que já morreu...” (Ciro dos Anjos) A empresa fornece comida aos trabalhadores.
Oferecemos flores à noiva.
Alguns verbos essencialmente intransitivos: anoitecer, Ceda o lugar aos mais velhos.
crescer, brilhar, ir, agir, sair, nascer, latir, rir, tremer, brincar,
chegar, vir, mentir, suar, adoecer, etc. De Ligação: Os que ligam ao sujeito uma palavra ou
expressão chamada predicativo. Esses verbos, entram na
Transitivos Diretos: são os que pedem um objeto direto, isto formação do predicado nominal. Exemplos:
é, um complemento sem preposição. Pertencem a esse grupo: A Terra é móvel.
julgar, chamar, nomear, eleger, proclamar, designar, considerar, A água está fria.
declarar, adotar, ter, fazer, etc. Exemplos: O moço anda (=está) triste.
Comprei um terreno e construí a casa. A Lua parecia um disco.
“Trabalho honesto produz riqueza honrada.” (Marquês de
Maricá) Observações: Os verbos de ligação não servem apenas de
“Então, solenemente Maria acendia a lâmpada de sábado.” anexo, mas exprimem ainda os diversos aspectos sob os quais
(Guedes de Amorim) se considera a qualidade atribuída ao sujeito. O verbo ser, por
exemplo, traduz aspecto permanente e o verbo estar, aspecto
Dentre os verbos transitivos diretos merecem destaque os transitório: Ele é doente. (aspecto permanente); Ele está doente.
que formam o predicado verbo nominal e se constrói com o (aspecto transitório). Muito desses verbos passam à categoria
complemento acompanhado de predicativo. Exemplos: dos intransitivos em frases como: Era =existia) uma vez uma
Consideramos o caso extraordinário. princesa.; Eu não estava em casa.; Fiquei à sombra.; Anda com
Inês trazia as mãos sempre limpas. dificuldades.; Parece que vai chover.
O povo chamava-os de anarquistas.
Julgo Marcelo incapaz disso. Os verbos, relativamente à predicação, não têm classificação
fixa, imutável. Conforme a regência e o sentido que apresentam
Observações: Os verbos transitivos diretos, em geral, podem na frase, podem pertencer ora a um grupo, ora a outro. Exemplos:
ser usados também na voz passiva; Outra característica desses O homem anda. (intransitivo)
verbos é a de poderem receber como objeto direto, os pronomes O homem anda triste. (de ligação)
o, a, os, as: convido-o, encontro-os, incomodo-a, conheço-as; Os
verbos transitivos diretos podem ser construídos acidentalmente O cego não vê. (intransitivo)
com preposição, a qual lhes acrescenta novo matiz semântico: O cego não vê o obstáculo. (transitivo direto)
arrancar da espada; puxar da faca; pegar de uma ferramenta;
tomar do lápis; cumprir com o dever; Alguns verbos transitivos Não dei com a chave do enigma. (transitivo indireto)
diretos: abençoar, achar, colher, avisar, abraçar, comprar, Os pais dão conselhos aos filhos. (transitivo direto e indireto)
castigar, contrariar, convidar, desculpar, dizer, estimar, elogiar,
entristecer, encontrar, ferir, imitar, levar, perseguir, prejudicar, Predicativo: Há o predicativo do sujeito e o predicativo do
receber, saldar, socorrer, ter, unir, ver, etc. objeto.

Transitivos Indiretos: são os que reclamam um Predicativo do Sujeito: é o termo que exprime um atributo,
complemento regido de preposição, chamado objeto indireto. um estado ou modo de ser do sujeito, ao qual se prende por um
Exemplos: verbo de ligação, no predicado nominal. Exemplos:

Língua Portuguesa 48
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APOSTILAS OPÇÃO
A bandeira é o símbolo da Pátria. esfera semântica:
A mesa era de mármore. “Viveu José Joaquim Alves vida tranquila e patriarcal.”
(Vivaldo Coaraci)
Além desse tipo de predicativo, outro existe que entra na “Pela primeira vez chorou o choro da tristeza.” (Aníbal
constituição do predicado verbo-nominal. Exemplos: Machado)
O trem chegou atrasado. (=O trem chegou e estava “Nenhum de nós pelejou a batalha de Salamina.” (Machado
atrasado.) de Assis)
O menino abriu a porta ansioso. Em tais construções é de rigor que o objeto venha
Todos partiram alegres. acompanhado de um adjunto.

Observações: O predicativo subjetivo às vezes está Objeto Direto Preposicionado: Há casos em que o objeto
preposicionado; Pode o predicativo preceder o sujeito e até direto, isto é, o complemento de verbos transitivos diretos, vem
mesmo ao verbo: São horríveis essas coisas!; Que linda precedido de preposição, geralmente a preposição a. Isto ocorre
estava Amélia!; Completamente feliz ninguém é.; Raros são os principalmente:
verdadeiros líderes.; Quem são esses homens?; Lentos e tristes, - Quando o objeto direto é um pronome pessoal tônico:
os retirantes iam passando.; Novo ainda, eu não entendia certas Deste modo, prejudicas a ti e a ela.; “Mas dona Carolina amava
coisas.; Onde está a criança que fui? mais a ele do que aos outros filhos.”; “Pareceu-me que Roberto
Predicativo do Objeto: é o termo que se refere ao objeto de hostilizava antes a mim do que à ideia.”; “Ricardina lastimava o
um verbo transitivo. Exemplos: seu amigo como a si própria.”; “Amava-a tanto como a nós”.
O juiz declarou o réu inocente. - Quando o objeto é o pronome relativo quem: “Pedro
O povo elegeu-o deputado. Severiano tinha um filho a quem idolatrava.”; “Abraçou a todos;
deu um beijo em Adelaide, a quem felicitou pelo desenvolvimento
Observações: O predicativo objetivo, como vemos dos das suas graças.”; “Agora sabia que podia manobrar com ele, com
exemplos acima, às vezes vem regido de preposição. Esta, em aquele homem a quem na realidade também temia, como todos
certos casos, é facultativa; O predicativo objetivo geralmente ali”.
se refere ao objeto direto. Excepcionalmente, pode referir-se - Quando precisamos assegurar a clareza da frase, evitando
ao objeto indireto do verbo chamar. Chamavam-lhe poeta; que o objeto direto seja tomado como sujeito, impedindo
Podemos antepor o predicativo a seu objeto: O advogado construções ambíguas: Convence, enfim, ao pai o filho amado.;
considerava indiscutíveis os direitos da herdeira.; Julgo “Vence o mal ao remédio.”; “Tratava-me sem cerimônia, como a
inoportuna essa viagem.; “E até embriagado o vi muitas um irmão.”; A qual delas iria homenagear o cavaleiro?
vezes.”; “Tinha estendida a seus pés uma planta rústica da - Em expressões de reciprocidade, para garantir a clareza e a
cidade.”; “Sentia ainda muito abertos os ferimentos que aquele eufonia da frase: “Os tigres despedaçam-se uns aos outros.”; “As
choque com o mundo me causara.” companheiras convidavam-se umas às outras.”; “Era o abraço de
duas criaturas que só tinham uma à outra”.
Termos Integrantes da Oração - Com nomes próprios ou comuns, referentes a pessoas,
principalmente na expressão dos sentimentos ou por amor da
Chamam-se termos integrantes da oração os que completam eufonia da frase: Judas traiu a Cristo.; Amemos a Deus sobre
a significação transitiva dos verbos e nomes. Integram (inteiram, todas as coisas. “Provavelmente, enganavam é a Pedro.”; “O
completam) o sentido da oração, sendo por isso indispensável à estrangeiro foi quem ofendeu a Tupã”.
compreensão do enunciado. São os seguintes: - Em construções enfáticas, nas quais antecipamos o objeto
- Complemento Verbais (Objeto Direto e Objeto Indireto); direto para dar-lhe realce: A você é que não enganam!; Ao
- Complemento Nominal; médico, confessor e letrado nunca enganes.; “A este confrade
- Agente da Passiva. conheço desde os seus mais tenros anos”.
- Sendo objeto direto o numeral ambos(as): “O aguaceiro
Objeto Direto: é o complemento dos verbos de predicação caiu, molhou a ambos.”; “Se eu previsse que os matava a
incompleta, não regido, normalmente, de preposição. Exemplos: ambos...”.
As plantas purificaram o ar. - Com certos pronomes indefinidos, sobretudo referentes a
“Nunca mais ele arpoara um peixe-boi.” (Ferreira Castro) pessoas: Se todos são teus irmãos, por que amas a uns e odeias a
Procurei o livro, mas não o encontrei. outros?; Aumente a sua felicidade, tornando felizes também aos
Ninguém me visitou. outros.; A quantos a vida ilude!.
- Em certas construções enfáticas, como puxar (ou arrancar)
O objeto direto tem as seguintes características: da espada, pegar da pena, cumprir com o dever, atirar com os
- Completa a significação dos verbos transitivos diretos; livros sobre a mesa, etc.: “Arrancam das espadas de aço fino...”;
- Normalmente, não vem regido de preposição; “Chegou a costureira, pegou do pano, pegou da agulha, pegou
- Traduz o ser sobre o qual recai a ação expressa por um da linha, enfiou a linha na agulha e entrou a coser.”; “Imagina-se
verbo ativo: Caim matou Abel. a consternação de Itaguaí, quando soube do caso.”
- Torna-se sujeito da oração na voz passiva: Abel foi morto
por Caim. Observações: Nos quatro primeiros casos estudados a
preposição é de rigor, nos cinco outros, facultativa; A substituição
O objeto direto pode ser constituído: do objeto direto preposicionado pelo pronome oblíquo átono,
- Por um substantivo ou expressão substantivada: O lavrador quando possível, se faz com as formas o(s), a(s) e não lhe,
cultiva a terra.; Unimos o útil ao agradável. lhes: amar a Deus (amá-lo); convencer ao amigo (convencê-
- Pelos pronomes oblíquos o, a, os, as, me, te, se, nos, vos: lo); O objeto direto preposicionado, é obvio, só ocorre com
Espero-o na estação.; Estimo-os muito.; Sílvia olhou-se ao verbo transitivo direto; Podem resumir-se em três as razões
espelho.; Não me convidas?; Ela nos chama.; Avisamo-lo a ou finalidades do emprego do objeto direto preposicionado:
tempo.; Procuram-na em toda parte.; Meu Deus, eu vos amo.; a clareza da frase; a harmonia da frase; a ênfase ou a força da
“Marchei resolutamente para a maluca e intimei-a a ficar expressão.
quieta.”; “Vós haveis de crescer, perder-vos-ei de vista.”
- Por qualquer pronome substantivo: Não vi ninguém na Objeto Direto Pleonástico: Quando queremos dar destaque
loja.; A árvore que plantei floresceu. (que: objeto direto de ou ênfase à ideia contida no objeto direto, colocamo-lo no
plantei); Onde foi que você achou isso? Quando vira as folhas do início da frase e depois o repetimos ou reforçamos por meio do
livro, ela o faz com cuidado.; “Que teria o homem percebido nos pronome oblíquo. A esse objeto repetido sob forma pronominal
meus escritos?” chama-se pleonástico, enfático ou redundante. Exemplos:
Frequentemente transitivam-se verbos intransitivos, dando- O dinheiro, Jaime o trazia escondido nas mangas da camisa.
se-lhes por objeto direto uma palavra cognata ou da mesma O bem, muitos o louvam, mas poucos o seguem.

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APOSTILAS OPÇÃO
“Seus cavalos, ela os montava em pelo.” (Jorge Amado) Agente da Passiva: é o complemento de um verbo na voz
passiva. Representa o ser que pratica a ação expressa pelo verbo
Objeto Indireto: É o complemento verbal regido de passivo. Vem regido comumente pela preposição por, e menos
preposição necessária e sem valor circunstancial. Representa, frequentemente pela preposição de: Alfredo é estimado pelos
ordinariamente, o ser a que se destina ou se refere à ação verbal: colegas; A cidade estava cercada pelo exército romano; “Era
“Nunca desobedeci a meu pai”. O objeto indireto completa a conhecida de todo mundo a fama de suas riquezas.”
significação dos verbos:
O agente da passiva pode ser expresso pelos substantivos ou
- Transitivos Indiretos: Assisti ao jogo; Assistimos à missa e pelos pronomes:
à festa; Aludiu ao fato; Aspiro a uma vida calma. As flores são umedecidas pelo orvalho.
- Transitivos Diretos e Indiretos (na voz ativa ou passiva): A carta foi cuidadosamente corrigida por mim.
Dou graças a Deus; Ceda o lugar aos mais velhos; Dedicou sua
vida aos doentes e aos pobres; Disse-lhe a verdade. (Disse a O agente da passiva corresponde ao sujeito da oração na voz
verdade ao moço.) ativa:
A rainha era chamada pela multidão. (voz passiva)
O objeto indireto pode ainda acompanhar verbos de outras A multidão aclamava a rainha. (voz ativa)
categorias, os quais, no caso, são considerados acidentalmente Ele será acompanhado por ti. (voz passiva)
transitivos indiretos: A bom entendedor meia palavra basta;
Sobram-lhe qualidades e recursos. (lhe=a ele); Isto não lhe Observações:
convém; A proposta pareceu-lhe aceitável. Frase de forma passiva analítica sem complemento agente
expresso, ao passar para a ativa, terá sujeito indeterminado
Observações: Há verbos que podem construir-se com dois e o verbo na 3ª pessoa do plural: Ele foi expulso da cidade.
objetos indiretos, regidos de preposições diferentes: Rogue a (Expulsaram-no da cidade.); As florestas são devastadas.
Deus por nós.; Ela queixou-se de mim a seu pai.; Pedirei para (Devastam as florestas.); Na passiva pronominal não se declara
ti a meu senhor um rico presente; Não confundir o objeto direto o agente: Nas ruas assobiavam-se as canções dele pelos
com o complemento nominal nem com o adjunto adverbial; Em pedestres. (errado); Nas ruas eram assobiadas as canções dele
frases como “Para mim tudo eram alegrias”, “Para ele nada é pelos pedestres. (certo); Assobiavam-se as canções dele nas
impossível”, os pronomes em destaque podem ser considerados ruas. (certo)
adjuntos adverbiais.
Termos Acessórios da Oração
O objeto indireto é sempre regido de preposição, expressa
ou implícita. A preposição está implícita nos pronomes objetivos Termos acessórios são os que desempenham na oração
indiretos (átonos) me, te, se, lhe, nos, vos, lhes. Exemplos: uma função secundária, qual seja a de caracterizar um ser,
Obedece-me. (=Obedece a mim.); Isto te pertence. (=Isto determinar os substantivos, exprimir alguma circunstância. São
pertence a ti.); Rogo-lhe que fique. (=Rogo a você...); Peço- três os termos acessórios da oração: adjunto adnominal, adjunto
vos isto. (=Peço isto a vós.). Nos demais casos a preposição é adverbial e aposto.
expressa, como característica do objeto indireto: Recorro a
Deus.; Dê isto a (ou para) ele.; Contenta-se com pouco.; Ele Adjunto adnominal: É o termo que caracteriza ou determina
só pensa em si.; Esperei por ti.; Falou contra nós.; Conto com os substantivos. Exemplo: Meu irmão veste roupas vistosas.
você.; Não preciso disto.; O filme a que assisti agradou ao (Meu determina o substantivo irmão: é um adjunto adnominal
público.; Assisti ao desenrolar da luta.; A coisa de que mais – vistosas caracteriza o substantivo roupas: é também adjunto
gosto é pescar.; A pessoa a quem me refiro você a conhece.; Os adnominal).
obstáculos contra os quais luto são muitos.; As pessoas com O adjunto adnominal pode ser expresso: Pelos adjetivos:
quem conto são poucas. água fresca, terras férteis, animal feroz; Pelos artigos: o
mundo, as ruas, um rapaz; Pelos pronomes adjetivos: nosso tio,
Como atestam os exemplos acima, o objeto indireto é este lugar, pouco sal, muitas rãs, país cuja história conheço,
representado pelos substantivos (ou expressões substantivas) que rua?; Pelos numerais: dois pés, quinto ano, capítulo sexto;
ou pelos pronomes. As preposições que o ligam ao verbo são: a, Pelas locuções ou expressões adjetivas que exprimem qualidade,
com, contra, de, em, para e por. posse, origem, fim ou outra especificação:
- presente de rei (=régio): qualidade
Objeto Indireto Pleonástico: à semelhança do objeto direto, - livro do mestre, as mãos dele: posse, pertença
o objeto indireto pode vir repetido ou reforçado, por ênfase. - água da fonte, filho de fazendeiros: origem
Exemplos: “A mim o que me deu foi pena.”; “Que me importa - fio de aço, casa de madeira: matéria
a mim o destino de uma mulher tísica...? “E, aos brigões, - casa de ensino, aulas de inglês: fim, especialidade
incapazes de se moverem, basta-lhes xingarem-se a distância.”
Observações: Não confundir o adjunto adnominal formado
Complemento Nominal: é o termo complementar reclamado por locução adjetiva com complemento nominal. Este representa
pela significação transitiva, incompleta, de certos substantivos, o alvo da ação expressa por um nome transitivo: a eleição do
adjetivos e advérbios. Vem sempre regido de preposição. presidente, aviso de perigo, declaração de guerra, empréstimo
Exemplos: A defesa da pátria; Assistência às aulas; “O ódio ao de dinheiro, plantio de árvores, colheita de trigo, destruidor
mal é amor do bem, e a ira contra o mal, entusiasmo divino.”; de matas, descoberta de petróleo, amor ao próximo, etc. O
“Ah, não fosse ele surdo à minha voz!” adjunto adnominal formado por locução adjetiva representa
o agente da ação, ou a origem, pertença, qualidade de alguém
Observações: O complemento nominal representa o ou de alguma coisa: o discurso do presidente, aviso de amigo,
recebedor, o paciente, o alvo da declaração expressa por um declaração do ministro, empréstimo do banco, a casa do
nome: amor a Deus, a condenação da violência, o medo de fazendeiro, folhas de árvores, farinha de trigo, beleza das
assaltos, a remessa de cartas, útil ao homem, compositor matas, cheiro de petróleo, amor de mãe.
de músicas, etc. É regido pelas mesmas preposições usadas
no objeto indireto. Difere deste apenas porque, em vez de Adjunto adverbial: É o termo que exprime uma circunstância
complementar verbos, complementa nomes (substantivos, (de tempo, lugar, modo, etc.) ou, em outras palavras, que modifica
adjetivos) e alguns advérbios em –mente. Os nomes que o sentido de um verbo, adjetivo ou advérbio. Exemplo: “Meninas
requerem complemento nominal correspondem, geralmente, a numa tarde brincavam de roda na praça”. O adjunto adverbial
verbos de mesmo radical: amor ao próximo, amar o próximo; é expresso: Pelos advérbios: Cheguei cedo.; Ande devagar.;
perdão das injúrias, perdoar as injúrias; obediente aos pais, Maria é mais alta.; Não durma ao volante.; Moramos aqui.;
obedecer aos pais; regresso à pátria, regressar à pátria; etc. Ele fala bem, fala corretamente.; Volte bem depressa.; Talvez

Língua Portuguesa 50
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APOSTILAS OPÇÃO
esteja enganado.; Pelas locuções ou expressões adverbiais: Às a coisa personificada a que nos dirigimos:
vezes viajava de trem.; Compreendo sem esforço.; Saí com meu
pai.; Júlio reside em Niterói.; Errei por distração.; Escureceu “Elesbão? Ó Elesbão! Venha ajudar-nos, por favor!” (Maria
de repente. de Lourdes Teixeira)
“A ordem, meus amigos, é a base do governo.” (Machado de
Observações: Pode ocorrer a elipse da preposição antes Assis)
de adjuntos adverbiais de tempo e modo: Aquela noite, não “Correi, correi, ó lágrimas saudosas!” (Fagundes Varela)
dormi. (=Naquela noite...); Domingo que vem não sairei. (=No
domingo...); Ouvidos atentos, aproximei-me da porta. (=De Observação: Profere-se o vocativo com entoação exclamativa.
ouvidos atentos...); Os adjuntos adverbiais classificam-se de Na escrita é separado por vírgula(s). No exemplo inicial, os
acordo com as circunstâncias que exprimem: adjunto adverbial pontos interrogativo e exclamativo indicam um chamado alto e
de lugar, modo, tempo, intensidade, causa, companhia, meio, prolongado. O vocativo se refere sempre à 2ª pessoa do discurso,
assunto, negação, etc. É importante saber distinguir adjunto que pode ser uma pessoa, um animal, uma coisa real ou entidade
adverbial de adjunto adnominal, de objeto indireto e de abstrata personificada. Podemos antepor-lhe uma interjeição de
complemento nominal: sair do mar (ad.adv.); água do mar (adj. apelo (ó, olá, eh!):
adn.); gosta do mar (obj.indir.); ter medo do mar (compl.nom.).
“Tem compaixão de nós , ó Cristo!” (Alexandre Herculano)
Aposto: É uma palavra ou expressão que explica ou esclarece, “Ó Dr. Nogueira, mande-me cá o Padilha, amanhã!”
desenvolve ou resume outro termo da oração. Exemplos: (Graciliano Ramos)
D. Pedro II, imperador do Brasil, foi um monarca sábio. “Esconde-te, ó sol de maio, ó alegria do mundo!” (Camilo
“Nicanor, ascensorista, expôs-me seu caso de consciência.” Castelo Branco)
(Carlos Drummond de Andrade) O vocativo é um tempo à parte. Não pertence à estrutura da
oração, por isso não se anexa ao sujeito nem ao predicado.
O núcleo do aposto é um substantivo ou um pronome
substantivo: Questões
Foram os dois, ele e ela.
Só não tenho um retrato: o de minha irmã. 01. O termo em destaque é adjunto adverbial de intensidade
em:
O aposto não pode ser formado por adjetivos. Nas frases (A) pode aprender e assimilar MUITA coisa
seguintes, por exemplo, não há aposto, mas predicativo do (B) enfrentamos MUITAS novidades
sujeito: (C) precisa de um parceiro com MUITO caráter
Audaciosos, os dois surfistas atiraram-se às ondas. (D) não gostam de mulheres MUITO inteligentes
As borboletas, leves e graciosas, esvoaçavam num balé de (E) assumimos MUITO conflito e confusão
cores.
02. Assinale a alternativa correta: “para todos os males, há
Os apostos, em geral, destacam-se por pausas, indicadas, na dois remédios: o tempo e o silêncio”, os termos grifados são
escrita, por vírgulas, dois pontos ou travessões. Não havendo respectivamente:
pausa, não haverá vírgula, como nestes exemplos: (A) sujeito – objeto direto;
Minha irmã Beatriz; o escritor João Ribeiro; o romance Tóia; (B) sujeito – aposto;
o rio Amazonas; a Rua Osvaldo Cruz; o Colégio Tiradentes, etc. (C) objeto direto – aposto;
“Onde estariam os descendentes de Amaro vaqueiro?” (D) objeto direto – objeto direto;
(Graciliano Ramos) (E) objeto direto – complemento nominal.

O aposto pode preceder o termo a que se refere, o qual, às 03. Assinale a alternativa em que o termo destacado é objeto
vezes, está elíptico. Exemplos: indireto.
Rapaz impulsivo, Mário não se conteve. (A) “Quem faz um poema abre uma janela.” (Mário Quintana)
Mensageira da ideia, a palavra é a mais bela expressão da (B) “Toda gente que eu conheço e que fala comigo / Nunca
alma humana. teve um ato ridículo / Nunca sofreu enxovalho (...)” (Fernando
Pessoa)
O aposto, às vezes, refere-se a toda uma oração. Exemplos: (C) “Quando Ismália enlouqueceu / Pôs-se na torre a sonhar
Nuvens escuras borravam os espaços silenciosos, sinal de / Viu uma lua no céu, / Viu uma lua no mar.” (Alphonsus de
tempestade iminente. Guimarães)
O espaço é incomensurável, fato que me deixa atônito. (D) “Mas, quando responderam a Nhô Augusto: ‘– É a
jagunçada de seu Joãozinho Bem-Bem, que está descendo para
Um aposto pode referir-se a outro aposto: a Bahia.’ – ele, de alegre, não se pôde conter.” (Guimarães Rosa)
“Serafim Gonçalves casou-se com Lígia Tavares, filha do
velho coronel Tavares, senhor de engenho.” (Ledo Ivo) Respostas
01. D\02. C\03. D
O aposto pode vir precedido das expressões explicativas isto
é, a saber, ou da preposição acidental como: Período

Dois países sul-americanos, isto é, a Bolívia e o Paraguai, Período: Toda frase com uma ou mais orações constitui um
não são banhados pelo mar. período, que se encerra com ponto de exclamação, ponto de
Este escritor, como romancista, nunca foi superado. interrogação ou com reticências.
O período é simples quando só traz uma oração, chamada
O aposto que se refere a objeto indireto, complemento absoluta; o período é composto quando traz mais de uma
nominal ou adjunto adverbial vem precedido de preposição: oração. Exemplo: Pegou fogo no prédio. (Período simples, oração
absoluta.); Quero que você aprenda. (Período composto.)
O rei perdoou aos dois: ao fidalgo e ao criado.
“Acho que adoeci disso, de beleza, da intensidade das Existe uma maneira prática de saber quantas orações há
coisas.” (Raquel Jardim) num período: é contar os verbos ou locuções verbais. Num
De cobras, morcegos, bichos, de tudo ela tinha medo. período haverá tantas orações quantos forem os verbos ou as
locuções verbais nele existentes. Exemplos:
Vocativo: (do latim vocare = chamar) é o termo (nome, título, Pegou fogo no prédio. (um verbo, uma oração)
apelido) usado para chamar ou interpelar a pessoa, o animal ou Quero que você aprenda. (dois verbos, duas orações)

Língua Portuguesa 51
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APOSTILAS OPÇÃO
Está pegando fogo no prédio. (uma locução verbal, uma A espada vence, mas não convence.
oração) “É dura a vida, mas aceitam-na.” (Cecília Meireles)
Deves estudar para poderes vencer na vida. (duas locuções
verbais, duas orações) - Orações coordenadas sindéticas conclusivas: portanto,
por isso, pois, logo.
Há três tipos de período composto: por coordenação, por
subordinação e por coordenação e subordinação ao mesmo Ele me ajudou muito, / portanto merece minha gratidão.
tempo (também chamada de misto). OCA OCS Conclusiva

Período Composto por Coordenação – Orações Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma conjunção
Coordenadas que expressa ideia de conclusão de um fato enunciado na oração
anterior, ou seja, por uma conjunção coordenativa conclusiva.
Considere, por exemplo, este período composto:
Passeamos pela praia, / brincamos, / recordamos os tempos Vives mentindo; logo, não mereces fé.
de infância. Ele é teu pai: respeita-lhe, pois, a vontade.
1ª oração: Passeamos pela praia
2ª oração: brincamos - Orações coordenadas sindéticas alternativas: ou,ou... ou,
3ª oração: recordamos os tempos de infância ora... ora, seja... seja, quer... quer.
As três orações que compõem esse período têm sentido
próprio e não mantêm entre si nenhuma dependência sintática: Seja mais educado / ou retire-se da reunião!
elas são independentes. Há entre elas, é claro, uma relação de OCA OCS Alternativa
sentido, mas, como já dissemos, uma não depende da outra
sintaticamente. Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma
As orações independentes de um período são chamadas conjunção que estabelece uma relação de alternância ou escolha
de orações coordenadas (OC), e o período formado só de com referência à oração anterior, ou seja, por uma conjunção
orações coordenadas é chamado de período composto por coordenativa alternativa.
coordenação.
As orações coordenadas são classificadas em assindéticas e Venha agora ou perderá a vez.
sindéticas. “Jacinta não vinha à sala, ou retirava-se logo.” (Machado de
Assis)
- As orações coordenadas são assindéticas (OCA) quando “Em aviação, tudo precisa ser bem feito ou custará preço
não vêm introduzidas por conjunção. Exemplo: muito caro.” (Renato Inácio da Silva)
Os torcedores gritaram, / sofreram, / vibraram. “A louca ora o acariciava, ora o rasgava freneticamente.”
OCA OCA OCA (Luís Jardim)

“Inclinei-me, apanhei o embrulho e segui.” (Machado de - Orações coordenadas sindéticas explicativas: que,
Assis) porque, pois, porquanto.
“A noite avança, há uma paz profunda na casa deserta.” Vamos andar depressa / que estamos atrasados.
(Antônio Olavo Pereira) OCA OCS Explicativa
“O ferro mata apenas; o ouro infama, avilta, desonra.” Observe que a 2ª oração é introduzida por uma conjunção
(Coelho Neto) que expressa ideia de explicação, de justificativa em relação
à oração anterior, ou seja, por uma conjunção coordenativa
- As orações coordenadas são sindéticas (OCS) quando vêm explicativa.
introduzidas por conjunção coordenativa. Exemplo:
O homem saiu do carro / e entrou na casa. Leve-lhe uma lembrança, que ela aniversaria amanhã.
OCA OCS “A mim ninguém engana, que não nasci ontem.” (Érico
Veríssimo)
As orações coordenadas sindéticas são classificadas de
acordo com o sentido expresso pelas conjunções coordenativas Questões
que as introduzem. Pode ser:
01. Relacione as orações coordenadas por meio de
- Orações coordenadas sindéticas aditivas: e, nem, não só... conjunções:
mas também, não só... mas ainda. (A) Ouviu-se o som da bateria. Os primeiros foliões surgiram.
Saí da escola / e fui à lanchonete. (B) Não durma sem cobertor. A noite está fria.
OCA OCS Aditiva (C) Quero desculpar-me. Não consigo encontrá-los.
  
Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma conjunção 02. Em: “... ouviam-se amplos bocejos, fortes como o marulhar
que expressa idéia de acréscimo ou adição com referência à das ondas...” a partícula como expressa uma ideia de:
oração anterior, ou seja, por uma conjunção coordenativa aditiva. (A) causa
(B) explicação
A doença vem a cavalo e volta a pé. (C) conclusão
As pessoas não se mexiam nem falavam. (D) proporção
“Não só findaram as queixas contra o alienista, mas até (E) comparação
nenhum ressentimento ficou dos atos que ele praticara.”  
(Machado de Assis) 03. “Entrando na faculdade, procurarei emprego”, oração
- Orações coordenadas sindéticas adversativas: mas, sublinhada pode indicar uma ideia de:
porém, todavia, contudo, entretanto, no entanto. (A) concessão
(B) oposição
Estudei bastante / mas não passei no teste. (C) condição
OCA OCS Adversativa (D) lugar
(E) consequência
Observe que a 2ª oração vem introduzida por uma conjunção Respostas
que expressa idéia de oposição à oração anterior, ou seja, por 01.
uma conjunção coordenativa adversativa. Ouviu-se o som da bateria e os primeiros foliões surgiram.
Não durma sem cobertor, pois a noite está fria.

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APOSTILAS OPÇÃO
Quero desculpar-me, mas consigo encontrá-los. - Conformativas: Expressam a conformidade de um fato
  com outro. Conjunções: conforme, como (=conforme), segundo.
02. E\03. C O trabalho foi feito / conforme havíamos planejado.
OP OSA Conformativa
Período Composto por Subordinação
O homem age conforme pensa.
Observe os termos destacados em cada uma destas orações: Relatei os fatos como (ou conforme) os ouvi.
Vi uma cena triste. (adjunto adnominal) Como diz o povo, tristezas não pagam dívidas.
Todos querem sua participação. (objeto direto) O jornal, como sabemos, é um grande veículo de informação.
Não pude sair por causa da chuva. (adjunto adverbial de
causa) - Temporais: Acrescentam uma circunstância de tempo ao
que foi expresso na oração principal. Conjunções: quando, assim
Veja, agora, como podemos transformar esses termos em que, logo que, enquanto, sempre que, depois que, mal (=assim que).
orações com a mesma função sintática: Ele saiu da sala / assim que eu cheguei.
Vi uma cena / que me entristeceu. (oração subordinada OP OSA Temporal
com função de adjunto adnominal)
Todos querem / que você participe. (oração subordinada Formiga, quando quer se perder, cria asas.
com função de objeto direto) “Lá pelas sete da noite, quando escurecia, as casas se
Não pude sair / porque estava chovendo. (oração esvaziam.” (Carlos Povina Cavalcânti)
subordinada com função de adjunto adverbial de causa) “Quando os tiranos caem, os povos se levantam.” (Marquês
de Maricá)
Em todos esses períodos, a segunda oração exerce uma Enquanto foi rico, todos o procuravam.
certa função sintática em relação à primeira, sendo, portanto, - Finais: Expressam a finalidade ou o objetivo do que foi
subordinada a ela. Quando um período é constituído de pelo enunciado na oração principal. Conjunções: para que, a fim de
menos um conjunto de duas orações em que uma delas (a que, porque (=para que), que.
subordinada) depende sintaticamente da outra (principal), ele Abri a porta do salão / para que todos pudessem entrar.
é classificado como período composto por subordinação. As OP OSA Final
orações subordinadas são classificadas de acordo com a função
que exercem: adverbiais, substantivas e adjetivas. “O futuro se nos oculta para que nós o imaginemos.”
(Marquês de Maricá)
Orações Subordinadas Adverbiais Aproximei-me dele a fim de que me ouvisse melhor.
“Fiz-lhe sinal que se calasse.” (Machado de Assis) (que =
As orações subordinadas adverbiais (OSA) são aquelas para que)
que exercem a função de adjunto adverbial da oração principal “Instara muito comigo não deixasse de frequentar as
(OP). São classificadas de acordo com a conjunção subordinativa recepções da mulher.” (Machado de Assis) (não deixasse =
que as introduz: para que não deixasse)

- Causais: Expressam a causa do fato enunciado na oração - Consecutivas: Expressam a consequência do que foi
principal. Conjunções: porque, que, como (= porque), pois que, enunciado na oração principal. Conjunções: porque, que, como (=
visto que. porque), pois que, visto que.
Não fui à escola / porque fiquei doente. A chuva foi tão forte / que inundou a cidade.
OP OSA Causal OP OSA Consecutiva

O tambor soa porque é oco. Fazia tanto frio que meus dedos estavam endurecidos.
Como não me atendessem, repreendi-os severamente. “A fumaça era tanta que eu mal podia abrir os olhos.” (José
Como ele estava armado, ninguém ousou reagir. J. Veiga)
“Faltou à reunião, visto que esteve doente.” (Arlindo de De tal sorte a cidade crescera que não a reconhecia mais.
Sousa) As notícias de casa eram boas, de maneira que pude
prolongar minha viagem.
- Condicionais: Expressam hipóteses ou condição para a
ocorrência do que foi enunciado na principal. Conjunções: se, - Comparativas: Expressam ideia de comparação com
contanto que, a menos que, a não ser que, desde que. referência à oração principal. Conjunções: como, assim como,
Irei à sua casa / se não chover. tal como, (tão)... como, tanto como, tal qual, que (combinado com
OP OSA Condicional menos ou mais).
Ela é bonita / como a mãe.
Deus só nos perdoará se perdoarmos aos nossos OP OSA Comparativa
ofensores.
Se o conhecesses, não o condenarias. A preguiça gasta a vida como a ferrugem consome o ferro.”
“Que diria o pai se soubesse disso?” (Carlos Drummond de (Marquês de Maricá)
Andrade) Ela o atraía irresistivelmente, como o imã atrai o ferro.
A cápsula do satélite será recuperada, caso a experiência Os retirantes deixaram a cidade tão pobres como vieram.
tenha êxito. Como a flor se abre ao Sol, assim minha alma se abriu à luz
- Concessivas: Expressam ideia ou fato contrário ao da daquele olhar.
oração principal, sem, no entanto, impedir sua realização.
Conjunções: embora, ainda que, apesar de, se bem que, por mais Obs.: As orações comparativas nem sempre apresentam
que, mesmo que. claramente o verbo, como no exemplo acima, em que está
Ela saiu à noite / embora estivesse doente. subentendido o verbo ser (como a mãe é).
OP OSA Concessiva - Proporcionais: Expressam uma ideia que se relaciona
Admirava-o muito, embora (ou conquanto ou posto que proporcionalmente ao que foi enunciado na principal.
ou se bem que) não o conhecesse pessoalmente. Conjunções: à medida que, à proporção que, ao passo que, quanto
Embora não possuísse informações seguras, ainda assim mais, quanto menos.
arriscou uma opinião. Quanto mais reclamava / menos atenção recebia.
Cumpriremos nosso dever, ainda que (ou mesmo quando OSA Proporcional OP
ou ainda quando ou mesmo que) todos nos critiquem.
Por mais que gritasse, não me ouviram. À medida que se vive, mais se aprende.

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APOSTILAS OPÇÃO
À proporção que avançávamos, as casas iam rareando. felicidade. (predicativo)
O valor do salário, ao passo que os preços sobem, vai O importante é / que você seja feliz.
diminuindo. OP OSS Predicativa

Orações Subordinadas Substantivas Seu receio era que chovesse. (Seu receio era a chuva.)
Minha esperança era que ele desistisse.
As orações subordinadas substantivas (OSS) são aquelas Meu maior desejo agora é que me deixem em paz.
que, num período, exercem funções sintáticas próprias de Não sou quem você pensa.
substantivos, geralmente são introduzidas pelas conjunções
integrantes que e se. Elas podem ser: - Oração Subordinada Substantiva Apositiva: É aquela
que exerce a função de aposto de um termo da oração principal.
- Oração Subordinada Substantiva Objetiva Direta: É Observe: Ele tinha um sonho: a união de todos em benefício
aquela que exerce a função de objeto direto do verbo da oração do país. (aposto)
principal. Observe: O grupo quer a sua ajuda. (objeto direto) Ele tinha um sonho / que todos se unissem em benefício do
O grupo quer / que você ajude. país.
OP OSS Objetiva Direta OP OSS Apositiva

O mestre exigia que todos estivessem presentes. (= O Só desejo uma coisa: que vivam felizes. (Só desejo uma
mestre exigia a presença de todos.) coisa: a sua felicidade)
Mariana esperou que o marido voltasse. Só lhe peço isto: honre o nosso nome.
Ninguém pode dizer: Desta água não beberei. “Talvez o que eu houvesse sentido fosse o presságio disto: de
O fiscal verificou se tudo estava em ordem. que virias a morrer...” (Osmã Lins)
“Mas diga-me uma cousa, essa proposta traz algum motivo
- Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta: É oculto?” (Machado de Assis)
aquela que exerce a função de objeto indireto do verbo da oração As orações apositivas vêm geralmente antecedidas de dois-
principal. Observe: Necessito de sua ajuda. (objeto indireto) pontos. Podem vir, também, entre vírgulas, intercaladas à oração
Necessito / de que você me ajude. principal. Exemplo: Seu desejo, que o filho recuperasse a
OP OSS Objetiva Indireta saúde, tornou-se realidade.

Não me oponho a que você viaje. (= Não me oponho à sua Observação: Além das conjunções integrantes que e se,
viagem.) as orações substantivas podem ser introduzidas por outros
Aconselha-o a que trabalhe mais. conectivos, tais como quando, como, quanto, etc. Exemplos:
Daremos o prêmio a quem o merecer. Não sei quando ele chegou.
Lembre-se de que a vida é breve. Diga-me como resolver esse problema.

- Oração Subordinada Substantiva Subjetiva: É aquela Orações Subordinadas Adjetivas


que exerce a função de sujeito do verbo da oração principal.
Observe: É importante sua colaboração. (sujeito) As orações subordinadas Adjetivas (OSA) exercem
É importante / que você colabore. a função de adjunto adnominal de algum termo da oração
OP OSS Subjetiva principal. Observe como podemos transformar um adjunto
adnominal em oração subordinada adjetiva:
A oração subjetiva geralmente vem: Desejamos uma paz duradoura. (adjunto adnominal)
- depois de um verbo de ligação + predicativo, em construções Desejamos uma paz / que dure. (oração subordinada
do tipo é bom, é útil, é certo, é conveniente, etc. Ex.: É certo que adjetiva)
ele voltará amanhã.
- depois de expressões na voz passiva, como sabe-se, conta- As orações subordinadas adjetivas são sempre introduzidas
se, diz-se, etc. Ex.: Sabe-se que ele saiu da cidade. por um pronome relativo (que , qual, cujo, quem, etc.) e podem
- depois de verbos como convir, cumprir, constar, urgir, ser classificadas em:
ocorrer, quando empregados na 3ª pessoa do singular e seguidos
das conjunções que ou se. Ex.: Convém que todos participem - Subordinadas Adjetivas Restritivas: São restritivas
da reunião. quando restringem ou especificam o sentido da palavra a que se
referem. Exemplo:
É necessário que você colabore. (= Sua colaboração é O público aplaudiu o cantor / que ganhou o 1º lugar.
necessária.) OP OSA Restritiva
Parece que a situação melhorou.
Aconteceu que não o encontrei em casa. Nesse exemplo, a oração que ganhou o 1º lugar especifica
Importa que saibas isso bem. o sentido do substantivo cantor, indicando que o público não
aplaudiu qualquer cantor mas sim aquele que ganhou o 1º lugar.
- Oração Subordinada Substantiva Completiva Nominal:
É aquela que exerce a função de complemento nominal de um Pedra que rola não cria limo.
termo da oração principal. Observe: Estou convencido de sua Os animais que se alimentam de carne chamam-se
inocência. (complemento nominal) carnívoros.
Estou convencido / de que ele é inocente. Rubem Braga é um dos cronistas que mais belas páginas
OP OSS Completiva Nominal escreveram.
“Há saudades que a gente nunca esquece.” (Olegário
Sou favorável a que o prendam. (= Sou favorável à prisão Mariano)
dele.) - Subordinadas Adjetivas Explicativas: São explicativas
Estava ansioso por que voltasses. quando apenas acrescentam uma qualidade à palavra a que se
Sê grato a quem te ensina. referem, esclarecendo um pouco mais seu sentido, mas sem
“Fabiano tinha a certeza de que não se acabaria tão cedo.” restringi-lo ou especificá-lo. Exemplo:
(Graciliano Ramos) O escritor Jorge Amado, / que mora na Bahia, / lançou um
novo livro.
- Oração Subordinada Substantiva Predicativa: É aquela OP OSA Explicativa OP
que exerce a função de predicativo do sujeito da oração principal,
vindo sempre depois do verbo ser. Observe: O importante é sua Deus, que é nosso pai, nos salvará.

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APOSTILAS OPÇÃO
Valério, que nasceu rico, acabou na miséria. Essa noção de causa e efeito não existe no período composto por
Ele tem amor às plantas, que cultiva com carinho. coordenação. Exemplo: Rosa chorou porque levou uma surra.
Alguém, que passe por ali à noite, poderá ser assaltado. Está claro que a oração iniciada pela conjunção é causal, visto
que a surra foi sem dúvida a causa do choro, que é efeito.
Orações Reduzidas Rosa chorou, porque seus olhos estão vermelhos. O
Observe que as orações subordinadas eram sempre período agora é composto por coordenação, pois a oração
introduzidas por uma conjunção ou pronome relativo e iniciada pela conjunção traz a explicação daquilo que se revelou
apresentavam o verbo numa forma do indicativo ou do na coordena anterior. Não existe aí relação de causa e efeito: o
subjuntivo. Além desse tipo de orações subordinadas há outras fato de os olhos de Elisa estarem vermelhos não é causa de ela
que se apresentam com o verbo numa das formas nominais ter chorado.
(infinitivo, gerúndio e particípio). Exemplos:
Ela fala / como falaria / se entendesse do assunto.
- Ao entrar nas escola, encontrei o professor de inglês. OP OSA Comparativa OSA Condicional
(infinitivo)
- Precisando de ajuda, telefone-me. (gerúndio) Questões
- Acabado o treino, os jogadores foram para o vestiário.
(particípio) 01. Na frase: “Maria do Carmo tinha a certeza de que estava
para ser mãe”, a oração destacada é:
As orações subordinadas que apresentam o verbo numa das (A) subordinada substantiva objetiva indireta
formas nominais são chamadas de reduzidas. (B) subordinada substantiva completiva nominal
Para classificar a oração que está sob a forma reduzida, (C) subordinada substantiva predicativa
devemos procurar desenvolvê-la do seguinte modo: colocamos (D) coordenada sindética conclusiva
a conjunção ou o pronome relativo adequado ao sentido e (E) coordenada sindética explicativa
passamos o verbo para uma forma do indicativo ou subjuntivo,
conforme o caso. A oração reduzida terá a mesma classificação 02. “Na ‘Partida Monção’, não há uma atitude inventada.
da oração desenvolvida. Há reconstituição de uma cena como ela devia ter sido na
realidade.” A oração sublinhada é:
Ao entrar na escola, encontrei o professor de inglês. (A) adverbial conformativa
Quando entrei na escola, / encontrei o professor de inglês. (B) adjetiva
OSA Temporal (C) adverbial consecutiva
Ao entrar na escola: oração subordinada adverbial temporal, (D) adverbial proporcional
reduzida de infinitivo. (E) adverbial causal

Precisando de ajuda, telefone-me. 03.“Esses produtos podem ser encontrados nos


Se precisar de ajuda, / telefone-me. supermercados com rótulos como ‘sênior’ e com características
OSA Condicional adaptadas às dificuldades para mastigar e para engolir dos
Precisando de ajuda: oração subordinada adverbial mais velhos, e preparados para se encaixar em seus hábitos de
condicional, reduzida de gerúndio. consumo”. O segmento “para se encaixar” pode ter sua forma
verbal reduzida adequadamente desenvolvida em
Acabado o treino, os jogadores foram para o vestiário. (A) para se encaixarem.
Assim que acabou o treino, / os jogadores foram para o (B) para seu encaixotamento.
vestiário. (C) para que se encaixassem.
OSA Temporal (D) para que se encaixem.
Acabado o treino: oração subordinada adverbial temporal, (E) para que se encaixariam.
reduzida de particípio.
Respostas
Observações: 01. B\02. A\03. D

- Há orações reduzidas que permitem mais de um tipo de Concordância Verbal


desenvolvimento. Há casos também de orações reduzidas
fixas, isto é, orações reduzidas que não são passíveis de Ao falarmos sobre a  concordância verbal, estamos nos
desenvolvimento. Exemplo: Tenho vontade de visitar essa referindo à relação de dependência estabelecida entre um termo
cidade. e outro mediante um contexto oracional. Desta feita, os agentes
- O infinitivo, o gerúndio e o particípio não constituem principais desse processo são representados pelo sujeito, que no
orações reduzidas quando fazem parte de uma locução verbal. caso funciona como subordinante; e o verbo, o qual desempenha
Exemplos: a função de subordinado. 
Preciso terminar este exercício. Dessa forma, temos que a concordância verbal caracteriza-
Ele está jantando na sala. se pela adaptação do verbo, tendo em vista os quesitos “número
Essa casa foi construída por meu pai. e pessoa” em relação ao sujeito. Exemplificando, temos: O aluno
- Uma oração coordenada também pode vir sob a forma chegou
reduzida. Exemplo: Temos que o verbo apresenta-se na terceira pessoa do
O homem fechou a porta, saindo depressa de casa. singular, pois faz referência a um sujeito, assim também expresso
O homem fechou a porta e saiu depressa de casa. (oração (ele).  Como poderíamos também dizer: os alunos chegaram
coordenada sindética aditiva) atrasados.
Saindo depressa de casa: oração coordenada reduzida de Temos aí o que podemos chamar de princípio básico.
gerúndio. Contudo, a intenção a que se presta o artigo em evidência é
Qual é a diferença entre as orações coordenadas explicativas eleger as principais ocorrências voltadas para os casos de sujeito
e as orações subordinadas causais, já que ambas podem ser simples e para os de sujeito composto. Dessa forma, vejamos: 
iniciadas por que e porque? Às vezes não é fácil estabelecer a
diferença entre explicativas e causais, mas como o próprio nome Casos referentes a sujeito simples
indica, as causais sempre trazem a causa de algo que se revela na 1) Em caso de sujeito simples, o verbo concorda com o
oração principal, que traz o efeito. núcleo em número e pessoa: O aluno chegou atrasado. 
Note-se também que há pausa (vírgula, na escrita) entre 2) Nos casos referentes a sujeito representado por
a oração explicativa e a precedente e que esta é, muitas vezes, substantivo coletivo, o verbo permanece na terceira pessoa do
imperativa, o que não acontece com a oração adverbial causal. singular:  A multidão, apavorada, saiu aos gritos.

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APOSTILAS OPÇÃO
Observação: 12) Casos relativos a sujeito representado por substantivo
- No caso de o coletivo aparecer seguido de adjunto adnominal próprio no plural se encontram relacionados a alguns aspectos
no plural, o verbo permanecerá no singular ou poderá ir para o que os determinam:
plural: Uma multidão de pessoas saiu aos gritos. - Diante de nomes de obras no plural, seguidos do verbo ser,
Uma multidão de pessoas saíram aos gritos. este permanece no singular, contanto que o predicativo também
3) Quando o sujeito é representado por expressões partitivas, esteja no singular:  Memórias póstumas de Brás Cubas  é  uma
representadas por “a maioria de, a maior parte de, a metade de, criação de Machado de Assis.   
uma porção de, entre outras”, o verbo tanto pode concordar - Nos casos de artigo expresso no plural, o verbo também
com o núcleo dessas expressões quanto com o substantivo permanece no plural: Os  Estados Unidos  são  uma potência
que a segue: A  maioria  dos alunos  resolveu  ficar.   A maioria mundial.
dos alunos resolveram ficar. - Casos em que o artigo figura no singular ou em que ele nem
aparece, o verbo permanece no singular:  Estados Unidos é uma
4) No caso de o sujeito ser representado por expressões potência mundial. 
aproximativas, representadas por “cerca de, perto de”, o verbo
concorda com o substantivo determinado por elas: Cerca de Casos referentes a sujeito composto
vinte candidatos se inscreveram no concurso de piadas.
1) Nos casos relativos a sujeito composto de pessoas
5) Em casos em que o sujeito é representado pela expressão gramaticais diferentes, o verbo deverá ir para o plural, estando
“mais de um”, o verbo permanece no singular: Mais de relacionado a dois pressupostos básicos:
um candidato se inscreveu no concurso de piadas.   - Quando houver a 1ª pessoa, esta prevalecerá sobre as
Observação: demais: Eu, tu e ele faremos um lindo passeio.
- No caso da referida expressão aparecer repetida ou - Quando houver a 2ª pessoa, o verbo poderá
associada a um verbo que exprime reciprocidade, o verbo, flexionar na 2ª ou na 3ª pessoa: Tu e ele sois primos.
necessariamente, deverá permanecer no plural: Mais de um Tu e ele são primos.
aluno, mais de um professor  contribuíram na campanha de
doação de alimentos.  2) Nos casos em que o sujeito composto aparecer anteposto
Mais de um formando se abraçaram durante as solenidades ao verbo, este permanecerá no plural: O pai e seus dois
de formatura.  filhos compareceram ao evento.  

6) Quando o sujeito for composto da expressão “um dos 3) No caso em que o sujeito aparecer posposto ao verbo, este
que”, o verbo permanecerá no plural: Esse jogador foi  um dos poderá concordar com o núcleo mais próximo ou permanecer
que atuaram na Copa América. no plural: Compareceram  ao evento  o pai e seus dois filhos.
Compareceu ao evento o pai e seus dois filhos.
7) Em casos relativos à concordância com locuções
pronominais, representadas por “algum de nós, qual de vós, 4) Nos casos relacionados a sujeito simples, porém com
quais de vós, alguns de nós”, entre outras, faz-se necessário nos mais de um núcleo, o verbo deverá permanecer no singular:
atermos a duas questões básicas: Meu esposo e grande companheiro merece toda a felicidade do
- No caso de o primeiro pronome estar expresso no plural, mundo.
o verbo poderá com ele concordar, como poderá também
concordar com o pronome pessoal: Alguns de nós o receberemos. 5) Casos relativos a sujeito composto de palavras sinônimas
/ Alguns de nós o receberão. ou ordenado por elementos em gradação, o verbo poderá
- Quando o primeiro pronome da locução estiver expresso permanecer no singular ou ir para o plural: Minha vitória,
no singular, o verbo permanecerá, também, no singular:  Algum minha conquista, minha premiação são frutos de meu esforço.
de nós o receberá.   / Minha vitória, minha conquista, minha premiação é fruto de
meu esforço.
8) No caso de o sujeito aparecer representado pelo pronome Questões
“quem”, o verbo permanecerá na terceira pessoa do singular
ou poderá concordar com o antecedente desse pronome:    01. A concordância realizou-se adequadamente em qual
Fomos nós  quem  contou  toda a verdade para ela. / Fomos alternativa?
nós quem contamos toda a verdade para ela. (A) Os Estados Unidos é considerado, hoje, a maior potência
econômica do planeta, mas há quem aposte que a China, em
9) Em casos nos quais o sujeito aparece realçado pela palavra breve, o ultrapassará.
“que”, o verbo deverá concordar com o termo que antecede essa (B) Em razão das fortes chuvas haverão muitos candidatos
palavra: Nesta empresa somos nós que tomamos as decisões. / que chegarão atrasados, tenho certeza disso.
Em casa sou eu que decido tudo.    (C) Naquela barraca vendem-se tapiocas fresquinhas, pode
comê-las sem receio!
10) No caso de o sujeito aparecer representado por (D) A multidão gritaram quando a cantora apareceu na
expressões que indicam porcentagens, o verbo concordará com o janela do hotel!
numeral ou com o substantivo a que se refere essa porcentagem:   
50% dos funcionários aprovaram a decisão da diretoria. / 50% 02. “Se os cachorros correm livremente, por que eu não
do eleitorado apoiou a decisão. posso fazer isso também?”, pergunta Bob Dylan em “New
Observações: Morning”. Bob Dylan verbaliza um anseio sentido por todos
- Caso o verbo aparecer anteposto à expressão de nós, humanos supersocializados: o anseio de nos livrarmos
porcentagem, esse deverá concordar com o numeral: Aprovaram de todos os constrangimentos artificiais decorrentes do fato
a decisão da diretoria 50% dos funcionários.      de vivermos em uma sociedade civilizada em que às vezes nos
- Em casos relativos a 1%, o verbo permanecerá no singular: sentimos presos a uma correia. Um conjunto cultural de regras
1% dos funcionários não aprovou a decisão da diretoria.   tácitas e inibições está sempre governando as nossas interações
- Em casos em que o numeral estiver acompanhado de cotidianas com os outros.
determinantes no plural, o verbo permanecerá no plural: Os Uma das razões pelas quais os cachorros nos atraem é o fato
50% dos funcionários apoiaram a decisão da diretoria.  de eles serem tão desinibidos e livres. Parece que eles jogam
com as suas próprias regras, com a sua própria lógica interna.
11) Nos casos em que o sujeito estiver representado por Eles vivem em um universo paralelo e diferente do nosso - um
pronomes de tratamento, o verbo deverá ser empregado na terceira universo que lhes concede liberdade de espírito e paixão pela
pessoa do singular ou do plural:  Vossas Majestades gostaram das vida enormemente atraentes para nós. Um cachorro latindo ao
homenagens. Vossa Majestade agradeceu o convite.   vento ou uivando durante a noite faz agitar-se dentro de nós

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APOSTILAS OPÇÃO
alguma coisa que também quer se expressar. 2 - Substantivos de gêneros diferentes: vai para o
Os cachorros são uma constante fonte de diversão para plural masculino ou concorda com o substantivo mais próximo.
nós porque não prestam atenção as nossas convenções sociais. - Ela tem pai e mãe louros.
Metem o nariz onde não são convidados, pulam para cima - Ela tem pai e mãe loura.
do sofá, devoram alegremente a comida que cai da mesa. Os
cachorros raramente se refreiam quando querem fazer alguma 3 - Adjetivo funciona como predicativo: vai obrigatoriamente
coisa. Eles não compartilham conosco as nossas inibições. Suas para o plural.
emoções estão ã flor da pele e eles as manifestam sempre que - O homem e o menino estavam perdidos.
as sentem. - O homem e sua esposa estiveram hospedados aqui.
(Adaptado de Matt Weistein e Luke Barber. Cão que
late não morde. Trad. de Cristina Cupertino. S.Paulo: Francis, b) Um adjetivo anteposto a vários substantivos
2005. p 250) 1 - Adjetivo anteposto normalmente concorda com o mais
próximo.
A frase em que se respeitam as normas de concordância Comi delicioso almoço e sobremesa.
verbal é: Provei deliciosa fruta e suco.
(A) Deve haver muitas razões pelas quais os cachorros nos 2 - Adjetivo anteposto funcionando como predicativo:
atraem. concorda com o mais próximo ou vai para o plural.
(B) Várias razões haveriam pelas quais os cachorros nos Estavam feridos o pai e os filhos.
atraem. Estava ferido o pai e os filhos.
(C) Caberiam notar as muitas razões pelas quais os cachorros
nos atraem. c) Um substantivo e mais de um adjetivo
(D) Há de ser diversas as razões pelas quais os cachorros nos 1- antecede todos os adjetivos com um artigo.
atraem. Falava fluentemente a língua inglesa e a espanhola.
(E) Existe mesmo muitas razões pelas quais os cachorros 2- coloca o substantivo no plural.
nos atraem. Falava fluentemente as línguas inglesa e espanhola.

03. Uma pergunta d) Pronomes de tratamento


1 - sempre concordam com a 3ª pessoa.
Frequentemente cabe aos detentores de cargos de Vossa Santidade esteve no Brasil.
responsabilidade tomar decisões difíceis, de graves
consequências. Haveria algum critério básico, essencial, para e) Anexo, incluso, próprio, obrigado
amparar tais escolhas? Antonio Gramsci, notável pensador 1 - Concordam com o substantivo a que se referem.
e político italiano, propôs que se pergunte, antes de tomar a As cartas estão anexas.
decisão: - Quem sofrerá? A bebida está inclusa.
Para um humanista, a dor humana é sempre prioridade a se Precisamos de nomes próprios.
considerar. Obrigado, disse o rapaz.
(Salvador Nicola, inédito)
f) Um(a) e outro(a), num(a) e noutro(a)
O verbo indicado entre parênteses deverá flexionar-se no 1 - Após essas expressões o substantivo fica sempre no
singular para preencher adequadamente a lacuna da frase: singular e o adjetivo no plural.
(A) A nenhuma de nossas escolhas ...... (poder) deixar de Renato advogou um e outro caso fáceis.
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos. Pusemos numa e noutra bandeja rasas o peixe.
(B) Não se ...... (poupar) os que governam de refletir sobre o
peso de suas mais graves decisões. g) É bom, é necessário, é proibido
(C) Aos governantes mais responsáveis não ...... (ocorrer) 1- Essas expressões não variam se o sujeito não vier
tomar decisões sem medir suas consequências. precedido de artigo ou outro determinante.
(D) A toda decisão tomada precipitadamente ...... (costumar) Canja é bom. / A canja é boa.
sobrevir consequências imprevistas e injustas. É necessário sua presença. / É necessária a sua presença.
(E) Diante de uma escolha, ...... (ganhar) prioridade, É proibido entrada de pessoas não autorizadas. / A entrada
recomenda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor é proibida.
humana.
Respostas h) Muito, pouco, caro
01. C\02. A\03. C 1- Como adjetivos: seguem a regra geral.
Comi muitas frutas durante a viagem.
Concordância Nominal Pouco arroz é suficiente para mim.
Os sapatos estavam caros.
Concordância nominal  é que o ajuste que fazemos aos
demais termos da oração para que concordem em gênero e 2- Como advérbios: são invariáveis.
número com o  substantivo. Teremos que alterar, portanto, o Comi muito durante a viagem.
artigo, o  adjetivo, o numeral e o pronome. Além disso, temos Pouco lutei, por isso perdi a batalha.
também o verbo, que se flexionará à sua maneira. Comprei caro os sapatos.

Regra geral: O artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome i) Mesmo, bastante


concordam em gênero e número com o substantivo. 1- Como advérbios: invariáveis
- A pequena criança é uma gracinha. Preciso mesmo da sua ajuda.
- O garoto que encontrei era muito gentil e simpático. Fiquei bastante contente com a proposta de emprego.

Casos especiais: Veremos alguns casos que fogem à regra 2- Como pronomes: seguem a regra geral.
geral mostrada acima. Seus argumentos foram bastantes para me convencer.
Os mesmos argumentos que eu usei, você copiou.
a) Um adjetivo após vários substantivos
1 - Substantivos de mesmo gênero: adjetivo vai para o plural j) Menos, alerta
ou concorda com o substantivo mais próximo. 1- Em todas as ocasiões são invariáveis.
- Irmão e primo recém-chegado estiveram aqui. Preciso de menos comida para perder peso.
- Irmão e primo recém-chegados estiveram aqui. Estamos alerta para com suas chamadas.

Língua Portuguesa 57
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APOSTILAS OPÇÃO
k) Tal Qual Observe:
1- “Tal” concorda com o antecedente, “qual” concorda com o A mãe agrada o filho. -> agradar significa acariciar, contentar.
consequente. A mãe agrada ao filho. -> agradar significa “causar agrado ou
As garotas são vaidosas tais qual a tia. prazer”, satisfazer.
Os pais vieram fantasiados tais quais os filhos.
Logo, conclui-se que “agradar  alguém” é diferente de
l) Possível “agradar a alguém”.
1- Quando vem acompanhado de “mais”, “menos”, “melhor”
ou “pior”, acompanha o artigo que precede as expressões. Saiba que:
A mais possível das alternativas é a que você expôs. O conhecimento do uso adequado das preposições é um
Os melhores cargos possíveis estão neste setor da empresa. dos aspectos fundamentais do estudo da regência verbal (e
As piores situações possíveis são encontradas nas favelas da também nominal). As preposições são capazes de modificar
cidade. completamente o sentido do que se está sendo dito. Veja os
exemplos:
m) Meio Cheguei ao metrô.
1- Como advérbio: invariável. Cheguei no metrô.
Estou meio (um pouco) insegura.
2- Como numeral: segue a regra geral. No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no segundo
Comi meia (metade) laranja pela manhã. caso, é o meio de transporte por mim utilizado. A oração “Cheguei
no metrô”, popularmente usada a fim de indicar o lugar a que se
n) Só vai, possui, no padrão culto da língua, sentido diferente. Aliás, é
1- apenas, somente (advérbio): invariável. muito comum existirem divergências entre a regência coloquial,
Só consegui comprar uma passagem. cotidiana de alguns verbos, e a regência culta.
2- sozinho (adjetivo): variável.
Estiveram sós durante horas. Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos de
acordo com sua  transitividade. A transitividade, porém, não é
Questões um fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de diferentes
formas em frases distintas.
01. Indique o uso INCORRETO da concordância verbal ou
nominal: Verbos Intransitivos
(A) Será descontada em folha sua contribuição sindical. Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
(B) Na última reunião, ficou acordado que se realizariam importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
encontros semanais com os diversos interessados no assunto. aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
(C) Alguma solução é necessária, e logo! a) Chegar, Ir
(D) Embora tenha ficado demonstrado cabalmente a Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adverbiais
ocorrência de simulação na transferência do imóvel, o pedido de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
não pode prosperar. indicar destino ou direção são: a, para.
(E) A liberdade comercial da colônia, somada ao fato de D. Fui ao teatro.
João VI ter também elevado sua colônia americana à condição de       Adjunto Adverbial de Lugar
Reino Unido a Portugal e Algarves, possibilitou ao Brasil obter
certa autonomia econômica. Ricardo foi para a Espanha.
                  Adjunto Adverbial de Lugar
02. Aponte a alternativa em que NÃO ocorre silepse (de b) Comparecer
gênero, número ou pessoa): O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido
(A) “A gente é feito daquele tipo de talento capaz de fazer a por em ou a.
diferença.” Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o último
(B) Todos sabemos que a solução não é fácil. jogo.
(C) Essa gente trabalhadora merecia mais, pois acordam às
cinco horas para chegar ao trabalho às oito da manhã. Verbos Transitivos Diretos
(D) Todos os brasileiros sabem que esse problema vem de Os verbos transitivos diretos são complementados por
longe... objetos diretos. Isso significa que  não  exigem preposição  para
(E) Senhor diretor, espero que Vossa Senhoria seja mais o estabelecimento da relação de regência. Ao empregar esses
compreensivo. verbos, devemos lembrar que os pronomes oblíquos  o, a, os,
Respostas as atuam como objetos diretos. Esses pronomes podem assumir
01. D\02. D as formas lo, los, la, las (após formas verbais terminadas em -r,
-s ou -z) ou no, na, nos, nas (após formas verbais terminadas em
Regência Verbal e Nominal sons nasais), enquanto lhe e lhes  são, quando complementos
verbais, objetos indiretos.
Dá-se o nome de  regência  à relação de subordinação que São verbos transitivos diretos, dentre outros: abandonar,
ocorre entre um verbo (ou um nome) e seus complementos. abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar, admirar,
Ocupa-se em estabelecer relações entre as palavras, criando adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar, castigar,
frases não ambíguas, que expressem efetivamente o sentido condenar, conhecer, conservar,convidar, defender, eleger, estimar,
desejado, que sejam corretas e claras. humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, prezar, proteger, respeitar,
socorrer, suportar, ver, visitar.
Regência Verbal Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente como o
verbo amar:
Termo Regente:  VERBO Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
A regência verbal estuda a relação que se estabelece entre Amam aquele rapaz. / Amam-no.
os verbos e os termos que os complementam (objetos diretos e Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
objetos indiretos) ou caracterizam (adjuntos adverbiais).
O estudo da regência verbal permite-nos ampliar nossa Obs.: os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos para
capacidade expressiva, pois oferece oportunidade de indicar posse (caso em que atuam como adjuntos adnominais).
conhecermos as diversas significações que um verbo pode Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
assumir com a simples mudança ou retirada de uma preposição.  Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carreira)

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APOSTILAS OPÇÃO
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor) Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou sobre
eles)
Verbos Transitivos Indiretos Obs.: a mesma regência do verbo  informar é usada  para os
Os verbos transitivos indiretos são complementados por seguintes:  avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exigem uma
preposição  para o estabelecimento da relação de regência. Comparar
Os pronomes pessoais do caso oblíquo de terceira pessoa que Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as
podem atuar como objetos indiretos são  o “lhe”, o “lhes”, para preposições  “a”  ou  “com” para introduzir o complemento
substituir pessoas. Não se utilizam os pronomes o, os, a, as como indireto.
complementos de verbos transitivos indiretos. Com os objetos Comparei seu comportamento ao (ou com o) de uma criança.
indiretos que não representam pessoas, usam-se pronomes
oblíquos tônicos de terceira pessoa (ele, ela) em lugar dos Pedir
pronomes átonos lhe, lhes.  Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na forma
de oração subordinada substantiva) e indireto de pessoa.
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes: Pedi-lhe                 favores.
a) Consistir - Tem complemento introduzido pela Objeto Indireto    Objeto Direto
preposição “em”.                                      
A modernidade verdadeira consiste em direitos iguais para Pedi-lhe                     que mantivesse em silêncio.
todos. Objeto Indireto           Oração Subordinada Substantiva
b) Obedecer e Desobedecer - Possuem seus complementos                                                            Objetiva Direta
introduzidos pela preposição “a”.
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais. Saiba que:
Eles desobedeceram às leis do trânsito. 1) A construção  “pedir para”,  muito comum na linguagem
c) Responder - Tem complemento introduzido pela cotidiana, deve ter emprego muito limitado na língua culta. No
preposição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a entanto, é considerada correta quando a palavra licença estiver
quem” ou “ao que” se responde. subentendida.
Respondi ao meu patrão. Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.
Respondemos às perguntas. Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz uma
Respondeu-lhe à altura. oração subordinada adverbial final reduzida de infinitivo (para
Obs.:  o verbo  responder, apesar de transitivo indireto ir entregar-lhe os catálogos em casa).
quando exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva 2) A construção  “dizer para”,  também muito usada
analítica. Veja: popularmente, é igualmente considerada incorreta.
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente. Preferir
d) Simpatizar e  Antipatizar - Possuem seus complementos Na língua culta, esse verbo deve apresentar  objeto
introduzidos pela preposição “com”. indireto introduzido pela preposição “a”. Por Exemplo:
Antipatizo com aquela apresentadora. Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Simpatizo com os que condenam os políticos que governam Prefiro trem a ônibus.
para uma minoria privilegiada. Obs.: na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem
termos intensificadores, tais como:  muito, antes, mil vezes, um
Verbos Transitivos Diretos e Indiretos milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo existente
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompanhados no próprio verbo (pre).
de um objeto direto e um indireto. Merecem destaque, nesse
grupo: Mudança de Transitividade versus Mudança de
Significado
Agradecer, Perdoar e Pagar
São verbos que apresentam objeto direto Há verbos que, de acordo com a mudança de transitividade,
relacionado a coisas e objeto indireto relacionado a pessoas. apresentam mudança de significado. O conhecimento das
Veja os exemplos: diferentes regências desses verbos é um recurso linguístico
Agradeço    aos ouvintes         a audiência. muito importante, pois além de permitir a correta interpretação
                   Objeto Indireto      Objeto Direto de passagens escritas, oferece possibilidades expressivas a
Cristo ensina que é preciso perdoar     o pecado        ao pecador. quem fala ou escreve. Dentre os principais, estão:
                                                                 Obj. Direto       Objeto Indireto
Paguei      o débito        ao cobrador. AGRADAR
               Objeto Direto      Objeto Indireto 1) Agradar é transitivo direto no sentido de fazer carinhos,
acariciar.
- O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito com Sempre agrada o filho quando o revê. / Sempre o agrada
particular cuidado. Observe: quando o revê.
Agradeci o presente. / Agradeci-o. Cláudia não perde oportunidade de agradar o gato. / Cláudia
Agradeço a você. / Agradeço-lhe. não perde oportunidade de agradá-lo.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe. 2) Agradar é transitivo indireto no sentido de causar agrado
Paguei minhas contas. / Paguei-as. a, satisfazer, ser agradável a.  Rege complemento introduzido
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes. pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
Informar O cantor não lhes agradou.
- Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa. ASPIRAR
Informe os novos preços aos clientes. 1) Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar
Informe os clientes dos novos preços. (ou sobre os novos (o ar), inalar.
preços) Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)

- Na utilização de pronomes como complementos,  veja as 2)  Aspirar  é transitivo indireto no sentido de  desejar, ter
construções: como ambição.
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços. Aspirávamos a melhores condições de vida. (Aspirávamos a

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APOSTILAS OPÇÃO
elas) Obs.: no sentido de antipatizar, ter implicância, é transitivo
Obs.: como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pessoa, indireto e rege com preposição “com”.
mas coisa, não se usam as formas pronominais átonas “lhe” Implicava com quem não trabalhasse arduamente.
e “lhes” e sim as formas tônicas “a ele (s)”, “ a ela (s)”.  Veja o
exemplo: PROCEDER
Aspiravam a uma existência melhor. (= Aspiravam a ela) 1)  Proceder  é intransitivo no sentido de  ser decisivo,
ter cabimento, ter fundamento  ou  portar-se, comportar-se,
ASSISTIR agir.  Nessa segunda acepção, vem sempre acompanhado de
1)  Assistir  é transitivo direto no sentido de  ajudar, prestar adjunto adverbial de modo.
assistência a, auxiliar. Por Exemplo: As afirmações da testemunha procediam, não havia como
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos. refutá-las.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los. Você procede muito mal.

2) Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presenciar, 2) Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposição”
estar presente, caber, pertencer. de”) e  fazer, executar  (rege complemento introduzido pela
preposição “a”) é transitivo indireto.
Exemplos: O avião procede de Maceió.
Assistimos ao documentário. Procedeu-se aos exames.
Não assisti às últimas sessões. O delegado procederá ao inquérito.
Essa lei assiste ao inquilino.
Obs.: no sentido de  morar, residir,  o verbo  “assistir”  é QUERER
intransitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de lugar 1)  Querer  é transitivo direto no sentido de  desejar, ter
introduzido pela preposição “em”. vontade de, cobiçar.
Assistimos numa conturbada cidade. Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.
CHAMAR
1)  Chamar  é transitivo direto no sentido de  convocar, 2)  Querer  é transitivo indireto no sentido de  ter afeição,
solicitar a atenção ou a presença de. estimar, amar.
Por gentileza, vá chamar sua prima. / Por favor, vá chamá-la. Quero muito aos meus amigos.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes. Ele quer bem à linda menina.
Despede-se o filho que muito lhe quer.
2)  Chamar  no sentido de  denominar, apelidar  pode
apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo VISAR
preposicionado ou não. 1)  Como transitivo direto, apresenta os sentidos de  mirar,
A torcida chamou o jogador mercenário. fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
A torcida chamou ao jogador mercenário. O homem visou o alvo.
A torcida chamou o jogador de mercenário. O gerente não quis visar o cheque.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
2)  No sentido de  ter em vista, ter como meta, ter como
CUSTAR objetivo, é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
1) Custar é intransitivo no sentido de ter determinado valor O ensino deve sempre visar ao progresso social.
ou preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial. Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar
Frutas e verduras não deveriam custar muito. público.
Questões
2) No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo ou
transitivo indireto. 01. Todas as alternativas estão corretas quanto ao emprego
Muito custa          viver tão longe da família. correto da regência do verbo, EXCETO:
            Verbo   Oração Subordinada Substantiva Subjetiva  (A) Faço entrega em domicílio.
       Intransitivo                       Reduzida de Infinitivo (B) Eles assistem o espetáculo.
(C) João gosta de frutas.
Custa-me (a mim)  crer que tomou realmente aquela atitude. (D) Ana reside em São Paulo.
        Objeto                 Oração Subordinada Substantiva Subjetiva  (E) Pedro aspira ao cargo de chefe.
        Indireto                                     Reduzida de Infinitivo
02. Assinale a opção em que o verbo
Obs.: a Gramática Normativa condena as construções que chamar é empregado com o mesmo sentido que
atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por pessoa. apresenta em __ “No dia em que o chamaram de Ubirajara,
Observe o exemplo abaixo: Quaresma ficou reservado, taciturno e mudo”:
Custei para entender o problema.  (A) pelos seus feitos, chamaram-lhe o salvador da pátria;
Forma correta: Custou-me entender o problema. (B) bateram à porta, chamando Rodrigo;
(C) naquele momento difícil, chamou por Deus e pelo Diabo;
IMPLICAR (D) o chefe chamou-os para um diálogo franco;
1) Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos: (E) mandou chamar o médico com urgência.

a) dar a entender, fazer supor, pressupor Respostas


Suas atitudes implicavam um firme propósito. 01. B\02. A

b)  Ter como consequência, trazer como consequência, Regência Nominal


acarretar, provocar    
Liberdade de escolha implica amadurecimento político de um É o nome da relação existente entre um nome (substantivo,
povo. adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome. Essa
relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo
2) Como transitivo direto e indireto, significa comprometer, da regência nominal, é preciso levar em conta que vários nomes
envolver apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que
Implicaram aquele jornalista em questões econômicas. derivam. Conhecer o regime de um verbo significa, nesses casos,
conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo:

Língua Portuguesa 60
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APOSTILAS OPÇÃO
Verbo  obedecer  e os nomes correspondentes: todos regem Questões
complementos introduzidos pela preposição «a”.Veja:
01. Assinale a alternativa em que a preposição “a” não deva
Obedecer a algo/ a alguém. ser empregada, de acordo com a regência nominal.
Obediente a algo/ a alguém. (A) A confiança é necessária ____ qualquer relacionamento.
(B) Os pais de Pâmela estão alheios ____ qualquer decisão.
Apresentamos a seguir vários nomes acompanhados (C) Sirlene tem horror ____ aves.
da preposição ou preposições que os regem. Observe-os (D) O diretor está ávido ____ melhores metas.
atentamente e procure, sempre que possível, associar esses (E) É inegável que a tecnologia ficou acessível ____ toda
nomes entre si ou a algum verbo cuja regência você conhece. população.

Substantivos 02. Quanto a amigos, prefiro João.....Paulo,.....quem sinto......


Admiração a, por simpatia.
Devoção a, para, com, por (A) a, por, menos
Medo a, de (B) do que, por, menos
Aversão a, para, por (C) a, para, menos
Doutor em (D) do que, com, menos
Obediência a (E) do que, para, menos
Atentado a, contra
Dúvida acerca de, em, sobre 03. Assinale a opção em que todos adjetivos podem ser
Ojeriza a, por seguidos pela mesma preposição:
Bacharel em (A) ávido, bom, inconsequente
Horror a (B) indigno, odioso, perito
Proeminência sobre (C) leal, limpo, oneroso
Capacidade de, para (D) orgulhoso, rico, sedento
Impaciência com (E) oposto, pálido, sábio
Respeito a, com, para com, por
Respostas
Adjetivos 01. D\02. A\03. D
Acessível a
Diferente de Colocação dos Pronomes Oblíquos
Necessário a Átonos
Acostumado a, com
Entendido em De acordo com as autoras Rose Jordão e Clenir Bellezi, a
Nocivo a colocação pronominal é a posição que os pronomes pessoais
Afável com, para com oblíquos átonos ocupam na frase em relação ao verbo a que se
Equivalente a referem.
Paralelo a
Agradável a São pronomes oblíquos átonos: me, te, se, o, os, a, as, lhe,
Escasso de lhes, nos e vos.
Parco em, de O pronome oblíquo átono pode assumir três posições na
Alheio a, de oração em relação ao verbo:
Essencial a, para 1. próclise: pronome antes do verbo
Passível de 2. ênclise: pronome depois do verbo
Análogo a 3. mesóclise: pronome no meio do verbo
Fácil de
Preferível a Próclise
Ansioso de, para, por
Fanático por A próclise é aplicada antes do verbo quando temos:
Prejudicial a - Palavras com sentido negativo:
Apto a, para Nada me faz querer sair dessa cama.
Favorável a Não se trata de nenhuma novidade.
Prestes a
Ávido de - Advérbios:
Generoso com Nesta casa se fala alemão.
Propício a Naquele dia me falaram que a professora não veio.
Benéfico a
Grato a, por - Pronomes relativos:
Próximo a A aluna que me mostrou a tarefa não veio hoje.
Capaz de, para Não vou deixar de estudar os conteúdos que me falaram.
Hábil em
Relacionado com - Pronomes indefinidos:
Compatível com Quem me disse isso?
Habituado a Todos se comoveram durante o discurso de despedida.
Relativo a
Contemporâneo a, de - Pronomes demonstrativos:
Idêntico a Isso me deixa muito feliz!
Aquilo me incentivou a mudar de atitude!
Advérbios
Longe de Perto de - Preposição seguida de gerúndio:
Em se tratando de qualidade, o Brasil Escola é o site mais
Obs.: os advérbios terminados em  -mente  tendem a seguir indicado à pesquisa escolar.
o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a;
paralelamente a; relativa a; relativamente a. - Conjunção subordinativa:
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php Vamos estabelecer critérios, conforme lhe avisaram.

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Ênclise Coesão

A ênclise é empregada depois do verbo. A norma culta não Coesão é a conexão, ligação, harmonia entre os elementos de
aceita orações iniciadas com pronomes oblíquos átonos. A um texto, como descreve Marina Cabral. Percebemos tal definição
ênclise vai acontecer quando: quando lemos um texto e verificamos que as palavras, as frases
- O verbo estiver no imperativo afirmativo: e os parágrafos estão entrelaçados, um dando continuidade ao
Amem-se uns aos outros. outro.
Sigam-me e não terão derrotas. Os elementos de coesão determinam a transição de ideias
- O verbo iniciar a oração: entre as frases e os parágrafos.
Diga-lhe que está tudo bem.
Chamaram-me para ser sócio. Observe a coesão presente no texto a seguir:
“Os sem-terra fizeram um protesto em Brasília contra a
- O verbo estiver no infinitivo impessoal regido da preposição política agrária do país, porque consideram injusta a atual
“a”: distribuição de terras. Porém o ministro da Agricultura
Naquele instante os dois passaram a odiar-se. considerou a manifestação um ato de rebeldia, uma vez que o
Passaram a cumprimentar-se mutuamente. projeto de Reforma Agrária pretende assentar milhares de sem-
- O verbo estiver no gerúndio: terra.”
Não quis saber o que aconteceu, fazendo-se de JORDÃO, R., BELLEZI C. Linguagens. São Paulo: Escala Educacional,
despreocupada. 2007, p. 566
Despediu-se, beijando-me a face.
- Houver vírgula ou pausa antes do verbo: As palavras destacadas têm o papel de ligar as partes do
Se passar no vestibular em outra cidade, mudo-me no texto, podemos dizer que elas são responsáveis pela coesão do
mesmo instante. texto.
Se não tiver outro jeito, alisto-me nas forças armadas. Há vários recursos que respondem pela coesão do texto, os
principais são:
Mesóclise
- Palavras de transição: são palavras responsáveis pela
A mesóclise acontece quando o verbo está flexionado no coesão do texto, estabelecem a interrelação entre os enunciados
futuro do presente ou no futuro do pretérito: (orações, frases, parágrafos), são preposições, conjunções,
A prova realizar-se-á neste domingo pela manhã. (= ela se alguns advérbios e locuções adverbiais.
realizará)
Far-lhe-ei uma proposta irrecusável. (= eu farei uma Veja algumas palavras e expressões de transição e seus
proposta a você) respectivos sentidos:
Fontes: - inicialmente (começo, introdução)
http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf42.php - primeiramente (começo, introdução)
http://www.brasilescola.com/gramatica/colocacao-pronominal. - primeiramente (começo, introdução)
htm - antes de tudo (começo, introdução)
Questões - desde já (começo, introdução)
- além disso (continuação)
01. Considerada a norma culta escrita, há correta substituição - do mesmo modo (continuação)
de estrutura nominal por pronome em: - acresce que (continuação)
(A) Agradeço antecipadamente sua Resposta // Agradeço- - ainda por cima (continuação)
lhes antecipadamente. - bem como (continuação)
(B) do verbo fabricar se extraiu o substantivo fábrica. // do - outrossim (continuação)
verbo fabricar se extraiu-lhe. - enfim (conclusão)
(C) não faltam lexicógrafos // não faltam-os. - dessa forma (conclusão)
(D) Gostaria de conhecer suas considerações // Gostaria de - em suma (conclusão)
conhecê-las. - nesse sentido (conclusão)
(E) incluindo a palavra ‘aguardo’ // incluindo ela. - portanto (conclusão)
- afinal (conclusão)
02. Caso fosse necessário substituir o termo destacado em - logo após (tempo)
“Basta apresentar um documento” por um pronome, de acordo - ocasionalmente (tempo)
com a norma-padrão, a nova redação deveria ser - posteriormente (tempo)
(A) Basta apresenta-lo. - atualmente (tempo)
(B) Basta apresentar-lhe. - enquanto isso (tempo)
(C) Basta apresenta-lhe. - imediatamente (tempo)
(D) Basta apresentá-la. - não raro (tempo)
(E) Basta apresentá-lo. - concomitantemente (tempo)
- igualmente (semelhança, conformidade)
03. Em qual período, o pronome átono que substitui o - segundo (semelhança, conformidade)
sintagma em destaque tem sua colocação de acordo com a - conforme (semelhança, conformidade)
norma-padrão? - quer dizer (exemplificação, esclarecimento)
(A) O porteiro não conhecia o portador do embrulho – - rigorosamente falando (exemplificação, esclarecimento).
conhecia-o Ex.: A prática de atividade física é essencial ao nosso
(B) Meu pai tinha encontrado um marinheiro na praça Mauá cotidiano. Assim sendo, quem a pratica possui uma melhor
– tinha encontrado-o. qualidade de vida.
(C) As pessoas relatarão as suas histórias para o registro no
Museu – relatá-las-ão. - Coesão por referência: existem palavras que têm a função
(D) Quem explicou às crianças as histórias de seus de fazer referência, são elas:
antepassados? – explicou-lhes. - pronomes pessoais: eu, tu, ele, me, te, os...
(E) Vinham perguntando às pessoas se aceitavam a ideia de - pronomes possessivos: meu, teu, seu, nosso...
um museu virtual – Lhes vinham perguntando. - pronomes demonstrativos: este, esse, aquele...
- pronomes indefinidos: algum, nenhum, todo...
Respostas - pronomes relativos: que, o qual, onde...
01. D/02. E/03. C - advérbios de lugar: aqui, aí, lá...

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APOSTILAS OPÇÃO
Ex.: Marcela obteve uma ótima colocação no concurso. Tal Um enunciado possível em substituição à fala do terceiro
resultado demonstra que ela se esforçou bastante para alcançar quadrinho, em conformidade com a norma- padrão da língua
o objetivo que tanto almejava. portuguesa, é:
(A) Se você ir pelos caminhos da verdade, leve um capacete.
- Coesão por substituição: substituição de um nome (pessoa, (B) Caso você vá pelos caminhos da verdade, lembra-se de
objeto, lugar etc.), verbos, períodos ou trechos do texto por uma levar um capacete.
palavra ou expressão que tenha sentido próximo, evitando a (C) Se você se mantiver nos caminhos da verdade, leve um
repetição no corpo do texto. capacete.
Ex.: Porto Alegre pode ser substituída por “a capital gaúcha”; (D) Caso você se mantém nos caminhos da verdade, lembre
Castro Alves pode ser substituído por “O Poeta dos Escravos”; de levar um capacete.
João Paulo II: Sua Santidade; (E) Ainda que você se mantêm nos caminhos da verdade,
Vênus: A Deusa da Beleza. leva um capacete.
Respostas
Ex.: Castro Alves é autor de uma vastíssima obra literária. 01. (C)/02. (C)/03. (C)
Não é por acaso que o “Poeta dos Escravos” é considerado o mais
importante da geração a qual representou.
Assim, a coesão confere textualidade aos enunciados Ortografia.
agrupados em conjuntos.
Fonte: http://brasilescola.uol.com.br/redacao/coesao.htm
Ortografia
Questões
01. A ortografia se caracteriza por estabelecer padrões para a
Texto 1 – Bem tratada, faz bem forma escrita das palavras. Essa escrita está relacionada tanto
a critérios etimológicos (ligados à origem das palavras) quanto
Sérgio Magalhães, O Globo fonológicos (ligados aos fonemas representados). É importante
compreender que a ortografia é fruto de uma convenção. A
O arquiteto Jaime Lerner cunhou esta frase premonitória: “O forma de grafar as palavras é produto de acordos ortográficos
carro é o cigarro do futuro.” Quem poderia imaginar a reversão que envolvem os diversos países em que a língua portuguesa é
cultural que se deu no consumo do tabaco? oficial. A melhor maneira de treinar a ortografia é ler, escrever e
Talvez o automóvel não seja descartável tão facilmente. Este consultar o dicionário sempre que houver dúvida.
jornal, em uma série de reportagens, nestes dias, mostrou o
privilégio que os governos dão ao uso do carro e o desprezo ao O Alfabeto
transporte coletivo. Surpreendentemente, houve entrevistado O alfabeto da língua portuguesa é formado por 26 letras. Cada
que opinou favoravelmente, valorizando Los Angeles – um caso letra apresenta uma forma minúscula e outra maiúscula. Veja:
típico de cidade rodoviária e dispersa.
Ainda nestes dias, a ONU reafirmou o compromisso desta a A (á) b B (bê)
geração com o futuro da humanidade e contra o aquecimento c C (cê) d D (dê)
global – para o qual a emissão de CO2 do rodoviarismo é agente e E (é) f F (efe)
básico. (A USP acaba de divulgar estudo advertindo que a g G (gê ou guê) h H (agá)
poluição em São Paulo mata o dobro do que o trânsito.) i I (i) j J (jota)
O transporte também esteve no centro dos protestos de k K (cá) l L (ele)
junho de 2013. Lembremos: ele está interrelacionado com a m M (eme) n N (ene)
moradia, o emprego, o lazer. Como se vê, não faltam razões para o O (ó) p P (pê)
o debate do tema. q Q (quê) r R (erre)
“Como se vê, não faltam razões para o debate do tema.” s S (esse) t T (tê)
u U (u) v V (vê)
Substituindo o termo destacado por uma oração w W (dáblio) x X (xis)
desenvolvida, a forma correta e adequada seria: y Y (ípsilon) z Z (zê)
(A) para que se debatesse o tema;
(B) para se debater o tema; Observação: emprega-se também o ç, que representa o
(C) para que se debata o tema; fonema /s/ diante das letras: a, o, e u em determinadas palavras.
(D) para debater-se o tema;
(E) para que o tema fosse debatido. Emprego das letras K, W e Y
Utilizam-se nos seguintes casos:
02. “A USP acaba de divulgar estudo advertindo que a a) Em antropônimos originários de outras línguas e seus
poluição em São Paulo mata o dobro do que o trânsito”. derivados.
A oração em forma desenvolvida que substitui correta e Exemplos: Kant, kantismo; Darwin, darwinismo; Taylor,
adequadamente o gerúndio “advertindo” é: taylorista.
(A) com a advertência de;
(B) quando adverte; b) Em topônimos originários de outras línguas e seus
(C) em que adverte; derivados.
(D) no qual advertia; Exemplos: Kuwait, kuwaitiano.
(E) para advertir.
c) Em siglas, símbolos, e mesmo em palavras adotadas como
03. Leia os quadrinhos para responder a questão. unidades de medida de curso internacional.
Exemplos: K (Potássio), W (West), kg (quilograma), km
(quilômetro), Watt.

Emprego de X e Ch
Emprega-se o X:
1) Após um ditongo.
Exemplos: caixa, frouxo, peixe
Exceção: recauchutar e seus derivados

2) Após a sílaba inicial “en”.

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APOSTILAS OPÇÃO
Exemplos: enxame, enxada, enxaqueca Exemplos:
Exceção: palavras iniciadas por “ch” que recebem o prefixo análise- analisar catálise- catalisador
“en-” casa- casinha, casebre liso- alisar
Exemplos: encharcar (de charco), enchiqueirar (de chiqueiro),
encher e seus derivados (enchente, enchimento, preencher...) 2) Nos sufixos -ês e -esa, ao indicarem nacionalidade, título
ou origem
3) Após a sílaba inicial “me-”. Exemplos:
Exemplos: mexer, mexerica, mexicano, mexilhão burguês- burguesa inglês- inglesa
Exceção: mecha chinês- chinesa milanês- milanesa

4) Em vocábulos de origem indígena ou africana e nas palavras 3) Nos sufixos formadores de adjetivos -ense, -oso e -osa
inglesas aportuguesadas. Exemplos:
Exemplos: abacaxi, xavante, orixá, xará, xerife, xampu catarinense gostoso- gostosa amoroso- amorosa
palmeirense gasoso- gasosa teimoso- teimosa
5) Nas seguintes palavras:
bexiga, bruxa, coaxar, faxina, graxa, lagartixa, lixa, lixo, puxar, 4) Nos sufixos gregos -ese, -isa, -osa
rixa, oxalá, praxe, roxo, vexame, xadrez, xarope, xaxim, xícara, xale, Exemplos:
xingar, etc. catequese, diocese, poetisa, profetisa, sacerdotisa, glicose,
metamorfose, virose
Emprega-se o dígrafo Ch:
1) Nos seguintes vocábulos: 5) Após ditongos
bochecha, bucha, cachimbo, chalé, charque, chimarrão, Exemplos:
chuchu, chute, cochilo, debochar, fachada, fantoche, ficha, flecha, coisa, pouso, lousa, náusea
mochila, pechincha, salsicha, tchau, etc.
6) Nas formas dos verbos pôr e querer, bem como em seus
Para representar o fonema /j/ na forma escrita, a grafia derivados
considerada correta é aquela que ocorre de acordo com a origem Exemplos:
da palavra. Veja os exemplos: pus, pôs, pusemos, puseram, pusera, pusesse, puséssemos
gesso: Origina-se do grego gypsos quis, quisemos, quiseram, quiser, quisera, quiséssemos
jipe: Origina-se do inglês jeep. repus, repusera, repusesse, repuséssemos

Emprega-se o G: 7) Nos seguintes nomes próprios personativos:


1) Nos substantivos terminados em -agem, -igem, -ugem Baltasar, Heloísa, Inês, Isabel, Luís, Luísa, Resende, Sousa,
Exemplos: barragem, miragem, viagem, origem, ferrugem Teresa, Teresinha, Tomás
Exceção: pajem
8) Nos seguintes vocábulos:
2) Nas palavras terminadas em -ágio, -égio, -ígio, -ógio, -úgio abuso, asilo, através, aviso, besouro, brasa, cortesia,
Exemplos: estágio, privilégio, prestígio, relógio, refúgio decisão,despesa, empresa, freguesia, fusível, maisena, mesada,
paisagem, paraíso, pêsames, presépio, presídio, querosene,
3) Nas palavras derivadas de outras que se grafam com g raposa, surpresa, tesoura, usura, vaso, vigésimo, visita, etc.
Exemplos: engessar (de gesso), massagista (de massagem),
vertiginoso (de vertigem) Emprega-se o Z:
1) Nas palavras derivadas de outras que já apresentam z no
4) Nos seguintes vocábulos: radical
algema, auge, bege, estrangeiro, geada, gengiva, gibi, gilete, Exemplos:
hegemonia, herege, megera, monge, rabugento, vagem. deslize- deslizar razão- razoável vazio- esvaziar
raiz- enraizar cruz-cruzeiro
Emprega-se o J:
1) Nas formas dos verbos terminados em -jar ou -jear 2) Nos sufixos -ez, -eza, ao formarem substantivos abstratos a
Exemplos: partir de adjetivos
arranjar: arranjo, arranje, arranjem Exemplos:
despejar: despejo, despeje, despejem inválido- invalidez limpo-limpeza macio- maciez
gorjear: gorjeie, gorjeiam, gorjeando rígido- rigidez
enferrujar: enferruje, enferrujem frio- frieza nobre- nobreza pobre-pobreza surdo-
viajar: viajo, viaje, viajem surdez

2) Nas palavras de origem tupi, africana, árabe ou exótica 3) Nos sufixos -izar, ao formar verbos e -ização, ao formar
Exemplos: biju, jiboia, canjica, pajé, jerico, manjericão, Moji substantivos
Exemplos:
3) Nas palavras derivadas de outras que já apresentam j civilizar- civilização hospitalizar- hospitalização
Exemplos: colonizar- colonização realizar- realização
laranja- laranjeira loja- lojista lisonja -
lisonjeador nojo- nojeira 4) Nos derivados em -zal, -zeiro, -zinho, -zinha, -zito, -zita
cereja- cerejeira varejo- varejista rijo- enrijecer Exemplos:
jeito- ajeitar cafezal, cafezeiro, cafezinho, arvorezinha, cãozito, avezita

4) Nos seguintes vocábulos: 5) Nos seguintes vocábulos:


berinjela, cafajeste, jeca, jegue, majestade, jeito, jejum, laje, azar, azeite, azedo, amizade, buzina, bazar, catequizar, chafariz,
traje, pegajento cicatriz, coalizão, cuscuz, proeza, vizinho, xadrez, verniz, etc.

Emprego das Letras S e Z 6) Nos vocábulos homófonos, estabelecendo distinção no


Emprega-se o S: contraste entre o S e o Z
1) Nas palavras derivadas de outras que já apresentam s no Exemplos:
radical cozer (cozinhar) e coser (costurar)
prezar( ter em consideração) e presar (prender)

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APOSTILAS OPÇÃO
traz (forma do verbo trazer) e trás (parte posterior) Exemplos: excelente, excitar

Observação: em muitas palavras, a letra X soa como Z. Veja os Emprego das letras E e I
exemplos: Na língua falada, a distinção entre as vogais átonas /e/ e /i /
exame exato exausto exemplo existir exótico pode não ser nítida. Observe:
inexorável
Emprega-se o E:
Emprego de S, Ç, X e dos Dígrafos Sc, Sç, Ss, Xc, Xs 1) Em sílabas finais dos verbos terminados em -oar, -uar
Existem diversas formas para a representação do fonema /S/. Exemplos:
Observe: magoar - magoe, magoes
continuar- continue, continues
Emprega-se o S:
Nos substantivos derivados de verbos terminados em 2) Em palavras formadas com o prefixo ante- (antes, anterior)
“andir”,”ender”, “verter” e “pelir” Exemplos: antebraço, antecipar
Exemplos:
expandir- expansão pretender- pretensão verter- 3) Nos seguintes vocábulos:
versão expelir- expulsão cadeado, confete, disenteria, empecilho, irrequieto, mexerico,
estender- extensão suspender- suspensão orquídea, etc.
converter - conversão repelir- repulsão
Emprega-se o I :
Emprega-se Ç: 1) Em sílabas finais dos verbos terminados em -air, -oer, -uir
Nos substantivos derivados dos verbos “ter” e “torcer” Exemplos:
Exemplos: cair- cai
ater- atenção torcer- torção doer- dói
deter- detenção distorcer-distorção influir- influi
manter- manutenção contorcer- contorção
2) Em palavras formadas com o prefixo anti- (contra)
Emprega-se o X: Exemplos:
Em alguns casos, a letra X soa como Ss Anticristo, antitetânico
Exemplos:
auxílio, expectativa, experto, extroversão, sexta, sintaxe, texto, 3) Nos seguintes vocábulos:
trouxe aborígine, artimanha, chefiar, digladiar, penicilina, privilégio,
etc.
Emprega-se Sc:
Nos termos eruditos Emprego das letras O e U
Exemplos: Emprega-se o O/U:
acréscimo, ascensorista, consciência, descender, discente, A oposição o/u é responsável pela diferença de significado de
fascículo, fascínio, imprescindível, miscigenação, miscível, algumas palavras. Veja os exemplos:
plebiscito, rescisão, seiscentos, transcender, etc. comprimento (extensão) e cumprimento (saudação,
realização)
Emprega-se Sç: soar (emitir som) e suar (transpirar)
Na conjugação de alguns verbos
Exemplos: Grafam-se com a letra O: bolacha, bússola, costume,
nascer- nasço, nasça moleque.
crescer- cresço, cresça
descer- desço, desça Grafam-se com a letra U: camundongo, jabuti, Manuel, tábua

Emprega-se Ss: Emprego da letra H


Nos substantivos derivados de verbos terminados em “gredir”, Esta letra, em início ou fim de palavras, não tem valor fonético.
“mitir”, “ceder” e “cutir” Conservou-se apenas como símbolo, por força da etimologia e
Exemplos: da tradição escrita. A palavra hoje, por exemplo, grafa-se desta
agredir- agressão demitir- demissão ceder- cessão forma devido a sua origem na forma latina hodie.
discutir- discussão
progredir- progressão t r a n s m i t i r - t r a n s m i s s ã o Emprega-se o H:
exceder- excesso repercutir- repercussão 1) Inicial, quando etimológico
Exemplos: hábito, hesitar, homologar, Horácio
Emprega-se o Xc e o Xs:
2) Medial, como integrante dos dígrafos ch, lh, nh
Em dígrafos que soam como Ss Exemplos: flecha, telha, companhia
Exemplos:
exceção, excêntrico, excedente, excepcional, exsudar 3) Final e inicial, em certas interjeições
Exemplos: ah!, ih!, eh!, oh!, hem?, hum!, etc.
Observações sobre o uso da letra X
1) O X pode representar os seguintes fonemas: 4) Em compostos unidos por hífen, no início do segundo
/ch/ - xarope, vexame elemento, se etimológico
Exemplos: anti-higiênico, pré-histórico, super-homem, etc.
/cs/ - axila, nexo
Observações:
/z/ - exame, exílio 1) No substantivo Bahia, o “h” sobrevive por tradição. Note que
nos substantivos derivados como baiano, baianada ou baianinha
/ss/ - máximo, próximo ele não é utilizado.

/s/ - texto, extenso 2) Os vocábulos erva, Espanha e inverno não possuem a


letra “h” na sua composição. No entanto, seus derivados eruditos
2) Não soa nos grupos internos -xce- e -xci- sempre são grafados com h. Veja:

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APOSTILAS OPÇÃO
herbívoro, hispânico, hibernal. Exemplos:
janeiro, julho, dezembro, etc.
Emprego das Iniciais Maiúsculas e Minúsculas segunda, sexta, domingo, etc.
1) Utiliza-se inicial maiúscula: primavera, verão, outono, inverno
a) No começo de um período, verso ou citação direta.
Exemplos: c) Nos pontos cardeais.
Disse o Padre Antonio Vieira: “Estar com Cristo em qualquer Exemplos:
lugar, ainda que seja no inferno, é estar no Paraíso.” Percorri o país de norte a sul e de leste a oeste.
Estes são os pontos colaterais: nordeste, noroeste, sudeste,
“Auriverde pendão de minha terra, sudoeste.
Que a brisa do Brasil beija e balança,
Estandarte que à luz do sol encerra Observação: quando empregados em sua forma absoluta, os
As promessas divinas da Esperança…” pontos cardeais são grafados com letra maiúscula.
(Castro Alves) Exemplos:
Nordeste (região do Brasil)
Observações: Ocidente (europeu)
- No início dos versos que não abrem período, é facultativo o Oriente (asiático)
uso da letra maiúscula.
Lembre-se:
Por Exemplo: Depois de dois-pontos, não se tratando de citação direta, usa-
“Aqui, sim, no meu cantinho, se letra minúscula.
vendo rir-me o candeeiro,
gozo o bem de estar sozinho Exemplo:
e esquecer o mundo inteiro.” “Chegam os magos do Oriente, com suas dádivas: ouro,
incenso, mirra.” (Manuel Bandeira)
- Depois de dois pontos, não se tratando de citação direta, usa-
se letra minúscula. Emprego FACULTATIVO de letra minúscula:
Por Exemplo: a) Nos vocábulos que compõem uma citação bibliográfica.
“Chegam os magos do Oriente, com suas dádivas: ouro, Exemplos:
incenso, mirra.” (Manuel Bandeira) Crime e Castigo ou Crime e castigo
Grande Sertão: Veredas ou Grande sertão: veredas
b) Nos antropônimos, reais ou fictícios. Em Busca do Tempo Perdido ou Em busca do tempo perdido
Exemplos:
Pedro Silva, Cinderela, D. Quixote. b) Nas formas de tratamento e reverência, bem como em
nomes sagrados e que designam crenças religiosas.
c) Nos topônimos, reais ou fictícios. Exemplos:
Exemplos: Governador Mário Covas ou governador Mário Covas
Rio de Janeiro, Rússia, Macondo. Papa João Paulo II ou papa João Paulo II
Excelentíssimo Senhor Reitor ou excelentíssimo senhor reitor
d) Nos nomes mitológicos. Santa Maria ou santa Maria.
Exemplos:
Dionísio, Netuno. c) Nos nomes que designam domínios de saber, cursos e
disciplinas.
e) Nos nomes de festas e festividades. Exemplos:
Exemplos: Português ou português
Natal, Páscoa, Ramadã. Línguas e Literaturas Modernas ou línguas e literaturas
modernas
f) Em siglas, símbolos ou abreviaturas internacionais. História do Brasil ou história do Brasil
Exemplos: Arquitetura ou arquitetura
ONU, Sr., V. Ex.ª.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/fono/
g) Nos nomes que designam altos conceitos religiosos, fono24.php
políticos ou nacionalistas. Emprego do Porquê
Exemplos:
Igreja (Católica, Apostólica, Romana), Estado, Nação, Pátria, Orações
União, etc. Interrogativas Exemplo:

Observação: esses nomes escrevem-se com inicial minúscula (pode ser Por que devemos nos
quando são empregados em sentido geral ou indeterminado. substituído por: preocupar com o meio
Exemplo: Por por qual motivo, ambiente?
Todos amam sua pátria. Que por qual razão)
Exemplo:
Emprego FACULTATIVO de letra maiúscula: Equivalendo
a) Nos nomes de logradouros públicos, templos e edifícios. a “pelo qual” Os motivos por que não
Exemplos: respondeu são desconhecidos.
Rua da Liberdade ou rua da Liberdade
Igreja do Rosário ou igreja do Rosário Exemplos:
Edifício Azevedo ou edifício Azevedo
Você ainda tem coragem de
Final de
2) Utiliza-se inicial minúscula: Por perguntar por quê?
frases e seguidos
a) Em todos os vocábulos da língua, nos usos correntes. Quê
de pontuação
Exemplos: Você não vai? Por quê?
carro, flor, boneca, menino, porta, etc.
Não sei por quê!
b) Nos nomes de meses, estações do ano e dias da semana.

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APOSTILAS OPÇÃO
03.
Exemplos:
Conjunção
A situação agravou-se
que indica
porque ninguém reclamou.
explicação ou
causa
Ninguém mais o espera,
Porque porque ele sempre se atrasa.
Conjunção de
Exemplos:
Finalidade –
equivale a “para
Não julgues porque não te Considerando a ortografia e a acentuação da norma-
que”, “a fim de
julguem. padrão da língua portuguesa, as lacunas estão, correta e
que”.
respectivamente, preenchidas por:
Função de (A) mal ... por que ... intuíto
Exemplos:
substantivo (B) mau ... por que ... intuito
– vem (C) mau ... porque ... intuíto
Não é fácil encontrar o
acompanhado (D) mal ... porque ... intuito
Porquê porquê de toda confusão.
de artigo ou (E) mal ... por quê ... intuito
pronome
Dê-me um porquê de sua
saída. Respostas
01. D/02. B/03. D

1. Por que (pergunta)


2. Porque (resposta) Acentuação gráfica.
3. Por quê (fim de frase: motivo)
4. O Porquê (substantivo)
Acentuação
Emprego de outras palavras
A acentuação é um dos requisitos que perfazem as regras
Senão: equivale a “caso contrário”, “a não ser”: Não fazia coisa estabelecidas pela Gramática Normativa. Esta se compõe de
nenhuma senão criticar. algumas particularidades, às quais devemos estar atentos,
Se não: equivale a “se por acaso não”, em orações adverbiais procurando estabelecer uma relação de familiaridade e,
condicionais: Se não houver homens honestos, o país não sairá consequentemente, colocando-as em prática na linguagem
desta situação crítica. escrita.

Tampouco: advérbio, equivale a “também não”: Não Regras básicas – Acentuação tônica
compareceu, tampouco apresentou qualquer justificativa. A acentuação tônica implica na intensidade com que são
Tão pouco: advérbio de intensidade: Encontramo-nos tão pronunciadas as sílabas das palavras. Aquela que se dá de
pouco esta semana. forma mais acentuada, conceitua-se como sílaba tônica. As
demais, como são pronunciadas com menos intensidade, são
Trás ou Atrás = indicam lugar, são advérbios. denominadas de átonas.
Traz - do verbo trazer. De acordo com a tonicidade, as palavras são classificadas
como:
Vultoso: volumoso: Fizemos um trabalho vultoso aqui.
Vultuoso: atacado de congestão no rosto: Sua face está Oxítonas – São aquelas cuja sílaba tônica recai sobre a
vultuosa e deformada. última sílaba.
Questões Ex.: café – coração – cajá – atum – caju – papel

01. Que mexer o esqueleto é bom para a saúde já virou Paroxítonas – São aquelas em que a sílaba tônica se
até sabedoria popular. Agora, estudo levanta hipóteses sobre evidencia na penúltima sílaba.
........................ praticar atividade física..........................benefícios Ex.: útil – tórax – táxi – leque – retrato – passível
para a totalidade do corpo. Os resultados podem levar a novas
terapias para reabilitar músculos contundidos ou mesmo para Proparoxítonas - São aquelas em que a sílaba tônica se
.......................... e restaurar a perda muscular que ocorre com o evidencia na antepenúltima sílaba.
avanço da idade. Ex.: lâmpada – câmara – tímpano – médico – ônibus
(Ciência Hoje, março de 2012)
Como podemos observar, mediante todos os exemplos
As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e mencionados, os vocábulos possuem mais de uma sílaba, mas
respectivamente, com: em nossa língua existem aqueles com uma sílaba somente:
(A) porque … trás … previnir são os chamados monossílabos, que, quando pronunciados,
(B) porque … traz … previnir apresentam certa diferenciação quanto à intensidade.
(C) porquê … tras … previnir
(D) por que … traz … prevenir Tal diferenciação só é percebida quando os pronunciamos
(E) por quê … tráz … prevenir em uma dada sequência de palavras. Assim como podemos
observar no exemplo a seguir:
02. Assinale a opção que completa corretamente as lacunas
da frase abaixo: Não sei o _____ ela está com os olhos vermelhos, “Sei que não vai dar em nada, seus segredos sei de cor”.
talvez seja _____ chorou.
(A) porquê / porque; Os monossílabos em destaque classificam-se como tônicos;
(B) por que / porque; os demais, como átonos (que, em, de).
(C) porque / por que;
(D) porquê / por quê; Os Acentos Gráficos
(E) por que / por quê. acento agudo (´) – Colocado sobre as letras “a”, “i”, “u” e
sobre o “e” do grupo “em” - indica que estas letras representam

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APOSTILAS OPÇÃO
as vogais tônicas de palavras como Amapá, caí, público, parabéns. Ex.: saída – faísca – baú – país – Luís
Sobre as letras “e” e “o” indica, além da tonicidade, timbre aberto. 
Ex.: herói – médico – céu(ditongos abertos) Observação importante:
Não serão mais acentuados “i” e “u” tônicos, formando hiato
acento circunflexo (^) – colocado sobre as letras “a”, “e” e quando vierem depois de ditongo: Ex.:
“o” indica, além da tonicidade, timbre fechado:
Ex.: tâmara – Atlântico – pêssego – supôs Antes Agora
bocaiúva bocaiuva
acento grave (`) – indica a fusão da preposição “a” com feiúra feiura
artigos e pronomes.
Ex.: à – às – àquelas – àqueles O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi abolido.
Ex.:
trema (¨) – De acordo com a nova regra, foi totalmente
abolido das palavras. Há uma exceção: é utilizado em palavras Antes Agora
derivadas de nomes próprios estrangeiros. crêem creem
Ex.: mülleriano (de Müller) vôo voo

til (~) – indica que as letras “a” e “o” representam vogais - Agora memorize a palavra CREDELEVÊ. São os verbos que,
nasais. no plural, dobram o “e”, mas que não recebem mais acento
Ex.: coração – melão – órgão – ímã como antes: CRER, DAR, LER e VER.
Regras fundamentais:
Repare:
Palavras oxítonas: 1-) O menino crê em você
Acentuam-se todas as oxítonas terminadas em: “a”, “e”, “o”, Os meninos creem em você.
“em”, seguidas ou não do plural(s): 2-) Elza lê bem!
Pará – café(s) – cipó(s) – armazém(s) Todas leem bem!
3-) Espero que ele dê o recado à sala.
Essa regra também é aplicada aos seguintes casos: Esperamos que os dados deem efeito!
4-) Rubens vê tudo!
Monossílabos tônicos terminados em “a”, “e”, “o”, seguidos Eles veem tudo!
ou não de “s”.
Ex.: pá – pé – dó – há - Cuidado! Há o verbo vir:
Ele vem à tarde!
Formas verbais terminadas em “a”, “e”, “o” tônicos, seguidas Eles vêm à tarde!
de lo, la, los, las. Não se acentuam o “i” e o “u” que formam hiato quando
respeitá-lo – percebê-lo – compô-lo seguidos, na mesma sílaba, de l, m, n, r ou z:

Paroxítonas: Ra-ul, ru-im, con-tri-bu-in-te, sa-ir, ju-iz


Acentuam-se as palavras paroxítonas terminadas em:
- i, is Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se estiverem
táxi – lápis – júri seguidas do dígrafo nh:
- us, um, uns ra-i-nha, ven-to-i-nha.
vírus – álbuns – fórum
- l, n, r, x, ps Não se acentuam as letras “i” e “u” dos hiatos se vierem
automóvel – elétron - cadáver – tórax – fórceps precedidas de vogal idêntica:
- ã, ãs, ão, ãos xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
ímã – ímãs – órfão – órgãos
As formas verbais que possuíam o acento tônico na raiz, com
- Dica: Memorize a palavra LINURXÃO. Para quê? Repare que “u” tônico precedido de “g” ou “q” e seguido de “e” ou “i” não
essa palavra apresenta as terminações das paroxítonas que são serão mais acentuadas. Ex.:
acentuadas: L, I N, U (aqui inclua UM =fórum), R, X, Ã, ÃO. Assim
ficará mais fácil a memorização! Antes Depois
apazigúe (apaziguar) apazigue
- ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou não de “s”. argúi (arguir) argui

água – pônei – mágoa – jóquei Acentuam-se os verbos pertencentes à terceira pessoa do


plural de:
Regras especiais:
ele tem – eles têm
Os ditongos de pronúncia aberta “ei”, “oi” ( ditongos abertos), ele vem – eles vêm (verbo vir)
que antes eram acentuados, perderam o acento de acordo com
a nova regra, mas desde que estejam em palavras paroxítonas. A regra prevalece também para os verbos conter, obter, reter,
Cuidado: Se os ditongos abertos estiverem em uma deter, abster. 
palavra oxítona (herói) ou monossílaba (céu) ainda são ele contém – eles contêm
acentuados. Mas caso não forem ditongos perdem o acento. ele obtém – eles obtêm
Ex.: ele retém – eles retêm
ele convém – eles convêm
Antes Agora
assembléia assembleia
Não se acentuam mais as palavras homógrafas que antes
idéia ideia
eram acentuadas para diferenciá-las de outras semelhantes
jibóia jiboia
(regra do acento diferencial). Apenas em algumas exceções,
apóia (verbo apoiar) apoia
como:
Quando a vogal do hiato for “i” ou “u” tônicos, acompanhados
A forma verbal pôde (terceira pessoa do singular do
ou não de “s”, haverá acento:
pretérito perfeito do modo indicativo) ainda continua

Língua Portuguesa 68
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APOSTILAS OPÇÃO
sendo acentuada para diferenciar-se de pode (terceira 1-) diante de substantivos masculinos:
pessoa do singular do presente do indicativo). Ex: Andamos a cavalo.
Fomos a pé.
Ela pode fazer isso agora.
Elvis não pôde participar porque sua mão não deixou... 2-) diante de  verbos no infinitivo:
A criança começou a falar.
O mesmo ocorreu com o verbo pôr para diferenciar da Ela não tem nada a dizer.
preposição por.
Obs.: como os verbos não admitem artigos, o “a” dos
- Quando, na frase, der para substituir o “por” por “colocar”, exemplos acima é apenas preposição, logo não ocorrerá crase.
então estaremos trabalhando com um verbo, portanto: “pôr”;
nos outros casos, “por” preposição. Ex: 3-) diante da maioria dos pronomes e das expressões de
tratamento, com exceção das formas senhora, senhorita e dona:
Faço isso por você. Diga a ela que não estarei em casa amanhã.
Posso pôr (colocar) meus livros aqui? Entreguei a todos os documentos necessários.
Ele fez referência a Vossa Excelência no discurso de ontem.
Questões
Os poucos casos em que ocorre crase diante dos pronomes
01. “Cadáver” é paroxítona, pois: podem ser identificados pelo método: troque a palavra feminina
A) Tem a última sílaba como tônica. por uma masculina, caso na nova construção surgir a forma ao,
B) Tem a penúltima sílaba como tônica. ocorrerá crase. Por exemplo:
C) Tem a antepenúltima sílaba como tônica.
D) Não tem sílaba tônica. Refiro-me à mesma pessoa. (Refiro-me ao mesmo indivíduo.)
Informei o ocorrido à senhora. (Informei o ocorrido ao senhor.)
02. Assinale a alternativa correta. Peça à própria Cláudia para sair mais cedo. (Peça ao próprio
A palavra faliu contém um: Cláudio para sair mais cedo.)
A) hiato
B) dígrafo 4-) diante de numerais cardinais:
C) ditongo decrescente Chegou a duzentos o número de feridos
D) ditongo crescente Daqui a uma semana começa o campeonato.
Respostas
1-B / 2-C Casos em que a crase SEMPRE ocorre:

Emprego do sinal indicativo de 1-) diante de palavras femininas:


crase. Amanhã iremos à festa de aniversário de minha colega.
Sempre vamos à praia no verão.
Ela disse à irmã o que havia escutado pelos corredores.
Sou grata à população.
Crase Fumar é prejudicial à saúde.
Este aparelho é posterior à invenção do telefone.
A palavra  crase  é de origem grega e significa «fusão»,
«mistura». Na língua portuguesa, é o nome que se dá à «junção» 2-) diante da palavra “moda”, com o sentido de “à moda de”
de duas vogais idênticas. É de grande importância a crase da (mesmo que a expressão moda de fique subentendida):
preposição “a” com o artigo feminino “a” (s), com o “a” inicial dos O jogador fez um gol à (moda de) Pelé. 
pronomes aquele(s), aquela (s), aquilo e com o “a” do relativo a Usava sapatos à (moda de) Luís XV.
qual (as quais). Na escrita, utilizamos o acento grave ( ` ) para Estava com vontade de comer frango à (moda de) passarinho.
indicar a crase. O uso apropriado do acento grave depende da O menino resolveu vestir-se à (moda de) Fidel Castro.
compreensão da fusão das duas vogais. É fundamental também,
para o entendimento da crase, dominar a regência dos verbos 3-) na indicação de horas:
e nomes que exigem a preposição  “a”. Aprender a usar a Acordei às sete horas da manhã.
crase, portanto, consiste em aprender a verificar a ocorrência Elas chegaram às dez horas.
simultânea de uma preposição e um artigo ou pronome.  Foram dormir à meia-noite.

Observe: 4-) em locuções adverbiais, prepositivas e conjuntivas de


Vou a + a igreja. que participam palavras femininas. Por exemplo:
Vou à igreja.
à tarde às ocultas às pressas à medida que
No exemplo acima, temos a ocorrência da à noite às claras às escondidas à força
preposição  “a”,  exigida pelo verbo  ir  (ir a algum lugar) e a
ocorrência do artigo  “a”  que está determinando o substantivo à vontade à beça à larga à escuta
feminino igreja. Quando ocorre esse encontro das duas vogais e às avessas à revelia à exceção de à imitação de
elas se unem, a união delas é indicada pelo acento grave. Observe
os outros exemplos: à esquerda às turras às vezes à chave
à direita à procura à deriva à toa
Conheço a aluna.
Refiro-me à aluna. à proporção
à luz à sombra de à frente de
No primeiro exemplo, o verbo é transitivo direto (conhecer que
algo ou alguém), logo não exige preposição e a crase não pode à
ocorrer. No segundo exemplo, o verbo é transitivo indireto semelhança às ordens à beira de
(referir-se a algo ou a alguém) e exige a preposição  “a”. de
Portanto, a crase é possível, desde que o termo seguinte seja
feminino e admita o artigo feminino “a” ou um dos pronomes já Crase diante de Nomes de Lugar
especificados.
Veja os principais casos em que a crase NÃO ocorre: Alguns nomes de lugar não admitem a anteposição do
artigo  “a”. Outros, entretanto, admitem o artigo, de modo que

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APOSTILAS OPÇÃO
diante deles haverá crase, desde que o termo regente exija a Veja:
preposição “a”. Para saber se um nome de lugar admite ou não Minha revolta é ligada à do meu país.
a anteposição do artigo feminino “a”, deve-se substituir o termo Meu luto é ligado ao do meu país.
regente por um verbo que peça a preposição  “de”  ou  “em”. A As orações são semelhantes às de antes.
ocorrência da contração  “da”  ou  “na”  prova que esse nome de Os exemplos são semelhantes aos de antes.
lugar aceita o artigo e, por isso, haverá crase. Suas perguntas são superiores às dele.
Por exemplo: Seus argumentos são superiores aos dele.
Vou  à  França. (Vim  da [de+a] França. Estou  na [em+a] Sua blusa é idêntica à de minha colega.
França.) Seu casaco é idêntico ao de minha colega.
Cheguei à Grécia. (Vim da Grécia. Estou na Grécia.)
Retornarei à Itália. (Vim da Itália. Estou na Itália) A Palavra Distância
Vou  a  Porto Alegre. (Vim  de  Porto Alegre. Estou  em Porto
Alegre.)  Se a palavra  distância  estiver especificada, determinada, a
crase deve ocorrer.
- Minha dica: use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou A Por exemplo:
volto DE, crase PRA QUÊ?” Sua casa fica  à  distância de 100 Km daqui. (A palavra está
Ex: Vou a Campinas. = Volto de Campinas. determinada)
Vou à praia. = Volto da praia. Todos devem ficar  à  distância de 50 metros do palco. (A
palavra está especificada.)
- ATENÇÃO: quando o nome de lugar estiver especificado,
ocorrerá crase. Veja: Se a palavra  distância  não estiver especificada, a
Retornarei à São Paulo dos bandeirantes. = crase não pode ocorrer. 
mesmo que, pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE” Por exemplo:
Irei à Salvador de Jorge Amado. Os militares ficaram a distância.
Gostava de fotografar a distância.
Crase diante dos Pronomes Demonstrativos Aquele (s), Ensinou a distância.
Aquela (s), Aquilo Dizem que aquele médico cura a distância.
Reconheci o menino a distância.
Haverá crase diante desses pronomes sempre que o termo
regente exigir a preposição “a”. Por exemplo: Observação: por motivo de clareza, para evitar ambiguidade,
pode-se usar a crase.
Refiro-me a + aquele atentado. Veja:
Preposição Pronome Gostava de fotografar à distância.
Ensinou à distância.
Refiro-me àquele atentado. Dizem que aquele médico cura à distância.

O termo regente do exemplo acima é o verbo transitivo Casos em que a ocorrência da crase é FACULTATIVA
indireto referir (referir-se a algo ou alguém) e exige preposição,
portanto, ocorre a crase. Observe este outro exemplo: 1-) diante de nomes próprios femininos:
Observação: é facultativo o uso da crase diante de nomes
Aluguei aquela casa. próprios femininos porque é facultativo o uso do artigo. Observe:
Paula é muito bonita. Laura é minha amiga.
O verbo “alugar” é transitivo direto (alugar algo) e não exige A Paula é muito bonita. A Laura é minha amiga.
preposição. Logo, a crase não ocorre nesse caso.
Veja outros exemplos: Como podemos constatar, é facultativo o uso do artigo
Dediquei àquela senhora todo o meu trabalho. feminino diante de nomes próprios femininos, então podemos
Quero agradecer àqueles que me socorreram. escrever as frases abaixo das seguintes formas:
Refiro-me àquilo que aconteceu com seu pai.
Não obedecerei àquele sujeito. Entreguei o cartão a Paula. Entreguei o cartão a
Roberto.
Crase com os Pronomes Relativos A Qual, As Quais Entreguei o cartão à Paula. Entreguei o cartão ao
Roberto.
A ocorrência da crase com os pronomes relativos a qual e as
quais  depende do verbo. Se o verbo que rege esses pronomes 2-) diante de pronome possessivo feminino:
exigir a preposição  «a»,  haverá crase. É possível detectar a Observação: é facultativo o uso da crase diante de
ocorrência da crase nesses casos utilizando a substituição do pronomes possessivos femininos porque é facultativo o uso do
termo regido feminino por um termo regido masculino.  artigo. Observe:
Por exemplo: Minha avó tem setenta anos. Minha irmã está
A igreja à qual me refiro fica no centro da cidade. esperando por você.
O monumento ao qual me refiro fica no centro da cidade A minha avó tem setenta anos. A minha irmã está
esperando por você.
Caso surja a forma ao com a troca do termo, ocorrerá a crase.
Veja outros exemplos: Sendo facultativo o uso do artigo feminino diante de
São normas às quais todos os alunos devem obedecer. pronomes possessivos femininos, então podemos escrever as
Esta foi a conclusão à qual ele chegou. frases abaixo das seguintes formas:
Várias alunas às quais ele fez perguntas não souberam
responder nenhuma das questões. Cedi o lugar a minha avó. Cedi o lugar a meu avô.
A sessão à qual assisti estava vazia. Cedi o lugar à minha avó. Cedi o lugar ao meu avô.

Crase com o Pronome Demonstrativo “a” 3-) depois da preposição até:


Fui até a praia. ou Fui até à praia.
A ocorrência da crase com o pronome Acompanhe-o até a porta. ou Acompanhe-o até à porta.
demonstrativo  “a”  também pode ser detectada através da A palestra vai até as cinco horas da tarde. ou
substituição do termo regente feminino por um termo regido A palestra vai até às cinco horas da tarde.
masculino. 

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APOSTILAS OPÇÃO
Questões 3- Separa itens de uma enumeração, exposição de motivos,
decreto de lei, etc.
01. No Brasil, as discussões sobre drogas parecem limitar- - Ir ao supermercado;
se ______aspectos jurídicos ou policiais. É como se suas únicas - Pegar as crianças na escola;
consequências estivessem em legalismos, tecnicalidades - Caminhada na praia;
e estatísticas criminais. Raro ler ____respeito envolvendo - Reunião com amigos.
questões de saúde pública como programas de esclarecimento
e prevenção, de tratamento para dependentes e de reintegração Dois pontos
desses____ vida. Quantos de nós sabemos o nome de um médico 1- Antes de uma citação
ou clínica ____quem tentar encaminhar um drogado da nossa - Vejamos como Afrânio Coutinho trata este assunto:
própria família?
2- Antes de um aposto
(Ruy Castro, Da nossa própria família. Folha de S.Paulo, - Três coisas não me agradam: chuva pela manhã, frio à tarde
17.09.2012. Adaptado) e calor à noite.

As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e 3- Antes de uma explicação ou esclarecimento
respectivamente, com: - Lá estava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo a
(A) aos … à … a … a rotina de sempre.
(B) aos … a … à … a
(C) a … a … à … à 4- Em frases de estilo direto
(D) à … à … à … à  Maria perguntou:
(E) a … a … a … a - Por que você não toma uma decisão?

02. Leia o texto a seguir. Ponto de Exclamação


Foi por esse tempo que Rita, desconfiada e medrosa, correu 1- Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera, susto,
______ cartomante para consultá-la sobre a verdadeira causa do súplica, etc.
procedimento de Camilo. Vimos que ______ cartomante restituiu- - Sim! Claro que eu quero me casar com você!
lhe ______ confiança, e que o rapaz repreendeu-a por ter feito o
que fez. 2- Depois de interjeições ou vocativos
(Machado de Assis. A cartomante. In: Várias histórias. Rio de - Ai! Que susto!
Janeiro: Globo, 1997, p. 6) - João! Há quanto tempo!

Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na Ponto de Interrogação


ordem dada: Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
A) à – a – a “- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Azevedo)
B) a – a – à Reticências
C) à – a – à 1- Indica que palavras foram suprimidas.
D) à – à – a - Comprei lápis, canetas, cadernos...
E) a – à – à
Respostas 2- Indica interrupção violenta da frase.
1-B / 2-A “- Não... quero dizer... é verdad... Ah!”

3- Indica interrupções de hesitação ou dúvida


Pontuação. - Este mal... pega doutor?

4- Indica que o sentido vai além do que foi dito


Pontuação - Deixa, depois, o coração falar...

Os sinais de pontuação são marcações gráficas que servem Vírgula


para compor a coesão e a coerência textual além de ressaltar Não se usa vírgula
especificidades semânticas e pragmáticas. Vejamos as principais *separando termos que, do ponto de vista sintático, ligam-se
funções dos sinais de pontuação conhecidos pelo uso da língua diretamente entre si:
portuguesa.
a) entre sujeito e predicado.
Ponto Todos os alunos da sala    foram advertidos. 
1- Indica o término do discurso ou de parte dele. Sujeito                            predicado
- Façamos o que for preciso para tirá-la da situação em que
se encontra. b) entre o verbo e seus objetos.
- Gostaria de comprar pão, queijo, manteiga e leite. O trabalho custou            sacrifício             aos realizadores. 
             V.T.D.I.              O.D.                      O.I.
- Acordei. Olhei em volta. Não reconheci onde estava.
c) entre nome e complemento nominal; entre nome e adjunto
2- Usa-se nas abreviações - V. Exª. - Sr. adnominal.
A surpreendente reação do governo contra os sonegadores
Ponto e Vírgula ( ; ) despertou reações entre os empresários.
1- Separa várias partes do discurso, que têm a mesma adj. adnominal nome adj. adn. complemento nominal
importância.
-  “Os pobres dão pelo pão o trabalho; os ricos dão pelo pão Usa-se a vírgula:
a fazenda; os de espíritos generosos dão pelo pão a vida; os de
nenhum espírito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA) - Para marcar intercalação:
a) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abundância,
2- Separa partes de frases que já estão separadas por vem caindo de preço.
vírgulas. b) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
- Alguns quiseram verão, praia e calor; outros montanhas, frio produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
e cobertor. c) das expressões explicativas ou corretivas: As indústrias

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APOSTILAS OPÇÃO
não querem abrir mão de suas vantagens, isto é, não querem abrir vendas associadas aos dois temas.
mão dos lucros altos. C) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque; o conceito de PPD e a construção
- Para marcar inversão: de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar das metas de
a) do adjunto adverbial (colocado no início da oração): vendas associadas aos dois temas.
Depois das sete horas, todo o comércio está de portas fechadas. D) Duas explicações do treinamento para consultores
b) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos iniciantes, receberam destaque: o conceito de PPD e a construção
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma. de tabelas Price, mas, por outro lado, faltou falar das metas de
c) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de maio vendas associadas aos dois temas.
de 1982. E) Duas explicações, do treinamento para consultores
iniciantes, receberam destaque; o conceito de PPD e a construção
- Para separar entre si elementos coordenados (dispostos de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar das metas, de
em enumeração): vendas associadas aos dois temas.
Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e animais. Resposta
1-C 2-C 3-B
- Para marcar elipse (omissão) do verbo:
Nós queremos comer pizza; e vocês, churrasco.
Estilística: figuras de linguagem.
- Para isolar:

- o aposto: Figuras de Linguagem


São Paulo, considerada a metrópole brasileira, possui um
trânsito caótico. As figuras de linguagem ou de estilo, de acordo com Renan
Bardine, são empregadas para valorizar o texto, tornando
- o vocativo: a linguagem mais expressiva. É um recurso linguístico para
Ora, Thiago, não diga bobagem. expressar experiências comuns de formas diferentes, conferindo
originalidade, emotividade ou poeticidade ao discurso.
Questões
As figuras revelam muito da sensibilidade de quem as
01. Assinale a alternativa em que a pontuação está produz, traduzindo particularidades estilísticas do autor. A
corretamente empregada, de acordo com a norma-padrão da palavra empregada em sentido figurado, não-denotativo, passa
língua portuguesa. a pertencer a outro campo de significação, mais amplo e criativo.
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora,
experimentasse, a sensação de violar uma intimidade, procurou As figuras de linguagem classificam-se em:
a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo que pudesse 1) figuras de palavra;
ajudar a revelar quem era a sua dona. 2) figuras de harmonia;
(B) Diante, da testemunha o homem abriu a bolsa e, embora 3) figuras de pensamento;
experimentasse a sensação, de violar uma intimidade, procurou 4) figuras de construção ou sintaxe.
a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo que pudesse
ajudar a revelar quem era a sua dona. 1) FIGURAS DE PALAVRA
(C) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora As figuras de palavra são figuras de linguagem que consistem
experimentasse a sensação de violar uma intimidade, procurou no emprego de um termo com sentido diferente daquele
a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo que pudesse convencionalmente empregado, a fim de se conseguir um efeito
ajudar a revelar quem era a sua dona. mais expressivo na comunicação.
(D) Diante da testemunha, o homem, abriu a bolsa e, embora
experimentasse a sensação de violar uma intimidade, procurou São figuras de palavras:
a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar algo que pudesse a) comparação e) catacrese
ajudar a revelar quem era a sua dona. b) metáfora f) sinestesia
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora, c) metonímia g) antonomásia
experimentasse a sensação de violar uma intimidade, procurou d) sinédoque h) alegoria
a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar algo que pudesse
ajudar a revelar quem era a sua dona. Comparação: Ocorre comparação quando se estabelece
aproximação entre dois elementos que se identificam, ligados
02. Assinale a opção em que está corretamente indicada a por conectivos comparativos explícitos – feito, assim como,
ordem dos sinais de pontuação que devem preencher as lacunas tal, como, tal qual, tal como, qual, que nem – e alguns verbos –
da frase abaixo: parecer, assemelhar-se e outros.
“Quando se trata de trabalho científico ___ duas coisas devem
ser consideradas ____ uma é a contribuição teórica que o trabalho Exemplos: “Amou daquela vez como se fosse máquina.
oferece ___ a outra é o valor prático que possa ter. Beijou sua mulher como se fosse lógico.
A) dois pontos, ponto e vírgula, ponto e vírgula
B) dois pontos, vírgula, ponto e vírgula; Metáfora: Ocorre metáfora quando um termo substitui
C) vírgula, dois pontos, ponto e vírgula; outro através de uma relação de semelhança resultante da
D) pontos vírgula, dois pontos, ponto e vírgula; subjetividade de quem a cria. A metáfora também pode ser
E) ponto e vírgula, vírgula, vírgula. entendida como uma comparação abreviada, em que o conectivo
não está expresso, mas subentendido.
03. Os sinais de pontuação estão empregados corretamente
em: Exemplo: “Supondo o espírito humano uma vasta concha, o
A) Duas explicações, do treinamento para consultores meu fim, Sr. Soares, é ver se posso extrair pérolas, que é a razão.”
iniciantes receberam destaque, o conceito de PPD e a construção
de tabelas Price; mas por outro lado, faltou falar das metas de Metonímia: Ocorre metonímia quando há substituição de
vendas associadas aos dois temas. uma palavra por outra, havendo entre ambas algum grau de
B) Duas explicações do treinamento para consultores semelhança, relação, proximidade de sentido ou implicação
iniciantes receberam destaque: o conceito de PPD e a construção mútua. Tal substituição fundamenta-se numa relação objetiva,
de tabelas Price; mas, por outro lado, faltou falar das metas de real, realizando-se de inúmeros modos:

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APOSTILAS OPÇÃO
- A causa pelo efeito e vice-versa: “E ao rabi simples(1), que a igualdade prega,
Rasga e enlameia a túnica inconsútil;
“E assim o operário ia *1 Cristo
Com suor e com cimento* Pelé (= Edson Arantes do Nascimento)
Erguendo uma casa aqui O poeta dos escravos (= Castro Alves)
Adiante um apartamento.” O Dante Negro (= Cruz e Souza)
*Com trabalho. O Corso (= Napoleão)

- O lugar de origem ou de produção pelo produto: Alegoria: A alegoria é uma acumulação de metáforas
referindo-se ao mesmo objeto; é uma figura poética que
Comprei uma garrafa do legítimo porto*. consiste em expressar uma situação global por meio de outra
*O vinho da cidade do Porto. que a evoque e intensifique o seu significado. Na alegoria, todas
as palavras estão transladadas para um plano que não lhes é
- O autor pela obra: comum e oferecem dois sentidos completos e perfeitos – um
referencial e outro metafórico.
Ela parecia ler Jorge Amado*.
*A obra de Jorge Amado. Exemplo: “A vida é uma ópera, é uma grande ópera. O tenor
- O abstrato pelo concreto e vice-versa: e o barítono lutam pelo soprano, em presença do baixo e dos
comprimários, quando não são o soprano e o contralto que
Não devemos contar com o seu coração*. lutam pelo tenor, em presença do mesmo baixo e dos mesmos
*Sentimento, sensibilidade. comprimários. Há coros numerosos, muitos bailados, e a
orquestra é excelente… (Machado de Assis)
Sinédoque: Ocorre sinédoque quando há substituição de
um termo por outro, havendo ampliação ou redução do sentido 2) FIGURAS DE HARMONIA
usual da palavra numa relação quantitativa. Encontramos
sinédoque nos seguintes casos: Chamam-se figuras de som ou de harmonia os efeitos
produzidos na linguagem quando há repetição de sons ou, ainda,
- O todo pela parte e vice-versa: quando se procura “imitar”sons produzidos por coisas ou seres.

“A cidade inteira (1) viu assombrada, de queixo caído, o As figuras de linguagem de harmonia ou de som são:
pistoleiro sumir de ladrão, fugindo nos cascos (2) de seu cavalo.”
*1 O povo. 2 Parte das patas. a) aliteração c) assonância
b) paronomásia d) onomatopéia
- O singular pelo plural e vice-versa:
Aliteração: Ocorre aliteração quando há repetição da
O paulista (3) é tímido; o carioca (4), atrevido. mesma consoante ou de consoantes similares, geralmente em
*3 Todos os paulistas. 4 Todos os cariocas. posição inicial da palavra.

- O indivíduo pela espécie (nome próprio pelo nome comum): Exemplo: “Toda gente homenageia Januária na janela.”

Para os artistas ele foi um mecenas (5). Assonância: Ocorre assonância quando há repetição da
*5 Protetor. mesma vogal ao longo de um verso ou poema.

Modernamente, a metonímia engloba a sinédoque. Exemplo: “Sou Ana, da cama


da cana, fulana, bacana
Catacrese: A catacrese é um tipo de especial de metáfora, Sou Ana de Amsterdam.”
“é uma espécie de metáfora desgastada, em que já não se sente
nenhum vestígio de inovação, de criação individual e pitoresca. Paronomásia: Ocorre paronomásia quando há reprodução
É a metáfora tornada hábito lingüístico, já fora do âmbito de sons semelhantes em palavras de significados diferentes.
estilístico.” (Othon M. Garcia)
Exemplo: “Berro pelo aterro pelo desterro
Exemplos: folhas de livro, pele de tomate, dente de alho, berro por seu berro pelo seu erro
montar em burro, céu da boca, cabeça de prego, mão de direção, quero que você ganhe que você me apanhe
ventre da terra, asa da xícara, sacar dinheiro no banco. sou o seu bezerro gritando mamãe.”

Sinestesia: A sinestesia consiste na fusão de sensações Onomatopeia: Ocorre quando uma palavra ou conjunto de
diferentes numa mesma expressão. Essas sensações podem ser palavras imita um ruído ou som.
físicas (gustação, audição, visão, olfato e tato) ou psicológicas
(subjetivas). Exemplo: “O silêncio fresco despenca das árvores.
Veio de longe, das planícies altas,
Exemplo: “A minha primeira recordação é um muro velho, no Dos cerrados onde o guaxe passe rápido…
quintal de uma casa indefinível. Tinha várias feridas no reboco Vvvvvvvv… passou.”
e veludo de musgo. Milagrosa aquela mancha verde [sensação
visual] e úmida, macia [sensações táteis], quase irreal.” (Augusto 3) FIGURAS DE PENSAMENTO
Meyer)
As figuras de pensamento são recursos de linguagem que se
Antonomásia: Ocorre antonomásia quando designamos referem ao significado das palavras, ao seu aspecto semântico.
uma pessoa por uma qualidade, característica ou fato que a
distingue. São figuras de linguagem de pensamento:
a) antítese d) apóstrofe g) paradoxo
Na linguagem coloquial, antonomásia é o mesmo que apelido, b) eufemismo e) gradação h) hipérbole
alcunha ou cognome, cuja origem é um aposto (descritivo, c) ironia f) prosopopéia i) perífrase
especificativo etc.) do nome próprio.
Antítese: Ocorre antítese quando há aproximação de
Exemplos: palavras ou expressões de sentidos opostos.

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APOSTILAS OPÇÃO
Exemplo: “Amigos ou inimigos estão, amiúde, em posições Cidade maravilhosa
trocadas. Uns nos querem mal, e fazem-nos bem. Outros nos Coração do meu Brasil.” (André Filho)
almejam o bem, e nos trazem o mal.” (Rui Barbosa)
4) FIGURAS DE SINTAXE
Apóstrofe: Ocorre apóstrofe quando há invocação de uma
pessoa ou algo, real ou imaginário, que pode estar presente As figuras de sintaxe ou de construção dizem respeito a
ou ausente. Corresponde ao vocativo na análise sintática e é desvios em relação à concordância entre os termos da oração,
utilizada para dar ênfase à expressão. sua ordem, possíveis repetições ou omissões.
Elas podem ser construídas por:
Exemplo: “Deus! ó Deus! onde estás, que não respondes?” a) omissão: assíndeto, elipse e zeugma;
(Castro Alves) b) repetição: anáfora, pleonasmo e polissíndeto;
c) inversão: anástrofe, hipérbato, sínquise e hipálage;
Paradoxo: Ocorre paradoxo não apenas na aproximação d) ruptura: anacoluto;
de palavras de sentido oposto, mas também na de idéias que e) concordância ideológica: silepse.
se contradizem referindo-se ao mesmo termo. É uma verdade
enunciada com aparência de mentira. Oxímoro (ou oximoron) é Portanto, são figuras de linguagem de construção ou sintaxe:
outra designação para paradoxo. a) assíndeto e) elipse i) zeugma
b) anáfora f) pleonasmo j) polissíndeto
Exemplo: “Amor é fogo que arde sem se ver; c) anástrofe g) hiperbato l) sínquise
É ferida que dói e não se sente; d) hipálage h) anacoluto m) silepse
É um contentamento descontente;
É dor que desatina sem doer;” (Camões) Assíndeto: Ocorre assíndeto quando orações ou palavras
deveriam vir ligadas por conjunções coordenativas, aparecem
Eufemismo: Ocorre eufemismo quando uma palavra ou justapostas ou separadas por vírgulas.
expressão é empregada para atenuar uma verdade tida como
penosa, desagradável ou chocante. Exigem do leitor atenção maior no exame de cada fato, por
exigência das pausas rítmicas (vírgulas).
Ex:“E pela paz derradeira(1) que enfim vai nos redimir
Deus lhe pague” (Chico Buarque) Exemplo: “Não nos movemos, as mãos é que se estenderam
*1 paz derradeira: morte pouco a pouco, todas quatro, pegando-se, apertando-se,
fundindo-se.” (Machado de Assis)
Gradação: Ocorre gradação quando há uma seqüência de
palavras que intensificam uma mesma idéia. Elipse: Ocorre elipse quando omitimos um termo ou
oração que facilmente podemos identificar ou subentender no
Exemplo: “Aqui… além… mais longe por onde eu movo o contexto. Pode ocorrer na supressão de pronomes, conjunções,
passo.” (Castro Alves) preposições ou verbos. É um poderoso recurso de concisão e
dinamismo.
Hipérbole: Ocorre hipérbole quando há exagero de uma
idéia, a fim de proporcionar uma imagem emocionante e de Exemplo: “Veio sem pinturas, em vestido leve, sandálias
impacto. coloridas.”
1 Elipse do pronome ela (Ela veio) e da preposição de (de
Exemplo: “Rios te correrão dos olhos, se chorares!” (Olavo sandálias…)
Bilac)
Zeugma: Ocorre zeugma quando um termo já expresso na
Ironia: Ocorre ironia quando, pelo contexto, pela entonação, frase é suprimido, ficando subentendida sua repetição.
pela contradição de termos, sugere-se o contrário do que as
palavras ou orações parecem exprimir. A intenção é depreciativa Exemplo: “Foi saqueada a vida, e assassinados os partidários
ou sarcástica. dos Felipes.” 1
1 Zeugma do verbo: “e foram assassinados…”
Exemplo: “Moça linda, bem tratada,
três séculos de família, Anáfora: Ocorre anáfora quando há repetição intencional de
burra como uma porta: palavras no início de um período, frase ou verso.
um amor.” (Mário de Andrade)
Exemplo: “Depois o areal extenso…
Prosopopéia: Ocorre prosopopéia (ou animização ou Depois o oceano de pó…
personificação) quando se atribui movimento, ação, fala, Depois no horizonte imenso
sentimento, enfim, caracteres próprios de seres animados a Desertos… desertos só…” (Castro Alves)
seres inanimados ou imaginários.
Pleonasmo: Ocorre pleonasmo quando há repetição da
Também a atribuição de características humanas a seres mesma ideia, isto é, redundância de significado.
animados constitui prosopopéia o que é comum nas fábulas
e nos apólogos, como este exemplo de Mário de Quintana: “O a) Pleonasmo literário: É o uso de palavras redundantes para
peixinho (…) silencioso e levemente melancólico…” reforçar uma ideia, tanto do ponto de vista semântico quanto
do ponto de vista sintático. Usado como um recurso estilístico,
Exemplos: “… os rios vão carregando as queixas do caminho.” enriquece a expressão, dando ênfase à mensagem.
(Raul Bopp)
Um frio inteligente (…) percorria o jardim…” (Clarice Exemplo: “Iam vinte anos desde aquele dia
Lispector) Quando com os olhos eu quis ver de perto
Quando em visão com os da saudade via.” (Alberto
Perífrase: Ocorre perífrase quando se cria um torneio de de Oliveira)
palavras para expressar algum objeto, acidente geográfico ou “Ó mar salgado, quando do teu sal
situação que não se quer nomear. São lágrimas de Portugal” (Fernando Pessoa)

Exemplo: “Cidade maravilhosa b) Pleonasmo vicioso: É o desdobramento de ideias que


Cheia de encantos mil já estavam implícitas em palavras anteriormente expressas.

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Pleonasmos viciosos devem ser evitados, pois não têm valor de Exemplo: “Na noite seguinte estávamos reunidas algumas
reforço de uma idéia, sendo apenas fruto do descobrimento do pessoas.” (Machado de Assis)
sentido real das palavras. Questões

Exemplos: subir para cima, entrar para dentro, repetir de 01. Ao dizer que os shoppings são “cidades”, o autor do texto
novo, ouvir com os ouvidos, hemorragia de sangue, monopólio faz uso de um tipo de linguagem figurada denominada
exclusivo, breve alocução, principal protagonista (A) metonímia.
(B) eufemismo.
Polissíndeto: Ocorre polissíndeto quando há repetição (C) hipérbole.
enfática de uma conjunção coordenativa mais vezes do que exige (D) metáfora.
a norma gramatical ( geralmente a conjunção e). É um recurso (E) catacrese.
que sugere movimentos ininterruptos ou vertiginosos.
02. Identifique a figura de linguagem presente na tira
Exemplo: “Vão chegando as burguesinhas pobres, seguinte:
e as criadas das burguesinhas ricas
e as mulheres do povo, e as lavadeiras da redondeza.”
(Manuel Bandeira)

Anástrofe: Ocorre anástrofe quando há uma simples


inversão de palavras vizinhas (determinante / determinado).

Exemplo: “Tão leve estou (1) que nem sombra tenho.” (Mário
Quintana)
*1 Estou tão leve…
(A) metonímia
Hipérbato: Ocorre hipérbato quando há uma inversão (B) prosopopeia
completa de membros da frase. (C) hipérbole
(D) eufemismo
Exemplo: “Passeiam à tarde, as belas na Avenida. ” 1 (Carlos (E) onomatopeia
Drummond de Andrade)
*1 As belas passeiam na Avenida à tarde. 03.
Está tão quente que dá para fritar um ovo no asfalto.
Sínquise: Ocorre sínquise quando há uma inversão violenta
de distantes partes da frase. É um hipérbato exagerado. O dito popular é, na maioria das vezes, uma figura de
linguagem. Entre as 14h30min e às 15h desta terça-feira,
Exemplo: “A grita se alevanta ao Céu, da gente. ” 1 (Camões) horário do dia em que o calor é mais intenso, a temperatura
*1 A grita da gente se alevanta ao Céu. do asfalto, medida com um termômetro de contato, chegou a
65ºC. Para fritar um ovo, seria preciso que o local alcançasse
Hipálage: Ocorre hipálage quando há inversão da posição do aproximadamente 90 ºC.
adjetivo: uma qualidade que pertence a uma objeto é atribuída a Disponível em: http://zerohora.clicrbs.com.br. Acesso em:
outro, na mesma frase. 22 jan. 2014.

Exemplo: “… as lojas loquazes dos barbeiros.” 2 (Eça de O texto cita que o dito popular “está tão quente que dá para
Queiros) fritar um ovo no asfalto” expressa uma figura de linguagem. O
*2 … as lojas dos barbeiros loquazes. autor do texto refere-se a qual figura de linguagem?
(A) Eufemismo.
Anacoluto: Ocorre anacoluto quando há interrupção (B) Hipérbole.
do plano sintático com que se inicia a frase, alterando-lhe a (C) Paradoxo.
seqüência lógica. A construção do período deixa um ou mais (D) Metonímia.
termos – que não apresentam função sintática definida – (E) Hipérbato.
desprendidos dos demais, geralmente depois de uma pausa Respostas
sensível. 01. D\02. D\03. B

Exemplo: “Essas empregadas de hoje, não se pode confiar


Reescritura de frases:
nelas.” (Alcântara Machado)
substituição, deslocamento,
Silepse: Ocorre silepse quando a concordância não é feita paralelismo; variação linguística:
com as palavras, mas com a ideia a elas associada. norma culta.
a) Silepse de gênero: Ocorre quando há discordância entre
os gêneros gramaticais (feminino ou masculino).
Reescritura de Frases
Exemplo: “Quando a gente é novo, gosta de fazer bonito.”
(Guimarães Rosa) Antes de discorrermos acerca de um assunto tão importante,
convidamos você, caro (a) usuário (a), a se enlevar mediante as
b) Silepse de número: Ocorre quando há discordância palavras do grandioso mestre de nossas letras, João Cabral de
envolvendo o número gramatical (singular ou plural). Melo Neto, que, por meio de uma metalinguagem, cumpre bem
seu trabalho de lidar com as palavras e deixar claro para nós,
Exemplo: Corria gente de todos lados, e gritavam.” (Mário leitores, quão grandioso e magnífico é o exercício da escrita.
Barreto) Voltemo-nos a elas, portanto:

c) Silepse de pessoa: Ocorre quando há discordância entre o Catar feijão


sujeito expresso e a pessoa verbal: o sujeito que fala ou escreve 1.
se inclui no sujeito enunciado. Catar feijão se limita com escrever:
joga-se os grãos na água do alguidar

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e as palavras na folha de papel; claro, analisemos o parágrafo que segue, revelando ser um bom
e depois, joga-se fora o que boiar. exemplo da ocorrência em questão:
Certo, toda palavra boiará no papel, A leitura, esse importante instrumento – o qual o torna
água congelada, por chumbo seu verbo: mais culto, mais apto a expressar seus pensamentos –, pois
pois para catar esse feijão, soprar nele, amplia significativamente seu vocabulário, contribui para o
e jogar fora o leve e oco, palha e eco. aperfeiçoamento da escrita.
Tudo aquilo que se afirma acerca da eficácia da leitura, ainda
2. que relevante, tornou extensa e cansativa a ideia abordada.
Ora, nesse catar feijão entra um risco: Dessa forma, retificando a oração, poderíamos obter como
o de que entre os grãos pesados entre essencial somente estes dizeres, os quais seguem expressos:
um grão qualquer, pedra ou indigesto,
um grão imastigável, de quebrar dente. A leitura contribui para o aperfeiçoamento da escrita.
Certo não, quando ao catar palavras:
a pedra dá à frase seu grão mais vivo: Mediante os pressupostos aqui elencados, acreditamos ter
obstrui a leitura fluviante, flutual, contribuído de forma significativa para que você aprimore ainda
açula a atenção, isca-a como o risco. mais suas habilidades no que tange à construção textual. E que,
por meio da reescrita de suas ideias, possa ser hábil em jogar
Poema intitulado “Catar feijão”, parte constituinte do livro fora o leve o oco, assim mesmo como ressalta nosso grande
“Educação pela pedra”, publicado em 1965. mestre, e reelabore seu discurso pautando-se na concretude das
palavras, tornando-as claras, precisas, objetivas.
A comparação ora estabelecida parece casar perfeitamente
diante daquele momento em que as ideias são elencadas. No Fonte: http://portugues.uol.com.br/redacao/reescrita-
entanto, é preciso ser hábil para escolher palavra por palavra, textual.html
de modo a fazer com que o discurso (as orações, os períodos, os
parágrafos) torne-se claro e preciso, atendendo às expectativas ATITUDES NÃO RECOMENDADAS
de nosso interlocutor. Dessa forma, como aqueles grãos que
boiam fora, desnecessários por sinal, algumas palavras também
parecem não se encaixar, pois por um motivo ou outro acabam EXPRESSÕES USO RECOMENDADO
escapando aos nossos olhos. CONDENÁVEIS
O porquê de escaparem? É simples, haja vista que nesse A nível de / Ao nível Em nível, No nível
momento essa habilidade antes mencionada entra em ação e, em
meio a esse ínterim, conhecimentos de toda ordem parecem se Face a / Frente a Ante, Diante, Em face de, Em
relacionar, sejam eles de ordem ortográfica, semântica, sintática vista de, Perante
e, sobretudo, aqueles indispensáveis a todo bom redator: o Onde (Quando não Em que, Na qual, Nas quais, No
conhecimento de mundo. exprime lugar) qual, Nos quais
Dada essa manifestação, é impossível não abordar um
procedimento, tão útil quanto necessário: a reescrita textual. Sob um ponto de vista De um ponto de vista
Acredite que, por meio dele, você, enquanto emissor, encontrará Sob um prisma Por (ou através de) um prisma
os grãos pesados entre um grão qualquer, pedra ou indigesto, um
grão imastigável, de quebrar dente. Vale dizer, contudo, que essa Em função de Em virtude de, Por causa de,
reescrita não deve se dar somente no âmbito de corrigir aqueles Em consequência de, Por, Em
possíveis erros... digamos assim... gramaticais. Importantes eles? razão de
Sim, sem dúvida alguma, mas não são tudo. Cumpre afirmar que
a reescrita deve ir além, haja vista que nos permite reconhecer Expressões não recomendadas
aquelas “falhas” que certamente seriam reconhecidas por - a partir de (a não ser com valor temporal).
outra pessoa, sobretudo em se tratando do “teor”, da “essência” Opção: com base em, tomando-se por base, valendo-se
discursiva. de...
Tendo em vista que a coesão representa um dos principais
aspectos na produção textual, muitas vezes, mediante a leitura - através de (para exprimir “meio” ou instrumento).
daquilo que escrevemos, constatamos que os parágrafos não se Opção: por, mediante, por meio de, por intermédio de,
encontram assim tão harmoniosamente ligados como deveriam. segundo...
Às vezes, uma conjunção ali, um advérbio acolá e um pronome
adiante não se encontram bem distribuídos. Outras vezes, - devido a.
percebemos uma quebra de simetria (revelada pela falta de Opção: em razão de, em virtude de, graças a, por causa
paralelismo), em que uma ideia poderia ter sido expressa de de.
outra forma.
Assim, de modo a constatar como esse aspecto assimétrico - dito.
se manifesta na prática, analise o seguinte enunciado: Opção: citado, mencionado.
A leitura é importante, necessária, útil e traz benefícios a
todo emissor que deseja aprimorar ainda mais a competência - enquanto.
discursiva. Opção: ao passo que.
Inferimos que com o uso de “traz benefícios” houve uma
quebra de simetria dos adjetivos explicitados (importante, - inclusive (a não ser quando significa incluindo-se).
necessária, útil...). Não que isso seja considerado uma falha de Opção: até, ainda, igualmente, mesmo, também.
grande extensão, mas a ideia ficaria mais clara se outro adjetivo
tivesse sido utilizado, justamente para acompanhar o raciocínio - no sentido de, com vistas a.
antes firmado, ou seja: Opção: a fim de, para, com a finalidade de, tendo em vista.
A leitura é importante, necessária, útil e benéfica a todo
emissor que deseja aprimorar ainda mais a competência - pois (no início da oração).
discursiva. Opção: já que, porque, uma vez que, visto que.
Outro aspecto, não menos importante, materializa-se pela
“abundância” de orações intercaladas, as quais corroboram - principalmente.
para a extensão da ideia, fazendo com que o interlocutor perca Opção: especialmente, sobretudo, em especial, em
o “fio da meada” e passe a não entender mais o que se afirma particular.
no início da oração. Dessa forma, para que fique um pouco mais

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Expressões que demandam atenção guava as tormentas e a sensatez me mostrava que só estaríamos
- acaso, caso – com se, use acaso; caso rejeita o se separadas carnalmente”.
- aceitado, aceito – com ter e haver, aceitado; com ser e estar, Não utilize provérbios ou ditos populares. Eles empobrecem
aceito a redação e fazem parecer que o autor não tem criatividade ao
- acendido, aceso (formas similares) – idem lançar mão de formas já gastas pelo uso frequente.
- à custa de – e não às custas de
- à medida que – à proporção que, ao mesmo tempo que, - “Todos os deputados são corruptos”.
conforme Evite pensamentos radicais. É recomendável não generali-
- na medida em que – tendo em vista que, uma vez que zar e evitar, assim, posições extremistas.
- a meu ver – e não ao meu ver
- a ponto de – e não ao ponto de - “Bem, acho que - você sabe - não é fácil dizer essas coisas.
- a posteriori, a priori – não tem valor temporal Olhe, acho que ele não vai concordar com a decisão que você to-
- em termos de – modismo; evitar mou, quero dizer, os fatos levam você a isso, mas você sabe - todos
- enquanto que – o que é redundância sabem - ele pensa diferente. É bom a gente pensar como vai fazer
- entre um e outro – entre exige a conjunção e, e não a para, enfim, para ele entender a decisão”.
- implicar em – a regência é direta (sem em) O ato de escrever é diferente do ato de falar. O texto escrito
- ir de encontro a – chocar-se com não deve apresentar marcas de oralidade.
- ir ao encontro de – concordar com
- se não, senão – quando se pode substituir por caso não, - “Mal cheiro”, “mau-humorado”.
separado; quando não se pode, junto Mal opõe-se a bem e mau, a bom. Assim: mau cheiro (bom
- todo mundo – todos cheiro), mal-humorado (bem-humorado). Igualmente: mau hu-
- todo o mundo – o mundo inteiro mor, mal-intencionado, mau jeito, mal-estar.
- não pagamento = hífen somente quando o segundo termo
for substantivo - “Fazem” cinco anos.
- este e isto – referência próxima do falante (a lugar, a tempo Fazer, quando exprime tempo, é impessoal: Faz cinco anos. /
presente; a futuro próximo; ao anunciar e a que se está tratando) Fazia dois séculos. / Fez 15 dias.
- esse e isso – referência longe do falante e perto do ouvinte
(tempo futuro, desejo de distância; tempo passado próximo do - “Houveram” muitos acidentes.
presente, ou distante ao já mencionado e a ênfase). Haver, como existir, também é invariável: Houve muitos
acidentes. / Havia muitas pessoas. / Deve haver muitos casos
Erros Comuns iguais.

- “Hoje ao receber alguns presentes no qual completo vinte - Para “mim” fazer.
anos tenho muitas novidades para contar”. Mim não faz, porque não pode ser sujeito. Assim: Para eu fa-
Uso inadequado do pronome relativo. Ele provoca falta de zer, para eu dizer, para eu trazer.
coesão, pois não consegue perceber a que antecedente ele se re-
fere, portanto nada conecta e produz relação absurda. - Entre “eu” e você.
Depois de preposição, usa-se mim ou ti: Entre mim e você. /
- “Ainda brincava de boneca quando conheci Davi, piloto de Entre eles e ti.
cart, moreno, 20 anos, com olhos cor de mel. “Tudo começou na-
quele baile de quinze anos”, “... é aos dezoito anos que se começa - “Há” dez anos “atrás”.
a procurar o caminho do amanhã e encontrar as perspectiva que Há e atrás indicam passado na frase. Use apenas há dez anos
nos acompanham para sempre na estrada da vida”. ou dez anos atrás.
Você pode ter conhecimento do vocabulário e das regras
gramaticais e, assim, construir um texto sem erros. Entretanto, - “Entrar dentro”.
se você reproduz sem nenhuma crítica ou reflexão expressões Problema de redundância. O certo seria: entrar em.
gastas, vulgarizadas pelo uso contínuo. A boa qualidade do texto Veja outras redundâncias: Sair fora ou para fora, elo de liga-
fica comprometida. ção, monopólio exclusivo, já não há mais, ganhar grátis, viúva do
falecido.
- Tema: Para você, as experiências genéticas de clonagem
põem em xeque todos os conceitos humanos sobre Deus e a - Vai assistir “o” jogo hoje.
vida? “Bem a clonagem não é tudo, mas na vida tudo tem o seu Assistir como presenciar exige a: Vai assistir ao jogo, à missa,
valor e os homens a todo momento necessitam de descobrir todos à sessão.
os mistérios da vida que nos cerca a todo instante”. Outros verbos com a: A medida não agradou (desagradou)
É de extrema importância seguir o que foi proposto no tema. à população. / Eles obedeceram (desobedeceram) aos avisos. /
Antes de começar o texto leia atentamente todos os elementos Aspirava ao cargo de diretor. / Pagou ao amigo. / Respondeu à
que o examinador apresentou. Esquematize as ideias e perceba carta. / Sucedeu ao pai. / Visava aos estudantes.
se não há falta de correspondência entre o tema proposto e o
texto criado. - Preferia ir “do que” ficar.
Prefere-se sempre uma coisa a outra: Preferia ir a ficar. É
- “Uma biópsia do tumor retirado do fígado do meu primo (...) preferível segue a mesma norma: É preferível lutar a morrer
mostrou que ele não era maligno”. sem glória.
Esta frase está ambígua. Não se sabe se o pronome ele refere-
-se ao fígado ou ao primo. Para se evitar a ambiguidade, deve-se - Não há regra sem “excessão”.
observar se a relação entre cada palavra do texto está correta. O certo é exceção.
Veja outras grafias erradas e, entre parênteses, a forma
- “Ele me tratava como uma criança, mas eu era apenas uma correta: “paralizar” (paralisar), “beneficiente” (beneficente),
criança”. “xuxu” (chuchu), “previlégio” (privilégio), “vultuoso” (vultoso),
Problema com o uso do conectivo “mas”. O conectivo mas indi- “cincoenta” (cinquenta), “zuar” (zoar), “frustado” (frustrado),
ca uma circunstância de oposição, de ideia contrária a. Portanto, “calcáreo” (calcário), “advinhar” (adivinhar), “benvindo” (bem-
a relação adversativa introduzida pelo “mas” no fragmento aci- -vindo), “ascenção” (ascensão), “pixar” (pichar), “impecilho”
ma produz uma ideia absurda. (empecilho), “envólucro” (invólucro).

- “Entretanto, como já diziam os sábios: depois da tempestade - Comprei “ele” para você.
sempre vem a bonança. Após longo suplício, meu coração apazi- Eu, tu, ele, nós, vós e eles não podem ser objeto direto. As-

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APOSTILAS OPÇÃO
sim: Comprei-o para você. Também: Deixe-os sair, mandou-nos
entrar, viu-a, mandou-me. - “Cerca de 18” pessoas o saudaram. Cerca de indica arredon-
damento e não pode aparecer com números exatos: Cerca de 20
- “Aluga-se” casas. pessoas o saudaram.
O verbo concorda com o sujeito: Alugam-se casas. / Fazem-
-se consertos. / É assim que se evitam acidentes. / Compram-se - Tinha “chego” atrasado.
terrenos. / Procuram-se empregados. “Chego” não existe. O certo: Tinha chegado atrasado.

- Chegou “em” São Paulo. - Queria namorar “com” o colega.


Verbos de movimento exigem a, e não em: Chegou a São Pau- O com não existe: Queria namorar o colega.
lo. / Vai amanhã ao cinema. / Levou os filhos ao circo.
- O processo deu entrada “junto ao” STF.
- Todos somos “cidadões”. Processo dá entrada no STF
O plural de cidadão é cidadãos. Veja outros: caracteres (de
caráter), juniores, seniores, escrivães, tabeliães, gângsteres. - As pessoas “esperavam-o”.
Quando o verbo termina em m, ão ou õe, os pronomes o, a, os
- A última “seção” de cinema. e as tomam a forma no, na, nos e nas: As pessoas esperavam-no.
Seção significa divisão, repartição, e sessão equivale a tempo / Dão-nos, convidam-na, põe-nos, impõem-nos.
de uma reunião, função: Seção Eleitoral, Seção de Esportes, se-
ção de brinquedos; sessão de cinema, sessão de pancadas, ses- - Vocês “fariam-lhe” um favor?
são do Congresso. Não se usa pronome átono (me, te, se, lhe, nos, vos, lhes) de-
pois de futuro do presente, futuro do pretérito (antigo condicio-
- Vendeu “uma” grama de ouro. nal) ou particípio. Assim: Vocês lhe fariam (ou far-lhe-iam) um
Grama, peso, é palavra masculina: um grama de ouro, vitami- favor? / Ele se imporá pelos conhecimentos (e nunca “imporá-
na C de dois gramas. -se”). / Os amigos nos darão (e não “darão-nos”) um presente. /
Tendo-me formado (e nunca tendo “formado-me”).
- “Porisso”.
Duas palavras, por isso, como de repente e a partir de - Chegou “a” duas horas e partirá daqui “há” cinco minutos.
Há indica passado e equivale a faz, enquanto a exprime dis-
- Não viu “qualquer” risco. tância ou tempo futuro (não pode ser substituído por faz): Che-
Deve-se usar “nenhum”, e não “qualquer. gou há (faz) duas horas e partirá daqui a (tempo futuro) cinco
Não viu nenhum risco. / Ninguém lhe fez nenhum reparo. / minutos. / O atirador estava a (distância) pouco menos de 12
Nunca promoveu nenhuma confusão. metros. / Ele partiu há (faz) pouco menos de dez dias.

- A feira “inicia” amanhã. - Estávamos “em” quatro à mesa.


Alguma coisa se inicia, se inaugura: A feira inicia-se (inaugu- O “em” não existe: Estávamos quatro à mesa. / Éramos seis.
ra-se) amanhã. / Ficamos cinco na sala.

- O peixe tem muito “espinho”. - Sentou “na” mesa para comer.


Peixe tem espinha. Sentar-se (ou sentar) em é sentar-se em cima de. Veja o cer-
Veja outras confusões desse tipo: O “fuzil” (fusível) queimou. to: Sentou-se à mesa para comer. / Sentou ao piano, à máquina,
/ Casa “germinada” (geminada), “ciclo” (círculo) vicioso, “cabe- ao computador.
çário” (cabeçalho).
- Ficou contente “por causa que” ninguém se feriu.
- Não sabiam «aonde» ele estava. A locução não existe. Use porque: Ficou contente porque nin-
O certo: Não sabiam onde ele estava. guém se feriu.
Aonde se usa com verbos de movimento, apenas: Não sei
aonde ele quer chegar. / Aonde vamos? - O time empatou “em” 2 a 2.
A preposição é “por”: O time empatou por 2 a 2. Repare que
- “Obrigado”, disse a moça. ele ganha por e perde por. Da mesma forma: empate por.
Obrigado concorda com a pessoa: “Obrigada”, disse a moça. /
Obrigado pela atenção. / Muito obrigados por tudo. - Não queria que “receiassem” a sua companhia.
O i não existe: Não queria que receassem a sua companhia.
- Ela era “meia” louca. Da mesma forma: passeemos, enfearam, ceaste, receeis (só exis-
Meio, advérbio, não varia: meio louca, meio esperta, meio te i quando o acento cai no e que precede a terminação ear: re-
amiga. ceiem, passeias, enfeiam).

- “Fica” você comigo. - Eles “tem” razão.


Fica é imperativo do pronome tu. Para a 3.ª pessoa, o certo No plural, têm é com acento. Tem é a forma do singular. O
é fique: Fique você comigo. / Venha pra Caixa você também. / mesmo ocorre com vem e vêm e põe e põem: Ele tem, eles têm;
Chegue aqui. ele vem, eles vêm; ele põe, eles põem.

- A questão não tem nada «haver» com você. - Acordos “políticos-partidários”. Nos adjetivos compostos,
A questão, na verdade, não tem nada a ver ou nada que ver. só o último elemento varia: acordos político-partidários. Ou-
Da mesma forma: Tem tudo a ver com você. tros exemplos: Bandeiras verde-amarelas, medidas econômico-
-financeiras, partidos social-democratas.
- Vou “emprestar” dele.
Emprestar é ceder, e não tomar por empréstimo: Vou pegar - Andou por “todo” país.
o livro emprestado. Ou: Vou emprestar o livro (ceder) ao meu Todo o (ou a) é que significa inteiro: Andou por todo o país
irmão. (pelo país inteiro). / Toda a tripulação (a tripulação inteira) foi
Repare nesta concordância: Pediu emprestadas duas malas. demitida.
- Ele foi um dos que “chegou” antes. Sem o, todo quer dizer cada, qualquer: Todo homem (cada
Um dos que faz a concordância no plural: Ele foi um dos que homem) é mortal. / Toda nação (qualquer nação) tem inimigos.
chegaram antes (dos que chegaram antes, ele foi um). / Era um
dos que sempre vibravam com a vitória. - “Todos” amigos o elogiavam.

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APOSTILAS OPÇÃO
No plural, todos exige os: Todos os amigos o elogiavam. / Era - O fato passou “desapercebido”.
difícil apontar todas as contradições do texto. Na verdade, o fato passou despercebido, não foi notado. De-
sapercebido significa desprevenido.
- Ela “mesmo” arrumou a sala.
“Mesmo” é variável: Ela mesma (própria) arrumou a sala. / - “Haja visto” seu empenho...
As vítimas mesmas recorreram à polícia. A expressão é “haja vista” e não varia: Haja vista seu empe-
nho. / Haja vista seus esforços. / Haja vista suas críticas.
- Chamei-o e “o mesmo” não atendeu.
Não se pode empregar o mesmo no lugar de pronome ou - A moça “que ele gosta”.
substantivo: Chamei-o e ele não atendeu. / Os funcionários pú- Quem gosta, gosta de, o certo é: A moça de que ele gosta
blicos reuniram-se hoje: amanhã o país conhecerá a decisão dos
servidores (e não “dos mesmos”). - É hora “dele” chegar.
Não se deve fazer a contração da preposição com artigo ou
- Vou sair “essa” noite. pronome, nos casos seguidos de infinitivo: É hora de ele chegar.
É este que designa o tempo no qual se está o objeto próximo: / Apesar de o amigo tê-lo convidado. / Depois de esses fatos te-
Esta noite, esta semana (a semana em que se está), este dia, este rem ocorrido.
jornal (o jornal que estou lendo), este século (o século 20).
- A festa começa às 8 “hrs.”.
- A temperatura chegou a 0 “graus”. Zero indica singular sem- As abreviaturas do sistema métrico decimal não têm plural
pre: Zero grau, zero-quilômetro, zero hora. nem ponto. Assim: 8 h, 2 km (e não “kms.”), 5 m, 10 kg.

- Comeu frango “ao invés de” peixe. - “Dado” os índices das pesquisas...
Em vez de indica substituição: Comeu frango em vez de pei- A concordância é normal: Dados os índices das pesquisas... /
xe. Dado o resultado... / Dadas as suas ideias...
Ao invés de significa apenas ao contrário: Ao invés de entrar,
saiu. - Ficou “sobre” a mira do assaltante.
Sob é que significa debaixo de: Ficou sob a mira do assaltan-
- Se eu “ver” você por aí... te. / Escondeu-se sob a cama.
O certo é: Se eu vir, revir, previr. Da mesma forma: Se eu vier Sobre equivale a em cima de ou a respeito de: Estava sobre
(de vir); se eu tiver (de ter); se ele puser (de pôr); se ele fizer (de o telhado. / Falou sobre a inflação. E lembre-se: O animal ou o
fazer); se nós dissermos (de dizer). piano têm cauda e o doce, calda. Da mesma forma, alguém traz
alguma coisa e alguém vai para trás.
- Evite que a bomba “expluda”. Explodir só tem as pessoas em
que depois do “d” vêm “e” e “i”: Explode, explodiram, etc. Portan- - “Ao meu ver”. Não existe artigo nessas expressões: A meu
to, não escreva nem fale “exploda” ou “expluda”, ver, a seu ver, a nosso ver.

- Disse o que “quiz”. Variação Linguística


Não existe z, mas apenas s, nas pessoas de querer e pôr: Quis,
quisesse, quiseram, quiséssemos; pôs, pus, pusesse, puseram, “Há uma grande diferença se fala um deus ou um herói; se
puséssemos. um velho amadurecido ou um jovem impetuoso na flor da idade;
se uma matrona autoritária ou uma dedicada; se um mercador
- O homem “possue” muitos bens. errante ou um lavrador de pequeno campo fértil (...)”
O certo: O homem possui muitos bens. Verbos em uir só têm
a terminação ui: Inclui, atribui, polui. Verbos em uar é que admi- Todas as pessoas que falam uma determinada língua
tem ue: Continue, recue, atue, atenue. conhecem as estruturas gerais, básicas, de funcionamento
podem sofrer variações devido à influência de inúmeros fatores.
- A tese “onde”. Tais variações, que às vezes são pouco perceptíveis e outras vezes
Onde só pode ser usado para lugar: A casa onde ele mora. / bastante evidentes, recebem o nome genérico de variedades ou
Veja o jardim onde as crianças brincam. Nos demais casos, use variações linguísticas.
em que: A tese em que ele defende essa ideia. / O livro em que... Nenhuma língua é usada de maneira uniforme por todos os
/ A faixa em que ele canta... / Na entrevista em que... seus falantes em todos os lugares e em qualquer situação. Sabe-
se que, numa mesma língua, há formas distintas para traduzir o
- Já “foi comunicado” da decisão. mesmo significado dentro de um mesmo contexto. Suponham-
Uma decisão é comunicada, mas ninguém “é comunicado” se, por exemplo, os dois enunciados a seguir:
de alguma coisa. Assim: Já foi informado (cientificado, avisado)
da decisão. Outra forma errada: A diretoria “comunicou” os em- Veio me visitar um amigo que eu morei na casa dele faz
pregados da decisão. Opções corretas: A diretoria comunicou a tempo.
decisão aos empregados. / A decisão foi comunicada aos empre- Veio visitar-me um amigo em cuja casa eu morei há anos.
gados. Qualquer falante do português reconhecerá que os dois
enunciados pertencem ao seu idioma e têm o mesmo sentido,
- A modelo “pousou” o dia todo. mas também que há diferenças. Pode dizer, por exemplo, que o
Modelo posa (de pose). Quem pousa é ave, avião, viajante, segundo é de uma pessoa mais “estudada”.
etc. Isso é prova de que, ainda que intuitivamente e sem saber
dar grandes explicações, as pessoas têm noção de que existem
- Espero que “viagem” hoje. muitas maneiras de falar a mesma língua. É o que os teóricos
Viagem, com g, é o substantivo: Minha viagem. A forma ver- chamam de variações linguísticas.
bal é viajem (de viajar). As variações que distinguem uma variante de outra se
Evite também “comprimentar” alguém: de cumprimento manifestam em quatro planos distintos, a saber: fônico,
(saudação), só pode resultar cumprimentar. Comprimento é ex- morfológico, sintático e lexical.
tensão. Igualmente: Comprido (extenso) e cumprido (concreti-
zado). Variações Fônicas

- O pai “sequer” foi avisado. São as que ocorrem no modo de pronunciar os sons
Sequer deve ser usado com negativa: O pai nem sequer foi constituintes da palavra. Os exemplos de variação fônica são
avisado. / Partiu sem sequer nos avisar. abundantes e, ao lado do vocabulário, constituem os domínios

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em que se percebe com mais nitidez a diferença entre uma chegou tarde (em grupos de baixa extração social); Faltou
variante e outra. Entre esses casos, podemos citar: naquela semana muitos alunos; Comentou-se os episódios.
- a queda do “r” final dos verbos, muito comum na linguagem
oral no português: falá, vendê, curti (em vez de curtir), compô. Variações Léxicas
- o acréscimo de vogal no início de certas palavras: eu me
alembro, o pássaro avoa, formas comuns na linguagem clássica, É o conjunto de palavras de uma língua. As variantes
hoje frequentes na fala caipira. do plano do léxico, como as do plano fônico, são muito
- a queda de sons no início de palavras: ocê, cê, ta, tava, numerosas e caracterizam com nitidez uma variante em
marelo (amarelo), margoso (amargoso), características na confronto com outra. Eis alguns, entre múltiplos exemplos
linguagem oral coloquial. possíveis de citar:
- a redução de proparoxítonas a paroxítonas: Petrópis - a escolha do adjetivo maior em vez do advérbio muito
(Petrópolis), fórfi (fósforo), porva (pólvora), todas elas formas para formar o grau superlativo dos adjetivos, características da
típicas de pessoas de baixa condição social. linguagem jovem de alguns centros urbanos: maior legal; maior
- A pronúncia do “l” final de sílaba como “u” (na maioria das difícil; Esse amigo é um carinha maior esforçado.
regiões do Brasil) ou como “l” (em certas regiões do Rio Grande - as diferenças lexicais entre Brasil e Portugal são tantas e, às
do Sul e Santa Catarina) ou ainda como “r” (na linguagem vezes, tão surpreendentes, que têm sido objeto de piada de lado
caipira): quintau, quintar, quintal; pastéu, paster, pastel; faróu, a lado do Oceano. Em Portugal chamam de cueca aquilo que no
farór, farol. Brasil chamamos de calcinha; o que chamamos de fila no Brasil,
- deslocamento do “r” no interior da sílaba: largato, preguntar, em Portugal chamam de bicha; café da manhã em Portugal se
estrupo, cardeneta, típicos de pessoas de baixa condição social. diz pequeno almoço; camisola em Portugal traduz o mesmo que
chamamos de suéter, malha, camiseta.
Variações Morfológicas
Designações das Variantes Lexicais:
São as que ocorrem nas formas constituintes da palavra.
Nesse domínio, as diferenças entre as variantes não são - Arcaísmo: diz-se de palavras que já caíram de uso e, por
tão numerosas quanto as de natureza fônica, mas não são isso, denunciam uma linguagem já ultrapassada e envelhecida.
desprezíveis. Como exemplos, podemos citar: É o caso de reclame, em vez de anúncio publicitário; na década
- o uso do prefixo hiper- em vez do sufixo -íssimo para criar de 60, o rapaz chamava a namorada de broto (hoje se diz gatinha
o superlativo de adjetivos, recurso muito característico da ou forma semelhante), e um homem bonito era um pão; na
linguagem jovem urbana: um cara hiper-humano (em vez de linguagem antiga, médico era designado pelo nome físico; um
humaníssimo), uma prova hiperdifícil (em vez de dificílima), um bobalhão era chamado de coió ou bocó; em vez de refrigerante
carro hiperpossante (em vez de possantíssimo). usava-se gasosa; algo muito bom, de qualidade excelente, era
- a conjugação de verbos irregulares pelo modelo dos supimpa.
regulares: ele interviu (interveio), se ele manter (mantiver), se
ele ver (vir) o recado, quando ele repor (repuser). - Neologismo: é o contrário do arcaísmo. Trata-se de palavras
- a conjugação de verbos regulares pelo modelo de recém-criadas, muitas das quais mal ou nem entraram para os
irregulares: vareia (varia), negoceia (negocia). dicionários. A moderna linguagem da computação tem vários
- uso de substantivos masculinos como femininos ou vice- exemplos, como escanear, deletar, printar; outros exemplos
versa: duzentas gramas de presunto (duzentos), a champanha extraídos da tecnologia moderna são mixar (fazer a combinação
(o champanha), tive muita dó dela (muito dó), mistura do cal de sons), robotizar, robotização.
(da cal).
- a omissão do “s” como marca de plural de substantivos e - Estrangeirismo: trata-se do emprego de palavras
adjetivos (típicos do falar paulistano): os amigo e as amiga, os emprestadas de outra língua, que ainda não foram
livro indicado, as noite fria, os caso mais comum. aportuguesadas, preservando a forma de origem. Nesse caso,
- o enfraquecimento do uso do modo subjuntivo: Espero há muitas expressões latinas, sobretudo da linguagem jurídica,
que o Brasil reflete (reflita) sobre o que aconteceu nas últimas tais como: habeas-corpus (literalmente, “tenhas o corpo” ou,
eleições; Se eu estava (estivesse) lá, não deixava acontecer; Não mais livremente, “estejas em liberdade”), ipso facto (“pelo
é possível que ele esforçou (tenha se esforçado) mais que eu. próprio fato de”, “por isso mesmo”), ipsis litteris (textualmente,
“com as mesmas letras”), grosso modo (“de modo grosseiro”,
Variações Sintáticas “impreciso”), sic (“assim, como está escrito”), data venia (“com
sua permissão”).
Dizem respeito às correlações entre as palavras da frase. No As palavras de origem inglesas são inúmeras: insight
domínio da sintaxe, como no da morfologia, não são tantas as (compreensão repentina de algo, uma percepção súbita), feeling
diferenças entre uma variante e outra. Como exemplo, podemos (“sensibilidade”, capacidade de percepção), briefing (conjunto
citar: de informações básicas), jingle (mensagem publicitária em
- o uso de pronomes do caso reto com outra função que não forma de música).
a de sujeito: encontrei ele (em vez de encontrei-o) na rua; não Do francês, hoje são poucos os estrangeirismos que ainda não
irão sem você e eu (em vez de mim); nada houve entre tu (em se aportuguesaram, mas há ocorrências: hors-concours (“fora
vez de ti) e ele. de concurso”, sem concorrer a prêmios), tête-à-tête (palestra
- o uso do pronome lhe como objeto direto: não lhe (em vez particular entre duas pessoas), esprit de corps (“espírito de
de “o”) convidei; eu lhe (em vez de “o”) vi ontem. corpo”, corporativismo), menu (cardápio), à la carte (cardápio
- a ausência da preposição adequada antes do pronome “à escolha do freguês”), physique du rôle (aparência adequada à
relativo em função de complemento verbal: são pessoas que (em caracterização de um personagem).
vez de: de que) eu gosto muito; este é o melhor filme que (em vez
de a que) eu assisti; você é a pessoa que (em vez de em que) eu - Jargão: é o vocabulário típico de um campo profissional
mais confio. como a medicina, a engenharia, a publicidade, o jornalismo.
- a substituição do pronome relativo “cujo” pelo pronome No jargão médico temos uso tópico (para remédios que não
“que” no início da frase mais a combinação da preposição “de” devem ser ingeridos), apneia (interrupção da respiração), AVC
com o pronome “ele” (=dele): É um amigo que eu já conhecia a ou acidente vascular cerebral (derrame cerebral). No jargão
família dele (em vez de cuja família eu já conhecia). jornalístico chama-se de gralha, pastel ou caco o erro tipográfico
- a mistura de tratamento entre tu e você, sobretudo quando como a troca ou inversão de uma letra. A palavra lide é o nome
se trata de verbos no imperativo: Entra, que eu quero falar com que se dá à abertura de uma notícia ou reportagem, onde se
você (em vez de contigo); Fala baixo que a sua (em vez de tua) apresenta sucintamente o assunto ou se destaca o fato essencial.
voz me irrita. Quando o lide é muito prolixo, é chamado de nariz-de-cera. Furo
- ausência de concordância do verbo com o sujeito: Eles é notícia dada em primeira mão. Quando o furo se revela falso,

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foi uma barriga. Entre os jornalistas é comum o uso do verbo língua. A elas damos o nome de variações sócio-culturais.
repercutir como transitivo direto: __ Vá lá repercutir a notícia
de renúncia! (esse uso é considerado errado pela gramática - Geográfica: é, no Brasil, bastante grande e pode ser
normativa). facilmente notada. Ela se caracteriza pelo acento linguístico, que
é o conjunto das qualidades fisiológicas do som (altura, timbre,
- Gíria: é o vocabulário especial de um grupo que não intensidade), por isso é uma variante cujas marcas se notam
deseja ser entendido por outros grupos ou que pretende marcar principalmente na pronúncia. Ao conjunto das características
sua identidade por meio da linguagem. Existe a gíria de grupos da pronúncia de uma determinada região dá-se o nome de
marginalizados, de grupos jovens e de segmentos sociais de sotaque: sotaque mineiro, sotaque nordestino, sotaque gaúcho
contestação, sobretudo quando falam de atividades proibidas. A etc. A variação geográfica, além de ocorrer na pronúncia, pode
lista de gírias é numerosíssima em qualquer língua: ralado (no também ser percebida no vocabulário, em certas estruturas de
sentido de afetado por algum prejuízo ou má-sorte), ir pro brejo frases e nos sentidos diferentes que algumas palavras podem
(ser malsucedido, fracassar, prejudicar-se irremediavelmente), assumir em diferentes regiões do país.
cara ou cabra (indivíduo, pessoa), bicha (homossexual Leia, como exemplo de variação geográfica, o trecho abaixo,
masculino), levar um lero (conversar). em que Guimarães Rosa, no conto “São Marcos”, recria a fala de
um típico sertanejo do centro-norte de Minas:
- Preciosismo: diz-se que é preciosista um léxico
excessivamente erudito, muito raro, afetado: Escoimar (em vez “__ Mas você tem medo dele... [de um feiticeiro chamado
de corrigir); procrastinar (em vez de adiar); discrepar (em vez Mangolô!].
de discordar); cinesíforo (em vez de motorista); obnubilar (em __ Há-de-o!... Agora, abusar e arrastar mala, não faço. Não
vez de obscurecer ou embaçar); conúbio (em vez de casamento); faço, porque não paga a pena... De primeiro, quando eu era moço,
chufa (em vez de caçoada, troça). isso sim!... Já fui gente. Para ganhar aposta, já fui, de noite, foras
d’hora, em cemitério... (...). Quando a gente é novo, gosta de fazer
- Vulgarismo: é o contrário do preciosismo, ou seja, o uso de bonito, gosta de se comparecer. Hoje, não, estou percurando é
um léxico vulgar, rasteiro, obsceno, grosseiro. É o caso de quem sossego...”
diz, por exemplo, de saco cheio (em vez de aborrecido), se ferrou
(em vez de se deu mal, arruinou-se), feder (em vez de cheirar - Histórica: as línguas não são estáticas, fixas, imutáveis.
mal), ranho (em vez de muco, secreção do nariz). Elas se alteram com o passar do tempo e com o uso. Muda a
forma de falar, mudam as palavras, a grafia e o sentido delas.
Tipos de Variação Essas alterações recebem o nome de variações históricas.
Os dois textos a seguir são de Carlos Drummond de Andrade.
Não tem sido fácil para os estudiosos encontrar para as Neles, o escritor, meio em tom de brincadeira, mostra como a
variantes linguísticas um sistema de classificação que seja língua vai mudando com o tempo. No texto I, ele fala das palavras
simples e, ao mesmo tempo, capaz de dar conta de todas as de antigamente e, no texto II, fala das palavras de hoje.
diferenças que caracterizam os múltiplos modos de falar dentro
de uma comunidade linguística. O principal problema é que Texto I
os critérios adotados, muitas vezes, se superpõem, em vez de
atuarem isoladamente. Antigamente
As variações mais importantes, para o interesse do concurso
público, são os seguintes: Antigamente, as moças chamavam-se mademoiselles e eram
todas mimosas e prendadas. Não fazia anos; completavam
- Sócio-Cultural: Esse tipo de variação pode ser percebido primaveras, em geral dezoito. Os janotas, mesmo não sendo
com certa facilidade. Por exemplo, alguém diz a seguinte frase: rapagões, faziam-lhes pé-de-alferes, arrastando a asa, mas ficavam
longos meses debaixo do balaio. E se levantam tábua, o remédio
“Tá na cara que eles não teve peito de encará os ladrão.” (frase era tirar o cavalo da chuva e ir pregar em outra freguesia. (...) Os
1) mais idosos, depois da janta, faziam o quilo, saindo para tomar a
fresca; e também tomava cautela de não apanhar sereno. Os mais
Que tipo de pessoa comumente fala dessa maneira? Vamos jovens, esses iam ao animatógrafo, e mais tarde ao cinematógrafo,
caracterizá-la, por exemplo, pela sua profissão: um advogado? chupando balas de alteia. Ou sonhavam em andar de aeroplano;
Um trabalhador braçal de construção civil? Um médico? Um os quais, de pouco siso, se metiam em camisas de onze varas, e até
garimpeiro? Um repórter de televisão? em calças pardas; não admira que dessem com os burros n’agua.
E quem usaria a frase abaixo? (...) Embora sem saber da missa a metade, os presunçosos
queriam ensinar padre-nosso ao vigário, e com isso punham a mão
“Obviamente faltou-lhe coragem para enfrentar os ladrões.” em cumbuca. Era natural que com eles se perdesse a tramontana.
(frase 2) A pessoa cheia de melindres ficava sentida com a desfeita que lhe
Sem dúvida, associamos à frase 1 os falantes pertencentes faziam quando, por exemplo, insinuavam que seu filho era artioso.
a grupos sociais economicamente mais pobres. Pessoas que, Verdade seja que às vezes os meninos eram mesmo encapetados;
muitas vezes, não frequentaram nem a escola primária, ou, chegavam a pitar escondido, atrás da igreja. As meninas, não:
quando muito, fizeram-no em condições não adequadas. verdadeiros cromos, umas teteias.
Por outro lado, a frase 2 é mais comum aos falantes que (...) Antigamente, os sobrados tinham assombrações, os
tiveram possibilidades sócio-econômicas melhores e puderam, meninos, lombrigas; asthma os gatos, os homens portavam
por isso, ter um contato mais duradouro com a escola, com a ceroulas, bortinas a capa de goma (...). Não havia fotógrafos, mas
leitura, com pessoas de um nível cultural mais elevado e, dessa retratistas, e os cristãos não morriam: descansavam.
forma, “aperfeiçoaram” o seu modo de utilização da língua. Mas tudo isso era antigamente, isto é, doutora.
Convém ficar claro, no entanto, que a diferenciação feita
acima está bastante simplificada, uma vez que há diversos Texto II
outros fatores que interferem na maneira como o falante escolhe
as palavras e constrói as frases. Por exemplo, a situação de uso Entre Palavras
da língua: um advogado, num tribunal de júri, jamais usaria a
expressão “tá na cara”, mas isso não significa que ele não possa Entre coisas e palavras – principalmente entre palavras –
usá-la numa situação informal (conversando com alguns amigos, circulamos. A maioria delas não figura nos dicionários de há trinta
por exemplo). anos, ou figura com outras acepções. A todo momento impõe-se
Da comparação entre as frases 1 e 2, podemos concluir que tornar conhecimento de novas palavras e combinações.
as condições sociais influem no modo de falar dos indivíduos, Você que me lê, preste atenção. Não deixe passar nenhuma
gerando, assim, certas variações na maneira de usar uma mesma palavra ou locução atual, pelo seu ouvido, sem registrá-la.

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Amanhã, pode precisar dela. E cuidado ao conversar com seu avô; sobre o que se diz é mínimo. É na linguagem oral íntima e
talvez ele não entenda o que você diz. familiar que esse estilo melhor se manifesta.
O malote, o cassete, o spray, o fuscão, o copião, a Vemaguet, a Como exemplo de estilo coloquial vem a seguir um pequeno
chacrete, o linóleo, o nylon, o nycron, o ditafone, a informática, a trecho da gravação de uma conversa telefônica entre duas
dublagem, o sinteco, o telex... Existiam em 1940? universitárias paulistanas de classe média, transcrito do livro
Ponha aí o computador, os anticoncepcionais, os mísseis, a Tempos Linguísticos, de Fernando Tarallo. As reticências
motoneta, a Velo-Solex, o biquíni, o módulo lunar, o antibiótico, o indicam as pausas.
enfarte, a acupuntura, a biônica, o acrílico, o ta legal, a apartheid,
o som pop, as estruturas e a infraestrutura. Eu não sei tem dia... depende do meu estado de espírito, tem
Não esqueça também (seria imperdoável) o Terceiro Mundo, dia que minha voz... mais ta assim, sabe? taquara rachada? Fica
a descapitalização, o desenvolvimento, o unissex, o bandeirinha, o assim aquela voz baixa. Outro dia eu fui lê um artigo, lê?! Um
mass media, o Ibope, a renda per capita, a mixagem. menino lá que faiz pós-graduação na, na GV, ele me, nóis ficamo
Só? Não. Tem seu lugar ao sol a metalinguagem, o até duas hora da manhã ele me explicando toda a matéria de
servomecanismo, as algias, a coca-cola, o superego, a Futurologia, economia, das nove da noite.
a homeostasia, a Adecif, a Transamazônica, a Sudene, o Incra, a
Unesco, o Isop, a Oea, e a ONU. Como se pode notar, não há preocupação com a pronúncia
Estão reclamando, porque não citei a conotação, o nem com a continuidade das ideias, nem com a escolha das
conglomerado, a diagramação, o ideologema, o idioleto, o ICM, palavras. Para exemplificar o estilo formal, eis um trecho
a IBM, o falou, as operações triangulares, o zoom, e a guitarra da gravação de uma aula de português de uma professora
elétrica. universitária do Rio de Janeiro, transcrito do livro de Dinah
Olhe aí na fila – quem? Embreagem, defasagem, barra tensora, Callou. A linguagem falada culta na cidade do Rio de Janeiro. As
vela de ignição, engarrafamento, Detran, poliéster, filhotes de pausas são marcadas com reticências.
bonificação, letra imobiliária, conservacionismo, carnet da girafa,
poluição. o que está ocorrendo com nossos alunos é uma fragmentação
Fundos de investimento, e daí? Também os de incentivos do ensino... ou seja... ele perde a noção do todo... e fica com uma
fiscais. Knon-how. Barbeador elétrico de noventa microrranhuras. série... de aspectos teóricos... isolados... que ele não sabe vincular
Fenolite, Baquelite, LP e compacto. Alimentos super congelados. a realidade nenhuma de seu idioma... isto é válido também para
Viagens pelo crediário, Circuito fechado de TV Rodoviária. Argh! a faculdade de letras... ou seja... né? há uma série... de conceitos
Pow! Click! teóricos... que têm nomes bonitos e sofisticados... mas que... na
Não havia nada disso no Jornal do tempo de Venceslau Brás, ou hora de serem empregados... deixam muito a desejar...
mesmo, de Washington Luís. Algumas coisas começam a aparecer
sob Getúlio Vargas. Hoje estão ali na esquina, para consumo geral. Nota-se que, por tratar-se de exposição oral, não há o grau
A enumeração caótica não é uma invenção crítica de Leo Spitzer. de formalidade e planejamento típico do texto escrito, mas trata-
Está aí, na vida de todos os dias. Entre palavras circulamos, se de um estilo bem mais formal e vigiado que o da menina ao
vivemos, morremos, e palavras somos, finalmente, mas com que telefone.
significado? Norma Culta e Língua-Padrão
(Carlos Drummond de Andrade, Poesia e prosa,
Rio de Janeiro, Nova Aguiar, 1988) De acordo com M. T. Piacentini, mesmo que não se mencione
terminologia específica, é evidente que se lida no dia-a-dia com
- De Situação: aquelas que são provocadas pelas alterações níveis diferentes de fala e escrita. É também verdade que as
das circunstâncias em que se desenrola o ato de comunicação. pessoas querem “falar e escrever melhor”, querem dominar a
Um modo de falar compatível com determinada situação é língua dita culta, a correta, a ideal, não importa o nome que se
incompatível com outra: lhe dê.
O padrão de língua ideal a que as pessoas querem chegar é
Ô mano, ta difícil de te entendê. aquele convencionalmente utilizado nas instâncias públicas de
uso da linguagem, como livros, revistas, documentos, jornais,
Esse modo de dizer, que é adequado a um diálogo em situação textos científicos e publicações oficiais; em suma, é a que circula
informal, não tem cabimento se o interlocutor é o professor em nos meios de comunicação, no âmbito oficial, nas esferas de
situação de aula. pesquisa e trabalhos acadêmicos.
Assim, um único indivíduo não fala de maneira uniforme Não obstante, os linguistas entendem haver uma língua
em todas as circunstâncias, excetuados alguns falantes da circulante que é correta mas diferente da língua ideal e
linguagem culta, que servem invariavelmente de uma linguagem imaginária, fixada nas fórmulas e sistematizações da gramática.
formal, sendo, por isso mesmo, considerados excessivamente Eles fazem, pois, uma distinção entre o real e o ideal: a língua
formais ou afetados. concreta com todas suas variedades de um lado, e de outro um
São muitos os fatores de situação que interferem na fala de padrão ou modelo abstrato do que é “bom” e “correto”, o que
um indivíduo, tais como o tema sobre o qual ele discorre (em conformaria, no seu entender, uma língua artificial, situada num
princípio ninguém fala da morte ou de suas crenças religiosas nível hipotético.
como falaria de um jogo de futebol ou de uma briga que tenha Para os cientistas da língua, portanto, fica claro que há
presenciado), o ambiente físico em que se dá um diálogo (num dois estratos diferenciados: um praticamente intangível,
templo não se usa a mesma linguagem que numa sauna), o grau representado nas normas preconizadas pela gramática
de intimidade entre os falantes (com um superior, a linguagem tradicional, que comporta as irregularidades e excrescências da
é uma, com um colega de mesmo nível, é outra), o grau de língua, e outro concreto, o utilizado pelos falantes cultos, qual
comprometimento que a fala implica para o falante (num seja, a “linguagem concretamente empregada pelos cidadãos
depoimento para um juiz no fórum escolhem-se as palavras, que pertencem aos segmentos mais favorecidos da nossa
num relato de uma conquista amorosa para um colega fala-se população”, segundo Marcos Bagno.
com menos preocupação). Convém esclarecer que para a ciência sociolinguística
As variações de acordo com a situação costumam ser somente a pessoa que tiver formação universitária completa
chamadas de níveis de fala ou, simplesmente, variações de estilo será caracterizada como falante culto(urbano).
e são classificadas em duas grandes divisões: Sendo assim, como são presumivelmente cultos os sujeitos
- Estilo Formal: aquele em que é alto o grau de reflexão sobre que produzem os jornais, a documentação oficial, os trabalhos
o que se diz, bem como o estado de atenção e vigilância. É na científicos, só pode ser culta a sua linguagem, mesmo que a
linguagem escrita, em geral, que o grau de formalidade é mais língua que tais pessoas falam e os textos que produzem nem
tenso. sempre se coadunem com as regras rígidas impostas pela
- Estilo Informal (ou coloquial): aquele em que se fala com gramática normativa, divulgada na escola e em outras instâncias
despreocupação e espontaneidade, em que o grau de reflexão (de repressão linguística) como o vestibular.

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Isso é o que pensam os linguistas. E o povo – saberá ele fazer língua origina-se de fatores que envolvem diferenças de classes,
a distinção entre as duas modalidades e os dois termos que as poder, acesso a educação escrita, e não da qualidade da forma
descrevem? da língua. Há um conceito amplo e um conceito estreito de
Para os linguistas, a língua-padrão se estriba nas normas Norma. No primeiro caso, ela é entendida como um fator de
e convenções agregadas num corpo chamado de gramática coesão social. No segundo, corresponde concretamente aos
tradicional e que tem a veleidade de servir de modelo de usos e aspirações da classe social de prestígio. Num sentido
correção para toda e qualquer forma de expressão linguística. amplo, a norma corresponde à necessidade que um grupo
Querer que todos falem e escrevam da mesma forma e de social experimenta de defender seu veículo de comunicação das
acordo com padrões gramaticais rígidos é esquecer-se que não alterações que poderiam advir no momento do seu aprendizado.
pode haver homogeneidade quando o mundo real apresenta Num sentido restrito, a Norma corresponde aos usos e atitudes
uma heterogeneidade de comportamentos linguísticos, todos de determinado seguimento da sociedade, precisamente aquele
igualmente corretos (não se pode associar “correto” somente a que desfruta de prestígio dentro da Nação, em virtude de razões
culto). políticas, econômicas e culturais. Segundo Lucchesi considera-
Em suma: há uma realidade heterogênea que, por abrigar se que a realidade linguística brasileira deve ser entendida como
diferenças de uso que refletem a dinâmica social, exclui a um contínuo de normas, dentro do quadro de bipolarização do
possibilidade de imposição ou adoção como única de uma Português do Brasil.
língua-modelo baseada na gramática tradicional, a qual, por sua A existência da civilização dá-se com o surgimento da
vez, está ancorada nos grandes escritores da língua, sobretudo escrita. Suas regras são pautadas a partir da Norma Culta. Sendo
os clássicos , sendo pois conservadora. E justamente por se valer esta importante nos documentos formais que exigem a correta
de escritores é que as prescrições gramaticais se impõem mais expressão do Português para que não haja mal entendido algum.
na escrita do que na fala. Ela nada mais é do que a modalidade linguística escolhida pela
“ A cultura escrita, associada ao poder social , desencadeou elite de uma sociedade como modelo de comunicação escrita e
também, ao longo da história, um processo fortemente unificador verbal.
(que vai alcançar basicamente as atividades verbais escritas), A Norma Culta é uma expressão empregada pelos linguistas
que visou e visa uma relativa estabilização linguística, buscando brasileiros para designar o conjunto de variantes linguísticas
neutralizar a variação e controlar a mudança. Ao resultado desse efetivamente faladas, na vida cotidiana pelos falantes cultos,
processo, a esta norma estabilizada, costumamos dar o nome de sendo assim classificando os cidadãos nascidos e criados em
norma-padrão ou língua-padrão” (Faraco, Carlos Alberto). zonas urbanas e com grau de instrução superior completo.
Aryon Rodrigues entra na discussão: “Frequentemente o “Fundamentam-se as regras da Gramática Normativa nas obras
padrão ideal é uma regra de comportamento para a qual tendem dos grandes escritores, em cuja linguagem a classe ilustrada põe
os membros da sociedade, mas que nem todos cumprem, ou não o seu ideal de perfeição, porque nela é que se espelha o que o uso
cumprem integralmente”. Mais adiante, ao se referir à escola, ele idiomático e consagrou”. (ROCHA LIMA).
professa que nem mesmo os professores de Língua Portuguesa Dentre as características que são pertinentes à Norma Culta
escapam a esse destino: “Comumente, entretanto, o mesmo podemos citar que é: a variante de maior prestígio social na
professor que ensina essa gramática não consegue observá-la comunidade, sendo realizada com certa uniformidade pelos
em sua própria fala nem mesmo na comunicação dentro de seu membros do grupo social de padrão cultural mais elevado;
grupo profissional ”. cumpre o papel de impedir a fragmentação dialetal; ensinada
Vamos ilustrar os argumentos acima expostos. Não há pela escola; usada na escrita em gêneros discursivos em que há
brasileiro – nem mesmo professores de português – que não fale maior formalidade aproximando-a dos padrões da prescrição da
assim: gramática tradicional; a mais empregada na literatura e também
– Me conta como foi o fim de semana… pelas pessoas cultas em diferentes situações de formalidade;
– Te enganaram, com certeza! indicada precisamente nas marcas de gênero, número e pessoa;
– Me explica uma coisa: você largou o emprego ou foi usada em todas as pessoas verbais, com exceção, talvez, da 2ª
mandado embora? do plural, sendo utilizada principalmente na linguagem dos
sermões; empregada em todos os modos verbais em relação
Ou mesmo assim: verbal de tempos e modos; possuindo uma enorme riqueza
– Tive que levar os gatos, pois encontrei eles bem de construção sintática, além de uma maior utilização da
machucados. voz passiva; grande o emprego de preposições nas regências
– Conheço ela há muito tempo – é ótima menina. aproveitando a organização gramatical cuidada da frase.
– Acho que já lhe conheço, rapaz. De modo geral, um falante culto, em situação comunicativa
formal, buscará seguir as regras da norma explícita de sua
Então, se os falantes cultos, aquelas pessoas que têm acesso língua e ainda procurará seguir, no que diz respeito ao léxico,
às regras padronizadas, incutidas no processo de escolarização, um repertório que, se não for erudito, também não será vulgar.
se exprimem desse modo, essa é a norma culta. Já as formas Isso configura o que se entende por norma culta. A Norma
propugnadas pela gramática tradicional e que provavelmente só Padrão está vinculada a uma língua modelo. Segue prescrições
se encontrariam na escrita (conta-me como foi /enganaram-te / representadas na gramática, mas é marcada pela língua
explica-me uma coisa / pois os encontrei / conheço-a há tempos produzida em certo momento da história e em uma determinada
/ acho que já o conheço) configuram a norma-padrão ou língua- sociedade. Como a língua está em constante mudança, diferentes
padrão. formas de linguagem que hoje não são consideradas pela Norma
Se para os cientistas da língua, portanto, existe uma Padrão, com o tempo podem vir a se legitimar.
polarização entre a norma-padrão (também denominada Dentro da Norma Padrão define-se um modelo de língua
“norma canônica” por alguns linguistas) e o conjunto das idealizada prescrito pelas gramáticas normativas, como sendo
variedades existentes no Brasil, aí incluída a norma culta, no uma receita que nenhum usuário da língua emprega na fala e
senso comum não se faz distinção entre padrão e culta. Para os raramente utiliza na escrita. Sendo também uma referência
leigos, a população em geral, toda forma elevada de linguagem, para os falantes da Norma Culta, mas não passam de um ideal
que se aproxime dos padrões de prestígio social, configura a a ser alcançado, pois é um padrão extremamente enriquecido
norma culta. de língua. Assim, as gramáticas tradicionais descrevem a Norma
Padrão, não refletindo o uso que se faz realmente do Português
Norma culta, norma padrão e norma popular no Brasil.
Marcos Bagno propõe, como alternativa, uma triangulação:
A Norma é um uso linguístico concreto e corresponde ao onde a Norma Popular teria menos prestígio opondo-se à Norma
dialeto social praticado pela classe de prestígio, representando Culta mais prestigiada, e a Norma Padrão se eleva sobre as duas
a atitude que o falante assume em face da norma objetiva. A anteriores servindo como um ideal imaginário e inatingível.
normatização não existe por razões apenas linguísticas, mas A Norma Padrão subdivide-se em: Formal e Coloquial. A
também culturais, econômicas, sociais, ou seja, a Norma na Padrão Formal é o modelo culto utilizado na escrita, que segue

Língua Portuguesa 83
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APOSTILAS OPÇÃO
rigidamente as regras gramaticais.
Essa linguagem é mais elaborada, tanto porque o falante
tem mais tempo para se pronunciar de forma refletida como
porque é supervalorizada na nossa cultura. É a história do vale o
que está escrito. Já a Padrão Coloquial é a versão oral da língua
culta e, por ser mais livre e espontânea, tem um pouco mais de
liberdade e está menos presa à rigidez das regras gramaticais.
Entretanto, a margem de afastamento dessas regras é estreita e,
embora exista, a permissividade com relação às transgressões é
pequena.
Assim, na linguagem coloquial, admitem-se sem grandes
traumas, construções como: ainda não vi ele; me passe o
arroz e não te falei que você iria conseguir?. Inadmissíveis na
língua escrita. O falante culto, de modo geral, tem consciência
dessa distinção e ao mesmo tempo em que usa naturalmente
as construções acima na comunicação oral, evita-as na escrita.
Contudo, como se disse, não são muitos os desvios admitidos
e muitas formas peculiares da Norma Popular são condenadas
mesmo na linguagem oral. A Norma Popular é aquela linguagem
que não é formal, ou seja, não segue padrões rígidos, é a
linguagem popular, falada no cotidiano.
O nível popular está associado à simplicidade da utilização
linguística em termos lexicais, fonéticos, sintáticos e semânticos.
Esta decorrerá da espontaneidade própria do discurso oral e da
natural economia linguística. É utilizado em contextos informais.
Dentre as características da Norma Popular podemos
destacar: economia nas marcas de gênero, número e pessoa;
redução das pessoas gramaticais do verbo; mistura da 2ª com
a 3ª pessoa do singular; uso intenso da expressão a gente em
lugar de eu e nós; redução dos tempos da conjugação verbal e de
certas pessoas, como a perda quase total do futuro do presente
e do pretérito-mais-que-perfeito no indicativo; do presente do
subjuntivo; do infinitivo pessoal; falta de correlação verbal entre
os tempos; redução do processo subordinativo em benefício da
frase simples e da coordenação; maior emprego da voz ativa
em lugar da passiva; predomínio das regências verbais diretas;
simplificação gramatical da frase; emprego dos pronomes
pessoais retos como objetos.
Na visão de Preti, os falantes cultos “até em situação de
gravação consciente revelaram uma linguagem que, em geral,
também pertence a falantes comuns”. Sendo mais espontânea e
criativa, a Norma Popular se afigura mais expressiva e dinâmica.
Temos, assim, alguns exemplos: estou preocupado (Norma
Culta); to preocupado (Norma Popular); to grilado (gíria, limite
da Norma Popular).
Não basta conhecer apenas uma modalidade de língua; urge
conhecer a língua popular, captando-lhe a espontaneidade,
expressividade e enorme criatividade para viver, necessitando
conhecer a língua culta para conviver.

Fonte:https://centraldefavoritos.wordpress.
com/2011/07/22/norma-padrao-e-nao-padrao/(Adaptado)

Anotações

Língua Portuguesa 84
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CONHECIMENTOS MATEMÁTICOS

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APOSTILAS OPÇÃO
Solução: 4 em romanos é IV e 1 em inglês é ONE, logo
juntando os dois temos: IVONE.

Referências
http://conceito.de/raciocinio-logico
http://www.significados.com.br/raciocinio-logico

Conjuntos Numéricos: Números


Naturais, Inteiros e Racionais.
Raciocínio Lógico. Operações Fundamentais:
adição, subtração, multiplicação
e divisão. Resolução de
DEFINIÇÕES DE RACIOCÍNIO LÓGICO
Problemas.
Raciocínio lógico é um processo de estruturação do
pensamento de acordo com as normas da lógica que permite CONJUNTO DOS NÚMEROS NATURAIS - N
chegar a uma determinada conclusão ou resolver um problema.
É aquele que se desvincula das relações entre os objetos e O conjunto dos números naturais é representado pela
procede da própria elaboração do indivíduo. Surge através da letra maiúscula N e estes números são construídos com os
coordenação das relações previamente criadas entre os objetos. algarismos: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, que também são conhecidos
Um raciocínio lógico requer consciência e capacidade de como algarismos indo-arábicos. Embora o zero não seja um
organização do pensamento. É possível resolver problemas número natural no sentido que tenha sido proveniente de
usando o raciocínio lógico. No entanto, ele não pode ser ensinado objetos de contagens naturais, iremos considerá-lo como um
diretamente, mas pode ser desenvolvido através da resolução de número natural uma vez que ele tem as mesmas propriedades
exercícios lógicos que contribuem para a evolução de algumas algébricas que estes números. As reticências (três pontos)
habilidades mentais. indicam que este conjunto não tem fim. N é um conjunto com
Muitas empresas utilizam exercícios de raciocínio lógico para
testarem a capacidade dos candidatos. Este tipo de avaliação infinitos números, N= {1,2,3,4,...}.
também é comum em concursos públicos.
Representação na reta numérica
- Raciocínio lógico matemático ou quantitativo
O raciocínio lógico matemático ou quantitativo é o raciocínio
usado para a resolução de alguns problemas e exercícios
matemáticos. Esses exercícios são frequentemente usados no
âmbito escolar, através de problemas matriciais, geométricos Excluindo o zero do conjunto dos números naturais, o
e aritméticos, para que os alunos desenvolvam determinadas conjunto será representado por: N* = {1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, ...}
aptidões. Este tipo de raciocínio é bastante usado em áreas como Subconjuntos notáveis em N:
a análise combinatória. 1 – Números Naturais não nulos
- Raciocínio analítico (crítico) ou Lógica informal - é a N* ={1,2,3,4,...,n,...}; N* = N-{0}
capacidade de raciocinar rapidamente através da percepção.
Em concursos exigem bastante senso crítico do candidato e 2 – Números Naturais pares
capacidade de interpretação, portanto exigem mecanismos Np = {0,2,4,6,...,2n,...}; com n ∈ N
próprios para a resolução das questões. O raciocínio analítico
nada mais é que a avaliação de situações através de interpretação 3 - Números Naturais ímpares
lógica de textos. Ni = {1,3,5,7,...,2n+1,...} com n ∈ N
Tipos de raciocínio 4 - Números primos
Raciocínio Raciocínio espacial Raciocínio P={2,3,5,7,11,13...}
verbal - consiste - remete para abstrato -
na capacidade a aptidão para responsável pelo Sucessor, antecessor e consecutivos.
de apreensão e criar e manipular pensamento - Todo número natural dado tem um sucessor (número que
estruturação de representações abstrato e a vem depois do número dado), e antecessor (número que vem
elementos verbais, mentais visuais. capacidade para antes do número dado), considerando também o zero.
culminando na Está relacionada determinar Ex:
formação de com a capacidade ligações
significados e uma de visualização e de abstratas entre
ordem e relação raciocinar em três conceitos
entre eles. dimensões. através de ideias
inovadoras.

- Se um número natural é sucessor de outro, então os dois


Vejamos um exemplo que roda pela internet e redes sociais, números juntos são chamados números consecutivos.
os quais são chamados de Desafios, os mesmos envolvem o Ex: 1 e 2 são números consecutivos.
“raciocínio” para chegarmos ao resultado: Observação: No conjunto dos Números Naturais, o zero é o
único que não tem antecessor.

Pares e ímpares
- Qualquer número par pode ser escrito na forma 2n (2 vezes
n). Por exemplo o número 8, que é par e pode ser escrito como
2.4. Representamos o conjunto dos números pares por:
P = {0, 2, 4, 6, 8, 10, 12, ...}

- Qualquer número ímpar pode ser escrito na forma 2n


+ 1, por exemplo o número 7, que é o mesmo que 2.3 + 1.
Representamos o conjunto dos números ímpares por:
I = {1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, ...}

Conhecimentos Matemáticos 1
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APOSTILAS OPÇÃO
Operações com Números Naturais

- Adição: a primeira operação fundamental da Aritmética


tem por finalidade reunir em um só número, todas as unidades
de dois ou mais números.
Ex: 5 + 4 = 9, onde 5 e 4 são as parcelas e 9 soma ou total

-Subtração: usada quando precisamos tirar uma quantia de


outra, é a operação inversa da adição. A operação de subtração
só é válida nos naturais quando subtraímos o maior número do No final do mês, Enzo observou que tinha
menor, ou seja quando a - b tal que a ≥ b. (A) crédito de R$ 7,00.
Ex: 254 – 193 = 61, onde 254 é o Minuendo, o 193 (B) débito de R$ 7,00.
Subtraendo e 61 a diferença. (C) crédito de R$ 5,00.
193 - 254 não é possível no conjunto dos Números (D) débito de R$ 5,00.
Naturais (E) empatado suas despesas e seus créditos.
Obs.: o minuendo também é conhecido como aditivo e o
subtraendo como subtrativo. 02. José, funcionário público, recebe salário bruto de R$
2.000,00. Em sua folha de pagamento vem o desconto de R$
- Multiplicação: a operação que tem por finalidade adicionar 200,00 de INSS e R$ 35,00 de sindicato. Qual o salário líquido
o primeiro número denominado multiplicando ou parcela, de José?
tantas vezes quantas são as unidades do segundo número (A) R$ 1800,00
denominadas multiplicador. (B) R$ 1765,00
Ex: 2 x 5 = 10, onde 2 e 5 são os fatores e o 10 produto. (C) R$ 1675,00
- 2 vezes 5 é somar o número 2 cinco vezes: 2 x 5 = 2 + 2 + 2 (D) R$ 1665,00
+ 2 + 2 = 10. Podemos no lugar do “x” (vezes) utilizar o ponto “. “,
para indicar a multiplicação). 03. O quociente entre dois números naturais é 10.
Multiplicando-se o dividendo por cinco e reduzindo-se o divisor
- Divisão: dados dois números A, B ∈ N com à metade, o quociente da nova divisão será:
(B≠0), define-se como divisão exata de A por B (A) 2
se existe um único número C ∈ n, tal que: A=B. (B) 5
C, ou seja, se o resto é nulo. (C) 25
(D) 50
(E) 100

04. Em uma loja, as compras feitas a prazo podem ser pagas


- Divisão não-exata (quociente aproximado): d x Q + R = D, em até 12 vezes sem juros. Se João comprar uma geladeira no
fazemos uso desta propriedade. Lembrando que o R < d. valor de R$ 2.100,00 em 12 vezes, pagará uma prestação de:
(A) R$ 150,00.
Para Não esqucer: (B) R$ 175,00.
- Em uma divisão exata de números naturais, o divisor (C) R$ 200,00.
deve ser menor do que o dividendo. 35 : 7 = 5 (D) R$ 225,00.
- Em uma divisão exata de números naturais, o dividendo Respostas
é o produto do divisor pelo quociente. 35 = 5 x 7
- A divisão de um número natural n por zero não é 01. Resposta: B.
possível pois, se admitíssemos que o quociente fosse q, então Crédito: 40 + 30 + 35 + 15 = 120
poderíamos escrever: n ÷ 0 = q e isto significaria que: n = 0 x q = Débito: 27 + 33 + 42 + 25 = 127
0 o que não é correto! 120 – 127 = - 7
Ele tem um débito de R$ 7,00.
Propriedades aplicadas Adição e da Multiplicação dos
números Naturais 02. Resposta: B.
Para todo a, b e c 2000 – 200 = 1800 – 35 = 1765
1) Associativa da adição: (a + b) + c = a + (b + c) O salário líquido de José é R$ 1.765,00.
2) Comutativa da adição: a + b = b + a
3) Elemento neutro da adição: a + 0 = a 03. Resposta: E.
4) Associativa da multiplicação: (a.b).c = a. (b.c) D= dividendo
5) Comutativa da multiplicação: a.b = b.a d= divisor
6) Elemento neutro da multiplicação: a.1 = a Q = quociente = 10
7) Distributiva da multiplicação relativamente à adição: a.(b R= resto = 0 (divisão exata)
+c ) = ab + ac Equacionando:
8) Distributiva da multiplicação relativamente à subtração: D = d.Q + R
a .(b –c) = ab –ac D = d.10 + 0 → D = 10d
9) Fechamento: tanto a adição como a multiplicação de Pela nova divisão temos:
um número natural por outro número natural, continua como
resultado um número natural. , isolando Q temos:

Questões

01. A partir de 1º de março, uma cantina escolar adotou


um sistema de recebimento por cartão eletrônico. Esse cartão 04. Resposta: B.
funciona como uma conta corrente: coloca-se crédito e vão
sendo debitados os gastos. É possível o saldo negativo. Enzo
toma lanche diariamente na cantina e sua mãe credita valores
no cartão todas as semanas. Ao final de março, ele anotou o seu Cada prestação será de R$175,00
consumo e os pagamentos na seguinte tabela:

Conhecimentos Matemáticos 2
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APOSTILAS OPÇÃO
CONJUNTO DOS NÚMEROS INTEIROS – Z Fique Atento: todos parênteses, colchetes, chaves, números,
Definimos o conjunto dos números inteiros como a reunião ..., entre outros, precedidos de sinal negativo, tem o seu sinal
do conjunto dos números naturais N = {0, 1, 2, 3, 4,..., n,...}, invertido, ou seja, é dado o seu oposto.
o conjunto dos opostos dos números naturais e o zero. Este
conjunto é denotado pela letra Z (Zahlen = número em alemão). - Multiplicação: a multiplicação funciona como uma forma
simplificada de uma adição quando os números são repetidos.
Observamos que a multiplicação é um caso particular da adição
onde os valores são repetidos.
Na multiplicação o produto dos números a e b, pode ser
indicado por a x b, a . b ou ainda ab sem nenhum sinal entre as
letras.

O conjunto dos números inteiros possui alguns subconjuntos - Divisão:


notáveis:
- O conjunto dos números inteiros não nulos:
Z* = {..., -4, -3, -2, -1, 1, 2, 3, 4,...}; Z* = Z – {0}

- O conjunto dos números inteiros não negativos:


Z+ = {0, 1, 2, 3, 4,...}
Z+ é o próprio conjunto dos números naturais: Z+ = N

- O conjunto dos números inteiros positivos:


Z*+ = {1, 2, 3, 4,...} - Divisão exata de números inteiros.
Veja o cálculo: (– 20): (+ 5) = q → (+ 5) . q = (– 20) →
- O conjunto dos números inteiros não positivos: q = (– 4)
Z_ = {..., -5, -4, -3, -2, -1, 0} Logo: (– 20): (+ 5) = - 4

- O conjunto dos números inteiros negativos: - No conjunto Z, a divisão não é comutativa, não é associativa
Z*_ = {..., -5, -4, -3, -2, -1} e não tem a propriedade da existência do elemento neutro.
- Não existe divisão por zero.
Módulo: chama-se módulo de um número inteiro a distância - Zero dividido por qualquer número inteiro, diferente de
ou afastamento desse número até o zero, na reta numérica zero, é zero, pois o produto de qualquer número inteiro por zero
inteira. Representa-se o módulo por | |. é igual a zero.
Ex: O módulo de +7 é 7 e indica-se |+7| = 7 Ex: 0: (–10) = 0 b) 0 : (+6) = 0 c) 0 : (–1) = 0
O módulo de qualquer número inteiro, diferente de zero, é
sempre positivo. Regra de Sinais da Multiplicação e Divisão:
*Sinais iguais (+) (+); (-) (-) = resultado sempre positivo.
*Sinais diferentes (+) (-); (-) (+) = resultado sempre
negativo.

- Potenciação: a potência an do número inteiro a, é definida


como um produto de n fatores iguais. O número a é denominado
a base e o número n é o expoente.an = a x a x a x a x ... x a , a é
multiplicado por a n vezes
Números Opostos (ou simétricos): dois números inteiros
são ditos opostos um do outro quando apresentam soma zero;
assim, os pontos que os representam distam igualmente da
origem. Ex: O oposto do número 3 é -3, e o oposto de -3 é 3, pois
3 + (-3) = (-3) + 3 = 0
Obs.: O oposto de zero é o próprio zero. Exemplos:
33 = (3) x (3) x (3) = 27
Operação com Números Inteiros (-5)5 = (-5) x (-5) x (-5) x (-5) x (-5) = -3125

- Adição: para melhor entendimento desta operação, - Toda potência de base positiva é um número inteiro
associaremos aos números inteiros positivos a ideia de ganhar e positivo. Ex: (+3)2 = (+3) . (+3) = +9
aos números inteiros negativos a ideia de perder. - Toda potência de base negativa e expoente par é um
Ganhar 5 + ganhar 3 = ganhar 8 (+ 5) + (+ 3) = (+8) número inteiro positivo. Ex: (– 8)2 = (–8) . (–8) = +64
Perder 3 + perder 4 = perder 7 (- 3) + (- 4) = (- 7) - Toda potência de base negativa e expoente ímpar é um
Ganhar 8 + perder 5 = ganhar 3 (+ 8) + (- 5) = (+ 3) número inteiro negativo. Ex: (–5)3 = (–5) . (–5) . (–5) = –125
Perder 8 + ganhar 5 = perder 3 (- 8) + (+ 5) = (- 3)
O sinal (+) antes do número positivo pode ser dispensado, Propriedades da Potenciação:
mas o sinal (–) antes do número negativo nunca pode ser 1) Produtos de Potências com bases iguais: Conserva-se
dispensado. a base e somam-se os expoentes. (–7)3 . (–7)6 = (–7)3+6 = (–7)9
2) Quocientes de Potências com bases iguais: Conserva-
- Subtração : empregamos a subtração quando: se a base e subtraem-se os expoentes. (-13)8 : (-13)6 = (-13)8 – 6
- Precisamos tirar uma quantidade de outra quantidade; = (-13)2
- Temos duas quantidades e queremos saber quanto uma 3) Potência de Potência: Conserva-se a base e multiplicam-
delas tem a mais que a outra; se os expoentes. [(-8)5]2 = (-8)5 . 2 = (-8)10
- Temos duas quantidades e queremos saber quanto falta a 4) Potência de expoente 1: É sempre igual à base. (-8)1 =
uma delas para atingir a outra. -8 e (+70)1 = +70
A subtração é a operação inversa da adição. 5) Potência de expoente zero e base diferente de zero: É
Observe que em uma subtração o sinal do resultado é sempre igual a 1. (+3)0 = 1 e (–53)0 = 1
do maior número!!!
4+5=9 - Radiciação: a raiz n-ésima (de ordem n) de um número
4 – 5 = -1 inteiro a é a operação que resulta em outro número inteiro não

Conhecimentos Matemáticos 3
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APOSTILAS OPÇÃO
negativo b que elevado à potência n fornece o número a. 02. Ruth tem somente R$ 2.200,00 e deseja gastar a maior
quantidade possível, sem ficar devendo na loja.
Verificou o preço de alguns produtos:
TV: R$ 562,00
DVD: R$ 399,00
Micro-ondas: R$ 429,00
Geladeira: R$ 1.213,00
Na aquisição dos produtos, conforme as condições
mencionadas, e pagando a compra em dinheiro, o troco recebido
Atenção: Não existe a raiz quadrada de um número
será de:
inteiro negativo no conjunto dos números inteiros.
(A) R$ 84,00
Quando no radical não houver especificando o índice, o
(B) R$ 74,00
mesmo é 2, também conhecido como raiz quadrada.
(C) R$ 36,00
(D) R$ 26,00
Erro comum: Frequentemente lemos em materiais didáticos
(E) R$ 16,00
e até mesmo ocorre em algumas aulas aparecimento de:
9 = ± 3, mas isto está errado. O certo é: 9 = +3 03. Multiplicando-se o maior número inteiro menor do
Observamos que não existe um número inteiro não negativo
que 8 pelo menor número inteiro maior do que - 8, o resultado
que multiplicado por ele mesmo resulte em um número negativo.
encontrado será
A raiz cúbica (de ordem 3) de um número inteiro a é a
(A) - 72
operação que resulta em outro número inteiro que elevado ao
(B) - 63
cubo seja igual ao número a. Aqui não restringimos os nossos
(C) - 56
cálculos somente aos números não negativos.
(D) - 49
Exemplos:
(E) – 42
(a) 3 8 = 2, pois 2³ = 8.
04. Em um jogo de tabuleiro, Carla e Mateus obtiveram os
(b) 3
− 8 = –2, pois (–2)³ = -8. seguintes resultados:
Observação: Ao obedecer à regra dos sinais para o produto
de números inteiros, concluímos que:
(1) Se o índice da raiz for par, não existe raiz de número
inteiro negativo.
(2) Se o índice da raiz for ímpar, é possível extrair a raiz de
qualquer número inteiro. Ao término dessas quatro partidas,
(A) Carla perdeu por uma diferença de 150 pontos.
Propriedades da Adição e da Multiplicação dos números (B) Mateus perdeu por uma diferença de 175 pontos.
Inteiros (C) Mateus ganhou por uma diferença de 125 pontos.
Para todo a, b e c (D) Carla e Mateus empataram.
1) Associativa da adição: (a + b) + c = a + (b + c)
2) Comutativa da adição: a + b = b +a Respostas
3) Elemento neutro da adição : a + 0 = a
4) Elemento oposto da adição: a + (-a) = 0 01. Resposta: A.
5) Associativa da multiplicação: (a.b).c = a. (b.c) 50-20=30 atitudes negativas
6) Comutativa da multiplicação : a.b = b.a 20.4=80
7) Elemento neutro da multiplicação: a.1 = a 30.(-1)=-30
8) Distributiva da multiplicação relativamente à adição: a.(b 80-30=50
+c ) = ab + ac
9) Distributiva da multiplicação relativamente à subtração: 02. Resposta: D.
a .(b –c) = ab –ac Geladeira + Micro-ondas + DVD = 1213 + 429 + 399 = 2041
10) Elemento inverso da multiplicação: Para todo inteiro z Geladeira + Micro-ondas + TV = 1213 + 429 + 562 = 2204,
diferente de zero, existe um inverso extrapola o orçamento
z –1 = 1/z em Z, tal que, z x z–1 = z x (1/z) = 1 Geladeira + TV + DVD = 1213 + 562 + 399 = 2174, é a maior
11) Fechamento: tanto a adição como a multiplicação de quantidade gasta possível dentro do orçamento.
um número natural por outro número natural, continua como Troco:2200 – 2174 = 26 reais
resultado um número natural.
03. Resposta: D.
Questões Maior inteiro menor que 8 é o 7
Menor inteiro maior que - 8 é o - 7.
01. Para zelar pelos jovens internados e orientá-los a Portanto: 7⋅(- 7) = - 49
respeito do uso adequado dos materiais em geral e dos recursos
utilizados em atividades educativas, bem como da preservação 04. Resposta: C.
predial, realizou-se uma dinâmica elencando “atitudes positivas” Carla: 520 – 220 – 485 + 635 = 450 pontos
e “atitudes negativas”, no entendimento dos elementos do Mateus: - 280 + 675 + 295 – 115 = 575 pontos
grupo. Solicitou-se que cada um classificasse suas atitudes como Diferença: 575 – 450 = 125 pontos
positiva ou negativa, atribuindo (+4) pontos a cada atitude
positiva e (-1) a cada atitude negativa. Se um jovem classificou CONJUNTO DOS NÚMEROS RACIONAIS – Q m
como positiva apenas 20 das 50 atitudes anotadas, o total de Um número racional é o que pode ser escrito na forma n ,
pontos atribuídos foi onde m e n são números inteiros, sendo que n deve ser diferente
de zero. Frequentemente usamos m/n para significar a divisão
(A) 50. de m por n.
(B) 45. Como podemos observar, números racionais podem ser
(C) 42. obtidos através da razão entre dois números inteiros, razão pela
(D) 36. qual, o conjunto de todos os números racionais é denotado por
(E) 32. Q. Assim,mé comum encontrarmos na literatura a notação:
Q = { n : m e n em Z, n diferente de zero}

Conhecimentos Matemáticos 4
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APOSTILAS OPÇÃO
deste número o ante período(234-2), obtemos 232, o
numerador. O denominador é formado por tantos dígitos 9 – que
correspondem ao período, neste caso 99(dois noves) – e pelo
dígito 0 – que correspondem a tantos dígitos tiverem o ante
período, neste caso 0(um zero).

No conjunto Q destacamos os seguintes subconjuntos:


- Q* = conjunto dos racionais não nulos; Simplificando por 2, obtemos x = , a fração geratriz da
- Q+ = conjunto dos racionais não negativos; dízima 1, 23434...
- Q*+ = conjunto dos racionais positivos;
- Q _ = conjunto dos racionais não positivos; Módulo ou valor absoluto: É a distância do ponto que
- Q*_ = conjunto dos racionais negativos. representa esse número ao ponto de abscissa zero.
Representação Decimal das Frações
p
Tomemos um número racional q , tal que p não seja múltiplo
de q. Para escrevê-lo na forma decimal, basta efetuar a divisão
do numerador pelo denominador.
Nessa divisão podem ocorrer dois casos:
1º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, um
número finito de algarismos. Decimais Exatos: 2 = 0,4
5 Ex: Módulo de – é . Indica-se =
2º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, infinitos
algarismos (nem todos nulos), repetindo-se periodicamente
Decimais Periódicos ou Dízimas Periódicas: = 0,333... Números Opostos ou simétricos: dizemos que – 3/2 e 3/2
são números racionais opostos ou simétricos e cada um deles é o
oposto do outro. As suas distâncias a origem são iguais.
Representação Fracionária dos Números Decimais
Trata-se do problema inverso: estando o número racional Inverso de um Número Racional
escrito na forma decimal, procuremos escrevê-lo na forma de
fração. Temos dois casos:
1º) Transformamos o número em uma fração cujo numerador Representação geométrica dos Números Racionais
é o número decimal sem a vírgula e o denominador é composto
pelo numeral 1, seguido de tantos zeros quantas forem as casas
decimais do número decimal dado:

0,9 =

0,005 = = Observa-se que entre dois inteiros consecutivos existem


infinitos números racionais.
2º) Devemos achar a fração geratriz da dízima dada; para
tanto, vamos apresentar o procedimento através de alguns Operações com Números Racionais
exemplos: Exemplos:
1) Seja a dízima 0, 333.... - Soma (Adição): como todo número racional é uma fração
Veja que o período que se repete é apenas 1(formado pelo ou pode ser escrito na forma de uma fração, definimos a adição
3) → então vamos colocar um 9 no denominador e repetir no entre os números racionais a e c , da mesma forma que a soma
de frações, através de: b d
numerador o período.
a c ad + bc
+ =
b d bd
- Subtração: a subtração de dois números racionais p e q é a
Assim, a geratriz de 0,333... é a fração . própria operação de adição do número p com o oposto de q, isto
é: p – q = p + (–q)
2) Seja a dízima 5, 1717.... a c ad − bc
O período que se repete é o 17, logo dois noves no − =
denominador (99). Observe também que o 5 é a parte inteira, b d bd
logo ele vem na frente: Observação: Fazemos o mmc entre os denominadores (b,d)
tanto para a adição quanto para subtração.
→ temos uma fração mista,tranformando → (5.99+17)
= 512, logo∶ - Multiplicação (Produto): como todo número racional
é uma fração ou pode ser escrito na forma de uma fração,
Assim, a geratriz de 5,1717... é a fração . definimos o produto de dois números racionais a e c , da
b d
mesma forma que o produto de frações, através de:
Neste caso para transformarmos uma dízima periódi- a c ac
ca simples em fração basta utilizarmos o dígito 9 no de- × =
nominador para cada quantos dígitos tiver o período da b d bd
dízima.
Para realizar a multiplicação de números racionais, devemos
obedecer à mesma regra de sinais que vale em toda a Matemática:
3) Seja a dízima 1, 23434...
Podemos assim concluir que o produto de dois números
O número 234 é a junção do ante período com o período.
com o mesmo sinal é positivo, mas o produto de dois números
Neste caso temos um dízima periódica é composta, pois existe
com sinais diferentes é negativo.
uma parte que não se repete e outra que se repete. Neste caso
temos um ante período (2) e o período (34). Ao subtrairmos

Conhecimentos Matemáticos 5
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APOSTILAS OPÇÃO
Propriedades da Adição e Multiplicação de Números 3 3 3 3 3
Racionais 5 2 . . . . 5− 2 3
3 3 3 3
1) Fechamento: O conjunto Q é fechado para a operação de   :  = 2 2 2 2 2 =   =  
2 2 3 3 2 2
adição e multiplicação, isto é, a soma e a multiplicação de dois .
2 2
números racionais ainda é um número racional.
2) Associativa da adição: Para todos a, b, c em Q: a + ( b + c ) 8) Potência de Potência. Para reduzir uma potência de
=(a+b)+c potência a uma potência de um só expoente, conservamos a base
3) Comutativa da adição: Para todos a, b em Q: a + b = b + a e multiplicamos os expoentes.
3
4) Elemento neutro da adição: Existe 0 em Q, que adicionado  1  2  2 2
1 1 1
2
1
2+ 2+ 2
1
3+ 2
1
6

a todo q em Q, proporciona o próprio q, isto é: q + 0 = q    =   .  .  =   =  = 


 2   2 2 2 2 2 2
5) Elemento oposto: Para todo q em Q, existe -q em Q, tal que ou
q + (–q) = 0 3
6) Associativa da multiplicação: Para todos a, b, c em Q: a × (  1  2  1
3.2
1
6

   =   =  
b×c)=(a×b)×c  2   2 2
7) Comutativa da multiplicação: Para todos a, b em Q: a × b
=b×a - Radiciação: se um número representa um produto de
8) Elemento neutro da multiplicação: Existe 1 em Q, que dois ou mais fatores iguais, então cada fator é chamado raiz do
multiplicado por todo q em Q, proporciona o próprio q, isto é: número.
q×1=q Exemplos: 2
a 1 1 1 1
9) Elemento inverso da multiplicação: Para todo q = b em Q, 1) 1/9 Representa o produto 3 . 3 ou  3  .Logo, 3 é a raiz
q diferente de zero, existe : quadrada de 1/9.
b a b Indica-se
1 1
= 3
q-1 = a em Q: q × q-1 = 1 x =1 9
b a
10) Distributiva da multiplicação: Para todos a, b, c em Q: a × 2) 0,216 Representa o produto 0,6 . 0,6 . 0,6 ou (0,6)3. Logo,
(b+c)=(a×b)+(a×c) 0,6 é a raiz cúbica de 0,216. Indica-se 3 0,216 = 0,6.
Divisão(Quociente): a divisão de dois números racionais Um número racional, quando elevado ao quadrado, dá o
p e q é a própria operação de multiplicação do número p pelo número zero ou um número racional positivo. Logo, os números
inverso de q, isto é: p ÷ q = p × q-1 racionais negativos não têm raiz quadrada em Q.
O número -100/9 não tem raiz quadrada em Q, pois tanto
-10/3 como +10/3, quando elevados ao quadrado, dão 100/9.
Um número racional positivo só tem raiz quadrada no
Observe que na divisão de duas frações, conservamos a conjunto dos números racionais se ele for um quadrado perfeito.
primeira e multiplicamos pelo inverso da segunda fração. O número 2/3 não tem raiz quadrada em Q, pois não existe
número racional que elevado ao quadrado dê 2/3.
- Potenciação: a potência qn do número racional q é um
produto de n fatores iguais. O número q é denominado a base e Questões
o número n é o expoente.
Ex:  2 3  2   2   2  01. Na escola onde estudo, ¼ dos alunos tem a língua
8
  =  . .  = portuguesa como disciplina favorita, 9/20 têm a matemática
5  5   5   5  125 como favorita e os demais têm ciências como favorita. Sendo
- Propriedades da Potenciação: assim, qual fração representa os alunos que têm ciências como
1) Toda potência com expoente 0 é igual a 1. disciplina favorita?
(A) 1/4
(B) 3/10
(C) 2/9
2) Toda potência com expoente 1 é igual à própria base. (D) 4/5
(E) 3/2

02. Dirce comprou 7 lapiseiras e pagou R$ 8,30, em cada uma


3) Toda potência com expoente negativo de um número delas. Pagou com uma nota de 100 reais e obteve um desconto
racional diferente de zero é igual a outra potência que tem a base de 10 centavos. Quantos reais ela recebeu de troco?
igual ao inverso da base anterior e o expoente igual ao oposto do (A) R$ 40,00
expoente anterior. (B) R$ 42,00
(C) R$ 44,00
(D) R$ 46,00
(E) R$ 48,00
4) Toda potência com expoente ímpar tem o mesmo sinal
da base.
03. De um total de 180 candidatos, 2/5 estudam inglês,
2/9 estudam francês, 1/3estuda espanhol e o restante estuda
alemão. O número de candidatos que estuda alemão é:
(A) 6.
5) Toda potência com expoente par é um número positivo.
(B) 7.
(C) 8.
(D) 9.
(E) 10.
6) Produto de potências de mesma base. Para reduzir
um produto de potências de mesma base a uma só potência, 04. Em um estado do Sudeste, um Agente de Apoio
conservamos a base e somamos os expoentes. Operacional tem um salário mensal de: salário­base R$ 617,16 e
uma gratificação de R$ 185,15. No mês passado, ele fez 8 horas
extras a R$ 8,50 cada hora, mas precisou faltar um dia e foi
descontado em R$ 28,40. No mês passado, seu salário totalizou
7) Quociente de potências de mesma base. Para reduzir (A) R$ 810,81.
um quociente de potências de mesma base a uma só potência, (B) R$ 821,31.
conservamos a base e subtraímos os expoentes. (C) R$ 838,51.

Conhecimentos Matemáticos 6
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APOSTILAS OPÇÃO
(D) R$ 841,91. - Números reais transcendentes: não são raízes de
(E) R$ 870,31. polinômios com coeficientes inteiros. Várias constantes
matemáticas são transcendentes, como  pi  (π) e o  número de
Respostas Euler  (e). A definição mais genérica de números algébricos e
transcendentes é feita usando-se números complexos.
01. Resposta: B.
Somando português e matemática: Identificação de números irracionais:
- Todas as dízimas periódicas são números racionais.
- Todos os números inteiros são racionais.
O que resta gosta de ciências: - Todas as frações ordinárias são números racionais.
- Todas as dízimas não periódicas são números irracionais.
- Todas as raízes inexatas são números irracionais.
- A soma de um número racional com um número irracional
02. Resposta: B.
é sempre um número irracional.
8,3 ∙ 7 = 58,1
- A diferença de dois números irracionais, pode ser um nú-
Como recebeu um desconto de 10 centavos, Dirce pagou 58
mero racional.
reais
Troco:100 – 58 = 42 reais
Exemplos:
1) √3 - √3 = 0 e 0 é um número racional.
03. Resposta: C.
- O quociente de dois números irracionais, pode ser um
número racional.
2) √8 : √2 = √4 = 2 e 2 é um número racional.
Mmc(3,5,9)=45 - O produto de dois números irracionais, pode ser um
número racional.
3) √5 . √5 = √25 = 5 e 5 é um número racional.
O restante estuda alemão: 2/45 - A união do conjunto dos números irracionais com o conjunto
dos números racionais, resulta num conjunto denominado
conjunto R dos números reais.
- A interseção do conjunto dos números racionais com o
04. Resposta: D. conjunto dos números irracionais, não possui elementos comuns
salário mensal: 617,16 + 185,15 = 802,31 e, portanto,  é igual ao conjunto vazio (∅). Simbolicamente,
horas extras: 8,5 ∙ 8 = 68 teremos:
mês passado: 802,31 + 68,00 - 28,40 = 841,91
Salário foi R$ 841,91.

CONJUNTO DOS NÚMEROS IRRACIONAIS - I

Os números racionais, são aqueles que podem ser escritos na


forma de uma fração a/b onde a e b são dois números inteiros,
com a condição de que b seja diferente de zero, uma vez que
sabemos da impossibilidade matemática da divisão por zero. Q∪I=R
Vimos também, que todo número racional pode ser escrito Q ∩ I = ∅
na forma de um número decimal periódico, também conhecido
como dízima periódica. Questões
Vejam os exemplos de números racionais a seguir:
3 / 4 = 0,75 = 0, 750000... 01. Considere as seguintes afirmações:
- 2 / 3 = - 0, 666666... I. Para todo número inteiro x, tem-se
Existe, entretanto, outra classe de números que não podem
ser escritos na forma de fração a/b, conhecidos como números
irracionais. 
Ex: O número real abaixo é um número irracional, embora
pareça uma dízima periódica: x = 0,10100100010000100000... II.
Observe que o número de zeros após o algarismo 1 aumenta a
cada passo. Existem infinitos números reais que não são dízimas III. Efetuando-se (∜(6+2√5) )x(∜(6-2√5)) obtém-se um
periódicas e dois números irracionais muito importantes, são: número maior que 5.
e = 2,718281828459045..., Relativamente a essas afirmações, é certo que
Pi (π) = 3,141592653589793238462643... (A) I,II, e III são verdadeiras.
Que são utilizados nas mais diversas aplicações práticas (B) Apenas I e II são verdadeiras.
como: cálculos de áreas, volumes, centros de gravidade, previsão (C) Apenas II e III são verdadeiras.
populacional, etc. (D) Apenas uma é verdadeira.
(E) I,II e III são falsas.
Classificação dos Números Irracionais
Existem dois tipos de números irracionais: 02. A soma S é dada por: S=√2+√8+2√2+2√8+3√2+3√8+4
- Números reais algébricos irracionais: são raízes de √2+4√8+5√2+5√8
polinômios com coeficientes inteiros. Todo número real que Dessa forma, S é igual a
pode ser representado através de uma quantidade finita de (A) √90
somas, subtrações, multiplicações, divisões e raízes de grau (B) √405
inteiro a partir dos números inteiros é um número algébrico, (C) √900
por exemplo: (D) √4050
(E) √9000

03. O resultado do produto: (2√2+1)∙(√2-1) é:


A recíproca não é verdadeira: existem números algébricos
(A) √2-1
que não podem ser expressos através de radicais, conforme
(B) 2
o teorema de Abel-Ruffini.
(C) 2√2

Conhecimentos Matemáticos 7
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APOSTILAS OPÇÃO
(D) 3-√2 Representação Geométrica dos números reais

04. Sejam os números irracionais: x = √3, y = √6, z = √12


e w = √24. Qual das expressões apresenta como resultado um
número natural?
(A) yw – xz.
(B) xw + yz. Propriedades
(C) xy(w – z). É válido todas as propriedades anteriormente vistos nos
(D) xz(y + w). outros conjuntos, assim como os conceitos de módulo, números
opostos e números inversos (quando possível).
Respostas
Ordenação dos números Reais
01. Resposta: B. A representação dos números Reais permite definir uma
relação de ordem entre eles. Os números Reais positivos são
I maiores que zero e os negativos, menores. Expressamos a
relação de ordem da seguinte maneira: Dados dois números
Reais a e b, 
a≤b↔b–a≥0

Operações com números Reais


Operando com as aproximações, obtemos uma sucessão de
II intervalos fixos que determinam um número Real. É assim que
vamos trabalhar as operações adição, subtração, multiplicação e
divisão. Relacionamos, em seguida, uma série de recomendações
10x = 4,4444... → - x = 0,4444..... → 9x = 4 → x = 4/9 úteis para operar com números Reais.

Intervalos reais
O conjunto dos números reais possui também subconjuntos,
III denominados intervalos, que são determinados por meio de
∜(62-20)=∜16=2 desiguladades. Sejam os números a e b , com a < b.
Portanto, apenas as afirmativas I e II são verdadeiras.

02. Resposta: D.
S=15√2+15√8 → √8=2√2 → S=15√2+30√2=45√(2 )
S= √452 . 2 → S=√4050

03. Resposta: D.
(2√2 + 1) ∙ (√2 - 1) = 2(√2)2 - 2√2 + √2 - 1 = 4 - √2 - 1 = 3 - √2

04. Resposta: A.
Vamos testar as alternativas:
A) √6 .√24- √3 .√12= √(6 .24)- √(3 .12)= √144- √36=12-
6=6

CONJUNTO DOS NÚMEROS REAIS - R Observe o exemplo:

O conjunto dos números reais R é uma expansão do


conjunto dos números racionais que engloba não só os inteiros
e os fracionários, positivos e negativos, mas também todos os
números irracionais.
Assim temos:
R = Q U I , sendo Q ∩ I = Ø ( Se um número real é racional,
não irracional, e vice-versa). a) Às vezes, aparecem situações em que é necessário
Lembrando que N Ϲ Z Ϲ Q , podemos construir o diagrama registrar numericamente variações de valores em sentidos
abaixo: opostos, ou seja, maiores ou acima de zero (positivos), como as
medidas de temperatura ou reais em débito ou em haver etc...
Esses números, que se estendem indefinidamente, tanto para o
lado direito (positivos) como para o lado esquerdo (negativos),
são chamados números relativos.
b) Valor absoluto de um número relativo é o valor do número
que faz parte de sua representação, sem o sinal.
c) Valor simétrico de um número é o mesmo numeral,
diferindo apenas o sinal.

Questões

O conjunto dos números reais apresenta outros subconjuntos 01. Mário começou a praticar um novo jogo que adquiriu
importantes: para seu videogame. Considere que a cada partida ele conseguiu
- Conjunto dos números reais não nulos: R* = {x ϵ R| x ≠ 0} melhorar sua pontuação, equivalendo sempre a 15 pontos a
- Conjunto dos números reais não negativos: R+ = {x ϵ R| x menos que o dobro marcado na partida anterior. Se na quinta
≥ 0} partida ele marcou 3.791 pontos, então, a soma dos algarismos
- Conjunto dos números reais positivos: R*+ = {x ϵ R| x > 0} da quantidade de pontos adquiridos na primeira partida foi
- Conjunto dos números reais não positivos: R- = {x ϵ R| x ≤ 0} igual a
- Conjunto dos números reais negativos: R*- = {x ϵ R| x < 0} (A) 4.
(B) 5.

Conhecimentos Matemáticos 8
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APOSTILAS OPÇÃO
(C) 7. EXPRESSÕES NÚMERICAS
(D) 8.
(E) 10. Expressões numéricas são todas sentenças matemáticas
formadas por números, suas operações (adições, subtrações,
02. Considere m um número real menor que 20 e avalie as multiplicações, divisões, potenciações e radiciações) e também
afirmações I, II e III: por símbolos chamados de sinais de associação, que podem
I- (20 – m) é um número menor que 20. aparecer em uma única expressão.
II- (20 m) é um número maior que 20.
III- (20 m) é um número menor que 20. Para resolvermos devemos estar atentos a alguns
É correto afirmar que: procedimentos:
A) I, II e III são verdadeiras.
B) apenas I e II são verdadeiras. 1º) Nas expressões que aparecem as operações numéricas,
C) I, II e III são falsas. devemos resolver as potenciações e/ou radiciações
D) apenas II e III são falsas. primeiramente, na ordem que elas aparecem e somente depois
as multiplicações e/ou divisões (na ordem que aparecem) e por
03. Na figura abaixo, o ponto que melhor representa a último as adições e subtrações também na ordem que aparecem.
diferença 3/4 - 1/2 na reta dos números reais é: Exemplos:
A) 10 + 12 – 6 + 7→ primeiro resolvemos a adição e
subtração em qualquer ordem
(A) P. 22 – 6 + 7
(B) Q. 16 + 7
(C) R. 23
(D) S.
B) 15 x 2 – 30 ÷ 3 + 7 → primeiro resolveremos a multipli-
04. Uma caixa contém certa quantidade de lâmpadas. Ao cação e a divisão, em qualquer ordem.
retirá-las de 3 em 3 ou de 5 em 5, sobram 2 lâmpadas na caixa. 30 – 10 + 7 → Agora resolveremos a adição e subtração, tam-
Entretanto, se as lâmpadas forem removidas de 7 bém em qualquer ordem.
em 7, sobrará uma única lâmpada. Assinale a alternativa 27 
correspondente à quantidade de lâmpadas que há na caixa,
sabendo que esta comporta um máximo de 100 lâmpadas.
(A) 36. 2º) Quando aparecem os sinais de associações os mesmos
(B) 57. tem uma ordem a ser seguida. Primeiro, resolvemos os
(C) 78. parênteses ( ), quando acabarem os cálculos dentro dos
(D) 92. parênteses, resolvemos os colchetes [ ]; e quando não houver
Respostas mais o que calcular dentro dos colchetes { }, resolvemos as
chaves.
01. Resposta: D.
Pontuação atual = 2 . partida anterior – 15
 Quando o sinal de adição (+) anteceder um parênte-
* 4ª partida: 3791 = 2.x – 15
2.x = 3791 + 15 → x = 3806 / 2 → x = 1903 se, colchetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese, o
* 3ª partida: 1903 = 2.x – 15 colchete ou chaves, na ordem de resolução, reescrevendo
2.x = 1903 + 15 → x = 1918 / 2 → x = 959 os números internos com o seus sinais originais.
* 2ª partida: 959 = 2.x – 15  Quando o sinal de subtração (-) anteceder um parên-
2.x = 959 + 15 → x = 974 / 2 → x = 487 tese, colchetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese,
* 1ª partida: 487 = 2.x – 15 o colchete ou chaves, na ordem de resolução, reescrevendo
2.x = 487 + 15 → x = 502 / 2 → x = 251
os números internos com o seus sinais invertidos.
Portanto, a soma dos algarismos da 1ª partida é 2 + 5 + 1 = 8.
Exemplos:
02. Resposta: C.
A) {100 – 413
I. Falso, pois m é Real e pode ser negativo.
(20 – 5 x 4) + 25} : 5 → Inicialmente devemos resolver
II. Falso, pois m é Real e pode ser negativo.
os parênteses, mas como dentro dos parênteses há subtração
III. Falso, pois m é Real e pode ser positivo.
e multiplicação, vamos resolver a multiplicação primeiro, em
seguida, resolvemos a subtração.
03. Resposta: A.
{100 – 413 x (20 – 5 x 4) + 25} : 5
{100 – 413 x (20 – 20) + 25} : 5
{100 – 413 x 0 + 25} : 5
Eliminado os parênteses, vamos resolver as chaves,
04. Resposta: D.
efetuando as operações seguindo a ordem.
Vamos chamar as retiradas de r, s e w: e de T o total de
{100 – 413 x 0 + 25} : 5
lâmpadas. Precisamos calcular os múltiplos de 3, 5 e de 7,
{100 – 0 + 25} : 5
separando um múltiplo menor do que 100 que sirva nas três
{100 + 25} : 5
equações abaixo:
125 : 5
De 3 em 3: 3 . r + 2 = Total
25
De 5 em 5: 5 . s + 2 = Total
De 7 em 7: 7 . w + 1 = Total
B) – 62 : (– 5 + 3) – [– 2 . (– 1 + 3 – 1)² – 16 : (– 1 + 3)²] →
Primeiramente, vamos calcular o valor de w, sem que o total
elimine os parênteses.
ultrapasse 100:
– 62 : (– 2) – [– 2 . (2 – 1)² – 16 : 2²] → continue eliminando
7 . 14 + 1 = 99, mas 3 . r + 2 = 99 vai dar que r = 32,333... (não
os parênteses.
convém)
– 62 : (– 2) – [– 2 . 1 – 16 : 2²] → resolva as potências dentro
7 . 13 + 1 = 92, e 3 . r + 2 = 92 vai dar r = 30 e 5 . s + 2 = 92
do colchetes.
vai dar s = 18.
– 62 : (– 2) – [– 2 . 1 – 16 : 4] → resolva as operações de
multiplicação e divisão nos colchetes.
Referências
IEZZI, Gelson – Matemática - Volume Único – 62 : (– 2) – [– 2 – 4] =
IEZZI, Gelson - Fundamentos da Matemática – Volume 01 – – 62 : (– 2) – [– 6] = elimine o colchete.
Conjuntos e Funções – 62 : (– 2) + 6 = efetue a potência.
http://mat.ufrgs.br 31 + 6 = 37

Conhecimentos Matemáticos 9
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APOSTILAS OPÇÃO
C) [(5² - 6.2²).3 + (13 – 7)² : 3] : 5 Observe que, se duplicarmos a distância, o consumo de
[(25 – 6.4).3 + 6² : 3] : 5 = álcool também duplica. Então, as grandezas distância e litros
[(25 – 24).3 + 36 : 3 ] : 5 = de álcool são diretamente proporcionais. No esquema que
[1.3 + 12] : 5 = estamos montando, indicamos esse fato colocando uma flecha
[3 + 12 ] : 5 = na coluna “distância” no mesmo sentido da flecha da coluna
15 : 5 = 3 “litros de álcool”:

D) [(10 - 5)2 + (3 + 8 : 4)]2 Distância (km) Litros de álcool


[5² + (3+2)]2
[25 + 5]2 180 15
302
900 210 x
Questões
As setas estão no mesmo sentido
01.Resolva a seguinte expressão numérica envolvendo
números racionais.
Armando a proporção pela orientação das flechas, temos:

como 180 e 210 podem ser simplificados por 30,


temos:
Respostas
01 Resposta

multiplicando cruzado(produto do meio pelos


extremos) → 6x = 7 . 15

Resposta: O carro gastaria 17,5 L de álcool.

2) Viajando de automóvel, à velocidade de 50 km/h, eu


gastaria 7 h para fazer certo percurso. Aumentando a velocidade
para 80 km/h, em quanto tempo farei esse percurso?

Indicando por x o número de horas e colocando as grandezas


de mesma espécie em uma mesma coluna e as grandezas de
espécies diferentes que se correspondem em uma mesma linha,
temos:

Regra de três simples e Velocidade (km/h) Tempo (h)


porcentagem. 50 7
80 x
REGRA DE TRÊS SIMPLES
Na coluna em que aparece a variável x (“tempo”), vamos
Os problemas que envolvem duas grandezas diretamente ou colocar uma flecha:
inversamente proporcionais podem ser resolvidos através de Velocidade (km/h) Tempo (h)
um processo prático, chamado regra de três simples.

Exemplos: 50 7
1) Um carro faz 180 km com 15L de álcool. Quantos litros de 80 x
álcool esse carro gastaria para percorrer 210 km?
O problema envolve duas grandezas: distância e litros de
álcool. Observe que, se duplicarmos a velocidade, o tempo fica
Indiquemos por x o número de litros de álcool a ser reduzido à metade. Isso significa que as grandezas velocidade
consumido. e tempo são inversamente proporcionais. No nosso esquema,
Coloquemos as grandezas de mesma espécie em uma esse fato é indicado colocando-se na coluna “velocidade” uma
mesma coluna e as grandezas de espécies diferentes que se flecha em sentido contrário ao da flecha da coluna “tempo”:
correspondem em uma mesma linha:
Velocidade (km/h) Tempo (h)
Distância (km) Litros de álcool
180 15 50 7
210 x 80 x

Na coluna em que aparece a variável x (“litros de álcool”),


vamos colocar uma flecha: As setas estão em sentido contrário

Distância (km) Litros de álcool


Na montagem da proporção devemos seguir o sentido das
flechas. Assim, temos:
180 15
, invertemos este lado → →7.5=8.x→x=
210 x → x = 4,375 horas
Como 0,375 corresponde 22 minutos (0,375 x 60
minutos), então o percurso será feito em 4 horas e 22 minutos
aproximadamente.

Conhecimentos Matemáticos 10
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APOSTILAS OPÇÃO
REGRA DE TRÊS COMPOSTA
Pessoas Estrada Tempo
O processo usado para resolver problemas que envolvem
mais de duas grandezas, diretamente ou inversamente 210 75 4
proporcionais, é chamado regra de três composta.
x 225 8
Exemplos:
1) Em 4 dias 8 máquinas produziram 160 peças. Em quanto
tempo 6 máquinas iguais às primeiras produziriam 300 dessas
peças? Sentido contrários
Indiquemos o número de dias por x. Coloquemos as
grandezas de mesma espécie em uma só coluna e as grandezas de As grandezas “pessoas” e “tempo” são inversamente
espécies diferentes que se correspondem em uma mesma linha. proporcionais (duplicando o número de pessoas, o tempo fica
Na coluna em que aparece a variável x (“dias”), coloquemos uma reduzido à metade). No nosso esquema isso será indicado
flecha: colocando-se na coluna “tempo” uma flecha no sentido contrário
ao da flecha da coluna “pessoas”:
Máquinas Peças Dias
Pessoas Estrada Tempo

8 160 4
210 75 4
6 300 x
x 225 8
Comparemos cada grandeza com aquela em que está o x. Mesmo sentido
As grandezas peças e dias são diretamente proporcionais.
No nosso esquema isso será indicado colocando-se na coluna
As grandezas “pessoas” e “estrada” são diretamente
“peças” uma flecha no mesmo sentido da flecha da coluna
proporcionais. No nosso esquema isso será indicado colocando-
“dias”:
se na coluna “estrada” uma flecha no mesmo sentido da flecha
Máquinas Peças Dias da coluna “pessoas”:

8 160 4
6 300 x Como já haviam 210 pessoas trabalhando, logo 315 – 210 =
105 pessoas.
Mesmo sentido Reposta: Devem ser contratados 105 pessoas.

Questões
As grandezas máquinas e dias são inversamente
proporcionais (duplicando o número de máquinas, o número 01. Em 3 de maio de 2014, o jornal Folha de S. Paulo publicou
de dias fica reduzido à metade). No nosso esquema isso será a seguinte informação sobre o número de casos de dengue na
indicado colocando-se na coluna (máquinas) uma flecha no cidade de Campinas.
sentido contrário ao da flecha da coluna “dias”:

Máquinas Peças Dias

8 160 4
6 300 x

Sentido contrários

Agora vamos montar


4
a proporção, i+gualando a razão que
contém o x, que é x , com o produto das outras razões, obtidas
segundo a orientação das flechas  6 . 160  :
 8 300 

Simplificando as proporções obtemos: De acordo com essas informações, o número de casos


registrados na cidade de Campinas, até 28 de abril de 2014, teve
um aumento em relação ao número de casos registrados em
Resposta: Em 10 dias. 2007, aproximadamente, de
(A) 70%.
2) Uma empreiteira contratou 210 pessoas para pavimentar (B) 65%.
uma estrada de 300 km em 1 ano. Após 4 meses de serviço, (C) 60%.
apenas 75 km estavam pavimentados. Quantos empregados (D) 55%.
ainda devem ser contratados para que a obra seja concluída no (E) 50%.
tempo previsto?
02. Um título foi pago com 10% de desconto sobre o valor
Em de ano foi pavimentada de estrada. total. Sabendo-se que o valor pago foi de R$ 315,00, é correto
afirmar que o valor total desse título era de
Comparemos cada grandeza com aquela em que está o x. (A) R$ 345,00.
(B) R$ 346,50.

Conhecimentos Matemáticos 11
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APOSTILAS OPÇÃO
(C) R$ 350,00. Porcentagem é o valor obtido ao aplicarmos uma taxa per-
(D) R$ 358,50. centual a um determinado valor. É representado por uma fração
(E) R$ 360,00. de denominador 100 ou em número decimal.

03. Manoel vendeu seu carro por R$27.000,00(vinte e sete 1


25
mil reais) e teve um prejuízo de 10%(dez por cento) sobre o Ex: 25% = 100 = 0,25 = 4 (fração irredutível)
valor de custo do tal veículo, por quanto Manoel adquiriu o carro
em questão? Porcentagem na forma decimal
(A) R$24.300,00
(B) R$29.700,00 43% = 43/100 = 0,43, então 0,43 corresponde na forma de-
(C) R$30.000,00 cimal a 43%
(D)R$33.000,00 0,7 = 70/100= 70%
(E) R$36.000,00
  Importante: Fator de Multiplicação.
04. Em um mapa, cuja escala era 1:15.104, a menor distância Se há um acréscimo de 10% a um determinado valor,
entre dois pontos A e B, medida com a régua, era de 12 podemos calcular o novo valor apenas multiplicando esse
centímetros. Isso significa que essa distância, em termos reais, valor por 1,10, que é o fator de multiplicação. Se o acréscimo
é de aproximadamente: for de 30%, multiplicamos por 1,30, e assim por diante. Veja:
(A) 180 quilômetros.
Fator de Multiplica-
(B) 1.800 metros. Acréscimo
(C) 18 quilômetros. ção
(D) 180 metros. 11% 1,11

Respostas 15% 1,15


01. Resposta: E. 20% 1,20
Utilizaremos uma regra de três simples:
ano % 65% 1,65
11442 ------- 100 87% 1,87
17136 ------- x  
Ex: Aumentando 10% no valor de R$10,00 temos: 10 .
11442.x = 17136 . 100 x = 1713600 / 11442 = 149,8% 1,10 = R$ 11,00
(aproximado) No caso de haver um decréscimo, o fator de multiplicação será:
149,8% – 100% = 49,8% Fator de Multiplicação =  1 - taxa de desconto (na forma deci-
Aproximando o valor, teremos 50% mal). Veja:

02. Resposta: C. Desconto Fator de Multiplicação


Se R$ 315,00 já está com o desconto de 10%, então R$ 315,00
equivale a 90% (100% - 10%). 12% 0,88
Utilizaremos uma regra de três simples:
$ % 26% 0,74
315 ------- 90 36% 0,64
x ------- 100
90.x = 315 . 100 x = 31500 / 90 = R$ 350,00 60% 0,40
90% 0,10
03. Resposta: C.
Como ele teve um prejuízo de 10%, quer dizer 27000 é 90% Ex: Descontando 10% no valor de R$10,00 temos: 10 .
do valor total. 0,90 = R$ 9,00
Valor % Você deve lembrar que em matemática a palavra de indica
27000 ------ 90 uma multiplicação, logo para calcularmos 12% de R$ 540,00
X ------- 100 devemos proceder da seguinte forma:
=  =  9.x = 27000.10 12 6480
12% de 540 = . 540 = = 64,8 ; logo 12% de R$
100
540,00 é R$ 64,80 100
9x = 270000  x = 30000. Ou
0,12 de 540 = 0,12 . 540 = 64,8 (nos dois métodos encontra-
04. Resposta: C. mos o mesmo resultado)
equivale a 1:150000, ou seja, para cada 1 cm do mapa, Utilizaremos nosso conhecimento com porcentagem pra a
teremos 150.000 cm no tamanho real. Assim, faremos uma regra resolução de problemas.
de três simples: Ex: 1. Sabe-se que 20% do número de pessoas de minha
mapa real sala de aula são do sexo masculino. Sabendo que na sala existem
1 --------- 150000 32 meninas, determine o número de meninos.
12 --------- x Resolução: se 20% são homens então 80% são mulheres e x
1.x = 12 . 150000 x = 1.800.000 cm = 18 km representa o nº total de alunos, logo: 80% de x = 32 ⇒ 0,80 .
x = 32 ⇒ x = 40
PORCENTAGEM Resp: são 32 meninas e 8 meninos
A porcentagem é de grande utilidade no mercado financei- 2. Em uma fábrica com 52 funcionários, 13 utilizam bicicle-
ro, pois é utilizada para capitalizar empréstimos e aplicações, tas como transporte. Expresse em porcentagem a quantidade de
expressar índices inflacionários e deflacionários, descontos, funcionários que utilizam bicicleta.
aumentos, taxas de juros, entre outros. No campo da Estatística Resolução: Podemos utilizar uma regra de três simples.
possui participação ativa na apresentação de dados comparati- 52 funcionários .............................100%
vos e organizacionais. 13 funcionários ............................. x%
É frequente o uso de expressões que refletem acréscimos 52.x = 13.100
ou reduções em preços, números ou quantidades, sempre 52x = 1300
tomando por base 100 unidades.

Conhecimentos Matemáticos 12
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APOSTILAS OPÇÃO
x= 1300/52 03.Resposta: A.
x = 25% 
Portanto, 25% dos funcionários utilizam bicicletas. 
Podemos também resolver de maneira direta dividindo o nº
de funcionários que utilizam bicicleta pelo total de funcionários 40 + 12 = 52 peças
⇒ 13 : 52 = 0,25 = 25%
04.Resposta: B.
Questões

01 (EBSERH/ HUSM-UFSM/RS - TÉCNICO EM INFORMÁ-


TICA – AOCP) Uma loja de camisas oferece um desconto de 15%
no total da compra se o cliente levar duas camisas. Se o valor
de cada camisa é de R$ 40,00, quanto gastará uma pessoa que Geometria básica.
aproveitou essa oferta?
(A) R$ 68,00.
(B) R$ 72,00.
(C) R$ 76,00. PONTO – RETA E PLANO
(D) R$ 78,00.
(E) R$ 80,00. Ao estudo das figuras em um só plano chamamos de
Geometria Plana.
02 (EBSERH/HUPES – UFBA – TÉCNICO EM INFORMÁ- A Geometria estuda, basicamente, os três princípios
TICA – IADES) Um salário de R$ 750,00 teve um aumento de fundamentais (ou também chamados de “entes primitivos”)
R$ 68,50 e outro salário de R$ 1.200,00 teve um aumento de R$ que são: Ponto, Reta e Plano. Estes três princípios não tem
108,00. Percentualmente, é correto afirmar que o(s) definição e nem dimensão (tamanho).
(A) salário menor teve maior aumento percentual.
(B) salário maior teve um aumento superior a 9%. Para representar um ponto usamos. e para dar nome usamos
(C) salário maior teve maior aumento percentual. letras maiúsculas do nosso alfabeto. Exemplo: . A (ponto A).
(D) salário menor teve um aumento superior a 8% e inferior
a 9%. Para representar uma reta usamos e para dar nome
(E) os dois salários tiveram aumentos percentuais iguais. usamos letras minúsculas do nosso alfabeto ou dois pontos por
onde esta reta passa.
03 (EBSERH/HU-UFGD – Técnico em Informática – AOCP) Exemplo: t ( reta t ou reta ).
Lúcia é dona de uma pequena loja de roupas e, para aumen-
tar as vendas, ela deu um desconto excelente em todas as peças
da loja. Se ela costumava vender em média 40 peças de roupas
por dia, e com a promoção esse número subiu 30%, quantas pe-
ças de roupa em média Lúcia passou a vender?
Para representar um plano usamos uma figura chamada
(A) 52. paralelogramo e para dar nome usamos letras minúsculas do
(B) 50. alfabeto grego (α, β, π, θ,....).
(C) 42. Exemplo:
(D) 28.
(E) 12.

04(EBSERH/ HUSM – UFSM/RS – ANALISTA ADMINIS-


TRATIVO – ADMINISTRAÇÃO – AOCP) Quando calculamos
32% de 650, obtemos como resultado

(A) 198. Semi plano: toda reta de um plano que o divide em outras
(B) 208. duas porções as quais denominamos de semi plano. Observe a
(C) 213. figura:
(D) 243.
(E) 258.
Respostas

01.Resposta: A.

80 – 12 = R$ 68,00

02.Resposta: A.
Faremos uma regra de três simples: Partes de uma reta
* Salário menor: Estudamos, particularmente, duas partes de uma reta:
salário %
750 --------- 100 - Semirreta: é uma parte da reta que tem origem em um
68,50 --------- x ponto e é infinita.
750. x = 68,50 . 100 x = 6850 / 750 x = 9,13% Exemplo: (semirreta ), tem origem em A e passa por B.

* Salário maior:
salário %
1200 --------- 100
108 --------- y
1200.y = 108 . 100 y = 10800 / 1200 y = 9% - Segmento de reta: é uma parte finita (tem começo e fim)
da reta.

Conhecimentos Matemáticos 13
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APOSTILAS OPÇÃO
Exemplo: (segmento de reta ).

Observação: ≠ e = .

POSIÇÃO RELATIVA ENTRE RETAS


Ângulos colaterais internos: (colaterais = mesmo lado)
- Retas concorrentes: duas retas são concorrentes quando
se interceptam em um ponto. Observe que a figura abaixo as
retas c e d se interceptam no ponto B.

A soma dos ângulos 4 e 5 é igual a 180°. 

- Retas paralelas: são retas que por mais que se prolonguem


nunca se encontram, mantêm a mesma distância e nunca se
cruzam. O ângulo de inclinação de duas ou mais retas paralelas
em relação a outra é sempre igual. Indicamos retas paralelas a e
b por a // b.

A soma dos ângulos 3 e 6 é igual a 180°


Ângulos colaterais externos:

- Retas coincidentes: duas retas são coincidentes se


pertencem ao mesmo plano e possuem todos os pontos em
comum.

A soma dos ângulos 2 e 7 é igual a 180°

- Retas perpendiculares: são retas concorrentes que se


cruzam num ponto formando entre si ângulos de 90º ou seja
ângulos retos.

A soma dos ângulos 1 e 8 é igual a 180°


Ângulos alternos internos: (alternos = lados diferentes)

PARALELISMO
Os ângulos 4 e 6 são congruentes (iguais)
Ângulos formados por duas retas paralelas com uma
transversal

Lembre-se: Retas paralelas são retas que estão no mesmo


plano e não possuem ponto em comum.

Vamos observar a figura abaixo:

Conhecimentos Matemáticos 14
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APOSTILAS OPÇÃO
Os ângulos 3 e 5 são congruentes (iguais) Questões
Ângulos alternos externos:
01. Na figura abaixo, o valor de x é:

(A) 10°
(B) 20°
Os ângulos 1 e 7 são congruentes (iguais) (C) 30°
(D) 40°
(E) 50°

02. O valor de x na figura seguinte, em graus, é:

Os ângulos 2 e 8 são congruentes (iguais)

Ângulos correspondentes: são ângulos que ocupam uma (A) 32°


mesma posição na reta transversal, um na região interna e o (B) 32° 30’
outro na região externa. (C) 33°
(D) 33° 30’
(E) 34°
03. Na figura abaixo, sabendo que o ângulo é reto, o valor
de é:

Os ângulos 1 e 5 são congruentes (iguais)


(A) 20°
(B) 30°
(C) 40°
(D) 50°
(E) 60°

04. Qual é o valor de x na figura abaixo?

os ângulos 2 e 6 são congruentes (iguais)

(A) 100°
(B) 60°
(C) 90°
(D) 120°
os ângulos 3 e 7 são congruentes (iguais) (E) 110°

05. Na figura seguinte, o valor de x é:

os ângulos 4 e 8 são congruentes (iguais)

(A) 20°

Conhecimentos Matemáticos 15
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APOSTILAS OPÇÃO
(B) 22° colaterais internos, portanto a soma dos dois é igual a 180°.
(C) 24°
(D) 26°
(E) 28°

Respostas

01. Resposta: E.
Na figura, os ângulos assinalados são correspondentes,
portanto são iguais.

x + 20° + 4x + 30° = 180°


5x + 50° = 180°
5x = 180° - 30°
5x = 130°
x = 130° : 5
x = 26°
POLÍGONOS
x + 2x + 30° = 180°
3x = 180°- 30° Um polígono é uma figura geométrica fechada, simples,
3x = 150° formada por segmentos consecutivos e não colineares.
x = 150° : 3
x = 50° Elementos de um polígono

02. Resposta: B.
Na figura dada os ângulos 47° e 2x – 18° são correspondentes
e, portanto tem a mesma medida, então:

2x – 18° = 47°
2x = 47° + 18°
2x = 65°
x = 65°: 2
x = 32° 30’

Um polígono possui os seguintes elementos:

- Lados: cada um dos segmentos de reta que une vértices


consecutivos: , , , e .

- Vértices: ponto de intersecção de dois lados consecutivos:


A, B, C, D e E.

- Diagonais: Segmentos que unem dois vértices não


03. Resposta: C. consecutivos: , , , e .
Precisamos traçar uma terceira reta pelo vértice A paralela
às outras duas. - Ângulos internos: ângulos formados por dois lados
consecutivos (assinalados em azul na figura): , , ,
, .

- Ângulos externos: ângulos formados por um lado e pelo


prolongamento do lado a ele consecutivo (assinalados em
vermelho na figura): , , , , .

Classificação: os polígonos são classificados de acordo com


o número de lados, conforme a tabela abaixo.
Os ângulos são dois a dois iguais, portanto = 40° N° de lados Nome
3 Triângulo
04. Resposta: A. 4 Quadrilátero
Aqui também precisamos traçar um terceira reta pelo 5 Pentágono
vértice. 6 Hexágono
7 Heptágono
8 Octógono
9 Eneágono
10 Decágono
11 Undecágono
12 Dodecágono
15 Pentadecágono
x = 80° + 20° 20 Icoságono
x = 100°
Obs.: neste tipo de figura, o ângulo do meio sempre será a Fórmulas: na relação de fórmulas abaixo temos a letra n
soma dos outros dois. que representa o números de lados ou de ângulos ou de vértices
de um polígonos, pois um polígono de 5 lados tem também e
05. Resposta: D. vértices e 5 ângulos.
Os ângulos assinalados na figura, x + 20° e 4x + 30°, são

Conhecimentos Matemáticos 16
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APOSTILAS OPÇÃO
1 – Diagonais de um vértice: dv = n – 3. Fonte: http://www.somatematica.com.br

2 - Total de diagonais: . Questões

3 – Soma dos ângulos internos: Si = (n – 2).180°. 01. A soma dos ângulos internos de um heptágono é:
(A) 360°
4 – Soma dos ângulos externos: para qualquer polígono o (B) 540°
valor da soma dos ângulos externos é uma constante, isto é, Se (C) 1400°
= 360°. (D) 900°
Polígonos Regulares: um polígono é chamado de regular (E) 180°
quando tem todos os lados congruentes (iguais) e todos os
ângulos congruentes. Exemplo: o quadrado tem os 4 lados iguais 02. Qual é o número de diagonais de um icoságono?
e os 4 ângulos de 90°, por isso é um polígono regular. E para (A) 20
polígonos regulares temos as seguintes fórmulas, além das (B) 70
quatro acima: (C) 160
(D) 170
1 – Ângulo interno: ou . (E) 200

03. O valor de x na figura abaixo é: 


2 - Ângulo externo: ou .

Semelhança de Polígonos: Dois polígonos são semelhantes


quando os ângulos correspondentes são congruentes e os lados
correspondentes são proporcionais.
Vejamos:

(A) 80°
(B) 90°
Fonte: http://www.somatematica.com.br (C) 100°
(D) 70°
1) Os ângulos correspondentes são congruentes: (E) 50°
Respostas

01. Resposta: D.
Heptágono (7 lados)  n = 7
2) Os lados correspondentes (homólogos) são
Si = (n – 2).180°
proporcionais: Si = (7 – 2).180°
Si = 5.180° = 900°

02. Resposta: D.
Icoságono (20 lados)  n = 20

Podemos dizer que os polígonos são semelhantes. Mas


a semelhança só será válida se ambas condições existirem
simultaneamente. d = 170
 A razão entre dois lados correspondentes em polígonos 03. Resposta: A.
semelhante denomina-se razão de semelhança, ou seja: A soma dos ângulos internos do pentágono é:
Si = (n – 2).180º
Si = (5 – 2).180º

Si = 3.180º → Si = 540º
540º = x + 3x / 2 + x + 15º + 2x – 20º + x + 25º
Outras figuras semelhantes (formas iguais e tamanhos 540º = 5x + 3x / 2 + 20º
diferentes): 520º = 10x + 3x / 2
1040º = 13x
X = 1040º / 3 → x = 80º

POLÍGONOS REGULARES

Todo polígono regular pode ser inscrito em uma


circunferência. E temos fórmulas para calcular o lado e o
apótema desse triângulo em função do raio da circunferência.
Apótema e um segmento que sai do centro das figuras regulares
e divide o lado em duas partes iguais.

I) Triângulo Equilátero:

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APOSTILAS OPÇÃO
Respostas

01. Resposta: B.
Basta substituir r = 8 na fórmula do hexágono

 cm

02. Resposta: D.
- Lado: Basta substituir a = 10 na fórmula do triangulo equilátero.

- Apótema:
  r = 2.10  r = 20 cm
II) Quadrado: 03. Resposta: C.
Sendo a = 6, temos:

  ( passa
dividindo)
- Lado:

- Apótema:
r= (temos que racionalizar, multiplicando em cima e em
baixo por )
III) Hexágono Regular
  dm

RAZÃO ENTRE ÁREAS

- Razão entre áreas de dois triângulos semelhantes

- Lado:

- Apótema:

Questões Vamos chamar de S1 a área do triângulo ABC = S1 e de S2 a


do triângulo A’B’C’ = S2
01. O apótema de um hexágono regular inscrito numa Δ ABC ~ Δ
circunferência de raio 8 cm, vale, em centímetros:
(A) 4 A’B’C’ →
(B) 4
(C) 8 Sabemos que a área do triângulo é dada por
(D) 8
(E) 12 Aplicando as razões temos que:
02. O apótema de um triângulo equilátero inscrito em uma
circunferência mede 10 cm, o raio dessa circunferência é:
(A) 15 cm
(B) 10 cm
(C) 8 cm
(D) 20 cm
(E) 25 cm

03. O apótema de um quadrado mede 6 dm. A medida do A razão entre as áreas de dois triângulos semelhantes é
raio da circunferência em que esse quadrado está inscrito, em igual ao quadrado da razão de semelhança.
dm, vale:
- Razão entre áreas de dois polígonos semelhantes
(A) 4 dm

(B) 5 dm

(C) 6 dm

(D) 7 dm

(E) 8 dm

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APOSTILAS OPÇÃO
Área de ABCDE ... MN = S1 Área de A’B’C’D’ ... M’N’
= S2
ABCDE ... MN = S1 ~ A’B’C’D’ ... M’N’ = S2 → ΔABC ~ ΔA’B’C’ e
ΔACD ~ ΔAMN →

Fórmulas de área das principais figuras planas:

Fazendo: 1) Retângulo
Área ΔABC = t1, Área ΔACD = t2, ..., Área ΔAMN = tn-2 - sendo b a base e h a altura:
Área ΔA’B’C’ = T1, Área ΔA’C’D’ = T2, ..., Área ΔA’M’N’ = Tn-2
Anteriormente vimos que:

2. Paralelogramo
Então: - sendo b a base e h a altura:

A razão entre as áreas de dois polígonos semelhantes é


igual ao quadrado da razão de semelhança.

3. Trapézio
Observação: A propriedade acima é extensiva a quaisquer - sendo B a base maior, b a base menor e h a altura:
superfícies semelhantes e, por isso, vale

A razão entre as áreas de duas superfícies


semelhantes é igual ao quadrado da razão de
semelhança.

Referências 4. Losango
DOLCE, Osvaldo; POMPEO, José Nicolau – Fundamentos da - sendo D a diagonal maior e d a diagonal menor:
Matemática – Vol. 09 – Geometria Plana – 7ª edição – Editora
Atual
www.somatematica.com.br

PERÍMETRO E ÁREA DAS FIGURAS PLANAS

Perímetro: é a soma de todos os lados de uma figura plana.


Exemplo:
5. Quadrado
- sendo l o lado:

6. Triângulo: essa figura tem 6 fórmulas de área, dependendo


Perímetro = 10 + 10 + 9 + 9 = 38 cm dos dados do problema a ser resolvido.
Perímetros de algumas das figuras planas: I) sendo dados a base b e a altura h:

II) sendo dados as medidas dos três lados a, b e c:

Área é a medida da superfície de uma figura plana.


A unidade básica de área é o m2 (metro quadrado), isto é, III) sendo dados as medidas de dois lados e o ângulo formado
uma superfície correspondente a um quadrado que tem 1 m de entre eles:
lado.

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APOSTILAS OPÇÃO
(A) 2 400.
(B) 2 600.
(C) 2 800.
(D) 3000.
(E) 3 200.

04. (TRT/4ª REGIÃO - Analista Judiciário - Área


Judiciária – FCC) Ultimamente tem havido muito interesse no
aproveitamento da energia solar para suprir outras fontes de
IV) triângulo equilátero (tem os três lados iguais): energia. Isso fez com que, após uma reforma, parte do teto de
um salão de uma empresa fosse substituída por uma superfície
retangular totalmente revestida por células solares, todas feitas
de um mesmo material. Considere que:
- células solares podem converter a energia solar em energia
elétrica e que para cada centímetro quadrado de célula solar que
recebe diretamente a luz do sol é gerada 0,01 watt de potência
elétrica;
- a superfície revestida pelas células solares tem 3,5m de lar-
V) circunferência inscrita: gura por 8,4m de comprimento.
Assim sendo, se a luz do sol incidir diretamente sobre tais
células, a potência elétrica que elas serão capazes de gerar em
conjunto, em watts, é:
(A) 294000.
(B) 38200.
(C) 29400.
(D) 3820.
(E) 2940.

05. (CPTM - Médico do trabalho – MAKIYAMA) Um


VI) circunferência circunscrita: terreno retangular de perímetro 200m está à venda em uma
imobiliária. Sabe-se que sua largura tem 28m a menos que o seu
comprimento. Se o metro quadrado cobrado nesta região é de
R$ 50,00, qual será o valor pago por este terreno?
(A) R$ 10.000,00.
(B) R$ 100.000,00.
(C) R$ 125.000,00.
(D) R$ 115.200,00.
(E) R$ 100.500,00.

Questões Respostas

01. A área de um quadrado cuja diagonal mede 2√7 cm é, 01.Resposta: C.


em cm2, igual a: Sendo l o lado do quadrado e d a diagonal:
(A) 12
(B) 13
(C) 14
(D) 15
(E) 16

02. (BDMG - Analista de Desenvolvimento – FUMARC) Utilizando o Teorema de Pitágoras:


Corta-se um arame de 30 metros em duas partes. Com cada uma
das partes constrói-se um quadrado. Se S é a soma das áreas dos
dois quadrados, assim construídos, então o menor valor possível
para S é obtido quando:
(A) o arame é cortado em duas partes iguais.
(B) uma parte é o dobro da outra.
(C) uma parte é o triplo da outra.
(D) uma parte mede 16 metros de comprimento.

03. (TJM-SP - Oficial de Justiça – VUNESP) Um grande


terreno foi dividido em 6 lotes retangulares congruentes,
conforme mostra a figura, cujas dimensões indicadas estão em 02. Resposta: A.
metros. - um quadrado terá perímetro x

o lado será e o outro quadrado terá perímetro 30 – x

o lado será , sabendo que a área de um quadra-

do é dada por S = l2, temos:


S = S 1 + S2
S=l²+l1²
Sabendo-se que o perímetro do terreno original, delineado
em negrito na figura, mede x + 285, conclui-se que a área total
desse terreno é, em m2, igual a:

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APOSTILAS OPÇÃO

, como temos o mesmo denominador


16:

II- Coroa circular:


, , sendo uma equação do 2º grau onde a = É uma região compreendida entre dois círculos concêntricos
(tem o mesmo centro). A área da coroa circular é igual a
2/16; b = -60/16 e c = 900/16 e o valor de x será o x do vér- diferença entre as áreas do círculo maior e do círculo menor. A =
tice que e dado pela fórmula: , então: R2 – r2, como temos o como fator comum, podemos colocá-lo em
evidência, então temos:

III- Setor circular:


logo l = 15 e l1 = 30 – 15 = 15.
É uma região compreendida entre dois raios distintos de um
círculo. O setor circular tem como elementos principais o raio r,
03. Resposta: D.
um ângulo central e o comprimento do arco l, então temos duas
Observando a figura temos que cada retângulo tem lados
fórmulas:
medindo x e 0,8x:
Perímetro = x + 285
8.0,8x + 6x = x + 285
6,4x + 6x – x = 285
11,4x = 285
x = 285:11,4
x = 25
Sendo S a área do retângulo:
S= b.h IV- Segmento circular:
S= 0,8x.x É uma região compreendida entre um círculo e uma corda
S = 0,8x2 (segmento que une dois pontos de uma circunferência) deste
Sendo St a área total da figura: círculo. Para calcular a área de um segmento circular temos que
St = 6.0,8x2 subtrair a área de um triângulo da área de um setor circular,
St = 4,8.252 então temos:
St = 4,8.625
St = 3000

04. Resposta: E.
Retângulo com as seguintes dimensões:
Largura: 3,5 m = 350 cm
Comprimento: 8,4 m = 840 cm
A = 840.350
A = 294.000 cm2
Potência = 294.000.0,01 = 2940
Questões
05. Resposta: D.
Comprimento: x 01. (SEDUC/RJ – Professor – Matemática – CEPERJ) A fi-
Largura: x – 28 gura abaixo mostra três círculos, cada um com 10 cm de raio,
Perímetro = 200 tangentes entre si.
x + x + x – 28 + x – 28 = 200
4x – 56 = 200
4x = 200 + 56
x = 256 : 4
x = 64
Comprimento: 64 Considerando √3 ≈ 1,73 e π ≈ 3,14, o valor da área sombrea-
Largura: 64 – 28 = 36 da, em cm2, é:
Área: A = 64.36 = 2304 m2 (A) 320.
(B) 330.
ÁREA DO CIRCULO E SUAS PARTES (C) 340.
(D) 350.
I- Círculo: (E) 360.
Quem primeiro descreveu a área de um círculo foi o
matemático grego Arquimedes (287/212 a.C.), de Siracusa, mais 02. (Câmara Municipal de Catas Altas/MG - Técnico
ou menos por volta do século II antes de Cristo. em Contabilidade – FUMARC) A área de um círculo, cuja
circunferência tem comprimento 20 π cm, é:
Ele concluiu que quanto mais lados tem um polígono regular
mais ele se aproxima de uma circunferência e o apótema (a) (A) 100 π cm2.
deste polígono tende ao raio r. Assim, como a fórmula da área de (B) 80 π cm2.
um polígono regular é dada por A = p.a (onde p é semiperímetro (C) 160 π cm2.
e a é o apótema), temos para a área do círculo , então temos: (D) 400 π cm2.

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APOSTILAS OPÇÃO
03. (Petrobrás - Inspetor de Segurança - CESGRANRIO)
Quatro tanques de armazenamento de óleo, cilíndricos e
iguais, estão instalados em uma área retangular de 24,8 m de
comprimento por 20,0 m de largura, como representados na
figura abaixo.

Se as bases dos quatro tanques ocupam 2/5 da área


retangular, qual é, em metros, o diâmetro da base de cada
tanque? 02. Resposta: A.
Dado: use π =3,1 A fórmula do comprimento de uma circunferência é C = 2π.r,
(A) 2. Então:
(B) 4. C = 20π
(C) 6. 2π.r = 20π
(D) 8. r = 20π / 2π
(E) 16. r = 10 cm
A = π.r2
04. (Pref. Mogeiro/PB - Professor – Matemática – A = π.102
EXAMES) Na figura a seguir, OA = 10 cm, OB = 8 cm e AOB = 30°. A = 100π cm2

03. Resposta: D.
Primeiro calculamos a área do retângulo (A = b.h)
Aret = 24,8.20
Aret = 496 m2
4.Acirc = 2/5 .Aret
4.πr2 = 2/5.496
4.3,1.r2 = 992/5
Qual, em cm², a área da superfície hachurada. Considere π 12,4.r2 = 198,4
= 3,14? r2 = 198,4 : 12, 4
(A) 5,44 cm². r2 = 16
(B) 6,43 cm². r=4
(C) 7,40 cm². d = 2r =2.4 = 8
(D) 8,41 cm².
(E) 9,42 cm². 04. Resposta: E.
OA = 10 cm (R = raio da circunferência maior), OB = 8 cm (r =
05. (U. F. de Uberlândia-MG) Uma indústria de embalagens raio da circunferência menor). A área hachurada é parte de uma
fábrica, em sua linha de produção, discos de papelão circulares coroa circular que é dada pela fórmula Acoroa = π(R2 – r2).
conforme indicado na figura. Os discos são produzidos a partir Acoroa = 3,14.(102 – 82)
de uma folha quadrada de lado L cm. Preocupados com o Acoroa = 3,14.(100 – 64)
desgaste indireto produzido na natureza pelo desperdício de Acoroa = 3,14.36 = 113,04 cm2
papel, a indústria estima que a área do papelão não aproveitado, - como o ângulo dado é 30°
em cada folha utilizada, é de (100 - 25π) cm2. 360° : 30° = 12 partes iguais.
Ahachurada = 113,04 : 12 = 9,42 cm2

05. Resposta: D.
A área de papelão não aproveitado é igual a área do quadrado
menos a área de 9 círculos. Sendo que a área do quadrado é A =
L2 e a área do círculo A = π.r2. O lado L do quadrado, pela figura
Com base nas informações anteriores, é correto afirmar que dada, é igual a 6 raios do círculo. Então:
o valor de L é:

(A) Primo
(B) Divisível por 3.
(C) Ímpar.
(D) Divisível por 5.

Respostas

01. Resposta: B. Sistema Monetário Brasileiro.


Unindo os centros das três circunferências temos um triân-
gulo equilátero de lado 2r ou seja l = 2.10 = 20 cm. Então a área
a ser calculada será: SISTEMA MONETÁRIO NACIONAL

O primeiro dinheiro do Brasil foi à moeda-mercadoria. Du-


rante muito tempo, o comércio foi feito por meio da troca de
mercadorias, mesmo após a introdução da moeda de metal.
As primeiras moedas metálicas (de ouro, prata e cobre) che-
garam com o início da colonização portuguesa. A unidade mo-

Conhecimentos Matemáticos 22
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APOSTILAS OPÇÃO
netária de Portugal, o Real, foi usada no Brasil durante todo o monetária brasileira, com equivalência a um mil réis. Foi criado
período colonial. Assim, tudo se contava em réis (plural popular o centavo, correspondente à centésima parte do cruzeiro.
de real) com moedas fabricadas em Portugal e no Brasil. O Real
(R) vigorou até 07 de outubro de 1833. De acordo com a Lei nº Exemplo: 4:750$400 (quatro contos, setecentos e cinquen-
59, de 08 de outubro de 1833, entrou em vigor o Mil-Réis (Rs), ta mil e quatrocentos réis) passou a expressar-se Cr$ 4.750,40
múltiplo do real, como unidade monetária, adotada até 31 de (quatro mil setecentos e cinquenta cruzeiros e quarenta centa-
outubro de 1942. vos)
No século XX, o Brasil adotou nove sistemas monetários ou
nove moedas diferentes (mil-réis, cruzeiro, cruzeiro novo, cru- Cruzeiro
zeiro, cruzado, cruzado novo, cruzeiro, cruzeiro real, real). (sem centavos) 02.12.1964
Por meio do Decreto-Lei nº 4.791, de 05 de outubro de 1942, A Lei nº 4.511, de 01de dezembro de1964 (D.O.U. de 02 de
uma nova unidade monetária, o cruzeiro – Cr$ veio substituir o dezembro de 1964), extinguiu a fração do cruzeiro denomina-
mil-réis, na base de Cr$ 1,00 por mil-réis. da centavo. Por esse motivo, o valor utilizado no exemplo acima
A denominação “cruzeiro” origina-se das moedas de ouro passou a ser escrito sem centavos: Cr$ 4.750 (quatro mil sete-
(pesadas em gramas ao título de 900 milésimos de metal e 100 centos e cinquenta cruzeiros).
milésimos de liga adequada), emitidas na forma do Decreto nº
5.108, de 18 de dezembro de 1926, no regime do ouro como pa- Cruzeiro Novo
drão monetário. Cr$1000 = NCr$1(com centavos) 13.02.1967
O Decreto-Lei nº 1, de 13 de novembro de 1965, transformou O Decreto-Lei nº 1, de 13 de novembro de1965 (D.O.U. de 17
o cruzeiro – Cr$ em cruzeiro novo – NCr$, na base de NCr$ 1,00 de novembro de 1965), regulamentado pelo Decreto nº 60.190,
por Cr$ 1.000. A partir de 15 de maio de 1970 e até 27 de fe- de 08 de fevereiro de1967 (D.O.U. de 09 de fevereiro de 1967),
vereiro de 1986, a unidade monetária foi novamente o cruzeiro instituiu o Cruzeiro Novo como unidade monetária transitória,
(Cr$). equivalente a um mil cruzeiros antigos, restabelecendo o centa-
Em 27 de fevereiro de 1986, Dílson Funaro, ministro da Fa- vo. O Conselho Monetário Nacional, pela Resolução nº 47, de 08
zenda, anunciou o Plano Cruzado (Decreto-Lei nº 2.283, de 27 de fevereiro de 1967, estabeleceu a data de 13.02.67 para início
de fevereiro de 1986): o cruzeiro – Cr$ se transformou em cru- de vigência do novo padrão.
zado – Cz$, na base de Cz$ 1,00 por Cr$ 1.000 (vigorou de 28 de Exemplo: Cr$ 4.750 (quatro mil, setecentos e cinquenta cru-
fevereiro de 1986 a 15 de janeiro de 1989). Em novembro do zeiros) passou a expressar-se NCr$ 4,75(quatro cruzeiros novos
mesmo ano, o Plano Cruzado II tentou novamente a estabiliza- e setenta e cinco centavos).
ção da moeda. Em junho de 1987, Luiz Carlos Brésser Pereira,
ministro da Fazenda, anunciou o Plano Brésser: um Plano Cruza- Cruzeiro
do “requentado” avaliou Mário Henrique Simonsen. De NCr$ para Cr$ (com centavos) 15.05.1970
Em 15 de janeiro de 1989, Maílson da Nóbrega, ministro da A Resolução nº 144, de 31 de março de 1970 (D.O.U. de 06 de
Fazenda, anunciou o Plano Verão (Medida Provisória nº 32, de abril de 1970), do Conselho Monetário Nacional, restabeleceu a
15 de janeiro de 1989): o cruzado – Cz$ se transformou em cru- denominação Cruzeiro, a partir de 15 de maio de 1970, manten-
zado novo – NCz$, na base de NCz$ 1,00 por Cz$ 1.000,00 (vigo- do o centavo.
rou de 16 de janeiro de 1989 a 15 de março de 1990).
Em 15 de março de 1990, Zélia Cardoso de Mello, ministra Exemplo: NCr$ 4,75 (quatro cruzeiros novos e setenta e cin-
da Fazenda, anunciou o Plano Collor (Medida Provisória nº 168, co centavos) passou a expressar-se Cr$ 4,75(quatro cruzeiros e
de 15 de março de 1990): o cruzado novo – NCz$ se transformou setenta e cinco centavos).
em cruzeiro – Cr$, na base de Cr$ 1,00 por NCz$ 1,00 (vigorou
de 16 de março de 1990 a 28 de julho de 1993). Em janeiro de Cruzeiros
1991, a inflação já passava de 20% ao mês, e o Plano Collor II (sem centavos) 16.08.1984
tentou novamente a estabilização da moeda. A Lei nº 7.214, de 15 de agosto de 1984 (D.O.U. de 16.08.84),
A Medida Provisória nº 336, de 28 de julho de1993, trans- extinguiu a fração do Cruzeiro denominada centavo. Assim, a
formou o cruzeiro – Cr$ em cruzeiro real – CR$, na base de CR$ importância do exemplo, Cr$ 4,75 (quatro cruzeiros e setenta
1,00 por Cr$ 1.000,00 (vigorou de 29 de julho de 1993 a 29 de e cinco centavos), passou a escrever-se Cr$ 4, eliminando-se a
junho de 1994). vírgula e os algarismos que a sucediam.
Em 30 de junho de 1994, Fernando Henrique Cardoso, minis-
tro da Fazenda, anunciou o Plano Real: o cruzeiro real – CR$ se Cruzado
transformou em real – R$, na base de R$ 1,00 por CR$ 2.750,00 Cr$ 1000 = Cz$1 (com centavos) 28.02.1986
(Medida Provisória nº 542, de 30 de junho de 1994, convertida O Decreto-Lei nº 2.283, de 27 de fevereiro de 1986 (D.O.U.
na Lei nº 9.069, de 29 de junho de 1995). de 28 de fevereiro de 1986), posteriormente substituído pelo
O artigo 10, I, da Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964, Decreto-Lei nº 2.284, de 10 de março de 1986 (D.O.U. de 11 de
delegou ao Banco Central do Brasil competência para emitir pa- março de 1986), instituiu o Cruzado como nova unidade mone-
pel-moeda e moeda metálica, competência exclusiva consagrada tária, equivalente a um mil cruzeiros, restabelecendo o centavo.
pelo artigo 164 da Constituição Federal de 1988. A mudança de padrão foi disciplinada pela Resolução nº 1.100,
Antes da criação do BCB, a Superintendência da Moeda e do de 28 de fevereiro de 1986, do Conselho Monetário Nacional.
Crédito (SUMOC), o Banco do Brasil e o Tesouro Nacional de- Exemplo: Cr$ 1.300.500 (um milhão, trezentos mil e qui-
sempenhavam o papel de autoridade monetária. nhentos cruzeiros) passou a expressar-se Cz$ 1.300,50 (um mil
e trezentos cruzados e cinquenta centavos).
A SUMOC, criada em 1945 e antecessora do BCB, tinha por
finalidade exercer o controle monetário. A SUMOC fixava os per- Cruzado Novo
centuais de reservas obrigatórias dos bancos comerciais, as ta- Cz$ 1000 = NCz$1 (com centavos) 16.01.1989
xas do redesconto e da assistência financeira de liquidez, bem A Medida Provisória nº 32, de 15 de janeiro de 1989 (D.O.U.
como os juros. Além disso, supervisionava a atuação dos bancos de 16 de janeiro de 1989), convertida na Lei nº 7.730, de 31 de
comerciais, orientava a política cambial e representava o País janeiro de 1989 (D.O.U. de 01 de fevereiro de 1989), instituiu o
junto a organismos internacionais. Cruzado Novo como unidade do sistema monetário, correspon-
O Banco do Brasil executava as funções de banco do governo, dente a um mil cruzados, mantendo o centavo. A Resolução nº
e o Tesouro Nacional era o órgão emissor de papel-moeda. 1.565, de 16 de janeiro de 1989, do Conselho Monetário Nacio-
nal, disciplinou a implantação do novo padrão.
Cruzeiro
1000 réis = Cr$1(com centavos) 01.11.1942 Exemplo: Cz$ 1.300,50 (um mil e trezentos cruzados e cin-
O Decreto-Lei nº 4.791, de 05 de outubro de 1942 (D.O.U. quenta centavos) passou a expressar-se NCz$ 1,30 (um cruzado
de 06 de outubro de 1942), instituiu o Cruzeiro como unidade novo e trinta centavos).

Conhecimentos Matemáticos 23
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APOSTILAS OPÇÃO
Cruzeiro descontado em R$ 28,40. No mês passado, seu salário totalizou
De NCz$ para Cr$ (com centavos) 16.03.1990 (A) R$ 810,81
A Medida Provisória nº 168, de 15 de março de 1990 (D.O.U. (B) R$ 821,31.
de 16 de março de 1990), convertida na Lei nº 8.024, de 12 de (C) R$ 838,51.
abril de 1990 (D.O.U. de 13 de abril de 1990), restabeleceu a (D) R$ 841,91.
denominação Cruzeiro para a moeda, correspondendo um cru- (E) R$ 870,31
zeiro a um cruzado novo. Ficou mantido o centavo. A mudança
de padrão foi regulamentada pela Resolução nº 1.689, de 18 de 02. (SEAP – AGENTE DE ESCOLTA E VIGILÂNCIA PENI-
março de 1990, do Conselho Monetário Nacional. TENCIÁRIA – VUNESP)
Ao conferir a nota fiscal de uma compra feita em um super-
Exemplo: NCz$ 1.500,00 (um mil e quinhentos cruzados no- mercado, no valor de R$ 63,50, José percebeu que, por engano,
vos) passou a expressar-se Cr$ 1.500,00 (um mil e quinhentos o caixa havia registrado 2 litros iguais de óleo a mais do que ele
cruzeiros). havia comprado e que não havia registrado um litro de leite, o
que fez com que o valor da compra ficasse R$ 5,10 maior do que
Cruzeiro Real o valor correto. Se o valor do litro de leite era de R$ 2,50, então o
Cr$ 1000 = CR$ 1 (com centavos) 01.08.1993 valor de um litro de óleo era de
A Medida Provisória nº 336, de 28 de julho de 1993 (D.O.U. (A) R$ 3,40.
de 29 de julho de 1993), convertida na Lei nº 8.697, de 27 de (B) R$ 3,80
agosto de 1993 (D.O.U. de 28 agosto de 1993), instituiu o Cru- (C) R$ 3,20.
zeiro Real, a partir de 01 de agosto de 1993, em substituição ao (D) R$ 3,60
Cruzeiro, equivalendo um cruzeiro real a um mil cruzeiros, com (E) R$ 3,00
a manutenção do centavo. A Resolução nº 2.010, de 28 de julho
de 1993, do Conselho Monetário Nacional, disciplinou a mudan- 03. (IF/RO – AUXILIAR DE BIBLIOTECA – MAKIYAMA)
ça na unidade do sistema monetário. Um restaurante serve dois tipos de sorvete: de passas ao rum
e de nozes. Uma taça de sorvete de passas ao rum custa R$ 4,00.
Exemplo: Cr$ 1.700.500,00 (um milhão, setecentos mil e Num certo dia, foram servidas 32 taças de sorvete de passas ao
quinhentos cruzeiros) passou a expressar-se CR$ 1.700,50 (um rum e 14 taças de sorvete de nozes. Nesse dia, o restaurante ar-
mil e setecentos cruzeiros reais e cinquenta centavos). recadou R$ 226,00. Qual é o preço da taça de sorvete de nozes?
(A) 8 reais.
Real (B) 7 reais.
CR$ 2.750 = R$ 1(com centavos) 01.07.1994 (C) 6 reais.
A Medida Provisória nº 542, de 30 de junho de 1994 (D.O.U. (D) 10 reais.
de 30 de junho de 1994), instituiu o Real como unidade do siste- (E) 9 reais.
ma monetário, a partir de 01 de julho de 1994, com a equivalên-
cia de CR$ 2.750,00 (dois mil, setecentos e cinquenta cruzeiros 04. (IF/RO – AUXILIAR DE BIBLIOTECA – MAKIYAMA)
reais), igual à paridade entre a URV e o Cruzeiro Real fixada para José quer comprar uma televisão de R$ 600,00. Com um des-
o dia 30 de junho de 1994. Foi mantido o centavo. conto de R$ 135,45, qual o preço que José pagará pela televisão?
Como medida preparatória à implantação do Real, foi criada (A) R$ 464,55
a URV - Unidade Real de Valor - prevista na Medida Provisória (B) R$ 465,55
nº 434, publicada no D.O.U. de 28 de fevereiro de 1994, reedita- (C) R$ 466,55
da com os números 457 (D.O.U. de 30 de março de 1994) e 482 (D) R$ 468,55
(D.O.U. de 29 de abril de 1994) e convertida na Lei nº 8.880, de (E) R$ 462,55
27 de maio de 1994 (D.O.U. de 28 de maio de 1994).
05. (SABESP – APRENDIZ – FCC)
Exemplo: CR$ 11.000.000,00 (onze milhões de cruzeiros Mariana abriu seu cofrinho com 120 moedas e separou-as:
reais) passou a expressar-se R$ 4.000,00 (quatro mil reais). − 1 real: 1/4das moedas
− 50 centavos: 1/3das moedas
Banco Central (BC ou Bacen) - Autoridade monetária do − 25 centavos: 2/5das moedas
País responsável pela execução da política financeira do gover- − 10 centavos: as restantes
no. Cuida ainda da emissão de moedas, fiscaliza e controla a ati- Mariana totalizou a quantia contida no cofre em:
vidade de todos os bancos no País. (A) R$ 62,20.
(B) R$ 52,20.
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) - Órgão (C) R$ 50,20.
internacional que visa ajudar países subdesenvolvidos e (D) R$ 56,20.
em desenvolvimento na América Latina. A organização foi (E) R$ 66,20.
criada em 1959 e está sediada em Washington, nos Estados
Unidos. Respostas
01. Resposta: D.
Banco Mundial - Nome pelo qual o Banco Internacional de
Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD) é conhecido. Órgão
internacional ligado a ONU, a instituição foi criada para ajudar
países subdesenvolvidos e em desenvolvimento.
Salário foi R$ 841,91.
Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
(BNDES) - Empresa pública federal vinculada ao Ministério do 02. Resposta: B.
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior que tem como 63,50-5,10=58,40
objetivo financiar empreendimentos para o desenvolvimento do
Brasil. R$58,40 é o valor certo da compra com o leite.
Questões 58,40-2,50=55,90 –valor sem o leite
63,50-55,90=7,60 valor dos dois óleos
01. (FUNDAÇÃO CASA – AGENTE DE APOIO OPERACIO-
NAL – VUNESP) Em um estado do Sudeste, um Agente de Apoio
Operacional tem um salário mensal de: salário base R$ 617,16
e uma gratificação de R$ 185,15. No mês passado, ele fez 8 ho- O valor de cada óleo é R$3,80
ras extras a R$ 8,50 cada hora, mas precisou faltar um dia e foi

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APOSTILAS OPÇÃO
03. Resposta: B. não constituirá uma proposição lógica, e sim apenas uma frase.
32.4=128
226-128=98 Vejamos alguns exemplos de proposições:
A) Júpiter é o maior planeta do sistema Solar.
B) Salvador é a capital do Brasil.
C) Todos os músicos são românticos.
04. Resposta: A. Observe que a todas as frases podemos atribuir um valor
600-135,45=464,55 lógico (V ou F).
A Lógica matemática adota como regra fundamental dois
05. Resposta: A. princípios (ou axiomas):
I – PRINCÍPIO DA NÃO CONTRADIÇÃO: uma proposição não
pode ser verdadeira E falsa ao mesmo tempo.

II – PRINCÍPIO DO TERCEIRO EXCLUÍDO: toda proposição


OU é verdadeira OU é falsa, verificamos sempre um desses
casos, NUNCA existindo um terceiro caso.

Valores lógicos das proposições


Mariana totalizou R$ 62,20. Chamamos de valor lógico de uma proposição a verdade, se
a proposição é verdadeira (V), e a falsidade, se a proposição é
falsa (F). Designamos as letras V e F para abreviarmos os valores
lógicos verdade e falsidade respectivamente.
Com base nas duas regras fundamentais que norteiam a
Lógica Matemática (Princípios da não Contradição e do Terceiro
Excluído), podemos afirmar que:
Noções de Lógica.
“Toda proposição tem um, e somente um, dos valores,
que são: V ou F.”
CONCEITOS LÓGICOS Consideremos as seguintes proposições e os seus respectivos
valores lógicos:
A lógica a qual conhecemos hoje foi definida por Aristóteles, a) A velocidade de um corpo é inversamente proporcional
constituindo-a como uma ciência autônoma que se dedica ao ao seu tempo. (V)
estudo dos atos do pensamento (Conceito, Juízo, Raciocínio, b) A densidade da madeira é maior que a da água. (F)
Demonstração) do ponto de vista da sua estrutura ou forma
lógica, sem ter em conta qualquer conteúdo material. A maioria das proposições são proposições contingenciais,
Falar de Lógica durante séculos, era o mesmo que falar ou seja, dependem do contexto para sua análise. Assim, por
da lógica aristotélica. Apesar dos enormes avanços da lógica, exemplo, se considerarmos a proposição simples:
sobretudo a partir do século XIX, a matriz aristotélica persiste “Existe vida após a morte”, ela poderá ser verdadeira (do
até aos nossos dias. A lógica de Aristóteles tinha objetivo ponto de vista da religião espírita) ou falsa (do ponto de
metodológico, a qual tratava de mostrar o caminho correto para vista da religião católica); mesmo assim, em ambos os casos,
a investigação, o conhecimento e a demonstração científicas. O seu valor lógico é único — ou verdadeiro ou falso.
método científico que ele preconizava assentava nos seguintes
fases: Classificação de uma proposição
1. Observação de fenômenos particulares; Uma proposição pode ser classificada como:
2. Intuição dos princípios gerais (universais) a que os
mesmos obedeciam; 1) Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor
3. Dedução a partir deles das causas dos fenômenos lógico verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!),
particulares. portanto, não é considerada frase lógica. São consideradas
Por este e outros motivos Aristóteles é considerado o pai da sentenças abertas:
Lógica Formal. a) Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou
A lógica matemática (ou lógica formal) estuda a lógica ontem? – Fez Sol ontem?
segundo a sua estrutura ou forma. A lógica matemática consiste b) Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
em um sistema dedutivo de enunciados que tem como objetivo c) Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue
criar um grupo de leis e regras para determinar a validade a televisão.
dos raciocínios. Assim, um raciocínio é considerado válido d) Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais,
se é possível alcançar uma conclusão verdadeira a partir de ambíguas, ...): “esta frase é verdadeira” (expressão paradoxal) –
premissas verdadeiras. O cavalo do meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 3 + 7
Em sentido mais amplo podemos dizer que a Lógica está
relacionado a maneira específica de raciocinar de forma 2) Sentença fechada: quando a proposição admitir um
acertada, isto é, a capacidade do indivíduo de resolver
problemas complexos que envolvem questões matemáticas, os único valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será
sequências de números, palavras, entre outros e de desenvolver considerada uma frase, proposição ou sentença lógica.
essa capacidade de chegar a validade do seu raciocínio.
O estudo das estruturas lógicas, consiste em aprendemos a Uma forma de identificarmos se uma frase simples
associar determinada preposição ao conectivo correspondente.
Mas é necessário aprendermos alguns conceitos importantes é ou não considerada frase lógica, ou sentença, ou ainda
para o aprendizado. proposição, é pela presença de:
- sujeito simples: “Carlos é médico”;
Conceito de proposição - sujeito composto: “Rui e Nathan são irmãos»;
Chama-se proposição a todo conjunto de palavras ou - sujeito inexistente: “Choveu”
símbolos que expressam um pensamento ou uma ideia de - verbo, que representa a ação praticada por esse sujeito,
sentido completo. e estar sujeita à apreciação de julgamento de ser verdadeira
Assim, as proposições transmitem pensamentos, isto é, (V) ou falsa (F), caso contrário, não será considerada
afirmam fatos ou exprimem juízos que formamos a respeito proposição.
de determinados conceitos ou entes. Esses fatos ou juízos
afirmados pela proposição em questão deverão sempre ter um Atenção: orações que não tem sujeito NÃO são
valor verdadeiro (V) ou um valor falso (F), senão a frase em si consideradas proposições lógicas.

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APOSTILAS OPÇÃO
Observe mais alguns exemplos: (D) quatro proposições;
(E) todas são proposições.
Frase Sujeito Verbo Conclusão
Maria é Maria É (ser) É uma frase Resposta
baiana (simples) lógica
01. Resposta: B.
Lia e Maria Lia e Maria Têm (ter) É uma frase Analisemos cada alternativa:
têm dois (composto) lógica (A) “A frase dentro destas aspas é uma mentira”, não podemos
irmãos atribuir valores lógicos a ela, logo não é uma sentença lógica.
Ventou hoje Inexistente Ventou É uma frase (B) A expressão x + y é positiva, não temos como atribuir
(ventar) lógica valores lógicos, logo não é sentença lógica.
(C) O valor de √4 + 3 = 7; é uma sentença lógica pois
Um lindo livro Um lindo livro Frase sem NÂO é uma podemos atribuir valores lógicos, independente do resultado
de literatura verbo frase lógica que tenhamos
Manobrar Frase sem Manobrar NÂO é uma (D) Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira, também
esse carro sujeito frase lógica podemos atribuir valores lógicos (não estamos considerando a
quantidade certa de gols, apenas se podemos atribuir um valor
Existe vida em Vida Existir É uma frase de V ou F a sentença).
Marte lógica (E) O que é isto? - como vemos não podemos atribuir valores
lógicos por se tratar de uma frase interrogativa.
Sentenças representadas por variáveis
a) x + 4 > 5; Referências
b) Se x > 1, então x + 5 < 7; ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São
c) x = 3 se, e somente se, x + y = 15. Paulo: Nobel – 2002.
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu -
Raciocínio lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
Classificação das proposições
As proposições podem ser classificadas em quatro tipos ESTUDO DAS PROPOSIÇÕES E DOS CONECTIVOS
diferentes:
1. Proposições simples (ou atômicas). Definições
2. Proposições compostas (ou moleculares. - Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO
3. Proposições categóricas. contém nenhuma outra proposição como parte integrante de
4. Proposições quantificadas (ou funcionais). si mesma. As proposições simples são designadas pelas letras
latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.
Observação: Os termos “atômicos” e “moleculares” referem- Exemplos
se à quantidade de verbos presentes na frase. Consideremos r: Carlos é careca.
uma frase com apenas um verbo, então ela será dita atômica, s: Pedro é estudante.
pois se refere a apenas um único átomo (1 verbo = 1 átomo); a: O céu é verde.
consideremos, agora, uma frase com mais de um verbo, então ela
será dita molecular, pois se refere a mais de um átomo (mais de - Proposições compostas (ou moleculares): aquela formada
um átomo = uma molécula). pela combinação de duas ou mais proposições simples. Elas
também são chamadas de estruturas lógicas. As proposições
Conceito de Tabela Verdade compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R,
É uma forma usual de representação das regras da R..., também chamadas letras proposicionais.
Álgebra Booleana. Nela, é representada cada proposição Exemplos
(simples ou composta) e todos os seus valores lógicos possíveis. P: Carlos é careca e Pedro é estudante.
Partimos do Princípio do Terceiro Excluído, toda proposição Q: Carlos é careca ou Pedro é estudante.
simples é verdadeira ou falsa , tendo os valores lógicos V R: Se Carlos é careca, então é triste.
(verdade) ou F (falsidade).
Quando trabalhamos com as proposições compostas, Observamos que todas as proposições compostas são
determinamos o seu valor lógico partindo das proposições formadas por duas proposições simples.
simples que a compõe.
No campo gramatical conseguimos identificar uma
porposição simples ou composta pela quantidade de verbos
existentes na frase. Então uma frase que contenha um verbo
é uma proposição simples, que contenha mais de um verbo é
uma proposição composta. Este conceito não foge ao aplicado
aos do princípios lógicos.

O valor lógico de qualquer proposição composta depende Operadores Lógicos


UNICAMENTE dos valores lógicos das proposições simples Temos dois tipos
componentes, ficando por eles UNIVOCAMENTE determinados. - os modificadores: têm por finalidade modificar (alterar) o
valor lógico de uma proposição, seja ela qual for.
Exemplo:
Questão Não vou trabalhar neste sábado. (o não modificou o valor
lógico).
01. (Cespe/UNB) Na lista de frases apresentadas a seguir:
• “A frase dentro destas aspas é uma mentira.” - os conectivos (concectores lógicos): palavras usadas para
• A expressão x + y é positiva. formar novas proposições a partir de outras, ou seja, unindo-se
• O valor de √4 + 3 = 7. ou conectando-se duas ou mais proposições simples.
• Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira. Exemplos:
• O que é isto? 1) O número 2 é par E o número 16 é um quadrado perfeito.
Há exatamente: (conectivo “e”)
(A) uma proposição; 2) OU Carlos viaja OU Pedro trabalha. (conectivo “ou”)
(B) duas proposições; 3) SE o Brasil jogar com seriedade, ENTÂO Portugual não
(C) três proposições; será campeã.(concectivo “ se ... então”)

Conhecimentos Matemáticos 26
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APOSTILAS OPÇÃO
4) Luciana casa SE, E SOMENTE SE, Pedro arranjar um 2) Conjunção – produto lógico (^): chama-se de conjunção
emprego (conectivo “se, e somente se..”) de duas proposições p e q a proposição representada por “p e
q”, cujo valor lógico é verdade (V) quando as proposições, p e
Em Lógica são considerados operadores lógicos as seguintes q, são ambas verdadeiras e falsidade (F) nos demais casos.
palavras: Simbolicamente temos: “p ^ q” (lê-se: “p E q”).
Pela tabela verdade temos:

Exemplos
Também podemos representar a negação utilizando o
(a)
símbolo “¬” (cantoneira).
p: A neve é branca. (V)
Estudo dos Operadores e Operações Lógicas
q: 3 < 5. (V)
Quando efetuamos certas operações sobre proposições
V(p ^ q ) = V(p) ^ V(q) = V ^ V = V
chamadas operações lógicas, efetuamos cálculos proposicionais,
semelhantes a aritmética sobre números, de forma a
(b)
determinarmos os valores das proposições.
p: A neve é azul. (F)
q: 6 < 5. (F)
1) Negação ( ~ ): chamamos de negação de uma proposição
V(p ^ q ) = V(p) ^ V(q) = F ^ F = F
representada por “não p” cujo valor lógico é verdade (V) quando
p é falsa e falsidade (F) quando p é verdadeira. Assim “não p”
(c)
tem valor lógico oposto daquele de p.
p: Pelé é jogador de futebol. (V)
Pela tabela verdade temos:
q: A seleção brasileira é octacampeã. (F)
V(p ^ q ) = V(p) ^ V(q) = V ^ F = F

(d)
Simbolicamente temos: p: A neve é azul. (F)
~V = F ; ~F = V q: 7 é número impar. (V)
V(~p) = ~V(p) V(p ^ q ) = V(p) ^ V(q) = F ^ V = F

Exemplos - O valor lógico de uma proposição simples “p” é indicado por


Proposição Negação: ~p V(p). Assim, exprime-se que “p” é verdadeira (V), escrevendo:
(afirmações): p V(p) = V
Carlos é médico Carlos NÂO é médico
- Analogamente, exprime-se que “p” é falsa (F), escrevendo:
Juliana é carioca Juliana NÂO é carioca
V(p) = F
Nicolas está de férias Nicolas NÂO está de férias
Norberto foi trabalhar NÃO É VERDADE QUE Norberto foi - As proposições compostas, representadas, por exemplo,
trabalhar pelas letras maiúsculas “P”, “Q”, “R”, “S” e “T”, terão seus
respectivos valores lógicos representados por:
A primeira parte da tabela todas as afirmações são
V(P), V(Q), V(R), V(S) e V(T).
verdadeiras, logo ao negarmos temos passam a ter como valor
lógico a falsidade.
3) Disjunção inclusiva – soma lógica – disjunção simples
(v): chama-se de disjunção inclusiva de duas proposições p
- Dupla negação (Teoria da Involução): vamos considerar
e q a proposição representada por “p ou q”, cujo valor lógico é
as seguintes proposições primitivas, p:” Netuno é o planeta mais
verdade (V) quando pelo menos umas proposições, p e q, é
distante do Sol”; sendo seu valor verdadeiro ao negarmos “p”,
verdadeira e falsidade (F) quando ambas são falsas.
vamos obter a seguinte proposição ~p: “Netuno NÂO é o planeta
Simbolicamente: “p v q” (lê-se: “p OU q”).
mais distante do Sol” e negando novamente a proposição “~p”
Pela tabela verdade temos:
teremos ~(~p): “NÃO É VERDADE que Netuno NÃO é o planta
mais distante do Sol”, sendo seu valor lógico verdadeiro (V).
Logo a dupla negação equivale a termos de valores lógicos a sua
proposição primitiva.

p ≡ ~(~p)
Exemplos
Observação: O termo “equivalente” está associado aos (a)
“valores lógicos” de duas fórmulas lógicas, sendo iguais pela p: A neve é branca. (V)
natureza de seus valores lógicos. q: 3 < 5. (V)
Exemplo: V(p v q) = V(p) v V(q) = V v V = V
1. Saturno é um planeta do sistema solar.
2. Sete é um número real maior que cinco. (b)
p: A neve é azul. (F)
Sabendo-se da realidade dos valores lógicos das proposições q: 6 < 5. (F)
“Saturno é um planeta do sistema solar” e “Sete é um número V(p v q) = V(p) v V(q) = F v F = F
rela maior que cinco”, que são ambos verdadeiros (V), conclui-
se que essas proposições são equivalentes, em termos de (c)
valores lógicos, entre si. p: Pelé é jogador de futebol. (V)
q: A seleção brasileira é octacampeã. (F)

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APOSTILAS OPÇÃO
V(p v q) = V(p) v V(q) = V v F = V 6) Dupla implicação ou bicondicional (↔):chama-se
proposição bicondicional ou apenas bicondicional representada
(d) por “p se e soemnete se q”, cujo valor lógico é verdade (V)
p: A neve é azul. (F) quando p e q são ambas verdadeiras ou falsas e a falsidade
q: 7 é número impar. (V) (F) nos demais casos.
V(p v q) = V(p) v V(q) = F v V = V Simbolicamente: “p ↔ q” (lê-se: p é condição necessária e
suficiente para q; q é condição ncessária e suficiente para p).
4) Disjução exclusiva ( v ): chama-se dijunção exclusica de Pela tabela verdade temos:
duas proposições p e q, cujo valor lógico é verdade (V) somente
quando p é verdadeira ou q é verdadeira, mas não quando p
e q são ambas veradeiras e a falsidade (F) quando p e q são
ambas veradeiras ou ambas falsas.
Simbolicamente: “p v q” (lê-se; “OU p OU q”; “OU p OU q, MAS
NÃO AMBOS”).
Pela tabela verdade temos:
Exemplos
(a)
p: A neve é branca. (V)
q: 3 < 5. (V)
V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = V ↔ V = V

(b)
p: A neve é azul. (F)
Para entender melhor vamos analisar o exemplo. q: 6 < 5. (F)
p: Nathan é médico ou professor. (ambas podem ser V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = F ↔ F = V
verdeiras, ele pode ser as duas coisas ao mesmo tempo, uma
condição não exclui a outra – disjunção inclusiva). (c)
Podemos escrever: p: Pelé é jogador de futebol. (V)
Nathan é médico ^ Nathan é professor q: A seleção brasileira é octacampeã. (F)
V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = V ↔ F = F
q: Mario é carioca ou paulista (aqui temos que se Mario é
carioca implica que ele não pode ser paulista, as duas coisas não (d)
podem acontecer ao mesmo tempo – disjunção exlcusiva). p: A neve é azul. (F)
Reescrevendo: q: 7 é número impar. (V)
Mario é carioca v Mario é paulista. V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = F ↔ V = F

Exemplos Transformação da linguaguem corrente para a simbólica


a) Plínio pula ou Lucas corre, mas não ambos. Este é um dos tópicos mais vistos em diversas provas e por
b) Ou Plínio pula ou Lucas corre. isso vamos aqui detalhar de forma a sermos capazes de resolver
questões deste tipo.
5) Implicação lógica ou condicional (→): chama-se Sejam as seguintes proposições simples denotadas por “p”,
proposição condicional ou apenas condicional representada por “q” e “r” representadas por:
“se p então q”, cujo valor lógico é falsidade (F) no caso em que p p: Luciana estuda.
é verdade e q é falsa e a verdade (V) nos demais casos. q: João bebe.
Simbolicamente: “p → q” (lê-se: p é condição suficiente para r: Carlos dança.
q; q é condição necessária para p).
p é o antecendente e q o consequente e “→” é chamado de Sejam, agora, as seguintes proposições compostas denotadas
símbolo de implicação. por: “P ”, “Q ”, “R ”, “S ”, “T ”, “U ”, “V ” e “X ” representadas por:
Pela tabela verdade temos: P: Se Luciana estuda e João bebe, então Carlos não dança.
Q: É falso que João bebe ou Carlos dança, mas Luciana não
estuda.
R: Ou Luciana estuda ou Carlos dança se, e somente se, João
não bebe.
O primeiro passo é destacarmos os operadores lógicos
(modificadores e conectivos) e as proposições. Depois
Exemplos reescrevermos de forma simbólica, vajamos:
(a)
p: A neve é branca. (V)
q: 3 < 5. (V)
V(p → q) = V(p) → V(q) = V → V = V

(b) Juntando as informações temos que, P: (p ^ q) → ~r


p: A neve é azul. (F) Continuando:
q: 6 < 5. (F) Q: É falso que João bebe ou Carlos dança, mas Luciana
V(p → q) = V(p) → V(q) = F → F = V estuda.

(c)
p: Pelé é jogador de futebol. (V)
q: A seleção brasileira é octacampeã. (F)
V(p → q) = V(p) → V(q) = V → F = F
Simbolicamente temos: Q: ~ (q v r ^ ~p).
(d)
p: A neve é azul. (F) R: Ou Luciana estuda ou Carlos dança se, e somente se, João
q: 7 é número impar. (V) não bebe.
V(p → q) = V(p) → V(q) = F → V = V (p v r) ↔ ~q

Conhecimentos Matemáticos 28
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APOSTILAS OPÇÃO
Observação: os termos “É falso que”, “Não é verdade que”, “É ESTUDO DA TABELA VERDADE
mentira que” e “É uma falácia que”, quando iniciam as frases
negam, por completo, as frases subsequentes. Sabemos que tabela verdade é toda tabela que atribui,
previamente, os possíveis valores lógicos que as proposições
- O uso de parêntesis simples podem assumir, como sendo verdadeiras (V) ou falsas
A necessidade de usar parêntesis na simbolização das (F), e, por consequência, permite definir a solução de uma
proposições se deve a evitar qualquer tipo de ambiguidade, determinada fórmula (proposição composta).
assim na proposição, por exemplo, p ^ q v r, nos dá a seguinte De acordo com o Princípio do Terceiro Excluído, toda
proposições: proposição simples “p” é verdadeira ou falsa, ou seja, possui o
valor lógico V (verdade) ou o valor lógico F (falsidade).
(I) (p ^ q) v r Conectivo principal é da disjunção. Em se tratando de uma proposição composta, a determinação
(II) p ^ (q v r) Conectivo principal é da conjunção. de seu valor lógico, conhecidos os valores lógicos das proposições
simples componentes, se faz com base no seguinte princípio,
As quais apresentam significados diferentes, pois os vamos relembrar:
conectivos principais de cada proposição composta dá valores O valor lógico de qualquer proposição composta depende
lógicos diferentes como conclusão. UNICAMENTE dos valores lógicos das proposições
Agora observe a expressão: p ^ q → r v s, dá lugar, colocando
parêntesis as seguintes proposições: simples componentes, ficando por eles UNIVOCAMENTE
a) ((p ^ q) → r) v s determinados.
b) p ^ ((q → r) v s)
c) (p ^ (q → r)) v s Para determinarmos esses valores recorremos a um
d) p ^ (q → (r v s)) dispositivo prático que é o objeto do nosso estudo: A tabela
e) (p ^ q) → (r v s) verdade. Em que figuram todos os possíveis valores lógicos da
proposição composta (sua solução) correspondente a todas as
Aqui duas quaisquer delas não tem o mesmo significado.
Porém existem muitos casos que os parêntesis são suprimidos, possíveis atribuições de valores lógicos às proposições simples
a fim de simplificar as proposições simbolizadas, desde que, componentes.
naturalmente, ambiguidade alguma venha a aparecer. Para isso
a supressão do uso de parêntesis se faz mediante a algumas Número de linhas de uma Tabela Verdade
convenções, das quais duas são particularmente importantes: O número de linhas de uma proposição composta depende
do número de proposições simples que a integram, sendo dado
1ª) A “ordem de precedência” para os conectivos é: pelo seguinte teorema:
(I) ~ (negação)
(II) ^, v (conjunção ou disjunção têm a mesma precedência, “A tabela verdade de uma proposição composta com n*
operando-se o que ocorrer primeiro, da esquerda para direita). proposições simpleste componentes contém 2n linhas.” (*
(III) → (condicional) Algumas bibliografias utilizam o “p” no lugar do “n”)
(IV) ↔ (bicondicional) Os valores lógicos “V” e “F” se alteram de dois em dois
Portanto o mais “fraco” é “~” e o mais “forte” é “↔”. para a primeira proposição “p” e de um em um para a segunda
proposição “q”, em suas respectivas colunas, e, além disso, VV,
Exemplo VF, FV e FF, em cada linha, são todos os arranjos binários com
p → q ↔ s ^ r , é uma bicondicional e nunca uma condicional repetição dos dois elementos “V” e “F”, segundo ensina a Análise
ou uma conjunção. Para convertê-la numa condicional há que se Combinatória.
usar parêntesis:
p →( q ↔ s ^ r ) Construção da tabela verdade de uma proposição
E para convertê-la em uma conjunção: composta
(p → q ↔ s) ^ r Para sua construção começamos contando o número de
proposições simples que a integram. Se há n proposições simples
2ª) Quando um mesmo conectivo aparece componentes, então temos 2n linhas. Feito isso, atribuimos a 1ª
sucessivamente repetido, suprimem-se os parêntesis, proposição simples “p1” 2n / 2 = 2n -1 valores V , seguidos de 2n – 1
fazendo-se a associação a partir da esquerda. valores F, e assim por diante.
Segundo estas duas convenções, as duas seguintes
proposições se escrevem: Exemplos:
1) Se tivermos 2 proposições temos que 2n =22 = 4 linhas
Proposição Nova forma de escrever a e 2n – 1 = 22 - 1 = 2, temos para a 1ª proposição 2 valores V e 2
proposição
valores F se alternam de 2 em 2 , para a 2ª proposição temos que
((~(~(p ^ q))) v (~p)) ~~ (p ^ q) v ~p os valores se alternam de 1 em 1 (ou seja metade dos valores
((~p) → (q → (~(p v r)))) ~p→ (q → ~(p v r))
da 1ª proposição). Observe a ilustração, a primeira parte dela
corresponde a árvore de possibilidades e a segunda a tabela
- Outros símbolos para os conectivos (operadores lógicos):
propriamente dita.
“¬” (cantoneira) para negação (~).
“•” e “&” para conjunção (^).
“⊃” (ferradura) para a condicional (→).

Em síntese temos a tabela verdade das proposições que


facilitará na resolução de diversas questões

(Fonte: http://www.colegioweb.com.br/nocoes-de-logica/tabela-
(Fonte: http://www laifi.com.) verdade.html)

Referências 2) Neste caso temos 3 proposições simples, fazendo os


ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São
Paulo: Nobel – 2002. cálculos temos: 2n =23 = 8 linhas e 2n – 1 = 23 - 1 = 4, temos para a
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - 1ª proposição 4 valores V e 4 valores F se alternam de 4 em 4 ,
Raciocínio lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. para a 2ª proposição temos que os valores se alternam de 2 em 2

Conhecimentos Matemáticos 29
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APOSTILAS OPÇÃO
(metade da 1ª proposição) e para a 3ª proposição temos valores p q ~ (p ^ ~ q)
que se alternam de 1 em 1(metade da 2ª proposição).
V V V V F F V
V F F V V V F
F V V F F F V
F F V F F V F
4 1 3 2 1

Observe que vamos preenchendo a tabela com os valores


lógicos (V e F), depois resolvemos os operadores lógicos
(modificadores e conectivos) e obtemos em 4 os valores lógicos
(Fonte: http://www.colegioweb.com.br/nocoes-de-logica/tabela- da proposição que correspondem a todas possíveis atribuições
verdade.html) de p e q de modo que:
Exemplo
Vamos construir a tabela verdade da proposição: P(V V) = V, P(V F) = F, P(F V) = V, P(F F) = V
P(p,q) = ~ (p ^ ~q)
A proposição P(p,q) associa a cada um dos elementos
1º Resolução) Vamos formar os par de colunas do conjunto U – {VV, VF, FV, FF} com um ÚNICO elemento do
correspondentes as duas proposições simples p e q. Em seguida conjunto {V,F}, isto é, P(p,q) outra coisa não é que uma função
a coluna para ~q , depois a coluna para p ^ ~q e a útima contento de U em {V,F}
toda a proposição ~ (p ^ ~q), atribuindo todos os valores lógicos P(p,q): U → {V,F} , cuja representação gráfica por um
possíveis de acordo com os operadores lógicos. diagrama sagital é a seguinte:
p q ~q p ^~q ~ (p ^ ~q)
V V F F V
V F V V F
F V F F V
F F V F V
3ª Resolução) Resulta em suprimir a tabela verdade anterior
2º Resolução) Vamos montar primeiro as colunas as duas primeiras da esquerda relativas às proposições simples
correspondentes a proposições simples p e q , depois traçar componentes p e q. Obtermos então a seguinte tabela verdade
colunas para cada uma dessas proposições e para cada um dos simplificada:
conectivos que compõem a proposição composta. ~ (p ^ ~ q)
p q ~ (p ^ ~ q) V V F F V
V V F V V V F
V F V F F F V
F V V F F V F
F F 4 1 3 2 1

Depois completamos, em uma determinada ordem as Vejamos mais alguns exemplos:


colunas escrevendo em cada uma delas os valores lógicos. (FCC) Com relação à proposição: “Se ando e bebo, então caio,
p q ~ (p ^ ~ q) mas não durmo ou não bebo”. O número de linhas da tabela-
verdade da proposição composta anterior é igual a:
V V V V (A) 2;
V F V F (B) 4;
(C) 8;
F V F V
(D) 16;
F F F F (E) 32.
1 1
Vamos contar o número de verbos para termos a quantidade
p q ~ (p ^ ~ q) de proposições simples e distintas contidas na proposição
composta. Temos os verbos “andar’, “beber”, “cair” e “dormir”.
V V V F V Aplicando a fórmula do número de linhas temos:
V F V V F Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
Resposta D.
F V F F V
F F F V F (Cespe/UnB) Se “A”, “B”, “C” e “D” forem proposições simples
1 2 1 e distintas, então o número de linhas da tabela-verdade da
proposição (A → B) ↔ (C → D) será igual a:
v q ~ (p ^ ~ q) (A) 2;
(B) 4;
V V V F F V (C) 8;
V F V V V F (D) 16;
(E) 32.
F V F F F V
F F F F V F Veja que podemos aplicar a mesma linha do raciocínio acima,
1 3 2 1 então teremos:
Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
Resposta D.

Conhecimentos Matemáticos 30
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APOSTILAS OPÇÃO
Conceitos de Tautologia , Contradição e Contigência Vamos montar a tabela verdade para sabermos se elas são
Tautologia: possui todos os valores lógicos, da tabela equivalentes.
verdade (última coluna), V (verdades). p q ~p → q p v q
Contradição: possui todos os valores lógicos, da tabela
verdade (última coluna), F (falsidades). V V F V V V V V
Contigência: possui valores lógicos V e F ,da tabela verdade V F F V F V V F
(última coluna).
F V V V V F V V
Questão F F V F F F F F

01. (MEC – Conhecimentos básicos para os Postos Observamos que as proposições compostas “~p → q” e “p ∨
9,10,11 e 16 – CESPE/2015) q” são equivalentes.

~p → q ≡ p ∨ q ou ~p → q ⇔ p ∨ q, onde “≡” e “⇔” são os


símbolos que representam a equivalência entre proposições.

Equivalência fundamentais (Propriedades


Fundamentais): a equivalência lógica entre as proposições
goza das propriedades simétrica, reflexiva e transitiva.

1 – Simetria (equivalência por simetria)


a) p ^ q ⇔ q ^ p
p q p ^ q q ^ p
A figura acima apresenta as colunas iniciais de uma tabela- V V V V V V V V
verdade, em que P, Q e R representam proposições lógicas, e V e F
V F V F F F F V
correspondem, respectivamente, aos valores lógicos verdadeiro
e falso. F V F F V V F F
Com base nessas informações e utilizando os conectivos F F F F F F F F
lógicos usuais, julgue o item subsecutivo.
A última coluna da tabela-verdade referente à proposição b) p v q ⇔ q v p
lógica P v (Q↔R) quando representada na posição horizontal é
igual a p q p v q q v p
V V V V V V V V
V F V V F F V V

( ) Certo ( ) Errado F V F V V V V F
F F F F F F F F
Resposta
c) p ∨ q ⇔ q ∨ p
01. Resposta: Certo.
p q p v q q v p
P v (Q↔R), montando a tabela verdade temos:
V V V F V V F V
R Q P [ P v (Q ↔ R) ]
V F V V F F V V
V V V V V V V V
F V F V V V V F
V V F F V V V V
F F F F F F F F
V F V V V F F V
V F F F F F F V d) p ↔ q ⇔ q ↔ p
F V V V V V F F p q p ↔ q q ↔ p
F V F F F V F F V V V V V V V V
F F V V V F V F V F V F F F F V
F F F F V F V F F V F F V V F F
F F F V F F V F
Referências
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu -
Raciocínio lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. 2 - Reflexiva (equivalência por reflexão)
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São p→p⇔p→p
Paulo: Nobel – 2002.

EQUIVALÊNCIAS LÓGICAS p p p → p p → p
V V V V V V V V
Diz-se que duas ou mais proposições compostas são F F F V F F V F
equivalentes, quando mesmo possuindo estruturas lógicas
diferentes, apresentam a mesma solução em suas respectivas
3 – Transitiva
tabelas verdade.
Se P(p,q,r,...) ⇔ Q(p,q,r,...) E
Se as proposições P(p,q,r,...) e Q(p,q,r,...) são ambas
Q(p,q,r,...) ⇔ R(p,q,r,...) ENTÃO
TAUTOLOGIAS, ou então, são CONTRADIÇÕES, então são
P(p,q,r,...) ⇔ R(p,q,r,...) .
EQUIVALENTES.
Equivalências notáveis:
Exemplo:
Dada as proposições “~p → q” e “p v q” verificar se elas são
1 - Distribuição (equivalência pela distributiva)
equivalentes.
a) p ∧ (q ∨ r) ⇔ (p ∧ q) ∨ (p ∧ r)

Conhecimentos Matemáticos 31
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APOSTILAS OPÇÃO
p q r p ^ (q v r) (p ^ q) v (p ^ r) 1º caso – (p → q) ⇔ (~q → ~p)
V V V V V V V V V V V V V V V p q p → q ~q → ~p
V V F V V V V F V V V V V F F V V V V V F V F
V F V V V F V V V F F V V V V V F V F F V F F
V F F V F F F F V F F F V F F F V F V V F F V
F V V F F V V V F F V F F F V F F F V F V F V
F V F F F V V F F F V F F F F
Exemplo:
F F V F F F V V F F F F F F V
p → q: Se André é professor, então é pobre.
F F F F F F F F F F F F F F F ~q → ~p: Se André não é pobre, então não é professor.

b) p ∨ (q ∧ r) ⇔ (p ∨ q) ∧ (p ∨ r) 2º caso: (~p → q) ⇔ (~q → p)


p q r p v (q ^ r) (p v q) ^ (p v r) p q ~p → q ~q → p
V V V V V V V V V V V V V V V V V F V V F V V
V V F V V V F F V V V V V V F V F F V F V V V
V F V V V F F V V V F V V V V F V V V V F V F
V F F V V F F F V V F V V V F F F V F F V F F
F V V F V V V V F V V V F V V
Exemplo:
F V F F F V F F F V V F F F F ~p → q: Se André não é professor, então é pobre.
F F V F F F F V F F F F F V V ~q → p: Se André não é pobre, então é professor.
F F F F F F F F F F F F F F F 3º caso: (p → ~q) ⇔ (q → ~p)
2 - Associação (equivalência pela associativa) p q p → ~q q → ~p
a) p ∧ (q ∧ r) ⇔ (p ∧ q) ∧ (p ∧ r) V V V F F V F F
p q r p ^ (q ^ r) (p ^ q) ^ (p ^ r) V F V V V F V F
V V V V V V V V V V V V V V V F V F V F V V V
V V F V F V F F V V V F V F F F F F V V F V V
V F V V F F F V V F F F V V V
Exemplo:
V F F V F F F F V F F F V F F p → ~q: Se André é professor, então não é pobre.
F V V F F V V V F F V F F F V q → ~p: Se André é pobre, então não é professor.
F V F F F V F F F F V F F F F
4 º Caso: (p → q) ⇔ ~p v q
F F V F F F F V F F F F F F V
p q p → q ~p v q
F F F F F F F F F F F F F F F
V V V V V F V V
b) p ∨ (q ∨ r) ⇔ (p ∨ q) ∨ (p ∨ r) V F V F F F F F
p q r p v (q v r) (p v q) v (p v r) F V F V V V F V
V V V V V V V V V V V V V V V F F F V F V F F
V V F V V V V F V V V V V V F
Exemplo:
V F V V V F V V V V F V V V V p → q: Se estudo então passo no concurso.
V F F V V F F F V V F V V V F ~p v q: Não estudo ou passo no concurso.
F V V F V V V V F V V V F V V 5 - Pela bicondicional
F V F F V V V F F V V V F F F a) (p ↔ q) ⇔ (p → q) ∧ (q → p), por definição
F F V F V F V V F F F V F V V p q p ↔ q (p → q) ^ (q → p)
F F F F F F F F F F F F F F F V V V V V V V V V V V V
V F V F F V F F F F V V
3 – Idempotência
a) p ⇔ (p ∧ p) F V F F V F V V F V F F
p p p ^ p F F F V F F V F V F V F
V V V V V b) (p ↔ q) ⇔ (~q → ~p) ∧ (~p → ~q), aplicando-se a
F F F F F contrapositiva às partes
b) p ⇔ (p ∨ p)
p p p v p p q p ↔ q (~q → ~p) ^ (~p → ~q)
V V V V V V V V V V F V F V F V F
F F F F F V F V F F V F F F F V V
F V F F V F V V F V F F
4 - Pela contraposição: de uma condicional gera-se outra
condicional equivalente à primeira, apenas invertendo-se e F F F V F V V V V V V V
negando-se as proposições simples que as compõem.

Conhecimentos Matemáticos 32
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APOSTILAS OPÇÃO
c) (p ↔ q) ⇔ (p ∧ q) ∨ (~p ∧ ~q) Equivalência “NENHUM” e “TODO”
p q p ↔ q (p ^ q) v (~p ^ ~q) 1 – NENHUM A é B ⇔ TODO A é não B.
Exemplo:
V V V V V V V V V F F F Nenhum médico é tenista ⇔ Todo médico é não tenista (=
V F V F F V F F F F F V Todo médico não é tenista)
F V F F V F F V F V F F 2 – TODO A é B ⇔ NENHUM A é não B.
F F F V F F F F V V V V Exemplo:
Toda música é bela ⇔ Nenhuma música é não bela (=
6 - Pela exportação-importação Nenhuma música é bela)
[(p ∧ q) → r] ⇔ [p → (q → r)]
Questões
p q r [(p ^ q) → r] [p → (q → r)]
V V V V V V V V V V V V V 01. (MRE – Oficial de Chancelaria – FGV/2016) Considere
a sentença:
V V F V V V F F V F V F F
“Corro e não fico cansado”.
V F V V F F V V V V F V V Uma sentença logicamente equivalente à negação da
V F F V F F V F V V F V F sentença dada é:
(A) Se corro então fico cansado.
F V V F F V V V F V V V V (B) Se não corro então não fico cansado.
F V F F F V V F F V V F F (C) Não corro e fico cansado.
(D) Corro e fico cansado.
F F V F F F V V F V F V V (E) Não corro ou não fico cansado.
F F F F F F V F F V F V F
02. (TCE/RN – Conhecimentos Gerais para o cargo 4 –
Proposições Associadas a uma Condicional (se, então) CESPE/2015) Em campanha de incentivo à regularização da
documentação de imóveis, um cartório estampou um cartaz
Chama-se proposições associadas a p → q as três proposições com os seguintes dizeres: “O comprador que não escritura e não
condicionadas que contêm p e q: registra o imóvel não se torna dono desse imóvel”.
– Proposições recíprocas: p → q: q → p A partir dessa situação hipotética e considerando que a
– Proposição contrária: p → q: ~p → ~q proposição P: “Se o comprador não escritura o imóvel, então ele
– Proposição contrapositiva: p → q: ~q → ~p não o registra” seja verdadeira, julgue o item seguinte.
A proposição P é logicamente equivalente à proposição “O
Observe a tabela verdade dessas quatro proposições: comprador escritura o imóvel, ou não o registra”.
( ) Certo ( ) Errado

Respostas

01. Resposta: A.
A negação de P→Q é P ^ ~ Q
A equivalência de P-->Q é ~P v Q ou pode ser: ~Q-->~P
Note que:
02. Resposta: Certo.
Relembrando temos que: Se p então q = Não p ou q. (p → q
= ~p v q)

Referências
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São
Paulo: Nobel – 2002.
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu -
Raciocínio lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

Observamos ainda que a condicional p → q e a sua recíproca NEGAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES COMPOSTAS
q → p ou a sua contrária ~p → ~q NÃO SÃO EQUIVALENTES.
Quando se nega uma proposição composta primitiva, gera-
Exemplos: se outra proposição também composta e equivalente à negação
p → q: Se T é equilátero, então T é isósceles. (V) de sua primitiva.
q → p: Se T é isósceles, então T é equilátero. (F) De modo geral temos que:
~ (p ♦ q) ⇔ (p ♪ q), onde “♦” e “♪” representam conectivos
Exemplo: lógicos quaisquer.
Vamos determinar:
a) A contrapositiva de p → q Obs.: O símbolo “⇔” representa equivalência entre as
b) A contrapositiva da recíproca de p → q proposições.
c) A contrapositiva da contrária de p → q
Tem-se que: “p ♪ q” é equivalente à negação de “p ♦ q” e ainda
Resolução: “p ♦ q” é uma proposição oposta à “p ♪ q”.
a) A contrapositiva de p → q é ~q → ~p Vejamos:
A contrapositiva de ~q → ~p é ~~p → ~~q ⇔ p → q – Negação de uma disjunção exclusiva
Por definição, ao negar-se uma DISJUNÇÃO EXCLUSIVA,
b) A recíproca de p → q é q → p gera-se uma BICONDICIONAL.
A contrapositiva q → q é ~p → ~q ~ (p v q) ⇔ (p ↔ q) ⇔ (p → q) ^ (q → p)

c) A contrária de p → q é ~p → ~q p q ~ (p v q)
A contrapositiva de ~p → ~q é q → p V V V V F V
V F F V V F

Conhecimentos Matemáticos 33
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APOSTILAS OPÇÃO
F V F F V V a números ou variáveis, formam as chamadas expressões
aritméticas ou algébricas.
F F V F F F Exemplo:
a) 5 + 6 = 11
p ↔ q (p → q) ^ (q → p) b) 5 > 1
V V V V V V V V V V c) 3 + 5 ≥ 8
V F F V F F F F V V
Para negarmos uma sentença matemática basta negarmos os
F F V F V V F V F F símbolos matemáticos, assim estaremos negando toda sentença,
F V F F V F V F V F vejamos:
Sentença Matemática ou Negação Sentença
- Negação de uma condicional algébrica obtida
Ao negar-se uma condicional, conserva-se o valor lógico de
5 + 6 = 11 ~ (5 + 6 = 11) 5 + 6 ≠ 11
sua 1ª parte, troca-se o conectivo CONDICIONAL pelo conectivo
CONJUNÇÃO e nega-se sua 2ª parte. 5–3≠4 ~ (5 – 3 ≠ 4) 5–3=4
5>1 ~ (5 > 1) 5<1
~ (p → q) ⇔ (p ^ ~q) ⇔ ~~ p ^ ~q
7< 10 ~ (7< 10) 7> 10
p q ~ (p → q) p ^ ~q
3+5≥8 ~ (3 + 5 ≥ 8) 3+5≤8
V V F V V V V F F
y+5≤7 ~ (y + 5 ≤ 7) y+5≥7
V F V V F F V V V
F V F F V V F F F É comum a banca, através de uma assertiva, “induzir” os
candidatos a cometerem um erro muito comum, que é a
F F F F V F F F V
negação dessa assertiva pelo resultado, utilizando-se da
operação matemática em questão para a obtenção desse
- Negação de uma bicondicional
resultado, e não, como deve ser, pela negação dos símbolos
Ao negarmos uma bicondicional do tipo “p ↔ q” estaremos
matemáticos.
negando a sua formula equivalente dada por “(p → q) ∧ (q →
Exemplo:
p)”, assim, negaremos uma conjunção cujas partes são duas
Negar a expressão “4 + 7 = 16” não é dada pela expressão “4
condicionais: “(p → q)” e “(q → p)”. Aplicando-se a negação de
+ 7 = 11”, e sim por “4 + 7 ≠ 16”
uma conjunção a essa bicondicional, teremos:
~ (p ↔ q) ⇔ ~ [(p → q) ∧ (q → p)] ⇔ [(p ∧ ~q) ∨ (q ∧ ~p)]
Referências
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São
p q ~ (p ↔ q) Paulo: Nobel – 2002.
V V F V V V CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu -
Raciocínio lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
V F V V F F
F V V F F V NEGAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES COMPOSTAS – LEIS DE
MORGAN
F F F F V F
As Leis de Morgan ensinam
~ [(p → q) ^ (q → p)]
- Negar que duas dadas proposições são ao mesmo tempo
F V V V V V V V verdadeiras equivale a afirmar que pelo menos uma é falsa
V V F F F F V V - Negar que uma pelo menos de duas proposições é
verdadeira equivale a afirmar que ambas são falsas.
V F V V F V F F As Leis de Morgan exprimem que NEGAÇÂO transforma:
F F V F V F V F CONJUNÇÃO em DISJUNÇÃO e
DISJUNÇÃO em CONJUNÇÃO
(p ^ ~q) v (q ^ ~p)
Vejamos:
V F F F V F F
– Negação de uma conjunção (Leis de Morgan)
V V V V F F F Para negar uma conjunção, basta negar as partes e trocar o
F F F V V V V conectivo CONJUNÇÃO pelo conectivo DISJUNÇÃO.
~ (p ^ q) ⇔ (~p v ~q)
F F V F F F V

DUPLA NEGAÇÃO (TEORIA DA INVOLUÇÃO) p q ~ (p ^ q) ~p v ~q


– De uma proposição simples: p ⇔ ~ (~p) V V F V V V F F F
p ~ (~ p) V F V V F F F V V
V V F V F V V F F V V V F
F F V F
F F V F F F V V V
- De uma condicional: p → q ⇔ ~p v q - Negação de uma disjunção (Lei de Morgan)
A dupla negação de uma condicional dá-se por negar a Para negar uma disjunção, basta negar as partes e trocar o
1ª parte da condicional, troca-se o conectivo CONDICIONAL conectivo DISJUNÇÃO pelo conectivo-CONJUNÇÃO.
pela DISJUNÇÃO e mantém-se a 2ª parte. Ao negarmos uma ~ (p v q) ⇔ (~p ^ ~q)
proposição primitiva duas vezes consecutivas, a proposição
resultante será equivalente à sua proposição primitiva.
p q ~ (p v q) ~p ^ ~q
NEGAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES MATEMÁTICAS
V V F V V V F F F
Considere os seguintes símbolos matemáticos: igual (“=”);
diferente (“≠”); maior que (“>”); menor que (“<”); maior ou V F F V V F F F V
igual a (“≥”) e menor ou igual (“≤”). Estes símbolos, associados

Conhecimentos Matemáticos 34
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APOSTILAS OPÇÃO
F V F F V V V F F Falácia: é um argumento válido, sem fundamento ou
tecnicamente falho na capacidade de provar aquilo que enuncia.
F F V F F F V V V
Silogismo: é um raciocínio composto de três proposições,
Exemplo: dispostas de tal maneira que a conclusão é verdadeira e deriva
Vamos negar a proposição “É inteligente e estuda”, vemos logicamente das duas primeiras premissas, ou seja, a conclusão
que se trata de uma CONJUNÇÂO, pela Lei de Morgan temos que é a terceira premissa.
uma CONJUNÇÃO se transforma em uma DISJUNÇÃO, negando-
se as partes, então teremos: Argumento: é um conjunto finito de premissas –
“Não é inteligente ou não estuda” proposições –, sendo uma delas a consequência das demais.
O argumento pode ser dedutivo (aquele que confere validade
Questões lógica à conclusão com base nas premissas que o antecedem)
ou indutivo (aquele quando as premissas de um argumento se
01. (TJ/PI – Analista Judiciário – Escrivão Judicial – baseiam na conclusão, mas não implicam nela)
FGV/2015) Considere a afirmação: O argumento é uma fórmula constituída de premissas e
“Mato a cobra e mostro o pau” conclusões (dois elementos fundamentais da argumentação).
A negação lógica dessa afirmação é:
(A) não mato a cobra ou não mostro o pau;
(B) não mato a cobra e não mostro o pau;
(C) não mato a cobra e mostro o pau;
(D) mato a cobra e não mostro o pau;
(E) mato a cobra ou não mostro o pau.

02. (CODEMIG – Advogado Societário – FGV/2015) Em


uma empresa, o diretor de um departamento percebeu que Todas as PREMISSAS tem uma CONCLUSÃO. Os exemplos
Pedro, um dos funcionários, tinha cometido alguns erros em seu acima são considerados silogismos.
trabalho e comentou: Um argumento de premissas P1, P2, ..., Pn e de conclusão
“Pedro está cansado ou desatento.” Q, indica-se por:
A negação lógica dessa afirmação é: P1, P2, ..., Pn |----- Q
(A) Pedro está descansado ou desatento.
(B) Pedro está descansado ou atento. Argumentos Válidos
(C) Pedro está cansado e desatento. Um argumento é VÁLIDO (ou bem construído ou legítimo)
(D) Pedro está descansado e atento. quando a conclusão é VERDADEIRA (V), sempre que as
(E) Se Pedro está descansado então está desatento. premissas forem todas verdadeiras (V). Dizemos, também, que
um argumento é válido quando a conclusão é uma consequência
Respostas obrigatória das verdades de suas premissas.Ou seja:
01. A\02. D.
A verdade das premissas é incompatível com a falsidade da
Referências conclusão.
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São
Paulo: Nobel – 2002.
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - Um argumento válido é denominado tautologia quando
Raciocínio lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. assumir, somente, valorações verdadeiras, independentemente
de valorações assumidas por suas estruturas lógicas.
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
Argumentos Inválidos
A argumentação é a forma como utilizamos o raciocínio Um argumento é dito INVÁLIDO (ou falácia, ou ilegítimo
para convencer alguém de alguma coisa. A argumentação faz ou mal construído), quando as verdades das premissas são
uso de vários tipos de raciocínio que são baseados em normas insuficientes para sustentar a verdade da conclusão.
sólidas e argumentos aceitáveis. Caso a conclusão seja falsa, decorrente das insuficiências
A lógica de argumentação é também conhecida como geradas pelas verdades de suas premissas, tem-se como
dedução formal e é a principal ferramenta para o raciocínio conclusão uma contradição (F).
válido de um argumento. Ela avalia conclusões que a Um argurmento não válido diz-se um SOFISMA.
argumentação pode tomar e avalia quais dessas conclusões são
válidas e quais são inválidas (falaciosas). O estudo das formas - A verdade e a falsidade são propriedades das proposições.
válidas de inferências de uma linguagem proposicional também - Já a validade e a invalidade são propriedades inerentes aos
faz parte da Teoria da argumentação.
argumentos.
Conceitos
- Uma proposição pode ser considerada verdadeira ou falsa,
Premissas (proposições): são afirmações que podem ser
verdadeiras ou falsas. Com base nelas que os argumentos são mas nunca válida e inválida.
compostos, ou melhor, elas possibilitam que o argumento seja - Não é possível ter uma conclusão falsa se as premissas são
aceito. verdadeiras.
- A validade de um argumento depende exclusivamente da
Inferência: é o processo a partir de uma ou mais premissas relação existente entre as premissas e conclusões.
se chegar a novas proposições. Quando a inferência é dada como
válida, significa que a nova proposição foi aceita, podendo ela
ser utilizada em outras inferências. Critérios de Validade de um argumento
Pelo teorema temos:
Conclusão: é a proposição que contém o resultado final da
Um argumento P1, P2, ..., Pn |---- Q é VÁLIDO se e somente se a
inferência e que esta alicerçada nas premissas. Para separa as condicional:
premissas das conclusões utilizam-se expressões como “logo, ...”, (P1 ^ P2 ^ ...^ Pn) → Q é tautológica.
“portanto, ...”, “por isso, ...”, entre outras.

Sofisma: é um raciocínio falso com aspecto de verdadeiro. Métodos para testar a validade dos argumentos
Estes métodos nos permitem, por dedução (ou inferência),

Conhecimentos Matemáticos 35
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APOSTILAS OPÇÃO
atribuirmos valores lógicos as premissas de um argumento para P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a
determinarmos uma conclusão verdadeira. espada.
Também podemos utilizar diagramas lógicos caso sejam (2º) V (3º) V
estruturas categóricas (frases formadas pelas palavras ou
quantificadores: todo, algum e nenhum). P4: Ora, a rainha fica na masmorra.
(1º) V
Os métodos constistem em:
1) Atribuição de valores lógicos: o método consiste na Confirmando-se a proposição simples “o bárbaro usa
dedução dos valores lógicos das premissas de um argumento, a espada” como verdadeira (3º passo), logo, a 1ª parte da
a partir de um “ponto de referência inicial” que, geralmente, disjunção simples da premissa P1, “o bárbaro não usa a espada”,
será representado pelo valor lógico de uma premissa formada será falsa (4º passo).
por uma proposição simples. Lembramos que, para que um
P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a
argumento seja válido, partiremos do pressuposto que todas
cavalo.
as premissas que compõem esse argumento são, na totalidade,
(4º) F
verdadeiras.
Para dedução dos valores lógicos, utilizaremos como auxílio P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo.
a tabela-verdade dos conectivos.
P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a
espada.
(2º) V (3º) V
P4: Ora, a rainha fica na masmorra.
(1º) V

Exemplo Como a premissa P1 é formada por uma disjunção simples,


Sejam as seguintes premissas: lembramos que ela será verdadeira, se pelo menos uma de suas
P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a partes for verdadeira. Sabendo-se que sua 1ª parte é falsa, logo,
cavalo. a 2ª parte deverá ser, necessariamente, verdadeira (5º passo).
P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo.
P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a
espada. cavalo.
P4: Ora, a rainha fica na masmorra. (4º) F (5º) V

Se todos os argumentos (P1,P2,P3 e P4) forem válidos, então P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo.
todas premissas que compõem o argumento são necessariamente P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a
verdadeiras (V). E portanto pela premissa simples P4: “a espada.
rainha fica na masmorra”; por ser uma proposição simples e (2º) V (3º) V
verdadeira, servirá de “referencial inicial” para a dedução dos
valores lógicos das demais proposições que, também, compõem P4: Ora, a rainha fica na masmorra.
esse argumento. Teremos com isso então: (1º) V
Ao confirmarmos como verdadeira a proposição simples “o
P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a príncipe não foge a cavalo”, então, devemos confirmar como falsa
cavalo. a 2a parte da condicional “o príncipe foge a cavalo” da premissa
P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo. P2 (6o passo).

P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a


espada. P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a
cavalo.
P4: Ora, a rainha fica na masmorra. (4º) F (5º) V
(1º) V
P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo.
Já sabemos que a premissa simples “a rainha fica na (6º) F
masmorra” é verdadeira, portanto, tal valor lógico confirmará P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a
como verdade a 1a parte da condicional da premissa P3 (1º espada.
passo). (2º) V (3º) V
P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a P4: Ora, a rainha fica na masmorra.
cavalo. (1º) V
P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo. E, por último, ao confirmar a 2a parte de uma condicional
como falsa, devemos confirmar, também, sua 1a parte como falsa
P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a (7o passo).
espada.
(2º) V
P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a
P4: Ora, a rainha fica na masmorra. cavalo.
(1º) V (4º) F (5º) V

Lembramos que, se a 1ª parte de uma condicional for P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo.
verdadeira, implicará que a 2ª parte também deverá ser (7º) F (6º) F
verdadeira (2º passo), já que a verdade implica outra verdade P3: Se a rainha fica na masmorra, então o bárbaro usa a
(vide a tabela-verdade da condicional). Assim teremos como espada.
valor lógico da premissa uma verdade (V). (2º) V (3º) V
P1: O bárbaro não usa a espada ou o príncipe não foge a P4: Ora, a rainha fica na masmorra.
cavalo. (1º) V
P2: Se o rei fica nervoso, então o príncipe foge a cavalo. Através da analise das premissas e atribuindo os seus valores
lógicos chegamos as seguintes conclusões:
- A rainha fica na masmorra;

Conhecimentos Matemáticos 36
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APOSTILAS OPÇÃO
- O bárbaro usa a espada; F V V F V V V F V
- O rei não fica nervoso;
- o príncipe não foge a cavalo. F V F F V V V V F
F F V F V F F F V
Observe que onde as proposições são falsas (F) utilizamos
o não para ter o seu correspondente como válido, expressando F F F F V F F V F
uma conclusão verdadeira. 1º 2º 1º 1º 1º 1º

p q r [(p → q) ^ (q → ~r)] → r
Caso o argumento não possua uma proposição simples “ponto de
referência inicial”, devem-se iniciar as deduções pela conjunção, V V V V V V V F F V
e, caso não exista tal conjunção, pela disjunção exclusiva ou pela V V F V V V V V V F
bicondicional, caso existam.
V F V V F F F V F V
2) Método da Tabela – Verdade: para resolvermos temos V F F V F F F V V F
que levar em considerações dois casos. F V V F V V V F F V
1º caso: quando o argumento é representado por uma
fómula argumentativa. F V F F V V V V V F
F F V F V F F V F V
Exemplo:
F F F F V F F V V F
A → B ~A = ~B
Para resolver vamos montar uma tabela dispondo todas as 1º 2º 1º 1º 3º 1º 1º
proposições, as premissas e as conclusões afim de chegarmos a
validade do argumento. p q r [(p → q) ^ (q → ~r)] → r
V V V V V V F V F F V
V V F V V V V V V V F
V F V V F F F F V F V
V F F V F F F F V V F
F V V F V V F V F F V
F V F F V V V V V V F
(Fonte: http://www.marilia.unesp.br) F F V F V F V F V F V
F F F F V F V F V V F
O caso onde as premissas são verdadeiras e a conclusão
é falsa esta sinalizada na tabela acima pelo asterisco.Observe 1º 2º 1º 4º 1º 3º 1º 1º
também, na linha 4, que as premissas são verdadeiras e a
conclusão é verdadeira. Chegamos através dessa análise que o p q r [(p → q) ^ (q → ~r)] → r
argumento não é valido. V V V V V V F V F F V V
V V F V V V V V V V F F
2o caso: quando o argumento é representado por uma
sequência lógica de premissas, sendo a última sua conclusão, e é V F V V F F F F V F V V
questionada a sua validade. V F F V F F F F V V V F
Exemplo:
“Se leio, então entendo. Se entendo, então não compreendo. F V V F V V F V F F V V
Logo, compreendo.” F V F F V V V V V V F F
P1: Se leio, então entendo.
F F V F V F V F V F V V
P2: Se entendo, então não compreendo.
C: Compreendo. F F F F V F V F V V F F
Se o argumento acima for válido, então, teremos a seguinte 1º 2º 1º 4º 1º 3º 1º 5º 1º
estrutura lógica (fórmula) representativa desse argumento:
P1 ∧ P2 → C Sendo a solução (observado na 5a resolução) uma
contingência (possui valores verdadeiros e falsos), logo, esse
Representando inicialmente as proposições primitivas “leio”, argumento não é válido. Podemos chamar esse argumento de
“entendo” e “compreendo”, respectivamente, por “p”, “q” e “r”, sofisma embora tenha premissas e conclusões verdadeiras.
teremos a seguinte fórmula argumentativa:
P1: p → q Implicações tautológicas: a utilização da tabela verdade em
P2: q → ~r alguns casos torna-se muito trabalhoso, principlamente quando
C: r o número de proposições simples que compõe o argumento é
[(p → q) ∧ (q → ~r)] → r ou muito grande, então vamos aqui ver outros métodos que vão
ajudar a provar a validade dos argumentos.
3.1 - Método da adição (AD)

Montando a tabela verdade temos (vamos montar o passo


a passo): 3.2 - Método da adição (SIMP)
p q r [(p → q) ^ (q → ~r)] → r 1º caso:
V V V V V V V F V
V V F V V V V V F
V F V V F F F F V 2º caso:
V F F V F F F V F

Conhecimentos Matemáticos 37
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APOSTILAS OPÇÃO
do argumento –, decorrente ou resultante de várias outras
premissas formadas por, apenas, condicionais.
Ao efetuar o produto lógico, eliminam-se as proposições
simples iguais que se localizam em partes opostas das
3.3 - Método da conjunção (CONJ) condicionais que formam a premissa do argumento, resultando
1º caso: em uma condicional denominada condicional conclusiva.
Vejamos o exemplo:

2º caso:

3.4 - Método da absorção (ABS)


Nós podemos aplicar a soma lógica em três casos:
1º caso - quando a condicional conclusiva é formada pelas
proposições simples que aparecem apenas uma vez no conjunto
das premissas do argumento.
3.5 – Modus Ponens (MP) Exemplo
Dado o argumento: Se chove, então faz frio. Se neva, então
chove. Se faz frio, então há nuvens no céu. Se há nuvens no céu,
então o dia está claro.
Temos então o argumento formado pelas seguintes
3.6 – Modus Tollens (MT)
premissas:
P1: Se chove, então faz frio.
P2: Se neva, então chove.
P3: Se faz frio, então há nuvens no céu.
P4: Se há nuvens no céu, então o dia está claro.
3.7 – Dilema construtivo (DC)
Vamos denotar as proposições simples:
p: chover
q: fazer frio
r: nevar
s: existir nuvens no céu
t: o dia esta claro
3.7 – Dilema destrutivo (DD) Montando o produto lógico teremos:

Conclusão: “Se neva, então o dia esta claro”.


3.8 – Silogismo disjuntivo (SD)
1º caso: Observe que: As proposições simples “nevar” e “o dia está
claro” só apareceram uma vez no conjunto de premissas do
argumento anterior.

2º caso - quando a condicional conclusiva é formada por,


2º caso: apenas, uma proposição simples que aparece em ambas as
partes da condicional conclusiva, sendo uma a negação da outra.
As demais proposições simples são eliminadas pelo processo
natural do produto lógico.
Neste caso, na condicional conclusiva, a 1ª parte deverá
necessariamente ser FALSA, e a 2ª parte, necessariamente
3.9 – Silogismo hipotético (SH) VERDADEIRA.
Tome Nota:
Nos dois casos anteriores, pode-se utilizar o recurso de
equivalência da contrapositiva (contraposição) de uma
condicional, para que ocorram os devidos reajustes entre as
3.10 – Exportação e importação. proposições simples de uma determinada condicional que resulte
1º caso: Exportação no produto lógico desejado.
(p → q) ~q → ~p

Exemplo
Seja o argumento: Se Ana trabalha, então Beto não estuda.
2º caso: Importação Se Carlos não viaja, então Beto não estuda. Se Carlos viaja, Ana
trabalha.
Temos então o argumento formado pelas seguintes
premissas:
P1: Se Ana viaja, então Beto não trabalha.
Produto lógico de condicionais: este produto consiste na P2: Se Carlos não estuda, então Beto não trabalha.
dedução de uma condicional conclusiva – que será a conclusão P3: Se Carlos estuda, Ana viaja.

Conhecimentos Matemáticos 38
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APOSTILAS OPÇÃO
Denotando as proposições simples teremos: Introdução à Matemática Aplicada. No entanto, ela não tem
p: Ana trabalha tempo suficiente para estudar e não será aprovada nessa
q: Beto estuda disciplina.
r: Carlos viaja A partir das informações apresentadas nessa situação
Montando o produto lógico teremos: hipotética, julgue o item a seguir, acerca das estruturas lógicas.
Considerando-se as seguintes proposições: p: “Se Mariana
aprende o conteúdo de Cálculo 1, então ela aprende o conteúdo
de Química Geral”; q: “Se Mariana aprende o conteúdo de
Química Geral, então ela é aprovada em Química Geral”; c:
Conclusão: “Beto não estuda”. “Mariana foi aprovada em Química Geral”, é correto afirmar que
3º caso - aplicam-se os procedimentos do 2o caso em, o argumento formado pelas premissas p e q e pela conclusão c é
apenas, uma parte das premissas do argumento. um argumento válido.
Exemplo ( ) Certo ( ) Errado
Se Nivaldo não é corintiano, então Márcio é palmeirense.
Se Márcio não é palmeirense, então Pedro não é são-paulino. 04. (STJ – Conhecimentos Gerais para o cargo 17 –
Se Nivaldo é corintiano, Pedro é são-paulino. Se Nivaldo é CESPE/2015) Mariana é uma estudante que tem grande apreço
corintiano, então Márcio não é palmeirense. pela matemática, apesar de achar essa uma área muito difícil.
Então as presmissas que formam esse argumento são: Sempre que tem tempo suficiente para estudar, Mariana é
P1: Se Nivaldo não é corintiano, então Márcio é palmeirense. aprovada nas disciplinas de matemática que cursa na faculdade.
P2: Se Márcio não é palmeirense, então Pedro não é são- Neste semestre, Mariana está cursando a disciplina chamada
paulino. Introdução à Matemática Aplicada. No entanto, ela não tem
P3: Se Nivaldo é corintiano, Pedro é são-paulino. tempo suficiente para estudar e não será aprovada nessa
P4: Se Nivaldo é corintiano, então Márcio não é palmeirense. disciplina.
Denotando as proposições temos:
p: Nivaldo é corintiano A partir das informações apresentadas nessa situação
q: Márcio é palmerense hipotética, julgue o item a seguir, acerca das estruturas lógicas.
r: Pedro é são paulino Considerando-se as seguintes proposições: p: “Se Mariana
Efetuando a soma lógica: aprende o conteúdo de Cálculo 1, então ela aprende o conteúdo
de Química Geral”; q: “Se Mariana aprende o conteúdo de
Química Geral, então ela é aprovada em Química Geral”; c:
“Mariana foi aprovada em Química Geral”, é correto afirmar que
o argumento formado pelas premissas p e q e pela conclusão c é
um argumento válido.
( ) Certo ( ) Errado
Vamos aplicar o produto lógico nas 3 primeiras premissas
(P1,P2,P3) teremos: 05. (Petrobras – Técnico (a) de Exploração de Petróleo
Júnior – Informática – CESGRANRIO) Se Esmeralda é uma fada,
então Bongrado é um elfo. Se Bongrado é um elfo, então Monarca
é um centauro. Se Monarca é um centauro, então Tristeza é uma
bruxa.
Ora, sabe-se que Tristeza não é uma bruxa, logo
Conclusão: “ Márcio é palmeirense”. (A) Esmeralda é uma fada, e Bongrado não é um elfo.
(B) Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
Questões (C) Bongrado é um elfo, e Monarca é um centauro.
(D) Bongrado é um elfo, e Esmeralda é uma fada
01. (DPU – Agente Administrativo – CESPE/2016) (E) Monarca é um centauro, e Bongrado não é um elfo.
Considere que as seguintes proposições sejam verdadeiras.
• Quando chove, Maria não vai ao cinema. Respostas
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio. 01. Resposta: Errado.
• Quando Fernando está estudando, não chove. A questão trata-se de lógica de argumentação, dadas
• Durante a noite, faz frio. as premissas chegamos a uma conclusão. Enumerando as
Tendo como referência as proposições apresentadas, julgue premissas:
o item subsecutivo. A = Chove
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando. B = Maria vai ao cinema
( ) Certo ( ) Errado C = Cláudio fica em casa
D = Faz frio
02. (DPU – Agente Administrativo – CESPE/2016) E = Fernando está estudando
Considere que as seguintes proposições sejam verdadeiras. F = É noite
• Quando chove, Maria não vai ao cinema. A argumentação parte que a conclusão deve ser (V)
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema. Lembramos a tabela verdade da condicional:
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
• Quando Fernando está estudando, não chove.
• Durante a noite, faz frio.
Tendo como referência as proposições apresentadas, julgue
o item subsecutivo.
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando. A condicional só será F quando a 1ª for verdadeira e a 2ª
( ) Certo ( ) Errado falsa, utilizando isso temos:
O que se quer saber é: Se Maria foi ao cinema, então
03. (STJ – Conhecimentos Gerais para o cargo 17 – Fernando estava estudando. // B → ~E
CESPE/2015) Mariana é uma estudante que tem grande apreço Iniciando temos:
pela matemática, apesar de achar essa uma área muito difícil. 4º - Quando chove (F), Maria não vai ao cinema. (F) // A →
Sempre que tem tempo suficiente para estudar, Mariana é ~B = V – para que o argumento seja válido temos que Quando
aprovada nas disciplinas de matemática que cursa na faculdade. chove tem que ser F.
Neste semestre, Mariana está cursando a disciplina chamada

Conhecimentos Matemáticos 39
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APOSTILAS OPÇÃO
3º - Quando Cláudio fica em casa (V), Maria vai ao cinema (A → B) ∧ (B → F)
(V). // C → B = V - para que o argumento seja válido temos que (A → F) ∧ (F → F)
Maria vai ao cinema tem que ser V. (F → F) ∧ (V)
2º - Quando Cláudio sai de casa(F), não faz frio (F). // ~C Para que a primeira premissa seja verdadeira, é preciso que
→ ~D = V - para que o argumento seja válido temos que Quando o “A” seja falso:
Cláudio sai de casa tem que ser F. (A → F) ∧ (V)
5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove (F → F) ∧ (V)
(V). // E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está estudando (V) ∧ (V)
(V)
pode ser V ou F. Então, é possível que o conjunto de premissas seja
1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V verdadeiro e a conclusão seja falsa ao mesmo tempo, o que nos
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi leva a concluir que esse argumento não é válido.
ao cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F);
pois temos dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V 04. Resposta: Errado.
ou F). Se o argumento acima for válido, então, teremos a seguinte
estrutura lógica (fórmula) representativa desse argumento:
02. Resposta: Errado. P1 ∧ P2 → C
A questão trata-se de lógica de argumentação, dadas Organizando e resolvendo, temos:
A: Mariana aprende o conteúdo de Cálculo 1
as premissas chegamos a uma conclusão. Enumerando as B: Mariana aprende o conteúdo de Química Geral
premissas: C: Mariana é aprovada em Química Geral
A = Chove Argumento: [(A → B) ∧ (B → C)] ⇒ C
B = Maria vai ao cinema Vamos ver se há a possibilidade de a conclusão ser falsa e as
C = Cláudio fica em casa premissas serem verdadeiras, para sabermos se o argumento é
D = Faz frio válido:
E = Fernando está estudando Testando C para falso:
F = É noite (A → B) ∧ (B →C)
A argumentação parte que a conclusão deve ser (V) (A →B) ∧ (B → F)
Para obtermos um resultado V da 2º premissa, logo B têm
Lembramos a tabela verdade da condicional: que ser F:
(A → B) ∧ (B → F)
(A → F) ∧ (F → F)
(F → F) ∧ (V)
Para que a primeira premissa seja verdadeira, é preciso que
o “A” seja falso:
(A → F) ∧ (V)
(F → F) ∧ (V)
A condicional só será F quando a 1ª for verdadeira e a 2ª (V) ∧ (V)
falsa, utilizando isso temos: (V)
O que se quer saber é: Se Maria foi ao cinema, então Então, é possível que o conjunto de premissas seja
Fernando estava estudando. // B → ~E verdadeiro e a conclusão seja falsa ao mesmo tempo, o que nos
Iniciando temos: leva a concluir que esse argumento não é válido.
4º - Quando chove (F), Maria não vai ao cinema. (F) // A → 05. Resposta: B.
~B = V – para que o argumento seja válido temos que Quando Vamos analisar cada frase partindo da afirmativa Trizteza
chove tem que ser F. não é bruxa, considerando ela como (V), precisamos ter como
3º - Quando Cláudio fica em casa (V), Maria vai ao cinema conclusão o valor lógico (V), então:
(V). // C → B = V - para que o argumento seja válido temos que (4) Se Esmeralda é uma fada(F), então Bongrado é um elfo
Maria vai ao cinema tem que ser V. (F) → V
(3) Se Bongrado é um elfo (F), então Monarca é um centauro
2º - Quando Cláudio sai de casa(F), não faz frio (F). // ~C (F) → V
→ ~D = V - para que o argumento seja válido temos que Quando (2) Se Monarca é um centauro(F), então Tristeza é uma
bruxa(F) → V
Cláudio sai de casa tem que ser F. (1) Tristeza não é uma bruxa (V)
5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove Logo:
(V). // E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está estudando Temos que:
pode ser V ou F. Esmeralda não é fada(V)
1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V Bongrado não é elfo (V)
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi Monarca não é um centauro (V)
ao cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F); Então concluimos que:
pois temos dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
ou F).
Referências
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São
03. Resposta: Errado. Paulo: Nobel – 2002.
Se o argumento acima for válido, então, teremos a seguinte CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu -
estrutura lógica (fórmula) representativa desse argumento: Raciocínio lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
P1 ∧ P2 → C
Organizando e resolvendo, temos: Sistema de Medidas:
A: Mariana aprende o conteúdo de Cálculo 1
B: Mariana aprende o conteúdo de Química Geral comprimento, superfície, volume,
C: Mariana é aprovada em Química Geral massa, capacidade e tempo.
Argumento: [(A → B) ∧ (B → C)] ⇒ C
Vamos ver se há a possibilidade de a conclusão ser falsa e as
premissas serem verdadeiras, para sabermos se o argumento é SISTEMA METRICO
válido:
Testando C para falso: Sistema de Medidas Decimais
(A → B) ∧ (B →C) Um sistema de medidas é um conjunto de unidades de
(A →B) ∧ (B → F) medida que mantém algumas relações entre si. O sistema
Para obtermos um resultado V da 2º premissa, logo B têm métrico decimal é hoje o mais conhecido e usado no mundo
que ser F: todo. Na tabela seguinte, listamos as unidades de medida de

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APOSTILAS OPÇÃO
comprimento do sistema métrico. A unidade fundamental é o Nomenclatura:
metro, porque dele derivam as demais. Kg – Quilograma
hg – hectograma
dag – decagrama
g – grama
dg – decigrama
Há, de fato, unidades quase sem uso prático, mas elas têm cg – centigrama
uma função. Servem para que o sistema tenha um padrão: cada mg – miligrama
unidade vale sempre 10 vezes a unidade menor seguinte.
Por isso, o sistema é chamado decimal. Dessas unidades, só têm uso prático o quilograma, o grama e
E há mais um detalhe: embora o decímetro não seja útil na o miligrama. No dia-a-dia, usa-se ainda a tonelada (t).
prática, o decímetro cúbico é muito usado com o nome popular Medidas Especiais:
de litro. 1 Tonelada(t) = 1000 Kg
As unidades de área do sistema métrico correspondem às 1 Arroba = 15 Kg
unidades de comprimento da tabela anterior. 1 Quilate = 0,2 g
São elas: quilômetro quadrado (km2), hectômetro quadrado
(hm2), etc. As mais usadas, na prática, são o quilômetro Relações entre unidades:
quadrado, o metro quadrado e o hectômetro quadrado, este
muito importante nas atividades rurais com o nome de hectare
(há): 1 hm2 = 1 há.
No caso das unidades de área, o padrão muda: uma
unidade é 100 vezes a menor seguinte e não 10 vezes, como
nos comprimentos. Entretanto, consideramos que o sistema
continua decimal, porque 100 = 102.
Existem outras unidades de medida mas que não pertencem
ao sistema métrico decimal. Vejamos as relações entre algumas Temos que:
essas unidades e as do sistema métrico decimal (valores 1 kg = 1l = 1 dm3
aproximados): 1 hm2 = 1 ha = 10.000m2
1 polegada = 25 milímetros 1 m3 = 1000 l
1 milha      = 1 609 metros
1 légua      = 5 555 metros Questões
1 pé          = 30 centímetros
01. (MP/SP – Auxiliar de Promotoria I – Administrativo
– VUNESP) O suco existente em uma jarra preenchia da sua
capacidade total. Após o consumo de 495 mL, a quantidade de
suco restante na jarra passou a preencher da sua capacidade
total. Em seguida, foi adicionada certa quantidade de suco
A nomenclatura é a mesma das unidades de comprimento na jarra, que ficou completamente cheia. Nessas condições, é
acrescidas de quadrado. correto afirmar que a quantidade de suco adicionada foi igual,
Agora, vejamos as unidades de volume. De novo, temos a em mililitros, a
lista: quilômetro cúbico (km3), hectômetro cúbico (hm3), etc. Na (A) 580.
prática, são muitos usados o metro cúbico(m3) e o centímetro (B) 720.
cúbico(cm3). (C) 900.
Nas unidades de volume, há um novo padrão: cada unidade (D) 660.
vale 1000 vezes a unidade menor seguinte. Como 1000 = 103, o (E) 840.
sistema continua sendo decimal.
02. (PM/SP – Oficial Administrativo – VUNESP) Em uma
casa há um filtro de barro que contém, no início da manhã, 4
litros de água. Desse filtro foram retirados 800 mL para o
preparo da comida e meio litro para consumo próprio. No início
da tarde, foram colocados 700 mL de água dentro desse filtro e,
A noção de capacidade relaciona-se com a de volume. Se o até o final do dia, mais 1,2 litros foram utilizados para consumo
volume da água que enche um tanque é de 7.000 litros, dizemos próprio. Em relação à quantidade de água que havia no filtro no
que essa é a capacidade do tanque. A unidade fundamental para início da manhã, pode-se concluir que a água que restou dentro
medir capacidade é o litro (l); 1l equivale a 1 dm3. dele, no final do dia, corresponde a uma porcentagem de
Cada unidade vale 10 vezes a unidade menor seguinte. (A) 60%.
(B) 55%.
(C) 50%.
(D) 45%.
(E) 40%.
O sistema métrico decimal inclui ainda unidades de medidas
de massa. A unidade fundamental é o grama(g). 03. (UFPE – Assistente em Administração – COVEST)
Admita que cada pessoa use, semanalmente, 4 bolsas plásticas
Unidades de Massa e suas Transformações
para embrulhar suas compras, e que cada bolsa é composta
de 3 g de plástico. Em um país com 200 milhões de pessoas,
quanto plástico será utilizado pela população em um ano, para
embrulhar suas compras? Dado: admita que o ano é formado
por 52 semanas. Indique o valor mais próximo do obtido.
(A) 108 toneladas
(B) 107 toneladas
(C) 106 toneladas
(D) 105 toneladas
(E) 104 toneladas

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04. (PM/SP – Oficial Administrativo – VUNESP) Uma 1h → 60 minutos → 3 600 segundos
chapa de alumínio com 1,3 m2 de área será totalmente recortada
em pedaços, cada um deles com 25 cm2 de área. Supondo que Para passar de uma unidade para a menor seguinte,
não ocorra nenhuma perda durante os cortes, o número de multiplica-se por 60.
pedaços obtidos com 25 cm2 de área cada um, será:
(A) 52000. Exemplo:
(B) 5200. 0,3h não indica 30 minutos nem 3 minutos, quantos minutos
(C) 520. indica 0,3 horas?
(D) 52. 1 hora 60 minutos
(E) 5,2. 0,3 x
05. (CLIN/RJ - Gari e Operador de Roçadeira -
Efetuando temos: 0,3 . 60 = 1. x → x = 18 minutos. Concluímos
COSEAC/2015) Uma peça de um determinado tecido tem 30
que 0,3horas = 18 minutos.
metros, e para se confeccionar uma camisa desse tecido são
necessários 15 decímetros. Com duas peças desse tecido é
- Adição e Subtração de Medida de tempo
possível serem confeccionadas:
Ao adicionarmos ou subtrairmos medidas de tempo,
(A) 10 camisas
precisamos estar atentos as unidades. Vejamos os exemplos:
(B) 20 camisas
(C) 40 camisas
A) 1 h 50 min + 30 min
(D) 80 camisas
Hora Minutos
Respostas 1 50
01. Resposta: B. + 30
Vamos chamar de x a capacidade total da jarra. Assim: 1 80
Observe que ao somar 50 + 30, obtemos 80 minutos, como
sabemos que 1 hora tem 60 minutos, temos, então acrescentamos
a hora +1, e subtraímos 80 – 60 = 20 minutos, é o que resta nos
minutos:
Hora Minutos
1 50
+ 30
15x – 4x = 9900 1 80
11x = 9900 +1 -60
x = 9900 / 11
x = 900 mL (capacidade total)
Como havia 1/5 do total (1/5 . 900 = 180 mL), a quantidade
adicionada foi de 900 – 180 = 720 mL 2 20

02. Resposta: B. Logo o valor encontrado é de 2 h 20 min.


4 litros = 4000 ml; 1,2 litros = 1200 ml; meio litro = 500 ml
4000 – 800 – 500 + 700 – 1200 = 2200 ml (final do dia) B) 2 h 20 min – 1 h 30 min
Utilizaremos uma regra de três simples: Hora Minutos
ml % 2 20
4000 ------- 100 -1 30
2200 ------- x
4000.x = 2200 . 100 x = 220000 / 4000 = 55% Observe que não podemos subtrair 20 min de 30 min, então
devemos passar uma hora (+1) dos 2 para a coluna minutos.
03. Resposta: D. Hora Minutos
4 . 3 . 200000000 . 52 = 1,248 . g = 1,248 . t -1 +60
2 20
04. Resposta: C.
1,3 m2 = 13000 cm2 (.1000)
13000 / 25 = 520 pedaços
-1 30
ntão teremos novos valores para fazermos nossa subtração,
05. Resposta: C.
20 + 60 = 80:
Como eu quero 2 peças desse tecido e 1 peça possui 30
metros logo: Hora Minutos
30 . 2 = 60 m. Temos que trabalhar com todas na mesma 1 80
unidade: 1 m é 10dm assim temos 60m . 10 = 600 dm, como -1 30
cada camisa gasta um total de 15 dm, temos então: 0 50
600/15 = 40 camisas.
Logo o valor encontrado é de 50 min.
NÃO DECIMAIS
Questões
Medidas de Tempo (Hora) e suas Transformações 01. (PREF. CAMAÇARI/BA – TÉC. VIGILÂNCIA EM SAÚDE
NM – AOCP) Joana levou 3 horas e 53 minutos para resolver
uma prova de concurso, já Ana levou 2 horas e 25 minutos
para resolver a mesma prova. Comparando o tempo das duas
candidatas, qual foi a diferença encontrada?
(A) 67 minutos.
(B) 75 minutos.
Desse grupo, o sistema hora – minuto – segundo, que mede (C) 88 minutos.
intervalos de tempo, é o mais conhecido. A unidade utilizada (D) 91 minutos.
como padrão no Sistema Internacional (SI) é o segundo. (E) 94 minutos.

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APOSTILAS OPÇÃO
02. (SAAE/SP – Auxiliar de Manutenção Geral – VUNESP) Podemos ainda dizer que a Estatística é:
A tabela a seguir mostra o tempo, aproximado, que um professor
leva para elaborar cada questão de matemática. É a ciência que se ocupa de coletar,
organizar, analisar e interpretar dados para
Questão (dificuldade) Tempo (minutos)
que se tomem decisões.
Fácil 8
Média 10
Difícil 15 Método Estatístico
Muito difícil 20 Atualmente quase todo acréscimo de conhecimento resulta
da observação e do estudo. A verdade é que desenvolvemos
O gráfico a seguir mostra o número de questões de processos científicos para seu estudo e para adquirirmos tais
matemática que ele elaborou. conhecimentos, ou seja desenvolvemos maneiras ou métodos
para tais fins.
Método é um conjunto de meios dispostos convenientemente
para se chegar a um fim que se deseja.

- Método experimental: consiste em manter constantes


todas as causas (fatores), menos uma, e variar esta causa de
modo que o pesquisador possa descobrir seus efeitos, caso
existam.
Muito utilizado no estudo da Física, da Química etc

O tempo, aproximado, gasto na elaboração dessas questões - Método estatístico: diante da impossibilidade de manter
foi as causas constantes, admite todas essas causas presentes
(A) 4h e 48min. variando-as, registrando essas variações e procurando
(B) 5h e 12min. determinar, no resultado final, que influências cabem a cada
(C) 5h e 28min. uma delas.
(D) 5h e 42min.
(E) 6h e 08min. Fases do método estatístico

03. (CEFET – Auxiliar em Administração – CESGRANRIO) - Coleta de dados: após cuidadoso planejamento e a devida
Para obter um bom acabamento, um pintor precisa dar duas determinação das características mensuráveis do fenômeno que
demãos de tinta em cada parede que pinta. Sr. Luís utiliza uma se quer pesquisar, damos início à coleta de dados numéricos
tinta de secagem rápida, que permite que a segunda demão seja necessários à sua descrição. A coleta pode ser:
aplicada 50 minutos após a primeira. Ao terminar a aplicação Direta: quando é feita sobre elementos informativos
da primeira demão nas paredes de uma sala, Sr. Luís pensou: “a de registro obrigatório (nascimento, casamentos e óbitos,
segunda demão poderá ser aplicada a partir das 15h 40min.” importação e exportação de mercadorias), dados coletados
Se a aplicação da primeira demão demorou 2 horas e 15 pelo próprio pesquisador através de inquéritos e questionários,
minutos, que horas eram quando Sr. Luís iniciou o serviço? como por exemplo o censo demográfico.
(A) 12h 25 min Indireta: quando é indeferida de elementos conhecidos
(B) 12h 35 min (coleta direta) e/ou de conhecimento de outros fenômenos
(C) 12h 45 min relacionados com o fenômeno estudado.
(D) 13h 15 min
(E) 13h 25 min - Crítica dos dados: depois de obtidos os dados, os mesmos
Respostas devem ser cuidadosamente criticados, à procura de possível
01. Resposta: C. falhas e imperfeições, a fim de não incorrermos em erros
grosseiros ou de certo vulto, que possam influir sensivelmente
nos resultados.

- Apuração dos dados: soma e processamento dos dados


Como 1h tem 60 minutos. obtidos e a disposição mediante critérios de classificação, que
Então a diferença entre as duas é de 60+28=88 minutos. pode ser manual, eletromecânica ou eletrônica.

02. Resposta: D. - Exposição ou apresentação de dados: os dados devem


T = 8 . 4 + 10 . 6 + 15 . 10 + 20 . 5 = ser apresentados sob forma adequada (tabelas ou gráficos),
= 32 + 60 + 150 + 100 = 342 min tornando mais fácil o exame daquilo que está sendo objeto de
Fazendo: 342 / 60 = 5 h, com 42 min (resto) tratamento estatístico.

03. Resposta: B. - Análise dos resultados: realizadas anteriores (Estatística


15 h 40 – 2 h 15 – 50 min = 12 h 35min Descritiva), fazemos uma análise dos resultados obtidos,
através dos métodos da Estatística Indutiva ou Inferencial,
que tem por base a indução ou inferência, e tiramos desses
Fundamentos de Estatística: resultados conclusões e previsões.
Conceitos básicos. Mais alguns conceitos devem ser aprendidos para darmos
continuidade ao nosso entendimento sobre Estatística.
- Variáveis: conjunto de resultados possíveis de um
CONCEITOS DE ESTATÍSTICA fenômeno.
As variáveis podem ser:
Estatística pode ser pensada como a ciência de aprendizagem 1) Qualitativas – quando seus valores são expressos por
a partir de dados. No nosso cotidiano, precisamos tomar atributos: sexo (masculino ou feminino), cor da pele, entre
decisões, muitas vezes decisões rápidas. outros. Dizemos que estamos qualificando.
Em linhas gerais a Estatística fornece métodos que auxiliam 2) Quantitativas – quando seus valores são expressos em
o processo de tomada de decisão através da análise dos dados números (salários dos operários, idade dos alunos, etc). Uma
que possuímos. variável quantitativa que pode assumir qualquer valor entre

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dois limites recebe o nome de variável contínua; e uma variável Tabela de Frequências: Como o nome indica, conterá
que só pode assumir valores pertencentes a um conjunto os valores da variável e suas respectivas contagens, as quais
enumerável recebe o nome de variável discreta. são denominadas frequências absolutas ou simplesmente,
frequências. No caso de variáveis qualitativas ou quantitativas
- População estatística ou universo estatístico: conjunto discretas, a tabela de frequência consiste em listar os valores
de entes portadores de, pelo menos, uma característica comum. possíveis da variável, numéricos ou não, e fazer a contagem
Exemplos: estudantes (os que estudam), concurseiros (os na tabela de dados brutos do número de suas ocorrências. A
que prestam concursos), ... frequência do valor i será representada por ni, a frequência total
Podemos ainda pesquisar uma ou mais características por n e a frequência relativa por fi = ni/n.
dos elementos de alguma população, as quais devem ser Para variáveis cujos valores possuem ordenação natural
perfeitamente definidas. É necessário existir um critério de (qualitativas ordinais e quantitativas em geral), faz sentido
constituição da população, válido para qualquer pessoa, no incluirmos também uma coluna contendo as frequências
tempo ou no espaço. acumuladas f ac, obtidas pela soma das frequências de todos os
valores da variável, menores ou iguais ao valor considerado.
- Amostra: é um subconjunto finito de uma população. No caso das variáveis quantitativas contínuas, que podem
assumir infinitos valores diferentes, é inviável construir a
tabela de frequência nos mesmos moldes do caso anterior, pois
obteríamos praticamente os valores originais da tabela de dados
brutos. Para resolver este problema, determinamos classes ou
faixas de valores e contamos o número de ocorrências em cada
faixa. Por ex., no caso da variável peso de adultos, poderíamos
adotar as seguintes faixas: 30 |— 40 kg, 40 |— 50 kg, 50 |—
60, 60 |— 70, e assim por diante. Apesar de não adotarmos
nenhuma regra formal para estabelecer as faixas, procuraremos
utilizar, em geral, de 5 a 8 faixas com mesma amplitude.
Eventualmente, faixas de tamanho desigual podem ser
convenientes para representar valores nas extremidades da
tabela. Exemplo:
A Estatística Indutiva tem por objetivo tirar conclusões
sobre as populações, com base em resultados verificados em
amostras retiradas dessa população. É preciso garantir que a
amostra possua as mesmas características da população, no que
diz respeito ao fenômeno que desejamos pesquisar.

Censo: é uma avaliação direta de um parâmetro, utilizando-


se todos os componentes da população.

Dados brutos: quando observamos ou fazemos n perguntas Gráfico de Barras: Para construir um gráfico de barras,
as quais nos dão n dados ou respostas, obtemos uma sequência representamos os valores da variável no eixo das abscissas e
de n valores numéricos. A toda sequência denominamos dados suas as frequências ou porcentagens no eixo das ordenadas.
brutos. Para cada valor da variável desenhamos uma barra com altura
correspondendo à sua frequência ou porcentagem. Este tipo de
gráfico é interessante para as variáveis qualitativas ordinais ou
Dados brutos é uma sequência de valores numéricos não quantitativas discretas, pois permite investigar a presença de
organizados, obtidos diretamente da observação de um tendência nos dados. Exemplo:
fenômeno coletivo. Diagrama Circular: Para construir um diagrama circular
ou gráfico de pizza, repartimos um disco em setores circulares
Rol: é uma sequência ordenada dos dados brutos. Ou seja, correspondentes às porcentagens de cada valor (calculadas
uma ordenação desses dados. multiplicando-se a frequência relativa por 100). Este tipo de
gráfico adapta-se muito bem para as variáveis qualitativas
Referências nominais. Exemplo:
CRESPO, Antônio Arnot – Estatística fácil – 18ª edição – São Paulo - Editora
Saraiva: 2002 Histograma: O histograma consiste em retângulos
SILVA, Ermes Medeiros, Elio Medeiros...- Estatística para os cursos de: contíguos com base nas faixas de valores da variável e com área
Economia, Administração, Ciências Contábeis - 3ª edição – São Paulo – Editora igual à frequência relativa da respectiva faixa. Desta forma, a
Atlas S. A: 1999 altura de cada retângulo é denominada densidade de frequência
ou simplesmente densidade definida pelo quociente da área
DADOS, TABELAS E GRÁFICOS pela amplitude da faixa. Alguns autores utilizam a frequência
absoluta ou a porcentagem na construção do histograma, o
Tipos de gráficos: Os dados podem então ser representados que pode ocasionar distorções (e, consequentemente, más
de várias formas: interpretações) quando amplitudes diferentes são utilizadas nas
faixas. Exemplo:
Pictogramas
Desenhos ilustrativos

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APOSTILAS OPÇÃO
Gráfico de Linha ou Sequência: Adequados para apresentar Salário (em salários mínimos) Funcionários
observações medidas ao longo do tempo, enfatizando sua
tendência ou periodicidade. Exemplo: 1,8 10
2,5 8
Polígono de Frequência:
Semelhante ao histograma, mas construído a partir dos 3,0 5
pontos médios das classes. Exemplo:
5,0 4
8,0 2
15,0 1

Pode-se concluir que


(A) o total da folha de pagamentos é de 35,3 salários.
(B) 60% dos trabalhadores ganham mais ou igual a 3
salários.
(C) 10% dos trabalhadores ganham mais de 10 salários.
(D) 20% dos trabalhadores detêm mais de 40% da renda
total.
(E) 60% dos trabalhadores detêm menos de 30% da renda
Gráfico de Ogiva:
total.
Apresenta uma distribuição de frequências acumuladas,
utiliza uma poligonal ascendente utilizando os pontos extremos.
03. (TJ/SP – Estatístico Judiciário – VUNESP/2015)
Considere a tabela de distribuição de frequência seguinte, em
que xi é a variável estudada e fi é a frequência absoluta dos dados.

xi fi
30-35 4
35-40 12
40-45 10
45-50 8
Questões
50-55 6
01. (DEPEN – Agente Penitenciário Federal – TOTAL 40
CESPE/2015)
Assinale a alternativa em que o histograma é o que
melhor representa a distribuição de frequência da tabela.
(A)

(B)

(C)

Ministério da Justiça — Departamento Penitenciário Nacional


— Sistema Integrado de Informações Penitenciárias – InfoPen,
Relatório Estatístico Sintético do Sistema Prisional Brasileiro,
dez./2013 Internet:<www.justica.gov.br> (com adaptações)

A tabela mostrada apresenta a quantidade de detentos no (D)


sistema penitenciário brasileiro por região em 2013. Nesse
ano, o déficit relativo de vagas — que se define pela razão entre
o déficit de vagas no sistema penitenciário e a quantidade de
detentos no sistema penitenciário — registrado em todo o
Brasil foi superior a 38,7%, e, na média nacional, havia 277,5
detentos por 100 mil habitantes.
Com base nessas informações e na tabela apresentada, (E)
julgue o item a seguir.
Em 2013, mais de 55% da população carcerária no Brasil
se encontrava na região Sudeste.

( )certo ( ) errado

02. (TJ/SP – Estatístico Judiciário – VUNESP/2015) A


distribuição de salários de uma empresa com 30 funcionários
é dada na tabela seguinte.  04. (SEJUS/ES – Agente Penitenciário – VUNESP/2013)
Observe os gráficos e analise as afirmações I, II e III.

Conhecimentos Matemáticos 45
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( ) Certo ( ) Errado

Respostas

01. Resposta: CERTA.


555----100%
306----x
X=55,13%

02. Resposta: D.
(A) 1,8*10+2,5*8+3,0*5+5,0*4+8,0*2+15,0*1=104 salários
(B) 60% de 30, seriam 18 funcionários, portanto essa
alternativa é errada, pois seriam 12.
(C)10% são 3 funcionários
(D) 40% de 104 seria 41,6
20% dos funcionários seriam 6, alternativa correta,
pois5*3+8*2+15*1=46, que já é maior.
(E) 6 dos trabalhadores: 18
30% da renda: 31,20, errada pois detêm mais.

03. Resposta: A.
A menor deve ser a da primeira 30-35
Em seguida, a de 55
Depois de 45-50 na ordem 40-45 e 35-40
 I. Em 2010, o aumento percentual de matrículas em
cursos tecnológicos, comparado com 2001, foi maior que 04. Resposta: E.
1000%.  I- 69,8------100%
II. Em 2010, houve 100,9 mil matrículas a mais em cursos 781,6----x
tecnológicos que no ano anterior.  X=1119,77
III. Em 2010, a razão entre a distribuição de matrículas
no curso tecnológico presencial e à distância foi de 2 para 5. II- 781,6-680,7=100,9
É correto o que se afirma em
(A) I e II, apenas. III-
(B) II, apenas.
(C) I, apenas. 05. Resposta: ERRADO.
(D) II e III, apenas. Como foi visto na teoria, há uma faixa de valores no eixo x e
(E) I, II e III. não simplesmente um dado.

05. (DEPEN – Agente Penitenciário Federal – DISTRIBUIÇÕES DE FREQUÊNCIA


CESPE/2015)
Distribuição de Frequência: Quando da análise de dados, é
comum procurar conferir certa ordem aos números tornando-os
visualmente mais amigáveis. O procedimento mais comum é o
de divisão por classes ou categorias, verificando-se o número de
indivíduos pertencentes a cada classe.
- Determina-se o menor e o maior valor para o conjunto.
- Definir o limite inferior da primeira classe (Li) que deve ser
igual ou ligeiramente inferior ao menor valor das observações:
- Definir o limite superior da última classe (Ls) que deve ser
igual ou ligeiramente superior ao maior valor das observações.
- Definir o número de classes (K), que será calculado usando
. Obrigatoriamente deve estar compreendido entre 5
a 20. 
- Conhecido o número de classes define-se a amplitude de
cada classe: 
- Com o conhecimento da amplitude de cada classe, define-se
A partir das informações e do gráfico apresentados, os limites para cada classe (inferior e superior)
julgue o item que se segue.
Se os percentuais forem representados por barras Exemplo:  
verticais, conforme o gráfico a seguir, então o resultado será
denominado histograma.

Regras para elaboração de uma distribuição de frequências:


- Determina-se o menor e o maior valor para o conjunto:
Valor mínimo: 5,1

Conhecimentos Matemáticos 46
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APOSTILAS OPÇÃO
Valor máximo: 14,9

- Definir o limite inferior da primeira classe (Li) que deve ser


igual ou ligeiramente inferior ao menor valor das observações:
LI: 5,1
- Definir o limite superior da última classe (Ls) que deve ser
igual ou ligeiramente superior ao maior valor das observações:
LS:15
- Definir o número de classes (K), que será calculado usando
. Obrigatoriamente deve estar compreendido entre 5 a
20. Neste caso, K é igual a 8,94, aproximadamente, 8.

- Conhecido o número de classes define-se a amplitude de


cada classe:  
No exemplo, será igual a: 1,23. 68,26% => 1 desvio
95,44% => 2 desvios
- Com o conhecimento da amplitude de cada classe, define- 99,73% => 3 desvios
se os limites para cada classe (inferior e superior), onde limite
Inferior será 5,1 e o limite superior será 15 + 1,23. Na figura acima, tem as barras na vertical representando
os desvios padrões. Quanto mais afastado do centro da curva
normal, mais área compreendida abaixo da curva haverá. A um
desvio padrão, temos 68,26% das observações contidas. A dois
desvios padrões, possuímos 95,44% dos dados compreendidos
e finalmente a três desvios, temos 99,73%. Podemos concluir
que quanto maior a variabilidade dos dados em relação à média,
maior a probabilidade de encontrarmos o valor que buscamos
embaixo da normal.
Propriedade 1: “f(x) é simétrica em relação à origem, x =
média = 0;
Propriedade 2: “f(x) possui um máximo para z=0, e nesse
caso sua ordenada vale 0,39;
Propriedade3: “f(x) tende a zero quando x tende para +
infinito ou - infinito;
Propriedade4: “f(x) tem dois pontos de inflexão cujas
abscissas valem média + DP e média - DP, ou quando z
Distribuições Simétricas: A distribuição das frequências tem dois pontos de inflexão cujas abscissas valem +1 e -1.
faz-se de forma aproximadamente simétrica, relativamente a Para se obter a probabilidade sob a curva normal, utilizamos a
uma classe média. tabela de faixa central. Exemplo:

As alturas de grupo de crianças são tidas como normais em


sua distribuição, com desvio padrão em 0,30m e média em 1,60.
Qual a probabilidade de um aluno medir (1) entre 1,50 e 1,80,
(2) mais de 1,75 e menos de 1,48?
 
Caso especial de uma distribuição simétrica: Quando dizemos (1)
que os dados obedecem a uma distribuição normal, estamos z1= (1,50-1,60)/0,30=-0,33
tratando de dados que distribuem-se em forma de sino. z2= (1,80-1,60)/0,30= 0,67
Então, z1 (0,1293) + z2 (0,2486) = 37,79%
Distribuições Assimétricas: A distribuição das frequências
apresenta valores menores num dos lados: (2)
z1= (1,75-1,60)/0,30=0,30
0,500-0,1915 = 30,85%

(3)
Z1= (1,48-1,60)/0,30 =-0,4
0,500-0,1554 = 34,46%
  Obs. Estes dados foram retirados da tabela de frequência de
Distribuições com “caudas” longas: Observamos que nas distribuição normal.
extremidades há uma grande concentração de dados em relação Questões
aos concentrados na região central da distribuição.
01. Identifique a alternativa que apresenta a frequência
absoluta (fi) de um elemento (xi) cuja frequência relativa (fr) é
igual a 25 % e cujo total de elementos (N) da amostra é igual a
72.
(A) 18.
(B) 36.
Distribuição Normal: A distribuição normal (C) 9.
é a mais importante distribuição estatística,  (D) 54.
considerando a questão prática e teórica. Já vimos que esse tipo (E) 45.
de distribuição apresenta-se em formato de sino, unimodal,
simétrica em relação a sua média. Considerando a probabilidade 02. Em uma faculdade, uma amostra de 120 alunos foi
de ocorrência, a área sob sua curva soma 100%. Isso quer dizer coletada, tendo-se verificado a idade e o sexo desses alunos. Na
que a probabilidade de uma observação assumir um valor entre amostra, apurou-se que 45 estão na faixa de 16 a 20 anos, 60, na
dois pontos quaisquer é igual à área compreendida entre esses faixa de 21 a 25 anos, e 15 na faixa de 26 a 30 anos. Os resultados
dois pontos. obtidos encontram-se na Tabela abaixo.

Conhecimentos Matemáticos 47
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APOSTILAS OPÇÃO
MÉDIA ARITMÉTICA

Considere um conjunto numérico A = {x1; x2; x3; ...; xn} e efetue


uma certa operação com todos os elementos de A.
Se for possível substituir cada um dos elementos do conjunto
A por um número x de modo que o resultado da operação citada
seja o mesmo diz-se, por definição, que x será a média dos
elementos de A relativa a essa operação.

Quais são, respectivamente, os valores indicados pelas letras Média Aritmética Simples
P, Q, R e S? A média dos elementos do conjunto numérico A relativa à
(A) 40 ; 28 ; 64 E 0 adição é chamada média aritmética.
(B) 50 ; 28 ; 64 E 7
(C) 50 ; 40 ; 53,3 E 7 - Cálculo da média aritmética
(D) 77,8 ; 28 ; 53,3 E 7 Se x for a média aritmética dos elementos do conjunto
(E) 77,8 ; 40 ; 64 E 0 numérico A = {x1; x2; x3; ...; xn}, então, por definição:

03. Na tabela a seguir, constam informações sobre o número


de filhos dos 25 funcionários de uma pequena empresa.

A média aritmética(x) dos n elementos do conjunto


numérico A é a soma de todos os seus elementos, dividida
pelo número de elementos n.

Exemplo:
Calcular a média aritmética entre os números 3, 4, 6, 9, e 13.
Se x for a média aritmética dos elementos do conjunto (3,
4, 6, 9, 13), então x será a soma dos 5 elementos, dividida por
5. Assim:
Com base nas informações contidas na tabela, é correto
afirmar que o número total de filhos dos funcionários dessa
pequena empresa é necessariamente
(A) menor que 41. A média aritmética é 7.
(B) igual a 41.
(C) maior que 41 e menor que 46. MÉDIA ARITMÉTICA PONDERADA
(D) igual a 46. A média dos elementos do conjunto numérico A relativa à
(E) maior ou igual a 46. adição e na qual cada elemento tem um “determinado peso” é
chamada média aritmética ponderada.
Respostas
01. Resposta: A. - Cálculo da média aritmética ponderada
f_r=f_i/N Se x for a média aritmética ponderada dos elementos do
f_i=0,25∙72=18 conjunto numérico A = {x1; x2; x3; ...; xn} com “pesos” P1; P2; P3; ...;
Pn, respectivamente, então, por definição:
02. Resposta: B. P1 . x + P2 . x + P3 . x + ... + Pn . x =
Pela pesquisa 45 alunos estão na faixa de 16 a 20 = P1 . x1 + P2 . x2 + P3 . x3 + ... + Pn . xn (P1 + P2 + P3 + ... + Pn) . x =
= P1 . x1 + P2 . x2 + P3 . x3 + ... + Pn . xn e, portanto,
São 10 do sexo masculino, portanto são 45-10=35 do sexo
feminino.
70---100%
35----P
P=50% Observe que se P1 = P2 = P3 = ... = Pn = 1, então: que é a média
70---100% aritmética simples.
Q---40%
Q=28
35+28+S=70 A média aritmética ponderada dos n elementos do
S=7 conjunto numérico A é a soma dos produtos de cada
elemento multiplicado pelo respectivo peso, dividida
Pela última coluna(% de sexo masculino): pela soma dos pesos.
20+R+16=100
R=64 Exemplo:
P=50; Q=28; R=64; S=7
Calcular a média aritmética ponderada dos números 35, 20 e
03. Resposta: E. 10 com pesos 2, 3, e 5, respectivamente.
1 filho: 7 pessoas -7 filhos
2 filhos: 5 pessoas – 5.2=10 filhos Se x for a média aritmética ponderada, então:
3 filhos: 3 pessoas – 3.3=9
Já são 26 filhos.

Temos mais 5 pessoas que tem mais de 3 filhos, o número A média aritmética ponderada é 18.
mínimo são 4 filhos.
A palavra média, sem especificações (aritmética ou
5.4=20 ponderada), deve ser entendida como média aritmética.
26+20=46 filhos no mínimo.

Conhecimentos Matemáticos 48
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APOSTILAS OPÇÃO
Questões homens em 8, pode-se afirmar que o número total de alunos da
turma é
01. (Câmara Municipal de São José dos Campos/SP – (A) 4.
Analista Técnico Legislativo – Designer Gráfico – VUNESP) (B) 8.
Na festa de seu aniversário em 2014, todos os sete filhos de João (C) 12.
estavam presentes. A idade de João nessa ocasião representava 2 (D) 16.
vezes a média aritmética da idade de seus filhos, e a razão entre (E) 20.
a soma das idades deles e a idade de João valia
(A) 1,5. 05. (SAP/SP - Oficial Administrativo – VUNESP) A altura
(B) 2,0. média, em metros, dos cinco ocupantes de um carro era y.
(C) 2,5. Quando dois deles, cujas alturas somavam 3,45 m, saíram do
(D) 3,0. carro, a altura média dos que permaneceram passou a ser 1,8 m
(E) 3,5. que, em relação à média original y, é
(A) 3 cm maior.
02. (TJ/SC - Técnico Judiciário - Auxiliar TJ-SC) Os censos (B) 2 cm maior.
populacionais produzem informações que permitem conhecer a (C) igual.
distribuição territorial e as principais características das pessoas (D) 2 cm menor.
e dos domicílios, acompanhar sua evolução ao longo do tempo, e (E) 3 cm menor.
planejar adequadamente o uso sustentável dos recursos, sendo
imprescindíveis para a definição de políticas públicas e a tomada Respostas
de decisões de investimento. Constituem a única fonte de
referência sobre a situação de vida da população nos municípios 01. Resposta: E.
e em seus recortes internos – distritos, bairros e localidades, Foi dado que: J = 2.M
rurais ou urbanos – cujas realidades socioeconômicas dependem
dos resultados censitários para serem conhecidas.
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/ (I)
default.shtm
(Acesso dia 29/08/2011)
Foi pedido:
Um dos resultados possíveis de se conhecer, é a distribuição
entre homens e mulheres no território brasileiro. A seguir parte
da pirâmide etária da população brasileira disponibilizada pelo Na equação ( I ), temos que:
IBGE.

http://www.ibge.gov.br/censo2010/piramide_etaria/index.php
(Acesso dia 29/08/2011)
O quadro abaixo, mostra a distribuição da quantidade de
homens e mulheres, por faixa etária de uma determinada cidade. 02. Resposta: E.
(Dados aproximados) [30, 34] = 600, somatória de todos os homens é:
Considerando somente a população masculina dos 20 aos 300+400+600+500+200= 2000
44 anos e com base no quadro abaixo a frequência relativa, dos
homens, da classe [30, 34] é:

03. Resposta: C.

04. Resposta: D.
Do enunciado temos m = h + 8 (sendo m = mulheres e h =
homens).
(A) 64%. 
(B) 35%. A média da turma é 7,5, sendo S a soma das notas:
(C) 25%. A média das mulheres é 8, sendo S1 a soma das notas:
(D) 29%.
(E) 30%. 
03. (EPCAR – Cadete – EPCAR) Um líquido L1 de densidade A média dos homens é 6, sendo S2 a soma das notas:
800 g/l será misturado a um líquido L2 de densidade 900 g/l Tal
mistura será homogênea e terá a proporção de 3 partes de L1 
para cada 5 partes de L2 A densidade da mistura final, em g/l,
Somando as notas dos homens e das mulheres:
será
S1 + S 2 = S
(A) 861,5.
8m + 6h = 7,5(m + h)
(B) 862.
8m + 6h = 7,5m + 7,5h
(C) 862,5.
8m – 7,5m = 7,5h – 6h
(D) 863.
0,5m =1,5h
04. (EsSA - Sargento - Conhecimentos Gerais - Todas as
Áreas – EB) Em uma turma a média aritmética das notas é 7,5.
Sabe-se que a média aritmética das notas das mulheres é 8 e das
notas dos homens é 6. Se o número de mulheres excede o de

Conhecimentos Matemáticos 49
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APOSTILAS OPÇÃO
h + 8 = 3h 3 12 36
8 = 3h – h
8 = 2h → h = 4 4 4 16
m = 4 + 8 = 12 ∑ = 34 ∑ = 78
Total de alunos = 12 + 4 = 16
Aplicando a fórmula temos:
05. Resposta: A.
Sendo S a soma das alturas e y a média, temos:

 S = 5y
 S – 3,45 = 1,8.3
Nota: quando a variável apresenta um valor 2 meninos, 3
S – 3,45 = 5,4 décimos de meninos, como devemos interpretar o resultado?
S = 5,4 + 3,45 Como o valor médio 2,3 meninos sugere (para este caso) que
S = 8,85, então: o maior número de famílias tem 2 meninos e 2 meninas, sendo
5y = 8,85 uma tendência geral, certa superioridade numérica em relação
y = 8,85 : 5 = 1,77 ao número de meninos.
1,80 – 1,77 = 0,03 m = 3 cm a mais.
2) Com intervalos de classe: convencionamos que todos
MEDIDAS DE POSIÇÃO – CENTRALIDADE os valores incluídos em um determinado intervalo de classe
coincidam com seu ponto médio. Determinamos a média
As medidas de posição visam localizar com maior facilidade ponderada através da fórmula:
onde está a maior concentração de valores de uma dada
distribuição, podendo estar ela no início, meio ou fim; e também
se esta distribuição está sendo feita de forma igual.
As medidas de posição mais importantes são as de tendência
Exemplo:
central, as quais destacamos aqui:
- Média (veremos aqui para dados agrupados) i Estaturas (cm) fi
- Moda; 1 150 ├ 154 4
- Mediana.
2 154 ├ 158 9
E temos ainda as medidas de posição denominadas 3 158 ├ 162 11
separatrizes, que englobam:
- a própria mediana 4 162 ├ 166 8
- os quartis; 5 166 ├ 170 5
- os percentis.
6 170 ├ 174 3
MÉDIA ARITMÉTICA ∑ = 40
A média aritmética é o quociente da divisão da soma dos Vamos abrir uma coluna para os pontos médios e outra para
valores da variável pelo número deles. Anteriormente tratamos os produtos:
a média para dados não agrupados, agora veremos para dados
agrupados.
i Estaturas (cm) fi xi xi.fi
1) Sem intervalo de classe: considerando a distribuição 1 150 ├ 154 4 152 608
relativa a 34 famílias de quatro filhos, e tomando como variável
2 154 ├ 158 9 156 1404
o número de filhos do sexo masculino, teremos a seguinte tabela:
3 158 ├ 162 11 160 1760
Nº de meninos fi 4 162 ├ 166 8 164 1312
0 2 5 166 ├ 170 5 168 840
1 6 6 170 ├ 174 3 172 516
2 10 ∑ = 40 ∑ = 6440
3 12
∑xifi = 6440, ∑fi = 40 e
4 4
∑ = 34 Aplicando:
As frequências são números indicadores da intensidade
de cada valor da variável, elas funcionam como fatores de
ponderação, o que nos leva a calcular a média aritmética
ponderada, dada por:
MODA (Mo)
A moda é o valor que aparece com maior frequência
em uma série de valores. Podemos dizer é o valor que “está na
moda”.

O método mais prático de resolvermos é adicionarmos mais - Para dados não agrupados: ela é facilmente reconhecida,
uma coluna para obtenção da média ponderada: pois observamos o valor que mais se repete, como dito na
definição.
Exemplo:
Nº de meninos fi xi.fi A série: 7,8,9,10,11, 11, 12, 13, 14 tem moda igual a 10.
0 2 0
Observações:
1 6 6 - Quando uma série não apresenta valor modal, ou seja,
2 10 20 quando nenhum valor aparece com frequência, dizemos que ela

Conhecimentos Matemáticos 50
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APOSTILAS OPÇÃO
é AMODAL.
- Quando uma série tiver mais de um valor modal, dizemos
que é BIMODAL (dois valores modas), TRIMODAL, etc.

- Para dados agrupados


1) Sem intervalo de classe: para determinarmos a moda Gráficos da moda
basta observamos a variável com maior frequência. Vejamos o Observe que a moda é o valor correspondente, no eixo das
exemplo: abcissas, ao ponto de ordenada máxima. Assim temos:

Nº de meninos fi
0 2
1 6
2 10
3 12
4 4
∑ = 34
Observamos que a maior frequência(fi) é 12, que corresponde
ao valor de variável 3, logo: Mo = 3

2) Com intervalo de classe: a classe que apresenta maior


frequência é denominada classe modal. A moda é o valor
dominante que está compreendido entre os limites da classe
modal. O método mais simples para o cálculo é tomar o ponto
médio da classe modal. A este valor damos o nome de moda
bruta.

Onde:
l* → limite inferior da classe modal
L* → limite superior da classe modal
Exemplo:
A moda é utilizada:
i Estaturas (cm) fi - Quando desejamos obter uma medida rápida e aproximada
de posição;
1 150 ├ 154 4
- Quando a medida de posição deve ser o valor mais típico
2 154 ├ 158 9 da distribuição.
3 158 ├ 162 11
MEDIANA (Md)
4 162 ├ 166 8 Como o próprio nome sugere, a mediana é o valor que se
5 166 ├ 170 5 encontra no centro de uma série de números, estando estes
dispostos segundo uma ordem. É o valor situado de tal forma
6 170 ├ 174 3 no conjunto que o separa em dois subconjuntos de mesmo
∑ = 40 número de elementos.
Observe que a classe com maior frequência é a de i = 3, nela
temos que l* = 158 e o L* = 162, aplicando na fórmula: - Para dados não agrupados: para identificarmos a mediana,
precisamos ordenar os dados (crescente ou decrescente) dos
valores, para depois identificarmos o valor central. Exemplo:
Dada a série de valores:
5, 13, 10, 2, 18, 15, 6, 16, 9, vamos ordenar os valores em
ordem crescente:
2, 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16,18; como temos uma sequência de 9
Existem ainda outros métodos mais elaborados para números precisamos identificar aquele que divide o conjunto em
encontramos a moda, um deles seria a fórmula de Czuber, onde: 2 subconjuntos com a mesma quantidade de elementos. Neste
caso o valor é 10, pois temos a mesma quantidade de elementos
tanto a esquerda quanto a direita:

Onde temos:
l*→ limite inferior da classe modal
h* → amplitude da classe modal
D1 → f* - f(ant)
D2 → f* - f(post)
f*→ frequência simples da classe modal
f(ant)→ frequência simples da classe anterior à classe modal
f(post) → frequência simples da classe posterior à classe
modal. Md = 10
Neste caso como a série tem número ímpar de termos, ficou
Aplicando a fórmula ao exemplo anterior temos: fácil identificarmos a mediana. Porém se a série tiver número
par, a mediana será, por definição, qualquer dos números

Conhecimentos Matemáticos 51
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APOSTILAS OPÇÃO
compreendidos entre dois valores centrais desta série, ao qual Temos: 8/2 = 4 = F3
utilizaremos o ponto médio entre as duas. Exemplo: Então:
2, 6, 7, 10, 12, 13, 18, 21 (8 termos), vamos utilizar os valores
mais centrais que neste caso são o 4º e o 5º termo. Então a
mediana será: 1) Com intervalo de classe: precisamos, neste caso,
determinar o ponto do intervalo em que está compreendido a
mediana. Para tal, precisamos determinar a classe mediana,
que será aquela correspondente à frequência acumulada
imediatamente superior a . Fazendo isso podemos interpolar
os dados (inserção de uma quantidade de valores entre
dois números), admitindo-se que os valores se distribuam
uniformemente em todo o intervalo de classe. Exemplo:

i Estaturas (cm) fi Fi
1 150 ├ 154 4 4
2 154 ├ 158 9 13
Notas:
3 158 ├ 162 11 24
- O valor da mediana pode coincidir ou não com um elemento
da série. Se for ímpar há coincidência, se for par já não há; 4 162 ├ 166 8 32
- A mediana e a média aritmética não têm necessariamente, o 5 166 ├ 170 5 37
mesmo valor; 6 170 ├ 174 3 40
- A mediana depende da posição dos elementos e não dos
valores dos elementos na série ordenada. Essa é uma diferença ∑ = 40
marcante entre mediana e a média; A classe destaca é a classe mediana. Temos que:
- A mediana também pode ser chamada de valor mediano.

- Para dados agrupados: o cálculo da mediana se processa


de modo semelhante ao dos dados não agrupados, implicando
na determinação prévia das frequências acumuladas. Como há 24 valores incluídos nas três primeiras classes de
distribuição e como pretendemos determinar o valor que ocupa
1) Sem intervalo de classe: neste caso basta identificarmos o 20º lugar, a partir do início da série, vemos que este deve estar
a frequência acumulada imediatamente superior à metade da localizado na terceira classe (i = 3), supondo que as frequências
soma da frequências. A mediana será o valor da variável que dessa classe estejam uniformemente distribuídas. Como existe
corresponde a tal frequência acumulada. Exemplo: 11 elementos nesta classe (fi) e o intervalo da classe (i) é 4,
Nº de meninos fi Fa devemos tomar, a partir do limite inferior, a distância:
0 2 2
1 6 8 Em resumo aplicamos os seguintes passos:
2 10 18
1º - Determinamos as frequências acumuladas;
3 12 30
2º - Calculamos ∑fi / 2;
4 4 34 3º - Marcamos a classe corresponde à frequência acumulada
∑ = 34 imediatamente superior a ∑fi / 2 (classe mediana) e após isso
aplicamos a fórmula:
Logo teremos: , a menor frequência acumulada
que supera este valor é 18, que corresponder ao valor 2 da
variável, sendo esta a mediana ou valor mediano. Md = 2
meninos. Onde:
l* → limite inferior da classe mediana;
Nota: F (ant) → frequência acumulada da classe anterior à classe
- Caso exista uma frequência acumulada (Fa ou Fi), tal que: mediana;
, a mediana será dada por: f* → frequência simples da classe mediana;
h* → amplitude do intervalo da classe mediana.

Baseado no exemplo anterior temos:


l* = 158 ; F(ant) = 13 ; f* = 11 e h* = 4
Ou seja, a mediana será a média aritmética entre o valor
da variável correspondente a essa frequência acumulada e a Empregamos a mediana quando:
seguinte. Exemplo: - Desejamos obter o ponto que divide a distribuição em
partes iguais;
xi fi Fi
- Há valores extremos que afetam de uma maneira acentuada
12 1 1 a média;
14 2 3 - A variável em estudo é salário.

15 1 4 Posição relativa da Média, Mediana e Moda


16 2 6 Quando a distribuição é simétrica, as 3 medidas coincidem;
porém a assimetria torna elas diferentes e essa diferença é tanto
17 1 7 maior quanto é a assimetria. Com isso teremos um distribuição
20 1 8 em forma de sino:
= Md = Mo → curva simétrica
∑=8

Conhecimentos Matemáticos 52
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APOSTILAS OPÇÃO
05. (Pref. Guarujá/SP – SEDUC – Professor de Matemática
– CAIPIMES) As massas de 5 amigos são 63,5; 70,3; 82,2;
59 e 71,5 quilogramas. A média e a mediana das massas são,
respectivamente:
(A) 69,3 e 70,3 quilogramas.
(B) 172,25 e 82,2 quilogramas.
(C) 69,3 e 82,2 quilogramas.
(D) 172, 70,3 quilogramas.

Respostas
Mo < Md < x ̅ → curva assimétrica positiva;
< Md < Mo → curva assimétrica negativa. 01.Resposta: E.
Pela definições apresentadas a única que responde de forma
correta a questão é sobre a média.

02. Resposta: A.
Pela definição temos que esta medida é a Mediana.

03.Resposta: A.
Reordenando temos:
0,0,1,1,2,2,3,3,3
Fica evidente o valor da moda, Mo = 3
A mediana é o meio, como é uma sequência com 9 números
temos: n+1/2 → 9 +1 / 2 → 10/2 → 5, logo a mediana será o 5º
Questões termo, então Md = 2
A média é a somatória de todos os valores, dividido pela
01. (TRT-8ª – Analista Judiciário – CESPE/2016) Com quantidade 1+1+2+2+3+3+3 = 15, 15/9 = 1,66
relação à definição das medidas de tendência central e de Logo: média < mediana < moda
variabilidade dos dados em uma estatística, assinale a opção
correta. 04. Resposta: C.
(A) A moda representa o centro da distribuição, é o valor que Coloquemos os valores em ordem crescente:
divide a amostra ao meio. 8, 9, 10, 10, 10, 11, 11, 11, 12, 12
(B) A amplitude total, ou range, é uma medida de tendência Como a Mediana é o elemento que se encontra no meio dos
central pouco afetada pelos valores extremos. valores colocados em ordem crescente, temos que:
(C) A mediana é o valor que ocorre mais vezes,
frequentemente em grandes amostras. 05. Resposta: A.
(D) A variância da amostra representa uma medida de A média é:
dispersão obtida pelo cálculo da raiz quadrada positiva do valor Para verificar a mediana, basta colocar os valores em ordem
do desvio padrão dessa amostra. crescente e verificar o elemento que se encontra no meio deles:
(E) A média aritmética representa o somatório de todas as 59 63,5 70,3 71,5 82,2
observações dividido pelo número de observações.
Referência
CRESPO, Antônio Arnot – Estatística fácil – 18ª edição – São Paulo - Editora
02. (Pref. Fortaleza/CE – Matemática – Pref. Fortaleza/
Saraiva: 2002
CE – 2016) A medida estatística que separa as metades superior
e inferior dos dados amostrados de uma população é chamada Probabilidade
de:
(A) mediana. O estudo da probabilidade vem da necessidade de em certas
(B) média. situações, prevermos a possibilidade de ocorrência de determi-
(C) bissetriz. nados fatos.
(D) moda. A história da teoria das probabilidades, teve início com os
jogos de cartas, dados e de roleta. Esse é o motivo da grande
03. (SSP/AM – Técnico de Nível Superior – FGV/2015) existência de exemplos de jogos de azar no estudo da probabili-
A sequência a seguir mostra o número de gols marcados pelo dade. A teoria da probabilidade permite que se calcule a chance
funcionário Ronaldão nos nove últimos jogos disputados pelo de ocorrência de um número em um experimento aleatório.
time da empresa onde ele trabalha:
2, 3, 1, 3, 0, 2, 0, 3, 1. Experimento Aleatório
Sobre a média, a mediana e a moda desses valores é verdade  É aquele experimento que quando repetido em iguais
que: condições, podem fornecer resultados diferentes, ou seja,
(A) média < mediana < moda; são resultados explicados ao acaso. Quando se fala de
(B) média < moda < mediana; tempo e possibilidades de ganho na loteria, a abordagem
(C) moda < média < mediana; envolve cálculo de experimento aleatório.
(D) mediana < moda < média;  Se lançarmos uma moeda ao chão para observarmos a
(E) mediana < média < moda. face que ficou para cima, o resultado é imprevisível, pois
tanto pode dar cara, quanto pode dar coroa.
04. (SESP/MT – Perito Oficial Criminal - Engenharia Se ao invés de uma moeda, o objeto a ser lançado for um
Civil/Engenharia Elétrica/Física/Matemática – FUNCAB) dado, o resultado será mais imprevisível ainda, pois aumenta-
Determine a mediana do conjunto de valores (10, 11, 12, 11, 9, mos o número de possibilidades de resultado.
8, 10, 11, 10, 12). A experimentos como estes, ocorrendo nas mesmas condi-
(A) 8,5 ções ou em condições semelhantes, que podem apresentar re-
(B) 9 sultados diferentes a cada ocorrência, damos o nome de experi-
(C) 10,5 mentos aleatórios.
(D) 11,5
(E) 10 Espaço Amostral
Ao lançarmos uma moeda não sabemos qual será a face que
ficará para cima, no entanto podemos afirmar com toda certeza

Conhecimentos Matemáticos 53
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APOSTILAS OPÇÃO
que ou será cara, ou será coroa, pois uma moeda só possui estas
duas faces. Neste exemplo, ao conjunto 
{ cara, coroa }  damos o nome de  espaço amostral, pois ele
é o conjunto de todos os resultados possíveis de ocorrer neste
experimento.
Representamos um espaço amostral, ou espaço amostral
universal como também é chamado, pela letra S. No caso da Verificação:
moeda representamos o seu espaço amostral por: O Número de elementos de A U B é igual à soma do número
S = { cara, coroa } de elementos de A com o número de elementos de B, menos uma
Se novamente ao invés de uma moeda, o objeto a ser lançado vez o número de elementos de A ∩ B que foi contado duas vezes
for um dado, o espaço amostral será: (uma em A e outra em B). Assim temos: 
S = { 1, 2, 3, 4, 5, 6 }
n(AUB) = n(A) + n(B) – n(A∩B) 
Evento Dividindo por n(S) [S ≠  ] resulta 
Quando lançamos um dado ou uma moeda, chamamos a
ocorrência deste fato de evento. Qualquer subconjunto de um
espaço amostral é um evento.
Em relação ao espaço amostral do lançamento de um dado,
veja o conjunto a seguir:
A = { 2, 3, 5 } P(AUB) = P(A) + P(B) – P(A∩B) 
Note que   ( A está contido em S, A é um
subconjunto de S ). O conjunto A é a representação do Ex: Numa urna existem 10 bolas numeradas de 1 a 10. Reti-
evento do lançamento de um dado, quando temos a face rando uma bola ao acaso, qual a probabilidade de ocorrer múlti-
para cima igual a um número primo. plos de 2 ou múltiplos de 3? 

Classificação de Eventos

Podemos classificar os eventos por vários tipos. Vejamos al-


guns deles:
Evento Simples
Classificamos assim os eventos que são formados por um
único elemento do espaço amostral.
A = { 5 } é a representação de um evento simples do lança-
mento de um dado cuja face para cima é divisível por5. Nenhuma A é o evento “múltiplo de 2”. 
das outras possibilidades são divisíveis por 5. B é o evento “múltiplo de 3”. 
Evento Certo P(AUB) = P(A) + P(B) – P(A∩B) =   + - = = 70%
Ao lançarmos um dado é certo que a face que ficará para
cima, terá um número divisor de 720. Este é um evento certo, Probabilidade da intersecção de dois eventos
pois 720 = 6! = 6 . 5 . 4 . 3 . 2 . 1, obviamente qualquer um dos
números da face de um dado é um divisor de 720, pois 720 é o A probabilidade da intersecção de dois eventos ou probabi-
produto de todos eles. lidade de eventos sucessivos determina a chance, a possibilida-
O conjunto A = { 2, 3, 5, 6, 4, 1 } representa um evento certo de, de dois eventos ocorrerem simultânea ou sucessivamente.
pois ele possui todos os elementos do espaço amostral S = { 1, Para o cálculo desse tipo de probabilidade devemos interpretar
2, 3, 4, 5, 6 }. muito bem os problemas, lendo com atenção e fazendo o uso da
seguinte fórmula:
Evento Impossível Sejam A e B dois eventos de um espaço amostral S. A proba-
No lançamento conjunto de dois dados qual é a possibilidade bilidade de
de a soma dos números contidos nas duas faces para cima, ser A ∩ B é dada por:
igual a 15?
Este é um evento impossível, pois o valor máximo que pode-
mos obter é igual a doze. Podemos representá-lo por 
, ou ainda por A = {}. Onde
p(A∩B)   → é a probabilidade da ocorrência simultânea de
Conceito de probabilidade AeB
p(A) → é a probabilidade de ocorrer o evento A
Se em um fenômeno aleatório as possibilidades são igual- p(B│A)  → é a probabilidade de ocorrer o evento B sabendo
mente prováveis, então a probabilidade de ocorrer um evento da ocorrência de A (probabilidade condicional)
A é: Se os eventos A e B forem independentes (ou seja, se a ocor-
rência de um não interferir na probabilidade de ocorrer outro),
a fórmula para o cálculo da probabilidade da intersecção será
dada por:
Por, exemplo, no lançamento de um dado, um número par
pode ocorrer de 3 maneiras diferentes dentre 6 igualmente pro-
váveis, portanto, P = 3/6= 1/2 = 50% Vejamos alguns exemplos de aplicação.

Probabilidade da União de dois Eventos Ex. 1. Em dois lançamentos sucessivos de um mesmo dado,
qual a probabilidade de sair um número ímpar e o número 4?
Dados dois eventos A e B de um espaço amostral S a probabi-
lidade de ocorrer A ou B é dada por:  Resolução: O que determina a utilização da fórmula da inter-
secção para resolução desse problema é a palavra “e” na frase
P(A U B) = P(A) + P(B) – P(A ∩ B) “a probabilidade de sair um número ímpar e o número 4”. Lem-
bre-se que na matemática “e” representa intersecção, enquanto
“ou” representa união.

Conhecimentos Matemáticos 54
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APOSTILAS OPÇÃO
Note que a ocorrência de um dos eventos não interfere na (C) 54%
ocorrência do outro. Temos, então, dois eventos independentes. (D) 11%
Vamos identificar cada um dos eventos. (E) 89%
Evento A: sair um número ímpar = {1, 3, 5}
Evento B: sair o número 4 = {4} 02 (Corpo de Bombeiros Militar/MT – Oficial Bombeiro
Espaço Amostral: S = {1, 2, 3, 4, 5, 6} Militar – COVEST – UNEMAT) Em uma caixa estão acondicio-
Temos que: nados uma dúzia e meia de ovos. Sabe-se, porém, que três deles
estão impróprios para o consumo.
Se forem escolhidos dois ovos ao acaso, qual a probabilidade
de ambos estarem estragados?
(A) 2/153
(B) 1/9
(C) 1/51
(D) 1/3
(E) 4/3
Assim, teremos:
03 (Polícia Militar/SP – Aluno – Oficial – VUNESP) O po-
liciamento de um grande evento musical deteve 100 pessoas.
Sabe-se que 50 pessoas foram detidas por furto de celulares,
que 25 pessoas detidas são mulheres, e que 20 mulheres foram
Ex. 2. Numa urna há 20 bolinhas numeradas de 1 a 20. Reti- detidas por furto de celulares. Para a elaboração do relatório,
ram-se duas bolinhas dessa urna, uma após a outra, sem repo- o PM Jurandir montou uma tabela e inseriu esses dados, para
sição. Qual a probabilidade de ter saído um número par e um depois completá-la.
múltiplo de 5? Furto de Outros Total
Solução: Primeiro passo é identificar os eventos e o espaço
amostral. Celulares Motivos
Evento A: sair um número par = {2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18,
20} Sexo Femini- 20 25
Evento B: sair um múltiplo de 5 = {5, 10, 15, 20} no
Espaço amostral: S = {1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, Sexo Mascu-
15, 16, 17, 18, 19, 20}
lino
Como as duas bolinhas foram retiradas uma após a outra
e não houve reposição, ou seja, não foram devolvidas à urna, a Total 50 100
ocorrência do evento A interfere na ocorrência do B, pois haverá
na urna somente 19 bolinhas após a retirada da primeira. Tomando-se ao acaso uma das pessoas detidas por outros
Assim, temos que: motivos, a probabilidade de que ela seja do sexo masculino é de
(A) 90%.
(B) 75%.
(C) 50%.
(D) 45%.
(E) 30%.

04 (Polícia Civil/SP – Desenhista Técnico-Pericial – VU-


NESP) A tabela a seguir apresenta dados dos ingressantes em
uma universidade, com informações sobre área de estudo e clas-
se socioeconômica.

Após a retirada da primeira bola, ficamos com 19 bolinhas


na urna. Logo, teremos:

Se um aluno ingressante é aleatoriamente escolhido, é ver-


dade que a probabilidade de ele
(A) pertencer à classe B é de 40%.
(B) estudar na área de Biológicas é de 40%.
(C) pertencer à classe B e estudar na área de Biológicas é de
25%.
(D) pertencer à classe B é de 20%.
Questões (E) estudar na área de Biológicas é de 22,5%.

01 (Corpo de Bombeiros Militar/MT – Oficial Bombeiro Respostas


Militar – COVEST – UNEMAT) Uma loja de eletrodoméstico tem
uma venda mensal de sessenta ventiladores. Sabe-se que, des- 01. Resposta: B.
se total, seis apresentam algum tipo de problema nos primeiros 6 / 60 = 0,1 = 10% de ter problema
seis meses e precisam ser levados para o conserto em um servi-
ço autorizado. Assim, se 10% tem problemas, então 90% não apresentam
Um cliente comprou dois ventiladores. A probabilidade de problemas.
que ambos não apresentem problemas nos seis primeiros meses
é de aproximadamente:
(A) 90%
(B) 81%

Conhecimentos Matemáticos 55
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APOSTILAS OPÇÃO
02 Resposta: C.

(: 6 / 6)

03. Resposta: A.
Vamos completar a tabela:
Furto de Outros Total

Celulares Motivos
Sexo Femini- 20 5 25
no
Sexo Mascu- 30 45 75
lino
Total 50 50 100

Assim, a probabilidade é de: 45 / 50 = 0,9 = 90 / 100 = 90%

04. Resposta: B.
O Total de alunos é:
* Exatas: 300 + 200 + 150 = 650 alunos
* Humanas: 250 + 150 + 150 = 550 alunos
* Biológicas: 450 + 250 + 100 = 800 alunos

* TOTAL: 650 + 550 + 800 = 2000 alunos


Agora, vamos analisar cada alternativa:

(A) Classe B: 200 + 150 + 250 = 600 alunos

(B) Área de Biológicas: 800 alunos

Anotações

Conhecimentos Matemáticos 56
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NOÇÕES DE DIREITO
ADMINISTRATIVO

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APOSTILAS OPÇÃO

Princípio da Publicidade
O princípio da publicidade está inserido no artigo 37 da
Constituição, exigindo ampla divulgação dos atos praticados
pela Administração Pública, exceto as hipóteses de sigilo
amparadas em lei.

A lei só poderá restringir a publicidade dos atos


processuais quando a defesa da intimidade ou interesse social
o exigirem. A Administração Pública tutela os interesses
A Administração Pública: públicos, não se justificando o sigilo de seus atos processuais,
Princípios Básicos da exceto se o próprio interesse público assim determinar.
Administração Pública.
Princípio da Eficiência
A Emenda Constitucional nº 19/98, inseriu o princípio da
eficiência entre os princípios constitucionais da Administração
Princípios da Administração Pública Pública, que possuem previsão no artigo 37, caput da CF.
Ainda, a lei nº 9784/99, refere-se a este princípio no artigo 2º,
Os princípios são proposições básicas que condicionam as caput.
estruturas subsequentes e estão alicerçados na ciência.
O princípio da eficiência pode ser considerado em relação
Princípio da Legalidade ao modo de atuação do agente público, do qual se espera o
Este princípio consagra que a lei define e limita os direitos melhor resultado, em relação a forma de organizar, estruturar
individuais que tenha por finalidade o benefício da e disciplinar a Administração Pública.
coletividade.
Por ele, a Administração Pública só pode fazer aquilo que a A eficiência é o princípio que soma-se aos princípios
lei permite. A Administração Pública não pode, por ato impostos à Administração, não devendo se sobrepor a nenhum
administrativo, conceder direitos de qualquer espécie, criar deles, para que não corra o risco de causar insegurança
obrigações ou impor vedações aos administrados. jurídica ao Estado de Direito.
Trata-se de garantia constitucional, visando proteger os
indivíduos contra os arbítrios cometidos pelo Estado e De acordo com os ensinamentos de Hely Lopes Meirelles, o
particulares. Dessa maneira, os indivíduos podem fazer o que princípio da eficiência “impõe a todo agente público realizar as
quiser, caso não se trate de um comportamento que seja atribuições com presteza, perfeição e rendimento funcional. É
proibido por lei. o mais moderno princípio da função administrativa, que já não
se contenta em ser desempenhada apenas com legalidade,
Princípio da Impessoalidade exigindo resultados positivos para o serviço público e
Amparado no art. 37 da Constituição Federal, exige satisfatório atendimento das necessidades da comunidade e
impessoalidade da Administração, no sentido da relação aos de seus membros”1.
administradores com a própria Administração.
Não é permitido que sejam usados símbolos ou imagens Questões
que promovam a promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos em publicidade dos atos, serviços. 01. (Prefeitura de Fortaleza – CE - Procurador do
Município – CESPE/2017) Acerca do direito administrativo,
Na Lei nº 9784/1999, este princípio não está diretamente julgue o item que se segue.
expresso, vindo implícito no artigo 2º, §2º, III, já que se exige
objetividade no atendimento do interesse público. Considerando os princípios constitucionais explícitos da
administração pública, o STF estendeu a vedação da prática do
Princípio da Moralidade nepotismo às sociedades de economia mista, embora elas
Esse princípio deve ser observado tanto pelo sejam pessoas jurídicas de direito privado.
administrador, quanto pelo particular que se relaciona com a ( ) Certo
Administração Pública. ( ) Errado

A Administração Pública, de acordo com o princípio da 02. (CRF – DF - Assistente l – Administrativo –


moralidade administrativa, deve agir com boa-fé, sinceridade, IADES/2017) A Administração Pública pode anular e revogar
probidade, lealdade e ética. Tal princípio acarreta a obrigação os seus próprios atos, sem precisar recorrer ao Poder
ao administrador público de observar não somente a lei que Judiciário. O princípio que subsidia o controle da
condiciona sua atuação, mas também, regras éticas extraídas Administração Pública sobre seus próprios atos quanto ao
dos padrões de comportamento designados como moralidade mérito e quanto à legalidade é denominado princípio da
administrativa (obediência à lei). (A) razoabilidade.
(B) moralidade.
A partir do momento em que o desvio de poder foi (C) autotutela.
considerado como ilegal e não apenas como imoral, a (D) publicidade.
moralidade teve seu campo de atuação reduzido, não impede, (E) impessoalidade.
o reconhecimento de sua existência como princípio autônomo.
A imoralidade administrativa causa efeitos jurídicos, 03. (TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Analista Judiciário - Área
porque produz a invalidade do ato, que pode ser decretada Administrativa – FCC/2017) Em importante julgamento
pela própria Administração ou pelo Poder Judiciário. proferido pelo Supremo Tribunal Federal, foi considerada
inconstitucional lei que destinava verbas públicas para o

1 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo:

Malheiros, 2005

Noções de Direito Administrativo 1


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APOSTILAS OPÇÃO

custeio de evento cultural tipicamente privado, sem amparo (A) legalidade, ainda que essa obrigação não esteja
jurídico-administrativo. Assim, entendeu a Corte Suprema prevista na legislação.
tratar-se de favorecimento a seguimento social determinado, (B) impessoalidade, na medida em que os atos
incompatível com o interesse público e com princípios que administrativos são publicados sem identificação da
norteiam a atuação administrativa, especificamente, o autoridade que os emitiu.
princípio da (C) eficiência, posto que a Administração deve fazer tudo o
(A) presunção de legitimidade restrita. que estiver a seu alcance para promover uma boa gestão, ainda
(B) motivação. que não haja lastro na legislação
(C) impessoalidade. (D) supremacia do interesse público, pois a Administração
(D) continuidade dos serviços públicos. tem prioridade sobre outras publicações.
(E) publicidade. (E) publicidade, na medida em que a Administração deve
dar conhecimento de seus atos aos administrados.
04. (TRE-SP - Técnico Judiciário – Área Administrativa
– FCC/2017) Considere a lição de Maria Sylvia Zanella Di 08. O Chefe da Polícia Civil, por razões estritamente
Pietro: A Administração não pode atuar com vistas a pessoais, com o objetivo de prejudicar determinado Perito
prejudicar ou beneficiar pessoas determinadas, uma vez que é Criminal, determina sua remoção ex offício, da Capital para
sempre o interesse público que tem que nortear o seu localidade bem distante. Diante da situação apresentada, é
comportamento. (Direito Administrativo, São Paulo: Atlas, 29ª CORRETO afirmar que o ato administrativo praticado é
edição, p. 99). Essa lição expressa o conteúdo do princípio da (A) ilícito, porque ofende o princípio da impessoalidade.
(A) impessoalidade, expressamente previsto na (B) lícito, porque atende o interesse da Administração
Constituição Federal, que norteia a atuação da Administração Policial.
pública de forma a evitar favorecimentos e viabilizar o (C) lícito, porque o servidor policial está sujeito a ser
atingimento do interesse público, finalidade da função lotado em qualquer Unidade do Estado.
executiva. (D) lícito, porque originário de Autoridade Administrativa
(B) legalidade, que determina à Administração sempre competente.
atuar de acordo com o que estiver expressamente previsto na
lei, em sentido estrito, admitindo-se mitigação do 09. Não basta ao administrador o cumprimento da estrita
cumprimento em prol do princípio da eficiência. legalidade; ele deverá respeitar os princípios éticos de
(C) eficiência, que orienta a atuação e o controle da razoabilidade e justiça. A afirmação se refere ao princípio
Administração pública pelo resultado, de forma que os demais constitucional da
princípios e regras podem ser relativizados. (A) publicidade.
(D) supremacia do interesse público, que se coloca com (B) efetividade.
primazia sobre os demais princípios e interesses, uma vez que (C) impessoalidade.
atinente à finalidade da função executiva. (D) eficiência.
(E) publicidade, tendo em vista que todos os atos da (E) moralidade.
Administração pública devem ser de conhecimento dos
administrados, para que possam exercer o devido controle. 10. Correlacione os cinco princípios do serviço público
com seus requisitos específicos.
05. (PGE-MT - Analista – Administrador – FCC/2016) A (1) Continuidade
respeito dos princípios básicos da Administração pública no (2) Eficiência
Brasil, é INCORRETO afirmar que o princípio (3) Generalidade
(A) de impessoalidade demanda objetividade no (4) Modicidade
atendimento do interesse público, vedada a promoção pessoal (5) Cortesia
de agentes públicos. ( ) O princípio que consagra o direito do cidadão, dentro
(B) de legalidade demanda atuação da Administração das modalidades estabelecidas, exigir, tanto da Administração
pública conforme a lei e o Direito. Pública, quanto dos prestadores delegados, a prestação do
(C) de moralidade demanda atuação da Administração serviço público, sem se negar a um usuário o que foi concedido
pública segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé. a outro, é o da (...).
(D) da eficiência demanda celeridade na atuação da ( ) Apesar de garantido pela Constituição Federal, em seu
Administração pública, se necessário em contrariedade à lei, art. 37, VII, o direito de greve dos servidores públicos só pode
dada a primazia do resultado sobre a burocracia. ser exercido dentro dos limites definidos em lei, sob pena de
(E) de publicidade demanda a divulgação oficial dos atos ferimento do princípio da (...).
administrativos, ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas ( ) O prestador do serviço público que busca o
no ordenamento jurídico. aperfeiçoamento do serviço, incorporando os melhores
recursos e técnicas possíveis, de modo que a execução seja
06. São princípios constitucionais da Administração mais proveitosa, com o menor dispêndio, está agindo
Pública: consoante com o princípio da (...).
(A) Moralidade, contraditório e devido processo legal. ( ) O princípio que traduz a preocupação da Administração
(B) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e Pública em estabelecer, em sentido mais amplo possível, o
eficiência. direito do cidadão de receber, do agente público competente,
(C) Legalidade, supremacia do interesse público e tratamento digno e que respeite os seus direitos como cidadão,
proporcionalidade. é o da (...).
(D) Razoabilidade, motivação, publicidade, probidade e ( ) Se um serviço público for tarifado em valor que impeça
eficiência. o usuário de utilizá-lo, em razão de ausência de condições
(E) Proporcionalidade, razoabilidade, motivação e financeiras, excluindo-o do universo de beneficiários, estará
publicidade. ferindo o princípio da (...).

07. A necessidade de publicação dos atos administrativos A sequência correta, de cima para baixo, é:
no Diário Oficial e, em alguns casos, em jornais de grande (A) 5 - 3 - 4 - 2 - 1
circulação é forma de observância do princípio da: (B) 2 - 5 - 1 - 4 - 3

Noções de Direito Administrativo 2


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APOSTILAS OPÇÃO

(C) 3 - 1 - 2 - 5 - 4 sanções aos agentes que agem de forma ilegal. A aplicação de


(D) 1 - 4 - 5 - 3 - 2 sanções para o agente que infringiu norma de caráter
(E) 4 - 2 - 3 - 1 – 5 funcional é exercício do poder disciplinar. Não se trata aqui de
sanções penais e sim de penalidades administrativas como
Respostas advertência, suspensão, demissão, entre outras.
01. Certo. / 02. C. / 03. C. / 04. A. / 05. D. Estão sujeitos às penalidades os agente públicos quando
06. B / 07. E / 08 A / 09. E / 10. C praticarem infração funcional, que é aquela que se relaciona
com a atividade desenvolvida pelo agente.

Poder Regulamentar ou Poder Normativo: é o poder


Poderes Administrativos. que tem os chefes do Poder Executivo de criar regulamentos,
de dar ordens, de editar decretos. São normas internas da
Administração.
PODERES E DEVERES É o poder conferido aos Chefes do Executivo para editar
decretos e regulamentos com a finalidade de oferecer fiel
O Estado necessita de alguns poderes, pois sem eles, a execução à lei. Temos como exemplo a disposição
Administração Pública não conseguiria fazer sobrepor a constitucional do art. 84, IV, CF/88.
vontade da lei à individual.
Dentre os poderes serão analisados o poder normativo, O poder regulamentar enquadra-se em uma categoria mais
disciplinar, discricionário, vinculado, hierárquico e o poder de ampla denominada poder normativo, que inclui todas as
polícia. diversas categorias de atos gerais, tais como: regimentos,
instruções, deliberações, resoluções e portarias.
São características dos poderes administrativos:
- obrigatoriedade. Poder de Polícia: é o poder conferido à Administração
- irrenunciabilidade; para condicionar, restringir, frenar o exercício de direitos e
- limitação legal. atividades dos particulares em nome dos interesses da
coletividade. Ex: fiscalização.
ESPÉCIES DE PODERES
Quanto aos atributos do poder de polícia, é certo que
Poder Vinculado: quando o poder é vinculado, o busca-se garantir a sua execução e a prioridade do interesse
administrador não tem possibilidade de exercer juízo de valor, público. São eles: discricionariedade, autoexecutoriedade e
ou seja, não tem campo de discricionariedade. Ocorre quando coercibilidade.
a lei determinada que se atue de determinada forma, não
dando escolha para o agente. a- Discricionariedade: A Administração Pública goza de
Ex: licença para construir. Se um cidadão cumpre com liberdade para estabelecer, de acordo com sua conveniência e
todos os requisitos legais, a licença deve ser concedida, assim oportunidade, quais serão os limites impostos ao exercício dos
a concessão da licença é ato vinculado, não cabendo ao agente direitos individuais e as sanções aplicáveis nesses casos.
público não concedê-la. Também confere a liberdade de fixar as condições para o
exercício de determinado direito.
Poder Discricionário: contrariamente ao poder No entanto, a partir do momento em que são fixados esses
vinculado, o poder discricionário é aquele em que o agente limites com suas posteriores sanções, a Administração será
público pode exercer juízo de valor, ou seja pode analisar a obrigada a cumpri-las, ficando dessa maneira com seus atos
conveniência e a oportunidade do ato a ser praticado. Embora vinculados.
haja esse grau de liberdade, o poder discricionário também é Por exemplo: fixar o limite de velocidade para transitar nas
balizado pela lei, porque é a própria lei que confere esse poder vias públicas.
ao administrador público. b- Autoexecutoriedade: Não é necessário que o Poder
São exemplos de poder discricionário: a nomeação para Judiciário intervenha na atuação da Administração Pública. No
cargo em comissão, uma vez que o administrador irá nomear entanto, essa liberdade não é absoluta, pois compete ao Poder
aquele que é de sua confiança. Judiciário o controle desse ato.
Somente será permitida a autoexecutoriedade quando esta
Poder Hierárquico: a Administração Pública é for prevista em lei, além de seu uso para situações
hierarquizada, ou seja, existe um escalonamento de poderes emergenciais, em que será necessária a atuação da
entre as pessoas e órgãos. É pelo poder hierárquico que, por Administração Pública.
exemplo, um servidor está obrigado a cumprir ordem c- Coercibilidade: Limita-se ao princípio da
emanada de seu superior. É também esse poder que autoriza a proporcionalidade, na medida que for necessária será
delegação, a avocação, etc. permitido o uso da força par cumprimento dos atos.

O direito positivo define as atribuições dos órgãos O art. 78 do Código Tributário Nacional assim conceitua
administrativos, cargos e funções, de forma que haja harmonia poder de polícia:
e unidade de direção.
Percebam que o poder hierárquico vincula superior e Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da
subordinados dentro do quadro da Administração Pública. administração pública que, limitando ou disciplinando direito,
interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de
Quando a organização administrativa corresponda a fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à
aumento de despesa será de competência do Presidente da higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do
República e quando acarretar aumento de despesa será mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de
matéria de lei de iniciativa do Presidente da República. concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade
pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais
Poder Disciplinar: para que a Administração possa ou coletivos.
organizar-se é necessário que haja a possibilidade de aplicar

Noções de Direito Administrativo 3


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APOSTILAS OPÇÃO

Parágrafo único. Considera-se regular o exercício do poder competente para apuração e punição por infrações
de polícia quando desempenhado pelo órgão competente nos disciplinares.
limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, (B) submetem-se ao poder de tutela da Administração, que
tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionária, projeta efeitos internos, sobre órgãos e servidores, e externos,
sem abuso ou desvio de poder. atingindo relações jurídicas contratuais travadas com
terceiros.
Questões (C) conclui-se que o poder hierárquico é premissa para o
poder disciplinar, ou seja, este somente tem lugar onde se
01. (TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico Judiciário – identificam relações jurídicas hierarquizadas, funcional ou
Administrativa – FCC/2016) Considere as seguintes contratualmente, neste caso, em relação à prestação de
assertivas concernentes ao poder disciplinar: serviços terceirizados.
I. A Administração pública, ao tomar conhecimento de (D) o poder hierárquico autoriza a edição de atos
infração praticada por servidor, deve instaurar o normativos de caráter autônomo, com força de lei, no que se
procedimento adequado para sua apuração. refere à disciplina jurídica dos direitos e deveres dos
II. A Administração pública pode levar em consideração, na servidores públicos.
aplicação da pena, a natureza e a gravidade da infração e os (E) somente o poder hierárquico e o poder disciplinar
danos que dela provierem para o serviço público. produzem efeitos internos na Administração pública, tendo
III. No procedimento administrativo destinado a apurar em vista que o poder de polícia e o poder regulamentar visam
eventual infração praticada por servidor, devem ser à produção de efeitos na esfera jurídica de direito privado, não
assegurados o contraditório e a ampla defesa com os meios e podendo atingir a atuação de servidores públicos.
recursos a ela inerentes.
IV. A falta grave é punível com a pena de suspensão e 05. (TRE-SP - Analista Judiciário - Área Judiciária –
caberá à Administração pública enquadrar ou não um caso FCC/2017) Suponha que o Secretário de Transportes de
concreto em tal infração. determinado Estado tomou conhecimento, por intermédio de
O poder disciplinar, em algumas circunstâncias, é matéria jornalística, da existência de longas filas para
considerado discricionário. Há discricionariedade APENAS carregamento dos cartões de utilização dos trens
nos itens administrados por uma sociedade de economia mista
(A) I e IV. vinculada àquela Pasta. Diante dos fatos apurados, decidiu
(B) I e II. avocar, para área técnica da Secretaria, algumas atividades de
(C) I e III. gerenciamento e logística desempenhadas por uma das
(D) III e IV. Diretorias da referida empresa. Fundamentou sua decisão no
(E) II e IV. exercício dos poderes hierárquico e disciplinar. Considerando
a situação narrada,
02. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador - RHS (A) a atuação do Secretário justifica-se do ponto de vista da
Consult/2016) Sobre o poder discricionário, pode-se afirmar: hierarquia, porém não sob aspecto disciplinar, eis que não
(A) Possui o mesmo valor que o poder arbitrário, posto que identificada infração administrativa.
se iguala à vinculada pela maior liberdade de ação que é (B) a decisão baseia-se, legitimamente, apenas no poder
conferida ao administrador. disciplinar, que compreende o controle e a supervisão.
(B) Relaciona-se à prática de atos administrativos com (C) descabe a invocação dos poderes citados, sendo certo
liberdade na escolha de sua conveniência, oportunidade e que a atuação da Secretaria deve se dar nos limites do poder
conteúdo. de tutela.
(C) Não se justifica pela impossibilidade de o legislador (D) a decisão somente será justificável, sob o fundamento
catalogar na lei todos os atos que a prática administrativa de poder hierárquico, se constada a existência de desvio de
exige. conduta pelos administradores da empresa.
(D) Não se sujeita aos condicionamentos externo e interno, (E) a decisão extrapolou a competência disciplinar, que
ou seja, pelo ordenamento jurídico e pelas exigências do bem somente pode ser exercida para corrigir desvios na
comum e da moralidade. organização administrativa da entidade.
(E) Tem por objetivo ordenar, coordenar, controlar e
corrigir as atividades administrativas, no âmbito interno da 06. (PC-GO - Delegado de Polícia Substituto –
Administração pública. CESPE/2017) De acordo com a legislação e a doutrina
pertinentes, o poder de polícia administrativa
03. (FIOCRUZ - Assistente Técnico de Gestão em Saúde (A) pode manifestar-se com a edição de atos normativos
– FIOCRUZ/2016) O poder conferido pela lei ao como decretos do chefe do Poder Executivo para a fiel
administrador para que ele, nos atos discricionários, decida regulamentação de leis.
sobre a oportunidade e conveniência de sua prática, é (B) é poder de natureza vinculada, uma vez que o
denominado: administrador não pode valorar a oportunidade e
(A) mérito administrativo. conveniência de sua prática, estabelecer o motivo e escolher
(B) presunção de legitimidade. seu conteúdo.
(C) motivação. (C) pode ser exercido por órgão que também exerça o
(D) auto-executoriedade. poder de polícia judiciária.
(E) tipicidade. (D) é de natureza preventiva, não se prestando o seu
exercício, portanto, à esfera repressiva.
04. (TRE-SP - Técnico Judiciário – Área Administrativa (E) é poder administrativo que consiste na possibilidade
– FCC/2017) Os servidores públicos estão sujeitos à de a administração aplicar punições a agentes públicos que
hierarquia no exercício de suas atividades funcionais. cometam infrações funcionais.
Considerando esse aspecto,
(A) o poder disciplinar a que estão sujeitos é decorrente 07. (SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 1, 3 a 26 –
dessa hierarquia, visto que guarda relação com o vínculo CESPE/2017) No que se refere aos poderes administrativos,
funcional existente e observa a estrutura organizacional da aos atos administrativos e ao controle da administração, julgue
Administração pública para identificação da autoridade o item seguinte.

Noções de Direito Administrativo 4


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APOSTILAS OPÇÃO

A avocação se verifica quando o superior chama para si a Segundo Maria Sylvia Zanella di Pietro (2000, p.175) “todo
competência de um órgão ou agente público que lhe seja ato praticado no exercício da função administrativa é ato da
subordinado. Esse movimento, que é excepcional e administração”. Assim, os atos da Administração são bem
temporário, decorre do poder administrativo hierárquico. vastos e representam, por conseguinte, todos os atos
( ) Certo praticados no exercício da função administrativa, e
( ) Errado comumente exteriorizam-se através de:

08. (VUNESP) O poder regulamentar é - Atos de direito privado;


(A) função típica dos Promotores de Justiça. - Atos materiais;
(B) função típica do Presidente do Tribunal de Justiça. - Atos políticos.
(C) função típica do Presidente do Senado Federal.
(D) atribuição privativa de qualquer magistrado. Atos Administrativos que não são Atos da
(E) atribuição típica do Chefe do Poder Executivo. Administração: São todos os atos administrativos praticados
em caráter atípico pelo Poder Legislativo ou pelo Poder
09. (FCC) O poder regulamentar da Administração pública Judiciário.
consiste em Fato Administrativo
(A) impor restrições à atuação de particulares, em Fato administrativo é toda realização material da
benefício da coletividade, nos limites da lei. Administração em cumprimento de alguma decisão
(B) controlar a atividade de órgãos inferiores, dando administrativa, tal como a construção de uma ponte, a
ordem a subordinados e verificando a legalidade dos atos instalação de um serviço público etc. […] O fato administrativo
praticados. resulta sempre do ato administrativo que o determina
(C) editar normas complementares à lei, para a sua fiel (MEIRELLES, 2007, p.153).
execução.
(D) organizar a atividade administrativa, inclusive com a REQUISITOS
avocação de competências e criação de órgãos. São as condições necessárias para a existência válida do
(E) apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores ato. Do ponto de vista da doutrina tradicional (e majoritária
públicos e particulares que contratam com a Administração. nos concursos públicos), os requisitos dos atos
administrativos são cinco:
10. (FCC) O chamado poder regulamentar autônomo,
trata-se de Competência: o ato deve ser praticado por sujeito capaz,
(A) exercício de atividade normativa pelo Executivo, trata-se de requisito vinculado. Para que um ato seja válido
disciplinando matéria não regulada em lei, de controversa deve-se verificar se foi praticado por agente competente.
existência no direito nacional.
(B) poder conferido aos entes federados para legislar em Objeto lícito: É o conteúdo ato, o resultado que se visa
matéria administrativa de seu próprio interesse. receber com sua expedição. Todo e qualquer ato
(C) atividade normativa exercida pelas agências administrativo tem por objeto a criação, modificação ou
reguladoras, nos setores sob sua responsabilidade. comprovação de situações jurídicas referentes a pessoas,
(D) prerrogativa conferida a todos os Poderes para coisas ou atividades voltadas à ação da Administração Pública.
disciplinar seus assuntos interna corporis.
(E) atividade normativa excepcional, conferida ao Forma: é o requisito vinculado que envolve a maneira de
Conselho de Defesa Nacional, na vigência de estado de defesa exteriorização e demais procedimentos prévios que forem
ou estado de sítio. exigidos com a expedição do ato administrativo. Via de regra,
os atos devem ser escritos, permitindo de maneira excepcional
Respostas atos gestuais, verbais ou provindos de forças que não sejam
01. E / 02. B / 03. A / 04. A / 05. C produzidas pelo homem, mas sim por máquinas, que são os
06. C / 07. Certo / 08. E. / 09. C. / 10. A. casos dos semáforos, por exemplo.

Motivo: Este integra os requisitos dos atos


administrativos tendo em vista a defesa de interesses
Atos Administrativos. coletivos. Por isso existe a teoria dos motivos determinantes;

Difere-se de motivação, pois este é a explicação por escrito


ATO ADMINISTRATIVO das razões que levaram à prática do ato.

Ato administrativo é todo ato jurídico, referente a área do Finalidade: O ato administrativo somente visa a uma
Direito Administrativo, apresentando portanto diferenças com finalidade, que é a pública; se o ato praticado não tiver essa
relação as demais categorias de atos, em decorrência de seu finalidade, ocorrerá abuso de poder;
regime peculiar.
ATRIBUTOS
Trata-se de toda manifestação lícita e unilateral de vontade São prerrogativas que existem por conta dos interesses
da Administração ou de quem lhe faça às vezes, que agindo que a Administração representa, são as qualidades que
nesta qualidade tenha por fim imediato adquirir, transferir, permitem diferenciar os atos administrativos dos outros atos
modificar ou extinguir direitos e obrigações. jurídicos. São eles:
Os atos administrativos podem ser praticados pelo Estado
ou por alguém que esteja em nome dele. Logo, pode-se concluir 1. Presunção de Legitimidade: É a presunção de que os atos
que os atos administrativos não são definidos pela condição da administrativos devem ser considerados válidos, até que se
pessoa que os realiza. Tais atos são regidos pelo Direito demonstre o contrário, a bem da continuidade da prestação
Público. dos serviços públicos.

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APOSTILAS OPÇÃO

2. Imperatividade: É o poder que os atos administrativos intervir no juízo de valor e oportunidade da Administração
possuem de gerar unilateralmente obrigações aos Pública.
administrados, independente da concordância destes.
O SILÊNCIO NO DIREITO ADMINISTRATIVO
3. Exigibilidade ou Coercibilidade: É o poder que possuem O silêncio pode ser considerado como omissão, ausência
os atos administrativos de serem exigidos quanto ao seu de manifestação de vontade. Em alguns casos poderá a lei
cumprimento sob ameaça de sanção. determinar a que a Administração Pública manifeste, de forma
obrigatória, sua vontade. Ao nos depararmos com esses casos
4. Autoexecutoriedade: É o poder pelo qual os atos afirmamos que estaremos diante de um ato administrativo.
administrativos podem ser executados materialmente pela
própria administração, independentemente da atuação do CLASSIFICAÇÃO
Poder Judiciário. Quanto à formação: Os atos se dividem em simples,
Para a ocorrência da autoexecutoriedade é necessário a complexo e compostos.
presença dos seguintes requisitos:
a) Quando a lei expressamente prever; Quanto aos destinatários: gerais e individuais.
b) Quando estiver tacitamente prevista em lei (nesse caso Quanto à supremacia do poder público: Atos de império e
deverá haver a soma dos seguintes requisitos: Atos de expediente:
- situação de urgência; e Quanto à natureza do ato: - Atos-regra, Atos subjetivos, -
- inexistência de meio judicial idôneo capaz de, a tempo, Atos-condição:
evitar a lesão. Quanto ao regramento: atos vinculados e discricionários
Quanto aos efeitos: Constitutivo, Declaratório,
ELEMENTOS Modificativo, Extintivo:
O elemento quer dizer a parte que compõe um todo, e desta Quanto à abrangência dos efeitos: Internos e externos.
maneira é o que é externo ou antecedente ao ato, não pode ser Quanto à validade: válido, nulo, anulável e inexistente.
parte dele. Quanto à exequibilidade: Perfeito, Imperfeito, Pendente,
Desta maneira podemos considerar que elemento é o Consumado.
conteúdo e a forma. Quanto à forma os atos administrativos podem ser
classificados em decreto, resolução e portaria, circular,
Conteúdo: é a disposição sobre a coisa, o objeto. Desta despacho, alvará.
maneira se distinguem entre si, não sendo iguais. Tem relação
com o que o ato dispõe, ou seja, o que o ato decide, opina, ESPÉCIES DE ATO ADMINISTRATIVO
certifica, enuncia e altera na ordem jurídica. Existem diversas classificações que trata das espécies dos
atos administrativos. Ainda considerando a simplicidade do
Forma: diz respeito à exteriorização do ato presente trabalho, trataremos apenas das principais espécies
administrativo, do conteúdo e pode ter ou não previsão em lei. apresentadas pela doutrina.
Para facilitar o estudo, dividimos a análise do ato
EXISTÊNCIA (OU PERFEIÇÃO), VALIDADE E EFICÁCIA administrativo utilizando dois critérios distintos: o conteúdo e
O ato administrativo se torna perfeito quando completa a forma.
seu ciclo de formação.
Quanto ao conteúdo, os atos administrativos podem ser
É válido quando completa os requisitos exigidos pelo classificados em autorização, licença, admissão, permissão,
ordenamento jurídico. aprovação, homologação, parecer e visto.
Por fim, é eficaz quando está apto a produzir efeitos
jurídicos. 1. Autorização: ato administrativo unilateral,
discricionário e precário pelo qual a Administração faculta ao
A existência ou perfeição é o primeiro plano lógico do ato particular o uso de bem público (autorização de uso), ou a
administrativo. Nesse plano é necessário a verificação dos prestação de serviço público (autorização de serviço público),
elementos e pressupostos que compõem seu ciclo de ou o desempenho de atividade material, ou a prática de ato
formação. Após isso e, se presentes os requisitos, o ato passa a que, sem esse consentimento, seriam legalmente proibidos
ser válido. (autorização como ato de polícia).
A eficácia é a aptidão do ato para produzir efeitos jurídicos.
O destino natural do ato administrativo é ser praticado com a 2. Licença: é o ato administrativo unilateral e vinculado
finalidade de criar, declarar, modificar, preservar e extinguir pelo qual a Administração faculta àquele que preencha os
direitos e obrigações. requisitos legais o exercício de uma atividade.

VINCULAÇÃO E DISCRICIONARIEDADE 3. Admissão: é ato unilateral e vinculado pelo qual a


No ato vinculado, o administrador não tem liberdade para Administração reconhece ao particular, que preencha os
decidir quanto à atuação. A lei previamente estabelece um requisitos legais, o direito à prestação de um serviço público.
único comportamento possível a ser tomado pelo
administrador no caso concreto; não podendo haver juízo de 4. Permissão: em sentido amplo, designa o ato
valores, o administrador não poderá analisar a conveniência e administrativo unilateral, discricionário, gratuito ou oneroso,
a oportunidade do ato. pelo qual a Administração Pública faculta a execução de
O ato discricionário é aquele que, editado sob o manto da serviço público ou a utilização privativa de bem público. O seu
lei, confere ao administrador a liberdade para fazer um juízo objeto é a utilização privativa de bem público por particular ou
de conveniência e oportunidade. A diferença entre o ato a execução de serviço público.
vinculado e o ato discricionário está no grau de liberdade
conferido ao administrador. Tanto o ato vinculado quanto o 5. Aprovação: é ato unilateral e discricionário pelo qual se
ato discricionário só poderão ser reapreciados pelo Judiciário exerce o controle a priori ou a posteriori do ato administrativo.
no tocante à sua legalidade, pois o judiciário não poderá No controle a priori, equivale à autorização para a prática do
ato; no controle a posteriori equivale ao seu referendo. É ato

Noções de Direito Administrativo 6


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APOSTILAS OPÇÃO

discricionário, porque o examina sob os aspectos de objetiva. Será devida independente da ocorrência de dolo ou
conveniência e oportunidade para o interesse público; por isso culpa do infrator.
mesmo, constitui condição de eficácia do ato.
Interdição administrativa de atividade é o ato pelo qual
6. Homologação: é o ato unilateral e vinculado pelo qual a a Administração veda a alguém a prática de atos sujeitos ao seu
Administração Pública reconhece a legalidade de um ato controle ou que incidam sobre seus bens, deve ser precedido
jurídico. Ela se realiza sempre a posteriori e examina apenas o de processo regular e do respectivo auto, que possibilite
aspecto de legalidade, no que se distingue da aprovação. É o defesa do interessado.
caso do ato da autoridade que homologa o procedimento da
licitação. Destruição de coisas é o ato sumário da Administração
pelo qual se inutilizam alimentos, substâncias, objetos ou
7. Parecer: é o ato pelo qual os órgãos consultivos da instrumentos imprestáveis ou nocivos ao consumo ou de uso
Administração emitem opinião sobre assuntos técnicos ou proibido por lei.
jurídicos de sua competência. O parecer pode ser facultativo,
obrigatório e vinculante MÉRITO ADMINISTRATIVO.
O mérito administrativo tem relação com o motivo,
8. Visto: é o ato administrativo unilateral pelo qual a validade e objeto, não tratando-se de requisito para sua
autoridade competente atesta a legitimidade formal de outro formação.
ato jurídico. Não significa concordância com o seu conteúdo,
razão pela qual é incluído entre os atos de conhecimento, que O mérito consubstancia-se na escolha do objeto e
são meros atos administrativos e não encerram manifestações valoração do ato feita pela Administração Pública, que possui
de vontade. poderes para decidir sobre a conveniência e oportunidade.

Quanto à forma, os atos administrativos podem ser Compreendem o merecimento os atos administrativos
classificados em decreto, resolução e portaria, circular, relacionados com a competência exclusiva, por sua vez, os atos
despacho, alvará. vinculados não devem compreender o mérito, pois o Poder
1. Decretos: São atos emanados pelos chefes do Poder Executivo deverá obedecer os princípios e normas legais
Executivo, tais como, prefeitos, governadores e o Presidente pertinentes.
da República. Podem ser dirigidos abstratamente às pessoas
em geral (decreto geral), ou a pessoas, ou a um grupo de MOTIVAÇÃO
pessoas determinadas. (decreto individual). É a exposição dos motivos, trata-se de demonstração por
escrito que os pressupostos existiram. A motivação
2. Resoluções e Portarias: São atos emanados por corresponde as formalidades do ato, está contida em parecer,
autoridades superiores, mas não os chefes do Poder Executivo. laudo, relatório.
Ou seja, é a forma pelo qual as autoridades de nível inferior aos
Chefes do Poder Executivo fixam normas gerais para Em alguns casos a motivação é obrigatória, como o caso de
disciplinar conduta de seus subordinados. ato vinculado, tendo em vista que a Administração deve
demonstrar que o ato está em conformidade com os motivos
3. Circular: É o instrumento usado para a transmissão de apontados em lei, já para os casos de atos discricionários se faz
ordens internas uniformes, incumbindo de certos serviços ou necessária a motivação, pois sem ela não haveria meios de
atribuições a certos funcionários. conhecer e controlar a legitimidade dos motivos que
ensejaram a Administração para a prática do ato.
4. Despacho: Quando a administração, por meio de um
despacho, aprova parecer proferido por órgão técnico sobre Desta forma, reconhece-se que a motivação é necessária
determinado assunto de interesse geral, este despacho é tanto para os atos vinculados como para os atos
denominado de despacho normativo. discricionários, já que configura garantia de legalidade.

5. Alvará: é instrumento pelo qual a Administração se vale TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES
para conferir ao administrado uma licença ou autorização. Ou Pensando na possibilidade do controle externo do ato
seja, é o formato pelo qual são emitidas as licenças e administrativo, realizado pelo Poder Legislativo e Poder
autorizações. Judiciário, a doutrina achou por bem criar a teoria dos motivos
determinantes, que interliga-se com a prática dos atos
Atos Punitivos. administrativos e os motivos que ensejaram sua criação.
São aqueles que contêm uma sanção em razão da violação Os motivos que determinam a prática do ato devem ser
de uma disposição legal, regulamentar ou ordinatória dos bens verídicos e devem existir sob pena de invalidação do ato
e serviços públicos. administrativo. Devem ser praticados por agente competente,
respeitando as determinações legais.
O objetivo dos atos punitivos é punir e reprimir as Exemplo: Exoneração de cargo em comissão por motivo de
infrações administrativas ou a conduta irregular dos contenção de despesas com o pessoal.
servidores ou dos particulares perante a Administração.
VÍCIOS DO ATO ADMINISTRATIVO
Esses atos podem ser de atuação externa e interna. Os vícios são variados, interligando-se de muitas maneiras,
Internamente, cabe à administração punir disciplinarmente podendo muitas vezes prejudicar de maneira direta ou
seus servidores e corrigir os serviços defeituosos por meio de indireta a coletividade.
sanções estatutárias. Externamente, incumbe-lhe de velar pela
correta observância das normas administrativas. Ex: multa, Espécies de vícios:
interdição de atividades e a destruição. a) Vícios sanáveis: Sujeito e forma;
b) Vícios insanáveis: Objeto, motivo e finalidade;
Multa administrativa é imposição pecuniária que tem o
objetivo de compensar o dano presumido. Possui natureza Vício de sujeito;

Noções de Direito Administrativo 7


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a) Excesso de poder (quando o agente exorbita sua Questões


competência)
b) Função de fato; (quem pratica o ato não foi investido 01. (ANVISA - Técnico Administrativo – CESPE/2016)
regulamente na função. O ato praticado pelo agente de fato Acerca do regime jurídico-administrativo e do controle da
reputa-se válido perante terceiro de boa-fé. administração pública, julgue o próximo item.
c) Usurpação de função pública; (considerado ato
inexistente) A administração pública pode revogar seus atos por
motivos de conveniência ou oportunidade, competindo, no
Vício na forma; entanto, exclusivamente ao Poder Judiciário a anulação de atos
a) Quando a forma prescrita em lei não é observada; administrativos eivados de vícios de legalidade.
( ) Certo
Vício no objeto; ( ) Errado
a) Quando o objeto é ilícito;
b) Quando o objeto é impossível; 02. (TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico Judiciário -
c) Quando o objeto é indeterminado; Tecnologia da Informação – FCC/2016) Mateus, servidor
d) Quando o objeto é imoral; público federal, removeu o servidor Pedro para localidade
extremamente distante e de difícil acesso, no intuito de
Vício no motivo; castigá-lo. Ocorre que Pedro merecia penalidade
a) Teoria dos motivos determinantes administrativa por ter cometido infração funcional mas não
Quando o motivo é inexistente; remoção. No caso narrado, a remoção, por não ser ato de
Quando o motivo é falso; categoria punitiva, apresenta vício de
(A) motivo.
Vício na finalidade; (B) finalidade.
a) Quando há desvio de finalidade (desvio de poder) (C) objeto.
Há desvio de finalidade quando o agente pratica um ato (D) forma.
visando outra finalidade que não seja a prevista em lei; (E) competência.

EXTINÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO 03. (TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico Judiciário -
O ato administrativo se extingue das seguintes formas: Tecnologia da Informação – FCC/2016) Sergio, servidor
público federal e chefe de determinada repartição pública,
Anulação ou Invalidação (Desfazimento): É a retirada, o demitiu Antônio sob o fundamento de que o mesmo havia
desfazimento do ato administrativo em decorrência de sua cometido falta grave. Cumpre salientar que Antônio não era
invalidade, ou seja, é a extinção de um ato ilegal, determinada servidor concursado, mas sim ocupante de cargo em comissão.
pela Administração ou pelo judiciário, com eficácia retroativa Transcorridos quinze dias após a demissão, descobriu-se que
– ex tunc. Antônio não havia praticado falta grave e que Sergio pretendia
colocar um colega seu no cargo anteriormente ocupado por
Baseia-se, portanto, em razões de ilegitimidade ou Antônio. Neste caso, é correto afirmar:
ilegalidade. (A) Por ser falso o motivo do ato administrativo, o ato de
A anulação pode acontecer por via judicial ou por via demissão é nulo.
administrativa. Veja as súmulas do STF a respeito do tema: (B) O ato de demissão é válido, haja vista tratar-se de cargo
demissível ad nutum e que, portanto, sequer exigia motivação.
Revogação: De acordo com MAZZA, revogação é a extinção (C) Não incide a teoria dos motivos determinantes, haja
do ato administrativo perfeito e eficaz, com eficácia ex nunc, vista que o vício é na forma e na finalidade do ato
praticada pela Administração Pública e fundada em razão de administrativo de demissão.
interesse público (conveniência e oportunidade). (D) Aplica-se, na hipótese, a convalidação do ato
Convalidação ou Sanatória: É o ato administrativo que, administrativo; portanto, Antônio, injustamente demitido,
com efeitos retroativos, sana vício de ato antecedente, de poderá retornar ao seu cargo.
modo a torná-lo válido desde o seu nascimento, ou seja, é um (E) O ato é válido porque a finalidade pública foi mantida,
ato posterior que sana um vício de um ato anterior, sendo admissível a substituição de um servidor por outro,
transformando-o em válido desde o momento em que foi desde que o cargo seja adequadamente preenchido, de modo a
praticado. Alguns autores, ao se referir à convalidação, não trazer prejuízo ao interesse público.
utilizam a expressão sanatória.
04. (Câmara de Santa Maria Madalena – RJ -
O ato convalidatório tem natureza vinculada (corrente Procurador Jurídico – IBADE/2016) Os atos administrativos
majoritária), constitutiva, secundária, e eficácia ex tunc. têm cinco elementos, entre os quais a competência a qual
possui como característica ser de exercício:
PRESCRIÇÃO: O instituto da prescrição, entendida como a (A) obrigatório, renunciável. transferível, imodificável e
perda do direito de ação devido à inércia de seu titular, imprescritível.
também é reconhecido pela legislação pertinente ao Direito (B) obrigatório, irrenunciável, intransferível, modificável e
Administrativo. imprescritível.
Como regra, o prazo para interposição de recursos (C) facultativo, renunciável. transferível, modificável e
administrativos é de cinco dias. prescritível.
Já o prazo para propositura de ações judiciais, tanto pela (D) obrigatório, irrenunciável, intransferível, imodificável
Administração quanto pelo administrado, em regra é de cinco e imprescritível,
anos. Importante destacar que as hipóteses de suspensão e (E) facultativo, irrenunciável, intransferível, modificável e
interrupção do prazo prescricional previstas na legislação civil prescritível.
também são aplicáveis às ações judiciais pertinentes ao Direito
Administrativo. 05. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador – RHS
CONSULT/2016) É o que nasce afetado de vício insanável por

Noções de Direito Administrativo 8


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APOSTILAS OPÇÃO

ausência ou defeito substancial em seus elementos (E) a tipicidade consiste na necessária adequação da
constitutivos, ou no procedimento formativo. manifestação de vontade administrativa, sem a prévia
Considerando a classificação dos atos administrativos previsão legal.
segundo o conteúdo, o exposto acima diz respeito ao ato:
(A) Válido. 10. (Prefeitura de Lages – SC - Procurador –
(B) Extintivo. FEPESE/2016) Assinale a alternativa que indica
(C) Declaratório. corretamente o elemento do ato administrativo que
(D) Nulo. representa o efeito jurídico imediato que o ato produz.
(E) Modificativo. (A) forma
(B) objeto
06. (TCM-RJ - Técnico de Controle Externo – (C) sujeito
IBFC/2016) Considere a seguinte situação hipotética: (D) finalidade
Autoridade municipal fixou as linhas e os itinerários de (E) competência
ônibus da cidade, de modo a beneficiar determinada empresa,
que disputa a concessão de serviço público de transporte 11. (TRE-SP - Técnico Judiciário – Área Administrativa
coletivo. – FCC/2017) A publicação de edital para realização de
Desse modo, o ato da autoridade municipal poderá ser: concurso público de provas e títulos para provimento de
(A) anulado, por desvio de finalidade cargos em órgão público municipal motivou número de
(B) revogado, desde que seja caracterizado o desvio de inscritos muito superior ao dimensionado pela Administração
poder pública. Considerando a ausência de planejamento da
(C) revogado, desde que se trate de ato administrativo Administração para aplicação das provas para número tão
vinculado grande de candidatos, bem como que a recente divulgação da
(D) convalidado, desde que a autoridade municipal tenha arrecadação municipal mostrou sensível decréscimo diante da
poder discricionário para a fixação das linhas e dos itinerários estimativa de receitas, colocando em dúvida a concretude das
nomeações dos eventuais aprovados, a Administração
07. (PC-GO - Agente de Polícia Substituto – municipal
CESPE/2016) O ato que concede aposentadoria a servidor (A) pode anular o certame, em razão dos vícios de
público classifica-se como ato legalidade identificados.
(A) simples. (B) deve republicar o edital do concurso público para
(B) discricionário. reduzir os cargos disponíveis, sob pena de nulidade do
(C) composto. certame.
(D) declaratório. (C) pode revogar o certame, em razão das supervenientes
(E) complexo. razões de interesse público demonstradas para tanto.
(D) pode revogar o certame municipal somente se tiver
08. (PC-GO - Escrivão de Polícia Substituto – restado demonstrada a inexistência de recursos para fazer
CESPE/2016) A respeito da invalidação, anulação e revogação frente às novas despesas com as aprovações decorrentes do
de atos administrativos, assinale a opção correta. concurso.
(A) Atos administrativos, por serem discricionários, (E) deve prosseguir com o certame, republicando o edital
somente podem ser anulados pela própria administração para adiamento da realização da primeira prova, a fim de
pública. reorganizar a aplicação para o novo número de candidatos,
(B) A administração, em razão de conveniência, poderá sendo vedado revogar o certame em razão da redução de
revogar ato administrativo próprio não eivado de qualquer receitas.
ilegalidade, o que produzirá efeitos ex nunc.
(C) O ato administrativo viciado pela falta de manifestação 12. (TRE-SP - Técnico Judiciário – Área Administrativa
de vontade do administrado deverá ser anulado, não podendo – FCC/2017) Os atos administrativos são dotados de atributos
essa ilegalidade ser sanada por posterior manifestação de que lhe conferem peculiaridades em relação aos atos
vontade do interessado. praticados pela iniciativa privada. Quando dotados do atributo
(D) São anuláveis e passíveis de convalidação os atos que da autoexecutoriedade
violem regras fundamentais atinentes à manifestação de (A) não podem ser objeto de controle pelo judiciário, tendo
vontade, ao motivo, à finalidade ou à forma, havidas como de em vista que podem ser executados diretamente pela própria
obediência indispensável pela sua natureza, pelo interesse Administração pública.
público que as inspira ou por menção expressa da lei. (B) submetem-se ao controle de legalidade e de mérito
(E) A anulação de ato administrativo ocorre por questões realizado pelo Judiciário, tendo em vista que se trata de
de conveniência e produz efeitos retroativos à data em que o medida de exceção, em que a Administração pública adota
ato foi emitido. medidas materiais para fazer cumprir suas decisões, ainda que
não haja previsão legal.
09. (IF-TO - Professor Administração – IF-TO/2016) (C) dependem apenas de homologação do Judiciário para
Em relação a elementos, pressupostos e atributos do ATO serem executados diretamente pela Administração pública.
Administrativo, é correto afirmar: (D) admitem somente controle judicial posterior, ou seja,
(A) os pressupostos de existência são: subjetivo (sujeito); após a execução da decisão pela Administração pública, mas a
objetivos (motivo e requisitos procedimentais); tecnológico análise abrange todos os aspectos do ato administrativo.
(finalidade), lógico (causa); e formalísticos (formalização). (E) implicam na prerrogativa da própria Administração
(B) todo ato praticado por agente público é, executar, por meios diretos, suas próprias decisões, sendo
obrigatoriamente, imputável à administração. possível ao Judiciário analisar a legalidade do ato.
(C) nem todo ato administrativo é dotado de atributos que
lhe são peculiares. 13. (TRE-SP - Analista Judiciário - Área Judiciária –
(D) elementos do ato são realidades intrínsecas do ato e os FCC/2017) Pedro, servidor público de um órgão municipal
pressupostos são de validade e de existência do ato, conforme encarregado da fiscalização de obras civis, emitiu autorização
condicionem a existência ou a lisura jurídica do ato. para Saulo construir um muro de arrimo e também demolir
uma pequena edícula, comprometendo-se a providenciar,

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junto a seu superior, a formalização do correspondente alvará. interessadas na apresentação de propostas para o
Ocorre que Jair, morador de imóvel vizinho, sentiu-se oferecimento de bens e serviços.
prejudicado pelas obras, que causaram abalo em seu imóvel e Objetiva garantir a observância do princípio constitucional
denunciou a situação à autoridade competente, requerendo a da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a
nulidade do ato, face a incompetência de Pedro para emissão Administração, de maneira a assegurar oportunidade igual a
da autorização. Diante desse cenário, todos os interessados e a possibilitar o comparecimento ao
(A) não há que se falar em convalidação, haja vista que o certame do maior número possível de concorrentes.
ato é discricionário, cabendo, exclusivamente, à autoridade A Lei nº 8.666/1993, ao regulamentar o artigo 37, inciso
competente a sua edição. XXI, da Constituição Federal, estabeleceu normas gerais sobre
(B) a autorização conferida é passível de convalidação pela licitações e contratos administrativos pertinentes a compras,
autoridade competente, se preenchidos os requisitos legais e obras, serviços, inclusive de publicidade, alienações e locações
técnicos para concessão da licença. no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
(C) a autorização dada por Pedro pode ser revogada pela Federal e dos Municípios.
autoridade competente, se verificadas razões de ordem
técnica ou anulada judicialmente. O Que Licitar?
(D) o ato administrativo praticado por Pedro é viciado, Compra de bens, execução de obras, prestação de serviços,
passível de revogação, a qualquer tempo, pela autoridade alienações e locações devem ser contratadas por meio de
competente para sua emissão. licitações públicas, exceto nos casos previstos na Lei nº
(E) o ato praticado por Pedro é nulo, não passível de 8.666/1993, e alterações posteriores.
convalidação, haja vista que esta somente é cabível quando
presentes vícios de forma e de motivação. Por Que Licitar?
Estabelece a Constituição Federal, art. 37, inciso XXI, a
14. (UECE - Assistente de Administração – obrigatoriedade de licitar para a Administração Pública.
FUNECE/2017) Os atos administrativos deverão ser Objetiva a licitação permitir que a Administração contrate
motivados, com indicação dos fatos e fundamentos jurídicos, aqueles que reúnam as condições necessárias para satisfação
EXCETO do interesse público, levando em consideração especialmente
(A) quando imponham ou agravem deveres, encargos ou aspectos relacionados à capacidade técnica e econômico-
sanções. financeira da empresa licitante, à qualidade do produto e ao
(B) quando apliquem jurisprudência firmada sobre a valor do objeto. O procedimento licitatório busca assegurar a
questão. todos os interessados igualdade de condições no fornecimento
(C) quando importem anulação, revogação, suspensão ou de bens, execução de obras ou prestação de serviços para a
convalidação de ato administrativo. Administração Pública.
(D) quando decidam recursos administrativos.
Quem Deve Licitar?
15. (UECE - Assistente de Administração – Estão sujeitos à regra de licitar, além dos órgãos
FUNECE/2017) Atente ao que se diz a seguir sobre atos integrantes da Administração Direta, as Autarquias, as
administrativos: Fundações Públicas, as Empresas Públicas, as Sociedades de
I. A administração pode revogar seus próprios atos quando Economia Mista, os fundos especiais e demais entidades
eivados de vício de legalidade. controladas direta ou indiretamente pela União, Estados,
II. A administração deve anular seus próprios atos por Distrito Federal e Municípios.
motivo de conveniência e oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos. Como Licitar?
III. O direito da Administração de anular os atos Uma vez definido o que se quer contratar, é necessário
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os estimar o valor total do objeto, mediante realização de
destinatários decai em cinco anos, contados da data em que pesquisa de mercado. Deve-se ainda verificar se há previsão de
foram praticados, salvo comprovada má-fé. recursos orçamentários para o pagamento da despesa e se esta
se encontra em conformidade com a Lei de Responsabilidade
Está correto o que se afirma somente em Fiscal. Após apuração da estimativa, deve ser escolhida a
(A) I e II. modalidade de licitação adequada.
(B) II.
(C) I e III. Princípios
(D) III. Devem ser observados principalmente os seguintes
princípios básicos norteadores dos procedimentos licitatórios
Respostas públicos:
01. Errado. / 02. B / 03. A. / 04. D. / 05. D.
06. A. / 07. E. / 08. B. / 09. D. / 10. B. Princípio da Legalidade: Nos procedimentos de licitação,
11. C / 12. E / 13. B / 14. B / 15. D esse princípio vincula os licitantes e a Administração Pública
às regras estabelecidas nas normas e princípios em vigor.

Licitações e Contratos Princípio da Isonomia: Significa dar tratamento igual a


administrativos. todos os interessados. É condição essencial para garantir
competição em todos os procedimentos licitatórios.

LICITAÇÃO Princípio da Impessoalidade: Esse princípio obriga a


Administração a observar nas decisões critérios objetivos
Noções gerais previamente estabelecidos, afastando a discricionariedade e o
Licitação é procedimento administrativo formal em que a subjetivismo na condução dos procedimentos de licitação.
Administração Pública convoca, por meio de condições
estabelecidas em ato próprio (edital ou convite), empresas Princípio da Moralidade e da Probidade
Administrativa: A conduta dos licitantes e dos agentes

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públicos tem de ser, além de lícita, compatível com a moral, a b) Tomada de Preços: Prazo de antecedência da
ética, os bons costumes e as regras da boa administração. publicação do edital e exigência de habilitação prévia dos
licitantes.
Princípio da Publicidade: Qualquer interessado pode ter c) Convite: Carta-convite é dirigida a pelo menos três
acesso às licitações públicas e ao respectivo controle, mediante interessados escolhidos.
divulgação dos atos praticados pelos administradores em todo d) Concurso: Para trabalhos técnicos, científicos ou
procedimento de licitação. artísticos.
e) Leilão: Venda de bens móveis, semoventes, e
Princípio da Vinculação ao Instrumento Convocatório: excepcionalmente, imóveis, apreendidos ou penhorados ao
Obriga a Administração e o licitante a observarem as normas e maior lance.
condições estabelecidas no ato convocatório. Nada poderá ser f) Pregão: Aquisição de bens e serviços comuns (cujos
criado ou feito sem que haja previsão no instrumento de padrões de desempenho e qualidade possam ser
convocação. objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificações usuais no mercado).
Princípio do Julgamento Objetivo: Esse princípio
significa que o administrador deve observar critérios objetivos ATENÇÃO: O Pregão é modalidade de Licitação, e foi
definidos no ato convocatório para julgamento da introduzido pela Lei 10520/02:
documentação e das propostas. Afasta a possibilidade de o O Pregão apesar de não ter sido introduzido
julgador utilizar-se de fatores subjetivos ou de critérios não expressamente no rol do Art. 22 da Lei 8.666/93, constitui
previstos no instrumento de convocação, ainda que em uma nova modalidade de licitação.
benefício da própria Administração. A modalidade de licitação, denominada Pregão, foi
introduzida pela Lei 10.520/02 e é destinada à aquisição de
Princípio da Celeridade: O princípio da celeridade, bens e serviços comuns, ou seja, aqueles cujos padrões de
consagrado como uma das diretrizes a ser observada em desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos
licitações na modalidade pregão, busca simplificar pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.
procedimentos de rigorismos excessivos e de formalidades O Pregão viabiliza uma considerável redução de despesas,
desnecessárias. As decisões, sempre que possível, devem ser uma vez que essa modalidade inverte as fases da licitação
tomadas no momento da sessão. tradicionalmente: inicialmente discutem-se os preços, os quais
podem ser consideravelmente reduzidos, e só posteriormente
Princípio da Competição: Nos certames de licitação, esse as empresas apresentam os documentos necessários à
princípio conduz o gestor a buscar sempre o maior número de habilitação. As sessões são públicas e as propostas poderão ser
competidores interessados no objeto licitado. Nesse sentido, a fechadas, sendo posteriormente abertas e classificadas em
Lei de Licitações veda estabelecer, nos atos convocatórios, caráter preliminar para iniciar a sessão de lances verbais.
exigências que possam, de alguma forma, admitir, prever ou O certame poderá ser realizado por meio da criação de
tolerar, condições que comprometam, restrinjam ou frustrem “bolsas de mercadorias”, que deverá assumir a forma de
o caráter competitivo da licitação. Além desses princípios, a sociedades civis sem fins lucrativos e com a participação plural
Administração Pública deve obediência ainda, dentre outros, de corretoras que operem sistemas eletrônicos unificados de
aos princípios da finalidade, motivação, razoabilidade, pregões.
proporcionalidade, ampla defesa, contraditório, segurança O Pregão possui duas fases: a interna e a externa. Na fase
jurídica, interesse público e eficiência. interna a autoridade competente justificará a necessidade de
contratação e definirá o objeto do certame, as exigências de
Responsáveis pela Licitação habilitação, os critérios de aceitação de propostas, as sanções
Consideram-se responsáveis pela licitação os agentes por inadimplemento e as cláusulas do contrato, inclusive com
públicos designados pela autoridade competente, por ato fixação dos prazos para fornecimento.
administrativo próprio (portaria, por exemplo), para integrar A fase externa compreende os seguintes passos:
comissão de licitação, ser pregoeiro ou para realizar licitação publicação do edital; fixação de prazo para a apresentação das
na modalidade convite. propostas a ser feita em audiência pública; realização de
audiência pública.2
Modalidades de Licitação
O Art. 22 da Lei 8.666/93 traz as seguintes modalidades FINALIDADES DA LICITAÇÃO
de licitação: A finalidade da licitação é atender o interesse público,
. Concorrência (Artigos 21, 41 e 43, da Lei 8.666/93); buscando a proposta que seja mais vantajosa, respeitadas as
. Tomada de Preços; igualdades de condições, além dos demais princípios
. Convite (Artigos 22, § 3º; e 51, § 1º, Lei 8.666/93); consagrados pela constituição. Nem sempre a proposta mais
. Concurso; vantajosa será a do menor preço, devendo o princípio da
. Leilão (Art. 19, Lei 8.666/93). isonomia ser respeitado.

a) Concorrência: Comprovação de posse dos requisites Quanto às vedações:


mínimos de qualificação exigidos no edital. Compreende as Art. 3º, Lei 8666/93 A licitação destina-se a garantir a
seguintes fases: Edital: Abertura pública da concorrência; observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção
Habilitação: Abertura dos envelopes, documentação e da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção
apreciação; Classificação: Julgamento das propostas e escolha do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e
das preferências; Homologação: Concordância da autoridade julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da
competente; e Adjudicação: Atribui o vencedor, encerrando a legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
Licitação. publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao
instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes
são correlatos.

2 NADAL, Fábio; e SANTOS, Vauledir Ribeiro. Direito Administrativo. 3. ed.

São Paulo: Método, 2006. ps. 166 – 167.

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§ 1º É vedado aos agentes públicos: 3. Tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para pequenos
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de
cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou materiais;
frustrem o seu caráter competitivo, inclusive nos casos de 4. Empreitada Integral - quando se contrata um
sociedades cooperativas, e estabeleçam preferências ou empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas
distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob
licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao
irrelevante para o específico objeto do contrato, ressalvado o contratante em condições de entrada em operação atendidos
disposto nos §§ 5º a 12 deste artigo e no art. 3º da Lei nº 8.248, os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições
de 23 de outubro de 1991; de segurança estrutural e operacional e com as características
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza adequadas às finalidades para que foi contratada;
comercial, legal, trabalhista, previdenciária ou qualquer outra, 5. Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e
entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar
refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto de
quando envolvidos financiamentos de agências internacionais, licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos
ressalvado o disposto no parágrafo seguinte e no art. 3º da Lei técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e
nº 8.248, de 23 de outubro de 1991. adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento e que possibilite a avaliação do custo da obra
Análise do artigo 3º: e a definição dos métodos e do prazo de execução.
a) promoção do desenvolvimento nacional i) PROJETO EXECUTIVO - É o conjunto dos elementos
sustentável: o foco é o desenvolvimento econômico e social necessários e suficientes à execução completa da obra, de
do país, sem que o meio ambiente seja agredido. acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de
b) garantia da observância do princípio constitucional Normas Técnicas - ABNT.
da isonomia: aos interessados em contratar com a j) ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - É a constituída pela
Administração Pública, deve-se atribuir igualdade de administração direta e indireta da União, dos Estados, do DF e
condições, desde que preencham as condições fixadas no dos Municípios, abrangendo inclusive as entidades com
instrumento convocatório. personalidade jurídica de direito privado sob controle do
c) seleção da proposta mais vantajosa: através da poder público e das fundações por ele instituídas ou mantidas.
estimulação da competitividade entre os potenciais l) ADMINISTRAÇÃO - É o órgão, entidade ou unidade
contratados, com o objetivo de conseguir um negócio que traga administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua
vantagem a Administração Pública. concretamente.
m) IMPRENSA OFICIAL - É o veículo oficial de divulgação
OBJETO da Administração Pública, sendo para a União, o Diário Oficial
É objeto de licitação: a obra, o serviço, a compra, a da União (DOU) e, para os Estados, DF e para os Municípios, o
alienação e a concessão, as quais serão, por fim, contratadas que for definido nas respectivas leis (DOE, etc.).
com o terceiro ou particular. n) CONTRATANTE - É o órgão ou entidade signatária do
As licitações devem ser efetuadas no local onde se situar a instrumento contratual.
repartição interessada, salvo motivo de interesse público, o) CONTRATADO - É a pessoa física ou jurídica signatária
devidamente justificado, o que não impede a habilitação de de contrato com a Administração Pública.
interessados residentes ou sediados em outros locais. Para p) COMISSÃO - É a Comissão, permanente ou especial,
efeitos legais considera-se, no objeto da licitação, as seguintes criada pela Administração com a função de receber, examinar
definições, extraídas do art. 6° da Lei 8.666/93: e julgar todos os documentos e procedimentos relativos às
a) OBRA - É toda construção, reforma, fabricação, licitações e ao cadastramento de licitantes.
recuperação ou ampliação, realizada por execução direta ou
indireta. OBRIGATORIEDADE
b) SERVIÇO - É toda atividade destinada a obter Por intermédio do Princípio da Obrigatoriedade de
determinada utilidade de interesse para a Administração, tais Licitação, todas as obras, serviços, compras e alienações que
como: demolição, conserto, instalação, montagem, operação, são contratadas pelo Poder Público devem ser realizadas por
conservação, reparação, reparação, adaptação, manutenção, intermédio de licitação para que haja igualdade de condições
transporte, locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos entre os concorrentes.
técnico-profissionais.
c) COMPRAS - É toda aquisição remunerada de bens para Além disso, a licitação necessita de cláusulas que estipulem
fornecimento de uma só vez ou parceladamente. as obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas
d) ALIENAÇÃO - É toda transferência de domínio de bens a da proposta oferecida pelo licitante interessado, o que
terceiros. configura exigências de qualificação técnica e econômica que
e) OBRAS, SERVIÇOS E COMPRAS DE GRANDE VULTO - São são indispensáveis à garantia de cumprimento das obrigações.
aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco)
vezes o limite estabelecido na alínea “c” do inciso I do art. 23 HIPÓTESES DE DISPENSA DE LICITAÇÃO
da Lei 8.666/93.
f) SEGURO GARANTIA - é o seguro que garante o fiel a) Licitação dispensada: O artigo 17 da Lei n. 8.666/93
cumprimento das obrigações assumidas por empresas em cuida das hipóteses de dispensa de licitação em casos de
licitações e contratos. alienação e cessão de uso de bens públicos.
g) EXECUÇÃO DIRETA - a que é feita pelos órgãos e
entidades da Administração, pelos próprios meios. Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública,
h) EXECUÇÃO INDIRETA - a que o órgão ou entidade subordinada à existência de interesse público devidamente
contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes
1. Empreitada por Preço Global - quando o contrato normas:
compreende preço certo e total; I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa
2. Empreitada por Preço Unitário - quando por preço certo para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e
de unidade determinada; fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais,

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dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de I - aplicação exclusivamente às áreas em que a detenção por
concorrência, dispensada esta nos seguintes casos: particular seja comprovadamente anterior a 1º de dezembro de
a) dação em pagamento; 2004;
b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou II - submissão aos demais requisitos e impedimentos do
entidade da administração pública, de qualquer esfera de regime legal e administrativo da destinação e da regularização
governo, ressalvado o disposto nas alíneas f, h e i; fundiária de terras públicas;
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos III - vedação de concessões para hipóteses de exploração
constantes do inciso X do art. 24 desta Lei; não-contempladas na lei agrária, nas leis de destinação de
d) investidura; terras públicas, ou nas normas legais ou administrativas de
e) venda a outro órgão ou entidade da administração zoneamento ecológico-econômico; e
pública, de qualquer esfera de governo; IV - previsão de rescisão automática da concessão,
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de dispensada notificação, em caso de declaração de utilidade, ou
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis necessidade pública ou interesse social.
residenciais construídos, destinados ou efetivamente utilizados § 2º-B. A hipótese do inciso II do § 2º deste artigo:
no âmbito de programas habitacionais ou de regularização I - só se aplica a imóvel situado em zona rural, não sujeito a
fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos ou vedação, impedimento ou inconveniente a sua exploração
entidades da administração pública; mediante atividades agropecuárias;
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o art. II – fica limitada a áreas de até quinze módulos fiscais, desde
29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante que não exceda mil e quinhentos hectares, vedada a dispensa de
iniciativa e deliberação dos órgãos da Administração Pública licitação para áreas superiores a esse limite;
em cuja competência legal inclua-se tal atribuição; III - pode ser cumulada com o quantitativo de área
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de decorrente da figura prevista na alínea g do inciso I do caput
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis deste artigo, até o limite previsto no inciso II deste parágrafo.
de uso comercial de âmbito local com área de até 250 m² IV – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.763, de 2008)
(duzentos e cinquenta metros quadrados) e inseridos no âmbito § 3º Entende-se por investidura, para os fins desta lei:
de programas de regularização fundiária de interesse social I - a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de área
desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração remanescente ou resultante de obra pública, área esta que se
pública; tornar inaproveitável isoladamente, por preço nunca inferior ao
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou da avaliação e desde que esse não ultrapasse a 50% (cinquenta
onerosa, de terras públicas rurais da União e do Incra, onde por cento) do valor constante da alínea "a" do inciso II do art. 23
incidam ocupações até o limite de que trata o § 1o do art. 6o da desta lei;
Lei nº 11.952, de 25 de junho de 2009, para fins de regularização II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na falta
fundiária, atendidos os requisitos legais; e (Redação alterada destes, ao Poder Público, de imóveis para fins residenciais
pela Lei nº 13.465/17) construídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas,
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de desde que considerados dispensáveis na fase de operação dessas
licitação, dispensada esta nos seguintes casos: unidades e não integrem a categoria de bens reversíveis ao final
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de da concessão.
interesse social, após avaliação de sua oportunidade e § 4º A doação com encargo será licitada e de seu
conveniência socioeconômica, relativamente à escolha de outra instrumento constarão, obrigatoriamente os encargos, o prazo
forma de alienação; de seu cumprimento e cláusula de reversão, sob pena de
b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou nulidade do ato, sendo dispensada a licitação no caso de
entidades da Administração Pública; interesse público devidamente justificado;
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa, § 5º Na hipótese do parágrafo anterior, caso o donatário
observada a legislação específica; necessite oferecer o imóvel em garantia de financiamento, a
d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente; cláusula de reversão e demais obrigações serão garantidas por
e) venda de bens produzidos ou comercializados por órgãos hipoteca em segundo grau em favor do doador.
ou entidades da Administração Pública, em virtude de suas § 6º Para a venda de bens móveis avaliados, isolada ou
finalidades; globalmente, em quantia não superior ao limite previsto no art.
f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos ou 23, inciso II, alínea "b" desta Lei, a Administração poderá
entidades da Administração Pública, sem utilização previsível permitir o leilão.
por quem deles dispõe.
§ 1º Os imóveis doados com base na alínea "b" do inciso I b) Licitação dispensável: o administrador pode fazê-la ou
deste artigo, cessadas as razões que justificaram a sua doação, não, segundo sua discricionariedade. A contratação existe,
reverterão ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada a porém não irá ocorrer por vontade da própria Administração.
sua alienação pelo beneficiário. O que diferencia dispensa e inexigibilidade é que, na
§ 2º A Administração também poderá conceder título de primeira, a competição é possível, mas a Administração
propriedade ou de direito real de uso de imóveis, dispensada poderá dispensá-la, enquanto a inexigibilidade é a
licitação, quando o uso destinar-se: possibilidade de contratação sem licitação, por ser a
I - a outro órgão ou entidade da Administração Pública, competição inviável.
qualquer que seja a localização do imóvel;
II - a pessoa natural que, nos termos de lei, regulamento ou 2. INEXIGIBILIDADE DE LICITAR: Ocorre quando é
ato normativo do órgão competente, haja implementado os impossível a disputa em torno do objeto que a Administração
requisitos mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e quer adquirir (art. 25 da Lei 8.666/93).
exploração direta sobre área rural, observado o limite de que Vamos fazer a leitura do referido artigo 25 da Lei
trata o § 1º do art. 6º da Lei nº 11.952, de 25 de junho de 2009; 8.666/93:
(Redação alterada pela Lei nº 13.465/17)
§ 2º-A. As hipóteses do inciso II do § 2º ficam dispensadas de Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade
autorização legislativa, porém submetem-se aos seguintes de competição, em especial:
condicionamentos: I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros
que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou

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representante comercial exclusivo, vedada a preferência de princípio da vinculação ao edital, que deve ser respeitado
marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita tanto pela Administração quanto pelos participantes.
através de atestado fornecido pelo órgão de registro do O art. 40 da Lei 8.666/93 dispõe sobre o conteúdo do
comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou o edital:
serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou,
ainda, pelas entidades equivalentes; Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor,
art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou a modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação, a
empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade menção de que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para
para serviços de publicidade e divulgação; recebimento da documentação e proposta, bem como para início
III - para contratação de profissional de qualquer setor da abertura dos envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o
artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, desde seguinte:
que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;
pública. II - prazo e condições para assinatura do contrato ou
§ 1º Considera-se de notória especialização o profissional ou retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei,
empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, para execução do contrato e para entrega do objeto da licitação;
decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências, III - sanções para o caso de inadimplemento;
publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto
outros requisitos relacionados com suas atividades, permita básico;
inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais V - se há projeto executivo disponível na data da publicação
adequado à plena satisfação do objeto do contrato. do edital de licitação e o local onde possa ser examinado e
§ 2º Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de adquirido;
dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem VI - condições para participação na licitação, em
solidariamente pelo dano causado à Fazenda Pública o conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de
fornecedor ou o prestador de serviços e o agente público apresentação das propostas;
responsável, sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis. VII - critério para julgamento, com disposições claras e
parâmetros objetivos;
PROCEDIMENTO DA LICITAÇÃO: VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de
A licitação, procedimento administrativo que visa comunicação à distância em que serão fornecidos elementos,
selecionar a proposta mais vantajosa para a contratação com a informações e esclarecimentos relativos à licitação e às
Administração, é um conjunto de atos que pode ser dividido condições para atendimento das obrigações necessárias ao
em diversas fases. cumprimento de seu objeto;
Alguns autores entendem que o ato em que se inicia a IX - condições equivalentes de pagamento entre empresas
licitação é a publicação do instrumento convocatório. O art. 38 brasileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais;
da Lei n. 8.666/93, no seu caput, entretanto, dispõe que o X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e global,
procedimento da licitação será iniciado com a abertura do conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos e
processo administrativo (que ocorre antes da publicação do vedados a fixação de preços mínimos, critérios estatísticos ou
instrumento convocatório). faixas de variação em relação a preços de referência, ressalvado
o disposto nos parágrafos 1º e 2º do art. 48;
Os autores dividem a licitação em duas fases: interna e XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação
externa. efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices
específicos ou setoriais, desde a data prevista para apresentação
A fase interna tem início com a decisão de realizar o da proposta, ou do orçamento a que essa proposta se referir, até
procedimento licitatório. Reúne todos os atos que, pela lei, a data do adimplemento de cada parcela;
devem anteceder o momento da publicação do instrumento XII - (Vetado).
convocatório. XIII - limites para pagamento de instalação e mobilização
Não há uma definição da sequência dos atos que devem ser para execução de obras ou serviços que serão obrigatoriamente
praticados na fase interna, o que fica a critério de cada previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
Administração. Com a publicação do instrumento XIV - condições de pagamento, prevendo:
convocatório, encerra-se a fase interna. a) prazo de pagamento não superior a trinta dias, contado
a partir da data final do período de adimplemento de cada
A fase externa é iniciada com a publicação do instrumento parcela;
convocatório, que se destina aos interessados em contratar b) cronograma de desembolso máximo por período, em
com a Administração. conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
c) critério de atualização financeira dos valores a serem
Nessa fase, as etapas do processo são perfeitamente pagos, desde a data final do período de adimplemento de cada
definidas e a sequência deve ser obrigatoriamente observada: parcela até a data do efetivo pagamento;
d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais
1. Edital; atrasos, e descontos, por eventuais antecipações de pagamentos;
2. Apresentação da documentação e das propostas; e) exigência de seguros, quando for o caso;
3. Habilitação; XV - instruções e normas para os recursos previstos nesta
4. Classificação; Lei;
5. Adjudicação; XVI - condições de recebimento do objeto da licitação;
6. Homologação. XVII - outras indicações específicas ou peculiares da
licitação.
Para alguns autores, a homologação estaria antes da § 1º O original do edital deverá ser datado, rubricado em
adjudicação. todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir,
permanecendo no processo de licitação, e dele extraindo-se
1. Edital: O edital reflete a lei interna das licitações e cópias integrais ou resumidas, para sua divulgação e
obriga as partes envolvidas às suas regras, decorrência do fornecimento aos interessados.

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§ 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte § 1º O aviso publicado conterá a indicação do local em que
integrante: os interessados poderão ler e obter o texto integral do edital e
I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas partes, todas as informações sobre a licitação.
desenhos, especificações e outros complementos; § 2º O prazo mínimo até o recebimento das propostas ou da
II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos e realização do evento será:
preços unitários; I - quarenta e cinco dias para:
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a a) concurso;
Administração e o licitante vencedor; b) concorrência, quando o contrato a ser celebrado
IV - as especificações complementares e as normas de contemplar o regime de empreitada integral ou quando a
execução pertinentes à licitação. licitação for do tipo "melhor técnica" ou "técnica e preço";
§ 3º Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como II - trinta dias para:
adimplemento da obrigação contratual a prestação do serviço, a) concorrência, nos casos não especificados na alínea "b" do
a realização da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem inciso anterior;
como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrência esteja b) tomada de preços, quando a licitação for do tipo "melhor
vinculada a emissão de documento de cobrança. técnica" ou "técnica e preço";
§ 4º Nas compras para entrega imediata, assim entendidas III - quinze dias para a tomada de preços, nos casos não
aquelas com prazo de entrega até trinta dias da data prevista especificados na alínea "b" do inciso anterior, ou leilão;
para apresentação da proposta, poderão ser dispensadas: IV - cinco dias úteis para convite.
I - o disposto no inciso XI deste artigo; § 3º Os prazos estabelecidos no parágrafo anterior serão
II - a atualização financeira a que se refere a alínea "c" do contados a partir da última publicação do edital resumido ou da
inciso XIV deste artigo, correspondente ao período expedição do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do
compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data
o pagamento, desde que não superior a quinze dias. que ocorrer mais tarde.
§ 4º Qualquer modificação no edital exige divulgação pela
Em síntese, o edital deverá conter: mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo
inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente,
- Objeto da licitação, que não poderá ser descrito a alteração não afetar a formulação das propostas.
genericamente;
- Prazos e condições para a assinatura do contrato ou para A proposta deve ser apresentada em envelope lacrado, por
a retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64; força do princípio do sigilo das propostas, diverso do envelope
- Garantias para a execução do contrato; referente aos documentos necessários para habilitação.
- Sanções para o caso de inadimplemento; Devassar o conteúdo de uma proposta é crime previsto pela
- Local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto Lei das Licitações. Assim, o licitante deve apresentar no
básico; mínimo dois envelopes: O primeiro contendo a documentação
- Critério de julgamento das propostas; relativa à capacitação do licitante, condições técnicas,
- Condições de pagamento. econômicas, jurídicas e fiscais, e o segundo, a proposta
propriamente dita.
As regras constantes do edital poderão ser impugnadas Em certos tipos de licitação (melhor técnica e técnica e
pelos licitantes (no prazo de dois dias) ou por qualquer preço), deverão ser entregues três envelopes. A proposta deve
cidadão (art. 41, § 1.º) que entender ser o edital ser desdobrada em dois deles: um deve conter a proposta de
discriminatório ou omisso em pontos essenciais. técnica e o outro a de preço; no terceiro, deve ser incluída a
documentação sobre a capacitação do licitante.
2. Apresentação das Propostas: As propostas são as Os envelopes são encaminhados à comissão de licitação,
ofertas feitas pelos licitantes. A lei exige um prazo mínimo a composta por, no mínimo, três servidores. Excepcionalmente,
ser observado entre o momento da publicação do instrumento no convite, pode haver o julgamento por apenas um servidor,
convocatório e o da apresentação das propostas. Esse prazo e, no leilão, não há comissão de julgamento, mas leiloeiro.
variará de acordo com a modalidade, o tipo e a natureza do
contrato (art. 21 da Lei n. 8.666/93). 3. Habilitação: Nessa fase, o objetivo da Administração
Pública é o conhecimento das condições pessoais de cada
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das licitante. O órgão competente examinará a documentação
concorrências, das tomadas de preços, dos concursos e dos apresentada, habilitando-a ou não.
leilões, embora realizados no local da repartição interessada, O art. 27 dispõe sobre a documentação exigida dos
deverão ser publicados com antecedência, no mínimo, por uma interessados:
vez:
I - no Diário Oficial da União, quando se tratar de licitação - habilitação jurídica;
feita por órgão ou entidade da Administração Pública Federal e, - qualificação técnica;
ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou - qualificação econômico-financeira;
totalmente com recursos federais ou garantidas por instituições - regularidade fiscal;
federais; - cumprimento ao inc. XXXIII, art. 7.º, da Constituição
II - no Diário Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando Federal:
se tratar, respectivamente, de licitação feita por órgão ou
entidade da Administração Pública Estadual ou Municipal, ou Art. 7º, XXXIII, da CF: proibição de trabalho noturno,
do Distrito Federal; perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer
III - em jornal diário de grande circulação no Estado e trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de
também, se houver, em jornal de circulação no Município ou na aprendiz, a partir de quatorze anos;
região onde será realizada a obra, prestado o serviço, fornecido,
alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administração, O art. 28 trata da documentação relativa à habilitação
conforme o vulto da licitação, utilizar-se de outros meios de jurídica, documentos que demonstrarão que o licitante estará
divulgação para ampliar a área de competição. apto a exercer direitos e a contrair obrigações:

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Art. 28. A documentação relativa à habilitação jurídica, estas exclusivamente às parcelas de maior relevância e valor
conforme o caso, consistirá em: significativo do objeto da licitação, vedadas as exigências de
I - cédula de identidade; quantidades mínimas ou prazos máximos;
II - registro comercial, no caso de empresa individual; II - (Vetado).
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, § 2º As parcelas de maior relevância técnica e de valor
devidamente registrado, em se tratando de sociedades significativo, mencionadas no parágrafo anterior, serão
comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de definidas no instrumento convocatório.
documentos de eleição de seus administradores; § 3º Será sempre admitida a comprovação de aptidão
IV - inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, através de certidões ou atestados de obras ou serviços similares
acompanhada de prova de diretoria em exercício; de complexidade tecnológica e operacional equivalente ou
V - decreto de autorização, em se tratando de empresa ou superior.
sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de § 4º Nas licitações para fornecimento de bens, a
registro ou autorização para funcionamento expedido pelo comprovação de aptidão, quando for o caso, será feita através
órgão competente, quando a atividade assim o exigir. de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou
privado.
O art. 29 refere-se à habilitação fiscal. Serão analisadas a § 5º É vedada a exigência de comprovação de atividade ou
existência de débitos do licitante com a Administração Pública de aptidão com limitações de tempo ou de época ou ainda em
e sua regularidade com a Seguridade Social (art. 195, § 3.º, da locais específicos, ou quaisquer outras não previstas nesta Lei,
Constituição Federal): que inibam a participação na licitação.
§ 6º As exigências mínimas relativas a instalações de
Art. 29. A documentação relativa à regularidade fiscal, canteiros, máquinas, equipamentos e pessoal técnico
conforme o caso, consistirá em: especializado, considerados essenciais para o cumprimento do
I - prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas objeto da licitação, serão atendidas mediante a apresentação de
(CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC); relação explícita e da declaração formal da sua disponibilidade,
II - prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual sob as penas cabíveis, vedada as exigências de propriedade e de
ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do localização prévia.
licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com § 7º (Vetado).
o objeto contratual; § 8º No caso de obras, serviços e compras de grande vulto, de
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, alta complexidade técnica, poderá a Administração exigir dos
Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra licitantes a metodologia de execução, cuja avaliação, para efeito
equivalente, na forma da lei; de sua aceitação ou não, antecederá sempre à análise dos preços
IV - prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao e será efetuada exclusivamente por critérios objetivos.
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando § 9º Entende-se por licitação de alta complexidade técnica
situação regular no cumprimento dos encargos sociais aquela que envolva alta especialização, como fator de extrema
instituídos por lei. relevância para garantir a execução do objeto a ser contratado,
ou que possa comprometer a continuidade da prestação de
Quanto à qualificação técnica, as exigências encontram-se serviços públicos essenciais.
relacionadas no art. 30 da lei em estudo, “Demonstração da § 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de
capacidade para executar o contrato”. Ex: possuir comprovação da capacitação técnico-profissional de que trata o
equipamento, material e mão-de-obra suficientes para a inciso I do § 1o deste artigo deverão participar da obra ou serviço
execução do contrato. objeto da licitação, admitindo-se a substituição por profissionais
de experiência equivalente ou superior, desde que aprovada pela
Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica administração.
limitar-se-á a:
I - registro ou inscrição na entidade profissional competente; O art. 31 dispõe sobre a habilitação financeira. A
II - comprovação de aptidão para desempenho de atividade documentação exigida possibilita a análise da saúde financeira
pertinente e compatível em características, quantidades e do licitante em suportar o cumprimento do contrato.
prazos com o objeto da licitação, e indicação das instalações e
do aparelhamento e do pessoal técnico adequados e disponíveis Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômico-
para a realização do objeto da licitação, bem como da financeira limitar-se-á a:
qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que se I - balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último
responsabilizará pelos trabalhos; exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que
III - comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua
recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo
conhecimento de todas as informações e das condições locais ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de
para o cumprimento das obrigações objeto da licitação; 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei II - certidão negativa de falência ou concordata expedida
especial, quando for o caso. pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução
§ 1º A comprovação de aptidão referida no inciso II do patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física;
"caput" deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras e III - garantia, nas mesmas modalidades e critérios previstos
serviços, será feita por atestados fornecidos por pessoas no "caput" e § 1º do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por
jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrados cento) do valor estimado do objeto da contratação.
nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigências § 1º A exigência de índices limitar-se-á à demonstração da
a: capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos
I - capacitação técnico-profissional: comprovação do que terá que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato,
licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista vedada a exigência de valores mínimos de faturamento anterior,
para entrega da proposta, profissional de nível superior ou índices de rentabilidade ou lucratividade.
outro devidamente reconhecido pela entidade competente, § 2º A Administração, nas compras para entrega futura e na
detentor de atestado de responsabilidade técnica por execução execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no
de obra ou serviço de características semelhantes, limitadas instrumento convocatório da licitação, a exigência de capital

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mínimo ou de patrimônio líquido mínimo, ou ainda as garantias § 4º Para contratação de bens e serviços de informática, a
previstas no § 1º do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de administração observará o disposto no art. 3o da Lei no 8.248,
comprovação da qualificação econômico-financeira dos de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores
licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do especificados em seu parágrafo 2o e adotando obrigatoriamente
contrato a ser ulteriormente celebrado. o tipo de licitação "técnica e preço", permitido o emprego de
§ 3º O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido a que outro tipo de licitação nos casos indicados em decreto do Poder
se refere o parágrafo anterior não poderá exceder a 10% (dez Executivo.
por cento) do valor estimado da contratação, devendo a § 5º É vedada a utilização de outros tipos de licitação não
comprovação ser feita relativamente à data da apresentação da previstos neste artigo.
proposta, na forma da lei, admitida a atualização para esta data § 6º Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão selecionadas
através de índices oficiais. tantas propostas quantas necessárias até que se atinja a
§ 4º Poderá ser exigida, ainda, a relação dos compromissos quantidade demandada na licitação.
assumidos pelo licitante que importem diminuição da
capacidade operativa ou absorção de disponibilidade Desclassificação das propostas: A desclassificação das
financeira, calculada esta em função do patrimônio líquido propostas está disciplinada no art. 48, caput, da Lei n.
atualizado e sua capacidade de rotação. 8.666/93:
§ 5º A comprovação de boa situação financeira da empresa Inc. I – Serão desclassificadas “as propostas que não
será feita de forma objetiva, através do cálculo de índices atendam às exigências do ato convocatório da licitação”.
contábeis previstos no edital e devidamente justificados no Inc. II – “Propostas com valor global superior ao limite
processo administrativo da licitação que tenha dado início ao estabelecido ou com preços manifestamente inexequíveis,
certame licitatório, vedada a exigência de índices e valores não assim considerados aqueles que não venham a ter
usualmente adotados para correta avaliação de situação demonstrada sua viabilidade através de documentação que
financeira suficiente ao cumprimento das obrigações comprove que os custos dos insumos são coerentes com os de
decorrentes da licitação. mercado e que os coeficientes de produtividade são
compatíveis com a execução do objeto do contrato, condições
A lei faculta a possibilidade de a Administração Pública se estas necessariamente especificadas no ato convocatório da
utilizar de registros cadastrais de outros órgãos de entidades licitação”.
públicas (art. 34, § 2.º, da Lei n. 8.666/93).
Se o licitante demonstrar possuir as condições necessárias, O inc. II dispõe sobre duas situações distintas:
será considerado habilitado e poderá passar para a fase O licitante apresenta proposta com valor superior ao limite
seguinte. Os inabilitados, ao contrário, serão excluídos da máximo previsto no instrumento convocatório;
licitação, recebendo os seus envelopes com as propostas Falta de seriedade econômica da proposta.
devidamente lacradas.
5. Homologação e Adjudicação: Homologação é o ato
4. Classificação: É a etapa do procedimento licitatório em administrativo pelo qual a autoridade superior manifesta sua
que são apreciadas e julgadas as propostas dos licitantes concordância com a legalidade e conveniência do
habilitados. Nesse momento, serão abertos os envelopes das procedimento licitatório.
propostas comerciais. Adjudicação é o ato administrativo pelo qual se declara
O processamento da fase de classificação variará de acordo como satisfatória a proposta vencedora do procedimento e se
com o tipo de procedimento (tipificado no art. 45 da lei em afirma a intenção de celebrar o contrato com o seu ofertante.
estudo). O primeiro classificado não tem direito subjetivo à
adjudicação.
Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo O adjudicatário não tem direito subjetivo ao contrato, visto
a Comissão de licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo que a Administração poderá revogar a licitação antes da
em conformidade com os tipos de licitação, os critérios assinatura do contrato.
previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo com
os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a O adjudicatário que se recusar a assinar o contrato será
possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de considerado inadimplente, ou seja, ficará na mesma situação
controle. daquele que assinar o contrato e não o cumprir. Responderá
§ 1º Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de por perdas e danos e sofrerá as sanções administrativas
licitação, exceto na modalidade concurso: previstas no art. 87 da Lei n. 8.666/93, que serão aplicadas de
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da acordo com o comportamento do adjudicatário.
proposta mais vantajosa para a Administração determinar que
será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo Tipos de Licitação
com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor O rol de tipos de licitação também é taxativo e está
preço; codificado no artigo 45 da Lei 8.666/93:
II - a de melhor técnica;
III - a de técnica e preço. Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de a Comissão de licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo
bens ou concessão de direito real de uso. em conformidade com os tipos de licitação, os critérios
§ 2º No caso de empate entre duas ou mais propostas, e após previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo com
obedecido o disposto no § 2º do art. 3º desta Lei, a classificação os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a
se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de
qual todos os licitantes serão convocados, vedado qualquer controle.
outro processo. § 1º Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de
§ 3º No caso da licitação do tipo "menor preço", entre os licitação, exceto na modalidade concurso:
licitantes considerados qualificados a classificação se dará pela I - a de menor preço - quando o critério de seleção da
ordem crescente dos preços propostos, prevalecendo, no caso de proposta mais vantajosa para a Administração determinar que
empate, exclusivamente o critério previsto no parágrafo será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo
anterior.

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com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor ANULAÇÃO


preço; A anulação de uma licitação pode ser total (se o vício
II - a de melhor técnica; atingir a origem dos atos licitatórios) ou parcial (se o vício
III - a de técnica e preço. atingir parte dos atos licitatórios).
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de A Anulação pela via administrativa está disciplinada no art.
bens ou concessão de direito real de uso. 49 da Lei 8.666/93. A autoridade competente para a
§ 2º No caso de empate entre duas ou mais propostas, e após aprovação do procedimento será competente para anular a
obedecido o disposto no § 2º do art. 3º desta Lei, a classificação licitação. O § 3.º do mesmo art. dispõe, ainda, que, no caso de
se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o anulação da licitação, ficam assegurados o contraditório e a
qual todos os licitantes serão convocados, vedado qualquer ampla defesa. A anulação da licitação deve vir acompanhada
outro processo. de um parecer escrito e devidamente fundamentado.
§ 3º No caso da licitação do tipo "menor preço", entre os Nada impede que, após a assinatura do contrato, seja
licitantes considerados qualificados a classificação se dará pela anulada a licitação e, reflexamente, também o contrato
ordem crescente dos preços propostos, prevalecendo, no caso de firmado com base nela (art. 49, § 2.º, da Lei n. 8.666/93).
empate, exclusivamente o critério previsto no parágrafo
anterior. A anulação da licitação, em regra, não gera o dever de
§ 4º Para contratação de bens e serviços de informática, a indenizar (art. 49, § 1.º), salvo na hipótese do parágrafo único
administração observará o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, do art. 59 da Lei n. 8.666/93, que disciplina a indenização do
de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores contratado se este não tiver dado causa ao vício que anulou o
especificados em seu parágrafo 2o e adotando obrigatoriamente contrato (indenização pelos serviços prestados e pelos danos
o tipo de licitação "técnica e preço", permitido o emprego de sofridos). Nos casos em que a anulação da licitação ocorrer
outro tipo de licitação nos casos indicados em decreto do Poder após a assinatura do contrato e o contratado não tiver dado
Executivo. causa ao vício, será a Administração, portanto, obrigada a
§ 5º É vedada a utilização de outros tipos de licitação não indenizar.
previstos neste artigo.
§ 6º Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão selecionadas Há uma corrente intermediária que entende que o dever
tantas propostas quantas necessárias até que se atinja a de indenizar existirá se tiver ocorrido a adjudicação somente
quantidade demandada na licitação. em relação ao adjudicatário, independentemente da
assinatura ou não do contrato.
O procedimento licitatório desenvolve-se em duas fases:
Fase interna (Art. 38, Lei 8.666/93); Sanções
Fase externa (Art. 43, I a VI, Lei 8.666/93. Essa fase As sanções previstas seguem um sistema gradual, da mais
subdivide-se em fase inicial; habilitação (Art. 27 a 32, Lei leve (advertência) a mais severa (declaração de inidoneidade).
8.666/93 e Art. 48, § 3º, Lei 8.666/93); homologação; É oportuno salientar que as penalidades supracitadas não são
adjudicação; comissão de licitação (Art. 51, Lei 8.666/93). vinculadas a fatos determinados, ficando ao Administrador
Público, com cunho discricionário, estabelecer a punição
O Art. 49 da Lei 8.666/93 prevê a possibilidade de dentro de uma proporcionalidade com a conduta infratora,
anulação e revogação da licitação. lembrando que sempre deverá ser assegurado o contraditório
e a ampla defesa.
E finalmente, o Art. 109, da Lei 8.666/93 prevê os recursos
administrativos aos atos decorrentes da licitação e do Elas possuem previsão nos artigos 89 a 98, da referida lei.
contrato.
A seguir será analisada na íntegra a Lei n° 8.666/1993.
REVOGAÇÃO
Desde o momento em que a licitação foi aberta até o final LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993
da mesma, pode-se falar em revogação. Após a assinatura do
contrato, entretanto, não poderá haver a revogação da Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
licitação. institui normas para licitações e contratos da Administração
A revogação também está disciplinada no art. 49 da Lei n. Pública e dá outras providências.
8.666/93, que restringiu o campo discricionário da
Administração: para uma licitação ser revogada, é necessário O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
um fato superveniente, comprovado, pertinente e suficiente Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
para justificá-lo.
Somente se justifica a revogação quando houver um fato Capítulo I
posterior à abertura da licitação e quando o fato for pertinente, DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
ou seja, quando possuir uma relação lógica com a revogação da Seção I
licitação. Ainda deve ser suficiente, quando a intensidade do Dos Princípios
fato justificar a revogação. Deve ser respeitado o direito ao
contraditório e ampla defesa, e a revogação deverá ser feita Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e
mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. contratos administrativos pertinentes a obras, serviços,
Quanto à indenização, no caso, a lei foi omissa, fazendo inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no
alguns autores entenderem que há o dever de indenizar, âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
fundamentado no art. 37, § 6.º, da Constituição Federal de dos Municípios.
1988. A posição intermediária, entretanto, entende que Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei, além
somente haveria indenização nos casos de adjudicação em dos órgãos da administração direta, os fundos especiais, as
relação ao adjudicatário pelos prejuízos que sofreu, mas não autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as
pelos lucros cessantes sociedades de economia mista e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e
Municípios.

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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 2º As obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, serão definidas pelo Poder Executivo federal, não podendo a
alienações, concessões, permissões e locações da Administração soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por
Pública, quando contratadas com terceiros, serão cento) sobre o preço dos produtos manufaturados e serviços
necessariamente precedidas de licitação, ressalvadas as estrangeiros.
hipóteses previstas nesta Lei. § 9º As disposições contidas nos §§ 5º e 7º deste artigo não
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-se se aplicam aos bens e aos serviços cuja capacidade de produção
contrato todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da ou prestação no País seja inferior:
Administração Pública e particulares, em que haja um acordo de I - à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou
vontades para a formação de vínculo e a estipulação de II - ao quantitativo fixado com fundamento no § 7º do art. 23
obrigações recíprocas, seja qual for a denominação utilizada. desta Lei, quando for o caso.
§ 10. A margem de preferência a que se refere o § 5º poderá
Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e serviços
princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais originários dos Estados Partes do Mercado Comum do Sul -
vantajosa para a administração e a promoção do Mercosul.
desenvolvimento nacional sustentável e será processada e § 11. Os editais de licitação para a contratação de bens,
julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da serviços e obras poderão, mediante prévia justificativa da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da autoridade competente, exigir que o contratado promova, em
publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao favor de órgão ou entidade integrante da administração pública
instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes ou daqueles por ela indicados a partir de processo isonômico,
são correlatos. medidas de compensação comercial, industrial, tecnológica ou
§ 1º É vedado aos agentes públicos: acesso a condições vantajosas de financiamento,
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cumulativamente ou não, na forma estabelecida pelo Poder
cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou Executivo federal.
frustrem o seu caráter competitivo, inclusive nos casos de § 12. Nas contratações destinadas à implantação,
sociedades cooperativas, e estabeleçam preferências ou manutenção e ao aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia de
distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos informação e comunicação, considerados estratégicos em ato do
licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou Poder Executivo federal, a licitação poderá ser restrita a bens e
irrelevante para o específico objeto do contrato, ressalvado o serviços com tecnologia desenvolvida no País e produzidos de
disposto nos §§ 5º a 12 deste artigo e no art. 3º da Lei n o 8.248, acordo com o processo produtivo básico de que trata a Lei nº
de 23 de outubro de 1991; 10.176, de 11 de janeiro de 2001.
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza § 13. Será divulgada na internet, a cada exercício financeiro,
comercial, legal, trabalhista, previdenciária ou qualquer outra, a relação de empresas favorecidas em decorrência do disposto
entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se nos §§ 5º, 7º, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicação do volume
refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo de recursos destinados a cada uma delas.
quando envolvidos financiamentos de agências internacionais, § 14. As preferências definidas neste artigo e nas demais
ressalvado o disposto no parágrafo seguinte e no art. 3o da Lei normas de licitação e contratos devem privilegiar o tratamento
no 8.248, de 23 de outubro de 1991. diferenciado e favorecido às microempresas e empresas de
§ 2º Em igualdade de condições, como critério de desempate, pequeno porte na forma da lei. (Incluído pela Lei Complementar
será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e nº 147, de 2014)
serviços: § 15. As preferências dispostas neste artigo prevalecem
I - (Revogado pela Lei nº 12.349, de 2010) sobre as demais preferências previstas na legislação quando
II - produzidos no País; estas forem aplicadas sobre produtos ou serviços estrangeiros.
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras. (Incluído pela Lei Complementar nº 147, de 2014)
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em
pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País. Art. 4º Todos quantos participem de licitação promovida
V- (Vide Lei nº 13.146, de 2015) pelos órgãos ou entidades a que se refere o art. 1º têm direito
§ 3º A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis público subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento
ao público os atos de seu procedimento, salvo quanto ao estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidadão acompanhar o
conteúdo das propostas, até a respectiva abertura. seu desenvolvimento, desde que não interfira de modo a
§ 4º (Vetado). perturbar ou impedir a realização dos trabalhos.
§ 5º Nos processos de licitação previstos no caput, poderá ser Parágrafo único. O procedimento licitatório previsto nesta
estabelecido margem de preferência para produtos lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em
manufaturados e para serviços nacionais que atendam a qualquer esfera da Administração Pública.
normas técnicas brasileiras. (Vide Lei nº 13.146, de 2015)
§ 6º A margem de preferência de que trata o § 5º será Art. 5º Todos os valores, preços e custos utilizados nas
estabelecida com base em estudos revistos periodicamente, em licitações terão como expressão monetária a moeda corrente
prazo não superior a 5 (cinco) anos, que levem em consideração: nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo
I - geração de emprego e renda; cada unidade da Administração, no pagamento das obrigações
II - efeito na arrecadação de tributos federais, estaduais e relativas ao fornecimento de bens, locações, realização de obras
municipais e prestação de serviços, obedecer, para cada fonte diferenciada
III - desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no de recursos, a estrita ordem cronológica das datas de suas
País; exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razões de
IV - custo adicional dos produtos e serviços; e interesse público e mediante prévia justificativa da autoridade
V - em suas revisões, análise retrospectiva de resultados. competente, devidamente publicada.
§ 7º Para os produtos manufaturados e serviços nacionais § 1º Os créditos a que se refere este artigo terão seus valores
resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica corrigidos por critérios previstos no ato convocatório e que lhes
realizados no País, poderá ser estabelecido margem de preservem o valor.
preferência adicional àquela prevista no § 5º. § 2º A correção de que trata o parágrafo anterior cujo
§ 8º As margens de preferência por produto, serviço, grupo pagamento será feito junto com o principal, correrá à conta das
de produtos ou grupo de serviços, a que se referem os §§ 5º e 7º,

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mesmas dotações orçamentárias que atenderam aos créditos a reformulação ou de variantes durante as fases de elaboração do
que se referem. projeto executivo e de realização das obras e montagem;
§ 3º Observados o disposto no caput, os pagamentos c) identificação dos tipos de serviços a executar e de
decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite materiais e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas
de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuízo do que dispõe seu especificações que assegurem os melhores resultados para o
parágrafo único, deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco) empreendimento, sem frustrar o caráter competitivo para a sua
dias úteis, contados da apresentação da fatura. execução;
d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de
Art. 5º-A. As normas de licitações e contratos devem métodos construtivos, instalações provisórias e condições
privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido às organizacionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo
microempresas e empresas de pequeno porte na forma da lei. para a sua execução;
(Incluído pela Lei Complementar nº 147, de 2014) e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão
da obra, compreendendo a sua programação, a estratégia de
Seção II suprimentos, as normas de fiscalização e outros dados
Das Definições necessários em cada caso;
f) orçamento detalhado do custo global da obra,
Art. 6º Para os fins desta Lei, considera-se: fundamentado em quantitativos de serviços e fornecimentos
I - Obra - toda construção, reforma, fabricação, recuperação propriamente avaliados;
ou ampliação, realizada por execução direta ou indireta; X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessários
II - Serviço - toda atividade destinada a obter determinada e suficientes à execução completa da obra, de acordo com as
utilidade de interesse para a Administração, tais como: normas pertinentes da Associação Brasileira de Normas
demolição, conserto, instalação, montagem, operação, Técnicas - ABNT;
conservação, reparação, adaptação, manutenção, transporte, XI - Administração Pública - a administração direta e
locação de bens, publicidade, seguro ou trabalhos técnico- indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
profissionais; Municípios, abrangendo inclusive as entidades com
III - Compra - toda aquisição remunerada de bens para personalidade jurídica de direito privado sob controle do poder
fornecimento de uma só vez ou parceladamente; público e das fundações por ele instituídas ou mantidas;
IV - Alienação - toda transferência de domínio de bens a XII - Administração - órgão, entidade ou unidade
terceiros; administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua
V - Obras, serviços e compras de grande vulto - aquelas cujo concretamente;
valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial de divulgação da
estabelecido na alínea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei; Administração Pública, sendo para a União o Diário Oficial da
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel União, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, o
cumprimento das obrigações assumidas por empresas em que for definido nas respectivas leis;
licitações e contratos; XIV - Contratante - é o órgão ou entidade signatária do
VII - Execução direta - a que é feita pelos órgãos e entidades instrumento contratual;
da Administração, pelos próprios meios; XV - Contratado - a pessoa física ou jurídica signatária de
VIII - Execução indireta - a que o órgão ou entidade contrata contrato com a Administração Pública;
com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: XVI - Comissão - comissão, permanente ou especial, criada
a) empreitada por preço global - quando se contrata a pela Administração com a função de receber, examinar e julgar
execução da obra ou do serviço por preço certo e total; todos os documentos e procedimentos relativos às licitações e ao
b) empreitada por preço unitário - quando se contrata a cadastramento de licitantes.
execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos
determinadas; manufaturados, produzidos no território nacional de acordo
c) (Vetado). com o processo produtivo básico ou com as regras de origem
d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para pequenos estabelecidas pelo Poder Executivo federal;
trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de XVIII - serviços nacionais - serviços prestados no País, nas
materiais; condições estabelecidas pelo Poder Executivo federal;
e) empreitada integral - quando se contrata um XIX - sistemas de tecnologia de informação e comunicação
empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas estratégicos - bens e serviços de tecnologia da informação e
as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob comunicação cuja descontinuidade provoque dano significativo
inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao à administração pública e que envolvam pelo menos um dos
contratante em condições de entrada em operação, atendidos os seguintes requisitos relacionados às informações críticas:
requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições de disponibilidade, confiabilidade, segurança e confidencialidade.
segurança estrutural e operacional e com as características XX - produtos para pesquisa e desenvolvimento - bens,
adequadas às finalidades para que foi contratada; insumos, serviços e obras necessários para atividade de pesquisa
IX - Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e científica e tecnológica, desenvolvimento de tecnologia ou
suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar a inovação tecnológica, discriminados em projeto de pesquisa
obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da aprovado pela instituição contratante. (Incluído pela Lei nº
licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos 13.243, de 2016).
técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental do Seção III
empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo da obra Das Obras e Serviços
e a definição dos métodos e do prazo de execução, devendo
conter os seguintes elementos: Art. 7º As licitações para a execução de obras e para a
a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a prestação de serviços obedecerão ao disposto neste artigo e, em
fornecer visão global da obra e identificar todos os seus particular, à seguinte sequência:
elementos constitutivos com clareza; I - projeto básico;
b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente II - projeto executivo;
detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de III - execução das obras e serviços.

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§ 1º A execução de cada etapa será obrigatoriamente III - servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante
precedida da conclusão e aprovação, pela autoridade ou responsável pela licitação.
competente, dos trabalhos relativos às etapas anteriores, à § 1º É permitida a participação do autor do projeto ou da
exceção do projeto executivo, o qual poderá ser desenvolvido empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitação de
concomitantemente com a execução das obras e serviços, desde obra ou serviço, ou na execução, como consultor ou técnico, nas
que também autorizado pela Administração. funções de fiscalização, supervisão ou gerenciamento,
§ 2º As obras e os serviços somente poderão ser licitados exclusivamente a serviço da Administração interessada.
quando: § 2º O disposto neste artigo não impede a licitação ou
I - houver projeto básico aprovado pela autoridade contratação de obra ou serviço que inclua a elaboração de
competente e disponível para exame dos interessados em projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preço
participar do processo licitatório; previamente fixado pela Administração.
II - existir orçamento detalhado em planilhas que expressem § 3º Considera-se participação indireta, para fins do
a composição de todos os seus custos unitários; disposto neste artigo, a existência de qualquer vínculo de
III - houver previsão de recursos orçamentários que natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou
assegurem o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa física ou jurídica, e
serviços a serem executadas no exercício financeiro em curso, de o licitante ou responsável pelos serviços, fornecimentos e obras,
acordo com o respectivo cronograma; incluindo-se os fornecimentos de bens e serviços a estes
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas necessários.
estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da § 4º O disposto no parágrafo anterior aplica-se aos membros
Constituição Federal, quando for o caso. da comissão de licitação.
§ 3º É vedado incluir no objeto da licitação a obtenção de
recursos financeiros para sua execução, qualquer que seja a sua Art. 10. As obras e serviços poderão ser executados nas
origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e seguintes formas:
explorados sob o regime de concessão, nos termos da legislação I - execução direta;
específica. II - execução indireta, nos seguintes regimes:
§ 4º É vedada, ainda, a inclusão, no objeto da licitação, de a) empreitada por preço global;
fornecimento de materiais e serviços sem previsão de b) empreitada por preço unitário;
quantidades ou cujos quantitativos não correspondam às c) (Vetado).
previsões reais do projeto básico ou executivo. d) tarefa;
§ 5º É vedada a realização de licitação cujo objeto inclua e) empreitada integral.
bens e serviços sem similaridade ou de marcas, características e Parágrafo único. (Vetado).
especificações exclusivas, salvo nos casos em que for
tecnicamente justificável, ou ainda quando o fornecimento de Art. 11. As obras e serviços destinados aos mesmos fins terão
tais materiais e serviços for feito sob o regime de administração projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto
contratada, previsto e discriminado no ato convocatório. quando o projeto-padrão não atender às condições peculiares
§ 6º A infringência do disposto neste artigo implica a do local ou às exigências específicas do empreendimento.
nulidade dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade
de quem lhes tenha dado causa. Art. 12. Nos projetos básicos e projetos executivos de obras e
§ 7º Não será ainda computado como valor da obra ou serviços serão considerados principalmente os seguintes
serviço, para fins de julgamento das propostas de preços, a requisitos:
atualização monetária das obrigações de pagamento, desde a I - segurança;
data final de cada período de aferição até a do respectivo II - funcionalidade e adequação ao interesse público;
pagamento, que será calculada pelos mesmos critérios III - economia na execução, conservação e operação;
estabelecidos obrigatoriamente no ato convocatório. IV - possibilidade de emprego de mão-de-obra, materiais,
§ 8º Qualquer cidadão poderá requerer à Administração tecnologia e matérias-primas existentes no local para execução,
Pública os quantitativos das obras e preços unitários de conservação e operação;
determinada obra executada. V - facilidade na execução, conservação e operação, sem
§ 9º O disposto neste artigo aplica-se também, no que prejuízo da durabilidade da obra ou do serviço;
couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de licitação. VI - adoção das normas técnicas, de saúde e de segurança do
trabalho adequadas;
Art. 8º A execução das obras e dos serviços deve programar- VII - impacto ambiental.
se, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual e final
e considerados os prazos de sua execução. Seção IV
Parágrafo único. É proibido o retardamento imotivado da Dos Serviços Técnicos Profissionais Especializados
execução de obra ou serviço, ou de suas parcelas, se existente
previsão orçamentária para sua execução total, salvo Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços
insuficiência financeira ou comprovado motivo de ordem técnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a:
técnica, justificados em despacho circunstanciado da I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou
autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei. executivos;
II - pareceres, perícias e avaliações em geral;
Art. 9º Não poderá participar, direta ou indiretamente, da III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias
licitação ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento financeiras ou tributárias;
de bens a eles necessários: IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou
I - o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou serviços;
jurídica; V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou
II - empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela administrativas;
elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual o autor do VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou VIII - (Vetado).
controlador, responsável técnico ou subcontratado;

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§ 1º Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os Art. 16. Será dada publicidade, mensalmente, em órgão de
contratos para a prestação de serviços técnicos profissionais divulgação oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso
especializados deverão, preferencialmente, ser celebrados público, à relação de todas as compras feitas pela Administração
mediante a realização de concurso, com estipulação prévia de Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificação do
prêmio ou remuneração. bem comprado, seu preço unitário, a quantidade adquirida, o
§ 2º Aos serviços técnicos previstos neste artigo aplica-se, no nome do vendedor e o valor total da operação, podendo ser
que couber, o disposto no art. 111 desta Lei. aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e
§ 3º A empresa de prestação de serviços técnicos inexigibilidade de licitação.
especializados que apresente relação de integrantes de seu Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos
corpo técnico em procedimento licitatório ou como elemento de casos de dispensa de licitação previstos no inciso IX do art. 24.
justificação de dispensa ou inexigibilidade de licitação, ficará
obrigada a garantir que os referidos integrantes realizem Seção VI
pessoal e diretamente os serviços objeto do contrato. Das Alienações

Seção V Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública,


Das Compras subordinada à existência de interesse público devidamente
justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes
Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada normas:
caracterização de seu objeto e indicação dos recursos I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa
orçamentários para seu pagamento, sob pena de nulidade do para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e
ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa. fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais,
dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de
Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão: concorrência, dispensada esta nos seguintes casos:
I - atender ao princípio da padronização, que imponha a) dação em pagamento;
compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho, b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou
observadas, quando for o caso, as condições de manutenção, entidade da administração pública, de qualquer esfera de
assistência técnica e garantia oferecidas; governo, ressalvado o disposto nas alíneas f, h e i;
II - ser processadas através de sistema de registro de preços; c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos
III - submeter-se às condições de aquisição e pagamento constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
semelhantes às do setor privado; d) investidura;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias e) venda a outro órgão ou entidade da administração
para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando pública, de qualquer esfera de governo;
economicidade; f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de
V - balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis
e entidades da Administração Pública. residenciais construídos, destinados ou efetivamente utilizados
§ 1º O registro de preços será precedido de ampla pesquisa no âmbito de programas habitacionais ou de regularização
de mercado. fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos ou
§ 2º Os preços registrados serão publicados trimestralmente entidades da administração pública;
para orientação da Administração, na imprensa oficial. g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o art.
§ 3º O sistema de registro de preços será regulamentado por 29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante
decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as iniciativa e deliberação dos órgãos da Administração Pública
seguintes condições: em cuja competência legal inclua-se tal atribuição;
I - seleção feita mediante concorrência; h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de
II - estipulação prévia do sistema de controle e atualização direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis
dos preços registrados; de uso comercial de âmbito local com área de até 250 m²
III - validade do registro não superior a um ano. (duzentos e cinquenta metros quadrados) e inseridos no âmbito
§ 4º A existência de preços registrados não obriga a de programas de regularização fundiária de interesse social
Administração a firmar as contratações que deles poderão desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração
advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, pública;
respeitada a legislação relativa às licitações, sendo assegurado i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou
ao beneficiário do registro preferência em igualdade de onerosa, de terras públicas rurais da União e do Incra, onde
condições. incidam ocupações até o limite de que trata o § 1o do art. 6o da
§ 5º O sistema de controle originado no quadro geral de Lei no 11.952, de 25 de junho de 2009, para fins de regularização
preços, quando possível, deverá ser informatizado. fundiária, atendidos os requisitos legais; e (Redação dada
§ 6º Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço pela Lei nº 13.465, 2017)
constante do quadro geral em razão de incompatibilidade desse II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de
com o preço vigente no mercado. licitação, dispensada esta nos seguintes casos:
§ 7º Nas compras deverão ser observadas, ainda: a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de
I - a especificação completa do bem a ser adquirido sem interesse social, após avaliação de sua oportunidade e
indicação de marca; conveniência socioeconômica, relativamente à escolha de outra
II - a definição das unidades e das quantidades a serem forma de alienação;
adquiridas em função do consumo e utilização prováveis, cuja b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou
estimativa será obtida, sempre que possível, mediante entidades da Administração Pública;
adequadas técnicas quantitativas de estimação; c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa,
III - as condições de guarda e armazenamento que não observada a legislação específica;
permitam a deterioração do material. d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente;
§ 8º O recebimento de material de valor superior ao limite e) venda de bens produzidos ou comercializados por órgãos
estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite, ou entidades da Administração Pública, em virtude de suas
deverá ser confiado a uma comissão de, no mínimo, 3 finalidades;
(três) membros.

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f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos ou 23, inciso II, alínea "b" desta Lei, a Administração poderá
entidades da Administração Pública, sem utilização previsível permitir o leilão.
por quem deles dispõe. § 7º (VETADO).
§ 1º Os imóveis doados com base na alínea "b" do inciso I
deste artigo, cessadas as razões que justificaram a sua doação, Art. 18. Na concorrência para a venda de bens imóveis, a
reverterão ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada a fase de habilitação limitar-se-á à comprovação do recolhimento
sua alienação pelo beneficiário. de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliação.
§ 2º A Administração também poderá conceder título de
propriedade ou de direito real de uso de imóveis, dispensada Art. 19. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja
licitação, quando o uso destinar-se: aquisição haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação
I - a outro órgão ou entidade da Administração Pública, em pagamento, poderão ser alienados por ato da autoridade
qualquer que seja a localização do imóvel; competente, observadas as seguintes regras:
II - a pessoa natural que, nos termos de lei, regulamento ou I - avaliação dos bens alienáveis;
ato normativo do órgão competente, haja implementado os II - comprovação da necessidade ou utilidade da alienação;
requisitos mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e III - adoção do procedimento licitatório, sob a modalidade
exploração direta sobre área rural, observado o limite de que de concorrência ou leilão.
trata o § 1o do art. 6o da Lei no 11.952, de 25 de junho de 2009;
(Redação dada pela Lei nº 13.465, 2017) Capítulo II
§ 2º-A. As hipóteses do inciso II do § 2o ficam dispensadas de Da Licitação
autorização legislativa, porém submetem-se aos seguintes Seção I
condicionamentos: Das Modalidades, Limites e Dispensa
I - aplicação exclusivamente às áreas em que a detenção por
particular seja comprovadamente anterior a 1º de dezembro de Art. 20. As licitações serão efetuadas no local onde se situar
2004; a repartição interessada, salvo por motivo de interesse público,
II - submissão aos demais requisitos e impedimentos do devidamente justificado.
regime legal e administrativo da destinação e da regularização Parágrafo único. O disposto neste artigo não impedirá a
fundiária de terras públicas; habilitação de interessados residentes ou sediados em outros
III - vedação de concessões para hipóteses de exploração locais.
não-contempladas na lei agrária, nas leis de destinação de
terras públicas, ou nas normas legais ou administrativas de Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das
zoneamento ecológico-econômico; e concorrências, das tomadas de preços, dos concursos e dos
IV - previsão de rescisão automática da concessão, leilões, embora realizados no local da repartição interessada,
dispensada notificação, em caso de declaração de utilidade, ou deverão ser publicados com antecedência, no mínimo, por uma
necessidade pública ou interesse social. vez:
§ 2º-B. A hipótese do inciso II do § 2o deste artigo: I - no Diário Oficial da União, quando se tratar de licitação
I - só se aplica a imóvel situado em zona rural, não sujeito a feita por órgão ou entidade da Administração Pública Federal e,
vedação, impedimento ou inconveniente a sua exploração ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou
mediante atividades agropecuárias; totalmente com recursos federais ou garantidas por instituições
II – fica limitada a áreas de até quinze módulos fiscais, desde federais;
que não exceda mil e quinhentos hectares, vedada a dispensa de II - no Diário Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando
licitação para áreas superiores a esse limite; se tratar, respectivamente, de licitação feita por órgão ou
III - pode ser cumulada com o quantitativo de área entidade da Administração Pública Estadual ou Municipal, ou
decorrente da figura prevista na alínea g do inciso I do caput do Distrito Federal;
deste artigo, até o limite previsto no inciso II deste parágrafo. III - em jornal diário de grande circulação no Estado e
IV – (VETADO) também, se houver, em jornal de circulação no Município ou na
§ 3º Entende-se por investidura, para os fins desta lei: região onde será realizada a obra, prestado o serviço, fornecido,
I - a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de área alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administração,
remanescente ou resultante de obra pública, área esta que se conforme o vulto da licitação, utilizar-se de outros meios de
tornar inaproveitável isoladamente, por preço nunca inferior ao divulgação para ampliar a área de competição.
da avaliação e desde que esse não ultrapasse a 50% (cinquenta § 1º O aviso publicado conterá a indicação do local em que
por cento) do valor constante da alínea "a" do inciso II do art. 23 os interessados poderão ler e obter o texto integral do edital e
desta lei; todas as informações sobre a licitação.
II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na falta § 2º O prazo mínimo até o recebimento das propostas ou da
destes, ao Poder Público, de imóveis para fins residenciais realização do evento será:
construídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas, I - quarenta e cinco dias para:
desde que considerados dispensáveis na fase de operação dessas a) concurso;
unidades e não integrem a categoria de bens reversíveis ao final b) concorrência, quando o contrato a ser celebrado
da concessão. contemplar o regime de empreitada integral ou quando a
§ 4º A doação com encargo será licitada e de seu licitação for do tipo "melhor técnica" ou "técnica e preço";
instrumento constarão, obrigatoriamente os encargos, o prazo II - trinta dias para:
de seu cumprimento e cláusula de reversão, sob pena de a) concorrência, nos casos não especificados na alínea "b" do
nulidade do ato, sendo dispensada a licitação no caso de inciso anterior;
interesse público devidamente justificado; b) tomada de preços, quando a licitação for do tipo "melhor
§ 5º Na hipótese do parágrafo anterior, caso o donatário técnica" ou "técnica e preço";
necessite oferecer o imóvel em garantia de financiamento, a III - quinze dias para a tomada de preços, nos casos não
cláusula de reversão e demais obrigações serão garantidas por especificados na alínea "b" do inciso anterior, ou leilão;
hipoteca em segundo grau em favor do doador. IV - cinco dias úteis para convite.
§ 6º Para a venda de bens móveis avaliados, isolada ou § 3º Os prazos estabelecidos no parágrafo anterior serão
globalmente, em quantia não superior ao limite previsto no art. contados a partir da última publicação do edital resumido ou da
expedição do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do

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edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data II - para compras e serviços não referidos no inciso anterior:
que ocorrer mais tarde. a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
§ 4º Qualquer modificação no edital exige divulgação pela b) tomada de preços - até R$ 650.000,00 (seiscentos e
mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo cinquenta mil reais);
inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, c) concorrência - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e
a alteração não afetar a formulação das propostas. cinquenta mil reais).
§ 1º As obras, serviços e compras efetuadas pela
Art. 22. São modalidades de licitação: Administração serão divididas em tantas parcelas quantas se
I - concorrência; comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se
II - tomada de preços; à licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos
III - convite; disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade sem
IV - concurso; perda da economia de escala.
V - leilão. § 2º Na execução de obras e serviços e nas compras de bens,
§ 1º Concorrência é a modalidade de licitação entre parceladas nos termos do parágrafo anterior, a cada etapa ou
quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação conjunto de etapas da obra, serviço ou compra, há de
preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de corresponder licitação distinta, preservada a modalidade
qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto. pertinente para a execução do objeto em licitação.
§ 2º Tomada de preços é a modalidade de licitação entre § 3º A concorrência é a modalidade de licitação cabível,
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou
todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro alienação de bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19, como
dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a nas concessões de direito real de uso e nas licitações
necessária qualificação. internacionais, admitindo-se neste último caso, observados os
§ 3º Convite é a modalidade de licitação entre interessados limites deste artigo, a tomada de preços, quando o órgão ou
do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou
escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela o convite, quando não houver fornecedor do bem ou serviço no
unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, País.
cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais § 4º Nos casos em que couber convite, a Administração
cadastrados na correspondente especialidade que poderá utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a
manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e concorrência.
quatro) horas da apresentação das propostas. § 5º É vedada a utilização da modalidade "convite" ou
§ 4º Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer "tomada de preços", conforme o caso, para parcelas de uma
interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou mesma obra ou serviço, ou ainda para obras e serviços da
artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas
vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado conjunta e concomitantemente, sempre que o somatório de seus
na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta valores caracterizar o caso de "tomada de preços" ou
e cinco) dias. "concorrência", respectivamente, nos termos deste artigo,
§ 5º Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer exceto para as parcelas de natureza específica que possam ser
interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa
administração ou de produtos legalmente apreendidos ou daquela do executor da obra ou serviço.
penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art. § 6º As organizações industriais da Administração Federal
19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da direta, em face de suas peculiaridades, obedecerão aos limites
avaliação. estabelecidos no inciso I deste artigo também para suas compras
§ 6º Na hipótese do § 3o deste artigo, existindo na praça mais e serviços em geral, desde que para a aquisição de materiais
de 3 (três) possíveis interessados, a cada novo convite, realizado aplicados exclusivamente na manutenção, reparo ou fabricação
para objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a, de meios operacionais bélicos pertencentes à União.
no mínimo, mais um interessado, enquanto existirem § 7º Na compra de bens de natureza divisível e desde que não
cadastrados não convidados nas últimas licitações. haja prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a
§ 7º Quando, por limitações do mercado ou manifesto cotação de quantidade inferior à demandada na licitação, com
desinteresse dos convidados, for impossível a obtenção do vistas a ampliação da competitividade, podendo o edital fixar
número mínimo de licitantes exigidos no § 3o deste artigo, essas quantitativo mínimo para preservar a economia de escala.
circunstâncias deverão ser devidamente justificadas no § 8º No caso de consórcios públicos, aplicar-se-á o dobro dos
processo, sob pena de repetição do convite. valores mencionados no caput deste artigo quando formado por
§ 8º É vedada a criação de outras modalidades de licitação até 3 (três) entes da Federação, e o triplo, quando formado por
ou a combinação das referidas neste artigo. maior número.
§ 9ºNa hipótese do parágrafo 2o deste artigo, a
administração somente poderá exigir do licitante não Art. 24. É dispensável a licitação:
cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que I - para obras e serviços de engenharia de valor até 10%
comprovem habilitação compatível com o objeto da licitação, (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso I do
nos termos do edital. artigo anterior, desde que não se refiram a parcelas de uma
mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços da mesma
Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta
incisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função e concomitantemente;
dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez
contratação: por cento) do limite previsto na alínea "a", do inciso II do artigo
I - para obras e serviços de engenharia: anterior e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde
a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais); que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou
b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 (um milhão e alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez;
quinhentos mil reais); III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública,
quinhentos mil reais); quando caracterizada urgência de atendimento de situação que

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possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de XVIII - nas compras ou contratações de serviços para o
pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou abastecimento de navios, embarcações, unidades aéreas ou
particulares, e somente para os bens necessários ao tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual
atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as de curta duração em portos, aeroportos ou localidades
parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo diferentes de suas sedes, por motivo de movimentação
máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos
ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou prazos legais puder comprometer a normalidade e os propósitos
calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos; das operações e desde que seu valor não exceda ao limite
V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e previsto na alínea "a" do inciso II do art. 23 desta Lei:
esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para XIX - para as compras de material de uso pelas Forças
a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e
preestabelecidas; administrativo, quando houver necessidade de manter a
VI - quando a União tiver que intervir no domínio econômico padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos
para regular preços ou normalizar o abastecimento; meios navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de comissão
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preços instituída por decreto;
manifestamente superiores aos praticados no mercado XX - na contratação de associação de portadores de
nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada
oficiais competentes, casos em que, observado o parágrafo único idoneidade, por órgãos ou entidades da Administração Pública,
do art. 48 desta Lei e, persistindo a situação, será admitida a para a prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra,
adjudicação direta dos bens ou serviços, por valor não superior desde que o preço contratado seja compatível com o praticado
ao constante do registro de preços, ou dos serviços; (Vide § 3º do no mercado.
art. 48) XXI - para a aquisição ou contratação de produto para
VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público pesquisa e desenvolvimento, limitada, no caso de obras e
interno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou serviços de engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor de que
entidade que integre a Administração Pública e que tenha sido trata a alínea “b” do inciso I do caput do art. 23; (Incluído pela
criado para esse fim específico em data anterior à vigência desta Lei nº 13.243, de 2016)
Lei, desde que o preço contratado seja compatível com o XXII - na contratação de fornecimento ou suprimento de
praticado no mercado; energia elétrica e gás natural com concessionário,
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da permissionário ou autorizado, segundo as normas da legislação
segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do específica;
Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional; XXIII - na contratação realizada por empresa pública ou
(Regulamento) sociedade de economia mista com suas subsidiárias e
X - para a compra ou locação de imóvel destinado ao controladas, para a aquisição ou alienação de bens, prestação
atendimento das finalidades precípuas da administração, cujas ou obtenção de serviços, desde que o preço contratado seja
necessidades de instalação e localização condicionem a sua compatível com o praticado no mercado.
escolha, desde que o preço seja compatível com o valor de XXIV - para a celebração de contratos de prestação de
mercado, segundo avaliação prévia; serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das
XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou respectivas esferas de governo, para atividades contempladas
fornecimento, em consequência de rescisão contratual, desde no contrato de gestão.
que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e XXV - na contratação realizada por Instituição Científica e
aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, Tecnológica - ICT ou por agência de fomento para a
inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido; transferência de tecnologia e para o licenciamento de direito de
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros uso ou de exploração de criação protegida.
gêneros perecíveis, no tempo necessário para a realização dos XXVI – na celebração de contrato de programa com ente da
processos licitatórios correspondentes, realizadas diretamente Federação ou com entidade de sua administração indireta, para
com base no preço do dia; a prestação de serviços públicos de forma associada nos termos
XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida do autorizado em contrato de consórcio público ou em convênio
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do de cooperação.
desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à XXVII - na contratação da coleta, processamento e
recuperação social do preso, desde que a contratada detenha comercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou
inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo,
lucrativos; efetuados por associações ou cooperativas formadas
XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos termos de exclusivamente por pessoas físicas de baixa renda reconhecidas
acordo internacional específico aprovado pelo Congresso pelo poder público como catadores de materiais recicláveis, com
Nacional, quando as condições ofertadas forem manifestamente o uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas,
vantajosas para o Poder Público; ambientais e de saúde pública.
XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte e XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços, produzidos
objetos históricos, de autenticidade certificada, desde que ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta
compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade. complexidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer
XVI - para a impressão dos diários oficiais, de formulários de comissão especialmente designada pela autoridade máxima
padronizados de uso da administração, e de edições técnicas do órgão.
oficiais, bem como para prestação de serviços de informática a XXIX – na aquisição de bens e contratação de serviços para
pessoa jurídica de direito público interno, por órgãos ou atender aos contingentes militares das Forças Singulares
entidades que integrem a Administração Pública, criados para brasileiras empregadas em operações de paz no exterior,
esse fim específico; necessariamente justificadas quanto ao preço e à escolha do
XVII - para a aquisição de componentes ou peças de origem fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da
nacional ou estrangeira, necessários à manutenção de Força.
equipamentos durante o período de garantia técnica, junto ao XXX - na contratação de instituição ou organização, pública
fornecedor original desses equipamentos, quando tal condição ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestação de
de exclusividade for indispensável para a vigência da garantia; serviços de assistência técnica e extensão rural no âmbito do

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Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros
Agricultura Familiar e na Reforma Agrária, instituído por lei que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
federal. representante comercial exclusivo, vedada a preferência de
XXXI - nas contratações visando ao cumprimento do disposto marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita
nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de através de atestado fornecido pelo órgão de registro do
2004, observados os princípios gerais de contratação dela comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou o
constantes. serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou,
XXXII - na contratação em que houver transferência de ainda, pelas entidades equivalentes;
tecnologia de produtos estratégicos para o Sistema Único de II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no
Saúde - SUS, no âmbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou
1990, conforme elencados em ato da direção nacional do SUS, empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade
inclusive por ocasião da aquisição destes produtos durante as para serviços de publicidade e divulgação;
etapas de absorção tecnológica. (Incluído pela Lei nº 12.715, de III - para contratação de profissional de qualquer setor
2012) artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, desde
XXXIII - na contratação de entidades privadas sem fins que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião
lucrativos, para a implementação de cisternas ou outras pública.
tecnologias sociais de acesso à água para consumo humano e § 1º Considera-se de notória especialização o profissional ou
produção de alimentos, para beneficiar as famílias rurais de empresa cujo conceito no campo de sua especialidade,
baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de água. decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências,
(Incluído pela Lei nº 12.873, de 2013) publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de
§ 1º Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste outros requisitos relacionados com suas atividades, permita
artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais
serviços contratados por consórcios públicos, sociedade de adequado à plena satisfação do objeto do contrato.
economia mista, empresa pública e por autarquia ou fundação § 2º Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de
qualificadas, na forma da lei, como Agências Executivas. dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem
(Incluído pela Lei nº 12.715, de 2012) solidariamente pelo dano causado à Fazenda Pública o
§ 2º O limite temporal de criação do órgão ou entidade que fornecedor ou o prestador de serviços e o agente público
integre a administração pública estabelecido no inciso VIII do responsável, sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis.
caput deste artigo não se aplica aos órgãos ou entidades que
produzem produtos estratégicos para o SUS, no âmbito da Lei nº Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e 4o do art. 17 e no
8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em ato inciso III e seguintes do art. 24, as situações de inexigibilidade
da direção nacional do SUS. (Incluído pela Lei nº 12.715, de referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o
2012) retardamento previsto no final do parágrafo único do art. 8o
XXXIV - para a aquisição por pessoa jurídica de direito desta Lei deverão ser comunicados, dentro de 3 (três) dias, à
público interno de insumos estratégicos para a saúde autoridade superior, para ratificação e publicação na imprensa
produzidos ou distribuídos por fundação que, regimental ou oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condição para a eficácia
estatutariamente, tenha por finalidade apoiar órgão da dos atos.
administração pública direta, sua autarquia ou fundação em Parágrafo único. O processo de dispensa, de inexigibilidade
projetos de ensino, pesquisa, extensão, desenvolvimento ou de retardamento, previsto neste artigo, será instruído, no que
institucional, científico e tecnológico e estímulo à inovação, couber, com os seguintes elementos:
inclusive na gestão administrativa e financeira necessária à I - caracterização da situação emergencial ou calamitosa
execução desses projetos, ou em parcerias que envolvam que justifique a dispensa, quando for o caso;
transferência de tecnologia de produtos estratégicos para o II - razão da escolha do fornecedor ou executante;
Sistema Único de Saúde – SUS, nos termos do inciso XXXII deste III - justificativa do preço.
artigo, e que tenha sido criada para esse fim específico em data IV - documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos
anterior à vigência desta Lei, desde que o preço contratado seja quais os bens serão alocados.
compatível com o praticado no mercado. (Incluído pela Lei nº
13.204, de 2015). Seção II
§ 1º Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste Da Habilitação
artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e
serviços contratados por consórcios públicos, sociedade de Art. 27. Para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos
economia mista, empresa pública e por autarquia ou fundação interessados, exclusivamente, documentação relativa a:
qualificadas, na forma da lei, como Agências Executivas. I - habilitação jurídica;
§ 2º O limite temporal de criação do órgão ou entidade que II - qualificação técnica;
integre a administração pública estabelecido no inciso VIII do III - qualificação econômico-financeira;
caput deste artigo não se aplica aos órgãos ou entidades que IV – regularidade fiscal e trabalhista; (Redação dada pela
produzem produtos estratégicos para o SUS, no âmbito da Lei no Lei nº 12.440, de 2011)
8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em ato V – cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da
da direção nacional do SUS. Constituição Federal.
§ 3º A hipótese de dispensa prevista no inciso XXI do caput,
quando aplicada a obras e serviços de engenharia, seguirá Art. 28. A documentação relativa à habilitação jurídica,
procedimentos especiais instituídos em regulamentação conforme o caso, consistirá em:
específica. (Incluído pela Lei nº 13.243, de 2016). I - cédula de identidade;
§ 4º Não se aplica a vedação prevista no inciso I do caput do II - registro comercial, no caso de empresa individual;
art. 9º à hipótese prevista no inciso XXI do caput. (Incluído pela III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,
Lei nº 13.243, de 2016). devidamente registrado, em se tratando de sociedades
comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade documentos de eleição de seus administradores;
de competição, em especial: IV - inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
acompanhada de prova de diretoria em exercício;

Noções de Direito Administrativo 26


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V - decreto de autorização, em se tratando de empresa ou de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou
sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de privado.
registro ou autorização para funcionamento expedido pelo § 5º É vedada a exigência de comprovação de atividade ou
órgão competente, quando a atividade assim o exigir. de aptidão com limitações de tempo ou de época ou ainda em
locais específicos, ou quaisquer outras não previstas nesta Lei,
Art. 29. A documentação relativa à regularidade fiscal e que inibam a participação na licitação.
trabalhista, conforme o caso, consistirá em: (Redação dada pela § 6º As exigências mínimas relativas a instalações de
Lei nº 12.440, de 2011) canteiros, máquinas, equipamentos e pessoal técnico
I - prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas especializado, considerados essenciais para o cumprimento do
(CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC); objeto da licitação, serão atendidas mediante a apresentação de
II - prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual relação explícita e da declaração formal da sua disponibilidade,
ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do sob as penas cabíveis, vedada as exigências de propriedade e de
licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com localização prévia.
o objeto contratual; § 7º (Vetado).
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, I - (Vetado).
Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra II - (Vetado).
equivalente, na forma da lei; § 8º No caso de obras, serviços e compras de grande vulto, de
IV - prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao alta complexidade técnica, poderá a Administração exigir dos
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando licitantes a metodologia de execução, cuja avaliação, para efeito
situação regular no cumprimento dos encargos sociais de sua aceitação ou não, antecederá sempre à análise dos preços
instituídos por lei. e será efetuada exclusivamente por critérios objetivos.
V – prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a § 9º Entende-se por licitação de alta complexidade técnica
Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão aquela que envolva alta especialização, como fator de extrema
negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do relevância para garantir a execução do objeto a ser contratado,
Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de ou que possa comprometer a continuidade da prestação de
1943. (Incluído pela Lei nº 12.440, de 2011). serviços públicos essenciais.
§ 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de
Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica comprovação da capacitação técnico-profissional de que trata o
limitar-se-á a: inciso I do § 1o deste artigo deverão participar da obra ou serviço
I - registro ou inscrição na entidade profissional competente; objeto da licitação, admitindo-se a substituição por profissionais
II - comprovação de aptidão para desempenho de atividade de experiência equivalente ou superior, desde que aprovada pela
pertinente e compatível em características, quantidades e administração.
prazos com o objeto da licitação, e indicação das instalações e § 11. (Vetado).
do aparelhamento e do pessoal técnico adequados e disponíveis § 12. (Vetado).
para a realização do objeto da licitação, bem como da
qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que se Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômico-
responsabilizará pelos trabalhos; financeira limitar-se-á a:
III - comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de que I - balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último
recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que
conhecimento de todas as informações e das condições locais comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua
para o cumprimento das obrigações objeto da licitação; substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de
especial, quando for o caso. 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;
§ 1º A comprovação de aptidão referida no inciso II do II - certidão negativa de falência ou concordata expedida
"caput" deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras e pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução
serviços, será feita por atestados fornecidos por pessoas patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física;
jurídicas de direito público ou privado, devidamente registrados III - garantia, nas mesmas modalidades e critérios previstos
nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigências no "caput" e § 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por
a: cento) do valor estimado do objeto da contratação.
I - capacitação técnico-profissional: comprovação do § 1º A exigência de índices limitar-se-á à demonstração da
licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos
para entrega da proposta, profissional de nível superior ou que terá que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato,
outro devidamente reconhecido pela entidade competente, vedada a exigência de valores mínimos de faturamento anterior,
detentor de atestado de responsabilidade técnica por execução índices de rentabilidade ou lucratividade.
de obra ou serviço de características semelhantes, limitadas § 2º A Administração, nas compras para entrega futura e na
estas exclusivamente às parcelas de maior relevância e valor execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no
significativo do objeto da licitação, vedadas as exigências de instrumento convocatório da licitação, a exigência de capital
quantidades mínimas ou prazos máximos; mínimo ou de patrimônio líquido mínimo, ou ainda as garantias
II - (Vetado). previstas no § 1o do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de
a) (Vetado). comprovação da qualificação econômico-financeira dos
b) (Vetado). licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do
§ 2º As parcelas de maior relevância técnica e de valor contrato a ser ulteriormente celebrado.
significativo, mencionadas no parágrafo anterior, serão § 3º O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido a que
definidas no instrumento convocatório. se refere o parágrafo anterior não poderá exceder a 10% (dez
§ 3º Será sempre admitida a comprovação de aptidão por cento) do valor estimado da contratação, devendo a
através de certidões ou atestados de obras ou serviços similares comprovação ser feita relativamente à data da apresentação da
de complexidade tecnológica e operacional equivalente ou proposta, na forma da lei, admitida a atualização para esta data
superior. através de índices oficiais.
§ 4º Nas licitações para fornecimento de bens, a § 4º Poderá ser exigida, ainda, a relação dos compromissos
comprovação de aptidão, quando for o caso, será feita através assumidos pelo licitante que importem diminuição da

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capacidade operativa ou absorção de disponibilidade efeito de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de
financeira, calculada esta em função do patrimônio líquido cada consorciado, e, para efeito de qualificação econômico-
atualizado e sua capacidade de rotação. financeira, o somatório dos valores de cada consorciado, na
§ 5º A comprovação de boa situação financeira da empresa proporção de sua respectiva participação, podendo a
será feita de forma objetiva, através do cálculo de índices Administração estabelecer, para o consórcio, um acréscimo de
contábeis previstos no edital e devidamente justificados no até 30% (trinta por cento) dos valores exigidos para licitante
processo administrativo da licitação que tenha dado início ao individual, inexigível este acréscimo para os consórcios
certame licitatório, vedada a exigência de índices e valores não compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas
usualmente adotados para correta avaliação de situação assim definidas em lei;
financeira suficiente ao cumprimento das obrigações IV - impedimento de participação de empresa consorciada,
decorrentes da licitação. na mesma licitação, através de mais de um consórcio ou
§ 6º (Vetado). isoladamente;
V - responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos
Art. 32. Os documentos necessários à habilitação poderão praticados em consórcio, tanto na fase de licitação quanto na de
ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia execução do contrato.
autenticada por cartório competente ou por servidor da § 1º No consórcio de empresas brasileiras e estrangeiras a
administração ou publicação em órgão da imprensa oficial. liderança caberá, obrigatoriamente, à empresa brasileira,
§ 1º A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei observado o disposto no inciso II deste artigo.
poderá ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos de § 2º O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da
convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e celebração do contrato, a constituição e o registro do consórcio,
leilão. nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.
§ 2º O certificado de registro cadastral a que se refere o § 1o
do art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a 31, Seção III
quanto às informações disponibilizadas em sistema Dos Registros Cadastrais
informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigando-
se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a superveniência Art. 34. Para os fins desta Lei, os órgãos e entidades da
de fato impeditivo da habilitação. Administração Pública que realizem frequentemente licitações
§ 3º A documentação referida neste artigo poderá ser manterão registros cadastrais para efeito de habilitação, na
substituída por registro cadastral emitido por órgão ou forma regulamentar, válidos por, no máximo, um ano.
entidade pública, desde que previsto no edital e o registro tenha (Regulamento)
sido feito em obediência ao disposto nesta Lei. § 1º O registro cadastral deverá ser amplamente divulgado
§ 4º As empresas estrangeiras que não funcionem no País, e deverá estar permanentemente aberto aos interessados,
tanto quanto possível, atenderão, nas licitações internacionais, obrigando-se a unidade por ele responsável a proceder, no
às exigências dos parágrafos anteriores mediante documentos mínimo anualmente, através da imprensa oficial e de jornal
equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e diário, a chamamento público para a atualização dos registros
traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter existentes e para o ingresso de novos interessados.
representação legal no Brasil com poderes expressos para § 2º É facultado às unidades administrativas utilizarem-se
receber citação e responder administrativa ou judicialmente. de registros cadastrais de outros órgãos ou entidades da
§ 5º Não se exigirá, para a habilitação de que trata este Administração Pública.
artigo, prévio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os
referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro, ou atualização
seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo deste, a qualquer tempo, o interessado fornecerá os elementos
de reprodução gráfica da documentação fornecida. necessários à satisfação das exigências do art. 27 desta Lei.
§ 6º O disposto no § 4o deste artigo, no § 1o do art. 33 e no
§ 2o do art. 55, não se aplica às licitações internacionais para a Art. 36. Os inscritos serão classificados por categorias,
aquisição de bens e serviços cujo pagamento seja feito com o tendo-se em vista sua especialização, subdivididas em grupos,
produto de financiamento concedido por organismo financeiro segundo a qualificação técnica e econômica avaliada pelos
internacional de que o Brasil faça parte, ou por agência elementos constantes da documentação relacionada nos arts. 30
estrangeira de cooperação, nem nos casos de contratação com e 31 desta Lei.
empresa estrangeira, para a compra de equipamentos § 1º Aos inscritos será fornecido certificado, renovável
fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso sempre que atualizarem o registro.
tenha havido prévia autorização do Chefe do Poder Executivo, § 2º A atuação do licitante no cumprimento de obrigações
nem nos casos de aquisição de bens e serviços realizada por assumidas será anotada no respectivo registro cadastral.
unidades administrativas com sede no exterior.
§ 7º A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 e este Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alterado, suspenso ou
artigo poderá ser dispensada, nos termos de regulamento, no cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as
todo ou em parte, para a contratação de produto para pesquisa exigências do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para
e desenvolvimento, desde que para pronta entrega ou até o valor classificação cadastral.
previsto na alínea “a” do inciso II do caput do art. 23. (Incluído
pela Lei nº 13.243, de 2016). Seção IV
Do Procedimento e Julgamento
Art. 33. Quando permitida na licitação a participação de
empresas em consórcio, observar-se-ão as seguintes normas: Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado com a
I - comprovação do compromisso público ou particular de abertura de processo administrativo, devidamente autuado,
constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados; protocolado e numerado, contendo a autorização respectiva, a
II - indicação da empresa responsável pelo consórcio que indicação sucinta de seu objeto e do recurso próprio para a
deverá atender às condições de liderança, obrigatoriamente despesa, e ao qual serão juntados oportunamente:
fixadas no edital; I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
III - apresentação dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 II - comprovante das publicações do edital resumido, na
desta Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se, para forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite;

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III - ato de designação da comissão de licitação, do leiloeiro X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e global,
administrativo ou oficial, ou do responsável pelo convite; conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos e
IV - original das propostas e dos documentos que as vedados a fixação de preços mínimos, critérios estatísticos ou
instruírem; faixas de variação em relação a preços de referência, ressalvado
V - atas, relatórios e deliberações da Comissão Julgadora; o disposto nos parágrafos 1º e 2º do art. 48;
VI - pareceres técnicos ou jurídicos emitidos sobre a XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação
licitação, dispensa ou inexigibilidade; efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices
VII - atos de adjudicação do objeto da licitação e da sua específicos ou setoriais, desde a data prevista para apresentação
homologação; da proposta, ou do orçamento a que essa proposta se referir, até
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes a data do adimplemento de cada parcela;
e respectivas manifestações e decisões; XII - (Vetado).
IX - despacho de anulação ou de revogação da licitação, XIII - limites para pagamento de instalação e mobilização
quando for o caso, fundamentado circunstanciadamente; para execução de obras ou serviços que serão obrigatoriamente
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
o caso; XIV - condições de pagamento, prevendo:
XI - outros comprovantes de publicações; a) prazo de pagamento não superior a trinta dias, contado
XII - demais documentos relativos à licitação. a partir da data final do período de adimplemento de cada
Parágrafo único. As minutas de editais de licitação, bem parcela;
como as dos contratos, acordos, convênios ou ajustes devem ser b) cronograma de desembolso máximo por período, em
previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurídica da conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
Administração. c) critério de atualização financeira dos valores a serem
pagos, desde a data final do período de adimplemento de cada
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitação ou parcela até a data do efetivo pagamento;
para um conjunto de licitações simultâneas ou sucessivas for d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais
superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, atrasos, e descontos, por eventuais antecipações de pagamentos;
alínea "c" desta Lei, o processo licitatório será iniciado, e) exigência de seguros, quando for o caso;
obrigatoriamente, com uma audiência pública concedida pela XV - instruções e normas para os recursos previstos nesta
autoridade responsável com antecedência mínima de 15 Lei;
(quinze) dias úteis da data prevista para a publicação do edital, XVI - condições de recebimento do objeto da licitação;
e divulgada, com a antecedência mínima de 10 (dez) dias úteis XVII - outras indicações específicas ou peculiares da
de sua realização, pelos mesmos meios previstos para a licitação.
publicidade da licitação, à qual terão acesso e direito a todas as § 1º O original do edital deverá ser datado, rubricado em
informações pertinentes e a se manifestar todos os interessados. todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir,
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, consideram-se permanecendo no processo de licitação, e dele extraindo-se
licitações simultâneas aquelas com objetos similares e com cópias integrais ou resumidas, para sua divulgação e
realização prevista para intervalos não superiores a trinta dias fornecimento aos interessados.
e licitações sucessivas aquelas em que, também com objetos § 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte
similares, o edital subsequente tenha uma data anterior a cento integrante:
e vinte dias após o término do contrato resultante da licitação I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas partes,
antecedente. desenhos, especificações e outros complementos;
II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos e
Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem preços unitários;
em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, III - a minuta do contrato a ser firmado entre a
a modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação, a Administração e o licitante vencedor;
menção de que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para IV - as especificações complementares e as normas de
recebimento da documentação e proposta, bem como para início execução pertinentes à licitação.
da abertura dos envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o § 3º Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como
seguinte: adimplemento da obrigação contratual a prestação do serviço,
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara; a realização da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem
II - prazo e condições para assinatura do contrato ou como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrência esteja
retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, vinculada a emissão de documento de cobrança.
para execução do contrato e para entrega do objeto da licitação; § 4º Nas compras para entrega imediata, assim entendidas
III - sanções para o caso de inadimplemento; aquelas com prazo de entrega até trinta dias da data prevista
IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto para apresentação da proposta, poderão ser dispensadas:
básico; I - o disposto no inciso XI deste artigo;
V - se há projeto executivo disponível na data da publicação II - a atualização financeira a que se refere a alínea "c" do
do edital de licitação e o local onde possa ser examinado e inciso XIV deste artigo, correspondente ao período
adquirido; compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para
VI - condições para participação na licitação, em o pagamento, desde que não superior a quinze dias.
conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de
apresentação das propostas; Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas e
VII - critério para julgamento, com disposições claras e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
parâmetros objetivos; § 1º Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de de licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo
comunicação à distância em que serão fornecidos elementos, protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada
informações e esclarecimentos relativos à licitação e às para a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a
condições para atendimento das obrigações necessárias ao Administração julgar e responder à impugnação em até 3
cumprimento de seu objeto; (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no § 1o do
IX - condições equivalentes de pagamento entre empresas art. 113.
brasileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais;

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§ 2º Decairá do direito de impugnar os termos do edital de V - julgamento e classificação das propostas de acordo com
licitação perante a administração o licitante que não o fizer até os critérios de avaliação constantes do edital;
o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de VI - deliberação da autoridade competente quanto à
habilitação em concorrência, a abertura dos envelopes com as homologação e adjudicação do objeto da licitação.
propostas em convite, tomada de preços ou concurso, ou a § 1º A abertura dos envelopes contendo a documentação
realização de leilão, as falhas ou irregularidades que viciariam para habilitação e as propostas será realizada sempre em ato
esse edital, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de público previamente designado, do qual se lavrará ata
recurso. circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela
§ 3º A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não Comissão.
o impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito § 2º Todos os documentos e propostas serão rubricados
em julgado da decisão a ela pertinente. pelos licitantes presentes e pela Comissão.
§ 4º A inabilitação do licitante importa preclusão do seu § 3º É facultada à Comissão ou autoridade superior, em
direito de participar das fases subsequentes. qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada
a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada
Art. 42. Nas concorrências de âmbito internacional, o edital a inclusão posterior de documento ou informação que deveria
deverá ajustar-se às diretrizes da política monetária e do constar originariamente da proposta.
comércio exterior e atender às exigências dos órgãos § 4º O disposto neste artigo aplica-se à concorrência e, no
competentes. que couber, ao concurso, ao leilão, à tomada de preços e ao
§ 1º Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar convite.
preço em moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o § 5º Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes
licitante brasileiro. (incisos I e II) e abertas as propostas (inciso III), não cabe
§ 2º O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente desclassificá-los por motivo relacionado com a habilitação,
contratado em virtude da licitação de que trata o parágrafo salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o
anterior será efetuado em moeda brasileira, à taxa de câmbio julgamento.
vigente no dia útil imediatamente anterior à data do efetivo § 6º Após a fase de habilitação, não cabe desistência de
pagamento. proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato
§ 3º As garantias de pagamento ao licitante brasileiro serão superveniente e aceito pela Comissão.
equivalentes àquelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
§ 4º Para fins de julgamento da licitação, as propostas Art. 44. No julgamento das propostas, a Comissão levará em
apresentadas por licitantes estrangeiros serão acrescidas dos consideração os critérios objetivos definidos no edital ou convite,
gravames consequentes dos mesmos tributos que oneram os quais não devem contrariar as normas e princípios
exclusivamente os licitantes brasileiros quanto à operação final estabelecidos por esta Lei.
de venda. § 1º É vedada a utilização de qualquer elemento, critério ou
§ 5º Para a realização de obras, prestação de serviços ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda
aquisição de bens com recursos provenientes de financiamento que indiretamente elidir o princípio da igualdade entre os
ou doação oriundos de agência oficial de cooperação licitantes.
estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil § 2º Não se considerará qualquer oferta de vantagem não
seja parte, poderão ser admitidas, na respectiva licitação, as prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos
condições decorrentes de acordos, protocolos, convenções ou subsidiados ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem
tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, baseada nas ofertas dos demais licitantes.
bem como as normas e procedimentos daquelas entidades, § 3º Não se admitirá proposta que apresente preços global
inclusive quanto ao critério de seleção da proposta mais ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero,
vantajosa para a administração, o qual poderá contemplar, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado,
além do preço, outros fatores de avaliação, desde que por elas acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato
exigidos para a obtenção do financiamento ou da doação, e que convocatório da licitação não tenha estabelecido limites
também não conflitem com o princípio do julgamento objetivo e mínimos, exceto quando se referirem a materiais e instalações
sejam objeto de despacho motivado do órgão executor do de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a
contrato, despacho esse ratificado pela autoridade parcela ou à totalidade da remuneração.
imediatamente superior. § 4º O disposto no parágrafo anterior aplica-se também às
§ 6º As cotações de todos os licitantes serão para entrega no propostas que incluam mão-de-obra estrangeira ou
mesmo local de destino. importações de qualquer natureza.

Art. 43. A licitação será processada e julgada com Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo
observância dos seguintes procedimentos: a Comissão de licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo
I - abertura dos envelopes contendo a documentação em conformidade com os tipos de licitação, os critérios
relativa à habilitação dos concorrentes, e sua apreciação; previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo com
II - devolução dos envelopes fechados aos concorrentes os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a
inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que não possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de
tenha havido recurso ou após sua denegação; controle.
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos § 1º Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de
concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem licitação, exceto na modalidade concurso:
interposição de recurso, ou tenha havido desistência expressa, I - a de menor preço - quando o critério de seleção da
ou após o julgamento dos recursos interpostos; proposta mais vantajosa para a Administração determinar que
IV - verificação da conformidade de cada proposta com os será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo
requisitos do edital e, conforme o caso, com os preços correntes com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor
no mercado ou fixados por órgão oficial competente, ou ainda preço;
com os constantes do sistema de registro de preços, os quais II - a de melhor técnica;
deverão ser devidamente registrados na ata de julgamento, III - a de técnica e preço.
promovendo-se a desclassificação das propostas desconformes IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de
ou incompatíveis; bens ou concessão de direito real de uso.

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§ 2º No caso de empate entre duas ou mais propostas, e após preço, de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento
obedecido o disposto no § 2o do art. 3o desta Lei, a classificação convocatório.
se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o § 3º Excepcionalmente, os tipos de licitação previstos neste
qual todos os licitantes serão convocados, vedado qualquer artigo poderão ser adotados, por autorização expressa e
outro processo. mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da
§ 3º No caso da licitação do tipo "menor preço", entre os Administração promotora constante do ato convocatório, para
licitantes considerados qualificados a classificação se dará pela fornecimento de bens e execução de obras ou prestação de
ordem crescente dos preços propostos, prevalecendo, no caso de serviços de grande vulto majoritariamente dependentes de
empate, exclusivamente o critério previsto no parágrafo tecnologia nitidamente sofisticada e de domínio restrito,
anterior. atestado por autoridades técnicas de reconhecida qualificação,
§ 4º Para contratação de bens e serviços de informática, a nos casos em que o objeto pretendido admitir soluções
administração observará o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de alternativas e variações de execução, com repercussões
23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e
especificados em seu parágrafo 2o e adotando obrigatoriamente durabilidade concretamente mensuráveis, e estas puderem ser
o tipo de licitação "técnica e preço", permitido o emprego de adotadas à livre escolha dos licitantes, na conformidade dos
outro tipo de licitação nos casos indicados em decreto do Poder critérios objetivamente fixados no ato convocatório.
Executivo. § 4º (Vetado).
§ 5º É vedada a utilização de outros tipos de licitação não
previstos neste artigo. Art. 47. Nas licitações para a execução de obras e serviços,
§ 6º Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão selecionadas quando for adotada a modalidade de execução de empreitada
tantas propostas quantas necessárias até que se atinja a por preço global, a Administração deverá fornecer
quantidade demandada na licitação. obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e
informações necessários para que os licitantes possam elaborar
Art. 46. Os tipos de licitação "melhor técnica" ou "técnica e suas propostas de preços com total e completo conhecimento do
preço" serão utilizados exclusivamente para serviços de objeto da licitação.
natureza predominantemente intelectual, em especial na
elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e Art. 48. Serão desclassificadas:
gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em I - as propostas que não atendam às exigências do ato
particular, para a elaboração de estudos técnicos preliminares convocatório da licitação;
e projetos básicos e executivos, ressalvado o disposto no § 4º do II - propostas com valor global superior ao limite
artigo anterior. estabelecido ou com preços manifestamente inexequíveis, assim
§ 1º Nas licitações do tipo "melhor técnica" será adotado o considerados aqueles que não venham a ter demonstrada sua
seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento viabilidade através de documentação que comprove que os
convocatório, o qual fixará o preço máximo que a Administração custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que os
se propõe a pagar: coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução
I - serão abertos os envelopes contendo as propostas técnicas do objeto do contrato, condições estas necessariamente
exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita especificadas no ato convocatório da licitação.
então a avaliação e classificação destas propostas de acordo § 1º Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo
com os critérios pertinentes e adequados ao objeto licitado, consideram-se manifestamente inexequíveis, no caso de
definidos com clareza e objetividade no instrumento licitações de menor preço para obras e serviços de engenharia,
convocatório e que considerem a capacitação e a experiência do as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por
proponente, a qualidade técnica da proposta, compreendendo cento) do menor dos seguintes valores:
metodologia, organização, tecnologias e recursos materiais a a) média aritmética dos valores das propostas superiores a
serem utilizados nos trabalhos, e a qualificação das equipes 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela administração,
técnicas a serem mobilizadas para a sua execução; ou
II - uma vez classificadas as propostas técnicas, proceder-se- b) valor orçado pela administração.
á à abertura das propostas de preço dos licitantes que tenham § 2º Dos licitantes classificados na forma do parágrafo
atingido a valorização mínima estabelecida no instrumento anterior cujo valor global da proposta for inferior a 80%
convocatório e à negociação das condições propostas, com a (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alíneas
proponente melhor classificada, com base nos orçamentos "a" e "b", será exigida, para a assinatura do contrato, prestação
detalhados apresentados e respectivos preços unitários e tendo de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no § 1º
como referência o limite representado pela proposta de menor do art. 56, igual a diferença entre o valor resultante do
preço entre os licitantes que obtiveram a valorização mínima; parágrafo anterior e o valor da correspondente proposta.
III - no caso de impasse na negociação anterior, § 3º Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas
procedimento idêntico será adotado, sucessivamente, com os as propostas forem desclassificadas, a administração poderá
demais proponentes, pela ordem de classificação, até a fixar aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a
consecução de acordo para a contratação; apresentação de nova documentação ou de outras propostas
IV - as propostas de preços serão devolvidas intactas aos escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso
licitantes que não forem preliminarmente habilitados ou que de convite, a redução deste prazo para três dias úteis.
não obtiverem a valorização mínima estabelecida para a
proposta técnica. Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do
§ 2º Nas licitações do tipo "técnica e preço" será adotado, procedimento somente poderá revogar a licitação por razões de
adicionalmente ao inciso I do parágrafo anterior, o seguinte interesse público decorrente de fato superveniente devidamente
procedimento claramente explicitado no instrumento comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta,
convocatório: devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de
I - será feita a avaliação e a valorização das propostas de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente
preços, de acordo com critérios objetivos preestabelecidos no fundamentado.
instrumento convocatório; § 1º A anulação do procedimento licitatório por motivo de
II - a classificação dos proponentes far-se-á de acordo com a ilegalidade não gera obrigação de indenizar, ressalvado o
média ponderada das valorizações das propostas técnicas e de disposto no parágrafo único do art. 59 desta Lei.

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§ 2º A nulidade do procedimento licitatório induz à do § 4ºO edital de leilão deve ser amplamente divulgado,
contrato, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59 principalmente no município em que se realizará.
desta Lei.
§ 3º No caso de desfazimento do processo licitatório, fica Capítulo III
assegurado o contraditório e a ampla defesa. DOS CONTRATOS
§ 4º O disposto neste artigo e seus parágrafos aplica-se aos Seção I
atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de Disposições Preliminares
licitação.
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei
Art. 50. A Administração não poderá celebrar o contrato regulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito
com preterição da ordem de classificação das propostas ou com público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da
terceiros estranhos ao procedimento licitatório, sob pena de teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado.
nulidade. § 1º Os contratos devem estabelecer com clareza e precisão
as condições para sua execução, expressas em cláusulas que
Art. 51. A habilitação preliminar, a inscrição em registro definam os direitos, obrigações e responsabilidades das partes,
cadastral, a sua alteração ou cancelamento, e as propostas em conformidade com os termos da licitação e da proposta a que
serão processadas e julgadas por comissão permanente ou se vinculam.
especial de, no mínimo, 3 (três) membros, sendo pelo menos 2 § 2º Os contratos decorrentes de dispensa ou de
(dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros inexigibilidade de licitação devem atender aos termos do ato que
permanentes dos órgãos da Administração responsáveis pela os autorizou e da respectiva proposta.
licitação.
§ 1º No caso de convite, a Comissão de licitação, Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que
excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em estabeleçam:
face da exiguidade de pessoal disponível, poderá ser substituída I - o objeto e seus elementos característicos;
por servidor formalmente designado pela autoridade II - o regime de execução ou a forma de fornecimento;
competente. III - o preço e as condições de pagamento, os critérios, data-
§ 2º A Comissão para julgamento dos pedidos de inscrição base e periodicidade do reajustamento de preços, os critérios de
em registro cadastral, sua alteração ou cancelamento, será atualização monetária entre a data do adimplemento das
integrada por profissionais legalmente habilitados no caso de obrigações e a do efetivo pagamento;
obras, serviços ou aquisição de equipamentos. IV - os prazos de início de etapas de execução, de conclusão,
§ 3º Os membros das Comissões de licitação responderão de entrega, de observação e de recebimento definitivo, conforme
solidariamente por todos os atos praticados pela Comissão, o caso;
salvo se posição individual divergente estiver devidamente V - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da
fundamentada e registrada em ata lavrada na reunião em que classificação funcional programática e da categoria econômica;
tiver sido tomada a decisão. VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena
§ 4º A investidura dos membros das Comissões permanentes execução, quando exigidas;
não excederá a 1 (um) ano, vedada a recondução da totalidade VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as
de seus membros para a mesma comissão no período penalidades cabíveis e os valores das multas;
subsequente. VIII - os casos de rescisão;
§ 5º No caso de concurso, o julgamento será feito por uma IX - o reconhecimento dos direitos da Administração, em
comissão especial integrada por pessoas de reputação ilibada e caso de rescisão administrativa prevista no art. 77 desta Lei;
reconhecido conhecimento da matéria em exame, servidores X - as condições de importação, a data e a taxa de câmbio
públicos ou não. para conversão, quando for o caso;
XI - a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a
Art. 52. O concurso a que se refere o § 4º do art. 22 desta Lei dispensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta do licitante
deve ser precedido de regulamento próprio, a ser obtido pelos vencedor;
interessados no local indicado no edital. XII - a legislação aplicável à execução do contrato e
§ 1º O regulamento deverá indicar: especialmente aos casos omissos;
I - a qualificação exigida dos participantes; XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda a
II - as diretrizes e a forma de apresentação do trabalho; execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações
III - as condições de realização do concurso e os prêmios a por ele assumidas, todas as condições de habilitação e
serem concedidos. qualificação exigidas na licitação.
§ 2º Em se tratando de projeto, o vencedor deverá autorizar § 1º (Vetado).
a Administração a executá-lo quando julgar conveniente. § 2º Nos contratos celebrados pela Administração Pública
com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive aquelas domiciliadas
Art. 53. O leilão pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a no estrangeiro, deverá constar necessariamente cláusula que
servidor designado pela Administração, procedendo-se na forma declare competente o foro da sede da Administração para
da legislação pertinente. dirimir qualquer questão contratual, salvo o disposto no § 6o do
§ 1º Todo bem a ser leiloado será previamente avaliado pela art. 32 desta Lei.
Administração para fixação do preço mínimo de arrematação. § 3º No ato da liquidação da despesa, os serviços de
§ 2º Os bens arrematados serão pagos à vista ou no contabilidade comunicarão, aos órgãos incumbidos da
percentual estabelecido no edital, não inferior a 5% (cinco por arrecadação e fiscalização de tributos da União, Estado ou
cento) e, após a assinatura da respectiva ata lavrada no local do Município, as características e os valores pagos, segundo o
leilão, imediatamente entregues ao arrematante, o qual se disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de 17 de março de 1964.
obrigará ao pagamento do restante no prazo estipulado no
edital de convocação, sob pena de perder em favor da Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada caso,
Administração o valor já recolhido. e desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser
§ 3º Nos leilões internacionais, o pagamento da parcela à exigida prestação de garantia nas contratações de obras,
vista poderá ser feito em até vinte e quatro horas. serviços e compras.

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APOSTILAS OPÇÃO

§ 1º Caberá ao contratado optar por uma das seguintes § 2º Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por
modalidades de garantia: escrito e previamente autorizada pela autoridade competente
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, para celebrar o contrato.
devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante § 3º É vedado o contrato com prazo de vigência
registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia indeterminado.
autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus § 4ºEm caráter excepcional, devidamente justificado e
valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da mediante autorização da autoridade superior, o prazo de que
Fazenda; trata o inciso II do caput deste artigo poderá ser prorrogado por
II - seguro-garantia; até doze meses.
III - fiança bancária.
§ 2º A garantia a que se refere o caput deste artigo não Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos
excederá a cinco por cento do valor do contrato e terá seu valor instituído por esta Lei confere à Administração, em relação a
atualizado nas mesmas condições daquele, ressalvado o previsto eles, a prerrogativa de:
no parágrafo 3o deste artigo. I - modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às
§ 3º Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto finalidades de interesse público, respeitados os direitos do
envolvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros contratado;
consideráveis, demonstrados através de parecer tecnicamente II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no
aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia inciso I do art. 79 desta Lei;
previsto no parágrafo anterior poderá ser elevado para até dez III - fiscalizar-lhes a execução;
por cento do valor do contrato. IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou
§ 4º A garantia prestada pelo contratado será liberada ou parcial do ajuste;
restituída após a execução do contrato e, quando em dinheiro, V - nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente
atualizada monetariamente. bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do
§ 5º Nos casos de contratos que importem na entrega de contrato, na hipótese da necessidade de acautelar apuração
bens pela Administração, dos quais o contratado ficará administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como
depositário, ao valor da garantia deverá ser acrescido o valor na hipótese de rescisão do contrato administrativo.
desses bens. § 1º As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos
contratos administrativos não poderão ser alteradas sem prévia
Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará concordância do contratado.
adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, § 2º Na hipótese do inciso I deste artigo, as cláusulas
exceto quanto aos relativos: econômico-financeiras do contrato deverão ser revistas para
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas que se mantenha o equilíbrio contratual.
metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser
prorrogados se houver interesse da Administração e desde que Art. 59. A declaração de nulidade do contrato
isso tenha sido previsto no ato convocatório; administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos
II - à prestação de serviços a serem executados de forma jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, além de
contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais desconstituir os já produzidos.
e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração
condições mais vantajosas para a administração, limitada a do dever de indenizar o contratado pelo que este houver
sessenta meses; executado até a data em que ela for declarada e por outros
III - (Vetado). prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe seja
IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu
de informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até causa.
48 (quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato.
V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do Seção II
art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até 120 (cento Da Formalização dos Contratos
e vinte) meses, caso haja interesse da administração.
§ 1º Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas
e de entrega admitem prorrogação, mantidas as demais repartições interessadas, as quais manterão arquivo
cláusulas do contrato e assegurada a manutenção de seu cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu
equilíbrio econômico-financeiro, desde que ocorra algum dos extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, que se
seguintes motivos, devidamente autuados em processo: formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas, de
I - alteração do projeto ou especificações, pela tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem.
Administração; Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato
II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, verbal com a Administração, salvo o de pequenas compras de
estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não
condições de execução do contrato; superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23,
III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do inciso II, alínea "a" desta Lei, feitas em regime de adiantamento.
ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administração;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes
contrato, nos limites permitidos por esta Lei; e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a
V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato de sua lavratura, o número do processo da licitação, da dispensa ou
terceiro reconhecido pela Administração em documento da inexigibilidade, a sujeição dos contratantes às normas desta
contemporâneo à sua ocorrência; Lei e às cláusulas contratuais.
VI - omissão ou atraso de providências a cargo da Parágrafo único. A publicação resumida do instrumento de
Administração, inclusive quanto aos pagamentos previstos de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que é
que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na condição indispensável para sua eficácia, será providenciada
execução do contrato, sem prejuízo das sanções legais aplicáveis pela Administração até o quinto dia útil do mês seguinte ao de
aos responsáveis. sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela

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data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem ônus, a) quando conveniente a substituição da garantia de
ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. execução;
b) quando necessária a modificação do regime de execução
Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos da obra ou serviço, bem como do modo de fornecimento, em face
de concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos
e inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos contratuais originários;
limites destas duas modalidades de licitação, e facultativo nos c) quando necessária a modificação da forma de pagamento,
demais em que a Administração puder substituí-lo por outros por imposição de circunstâncias supervenientes, mantido o
instrumentos hábeis, tais como carta-contrato, nota de valor inicial atualizado, vedada a antecipação do pagamento,
empenho de despesa, autorização de compra ou ordem de com relação ao cronograma financeiro fixado, sem a
execução de serviço. correspondente contraprestação de fornecimento de bens ou
§ 1º A minuta do futuro contrato integrará sempre o edital execução de obra ou serviço;
ou ato convocatório da licitação. d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram
§ 2º Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa", inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição da
"autorização de compra", "ordem de execução de serviço" ou administração para a justa remuneração da obra, serviço ou
outros instrumentos hábeis aplica-se, no que couber, o disposto fornecimento, objetivando a manutenção do equilíbrio
no art. 55 desta Lei. econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de
§ 3º Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de
demais normas gerais, no que couber: consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locação em execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso
que o Poder Público seja locatário, e aos demais cujo conteúdo fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica
seja regido, predominantemente, por norma de direito privado; extraordinária e extracontratual.
II - aos contratos em que a Administração for parte como § 1º O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas
usuária de serviço público. condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se
§ 4º É dispensável o "termo de contrato" e facultada a fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco
substituição prevista neste artigo, a critério da Administração e por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso
independentemente de seu valor, nos casos de compra com particular de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não de 50% (cinquenta por cento) para os seus acréscimos.
resultem obrigações futuras, inclusive assistência técnica. § 2º Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder os
limites estabelecidos no parágrafo anterior, salvo:
Art. 63. É permitido a qualquer licitante o conhecimento dos I - (VETADO)
termos do contrato e do respectivo processo licitatório e, a II - as supressões resultantes de acordo celebrado entre os
qualquer interessado, a obtenção de cópia autenticada, contratantes.
mediante o pagamento dos emolumentos devidos. § 3º Se no contrato não houverem sido contemplados preços
unitários para obras ou serviços, esses serão fixados mediante
Art. 64. A Administração convocará regularmente o acordo entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no
interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar § 1o deste artigo.
o instrumento equivalente, dentro do prazo e condições § 4º No caso de supressão de obras, bens ou serviços, se o
estabelecidos, sob pena de decair o direito à contratação, sem contratado já houver adquirido os materiais e posto no local dos
prejuízo das sanções previstas no art. 81 desta Lei. trabalhos, estes deverão ser pagos pela Administração pelos
§ 1º O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, custos de aquisição regularmente comprovados e
por igual período, quando solicitado pela parte durante o seu monetariamente corrigidos, podendo caber indenização por
transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela outros danos eventualmente decorrentes da supressão, desde
Administração. que regularmente comprovados.
§ 2º É facultado à Administração, quando o convocado não § 5º Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados
assinar o termo de contrato ou não aceitar ou retirar o ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais,
instrumento equivalente no prazo e condições estabelecidos, quando ocorridas após a data da apresentação da proposta, de
convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, comprovada repercussão nos preços contratados, implicarão a
para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas revisão destes para mais ou para menos, conforme o caso.
pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços § 6º Em havendo alteração unilateral do contrato que
atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou aumente os encargos do contratado, a Administração deverá
revogar a licitação independentemente da cominação prevista restabelecer, por aditamento, o equilíbrio econômico-financeiro
no art. 81 desta Lei. inicial.
§ 3º Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das § 7º (VETADO)
propostas, sem convocação para a contratação, ficam os § 8º A variação do valor contratual para fazer face ao
licitantes liberados dos compromissos assumidos. reajuste de preços previsto no próprio contrato, as atualizações,
compensações ou penalizações financeiras decorrentes das
Seção III condições de pagamento nele previstas, bem como o empenho de
Da Alteração dos Contratos dotações orçamentárias suplementares até o limite do seu valor
corrigido, não caracterizam alteração do mesmo, podendo ser
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser registrados por simples apostila, dispensando a celebração de
alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: aditamento.
I - unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do projeto ou das Seção IV
especificações, para melhor adequação técnica aos seus Da Execução dos Contratos
objetivos;
b) quando necessária a modificação do valor contratual em Art. 66. O contrato deverá ser executado fielmente pelas
decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu partes, de acordo com as cláusulas avençadas e as normas desta
objeto, nos limites permitidos por esta Lei; Lei, respondendo cada uma pelas consequências de sua
II - por acordo das partes: inexecução total ou parcial.

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Art. 66-A. (Vide Lei nº 13.146, de 2015) (Vigência). § 1º Nos casos de aquisição de equipamentos de grande
vulto, o recebimento far-se-á mediante termo circunstanciado e,
Art. 67. A execução do contrato deverá ser acompanhada e nos demais, mediante recibo.
fiscalizada por um representante da Administração § 2º O recebimento provisório ou definitivo não exclui a
especialmente designado, permitida a contratação de terceiros responsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou do
para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa serviço, nem ético-profissional pela perfeita execução do
atribuição. contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo
§ 1º O representante da Administração anotará em registro contrato.
próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução do § 3º O prazo a que se refere a alínea "b" do inciso I deste
contrato, determinando o que for necessário à regularização artigo não poderá ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em
das faltas ou defeitos observados. casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no
§ 2º As decisões e providências que ultrapassarem a edital.
competência do representante deverão ser solicitadas a seus § 4º Na hipótese de o termo circunstanciado ou a verificação
superiores em tempo hábil para a adoção das medidas a que se refere este artigo não serem, respectivamente, lavrado
convenientes. ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-ão como
realizados, desde que comunicados à Administração nos 15
Art. 68. O contratado deverá manter preposto, aceito pela (quinze) dias anteriores à exaustão dos mesmos.
Administração, no local da obra ou serviço, para representá-lo
na execução do contrato. Art. 74. Poderá ser dispensado o recebimento provisório nos
seguintes casos:
Art. 69. O contratado é obrigado a reparar, corrigir, I - gêneros perecíveis e alimentação preparada;
remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou II - serviços profissionais;
em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios, III - obras e serviços de valor até o previsto no art. 23, inciso
defeitos ou incorreções resultantes da execução ou de materiais II, alínea "a", desta Lei, desde que não se componham de
empregados. aparelhos, equipamentos e instalações sujeitos à verificação de
funcionamento e produtividade.
Art. 70. O contratado é responsável pelos danos causados Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o recebimento será
diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua feito mediante recibo.
culpa ou dolo na execução do contrato, não excluindo ou
reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o Art. 75. Salvo disposições em contrário constantes do edital,
acompanhamento pelo órgão interessado. do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais
provas exigidos por normas técnicas oficiais para a boa
Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos execução do objeto do contrato correm por conta do contratado.
trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da
execução do contrato. Art. 76. A Administração rejeitará, no todo ou em parte,
§ 1º A inadimplência do contratado, com referência aos obra, serviço ou fornecimento executado em desacordo com o
encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à contrato.
Administração Pública a responsabilidade por seu pagamento,
nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a Seção V
regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante Da Inexecução e da Rescisão dos Contratos
o Registro de Imóveis.
§ 2º A Administração Pública responde solidariamente com Art. 77. A inexecução total ou parcial do contrato enseja a
o contratado pelos encargos previdenciários resultantes da sua rescisão, com as consequências contratuais e as previstas em
execução do contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº 8.212, de lei ou regulamento.
24 de julho de 1991.
§ 3º (Vetado). Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato:
I - o não cumprimento de cláusulas contratuais,
Art. 72. O contratado, na execução do contrato, sem prejuízo especificações, projetos ou prazos;
das responsabilidades contratuais e legais, poderá subcontratar II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais,
partes da obra, serviço ou fornecimento, até o limite admitido, especificações, projetos e prazos;
em cada caso, pela Administração. III - a lentidão do seu cumprimento, levando a
Administração a comprovar a impossibilidade da conclusão da
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto será recebido: obra, do serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
I - em se tratando de obras e serviços: IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou
a) provisoriamente, pelo responsável por seu fornecimento;
acompanhamento e fiscalização, mediante termo V - a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento, sem
circunstanciado, assinado pelas partes em até 15 (quinze) dias justa causa e prévia comunicação à Administração;
da comunicação escrita do contratado; VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a
b) definitivamente, por servidor ou comissão designada pela associação do contratado com outrem, a cessão ou
autoridade competente, mediante termo circunstanciado, transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou
assinado pelas partes, após o decurso do prazo de observação, incorporação, não admitidas no edital e no contrato;
ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos VII - o desatendimento das determinações regulares da
contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei; autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua
II - em se tratando de compras ou de locação de execução, assim como as de seus superiores;
equipamentos: VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execução,
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificação da anotadas na forma do § 1o do art. 67 desta Lei;
conformidade do material com a especificação; IX - a decretação de falência ou a instauração de insolvência
b) definitivamente, após a verificação da qualidade e civil;
quantidade do material e consequente aceitação. X - a dissolução da sociedade ou o falecimento do
contratado;

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XI - a alteração social ou a modificação da finalidade ou da II - ocupação e utilização do local, instalações,


estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato; equipamentos, material e pessoal empregados na execução do
XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo contrato, necessários à sua continuidade, na forma do inciso V
conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima do art. 58 desta Lei;
autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o III - execução da garantia contratual, para ressarcimento da
contratante e exaradas no processo administrativo a que se Administração, e dos valores das multas e indenizações a ela
refere o contrato; devidos;
XIII - a supressão, por parte da Administração, de obras, IV - retenção dos créditos decorrentes do contrato até o
serviços ou compras, acarretando modificação do valor inicial limite dos prejuízos causados à Administração.
do contrato além do limite permitido no § 1o do art. 65 desta Lei; § 1º A aplicação das medidas previstas nos incisos I e II deste
XIV - a suspensão de sua execução, por ordem escrita da artigo fica a critério da Administração, que poderá dar
Administração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, continuidade à obra ou ao serviço por execução direta ou
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da indireta.
ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspensões que § 2º É permitido à Administração, no caso de concordata do
totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle de
obrigatório de indenizações pelas sucessivas e contratualmente determinadas atividades de serviços essenciais.
imprevistas desmobilizações e mobilizações e outras previstas, § 3º Na hipótese do inciso II deste artigo, o ato deverá ser
assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela precedido de autorização expressa do Ministro de Estado
suspensão do cumprimento das obrigações assumidas até que competente, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o
seja normalizada a situação; caso.
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos § 4º A rescisão de que trata o inciso IV do artigo anterior
devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou permite à Administração, a seu critério, aplicar a medida
fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados, prevista no inciso I deste artigo.
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da
ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de Capítulo IV
optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações até DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
que seja normalizada a situação; Seção I
XVI - a não liberação, por parte da Administração, de área, Disposições Gerais
local ou objeto para execução de obra, serviço ou fornecimento,
nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o
naturais especificadas no projeto; contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro
XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, do prazo estabelecido pela Administração, caracteriza o
regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato. descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-o às
Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão penalidades legalmente estabelecidas.
formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos
contraditório e a ampla defesa. licitantes convocados nos termos do art. 64, § 2º desta Lei, que
XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, não aceitarem a contratação, nas mesmas condições propostas
sem prejuízo das sanções penais cabíveis. pelo primeiro adjudicatário, inclusive quanto ao prazo e preço.

Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser: Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em
I - determinada por ato unilateral e escrito da desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar os
Administração, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII objetivos da licitação sujeitam-se às sanções previstas nesta Lei
do artigo anterior; e nos regulamentos próprios, sem prejuízo das
II - amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo responsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar.
no processo da licitação, desde que haja conveniência para a
Administração; Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que
III - judicial, nos termos da legislação; simplesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando
IV - (Vetado). servidores públicos, além das sanções penais, à perda do cargo,
§ 1º A rescisão administrativa ou amigável deverá ser emprego, função ou mandato eletivo.
precedida de autorização escrita e fundamentada da autoridade
competente. Art. 84. Considera-se servidor público, para os fins desta Lei,
§ 2º Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem
XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, será remuneração, cargo, função ou emprego público.
este ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que § 1º Equipara-se a servidor público, para os fins desta Lei,
houver sofrido, tendo ainda direito a: quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal,
I - devolução de garantia; assim consideradas, além das fundações, empresas públicas e
II - pagamentos devidos pela execução do contrato até a sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle,
data da rescisão; direto ou indireto, do Poder Público.
III - pagamento do custo da desmobilização. § 2º A pena imposta será acrescida da terça parte, quando
§ 3º (Vetado). os autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de
§ 4º (Vetado). cargo em comissão ou de função de confiança em órgão da
§ 5º Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação do Administração direta, autarquia, empresa pública, sociedade de
contrato, o cronograma de execução será prorrogado economia mista, fundação pública, ou outra entidade
automaticamente por igual tempo. controlada direta ou indiretamente pelo Poder Público.

Art. 80. A rescisão de que trata o inciso I do artigo anterior Art. 85. As infrações penais previstas nesta Lei pertinem às
acarreta as seguintes consequências, sem prejuízo das sanções licitações e aos contratos celebrados pela União, Estados,
previstas nesta Lei: Distrito Federal, Municípios, e respectivas autarquias, empresas
I - assunção imediata do objeto do contrato, no estado e local públicas, sociedades de economia mista, fundações públicas, e
em que se encontrar, por ato próprio da Administração; quaisquer outras entidades sob seu controle direto ou indireto.

Noções de Direito Administrativo 36


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APOSTILAS OPÇÃO

Seção II ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal,


Das Sanções Administrativas para celebrar contrato com o Poder Público.

Art. 86. O atraso injustificado na execução do contrato Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação
sujeitará o contratado à multa de mora, na forma prevista no ou qualquer outro expediente, o caráter competitivo do
instrumento convocatório ou no contrato. procedimento licitatório, com o intuito de obter, para si ou para
§ 1º A multa a que alude este artigo não impede que a outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da
Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique as licitação:
outras sanções previstas nesta Lei. Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
§ 2º A multa, aplicada após regular processo administrativo,
será descontada da garantia do respectivo contratado. Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
§ 3º Se a multa for de valor superior ao valor da garantia privado perante a Administração, dando causa à instauração de
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela licitação ou à celebração de contrato, cuja invalidação vier a ser
sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos decretada pelo Poder Judiciário:
eventualmente devidos pela Administração ou ainda, quando for Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
o caso, cobrada judicialmente.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer
Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a modificação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, em
Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao favor do adjudicatário, durante a execução dos contratos
contratado as seguintes sanções: celebrados com o Poder Público, sem autorização em lei, no ato
I - advertência; convocatório da licitação ou nos respectivos instrumentos
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterição da ordem
no contrato; cronológica de sua exigibilidade, observado o disposto no art.
III - suspensão temporária de participação em licitação e 121 desta Lei:
impedimento de contratar com a Administração, por prazo não Pena - detenção, de dois a quatro anos, e multa.
superior a 2 (dois) anos; Parágrafo único. Incide na mesma pena o contratado que,
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar tendo comprovadamente concorrido para a consumação da
com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos ilegalidade, obtém vantagem indevida ou se beneficia,
determinantes da punição ou até que seja promovida a injustamente, das modificações ou prorrogações contratuais.
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade, que será concedida sempre que o contratado Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realização de
ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após qualquer ato de procedimento licitatório:
decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
anterior.
§ 1º Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em
prestada, além da perda desta, responderá o contratado pela procedimento licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo de
sua diferença, que será descontada dos pagamentos devassá-lo:
eventualmente devidos pela Administração ou cobrada Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa.
judicialmente.
§ 2º As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de
poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem
a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de qualquer tipo:
de 5 (cinco) dias úteis. Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, além
§ 3º A sanção estabelecida no inciso IV deste artigo é de da pena correspondente à violência.
competência exclusiva do Ministro de Estado, do Secretário Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se abstém
Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do ou desiste de licitar, em razão da vantagem oferecida.
interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da
abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida após 2 Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda Pública, licitação
(dois) anos de sua aplicação. (Vide art 109 inciso III) instaurada para aquisição ou venda de bens ou mercadorias, ou
contrato dela decorrente:
Art. 88. As sanções previstas nos incisos III e IV do artigo I - elevando arbitrariamente os preços;
anterior poderão também ser aplicadas às empresas ou aos II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
profissionais que, em razão dos contratos regidos por esta Lei: falsificada ou deteriorada;
I - tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por III - entregando uma mercadoria por outra;
meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer IV - alterando substância, qualidade ou quantidade da
tributos; mercadoria fornecida;
II - tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais
objetivos da licitação; onerosa a proposta ou a execução do contrato:
III - demonstrem não possuir idoneidade para contratar com Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
a Administração em virtude de atos ilícitos praticados.
Art. 97. Admitir à licitação ou celebrar contrato com
Seção III empresa ou profissional declarado inidôneo:
Dos Crimes e das Penas Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que,
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses declarado inidôneo, venha a licitar ou a contratar com a
previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades Administração.
pertinentes à dispensa ou à inexigibilidade: Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a
Pena - detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa. inscrição de qualquer interessado nos registros cadastrais ou
Parágrafo único. Na mesma pena incorre aquele que, tendo promover indevidamente a alteração, suspensão ou
comprovadamente concorrido para a consumação da cancelamento de registro do inscrito:

Noções de Direito Administrativo 37


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APOSTILAS OPÇÃO

Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. Capítulo V


DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta
Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sentença e Art. 109. Dos atos da Administração decorrentes da
calculada em índices percentuais, cuja base corresponderá ao aplicação desta Lei cabem:
valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da
auferível pelo agente. intimação do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
§ 1º Os índices a que se refere este artigo não poderão ser a) habilitação ou inabilitação do licitante;
inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por b) julgamento das propostas;
cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa c) anulação ou revogação da licitação;
ou inexigibilidade de licitação. d) indeferimento do pedido de inscrição em registro
§ 2º O produto da arrecadação da multa reverterá, conforme cadastral, sua alteração ou cancelamento;
o caso, à Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal. e) rescisão do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79
desta Lei;
Seção IV f) aplicação das penas de advertência, suspensão
Do Processo e do Procedimento Judicial temporária ou de multa;
II - representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal intimação da decisão relacionada com o objeto da licitação ou
pública incondicionada, cabendo ao Ministério Público do contrato, de que não caiba recurso hierárquico;
promovê-la. III - pedido de reconsideração, de decisão de Ministro de
Estado, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso,
Art. 101. Qualquer pessoa poderá provocar, para os efeitos na hipótese do § 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias
desta Lei, a iniciativa do Ministério Público, fornecendo-lhe, por úteis da intimação do ato.
escrito, informações sobre o fato e sua autoria, bem como as § 1º A intimação dos atos referidos no inciso I, alíneas "a",
circunstâncias em que se deu a ocorrência. "b", "c" e "e", deste artigo, excluídos os relativos a advertência e
Parágrafo único. Quando a comunicação for verbal, multa de mora, e no inciso III, será feita mediante publicação na
mandará a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alíneas "a" e
apresentante e por duas testemunhas. "b", se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi
adotada a decisão, quando poderá ser feita por comunicação
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que direta aos interessados e lavrada em ata.
conhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou § 2º O recurso previsto nas alíneas "a" e "b" do inciso I deste
Conselhos de Contas ou os titulares dos órgãos integrantes do artigo terá efeito suspensivo, podendo a autoridade competente,
sistema de controle interno de qualquer dos Poderes verificarem motivadamente e presentes razões de interesse público, atribuir
a existência dos crimes definidos nesta Lei, remeterão ao ao recurso interposto eficácia suspensiva aos demais recursos.
Ministério Público as cópias e os documentos necessários ao § 3º Interposto, o recurso será comunicado aos demais
oferecimento da denúncia. licitantes, que poderão impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias
úteis.
Art. 103. Será admitida ação penal privada subsidiária da § 4º O recurso será dirigido à autoridade superior, por
pública, se esta não for ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no intermédio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá
que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Código de Processo reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou,
Penal. nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado,
devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de
Art. 104. Recebida a denúncia e citado o réu, terá este o 5 (cinco) dias úteis, contado do recebimento do recurso, sob
prazo de 10 (dez) dias para apresentação de defesa escrita, pena de responsabilidade.
contado da data do seu interrogatório, podendo juntar § 5º Nenhum prazo de recurso, representação ou pedido de
documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em número não reconsideração se inicia ou corre sem que os autos do processo
superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que pretenda estejam com vista franqueada ao interessado.
produzir. § 6º Em se tratando de licitações efetuadas na modalidade
de "carta convite" os prazos estabelecidos nos incisos I e II e no
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusação e da defesa e parágrafo 3o deste artigo serão de dois dias úteis.
praticadas as diligências instrutórias deferidas ou ordenadas
pelo juiz, abrir-se-á, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a Capítulo VI
cada parte para alegações finais. DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei,
de 24 (vinte e quatro) horas, terá o juiz 10 (dez) dias para excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e
proferir a sentença. considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for
explicitamente disposto em contrário.
Art. 107. Da sentença cabe apelação, interponível no prazo Parágrafo único. Só se iniciam e vencem os prazos referidos
de 5 (cinco) dias. neste artigo em dia de expediente no órgão ou na entidade.

Art. 108. No processamento e julgamento das infrações Art. 111. A Administração só poderá contratar, pagar,
penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas premiar ou receber projeto ou serviço técnico especializado
execuções que lhes digam respeito, aplicar-se-ão, desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e
subsidiariamente, o Código de Processo Penal e a Lei de a Administração possa utilizá-lo de acordo com o previsto no
Execução Penal. regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaboração.
Parágrafo único. Quando o projeto referir-se a obra
imaterial de caráter tecnológico, insuscetível de privilégio, a
cessão dos direitos incluirá o fornecimento de todos os dados,
documentos e elementos de informação pertinentes à tecnologia

Noções de Direito Administrativo 38


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de concepção, desenvolvimento, fixação em suporte físico de VII - se o ajuste compreender obra ou serviço de engenharia,
qualquer natureza e aplicação da obra. comprovação de que os recursos próprios para complementar a
execução do objeto estão devidamente assegurados, salvo se o
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou órgão
uma entidade pública, caberá ao órgão contratante, perante a descentralizador.
entidade interessada, responder pela sua boa execução, § 2º Assinado o convênio, a entidade ou órgão repassador
fiscalização e pagamento. dará ciência do mesmo à Assembleia Legislativa ou à Câmara
§ 1º Os consórcios públicos poderão realizar licitação da Municipal respectiva.
qual, nos termos do edital, decorram contratos administrativos § 3º As parcelas do convênio serão liberadas em estrita
celebrados por órgãos ou entidades dos entes da Federação conformidade com o plano de aplicação aprovado, exceto nos
consorciados. casos a seguir, em que as mesmas ficarão retidas até o
§ 2º É facultado à entidade interessada o acompanhamento saneamento das impropriedades ocorrentes:
da licitação e da execução do contrato. I - quando não tiver havido comprovação da boa e regular
aplicação da parcela anteriormente recebida, na forma da
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos legislação aplicável, inclusive mediante procedimentos de
e demais instrumentos regidos por esta Lei será feito pelo fiscalização local, realizados periodicamente pela entidade ou
Tribunal de Contas competente, na forma da legislação órgão descentralizador dos recursos ou pelo órgão competente
pertinente, ficando os órgãos interessados da Administração do sistema de controle interno da Administração Pública;
responsáveis pela demonstração da legalidade e regularidade II - quando verificado desvio de finalidade na aplicação dos
da despesa e execução, nos termos da Constituição e sem recursos, atrasos não justificados no cumprimento das etapas ou
prejuízo do sistema de controle interno nela previsto. fases programadas, práticas atentatórias aos princípios
§ 1ºQualquer licitante, contratado ou pessoa física ou fundamentais de Administração Pública nas contratações e
jurídica poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos órgãos demais atos praticados na execução do convênio, ou o
integrantes do sistema de controle interno contra inadimplemento do executor com relação a outras cláusulas
irregularidades na aplicação desta Lei, para os fins do disposto conveniais básicas;
neste artigo. III - quando o executor deixar de adotar as medidas
§ 2º Os Tribunais de Contas e os órgãos integrantes do saneadoras apontadas pelo partícipe repassador dos recursos
sistema de controle interno poderão solicitar para exame, até o ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
dia útil imediatamente anterior à data de recebimento das § 4º Os saldos de convênio, enquanto não utilizados, serão
propostas, cópia de edital de licitação já publicado, obrigando- obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupança de
se os órgãos ou entidades da Administração interessada à instituição financeira oficial se a previsão de seu uso for igual ou
adoção de medidas corretivas pertinentes que, em função desse superior a um mês, ou em fundo de aplicação financeira de curto
exame, lhes forem determinadas. prazo ou operação de mercado aberto lastreada em títulos da
dívida pública, quando a utilização dos mesmos verificar-se em
Art. 114. O sistema instituído nesta Lei não impede a pré- prazos menores que um mês.
qualificação de licitantes nas concorrências, a ser procedida § 5º As receitas financeiras auferidas na forma do parágrafo
sempre que o objeto da licitação recomende análise mais detida anterior serão obrigatoriamente computadas a crédito do
da qualificação técnica dos interessados. convênio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua
§ 1º A adoção do procedimento de pré-qualificação será feita finalidade, devendo constar de demonstrativo específico que
mediante proposta da autoridade competente, aprovada pela integrará as prestações de contas do ajuste.
imediatamente superior. § 6º Quando da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção do
§ 2º Na pré-qualificação serão observadas as exigências convênio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros remanescentes,
desta Lei relativas à concorrência, à convocação dos inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações
interessados, ao procedimento e à análise da documentação. financeiras realizadas, serão devolvidos à entidade ou órgão
repassador dos recursos, no prazo improrrogável de 30
Art. 115. Os órgãos da Administração poderão expedir (trinta) dias do evento, sob pena da imediata instauração de
normas relativas aos procedimentos operacionais a serem tomada de contas especial do responsável, providenciada pela
observados na execução das licitações, no âmbito de sua autoridade competente do órgão ou entidade titular dos
competência, observadas as disposições desta Lei. recursos.
Parágrafo único. As normas a que se refere este artigo, após
aprovação da autoridade competente, deverão ser publicadas Art. 117. As obras, serviços, compras e alienações realizados
na imprensa oficial. pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Tribunal
de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que couber, nas
Art. 116. Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, três esferas administrativas.
aos convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos
congêneres celebrados por órgãos e entidades da Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e as
Administração. entidades da administração indireta deverão adaptar suas
§ 1º A celebração de convênio, acordo ou ajuste pelos órgãos normas sobre licitações e contratos ao disposto nesta Lei.
ou entidades da Administração Pública depende de prévia
aprovação de competente plano de trabalho proposto pela Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e
organização interessada, o qual deverá conter, no mínimo, as fundações públicas e demais entidades controladas direta ou
seguintes informações: indiretamente pela União e pelas entidades referidas no artigo
I - identificação do objeto a ser executado; anterior editarão regulamentos próprios devidamente
II - metas a serem atingidas; publicados, ficando sujeitas às disposições desta Lei.
III - etapas ou fases de execução; Parágrafo único. Os regulamentos a que se refere este
IV - plano de aplicação dos recursos financeiros; artigo, no âmbito da Administração Pública, após aprovados
V - cronograma de desembolso; pela autoridade de nível superior a que estiverem vinculados os
VI - previsão de início e fim da execução do objeto, bem assim respectivos órgãos, sociedades e entidades, deverão ser
da conclusão das etapas ou fases programadas; publicados na imprensa oficial.

Noções de Direito Administrativo 39


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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 120. Os valores fixados por esta Lei poderão ser 03. (FUB - Auxiliar em Administração - CESPE/2016)
anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os fará Com base na Lei n.º 8.666/1993, julgue o item subsecutivo, a
publicar no Diário Oficial da União, observando como limite respeito de licitações e contratos da administração pública.
superior a variação geral dos preços do mercado, no período.
Não é permitido que empresas se consorciem para
Art. 121. O disposto nesta Lei não se aplica às licitações participar de procedimento licitatório.
instauradas e aos contratos assinados anteriormente à sua ( ) Certo
vigência, ressalvado o disposto no art. 57, nos parágrafos 1o, 2o ( ) Errado
e 8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no
"caput" do art. 5o, com relação ao pagamento das obrigações na 04. (FUB - Auxiliar em Administração - CESPE/2016)
ordem cronológica, podendo esta ser observada, no prazo de Ainda com base na Lei n.º 8.666/1993, julgue o próximo item,
noventa dias contados da vigência desta Lei, separadamente acerca de licitações e contratos da administração pública.
para as obrigações relativas aos contratos regidos por
legislação anterior à Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993. A administração não está obrigada a cumprir o princípio
Parágrafo único. Os contratos relativos a imóveis do da vinculação em edital.
patrimônio da União continuam a reger-se pelas disposições do ( ) Certo
Decreto-lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas ( ) Errado
alterações, e os relativos a operações de crédito interno ou
externo celebrados pela União ou a concessão de garantia do 05. (IFF - Assistente de Administração – FCM/2016)
Tesouro Nacional continuam regidos pela legislação pertinente, São princípios referentes à licitação, expressamente previstos
aplicando-se esta Lei, no que couber. no art. 3º da Lei 8.666/93:
(A) moralidade, legalidade e culpabilidade.
Art. 122. Nas concessões de linhas aéreas, observar-se-á (B) legalidade, impessoalidade e discricionariedade.
procedimento licitatório específico, a ser estabelecido no Código (C) igualdade, julgamento objetivo e discricionariedade.
Brasileiro de Aeronáutica. (D) devido processo legal, culpabilidade e probidade
administrativa.
Art. 123. Em suas licitações e contratações administrativas, (E) vinculação ao instrumento convocatório, publicidade e
as repartições sediadas no exterior observarão as probidade administrativa.
peculiaridades locais e os princípios básicos desta Lei, na forma
de regulamentação específica.
06. (IFF - Assistente de Administração – FCM/2016) De
Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos contratos para acordo com a Lei nº 8.666/93, é dispensável a licitação para:
permissão ou concessão de serviços públicos os dispositivos I- casos de guerra ou grave perturbação da ordem.
desta Lei que não conflitem com a legislação específica sobre o II- contratação de profissional de qualquer setor artístico.
assunto. III- contratação de fornecimento de energia elétrica com
Parágrafo único. As exigências contidas nos incisos II a IV concessionário.
do § 2o do art. 7o serão dispensadas nas licitações para concessão IV- intervenção da União, no domínio econômico, para
de serviços com execução prévia de obras em que não foram normalizar o abastecimento.
previstos desembolso por parte da Administração Pública V- aquisição de material que só possa ser fornecido por
concedente. produtor comercial exclusivo.

Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Estão corretas apenas as afirmativas
(A) II, III e IV.
Art. 126. Revogam-se as disposições em contrário, (B) I, IV e V.
especialmente os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de novembro de (C) I, II e V.
1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de (D) II, III e V.
1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei (E) I, III e IV.
no 5.194, de 24 de dezembro de 1966.
07. (ANVISA - Técnico Administrativo – CESPE/2016) O
Questões teto de um imóvel pertencente à União desabou em
decorrência de fortes chuvas, as quais levaram o poder público
01. (FUB - Conhecimentos Básicos - Cargos de 1 a 7 – a decretar estado de calamidade na região. Maria, servidora
CESPE/2016) À luz do disposto na Lei n.º 8.666/1993 — Lei pública responsável por conduzir o processo licitatório para a
de Licitações e Contratos —, julgue o próximo item. contratação dos serviços de reparo pertinentes, diante da
situação de calamidade pública, decidiu contratar mediante
Os agentes públicos podem incluir nos atos de convocação dispensa de licitação. Findo o processo de licitação, foi
cláusulas que favoreçam as sociedades cooperativas. escolhida a Empresa Y, que apresentou preços superiores ao
( ) Certo preço de mercado, mas, reservadamente, prometeu, caso fosse
( ) Errado contratada pela União, realizar, com generoso desconto, uma
grande reforma no banheiro da residência de Maria. Ao final,
02. (FUB - Conhecimentos Básicos - Cargos de 1 a 7 – em razão da urgência, foi firmado contrato verbal entre a
CESPE/2016) À luz do disposto na Lei n.º 8.666/1993 — Lei União e a Empresa Y e executados tanto os reparos
de Licitações e Contratos —, julgue o próximo item. contratados quanto a reforma prometida.
Com referência a essa situação hipotética, julgue o item
Em regra, a licitação será sigilosa, exceto quanto ao que se segue.
conteúdo das propostas, até a respectiva abertura.
( ) Certo Maria equivocou-se ao enquadrar a situação como típica de
( ) Errado dispensa de licitação, tendo em vista que, nos casos de
calamidade, é possível a contratação por inexigibilidade.
( ) Certo / ( ) Errado

Noções de Direito Administrativo 40


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08. (TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico Judiciário –


Administrativa – FCC/2016) A empresa vencedora de e) Contrato Personalíssimo: leva em consideração as
determinada licitação, na modalidade pregão, ao longo da qualidades pessoais do contrato.
execução contratual, cometeu fraude fiscal. Em razão do Se o contrato administrativo é personalíssimo, é possível
ocorrido, ficará, dentre outras sanções, impedida de contratar subcontratar? A subcontratação não autorizada pela
com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios pelo Administração dá causa à rescisão contratual (artigo 78 da Lei
prazo de até 8666). Assim, pela letra da lei, em regra não é possível
(A) 5 anos. subcontratação, salvo se houver autorização expressa da
(B) 10 anos. Administração a esse respeito.
(C) 8 anos.
(D) 7 anos. Para que a administração autorize, a doutrina majoritária
(E) 15 anos. elenca mais 2 (dois) requisitos, a saber:

09. (IFB - Tecnólogo - Gestão Pública – IFB/2016) A Lei 1) a subcontratada deve preencher os mesmos requisitos,
federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, estabelece normas as mesmas condições exigidas na licitação;
gerais sobre licitações, contratos administrativos pertinentes
a obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, 2) a subcontratação deve ser parcial – não é admitida a
alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, dos subcontratação total do contrato, pois se for possível a
estados, do Distrito Federal e dos municípios. De acordo com subcontratação total estar-se-ia desestimulando as empresas
o art. 22 desta lei, são modalidades de licitação, EXCETO: as participarem da concorrência, podendo optar por aguardar
(A) Concorrência o vencedor e assumir o contrato como subcontratada.
(B) Tomada de preços
(C) Convite f) Contrato de Adesão: uma das partes tem o monopólio
(D) Concursos da situação, ou seja, define as regras. A outra parte só resta a
(E) Pregão opção de aderir ou não.
O licitante, quando vem para a licitação, já sabe que o
10. (UFF - Assistente Técnico de Gestão em Saúde – contrato é anexo do edital. Ele não poderá discutir as cláusulas
COSEAC/2016) A lei 8.666/93 institui normas para licitações contratuais. Deverá aceitá-las na forma em que foram
e contratos da Administração Pública. Essa lei estabelece a elaboradas. O monopólio da situação está nas mãos da
licitação na modalidade de Administração. Não há debate de cláusula contratual.
(A) tomada de preços para compras de até R$ 650.000,00.
(B) convite para compras de até R$150.000,00. Mutabilidade
(C) Tomada de preços para obras e serviços de engenharia Alguns doutrinadores entendem que a mutabilidade
acima de R$1.500,000,00. decorre de cláusulas exorbitantes, ou seja, as que permitem à
(E) Convite para obras e serviços de engenharia acima de Administração Pública o poder de unilateralmente alterar as
R$150.000,00. cláusulas regulamentares ou até mesmo rescindir o contrato
antes do prazo estipulado, devido a motivos de interesse
Respostas público. Além destes casos, a mutabilidade pode se dar pela
01. Errado. / 02. Errado. / 03. Errado. / 04. Errado. aplicação das teorias do fato do príncipe e da imprevisão.
05. E. / 06. E. / 07. Errado. / 08. A. / 09. E. / 10. A.
A doutrina aponta três tipos de áleas ou riscos que o
CONTRATO ADMINISTRATIVO particular enfrenta quando contrata com a Administração
Pública:
Contrato Administrativo é um vínculo jurídico em que
sujeito ativo e sujeito passivo se comprometem a uma - Áleas ordinárias: são os riscos inerentes à atividade
prestação e contraprestação, que visa satisfazer o interesse econômica. Pouco importam ao Estado pois são suportados
público. O contrato administrativo tem que ter a presença do pelo particular contratante;
Estado. O seu regime jurídico é de direito público. - Áleas extraordinárias: são as onerações imprevisíveis e
supervenientes que impedem a continuidade do contrato. A
Características do Contrato Administrativo: álea extraordinária se divide em:
a) Presença do Poder Público: o Poder Público tem que * Álea administrativa: são atos oriundos do Poder Público
estar presente no contrato. que manifestam-se sobre o contrato. Melhor dizendo, a
Administração Pública pratica atos para a melhor adequação
b) Contrato formal: tem várias formalidades previstas ao interesse público. Neste caso, aplica-se a teoria do fato do
pela lei; príncipe que é uma medida de ordem geral que repercute
reflexivamente sobre o contrato.
c) Contrato consensual: é aquele que se aperfeiçoa na * Álea econômica: são atos externos, imprevisíveis ou
manifestação de vontade. O que vem depois é a execução do inevitáveis que repercutem no contrato. Como exemplo tem-
contrato (exemplo: contrato de compra e venda). O contrato se as crises econômicas. Neste caso, aplica-se a teoria da
consensual já existe desde o momento da manifestação de imprevisão para que o equilíbrio econômico-financeiro seja
vontade. O contrato administrativo se aperfeiçoa no momento mantido.
da manifestação de vontade. Isso é diferente do contrato real,
que só se aperfeiçoa a partir do momento em que há a entrega É certo que o contrato pode ser modificado apenas quando
do bem (exemplo: contrato de empréstimo). ocorrer a álea extraordinária e interferências imprevistas
(fatos imprevisíveis já existentes no momento da celebração
d) Contrato Comutativo: é aquele contrato que tem do contrato).
prestação e contraprestação equivalentes e preestabelecidos.
O contrato comutativo é diferente do contrato aleatório. Formalização
O contrato administrativo deve ser comutativo: prestação Para que um contrato seja válido, eficaz ele não pode ser
e contraprestação equivalentes e preestabelecidas. feito de qualquer maneira, deverá respeitar algumas

Noções de Direito Administrativo 41


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peculiaridades que formalmente devem seguir em seu corpo Será facultativo quando o valor do contrato for
de texto. Segue abaixo as formalidades para que seja firmado correspondente ao convite, desde que possa se fazer de
um contrato: outra forma. O critério, portanto, é o valor do convite e a
possibilidade de se praticar de outra forma. Por exemplo:
a) Procedimento Administrativo Próprio: é o carta contrato, ordem de serviço, nota de empenho etc –
procedimento de licitação, que pode ser substituído pelo são atos administrativos simples, que dependem apenas de
procedimento de justificação (artigo 26 da Lei 8666). comando (faça o serviço, entregue o valor etc),
dispensando instrumento de contrato.
b) Forma Escrita: o contrato administrativo deve ser
formalizado por escrito (regra). O artigo 60, parágrafo único Observação: além das cláusulas lógicas de todo contrato,
da Lei 8666 estabelece que é nulo e de nenhum efeito o as cláusulas de garantia e a de duração do contrato são
contrato verbal, salvo o de pronta entrega, pronto pagamento cláusulas necessárias que são bastante exigidas em concurso
ou até R$ 4.000,00 (exceção).
Cláusula de garantia: está prevista no art. 55, porém, os
c) Publicação: o contrato administrativo deve ser seus detalhes estão no art. 56 da Lei 8666. A Administração,
publicado (artigo 61, parágrafo único, 8666). Não se publica a por lei, pode exigir garantia do contratado. Todavia, em que
íntegra do contrato, mas apenas um resumo do mesmo pese a letra da lei, trata-se de um poder-dever e não de um
(extrato do contrato), documento este que contém as poder-faculdade. A exigência de garantia é, portanto, uma
principais informações do contrato. obrigação, um dever da Administração.
Por previsão expressa da lei, a publicação é condição de A forma da garantia é uma decisão do contratado. Ele pode
eficácia do contrato. O contrato não publicado é válido, mas escolher uma dentre as garantias estabelecidas pela lei:
não tem eficácia.
a) caução em dinheiro;
O prazo para publicação é de 20 (vinte) dias, contados da b) garantia em TDP (Títulos da Dívida Pública) – a
assinatura do contrato. Além disso, a publicação não pode Administração emite os títulos no mercado como se fosse
ultrapassar o 5º (quinto) dia útil do mês seguinte à sua dinheiro, comprometendo-se em pagar depois de uns anos e o
assinatura. Assim, para os contratos assinados no início do contrato pode oferecer esses TDP como garantia;
mês, valerá o prazo de 20 dias; para os contratos assinados no c) fiança bancária (garantia fidejussória, prestada por um
final do mês, valerá o prazo do 5º dia útil do mês seguinte. banco);
A publicação é um dever da Administração. É a d) seguro-garantia (é um contrato de seguro do contrato –
Administração quem deve providenciar a publicação do se a contratada não cumprir o contrato, a seguradora paga).
contrato administrativo.
Valor da garantia: a garantia é prestada no valor de até 5%
d) Instrumento de Contrato: instrumento de contrato é o (cinco por cento) do valor do contrato. Pode ser qualquer
documento que define os parâmetros da relação. valor, até, no máximo, 5% (cinco por cento).
Artigo 62 da Lei 8666 dispõe sobre o instrumento de Excepcionalmente, se o contrato for de grande vulto ou de alta
contrato (é o que mais cai em concurso). O instrumento de complexidade ou de riscos financeiros para a Administração,
contrato será obrigatório em algumas situações e facultativo essa garantia pode chegar em até 10% (dez por cento) do valor
em outras. do contrato.

Será obrigatório quando o valor do contrato for Duração do Contrato: para formalizar um contrato, o
correspondente à concorrência ou à tomada de preços. Se a administrador deve observar o orçamento e a lei orçamentária
hipótese for de dispensa ou inexigibilidade de licitação dura apenas 12 (doze) meses no Brasil. Assim, o prazo de
(contratação direta) e o valor do contrato for da concorrência duração do contrato somente pode ser, em regra, o prazo
ou da tomada, será obrigatório o instrumento de contrato. O máximo do crédito orçamentário (12 meses). O limite máximo,
critério único, portanto, é o valor do contrato. portanto, seria de 12 (doze) meses.
Será facultativo quando o valor do contrato for A duração do contrato tem suas regras previstas no artigo
correspondente ao convite, desde que possa se fazer de outra 57 da Lei 8666.
forma. O critério, portanto, é o valor do convite e a Todo contrato administrativo deve ter, necessariamente,
possibilidade de se praticar de outra forma. Por exemplo: carta prazo determinado. Não se admite mais contrato ad eternum.
contrato, ordem de serviço, nota de empenho etc – são atos Exceções ao prazo máximo de 12 (doze) meses:
administrativos simples, que dependem apenas de comando - prazo do PPA (Plano Plurianual) – plano que define as
(faça o serviço, entregue o valor etc), dispensando metas do governo pelo prazo de 4 (quatro) anos. Se o objeto
instrumento de contrato. do contrato estiver previsto no PPA, a Administração pode
firmar contrato com prazo de 4 (quatro) anos, ou seja, se
Cláusulas do Contrato Administrativo comprometer por 4 (quatro) anos.
- contratos de prestação contínua: nestes contratos,
Podem ser necessárias ou exorbitantes. quanto maior o prazo, melhor o preço. Se o contrato for de
prestação contínua, é possível firmar contrato de até 60
a. Cláusulas necessárias (artigo 55, Lei 8666): são (sessenta) meses. É possível, em caso de excepcional interesse
aquelas que devem, obrigatoriamente, estar presentes no público, prorrogar o prazo destes contratos por mais 12 (doze)
contrato. São cláusulas essenciais do contrato administrativo. meses. Exemplo: serviço de segurança.
- aluguel de equipamentos e programas de informática:
Será obrigatório quando o valor do contrato for nestes casos, o prazo contratual pode ser de até 48 (quarenta
correspondente à concorrência ou à tomada de preços. Se e oito) meses.
a hipótese for de dispensa ou inexigibilidade de licitação
(contratação direta) e o valor do contrato for da - contratos com dispensa de licitação previstos no artigo
concorrência ou da tomada, será obrigatório o 24, incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI: nestes contratos, o prazo
instrumento de contrato. O critério único, portanto, é o pode ser de até 120 (cento e vinte) meses.
valor do contrato.

Noções de Direito Administrativo 42


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OBS: há 2 (duas) hipóteses que não estão na Lei 8666: Fato do Príncipe: é uma atuação do Poder Público, geral e
abstrata, que onera demasiadamente o contrato para uma das
- contrato de concessão e permissão de serviço partes, atingindo o contrato de forma indireta ou reflexa.
público: o prazo deste contrato está previsto na lei que Exemplo: alteração de uma alíquota de tributo.
disciplina o serviço. Vai depender da lei de cada serviço
(exemplos: telefonia, transporte coletivo etc). Não segue a lei Fato da Administração: é uma atuação do Poder Público
8666. específica, que atinge diretamente o contrato. Exemplo:
negativa de desapropriação
- contrato sem desembolso pela Administração: se a
Administração não paga nada pelo contrato, ela também não Caso Fortuito ou Força Maior: também pode ser motivo
precisa se preocupar com a lei orçamentária. Este tipo de para alteração bilateral do contrato.
contrato, portanto, pode ter um prazo maior. Exemplo:
contrato de utilização de bem público (um restaurante dentro Rescisão unilateral do contrato: a Administração pode
de um hospital) – a empresa privada é quem paga em favor da rescindir unilateralmente o contrato em 2 (duas) situações: 1)
Administração – como a Administração não paga nada, ela não por razões de interesse público; 2) por descumprimento de
precisa se preocupar com a lei orçamentária. cláusula contratual pelo contratado.
b) Cláusulas Exorbitantes (artigo 58, Lei 8666): são
aquelas que extrapolam o comum dos contratos. Não estão Fiscalização do contrato: artigo 67 da Lei 8666. A
previstas em um contrato comum. Administração não só pode, ela deve fiscalizar. A fiscalização é
A cláusula exorbitante dá à Administração Pública alguns obrigação da Administração. A lei garante à Administração,
privilégios, prerrogativas. Confere uma condição melhor em como poder de fiscalização, inclusive, a interferência na gestão
favor da Administração. da empresa.
Se a cláusula exorbitante estivesse prevista em um
contrato comum, seria uma cláusula abusiva (cláusula não Aplicação de penalidades: artigo 87 da Lei 8666. As
lida), eis que estabelecem condições diferenciadas. penalidades serão aplicadas pelo administrador, de acordo
O artigo 58 enumera as cláusulas exorbitantes: com a gravidade da conduta. São elas:
- advertência;
Alteração unilateral do contrato (artigo 65, Lei 8666): - multa: o valor da multa dependerá da previsão contratual
somente é cláusula exorbitante a alteração unilateral. A sobre multa;
alteração bilateral* do contrato não é exorbitante, pois há - suspensão de contratar com o Poder Público pelo prazo
consenso. Quem altera unilateralmente, como cláusula de até 2 (dois) anos: a impossibilidade de contratar é apenas
exorbitante, é a Administração Pública. com quem aplicou a sanção. A empresa poderá contratar com
qualquer outro ente. Não atinge outros entes.
No contrato comum, um sujeito não pode alterar o contrato - declaração de inidoneidade: a empresa fica impedida de
unilateralmente. No contrato administrativo pode, em nome contratar com todos os entes. A declaração de inidoneidade
da supremacia do interesse público, desde a alteração ocorra não diz respeito somente ao ente que aplicou a sanção. Para se
em uma das 2 (duas) situações possíveis: reabilitar (voltar a ser idônea), a empresa precisa: cumprir os
2 (dois) anos da suspensão e, também, indenizar os prejuízos.
1) Alteração das especificações do projeto (alteração Não basta cumprir um requisito e não cumprir o outro.
qualitativa): altera-se, por exemplo, o tipo do bloco que seria - ocupação provisória dos bens da contratada: enquanto
utilizado na construção da escola. estiver em andamento o processo administrativo que discute
a rescisão do contrato, o Estado pode assumir o serviço e, para
2) Alteração do valor do contrato (alteração quantitativa prestá-lo, pode ocupar provisoriamente os bens da contratada.
do objeto): a Administração queria contratar 100 canetas, Exemplo: coleta de lixo – o Estado ocupa os caminhões
porém, agora, pretende 120 ou 80 canetas. O valor do contrato necessários para a coleta de lixo.
é alterado porque houve uma alteração quantitativa do objeto. Terminado o processo administrativo e rescindido o
OBS 1: o limite de alteração quantitativa é de, no máximo, contrato, os bens que eram ocupados provisoriamente podem
até 25% (vinte e cinco por cento) para os acréscimos ou ser adquiridos pelo Estado por meio do instituto da reversão.
supressões. Exemplo: se contratou 100, poderá diminuir para O Estado adquire os bens para manter a continuidade do
até 75 ou aumentar para até 125. serviço.
Em caso de reforma, os acréscimos poderão chegar em até Tanto a ocupação provisória quanto a reversão são
50% (cinquenta por cento). passíveis de indenização, dependendo da previsão contratual.
OBS 2: a natureza do objeto é imutável.
Execução, inexecução, revisão e rescisão
Alteração Bilateral: não é exorbitante, decorre da
vontade de ambas as partes. Execução
A Administração deve designar servidor para acompanhar
Poderá haver alteração unilateral para os seguintes e fiscalizar o contrato, em data anterior ao início de sua
pontos: vigência. Pode, ainda, contratar terceiros para assessorá-lo nos
1) regime de execução; casos em que, tecnicamente, isso se fizer necessário.
2) forma de pagamento: cuidado: A Administração Pública O fiscal do contrato deve registrar todas as ocorrências
nunca paga antecipadamente; verificadas, inclusive o que for determinado para a correção
3) substituição da garantia; das falhas observadas. Se as medidas extrapolarem suas
4) manutenção do equilíbrio econômico e financeiro do competências devem ser comunicadas aos seus superiores em
contrato: é a teoria da imprevisão: ocorre quando um fato tempo hábil para a adoção dos procedimentos adequados.
novo, imprevisto e imprevisível, que onera demasiadamente o
contrato para uma das partes. Se isso acontecer, é preciso O regime de execução disciplina a forma de apuração do
restabelecer o equilíbrio contratual por meio de alteração do valor a ser pago à empresa contratada pela prestação do
contrato. serviço, gerando modalidades de empreitada, diretamente
influenciadas pelo critério para apuração do valor da

Noções de Direito Administrativo 43


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remuneração devida da contratante à contratada. Quando na absoluto para o cumprimento das obrigações contratadas; há
modalidade de empreitada por preço global, o contrato definirá de se observar que a força maior pode advir a qualquer
o valor devido ao particular tendo em vista a prestação de todo momento em uma relação jurídica seja ela por greve de
o serviço; quando na modalidade de empreitada por preço trabalhadores, manifestações que empeçam a execução do
unitário o valor será fixado pelas unidades executadas. contrato objetivando o cumprimento. No entanto para que a
Na categoria de contrato de obras e serviços, a Lei de parte prejudicada por este motivo não seja responsabilizada
Licitações admite a empreitada por preço global, a empreitada pelo descumprimento do contrato deve provar a sua
por preço unitário, a tarefa e a empreitada integral, conforme desvinculação do ocorrido, que impossibilitou o cumprimento
determina o artigo abaixo transcrito: do feito.

Art. 10 - Lei 8666/1993 Na inexecução por caso fortuito, em que um evento da


As obras e serviços poderão ser executados nas seguintes natureza imprevisível e inevitável, como o tufão, a inundação
formas: e o terremoto, o agravante do evento que constitui o caso
I – execução direta; fortuito é impossibilidade total criada pelo fato da natureza
II – execução indireta, nos seguintes regimes: que exime o contratado de cumprir suas obrigações
a) empreitada por preço global; caracterizadas pela sua imprevisibilidade, aliada a
b) empreitada por preço unitário; inevitabilidade de seus efeitos. Um fato interessante é que se o
c) Vetado contratante já em mora quando sobrevier o evento.
d) tarefa;
e) empreitada integral. REVISÃO DO CONTRATO
A revisão decorre quando da existência da alteração de
Inexecução preços, de maneira extraordinária, com previsão no artigo 65,
A inexecução do contrato está prevista no art. 77 da Lei de inciso II, “d” da Lei 8.666/93.
licitações 8.666/93:
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser
Art. 77 – A inexecução total ou parcial do contrato enseja a alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos
sua rescisão com as consequências contratuais e as previstas em II - por acordo das partes:
lei ou regulamento. d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram
inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição da
A inexecução pode ser parcial ou total; na inexecução administração para a justa remuneração da obra, serviço ou
parcial uma das partes, ou a administração pública, por fornecimento, objetivando a manutenção do equilíbrio
exemplo, não observa um prazo estabelecido numa certa econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de
clausula no caso da inexecução total o contratado não executa sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de
o objeto do contrato. Qualquer dessas situações pode ensejar consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da
responsabilidade para o inadimplente, ocasionando sanções execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso
contratuais e legais proporcionais à falta cometida pelo fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica
inadimplente, estas sanções variam desde as multas, a revisão extraordinária e extracontratual.
ou a rescisão do contrato.3
Alguns doutrinadores, além do termo revisão usam a
A inexecução do contrato pode resultar de um ato ou chamada recomposição, que tem como finalidade restabelecer
omissão do contratado, agindo a parte com negligência, a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os
imprudência e imperícia, ou seja, uma inadimplência encargos do contratado e a retribuição da Administração para
contratual com culpa do agente contratado. Como podem ter a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, no
ocorrido causas justificadoras, ou seja, sem que o contratante intuito da manutenção do equilíbrio econômico-financeiro,
desse causa ao descumprimento das cláusulas contratuais, quando surgirem fatos imprevisíveis ou previsíveis.
agindo assim sem culpa, podendo ele se libertar de qualquer
responsabilidade assumida, pois o comportamento é alheio à RESCISÃO
vontade da parte. A rescisão pode ocorrer por mútuo consentimento, por
inadimplência da Administração ou do contratado; por razões
Portanto segue a explicação de algumas causas de de interesse público ou por acontecimento que de pleno
inexecução do contrato, como a teoria da imprevisão, força direito leve a sua extinção. – O artigo 78 da Lei 8.666/93 traz
maior, caso fortuito e o fato do príncipe. os motivos para rescisão do contrato:

A teoria da imprevisão a qual as partes possuem Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato:
autorização, possibilidade para a revisão do contrato através I - o não cumprimento de cláusulas contratuais,
do reconhecimento de eventos novos imprevistos no contrato especificações, projetos ou prazos;
é que sejam imprevisíveis. Com este entendimento aplicamos II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais,
a clausula “rebus sic standibus”, mas só é possível a utilização especificações, projetos e prazos;
desta clausula quando sobrevierem fatos imprevistos e III - a lentidão do seu cumprimento, levando a
imprevisíveis ou se previsíveis incalculáveis nas suas Administração a comprovar a impossibilidade da conclusão da
consequências desequilibrando assim o contrato celebrado, obra, do serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
podendo assim haver o reajuste contratual de preço desde que IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou
esta seja mencionada no contrato inicial não confundindo este fornecimento;
com a revisão do contrato e de seus preços. V - a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento, sem
justa causa e prévia comunicação à Administração;
Na Inexecução do contrato por força maior (evento VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a
humano imprevisível e inevitável, como a greve e a grave associação do contratado com outrem, a cessão ou
perturbação da ordem) qualificada pelo caráter impeditivo

3 http://www.advogado.adv.br/

Noções de Direito Administrativo 44


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transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou término do prazo se dá nos contratos com prazo determinado,
incorporação, não admitidas no edital e no contrato; permitindo a prorrogação antes do findar do prazo.
VII - o desatendimento das determinações regulares da Já no contrato por entrega do objeto o que extingue o
autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua contrato é o recebimento definitivo do objeto.
execução, assim como as de seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execução, - Pela impossibilidade material ou jurídica: a primeira
anotadas na forma do § 1o do art. 67 desta Lei; relaciona-se com a inviabilidade de ter acesso a matéria (Ex:
IX - a decretação de falência ou a instauração de insolvência desaparecimento do objeto). Não há que se falar em celebração
civil; de contrato sem que exista objeto.
X - a dissolução da sociedade ou o falecimento do
contratado; A impossibilidade jurídica ocorre quando seria possível a
XI - a alteração social ou a modificação da finalidade ou da realização da obrigação. São hipóteses de impossibilidade
estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato; jurídica o falecimento do contratado, a falência do contratado
XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo e a dissolução da sociedade.
conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima
autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o - Anulação: também chamada de invalidação é uma forma
contratante e exaradas no processo administrativo a que se excepcional de extinção do contrato administrativo, devendo
refere o contrato; ser declarada quando constar a ilegalidade no contrato. A
XIII - a supressão, por parte da Administração, de obras, anulação possui efeito ex tunc, (retroativo).
serviços ou compras, acarretando modificação do valor inicial
do contrato além do limite permitido no § 1o do art. 65 desta Lei; A anulação pode ser realizada pela própria administração
XIV - a suspensão de sua execução, por ordem escrita da pública, de ofício ou provocada, ou pelo Poder Judiciário,
Administração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, mediante provocação. Quando a anulação decorrer da
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da Administração Pública, deverá ser instaurado um
ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspensões que procedimento administrativo, garantindo-se o contraditório e
totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento a ampla defesa.
obrigatório de indenizações pelas sucessivas e contratualmente
imprevistas desmobilizações e mobilizações e outras previstas, Neste sentido o art. 59 da Lei nº 8.666/93:
assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela “Art. 59. A declaração de nulidade do contrato
suspensão do cumprimento das obrigações assumidas até que administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos
seja normalizada a situação; jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, além de
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos desconstituir os já produzidos.
devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração
fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados, do dever de indenizar o contratado pelo que este houver
salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da executado até a data em que ela for declarada e por outros
ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe seja
optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações até imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu
que seja normalizada a situação; causa.”
XVI - a não liberação, por parte da Administração, de área,
local ou objeto para execução de obra, serviço ou fornecimento, PRORROGAÇÃO
nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais De acordo com o art. 57 da Lei n. 8.666/93, a duração dos
naturais especificadas no projeto; contratos administrativos deve ficar vinculada à vigência dos
XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, créditos orçamentários respectivos, ou seja, restrita ao
regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato. exercício financeiro, que coincide com o ano civil.
Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão
formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará
contraditório e a ampla defesa. adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários,
XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, exceto quanto aos relativos:
sem prejuízo das sanções penais cabíveis I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas
metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser
Tipos de Rescisão: prorrogados se houver interesse da Administração e desde que
1) Rescisão Administrativa: a Administração pode isso tenha sido previsto no ato convocatório;
rescindir unilateralmente o contrato em 2 (duas) situações: 1) II - à prestação de serviços a serem executados de forma
por razões de interesse público; 2) por descumprimento de contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais
cláusula contratual pelo contratado. e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e
2) Rescisão Amigável / Consensual: decorre de acordo condições mais vantajosas para a administração, limitada a
entre as partes. sessenta meses;
3) Rescisão Judicial: rescinde em processo judicial. III - (Vetado).
4) Rescisão de Pleno Direito: decorre de situações IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas
estranhas à vontade das partes. Exemplo: falecimento, de informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até
incapacidade civil etc. 48 (quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato.
5) Anulação: quando o contrato for ilegal, ele pode ser V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do
rescindido. art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até cento e vinte
meses, caso haja interesse da administração.
EXTINÇÃO V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do
São formas de extinção do contrato: art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até 120 (cento
e vinte) meses, caso haja interesse da administração.
- Pelo término do prazo e entrega do objeto: são as § 1º Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão
formas mais comuns de extinção do contrato. A extinção pelo e de entrega admitem prorrogação, mantidas as demais
cláusulas do contrato e assegurada a manutenção de seu

Noções de Direito Administrativo 45


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equilíbrio econômico-financeiro, desde que ocorra algum dos Espécies de Contrato Administrativo
seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
I - alteração do projeto ou especificações, pela Contrato de Obra Pública (Contrato de Colaboração):
Administração; como o próprio nome já diz, relaciona-se com a obra pública,
II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, em seu aspecto de reforma ou ampliação, podendo ser
estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as executado por empreitada. Para que este serviço seja prestado
condições de execução do contrato; é necessária a licitação.
III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do O regime de execução pode ocorrer por empreitada
ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administração; (fixação por preço certo) ou tarefa (a contraprestação é devida
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no de acordo com a realização da obra).
contrato, nos limites permitidos por esta Lei; Contrato de Serviço (Contrato de Colaboração): é a
V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato de prestação conferida pelo contratado à Administração Pública,
terceiro reconhecido pela Administração em documento podendo os serviços serem de caráter comum ou técnicos
contemporâneo à sua ocorrência; profissionais.
VI - omissão ou atraso de providências a cargo da
Administração, inclusive quanto aos pagamentos previstos de Contrato de Fornecimento (Contrato de Colaboração):
que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na são os contratos de compra e venda que permitem a aquisição
execução do contrato, sem prejuízo das sanções legais aplicáveis de bens móveis. As aquisições devem ser licitadas, exceto se o
aos responsáveis. valor permitir a sua dispensa.
§ 2º Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por
escrito e previamente autorizada pela autoridade competente A aquisição — ou contrato de fornecimento — pode ser de
para celebrar o contrato. três modalidades: integral, parcelada ou fornecimento
§ 3º É vedado o contrato com prazo de vigência contínuo
indeterminado.
§ 4ºEm caráter excepcional, devidamente justificado e Contrato de Concessão: a concessão pode ser de obra
mediante autorização da autoridade superior, o prazo de que pública, de serviço público e de uso de bem público.
trata o inciso II do caput deste artigo poderá ser prorrogado por
até doze meses. a. Concessão de Obra Pública: É o contrato pelo qual a
Administração transfere, mediante remuneração indireta e
Além desses requisitos elencados no artigo acima, vale por prazo certo, ao particular a execução de uma obra pública,
mencionar:4 a fim de que seja executada por conta e risco do contratado
- existência de previsão para prorrogação no edital e no
contrato; b. Concessão de Serviço Público: a Administração transfere
- objeto e escopo do contrato inalterados pela ao particular a prestação de serviço a ela cometido, a fim de
prorrogação; que o preste em seu nome, por sua conta e risco, mediante
- interesse da Administração e do contratado declarados remuneração paga pelo usuário
expressamente;
- vantajosidade da prorrogação devidamente justificada Contrato de Gerenciamento: o Poder Público transfere a
nos autos do processo administrativo; condução de um empreendimento, mas mantém a capacidade
- manutenção das condições de habilitação pelo de decidir. O particular será o controlador, condutor,
contratado; gerenciador da obra, atuando como uma espécie de mediador.
- preço contratado compatível com o mercado fornecedor
do objeto contratado. Contrato de Gestão: o Poder Público será o contratante
em conjunto com o contratado, que pode ser a entidade
DURAÇÃO privada ou a Administração Pública Indireta.
Todo contrato administrativo tem um prazo determinado, Tratando-se de contrato de gestão firmado com entidade
extinguindo-se normalmente ao final desse prazo. Em regra, privada, o Poder Público fixará metas a serem atingidas pela
todos os contratos têm prazo de 12 meses, porém há exceções, contratada, ante a concessão de benefícios.
com maior elasticidade temporal:
Convênios Administrativos:
a) contratos relativos a projetos incluídos no plano Nada mais são do que acordos firmados por entidades
plurianual – o prazo será aquele previsto na lei que aprovou o públicas de qualquer espécie, ou entre estas e organizações
plano, atendendo o limite de quatro anos; particulares, para a realização de objetivos de interesse
b) serviços de execução contínua – limite de 60 meses, comum dos particulares.
podendo ser estendido por mais 12 meses;
c) aluguel e utilização de materiais de informática – limite Atenção! Convênio é acordo, mas não é contrato.
de 48 meses.
Nesse sentido, a lei 8.666/93, em seu art. 116 dispõe que:
RENOVAÇÃO "Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, aos
É a celebração de um novo contrato entre as partes, que convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos congêneres
contenham o mesmo objeto, com a possibilidade de existir ou celebrados por órgãos e entidades da Administração”.
não a alteração total ou parcial das cláusulas contratuais. Para
que ocorra a renovação é necessária a realização de nova Para a formação do convênio exige-se pelos órgãos ou
licitação, exceto nos casos de inexigibilidade e dispensa de entidades da Administração prévia aprovação de competente
licitação. plano de trabalho proposto pela organização interessada, o
qual deverá conter, ao menos, algumas informações definidas
na lei.

4 http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,prorrogacao-de-contratos-

administrativos-e-instrumentos-congeneres,47231.html

Noções de Direito Administrativo 46


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APOSTILAS OPÇÃO

É importante ressaltar que após a assinatura do convênio, contratuais assumidas, tornando possível à Administração a
a entidade pública ou órgão repassador dará ciência do mesmo rápida reposição de eventuais prejuízos que possa vir a sofrer
à Assembleia Legislativa ou à Câmara Municipal respectiva. em caso de inadimplemento”.
Enfim, o Poder Legislativo deve ter ciência de todos os termos
do acordo firmado. De acordo com o artigo 56 da Lei de Licitações, “a critério
da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista
Definidos os valores a serem repassados, que ocorrerá por no instrumento convocatório, poderá ser exigida a prestação
meio da lei orçamentária, as parcelas do convênio serão de garantia nas contratações”.
liberadas em estrita conformidade com o plano de aplicação
aprovado, salvo se for verificada alguma irregularidade, Pelo dispositivo mencionado, a exigência de garantia recai
situação na qual as parcelas ficarão retidas até o saneamento sobre a decisão discricionária do administrador, sendo que,
das impropriedades ocorrentes. em se optando pela sua utilização, deverá ser prevista no
instrumento convocatório, isso em razão do princípio da
Equilíbrio econômico-financeiro vinculação ao instrumento convocatório.

Entende-se a manutenção do equilíbrio econômico- Sobre o tema, Joel de Menezes Niebuhr afirma: “A exigência
financeiro por uma relação de igualdade a ser perseguida com de garantia contratual básica produz benesses e malefícios ao
base na equação formada pelas obrigações assumidas pelo interesse público, e, por isso, deve-se analisar caso a caso, de
contratante no momento do ajuste e a compensação acordo com as suas especificidades. Em linha de síntese, se de
econômica para realizar essas obrigações. Visa assegurar uma um lado, por meio da garantia contratual básica, a
remuneração justa ao contratante. Administração Pública assegura as obrigações assumidas por
O reajuste pode ocorrer nos seguintes casos: terceiros, noutro, onera as propostas apresentadas e restringe
a) reajustamento contratual de preços; a competição”.
b) cláusulas rebus sic stantibus e pacta sunt servanda;
c) fato do príncipe e fato da administração; A exigência de garantia importa onerosidade aos licitantes,
d) caso fortuito e força maior. a qual pode, inclusive, limitar o universo de interessados, além
de representar um acréscimo dos valores da contratação em
Qualquer circunstância especial capaz de alterar a margem razão do repasse dos custos decorrentes da garantia à própria
de lucro do contratado autoriza uma modificação na Administração.
remuneração a ele devida. Esse dever de manutenção de Portanto, o administrador, quando pretender exigir
equilíbrio na relação custo-remuneração também constitui garantia contratual básica, deverá avaliar a questão sob dois
cláusula exorbitante típica do contrato administrativo. aspectos: o primeiro é referente à complexidade e à
vultuosidade do contrato. Se, em vista desses elementos, há,
Fiscalização do contrato. em torno da contratação, risco referente ao cumprimento das
A própria Lei de Licitações n.º 8.666/93, traz o poder dever obrigações e se o prejuízo decorrente da má execução for
da Administração de fiscalizar e gerir seus contratos. considerável, deve o administrador cogitar exigir a garantia; o
segundo aspecto se refere à onerosidade em torno da própria
Na fase inicial, a fiscalização dos contratos fica a cargo do exigência de garantia. Como regra, o oferecimento de garantia
fiscal dos contratos. Esse servidor deve ter um conhecimento representa um valor que será agregado às propostas dos
extenso da legislação de licitação e dos contratos licitantes, o que equivale dizer que os custos dessa exigência
administrativos. serão repassados à própria Administração contratante.
Portanto, essa exigência vai de encontro à economicidade da
O fiscal de contratos responde perante o Tribunal de contratação.
Contas da União por seus atos praticados, por erros grosseiros Ademais, cabe lembrar que a exigência da garantia, por
ou inescusáveis e por ainda, por omissões causadoras de danos conta desses fatores, pode representar diminuição do universo
quando no desempenho da sua fiscalização, inclusive após de interessados.
deixar a função. A exigência de garantia, mediante a complexidade do
objeto, deverá ser analisada se realmente será necessária. Essa
GARANTIA CONTRATUAL análise deve ser feita no edital.
A lei de licitação traz 3 espécies de garantias. Verificada a conveniência em se exigir garantia dos
A primeira modalidade de garantia possui previsão no licitantes, deverá a Administração prever tal medida no
inciso III do art. 31 da Lei de Licitações, conhecida como instrumento convocatório, sendo que a Lei de Licitações, nos
garantia da proposta, exigida para fins de habilitação. incisos do § 1.º do art. 56, oferece três modalidades a serem
A segunda, com previsão no art. 48, § 2.º, da citada lei, é prestadas:
conhecida como garantia adicional, que será realizada pelo (I) caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública,
licitante que apresentou sua exequibilidade questionada. devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural,
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, essa garantia, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de
segundo se depreende dos ensinamentos, se destina àqueles custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados
licitantes que, ainda que tenham oferecido propostas pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo
consideradas exequíveis, estas estão muito próximas do limite Ministério da Fazenda;
para a inexequibilidade, constatado por meio da matemática (II) seguro-garantia e;
determinada no dispositivo em voga, necessitando, portanto, (III) fiança bancária.
oferecer uma segurança de que suas propostas são realmente
idôneas. Já a terceira espécie é conhecida como garantia de O objetivo da lei é a de que os licitantes possam escolher,
execução contratual ou garantia contratual básica, prevista no entre as garantias nela previstas, aquela que lhe aprouver, que
art. 56 da Lei de Licitações. represente “melhor negócio” para a sua realidade empresarial.
A escolha por parte da Administração apenas traria uma
Ensina Dora Maria de Oliveira Ramos: indesejável restrição da competitividade.
“A exigência de prestação de garantia objetiva assegurar
que o contratado efetivamente cumpra as obrigações Sobre o tema, elucida Jessé Torres Pereira Junior:

Noções de Direito Administrativo 47


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APOSTILAS OPÇÃO

“A solução vencedora parece superior [se refere à opção da justamente, a lei da década de 1974, que apenas tratava da
lei em permitir aos licitantes optar pela modalidade de específica figura do contrato temporário, como forma de
garantia], já que, em tese, todas as modalidades previstas na albergar outras situações de terceirização que seriam
lei se equivalem em sua aptidão para garantir a execução do consideradas juridicamente válidas.
contrato, devendo caber ao contratado a responsabilidade de Como se sabe, havia um projeto do Senado que estipulava
indicar a modalidade que, sem vulnerar a garantia, melhor uma série de limitações ao exercício da terceirização e estava
atenda às peculiaridades da estrutura econômico-financeira prestes a ser aprovado, quando a Câmara dos Deputados
da empresa. retomou outro projeto mais antigo, do governo Fernando
Em verdade, a garantia será mais eficaz na medida em que Henrique Cardoso, e o aprovou. Esse último projeto (PL nº
efetivamente corresponda à capacidade conjuntural e 4.302/98), com três vetos presidenciais, acabou sancionado e
estrutural da empresa contratada para fazer face aos encargos promulgado como Lei 13.429/2017, que inseriu e revogou
do contrato”. trechos da antiga lei.
Uma característica fundamental da lei, tal como se
Qual seria o momento adequado para a apresentação da encontra atualmente, é a existência de dois regimes jurídicos
garantia pelo futuro contratado? Veja que a Lei de Licitações é distintos; de um lado, a contratação de trabalhador temporário
omissa quanto a isso. (uma situação bem específica e pontual), e, de outro, a
Em razão da finalidade da garantia de proporcionar contratação de empresa que presta serviços a terceiros.
segurança à Administração no que se refere ao cumprimento A principal inovação legislativa foi, sem dúvida, a
das obrigações contratuais, é possível defender que o futuro permissão legal da terceirização das funções exercidas pelos
contratado deverá prestar a garantia antes da assinatura do empregados de uma empresa independentemente da natureza
contrato, sendo, inclusive, tal obrigação indispensável para a da atividade (fim ou meio).
celebração da avença. A responsabilidade da tomadora de serviços, em relação as
dívidas relacionadas aos terceirizados, é subsidiária, o que
Terceirização significa que a tomadora só poderá ser obrigada a pagar
aqueles valores devidos pela cedente de mão de obra que não
Quais as consequências da aprovação da terceirização da honrar seus débitos. Havia o temor das empresas de que se
mão de obra? adotasse o regime de responsabilidade solidária, mais
A lei que trata da terceirização da mão de obra em uma gravoso, em que não se impõe a ordem de preferência na
empresa foi aprovada há pouco (Lei 13.429/2017). Trata-se de cobrança de débitos.
tema delicado do ponto de vista do choque de forças entre A quarteirização (subcontratação de trabalhadores de uma
centrais sindicais, empregadores (prestadores de serviços) e outra empresa) foi admitida expressamente pela lei, quando se
tomadoras de serviços. trata de contratação de empresas prestadoras de serviços a
Toda empresa, ao perseguir seus objetivos econômicos, terceiros.
pode contar com uma força de trabalho própria e com a Em relação ao regime do trabalho temporário, houve o
atuação de outras empresas prestadoras de serviços (e, às aumento do prazo máximo de contrato de trabalhador
vezes, até de profissionais autônomos). temporário (180 dias, prorrogáveis por, no máximo, mais 90
Aspectos envolvendo a terceirização com cessão de mão de dias, ambos não necessariamente consecutivos).
obra, contudo, por estarem próximos de uma relação direta Pontos sensíveis nessa alteração legislativa podem ser
com a tomadora de serviços, geraram muitas situações de assinalados e têm sido alvo de acalorados debates. Com a atual
insegurança jurídica para todas as partes envolvidas. configuração legal, pode haver tratamento desigual entre os
Na década de setenta do século passado, houve a criação trabalhadores terceirizados e aqueles que são da própria
de uma lei para regular a figura bem específica do empregado empresa tomadora de serviços. Há uma garantia mínima de
temporário (Lei nº. 6.019/1974), que nada mais é do que a garantia das condições de segurança, higiene e salubridade
contratação de uma empresa especializada em cessão de dos terceirizados, mas o atendimento médico, ambulatorial e
empregados para atender à necessidade de substituição dos de refeição disponíveis aos empregados da contratante será
trabalhadores da tomadora ou ao acréscimo extraordinário de obrigatório tão somente no caso de trabalhadores
serviços. temporários, sendo facultativo nos casos de contratação de
Com isso, a modalidade de empregado temporário permite empresa prestadora a terceiros.
à tomadora a substituição da mão de obra própria por outra, Há, ainda, um fator sindical em jogo. Os funcionários
terceirizada, em prazo determinado. Apesar dessa regulação terceirizados serão vinculados a sindicatos da atividade de sua
pontual, as empresas tomadoras de serviços enfrentavam empresa original e não os daquela em que ele exercer a função
outras dificuldades operacionais nas situações não (um empregado cedido a uma instituição financeira, portanto,
contempladas na legislação, sobretudo a de saber quais os estará vinculado ao sindicato das empresas cedentes de mão
limites na contratação de força de mão de obra de outras de obra temporária, por exemplo).
empresas sem que se configurasse vínculo trabalhista entre a Como balanço crítico da inovação legislativa, pode-se
tomadora dos serviços e os empregados cedidos pela afirmar que a segurança jurídica e a expectativa de aumento
prestadora. de produtividade representam o maior avanço desta medida.
Por ausência de regras claras sobre essa modalidade de Os tomadores de serviços e os respectivos prestadores,
contratação mais ampla, a Justiça do Trabalho analisava as contudo, ainda enfrentarão certas questões que se põem, como
situações em busca de eventuais fatores suficientes para a pressão de sindicatos, já que as salvaguardas dos
caracterizar o vínculo direto de emprego e acabou por terceirizados previstas na lei são genéricas.
construir um critério de classificação que, por fim, restou Há, ainda, pontos a serem aprofundados, como a
sendo aplicado de forma quase mecânica: se o trabalhador possibilidade de uso da terceirização por sociedades de
cedido estivesse na contratante e desenvolvesse funções economia mista ou empresas públicas, quando essas
relacionadas à atividade fim da empresa, então se presumiria desenvolvem atividade econômica típica da iniciativa privada
o vínculo. (art. 173, II da Constituição) e os limites da prestação de
Pois bem, os projetos que estavam sendo noticiados com serviços realizada diretamente ou também por sócio da
muita atenção pela imprensa e que pretendiam estabelecer empresa cedente, já que nem todas representam terceirização
regras mais claras sobre a contratação de mão de obra propriamente dita.
terceirizada se valeram da técnica ou estratégia de alterar,

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Por fim, podemos lembrar que, desde os economistas (C) multa na forma prevista no instrumento convocatório
políticos clássicos, no capitalismo, as principais tensões se ou no contrato.
apresentam entre as duas principais categorias de agentes, os (D) suspensão temporária de participação em licitação e
trabalhadores e aqueles que invertem seu dinheiro em capital, impedimento de contratar com a Administração, por prazo
em prol de uma atividade econômica (capitalistas). não superior a 2 (dois) anos.
Os enfrentamentos e tensões entre as duas classes está no (E) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
cerne da economia e do direito. Mesmo em épocas em que se com a Administração Pública enquanto perdurarem os
falava em produzir regras que assegurassem a livre iniciativa, motivos determinantes da punição.
essa liberdade nunca foi total, tanto que as primeiras leis a
regular as relações de trabalho o fizeram no sentido de se 03. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador – RHS-
proibir a vadiagem e o pagamento acima de determinado valor CONSULT/2016) Dentre as várias prerrogativas consignadas
(salário máximo), com pena para os que recebessem acima de pelas cláusulas exorbitantes, tem-se aquelas que se
tal valor e para os que o pagassem. exteriorizam nos expostos a seguir, EXCETO:
Intervenções legislativas e busca por ampliação de direitos (A) Equilíbrio econômico e financeiro.
e liberdades estão na história do direito. Certamente, a (B) Revisão de preços e tarifas.
legislação trabalhista brasileira impõe uma série de (C) Inoponibilidade da exceção de contrato não cumprido.
dificuldades e custos à atividade empresarial. Não há dúvidas (D) Controle do contrato.
que muitas fraudes trabalhistas são cometidas diuturnamente. (E) Impossibilidade de alteração e rescisão unilateral do
O vácuo normativo acerca dos limites da licitude da contrato.
contratação de terceirizados por parte das empresas acabou
sendo preenchido por jurisprudência (Súmula 331 do Tribunal 04. (FUNPRESP-JUD - Conhecimentos Básicos - Cargo: 4
Superior do Trabalho), o que nem sempre é o melhor caminho – CESPE/2016) Julgue o item seguinte, acerca de contratos
para se regrar condutas. Em situações como essas, a falta de administrativos.
previsibilidade econômica e de segurança jurídica acabavam A rescisão unilateral de contrato administrativo pela
por criar péssimo cenário de investimento. administração em razão de interesse público não afasta o
Nesse sentido, não há dúvida que as inovações legais direito do contratado de ser ressarcido dos eventuais
contribuem para criar alguns parâmetros mínimos para o prejuízos oriundos da extinção do vínculo.
tema. ( ) Certo
Há, contudo, que se observar se o instrumento legal será ( ) Errado
utilizado para permitir a terceirização de setores de uma
empresa ou se será alvo apenas de um planejamento 05. (FUNPRESP-JUD - Conhecimentos Básicos - Cargo: 4
antissindical, ao se afastar sindicatos mais estruturados, e de – CESPE/2016) Julgue o item seguinte, acerca de contratos
custos, ao se ganhar na escala pelo tratamento diferenciado administrativos.
entre empregados e terceirizados. A manutenção do reequilíbrio econômico-financeiro é
assegurada ao contratado permissionário de serviço de
Dica! Faça uma leitura atenta na Lei 13.429/2017. transporte público, ainda que o contrato tenha sido celebrado
sem licitação prévia.
Questões ( ) Certo
( ) Errado
01. (ANVISA - Técnico Administrativo – CESPE/2016) O
teto de um imóvel pertencente à União desabou em 06. (CEMIG-TELECOM - Analista de Vendas JR –
decorrência de fortes chuvas, as quais levaram o poder público FUMARC/2016) A rescisão unilateral do contrato
a decretar estado de calamidade na região. Maria, servidora administrativo pela Administração Pública gera o direito do
pública responsável por conduzir o processo licitatório para a contratado à indenização na seguinte hipótese:
contratação dos serviços de reparo pertinentes, diante da (A) Quando ocorrer razões de interesse público, de alta
situação de calamidade pública, decidiu contratar mediante relevância e amplo conhecimento, justificadas e determinadas
dispensa de licitação. Findo o processo de licitação, foi pela máxima autoridade da esfera administrativa a que está
escolhida a Empresa Y, que apresentou preços superiores ao subordinado o contratante e exaradas no processo
preço de mercado, mas, reservadamente, prometeu, caso fosse administrativo a que se refere o contrato.
contratada pela União, realizar, com generoso desconto, uma (B) Quando fundada no atraso injustificado no início da
grande reforma no banheiro da residência de Maria. Ao final, obra, serviço ou fornecimento.
em razão da urgência, foi firmado contrato verbal entre a (C) Quando fundada na dissolução da sociedade ou no
União e a Empresa Y e executados tanto os reparos falecimento do contratado.
contratados quanto a reforma prometida. (D) Quando a causa da rescisão for reputada a ato do
Com referência a essa situação hipotética, julgue o item contratado, mas não for caracterizada culpa.
que se segue.
07. (Prefeitura de Porto Alegre – RS - Procurador
O contrato verbal firmado entre a União e a Empresa Y é Municipal - Bloco I – FUNDATEC/2016) As cláusulas
nulo. exorbitantes nos contratos administrativos extrapolam as
( ) Certo regras e características dos contratos em geral, determinando
( ) Errado vantagem excessiva à Administração Pública. Entende-se a
legitimidade do regime jurídico diferenciado desses contratos,
02. (IF Farroupilha – RS - Docente - e, sendo assim, sobre o tema, assinale a alternativa
Administração/Gestão de Pessoas – FCM/2016) NÃO é uma INCORRETA.
sanção prevista ao contratado pela inexecução total ou parcial (A) O Estado pode modificá-los unilateralmente para
do contrato com a Administração a melhor adequação às finalidades de interesse público,
(A) advertência. respeitados os direitos do contratado.
(B) cassação do registro no cadastro nacional de pessoas (B) O Estado pode aplicar sanções motivadas pela
jurídicas. inexecução total ou parcial do ajuste.

Noções de Direito Administrativo 49


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APOSTILAS OPÇÃO

(C) As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos defeitos ou incorreções resultantes da execução ou de


contratos administrativos não poderão ser alteradas sem a materiais empregados.
prévia concordância do contratado. (D) a inadimplência do contratado, com referência aos
(D) Em qualquer contexto, será nulo o contrato encargos trabalhistas, fiscais e comerciais transfere à
administrativo celebrado verbalmente com a Administração Administração Pública a responsabilidade por seu pagamento,
Pública. além de poder onerar o objeto do contrato e restringir a
(E) As alterações unilaterais impostas pelo Poder Público regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante
nos contratos administrativos, dentro das margens legais, o Registro de Imóveis
geram direito ao equilíbrio econômico-financeiro para o (E) o contratado, na execução do contrato, sem prejuízo
contratado. das responsabilidades contratuais e legais, não poderá, em
qualquer hipótese, subcontratar partes da obra, do serviço ou
08. (Prefeitura de Limoeiro do Norte – CE - Agente do fornecimento.
Administrativo – IDIB/2016) O artigo 58 da Lei 8.666//93
prevê nos incisos I a V a existência de cláusulas exorbitantes Respostas
nos contratos administrativos. Assinale a alternativa que NÃO 01. Certo. / 02. B. / 03. E. / 04. Certo. / 05. Errado.
contém essa prerrogativa de acordo coma lei: 06. A. / 07. D. / 08. D. / 09. D. / 10. C
(A) Modificação bilateral do contrato. 11. A. / 12. C.
(B) Fiscalização da execução.
(C) Aplicação de penalidade por inexecução.
(D) Ocupação provisória de bens imóveis.
Serviços públicos.
09. (Prefeitura de Limoeiro do Norte – CE - Agente
Administrativo – IDIB/2016) Os contratos administrativos
devem ter as seguintes características, EXCETO: SERVIÇOS PÚBLICOS
(A) Bilateralidade
(B) Comutatividade Conceito: Serviços públicos são aqueles serviços
(C) Onerosidade prestados pela Administração, ou por quem lhe faça às vezes,
(D) Impessoalíssimo mediante regras previamente estipuladas por ela para a
preservação do interesse público.
10. (Prefeitura de Limoeiro do Norte – CE - Agente A titularidade da prestação de um serviço público sempre
Administrativo – IDIB/2016) Sobre os prazos de duração será da Administração Pública, somente podendo ser
dos contratos administrativos, podemos afirmar que: transferido a um particular a execução do serviço público. As
(A) Todo contrato tem um prazo de execução limitado ao regras serão sempre fixadas unilateralmente pela
exercício orçamentário anual. Administração, independentemente de quem esteja
(B) Um contrato pode exceder o exercício orçamentário executando o serviço público. Qualquer contrato
anual, desde que os serviços nele previstos sejam executados administrativo aos olhos do particular é contrato de adesão.
com prazo determinado.
(C) Um contrato que envolva bens ou serviços de alta Disposições Constitucionais:
complexidade tecnológica e defesa nacional podem ter prazos Para distinguir quais serviços são públicos e quais não,
de execução além do exercício orçamentário anual. deve-se utilizar as regras de competência dispostas na
(D) Um contrato pode exceder o exercício orçamentário Constituição Federal. Quando não houver definição
anual desde que a sua natureza seja contínua, sendo limitada a constitucional a respeito, deve-se observar as regras que
uma prorrogação de até 24 meses. incidem sobre aqueles serviços, bem como o regime jurídico
ao qual a atividade se submete. Sendo regras de direito
11. (CETESB - Advogado - VUNESP) O contrato público, será serviço público; sendo regras de direito privado,
administrativo será serviço privado.
(A) tem natureza de contrato de adesão. O fato de o Ente Federado ser o titular dos serviços não
(B) não admite a presença de cláusulas exorbitantes significa que deva obrigatoriamente prestá-los por si. Assim,
implícitas. tanto poderá prestá-los por si mesmo, como poderá
(C) tem a imutabilidade como uma de suas características. promover-lhes a prestação, conferindo à entidades estranhas
(D) não pode ser celebrado para contratações de ao seu aparelho administrativo, titulação para que os prestem,
empreitada. segundo os termos e condições fixadas, e, ainda, enquanto o
(E) não exige forma específica. interesse público aconselhar tal solução. Dessa forma, esses
serviços podem ser delegados a outras entidades públicas ou
12. (TRE-RN - Técnico Judiciário - Área Administrativa privadas, na forma de concessão, permissão ou autorização.
- FCC) Nos contratos administrativos: Assim, em sentido amplo, pode-se dizer que serviço
(A) o contratado é responsável pelos danos causados público é a atividade ou organização abrangendo todas as
diretamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de funções do Estado; já em sentido estrito, são as atividades
sua culpa ou dolo na execução do contrato; no entanto, essa exercidas pela administração pública.
responsabilidade é excluída ou reduzida pela fiscalização ou
acompanhamento pelo órgão interessado. Caracteres Jurídicos: os serviços públicos possuem
(B) a execução do contrato deverá ser acompanhada e quatro caracteres jurídicos, quais sejam:
fiscalizada por um representante da Administração
especialmente designado, não sendo permitida a contratação - Generalidade: o serviço público deve ser prestado a
de terceiros para subsidiá-lo de informações pertinentes a todos, ou seja à coletividade.
essa atribuição. - Uniformidade: exige a igualdade entre os usuários do
(C) o contratado é obrigado a reparar, corrigir, remover, serviço público, assim todos eles devem ser tratados
reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em uniformemente.
parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios, - Continuidade: não se pode suspender ou interromper a
prestação do serviço público.

Noções de Direito Administrativo 50


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APOSTILAS OPÇÃO

-Regularidade: todos os serviços devem obedecer às serviços sociais. Ex: serviços de saúde, educação, assistência
normas técnicas. social.

Princípios O artigo 30 da Constituição Federal, traz os serviços de


a. Princípio da continuidade da prestação do serviço público: competência dos municípios, destacando-se o disposto no
Num contrato administrativo, quando o particular descumpre inciso V
suas obrigações, há rescisão contratual. Se a Administração,
entretanto, que descumpre suas obrigações, o particular não Art. 30. Compete aos Municípios:
pode rescindir o contrato, tendo em vista o princípio da I - legislar sobre assuntos de interesse local;
continuidade da prestação. II - suplementar a legislação federal e a estadual no que
couber;
b. Princípio da mutabilidade: Fica estabelecido que a III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência,
execução do serviço público pode ser alterada, desde que para bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade
atender o interesse público. de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em
lei;
c. Princípio da igualdade dos usuários: Esse princípio IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a
estipula que não haverá distinção entre as pessoas legislação estadual;
interessadas em contratar com a administração pública. V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local,
d. Princípio da cortesia: constitui direito do usuário e dever incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
do fornecedor de proporcionar um tratamento educado, VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União
prestativo e respeitoso ao usuário. e do Estado, programas de educação infantil e de ensino
fundamental; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53,
Regulamentação e Controle de 2006)
A regulamentação e o controle competem ao serviço VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União
público, independente da forma de prestação de serviço e do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
público ao usuário. VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
Caso o serviço não esteja sendo prestado de forma correta, parcelamento e da ocupação do solo urbano;
o Poder Público poderá intervir e retirar a prestação do IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural
terceiro que se responsabilizou pelo serviço, exigindo o local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e
cumprimento do que está no contrato. estadual.

Valendo-se do poder discricionário, a Administração Remuneração dos Serviços Públicos


poderá alterar as cláusulas contratuais. Os serviços públicos podem ser prestados de forma
abstrata, difusa, à toda coletividade, sem particularização ou
Competência: individualização da prestação (educação, a saúde pública, a
São de competência exclusiva do Estado, não podendo iluminação pública, a segurança pública, a limpeza pública,
delegar a prestação à iniciativa privada: os serviços postais e coleta de lixo, calçamento e outros), que são remunerados por
correio aéreo nacional. via necessariamente tributária.
Em contrapartida, existem serviços cuja prestação é
Art. 21, CF Compete à União: especifica, mensurável, individual, ou seja, se apresenta de
( ) forma concreta ao usuário, o que gerará um direito subjetivo
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional de prestação. Estes serviços serão remunerados por Taxas de
serviços (que diferem das taxas de polícia) ou por tarifas
Além desses casos, veja estes incisos ainda trazidos no (também chamadas de preços), já que este tipo de serviço
mesmo artigo constitucional: público pode ser objeto de delegação.

Art. 21, CF Compete à União: - Taxa: Taxa é o tributo cobrado de alguém que se utiliza,
( ) ou possui à sua disposição, serviço público especial e divisível,
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, de caráter administrativo ou jurisdicional.
concessão ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens; - Tarifa: é um instituto típico de direito privado, existente
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 8, de em uma relação de consumo, em que há a autonomia da
15/08/95:) vontade, a liberdade de contratar e de discutir cláusulas e
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o condições de contrato, ou seja, do pacta sunt servanda.
aproveitamento energético dos cursos de água, em articulação
com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos; USUÁRIO DO SERVIÇO PÚBLICO: Direitos e Deveres
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura Podem ser usuários tanto o indivíduo que recebe energia
aeroportuária; ou serviço de telecomunicações em sua residência, como uma
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre pessoa jurídica que utiliza a energia elétrica ou a
portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham telecomunicação como insumo em sua atividade comercial.
os limites de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e Vamos fazer a leitura do artigo 7º da Lei 8.987/95. Essa lei
internacional de passageiros; dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres; de serviços públicos previsto no art. 175 da Constituição
Federal:
Titularidade não-exclusiva do Estado: os particulares
podem prestar, independentemente de concessão, são os Art. 7º. Sem prejuízo do disposto na Lei no 8.078, de 11 de
setembro de 1990, são direitos e obrigações dos usuários:

Noções de Direito Administrativo 51


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I - receber serviço adequado; Já a Constituição Federal consagra:


II - receber do poder concedente e da concessionária
informações para a defesa de interesses individuais ou Art. 223, CF. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar
coletivos; concessão, permissão e autorização para o serviço de
III - obter e utilizar o serviço, com liberdade de escolha entre radiodifusão sonora e de sons e imagens, observado o princípio
vários prestadores de serviços, quando for o caso, observadas as da complementaridade dos sistemas privado, público e estatal.
normas do poder concedente. [...]
IV - levar ao conhecimento do poder público e da § 4º O cancelamento da concessão ou permissão, antes de
concessionária as irregularidades de que tenham conhecimento, vencido o prazo, depende de decisão judicial.
referentes ao serviço prestado; § 5º O prazo da concessão ou permissão será de dez anos
V - comunicar às autoridades competentes os atos ilícitos para as emissoras de rádio e de quinze para as de televisão.
praticados pela concessionária na prestação do serviço;
VI - contribuir para a permanência das boas condições dos Autorização: É um ato administrativo unilateral,
bens públicos através dos quais lhes são prestados os serviços. discricionário e precário, pelo qual o Poder Público transfere
por delegação a execução de um serviço público para terceiros.
CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS O ato é precário porque não tem prazo certo e determinado,
a) Serviços delegáveis e indelegáveis: os delegáveis podem possibilitando o seu desfazimento a qualquer momento.
ser executados pelo estado ou por particulares colaboradores.
Serviços indelegáveis são aqueles que só podem ser Questões
prestados pelo Estado diretamente, por seus órgãos ou
agentes. 01. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador - RHS
Consult/2016) A respeito da concessão, assinale a alternativa
b) Serviços administrativos e de utilidade pública: O INCORRETA.
chamado serviço de utilidade pública é o elenco de serviços (A) Seu contrato é ajuste de direito administrativo.
prestados à população ou postos à sua disposição, pelo Estado (B) É a delegação contratual da execução do serviço, nos
e seus agentes. termos da lei.
(C) O poder concedente não transfere propriedade alguma
c) Serviços coletivos (uti universi) e singulares (uti singuli): ao concessionário.
São serviços gerais, prestados pela Administração à sociedade (D) Pode ser conferida com exclusividade, ou sem ela, a
como um todo, sem destinatário determinado e são mantidos pessoas jurídicas ou físicas.
pelo pagamento de impostos. Serviços singulares são os (E) Trata-se de um ato unilateral da Administração.
individuais onde os usuários são determinados e são
remunerados pelo pagamento de taxa ou tarifa. 02. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador - RHS
Consult/2016) Quanto à permissão, pode-se afirmar que:
d) Serviços sociais e econômicos: Serviços sociais são os que (A) Os atos dos permissionários são de sua exclusiva
o Estado executa para atender aos reclamos sociais básicos e responsabilidade, sem afetar a Administração.
representam; ou uma atividade propiciadora de comodidade (B) Sempre gera privilégio, pois assegura exclusividade ao
relevante; ou serviços assistenciais e protetivos. Serviços permissionário.
econômicos são aqueles que, por sua possibilidade de lucro, (C) Sendo um contrato administrativo, dispensa a
representam atividades de caráter industrial ou comercial. concorrência.
(D) Estendem-se aos permissionários as mesmas
FORMAS DE PRESTAÇÃO DO SERVIÇO PÚBLICO prerrogativas concedidas aos concessionários.
1. Prestação Direta: É a prestação do serviço pela (E) Admite a substituição do permissionário, além de
Administração Pública Direta, que pode se realizar de duas possibilitar o traspasse do serviço ou do uso permitido a
maneiras: pessoalmente pelo Estado e com o auxílio de terceiros.
particulares;
2. Prestação Indireta por outorga; 03. (CEMIG-TELECOM - Analista de Vendas JR –
3. Prestação Indireta por delegação. FUMARC/2016) A delegação do serviço público pressupõe:
(A) A assunção dos riscos da atividade, atraindo por tal
Formas de Delegação do Serviço Público razão o regime de responsabilidade publicístico pelos danos
As concessões de serviços públicos e de obras públicas e as advindos da prestação.
permissões de serviços públicos reger-se-ão pelos termos do (B) A assunção dos riscos da atividade, atraindo por tal
art. 175 da Constituição Federal, pela lei 8.987/95, pelas razão o regime de responsabilidade civilístico pelos danos
normas legais pertinentes e pelas cláusulas dos indispensáveis advindos da prestação.
contratos. (C) A transferência da titularidade do serviço para o
delegatário.
Concessão de serviço público: É a delegação da prestação (D) O afastamento da cláusula exorbitante que confere ao
do serviço público feita pelo poder concedente, mediante contratante a prerrogativa de fiscalizar a execução do objeto
licitação na modalidade concorrência, à pessoa jurídica ou do contrato.
consórcio de empresas que demonstrem capacidade de
desempenho por sua conta e risco, com prazo determinado. 04. (FUNPRESP-JUD - Assistente - Secretariado
Executivo – CESPE/2016) Em relação à organização
Permissão de Serviço Público: É a delegação a título administrativa e às concessões e permissões do serviço
precário, mediante licitação feita pelo poder concedente à público, julgue o item a seguir.
pessoa física ou jurídica que demonstrem capacidade de
desempenho por sua conta e risco. A delegação da prestação de serviço público mediante o
A Lei n. 8.987/95 é contraditória quando se refere à regime de permissão independe de realização de prévio
natureza jurídica da permissão: menciona que é “precária”, procedimento licitatório.
mas que será precedida de “licitação”, o que pressupõe um ( ) Certo
contrato e um contrato não pode ser precário. ( ) Errado

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05. (TCE-PR - Analista de Controle – Contábil –


CESPE/2016) Com relação aos serviços públicos, assinale a
opção correta.
Servidores Públicos: Regime
(A) É subjetiva a responsabilidade referente aos serviços Especial, Regime Trabalhista,
públicos. Expediente Funcional e
(B) O serviço público é incumbência do Estado, conforme
previsão expressa na Constituição Federal de 1988, podendo
Organizacional. Cargo, Emprego e
ser prestado diretamente pelo poder público ou sob o regime Função pública.
de concessão ou permissão.
(C) O elemento material do serviço público refere-se ao
regime jurídico ao qual será submetido. AGENTES PÚBLICOS
(D) Há quatro elementos constitutivos dos serviços
públicos: subjetivo, formal, legal e material. Agente é expressão que engloba todas as pessoas lotadas
(E) Para os chamados serviços públicos comerciais ou na Administração. Agente público é denominação genérica que
industriais, o regime jurídico aplicável é o de direito público. designa aqueles que servem ao Poder Público. Esses
servidores subdividem-se em:
06. (UFAL - Assistente em Administração - COPEVE- 1. Agentes políticos;
UFAL/2016) Assinale a alternativa que apresenta as 2. Servidores públicos;
diferenças entre serviço público e poder de polícia. 3. Particulares em colaboração com o estado.
(A) O primeiro é prestado sob regime de direito público,
enquanto o segundo, sob regime de direito privado. Os servidores públicos, por sua vez, são classificados em:
(B) O primeiro é atividade típica da Administração Pública, 1. Funcionário público; titularizam cargo e, portanto, estão
ao passo que o segundo configura-se como atividade atípica. submetidos ao regime estatutário.
(C) O primeiro é executado apenas pela administração 2. Empregado público; titularizam emprego, sujeitos ao
direta, enquanto que o segundo não pode ser executado por regime celetista. Ambos exigem concurso.
entidades autárquicas. 3. Contratados em caráter temporário; para determinado
(D) O primeiro é indelegável aos particulares, ao passo que tempo, dispensa concurso público e cabe nas hipóteses de
o segundo pode ser delegado a particulares por meio de excepcional interesse (art. 37, IX, da CF/88).
contrato administrativo precedido de licitação.
(E) O primeiro é um oferecimento de comodidade material Agentes políticos: definidos por Celso Antônio Bandeira
diretamente ao administrado, enquanto que o segundo é uma de Melo, são os titulares dos cargos estruturais à organização
limitação administrativa ao uso da liberdade e da propriedade. política do País, Presidente da República, Governadores,
Prefeitos e respectivos vices, os auxiliares imediatos dos
07. (Prefeitura de Alumínio – SP - Procurador Jurídico chefes de Executivo, isto é, Ministros e Secretários das diversas
– VUNESP/2016) Com relação aos Serviços Públicos, é correto pastas, bem como os Senadores, Deputados Federais e
afirmar que serviço Estaduais e os Vereadores.
(A) uti singuli é aquele prestado à coletividade, mas
usufruído apenas indiretamente pelos indivíduos. Particulares em colaboração: são agentes públicos, mas
(B) uti universi é aquele prestado à coletividade e não integram a Administração e não perdem a característica
usufruído diretamente pelos indivíduos. de particulares. Ex.: jurados, recrutados para o serviço militar,
(C) uti universi é aquele prestado à coletividade, mas mesário de eleição.
usufruído apenas indiretamente pelos indivíduos.
(D) uti singuli é aquele que tem por finalidade a satisfação Agentes de Fato: para que os atos que são praticados pelo
individual ou coletiva, porém sempre usufruído diretamente agente de fato sejam considerados válidos se faz mister sua
pelos indivíduos. investidura no cargo. A validade dos atos decorre de exame
(E) uti universi é aquele que tem por finalidade a satisfação caso a caso, visando assegurar a segurança jurídica e da boa-fé
individual ou coletiva, porém sempre usufruído indiretamente da população. Caso os atos praticados por agente público não
pelos indivíduos. sejam de sua competência, os atos serão nulos.
08. (IF-PA - Assistente em Administração – Agentes militares: são uma categoria à parte entre os
FUNRIO/2016) Serviços públicos essenciais são aqueles que agentes políticos, na medida em que as instituições militares
sem os quais a própria existência do Estado ou do cidadão são organizadas com base na hierarquia e na disciplina.
estaria comprometida ou em risco, e serviços públicos
indelegáveis são os que somente podem ser prestados Assim, os militares abrangem as pessoas físicas que
diretamente pelo Estado. Assim, constitui serviço público prestam serviços às Forças Armadas - Marinha, Exército e
essencial e indelegável o seguinte: Aeronáutica (art. 142, caput, e § 3º, da Constituição) - e às
(A) telefonia. Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares dos
(B) registro de imóveis. Estados, Distrito Federal e dos Territórios (art. 42), com
(C) protesto de títulos. vínculo estatutário sujeito a regime jurídico próprio, mediante
(D) segurança pública. remuneração paga pelos cofres públicos.
(E) limpeza urbana.
Particulares em colaboração: São agentes públicos, mas
Respostas não integram a Administração e não perdem a característica
01. E / 02. A / 03. A. / 04. Errado. / 05. B de particulares. São também conhecidos como agentes
06. E. / 07. C. / 08. D. honoríficos, exercendo função pública.

Essa categoria, de acordo com Celso Antônio Bandeira de


Mello é composta por:

Noções de Direito Administrativo 53


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a) requisitados de serviço: como mesários e convocados defesa, procedimento de avaliação periódica de desempenho,
para o serviço militar (conscritos); na forma da lei complementar, assegurada ampla defesa e em
b) gestores de negócios públicos: são particulares que razão de excesso de despesa. Caso a demissão do servidor seja
assumem espontaneamente uma tarefa pública, em situações invalidada por sentença judicial, ele será reintegrado ao cargo
emergenciais, quando o Estado não está presente para de origem (art. 41 e parágrafos da CF/88).
proteger o interesse público. Exemplo: socorrista de Quanto à acumulação de cargos públicos, a Constituição
parturiente; prevê que, em regra, não será permitida. Entretanto, poderão
c) contratados por locação civil de serviços: é o caso, por ser cumulados desde que haja compatibilidade de horário, dois
exemplo, de jurista famoso contratado para emitir um parecer; cargos de professor, um cargo de professor com outro de
d) concessionários e permissionários: exercem função técnico ou científico, dois cargos ou empregos privativos de
pública por delegação estatal; profissionais da saúde, com profissões regulamentas ou cargo
e) delegados de função ou ofício público: é o caso dos de provimento efetivo com cargo de vereador (art. 37, XVI,
titulares de cartórios. CF/88). Esta proibição estende-se a empregos e funções e
abrange as autarquias, fundações, empresas públicas,
Agentes públicos: são classificados da seguinte forma: sociedade de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades
- Agentes políticos: pessoas físicas que exercem controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder Público (art.
determinada função (legislativa, executiva ou administrativa) 37, XVII, CF/88).
descrita na Constituição Federal. São exemplos: deputado Há outra vedação para os servidores públicos e também
federal, senador, governador de estado, procurador do para o militar (art. 42, CF/88) no tocante à percepção
trabalho, entre outros. simultânea de proventos de aposentadoria com a
- Agentes administrativos: são servidores sujeitos a uma remuneração de cargo, emprego ou função pública,
relação hierárquica com os agentes políticos, isto é, são os ressalvados, outrossim, os cargos acumuláveis, os cargos
servidores públicos propriamente ditos, os empregados eletivos e os cargos declarados em lei de livre nomeação e
públicos (e os servidores temporários exoneração (art. 37, XVI, CF/88).
- Agentes honoríficos: pessoas que desempenham
atividade administrativa em razão de sua honorabilidade CARGO, EMPREGO E FUNÇÃO PÚBLICA
(honra). Ex: mesário da eleição ou jurado convocado para júri
- Agentes delegados: pessoas que recebem a incumbência O vocábulo, cargo, emprego e função pública está inserido
de executarem, por sua conta e risco, um serviço público ou em vários dispositivos da Constituição Federal. Para que sejam
uma atividade de interesse público compreendidos os diferentes significados é preciso ter em
- Agentes credenciados: pessoas que representam a mente que a Administração Pública possui competências
Administração Pública em um determinado evento ou definidas em lei e distribuídas em alguns níveis diversos:
atividade. pessoas jurídicas (União, Estados e Municípios), órgãos
(Ministérios, Secretarias e suas subdivisões) e servidores
Servidores públicos segundo a Constituição Federal de públicos, que ocupam cargos ou empregos, ou ainda que
1988: aspectos gerais exerçam função pública.

Para ingressar num cargo ou emprego público, é Cargo público: é aquele ocupado por servidor público;
necessário ser aprovado em concurso público de provas ou
provas e títulos, conforme disciplina o art. 37, II da CF/88. OBS: Função pública: é a atividade em si mesma, são as tarefas
não é necessário concurso para o ingresso a cargos em desenvolvidas pelos servidores. São espécies:
comissão (correspondem às atribuições de direção, chefia e a) Funções de confiança,
assessoramento – art. 37, V, CF; diferentemente, as funções de b) Funções exercidas por contratados por tempo
confiança são exercidas exclusivamente por servidores determinado.
ocupantes de cargo efetivo) declarados em lei de livre
nomeação e exoneração. Ademais, o certame poderá ter Emprego Público: é aquele ocupado por empregado
duração de até 2 anos, prorrogáveis, uma vez, por igual público que pode atuar em entidade privada ou pública da
período (art. 37, III, CF/88). Ainda sobre concurso público, diz Administração indireta.
a Constituição que “durante o prazo improrrogável previsto no
edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de Acumulação de Cargos, Empregos e Funções Públicas:
provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade As hipóteses de acumulação constitucionalmente
sobre os novos concursados para assumir cargo ou emprego autorizadas são:
na carreira” (art. 37, IV, CF/88). a) a de dois cargos de professor (art. 37, XVI, a);
Além disso, vale lembrar que os cargos, empregos e b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
funções públicas estendem-se não só a brasileiros, mas científico (art. 37, XVI, b);
também aos estrangeiros, na forma da lei (art. 37, I, CF/88). c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais
É importante salientar que apesar de prevista na de saúde, com profissões regulamentadas (art. 37, XVI, c);
Constituição (art. 37, VI e VII, CF/88) o direito de greve dos d) a de um cargo de vereador com outro cargo, emprego ou
servidores públicos ainda não foi regulamentado por lei função pública (art. 38, III);
específica. Com isso, o STF possibilitou que seja aplicada a lei e) a de um cargo de magistrado com outro no magistério
de greve da iniciativa privada (Lei nº 7.783/89) no setor (art. 95, parágrafo único, I);
público. f) a de um cargo de membro do Ministério Público com
outro no magistério (art. 128, § 5º, II, d).
A respeito da tão sonhada estabilidade no cargo público,
prevê a Constituição que esta virá após 3 anos no cargo efetivo Servidores Públicos e Empregados Públicos:
com a correspondente aprovação na avaliação e desempenho O servidor público é o agente público que está investido em
por comissão instituída para essa finalidade. Contudo, pode cargo público, que é um conjunto de atribuições e
ser que o servidor, mesmo estável, venha perder seu cargo nas responsabilidades conferidas pela lei. O Empregado Público é
seguintes hipóteses: sentença judicial transitada em julgado, o agente público que tem vínculo contratual, ou seja, sua
processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla relação com a Administração Pública decorre de contrato de

Noções de Direito Administrativo 54


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trabalho. Possui então, vínculo de natureza contratual celetista público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra
(CLT). Assim, o Empregado Público é regido pela CLT e o a carreira na qual anteriormente investido.”
Servidor Público é regido por lei específica, no caso do
servidor público federal, será regido pela Lei 8.112/90. Da leitura da súmula extraímos o entendimento estão
banidas do nosso ordenamento as modalidades de provimento
Contratados em caráter temporário são servidores ascensão (ou acesso) e transferência, que permitiam ao
contratados por um período certo e determinado, por força de servidor assumir outro cargo, pertencente a carreira diversa
uma situação de excepcional interesse público. Não são da que ocupava.
nomeados em caráter efetivo, que tem como qualidade a
definitividade – art. 37, inc. IX, da Constituição Federal. a. Nomeação: é a forma de provimento originário, de
modo que não depende de prévia relação jurídica com o
Provimento: é o preenchimento do cargo público, com a servidor do Estado, irá depender de habilitação em concurso
designação de seu titular. Pode ser: público de provas ou de provas e títulos, desde que obedecidos
a) originário ou inicial a ordem que foi classificado e a validade do concurso.
b) derivado
b. Promoção: é a forma de provimento derivado, que só
Investidura é um ato complexo, exigindo, segundo Hely vai favorecer aqueles servidores públicos que ocupem cargos
Lopes Meirelles, a manifestação de vontade de mais de um públicos em caráter efetivo. Para tanto, é necessário ser
órgão administrativo – a nomeação é feita pelo Chefe do aprovado em concurso público e obedecer os demais
Executivo; a posse e o exercício são dados pelo Chefe da requisitos próprios de seu cargo.
Repartição.
c. Readaptação: trata-se de provimento derivado, que
O art. 37, inc. I, da Constituição Federal dispõe que os consiste na investidura do servidor em cargo de atribuições e
brasileiros e estrangeiros que preencham os requisitos responsabilidades, que sejam compatíveis com a limitação que
estabelecidos em lei terão acesso aos cargos, aos empregos e tenha sofrido, tanto na sua capacidade física, quanto mental,
às funções públicas. verificada em inspeção médica.
O art. 37, inc. II, da Constituição Federal estabelece que Ex: motorista da ambulância da prefeitura, que após
para a investidura em cargo ou emprego público é necessário acidente, fica com debilidade nos movimentos da perna e é
a aprovação prévia em concurso público de provas ou de readaptado para a função de auxiliar em outro setor.
provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade Caso o readaptando não consiga realizar seu serviço, em
do cargo ou emprego. virtude da limitação, ainda que colocado em outra função, ele
A exigência de concurso é válida apenas para os cargos de será considerado incapaz, e dessa maneira, aposentado.
provimento efetivo – aqueles preenchidos em caráter
permanente. d. Reversão: é uma espécie de provimento derivado
Os cargos preenchidos em caráter temporário não decorrente do retorno à atividade de servidor aposentado por
precisam ser precedidos de concurso, pois a situação invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes
excepcional e de temporariedade, que fundamenta sua os motivos da aposentadoria; ou no interesse da
necessidade, é incompatível com a criação de um concurso Administração, desde que: 5
público. a) tenha solicitado a reversão;
Para os cargos em comissão também não se exige concurso b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
público (art.37, inc. V), desde que as atribuições não sejam de c) estável quando na atividade;
direção, chefia e assessoramento. Esses devem ser d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
preenchidos nas condições e nos percentuais mínimos anteriores à solicitação;
previstos em lei. e) haja cargo vago
Para as funções de confiança não se impõe o concurso
público, no entanto a mesma norma acima mencionada e. Aproveitamento: é o retorno do servidor que se
estabelece que tal função será exercida exclusivamente por encontra em disponibilidade, sendo que seu regresso é
servidores ocupantes de cargo efetivo. obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos, que seja
Durante o prazo do concurso, o aprovado não tem direito compatível com os ocupados anteriormente.
adquirido à contratação. Há apenas uma expectativa de direito Caso o servidor não entre em exercício no prazo legal, será
em relação a esta. tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a sua
O art. 37, inc. IV, apenas assegura ao aprovado o direito disponibilidade, exceto se a junta médica oficial comprovar
adquirido de não ser preterido por novos concursados. doença.

Formas de Provimento: f. Reintegração: trata-se da reinvestidura do servidor


a) nomeação; estável no cargo anteriormente ocupado, ou ainda em cargo de
b) promoção; sua transformação, se a sua demissão for invalidada por
c) readaptação; decisão judicial ou administrativa, permitindo o ressarcimento
d) reversão; de todas as suas vantagens.
e) aproveitamento;
f) reintegração; Caso o cargo venha a ser extinto, o servidor deve ficar em
g) recondução. disponibilidade, podendo ser aproveitado em outro cargo,
desde que respeitadas as regras sobre aproveitamento.
Antes de explicarmos cada uma das formas de provimento, Se o seu cargo estiver provido, o eventual ocupante será
é importante trazermos a pauta a súmula 685 do STF: “É reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização, ou
inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie aproveitado em outro cargo, ou ainda, posto em
ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso disponibilidade.

5 Mazza, Alexandre. Manual de Direito Administrativo, 4ª edição, 2014.

Noções de Direito Administrativo 55


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g. Recondução: é o retorno do servidor estável ao cargo A vacância pode decorrer de exoneração, demissão,
anteriormente ocupado, que decorrerá de inabilitação em promoção, readaptação, aposentadoria, posse em outro cargo
estágio probatório referente a outro cargo ou reintegração do inacumulável, falecimento ou recondução. Outras formas de
anterior ocupante. vacância é a exoneração, demissão, aposentadoria e
Se estiver provido o cargo de origem, o servidor será falecimento. Vamos ver cada uma destas últimas.
aproveitado em outro. Contudo, se o cargo for extinto durante a- exoneração ocorre quando o servidor deixa o cargo
o estágio probatório do servidor inexiste direito à recondução. público, pode ocorrer a pedido ou de ofício. Há rompimento de
vínculo funcional com o serviço público.
Estabilidade e Estágio Probatório: Atenção! ao contrário da demissão a exoneração não
possui caráter punitivo.
Atualmente o prazo mencionado de 3 anos (36 meses) de
efetivo exercício para o servidor público (de forma geral), b- demissão é o desligamento forçado do servidor de cargo
adquirir estabilidade é o que está previsto na Constituição efetivo. Como já mencionado é uma penalidade disciplinar.
Federal, que foi alterado após a Emenda nº 19/98. Embora, a c- aposentadoria desde que cumpridos os requisitos
Lei nº 8.112/90, no artigo 20 cite o prazo de 24 meses para que constitucionais, o servidor será aposentado e no lugar da
o servidor adquira estabilidade devemos considerar que o remuneração passa a receber subsídio.
correto é o texto inserido na Constituição Federal. Como não d- falecimento: com o falecimento do servidor, o cargo
houve uma revogação expressa de tais normas elas passa a estar vago de pleno direito, isto é, a partir da
permanecem nos textos legais, mesmo que na prática não são ocorrência do evento, independentemente de qualquer
aplicadas, pois ferem a CF (existe uma revogação tácita dessas manifestação formal da Administração, que deve apenas
normas). Com isso, lá vai uma dica: tendo em vista que todos declarar tal situação.
os dispositivos mencionados estão em vigor, não foram
revogados expressamente pela Emenda nº 19/98, se a prova DIREITOS, PODERES, DEVERES E PRERROGATIVAS
perguntar “de acordo com a lei 8112/90, assinale o prazo de
24 meses. Se for outro o enunciado, fique com 36 meses. 1- Direitos.
Particularmente, creio que esta questão sequer será pedida, Segundo a lei nº 8.112/90 são direitos e vantagens do
pois uma questão assim é pedir pra ser anulada, já que hoje o servidor público:
entendimento jurisprudencial vem se estabilizando no sentido - Vencimento;
de que, qualquer que seja o caso, o prazo de estabilidade é - Indenizações;
comum de 3 anos, conforme o art. 41, caput, CF. A justificativa? - Gratificações;
Eis um prazo previsto na Constituição Federal, nossa Lei - Diárias;
Maior. - Adicionais;
- Férias;
Vitaliciedade: Cargos vitalícios são aqueles que oferecem - Licenças;
a maior garantia de permanência a seus ocupantes. Somente - Concessões;
através de processo judicial, como regra, podem os titulares - Direito de petição.
perder seus cargos (art. 95, I, CF). Desse modo, torna-se
inviável a extinção do vínculo por exclusivo processo Vamos analisar cada um desses direitos.
administrativo (salvo no período inicial de dois anos até a
aquisição da prerrogativa). A vitaliciedade configura-se como a- vencimento: a retribuição pecuniária pelo exercício de
verdadeira prerrogativa para os titulares dos cargos dessa cargo público, com valor fixado em lei. Já a remuneração é
natureza e se justifica pela circunstância de que é necessária composta pelo vencimento básico do servidor público,
para tornar independente a atuação desses agentes, sem que acrescido de todas as vantagens pecuniárias permanentes do
sejam sujeitos a pressões eventuais impostas por cargo.8
determinados grupos de pessoas.6
Existem três cargos públicos vitalícios no Brasil: É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de
- Magistrados (Art. 95, I, CF); atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre
- Membros do Ministério Público (Art. 128, § 5º, I, “a”, CF); servidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de
- Membros dos Tribunais de Contas (Art. 73, §3º). caráter individual e as relativas à natureza ou ao local de
Por se tratar de prerrogativa de sede constitucional, em trabalho.
função da qual cabe ao Constituinte aferir a natureza do cargo
e da função para atribuí-la, não podem Constituições Estaduais A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos e
e Leis Orgânicas municipais, nem mesmo lei de qualquer funções públicas federais, assim como os proventos de
esfera, criar outros cargos com a garantia da vitaliciedade. aposentadoria e pensões pagos pela União, suas autarquias ou
Consequentemente, apenas Emenda à Constituição Federal fundações públicas, incluídas as vantagens pessoais ou de
poderá fazê-lo.7 qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio
mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Vencimento e Remuneração Federal (STF), atualmente está em R$ 54.358,43.9

Vencimento: é a retribuição pecuniária pelo exercício de O servidor perderá a remuneração do dia em que faltar ao
cargo público, com valor fixado em lei. serviço, sem motivo justificado, bem como a parcela de
remuneração diária, proporcional aos atrasos e saídas
Remuneração: é o vencimento do cargo efetivo, acrescido antecipadas, ressalvadas as concessões previstas em lei.
das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei.
b- Vantagens: as vantagens abrange as gratificações,
Vacância indenizações e adicionais. São parcelas pecuniárias pagas
A vacância ocorrerá quando o cargo público se torna vago. juntamente com o vencimento do servidor.

6 Idem 9
7 Ibidem http://www.stf.jus.br/portal/remuneracao/listarRemuneracao.asp?periodo=0
8 Matheus de Carvalho. Manual de Direito Administrativo. Juspodivm. 12016&ano=2016&mes=01&folha=1, acesso em maio/2017.

Noções de Direito Administrativo 56


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APOSTILAS OPÇÃO

Muita atenção com as observações a seguir: - para tratar de interesses particulares;


As indenizações não se incorporam ao vencimento ou - para desempenho de mandato classista.
provento para qualquer efeito. Já as gratificações e os
adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos Direito de Petição: é assegurado ao servidor o direito de
casos e condições indicados em lei. requerer aos Poderes Públicos, em defesa de direito ou
interesse legítimo. Esse requerimento será dirigido à
As vantagens pecuniárias não serão computadas, nem autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por
acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros intermédio daquela a que estiver imediatamente subordinado
acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou o requerente. O requerimento deve ser despachado no prazo
idêntico fundamento. de cinco dias e decidido dentro de 30 dias.

Constituem indenizações: O direito de requerer prescreve:


- ajuda de custa; - em cinco anos, quanto aos atos de demissão e de cassação
- diárias; de aposentadoria ou disponibilidade, ou aos que afetem
- transporte; e interesse patrimonial e créditos resultantes das relações de
- auxílio-moradia. trabalho;
- em 120 dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo
Ajuda de custo serva para compensar as despesas do for fixado em lei.
servidor com instalação, mudança de domicílio. Ela é
concedida quando o servidor precisar mudar de domicílio, em 2- Deveres do Servidor Público
razão do interesse público. A ajuda de custo durará 3 meses. Os regimes jurídicos estabelecem alguns deveres aos
Se o servidor venha a falecer na nova sede, será assegurada servidores públicos, podendo citar como exemplo, o bom
à família ajuda de custo e transporte para a localidade de funcionamento das atividades. Os deveres funcionais são de
origem, dentro do prazo de um ano do óbito. duas espécies, de forma que podemos citar os deveres gerais,
O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo que devem ser cumpridos por todos os servidores e os
quando, injustificadamente, não se apresentar na nova sede no especiais, que obrigam determinadas classes de servidores,
prazo de 30 dias. em razão de determinadas funções.

Diária será paga em caráter eventual ou transitório Os deveres administrativos do setor público e do setor
quando o servidor se afastar da sede do serviço. Custeará as privado são distintos, enquanto o primeiro é um compromisso
despesas com passagens e diárias destinadas a despesa com a coletividade, o privado não passa de uma mera
extraordinária. faculdade.

Transporte conceder-se-para o servidor que realizar Os deveres mais citados pela doutrina são:
despesas com a utilização de meio próprio de locomoção para
a execução de serviços externos, por força das atribuições a. Dever de Probidade: uma das mais importantes condutas
próprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento. a ser praticada pelo administrador diz respeito a probidade.
Com efeito, além de estar consolidada na Lei, a conduta dos
O auxílio-moradia é o ressarcimento das despesas agentes públicos deve ser honesta, respeitando a noção de
realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou hotel, no moral administrativa e em seio social.
prazo de um mês após a comprovação da despesa. O auxílio- Tem força de status constitucional, conforme se vê no § 4º,
moradia não será concedido por prazo superior a oito anos art. 37 da Carta Magna, verbis:
dentro de cada período de doze anos.
Os atos de improbidade importarão a suspensão dos
Gratificações: direitos políticos, a perda da função pública, a
Além da remuneração e das indenizações, serão deferidos indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na
aos servidores as seguintes retribuições, gratificações e forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal
adicionais: cabível.
- retribuição de função de direção, chefia e
assessoramento; b. Dever de Eficiência: a atividade administrativa deve ser
- gratificação natalina; cada vez mais célere, não devendo se falar apenas em aumento
- adicional de atividades insalubres, perigosas ou penosas; quantitativo, mas também no aspecto qualitativo que é
- adicional de serviço extraordinário; desempenhado pelo profissional público. Quanto mais
- adicional noturno; eficiente for a atividade desenvolvida mais benéfico será para
- adicional de férias; e a coletividade.
- gratificação por encargo de curso ou concurso.
c. Dever de prestar contas: para que se torne público o que
O servidor fará jus a trinta dias de férias anuais, que podem vem sendo desenvolvido pela Administração Púbica, o
ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de administrador tem o dever de prestar contas de suas tarefas
necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses previstas em desenvolvidas para toda a coletividade.
legislação específica. As férias são consideradas como tempo A prestação de contas deve ser feita em todas as esferas,
de efetivo exercício para todos os efeitos. tanto as privadas quanto as públicas. Não há como não pensar
em “mexer, controlar dinheiro alheio” e não demonstrar como
Licenças está sendo prestado esse serviço.
O servidor terá direito às seguintes licenças:
- por motivo de doença em pessoa da família; d. Poder-dever de agir: Segundo Hely Lopes Meirelles:
- por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro; “Se para o particular o poder de agir é uma faculdade, para
- para o serviço militar; o administrador público é uma obrigação de atuar, desde que
- para atividade política; se apresente o ensejo de exercitá-lo em benefício da
- para capacitação;

Noções de Direito Administrativo 57


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comunidade. É que o Direito Público ajunta ao poder do Públicos Civis da União, das autarquias e fundações públicas
administrador o dever de administrar”. federais, ocupantes de cargos públicos.

Conclui-se, portanto que o administrador não terá margem O Regime Jurídico Único existiu até o advento da Emenda
de escolhas sobre o dever de agir, caso se demonstre em Constitucional nº 19, de 04/06/98. A partir de então é possível
silêncio com os fatos ocorridos, será considerado agente a admissão de pessoal ocupante de emprego público, regido
omisso e a obtenção do ato se dará por via judicial, por regra, pela CLT, na Administração federal direta, nas autarquias e nas
utiliza-se o mandado de segurança, caso ferir direito líquido e fundações públicas; por isto é que o regime não é mais um só,
certo do interessado. ou seja, não é mais único.
No âmbito federal, a Lei nº 9.962, de 22.02.2000, disciplina
Veja o que dispõe o art. 116 da Lei 8.112/90 que dispõe o regime de emprego público do pessoal da Administração
sobre o assunto: federal direta, autárquica e fundacional, dispondo que o
pessoal admitido para emprego público terá sua relação de
Art. 116. São deveres do servidor: trabalho regida pela CLT (art.1º, caput).
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; Vedou-se que se submeta ao regime de emprego público os
II - ser leal às instituições a que servir; cargos públicos de provimento em comissão, bem como os
III - observar as normas legais e regulamentares; servidores regidos pela lei 8.112/90, às datas das respectivas
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando publicações de tais leis específicas (§2º).
manifestamente ilegais;
V - atender com presteza: Regime Estatutário: Registra-se por oportuno, que
a) ao público em geral, prestando as informações regime estatutário é o conjunto de regras que regulam a
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; relação jurídica funcional entre o servidor público estatutário
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito e o Estado. São servidores públicos estatutários tanto os
ou esclarecimento de situações de interesse pessoal; servidores efetivos (aqueles aprovados em concursos
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública. públicos) quanto os servidores comissionados ou de
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do provimento em comissão (esses cargos detêm natureza de
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando ocupação provisória, caracterizados pela confiança depositada
houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de pelos administradores em seus ocupantes, podendo seus
outra autoridade competente para apuração; titulares, por conseguinte, ser afastados ad nutum, a qualquer
VII - zelar pela economia do material e a conservação do momento, por conveniência da autoridade nomeante. Não há
patrimônio público; que se falar em estabilidade em cargo comissionado).
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição; Salienta-se que regras básicas desse regime devem estar
IX - manter conduta compatível com a moralidade contidas em lei que possui duas características:
administrativa; 1ª) Pluralidade normativa, indicando que os estatutos
X - ser assíduo e pontual ao serviço; funcionais são múltiplos.
XI - tratar com urbanidade as pessoas; 2º) Natureza da relação jurídica estatutária. Portanto, não
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de tem natureza contratual, haja vista que a relação é própria do
poder. Direito Público.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII
será encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela Regime Trabalhista: Esse regime é aquele constituído das
autoridade superior àquela contra a qual é formulada, normas que regulam a relação jurídica entre o Estado e o
assegurando-se ao representando ampla defesa. empregado. O regime em tela está amparado na Consolidação
das Leis do Trabalho – CLT - (Decreto-Lei nº 5.452, de
3- Poderes: é um poder-dever de eficiência, de probidade 01/05/43), razão pela qual essa relação jurídica é de natureza
e o de prestar contas etc. contratual.

4- Prerrogativas: são os direitos e vantagens dos Regime Especial: O Regime Especial visa disciplinar uma
servidores públicos, quais sejam: vencimento, indenizações, categoria específica de servidores: Os servidores temporários.
gratificações, diárias, adicionais, férias, licenças, concessões e A Carta Política remeteu para a lei a disposição dos casos de
direito de petição. contratação desses servidores.
Os pressupostos do Regime Especial são:
Regimes Jurídicos Funcionais: - Determinabilidade temporal da contratação (prazo
determinado);
Com a Emenda Constitucional n° 19 eliminou-se a - Temporariedade da função;
exigência de regime jurídico único para a administração direta, - Excepcionalidade do interesse público que obriga o
autárquica e fundacional. recrutamento.

O Regime jurídico dos servidores públicos é o conjunto de EXPEDIENTE FUNCIONAL E ORGANIZACIONAL10


princípios e regras referentes a direitos, deveres e demais
normas que regem a sua vida funcional. A lei que reúne estas Expediente Funcional: aplica-se aqui o princípio funcional
regas é denominada de Estatuto e o regime jurídico passa a ser ou da especialização das funções: separa, distingue e
chamado de regime jurídico Estatutário. especializa.
No âmbito de cada pessoa política - União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios - há um Estatuto. A Lei nº No expediente funcional, cada subordinado reporta-se a
8.112 de 11/12/1990, com suas alterações, estabeleceu que o diversos superiores simultaneamente, porém, cada superior
regime jurídico Estatutário é o aplicável aos Servidores responde apenas pelas suas especialidades, não interferindo
nas especialidades dos demais. Não é a hierarquia, mas a

10 http://www.adminconcursos.com.br/2014/07/estruturas-
organizacionais.html.

Noções de Direito Administrativo 58


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especialidade que promove as decisões. Algumas VIII – manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função
características: de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo
- Autoridade funcional ou dividida; grau civil;
- Linhas diretas de comunicação; IX – valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
- Descentralização das decisões; outrem, em detrimento da dignidade da função pública;
- Ênfase na especialização X – participar de gerência ou administração de sociedade
privada, personificada ou não personificada, exercer o comércio,
Expediente Organizacional: deve ser descrito de acordo exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
com os objetivos e estratégias estabelecidos pelo órgão XI – atuar, como procurador ou intermediário, junto a
público/instituição pública. É uma ferramenta básica para repartições públicas, salvo quando se tratar de benefícios
alcançar as situações almejadas pela instituição pública. previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau,
e de cônjuge ou companheiro;
Direitos e vantagens: XII – receber propina, comissão, presente ou vantagem de
qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
Segundo a lei nº 8.112/90 são direitos e vantagens do XIII – aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
servidor público: estrangeiro;
- Vencimento; XIV – praticar usura sob qualquer de suas formas;
- Indenizações; XV – proceder de forma desidiosa;
- Gratificações; XVI – utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
- Diárias; serviços ou atividades particulares;
- Adicionais; XVII – cometer a outro servidor atribuições estranhas ao
- Férias; cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e
- Licenças; transitórias;
- Concessões; XVIII – exercer quaisquer atividades que sejam
- Direito de petição. incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o
horário de trabalho;
REGIME DISCIPLINAR XIX – recusar -se a atualizar seus dados cadastrais quando
solicitado.
Primeiramente, atente-se aos deveres do servidor público
(art. 116 da lei nº 8.112/90): Caso o servidor infrinja os deveres e as proibições expostas
I – exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; nos arts. 116 e 117 da Lei nº 8.112/90, estará sujeito a
II – ser leal às instituições a que servir; determinadas penalidades. Vejamos o seguinte quadro
III – observar as normas legais e regulamentares; esquemático:
IV – cumprir as ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais; ADVERTÊNCIA SUSPENSÃO DEMISSÃO
V – atender com presteza: Irregularidades: Irregularidades: Irregularidades:
a) ao público em geral, prestando as informações Art. 117, I ao VIII Art. 117, XVII e Art. 117, IX ao XVI
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; e XIX XVIII e art. 132
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito Será feita por Será feita por Sindicância (até
ou esclarecimento de situações de interesse pessoal; escrito nos escrito nos 30 dias)
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública; assentos assentos
VI – levar ao conhecimento da autoridade superior as funcionais funcionais
irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo; Prazo Prazo Prazo
VII – zelar pela economia do material e a conservação do prescricional: prescricional: 2 prescricional: 5
patrimônio público; 180 dias anos anos
VIII – guardar sigilo sobre assunto da repartição; Cancelamento do Cancelamento do ____________________
IX – manter conduta compatível com a moralidade registro: 3 anos registro: 5 anos
administrativa; Procedimento: Procedimento: Procedimento:
X – ser assíduo e pontual ao serviço; -sindicância (30 -sindicância: 30 -PAD: 60 dias + 60
XI – tratar com urbanidade as pessoas; dias + 30 dias) dias + 30 dias dias
XII – representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de -PAD: 60 dias + -Rito sumário
poder. 60 dias (abandono de
cargos, acúmulo
Por outro lado, o art. 117, do mesmo instrumento legal, de cargos e
elenca as proibições dos servidores públicos: inassiduidade
habitual): 30 dias
I – ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia + 15 dias
autorização do chefe imediato; Observação: será
II – retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, possível a
qualquer documento ou objeto da repartição; conversão da
III – recusar fé a documentos públicos; suspensão em
IV – opor resistência injustificada ao andamento de multa na base de
documento e processo ou execução de serviço; 50% sobre o
V – promover manifestação de apreço ou desapreço no vencimento ou
recinto da repartição; remuneração
VI – cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos diária
previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado; Responsabilidade dos Agentes Públicos: Os servidores
VII – coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem- públicos ao exercerem suas funções não ficam dispensados de
se a associação profissional ou sindical, ou a partido político; serem responsabilizados. Enquanto houver exercício irregular

Noções de Direito Administrativo 59


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de direito ou de poder a responsabilidade deve estar presente, Assim, no ano de 2008 o STF editou a súmula vinculante 13
sendo uma forma de soberania e autenticidade perante os disciplinando sobre o tema.
órgãos públicos.
Súmula Vinculante 13. A nomeação de cônjuge,
Caso o Estado repare o dano causado pelo servidor público companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
terá direito de regresso contra este, recuperando o valor da afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade
indenização, junto com o agente causador do dano. nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido
em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o
O agente público poderá ser responsabilizado nos âmbitos exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de
civil, penal e administrativo. função gratificada na administração pública direta e indireta
em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
a) Responsabilidade Civil: Neste caso, responsabilidade Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante
civil se refere à responsabilidade patrimonial. O órgão público, designações recíprocas, viola a Constituição Federal.
confirmada a responsabilidade de seus agentes, como
preceitua a no art.37, §6, parte final do Texto Maior, é Segundo interpretação da súmula entendemos que
"assegurado o direito de regresso contra o responsável nos parente pode ocupar qualquer cargo público independente do
casos de dolo ou culpa", descontará nos vencimentos do parentesco, desde que aprovado em concurso.
servidor público, respeitando os limites mensais, a quantia
exata para o ressarcimento do dano. O nepotismo visa proibir o parentesco em cargo público
quando não há prestação de concurso público.
b) Responsabilidade Administrativa: A
responsabilidade administrativa é apurada em processo O parentesco proibido pela súmula vinculante nº 13 é:
administrativo, assegurando-se ao servidor o contraditório e a • Cônjuge/companheiro
ampla defesa. A penalidade deve sempre ser motivada pela • Parente em linha reta/colateral/afinidade até 3º grau,
autoridade competente para sua aplicação, sob pena de ser inclusive.
nula. Se durante a apuração da responsabilidade
administrativa a autoridade competente verificar que o ilícito Atenção! se esse parente prestar concurso pode. O que a
administrativo também está capitulada como ilícito penal, súmula veda é a nomeação desses parentes sem a aprovação
deve encaminhar cópia do processo administrativo ao em concurso público de provas ou de provas e títulos.
Ministério Público, que irá mover ação penal contra o servidor
O parentesco não pode existir entre:
c) Responsabilidade Penal: A responsabilidade penal do • Nomeante e nomeado quando este nomeado vai exercer
servidor é a que resulta de uma conduta tipificada por lei como cargo de direção, chefia e assessoramento, ou seja, cargos em
infração penal. A responsabilidade penal abrange crimes e comissão ou quando o nomeado vai exercer função gratificada.
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade. • Se o sujeito ocupa um cargo em comissão de direção,
Importante ressaltar que a decisão penal, apurada por causa chefia ou assessoramento, ele não pode ter um parente seu
da responsabilidade penal do servidor, só terá reflexo na ocupando outro cargo em comissão de direção, chefia ou
responsabilidade civil do servidor se o ilícito penal tiver assessoramento ou função gratificada, ainda que estejam em
ocasionado prejuízo patrimonial (ilícito civil). Estados e Poderes diferentes. Não podem ser parentes na
mesma pessoa jurídica.
Nepotismo: • “...ajuste mediante designações recíprocas...”: troca de
parentes para que todos recebam um cargo. Não podem
Definição: Nepotismo é o favorecimento dos vínculos de designações recíprocas.
parentesco nas relações de trabalho ou emprego.11
Questões
A proibição do nepotismo começou a ganhar força com a
EC 45/04 (reforma do Judiciário). Essa emenda criou o CNJ e o 01. (FUB - Conhecimentos Básicos - Cargo 20 –
CNMP (ambos realizam controle administrativo). CESPE/2016) Eduardo, servidor público em estágio
probatório, frequentemente se ausentava de seu local de
No CNJ foi editada a Resolução nº 7 que marca o início da trabalho sem justificativa e, quando voltava, se apresentava
proibição do nepotismo no Judiciário. No CNMP tal proibição nitidamente embriagado. Em razão desses fatos, a comissão de
começa com a Resolução nº 01. ética, tendo apreciado a conduta do servidor, decidiu aplicar a
ele a penalidade de advertência. Eduardo foi, então, reprovado
Os argumentos de quem não queria cumprir a resolução do no estágio probatório e, por isso, foi demitido, sem que a
CNJ era no sentido de que tal proibição deveria ser feita por lei administração pública tenha observado o contraditório e a
e não resolução. ampla defesa.
Assim, a Resolução nº 7 do CNJ foi levada ao STF e foi Considerando essa situação hipotética, julgue o item a
objeto de ADIN. seguir.
O STF disse que proibir o nepotismo no Brasil é A reprovação de Eduardo no estágio probatório, de acordo
constitucional e assim declarou a constitucionalidade da com a lei, é hipótese de exoneração do cargo, e não de
Resolução nº 07 do CNJ. demissão, como ocorreu na situação narrada.
Essa proibição decorre de vários princípios previstos na ( ) Certo
Constituição. Segundo o STF proibir o nepotismo no Brasil ( ) Errado
representa a aplicação de pelo menos quatro princípios:
moralidade, eficiência, impessoalidade e isonomia. 02. (IFF - Assistente de Administração – FCM/2016)
Ronaldo, servidor público federal, retira da repartição um
A partir dessa ADI o STF cria a súmula vinculante nº 13. documento pertencente ao patrimônio público a fim de

11 Site do CNJ, acesso em 16/01/2017.

Noções de Direito Administrativo 60


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realizar uma diligência inerente às suas atribuições Com a aprovação no referido concurso, João passará a
profissionais. Diante dessa situação, a conduta de Ronaldo é ocupar cargo público efetivo regido pelo regime jurídico único
(A) permitida, desde que o servidor esteja legalmente dos servidores públicos civis.
autorizado. ( ) Certo
(B) permitida, desde que o documento não seja sigiloso ou ( ) Errado
de relevante interesse público.
(C) vedada, uma vez que somente a autoridade superior da 07. (TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico Judiciário –
repartição possui essa prerrogativa. Administrativa – FCC/2016) Considere
(D) permitida, desde que essa seja uma prática I. Ministro de Estado.
corriqueiramente executada pelos seus colegas de repartição. II. Secretário Estadual.
(E) vedada, uma vez que é proibido por lei, em caráter III. Vereador.
absoluto, retirar da repartição pública qualquer documento, IV. Prefeito
livro ou bem pertencente ao patrimônio público.
De acordo com a Constituição Federal, serão remunerados,
03. (IFF - Assistente de Administração – FCM/2016) A exclusivamente, por subsídio fixado em parcela única, vedado
vacância de um cargo público NÃO decorrerá de o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
(A) reversão. prêmio, verba de representação ou outra espécie
(B) falecimento. remuneratória, obedecidas as normas constitucionais
(C) exoneração. pertinentes, os cargos indicados em
(D) readaptação. (A) II, III e IV, apenas.
(E) aposentadoria. (B) I, II e III, apenas.
(C) I, II, III e IV.
04. (ANVISA - Técnico Administrativo – CESPE/2016) (D) I, III e IV, apenas.
José, servidor público estável de órgão do Poder Executivo (E) I e II, apenas.
federal, durante o período de doze meses, faltou
intencionalmente ao serviço por cinquenta dias consecutivos, 08. (PGE-AM - Procurador do Estado – CESPE/2016)
sem causa justificada. A administração pública, mediante Um motorista alcoolizado abalroou por trás viatura da polícia
procedimento disciplinar sumário, enquadrou a conduta de militar que estava regularmente estacionada. Do acidente
José como abandono de cargo. resultaram lesões em cidadão que estava retido dentro do
compartimento traseiro do veículo. Esse cidadão então ajuizou
A respeito dessa situação hipotética, julgue o item que se ação de indenização por danos materiais contra o Estado,
segue. alegando responsabilidade objetiva. O procurador
José somente poderia ser demitido por abandono de cargo responsável pela contestação deixou de alegar culpa exclusiva
caso tivesse se ausentado por mais de sessenta dias de terceiro e não solicitou denunciação da lide. O corregedor
consecutivos. determinou a apuração da responsabilidade do procurador,
( ) Certo por entender que houve negligência na elaboração da defesa,
( ) Errado por acreditar que seria útil à defesa do poder público alegar
culpa exclusiva de terceiro na geração do acidente.
05. (ANVISA - Técnico Administrativo – CESPE/2016) O
teto de um imóvel pertencente à União desabou em Considerando essa situação hipotética, julgue o próximo
decorrência de fortes chuvas, as quais levaram o poder público item.
a decretar estado de calamidade na região. Maria, servidora O procurador poderá defender-se pessoalmente,
pública responsável por conduzir o processo licitatório para a advogando em causa própria, se contra ele for instaurado
contratação dos serviços de reparo pertinentes, diante da processo administrativo disciplinar. Outras categorias de
situação de calamidade pública, decidiu contratar mediante servidores, contudo, necessitariam contratar advogado,
dispensa de licitação. Findo o processo de licitação, foi imprescindível para o exercício da ampla defesa no processo
escolhida a Empresa Y, que apresentou preços superiores ao administrativo disciplinar.
preço de mercado, mas, reservadamente, prometeu, caso fosse ( ) Certo
contratada pela União, realizar, com generoso desconto, uma ( ) Errado
grande reforma no banheiro da residência de Maria. Ao final,
em razão da urgência, foi firmado contrato verbal entre a 09. (IF Farroupilha – RS - Docente -
União e a Empresa Y e executados tanto os reparos Administração/Gestão de Pessoas – FCM/2016) NÃO é
contratados quanto a reforma prometida. dever do servidor público,
Com referência a essa situação hipotética, julgue o item (A) guardar sigilo sobre assunto da repartição.
que se segue. (B) manter conduta compatível com a moralidade
administrativa.
A autoridade que tiver ciência da conduta de Maria será (C) zelar pela economia do material e pela conservação do
obrigada a promover a sua apuração imediata, mediante patrimônio público.
sindicância ou processo administrativo disciplinar. (D) atender com presteza as requisições para a defesa da
( ) Certo Fazenda Pública.
( ) Errado (E) cumprir as ordens superiores independentemente de
sua legalidade, em virtude do respeito à hierarquia.
06. (ANVISA - Técnico Administrativo – CESPE/2016)
João, após aprovação em concurso público, foi nomeado em 10. (IF Farroupilha – RS - Docente -
2015 para integrar o quadro de uma entidade da Administração/Gestão de Pessoas – FCM/2016) A
administração indireta dotada de personalidade jurídica de investidura do servidor, em cargo de atribuições e de
direito privado. responsabilidades compatíveis com a limitação, que tenha
sofrido em sua capacidade física ou mental, verificada em
Acerca dessa situação hipotética, julgue o item seguinte. inspeção médica, é denominada de
(A) reversão.

Noções de Direito Administrativo 61


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(B) remoção. teoria da responsabilidade objetiva do Estado, no art. 37, § 6º


(C) recondução. da nossa Constituição.
(D) substituição.
(E) readaptação. § 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos
Respostas danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
01. Certo. / 02. A. / 03. A. / 04. Errado. / 05. Certo. assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos
06. Errado. / 07. C. / 08. Errado. / 09. E. / 10. E. de dolo ou culpa.

É a chamada teoria da responsabilidade objetiva do Estado,


em que a conduta do agente público é imputada ao próprio
Órgãos Públicos. Estado. Isso é praticamente sacramentado na doutrina.

Características dos órgãos públicos: órgãos, se tomados no


ÓRGÃO PÚBLICO sentido de Administração Direta ou integrante da
Administração, não são pessoas jurídicas, portanto não têm
Pode-se definir o órgão público como uma unidade que patrimônio público, e suas receitas não são próprias. Muitas
congrega atribuições exercidas pelos agentes públicos que o vezes se fala em receitas públicas, que pertencem aos órgãos a
integram com o objetivo de expressar a vontade do Estado. que estão relacionados. União, estados, municípios e Distrito
Na realidade, o órgão não se confunde com a pessoa Federal. Órgão da Administração Direta não tem nem
jurídica, embora seja uma de suas partes integrantes; a pessoa patrimônio próprio. O que é adquirido irá integrar um
jurídica é o todo, enquanto os órgãos são parcelas integrantes patrimônio que pertence ao ente jurídico, e não é dele. O órgão
do todo. O órgão também não se confunde com a pessoa física, não pode dispor daquele patrimônio. Portanto a alienação de
o agente público, porque congrega funções que este vai bens tem que ser precedida de autorização legislativa, com
exercer. Conforme estabelece o artigo 1º, § 2º, inciso I, da Lei avaliação dos bens.
nº 9.784/99, que disciplina o processo administrativo no
âmbito da Administração Pública Federal, órgão é "a unidade Outra característica que tiramos dos órgãos públicos em
de atuação integrante da estrutura da Administração direta e consequência disso é a incapacidade processual do órgão. Não
da estrutura da Administração indireta". Isto equivale a dizer pode propor ações em juízo, e, em regra, existe sempre algum
que o órgão não tem personalidade jurídica própria, já que órgão que irá defendê-lo. É o caso das Advocacias Públicas.
integra a estrutura da Administração Direta, ao contrário da Advocacia-Geral da União, por exemplo. O órgão por si mesmo
entidade, que constitui “unidade de atuação dotada de não tem capacidade processual. Então as ações têm que ser
personalidade jurídica” (inciso II do mesmo dispositivo); é o propostas contra o ente político a que pertencem.
caso das entidades da Administração Indireta (autarquias,
fundações, empresas públicas e sociedades de economia Classificações dos órgãos públicos
mista).
Nas palavras de Celso Antônio Bandeira de Mello, os Quanto às classificações elas podem se dar das seguintes
órgãos "nada mais significam que círculos de atribuições, os formas:
feixes individuais de poderes funcionais repartidos no interior
da personalidade estatal e expressados através dos agentes Quanto à localização institucional do órgão junto às
neles providos". pessoas jurídicas políticas:
Embora os órgãos não tenham personalidade jurídica, eles - Federais;
podem ser dotados de capacidade processual. A doutrina e a - Municipais;
jurisprudência têm reconhecido essa capacidade a - Estaduais;
determinados órgãos públicos, para defesa de suas - do Distrito Federal.
prerrogativas.
Nas palavras de Hely Lopes Meirelles, "embora Quanto à posição que os órgãos ocupam na estrutura
despersonalizados, os órgãos mantêm relações funcionais estatal:
entre si e com terceiros, das quais resultam efeitos jurídicos - Independentes: gozam de independência, ou seja, não
internos e externos, na forma legal ou regulamentar. E, a sofrem qualquer relação de subordinação. Ex.: Presidência da
despeito de não terem personalidade jurídica, os órgãos República, Governadorias, Prefeituras, Congresso Nacional,
podem ter prerrogativas funcionais próprias que, quando Câmaras Municipais, Assembleias Legislativas, etc.
infringidas por outro órgão, admitem defesa até mesmo por - Autônomos: gozam de autonomia, tem amplo grau de
mandado de segurança". liberdade, mas estão ligados aos órgãos independentes. Ex.:
secretárias, ministérios, etc.
A criação e a extinção dos órgãos públicos ocorre por meio - Superiores: estão subordinados aos independentes e aos
de de lei, conforme se extrai da leitura conjugada dos arts. 48, autônomos, mas ainda assim com poder de decisão. Ex.:
XI, e 84, VI, a, da Constituição Federal, com alteração pela EC Gabinetes e Procuradorias, etc.
n.º 32/2001.6 E, em regra, a iniciativa para o projeto de lei de - Subalternos: não decidem nada, não tem poder de decisão.
criação dos órgãos públicos é do Chefe do Executivo, na forma São órgãos de mera execução. Esses órgãos apenas executam.
do art. 61, § 1.º, II, e, da CRFB, também alterada pela citada Ex.: zeladoria, almoxarifado, etc.
Emenda Constitucional.
Quanto ao número de órgãos:
A teoria que ganhou importância foi a da imputação, vinda - Simples: não tem outros órgãos agregados à sua estrutura.
da Alemanha. É a teoria do órgão. Diz que a conduta dos Ex.: gabinete - não tem ramificação.
agentes públicos são imputadas sempre à pessoa jurídica a que - Compostos: tem órgãos agregados à sua estrutura.
pertencem, para que a responsabilização se faça contra o Possuem ramificações, divisões. Ex.: Delegacia de Ensino e as
próprio Estado, e, se for o caso, depois por ação de regresso escolas vinculadas àquela Delegacia.
contra o próprio agente público. É a teoria que está na base da

Noções de Direito Administrativo 62


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APOSTILAS OPÇÃO

Quanto à composição: (B) fogem à relação hierárquica no que diz respeito ao


- Singulares: É um órgão de único titular; aquele que atua exercício de suas funções.
pela manifestação de vontade de um único agente que é o seu (C) são exemplos típicos de órgãos onde se exclui
chefe e representante12. Ex.: Presidência da República. totalmente a interferência de órgãos superiores.
- Colegiados: Estes órgãos atuam e decidem pela (D) estão excluídos da hierarquia administrativa para fins
manifestação da vontade de seus membros, funcionando por disciplinares
um colegiado de agentes, em observância ao seu estatuto ou (E) admitem a avocação de atribuições, porém não a
regimento interno13. Ex.: Assembleia Legislativa. delegação de atribuições.

Quanto ao poder/funções: 06. De acordo com o art. 37 da Constituição Federal, a


- Ativos: atuam diretamente no exercício da função publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas
administrativa, manifestando vontade e praticando atos dos órgãos públicos:
essenciais ao cumprimento dos fins desta pessoa jurídica. Ex: (A) É terminantemente proibida no âmbito da
Polícia Rodoviária Federal. Administração Pública, exceto para empresas públicas que
- Consultivos: emitem pareceres jurídicos, sua função é de tenham concorrência no mercado.
aconselhar os demais órgãos. Ex: Ministério Público. (B) Poderá conter nomes, símbolos ou imagens que
- De controle: controla os demais órgãos e agentes públicos. caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores
Ex: Tribunal de Contas da União. públicos, exceto durante o período de vedação eleitoral.
(C) Poderá conter nomes, porém não símbolos ou imagens
Questões que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou agentes
políticos, mesmo no período de vedação eleitoral.
01. Considerando-se os critérios doutrinários adotados (D) Não poderá, em nenhuma hipótese e em qualquer
para definir a classificação dos órgãos públicos, é possível período, conter nomes, símbolos ou imagens que caracterizem
afirmar que: promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.
(A) quanto à situação estrutural, os órgãos públicos
classificam-se em diretivos e subordinados 07. (FCC) Luísa, candidata a uma vaga de concurso público,
(B) quanto à composição, os órgãos públicos dividem-se em seu exame oral, foi questionada pelos examinadores acerca
em federais, estaduais distritais e municipais da classificação dos órgãos públicos, especificamente quanto à
(C) quanto ao comportamento, os órgãos públicos posição estatal, devendo exemplificar os órgãos públicos
classificam-se em subordinados e insubordinados superiores. Luísa forneceu cinco exemplos de órgãos públicos
(D) quanto à estrutura, os órgãos públicos classificam-se superiores, equivocando-se acerca de um deles, qual seja,
em simples e complexos (A) Divisões.
(B) Departamentos.
02. Com relação à organização administrativa, julgue os (C) Ministérios.
itens que se seguem. (D) Coordenadorias.
(E) Gabinetes.
Órgão público é uma unidade organizacional sem
personalidade jurídica, composta de agentes e de 08. (FCC) Órgãos são partes integrantes da estrutura da
competências. Administração. São exemplos de órgãos públicos: as Câmaras
Municipais, as Assembleias Legislativas, os Tribunais de
(A) Certo Contas, os Ministérios, as Secretarias de Estado e os Postos de
(B) Errado Saúde. Considerando as relações funcionais que mantém entre
si e com terceiros, é correto afirmar que os órgãos
03. Os órgãos situados no alto da estrutura organizacional (A) confundem-se com as pessoas jurídicas as quais
da Administração Pública, logo abaixo dos órgãos pertencem, possuindo personalidade jurídica e capacidade
independentes, podem ser classificados como: processual própria.
(A) autônomos. (B) não têm personalidade jurídica própria, no entanto,
(B) subalternos alguns deles podem ser dotados de capacidade processual.
(C) superiores (C) possuem personalidade jurídica própria, porque se
(D) subordinados. constituem em unidades de atuação do Estado; no entanto, não
(E) complexos. possuem capacidade processual.
(D) se igualam às entidades, porque se constituem em
04. Os órgãos públicos são unidade de atuação dotada de personalidade jurídica.
(A) centros de competência dotados de personalidade (E) detêm personalidade jurídica própria e capacidade
jurídica. processual ampla.
(B) os agentes públicos que desempenham as funções da
Administração Pública. 09. (FCC) No que diz respeito ao órgão público, está
(C) centros de competência instituídos para o desempenho correto o que se afirma em:
de funções estatais. (A) É unidade de atuação integrante da estrutura da
(D) unicamente os Poderes Executivo, Legislativo e Administração direta, apenas.
Judiciário. (B) Tem personalidade jurídica própria.
(E) as pessoas, os sujeitos de direitos e obrigações, dentro (C) É unidade de atuação integrante da estrutura da
da Administração Pública. Administração indireta, apenas.
(D) Não se confunde com a pessoa física, o agente público,
05. Os órgãos públicos consultivos porque congrega funções que este vai exercer.
(A) admitem a delegação de atribuições, porém não a (E) Confunde-se com a pessoa jurídica, sendo uma de suas
avocação de atribuições. partes integrantes.

12 Matheus de Carvalho. Manual de Direito Administrativo. Juspodivm. 13 Idem.

Noções de Direito Administrativo 63


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APOSTILAS OPÇÃO

10. (FCC) A respeito dos órgãos públicos, pode-se dizer introduziu-se nova Seção ao Capítulo. Agora, além daqueles
que atos acima descritos poderá configura ato de improbidade a
(A) são unidades que congregam atribuições exercidas por ação ou omissão decorrentes de concessão ou aplicação
vários agentes públicos que os integram com o objetivo de indevida de benefício financeiro ou tributário (art. 10-A).
expressar a vontade do Estado.
(B) se denominam colegiados os que são integrados por Quanto ao elemento subjetivo desses atos, regra geral, ato
outros órgãos públicos. de improbidade exige DOLO.
(C) singulares, são aqueles dotados de um único centro de
competências ou atribuições. Vamos à leitura na íntegra da lei:
(D) superiores, são os que têm origem na Constituição.
Estão colocados no ápice da pirâmide organizacional, sem LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992.
qualquer subordinação hierárquica ou funcional.
(E) são denominados autônomos, os órgãos de direção, Dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos
controle, decisão e comando em assuntos da sua competência. nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato,
cargo, emprego ou função na administração pública direta,
Respostas indireta ou fundacional e dá outras providências.
01. A / 02. A / 03. A / 04. C / 05. B / 06. D
07. C. / 08. B / 09. D / 10. A O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

CAPÍTULO I
Improbidade Administrativa. Das Disposições Gerais

Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer


IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA agente público, servidor ou não, contra a administração direta,
indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos
Noções Gerais. Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território, de
empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade
Improbidade administrativa é um termo técnico, para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou
designativo para falar de corrupção administrativa. concorra com mais de cinquenta por cento do patrimônio ou
Ela se promove sobre diversas formas, entre elas: pelo da receita anual, serão punidos na forma desta lei.
desvirtuamento da função pública (a Administração Pública) e Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades
da ordem jurídica. desta lei os atos de improbidade praticados contra o
A improbidade se revela com a aquisição de vantagens patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício ou
patrimoniais indevidas (a expensas do erário). incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem como
daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido
O ilícito de improbidade possui natureza jurídica de ilícito ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio
civil, entretanto, isso não afasta possível incidência das esferas ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção
penal e administrativas (lembre-se que as esferas cível, penal patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos
e administrativas são independentes entre si). cofres públicos.

O art. 2º da Lei 8.429/92 dispõe que agente público que Art. 2° Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei,
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação
forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
função em qualquer entidade da administração direta, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no
indireta, fundacional ou autárquica de qualquer dos Poderes artigo anterior.
da União, Estados ou Municípios e de empresas incorporadas
ao patrimônio público poderão responder por atos ímprobos. Art. 3° As disposições desta lei são aplicáveis, no que
couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza
Atenção! ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se
Há grande divergência quanto à aplicação da lei de beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
improbidade aos agentes políticos. Veja como tem se
posicionado o STF e o STJ sobre o assunto: Art. 4° Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia
STF: tem entendido que os agentes políticos não estão são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios
sujeitos à Lei de improbidade, isso porque o crime de de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no
responsabilidade estipula sanções de natureza civil e seria bis trato dos assuntos que lhe são afetos.
in idem admitir as duas punições.
STJ: excetuada a hipótese de atos de improbidade Art. 5° Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou
praticados pelo Presidente da República e Ministros de Estado omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á
em crimes conexos com este, não há norma alguma que proíba o integral ressarcimento do dano.
que os agentes políticos respondam por crimes de
responsabilidade e por atos de improbidade. (Reclamações Art. 6° No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente
2790 e 2115). público ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos
ao seu patrimônio.
Os atos de improbidade estão disciplinados nos arts. 9º a
11 da Lei 8.429/92 e dispõe sobre hipóteses de enriquecimento Art. 7° Quando o ato de improbidade causar lesão ao
ilícito, atos que causem prejuízo ao erário e atos que atentam patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá a
contra os princípios da Administração Pública. Esses eram os autoridade administrativa responsável pelo inquérito
atos previstos até o final do ano 2016, com a LC 157/16

Noções de Direito Administrativo 64


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APOSTILAS OPÇÃO

representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou
dos bens do indiciado. valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o mencionadas no art. 1° desta lei.
caput deste artigo recairá sobre bens que assegurem o integral
ressarcimento do dano, ou sobre o acréscimo patrimonial Seção II
resultante do enriquecimento ilícito. Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam
Prejuízo ao Erário
Art. 8° O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio
público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que
cominações desta lei até o limite do valor da herança. causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou
culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação,
CAPÍTULO II malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das
Dos Atos de Improbidade Administrativa entidades referidas no art. 1º desta lei, e notadamente:
Seção I I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
Dos Atos de Improbidade Administrativa que incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou
Importam Enriquecimento Ilícito jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta
Art. 9° Constitui ato de improbidade administrativa lei;
importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica
vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
cargo, mandato, função, emprego ou atividade nas entidades acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta
mencionadas no art. 1° desta lei, e notadamente: lei, sem a observância das formalidades legais ou
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou regulamentares aplicáveis à espécie;
imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente
indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou despersonalizado, ainda que de fins educativos ou
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que assistências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de
possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem
decorrente das atribuições do agente público; observância das formalidades legais e regulamentares
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para aplicáveis à espécie;
facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de
imóvel, ou a contratação de serviços pelas entidades referidas bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades
no art. 1° por preço superior ao valor de mercado; referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para por parte delas, por preço inferior ao de mercado;
facilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de
fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao bem ou serviço por preço superior ao de mercado;
valor de mercado; VI - realizar operação financeira sem observância das
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de insuficiente ou inidônea;
propriedade ou à disposição de qualquer das entidades VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a
mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de observância das formalidades legais ou regulamentares
servidores públicos, empregados ou terceiros contratados por aplicáveis à espécie;
essas entidades; VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza, lo indevidamente; (Vide Lei nº 13.019, de 2014)
direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não
jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de autorizadas em lei ou regulamento;
usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar X - agir negligentemente na arrecadação de tributo ou
promessa de tal vantagem; renda, bem como no que diz respeito à conservação do
VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza, patrimônio público;
direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre medição XI - liberar verba pública sem a estrita observância das
ou avaliação em obras públicas ou qualquer outro serviço, ou normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua
sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de aplicação irregular;
mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se
mencionadas no art. 1º desta lei; enriqueça ilicitamente;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular,
mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de qualquer veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer
natureza cujo valor seja desproporcional à evolução do natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das
patrimônio ou à renda do agente público; entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de trabalho de servidor público, empregados ou terceiros
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica contratados por essas entidades.
que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha
por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente por objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão
público, durante a atividade; associada sem observar as formalidades previstas na lei;
IX - perceber vantagem econômica para intermediar a XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem
liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza; suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as
X - receber vantagem econômica de qualquer natureza, formalidades previstas na lei.
direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência XVI a XXI - (Vide Lei nº 13.019, de 2014)
ou declaração a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio
bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1° desta lei;

Noções de Direito Administrativo 65


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APOSTILAS OPÇÃO

Seção II-A indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da


Dos Atos de Improbidade Administrativa Decorrentes qual seja sócio majoritário, pelo prazo de três anos.
de Concessão ou Aplicação Indevida de Benefício IV- na hipótese prevista no art. 10-A, perda da função
Financeiro ou Tributário pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a 8 (oito)
(Incluído pela Lei Complementar 157/16) anos e multa civil de até 3 (três) vezes o valor do benefício
financeiro ou tributário concedido. (Incluído pela LC 157/16)
Art. 10-A. Constitui ato de improbidade administrativa Parágrafo único. Na fixação das penas previstas nesta lei o
qualquer ação ou omissão para conceder, aplicar ou manter juiz levará em conta a extensão do dano causado, assim como
benefício financeiro ou tributário contrário ao que dispõem o o proveito patrimonial obtido pelo agente.
caput e o §1º do art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31
de julho de 2003. CAPÍTULO IV
Da Declaração de Bens
Seção III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam
Atentam Contra os Princípios da Administração Pública condicionados à apresentação de declaração dos bens e
valores que compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que arquivada no serviço de pessoal competente. (Regulamento)
atenta contra os princípios da administração pública qualquer (Regulamento)
ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, § 1° A declaração compreenderá imóveis, móveis,
imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e semoventes, dinheiro, títulos, ações, e qualquer outra espécie
notadamente: de bens e valores patrimoniais, localizado no País ou no
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento exterior, e, quando for o caso, abrangerá os bens e valores
ou diverso daquele previsto, na regra de competência; patrimoniais do cônjuge ou companheiro, dos filhos e de
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de outras pessoas que vivam sob a dependência econômica do
ofício; declarante, excluídos apenas os objetos e utensílios de uso
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em doméstico.
razão das atribuições e que deva permanecer em segredo; § 2º A declaração de bens será anualmente atualizada e na
IV - negar publicidade aos atos oficiais; data em que o agente público deixar o exercício do mandato,
V - frustrar a licitude de concurso público; cargo, emprego ou função.
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê- § 3º Será punido com a pena de demissão, a bem do serviço
lo; público, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de público que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro
terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, § 4º O declarante, a seu critério, poderá entregar cópia da
bem ou serviço. declaração anual de bens apresentada à Delegacia da Receita
VIII - XVI a XXI - (Vide Lei nº 13.019, de 2014) Federal na conformidade da legislação do Imposto sobre a
IX - (Vide Lei nº 13.146, de 2015) Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessárias
atualizações, para suprir a exigência contida no caput e no § 2°
CAPÍTULO III deste artigo .
Das Penas
CAPÍTULO V
Art. 12. Independentemente das sanções penais, civis e Do Procedimento Administrativo e do Processo
administrativas previstas na legislação específica, está o Judicial
responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes
cominações, que podem ser aplicadas isolada ou Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade
cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: administrativa competente para que seja instaurada
I - na hipótese do art. 9°, perda dos bens ou valores investigação destinada a apurar a prática de ato de
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, ressarcimento integral improbidade.
do dano, quando houver, perda da função pública, suspensão § 1º A representação, que será escrita ou reduzida a termo
dos direitos políticos de oito a dez anos, pagamento de multa e assinada, conterá a qualificação do representante, as
civil de até três vezes o valor do acréscimo patrimonial e informações sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas
proibição de contratar com o Poder Público ou receber de que tenha conhecimento.
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou § 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação,
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da em despacho fundamentado, se esta não contiver as
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos; formalidades estabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não
II - na hipótese do art. 10, ressarcimento integral do dano, impede a representação ao Ministério Público, nos termos do
perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao art. 22 desta lei.
patrimônio, se concorrer esta circunstância, perda da função § 3º Atendidos os requisitos da representação, a
pública, suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos, autoridade determinará a imediata apuração dos fatos que, em
pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do dano e se tratando de servidores federais, será processada na forma
proibição de contratar com o Poder Público ou receber prevista nos arts. 148 a 182 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou de 1990 e, em se tratando de servidor militar, de acordo com
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da os respectivos regulamentos disciplinares.
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos;
III - na hipótese do art. 11, ressarcimento integral do dano, Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao
se houver, perda da função pública, suspensão dos direitos Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da
políticos de três a cinco anos, pagamento de multa civil de até existência de procedimento administrativo para apurar a
cem vezes o valor da remuneração percebida pelo agente e prática de ato de improbidade.
proibição de contratar com o Poder Público ou receber Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou Conselho de Contas poderá, a requerimento, designar

Noções de Direito Administrativo 66


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APOSTILAS OPÇÃO

representante para acompanhar o procedimento CAPÍTULO VI


administrativo. Das Disposições Penais

Art. 16. Havendo fundados indícios de responsabilidade, a Art. 19. Constitui crime a representação por ato de
comissão representará ao Ministério Público ou à improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário,
procuradoria do órgão para que requeira ao juízo competente quando o autor da denúncia o sabe inocente.
a decretação do sequestro dos bens do agente ou terceiro que Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimônio Parágrafo único. Além da sanção penal, o denunciante está
público. sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais
§ 1º O pedido de sequestro será processado de acordo com ou à imagem que houver provocado.
o disposto nos arts. 822 e 825 do Código de Processo Civil.
§ 2° Quando for o caso, o pedido incluirá a investigação, o Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos
exame e o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações direitos políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da
financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da sentença condenatória.
lei e dos tratados internacionais. Parágrafo único. A autoridade judicial ou administrativa
competente poderá determinar o afastamento do agente
Art. 17. A ação principal, que terá o rito ordinário, será público do exercício do cargo, emprego ou função, sem
proposta pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica prejuízo da remuneração, quando a medida se fizer necessária
interessada, dentro de trinta dias da efetivação da medida à instrução processual.
cautelar.
§ 1º (Revogado pela Medida provisória nº 703, de 2015). Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei
§ 2º A Fazenda Pública, quando for o caso, promoverá as independe:
ações necessárias à complementação do ressarcimento do I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público,
patrimônio público. salvo quanto à pena de ressarcimento;
§ 3º No caso de a ação principal ter sido proposta pelo II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de
Ministério Público, aplica-se, no que couber, o disposto no § 3o controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
do art. 6º da Lei nº 4.717, de 29 de junho de 1965.
§ 4º O Ministério Público, se não intervir no processo como Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta lei, o
parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de Ministério Público, de ofício, a requerimento de autoridade
nulidade. administrativa ou mediante representação formulada de
§ 5º A propositura da ação prevenirá a jurisdição do juízo acordo com o disposto no art. 14, poderá requisitar a
para todas as ações posteriormente intentadas que possuam a instauração de inquérito policial ou procedimento
mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. administrativo.
§ 6º A ação será instruída com documentos ou justificação
que contenham indícios suficientes da existência do ato de CAPÍTULO VII
improbidade ou com razões fundamentadas da Da Prescrição
impossibilidade de apresentação de qualquer dessas provas,
observada a legislação vigente, inclusive as disposições Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções
inscritas nos arts. 16 a 18 do Código de Processo Civil. previstas nesta lei podem ser propostas:
§ 7º Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará I - até cinco anos após o término do exercício de mandato,
autuá-la e ordenará a notificação do requerido, para oferecer de cargo em comissão ou de função de confiança;
manifestação por escrito, que poderá ser instruída com II - dentro do prazo prescricional previsto em lei específica
documentos e justificações, dentro do prazo de quinze dias. para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do
§ 8º Recebida a manifestação, o juiz, no prazo de trinta dias, serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou
em decisão fundamentada, rejeitará a ação, se convencido da emprego.
inexistência do ato de improbidade, da improcedência da ação
ou da inadequação da via eleita. CAPÍTULO VIII
§ 9º Recebida a petição inicial, será o réu citado para Das Disposições Finais
apresentar contestação.
§ 10. Da decisão que receber a petição inicial, caberá Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
agravo de instrumento.
§ 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho
inadequação da ação de improbidade, o juiz extinguirá o de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais
processo sem julgamento do mérito. disposições em contrário.
§ 12. Aplica-se aos depoimentos ou inquirições realizadas
nos processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221, caput Questões
e § 1º, do Código de Processo Penal.
§ 13. Para os efeitos deste artigo, também se considera 01. (TJ-RS - Assessor Judiciário – FAURGS/2016)
pessoa jurídica interessada o ente tributante que figurar no Quanto à Lei de Improbidade Administrativa, assinale a
polo ativo da obrigação tributária de que tratam o §4º do art. alternativa correta.
3º e o art. 8º-A da LC 116, de 31 de julho de 2003. (Incluído (A) As normas da Lei de Improbidade Administrativa não
pela LC 157/16) se aplicam a quem não seja agente público.
(B) Os agentes de sociedades de economia mista, por
Art. 18. A sentença que julgar procedente ação civil de estarem submetidos a uma relação de emprego, não estão
reparação de dano ou decretar a perda dos bens havidos submetidos aos comandos da Lei de Improbidade
ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos bens, Administrativa.
conforme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo (C) A ação civil por ato de improbidade administrativa, por
ilícito. depender de atuação institucional e apuração de
responsabilidades, só pode ser movida pelo Ministério
Público.

Noções de Direito Administrativo 67


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APOSTILAS OPÇÃO

(D) Quando o Ministério Público ingressa com a ação civil (C) O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio
de improbidade administrativa, a pessoa jurídica de direito público ou se enriquecer ilicitamente não está sujeito às
público ou de direito privado, cujo ato seja objeto de cominações desta lei.
impugnação, poderá abster-se de contestar o pedido, ou (D) Não constitui ato de improbidade administrativa
poderá atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao importando enriquecimento ilícito perceber vantagem
interesse público, a juízo do respectivo representante legal ou econômica para intermediar a liberação ou aplicação de verba
dirigente. pública de qualquer natureza.
(E) O sucessor do causador do dano em ato de (E) As disposições dessa lei são aplicáveis, no que couber,
improbidade administrativa não sofre qualquer àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou
responsabilização patrimonial, ainda que tenha recebido concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se
herança ou legado do infrator. beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.

02. (PC-PE - Escrivão de Polícia – CESPE/2016) Assinale 06. (MPE-RS - Secretário de Diligências – MPE-RS)
a opção correta com referência a improbidade administrativa Tocante ao Procedimento Administrativo e ao Processo
e à Lei de Improbidade Administrativa (Lei n.° 8.429/1992). Judicial previstos na Lei nº 8.429/1992 (Lei de Improbidade
(A) A aplicação administrativa da pena de demissão Administrativa), assinale a alternativa correta.
prevista em lei reguladora de carreira pública exige que se (A) Somente servidor público que tiver conhecimento
aguarde o trânsito em julgado da ação de improbidade acerca da prática de eventual ato de improbidade
administrativa. administrativa poderá representar à autoridade
(B) Os atos de improbidade descritos no art. 11 da Lei n.° administrativa competente para que seja instaurada
8.429'1992 não exigem a presença do dolo para sua investigação.
configuração. (B) A rejeição da representação impede o oferecimento de
(C) Os atos de improbidade descritos no art. 11 da Lei n.° representação ao Ministério Público a respeito do mesmo fato.
8.429'1992, para sua configuração, exigem a demonstração da (C) Nas ações de improbidade, havendo condenação do
ocorrência de dano para a administração pública ou demandado à reparação de danos, poderá ser admitido o
enriquecimento ilícito do agente. perdão judicial.
(D) A punição administrativa do servidor faltoso impede a (D) Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará
aplicação das penas previstas na Lei de Improbidade autuá-la e ordenará a citação do réu para o oferecimento de
Administrativa (Lei n.° 8.429/1992). contestação.
(E) O atentado à vida e à liberdade individual de (E) Autuada a inicial, o juiz ordenará a notificação do
particulares, se praticado por agentes públicos armados, pode requerido, para oferecer manifestação por escrito, no prazo de
configurar improbidade administrativa. 15 (quinze) dias.

03. (FUB - Conhecimentos Básicos - Cargos de 1 a 7 – 07. (UFSBA - Assistente em Administração –


CESPE/2016) Julgue o item que se segue, de acordo com o UFBA/2017) De acordo com a Lei de Improbidade
disposto na Lei de Improbidade Administrativa. Administrativa (Lei nº 8.429/1992), o agente responsável pelo
ato de improbidade nos casos de enriquecimento ilícito está
Não dar publicidade a ato oficial configura ato de sujeito, entre outras sanções, à
improbidade administrativa. (A) perda dos direitos políticos.
( ) Certo (B) cassação dos direitos políticos.
( ) Errado (C) suspensão dos direitos políticos, em caso de recusa de
prestação alternativa.
04. (DER-CE - Procurador Autárquico - UECE- (D) suspensão dos direitos políticos de oito a dez anos.
CEV/2016) É exemplo de ato de improbidade administrativa
que importa enriquecimento ilícito 08. (TJM-SP - Escrevente Técnico Judiciário –
(A) permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de VUNESP/2017) É ato de improbidade administrativa que
bem ou serviço por preço superior ao de mercado. causa prejuízo ao erário:
(B) realizar operação financeira sem observância das (A) perceber vantagem econômica para intermediar a
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza.
insuficiente ou inidônea. (B) receber vantagem econômica de qualquer natureza,
(C) retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência
ofício. ou declaração a que esteja obrigado.
(D) aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de (C) revelar fato ou circunstância de que tem ciência em
consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica razão das atribuições e que deva permanecer em segredo.
que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado (D) revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida
público, durante a atividade. política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria,
bem ou serviço.
05. (ANS - Técnico Administrativo – FUNCAB/2016) (E) conceder benefício administrativo ou fiscal sem a
Assinale a alternativa correta de acordo com a Lei n° observância das formalidades legais ou regulamentares
8.429/1992 e os atos de improbidade administrativa. aplicáveis à espécie.
(A) Apenas os agentes públicos de hierarquia superior são
obrigados a velar pela estrita observância dos princípios de 09. (UFTM - Técnico de Laboratório – Biologia –
legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato UFTM/2016) Considerando a Lei n. 8.429/92, assinale a
dos assuntos que lhe são afetos. opção INCORRETA:
(B) Somente os agentes públicos poderão representar à (A) Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia
autoridade administrativa competente para que seja são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios
instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no
improbidade. trato dos assuntos que lhe são afetos.

Noções de Direito Administrativo 68


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APOSTILAS OPÇÃO

(B) Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou princípio), norteador de todo ordenamento jurídico. Busca
omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á como fim assegurar relação participativa e igualitária (partes
o integral ressarcimento do dano. têm direito de se defender, de decisão imparcial, etc.). Tenta
(C) Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, todo evitar abusos, arbitrariedade.
aquele que exerce de forma permanente, com remuneração,
por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer Princípio da Ampla Defesa e do Contraditório: o
outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, princípio do contraditório tem base política, ninguém pode ser
emprego ou função em entidades públicas. processado sem ser ouvido num processo. Ao chamar a parte
(D) Quando o ato de improbidade causar lesão ao ao processo dá-se uma paridade inicial entre as partes. A ideia
patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá à é que qualquer desigualdade gere um prejuízo (igualdade de
autoridade administrativa responsável pelo inquérito direitos).
representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade
dos bens do indiciado. Já a ampla defesa busca essa paridade processual. Por
ampla defesa entendemos dar à parte a oportunidade de se
10. (CREF - 7ª Região (DF) - Auxiliar de Atendimento e defender. Basta dar a parte o direito de se defender (dar
Administração – QUADRIX/2016) Em consonância com a Lei oportunidade). Se a parte irá ou não se defender não importa,
nº 8.429/92, assinale a alternativa correta. o que interessa é dar a oportunidade para tanto. A
(A) Somente constitui ato de improbidade administrativa oportunidade de defesa deve ser real, efetiva.
a ação ou omissão que causa lesão ao patrimônio público.
(B) Apenas os agentes públicos detentores de cargo de Princípio do Informalismo Moderado: os atos do
chefia são obrigados a velar pela estrita observância dos processo administrativo não dependem de forma
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e determinada, a não ser que haja previsão legal.
publicidade no trato dos assuntos que lhe são afetos.
(C) A posse e o exercício de agente público não estão Princípio da Verdade Real: a Comissão Disciplinar, por
condicionados à apresentação de declaração dos bens e esse princípio, fica obrigada a buscar sempre o que de fato
valores que compõem seu patrimônio privado. aconteceu, ou seja a verdade real sobre o ocorrido.
(D) Qualquer pessoa poderá representar à autoridade
administrativa competente, para que seja instaurada Princípio da Presunção de Inocência (art. 5º, LVII, CF):
investigação destinada a apurar a prática de ato de segundo esse princípio ninguém pode ser considerado culpado
improbidade. senão após o trânsito em julgado da sentença penal
(E) A aplicação das sanções previstas nessa lei depende da condenatória.
aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle
interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. Princípio da Motivação: qualquer decisão administrativa
Respostas deve ter expostas suas razões e fundamentos.
01. D. / 02. E. / 03. Certo. / 04. D. / 05. E.
06. E / 07. D. / 08. E / 09. C. / 10. D 3- Sindicância.
É processo administrativo simplificado, será oportuno
para a aplicação das penalidades de advertência ou suspensão
por até 30 dias.
Processo Administrativo. Esse procedimento não é adequado para a apuração de
infrações mais graves.
Deve ser finalizada no prazo máximo de 30 dias, podendo
Processo Administrativo Disciplinar ser prorrogável por igual período.

1- Conceito. Atenção! esse prazo de 30 dias é impróprio, por tal motivo,


Processo administrativo se configura por uma série sua inobservância pela administração pública não gera
concatenada de atos administrativos, respeitando uma ordem nulidade.
posta por lei, com uma finalidade específica, ensejando a
prática de um ato final14. Da sindicância podem decorrer três situações:
a- Arquivamento do processo: quando não for apurada
O processo administrativo disciplinar se faz necessário, nenhuma infração ou se o servidor não foi o autor da
pois é por meio dele que quaisquer penalidades irregularidade.
administrativas serão aplicadas. b- Aplicação de penalidade: diante da comprovação da
autoria e da existência da infração.
No âmbito da Administração Pública federal, o processo c- Instauração do PAD: se no decorrer da sindicância ficar
administrativo disciplinar tem previsão legal na Constituição apurado a existência de infração mais grave.
Federal, na Lei nº 8.112/90, especificamente nos Títulos IV –
“Do Regime Disciplinar” - e V – “Do Processo Administrativo Cuidado! A sindicância não é indispensável para
Disciplinar”. instauração do Processo Administrativo Disciplinar.

2- Princípios. 4- Processo Administrativo Disciplinar (P.A.D.).


Em todo o processo administrativo devem ser observados
os princípios que regem a Administração Pública, descritos no Fases do Processo Administrativo
art. 37 da Constituição. Além desses, outros tem observância a) Instauração.
obrigatória, a saber: O processo administrativo é instaurado após a designação
de uma comissão processante. Essa comissão deverá ser
Princípio do Devido Processo Legal (art. 5.º, LIV): o composta obrigatoriamente por 3(três) servidores estáveis
devido processo legal é um princípio supremo (super

14 Matheus Carvalho. Manual de Direito Administrativo. Juspodivm.

Noções de Direito Administrativo 69


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APOSTILAS OPÇÃO

que não sejam cônjuges ou parentes até o terceiro grau civil do contraditório, segurança jurídica, interesse público e
acusado. eficiência.
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão
b) Instrução. observados, entre outros, os critérios de:
Nesta fase ocorre a produção de provas. As provas podem I - atuação conforme a lei e o Direito;
ser por meio de depoimento da parte, oitiva de testemunhas, II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a
inspeções, perícias, juntada de documentos; pode ocorrer, renúncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo
também, o colhimento de informações, laudos e pareceres que autorização em lei;
irão ajudar na decisão do processo administrativo. III - objetividade no atendimento do interesse público,
vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades;
c) Defesa. IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro
No silêncio da lei específica a defesa será feita em 10 dias e boa-fé;
(norma geral). V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas
as hipóteses de sigilo previstas na Constituição;
d) Relatório. VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de
É a síntese de tudo o que foi apurado no processo obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas
administrativo; pode ser feito pela autoridade responsável ou estritamente necessárias ao atendimento do interesse público;
por comissão processante, conforme o caso. O relatório não VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que
vincula a decisão no processo. determinarem a decisão;
VIII – observância das formalidades essenciais à garantia
e) Julgamento. dos direitos dos administrados;
Última fase do processo, apresenta a decisão a despeito do IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar
objeto do processo. adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos
dos administrados;
f) Recurso. X - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de
Via de regra, após a decisão, cabe recurso para a autoridade alegações finais, à produção de provas e à interposição de
hierarquicamente superior. Embora não haja uma recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas
sistematização, pode-se afirmar que os recursos têm efeito situações de litígio;
devolutivo, podendo alguns ter efeito suspensivo. XI - proibição de cobrança de despesas processuais,
ressalvadas as previstas em lei;
g) Pedido de Reconsideração: é cabível quando o XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem
interessado tiver novos argumentos e desejar que a decisão prejuízo da atuação dos interessados;
seja reconsiderada. Será encaminhado a autoridade julgadora. XIII - interpretação da norma administrativa da forma que
A autoridade julgadora tem prazo de 05 dias para melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige,
reconsiderar. vedada aplicação retroativa de nova interpretação.

Segue abaixo a lei na íntegra: CAPÍTULO II


DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
LEI Nº 9.784, DE 29 DE JANEIRO DE 1999.
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a
Regula o processo administrativo no âmbito da Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam
Administração Pública Federal. assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores,
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o que deverão facilitar o exercício de seus direitos e o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: cumprimento de suas obrigações;
II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos
CAPÍTULO I em que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos,
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS obter cópias de documentos neles contidos e conhecer as
decisões proferidas;
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo III - formular alegações e apresentar documentos antes da
administrativo no âmbito da Administração Federal direta e decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão
indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos competente;
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
Administração. quando obrigatória a representação, por força de lei.
§ 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos
dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no CAPÍTULO III
desempenho de função administrativa. DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
§ 2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura da Art. 4o São deveres do administrado perante a
Administração direta e da estrutura da Administração Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato
indireta; normativo:
II - entidade - a unidade de atuação dotada de I - expor os fatos conforme a verdade;
personalidade jurídica; II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
III - autoridade - o servidor ou agente público dotado de III - não agir de modo temerário;
poder de decisão. IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos fatos.
Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros,
aos princípios da legalidade, finalidade, motivação,
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,

Noções de Direito Administrativo 70


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CAPÍTULO IV II - a decisão de recursos administrativos;


DO INÍCIO DO PROCESSO III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou
autoridade.
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofício
ou a pedido de interessado. Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser
publicados no meio oficial.
Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos § 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes
em que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os
escrito e conter os seguintes dados: objetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter
I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige; ressalva de exercício da atribuição delegada.
II - identificação do interessado ou de quem o represente; § 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
III - domicílio do requerente ou local para recebimento de autoridade delegante.
comunicações; § 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar
IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e de explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas
seus fundamentos; pelo delegado.
V - data e assinatura do requerente ou de seu
representante. Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por
Parágrafo único. É vedada à Administração a recusa motivos relevantes devidamente justificados, a avocação
imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor temporária de competência atribuída a órgão
orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais hierarquicamente inferior.
falhas.
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divulgarão
Art. 7o Os órgãos e entidades administrativas deverão publicamente os locais das respectivas sedes e, quando
elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos conveniente, a unidade fundacional competente em matéria de
que importem pretensões equivalentes. interesse especial.

Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o
interessados tiverem conteúdo e fundamentos idênticos, processo administrativo deverá ser iniciado perante a
poderão ser formulados em um único requerimento, salvo autoridade de menor grau hierárquico para decidir.
preceito legal em contrário.
CAPÍTULO VII
CAPÍTULO V DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
DOS INTERESSADOS
Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo o
Art. 9o São legitimados como interessados no processo servidor ou autoridade que:
administrativo: I - tenha interesse direto ou indireto na matéria;
I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares II - tenha participado ou venha a participar como perito,
de direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem
de representação; quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm terceiro grau;
direitos ou interesses que possam ser afetados pela decisão a III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o
ser adotada; interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro.
III - as organizações e associações representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos; Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em
IV - as pessoas ou as associações legalmente constituídas impedimento deve comunicar o fato à autoridade competente,
quanto a direitos ou interesses difusos. abstendo-se de atuar.
Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o
Art. 10. São capazes, para fins de processo administrativo, impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
os maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em
ato normativo próprio. Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com
CAPÍTULO VI algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges,
DA COMPETÊNCIA companheiros, parentes e afins até o terceiro grau.

Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição poderá
órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
CAPÍTULO VIII
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
não houver impedimento legal, delegar parte da sua
competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem
lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for de forma determinada senão quando a lei expressamente a
conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, exigir.
social, econômica, jurídica ou territorial. § 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito,
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se em vernáculo, com a data e o local de sua realização e a
à delegação de competência dos órgãos colegiados aos assinatura da autoridade responsável.
respectivos presidentes. § 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma
somente será exigido quando houver dúvida de autenticidade.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação: § 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia
I - a edição de atos de caráter normativo; poderá ser feita pelo órgão administrativo.

Noções de Direito Administrativo 71


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APOSTILAS OPÇÃO

§ 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas § 1o O órgão competente para a instrução fará constar dos
sequencialmente e rubricadas. autos os dados necessários à decisão do processo.
§ 2o Os atos de instrução que exijam a atuação dos
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para
úteis, no horário normal de funcionamento da repartição na estes.
qual tramitar o processo.
Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário Art. 30. São inadmissíveis no processo administrativo as
normal os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso provas obtidas por meios ilícitos.
regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou à
Administração. Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assunto de
interesse geral, o órgão competente poderá, mediante
Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do órgão despacho motivado, abrir período de consulta pública para
ou autoridade responsável pelo processo e dos administrados manifestação de terceiros, antes da decisão do pedido, se não
que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco houver prejuízo para a parte interessada.
dias, salvo motivo de força maior. § 1o A abertura da consulta pública será objeto de
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser divulgação pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou
dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação. jurídicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para
oferecimento de alegações escritas.
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se § 2o O comparecimento à consulta pública não confere, por
preferencialmente na sede do órgão, cientificando-se o si, a condição de interessado do processo, mas confere o
interessado se outro for o local de realização. direito de obter da Administração resposta fundamentada, que
poderá ser comum a todas as alegações substancialmente
CAPÍTULO IX iguais.
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da autoridade,
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o diante da relevância da questão, poderá ser realizada
processo administrativo determinará a intimação do audiência pública para debates sobre a matéria do processo.
interessado para ciência de decisão ou a efetivação de
diligências. Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, em matéria
§ 1o A intimação deverá conter: relevante, poderão estabelecer outros meios de participação
I - identificação do intimado e nome do órgão ou entidade de administrados, diretamente ou por meio de organizações e
administrativa; associações legalmente reconhecidas.
II - finalidade da intimação; Art. 34. Os resultados da consulta e audiência pública e de
III - data, hora e local em que deve comparecer; outros meios de participação de administrados deverão ser
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou apresentados com a indicação do procedimento adotado.
fazer-se representar;
V - informação da continuidade do processo Art. 35. Quando necessária à instrução do processo, a
independentemente do seu comparecimento; audiência de outros órgãos ou entidades administrativas
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes. poderá ser realizada em reunião conjunta, com a participação
§ 2o A intimação observará a antecedência mínima de três de titulares ou representantes dos órgãos competentes,
dias úteis quanto à data de comparecimento. lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos autos.
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no processo,
por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha
outro meio que assegure a certeza da ciência do interessado. alegado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente
§ 4o No caso de interessados indeterminados, para a instrução e do disposto no art. 37 desta Lei.
desconhecidos ou com domicílio indefinido, a intimação deve
ser efetuada por meio de publicação oficial. Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados
§ 5o As intimações serão nulas quando feitas sem estão registrados em documentos existentes na própria
observância das prescrições legais, mas o comparecimento do Administração responsável pelo processo ou em outro órgão
administrado supre sua falta ou irregularidade. administrativo, o órgão competente para a instrução proverá,
de ofício, à obtenção dos documentos ou das respectivas
Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o cópias.
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito
pelo administrado. Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória e antes da
Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, requerer
garantido direito de ampla defesa ao interessado. diligências e perícias, bem como aduzir alegações referentes à
matéria objeto do processo.
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo § 1o Os elementos probatórios deverão ser considerados na
que resultem para o interessado em imposição de deveres, motivação do relatório e da decisão.
ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades § 2o Somente poderão ser recusadas, mediante decisão
e os atos de outra natureza, de seu interesse. fundamentada, as provas propostas pelos interessados
quando sejam ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou
CAPÍTULO X protelatórias.
DA INSTRUÇÃO
Art. 39. Quando for necessária a prestação de informações
Art. 29. As atividades de instrução destinadas a averiguar ou a apresentação de provas pelos interessados ou terceiros,
e comprovar os dados necessários à tomada de decisão serão expedidas intimações para esse fim, mencionando-se
realizam-se de ofício ou mediante impulsão do órgão data, prazo, forma e condições de atendimento.
responsável pelo processo, sem prejuízo do direito dos
interessados de propor atuações probatórias.

Noções de Direito Administrativo 72


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Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação, poderá o I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
órgão competente, se entender relevante a matéria, suprir de II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
ofício a omissão, não se eximindo de proferir a decisão. III - decidam processos administrativos de concurso ou
seleção pública;
Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
solicitados ao interessado forem necessários à apreciação de licitatório;
pedido formulado, o não atendimento no prazo fixado pela V - decidam recursos administrativos;
Administração para a respectiva apresentação implicará VI - decorram de reexame de ofício;
arquivamento do processo. VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a
questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e
Art. 41. Os interessados serão intimados de prova ou relatórios oficiais;
diligência ordenada, com antecedência mínima de três dias VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou
úteis, mencionando-se data, hora e local de realização. convalidação de ato administrativo.
§ 1o A motivação deve ser explícita, clara e congruente,
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um podendo consistir em declaração de concordância com
órgão consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões
máximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.
necessidade de maior prazo. § 2o Na solução de vários assuntos da mesma natureza,
§ 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser pode ser utilizado meio mecânico que reproduza os
emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até a fundamentos das decisões, desde que não prejudique direito
respectiva apresentação, responsabilizando-se quem der ou garantia dos interessados.
causa ao atraso. § 3o A motivação das decisões de órgãos colegiados e
§ 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar de comissões ou de decisões orais constará da respectiva ata ou
ser emitido no prazo fixado, o processo poderá ter de termo escrito.
prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuízo
da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento. CAPÍTULO XIII
DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINÇÃO DO
Art. 43. Quando por disposição de ato normativo devam PROCESSO
ser previamente obtidos laudos técnicos de órgãos
administrativos e estes não cumprirem o encargo no prazo Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação
assinalado, o órgão responsável pela instrução deverá solicitar escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou,
laudo técnico de outro órgão dotado de qualificação e ainda, renunciar a direitos disponíveis.
capacidade técnica equivalentes. § 1o Havendo vários interessados, a desistência ou
renúncia atinge somente quem a tenha formulado.
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direito § 2o A desistência ou renúncia do interessado, conforme o
de manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a
prazo for legalmente fixado. Administração considerar que o interesse público assim o
exige.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Pública
poderá motivadamente adotar providências acauteladoras Art. 52. O órgão competente poderá declarar extinto o
sem a prévia manifestação do interessado. processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da
decisão se tornar impossível, inútil ou prejudicado por fato
Art. 46. Os interessados têm direito à vista do processo e a superveniente.
obter certidões ou cópias reprográficas dos dados e
documentos que o integram, ressalvados os dados e CAPÍTULO XIV
documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO
à privacidade, à honra e à imagem.
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos,
Art. 47. O órgão de instrução que não for competente para quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por
emitir a decisão final elaborará relatório indicando o pedido motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os
inicial, o conteúdo das fases do procedimento e formulará direitos adquiridos.
proposta de decisão, objetivamente justificada, encaminhando
o processo à autoridade competente. Art. 54. O direito da Administração de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
CAPÍTULO XI destinatários decai em cinco anos, contados da data em que
DO DEVER DE DECIDIR foram praticados, salvo comprovada má-fé.
§ 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de
Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamente decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.
emitir decisão nos processos administrativos e sobre § 2o Considera-se exercício do direito de anular qualquer
solicitações ou reclamações, em matéria de sua competência. medida de autoridade administrativa que importe
impugnação à validade do ato.
Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo,
a Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir, Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem
salvo prorrogação por igual período expressamente motivada. lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que
apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela
CAPÍTULO XII própria Administração.
DA MOTIVAÇÃO

Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados,


com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:

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CAPÍTULO XV Art. 64. O órgão competente para decidir o recurso poderá


DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente,
a decisão recorrida, se a matéria for de sua competência.
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste artigo
de razões de legalidade e de mérito. puder decorrer gravame à situação do recorrente, este deverá
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a ser cientificado para que formule suas alegações antes da
decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o decisão.
encaminhará à autoridade superior.
§ 2o Salvo exigência legal, a interposição de recurso Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de enunciado da
administrativo independe de caução. súmula vinculante, o órgão competente para decidir o recurso
§ 3o Se o recorrente alegar que a decisão administrativa explicitará as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da
contraria enunciado da súmula vinculante, caberá à súmula, conforme o caso.
autoridade prolatora da decisão impugnada, se não a
reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso à Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a
autoridade superior, as razões da aplicabilidade ou reclamação fundada em violação de enunciado da súmula
inaplicabilidade da súmula, conforme o caso. vinculante, dar-se-á ciência à autoridade prolatora e ao órgão
competente para o julgamento do recurso, que deverão
Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por adequar as futuras decisões administrativas em casos
três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa. semelhantes, sob pena de responsabilização pessoal nas
esferas cível, administrativa e penal.
Art. 58. Têm legitimidade para interpor recurso
administrativo: Art. 65. Os processos administrativos de que resultem
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou
processo; de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção
indiretamente afetados pela decisão recorrida; aplicada.
III - as organizações e associações representativas, no Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá
tocante a direitos e interesses coletivos; resultar agravamento da sanção.
IV - os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou
interesses difusos. CAPÍTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o
prazo para interposição de recurso administrativo, contado a Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da data da
partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida. cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo
§ 1o Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso e incluindo-se o do vencimento.
administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta § 1o Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia
dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão competente. útil seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver
§ 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá ser expediente ou este for encerrado antes da hora normal.
prorrogado por igual período, ante justificativa explícita. § 2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo
contínuo.
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de requerimento § 3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data
no qual o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido a data. Se no mês do vencimento não houver o dia equivalente
de reexame, podendo juntar os documentos que julgar àquele do início do prazo, tem-se como termo o último dia do
convenientes. mês.

Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o recurso não Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente
tem efeito suspensivo. comprovado, os prazos processuais não se suspendem.
Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo de difícil
ou incerta reparação decorrente da execução, a autoridade CAPÍTULO XVII
recorrida ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a DAS SANÇÕES
pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por autoridade
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente para dele competente, terão natureza pecuniária ou consistirão em
conhecer deverá intimar os demais interessados para que, no obrigação de fazer ou de não fazer, assegurado sempre o
prazo de cinco dias úteis, apresentem alegações. direito de defesa.

Art. 63. O recurso não será conhecido quando interposto: CAPÍTULO XVIII
I - fora do prazo; DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
II - perante órgão incompetente;
III - por quem não seja legitimado; Art. 69. Os processos administrativos específicos
IV - após exaurida a esfera administrativa. continuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes
§ 1o Na hipótese do inciso II, será indicada ao recorrente a apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.
autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para
recurso. Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em qualquer
§ 2o O não conhecimento do recurso não impede a órgão ou instância, os procedimentos administrativos em que
Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde que não figure como parte ou interessado:
ocorrida preclusão administrativa. I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta)
anos;
II - pessoa portadora de deficiência, física ou mental;
III – (VETADO)

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IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose (B) O requerimento inicial do interessado, salvo casos em
múltipla, neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irreversível que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por
e incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, escrito.
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia (C) É vedada à Administração a recusa imotivada de
grave, estados avançados da doença de Paget (osteíte recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o
deformante), contaminação por radiação, síndrome de interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
imunodeficiência adquirida, ou outra doença grave, com base (D) Os órgãos e entidades administrativas deverão
em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos
tenha sido contraída após o início do processo. que importem pretensões equivalentes.
§ 1o A pessoa interessada na obtenção do benefício,
juntando prova de sua condição, deverá requerê-lo à 04. (TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Técnico Judiciário - Área
autoridade administrativa competente, que determinará as Administrativa – FCC/2017) Considere as seguintes
providências a serem cumpridas. assertivas concernentes à Lei nº 9.784/1999, que regula o
§ 2o Deferida a prioridade, os autos receberão identificação processo administrativo no âmbito da Administração pública
própria que evidencie o regime de tramitação prioritária. federal:
I. As disposições da Lei no 9.784/1999 também se aplicam
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. ao Poder Judiciário, quando no exercício de função
administrativa.
Questões II. A Lei no 9.784/1999 traz o conceito de “entidade”,
definindo-a como a unidade de atuação que pode ou não ter
01. (PC-AC - Agente de Polícia Civil – IBADE/2017) personalidade jurídica.
Sobre o processo administrativo e as disposições constantes III. O administrado poderá optar por não prestar
da Lei n° 9.784/1999, é correto afirmar: informações que lhes são solicitadas, tratando-se tal postura
(A) Salvo disposição legal em contrário, o recurso de um de seus direitos, expressamente previsto na Lei no
administrativo tem efeito suspensivo. 9.784/1999.
(B) Um dos critérios a ser observado nos processos IV. Um dos critérios a serem observados nos processos
administrativos é o da interpretação da norma administrativa administrativos regidos pela Lei no 9.784/1999 é a indicação
da forma que melhor garanta o atendimento do fim público a dos pressupostos fáticos que tenham determinado a decisão,
que se dirige, permitindo-se, inclusive, aplicação retroativa de não se exigindo a indicação de pressupostos de direito,
nova interpretação. justamente pela informalidade e objetividade que vigora em
(C) Uma das diferenças do instituto da revisão do processo tais processos administrativos.
administrativo para o instituto do recurso administrativo, é
que na revisão do processo não poderá resultar agravamento Está correto o que se afirma APENAS em
da sanção anteriormente imposta, enquanto o recurso (A) III e IV.
administrativo poderá resultar em agravamento da situação (B) II e III.
do recorrente. (C) I e IV.
(D) Salvo disposição legal em sentido contrário, o recurso (D) I, II e III.
administrativo tramitará no máximo por duas instâncias (E) I.
administrativas.
(E) O recurso administrativo apenas tem cabimento em 05. (UFSBA - Assistente em Administração –
face de questões de legalidade. As questões de mérito devem UFMT/2017) Segundo a Lei nº 9.784/1999, que regula o
ser discutidas judicialmente. processo administrativo no âmbito da Administração Pública
Federal, as decisões administrativas que negam, limitam ou
02. (PC-AC - Agente de Polícia Civil – IBADE/2017) afetam direitos devem conter a exposição dos fatos e dos
Relativamente ao tema da competência administrativa no fundamentos jurídicos, em observância ao princípio da
contexto da Lei n° 9.784/1999, há afirmativa correta em: (A) Motivação.
(A) As decisões adotadas por delegação devem mencionar (B) Instrução.
explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas (C) Comunicação.
pela autoridade delegante. (D) Finalidade.
(B) E vedada, como regra, a delegação de competência dos
órgãos colegiados aos respectivos presidentes, pois seria um 06. (IFF - Assistente de Administração – FCM/2016) De
caso de violação do princípio da colegialidade. acordo com a Lei n.º 9.784/1999, que regula o processo
(C) Não podem ser objeto de delegação de competência a administrativo no âmbito da Administração Pública Federal,
edição de atos de caráter normativo, a decisão de recursos NÃO é um direito do administrado perante a Administração
administrativos e as matérias de competência exclusiva de (A) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
órgão ou autoridade. quando obrigatória a representação, por força de lei.
(D) A delegação de competência é vedada quando tem por (B) formular alegações e apresentar documentos antes da
razão circunstâncias de índole econômica ou jurídica. decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão
(E) É permitida a avocação temporária de competência competente.
atribuída a órgão hierarquicamente inferior. Para tanto, basta (C) ser tratado com respeito pelas autoridades e
que a autoridade edite o ato administrativo avocatório no servidores, que deverão facilitar o exercício de seus direitos e
Diário Oficial, pois a dispensa da fundamentação, quanto aos o cumprimento de suas obrigações.
motivos, decorre do próprio dever-poder hierárquico (D) interpor recurso por meio de requerimento no qual o
recorrente deverá expor os fundamentos de modo temerário,
03. (UFT - Assistente em Administração - COPESE – podendo juntar os documentos que julgar convenientes.
UFT/2017) Considerando as normas pertinentes ao início do (E) ter ciência da tramitação dos processos
processo administrativo contidos na Lei n° 9.784/1999 (Lei de administrativos em que tenha a condição de interessado, ter
Processo Administrativo), assinale a alternativa INCORRETA. vista dos autos, obter cópias de documentos neles contidos e
(A) O processo administrativo somente se inicia a partir do conhecer as decisões proferidas.
pedido de interessado.

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07. (IFB - Tecnólogo - Gestão Pública – IFB/2016) Com Federal, NÃO é um direito do administrado perante a
relação a Processos Administrativos no âmbito da Administração
Administração Pública, de acordo com Lei nº 9.784, de 29 de (A) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
janeiro de 1999, assinale a alternativa INCORRETA. quando obrigatória a representação, por força de lei.
(A) Nos processos administrativos serão observados, entre (B) formular alegações e apresentar documentos antes da
outros, o atendimento a fins de interesse geral, sendo vedada, decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão
em qualquer hipótese, a renúncia total ou parcial de poderes competente.
ou competências. (C) ser tratado com respeito pelas autoridades e
(B) Um processo administrativo pode iniciar-se de ofício servidores, que deverão facilitar o exercício de seus direitos e
ou a pedido de interessado. o cumprimento de suas obrigações.
(C) É impedido de atuar em processo administrativo o (D) interpor recurso por meio de requerimento no qual o
servidor ou autoridade que tenha interesse direto ou indireto recorrente deverá expor os fundamentos de modo temerário,
na matéria. podendo juntar os documentos que julgar convenientes.
(D) A Administração deve anular seus próprios atos, (E) ter ciência da tramitação dos processos
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por administrativos em que tenha a condição de interessado, ter
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os vista dos autos, obter cópias de documentos neles contidos e
direitos adquiridos. conhecer as decisões proferidas.
(E) Os prazos começam a correr a partir da data da
cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo 11. (FIOCRUZ - Assistente Técnico de Gestão em Saúde
e incluindo-se o do vencimento. – FIOCRUZ/2016) De acordo com a Lei 9.784/99, existem
situações em que o servidor ou autoridade é impedido de atuar
08. (IFB - Tecnólogo - Gestão Pública – IFB/2016) Em em processo administrativo. Contém uma afirmação
consonância com a Lei nº 9.784/99, com relação à desistência, verdadeira acerca deste impedimento a opção:
aos casos de extinção e às sanções dos Processos (A) é impedido aquele que esteja litigando
Administrativos é correto afirmar, EXCETO: administrativamente com o companheiro do interessado.
(A) O interessado poderá, mediante manifestação escrita, (B) a autoridade ou servidor que incorrer em impedimento
desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, deve comunicar o fato à autoridade policial, abstendo-se de
renunciar a direitos disponíveis. atuar.
(B) Havendo vários interessados, a desistência ou renúncia (C) é impedido aquele que não tenha interesse direto ou
de um deles extingue o processo. indireto na matéria.
(C) A desistência ou renúncia do interessado, conforme o (D) pode ser arguida a suspeição de autoridade ou servidor
caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a que tenha amizade íntima com algum dos interessados ou com
Administração considerar que o interesse público assim o os respectivos cônjuges e afins até o quarto grau de
exige. parentesco.
(D) O órgão competente poderá declarar extinto o (E) o indeferimento de alegação de suspeição poderá ser
processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da objeto de recurso, com efeito suspensivo.
decisão se tornar impossível, inútil ou prejudicado por fato
superveniente. 12. (PC-PA - Papiloscopista – FUNCAB/2016)
(E) As sanções, a serem aplicadas por autoridade Considerando a Lei n° 9.784/1999, que regulamenta o
competente, terão natureza pecuniária ou consistirão em processo administrativo, assinale a opção correta.
obrigação de fazer ou de não fazer, assegurado sempre o (A) A delegação pode ser encarada como a possibilidade de
direito de defesa. o órgão administrativo de maior hierarquia arrogar-se
competência de órgão hierarquicamente inferior.
09. (UFU-MG - Assistente de Laboratório/Cerâmica e (B) Os prazos do recurso no processo administrativo não
Imagens Impressas (Gravuras) - UFU-MG/2016) A Lei nº. se exclui o dia do começo e inclui-se o dia do vencimento.
9.784, de 29 de janeiro de 1.999, regula o Processo (C) A revisão administrativa pode resultar agravamento da
Administrativo no âmbito da Administração Pública Federal. A sanção.
Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos (D) O julgamento acatara o relatório da comissão, salvo
princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, quando contrário às provas dos autos.
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, (E) Pode ser objeto de delegação a decisão de recursos
segurança jurídica, interesse público e eficiência. Nesse administrativos.
contexto, assinale a alternativa que CONTRADIZ os critérios
legais. Respostas
(A) Garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de 01. C. / 02. C / 03. A / 04. E. / 05. A.
alegações finais, à produção de provas e à interposição de 06. D. / 07. A. / 08. B. / 09. C. / 10. D.
recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas 11. A. / 12. D.
situações de litígio.
(B) Divulgação oficial dos atos administrativos,
ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas na Constituição.
(C) Adequação entre meios e fins, permitida a imposição de Anotações
obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas
necessárias ao atendimento do interesse público.
(D) Atendimento a fins de interesse geral, vedada a
renúncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo
autorização em lei.

10. (IF Farroupilha – RS - Assistente em Administração


– FCM/2016) De acordo com a Lei n.º 9.784/1999, que regula
o processo administrativo no âmbito da Administração Pública

Noções de Direito Administrativo 76


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NOÇÕES DE INFORMÁTICA

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é usado para acessar os programas e configurações do Windows.

Barra de Tarefas
A barra de tarefas do Windows 7 combina dois recursos que
estavam presentes na versão XP: Botões das tarefas na barra e
inicialização rápida. Uma tarefa é um programa que esta sendo
executado. As tarefas são identificadas na barra com uma seleção
botões de inicialização rápida,
Os três ícones após o logotipo do Windows são executados ao
receber um clique. Outra maneira de identificar é estes atalhos
de inicialização rápida é clicar com o botão direito do mouse
sobre o botão da barra de tarefas, se na ultima opção do menu
Fundamentos do Windows estiver escrito “Fechar Janela”, então significa que este botão é
(7 e posteriores): operações uma tarefa, ou seja, é um programa em execução.
com janelas, menus, barra
Obs: Arquivos em execução ocupam espaço na memória
de tarefas, área de trabalho, principal (RAM) do computador, portanto, quanto mais
trabalho com pastas e arquivos, programas abertos, mais lenta a maquina fica.
localização de arquivos e
pastas, movimentação e cópia Você também pode criar botões de inicialização rápida.
Basta arrastar o ícone do programa ou pasta, para a barra.
de arquivos e pastas, criação e
A inicialização rápida só funciona diretamente para
exclusão de arquivos e pastas, programas. Exemplo: O Bloco de Notas é um programa, o Excel é
compartilhamentos e áreas de outro tipo de programa. Portanto, se você arrastar um arquivo
transferência. Configurações para a barra de tarefas, o botão resultante será do programa
básicas: resolução da tela, cores, usado para abrir o arquivo arrastado.
Mas, clicando com o botão direito sobre o botão do programa,
fontes, impressoras, aparência,
veremos a palavra “Fixo” como separador de menu, na parte
segundo plano e protetor de tela. superior. O separador “Fixo” identifica todos os arquivos que
você quis fixar na barra. No exemplo, existe o arquivo: ABRE
COM O EXCEL.XLSX. Em frente, existe um botão “taxinha”. Ele
serve para desafixar o arquivo.
WINDOWS 71 No mesmo menu podemos observar o separador “Recente”,
em baixo dele estão todos os arquivos que você abriu
O Windows 7 é um sistema operacional produzido pela recentemente usando este programa, no caso, Bloco de Notas.
Microsoft. No ultimo separador do menu, temos um botão com o
Um sistema operacional é um conjunto de programas que nome do programa, que ao ser clicado abre o programa. Assim
fornecem uma interface para o usuário e se comunicam com o como o botão da barra de tarefas quando não há arquivos deste
hardware da maquina evitando que os programas construídos programa sendo executados. Embaixo o botão “Desafixar este
dentro do sistema operacional tenham de realizar esta tarefa. programa da barra de tarefas”, que remove o programa da barra
de tarefas.
Interface Visual
A interface é a utilização dos recursos gráficos de um Mouse
programa para facilitar o seu uso, ou seja, seu relacionamento O mouse é um periférico que auxilia na interação com
com o usuário. a interface, por isto, não é um dispositivo essencial para o
Ela é chamada de “Visual”, pois existem sistemas que usam funcionamento do sistema (é possível utilizar o Windows sem
uma interface não visual, mouse). Ele é representado pela interface na forma de um
como o MS-DOS, Unix e outros sistemas, ou seja, a interação ponteiro.
com o usuário se da na forma de texto, através exclusivamente Botões: A quantidade de botões de um mouse varia de
do teclado. acordo com o modelo. Os modelos mais comuns tem 2 botões
e entre eles uma roda. Botão esquerdo: O botão ação. Ex: Abrir
Área de Trabalho (Desktop) uma pasta, abrir um arquivo, selecionar, mover e etc...
Ação com 2 cliques: Quando queremos abrir um ícone, por
exemplo, uma pasta, precisamos dar 2 cliques para abri-la. Isso
porque um clique apenas o seleciona. Apenas ícones precisam
de 2 cliques para serem abertos. A ação só acontecerá se no
intervalo entre um clique e outro não demorar mais do que 1
segundo.
Ação com 1 clique: Toda ação de seleção só precisa de um
clique, assim como para abrir menus, minimizar e maximizar
janelas e abrir programas na barra de tarefas ou no menu iniciar.
Ação com 1 clique+arrasta: Quando o clique é feito em
cima de um ícone, então esta ação o moverá de lugar. Exemplo:
Arrastar um ícone para uma pasta.
Quando em outra situação, arrastar o mouse com o botão
esquerdo pressionado irá desenhar um retângulo de seleção,
onde tudo dentro dele será selecionado.
Botão Direito: O botão menu. Serve para acessar as opções
referentes ao local do clique. Ex: Se eu clicar em cima de um
ícone, vou ter acesso às opções de um ícone.
Janela iniciada ao carregar o Windows, através dela Roda: A roda serve apenas para utilizar a barra de rolagem
acessamos todos os arquivos e programas instaldos no com mais eficiência.
computador. No canto inferior esquerdo fica o botão iniciar, que
1 Fonte: http://www.inf.pucpcaldas.br/extensao/cereadd/ Teclado
apostilas/windows7v1.pdf O teclado é um periférico essencial para o funcionamento

Noções de Informática 1
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do computador. Embora hoje seja possível fazer a maioria das Conta de Usuário:
operações com o mouse, o teclado ainda é um requisito para o A conta de Usuário é uma conta no Windows para que só
funcionamento do Sistema Operacional (Windows). você tenha uso e possa deixá-la a seu agrado, ou seja, um espaço
Um Sistema Operacional inicia sem mouse, mas não sem reservado totalmente customizado, por você.
teclado. Uma conta de usuário é uma coleção de dados que informa
Teclas: o Windows quais arquivos e pastas você pode acessar, quais
- A-Z alterações pode efetuar no computador e quais são suas
- Contém todas as letras do alfabeto romano, maiúsculas e preferências pessoais, como a cor de fundo da área de trabalho
minúsculas. ou o tema das pessoas, mas ainda ter seus próprios arquivos e
- Numérico configurações. Cada pessoa acessa a sua conta com um nome de
- Geralmente os teclados vêem com 2 conjuntos de teclas usuário e senha.
numéricas, o normal e o pad (a direita). Exceção para laptops e Existem três tipos diferentes de contas:
Smartphones. - Padrão
- Acentuação - Administrador
- Pressionar primeiro a tecla do acento e depois a letra, - Convidado
nunca ambas ao mesmo tempo.
- Ã = ‘~’ e ‘a’ Cada um deles oferece ao usuário um nível diferente de
- É = ‘-‘ e ‘e’ controle do computador. A conta padrão é a que deve ser
- Ô = ‘Shift+~’ e ‘o’ usada quando para o uso cotidiano. A conta de administrador
- Sinais e Símbolos fornece mais controle do computador e deve ser usada quando
- % = ‘Shift+5’ necessário. A conta de convidado destina-se a pessoas que
- @ = ‘Shift+2’ precisam de acesso temporário ao computador.
- ! = ‘Shift+1’
- Setas Domínio,grupo de trabalho e grupo base2
- Funções Domínios, grupos de trabalho e grupos base representam
- Teclas F1-F10 diferentes métodos de se organizar computadores nas redes. A
- Shift = Tecla de modificação. Obs.: Quando dentro de principal diferença entre eles é como os computadores e outros
uma tecla houver mais de um símbolo escrito, pressione Shift recursos nas redes são gerenciados.
juntamente com a tecla desejada para escrever o símbolo de Computadores executando o Windows em uma rede
cima. Ex: ‘Shift+8’ faz o caractere ‘*’. Se caso a tecla for uma letra, precisam fazer parte de um grupo de trabalho ou de um domínio.
faz ela maiúscula. Computadores executando o Windows em redes domésticas
- Ctrl = Tecla utilizada para fazer operações especiais. A também podem fazer parte de um grupo doméstico, mas isso
maioria dela se resume a atalhos. Ex: ‘Ctrl+A’ abre uma aplicação. não é obrigatório.
- Alt = Tecla que alterna a função de outra. Semelhante ao Os computadores de redes domésticas normalmente fazem
Shift. Ex: ‘Alt+F4’ fecha a aplicação. parte de um grupo de trabalho e possivelmente de um grupo
- Esc = Pode significar, dependendo da aplicação: Não, Sair, base, e os computadores de redes de local de trabalho em geral
Fechar, Cancelar ou Abortar. fazem parte de um domínio.
- Enter = Pode significar: Entrar, Abrir, Sim, Continuar.
- TAB = Faz tabulação em textos e também muda a área de Para verificar se seu computador está em um grupo de
seleção na ausência do uso do mouse. trabalho ou domínio
- Capslock = Trava o teclado para letras maiúsculas. - Para abrir Sistema, clique no botão Iniciar, clique com o
Geralmente existe uma luz no teclado que indica se está ou não botão direito em Computador e clique em Propriedades.
ativado. - Em Nome do computador, domínio e configurações de
- Numlock = Habilita e Desabilita o teclado PAD. grupo de trabalho, você verá Grupo de Trabalho ou Domínio
- Windows = Habilita o menu iniciar e alguns atalhos seguido pelo nome.
especiais para Windows.
- Menu = Abre o menu onde está o ponteiro. (Substitui o
botão direito do mouse)
- Home = Usado em textos leva o ponteiro de volta ao início
da linha.
- End = Oposto do Home leva o ponteiro para o final da linha.
- Pageup, Pagedown = Mesma função da roda do mouse,
auxiliar na barra de rolagem.
- Print Screen = Tira uma ‘foto’ da tela do computador. O nome do computador, domínio e configurações de grupo
- Pause/Break = Pausa a execução de um programa. de trabalho
- Espaço = Adiciona um espaço em branco no texto.
- Backspace = Elimina a última letra digitada. Para saber se o computador pertence a um grupo base
Para abrir a Central de Redes e Compartilhamento, clique no
Área de Notificação botão IniciarImagem do botão Iniciar e em Painel de Controle.
Localizada no canto inferior direito, dá acesso a alguns Na caixa de pesquisa, digite rede e clique em Central de Redes e
recursos como o calendário e relógio, rede e volume. Compartilhamento.
Principalmente, mostra alguns itens como antivírus, programas Se a palavra Ingressado for exibida ao lado de Grupo Base,
em execução que estão em segundo plano mas que precisam de seu computador pertence a um grupo base.
uma maneira de alertar o usuário de maneira imediata. Em um grupo de trabalho:
- Todos os computadores estão no mesmo nível; nenhum
Lixeira computador tem controle sobre o outro.
A lixeira é uma pasta especial que guarda arquivos que foram - Cada computador possui um conjunto de contas de usuário.
excluídos (deletados). É o ultimo recurso para recuperar arquivos Para fazer logon em qualquer computador no grupo de trabalho,
excluídos. Os arquivos continuam ocupando espaço no disco você precisa possuir uma conta nesse computador.
rígido quando ainda estão na lixeira, por isso, eventualmente - Normalmente não há mais de vinte computadores.
é necessário limpar a lixeira, excluindo permanentemente seu - Um grupo de trabalho não fica protegido por senha.
conteúdo. - Todos os computadores devem estar na mesma rede local
Quando, dentro da lixeira, um arquivo é restaurado, ele volta 2 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows7/
exatamente para o lugar onde estava. what-is-the-difference-between-a-domain-a-workgroup-and-a-home-
group

Noções de Informática 2
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ou sub-rede.
Em um grupo base:
- Os computadores em uma rede doméstica precisam
pertencer a um grupo de trabalho, mas também podem pertencer
a um grupo base. Um grupo base facilita o compartilhamento
de imagens, músicas, vídeos, documentos e impressoras com
outras pessoas em uma rede doméstica.
- Um grupo base fica protegido por senha, mas você só
precisa digitá-la uma vez: ao adicionar o computador ao grupo
base.
Em um domínio:
- Um ou mais computadores são servidores. Os
administradores de rede usam servidores para controlar
a segurança e as permissões para todos os computadores 1- Escolher a Impressora (Nome)
do domínio. Isso facilita as alterações, que são feitas 2- Escolher as páginas a serem impressas (Intervalo de
automaticamente em todos os computadores. Os usuários do Páginas)
domínio precisam fornecer uma senha ou outras credenciais 3- Escolher a quantidade de cópias
todas as vezes que acessarem o domínio.
- Se você possuir uma conta de usuário no domínio, poderá Painel de Controle
fazer logon em qualquer computador do domínio sem precisar O Painel de Controle é uma pasta do Windows que reúne
ter uma conta nele. programas que manipulam os controles e recursos do sistema.
- É provável que você só possa fazer alterações limitadas nas
configurações de um computador porque os administradores
de rede querem sempre garantir a consistência entre os
computadores.
- Pode haver milhares de computadores em um domínio.
- Os computadores podem estar em redes locais diferentes.

Programa
Um programa é uma ferramenta, construída para auxiliar
em algo. O sistema operacional (Windows) é um conjunto de
programas.
Tambem é conjunto de arquivos e registros.
Cada programa tem uma finalidade especifica, veja alguns
exemplos:
O painel é dividido por categorias, mas também pode ser
- Antivírus
exibido em ícones.
- Editor de Texto
- Sistema e Segurança
- Navegador de Internet
- Exibe configurações de Hardware (velocidade,
- Tocador de Musicas
desempenho,etc).
- Opções para economizar energia
Instalação
- Sistemas de Defesa e Proteção
Um programa só pode ser utilizado por você ou seu
- Sistemas de Restauração de Dados
computador se for instalado.
- Rede e Internet
Geralmente um instalador ou setup, (nome dado ao arquivo
- Grupo Doméstico
de instalação) é apenas um arquivo, que ao ser aberto, instala
- Opções da Internet
todos os componentes do programa no sistema, portanto, para
- Status da Rede e Compartilhamentos
instalar o mesmo programa em outra maquina, basta utilizar o
- Hardware e Sons
mesmo instalador.
- Gerencia Impressoras
Alguns programas podem gerar um tipo especifico de
- Configurações para mídias
arquivo. Por exemplo:
- Ajuste de Som
O programa Word permite que você salve documentos, estes
- Opções de Vídeo
documentos são arquivos do tipo Word. Todo arquivo que for
- Programas
do tipo Word, quando for aberto, automaticamente carrega o
- Configurações para Programas
programa Word.
- Gerencia recursos do Windows
Exemplo abstrato: Imagina que uma Maquina de Café é um
- Gerencia Gadgets
programa. Um copo com café é um arquivo gerado por este
- Contas de Usuário e Segurança Familiar
programa. Quando olhamos para o copo, e vemos que dentro
- Gerencia Contas
existe café, automaticamente podemos associar com a Máquina
- Controle dos Pais
de Café.
- Aparência e Personalização
- Todos os recursos para personalizar a área de
Desinstalação
trabalho
Apagar um programa não é tão simples quanto apagar um
- Opções para deficientes físicos
arquivo. Para tanto, é necessário usar um recurso chamado
- Gadgets para área de trabalho
desinstalador, que normalmente, acompanha o programa.
- Relógio, Idioma e Região
O Windows gerencia estes recursos no Painel de Controle-
- Facilidade de Acesso
>Desinstalar um Programa.
- Opções para deficientes físicos
Imprimindo um Arquivo
Gerenciamento de Dispositivos do Computador
Se o arquivo for do tipo texto ou imagem é possível imprimi-
Para gerenciar os dispositivos do computador é necessário
lo:
acessar: Painel de Controle ->Sistema e Segurança ->Sistema.
Nesta janela são exibidas as informações do computador e
do sistema operacional intalado no mesmo.

Noções de Informática 3
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Editor de imagens do Windows. Possui poucos recursos,
leve e intuitivo. Usado para salvar a imagem recuperada do
‘printscreen’ e fazer recortes rápidos em imagens.
Para abri-lo:
- Vá em Menu Iniciar -> Todos os Programas -> Acessórios
-> Paint
- Escreva na busca do Windows: “Paint”
- Clique com o botão direito dentro de uma pasta ou na área
de trabalho, selecione: Novo -> Imagem de Bitmap Formato:
“.bmp”.

Calculadora
Faz as operações
- Soma, Subtração,Multiplicação, Divisão,Raiz Quadrada
- Média, Soma, Desvio Padrão
Informações do Sistema - Converte Medidas
- Cálculos Científicos
Nesta tela clicando na opção Gerenciar de Dipositivos é - Cálculo de economia de combustível (em milhas)
possível acessar o Gerenciado de Dispositovos. Para abri-la:
O Gerenciador de dispositovos serve para verificar o - Vá em Menu Iniciar -> Todos os Programas -> Acessórios
funcionamento dos dispositivos ligados ao computador e -> Calculadora
permite instalar ou desisnstar seus drivers. - Escreva na busca do Windows: “Calculadora”
Um driver é um software que permite que o computador se A calculadora também funciona totalmente pelo teclado.
comunique com o hardware ou com os dispositivos. Sem drivers, Obs.: Este é um exemplo de programa que não gera arquivos.
o hardware conectado ao computador, por exemplo, uma placa
de vídeo ou uma impressora, não funcionará corretamente. Restauração do Sistema
Na maioria das vezes, os drivers são fornecidos com A Restauração do Sistema o ajuda a restaurar arquivos do
o Windows, mas você também pode encontrá-los usando sistema do computador para um ponto anterior no tempo
o Windows Update, no Painel de Controle, para verificar (ponto de restauração). É uma forma de desfazer alterações do
atualizações. Se o Windows não tiver o driver de que você sistema no computador sem afetar os arquivos pessoais, como
precisa, acesse o Centro de Compatibilidade do Windows 7, que email, documentos ou fotos.
lista milhares de dispositivos e tem links diretos para downloads As vezes, alterações inesperadas causam problemas graves
de drivers. Além disso, você poderá encontrar drivers no disco no sistema, mas isto pode ser revertido usando a restauração.
que veio com o hardware ou dispositivo que você deseja usar ou A Restauração do Sistema não é destinada a fazer backup de
no site do fabricante desse hardware ou dispositivo.3 arquivos pessoais, portanto, ela não pode ajudá-lo a recuperar
O Windows também permite que seus periféricos sejam um arquivo pessoal que foi excluído ou danificado.
gerenciado, para isto basta acessar: Painel de Controle ->
Hardware e Sons -> Dispositivos e Impressoras. Configurações de Vídeo4
Nesta janela é possível configurar todos os periféricos ligados O Windows seleciona as melhores configurações de exibição,
ao computador, por exemplo: É possível definir uma impressora inclusive resolução da tela, taxa de atualização e cor, de acordo
padrão quando temos mais de uma, ou mesmo definir qual será com o monitor instalado. Essas configurações variam de
a qualidade de impressão da mesma. acordo com o tipo de monitor, LCD ou CRT. Se desejar ajustar
as configurações de exibição, ou se essas configurações tiverem
Atualizações do Sistema Operacional sido alteradas e você desejar restaurar as configurações padrão,
É muito importante manter o seu Windows atualizado, siga estas recomendações.
mantendo seu sistema operacional com as atualizações em Os monitores LCD, também chamados de vídeos de tela
dia é possível evitar que outras pessoas possam ter acesso ao plana, substituíram, em grande parte, os monitores CRT. Eles são
seus computador, ou mesmo evitar problemas que o sistema muito mais leves e finos que os volumosos monitores CRT, que
operacional possa desenvolver. contêm tubos de vidro pesado. Os monitores LCD também estão
É possível gerenciar o modo que suas atualizações são disponíveis em uma grande variedade de formatos e tamanhos,
realizadas, para isto acesse: Painel de Controle -> Sistema e o que inclui telas widescreen e telas de tamanho padrão, com
Segurança -> Windows Update. relação de 16:9 ou 16:10 de largura por altura para os modelos
Nesta janela é possível verificar atualizações que podem ser widescreen e 4:3 para os modelos de largura padrão. Os laptops
instaladas, exibir o histórico de atualizações e ativar ou desativar também usam vídeos de tela plana.
as atualizações automáticas. Para os monitores LCD e CRT, normalmente quanto mais
Na tela de configuração das atualizações é possível definir o pontos por polegada (DPI) definidos para exibição na tela,
horário em que a busca por atualizações será realizada, se elas melhor será a aparência das fontes. Quando você aumenta o
serão instaladas automaticamente ou não e até mesmo desativá- DPI, você está aumentando a resolução da tela. A resolução que
las. você usa depende das resoluções a que seu monitor oferece
suporte. Em resoluções maiores, como 1900 x 1200 pixels, os
Bloco de Notas itens parecem mais nítidos. Também parecem menores, para
Editor de texto padrão e o mais simples. O seu formato é lido que caibam mais itens na tela. Em resoluções menores, como
por qualquer sistema operacional. 800 x 600, um número menor de itens cabe na tela, mas eles são
Para abri-lo: maiores.
- Vá em Menu Iniciar -> Todos os Programas -> Acessórios ->
Bloco de Notas Ativar e desativar a proteção de tela5
- Escreva na busca do Windows: “Bloco de Notas”
- Clique com o botão direito dentro de uma pasta ou na área Uma proteção de tela é uma imagem ou padrão em movimento
de trabalho, selecione: Novo -> Documento de Texto Formato: que aparece em sua tela quando você não utilizou o mouse ou o
“.txt”. teclado por determinado período de tempo. As proteções de tela
foram usadas originalmente para salvar monitores mais antigos
Paint 4 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows/get-
ting-best-display-monitor#getting-best-display-monitor=windows-7
3 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows/ 5 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows/turn-
what-is-driver#1TC=windows-7 -screen-saver-on-off#1TC=windows-7

Noções de Informática 4
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APOSTILAS OPÇÃO
monocromáticos contra danos, mas agora são principalmente
uma forma de personalizar o computador ou aumentar a
segurança oferecendo a proteção de senha.

Para desativar ou ativar a proteção de tela


- Para abrir Configurações de Proteção de Tela, clique no
botão Iniciar e em Painel de Controle. Na caixa de pesquisa,
digite proteção de tela e clique em Ativar ou desativar a proteção
de tela.
- Siga um destes procedimentos:
- Para desativar uma proteção de tela, na lista Proteção
de tela, clique em (Nenhum) e clique em OK.
- Para desativar uma proteção de tela, na lista Proteção
de tela, clique em opção e clique em OK.

Observação: Você pode configurar o Windows para travar


o seu computador após um período de inatividade, mesmo
que você desative a proteção de tela. Para fazer isso, marque a
caixa de seleção Ao reiniciar, exibir tela de logon e clique em OK.
Você também pode determinar quanto tempo o Windows deve
esperar antes de exibir a tela de logon. - Abrir: Abre o ícone imediatamente.
- Compartilhar com: Compartilhar o ícone na Rede. *com
Usar sua senha o Windows como senha da proteção de tela exceção de ícones do tipo atalho.
Você pode aumentar a segurança do computador criando - Enviar para: Envia o arquivo diretamente para o destino
uma senha para a proteção de tela, que bloqueia o computador escolhido. Ex: Pendrive.
quando a proteção de tela está ativa. A senha da proteção de tela - Recortar: Outra maneira de mover um ícone. Usado junto
é a mesma senha usada para fazer logon no Windows. com a função “Colar”.
- Copiar: Copia um ícone. Usado junto com a função “Colar”.
Observação: Se você não possui uma senha para o Windows, - Criar Atalho: Cria um caminho para o ícone, o seu tamanho
não será possível realizar as etapas a seguir. Para criar uma é padrão de 1kb.
senha para o Windows. - Excluir
- Renomear
- Para abrir Configurações de Proteção de Tela, clique no - Propriedades: Acessa informações como, tamanho do
botão Iniciar e em Painel de Controle. Na caixa de pesquisa, arquivo, formato, data de modificação, data de criação e etc.
digite proteção de tela e clique em Definir senha para a proteção Estas opções são padrão para qualquer ícone. As outras
de tela. opções que aparecem na figura acima são especificas de um
- Selecione a caixa Ao reiniciar, exigir tela de logon, defina determinado arquivo, no exemplo foi utilizado um documento
uma horário em que você deseja que a proteção de tela inicie e do Word.
clique em OK. (Escolha um intervalo que não seja longo demais
para que uma pessoa não autorizada use o computador, mas não Clicando na área de trabalho do sistema operacional ou de
tão curto que se você parar de trabalhar em seu computador por uma pasta um menu de opções será apresentado, note que na
um momento, a proteção de tela a bloqueará.) opção “novo”, se houver alguma versão do office instalada serão
apresentadas opções de interação com o office, possibilitando
Gerênciamento de arquivos e pastas6 criar documentos, plailhas, apresentações ou banco de dados.

Ícones
Os ícones são representações de arquivos, atalhos ou pastas.
Podem ser visualizados na Área de Trabalho ou dentro de pastas.

Menu de opções de um ícone:

Janelas
6 Fonte: http://www.inf.pucpcaldas.br/extensao/cereadd/ O sistema operacional Windows ganhou este nome por
apostilas/windows7v1.pdf

Noções de Informática 5
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APOSTILAS OPÇÃO
utilizar o conceito de “janelas”. Uma janela acessa as informações O disco rígido (também conhecido como HD) é a parte do
do arquivo, pasta ou programa e as exibe em um modelo padrão. computador que guarda todos os arquivos do sistema. Isso inclui
As opções de cada janela mudam de acordo com o programa arquivos gerais do Windows (e outros programas) e arquivos
que a utiliza. pessoais, como fotos, filmes, documentos e etc.
O HD é um recipiente. Ele guarda coisas. E tudo que serve para
guardar algo tem um tamanho limite. A informação principal de
um disco rígido é a sua capacidade de armazenamento, ou seja,
o quanto de coisas ele pode guardar.
Exemplo: O HD do meu computador é de 300gb. (leia-se 300
gigabytes)

Unidades de Medida:
Byte = o tamanho de uma letra.
Kilobyte ou Kb = 1.000 bytes.
Megabyte ou Mb = 1.000.000 bytes.
Gygabyte ou Gb = 1.000.000.000 bytes.
Quando o disco rígido esta muito cheio, recomenda-se
esvaziá-lo para evitar lentidão.

As opções gerais, que estão presentes em todas as janelas Unidades do Disco Rígido:
são: Para conhecer as unidades de disco rígido do seu computador,
1. Opções de Janela: acesse o Menu Iniciar -> Computador.
Minimizar : Envia a janela para a barra de tarefas.
Maximizar : Aumenta o tamanho da janela para preencher
a tela inteira. Se já estiver maximizada, o botão mudará para
restaurar o tamanho antigo.
Fechar : Finaliza a janela.

2. Barra de Rolagem: Quando o conteúdo não cabe totalmente


dentro da janela, a barra de rolagem é acionada e é possível Atenção: Todo dispositivo de armazenamento recebe uma
“rolar” ela para baixo ou para cima para visualizar o conteúdo. letra que o identifica. Esta letra representa a raiz daquele volume
Mover a janela: Quando não esta maximizada, é possível em especifico. Ela representa um endereço.
move-la para qualquer lugar dentro da área de trabalho. Para Para identificar a raiz, basta procurar uma letra seguida de
fazer isso posicione o mouse sobre a barra azul na parte superior dois pontos ( : ). O endereço é digitado na “barra de endereços”
marcada (qualquer lugar que não tenha um botão), clique e da janela. Por exemplo: C:\ Fotos\Vizinha, isso significa: Dentro
arraste. do meu disco rígido, o primeiro local a existir é a raiz, portanto,
Redimensionamento: Posicionando o mouse sobre as bordas TUDO ESTA DENTRO DE C:
da janela, o ponteiro do mouse muda de desenho, quando isso Na raiz da unidade existe uma pasta chamada Fotos. E dentro
acontecer significa que você poderá mudar o formato da janela. da pasta fotos, existe uma chamada Vizinha. A barra serve para
delimitar espaços:
Quando algo esta entre barras: \Fotos\ . Representa uma
pasta.
Quando não existem barras antes: C:\. Representa uma
unidade de disco rígido.
Quando não existem barras depois: \Curriculum.txt
Representa um arquivo.
Exemplo: Para localizar uma pessoa no nosso mundo, como
o Windows faz, seria assim:
PlanetaTerra:\Brasil\Minas Gerais\Poços de Caldas\Meu
Atalho Bairro\Minha Rua\João da Silva.humano
Atalhos são muito utilizados no Windows 7. Eles fazem a Tudo que nós conhecemos esta no planeta terra. Ou seja, se
nossa interação com a interface algo mais pratico e rápido. Nós eu sou um arquivo em uma unidade de disco, tudo ao meu redor,
podemos criar nossos próprios atalhos para suprirem nossas inclusive eu, esta inserido nesta unidade.
necessidades. \Brasil\...\MinhaRua\ Diz respeito as direções que devo
Atalhos tem um tamanho muito pequeno, pois carregam seguir. As pastas são como as divisas entre estados, países,
apenas a informação do seu destino. Excluir atalhos não cidades.
influencia em nada o funcionamento do arquivo (ícone) a qual João da Silva.humano , representa o arquivo, no caso, a
ele esta vinculado. pessoa. Primeiro, o nome que o identifica, depois, seguido de
Atalhos são diferenciados através de uma seta presente ponto, o tipo dele. No caso, João é do tipo Humano.
próxima ao desenho do ícone: Outro exemplo é o endereço da área de trabalho:

Onde:
C:\ = Raiz da unidade.
Para saber o destino do atalho, acesse suas propriedades no \Users\ = Pasta que contem todos os usuários do Windows.
menu. \Meu Nome\ = Pasta que identifica o usuário.
\Desktop\ = Pasta que identifica a área de trabalho.
Arquivos e Pastas Portanto, quando você envia um ícone para a Área de
Disco Rígido Trabalho, na verdade, o computador esta mudando o endereço

Noções de Informática 6
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APOSTILAS OPÇÃO
do ícone. Pastas são delimitações do espaço virtual para organizar
arquivos e por isso, uma pasta vazia não tem tamanho, ou seja,
Partição não ocupa espaço.
Uma partição é uma divisão do disco rígido.
Criando uma Pasta
Uma pasta só pode ser criada na raiz da unidade de disco
ou dentro de outra pasta (neste caso a área de trabalho é
considerada uma pasta) através do menu:
Novo->Pasta.
Crie uma pasta com o seu nome.

Compartilhando uma Pasta


Quando o nosso computador esta em rede, pode ser
interessante compartilhar uma determinada pasta, desta forma,
todos os computadores da rede podem acessá-la.
Para compartilhar basta usar o menu->Compartilhar e
escolher uma das opções:
Na figura, tem-se um disco rígido particionado em 3. Cada Compartilhamento para Leitura: O conteúdo não pode ser
partição é uma unidade de disco e por isso recebe uma letra. modificado por usuários da rede.
P:Qual o beneficio de usar uma partição? Compartilhamento para Leitura/Gravação: O conteúdo pode
R:Geralmente uma utilidade é fazer Backup, ou seja, usar ser modificado por usuários da rede.
uma partição vazia para colocar dados que sejam importantes, Para abrir uma pasta compartilhada em rede:
caso aconteça algum dano com a partição principal. Outra, é Painel de Controle-> Redes e Internet->Exibir Computadores
instalar dois sistemas operacionais. Por exemplo: Uma maquina e Dispositivos de Rede
que tenha Windows e Linux. Será apresentado uma lista de computadores conectados,
escolha o computador que esta compartilhando o conteúdo
Arquivo desejado.
Um arquivo é o resultado de um programa, contem em seu
interior dados armazenados, que são tratados pelo programa Excluindo uma Pasta
que o criou/utiliza. Mesmo processo para excluir um arquivo. Lembrando que,
Um arquivo tem: Nome, Extensão (tipo), Tamanho, Ícone, deletar uma pasta, ira deletar todo o seu conteúdo.
Endereço. Gerando e Salvando um Arquivo Pastas não podem ser excluídas se:
Para criar um arquivo devemos fazer uso de um determinado - Estiver aberta.
programa. - Estiver sendo usada por um programa.
Quando você inicia as atividades em um programa, você - Estiver sendo usada pelo sistema.
precisa salvar o seu progresso, pois caso contrario, tudo
será perdido ao fechar. Da mesma forma, se você modificar Windows Explorer
o conteúdo, deverá salvar, pois caso contrario, ao fechar o O Windows Explorer é um gerenciador de pastas e arquivos
programa, sua modificação não terá efeito. que os organiza e reúne em um só lugar. No Windows 7 ele esta
Exemplo: Abrir o programa Bloco de Notas, ir no menu presente na barra de ferramentas, e tem a função de organizar
Arquivo->Salvar. O programa Bloco de Notas, vai gerar um as pastas. Quando aberto, possui muitas utilidades, como por
arquivo de extensão .txt contendo como conteúdo, o texto que exemplo:
foi digitado no programa. Extensões de Arquivos = Programa
Associado:
.doc = Microsoft Word
.exe = Executavel
.rar = WinRAR
.txt = Bloco de Notas

A extensão dos arquivos é oculta, mas é possível visualizá-las


alterando uma determinada opção ou abrindo as propriedades
do arquivo.
Quando alteramos a extensão do arquivo, estamos alterando
o programa com o qual ele vai ser associado, mas não o seu
conteúdo! Porem, se após a modificação, tentarmos abrir o
arquivo com o programa errado, então o programa poderá
modificar os dados do arquivo, tornando-o inutilizável.
É possível existir 2 arquivos de tipos diferentes com o mesmo
nome. Mas não é possível existir 2 arquivos com o mesmo tipo
e nome.

Excluindo um Arquivo
Como visto anteriormente, arquivos ocupam espaço do disco
rígido. Quando não são mais utilizados, podem ser excluídos. Favoritos: Local para inserir atalhos de arquivos e pastas
Para que um arquivo possa ser excluído, ele precisa: para acesso rápido.
- Não estar sendo usado (aberto) pelo usuário no momento - Bibliotecas: Pastas separadas por categoria.
da exclusão. - Grupo Doméstico: Grupo de rede do qual este computador
- Não estar sendo usado por um programa no momento da faz parte.
exclusão. - Computador: Acesso imediato a raiz das unidades de disco.
- Não estar protegido pelo sistema. - Rede: Acesso rápido aos computadores da rede.
Um arquivo pode ser excluído, ou deletado utilizando o menu Pesquisar, exibição e organização de itens:
do arquivo ou selecionando o ícone e pressionando a tecla Del.
Questões
Pastas

Noções de Informática 7
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APOSTILAS OPÇÃO
01. (Caixa Econômica Federal - Técnico Bancário Novo - com a “tecla Windows” para acessar o Comando Pesquisar e o
CESGRANRIO/2012) Os sistemas operacionais Windows, como Comando Executar no Windows 7 são, respectivamente:
o Windows 2008 e o Windows 7, trazem em suas versões, como (A) <Janela Windows> + <F>; <Janela Windows> + <R>.
padrão, um programa cujo objetivo é gerenciar arquivos, pastas (B) <Janela Windows> + <R>; <Janela Windows> + <D>.
e programas. (C) <Janela Windows> + <D>; <Janela Windows> + <M>.
Esse programa é denominado (D) <Janela Windows> + <M>; <Janela Windows> + <F>.
(A) BDE Administrator
(B) File Control Respostas
(C) Flash Player 01: E./02: B/03: C./04: B/05: A
(D) Internet Explorer
(E) Windows Explorer Windows 87

02. (Prefeitura de Trindade - GO - Monitor de Educação Tela inicial


Infantil - FUNRIO/2016). A questão, a seguir, refere-se ao A tela Inicial é o coração do seu computador. É nela que você
sistema operacional Windows 7, em português. abre aplicativos e programas da área de trabalho, vê o que seus
Para renomear um determinado arquivo, ou pasta, pode-se amigos estão fazendo e acessa seus sites e arquivos favoritos.
usar o botão da direita do mouse e escolher “Renomear”. Os blocos na tela Inicial podem mostrar atualizações de
Uma outra forma de realizar essa operação é, após selecionar seus amigos, novos emails, notificações de aplicativos e o
o arquivo, ou pasta, usar a seguinte tecla: próximo compromisso em seu calendário de uma só vez, sem
(A) F1 a necessidade de abrir nenhum aplicativo. E, como qualquer
(B) F2 pessoa que use um computador pode entrar usando sua própria
(C) F3 conta da Microsoft, cada um pode personalizar seus blocos, suas
(D) F4 cores e suas telas de fundo.
(E) F5

03- (MF – Assistente Técnico-administrativo –


ESAF/2012) O sistema operacional Windows 7 da Microsoft
está disponível em 5 versões. A mais simples delas é a:
(A) Home Premium.
(B) Home Basic.
(C) Starter.
(D) Beginner.
(E) Home zero

04. (CONFERE - Assistente Administrativo VII -


INSTITUTO CIDADES/2016). O botão desligar do Windows 7,
língua portuguesa, tem várias opções quando se clica na setinha
ao lado do nome, como visto na figura abaixo:
Tela inicial do Windows 8

Voltando ao início
Há algumas maneiras de voltar à tela Inicial de qualquer
local no computador.
1 - Toque ou clique no botão Iniciar do Windows no canto
inferior esquerdo da tela.

Dos itens do botão Desligar acima, indique aquele que


permite a função na descrição abaixo:
O Windows salva o trabalho feito nos aplicativos sem a 2- Pressione a tecla de logotipo do Windows Tecla de
necessidade de fechar os programas e arquivos antes de colocar logotipo do Windows no teclado.
o computador no modo desligado. Na próxima vez em que ele
é iniciado, a aparência da tela será exatamente igual a deixada
antes do desligamento.
(A) Fazer logoff
(B) Suspender
(C) Reiniciar
(D) Bloquear

05. (Prefeitura de Duque de Caxias - Auxiliar


Administrativo - CONSULPLAN/2015) 3- Abra os botões e toque ou clique em Iniciar. Para saber
Nos sistemas operacionais da Microsoft, Configuração como abrir os botões, consulte
Padrão – Idioma Português Brasil, as teclas de atalho também são
importantes aliadas para agilizar as tarefas a serem executadas Dica: Na área de trabalho, você pode clicar com o botão
no computador. Nos teclados existe uma tecla chamada “tecla direito do mouse no botão Iniciar para acessar configurações
Windows”, onde aparece o símbolo padrão da Microsoft. A rápidas como Opções de Energia, Gerenciador de Tarefas, Painel
combinação dessa tecla com algumas outras abrem/executam de Controle e Gerenciador de Dispositivos.
algumas funções, que para serem acessadas pelos caminhos
normais poderiam levar mais tempo, como a Pesquisa e o 7 Retirado de http://windows.microsoft.com/pt-br/
Comando Executar. As teclas que são acionadas em conjunto windows-8

Noções de Informática 8
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APOSTILAS OPÇÃO
Vendo todos os seus aplicativos de tarefas na área de trabalho e quais ícones de aplicativos são
Você pode localizar todos os seus aplicativos e programas no colocados nela.
modo de exibição Aplicativos. Para acessar a exibição Aplicativos,
deslize seu dedo para cima a partir do ponto central da tela Fixar um aplicativo na barra de tarefas
Inicial ou clique na seta próxima ao canto inferior esquerdo da Você pode fixar um aplicativo diretamente na barra de
tela Inicial. tarefas para ter acesso rápido e fácil, enquanto está na área de
Se quiser, você também poderá optar por exibir o modo trabalho.
de exibição Aplicativos ao entrar. Para saber como fazer isso, Na tela Inicial, pressione e segure ou clique com o botão
consulte Personalize seu computador. direito do mouse no aplicativo e, em seguida toque ou clique em
Quando um novo aplicativo da Windows Store for instalado, Fixar na Barra de Tarefas. Você também pode fazer isso usando o
ele aparecerá na exibição Aplicativos. Depois, você poderá fixá- modo de exibição Aplicativos. ou se o aplicativo já estiver aberto
lo na tela Inicial ou na barra de tarefas da área de trabalho se na área de trabalho, pressione e segure o botão da barra de
quiser acessá-lo rapidamente. tarefas do aplicativo e deslize o dedo para cima até que a Lista de
Atalhos (a lista de atalhos para arquivos, pastas e sites abertos
recentemente) apareça. (Se você estiver usando um mouse,
clique com o botão direito do mouse no botão do aplicativo na
barra de tarefas.) Toque ou clique em Fixar este programa na
barra de tarefas.
Observação: Para remover um aplicativo fixado da barra de
tarefas, abra a Lista de Atalhos do aplicativo e toque ou clique
em Desafixar este programa da barra de tarefas.
Quer esteja usando o recurso touch ou o mouse, você poderá
fixar qualquer aplicativo na barra de tarefas, o que facilitará sua
abertura quando estiver na área de trabalho.
Na tela Inicial, passe o dedo do meio da tela para cima
para ver o modo de exibição Aplicativos. (Se estiver usando o
mouse, clique na seta O botão de seta próximo ao canto inferior
Visualizando todos os aplicativos esquerdo da tela.)

Área de Trabalho
Usando a conhecida área de trabalho
Na área de trabalho, você pode usar todos os tipos de
aplicativos e programas, desde software especializado até
qualquer um dos aplicativos da Windows Store. Você poderá
fixar seus aplicativos e programas favoritos na barra de tarefas
para acessá-los rapidamente e, também personalizar a área de
trabalho com vários atalhos, telas de fundo, cores e temas.
Você poderá alternar rapidamente entre aplicativos, janelas
e a tela Inicial diretamente da área de trabalho, qualquer que
seja o modo como quiser usar seu computador.

Voltando à área de trabalho


Há algumas maneiras de voltar à área de trabalho de
qualquer local no computador. Você pode seguir um destes Pressione e segure ou clique com o botão direito do mouse
procedimentos: para selecionar os aplicativos que quiser fixar. (Para selecionar
- Abra a tela Inicial e toque ou clique no bloco da área de vários aplicativos com o mouse, pressione e segure Ctrl e, em
trabalho na tela. seguida, clique com o botão direito do mouse em cada aplicativo.)
- Pressione a tecla de logotipo do Windows + D no teclado.
- Passe o dedo da borda direita da tela e toque em Pesquisar.
(Se você estiver usando um mouse, aponte para o canto inferior
direito da tela, mova o ponteiro do mouse para cima e clique em
Pesquisar.)
Insira área de trabalho na caixa de pesquisa e toque ou clique
em Área de Trabalho nos resultados.

Aplicativos na barra de tarefas


A barra de tarefas é o local em que você pode alternar
entre os aplicativos abertos e fixar os aplicativos usados com
frequência para poder abri-los diretamente da área de trabalho.

Toque ou clique em Fixar na barra de tarefas.


Barra de tarefas com botões

Geralmente, a barra de tarefas está localizada na parte


inferior da área de trabalho, mas você pode acessá-la no seu
computador, movendo o ponteiro do mouse abaixo da borda
inferior da tela.
Se não conseguir ver todos os aplicativos abertos na barra
de tarefas
Se você não encontrar os aplicativos da Windows Store que
abriu na barra de tarefas, confira se esse recurso está ativado.
Você pode personalizar a barra de tarefas, inclusive a
aparência de seus botões, a forma como eles são agrupados
quando você tem mais de uma janela aberta, o local da barra

Noções de Informática 9
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APOSTILAS OPÇÃO

Fixando os aplicativos abertos Mover a barra de tarefas


Se já estiver usando um aplicativo, você poderá fixá-lo na Normalmente, você encontra a barra de tarefas na parte
barra de tarefas sem precisar ir para a tela Inicial. inferior da área de trabalho, mas é possível movê-la para as
Pressione e segure o botão do aplicativo na barra de tarefas laterais ou para a parte superior da área de trabalho. É preciso
e deslize o dedo para cima até que um menu seja exibido. (Se desbloquear a barra de tarefas para poder movê-la.
estiver usando o mouse, clique com o botão direito no botão do Para desbloquear a barra de tarefas você deve:
aplicativo na barra de tarefas.) - Pressione e segure ou clique com o botão direito do mouse
em um espaço vazio na barra de tarefas.
- Se a opção Bloquear a barra de tarefas tiver uma marca de
seleção ao lado dela, toque ou clique em Bloquear a barra de
tarefas.

Para mover a barra de tarefas:


- Toque ou clique em um espaço vazio da barra de tarefas e
arraste-a para uma das quatro extremidades da área de trabalho.
Quando a barra de tarefas estiver no local desejado, solte.
Observações: Para bloquear a barra de tarefas no lugar,
pressione e segure ou clique com o botão direito do mouse
em um espaço vazio da barra de tarefas e toque ou clique em
Bloquear a barra de tarefas para que a marca de seleção apareça.
Para mostrar a barra de tarefas em um aplicativo da Windows
Store, mova o cursor do mouse para além da borda da tela onde
Toque ou clique em Fixar este programa na barra de tarefas. a barra de tarefas está localizada.
O aplicativo fixado permanecerá na barra de tarefas até mesmo
depois que for fechado. Reorganizar e personalizar os botões da barra de tarefas
Você pode alterar a ordem dos botões da barra de tarefas,
Alternando entre os aplicativos na barra de tarefas escolher o modo como eles são agrupados quando há mais de
Quando estiver usando um aplicativo, você poderá acessar uma janela aberta e alterar o tamanho dos botões.
a barra de tarefas para alternar rapidamente para um outro Para reorganizar os botões da barra de tarefas
aplicativo ou voltar à tela Inicial. - Para alterar a ordem dos botões na barra de tarefas, arraste
Para ver a barra de tarefas quando estiver usando um um botão de sua posição atual para uma posição diferente. Você
aplicativo que ocupa a tela inteira, mova o ponteiro do mouse pode os reorganizar com a frequência desejada.
abaixo da borda inferior da tela. Em seguida, clique no Botão
Iniciar para voltar à tela Inicial ou clique no botão de outro Observação: Todos os arquivos abertos do mesmo aplicativo
aplicativo para alternar para um outro aplicativo. sempre são agrupados, mesmo que você não os tenha aberto
um após o outro. Isso ocorre para que você possa ver todas as
Usando aplicativos da maneira conhecida visualizações desse aplicativo ao mesmo tempo.
Você pode minimizar ou fechar um aplicativo com o mouse
clicando no botão Minimizar ou Fechar no canto superior direito. Para alterar a aparência dos botões da barra de tarefas
(Se não conseguir ver esses botões, mova o mouse para a borda - Abra as propriedades Barra de Tarefas e Navegação: passe
superior da tela.) o dedo desde a borda direita da tela, toque em Pesquisar (ou,
se estiver usando um mouse, aponte para o canto superior
direito da tela, mova o ponteiro do mouse para baixo e clique em
Pesquisar), digite Barra de Tarefas na caixa de pesquisa e, nos
resultados, toque ou clique em Barra de Tarefas e Navegação.
- Na guia Barra de Tarefas, selecione uma das opções na lista
Botões da barra de tarefas:
- Sempre combinar, ocultar rótulos
Essa é a configuração padrão. Cada aplicativo aparece como
um botão único e sem rótulo, mesmo quando várias janelas
desse aplicativo estiverem abertas.
- Combinar quando a barra de tarefas estiver cheia
Essa configuração mostra cada janela como um botão
individual e rotulado. Quando a barra de tarefas fica cheia,
aplicativos com várias janelas abertas são recolhidos em um só
Você também pode minimizar, fechar ou dividir um aplicativo botão de aplicativo. Toque ou clique no botão para ver uma lista
para o lado esquerdo ou direito da tela, clicando no ícone do das janelas abertas.
aplicativo com o botão direito do mouse no canto superior - Nunca combinar
esquerdo da barra de título. Essa configuração mostra cada janela como um botão
individual rotulado e nunca o agrupa, não importando quantas

Noções de Informática 10
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APOSTILAS OPÇÃO
janelas estejam abertas. Conforme mais aplicativos e janelas são ver o modo de exibição Aplicativos. (Se estiver usando o mouse,
abertas, os botões ficam menores e, eventualmente, são rolados. clique na seta para baixo próximo ao canto inferior esquerdo da
- Para usar botões pequenos na barra de tarefas, marque a tela.)
caixa de seleção Usar botões pequenos da barra de tarefas. Para - Pressione e segure ou clique com o botão direito do mouse
usar botões grandes, desmarque a caixa de seleção. na Área de Trabalho e toque ou clique em Fixar na Tela Inicial.
- Toque ou clique em OK. (Se não for possível encontrar o bloco da Área de Trabalho,
digite Área de Trabalho.)
Personalizar a área de notificação
A área de notificação está localizada na extremidade direita
da barra de tarefas e contém ícones de aplicativos que fornecem
o status e as notificações sobre itens como, por exemplo, email
de entrada, atualizações e conectividade de rede. Você pode
alterar os ícones e as notificações que aparecem aqui.
- Para ocultar um ícone da área de notificação
Na área de notificação, arraste para cima o ícone desejado
para ocultá-lo.
Dicas: Se quiser adicionar um ícone oculto à área de
notificação, toque ou clique na seta Mostrar ícones ocultos A seta
Mostrar ícones ocultos ao lado da área de notificação e arraste o
ícone desejado de volta à área de notificação. Você pode arrastar
quantos ícones ocultos quiser.
É possível reorganizar os ícones que aparecem na área de
notificação – basta arrastar um ícone para um ponto diferente. Tela Inicial
- Para exibir ícones ocultos A tela Inicial permite que você veja e acesse rapidamente
Toque ou clique na seta Mostrar ícones ocultos A seta seus aplicativos favoritos, pessoas, sites, pastas e outros itens
Mostrar ícones ocultos ao lado da área de notificação. importantes.
- Para alterar o modo como os ícones e as notificações Para voltar à tela Inicial, passe o dedo na borda direita da tela
aparecem na área de notificação e toque em Iniciar. Se você estiver usando o mouse, a maneira
Pressione e segure ou clique com o botão direito do mouse mais rápida de ir para a tela Inicial é mover o ponteiro do mouse
em uma área vazia da barra de tarefas e toque ou clique em completamente para o canto inferior esquerdo da tela e clicar
Propriedades. no Botão Iniciar.
- Ao lado de Área de notificação, toque ou clique em
Personalizar.
- Para cada ícone, selecione uma destas opções e toque ou
clique em OK:
- Mostrar ícone e notificações. O ícone fica sempre na área
de notificação da barra de tarefas e as notificações são exibidas.
- Ocultar ícone e notificações. O ícone fica oculto e você não
vê as notificações referentes ao aplicativo.
- Mostrar somente notificações. O ícone fica oculto, mas as
notificações são exibidas.

Dê uma olhada na área de trabalho


Você pode usar o botão Mostrar, da área de trabalho e
localizado na extremidade direita da barra de tarefas, para
minimizar as janelas abertas e acessar a área de trabalho
rapidamente. E, se estiver usando um mouse, você também Exibição Aplicativos
poderá usá-lo para visualizar a área de trabalho sem fechar ou A exibição Aplicativos permite que você veja todos os
minimizar as janelas abertas. aplicativos instalados no seu computador. No modo de exibição
Aplicativos, você pode abrir aplicativos ou fixá-los na tela Inicial
-Para minimizar todas as janelas abertas na área de trabalho ou na barra de tarefas da área de trabalho.
Toque ou clique no botão Mostrar área de trabalho na Para acessar o modo de exibição Aplicativos, passe o dedo
extremidade direita da barra de tarefas. Todas as janelas abertas do meio da tela Inicial para cima ou clique na seta para baixo
serão minimizadas, mostrando a área de trabalho. próximo ao canto inferior esquerdo da tela Inicial.
- Para voltar às janelas, toque ou clique novamente no botão
Mostrar área de trabalho. Gerenciamento de Arquivos e Pastas8
- Para ativar a visualização da área de trabalho Um arquivo é todo e qualquer software ou informação
Você poderá alterar essa configuração somente se usar um gravada em nosso computador será guardada em uma unidade
mouse. de disco, que vimos anteriormente (Pendrive, CD,DVD, cartão
Clique com o botão direito do mouse no botão Mostrar área SSD, HD, etc.).
de trabalho na extremidade direita da barra de tarefas e clique Arquivo é apenas a nomenclatura que usamos para definir
em Espiar área de trabalho. Informação Gravada. Quando digitamos um texto ou quando
Use o botão Mostrar área de trabalho para mostrar a área de desenhamos uma figura no computador, o programa (software)
trabalho ou espiá-la. responsável pela operação nos dá o direito de gravar a
informação com a qual estamos trabalhando e, após a gravação,
Área de Trabalho ela é transformada em um arquivo e colocada em algum lugar
A área de trabalho conhecida ainda existe. Você pode em nossos discos.
personalizar a área de trabalho com várias telas de fundo, cores No momento da gravação, ou seja, após solicitarmos o
e temas e fixar seus aplicativos favoritos na barra de tarefas. comando salvar, o computador nos pede duas informações para
Para ir para a área de trabalho, toque ou clique no bloco da prosseguir com o salvamento: O nome do arquivo e a pasta
Área de Trabalho na tela Inicial ou pressione a tecla de logotipo (diretório) onde ele será salvo.
do Windows +D no teclado. Pasta é o nome que damos a certas “gavetas” no disco.
Se o bloco da área de trabalho não aparecer na tela Inicial, Pastas são estruturas que dividem o disco em várias partes de
você poderá fixá-lo seguindo estas etapas: 8 Fonte: CORDINI, JEFERSON MACHADO. Gerenciamento de Ar-
- Na tela Inicial, passe o dedo do meio da tela para cima para quivos e Pastas. Disponível online.

Noções de Informática 11
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APOSTILAS OPÇÃO
tamanhos variados, como cômodos em uma casa. Uma pasta
pode conter arquivos e outras pastas.

Formatos comuns de arquivos

O Gerenciador de Arquivos do Windows 8 agora está


integrado com a interface Ribbon (interface introduzida no
Office 2007). O usuário pode acessar diversas funções que eram
acessadas pelo menu de contexto (menu que aparece clicando
Os arquivos e as pastas devem ter um nome. O nome é dado com o botão direito), como copiar e colar arquivos, por meio de
no momento da criação. A Regra para nomenclatura de arquivos abas na parte superior da janela.
e pastas varia para cada Sistema Operacional. No Windows, que
vamos estudar neste material, os nomes podem conter até 255
caracteres (letras, números, espaço em branco, símbolos), com
exceção destes / \ | > < * ? : “ que são reservados pelo Windows.
As Bibliotecas (Libraries) do Windows são um enorme salto
pra frente no gerenciamento de arquivos das versões anteriores
de Windows – em vez de lidar apenas com arquivos e diretórios,
elas são um local virtual que agregam o conteúdo de múltiplos
locais em um só..

Gerenciador de Arquivos do Windows 89


O Windows Explorer, como todos sabem, é o programa do
Windows que permite explorar e gerenciar arquivos do disco
rígido e outros dispositivos conectados ao computador. É nele
onde abrimos, editamos, copiamos, colamos e/ou excluímos
nossos arquivos, etc.

As abas mais comuns são dividias em Início, que mostra as


funções básicas do Gerenciador de Arquivos, Compartilhar, que
permite enviar o arquivo para e-mail, fax, DVD, etc., e Exibir, que
como o nome sugere, muda a exibição do programa. No entanto,
dependendo do arquivo e/ou local, novas abas com funções
mais específicas aparecem.

No Windows 8, o Windows Explorer sofreu algumas


mudanças e aprimoramentos. O aplicativo agora não se chama
mais Windows Explorer, e sim File Explorer (Gerenciador de
Arquivos).

Outra mudança visível na ferramenta é a janela de


progresso de envio de arquivos. Quando o usuário copia ou
move um arquivo, a janela de progresso detalha totalmente o
9 Fonte: http://windowsfail.blogspot.com.br/2012/09/geren- processo, mostrando um gráfico de variação da velocidade de
ciador-de-arquivos-do-windows-8.html#axzz3yYJH0XQF transferência e apresentando informações como tempo e itens

Noções de Informática 12
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APOSTILAS OPÇÃO
restantes. Além disso, a janela mostra opções para pausar ou
cancelar a operação.

As figuras e as instruções indicam, respectivamente, os


Por fim, clicando na guia Arquivo, na parte superior direita atalhos para:
do Gerenciador de Arquivos, é possível obter acesso direto ao (A) abrir os botões: Pesquisar, Compartilhar, Iniciar,
Prompt de Comando e ao Windows PowerShell, além de abrir Dispositivos e Configurações; e alternar entre aplicativos
uma nova janela e Excluir o histórico da ferramenta. abertos;
(B) acessar os comandos e menus de contexto em um
aplicativo; e voltar à tela inicial;
(C) usar até quatro aplicativos lado a lado; e mostrar a barra
de título em um aplicativo da Windows Store;
(D) ampliar ou reduzir na tela inicial; e abrir a área de
trabalho;
(E) pesquisar no computador (aplicativos, configurações e
arquivos); e fechar um aplicativo.

03. (Prefeitura de Piraquara – PR - Técnico Florestal –


CEC/2014).

Essas foram as principais mudanças do Gerenciador de


Arquivos no Windows 8. Além da ferramenta possuir seus
recursos aprimorados, a acessibilidade a suas funções está
muito mais simples e fácil.

Questões A figura acima mostra uma janela do Windows Explorer do


Sistema Operacional Windows 8. Analisando a figura, pode-se
01. (UFRB - Técnico de Tecnologia da Informação afirmar corretamente que:
– FUNRIO/2015). Através do Gerenciador de Tarefas do (A) o computador possui 3 ou mais unidades de HD
Windows 8 é possível ver uma lista com os programas que estão instalados
em execução, e também é possível observar o percentual dos (B) há um dispositivo de armazenamento removível
recursos computacionais que cada programa está usando. Com conectado ao computador
relação a estes recursos computacionais, marque a alternativa (C) há um pen drive conectado ao computador por meio de
que lista os recursos que são apresentados aos usuários. uma porta AGP
(A) CPU, apenas. (D) não há pen drive algum conectado ao computador
(B) CPU e Memória, apenas. (E) não é possível abrir o Painel de Controle através dessa
(C) CPU, Memória e Disco, apenas. janela.
(D) CPU, Memória, Disco e Rede, apenas.
(E) CPU, Memória, Disco, Rede e Energia, apenas. 04. (TCU - Técnico Federal de Controle Externo -
Conhecimentos Básicos – CESPE/2015). A respeito dos
02. (TJ-BA - Técnico Judiciário - Escrevente - Área sistemas operacionais Linux e Windows, do Microsoft
Judiciária – FGV/2015). No Windows, podemos usar o mouse PowerPoint 2013 e de redes de computadores, julgue o item a
para acessar algumas funcionalidades de forma mais rápida, seguir.
ou seja, usando atalhos. Na versão 8 do Windows, algumas O modo avião do Windows 8.1 é um recurso que torna as
novidades foram inseridas como ilustrado nas figuras e descritas comunicações do tipo sem fio inativas durante um período
nas instruções a seguir.). preestabelecido, com exceção da comunicação bluetooth.
( ) Certo
( ) Errado

05. (Prefeitura de Rio de Janeiro – RJ - Diagramador


- Prefeitura de Rio de Janeiro – RJ). Um diagramador está
trabalhando em um computador com sistema operacional

Noções de Informática 13
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APOSTILAS OPÇÃO
Windows 8 BR, em um ambiente gráfico que funciona como A Loja é uma loja centralizada para músicas, vídeos, jogos e
gerenciador de arquivos e pastas, conhecido como Windows aplicativos.
Explorer nas versões anteriores do Windows. Nele, ele executou Experimente um aplicativo antes de comprá-lo ou escolha
os procedimentos listados a seguir. um gratuito. Seus aplicativos Windows 10 funcionarão em todos
os seus dispositivos Windows 10.

Domine a Web com o Microsoft Edge


O Microsoft Edge é o primeiro navegador que permite fazer
I - Acessou anotações, escrever, rabiscar e realçar diretamente em páginas
II - Executou o atalho de teclado Ctrl + A da Web. Use a lista de leitura Ícone Lista de leitura para salvar
III - Selecionou o arquivo contrato321.pdf seus artigos favoritos para mais tarde e lê-los no modo de leitura
IV - Pressionou a tecla de função F2 Ícone Modo de leitura. Focalize guias abertas para visualizá-las e
leve seus favoritos e sua lista de leitura com você quando usar o
Executar o atalho de teclado / pressionar a tecla de função Microsoft Edge em outro dispositivo.
tiveram, respectivamente, os seguintes objetivos:
(A) selecionar pastas e arquivos gravados em IMPRENSA /
excluir o arquivo contrato321.pdf
(B) classificar em ordem alfabética os arquivos gravados em
IMPRENSA / renomear o arquivo contrato321.pdf
(C) selecionar pastas e arquivos gravados em IMPRENSA /
renomear o arquivo contrato321.pdf
(D) classificar em ordem alfabética os arquivos gravados em
IMPRENSA / excluir o arquivo contrato321.pdf

Respostas
01: B/02: A/03: B/04: Errado/05: C

Windows 1010

O Windows 10 está repleto de novos recursos e melhorias.


Onde você pode digitar, também pode escrever
Confira os destaques!
O Microsoft Edge não é o único aplicativo em que você pode
O menu Iniciar está de volta. E ele está mais pessoal, mais
escrever. Use sua caneta eletrônica, o dedo ou o mouse para es-
organizado e mais divertido do que nunca.
crever em todos os lugares onde antes você digitava. Ou simples-
mente rabisque no OneNote. Não contaremos a ninguém.

Selecione o botão Iniciar na barra de tarefas. Você encontra-


rá seus aplicativos mais usados no lado esquerdo, a lista Todos Todas as suas fotos em um só lugar
os aplicativos e atalhos para outros locais no computador, como Chega de pesquisas infinitas. O aplicativo Fotos reúne todas
Explorador de Arquivos e Configurações. as suas fotos e vídeos em um único local. De seu telefone, com-
Baixe aplicativos, músicas e muito mais... putador e OneDrive. Em seguida, ele organiza suas memórias em
álbuns para você aproveitar e compartilhar.

Aplicativo Fotos aprimorado e muito mais

10 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows-10/getstar- Crie seus próprios álbuns de fotos ou curta belos álbuns que
ted-search-for-help

Noções de Informática 14
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APOSTILAS OPÇÃO
o aplicativo Fotos avançado cria para você com suas melhores
fotos. Também é mais fácil encontrar essas fotos, com formas
melhores de navegar pelas pastas de fotos e suas subpastas —
do seu disco rígido, de uma unidade externa ou do OneDrive. E,
se você tiver imagens em ação em seu telefone Windows, com-
partilhe-as por email e nas mídias sociais.

Melhor multitarefa para fazer o trabalho

Deslize a borda compartilhada de aplicativos da área de tra-


balho ajustados para onde quiser, redimensionando com facili-
dade ambos os aplicativos com um movimento, assim como no
modo tablet.

Procure por qualquer coisa, em qualquer lugar


Use a barra de tarefas para pesquisar em seu computador e
na Web para encontrar ajuda, aplicativos, arquivos, configura-
ções, o que você quiser.

Use a caixa de pesquisa


Digite o que você está procurando na caixa de pesquisa da
barra de tarefas. Você receberá sugestões e respostas para suas
dúvidas e resultados de pesquisa de seu computador e da Inter-
net.

Procure ajuda
Pesquisar meu conteúdo Precisa de ajuda com o Windows 10? Marque a caixa de sele-
Depois de digitar um termo de pesquisa, selecione Meu ção e digite uma palavra-chave ou uma pergunta, e você encon-
conteúdo para encontrar resultados para arquivos, aplicativos, trará ajuda da Microsoft.
configurações, fotos, vídeos e músicas em seu computador e no
OneDrive. Encontre rápido
Se você não sabe onde encontrar uma configuração ou um
recurso, há uma grande chance de que uma única palavra mos-
trará o caminho para você. Por exemplo, digite suspensão e você
será direcionado para a página de configurações, onde poderá
alterar as configurações de suspensão do computador. Ou digite
desinstalar para encontrar a página de configurações, onde você
pode exibir ou desinstalar aplicativos.

Noções de Informática 15
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APOSTILAS OPÇÃO

Dica
Está vendo uma seta à direita de um aplicativo? Selecione-a
para ver as tarefas ou itens específicos do aplicativo.

Você tem a força


Bloqueie o computador ou saia dele, mude para outra conta
ou altere a imagem da conta selecionando seu nome na parte
superior do menu Iniciar.

Respostas rápidas
Para algumas das perguntas mais frequentes sobre o Win-
dows, há uma resposta pronta. Basta digitar uma pergunta, por
exemplo: Como faço para excluir meu histórico de navegação ou
Como usar várias áreas de trabalho no Windows 10.

Iniciar
O menu Iniciar voltou e está melhor do que nunca! Basta
selecionar o botão Iniciar Ícone Iniciar na barra de tarefas. Em
seguida, personalize-o fixando aplicativos e programas ou mo-
vendo e reagrupando blocos. Se precisar de mais espaço, redi-
mensione o menu Iniciar para aumentá-lo.
Seus aplicativos e programas — ao alcance de seus dedos
Acesse Explorador de Arquivos, Configurações e outros apli-
cativos usados com frequência do lado esquerdo do menu Ini-
ciar. Para ver todos os seus aplicativos e programas, selecione
Todos os aplicativos.

Se você quiser sair de perto do computador por um instante,


o botão de energia fica na parte inferior do menu Iniciar para
que você possa colocar o computador no modo de suspensão,
reiniciá-lo ou desligá-lo totalmente.
Se você quiser fazer outras alterações na aparência do menu
Iniciar, acesse Configurações. Selecione o botão Iniciar ícone Ini-
ciar e selecione Configurações > Personalização > Iniciar para
alterar quais aplicativos e pastas aparecem no menu Iniciar.

Noções de Informática 16
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APOSTILAS OPÇÃO

E lembre-se, se você ainda não conseguir encontrar o que


está procurando, use a pesquisa! Use a caixa de pesquisa na bar-
ra de tarefas ou pressione a tecla do logotipo do Windows em
seu teclado e comece a digitar.
Veja o menu Iniciar em tela inteira
Para exibir o menu Iniciar em tela inteira e ver tudo em uma Reproduza músicas com o Groove
única exibição, selecione o botão Iniciar ícone Iniciar, Configu- Curta todas as músicas que você adora em um aplicativo
rações > Personalização > Iniciar e ative Usar Iniciar em tela in- Windows 10 simples, rápido e elegante.
teira. Por si só, o Groove torna mais fácil reproduzir e gerenciar
Selecione o Menu no canto superior esquerdo da tela para suas músicas e listas de reprodução. Mas quando você adicionar
obter a imagem de sua conta, as listas Todos os aplicativos e suas músicas ao OneDrive, o Groove permite que você repro-
Mais usados e o botão de energia. duza-as — de graça — em todos os seus dispositivos favoritos:
computador, Xbox, Android, iPhone, telefone Windows, Sonos e
na Web.
No computador, basta adicionar seus MP3s, até mesmo mú-
sicas do iTunes, à pasta de música do OneDrive. Depois, você
terá todo esse conteúdo ao seu alcance no Groove em qualquer
um de seus dispositivos.
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selecionadas e um dos maiores catálogos de música do planeta.
O Groove Music Pass permite transmitir e baixar sucessos novos
e favoritos conhecidos de uma seleção de mais de 40 milhões de
músicas. Ouça — sem anúncios — em qualquer lugar.

Aplicativos do Office no Windows 10


Dependendo de suas necessidades e do dispositivo usado,
você poderá se perguntar que versão do Office poderia ser usa-
da no Windows 10.

Aplicativos de área de trabalho do Office


Esses são os programas tradicionais e incluem recursos mais
avançados que as versões móveis. Se você estiver trabalhando
em projetos mais complexos, para o trabalho (faturamento de
uma planilha), para estudos (monografia) ou diversão (folhetos
Se você deseja apenas redimensionar um pouco o menu Ini- de um bazar na garagem), o Office 2016 pode ser a melhor opção
ciar para torná-lo mais alto ou mais largo, selecione a borda su- para você.
perior ou lateral e arraste-a.
Uma nova aparência para as configurações
Encontre todos os seus aplicativos e programas As Configurações sofreram uma transformação — e tiraram
Procurando por aquele aplicativo ou programa perdido? Não o “PC” do nome.
se preocupe! O menu Iniciar é o lugar certo para encontrar uma
lista completa de todos eles. Selecione o botão Iniciar ícone Ini-
ciar e, em seguida, selecione Todos os aplicativos no canto infe-
rior esquerdo.
Para manter a rolagem no mínimo, vá para uma parte especí-
fica da lista. Selecione um dos divisores de seção e escolha a letra
com a qual o nome do aplicativo começa.

Acesse Configurações selecionando o botão Iniciar e depois


selecionando Configurações. A partir daí, navegue pelas catego-
rias ou use a pesquisa para encontrar o que você está procuran-

Noções de Informática 17
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APOSTILAS OPÇÃO
do, incluindo opções avançadas no Painel de Controle.
A maioria dos aplicativos tem suas próprias configurações -
procure por este ícone no aplicativo.

Personalize sua tela de bloqueio


Para ajustar sua tela de bloqueio de acordo com sua prefe-
rência, selecione o botão Iniciar ícone Iniciar e Configurações
> Personalização > Tela de bloqueio. Experimente mudar a tela
de fundo para uma foto favorita ou apresentação de slides, ou
escolha qualquer combinação de notificações de status detalha-
das e rápidas para mostrar a você eventos futuros do calendário,
atualizações de redes sociais e outras notificações de aplicativo
e do sistema.

Em Cores, deixe o Windows puxar uma cor de destaque da


sua tela de fundo, ou aventure-se nas cores por conta própria.

Aprenda a usar temas


Selecione o botão Iniciar e, em seguida, selecione Configu-
rações > Personalização > Temas > Configurações de tema. Em
seguida, escolha um tema padrão ou selecione Obter mais temas
online para baixar temas novos que apresentam criaturas boni-
tas, recordações de férias e outras opções alegres.

O que mudou no Explorador de Arquivos


Como muitas das coisas mais refinadas da vida, o Explorador
de Arquivos está ficando melhor com idade. Para conferir seus
novos benefícios, abra-o a partir da barra de tarefas ou do menu
Iniciar, ou pressionando a tecla do logotipo do Windows + E no
seu teclado.

Veja algumas mudanças importantes:


- O OneDrive agora faz parte do Explorador de Arquivos.
Para ver uma rápida cartilha sobre como ele funciona no Windo-
ws 10, confira OneDrive em seu computador.
- Quando o Explorador de Arquivos for aberto, você entrará
no Acesso rápido. As pastas usadas com frequência e os arquivos
Mude as cores e a tela de fundo da área de trabalho
usados recentemente ficam listados ali, assim você não precisa
Selecione o botão Iniciar e, em seguida, selecione Configu-
procurar por eles uma série de pastas para encontrá-los. Você
rações > Personalização para escolher uma imagem digna de
também pode fixar suas pastas favoritas ao Acesso rápido para
enfeitar a tela de fundo da sua área de trabalho e para alterar a
mantê-las à mão. Para saber mais, confira Fixar, remover e per-
cor de destaque de Iniciar, da barra de tarefas e de outros itens.
sonalizar no Acesso rápido.
A janela de visualização oferece uma prévia das suas mudanças
conforme elas acontecem.
Em Tela de fundo, selecione uma imagem, uma cor sólida ou
crie uma apresentação de slides de imagens.

Agora, você pode usar aplicativos para compartilhar arqui-


vos e fotos diretamente de Explorador de Arquivos. Selecione os

Noções de Informática 18
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APOSTILAS OPÇÃO
arquivos que deseja compartilhar, acesse a guia Compartilhar,
selecione o botão Compartilhar e, em seguida, escolha um apli-
cativo. Para saber mais sobre as opções de compartilhamento,
confira Compartilhar arquivos no Explorador de Arquivos.
- Se você está migrando do Windows 7, veja algumas dife-
renças mais:
- Meu computador agora é chamado This PC e ele não apa-
recerá na área de trabalho por padrão. Para descobrir como adi-
cionar This PC à sua área de trabalho ou ao menu Iniciar, confira
Meu Computador agora é This PC.
- Da mesma forma, bibliotecas não aparecerão no Explora-
dor de Arquivos, a menos que você quiser. Para adicioná-las ao
painel esquerdo, selecione a guia Exibição > Painel de navegação
> Mostrar bibliotecas.

Torne seu computador mais fácil de usar


Configurar o computador para torná-lo mais acessível re-
quer apenas algumas etapas. A maioria das opções de Facilidade
de Acesso estão disponíveis em Configurações. Selecione o bo-
tão Iniciar ícone Iniciar e, em seguida, selecione Configurações
> Facilidade de Acesso.
As opções comumente usadas também estão disponíveis na
tela de credenciais. Selecione o botão Facilidade de Acesso no
canto inferior direito para vê-las. Questões

01. (Prefeitura de Goiânia - GO - Assistente Administra-


tivo Educacional - CS-UFG/2016). Que forma de exibição de
ícones NÃO está presente no explorador de arquivos do Sistema
Operacional Windows 10?
(A) Lista.
(B) Personalizados.
(C) Detalhes.
(D) Blocos.

02. (Sercomtel S.A Telecomunicações - Agente -


CONCESP/2015). Qual é o nome do sistema operacional da
empresa Microsoft que foi lançado oficialmente em 29 de julho
de 2015?
(A) Windows 9
(B) Windows 10
(C) Windows 8.1
(D) Windows 9.1
(E) Windows Ultimate

Respostas
01: B/02: B

Conceito básico de Internet


e intranet e utilização de
As opções da Facilidade de Acesso podem tornar mais fácil: tecnologias, ferramentas e
- Usar o computador sem um vídeo. O Narrador permite que aplicativos associados. Principais
você ouça as descrições de áudio de elementos na tela, como tex- navegadores.
to e botões.
- Ver o que está na tela. Aumente o conteúdo na tela usando a
Lupa ou use um modo de exibição com alto contraste. INTERNET11
- Usar o teclado. Ative teclas de aderência, teclas de alternân-
cia ou o teclado virtual. A internet é um meio de comunicação muito importante,
- Usar o mouse. Mude o tamanho do ponteiro ou ative as te- onde o conjunto de várias redes interligadas proporcionam que
clas para mouse e use o teclado para mover o mouse. computadores possam se comunicar através dos protocolos
TCP/IP.
Com a internet podemos utilizar serviços como Web (a parte
multimídia da rede), correios eletrônicos, redes sociais, fazer
transferência de arquivos, etc.
Word Wide Web
A Word Wide Web(rede de alcance mundial) é também
conhecida como Web ou WWW. O serviço WWW surgiu em 1989
como um integrador de informações, onde a grande maioria das
informações disponíveis na Internet podem ser acessadas de
forma simples e consistente. A forma padrão das informações
do WWW é o hipertexto, o que permite a interligação entre
diferentes documentos que possivelmente estão localizados em
diferentes servidores. O hipertexto é codificado com a linguagem
11 Fonte: http://www.inf.pucpcaldas.br/extensao/cereadd/
apostilas/internet_final.pdf

Noções de Informática 19
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APOSTILAS OPÇÃO
HTML (Hypertext Markup Language), que é a linguagem Os usuários de telefones celulares sempre desejaram
interpretada pelo o que chamamos de browsers exemplo de um conectar-se à internet através de seus aparelhos móveis. Hoje
browser é o Internet Explorer. em dia podemos conferir emails ou saber das novidades online
em qualquer lugar através de algumas das conexões existentes
INTRANET12 citadas a baixo.
As intranets são redes internas às organizações que usam as WAP
tecnologias utilizadas na rede mundial Internet. Através de tais A primeira grande tentativa de integrar os aparelhos celulares
tecnologias é possível implementar uma poderosa ferramenta à internet. A conexão WAP era uma espécie de adaptação da
de comunicação e de trabalho em grupo. A implantação de web, já que só podia acessar páginas feitas especialmente para
uma intranet tem o potencial de aumentar a produtividade este tipo de conexão.
pois facilita o acesso às informações dispersas nos diversos 3G
computadores da organização. Funciona de maneira semelhante à conexão a rádio e os
Os serviços tipicamente disponibilizados através de uma sinais são enviados praticamente pelas mesmas torres que
intranet são: correio-eletrônico transferência de arquivos, enviam o sinal de telefonia para o aparelho, o que significa um
grupos de usuários e Web. Embora a aplicação mais comum amplo raio de alcance.
na maioria das intranets seja o correio-eletrônico, é o uso da
tecnologia Web que caracteriza uma intranet. A tecnologia Web Navegando na Internet com um Browser (navegador)
facilita o acesso às informações, tem uma arquitetura aberta Para podermos navegar na Internet é necessário um software
e funciona independente da plataforma de hardware ou do navegador (browser) como o Internet Explorer, Mozilla Firefox
sistema operacional. ou Google Chrome. (Estes são uns dos mais conhecidos, embora
Exemplos de aplicações que podem ser disponibilizadas existam diversos navegadores).
através da tecnologia Web em uma intranet são: tutorias sobre Podemos começar nossa navegação diretamente digitando
procedimentos adotados dentro da organização, informações o endereço a ser acessado no browser e apertando ENTER no
sobre aplicativos usados na organização, manuais usados na teclado ou clicando no botão IR.
organização, resumo de notícias que sejam de importância
para a organização, informações sobre produtos e serviços, Páginas Favoritas e Histórico
calendário de eventos e cursos oferecidos. Se você utiliza a Internet constantemente, possivelmente
gostaria de ter um mecanismo fácil e simples para guardar
Conectando-se com a Internet as páginas que mais acessa. O menu Favoritos proporciona
Para se conectar a internet é necessário um aparelho esta funcionalidade. Esta opção funciona como um caminho
qualquer (computador, celular, vídeo games) que possua um permanente de acesso à lista de todos os sites favoritos, além de
dispositivo que permita a comunicação, seja ela sem fio ou não. mantê-los organizados.
Vale lembrar que a internet deu seus primeiros passos a partir A história de todos os sites visitados também é mantida no
de cabos e fios e com o passar do tempo surgiram as conexões seu navegador (browser).
sem fio. Você pode abrir a pasta histórico e visualizar a lista de sites
Com um aparelho que possua o dispositivo de comunicação visitados no dia ou até mesmo na semana ou no mês.
em mãos temos que escolher o tipo de conexão mais apropriada, Essas duas funções do navegador podem ser manipuladas
abaixo segue algumas das conexões mais utilizadas: pelo usuário podemos adicionar ou excluir uma pagina a
Conexões que necessitam de fios (cabos): favoritos e também podemos excluir nosso histórico caso seja
A internet deu seus primeiros passos a partir de cabos e necessário.
fios. Apesar de soar como algo bastante antiquado, esses tipos
de conexões ainda são amplamente utilizados, principalmente Endereços na Internet
devido à alta velocidade obtida por alguns. Todos os endereços da Internet seguem uma norma
Dial Modem estabelecida pelo InterNic, órgão americano pertencente a ISOC
A famosa internet discada foi praticamente o pontapé inicial (Internet Society). No Brasil a responsabilidade pelo registro
da rede no Brasil. Apesar de ainda ser utilizada, não é mais tão de domínios (endereços) na rede Internet é do Comitê Gestor
popular quanto foi no início dos anos 2000. Internet Brasil (GC).
Cabo Exemplo de endereço: http://www.google.com.br
Já ouvimos falar de TV a cabo, certo? Algumas empresas Onde:
decidiram aliar a ela o acesso à internet. Com isso, uma linha 1. http:// - O Hyper Text Transfer Protocol, o protocolo
telefônica não era mais pré-requisito para se conectar, o que deu padrão que permite que os computadores se comuniquem.
mais liberdade ao usuário. O http:// é inserido pelo browser, portanto não é necessário
Conexões sem fio (wireless) digitá-lo.
Com a correria do dia a dia, ficar preso a um desktop 2. www – padrão para a Internet gráfica.
para acessar a internet é algo fora de questão. Os notebooks 3. google– geralmente é o nome da empresa cadastrada
trouxeram mais mobilidade e abriram as portas para as conexões junto ao Comitê Gestor.
que dispensam a utilização de fios e cabos. A internet wireless 4. com – indica que a empresa é comercial. Algumas
mostrou que a internet está em qualquer lugar. categorias de domínios existentes são:
Wi-Fi Gov.br - Entidades governamentais
Esse tipo de conexão, antes exclusiva dos laptops, tornou- Org.br - Entidades não-governamentais
se tão popular que vários outros equipamentos passaram a Com.br - Entidades comerciais
adotá-la. É o caso de celulares, smartphones e até mesmo alguns Mil.br - Entidades militares
computadores domésticos, que adicionaram um adaptador Net.br - Empresas de telecomunicações
wireless para captar o sinal. Edu.br - Entidades de ensino superior
Rádio .br - Sites no Brasil
A conexão via rádio é bastante útil devido ao seu longo .jp - Sites no Japão
alcance, o que favorece quem mora em cidades onde o sinal
telefônico ou via cabo não alcança. O único problema é que, para Protocolos para Internet13
obter o máximo da conexão, o sinal deve chegar à torre sem HTTP (Hyper Text Transfer Protocol) – É o protocolo utilizado
encontrar nenhum tipo de barreira, e até mesmo chuvas podem para controlar a comunicação entre o servidor de Internet e o
desestabilizá-la. browser. Quando se abre uma página da Internet, vemos texto,
imagens, links ou outros serviços associados à Internet ou a uma
A moda da internet de bolso Intranet. O HTTP é o responsável por redireccionar os serviços
12 Fonte: file:///C:/Users/Ewertonjs/Downloads/intranet.un- 13 Fonte: http://faqinformatica.com/quais-sao-os-protocolos-do-
locked.pdf -tcpip/

Noções de Informática 20
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APOSTILAS OPÇÃO
quando seleccionamos alguma das opções da página web. internet podemos associar o que procuramos com informações
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol) – Como o nome indica, disponíveis na rede mundial (internet) fazendo uma espécie de
este protocolo serve para efectuar a transferência de emails en- filtro de informações.
tre os servidores. O servidor de email utiliza o POP ou IMAP para Alguns dos mecanismos de busca atuais mais populares:
enviar as mensagens de email aos utilizadores. Yahoo http://cade.search.yahoo.com/
FTP (File Transfer Protocol) – Este protocolo permite trans- Uol http://busca.uol.com.br/
ferência de dados ou ficheiros entre computadores, mesmo com IG http://busca.igbusca.com.br/
sistemas operativos diferentes como o Linux e o Windows. O Google http://www.google.com.br/
FTP é também um comando que permite ligação de um cliente
a um servidor FTP de forma a transferir dados via Internet ou Redes Sociais
Intranet. As redes sociais são relações entre os indivíduos na
SNMP (Simple Network Management Protocol) – É um proto- comunicação por meio de computadores e da internet. O que
colo de comunicação que permite recolher informação sobre to- também pode ser chamado de interação social, cujo objetivo é
dos os componentes que estão na rede como switches, routers, buscar conectar pessoas e proporcionar a comunicação entre
bridges e os computadores ligados em rede. elas criando grupos com o objetivo de se relacionar virtualmente
TCP (Transfer Control Protocol) – O TCP permite dar segu- através das redes sociais.
rança à transferência de informações e verificar se a mesma foi Existem varias redes sociais, algumas das mais populares
bem sucedida pelo computador receptor. Caso contrário volta a hoje em dia são:
enviar essa informação. A mesma circula pela rede em forma de Orkut http://www.orkut.com
fragmentosdesignados por datagrams e que contém um cabeça- Facebook http://www.facebook.com
lho. Esse cabeçalho contém informação como a porta de origem Twitter http://twitter.com
e a porta de destino da informação, o ACK, entre outra informa- MySpace http://br.myspace.com
ção, de modo a manter a circulação de dados estável e credível. Para fazer parte de umas dessa redes sociais basta se
UDP (User Datagram Protocol) – O UDP é um protocolo de cadastrar criando uma conta no site da rede e se interagir.
transporte de informação, mas não é tão fiável com o TCP. O UDP
não estabelece uma sessão de ligação em que os pacotes contêm Grupos, fórum, chat e wiki14
um cabecalho. Simplesmente faz a ligação e envia os dados, o Agora iremos conhecer a criação de grupos e os três recursos
que o torna mais rápido mas menos eficiente. do moodle que potencializam a discussão e a construção do
ARP (Address Resolution Protocol) é o ARP estabelece uma li- conhecimento, e que podem ser explorados no ambiente de
gação entre o endereço físico da placa de rede e o endereço de IP. experimentação. São eles:
A placa de rede de um PC contém uma tabela onde faz a ligação Grupos
entre os endereços físicos e lógicos dos computadores presentes É possível desenvolver trabalhos separando os alunos por
na rede. Quando um PC quer comunicar com outro, vai verificar diferentes grupos e, se necessário, permitir o acompanhamento e
nessa tabela se o computador está presente na rede. Se estiver, as orientações do tutor aos seus respectivos grupos, viabilizando
envia os dados e o tráfego na rede é dminuído, caso contrário uma maior interatividade e proximidade entre as pessoas. A
envia um sinal designado por pedido ARP para determinar o seu opção de criação de grupos no Moodle possibilita a organização
endereço. dos cursistas em pequenos grupos para o desenvolvimento de
IP (Internet Protocol) – É responsável por estabelecer o con- atividades no curso, ou mesmo para a divisão dos grupos por
tacto entre os computadores emissores e receptores de maneira tutor.
a qua a informação não se perca na rede. Juntamente com o TCP Para criar grupos dentro de um curso, basta clicar em
é o protocolo mais importante de todos este conjunto. “Grupos”, no bloco “Administração” e você será redirecionado
ICMP (Internet Control Message Protocol) – O ICMP trabalha para uma tela que contém dois quadros, e os botões necessários
em conjunto com o IP e serve para enviar mensagens para res- para você editar esses grupos.
ponder a pacotes de informação que não foram entregues cor- Para adicionar um grupo, digite o nome do grupo e clique em
rectamente. Desta forma é enviada uma mensagem ICMP e volta “Criar grupo”. Após isso, o novo grupo já aparecerá na relação do
a ser enviado o pacote de informação não recebido. quadro Grupos.
IGMP (Internet Group Management Protocol) – Este proto- O primeiro quadro mostra todos os grupos existentes no
colo é responsável pela gestão de informação que circula pela curso.
Internet e Intranet através do protocolo TCP/IP. Selecionando em adicionar ou remover pessoas, abrirá
uma tela com duas colunas, uma coluna informa os nomes
Portais/Sites das pessoas que já fazem parte do grupo e outra os potenciais
Uma das melhores maneiras de se “ambientar” na Internet membros. Entre as duas colunas há setas - uma para direita e
é através de sites chamados de Portais. A definição de Portal outra para a esquerda - que possibilitarão adicionar ou remover
surgiu pelo fato de estes sites possuírem informações variadas membros. Selecionando um aluno de uma das colunas e clicando
que permitem ao internauta procurar e estar por dentro de na seta desejada, o aluno será adicionado ou removido do grupo.
novidades já que os portais oferecem uma grande quantidade O Fórum - O fórum é uma interface assíncrona, que possibilita
de noticias e são atualizados com freqüência. a interação e discussão entre os participantes do curso sobre
Exemplo de alguns dos portais mais conhecidos no Brasil: determinado assunto. As mensagens são estruturadas de forma
www.uol.com.br hierárquica, apresentando os assuntos em destaque. Apesar
www.globo.com dessa hierarquia, o fórum traz o potencial do meio digital, por
www.terra.com.br permitir dinâmicas hipertextuais e agregação de várias mídias
www.ig.com.br
Tipos de Fórum
Mecanismos de busca na internet Esse recurso oferece a opção de configurá-lo de acordo com
Há mais informações na Web do que se possa imaginar. O as necessidades de cada professor na elaboração de seu curso;
segredo é encontrar exatamente o que se quer. dessa forma é possível escolher entre os seguintes tipos de
fórum no Moodle:
O que são mecanismos de busca? Cada usuário inicia apenas UM NOVO tópico - Essa opção
Mecanismos de Busca são sites de informações sobre as permite que cada participante possa abrir apenas um novo
páginas da internet e podemos utilizar esses mecanismos tópico, no entanto, todos podem responder livremente, sem
para encontrar palavras, textos, sites, diretórios, servidores de limites de quantidade;
arquivos, etc. Com essas ferramentas, encontrar informações na Fórum Geral - Permite que os participantes do curso possam
Internet torna-se uma tarefa bem simples. inserir tantos tópicos quantos desejarem;
Mas como posso encontrar o que eu quero? 14 Fonte: http://www.moodle.ufba.br/mod/resource/view.
Utilizando algumas ferramentas de pesquisa disponíveis na Fórum P e R (Pergunta e Resposta) - Permite ao professor
php?id=33426

Noções de Informática 21
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APOSTILAS OPÇÃO
elaborar questionamentos no fórum para discussão. Porém, TRANSFERÊNCIA DE ARQUIVOS15
o aluno somente consegue visualizar as respostas dos outros Para transferir dados deve existir uma conexão de dados
participantes a partir do momento que este posta a sua própria entre portas apropriadas e deve ser feita uma escolha de
resposta; parâmetros de transferência. Os processos Cliente-DTP e
Fórum de uma única discussão - Com esse fórum, o tópico Servidor-DTP possuem portas com valores default que devem
aparece em uma única página, este tipo de fórum é recomendado ser suportadas por todas as versões de FTP. Entretanto, o cliente
para organizar discussões com foco em um tema único e preciso. pode alterar o valor de tais portas.
Como inserir um fórum no curso Logo que inicia a transferência de dados, o gerenciamento da
Para a criação de um novo fórum no ambiente Moodle, basta conexão de transferência de dados passa a ser responsabilidade
clicar em ‘Adicionar atividade’, selecionar ‘fórum’ e configurar do servidor; salvo uma transferência sem erros e em que os
conforme as necessidades do curso. dados estão indo do cliente para o servidor. Nesse caso, em vez
O fórum do Moodle permite também a configuração de enviar um End of File, torna-se responsabilidade do cliente
de ações a serem executadas pelos participantes do curso. fechar a conexão para indicar o fim de arquivo.
Outra particularidade do Moodle é o recebimento ou não das Acrescentando às definiçoes existentes do FTP, pode-se
mensagens postadas no fórum via e-mail pessoal. Cabe a cada definir - também, o modo de transferência dos arquivos, de
equipe de trabalho definir se os alunos serão ou não assinantes. forma a otimizar e melhorar a transferência dos dados. O modo
A definição de tipos de grupo é uma outra ação importante de transmissão pode ser por fluxo contínuo, modo blocado e
possibilitada pelo Moodle, pois permite escolher de que maneira modo comprimido.
os usuários utilizam o fórum. São basicamente três formatos: O FTP não se preocupa com a perda ou a adulteração de bits
Nenhum grupo: não há separação em grupos; durante a transferência, pois é atribuição do TCP - protocolo do
Grupos separados: membros de grupos iguais interagem nível de transporte, mas provê mecanismos para um eventual
entre si mas não com membros de outros grupos; reinício da transferência quando ela for interrompida por
Grupos visíveis: eles não interagem mas podem ver as problemas externos ao sistema (como uma falha na alimentação
mensagens de outros grupos. elétrica).
Como inserir um novo tópico de Discussão Este procedimento de reinício só está disponível nos modos
No fórum, é possível que tanto os professores quanto os de transferência que permitem inserir controles no meio do
alunos possam adicionar tópicos para as discussões. Para criar fluxo de dados (modo de transferência blocado e comprimido).
um novo tópico no Moodle, basta clicar em “acrescentar um
novo tópico”. Em seguida você poderá adicionar uma mensagem Questões
relativa ao tema do fórum e para finalizar, clique em “enviar
mensagem para o fórum”. De imediato surge o registro da 01. (CEP 28 - Assistente Administrativo – IBFC/2015).
intervenção efetuada. A Intranet possui características técnicas próprias que a
diferenciam quanto a Internet. Uma dessas características
Chat técnicas que a distingue é o fato da Intranet ser:
Também conhecido como bate–papo, traz como principal (A) desenvolvida com base no protocolo TCP/IP.
característica a comunicação síncrona, ou seja, a possibilidade de (B) a única que possui Grupos de Discussão.
podermos interagir no mesmo momento, enviando e recebendo (C) a única que possui banda larga.
mensagens de forma imediata. Uma opção interessante do chat (D) privada e não pública
do Moodle é a de separarmos, ou não, por grupo os participantes,
e de podermos ‘salvar as sessões encerradas’. Quando ativamos 02. (UEG - Assistente de Gestão Administrativa – Geral
essa função, o moodle automaticamente registra a conversa e é – FUNIVERSA/2015). Assinale a alternativa em que são
possível disponibilizá-la para todos os participantes do curso. apresentados apenas nomes de sítios de busca e pesquisa na
Trazemos um exemplo de chat na página principal. Internet.
Possibilidades: (A) Linux e Facebook
Interação, por proporcionar o esclarecimento de dúvidas, (B) Google e Gmail
discussões e criação de vínculos; (C) Internet Explorer e Mozilla Firefox
Definição de tópicos para a discussão; (D) BrOffice e Bing
Armazenamento das discussões para posterior leitura dos (E) Google e Yahoo!
alunos que não participaram da seção;
Dinâmica colaborativa onde todos podem contribuir com a 03. (SSP-AM - Assistente Operacional – FGV/2015). A
discussão em tempo real. Wikipedia, um famoso site da Internet, fornece o endereço:
Para criar um chat basta clicar na opção ‘acrescentar https://secure.wikimedia.org/wikipedia/pt/wi ki/Página_
atividade’, no tópico onde desejamos acrescentar o recurso, principal
selecionar ‘chat’ e configurar conforme as necessidades do curso, para acessar e editar o conteúdo dos sites. O uso do prefixo
colocando nome, data e uma descrição objetiva. Lembramos que “https:” significa que a comunicação com o site é feita de forma:
o botão ‘Ativar Edição’ deve estar acionado. (A) anônima;
(B) segura;
WIKI (C) compactada;
Um recurso assíncrono colaborativo que possibilita a (D) prioritária;
construção coletiva de diferentes tipos de textos, por vários (E) somente leitura.
autores. A Wiki do Moodle permite que os participantes de
um curso trabalhem juntos, acrescentando ou alterando seu 04. (MPCM - Técnico em Informática – Desenvolvimento
conteúdo. As versões anteriores não são excluídas, podendo ser – CETAP/2015). A velocidade de transmissão dos atuais links
recuperadas. Numa Wiki pode-se inserir novas páginas ou novos de acesso a Internet em banda larga e usualmente medida em:
hiperlinks. Trazemos um exemplo desse recurso na página (A) Mbits/s; que significa “Megabits porsegundo” .
principal. (B) MBytes/s; que significa “Megabytes porsegundo” .
Possibilidades: (C) Mbits/s; que significa “Megabytes por segundo”
Desenvolvimento de projetos, concepção de livros, (D) MBytes/s; que significa “Megabits porsegundo”.
Trabalhos em grupos, produção de qualquer tipo de texto (E) GBytes; que significa “Gigabytes por segundo” .
colaborativo.
Para criar um wiki basta clicar na opção ‘acrescentar 05. (DPE-MT - Assistente Administrativo – FGV/2015).
atividade’, no tópico onde desejamos acrescentar o recurso e A ferramenta da Internet que consiste em criar uma abstração
selecionar ‘wiki’. Lembramos que o botão ‘Ativar Edição’ deve do terminal, permitindo ao usuário a criação de uma conexão
estar acionado. com o computador remoto sem conhecer as suas características,
15 Fonte: http://penta.ufrgs.br/rc952/trab1/ftp3.html

Noções de Informática 22
Apostila Digital Licenciada para Jessica Florenciano do Carmo - jessicaflorenciano@gmail.com (Proibida a Revenda)
APOSTILAS OPÇÃO
possibilitando o envio de comandos e instruções de maneira
interativa, é denominada
(A) Telecommunications Networks.
(B) File Transfer Protocol.
(C) Trivial File Transfer.
(D) Domain Name System.
(E) Dynamic Host Configuration.

Respostas
01: D/02: E/03: B/04: A/05: A

INTERNET EXPLORER16

O mais recente navegador da Microsoft, incialmente lançado


apenas ao Windows 8 e 8.1, agora atende também os usuários
do Windows 7. O Internet Explorer 11 passou de sua versão
preview para sua edição final: adicione sites fixos à sua barra de
ferramentas, coloque a velocidade melhorada de navegação do
browser à prova e tenha acesso também a ferramentas para o
desenvolvimento de aplicações online.

Sites fixos
Outro dos recursos de Internet Explorer 11 é a possibilidade
de anexar à sua barra de tarefas sites fixos. Significa que você vai
poder selecionar seus portais favoritos e acessá-los facilmente Tela do IE 11 no Windows 7
sem executar os serviços de busca do IE 11. Para que endereços
possam ficar visíveis, apenas segure um clique sobre a aba da 1- Voltar e Avançar: Auxilia na navegação, permitindo
página visitada e arraste a seleção para a sua barra de tarefas. voltar para sites visualizados antes do atual ou depois usando
Pronto. o botão avançar.
2- Barra de endereços
Diferenças entre o browser para Windows 8 e 7 A barra de endereços é o seu ponto de partida para navegar
O Internet Explorer 11 foi desenvolvido para atender as pela Internet. Ela combina barra de endereços e caixa de pesquisa
necessidades de quem utiliza o Windows 8 ou 8.1 não apenas para que você possa navegar, pesquisar ou receber sugestões em
em desktops, mas também em plataformas móveis. Dessa forma, um só local. Ela permanece fora do caminho quando não está
algumas diferenças se mostram existentes entre a versão do em uso para dar mais espaço para os sites. Para que a barra de
browser para o Windows 8 e Windows 7. Confira abaixo alguns endereços apareça, passe o dedo de baixo para cima na tela ou
dos principais pontos não abarcados pelo IE 11: clique na barra na parte inferior da tela se estiver usando um
A barra de pesquisas é exibida na altura superior do mouse. Há três maneiras de utilizá-la:
navegador;
A nova forma de visão de abas não está disponível para o
Windows 7;
Extensões de vídeo premium não são suportadas pelo IE11
para o Windows 7;
Protocolo SPDY não suportado pelo Windows 7;
As melhorias do modo protegido de segurança não foram
incorporadas pelo Windows 7.
Apesar de não contar com todos os recursos oferecidos por
sua versão para o Windows 8 e 8.1, o Internet Explorer para o
Windows 7 não apresenta desfalques fatais. Uma navegação
segura é possível por meio dos sistemas tradicionais de
detecção de malwares – acesse o botão configurações, clique
em “Segurança” e administre os mecanismos de prevenção a
ameaças da forma que melhor lhe satisfazem.

Noções básicas sobre navegação17 Barra de endereços IE 11


Mãos à obra. Para abrir o Internet Explorer 11, toque ou
clique no bloco Internet Explorer na tela Inicial. Ou no atalho da Para navegar. Insira uma URL na barra de endereços para
área de trabalho. ir diretamente para um site. Ou toque, ou clique, na barra
de endereços para ver os sites que mais visita (os sites mais
frequentes).
Para pesquisar. Insira um termo na barra de endereços e
toque ou clique em Ir para pesquisar a Internet com o mecanismo
de pesquisa padrão.
Para obter sugestões. Não sabe para onde deseja ir? Digite
uma palavra na barra de endereços para ver sugestões de sites,
aplicativos e pesquisa enquanto digita. Basta tocar ou clicar em
uma das sugestões acima da barra de endereços.

16 Fonte: http://www.baixaki.com.br/download/internet-
explorer-11-para-windows-7.htm
17 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows-8/
browse-web-internet-explorer-tutorial

Noções de Informática 23
Apostila Digital Licenciada para Jessica Florenciano do Carmo - jessicaflorenciano@gmail.com (Proibida a Revenda)
APOSTILAS OPÇÃO

Ferramentas com opções do IE 11


Sugestão de sites
Opções de configurações do IE 11:
3- Guias: Multitarefas com guias e janelas. Imprimir:
Com as guias, você pode ter muitos sites abertos em uma Acesso a configurações de impressão.
só janela do navegador, para que seja mais fácil abrir, fechar A opção imprimir abre uma tela para selecionar a impressora
e alternar os sites. A barra de guias mostra todas as guias ou que será utilizada na impressão, sem a opção de visualizar antes
janelas que estão abertas no Internet Explorer. como ficara. Nesta tela também é possível configurar o tamanho
do papel, qualidade de impressão, números de cópias, etc.

IE 11 com três sites sendo visualizados, cada um separado


em uma guia diferente Tela de configuração da impressão

Abrindo e alternando as guias A opção visualizar impressão permite verificar como ficará
Abra uma nova guia tocando ou clicando no botão Nova a impressão antes de enviar o arquivo para a impressora.
guia. Em seguida, insira uma URL ou um termo de pesquisa ou Geralmente quando imprimimos um arquivo da internet sai uma
selecione um de seus sites favoritos ou mais visitados. página praticamente em branco ou a impressão não cabe em uma
Alterne várias guias abertas tocando ou clicando nelas na única página. Para evitar isto é só acessar a opção de visualizar
barra de guias. Você pode ter até 100 guias abertas em uma só impressão e configurar a página conforme as necessidades.
janela. Feche as guias tocando ou clicando em Fechar no canto
de cada guia.

Usando várias janelas de navegação


Também é possível abrir várias janelas no Internet Explorer
11 e exibir duas delas lado a lado. Para abrir uma nova janela,
pressione e segure o bloco Internet Explorer (ou clique nele com
o botão direito do mouse) na tela Inicial e, em seguida, toque ou
clique em Abrir nova janela.
Duas janelas podem ser exibidas lado a lado na tela. Abra
uma janela e arraste-a de cima para baixo, para o lado direito ou
esquerdo da tela. Em seguida, arraste a outra janela a partir do
lado esquerdo da tela.
Obs: Você pode manter a barra de endereços e as guias
encaixadas na parte inferior da tela para abrir sites e fazer Visualização de impressão
pesquisas rapidamente. Abra o botão Configurações, toque ou
clique em Opções e, em Aparência, altere Sempre mostrar a Na imagem acima a impressão foi configurada no 1- modo
barra de endereços e as guias para Ativado. paisagem e selecionada a opção 2- reduzir para caber (faz
com que todo o conteúdo da impressão caiba em uma página)
4- Ferramentas: Acesso a opções de impressão, segurança e mesmo assim quando clicar no botão 3- imprimir termos
e configurações do IE. impressas duas páginas, uma com o conteúdo e outra apenas
com um cabeçalho e rodapé. Neste caso a solução para o
problema é imprimir apenas a página 1. Para isto ao clicar na

Noções de Informática 24
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APOSTILAS OPÇÃO
opções imprimir selecione a opção páginas e adicione o número Aqui é onde ficam a principais configurações do Internet
da página a direita. Explorer.

A opção de configurar página permite configurar a página


para impressão.

Configurar página

Arquivo
Dá acesso as opções de exibição e visualização do navegador.
Zoom
Permite configurar o tamanho que aparece as informações
da página.
Segurança Guia geral é possível configurar a página inicial, controlar
Configurações de segurança para navegação. o que irá aparecer ao abrir o navegador, controlar o histórico e
Interagir em redes sociais, fazer compras, estudar, aparências.
compartilhar e trabalhar: você provavelmente faz tudo isso Guia segurança permite configurar os níveis de segurança.
diariamente na Internet, o que pode disponibilizar suas Guia privacidades dá o controle sobre cookies e pop-ups
informações pessoais para outras pessoas. O Internet Explorer Guia conteúdo permite configurar o uso de certificados,
ajuda você a se proteger melhor com uma segurança reforçada preenchimento automático e Feeds.
e mais controle sobre sua privacidade. Estas são algumas Guia conexão permite gerenciar com qual conexão será
das maneiras pelas quais você pode proteger melhor a sua realizado o acesso à internet.
privacidade durante a navegação: Guia programas permite configurar os programas que
funcionam em conjunto com o IE e seus complementos.
Guia avançadas – Traz opções mais complexas de
configurações do IE

5- Favoritos: Salvar um site como favorito é uma forma


simples de memorizar os sites de que você gosta e que deseja
visitar sempre. (Se você tiver feito a atualização para o Windows
8.1 a partir do Windows 8 e entrado usando sua conta da
Microsoft, todos os favoritos já existentes terão sido importados
automaticamente.)
Vá até um site que deseja adicionar.
Passe o dedo de baixo para cima (ou clique) para exibir os
Opções de segurança comandos de aplicativos. Em seguida, toque ou clique no botão
Favoritos para mostrar a barra de favoritos.
Use a Navegação InPrivate. Os navegadores armazenam Toque ou clique em Adicionar a favoritos e, em seguida,
informações como o seu histórico de pesquisa para ajudar a toque ou clique em Adicionar.
melhorar sua experiência. Quando você usa uma guia InPrivate, Obs: Você pode alternar rapidamente os favoritos e as guias
pode navegar normalmente, mas os dados como senhas, o tocando ou clicando no botão Favoritos Botão Favoritos ou no
histórico de pesquisa e o histórico de páginas da Internet são botão Guias Botão Guias nos comandos de aplicativos.
excluídos quando o navegador é fechado. Para abrir uma nova 6- Página inicial: As home pages são os sites que se abrem
guia InPrivate, passe o dedo de baixo para cima na tela (ou clique sempre que você inicia uma nova sessão de navegação no
nela) para mostrar os comandos de aplicativos, ou toque ou Internet Explorer. Você pode escolher vários sites, como seus
clique no botão Ferramentas de guia Botão Ferramentas de guia sites de notícias ou blogs favoritos, a serem carregados na
e em Nova guia InPrivate. abertura do navegador. Dessa maneira, os sites que você visita
Use a Proteção contra Rastreamento e o recurso Do Not Track com mais frequência estarão prontos e esperando por você.
para ajudar a proteger sua privacidade. O rastreamento refere- Passe o dedo da borda direita da tela e toque em
se à maneira como os sites, os provedores de conteúdo terceiros, Configurações.
os anunciantes, etc. aprendem a forma como você interage com (Se você estiver usando um mouse, aponte para o canto
eles. Isso pode incluir o rastreamento das páginas que você inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para cima e
visita, os links em que você clica e os produtos que você adquire clique em Configurações.)
ou analisa.
sobre a sua No InterneteExplorer,
navegação você pode
para expressar suas usar a Proteção
preferências de Toque ou clique em Opções e, em Home pages, toque ou
contra Rastreamento
privacidade e oque
para os sites recurso
visita.Do Not Track para ajudar a clique em Gerenciar.
Opções
limitar da Internet que podem ser coletadas por terceiros
as informações Insira a URL de um site que gostaria de definir como home

Noções de Informática 25
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APOSTILAS OPÇÃO
page ou toque ou clique em Adicionar site atual se estiver em um
site que gostaria de transformar em home page.

Lendo, salvando e compartilhando conteúdo da Internet


Ao examinar seu conteúdo online favorito, procure pelo
ícone Modo de exibição de leitura Ícone Modo de exibição de
leitura na barra de endereços. O Modo de exibição de leitura
retira quaisquer itens desnecessários, como anúncios, para que
as matérias sejam destacadas. Toque ou clique no ícone para
abrir a página no modo de exibição de leitura. Quando quiser
retornar à navegação, basta tocar ou clicar no ícone novamente.

Para personalizar as configurações do modo de exibição


de leitura
Passe o dedo da borda direita da tela e toque em
Configurações. (Se você estiver usando um mouse, aponte para
o canto inferior direito da tela, mova o ponteiro do mouse para
cima e clique em Configurações.)
Toque ou clique em Opções e, em Modo de exibição de
leitura, escolha um estilo de fonte e um tamanho de texto.
(A) O botão 1 permite ativar a atualização da página atual.
Para salvar páginas na Lista de Leitura
(B) O botão 2 interrompe a carga em andamento.
Quando você tiver um artigo ou outro conteúdo que deseje
ler mais tarde, basta compartilhá-lo com sua Lista de Leitura em (C) O botão 3 permite o acesso ao histórico das páginas
vez de enviá-lo por email para você mesmo ou de deixar mais encerradas.
guias de navegação abertas. A Lista de Leitura é a sua biblioteca (D) Os botões 2 e 4 possuem a mesma função.
pessoal de conteúdo. Você pode adicionar artigos, vídeos ou (E) O botão 5 permite acesso ao Favoritos.
outros tipos de conteúdo a ela diretamente do Internet Explorer,
sem sair da página em que você está. 04. (CBTU-METROREC - Técnico de Gestão –
Passe o dedo desde a borda direita da tela e toque em Administração – CONSULPLAN/2014 - Adaptada) Considere
Compartilhar. (Se usar um mouse, aponte para o canto superior a imagem do site de busca BING carregada no navegador Internet
direito da tela, mova o ponteiro do mouse para baixo e clique em Explorer 11 (configuração padrão).
Compartilhar.)
Toque ou clique em Lista de Leitura e, em seguida, em
Adicionar. O link para o conteúdo será armazenado na Lista de
Leitura.
No Internet Explorer 11 é possível acessar o menu clássico
pressionando a tecla ALT.

Questões

01- (UFRB – Contador – FUNRIO/2015 - Adaptada) A


navegação privativa, também chamada de anônima ou oculta, é
um recurso presente nos navegadores de Internet que permite
que você navegue na Internet sem guardar informações sobre os
sites e páginas que você visitou. No Microsoft Internet Explorer
11, uma sessão de navegação privativa pode ser identificada
com qual indicação no lado esquerdo da barra de endereços?
(A) A palavra Anonymous.
(B) A imagem de um espião.
(C) A palavra Hidden.
(D) Uma tarja na cor roxa. O procedimento para definir este site como página inicial do
(E) A palavra InPrivate. navegador é: clicar no botão Ferramentas, clicar em Opções da
Internet e na janela que é exibida selecionar a guia:
02- (SEDS-TO - Assistente Socioeducativo - Técnico em (A) Geral, no campo Home Page clicar no botão Usar Atual e
Enfermagem – FUNCAB/2014 - Adaptada) Um usuário da clicar no botão Ok para confirmar o procedimento.
última versão do navegador MS Internet Explorer em português (B) Geral, no campo Página Inicial clicar no botão Usar
quer acessar a funcionalidade que auxilia na localização de uma padrão e clicar no botão Ok para confirmar o procedimento.
palavra dentro de uma página. Nesse caso, ele deve digitar a (C) Conteúdo, no campo Home Page clicar no botão Nova
tecla de atalho: Guia e clicar no botão Ok para confirmar o procedimento.
(A) F1 (D) Conteúdo, no campo Página Inicial clicar no botão Definir
(B) CTRL + A como Inicial e clicar no botão Ok para confirmar o procedimento.
(C) CTRL + F
(D) CTRL + J 05. (CBTU – METROREC - Técnico de Enfermagem do
Trabalho – CONSULPLAN/2014) Um usuário está utilizando
03. (Prefeitura de Paulista – PE – Digitador – o navegador Internet Explorer 11 para realizar a impressão
UPENET/2014 - Adaptada) Considerando que a figura a seguir de um boleto bancário. Na tentativa de realizar a impressão do
ilustre uma janela do Internet Explorer 11 durante uma sessão documento, foram efetuadas diversas impressões que ficaram
de uso em um computador com sistema operacional Windows 7, desconfiguradas, ocupando mais de uma página. Para evitar o
assinale a alternativa que contém a afirmação CORRETA. desperdício de papel, o usuário pode realizar um processo de
visualização prévia do documento que proporciona a noção real

Noções de Informática 26
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APOSTILAS OPÇÃO
de como o documento será efetivamente impresso. Este recurso Navegação privativa
pode ser acessado, executando como procedimento: clicar no O recurso de navegação privativa do Firefox permite-lhe
botão: navegar na Internet sem guardar qualquer informação no seu
(A) Preferências, selecionar Segurança e clicar em computador sobre quais os sites e páginas você visitou.
Visualização de Impressão. Clique no botão de menu e depois em Nova janela privativa.
Aprenda mais sobre como a Navegação privativa funciona.
(B) Ferramentas / configurações / selecionar Imprimir e
clicar em Visualização de Impressão. Personalizar o menu ou a barra de ferramentas
(C) Preferências, selecionar Configurar Impressão e clicar Você pode alterar os itens que aparecem no menu ou na
em Visualização de Impressão. barra de ferramentas.
(D) Ferramentas / configurações, selecionar Configurar Clique no botão de menu e depois em Personalizar.
Impressão e clicar em Visualização de Impressão. Uma aba especial será aberta permitindo arrastar e soltar
itens no menu e na barra de ferramentas.
Respostas
01: E/02: C/03: C/04: A/05: B

INTRODUÇÃO AO FIREFOX18
Definir ou alterar a sua página inicial
Escolha a página que deve ser aberta quando você inicia o
Firefox ou clique no botão Início.
- Abra uma aba com a página da Web que você quer usar
como página inicial.
- Arraste e solte a aba no botão Início

Quando terminar, clique no botão verde  Sair da


personalização.
- Clique em Sim para defini-la como sua página inicial. Adicionar funcionalidades ao Firefox com complementos
Complementos são como aplicativos que você pode instalar
Restaurar a página inicial padrão para fazer o Firefox trabalhar do seu jeito.
Para reverter as configurações da página inicial, siga os - Clique no botão de menu e selecione Complementos para
seguintes passos: abrir a aba do gerenciador de complementos.
- Clique no botão  Menu, depois em Opções - No gerenciador de complementos, selecione o
- Vá para o painel Geral. painel Adicionar.
- Clique em Restaurar o padrão. - Para ver mais informações sobre um complemento ou tema,
clique nele. Você pode, em seguida, clicar no botão verde Add to
Firefox para instalá-lo.
- Você também pode pesquisar por complementos
específicos usando a caixa de busca na parte superior. Você pode
então instalar qualquer complemento que encontrar, usando o
botão Instalar.
- O Firefox irá baixar o complemento e pedir para você
confirmar a instalação.
- Clique no botão Reiniciar agora se ele aparecer. Suas abas
serão salvas e restauradas após reiniciar.
Alguns complementos colocam um botão na barra de
ferramentas após a instalação. Você pode remover ou movê-los
para o menu se quiser.

- Clique em OK para fechar a janela de Opções. Mantenha seu Firefox sincronizado


Acesse seus favoritos, histórico, senhas e muito mais a partir
Buscar na Web de qualquer dispositivo.
Escolha o seu mecanismo de pesquisa favorito para a barra - Primeiro crie uma conta Firefox:
de pesquisa do Firefox. Clique no botão de menu e depois em Entrar no Sync e siga
- Para escolher, basta clicar no ícone à esquerda da barra de as instruções para criar sua conta.
pesquisa. - Em seguida, basta entrar para conectar um outro
Marcar um site como favorito dispositivo.
Salve seus sites favoritos.
Para criar um favorito, clique na estrela na barra de COMO EU CRIO UM FAVORITO?
ferramentas. A estrela ficará azul e um favorito da página em Para criar um favorito, clique no ícone da estrela na Barra de
que você está será criado na pasta de favoritos Não organizados. ferramentas. A estrela ficará azul e seu favorito será adicionado
Arraste uma aba diretamente para a sua barra de ferramentas na pasta “Não organizados”. Pronto!
favoritos para salvá-la lá.

Encontre tudo com a Barra Inteligente


Comece a digitar na barra de endereços e você verá uma lista
de páginas do seu histórico de navegação e favoritos. Quando
visualizar a página desejada, basta clicar nela.
Você também pode fazer uma pesquisa na web a partir daqui.
18 Fonte: https://support.mozilla.org/pt-BR/products/firefox/
basic-browsing-firefox

Noções de Informática 27
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APOSTILAS OPÇÃO
Dica: Quer adicionar todas as abas de uma só vez? Clique com
o botão direito do mouse em qualquer aba e selecione Adicionar
todas as abas.... Dê um nome a pasta e escolha onde quer guardá-
la. Clique Adicionar favoritos para finalizar.
Como eu mudo o nome ou onde fica guardado um favorito?
Para editar os detalhes do seu favorito, clique novamente na
estrela e a caixa Propriedades do favorito aparecerá.

Como eu ativo a Barra de favoritos?


Se você gostaria de usar a Barra de Favoritos, faça o seginte:
1. Clique no botão  e escolhe Personalizar.
2. Clique na lista  Exibir/ocultar barras  e no final
selecione Barra dos favoritos.
3. Clique no botão verde Sair da personalização.
IMPORTE FAVORITOS E OUTROS DADOS DE OUTROS
NAVEGADORES
O Firefox permite que você importe facilmente seus favoritos
Na janela  Propriedades do favorito  você pode modificar
e outras informações de outros navegadores instalados em seu
qualquer um dos seguintes detalhes:
computador.
Nome: O nome que o Firefox exibe para os favoritos em
Para importar os favoritos e outras informações:
menus.
Clique no botão favoritos em seguida clique em Exibir todos
Pasta: Escolha em que pasta guardar seu favorito
os favoritos para abrir a janela da Biblioteca.
selecionando uma do menu deslizante (por exemplo, o Menu
Na janela Biblioteca, clique no botão Importar e fazer backup
Favoritos ou a Barra dos favoritos). Nesse menu, você também
dos favoritos e escolha Importar dados de outro navegador.... O
pode clicar em  Selecionar...  para exibir uma lista de todas as
assistente de importação abrirá.
pastas de favoritos.
Nota: Se o botão Importar dados de outro navegador... estiver
Tags: Você pode usar tags para ajudá-lo a pesquisar e
desativado (cinza), pode ser que você esteja em modo
organizar seus favoritos.
de Navegação Privativa. Desative este recurso e tente novamente.
Quando você terminar suas modificações, clique
Selecione o navegador que contém os favoritos ou outras
em Concluir para fechar a caixa.
informações que você deseja utilizar no Firefox, e avance
Onde posso encontrar meus favoritos?
para a próxima página para efetivar sua escolha e completar a
A forma mais fácil de encontrar um site para o qual você criou
importação.
um favorito é digitar seu nome na Barra de Endereços. Enquanto
Se o Assistente de Importação não listar seu outro navegador,
você digita, uma lista de sites que já você visitou, adicionou aos
ainda é possível importar os favoritos dele, mas primeiro será
favoritos ou colocou tags aparecerá. Sites com favoritos terão
necessário exportar e salvar os favoritos como um arquivo em
uma estrela amarela ao seu lado. Apenas clique em um deles e
formato HTML. Visite a página de ajuda de seu outro navegador
você será levado até lá instantaneamente.
se precisar de ajuda.
Abas fixas
As abas fixas permitem-lhe manter seus aplicativos web
favoritos como Facebook, Gmail e Twitter, abertos e a apenas
um clique de distância. Abas fixas são pequenas, não podem
ser fechadas acidentalmente e abrem de forma automática ao
iniciar o Firefox. Este artigo mostra as funções das abas fixas e
como usá-las.

Como eu organizo os meus favoritos? Por que devo usar abas fixas?
Na Biblioteca, você pode ver e organizar todos os seus A internet está cheia de sites que usamos mais como
favoritos. programas do que como páginas estáticas. Sites populares como
Clique no botão favoritos  em seguida clique em Exibir todos Facebook e Gmail são assim - usados para cumprir tarefas (ou
os favoritos para abrir a janela da Biblioteca. evitar o cumprimento), se atualizam sozinhos e o notificam
Por padrão, os favoritos que você cria estarão localizados na quando são alterados. Abas fixas permitem fixar qualquer site
pasta “Não organizados”. Selecione-a na barra lateral da janela no lado esquerdo da barra de abas, para que esteja sempre
“Biblioteca” para exibir os favoritos que você adicionou. Dê um disponível.
clique duplo em um favorito para abri-lo. Como fazer para criar uma aba fixa?
Enquanto a janela da Biblioteca está aberta, você também O jeito mais fácil de ver como abas fixa podem ser úteis é
pode arrastar favoritos para outras pastas como a “Menu criar uma.
Favoritos”, que exibe seus favoritos no menu aberto pelo botão Clique com o botão direito  na aba que deseja fixar e
Favoritos. Se você adicionar favoritos à pasta “Barra de favoritos”, selecione Fixar aba no menu.
eles aparecerão nela (embaixo da Barra de navegação).
Como remover uma aba fixa?
Transformar uma aba fixa em uma aba normal é simples.
Clique com o botão direito na aba fixa e selecione Desafixar
aba no menu.
Como abas fixas são diferentes de abas normais?
Abas fixas são pequenas - apenas mostram o ícone do site,
não o título - e ficam no lado esquerdo da barra de abas.
Abas fixas não têm um botão para fechar, assim não podem

Noções de Informática 28
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APOSTILAS OPÇÃO
ser fechadas acidentalmente.
Inicialmente os usuários do novo Firefox recebem um
Você ainda pode fechá-las clicando com o botão direito nelas
conjunto de sugestões de sites. Depois eles são substituídas
e selecionando Fechar abano menu.
por Histórico de Sugestões.
Abas fixas o notificam com um destaque azul quando são
Histórico de Sugestões
alteradas.
Histórico de Sugestões  são escolhidos com base nos sites
Se você tem o Gmail como um aba fixa, por exemplo, e está
recentemente e frequentemente visitados em seu histórico de
usando outra aba quando recebe um e-mail, sua aba do Gmail
navegação.
irá brilhar.
Sugestões aprimoradas
Todas as abas fixas que você tem quando fecha o Firefox irão
Para usuários com sugestões existentes (Histórico de
abrir como abas fixas quando abrir o Firefox novamente.
Sugestões) em uma nova página, o Firefox substitui a imagem
Links para outros sites abrem numa nova aba, para que sua
padrão por uma imagem melhor. A Sugestão Aprimorada é
aba fixa não mude.
exibida apenas para sites que aparecem na nova página do
Muitos aplicativos web, como o Facebook, já fazem isso,
usuário com base em seu histórico de navegação. A melhor
mas uma aba fixa sempre se comportará dessa forma, mesmo
imagem é fornecida pelo site ou parceiro e pode incluir um
quando o site não for configurado para isso.
logotipo mais uma imagem de rolagem.
Abas fixas em grupos de abas
Sugestões Patrocinados
Grupos de abas (também conhecidos como Panorama) são
Qualquer Sugestão incluída por conta de uma relação
uma ótima forma de organizar e agrupar suas abas. Na janela de
comercial com a Mozilla foram claramente designadas
grupos de abas, suas abas fixas são representadas pelo ícone do
por Patrocinadores:
site no lado direito de cada grupo de abas.
Quais dados estão sendo coletados e por quê?
Nova aba - mostre, esconda, e personalize os sites mais
Apenas informações sobre Diretório de Sugestões
acessados
Aprimoradas em uma nova página do usuário estão sendo
Quando você abre uma nova aba, o comportamento padrão
coletados para ajudar a oferecer os locais mais interessantes
do Firefox é mostrar seus sites mais visitados ou sugeridos.
para novos usuários do Firefox e melhorar recomendações
Aprenda a customizar esta página para suas necessidades
para os usuários do Firefox já existentes. Toda a informação é
fixando-as ou removendo sites, reorganizando o seu layout
agregada e não inclui uma maneira de distinguir entre usuários
ou desligando completamente a página de novas abas se você
únicos.
desejar.
Estamos coletando dados para certificar se as Sugestões
Como eu organizo meus sites na nova página de abas?
estão sendo entregues para nossos usuários e parceiros de
Você pode facilmente fixar, deletar e reorganizar sites para
publicidade, e se estão coletando os dados que precisamos para
customizar sua página de nova aba da maneira que desejar.
determinar isso.
Fixar um site
Para onde vão os meus dados / Onde são compartilhados?
Apenas clique no ícone de fixar na parte superior esquerda
Os dados são transmitidos diretamente para Mozilla e apenas
do site pra fixá-lo nessa posição da página.
dados agregados são armazenado nos servidores da Mozilla.
Adicionar um site
Tanto para Diretório de Sugestões, quanto para Sugestões
Você também pode abrir a biblioteca de favoritos e arrastar
Aprimoradas a Mozilla compartilha números agregados com os
os favoritos para a página nova aba.
parceiros sobre o número de impressões, cliques, e esconde seu
- Clique no botão favoritos em seguida clique em Exibir todos
próprio conteúdo recebido.
os favoritos para abrir a janela da Biblioteca.
Como faço para Ativar / Desativar?
- Arraste um marcador para a posição que você quer.
Você pode desativar Sugestões abrindo uma nova aba e
Remover um site
clicando no ícone da engrenagem no canto superior direito
Clique em “X” na parte superior direita do site para deletá-lo
página. Selecione {Clássico} para mostrar apenas o Histórico de
da página.
Sugestões, ou {Em branco}, para desativar as Sugestões.
Se você, acidentalmente, remover um site, você pode
desfazer isto clicando em Desfazer no topo da página. Se muitos
sites foram removidos clique em Restaurar Tudo.
Reorganizar os sites
Clique e arraste o site para a posição que você deseja. Ele
será “fixado” a esta nova posição.

Como eu desativo a página de nova aba?


Se você não quer ver seus sites mais acessados quando cria
uma nova aba, você pode escondê-la facilmente.
Para ocultar a página de nova aba, clique no ícone de
engrenagem no canto superior direito da página e escolha Em Questões
branco no menu.
Você também pode desabilitar completamente se quiseres 01. (CRC-RO - Assistente Administrativo - FUNCAB/2015).
previnir que outras pessoas possam reexibir suas abas: Um usuário do Mozilla Firefox, em português, V 37.0, ao
- Na Barra de endereços, digite about:config e pressione Enter. encontrar uma página que procurava, deseja salvar essa página
- O aviso  “As modificações destas configurações avançadas no seu computador usando o próprio Mozilla. Para isso, ele deve
pode prejudicar a estabilidade, a segurança e o desempenho acessar o ícone:
deste aplicativo” da página about:config poderá aparecer. Clique
em Serei cuidadoso, prometo! para continuar.
- Digite  browser.newtab.url  na caixa de pesquisa
acima Localizar:
(A)
- Dê um clique duplo em browser.newtab.url para mudar a
url de about:newtab para about:blank
- Clique em OK e feche a aba about:config.
(B)
O que são Sugestões?
Quando você abre uma aba no Firefox, você pode ver várias
miniaturas de diferentes sites. Eles são chamados Sugestões.
Eles incluem sites visitados recentemente ou frequentemente,
juntamente com informações da Mozilla e conteúdo patrocinado.
Diretório de Sugestões

Noções de Informática 29
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APOSTILAS OPÇÃO

Respostas
(C) 01: C/02: B/03: B/04: D/05: A

Google Chrome

(D) Visão geral19


O Google Chrome é um navegador da web rápido, simples
e seguro, desenvolvido para a web moderna. É iniciado da sua
área de trabalho em segundos quando você clica duas vezes em
(E) seu ícone.
O Google Chrome é adaptado ao mecanismo V8, um
mecanismo poderoso de JavaScript desenvolvido para executar
aplicativos complexos da web com bastante rapidez.
02. (Prefeitura de Carlos Barbosa - RS - Agente Você pode digitar pesquisas e endereços da web na barra
Administrativo - OBJETIVA/2015). Destaca-se abaixo o menu combinada de pesquisas e endereços do Google Chrome,
de opções disponíveis no navegador Mozilla Firefox em sua chamada Omnibox.
última versão. O menu que permite bloquear janelas de pop-up
está na opção:

Omnibox do Google Chrome


(A) Geral.
(B) Conteúdo. A omnibox fornece sugestões para pesquisas e endereços
(C) Privacidade. da web enquanto você digita, bem como uma funcionalidade de
(D) Segurança. preenchimento automático para ajudar a obter aquilo que você
procura com apenas alguns toques de tecla.
03. (MPCM - Técnico em Informática - Desenvolvimento - O Google Chrome conta com a tecnologia de mecanismo de
CETAP/2015). Considerando a utilização do navegador Mozilla renderização de código aberto WebKit e carrega páginas da web
Firefox, qual das ações a seguir voce tomaria para tornar a sua rapidamente.
navegação mais segura? Gerenciamento de guias eficiente
(A) Marcar a opção de ativar a telemetria do Firefox. As guias dinâmicas do Google Chrome são fáceis de arrastar,
(B) Assinalar a opção de “Limpar dados pessoais ao sair do soltar e reorganizar. Graças à arquitetura de processos múltiplos,
Firefox”, disponivel na caixa “Privacidade”, que e acessivel no é possível abrir centenas de guias sem deixar o Chrome mais
menu “Ferramentas → Opções” do navegador. lento.
(C) Assinalar a opção de completar automaticamente os Você também pode fixar suas guias favoritas (como e-mail)
formulários usados. na barra de guias, para que apareçam no mesmo lugar toda vez
(D) Marcar a opção de memorizarohistoricode navegação. que você iniciar o Google Chrome.
(E) Reiniciar o Firefox para retornar a configuração inicial ao Tab para pesquisa
fechar o programa. Por que acessar primeiro o YouTube.com para depois procurar
um vídeo? Basta digitar youtube.com na omnibox e pressionar a
04. (UFRJ - Assistente em Administração - PR4 - tecla tab para pesquisar diretamente no YouTube. Você também
Concursos). Janelas pop-up, ou simplesmente pop-ups, são pode configurar  palavras-chave personalizadas para seus sites
janelas que aparecem automaticamente sem serem solicitadas. favoritos.
O Mozilla Firefox permite você controlar pop-ups, que já são Leitor de PDF integrado
bloqueados por padrão. O desbloqueio desta opção é feita por O Google Chrome tem um leitor de PDF integrado. Portanto,
meio do painel: é possível carregar PDFs em instantes, sem a necessidade de
(A) de controle do sistema operacional instalar qualquer software ou plug-in. É fácil redimensionar,
(B) avançado na janela de Preferências salvar e imprimir PDFs com apenas um clique.
(C) de configurações Geral na janela de Preferências Comece exatamente de onde parou
(D) configurações de Conteúdo na janela de Preferências Quando você fechar o Google Chrome, ele irá lembrar das
(E) configurações de Segurança na janela de Preferências guias que você abriu, para que você possa retomar exatamente
de onde parou.
05. (IF-SC - Técnico de Laboratório - Eletroeletrônica Navegação segura
- IF-SC/2014). Abaixo estão alguns exemplos de programas O Google Chrome mostrará uma mensagem de aviso antes
de computador. Marque V de verdadeiro para os que são de você visitar um site suspeito que possa conter malware ou
navegadores de Internet e F de falso para os que não são: phishing.
Com a tecnologia Navegação segura ativada no Google
( ) Mozilla Firefox Chrome, caso encontre um site suspeito de conter phishing ou
( ) Skype malware durante sua navegação na web, você receberá uma
( ) Calc página de aviso, como a página acima.
( ) Google Chrome Um ataque de phishing acontece quando alguém se passa por
( ) Internet Explorer outra pessoa para persuadir você a compartilhar informações
( ) Writer pessoais ou sigilosas, especialmente usando um site da web
( ) Opera falso. Por sua vez, um malware é um software instalado na sua
máquina, normalmente sem seu conhecimento, que é projetado
Assinale a afirmativa que estiver na ordem CORRETA. para danificar seu computador ou roubar informações da sua
(A) V, F, F, V, V, F, V máquina.
(B) F, V, V, F, F, V, F Validação de autenticidade
(C) F, F, V, V, F, F, V
(D) V, V, V, F, F, V, V 19 Fonte: https://www.google.com/chrome/browser/features.
(E) V, V, F, F, F, V, V html#speed

Noções de Informática 30
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APOSTILAS OPÇÃO
A tecnologia de validação de autenticidade ajuda a impedir cookies, imagens, JavaScript e plug-ins. Por exemplo, você
que um malware se instale em seu computador ou use aquilo pode definir regras de cookies para permitir automaticamente
que acontece em uma guia do navegador para afetar o que cookies de uma lista específica de sites nos quais você confia e
acontece na outra. O processo de validação de autenticidade gerenciar manualmente o bloqueio e a configuração para todos
adiciona uma camada complementar de segurança contra os outros sites.
páginas da web maliciosas que tentam instalar programas em Como desativar a personalização de anúncios
seu computador, monitorar suas atividades na web ou roubar Os anunciantes personalizam seus anúncios, para que você
informações confidenciais de seu disco rígido. veja anúncios de seu interesse. As empresas de publicidade que
Atualizações automáticas são membros da Network Advertising Initiative (NAI, na sigla
Para garantir que você tenha a mais recente atualização em inglês) e de outras atividades autorreguladoras permitem
de segurança, o Google Chrome verifica regularmente se há que você desative essa personalização. No Google Chrome,
atualizações, de modo a assegurar que o navegador esteja você pode manter seu status de desativação no navegador
sempre atualizado. A verificação de atualização garante que permanentemente, mesmo quando todos os cookies são limpos,
sua versão do Google Chrome seja automaticamente atualizada instalando a extensão “Manter minhas desativações” do Google
com os últimos recursos de segurança e correções, sem que seja Chrome.
necessária qualquer ação de sua parte. Aplicativos
Privacidade Os aplicativos da Chrome Web Store utilizam novas e
Modo de navegação anônima poderosas tecnologias da web para oferecer a você as melhores
Quando não quiser que suas visitas a websites ou downloads experiências de produtividade, educação e jogos, sempre com
sejam gravados em seus históricos de navegação e download, apenas um clique na página “Nova guia”.
você poderá navegar no modo de navegação anônima. Além Como adicionar novos usuários
disso, todos os cookies criados durante a navegação no modo E se você compartilhar um computador com outras pessoas?
de navegação anônima são excluídos depois que todas as janelas Você não quer que seus favoritos, aplicativos e extensões se
anônimas abertas são fechadas. misturem com os de todas as outras pessoas, assim como não
Abrindo uma janela anônima quer que suas coisas do Chrome sejam sincronizadas com todos
1. No canto superior direito da janela do navegador, os dispositivos.
clique no botão relativo ao usuário atual. Pode aparecer seu Agora, é possível adicionar novos usuários ao Google
nome, e-mail ou um ícone como este . Chrome. A adição de novos usuários permite que cada um tenha
2. Selecione Anonimato. sua própria experiência com o Google Chrome e faça login no
Você também pode pressionar Ctrl + Shift + N (Windows, navegador para sincronizar suas coisas.
Linux e Chrome OS) e ⌘-Shift-N (Mac). Basta ir para “Opções” (“Preferências” no Mac), clicar em
Quando você estiver navegando no modo de navegação “Coisas pessoais” e em “Adicionar novo usuário”.
anônima, poderá ver o ícone do modo de navegação anônima Extensões
no canto da página. A navegação em modo anônimo é útil Extensões são ferramentas personalizadas que permitem
principalmente quando você precisa navegar na web de forma fazer mais com o Google Chrome, como, por exemplo, controlar
privada, sem a necessidade de alterar suas configurações de suas músicas, fazer capturas de tela e compartilhar sites com
privacidade novamente entre as sessões de navegação. Por amigos, não importa onde você esteja na web.
exemplo, você pode ter uma sessão normal e uma sessão em Temas
modo anônimo em janelas separadas ao mesmo tempo. É fácil deixar o Google Chrome mais atraente. Você pode
Preferências de privacidade instalar temas criados pelos principais artistas da Chrome Web
Você pode controlar todas as suas preferências de privacidade Store ou pode criar seu próprio tema no mychrometheme.com e
no menu do Google Chrome. Basta selecionar “Configurações”, compartilhá-lo com amigos.
clicar em “Mostrar configurações avançadas” e ajustar a seção Personalização
“Privacidade”. O login no Google Chrome leva seus favoritos, aplicativos,
Como limpar dados de navegação histórico e outras configurações para todos os seus dispositivos.
Com o Google Chrome, você pode limpar seus dados de Tudo o que você atualiza em um dispositivo é atualizado
navegação a qualquer momento, de forma que essas informações instantaneamente nos outros, e seus dados do Chrome ficam
não fiquem armazenadas em seu navegador, incluindo os seguros se alguma coisa acontece com seu computador. Acesse
históricos de navegação e de downloads, cookies, senhas salvas o menu de chave inglesa e selecione “Fazer login no Chrome…”
e dados de formulários salvos.  Aplicativos
Excluir cache e outros dados do navegador Adicione um aplicativo em um computador. Acesse-o em
Você tem controle total sobre seus dados de navegação. todos os seus computadores.
Esses dados incluem coisas como seu histórico de navegação Preenchimento automático
e de download e dados de formulários salvos. Use a caixa de Preencha formulários mais rapidamente em todos os seus
diálogo “Limpar dados de navegação” para excluir todos os seus computadores.
dados ou apenas uma parte deles, coletados durante um período Temas
específico. Adicione cores a seu Google Chrome e leve-as com você.
- Excluir todos os seus dados Senhas
1. Clique no menu do Google Chrome, na barra de Recupere suas senhas salvas sempre que precisar.
ferramentas do navegador. Extensões
2. Selecione Mais ferramentas. Use seus recursos personalizados em todos os computadores.
3. Selecione Limpar dados de navegação. Favoritos
4. Na caixa de diálogo exibida, marque as caixas de Acesse rapidamente seus sites favoritos, onde quer que você
seleção referentes aos tipos de informação que você deseja esteja.
remover. Página “Nova guia”20
5. Use o menu localizado na parte superior para selecionar
a quantidade de dados que deseja excluir. Selecione desde o
começo para excluir tudo.
6. Clique em Limpar dados de navegação.
- Excluir itens específicos de seus dados de navegação.
Em vez de excluir categorias inteiras de seus dados de
navegação, você pode escolher itens específicos para exclusão.
Personalizar preferências de privacidade por website
Nas configurações de conteúdo do Google Chrome é possível 20 Fonte: https://support.google.com/chrome/
controlar, site por site, as preferências de privacidade para topic/14678?hl=pt-BR&ref_topic=3434340

Noções de Informática 31
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APOSTILAS OPÇÃO
conectados ao Google Chrome. Para fazer isso, clique em Guias
recentes > Mais.
Quando clica numa sugestão, o Chrome abre a página
selecionada.
Sugestões para facilitar a pesquisa
Se pretender pesquisar de forma mais rápida e fácil, siga
algumas das sugestões de pesquisa disponíveis abaixo.
- Pesquisar palavras ou imagens
1. Realce uma palavra, uma expressão ou uma imagem e
clique com o botão direito do mouse na mesma no computador.
Num Mac, clique com a tecla Control pressionada.
2. Clique na opção para pesquisar através do motor de
pesquisa predefinido. Por exemplo, pode ser apresentado algo
como “Pesquisar «pinguim imperador» no Google” ou “Pesquisar
esta imagem no Bing”.
- Colar e pesquisar
1. Realce uma palavra ou uma expressão e copie-a.
1- Pesquisa 2. Clique com o botão direito do mouse na barra de
Comece a digitar sua consulta de pesquisa na caixa de endereço no ecrã. Num Mac, clique na barra de endereço com a
pesquisa e você verá sua consulta na omnibox (barra de tecla Control premida.
endereço localizada na parte superior da janela do navegador). 3. Clique em Colar e pesquisar.
Você também pode digitar um URL para navegar em uma página - Pesquisar por voz
da Web. Pode iniciar uma pesquisa ou outros comandos de voz no
Obs: Você também pode pesquisar diretamente na omnibox. Chrome ao dizer “Ok Google” numa página da Pesquisa Google
Seu provedor de pesquisa padrão tem a opção de personalizar ou numa página novo separador. Quando diz “Ok Google”, o
a página “Nova guia”. Se o Google for seu provedor de pesquisa Chrome envia uma gravação de áudio da sua pesquisa por voz
padrão, você verá um logotipo e uma caixa de pesquisa como em para o Google.
www.google.com.br. Se seu provedor de pesquisa padrão não for - Pesquisar ao realçar e arrastar
o Google, você poderá ver um layout diferente na página “Nova Realce uma palavra ou uma expressão e arraste-a para a
guia”. barra de endereço. O Chrome apresenta automaticamente os
2- Mais visitados resultados da pesquisa para o texto realçado.
Miniaturas dos websites que você visita com frequência Organizar guias
aparecem abaixo da caixa de pesquisa. Basta clicar em uma É possível reorganizar as guias com facilidade na parte
miniatura para visitar o site. superior da janela do navegador ou em uma nova janela.
Para remover um site visitado com frequência, passe o Reordenar as guias
mouse sobre a miniatura e clique no ícone X, no canto superior Clique em uma guia e arraste-a para uma posição diferente
direito da miniatura. na parte superior da janela do navegador.
3- Aplicativos Mover uma guia para uma nova janela
Windows, Mac e Linux Clique na guia e arraste-a para fora da barra de endereço
Os ícones dos aplicativos que você instalou pela Chrome e para uma nova janela. A guia deve abrir automaticamente.
Web Store podem ser acessados clicando no favorito Aplicativos Também é possível empurrar a guia para uma janela própria
na barra de favoritos. Na página “Aplicativos do Google Chrome”, nova.
basta clicar em um ícone para abrir o aplicativo. Caso você não Fixar uma guia em um lugar
veja o favorito do aplicativo, clique com o botão direito do mouse Para que uma determinada guia não se mova, clique nela
na barra de favoritos e clique em Mostrar atalho para aplicativos. com o botão direito do mouse (ou pressione Ctrl e clique em um
Se você instalou aplicativos do Google Chrome em outro Mac) e selecione Fixar guia.
computador, pode Fazer login no Google Chrome e ativar a Uma guia fixada aparecerá do lado esquerdo da janela do
sincronização para adicionar automaticamente esses aplicativos navegador. Diferentemente das outras guias, ela será menor em
à página “Aplicativos do Google Chrome” no computador que tamanho e mostrará apenas o ícone do site.
está usando. Redimensionar a janela do navegador
Para modificar a forma com que o aplicativo deve ser aberto, Para redimensionar rapidamente a janela do navegador,
clique com o botão direito do mouse no ícone do aplicativo arraste a janela ou a guia para uma posição de encaixe no
e selecione “Abrir como guia normal”, “Abrir como guia monitor ou no navegador do computador. Quando o ícone de
fixada”, “Abrir como janela” ou “Abrir tela cheia”. Para realizar encaixe aparecer, solte o mouse sobre o ícone para que a guia se
configurações adicionais, clique com o botão direito do mouse encaixe no lugar.
no aplicativo e selecione “Opções”. Veja as diferentes posições de encaixe:
Para desinstalar um aplicativo do Google Chrome, clique - Parte superior do monitor: a guia aparece maximizada em
com o botão direito do mouse no aplicativo e selecione Remover uma nova janela, quando liberada.
do Google Chrome. - Parte inferior do monitor: a guia aparece em uma nova
4- Barra de favoritos janela que preenche a metade inferior do monitor.
Por padrão, suas páginas da Web favoritas são exibidas no - Lados direito e esquerdo do monitor: a guia é aberta em
topo da página “Nova guia”. uma nova janela, que preenche o lado direito ou esquerdo do
5- Reabrir uma guia fechada recentemente monitor.
Se, acidentalmente, você fechou uma guia e precisa reabri-la - Parte inferior da janela do navegador: a guia aparece em
rapidamente, use o atalho do teclado Crtl+Shift+T ou siga estas uma nova janela, abaixo da janela do navegador já existente. As
etapas: duas janelas dividem o monitor ao meio.
1. Clique no menu do Google Chrome na barra de - Lados direito e esquerdo da janela do navegador: a guia
ferramentas do navegador. é aberta em uma nova janela, que preenche o lado direito ou
2. Selecione Guias recentes. esquerdo do monitor. A janela do navegador já existente toma a
3. Selecione a guia desejada na lista em “Recentemente outra metade do monitor, de forma que as duas janelas aparecem
fechadas”. lado a lado.
Repita essas etapas para recuperar mais guias fechadas Abrir separadores, janelas e ficheiros
recentemente. Abrir um novo separador
Se você está conectado ao Google Chrome, pode acessar todo - Clique no ícone junto ao último separador, que abre
o seu histórico e abrir guias de outros dispositivos que estejam a página Novo separador.

Noções de Informática 32
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APOSTILAS OPÇÃO
- Para abrir um link num novo separador, prima Ctrl (Windows com softwares livres, pois possui código aberto.
e Linux) ou ⌘ (Mac) no teclado ao clicar no link. Os separadores (E) A grande vantagem do Google Chrome é a possibilidade
relacionados são agrupados. de, com ele, se poder buscar informações rápidas de diversos
- Pretende que a mesma página Web seja aberta em vários assuntos, pois a página inicial é um sítio de busca.
separadores? Clique com o botão direito do mouse no separador
que contém a página Web em questão e selecione Duplicar. 02. (Prefeitura de Cuiabá - MT - Técnico em Administração
- Experimente estes atalhos de teclado: Ctrl+T (Windows e Escolar - FGV/2015). Analise a lista de aplicativos a seguir.
Linux); ⌘-T (Mac)
Abrir uma nova janela I. Google Chrome
Experimente estes atalhos de teclado: Ctrl+N (Windows e II. Mozilla Firefox
Linux); ⌘-N (Mac) III. Internet Explorer
Fechar guias, janelas e o Google Chrome IV. Windows Explorer
Fechar guias e janelas V. Windows Media Player
- Guias: clique no ícone x da guia ou use os atalhos do teclado
Ctrl+W (Windows e Linux) e ⌘-W (Mac) para fechar a guia. Assinale a opção que indica os aplicativos que podem ser
- Janelas: clique no ícone x no canto da janela ou use os utilizados como navegadores (browsers) na Internet.
atalhos do teclado Alt+F4 (Windows e Linux) e ⌘-Shift-W(Mac) (A) I e IV, apenas.
para fechar uma janela. Se você fechar a última guia em uma (B) I e II, apenas.
janela, a janela também será automaticamente fechada. (C) I, II e III, apenas.
Se você acidentalmente fechar uma guia ou uma janela, pode (D) I, II, III e IV, apenas.
facilmente recuperá-la usando o atalho do teclado Crtl+Shift+T (E) I, II, III, IV e V.
(Mac: ⌘-Shift-T). Ou, como alternativa, ou siga as etapas abaixo:
1. Clique no menu do Google Chrome na barra de 03. (CRF-RO - Assistente Administrativo - FUNCAB/2015).
ferramentas do navegador. No navegador Google Chrome, usa-se qual combinação de teclas
2. Selecione Guias recentes. para entrar em “Nova janela anônima”?
3. Selecione a guia desejada na lista em “Recentemente (A) SHIFT+B
fechadas”. (B) CTRL+SHIFT+N
Repita essas etapas para recuperar mais guias fechadas (C) CTRL+A
recentemente. (D) CTRL+SHIFT+T
Fechar o Google Chrome (E) ALT+F
Clique no menu do Google Chrome na barra de ferramentas
do navegador e selecione Sair para fechar todas as guias e 04. (Câmara Municipal do Rio de Janeiro - Analista
janelas abertas. Legislativo - Orçamento e Finanças - Prefeitura do Rio de
Se você estiver usando o Google Chrome em um Mac, também Janeiro - RJ/2015). No browser Google Chrome, um recurso
poderá configurar o navegador para mostrar um aviso antes de é utilizado para visualizar o conteúdo de páginas de um site
fechar o navegador. Por padrão, esse aviso está desativado. Siga na modalidade tela inteira ou tela cheia. Essa modalidade é
estas etapas para ativá-lo: acionada por meio de um atalho de teclado que corresponde a
Clique em Chrome na barra de menus superior. pressionar a seguinte tecla de função:
Selecione Avisar antes de encerrar (⌘Q). (A) F10
Forçar o fechamento de uma página da Web ou de um (B) F11
aplicativo (C) F7
Clique no menu do Google Chrome na barra de ferramentas (D) F2
do navegador.
Selecione Ferramentas. 05. (SSP-AM - Assistente Operacional - FGV/2015). O
Selecione Gerenciador de tarefas. navegador Chrome permite a criação de uma “Guia de Navegação
Selecione a página da web que deseja fechar. Anônima”. Ao acessar páginas e serviços por meio de uma única
Clique em Encerrar processo. guia assim:
Se você encerrar um processo no Windows, no Linux ou no (A) e-mails enviados durante o acesso serão tratados como
Chrome OS, verá a mensagem “Ele está morto, Jim!” nas guias anônimos, sem identificação do remetente;
afetadas. Em um Mac, aparecerá a mensagem “Ah, não!”. . (B) os arquivos recebidos por download durante o acesso
serão apagados quando a guia for fechada;
Questões (C) os favoritos que você registrar durante o acesso serão
apagados quando a guia for fechada;
01. (TRE-RS - Conhecimentos Básicos para os Cargos 6 (D) as páginas visualizadas durante o acesso não serão
a 8 - CESP/2015). No que diz respeito aos programas Internet armazenadas no histórico do navegador;
Explorer 11, Mozilla Firefox, Google Chrome e Thunderbird, (E) o histórico das buscas que você realizar durante o acesso
assinale a opção correta. será mantido normalmente.
(A) Um navegador é um programa de computador criado
para fazer requisições de páginas na Web, receber e processar Respostas
essas páginas. Quando é digitado o endereço de um sítio na 01. A\02. C\03. B\04. B\05. D
barra de endereços e pressionada a tecla ENTER , o navegador
envia uma chamada à procura da página solicitada. Se houver
uma resposta positiva, ou seja, se a página for encontrada, então
o navegador faz a leitura do conteúdo da página e mostra-o para Ferramentas de busca e
o usuário.
(B) O Thunderbird é o navegador líder de mercado e pesquisa.
concorrente direto do Internet Explorer, com interface simples
e objetiva que facilita a navegação principalmente em páginas
seguras.
(C) A escolha do navegador depende necessariamente do Busca e pesquisa no Google21
tipo do sistema operacional instalado no computador. Por O Google é, atualmente, o melhor site de pesquisa. Pesquisa
exemplo, o Internet Explorer 11 permite maior velocidade que por palavra ou categoria. Tem versões em várias línguas. Você
o Chrome quando instalado em computadores com o Windows pode ter a Barra de Ferramentas do Google na seu próprio
7 ou superior. 21 Fonte: http://www.google.com/intl/pt-BR_ALL/
(D) O Mozilla Firefox é um navegador ideal para se trabalhar insidesearch/tipstricks/all.html

Noções de Informática 33
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APOSTILAS OPÇÃO
navegador e aumentar sua habilidade de encontrar informações forem essenciais para a sua pesquisa (como no título de um
de qualquer lugar na rede e a instalação leva apenas alguns filme ou livro) colocando-os entre aspas: “o”. Você também pode
segundos. A barra bloqueia os “pop-ups” (páginas que usar o sinal de menos “-” para especificar itens específicos que
vão aparecendo com propagandas). Quando instalada, ela você não deseja ver nos resultados, como ingredientes em uma
automaticamente aparece junto à barra de ferramentas do receita.
Internet Explorer e do Firefox. Isto significa que você pode,
rápida e facilmente, usá-la para efetuar buscas de qualquer Encontre páginas relacionadas
website, sem retornar à página do Google.22 Use o operador related: para encontrar páginas com
conteúdo similar. Digite “related:” seguido pelo endereço do site.
Comece de forma simples Por exemplo, se você encontrar um site de que gostou, tente usar
Não importa o que você procura, nosso lema é “mantenha related:[Insira o URL] para localizar sites similares.
a simplicidade”. Comece inserindo um nome ou uma palavra.
Se estiver procurando por um local ou produto em um lugar Pesquise por números em uma faixa
específico, insira o nome junto com a cidade ou o CEP. Fique dentro do seu orçamento pesquisando apenas itens
em uma faixa de números colocando “..” entre os valores.

Faça conversões numéricas


Converta qualquer medida (por exemplo, milhas para
quilômetros ou onças para litros) digitando o número e a
Ignore a ortografia unidade de medida.
O corretor ortográfico do Google padroniza automaticamente
para a escrita mais comum de uma palavra, mesmo que você não Veja que horas são
tenha digitado corretamente. Para ver a hora certa em qualquer lugar do mundo, pesquise
por horário e a cidade ou país.
Use palavras comuns na web
Um mecanismo de pesquisa funciona relacionando as Faça conversões monetárias
palavras inseridas com páginas da web. Ou seja, usar as palavras Veja as taxas de conversão monetária pesquisando por
que tem mais probabilidade de aparecer naquelas páginas [moeda 1] em [moeda 2].
oferecerá os melhores resultados. Por exemplo, em vez de dizer
minha cabeça dói, diga dor de cabeça, já que é o termo que um Pesquise na web em todos os idiomas
site de medicina usaria. Quando estiver pesquisando, clique em “Mais ferramentas
de pesquisa” no painel à esquerda da página de resultados e, a
Quanto menos, melhor seguir, selecione “Páginas estrangeiras traduzidas”. Esse recurso
Um ou dois termos simples de pesquisa retornarão escolherá o melhor idioma para pesquisar e fornecer resultados
resultados mais abrangentes. Comece com termos de pesquisa traduzidos.
curtos e, em seguida, refine seus resultados incluindo mais
palavras. Verifique o clima
Pesquise por meteorologia seguido por um CEP dos EUA ou
Pesquise uma frase exata o nome de qualquer cidade no mundo para obter a meteorologia
Coloque palavras entre aspas “[qualquer palavra]” para atual e a previsão. Insira apenas meteorologia para obter a
pesquisar por uma frase exata e na ordem exata. Lembre-se de meteorologia do seu local atual.
que as pesquisas com aspas podem excluir resultados relevantes.
Por exemplo, uma pesquisa por “Alexander Bell” excluirá páginas Verifique cotações da bolsa em tempo real
que se referem a Alexander G. Bell. Ao digitar o símbolo de uma ação na caixa de pesquisa,
você obterá cotações da ação atualizadas em tempo real nos
Use palavras descritivas resultados de pesquisa. Clique no link da página de resultados
Quanto mais específica for a palavra, maior será a chance de pesquisa para obter uma análise detalhada do mercado do
de obter resultados relevantes. Dessa forma [toques de Google Finance.
celebridades] é melhor do que [sons de celebridades]. Porém,
lembre-se de que se a palavra tiver o significado correto, mas Verifique resultados e programações esportivas
não for a mais usada pelas pessoas, ela poderá não corresponder Saiba os resultados e o horário dos jogos do seu time favorito,
às páginas que você busca. pesquisando pelo time ou liga na caixa de pesquisa.

Não se preocupe com maiúsculas e minúsculas Calcule qualquer coisa


A pesquisa não diferencia maiúsculas e minúsculas. Uma Insira qualquer equação matemática na caixa de pesquisa e
pesquisa por new york times apresenta os mesmos resultados sua resposta será calculada.
que New York Times.
Localize a atividade de terremotos
Pesquise em um site específico Digite terremoto na caixa de pesquisa e os resultados
Antes de sua consulta, digite site: se desejar que sua resposta apresentarão informações do US Geological Survey mostrando o
venha de um site ou tipo de site específico (.org, .edu). Por horário, o local e a magnitude de terremotos recentes.
exemplo: site:edu ou site:nytimes.com.
Pesquise por local
Não se preocupe com pontuação Adicione um CEP ao final da pesquisa de local, como costelas
A pesquisa ignora pontuação. Isso inclui @#%^*()=[]\ e de porco e obtenha resultados que mostram as churrascarias
outros caracteres especiais. mais próximas, junto com números de telefone, um mapa e até
comentários. Se você não incluir seu CEP, poderemos sugerir
Pesquise por tipo de arquivo locais próximos a você.
Pesquise por tipos específicos de arquivos, como PDF, PPT,
ou XLS, adicionando filetype: e a abreviação de três letras. Pesquise locais por CEP e códigos de área
Deseja saber onde se localiza um CEP ou um código de área?
Inclua ou ignore palavras e caracteres em sua pesquisa Digite-o na caixa de pesquisa.
Destaque palavras e caracteres comuns como o e e se eles
Compre e compare
22 Fonte: http://www.gregoriano.org.br/portinha/017.htm Use o link “Compras” no painel à esquerda na página de

Noções de Informática 34
Apostila Digital Licenciada para Jessica Florenciano do Carmo - jessicaflorenciano@gmail.com (Proibida a Revenda)
APOSTILAS OPÇÃO
resultados para procurar produtos e comparar preços na web. Dica 1: comece com o básico
Não importa o que você esteja procurando, faça uma
Encontre empresas locais pesquisa simples, por exemplo, onde fica o aeroporto mais
Para encontrar uma loja, um restaurante ou outra empresa próximo? Inclua palavras descritivas, se necessário.
em uma área específica, insira o tipo de negócio e o local e Se você estiver procurando um lugar ou produto em um local
apresentaremos uma lista de locais próximos, junto com um específico, inclua o local, por exemplo, padaria Campinas.
mapa, análises e informações de contato. Se você não incluir o Dica 2: pesquise usando sua voz
local em sua pesquisa, encontraremos locais próximos a você. Se não quiser digitar, diga “Ok Google” ou escolha o ícone de
microfone para pesquisar usando sua voz. Saiba mais sobre “Ok
Leia livros de domínio público Google” e a pesquisa por voz.
Leia gratuitamente os textos completos de obras de domínio Dica 3: escolha as palavras com cuidado
público como Moby Dick. Basta selecionar “Livros” no painel Quando pensar nas palavras para sua pesquisa, escolha as
esquerdo dos resultados de pesquisa. que tenham mais chances de aparecer no site que você está
procurando. Por exemplo, não diga minha cabeça dói, e sim
Delimite uma faixa dor de cabeça, pois é a palavra usada em sites com informações
Para especificar uma determinada faixa de números, digite médicas.
“..”, um espaço e os números dentro daquela faixa. Por exemplo, Dica 4: não se preocupe com pequenos detalhes
se estiver procurando por carros com mais de 300 cavalos de Ortografia: o corretor ortográfico do Google usa
potência, pesquise por carros “300.. cavalos de potência”. Veja automaticamente a grafia mais comum de uma palavra, mesmo
outros exemplos: “220.. V” ou “1.. RPM” ou bateria “8000.. mAh” que não tenha digitado corretamente.
Letras maiúsculas: pesquisar por Folha de São Paulo é o
Veja notícias do mundo todo mesmo que digitar folha de são paulo.
Pesquise por tópicos e clique na guia “Notícias” no painel Dica 5: encontre respostas rápidas
esquerdo para obter resultados de notícias de fontes de todo o Em muitas pesquisas, o Google mostra uma resposta à sua
mundo. pergunta nos resultados da pesquisa. Alguns recursos, como
informações sobre equipes esportivas, não estão disponíveis em
Pesquise por um endereço todas as regiões.
Para mapear qualquer localidade, digite o nome ou CEP da - Tempo: pesquise clima para ver o clima de onde você está
cidade seguido pela palavra “mapa” e você verá o mapa do lugar. ou inclua o nome de uma cidade, como clima Campinas, para
Clique nele para vê-lo no Google Maps. saber o clima de um lugar específico.
- Dicionário: coloque definição de na frente de qualquer
Termos semelhantes palavra para ver seu significado.
Obtenha resultados que incluam sinônimos colocando o - Cálculos: digite uma equação matemática como 3*9123 ou
sinal “~” em frente ao termo de pesquisa. Uma pesquisa sobre resolva equações gráficas complexas.
[receitas ~sobremesas Natal], por exemplo, retornará resultados - Conversões de unidades: digite uma conversão, como 3
para sobremesas, além de doces, biscoitos e outras guloseimas. dólares em euros.
- Esportes: procure o nome do seu time para ver a
Pesquise por voz programação, os resultados de jogos e muito mais.
Fale para pesquisar. Toque no botão de microfone na caixa - Fatos rápidos: pesquise o nome de celebridades, locais,
de pesquisa do Google, ou pressione por alguns segundos o filmes ou músicas para encontrar informações relacionadas.
botão de pesquisa do telefone para ativar a tela “Fale agora”. A
Pesquisa por voz para Android suporta Voice Actions no Android Operadores de pesquisa24
2.2 (Froyo) e superior. É possível usar operadores de pesquisa e outra pontuação
para ver resultados mais específicos. Com exceção dos exemplos
Examine dados públicos abaixo, a Pesquisa Google geralmente ignora pontuação.
Pesquise termos demográficos como população ou taxa de
desemprego, seguido por uma cidade, estado ou país e você Pontuação e símbolos
receberá dados instantâneos sobre o local escolhido diretamente É possível usar os sinais de pontuação abaixo ao pesquisar.
do U.S. Census Bureau e do Bureau of Labor Statistics. A partir No entanto, incluí-los nem sempre melhora os resultados. Se não
daí, você poderá clicar para comparar taxas em locais diferentes. acharmos que a pontuação dará resultados melhores, poderão
ser exibidos resultados sugeridos para aquela pesquisa sem a
Obtenha informações financeiras interativas pontuação.
Para obter resultados financeiros interativos, vá para google.
com no iPhone ou celular com Android (2.1 ou superior) e Símb. Como usar
pesquise pelo símbolo de uma ação. Você verá um gráfico
interativo em um cartão e poderá alternar as visualizações + Pesquise por páginas do
conforme períodos diferentes tocando nos botões abaixo do Google+ ou tipos sanguíneos
gráfico. Exemplos: +Chrome ou  AB+
@ Encontre tags sociais
Pesquise por local Exemplo: @agoogler
Se você deseja encontrar sushi perto de você, vá para $ Encontre preços
Google.com no seu smartphone e digite “sushi”. Se tiver optado Exemplo: nikon R$400
por compartilhar seu local com o Google, você verá resultados
de restaurantes próximos ao seu local atual. Se você desejar # Encontre os tópicos mais
pesquisar em outro local, especifique uma localização na comuns marcados por hashtags
consulta, como “pizza Kansas City”. Exemplo: #desafiodogelo

Interaja com a meteorologia


Para ver um snippet novo de resultados de pesquisa
sobre meteorologia que permite que você se envolva com os
resultados, acesse google.com no iPhone ou em um aparelho
Android e pesquise por “meteorologia”.
answer/134479?hl=pt-BR&ref_topic=3081620
Como pesquisar no Google23 24 Fonte: https://support.google.com/websearch/
23 Fonte: https://support.google.com/websearch/ answer/2466433?hl=pt-BR&ref_topic=3081620

Noções de Informática 35
Apostila Digital Licenciada para Jessica Florenciano do Carmo - jessicaflorenciano@gmail.com (Proibida a Revenda)
APOSTILAS OPÇÃO
- Quando você usa um traço antes de uma - Na caixa “todas estas palavras”, digite o que você deseja
palavra ou site, ele exclui os resultados que pesquisar.
incluem essa palavra ou site. Isso é útil para - Na seção “Direitos de uso”, use a lista suspensa para
palavras com vários significados, como escolher o tipo de licença que você deseja que o conteúdo tenha.
Jaguar, a marca do carro, e jaguar, o animal. - Selecione Pesquisa avançada.
Exemplos:  velocidade do jaguar
-carro ou pandas -site:wikipedia.org Observação: antes de reutilizar o conteúdo, verifique se sua
licença é legítima e confira os termos exatos de reutilização. Por
“ Quando você coloca uma palavra ou frase exemplo, a licença pode exigir que você dê crédito ao criador da
entre aspas, os resultados incluem apenas imagem ao usar a imagem. O Google não pode dizer se a licença
páginas com as mesmas palavras e na mesma é legítima. Portanto, não sabemos se o conteúdo foi legalmente
ordem do que está dentro das aspas. Use isso licenciado.
apenas se você estiver procurando por uma
palavra ou frase exata. Caso contrário, você Tipos de direito de uso
excluirá muitos resultados úteis por engano. - Sem restrições de uso ou compartilhamento: permite que
Exemplo: “imagine all the people” você copie ou redistribua o conteúdo, desde que esse conteúdo
* Adicione um asterisco como um permaneça inalterado.
- Sem restrições de uso, compartilhamento ou modificação:
marcador para termos desconhecidos ou
permite que você copie, modifique ou redistribua o conteúdo
caracteres curinga. conforme especificado pela licença.
- Comercialmente: se você procura conteúdo para uso
Exemplo: “melhor um * na mão do
comercial, não se esqueça de selecionar uma opção que inclui a
que dois *” palavra “comercialmente”.
.. Separe os números por dois pontos sem
Como funcionam os direitos de uso
espaços para ver resultados dentro de Os direitos de uso ajudam a encontrar conteúdo que possa
um intervalo. ser usado além do uso justo. Proprietários de sites podem usar
as licenças para informar se e como o conteúdo dos sites deles
Exemplo: câmera R$50..R$100 pode ser reutilizado.
O filtro de direitos de uso da Pesquisa avançada mostra
Operadores de pesquisa conteúdo identificado com uma licença da Creative Commons ou
Operadores de pesquisa são palavras que podem ser similar, ou como sendo de domínio público. No caso de imagens,
adicionadas às pesquisas para ajudar a restringir os resultados. o filtro de direitos de uso também mostra imagens identificadas
Não se preocupe em memorizar cada operador, pois você com a licença de Documentação livre do GNU.
também pode usar a página Pesquisa avançada para criar essas
pesquisas. Informar direitos de uso incorretos
Caso encontre conteúdo com direitos de uso incorretos nos
Oprdr Como usar resultados de pesquisa, informe-nos por meio do Fórum da
Pesquisa Google.
site: Consiga resultados a partir de
determinados sites ou domínios.
Filtrar seus resultados de pesquisa26
Exemplos: olimpíadas site:nbc.com e
É possível filtrar e personalizar os resultados de pesquisa
related: Encontre sites semelhantes a um para encontrar exatamente o que você deseja. Por exemplo, é
endereço da Web que você já conhece. possível encontrar sites atualizados nas últimas 24 horas ou
Exemplo: related:time.com fotos de uma determinada cor.
OU Encontre páginas que podem
usar uma das várias palavras. Observação: os filtros de resultados de pesquisa não
Exemplo: maratona OU corrida alteram nenhuma das configurações de pesquisa. Para alterar
info: Receba informações sobre um endereço da Web, configurações, como SafeSearch, resultados por página e
incluindo a versão em cache da página, páginas idiomas, ou excluir pesquisas anteriores, visite a página
semelhantes e páginas vinculadas ao site. Configurações de pesquisa.
Exemplo: info:google.com.br
Adicionar ou remover filtros
cache: Veja como estava a página na última Computador
vez que o Google visitou o site. - Faça uma pesquisa no Google.
Exemplo: cache:washington.edu - Escolha o tipo de resultado que você deseja ver, por exemplo
Imagens ou Notícias, abaixo da caixa de pesquisa. Clique em
Observação: ao fazer uma pesquisa usando operadores ou Mais para ver outras opções.
sinais de pontuação, não adicione espaços entre o operador e - Abaixo da caixa de pesquisa, clique em Ferramentas de
os termos de pesquisa. Uma pesquisa por site:nytimes.com pesquisa para ver mais filtros que podem ser aplicados à sua
funcionará, mas por site: nytimes.com não. pesquisa. As ferramentas de pesquisa que você vê variam de
acordo com sua pesquisa e com os filtros que você já usou.
Encontrar imagens sem restrições de uso25 Portanto, você não verá sempre as mesmas opções.
Quando você faz uma Pesquisa Google, pode filtrar os - Para remover os filtros que você já adicionou nas
resultados para encontrar imagens, vídeos ou texto que você ferramentas de pesquisa, clique em Limpar.
tenha permissão de usar. Para fazer isso, é necessário usar um
filtro da Pesquisa avançada chamado “direitos de uso”, que Navegador para dispositivos móveis
permite saber quando usar, compartilhar ou modificar algo que Use estas instruções se estiver pesquisando em um
você encontra on-line. navegador para dispositivos móveis, como o Chrome ou o Safari,
no seu smartphone ou tablet.
Encontrar imagens, textos e vídeos que possam ser reutilizados - Faça uma pesquisa no Google.
- Acesse a Pesquisa de imagens avançada para imagens ou - Escolha o tipo de resultado que você deseja ver, por exemplo
Pesquisa avançada para todos os outros conteúdos. Imagens ou Notícias, abaixo da caixa de pesquisa. Toque em Mais
25 Fonte: https://support.google.com/websearch/ 26 Fonte: https://support.google.com/websearch/
answer/29508?hl=pt-BR&ref_topic=3081620 answer/142143?hl=pt-BR&ref_topic=3081620

Noções de Informática 36
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APOSTILAS OPÇÃO
para ver mais opções. página “Pesquisa avançada”. Por exemplo, é possível encontrar
- Toque em Mais > Ferramentas de pesquisa para ver mais sites atualizados nas últimas 24 horas ou imagens em preto e
filtros que você pode aplicar na pesquisa. As ferramentas de branco.
pesquisa que você vê variam de acordo com sua pesquisa e com
os filtros que você já usou. Portanto, você não verá sempre as Fazer uma pesquisa avançada
mesmas opções. 1- Acesse a página “Pesquisa avançada”.
- Para remover todos os filtros adicionados por meio da - Pesquisa avançada para websites
Ferramenta de pesquisa, toque em Limpar. - Pesquisa de imagens avançada
2- Digite os termos da pesquisa na seção “Localizar páginas
Maneiras de filtrar resultados de pesquisa com”.
- Tipo de resultado: na parte superior ou inferior de uma 3- Na seção “Em seguida, limite seus resultados por”, escolha
página de resultados de pesquisa, você vê uma série de maneiras os filtros que você deseja usar. É possível usar um ou mais filtros.
de filtrar os resultados para ver um tipo de conteúdo. Por 4- Clique em Pesquisa avançada.
exemplo, clique em “Imagens” para que todos os resultados da
pesquisa sejam de imagens ou “Compras” para ver resultados Dica: também é possível usar muitos desses filtros na caixa
da pesquisa que ajudem você a encontrar meios de comprar as de pesquisa com operadores de pesquisa.
coisas que pesquisou.
- Ferramentas de pesquisa: depois de decidir que tipo de Filtros da “Pesquisa avançada” que podem ser usados
resultado que você deseja, refine ainda mais os resultados Sites
usando “Ferramentas de pesquisa”. As ferramentas de pesquisa - Idioma
podem incluir itens como localização, cor, tamanho, bem como a - Região
data em que a página foi publicada. - Data da última atualização
- Site ou domínio
Tipos de ferramentas de pesquisa - Onde os termos de pesquisa aparecem na página
Algumas ferramentas de pesquisa não estão disponíveis em - SafeSearch
todos os idiomas ou aparecem apenas se você estiver conectado - Nível de leitura
à sua Conta do Google. - Tipo de arquivo
- Direitos de uso (encontre páginas que você tenha permissão
Ferramentas de pesquisa que podem ser usadas para para usar)
resultados da Web
As ferramentas de pesquisa variam de acordo com o tipo de Imagens
resultado que você está procurando, mas podem incluir: - Tamanho
- Data de publicação: limite os resultados de acordo com a - Proporção
data em que eles foram publicados na Web. - Cor
- Palavra por palavra: pesquise por palavras ou frases exatas. - Tipo (página de início, animada etc.)
- Dicionário: encontre definições, sinônimos, imagens e - Site ou domínio
muito mais para seu termo de pesquisa. - Tipo de arquivo
- Particular: se você está conectado à sua Conta do Google, - SafeSearch
pode ver o conteúdo que foi compartilhado com você no Google+ -Direitos de uso (encontre imagens que você tenha permissão
ou no Gmail. para usar)
- Local próximo: veja resultados para seu local atual.
- Vídeos: filtre vídeos por duração, qualidade e fonte, por Página de resultados da Pesquisa Google28
exemplo youtube.com.br.
- Receitas: filtre por ingredientes, tempo de preparo e Use esta página para saber mais sobre as diferentes partes
quantidade de calorias. de uma página de resultados da Pesquisa Google, incluindo o
- Aplicativos: escolha o preço e o sistema operacional para os significado de diferentes ícones e botões. Clique em um dos links
aplicativos disponíveis. abaixo para saber mais sobre a parte correspondente da página
- Patentes: selecione a data do depósito do pedido ou de resultados.
publicação de uma patente, o escritório de patentes onde
foi depositado o pedido, o status do pedido e o tipo. Também Partes da página de resultados de pesquisa
é possível fazer uma pesquisa de patentes diretamente em - Parte superior da página
patents.google.com.br. - Filtros e configurações de pesquisa
- Resultados e anúncios de pesquisa
Ferramentas de busca que podem ser usadas para resultados - Parte inferior da página
com imagens
- Tamanho: escolha entre grande, médio ou ícone ou
configure as dimensões exatas.
- Cor: encontre imagens para uma cor específica certo, preto
e branco ou transparente.
- Tipo: veja somente imagens de rostos, fotos, clip art, linhas
de desenho ou GIFs animados.
- Tempo: encontre uma foto que tenha sido publicada
recentemente ou em uma data específica.
- Direitos de uso: veja fotos que podem ser reutilizadas ou
modificadas. Saiba como encontrar conteúdo para reutilização.

Operadores de pesquisa
Outra maneira de filtrar resultados é usar operadores de
pesquisa, que são palavras ou símbolos que ajudam a restringir
seus resultados.

Pesquisa avançada27
Restrinja os resultados de pesquisas complexas, usando a
27 Fonte: https://support.google.com/websearch/ 28 Fonte: https://support.google.com/websearch/
answer/35890?hl=pt-BR&ref_topic=3081620 answer/35891?hl=pt-BR&ref_topic=3081620

Noções de Informática 37
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APOSTILAS OPÇÃO
[1] Parte superior da página
Ícone de microfone (Toque no ícone de microfone para fazer
uma pesquisa usando a voz em vez de digitação.)
Nome do Google+ (Clique no seu nome para acessar sua
página do Google+.)
Aplicativos (Clique em “Aplicativos” para ter acesso rápido
a outros produtos do Google, como Gmail, YouTube e Google
Agenda.)
Sua foto (Clique na sua foto para sair da Conta do Google ou
para adicionar uma nova conta.)

[2] Filtros e configurações de pesquisa Nesse caso, o texto digitado na caixa de busca foi:
Filtros e ferramentas de pesquisa (Filtros: clique em qualquer (A) define prova.
um dos links abaixo da caixa de pesquisa para selecionar o (B) dicionário prova.
tipo de resultado que você deseja ver. Por exemplo, para ver (C) ++prova.
só imagens, clique em “Imagens”. Ferramentas de pesquisa: (D) $prova.
clique em “Ferramentas de pesquisa” para ver as formas mais (E) ?prova.
avançadas de filtrar os resultados, por exemplo por cor, hora ou
local.) 02. (TRE-MT - Conhecimentos Gerais para o Cargo 6
Resultados particulares (Clique em   para ver resultados – CESP/2015). Assinale a opção que apresenta uma forma
públicos. Clique em   para ver resultados particulares, como adequada e específica de buscar no Google por arquivos pdf
informações do seu Gmail ou do Google Agenda, na página de relacionados ao BrOffice.
resultados.) (A) filetype:pdf broffice
Configurações (Clique em “Opções”   para alterar qualquer (B) related:pdf broffice
uma das suas configurações, como o idioma dos seus resultados (C) link:pdf broffice
de pesquisa, o número de resultados por página, o SafeSearch e (D) link broffice
se suas pesquisas anteriores são salvas na sua Conta do Google (E) type:file broffice
ou não.)
03. (Prefeitura de Cuiabá – MT - Técnico em
[3] Resultados e anúncios de pesquisa Administração Escolar – FGV/2015). Nos buscadores da
Resultados de pesquisa (Cada resultado de pesquisa tem Internet, especialmente o Google, um trecho entre aspas duplas
três partes: na caixa de busca significa que devem ser incluídas no resultado
- Título: a primeira linha azul de qualquer resultado de da busca páginas que contêm
pesquisa é o título da página. Clique no título para acessar o site. (A) qualquer das palavras importantes contidas no trecho.
- URL: o endereço da Web do site é exibido em verde. (B) todas as palavras importantes contidas no trecho, em
- Snippet: abaixo do URL fica uma descrição da página da qualquer ordem.
Web, que pode incluir palavras que fazem parte da página. As (C) todas as palavras importantes do trecho ou seus
palavras que você pesquisou aparecem em negrito para ajudar a sinônimos, em qualquer ordem.
identificar se a página tem o que você está procurando. (D) todas as palavras importantes contidas no trecho, na
ordem em que se encontram.
Anúncios (Se acharmos que um anúncio pode ajudar você (E) todas as palavras importantes do trecho ou seus
a encontrar o que está procurando, ele será exibido na parte sinônimos, na ordem em que se encontram.
superior ou no lado direito da página de resultados. Você saberá
que é um anúncio e não um resultado de pesquisa, por causa do 04. (TRE-AP - Técnico Judiciário – Administrativa –
ícone amarelo de anúncio ao lado do URL.) FCC/2015). Um usuário da internet está realizando uma busca
sobre terremotos que aconteceram entre os anos de 1970 e
[4] Parte inferior da página 1980 utilizando o site de busca Google. Para restringir e otimizar
Local (O local atual que o Google tem para você é exibido a busca para apresentar apenas os resultados que atendem ao
juntamente com uma opção para atualizar seu local ou usar seu desejado, ele deve inserir o seguinte texto de busca
local exato.) (A) Terremoto+1970+1980.
Enviar feedback (Se houver um erro na página de resultados (B) Terremoto 1970-1980.
ou se você desejar sugerir formas de melhorá-la, clique em (C) “Terremoto 1970 1980”.
Enviar feedback.) (D) Terremoto-1970-1980.
(E) Terremoto 1970..1980.
Dica: se sua página de resultados de pesquisa parece muito
pequena, é possível aumentar o texto e o tamanho da página. 05. (PC-SE - Escrivão Substituto – IBFC/2014). Na
- Em um Mac, mantenha a tecla “Command” e a tecla + pesquisa avançada do Google, temos como padrão, condições de
pressionadas ao mesmo tempo. limitar os resultados de pesquisa por:
- Em um PC, mantenha as teclas Ctrl e + pressionadas ao I. tipo de arquivo
mesmo tempo. II. tamanho da página
III. idioma
Questões
Estão corretos os itens:
01. (Prefeitura de Niterói – RJ - Agente Fazendário – (A) I e II
FGV/2015). O Google permite o emprego de expressões que (B) II e III.
refinam o processo de busca. Analise, na figura abaixo, a primeira (C) I e III
parte do resultado de uma busca realizada pelo Google. (D) todos os itens

Respostas
01. A\02. A\03. D\04. E\05. C

Noções de Informática 38
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APOSTILAS OPÇÃO
Se não tem por hábito abrir determinados documentos
com frequência, alterar partes que estão desatualizadas e, em
seguida, salve o documento com um novo nome, considere
MS Office 2013. guardar o documento como um modelo. Isso permite que você
sempre tenha um modelo atualizado pronto a usar.

Abrir um documento
Sempre que iniciar o Word, verá uma lista dos documentos
WORD 2013 utilizados mais recentemente na coluna da esquerda. Se o
documento de que está à procura não aparecer na lista, clique
Tarefas básicas no Word 201329 em Abrir Outros Documentos.
O Microsoft Word 2013 é um programa de processamento
de texto desenvolvido para o ajudar a criar documentos de
qualidade profissional. O Word ajuda-o a organizar e escrever
documentos de forma mais eficiente.
Os primeiros passos para criar um documento no Word
2013 consistem em escolher se quer começar a partir de um
documento em branco ou se prefere que um modelo faça a
maior parte do trabalho por si. A partir daí, os passos básicos na
criação e partilha de documentos são os mesmos. As ferramentas
de edição e revisão avançadas ajudam a colaborar com outras Abrir outros documentos
pessoas, de modo a criar um documento perfeito.
Se já estiver no Word, clique em Arquivo > Abrir e a seguir
Escolher um modelo procure a localização do arquivo.
Muitas vezes, é mais fácil criar um documento novo com Quando abrir um documento criado em versões anteriores
base num modelo do que começar com uma página em branco. do Word, é apresentada a indicação Modo de Compatibilidade
Os modelos do Word estão prontos a usar com temas e estilos já na barra de título da janela do documento. Você pode trabalhar
aplicados. Só tem de adicionar o seu próprio conteúdo. no modo de compatibilidade ou pode atualizar o documento
Cada vez que iniciar o Word 2013, pode escolher um modelo para utilizar as funcionalidades novas ou melhoradas do Word
a partir da galeria, clicar numa categoria para ver os modelos 2013.
que contém ou pesquisar mais modelos online. (Se preferir não
utilizar um modelo, clique em Documento em branco.) Salvar um documento
Para obter mais detalhes sobre um modelo, selecione-o para Para salvar um documento pela primeira vez, faça o seguinte:
abrir a pré-visualização. - Clique na guia Arquivo.
- Clique em Salvar Como.
Criar um novo documento através de um modelo - Procure a localização em que o documento será salvo.
Localize ou crie o modelo ideal para não ter que recriar - Clique em Salvar.
repetidamente conteúdo básico. Além disso, uma vez que o Word
guarda as alterações no documento novo e não no modelo, você Obs: Para salvar o documento no seu computador, escolha
pode utilizar esse modelo para uma infinidade de documentos. uma pasta do Computador ou clique em Procurar. Para salvar o
Quando o Word é iniciado pela primeira vez, a lista de documento online, escolha a localização em Locais ou Adicionar
modelos é apresentada automaticamente. Para ver a lista em uma Localização. Quando os arquivos estiverem online, poderá
outro momento, clique em Arquivo > Novo. compartilhar, comentar e colaborar através dos arquivos em
Obs: Clique em Documento em branco ou pressione ESC tempo real.
para começar com uma página em branco. O Word salva os documentos automaticamente no formato
Você pode procurar mais modelos em Pesquisar modelos .docx. Para salvar o documento em um formato diferente, clique
online. Para acessar rapidamente os modelos populares, clique na lista tipo e selecione o formato de arquivo que deseja.
numa das palavras-chave apresentadas logo abaixo da caixa de Para salvar o documento à medida em trabalha, clique em
pesquisa. Salvar na Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.

Caixa de pesquisa e pesquisas sugeridas

Quando encontrar um modelo que goste, dê um duplo Salvar na barra de ferramenteas de acesso rápido
clique no mesmo para criar um documento com base nesse
modelo. Para ver melhor, clique na miniatura para ver uma pré- Ler documentos
visualização maior. Clique nas setas em qualquer um dos lados Abra o documento em Modo de Leitura para ocultar a
da janela de pré-visualização para ver modelos relacionados. maioria dos botões e ferramentas e assim concentrar-se na sua
Na janela de pré-visualização, clique duas vezes na miniatura leitura sem distrações.
ou clique em Criar para dar início a um novo documento com Obs: Alguns arquivos de texto, tais como documentos ou
base nesse modelo. anexos protegidos, são automaticamente abertos em Modo de
Se utiliza um modelo com frequência, pode fixá-lo para que Leitura.
esteja sempre disponível quando inicia o Word. Clique no ícone - Clique em Exibiçãor > Modo de Leitura.
de alfinete que surge por baixo da miniatura na lista de modelos. - Para se mover entre páginas num documento, siga um dos
Os modelos fixados nunca mostram uma pré-visualização. seguintes passos:
Faça duplo clique na miniatura do modelo fixado para criar - Clique nas setas dos lados esquerdo e direito das páginas.
rapidamente um novo documento com base nesse modelo. - Pressione as teclas página abaixo, página acima ou a barra
29 Fonte: https://support.office.com/pt-pt/article/ da espaços e retrocesso do teclado. Também pode utilizar as
Tarefas-b%C3%A1sicas-no-Word-2013-87b3243c-b0bf-4a29-82aa- teclas de setas ou a rolagem do mouse.
09a681999fdc?ui=pt-PT&rs=pt-PT&ad=PT - Se estiver a utilizando um dispositivo de toque, percorra

Noções de Informática 39
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APOSTILAS OPÇÃO
com o dedo para a esquerda ou direita.
Obs: Clique em Modo de Exibição > Editar Documento para
voltar a editar o documento.

Registar Alterações
Quando estiver a trabalhando e um documento com outras
pessoas ou editá-lo sozinho, ative a opção Controlar Alterações
para ver todas as alterações. O Word assinala todas as inserções,
remoções, mudanças e alterações de formatação realizadas no
documento.
- Abra o documento a ser revisto.
- Clique em Revisão e, em seguida, no botão Controlar
Alterações, selecione a opção Controlar Alterações.

Barra de ferramentas de acesso rápido

Por padrão há três atalhos disponíveis, Salvar, Desfazer,


Refazer e personalizar barra de tarefas.

Registar Alterações Atalhos disponíveis na barra de ferramentas de acesso


rápido
Imprimir o documento
Para imprimir um documento de texto defina as opções de 1.1- Salvar: Permite gravar o documento no computador, se
impressão e imprima o arquivo. for a primeira vez a será iniciada a tela salvar como, para que
- Clique na guia Arquivo e em seguida clique em Imprimir. você nomeie o arquivo e escolha o local onde o mesmo será
- Faça o seguinte: armazenado. Caso o documento já tenha sido salvo esta opção
- Em Imprimir, na caixa Cópias escreva o número de cópias apenas grava as alterações. O atalho usado para salvar é CTRL
que deseja. + B.
- Em Impressora, certifique-se de que a impressora utilizada 1.2- Desfazer: Desfaz a última ação realizada, por exemplo:
está selecionada. se você apagou algo sem querer é possível recuperar desfazendo
- Em Configurações, as predefinições de impressão para a a ação por meio deste atalho ou através do atalho CTRL + Z. Note
sua impressora são selecionadas automaticamente. Se quiser na imagem acima que o item 1.2 está colorido e o item 1.3 está
alterar uma configuração, faça as alterações necessárias. sem cor, quando o item está colorido significa que é possível usar
- Quando estiver satisfeito com as configurações da página, este atalho, quando não está colorido a função está desabilitada é
clique em Imprimir. não é possível usá-la. A seta ao lado da opção permite selecionar
qual ação deve ser desfeita.
1.3- Refazer: Repete uma ação executada recentemente,
quando o atalho desfazer é acionado é possível acionar o botão
refazer para deixar o documento como antes. O atalho da opção
refazer é CTRL + R.
1.4- Personalizar barra de ferramentas de acesso rápido:
Permite adicionar atalhos na barra de ferramentas de acesso
rápido.
2- Título do documento: Local onde é exibido o nome e o tipo
do arquivo.
3- Ajuda: Permite acesso a ajuda do office, que pode ser
acessada através do botão F1. É possível consultar as dúvidas
digitando o assunto na caixa de pesquisa e clicar em pesquisar, a
ajuda pode ser localizada Online (abre o site da Microsoft através
do navegador padrão do computador) ou Off-line (pesquisa nos
arquivos de ajuda que são instalados junto com o Word 2013).
4- Botões de controle de janela: Permite minimizar,
maximizar ou fechar o documento.

Tela inicial Word

1-Barra de ferramentas de acesso rápido: Permite acessar Botões minimizar, maximizar e fechar.
opções do Word de forma ágil. Ao clicar na seta ao lado direito
desta barra é possível personalizá-la, adicionando atalhos 4.1- Opções de exibição da faixa de opções. Permite configurar
conforme sua necessidade. os modos de exibição de guias, janelas e faixa de opções.
4.2- Minimizar: Reduz a janela a um botão na barra de
tarefas.
4.3- Maximizar: Amplia a janela até ocupar toda a área de
trabalho, ao clicar novamente o tamanho da janela retornara ao
tamanho original.
4.4- Fecha a janela atual. Caso o arquivo tenha sido alterado
e não salvo uma caixa de diálogo será exibida para lembrar o
usuário de salvar o arquivo.

Noções de Informática 40
Apostila Digital Licenciada para Jessica Florenciano do Carmo - jessicaflorenciano@gmail.com (Proibida a Revenda)
APOSTILAS OPÇÃO
5- Conta de usuário – O que você obtém ao entrar no Office As opções de manipulação de documentos do Word 2013
2013? Bem, você consegue trabalhar quando e onde quiser. estão localizadas no menu “Arquivo”
Entrando no Office 2013, você pode salvar seus arquivos
do Office online para acessá-los praticamente em qualquer NOVO
lugar e compartilhar com qualquer pessoa. Você também tem Ao selecionar a opção “Novo”, serão demonstrados os
acesso aos seus temas e configurações de qualquer lugar. Eles modelos disponíveis para a criação de um novo arquivo, que
acompanham você, mesmo em dispositivos diferentes. Se você pode ser um documento em branco ou um modelo do Word, que
tiver sua própria cópia do Office, provavelmente usará a conta permite criar um tipo específico de documento, como um plano
pessoal da Microsoft (um endereço de email e senha) - talvez de negócios ou um currículo.
a uma conta do Hotmail. Mas se você não tiver uma conta
pessoal, tudo bem, você poderá se inscrever para obtê-la. Digite SALVAR
o endereço de email que você deseja usar e clique em Entrar. Na O Word 2013 oferece duas opções para guardar um arquivo,
próxima tela de entrada, clique em Entrar agora. essas opções são “Salvar” e “Salvar como”. Cada uma delas tem
Se a cópia do Office pertencer à sua empresa ou uma função diferente, a opção “salvar” deve ser utilizada quando
instituição de ensino, as informações da conta são fornecidas o documento utilizado já foi salvo pelo menos uma vez, o que
a você pela empresa ou instituição, e ela é denominada “conta permite que ao fecharmos o arquivo tudo o que foi alterado
organizacional”. no mesmo não seja perdido. A opção “Salvar como” é utilizada
Cada conta permite que você acesse os serviços online quando há a necessidade de salvar uma cópia do arquivo com
da Microsoft, e esses serviços podem ser diferentes para cada um nome diferente, para que as alterações realizadas não fiquem
conta. Você pode ter ambas as contas. Basta entrar na conta gravadas no arquivo original.
que tem os arquivos do Office nos quais você deseja trabalhar. É
possível alternar para a outra conta a qualquer momento. IMPRIMIR
Para ver se você está conectado, basta procurar seu nome Permite que seja realizada a impressão do documento,
no canto superior direito de qualquer programa do Office ou selecionando o número de cópias a impressora e configurar as
quando iniciar um desses programas. Após entrar, você poderá opções de impressão.
atualizar seu perfil ou alternar entre contas a partir desse local
a qualquer momento.
6- Barra de rolagem vertical: Permite navegar entre as
páginas do documento, através das setas ou da barra.
7- Zoom: Permite ampliar ou reduzir o tamanho da área de
visualização do documento, aumentar ou diminuir o zoom não
interfere na impressão para aumentar o tamanho da letra de um
texto devemos aumentar o tamanho da fonte.
8- Modo de exibição de texto: Permite selecionar diferentes
modos de visualização do documento.
9- Idioma: Permite selecionar o idioma padrão do documento,
o idioma selecionar afeta como o corretor ortográfico irá
funcionar.
10- Revisão: Mostra os erros encontrados no texto, pode ser
usado como um atalho para a revisão ortográfica.
11- Contador de palavras: Conta o número de palavras em
uma seleção ou no texto todo.
12- Número de página do documento: Permite visualizar o
Tela de configuração de impressão do Word 2013
número de páginas que o documento tem e em qual página o
usuário está no momento. Clicando neste item é possível acessar
Impressora – neste item o usuário escolhe a impressora para
a opção ir para que permite localizar páginas.
o envio do documento a ser impresso.
13- Barra de rolagem horizontal: Quando o tamanho da
Propriedades da impressora – o usuário define as
janela é reduzido ou o zoom é aumentado e a página não pode
configurações da impressora, exemplo: Se na impressão será
ser toda exibida na tela a barra se torna visível para que seja
utilizado somente o cartucho de tinta preto.
possível percorrer o documento na horizontal.
Configurações – permite que o usuário configure as páginas
14- Local de edição do documento: É onde o documento
a serem impressas, como por exemplo, impressão total do
é criado, no Word é possível inserir texto, imagens, formas,
documento, imprimir apenas páginas pares ou ímpares, imprimir
gráficos...
um trecho do texto selecionado ou páginas intercaladas.
15- Abas de opções de formatação do documento: Através
Páginas: permite definir quais páginas serão impressa,
das opções disponíveis em cada aba é possível formatar o
se forem páginas intercaladas essas devem ser separadas
documento, existem sete abas que estão visíveis o tempo todo
por vírgula (por exemplo, para impressão das páginas 1 e 5,
no Word:
ficaria 1,5) ou então para impressão de intervalos, ou seja, para
Página inicial: Opções de formatação do texto.
impressão das páginas de 2 a 6 ficaria 2-6, é possível imprimir
Inserir: Opções para inserção de imagens, gráficos, símbolos,
páginas intercaladas e intervalos um exemplo seria 2,5,6-9 nesse
caixas de texto, tabelas...
caso serão impressas as páginas, 2, 5, 6, 7, 8 e 9.
Design: Opções para formatação do documento, através de
Imprimir em um lado: permite-nos selecionar se a impressão
temas pré-definidos (cor de fundo, tipo de fonte, etc.), através
irá ocorrer somente de um lado, ou dos dois lados da página.
desta guia é possível adicionar marca d’água, cor da página e
Agrupado: é a opção onde definimos como a impressora vai
bordas.
agrupar as páginas impressas, por exemplo: Em um documento
Layout da Página: Opções de formatação de página e
onde temos três páginas e queremos que sejam impressas três
organização dos objetos do documento.
cópias do mesmo, ao utilizar o modo agrupado a impressora irá
Referências: Opções para configuração de sumário, legenda,
imprimir todas as páginas da primeira cópia, em seguida todas
citações...
as páginas da segunda cópia e em seguida todas as páginas
Correspondências: Opções para configuração de mala
da terceira cópia. Se for selecionada a opção desagrupado a
direta.
impressão seria primeiro as 3 páginas nº 1, em seguida as 3
Revisão: Opções de revisão de texto, idioma, proteção e
páginas nº 2 e depois as 3 páginas nº 3.
bloqueio do arquivo...
Orientação da Página – Permite que as páginas sejam
Exibição: Opções de configuração de exibição do documento.
impressas em configurações e paisagem ou retrato.
16- Menu arquivo: acessa opções de manipulação de
Tamanho do Papel – Seleciona tamanhos de papel padrão
documentos

Noções de Informática 41
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para impressão como, por exemplo, A3, A4, Ofício, é possível a aparência. Clique em Configurações para selecionar quais
incluir um tamanho personalizado se necessário. estilos são permitidos. Restrições de edição: você controla
Configurações de Margem de Impressão – Essas como o arquivo pode ser editado ou pode desativar a edição.
configurações podem ser feitas previamente a impressão ou se o Clique em Exceções ou Mais usuários para controlar quem pode
usuário preferir é possível inseri-las no momento da impressão. editar. Aplicar proteção. Clique em Sim, Aplicar Proteção para
Quantidade por página – Esta opção cria miniaturas de selecionar a proteção de senha ou a autenticação do usuário.
páginas onde é possível que sejam impressas várias páginas por - Adicionar uma assinatura digital: As assinaturas digitais
folha, se o papel utilizado for o papel A4, é possível imprimir até autenticam informações digitais, como documentos, mensagens
16 páginas por folha. de e-mail e macros, usando a criptografia do computador.
Configurar Página – Permite acessar configurações de
impressão mais específicas. PROPRIEDADES
Ainda na opção informações é possível visualizar as
propriedades do documento.
As propriedades de um documento são detalhes de um
arquivo que o descrevem ou identificam. As propriedades
incluem detalhes como título, nome do autor, assunto e palavras-
chave que identificam o tópico ou o conteúdo do documento.

Estrutura básica dos documentos


Os Editores de texto, assim como é o Microsoft Word 2013,
são programas de computadores elaborados para edição e
formatação de textos, essas formatações podem ser aplicadas
em cabeçalhos e rodapés, fontes, parágrafos, tabelas, trabalhos
com textos em colunas, numerações de páginas, referências
como índices, notas de rodapé e inserção de objetos.
Seu formato de gravação é DOCX e os documentos além
das características básicas citadas acima possuem a seguinte
estrutura:
• Cabeçalho;
• Rodapé;
• Seção;
• Parágrafos;
• Linhas;
PROTEGER COM SENHA • Paginas;
Ao selecionar a opção informações no menu “Arquivo” você • Números de Páginas;
pode proteger o documento. As opções de proteção são: • Margens;

Abaixo, seguem alguns exemplos:

Opções de proteção de um documento

- Marcar como final: Torna o documento somente leitura.


Quando um documento é marcado como final, a digitação,
a edição de comandos e as marcas de revisão de texto são
desabilitadas ou desativadas, e o documento se torna somente
leitura. O comando Marcar como Final o ajuda a comunicar
que você está compartilhando uma versão concluída de um
documento. Ele também ajuda a impedir que revisores ou
leitores façam alterações inadvertidas no documento.
- Criptografar com senha: Define uma senha para o
documento. Quando você seleciona Criptografar com Senha,
a caixa de diálogo Criptografar Documento é exibida. Na caixa
Senha, digite uma senha.
- Restringir edição: Controla os tipos de alterações que
podem ser feitas no documento.
- Restringir acesso: Você pode aplicar permissões ou
restrições para um grupo de pessoas. Quando você seleciona
Restringir Edição, três opções são exibidas: Restrições de
Formatação: reduz as opções de formatação, preservando

Noções de Informática 42
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(Ctrl + Shift + >) para aumentar o tamanho da fonte ou (Ctrl +
Shift + <) para diminuir o tamanho da fonte.

Atalhos para fonte

Maiúsculas e Minúsculas: Altera todo o texto selecionado de


acordo com as opções a seguir:

GUIA PÁGINA INICIAL


A aba página inicial permite que você adicione texto, formate
a fonte e o parágrafo, configure estilos de formatação e permite
localizar substituir ou selecionar determinadas partes do texto.

ÁREA DE TRANSFERÊNCIA
Auxilia nos procedimentos de Copiar, Recortar, Colar e na
utilização do pincel de formatação. Opções do menu Maiúsculas e Minúsculas

Limpar Formatação: Limpa toda a formatação do texto.


Deixando-o com a formatação do estilo Normal.
Negrito: Torna o traço da escrita mais grosso que o comum.
Pode ser aplicado ao selecionar um texto ou palavra e clicar no
atalho do grupo de opções fonte ou usando a combinação (Ctrl
Opções da Área de Transferência
+ N).
Itálico: Deixa a fonte levemente inclinada à direita. Pode ser
Colar: Permite adicionar ao documento uma imagem ou texto
aplicado ao selecionar um texto ou palavra e clicar no atalho do
copiado do navegador de internet, de uma planilha do Excel, de
grupo de opções fonte ou usando a combinação (Ctrl + I). Ex:
uma apresentação do Power Point ou mesmo do próprio Word.
Sublinhado: Sublinha o texto, frase ou palavra selecionada,
A tecla de atalho utilizada é a combinação (CTRL + V)
inserindo uma linha abaixo da mesma. Pode ser aplicado ao
Recortar: Remove a seleção, adicionando-a na área de
selecionar um texto ou palavra e clicar no atalho do grupo de
transferência, para que o conteúdo seja colado em outro local,
opções fonte ou usando a combinação (Ctrl + S).
seja ele no mesmo documento ou em outro. A tecla de atalho
Tachado: Desenha uma linha no meio do texto selecionado.
utilizada é a combinação (CTRL + X)
Ex:
Copiar: Copia a seleção, adicionando-a na área de
Exemplo de texto tachado.
transferência, para que o conteúdo seja colado em outro local,
seja ele no mesmo documento ou em outro. A tecla de atalho
utilizada é a combinação (CTRL + C)
Pincel de Formatação: Permite que a formatação de um texto
por exemplo, seja copiada, ao visualizar determinada formatação
você pode selecioná-la, clicar no pincel de formatação, neste
momento o cursor do mouse vai ficar no formato de um pincel,
agora todo o texto que você selecionar receberá a mesma
formatação da seleção que foi feita anteriormente. A tecla de
atalho utilizada é a combinação (CTRL + Shift + C) para copiar e Ao selecionar o texto do exemplo acima o atalho usado para
(CTRL + Shift + V) para colar. o comando tachado fica destacado.

FONTE Subscrito: Cria letras ou números pequenos abaixo do texto.


As fontes são definidas a partir de seu estilo, tipo e tamanho, Tem como atalho a combinação de teclas (Ctrl + =). Ex:
o Word, trabalha com as chamadas fontes True Type gravadas H2O
sob o formato .ttf, o local de armazenamento das fontes é no Sobrescrito: Cria letras ou números pequenos acima do
diretório Fonts dentro da pasta Windows, essas não ficam só texto. Tem como atalho a combinação de teclas (Ctrl + Shift + +).
disponíveis para o Word, mas sim para todos os programas do 158
computador. Efeitos de texto: Permite adicionar efeitos ao texto como
Na barra de ferramentas padrão da aba página inicial do sombra, reflexo ou brilho. Ao clicar na seta ao lado do atalho de
Word, estão disponíveis em forma de ícones todas as opções efeitos temos algumas opções disponíveis para aplicar no texto
para formatações de texto, como veremos a seguir: selecionado.
Nome da Fonte: Os nomes das fontes estão relacionados Cor do Realce do texto: Faz com que o texto selecionado fique
diretamente com seus estilos, por padrão o Word 2013 o Word como se tivesse sido selecionado por um marcador de texto.
sugere a utilização das fontes Calibri e Cambria, também existe Cor da fonte: Muda a cor do texto selecionado. Pod­emos
uma área onde ficam armazenas as fontes que foram usadas escolher uma cor sugerida ou clicar em mais cores para visualizar
recentemente. mais opções de cores, ou ainda utilizar a opção gradiente que
Tamanho da Fonte: ao lado da caixa onde fica definido o permite escolher uma combinação de cor para a fonte.
nome da fonte utilizada temos a caixa de seleção dos tamanhos Formatação de Parágrafos, são utilizadas para alinhar o
das fontes, exemplo: 8, 9, 10, 11 e assim por diante, se necessário, texto, criar recuos e espaçamentos entre parágrafos, conforme
o usuário também pode digitar um valor numérico nesta caixa e a necessidade do usuário, veja nos exemplos a seguir cada uma
pressionar a tecla Enter para fixar o tamanho desejado, ainda dessas formatações:
podemos utilizar os ícones aumentar ou diminuir o tamanho do 1- Texto alinhado à Esquerda – Alinha todo o texto
texto. Há a possibilidade de utilizar também as teclas de atalho selecionado a esquerda.

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2- Texto Centralizado – Centraliza o texto no meio da
página. GUIA INSERIR
3- Texto alinhado a Direita – Faz com que o texto As ferramentas dessa área são utilizadas para inserção de
selecionado fique alinhado a direita. objetos nas páginas do documentos, estas, são divididas pelas
4- Texto alinhado Justificado – Alinha todo o texto de seguintes categorias:
forma justificada, ou seja, o texto selecionado fica alinhado
perfeitamente tanto esquerda.
Marcadores e Numeração - é uma ferramenta fundamental
para elaboração de textos seja um texto profissional, doméstico
ou acadêmico. O Word disponibiliza três tipos de marcadores
que são:
Marcadores (são exibidos em forma de símbolos)
Numeração (são exibidos em forma de números e até
mesmo letas)
Lista de vários Níveis (são exibidos níveis para o marcador Página – Insere ao documento objetos como folha de rosto,
exemplo, 1.1 ou 2.1.3) página em branco ou quebra de página (envia o texto ou cursor
Níveis de Recuo – São utilizados para aumentar ou diminuir para a próxima página).
nível de recuo do parágrafo desejado. Tabelas – Cria no documento tabelas com o número de
colunas e linhas especificado pelo usuário, nesse MENU, também
são disponibilizadas ferramentas como “desenhar tabela”
(permite que o usuário fique livre para desenhar sua tabela),
“Planilha do Excel” (importa uma planilha do Excel para dentro
Exemplo do nível de recuo para a primeira linha do Documento do Word) e “Tabelas Rápidas” (Cria modelos de
tabelas pré-definidos como calendários, matrizes, etc.).
No Word 2013, sempre que inserimos algum objeto
que possua configurações adicionais, ou seja que não estão
disponíveis nos sete menus iniciais, submenus são adicionados
para auxiliar na formatação do objeto, quando inserimos uma
tabela por exemplo, as abas Design e Layout ficam disponíveis,
pois são abas que só aparecem quando estamos formatando
uma tabela.
Exemplo de uso da régua em um documento.

1- Margem esquerda: É o limite da impressão no papel do


lado esquerdo, tudo o que ficar além do limite não irá aparecer
na impressão.
2- Recuo deslocado: Ao clicar e arrastar usando este ícone, o
texto que faz parte da segunda linha em diante terá seus valores
de recuo alterados de acordo com o tanto que o objeto for Ferramentas de Tabela aba Design
deslocado, para direita ou esquerda.
3- Recuo à esquerda: Ao clicar e arrastar usando este ícone, 1- Opção ferramentas de tabela, traz as abas Design e Layout
o texto que faz parte da segunda linha em diante terá seus que são usadas para a formatação de tabelas.
valores de recuo alterados de acordo com o tanto que o objeto 2- Aba Design: Permite configurar cores, estilos de borda e
for deslocado, para direita ou esquerda. Com uma diferença sombreamento de uma tabela.
da opção anterior, pois ao deslocarmos este objeto, o recuo da 3- Aba Layout: Permite configurar a disposição do texto ou
primeira linha será deslocado junto, mantendo assim a mesma imagem dentro da tabela, configurar o tamanho das colunas e
proporção de distância entre o texto da primeira e das demais linhas e trabalhar com os dados da tabela.
linhas do parágrafo.
4- Recuo da primeira linha: Ao clicar e arrastar usando Obs: Quando estamos trabalhando com tabelas e desejamos
este ícone, o texto da primeira linha terá seus valores de recuo apagar os dados que estão dentro dela usamos a tecla “Delete”,
alterados de acordo com o tanto que o objeto for deslocado, para a tecla Backspace é usada quando desejamos excluir linhas,
direita ou esquerda. colunas ou a tabela.
5- Recuo à direita: Define o lime para o texto à direita da Ilustrações – Permite a inserção de Imagens (arquivos de
página. imagens do computador), ClipArt (arquivos de mídia, como
6- Margem direita: Define o limite da área impressa do lado ilustrações, fotografias, sons, animações ou filmes, que são
direito da página. fornecidos no Microsoft Office), Formas (Formas geométricas),
SmartArts (Diagramas), Gráficos(Importa do Excel gráficos para
Espaçamento de Linhas e Parágrafos – Altera os espaços ilustração de dados), Instantaneo(insere uma imagem de um
entre as linhas do texto, estes espaçamentos são definidos por programa que esteja minimizado na barra de tarefas).
pontos, e podem ser atribuídos antes ou após os parágrafos. Ao inserir uma imagem temos acesso as opções de
Sombreamento nos parágrafos – Realça todo o parágrafo, formatação de imagem, que vem através de uma nova aba.
diferenciando do item Através dela é possivel fazer ajustes na imagem, definir estilos,
Sombreamento organizar ela no texto e definir seu tamanho.
Diferente do realce que sombreia apenas o texto selecionado,
o sombreamento muda a cor da linha toda.

Bordas – as bordas inferiores são utilizadas para criar linhas


em volta do texto selecionado, basta selecionar o texto desejado
e escolher as bordas desejadas.
Estilos
Estilos são formatações e alinhamentos pré-definidos que
são utilizados para poupar tempo e proporcionar ao documento
um bom aspecto, basta selecionar ou criar o seu próprio estilo e
aplicar ao texto selecionado.

Noções de Informática 44
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Ferramentas de Imagem: Aba Formatar

Ao inserir formas também temos acesso a uma nova aba


Formatar que faz parte da opção ferramentas de Desenho. Onde
Tamanho – Permite que o usuário escolher um tamanho
é possivel escolher outras formas, colorir, definir textos para as
de papel para o documento, assim como em todas as outras
formas, organiza-la no documento e configurar seu tamanho.
configurações existem tamanhos padrões, mas é possível
Link – Utilizado para criar ligações com alguma página WEB
personaliza-los.
ou para ativar algum cliente de e-mail ativo no computador e
Colunas – divide o texto da página em uma ou mais colunas.
também criar referência cruzada, ou seja, referência algum item
Essa opção é muito utilizada para diagramações de livros,
do documento.
apostilas, revistas, etc.
Cabeçalho e Rodapé – Edita o cabeção e rodapé do
Quebra de Página – Adiciona Página, seção ou quebras de
documento, aplicando sua configuração a todas as páginas.
coluna ao documento como mostra no exemplo a seguir:
Sendo que o cabeçalho está localizado na parte de cima do
Números de linha: Fazer referência a linhas específicas no
documento e o rodapé na parte de baixo, conforme demonstrado
documento com rapidez e facilidade, usando números de linha
na imagem localizada no item estrutura básica dos documentos.
na margem.
Número de Página – Insere uma sequência numérica às
Hifenização: Quando uma palavra fica sem espaço, o Word
páginas, sendo no cabeçalho ou no rodapé e na esquerda ou
normalmente a move para a próxima linha. Quando você ativa a
direita.
hifenização, ajuda a criar um espaço mais uniforme e economiza
Textos – Caixa de Texto (insere uma caixa de texto pré-
espaço no documento.
formatada), Partes Rápidas (insere trechos de textos reutilizáveis
configurados pelo usuário), WordArt (inclui um texto decorativo
GUIA REFERÊNCIAS
ao documento) e Letras Capitular (cria uma letra maiúscula
A aba de Referencias possui um amplo conjunto de
grande no início do parágrafo).
ferramentas a serem utilizadas no documento, como por
Campos pré-definidos (Linha de Assinatura e Data e
exemplo, índices, notas de rodapé, legendas, etc.
Hora) – A Linha de Assinatura insere um campo automático
Sumário – Ferramenta para elaboração do Índice principal
que necessita de prévia configuração com a especificação para
do documento, este pode ser criado a partir de Estilos pré-
uma pessoa assinar o documento, caso o usuário possua uma
estabelecidos ou por meio de inserção de itens manualmente.
assinatura digital, então poderá utilizá-la, o campo Data e Hora
Nota de Rodapé – Utilizada para referenciar algo do texto
insere em diversos formatos a data e/ou hora do computador.
no rodapé da página, essas são numeradas automaticamente.
Símbolos – utilizado para inserção de fórmulas matemáticas
Citação Bibliográfica – Permite que sejam inseridas
(já existentes no computador ou criadas pelo usuário) ou
informações como autor, título, ano, cidade e editora na citação.
símbolos não disponíveis no teclado.
Legendas – Utilizada para criar legendas de tabelas e
figuras, pode ser utilizado como índice de ilustrações e tabelas.
GUIA DESIGN
Índice - É uma lista de palavras encontradas no documento,
Formatação do documento: Permite aplicar diferentes
juntamente com o número das página em que as palavras
formatações para o texto, definir temas para o documento, e
aparecem.
selecionar cores pré-definidas ou personalizadas.
Índice de autoridades – Adiciona um índice de casos,
Plano de fundo da página: Permite adicionar um plano de
estatutos e outras autoridades citadas no documento.
fundo, bordas ou marca d`água em um documento.
Layout da Página
GUIA CORRESPONDÊNCIAS
Nessa área ficam dispostas as opções de formatações gerais
Criar: Permite criar um documento baseado em uma modelo
de Layout da página ou do documento a ser trabalhado, como
de etiqueta ou envelope.
configurações de margens, orientações da página, colunas e
Iniciar mala direta: Opção para criar mala direta ou
tamanhos:
selecionar destinatários que já existem em algum tipo de banco
de dados.
Gravar e inserir campos: Opções para inserção dos
campos correspondentes aos destinatários. Através desta opção
podemos adicionar um texto direcionado aos destinatários.
Visualizar resultados: Opção usada para verificar como
ficou o documento com a mala direta, podendo alternar entre a
visualização dos campos ou destinatários.
Margens – permite que o usuário atribua configure as Concluir: Permite imprimir o documento para todos os
margens superior, inferior, direita e esquerda da página, o destinatários.
Word 2010 já traz em sua configuração padrão margens pré-
configuradas, porém, mas é possível incluir suas próprias GUIA REVISÃO
configurações, clicando em “Margens Personalizadas”. A guia revisão nos traz ferramentas de ortografia e
gramática, Contador de palavras, Comentários e etc. Todas
Orientação – Altera o layout da página para retrato ou as funcionalidades desta guia servem para a realização uma
paisagem. revisão geral no documento com a finalidade de realizar buscas
de erros no texto.
A opção de Ortografia e gramatica serve para auxiliar a
correção do documento, onde é possível corrigir palavras

Noções de Informática 45
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escritas de forma errada ou corrigir a forma como determinados símbolo, desde que seja aberta a caixa de diálogo no momento
símbolos foram inseridos. de cada inserção
O Word identifica erros de ortografia e gramatica através (D) é possível utilizar o Clip-art.com para inserir imagens,
de sublinhados, o sublinhado vermelho abaixo de uma palavra sem haver conexão com a internet.
no Word indica possíveis erros de ortografia, é uma palavra (E) não há possibilidade de ajustar uma tabela gerada por
não reconhecida, onde o usuário pode optar por corrigi-la ou auto-formatação.
adicionar esta palavra ao dicionário. Basta clicar com o botão
direito do mouse sobre a palavra para ver as sugestões. Faz
parte das opções de ortografia e gramática a sugestão de escrita
da pala, que na imagem abaixo sugere que a palavra seja escrita 03. Assinale a alternativa correta, sobre o documento a
com letra maiúscula, podemos ignora o aviso do Word, assim o seguir, criado no Microsoft Word 2013, em sua configuração
sublinhado desaparece desta palavra, podemos ignorar tudo, original, com o cursor posicionado na segunda página.
para que não apareça o sublinhado todo o documento onde
a palavra está escrita ou adicionar ao dicionário para que a
palavra não seja reconhecida como errada novamente em
nenhum documento do Word escrito neste computador, porém
o usuário deve tomar cuidado pois ao adicionar uma palavra
escrita de forma errado no dicionário a correção ortográfica não
irá sugerir correção para a mesma em nenhum momento.

(A) O documento contém 1 página e está formatado com 2


colunas.
(B) A primeira página está sendo exibida em modo de
impressão e a segunda página, em modo de layout web.
(C) O documento contém 2 páginas, sendo a primeira em
orientação paisagem e a segunda, em orientação retrato.
Opções de correção ortográfica. (D) O documento contém 1 página, sendo que o primeiro
quadro é dedicado a anotações do autor do texto.
Obs: Nenhum dos sublinhado que aparecer devido a um (E) O documento está 40% preenchido.
erro ortográfico será impresso, essas marcas só são visíveis no
computador. 04. (Banco do Brasil – Escriturário – FCC/2011)
COMENTÁRIOS: Permite que um comentário seja adicionado Comparando-se o Word com o Writer,
em uma seleção. (A) apenas o Word possui o menu Tabela.
(B) apenas o Word possui o menu Ferramentas.
GUIA EXIBIÇÃO (C) nenhum dos dois possui o menu Tabela.
Modos de exibição: Opções de configuração de exibição do (D) apenas o Word possui os menus Ferramentas e Tabela.
documento. (E) ambos possuem os menus Ferramentas e Tabela.
Mostrar: Opções de exibição de ferramentas do Word.
Zoom: Opções de zoom, para aumentar ou diminuir a tela. 05. (NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO - Advogado –
Esta opção não aumenta o tamanho da letra ou dos objetos que FCC/2011) No Microsoft Word e no BrOffice Writer, alinhar,
fazem parte do documento. centralizar e justificar são opções de
Janela: Opção para organizar como se comportam as janelas, (A) organização de desenhos.
quando mais de um documento sendo visualizado ao mesmo (B) ajustamento de células em planilhas.
tempo. (C) formatação de texto.
Macros: Exibe uma listagem de macros que podem ser (D) ajustamento de slides para exibição.
utilizas no documento. (E) aumento e diminuição de recuo.

Questões Respostas
01: C./02: B./03: C./04: E./05: C.
01. No Microsoft Word 2013, em sua configuração padrão,
as configurações de parágrafo e estilo são encontradas na guia: EXCEL 2013
Excel é um programa de planilhas do sistema Microsoft
(A) Inserir. Office, desenvolvido para formatar pastas de trabalho (um
(B) Layout da Página. conjunto de planilhas) para analisar dados e tomar decisões de
(C) Página Inicial. negócios mais bem informadas.
(D) Exibição. A indicação do Excel é para pessoas e empresas que
(E) Revisão. desejam manter controles contábeis, orçamentos, controles de
cobranças e vendas, fluxo de caixa, relatórios, planejamentos,
02. (ANAC - Técnico Administrativo - ESAF/2016). No MS acompanhamentos gerais (pontos eletrônicos, estoques,
Word 2013, clientes, etc.), calendários, e muito mais. 
(A) é possível aplicar os recursos de formatação (aplicar Até a versão 2003 do Excel os formatos de gravação de
negrito, centralizar, etc.) em um símbolo, bastando aplicar o arquivos utilizados eram .xls e .xlt, atualmente utilizam os
comando antes de selecioná-lo como um caractere normal. formatos .xlsx, xltx e xlsm (este com suporte a macros).
(B) é possível aplicar os recursos de formatação (aplicar
negrito, centralizar, etc.) em um símbolo, bastando selecioná-lo Estrutura básica das pastas e planilhas
como um caractere normal antes da aplicação do comando. É a estrutura que compõe a tela do programa.
(C) é possível criar uma tecla de atalho para inserção de 1) Barra de Ferramentas de Acesso Rápido:

Noções de Informática 46
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São ícones de atalho configurados no canto superior Logo abaixo da Faixa de Comandos temos:
esquerdo da tela, para agilizar o acesso a comandos comumente
utilizados.
Os ícones padrão são:

A) Caixa de nomes: nesta caixa fica a localização da célula


ativa, ou seja, aquela que está marcada ou em uso no momento.
Além de exibir o nome da célula, caso já saibamos para
A – Botão do Excel: possibilita a realização de funções com que célula desejamos ir, basta digitar o nome na referida caixa
a janela como Restaurar, Mover, alterar o Tamanho, Minimizar, e pressionar a tecla ENTER. Com este procedimento, seremos
Maximizar e Fechar (Alt+F4). levados diretamente para a célula digitada.
B – Salvar: quando criamos um documento e desejamos gravá- Outra função da caixa de nomes é atribuir nomes diferentes
lo no computador ou em outro dispositivo de armazenamento. às células. Esse recurso é muito útil quando trabalhamos com
C – Desfazer (Ctrl+Z): Desfaz as últimas ações realizadas. uma planilha grande, por exemplo. Para não precisar lembrar
D – Refazer (Ctrl+Y): Refaz a última ação. qual a coluna e linha de uma célula para encontrá-la no meio
E – Persolnalizar a Barra de Ferramentas de Acesso Rápido: de tantas outras sem percorrer toda a planilha a sua procura,
Com ela determinamos quais os ícones que farão parte desta podemos dar um nome específico a ela, como, por exemplo
barra, habilitando ou desabilitando para mostrar ou ocultar, “total”.
respectivamente, determinado ícone. Para trocar o nome de uma célula, basta:
2) Barra de Título: mostra o nome da pasta e o nome do - Com a célula selecionada vá até a caixa de nomes e digite
programa. O nome padrão dos arquivos no Excel é “Pasta”. Esse o nome desejando. Pressione ENTER. Pronto! A célula já estará
nome pode ser alterado pelo usuário quando o arquivo é salvo. com seu nome alterado. O mesmo procedimento pode ser
3) Ajuda do Microsoft Excel (F1): abre o assistente de ajuda realizado para atribuir um nome a um grupo de células.
do Excel, no modo offline (apenas com a ajuda instalada no
computador) ou online (permitindo a pesquisa na Internet).
4) Opções de Exibição da Faixa de Opções: permite a
configuração de opções de mostrar ou ocultar na Faixa de
Opções.
- Ocultar a Faixa de Opções Automaticamente: Oculta a Faixa
de Opções e com um clique na parte superior do aplicativo volta
a exibí-la.
- Mostrar Guias: Mostra somente as guias da Faixa de Opções.
Clicando em uma das guias, mostra os comandos.
- Mostrar Guias e Comandos: Mostra as guias e da Faixa de
Opções e comandos o tempo todo. Nome dado a um grupo de células
5) Minimizar: reduz a janela a um botão na barra de tarefas
do sistema operacional. Clicando no drop down da caixa de nomes, serão listados
6) Maximizar ou Restaurar: sua função depende do estado todos os nomes atribuídos pelo uusário nas células da planilha,
atual da janela. Se ela estiver maximizada, ou seja, ocupando permitindo o deslocamento para elas apenas com um clique:
toda a área da tela do computador, este botão transforma-se
no Restaurar, que volta a janela ao tamanho anteriormente
determinado pelo usuário. Se ela estiver com tamanho alterado,
o botão transforma-se no Maximizar, que faz com que a janela
ocupe a maior área possível da tela.
7) Fechar: finaliza o documento.
8) Faixa de opções: é composta pela Barra de Ferramentas
de Acesso Rápido, Barra de Título, Botões de Ajuda, Opções de
Exibição da Faixa de Opções, Minimizar, Restaurar/Maximizar e Nomes dados às células da planilha
Fechar, Guias e Comandos.
B) Botões Cancelar,Inserir e Inserir função:
- Cancelar:
Quando estamos com uma célula ativa e desejamos anular
o conteúdo digitado dentro dela, podemos usar o cancelar. O
que foi digitado será excluído e a célula voltará ao seu estado
original.
- Inserir:
O botão inserir confirma a inclusão de um conteúdo em uma
Grupos célula. Após escrevermos um texto e clicarmos nele, o texto será
As guias são as “abas” que englobam grupos e comandos. confimado dentro da célula.
Os comandos são os botões que realizam funções específicas Não é necessário o uso contínuo dos botões Cancelar e
presentes em cada grupo. Inserir, visto que uma vez que o conteúdo da célula não esteja
Os grupos organizam comandos característicos. correto ou não seja desejado, pode ser excluído facilmente com
Por exemplo, temos na Guia “Página Inicial” os grupos Área o auxílio das teclas “Del” ou “Backspace”. Quando terminamos
de Transferência, Fonte, Alinhamento, Número, Estilo, Células e de digitar um conteúdo em uma célula e pressionamos “ENTER”
Edição. ou clicamos em outra célula, este conteúdo já é confirmado na
Cada guia possui vários grupos e vários botões de comandos. célula.
No grupo Área de Transferência, temos os botões de - Inserir função:
comandos Colar, Recortar, Copiar, Pindel de Formatação e o Abre a janela “Inserir função” que atua como assistente na
botão mostrar, que exibe todas as opções que compõem esse inserção e uso de funções.
grupo.
Essa termologia é importante para entendermos os
enunciados das questões de concursos públicos e também nos
localizarmos durante a prática do programa.
9) Caixa de nomes, cancelar, inserir, inserir função, barra de
fórmulas:

Noções de Informática 47
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APOSTILAS OPÇÃO

Planilha

Na figura a cima, o canto marcado com uma seta mostra o


local em que podemos, com apenas um clique, selecionar a
planilha inteira.
Barras de rolagem: localizadas nas extremidades direita
e inferior da página, permitem rolar a planilha na tela dando
visibilidade a todo o seu conteúdo.
Permitem navegar entre as planilhas existentes, indo para a
planilha anterior, para a próxima ou:
Inserir função - Ctrl+ botão esquerdo do mouse: rola a visualização para a
primeira ou para a última planilha, dependendo do navegador
A célula que estava ativa e a barra de fórmulas recebem selecionado.
automaticamente o sinal fundamental e indispensável para que - Clique com o botão direito do mouse: abre a lista com os
o Excel considere como função o que será inserido na fórmula nomes de todas as planilhas, facilitando seu acesso com apenas
depois dele: o sinal de “=” (igual). um clique:
É possível procurar uma função digitando seu nome e
clicando em “Ir”; selecionar uma categoria para localizar mais Guias das planilhas:
facilmente a função desejada; ou clicar diretamente no seu nome. Cada planilha tem sua própria guia, ou seja, sua própria aba,
Além de facilitar a localização da função, o “Inserir função” exibe que recebe seu nome e pode sofrer algumas formatações como
a sintaxe e uma breve explicação do que a função selecionada ter a cor da guia alterada.
faz. Clicando com o botão direito do mouse em uma guia é
Quando clicamos em “OK”, a função escolhida é inserida na possível:
célula e o programa direciona o usuário para a inserção dos - Inserir: abre a janela Inserir, que permite a inserção de uma
argumentos da função, implementando explicações e oferecendo nova planilha em branco ou com outros objetos como gráficos e
os caminhos necessários para a completa conclusão: macros.
- Excluir: exclui a planilha selecionada.
- Renomear: permite alterar o nome da planilha ativa.
- Mover ou copiar: permite a locomoção da planilha dentro
da pasta de trabalho, deixando-a antes ou depois de determinada
planilha e alterando a ordem em que se encontrava entre as
guias das planilhas. Permite também criar uma cópia da planilha
selecionada e movê-la para a ordem determinada pelo usuário.
- Exibir código: abre o Visual Basic for Applications para que
códigos de programação sejam vinculados à planilha.
- Proteger Planilha: permite atribuir senhas que impeçam
a alteração do conteúdo da planilha por terceiros. Protege e
planilha e o conteúdo de células bloqueadas.
- Cor da Guia: permite alterar a cor da guia para destacar e
organizar as planilhas.
- Ocultar: esconte a planilha da lista de visualização. Após
usar este recurso, basta usar o Re-exibir para voltar a mostrar
Argumentos da função
a planilha.
- Selecionar todas: agrupa todas as planilhas permitindo
C) Barra de fórmulas:
formatações e ações em conjunto como, por exemplo, atribuir
Tendo uma célula ativa, podemos inserir dados nela também
uma cor a todas as guias.
pela barra de fórmulas. Ou seja, clicamos da célula para ativá-
Quando existem muitas planilhas para serem visualizadas,
la, mas para uma melhor visualização, digitamos o conteúdo na
aparecem no início e no final da lista de guias sinais de “...”
barra de fórmulas. Mas a principal função dessa barra é mostrar
reticências, indicando sua continuidade. Para exibir guias que
o conteúdo real da célula, pois quando o conteúdo da célula se
não estão sendo visualizadas, basta clicar nesses sinais.
trata de uma função, a célula mostrará apenas o resultado dela.
Indicado pela seta da figura acima, temos o botão “Nova
Já a barra de fórmulas mostra o real conteúdo da célula, seja
Planilha”, que insere mais uma planilha automaticamente na
texto, seja fórmula.
lista das guias.
Barra de Status: mostra informações sobre a planilha a
forma de exibição do documento (normal, layout da página,
visualização de quebra de página) e o controle do zoom.

Novas pastas
Para criar uma nova pasta, quando iniciamos o programa é
exibida a seguinte tela:
Barra de fórmulas

Continuando a estrutura de nossa pasta e planilhas, teremos,


na ordem, o cabeçalho das colunas, das linhas que finalmente
darão origem às céluas. Teremos então, a planilha em si:

Noções de Informática 48
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Tela Inicial Excel 2013

Com a tela inicial do Excel 2013 podemos escolher inicar


uma nova pasta clicando na opção:
- Pasta de trabalho em branco - abrirá um arquivo vazio para
darmos início ao nosso trabalho;
- Em um dos modelos como “Amortização de empréstimos”, Salvar como
“Cartão de ponto” ou outros, o arquivo abrirá com formatações
prontas, bastando alterar o texto nos lugares indicados para a 1 e 2– Escolhemos o local onde o arquivo será gravado,
criação de uma pasta com aparência profissional. clicando (1) na pasta e (2) na subpasta de destino.
Após a abertura do programa, para dar incício a uma nova 3 – Digitamos seu nome ou mantemos o nome padrão.
planilha, aciona-se, na guia Arquivo, que é a primeira no canto 4 – Determinamos o tipo do arquivo.
superior esquerdo da Faixa de opções, a opção Novo, conforme São vários os tipos de arquivo que podemos escolher. O
indicado na figura a seguir: tipo do arquivo determina qual será a sua extensão. A extensão
é o conjunto de três ou quatro letras colocadas pelo programa
após seu nome e um . (ponto). Por exemplo: material escrito.
xlsx. No exemplo, “material escrito” é o nome do arquivo e
“.xlsx” é a extensão. Ela serve de referência para sabermos em
qual programa um determinado arquivo foi criado e em quais
programas poderá ser aberto.
A opção “Salvar”, em todas as suas formas de acesso (Ctrl+B,
ícone Salvar ou Arquvio, Salvar), abre a janela Salvar como
apenas na primeira vez que é acionado para cada arquivo. Depois
que ele já está gravado, se for acionada novamente, irá gravar as
alterações efetuadas automaticamente no mesmo arquivo. Essa
ação faz com que tenhamos apenas o arquivo em sua forma mais
atual.
Se a intensão for manter o arquivo original e salvar um
outro arquivo que tenha o conteúdo inicial mais as alterações
realizadas, é possível acionar as telas que vimos através da guia
“Arquivo”, opção “Salvar como”. Com ela sempre será possível
Nova pasta escolher outro local, outro nome e outro tipo para o arquivo.

Após essas ações, continuamos a criação da nova pasta, Abrir arquivos


como visto anteriormente, ou seja, clicando sobre o modelo que Para abrir arquivos existentes, após a abertura do
desejamos usar. programa, usamos a guia “Arquivo” e a opção “Abrir”. Com estes
procedimentos, será aberta uma tela com a lista das pastas
Salvar arquivo recentemente utilizadas, para facilitar a sua abertura com
A criação do arquivo é efetivada após seu salvamento, ou apenas um clique em seu nome.
seja, sua gravação em alguma mídia de armazenamento, como o Caso a pasta desejada não esteja na lista das pastas de
HD do computador ou um pendrive. trabalho recentes, podemos clicar no ícone “Computador” e
Com o arquivo aberto, clique no ícone Salvar, ou use as teclas procurá-la em uma das pastas da lista, ou pelo botão “Procurar”.
de atalho Ctrl+B, conforme indicado na figura: Quando clicamos em “Procurar”, é aberta uma tela que dá
Outra forma de acionar o mesmo comando, é clicando na acesso a todo o conteúdo do computador. Nela, clicando nas
guia Arquivo e depois na opção Salvar. pastas e subpastas ou em dispositivos de armazenamento e de
Com a tela acima vemos o conteúdo da pasta atualmente rede conectados a máquina, seguimos o caminho que nos leva a
selecinada para gravação. Clicando em “Procurar”, será aberta pasta de trabalho desejada. Ao encontrá-la, clicamos duas vezes
uma tela onde é possível definir o local, o nome e o tipo de sobre seu ícone e será aberta.
arquivo que guardará nosso trabalho.
Elaboração de tabelas e gráficos
Os recursos de edição de uma planilha compreendem a
digitação, os comandos Desfazer/Refazer, Repetir, os comandos
dos grupos Área de Transferência, Fonte, Alinhamento, Número,
Estilo Células e Edição, que encontramos na guia Página Inicial.
Iniciaremos com os grupos Área de trasferência e Edição
para depois tratarmos separadamente dos grupos Fonte,
Alinhamento, Número, Estilo Células, que compreendem a
formatação da planilha, propriamete dita.

Grupo Área de Transferência:


Possui os botões de comando para colar, recortar, copiar e
pincel de formatação. Quando usamos os recursos de recortar
e copiar, o conteúdo recortado ou copiado fica armazenado na
memória RAM do computador, em uma área denominada área

Noções de Informática 49
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APOSTILAS OPÇÃO
de transferência. fonte, de preenchimento, entre outros recursos. Por exemplo,
Colar – aplica no documento um texto ou imagem que foi se desejarmos que uma célula fique com a cor da fonte em
copiada ou recortada. Teclas de atalho CTRL + V. vermelho, sempre que seu valor for negativo, podemos usar a
Recortar – retira do documento e coloca na área de formatação condicional.
transferência um texto ou imagem selecionada. Teclas de atalho Formatar como tabela: formata rapidamente um intervalo
CTRL + X. de células e o converte em tabela, escolhendo um estilo de tabela
Copiar – cria uma cópia do texto ou imagem selecionado e predefinido.
deixa na área de transferência. Teclas de atalho CTRL + C. Estilo de célula: formata rapidamente uma célula escolhendo
Pincel de formatação – Guarda a formatação do texto um dos estilos predefinidos.
selecionado para aplicar em outro ponto do texto. Teclas de
atalho CTRL + SHIFT + C. Grupo Células:
Grupo Edição: Inserir: insere linhas, células, colunas e tabelas.
Soma: exibe a soma das células selecionadas diretamente Excluir: exclui linhas, células, colunas e tabelas.
após essas células. Formatar: altera a altura da linha ou a largura da coluna,
Classificar e filtrar: organiza os dados para que sejam mais organiza planilhas ou protege/oculta células.
facilmente analisados.
Localizar e Selecionar: localiza e seleciona um texto Guia Inserir:
específico, uma formatação ou um tipo de informação na pasta Grupo Gráficos:
de trabalho.
Preencher: continua um padrão em uma ou mais células
adjacentes.
Limpar: exclui todos os elementos da célula ou remove
seletivamente a formatação, o conteúdo ou os comentários.

Grupo Fonte:
Permite a formatação da fonte das palavras ou caracteres
selecionados, mudando sua forma, tamanho e usando efeitos
Grupo gráficos
para realçar ou fazer indicações especiais no texto, como a
aplicação de itálico, para indicar uma palavra em outro idioma,
Após selecionar células, podemos escolher um dos tipos de
ou sublinhado para indicar um link.
gráficos para serem criados na planilha referente aos dados ou
em uma nova planilha separadamente.
Para criarmos um gráfico:

1º) Selecionamos um grupo de células que, obrigatoriamente,


têm que envolver dados numéricos. Somente com dados
numéricos contidos nesta seleção será possível criar um gráfico,
pois os gráficos representam (expressam) dados numéricos.

Grupo fonte

1 – Fonte (Ctrl+Shift+F): permite a seleção de uma nova


fonte para o texto.
2 – Tamanho da fonte (Ctrl+Shift+P): muda o tamanho dos Seleção das células para criação do gráfico
caracteres do texto selecionado.
3 – Aumentar tamanho fonte (Ctrl+>): aumenta o tamanho 2º) Escolher um tipo de gráfico que represente
da fonte da palavra, letra ou caracteres selecionados. adequadamente o que desejamos. Temos que tomar um cuidado
4 – Reduzir tamanho da fonte (Ctrl+<): reduz o tamanho da especial na hora de escolher o tipo de gráfico, pois nem sempre
fonte da palavra, letra ou caracteres selecionados. ele consegue representar o que desejamos. Por isso, devemos
5 – Negrito (Ctrl+N): aplica negrito ao texto selecionado. ler atentamente a breve explicação que aparece sob os tipos de
6 – Itálico (Ctrl+I): aplica itálico ao texto selecionado. gráficos para escolhermos o mais adequado:
7 – Sublinhado (Ctrl+S): permite sublinhar, ou seja, desenhar
uma linha na base da palavra selecionada.
8 – Bordas: aplica e configura bordas para as células
selecionadas.
9 – Cor de Preenchimento: aplica cor ao plano de fundo das
células para destaca-las.
10 – Cor da fonte: muda a cor do texto.

Grupo Número:
Escolhe como os valores de uma célula serão exibidos: como
percentual, moeda, data ou hora. Os botões exibidos na imagem
acima, respectivamente, transformam os números em: estilo
da moeda, percentual, milhar, diminuem as casas decimais e Aplicação do gráfico
aumentam as casas decimais.
Os gráficos podem ser:
Grupo Estilo: - Colunas: usados para comparar valores em diversas
Formatação condicional: realça as células desejadas, categorias.
enfatizando valores que temos a intenção de ressaltar para o - Linhas: são usados para exibir tendências ao longo do
usuário, seja por representarem o resultado final de uma função tempo.
ou uma condição. Podemos usar, para essa formatação, estilo de - Pizza: exibem a comparação de valores em relação a um

Noções de Informática 50
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total. digitamos o sinal de multiplicação que, para o Excel é o “*”
- Barras: comparam múltiplos valores. asterisco, e depois clicamos no último valor.
- Área: mostram as diferenças entre vários conjuntos de Outra forma de realizar a multiplicação é através da seguinte
dados ao longo de um período de tempo. função:
- Dispersão: compara pares de valores. =MULT(B2;C2) multiplica o valor da célula B2 pelo valor da
- Outros gráficos: possibilita a criação de gráficos como célula C2.
Ações, Superfície, Rosca, Bolhas e outros.
A B C E
Uso de fórmulas e funções 1 PRODUTO VALOR QUANT. TOTAL
A principal função do Excel é facilitar os cálculos com o uso
de suas fórmulas. A partir de agora, estudaremos várias de suas 2 Feijão 1,50 50 =MULT(B2;C2)
fórmulas. Para iniciar, tenhamos em mente que, para qualquer
fórmula que será inserida em uma célula, devemos utilizar o DIVISÃO
sinal de “=” no seu início. Esse sinal oferece uma entrada no Para realizarmos a divisão, procedemos de forma semelhante
Excel que o faz diferenciar textos ou números comuns de uma à subtração e multiplicação. Clicamos no primeiro número,
fórmula. digitamos o sinal de divisão que, para o Excel é a “/” barra, e
depois clicamos no último valor.
SOMAR
Se tivermos uma sequência de dados numéricos e quisermos PORCENTAGEM
realizar a sua soma, temos as seguintes formas de fazê-la: Para aprender sobre porcentagem, vamos seguir um
Usamos, nesse exemplo, a fórmula =B2+B3+B4. exemplo: um cliente de sua loja fez uma compra no valor de
Após o sinal de “=” (igual), clicar em uma das células, digitar R$1.500,00 e você deseja dar a ele um desconto de 5% em cima
o sinal de “+” (mais) e continuar essa sequência até o último do valor da compra. Veja como ficaria a fórmula na célula C2.
valor.
Após a sequência de células a serem somadas, clicar no ícone
soma, ou usar as teclas de atalho Alt+=.
Após inserir o sibal, o Excel mostrará um pequeno lembrete
sobre a função que usaremos, onde é possível clicar e obter Exemplo de porcentagem
ajuda, também. Utilizaremos, no exemplo a seguir, a função =
soma(B2:B4). Onde:
B2 – refere-se ao endereço do valor da compra
* - sinal de multiplicação
5/100 – é o valor do desconto dividido por 100 (5%). Ou
seja, você está multiplicando o endereço do valor da compra por
5 e dividindo por 100, gerando assim o valor do desconto.
Lembrete mostrado pelo Excel. Se preferir pode fazer o seguinte exemplo:
=B2*5% Onde:
No “lembrete” exibido na figura acima, vemos que após a B2 – endereço do valor da compra
estrutura digitada, temos que clicar em um número, ou seja, em * - sinal de multiplicação
uma célula que contém um número, depois digitar “;” (ponto 5% - o valor da porcentagem.
e vírgula) e seguir clicando nos outros números ou células Depois para saber o Valor a Pagar, basta subtrair o Valor da
desejadas. Compra – o Valor do Desconto, como mostra no exemplo.
Aqui vale uma explicação: o “;” (ponto e vírgula) entre as
sentenças usadas em uma função indicam que usaremos uma MÁXIMO
célula e outra. Podem ser selecionadas mantendo a tecla CTRL Mostra o maior valor em um intervalo de células selecionadas.
pressionada, por exemplo. Na figura a seguir, calcularemos a maior idade digitada
Existem casos em que usaremos no lugar do “;” (ponto e no intervalo de células de A2 até A5. A função digitada será =
vírgula) os “:”, dois pontos, que significam que foi selecionada máximo (A2:A5).
uma sequência de valores, ou seja, de um valor até outro, ou de
uma célula até outra.
Dando continuidade, se clicarmos sobre a palavra “soma”,
do nosso “lembrete”, será aberta uma janela de ajuda no Excel,
onde podemos obter todas as informações sobre essa função.
Apresenta informações sobre a sintaxe, comentários e exemplos
de uso da função. Esses procedimentos são válidos para todas as
Exemplo da função máximo
funções, não sendo exclusivos da função “Soma”.
Onde: “= máximo” – é o início da função; (A2:A5) – refere-
SUBTRAÇÃO
se ao endereço dos valores onde você deseja ver qual é o maior
A subtração será feita sempre entre dois valores, por isso
valor. No caso a resposta seria 10.
não precisamos de uma função específica.
Tendo dois valores em células diferentes, podemos apenas
MÍNIMO
clicar na primeira, digitar o sinal de “-” (menos) e depois clicar
Mostra o menor valor existente em um intervalo de células
na segunda célula. Usamos na figura a seguir a fórmula = B2-B3.
selecionadas.
MÉDIA
A função da média soma os valores de uma sequência
selecionada e divide pela quantidade de valores dessa sequência.
Todas as funções, quando um de seus itens for alterado,
recalculam o valor final.
Exemplo de subtração DATA
Esta fórmula insere a data automática em uma planilha.
MULTIPLICAÇÃO
Para realizarmos a multiplicação, procedemos de forma INTEIRO
semelhante à subtração. Clicamos no primeiro número, Com essa função podemos obter o valor inteiro de uma

Noções de Informática 51
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APOSTILAS OPÇÃO
fração. A função a ser digitada é =int(A2). Lembramos que A2 é a Valor_se_falso= é o que desejamos que apareça na célula,
célula escolhida e varia de acordo com a célula a ser selecionada caso a condição proposta não seja verdadeira.
na planilha trabalhada.
Gráficos
ARREDONDAR PARA CIMA Um gráfico é uma representação visual de seus dados.
Com essa função é possível arredondar um número com Usando elementos como colunas (em um gráfico de colunas) ou
casas decimais para o número mais distante de zero. linhas (em um gráfico de linhas), um gráfico exibe uma série de
Sua sintaxe é: dados numéricos em um formato gráfico30.
= ARREDONDAR.PARA.CIMA(núm;núm_dígitos) O Excel, disponibiliza os gráficos em diversos formatos,
Onde: facilitando a interpretação dos dados relacionados. Os tipos de
Núm: é qualquer número real que se deseja arredondar. gráficos disponíveis estão contido na aba Inserir da Barra de
Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se deseja Ferramentas:
arredondar núm.
Tipos de Gráficos
ARREDONDAR PARA BAIXO Característica Exemplo
Arredonda um número para baixo até zero.
ARREDONDAR.PARA.BAIXO(núm;núm_dígitos)
Núm: é qualquer número real que se deseja arredondar. Gráficos de colunas
Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se deseja apresentam valores
arredondar núm.
comparados através de
retângulos na vertical.
RESTO
Com essa função podemos obter o resto de uma divisão. Sua
sintaxe é a seguinte:
= mod (núm;divisor) Gráficos de linhas
Onde:
exibem dados contínuos
Núm: é o número para o qual desejamos encontrar o resto.
ao longo do tempo,
Divisor: é o número pelo qual desejamos dividir o número.
ideais para mostrar
VALOR ABSOLUTO tendências em dados a
Com essa função podemos obter o valor absoluto de um intervalos iguais.
número. O valor absoluto é o número sem o sinal. A sintaxe da
função é a seguinte: Gráficos de pizza
=abs(núm) mostram o tamanho
Onde: de itens em uma série
ABS(núm) de dados, de modo
Núm: é o número real cujo valor absoluto você deseja obter. proporcional à soma
dos itens. Os pontos de
DIAS 360 dados em um gráfico de
Retorna o número de dias entre duas datas com base em um
pizza são exibidos como
ano de 360 dias (doze meses de 30 dias). Sua sintaxe é:
= DIAS360(data_inicial;data_final) um percentual de toda
Onde: a pizza.
Data_inicial = a data de início de contagem.
Data_final = a data à qual quer se chegar. Gráficos de barras
apresentam a relação de
FUNÇÃO SE cada item com o todo,
A função se é uma função lógica e condicional, ou seja, ela exibindo os dados em
trabalha com condições para chegar ao seu resultado. três eixos.
Sua sintaxe é:
= se (teste_lógico; “valor_se_verdadeiro”; “valor_se_falso”) Gráficos de área
Onde: enfatizam a magnitude
= se( = início da função.
da mudança no decorrer
Teste_lógico = é a comparação que se deseja fazer.
do tempo e podem ser
Vale lembrar que podemos fazer vários tipos de comparações.
Para fins didáticos, usaremos células A1 e A2, supondo que usados para chamar
estamos comparando valores digitados nessas duas células. Os atenção para o valor
tipos de comparação possíveis e seus respectivos sinais são: total ao longo de uma
A1=A2 → verifica se o valor de A1 é igual ao valor de A2 tendência.
A1<>A2 → verifica se o valor de A1 é diferente do valor de A2
A1>=A2 → verifica se o valor de A1 é maior ou igual ao valor
de A2
A1<=A2 → verifica se o valor de A1 é menor ou igual ao valor
de A2
A1>A2 → verifica se o valor de A1 é maior do que o valor de
A2
A1<A2 → verifica se o valor de A1 é menor do que o valor
de A2

No lugar das células podem ser colocados valores e até


textos.
Valor_se_verdadeiro = é o que queremos que apareça 30 Criar gráficos com seus dados em uma planilha - https://
na célula, caso a condição seja verdadeira. Se desejarmos que support.office.com/pt-br/article/In%C3%ADcio-r%C3%A1pido-
apareça uma palavra ou frase, dentro da função, essa deve estar crie-gr%C3%A1ficos-com-seus-dados-45af 7d1b-4a45-4355-9698-
entre “” (aspas). 01126488e689

Noções de Informática 52
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APOSTILAS OPÇÃO
Um gráfico de dispersão Comando Margens, encontrado na Guia Layout de Página, Grupo
Configurar Página, Grupo Configurar Página.
possui dois eixos de
- Ajustar o tamanho da planilha na impressão. Este recurso
valores, mostrando
traz várias opções de dimensionamento:
um conjunto de dados - Sem dimensionamento: imprime a planilha em
numéricos ao longo tamanho real;
do eixo horizontal e - Ajustar planilha em uma página: reduz a cópia
outro ao longo do eixo impressa para ajustá-la em uma página;
vertical, indicado para - Ajustar todas as colunas em uma página: reduz a
exibição e comparação cópia impressa para que caiba na largura de uma página;
de valores numéricos, - Ajustar todas as linhas em uma página: reduz a cópia
como dados científicos, impressa para que caiba na altura de uma página;
estatísticos e de - Opções de dimensionamento personalizado: permite
engenharia. que o usuário escolha a porcentagem que será impressa do
Tipos de Gráficos31 tamanho real.
No menu Imprimir encontramos a opção “Configurar Página”.
Impressão e controle de quebras Clicando nesta opção, será aberta a janela “Configurar Página”.
Para imprimir um arquivo podemos antes definir a Área Nesta janela, realizamos configurações de página, margens,
de Impressão, ou seja, qual parte da planilha será impressa. cabeçalho e rodapé e forma de impressão da planilha.
Para isso, devemos selecionar as células que desejamos, clicar Se for necessário escolher linhas e colunas a serem repetidas
no Botão de Comando Área de Impressão e em Definir Área de em cada página impressa; por exemplo, linhas e colunas como
Impressão. rótulos ou cabeçalhos, use o Botão de Comando Imprimir
Caso deseje alterar a parte da planilha a ser impressa, clique Títulos, da Guia Layout de Página.
novamente na Guia Layout da Página e, no Grupo Configurar Na mesma Guia, com o Botão Plano de Fundo, determinamos
Página, acione o Botão de Comando Área de Impressão e Limpar uma imagem que ficará como plano de fundo de toda a planilha.
Área de Impressão. O controle de quebras adiciona quebras de página no local
Após definir a Área de Impressão é preciso acionar o que você quer que a próxima página comece na cópia impressa.
comando Imprimir, que fica na Guia Arquivo, mas não é A quebra de página será inserida à cima e à esquerda da sua
obrigatória a definição da área de impressão. Se ela não for sessão.
definida, toda a planilha será impressa.
Para efetivar a impressão de um arquivo, clique na Guia
Arquivo → Imprimir.
Ao acionar a Guia Arquivo → Imprimir, é possível:
- clicar diretamente no botão Imprimir, para enviar o arquivo
para a impressão;
- selecionar o número de cópias;
- terminar em qual impressora a impressão será realizada e Quebra de Página
definir propriedades da impressora.
É possível realizar diversas configurações de impressão: O comando Quebra de Página é encontrado na Guia Layout
- Definir o que será impresso da pasta: da Página, no Grupo Configurar Página. As quebras de página
- Imprimir somente as planilhas ativas, ou seja, as que de uma planilha podem ser removidas e redefinidas através do
estão selecionadas; mesmo botão de comando.
- Imprimir toda a pasta de trabalho, ou seja, imprimir
todas as planilhas existentes no arquivo aberto. Classificação
- Imprimir seleção, ou seja, levar à impressora apenas Clique na guia Dados, no grupo Classificar e Filtrar > clique
a parte selecionada na planilha. em Classificar. Procurando este ícone:
- Selecionar as páginas a serem impressas, marcando a
página inicial em “Páginas” e a final em “para”.
- Definir se a impressão sairá “Agrupada”, isto é, supondo
que sejam várias cópias, sairão todas em ordem crescente de
numeração de página. Desta forma será impressa primeiro a Este procedimento abrirá a tela Classificar, que permite
página 01, depois a 02 e assim por diante, até finalizar a primeira diversas configurações para que a classificação dos dados
cópia. A segunda cópia será iniciada após o término da primeira. selecionados atenda a necessidade do usuário.
- Definir se a impressão sairá “Desagrupada”, o que faria que Podemos usar os botões de comando “Classificar de A a
fossem impressas todas as páginas 01 de cada cópia, depois as Z” e “Classificar de Z a A”, do mesmo grupo. Esses comandos,
páginas 02 de todas as cópias e assim continuamente até que respectivamente, classificam do menor para o maior valor e do
todas as páginas fossem impressas de todas as cópias. Por maior para o menor.
exemplo, as páginas de número 02 só serão impressas após
todas as primeiras páginas, de todas as cópias, serem impressas. Macros
- Escolher a Orientação do Papel. Esta configuração define se Segundo informações do próprio programa Microsoft Excel:
a impressão sairá no papel em sua posição Retrato ou Paisagem. “Para automatizar tarefas repetitivas, você pode gravar uma
O recurso de Orientação do Papel também é encontrado na Guia macro (macro: uma ação ou um conjunto de ações que você
Layout de Página, Grupo Configurar Página, na forma do Botão pode usar para automatizar tarefas. As macros são gravadas
de Comando Orientação. na linguagem de programação Visual Basic for Applications.)
- Configurar o Tamanho do Papel, escolhendo entre A4, rapidamente no Microsoft Office Excel. Você também pode criar
Tablóide, Ofício, Executivo e outros. O recurso Tamanho do uma macro usando o Editor do Visual Basic (Editor do Visual
Papel também é encontrado na Guia Layout de Página, Grupo Basic: um ambiente no qual você escreve um novo código e
Configurar Página, na forma do Botão de Comando Tamanho. novos procedimentos do Visual Basic for Applications e edita os
- Determinar as margens do arquivo, alterando as margens já existentes. O Editor do Visual Basic contém um conjunto de
esquerda, direita, inferior e superior para tamanhos pré- ferramentas de depuração completo para localizar problemas
definidos ou personalizá-las, digitando tamanhos alternativos. lógicos, de sintaxe e tempo de execução em seu código.), no
As margens também podem ser configuradas pelo Botão de Microsoft Visual Basic, para gravar o seu próprio script de macro
31 Tipos de Gráficos Disponíveis - https://support.office. ou para copiar toda a macro, ou parte dela, para uma nova. Após
com/pt-br/article/Tipos-de-gr%C3%A1ficos-dispon%C3%ADveis- criar uma macro, você poderá atribuí-la a um objeto (como
a6187218-807e-4103-9e0a-27cdb19afb90#bmcolumncharts

Noções de Informática 53
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APOSTILAS OPÇÃO
um botão da barra de ferramentas, um elemento gráfico ou Assinale a alternativa que contém o resultado exibido na
um controle) para poder executá-la clicando no objeto. Se não célula D1, após ser preenchida com a fórmula =MAIOR(A1:C3;3).
precisar mais usar a macro, você poderá excluí-la.”
(A) 9 (C) 5 (E) 3
Gravar uma macro (B) 7 (D) 4
Para gravar uma macro, observe se a guia Desenvolvedor 04. (IF-SC - Técnico Administrativo - Assistente de
está disponível. Caso não esteja, siga os seguintes passos: Alunos- IF-SC) Analise a planilha abaixo.
1. “Clique no Botão do Microsoft Office e, em seguida,
clique em Opções do Excel.
2. Na categoria Popular, em Opções principais para o
trabalho com o Excel, marque a caixa de seleção Mostrar guia
Desenvolvedor na Faixa de Opções e clique em OK.
Para definir o nível de segurança temporariamente e
habilitar todas as macros, faça o seguinte:
Na guia Desenvolvedor, no grupo Código, clique em
Segurança de Macro.
Para que sejam unidos os campos NOME e SOBRENOME a
fim de obtermos o campo nome completo, em um software de
planilha eletrônica devemos usar qual função?
Assinale a alternativa CORRETA.

(A)DIREITA
(B) SE
(C) ALEATORIO
Em Configurações de Macro, clique em Habilitar todas (D) CONCATENAR
as macros (não recomendável; códigos possivelmente (E) SOMA
perigosos podem ser executados) e em OK.
Para incluir uma descrição da macro, na caixa Descrição, 05. (LIQUIGAS - Engenheiro Júnior – Elétrica-
digite o texto desejado. CESGRANRIO) Uma professora pretende utilizar o trecho de
Clique em OK para iniciar a gravação. planilha Excel acima mostrado para preencher as células da
Execute as ações que deseja gravar. coluna H referentes à situação de aprovação ou reprovação
Na guia Desenvolvedor, no grupo Código, clique em Parar de seus alunos, escrevendo uma fórmula com a função SE na
Gravação. célula H59 e depois arrastando-a, verticalmente, com alça de
preenchimento, até a célula H63. Considere que todas as outras
Questões células da planilha estão vazias.
01. (Petrobras - Técnico de Administração e Controle
Júnior - CESGRANRIO – 2014 - Adaptada) Com referência ao
MS Excel 2013, a fórmula que está incorretamente escrita é:

(A) =SOMA((B2+C3)/A1)
(B) =((D3+C3)/A1)-D2)
(C) =SOMA(B2)
(D) =(B2+C4-X2)/B2/B2
(E) =$Y2+Y$2/MÉDIA(B2:B10)

02. (Prefeitura de Florianópolis - SC - Fiscal de Serviços


Públicos – FGV) Em determinada planilha Excel, as células A1,
A2, A3, A4 e A5 contêm, respectivamente, os valores numéricos
5, 9, 15, 21 e 35.

Os conteúdos das células B1, B2 e B3 são respectivamente: Qual é a fórmula que atende ao objetivo da professora?

=A1+A3 ← conteúdo da célula B1 (A) =SE(G59>$G$64;”reprovado”;”aprovado”)


=A2+A4+A5 ← conteúdo da célula B2 (B) =SE(G59< G64;”aprovado”;”reprovado”)
=(B1*2)+(B2*2) ← conteúdo da célula B3 (C) =SE(G59<$G$64;”reprovado”;”aprovado”)
(D) =SE(G59>G64;”aprovado”;”reprovado”)
Sendo assim, qual é o resultado numérico da fórmula da (E) =SE(G59< G64,”reprovado”,”aprovado”)
célula B3?
Respostas
(A) 20 (C) 65 (E) 170 01: B /02: E /03: B/04: D/05: C
(B) 28 (D) 85
MICROSOFT POWERPOINT 2013
03. (SP-URBANISMO - Assistente Administrativo- O Microsoft PowerPoint 2013 possui uma aparência
VUNESP - Adaptada) Observe a planilha a seguir, que está totalmente nova: está mais limpo e voltado principalmente para
sendo editada por meio do MS-Excel 2013, em sua configuração uso em tablets e telefones e, portanto, você pode deslizar e tocar
padrão. para se movimentar pelas apresentações. O Modo de Exibição do
Apresentador se adapta automaticamente à sua configuração de
projeção e você pode até usá-la em um único monitor. Os temas
agora possuem variações, fazendo com que fique mais fácil
aprimorá-los para que tenham a aparência desejada. E quando
você estiver trabalhando com outras pessoas, será possível
adicionar comentários para fazer perguntas e obter respostas.

Escolha um tema

Noções de Informática 54
Apostila Digital Licenciada para Jessica Florenciano do Carmo - jessicaflorenciano@gmail.com (Proibida a Revenda)
APOSTILAS OPÇÃO
Ao abrir o PowerPoint, verá alguns temas internos. Um tema tamanho de slide maior. Ao escolher essa opção, o conteúdo
é um design de slide que contém correspondências de cores, pode não caber no slide.
fontes e efeitos especiais como sombras, reflexos, dentre outros - Garantir o Ajuste: Selecione esta opção para reduzir o
recursos. tamanho do conteúdo quando você está dimensionando para
1. Escolher um tema. um tamanho de slide menor. Seu conteúdo pode ser exibido
2. Clique em Criar ou selecione uma variação de cor e menor, mas você poderá ver todo o conteúdo do slide.
clique em Criar.
Alterar o tamanho do slide de padrão (4:3) para
widescreen (16:9)
1. Clique na guia Design e em Tamanho do Slide.
2. Clique em Widescreen (16:9).
Redimensionar seus slides para dimensões
personalizadas
1. Na guia Design, clique em Tamanho do Slide, e depois
clique em Tamanho do Slide Personalizado.
2. Na guia Tamanho do Slide siga um destes
procedimentos:
• Defina as dimensões de altura e largura, além da
orientação.
• Clique na seta para baixo ao lado de  Slides
dimensionados para, e escolha uma opção.
Na caixa Tamanho do Slide, você perceberá que há duas opções
de taxas de proporção de 16:9: Widescreen e Apresentação na
Tela (16:9). Há uma diferença entre essas duas:
Adicionar cor e design aos meus slides - Apresentação na tela (16:9) define as dimensões do slide
Você não é um designer profissional, mas deseja que suas para 10 pol x 5,625 pol.
apresentações demonstrem isso; os temas fazem isso por você: - Widescreen define como 13,333 pol x 7,5 pol.
escolha um e crie! Ambas as opções tem a mesma taxa de proporção para
Quando você abre o PowerPoint, vê os designs de que elas tenham a mesma aparência no Modo de Exibição
slide coloridos internos (ou ‘temas’) que pode aplicar às Normal, uma vez que estamos ajustando automaticamente o
apresentações. zoom. Widescreen (13,333 pol x 7,5 pol) fornece mais área de
Estes temas internos são ótimos para apresentações em superfície de slide para o conteúdo, portanto, esta é a melhor
telas widescreen (16:9) e padrão (4:3). escolha para apresentações. No entanto, existem alguns outros
Escolha uma variação de cor e clique em Criar. aspectos a considerar, Widescreen (13,333 pol x 7,5 pol) não
cabe em uma folha de papel de 8,5 x 11 sem ter de dimensioná-
la.

CRIAR E SALVAR UM MODELO DO POWERPOINT


Quando você cria uma apresentação e depois a salva como
um arquivo de modelo do PowerPoint (.potx), pode compartilhá-
la com seus colegas e reutilizá-la novamente.
Obs: Não é necessário criar um modelo a partir do zero. Há
milhares de modelos do PowerPoint gratuitos no Office.com que
você pode usar ou alterar para atender às suas necessidades.

Criar um modelo do PowerPoint


Se você mudar de ideia, poderá sempre alterar o tema ou 1. Abra uma apresentação em branco e, na guia Exibição,
variação na guia Design. no grupo Modos de Exibição Mestres, clique em Slide Mestre.
Veja como fazer isso: O slide mestre é a maior imagem de slide no topo da lista
Na guia Design, escolha um tema com as cores, as fontes e os de slides em miniatura. Layouts associados são posicionados
efeitos desejados. abaixo dele.
Obs: Para visualizar a aparência que o slide terá com um 2. Para fazer alterações no slide mestre ou nos layouts,
tema aplicado, coloque o ponteiro do mouse sobre a miniatura na guia Slide Mestre, siga qualquer um destes procedimentos:
de cada tema. - Para remover um espaço reservado indesejado, no painel
Para aplicar uma variação de cor diferente a um tema de miniaturas de slides, clique no slide mestre ou em um layout
específico, no grupo Variantes, selecione uma variante. que contém o espaço reservado, clique na borda do espaço
reservado e pressione Delete.
- Para adicionar um tema colorido com fontes e efeitos
especiais, clique em Temas e escolha um tema.
- Para alterar o plano de fundo, clique em Estilos de Plano de
Fundo e escolha um plano de fundo.
- Para definir a orientação da página para todos os
slides em sua apresentação, em Tamanho do Slide, clique
em  Tamanho Personalizado  e, abaixo de  Orientação,
ALTERAR O TAMANHO DE SEUS SLIDES escolha Retrato ou Paisagem.
Em versões anteriores do PowerPoint, os slides eram mais - Para mover um espaço reservado em um slide, clique na
quadrados (4:3). O tamanho do slide padrão no PowerPoint 2013 borda e arraste-o para uma nova posição.
é widescreen (16:9). No entanto, é possível redimensionar seus - Para adicionar um espaço reservado (para texto, foto,
slides para 4:3 — e até mesmo para um tamanho personalizado. gráfico, vídeo, som e outros objetos), no painel de miniaturas,
1. Clique na guia Design e em Tamanho do Slide. clique no layout de slide no qual você quer manter o espaço
2. Clique em Padrão (4:3). reservado e faça o seguinte:
Quando o PowerPoint não consegue dimensionar seu 1. Clique em Inserir Espaço Reservado e escolha o tipo de
conteúdo automaticamente, ele oferece duas opções: espaço reservado que você deseja adicionar.
- Maximizar: Selecione esta opção para aumentar o tamanho 2. No slide mestre ou layout, arraste para desenhar o
do conteúdo do slide quando você está dimensionando para um tamanho do espaço reservado.

Noções de Informática 55
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APOSTILAS OPÇÃO
Para redimensionar um espaço reservado, arraste o canto de
uma de suas bordas.

Salvar sua apresentação como um modelo do PowerPoint


(.potx)
1. Na guia Arquivo, clique em Salvar Como.
2. Em Salvar, clique em Procurar.
3. Na caixa de diálogo Salvar como, na caixa Nome do
arquivo, digite um nome de arquivo ou não execute ação alguma
para aceitar o nome de arquivo sugerido.
4. Na lista Salvar como tipo, clique em Modelo do
PowerPoint (.potx) e depois em Salvar.

Obs: Salve seus modelos na pasta Modelos em C:\Arquivos


de Programas\Microsoft Office\Modelos\ para facilitar a
localização.

Inserir um novo slide 3. Na galeria de layouts, clique no layout desejado para o


Na guia Página Inicial, clique em Novo Slide e selecione um novo slide.
layout de slide.
Reorganizar a ordem dos slides

No painel à esquerda, clique na miniatura do slide que deseja


mover e então arraste-o para o novo local.
Obs: Para selecionar vários slides, pressione e mantenha
pressionada a tecla CTRL enquanto clica em cada slide que
deseja mover e arraste-os como um grupo para o novo local.

Excluir um slide
No painel à esquerda, clique com o botão direito do mouse
na miniatura de slide que você deseja excluir e então clique
em Excluir Slide.

Salvar a sua apresentação

1. Na guia Arquivo, clique em Salvar.


ADICIONAR, REORGANIZAR E EXCLUIR SLIDES 2. Selecionar ou navegar até uma pasta.
Ao criar uma apresentação, normalmente você adiciona 3. Na caixa Nome do arquivo, digite um nome para a
novos slides, move seus slides e exclui os slides desnecessários. apresentação e clique em Salvar.
Adicionar um novo slide
1. No painel de miniaturas de slides à esquerda, clique no Obs: Se você salvar arquivos com frequência em uma
slide depois do qual deseja adicionar o novo slide. determinada pasta, você pode ‘fixar’ o caminho para que ele
2. Na guia Início, clique em Novo Slide. fique sempre disponível (conforme mostrado abaixo).

Obs: Salve o trabalho à medida que o fizer. Pressione CTRL


+ S com frequência.

CARREGAR E APLICAR UM MODELO PESSOAL


Você criou um modelo ou recebeu um e deseja usá-lo em sua
próxima apresentação.
Carregar seu modelo da pasta de modelos
Copie ou salve seu arquivo de modelo (.potx) na pasta
Modelos em  C:\Arquivos de programas\Microsoft Office\
Modelos\
Obs: Se for necessário, crie a pasta Modelos no Windows
Explorer.
Na guia Arquivo, clique em Abrir >Computador > Procurar,
vá para a pasta Modelos e escolha seu modelo pessoal.

Adicionar texto
Clique em um espaço reservado para texto e comece a digitar.

Noções de Informática 56
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APOSTILAS OPÇÃO
a tecla SHIFT pressionada ao arrastá-lo.

Adicionar imagens
Na guia Inserir, siga um destes procedimentos:
Para inserir uma imagem que é salva em sua unidade local
ou um servidor interno, clique em Imagens em meu PC, procure
a imagem e clique em Inserir.

Formatar seu texto

1. Selecione o texto.
2. Em Ferramentas de Desenho, clique em Formatar.
3. Siga um destes procedimentos:
4. Para alterar a cor de seu texto, clique em Preenchimento
de Texto e escolha uma cor.
5. Para alterar a cor de contorno de seu texto, clique
em Contorno do Texto e escolha uma cor. Para inserir uma imagem da Web, clique em  Imagens
6. Para aplicar uma sombra, reflexo, brilho, bisel, rotação Online e use a caixa de pesquisa para localizar a imagem.
3D, uma transformação, clique em Efeitos de Texto e escolha o Por exemplo, digite Gatos ou Clip-arts de gatos na caixa
efeito desejado. de Pesquisa de Imagens do Bing.
Escolha uma imagem e clique em Inserir.
Adicionar anotações do orador
Os slides ficam melhores quando você não insere informações
em excesso. Você pode colocar fatos úteis e anotações nas
anotações do orador e consultá-los durante a apresentação.
Para abrir o painel de anotações, na parte inferior da janela,
clique em Anotações.

Imprimir as anotações do orador


Na guia Arquivo, clique em Imprimir.
Em  Impressora, escolha a impressora na qual você deseja
imprimir.
Em  Configurações, ao lado de  Slides em Página Inteira,
clique na seta para baixo, e em  Layout de Impressão, clique
em Anotações.
Clique em Imprimir.

Fazer sua apresentação


Na guia Apresentação de Slides, siga um destes
Adicionar formas procedimentos:
Na guia Inserir, clique em Formas. Para iniciar a apresentação no primeiro slide, no grupo Iniciar
Selecione a forma desejada, clique em qualquer parte do Apresentação de Slides, clique em Do Começo.
slide e arraste para desenhar a forma.

Se você não estiver no primeiro slide e desejar começar do


ponto onde está, clique em Do Slide Atual.
Se você precisar fazer uma apresentação para pessoas
que não estão no local onde você está, clique emApresentar
Online para configurar uma apresentação pela Web e escolher
uma das seguintes opções:

Sair da exibição Apresentação de Slides


Para sair da exibição de Apresentação de Slides a qualquer
momento, pressione a tecla Esc do teclado.

Questões
DICA: Para criar um quadrado ou um círculo perfeito (ou
restringir as dimensões de outras formas), pressione e mantenha
01. (Banco do Brasil – Escriturário – FCC/2011)

Noções de Informática 57
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APOSTILAS OPÇÃO
Gravar narração e Cronometrar são opções que pertencem, computador para outro independentemente do local onde se
respectivamente, ao menu encontram os computadores.
(A) Ferramentas do Impress e Apresentações do PowerPoint. E-mail
(B) Apresentações do PowerPoint e Apresentação de slides Para que possamos fazer o uso do correio eletrônico é
do Impress. necessário um endereço na rede mundial denominado endereço
(C) Exibir e Apresentações do Impress. de e-mail.
(D) Editar e Apresentações do PowerPoint. A estrutura de um e-mail é seunome@nomedoseuprovedor.
(E) Editar do PowerPoint e Apresentação de slides do com.br onde:
Impress. seunome = identificação do email, geralmente usamos algo
relacionado a nosso nome ou empresa.
02. (METRÔ-SP - Analista Treinee - Análise de Sistemas nomedoseuprovedor = é o serviço do correio eletrônico
– FCC/2008) A preparação de apresentações profissionais ou escolhido (Gmail, Hotmail, Yahoo, bol, etc).
não, para projeções por meio de slides, é o principal objetivo do Caixa de entrada
aplicativo MS-Office A caixa de entrada é o diretório onde encontramos todos
(A) Visio. os e-mails recebidos, através da caixa de entrada podemos
(B) Project. visualizar quem enviou o e-mail e qual o seu conteúdo seja ele
(C) Publisher. um texto ou um arquivo qualquer.
(D) PowerPoint. Escrever e-mail
(E) FrontPage. Clicando no botão “escrever e-mail” podemos enviar um
e-mail (mensagem) a qualquer pessoa que também possua uma
03. (METRÔ-DF - Técnico em Eletrônica – IADES/2014) conta de e-mail seja essa conta do Gmail, Hotmail, Yahoo, Bol
Este software do pacote Office da Microsoft é usado em criação/ entre outras.
edição de apresentações gráficas, cujo objetivo é informar sobre Anexando um arquivo
um determinado tema, podendo usar sons, imagens e criar Podemos anexar qualquer tipo de arquivo a mensagem
vídeos. enviada, desde que não ultrapasse o tamanho permitido.
As informações apresentadas se referem ao Contatos
(A) Word. É onde você pode visualizar e também adicionar novos
(B) PowerPoint. contatos de e-mail seja um conhecido um amigo ou até mesmo
(C) Excel. um contato de negócio.
(D) Publisher.
(E) SharePoint. Serviço de correio eletrônico
Correio eletrônico, ou simplesmente email, é um dos
04. (PGM/RJ - Auxiliar de Procuradoria – FJG/2013) Uma serviços da Internet mais conhecidos e amplamente utilizados.
funcionalidade do Powerpoint é: Hoje em dia é muito comum que uma pessoa possua um email
(A) realizar a verificação ortográfica por meio de tecla de para contatos pessoais e profissionais. Uma das principais
função F5 vantagens do surgimento do serviço de mensagem eletrônica
(B) inserir um texto decorativo em um slide por meio do é a possibilidade de enviar mensagens a quem você desejar,
recurso FontWork sem pagar nada pelo serviço. Por exemplo, é possível trocar
(C) salvar o slide corrente ou toda a apresentação no formato mensagens com professores de outras instituições de ensino,
JPG a quilômetros de distância, enviar mensagens aos amigos
(D) exibir a apresentação de slides por meio da execução do distantes e resolver pendências profissionais, tudo via correio
atalho de teclado F1 eletrônico.

05. (AGU - Ensino Médio – CIEE/2014) No PowerPoint, as Operações básicas de Correio Eletrônico (Google –
formas abaixo são classificadas como Gmail)32

Enviar ou cancelar o envio de mensagens do Gmail


Você pode enviar ou cancelar o envio de mensagens de um
navegador ou do aplicativo Gmail.

Escrever um e-mail
1. Abra o Gmail.
(A) Formas Básicas. 2. No canto superior esquerdo, clique em Escrever.
(B) Retângulos. 3. No campo “Para”, adicione os destinatários. Se quiser,
(C) Fluxogramas. você também poderá adicionar destinatários aos campos “Cc”
(D) Botões de Ação. e “Cco”.
4. Adicione um assunto.
Respostas 5. Escreva sua mensagem.
01: B/02: D/03: B/04: C./05: C. 6. Na parte inferior da página, clique em Enviar.

Correio eletrônico: conceitos Recuperar um e-mail usando “Cancelar envio”


Se você ativar “Cancelar envio”, poderá cancelar uma
básicos; formatos de mensagens; mensagem logo após enviá-la.
transmissão e recepção de
mensagens; catálogo de Ativar a opção “Cancelar envio” primeiro
endereços; arquivos anexados; 1. No seu computador, abra o Gmail.
uso dos recursos; ícones; atalhos 2. No canto superior direito, clique em Configurações
Configurações.
de teclado. 3. Clique em Configurações.
4. Na seção “Cancelar envio”, marque a caixa ao lado de
Correio Eletrônico “Ativar o cancelamento de envio”.
O correio eletrônico é uma das maravilhas da internet, com 5. Na seção “Período de cancelamento de envio”, defina
ele podemos enviar e receber documentos. Seu crescimento 32 Fonte: https://support.google.com/mail/
repentino na internet se deve a velocidade de se enviar e answer/2819488?hl=pt-BR&lc=1&fl=1&co=GENIE.
receber textos, imagens e qualquer tipo de documento de um Platform%3DDesktop&oco=1

Noções de Informática 58
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APOSTILAS OPÇÃO
quanto tempo você terá para decidir se quer cancelar o envio 4. Clique em Marcador.
de um e-mail. 5. Escolha um marcador para adicionar.
6. Na parte inferior da página, clique em Salvar
alterações. Para mover uma mensagem para outro marcador
1. Abra o Gmail.
Cancelar o envio da sua mensagem 2. Abra o e-mail que você deseja mover ou selecione-o
Após ativar a opção “Cancelar envio”, você poderá cancelar na sua Caixa de entrada.
o envio de um e-mail. 3. Clique em Mover para Move to.
1. Assim que enviar o e-mail, você verá o aviso “Sua 4. Selecione o marcador para o qual você deseja mover
mensagem foi enviada” e a opção “Desfazer” ou “Exibir o e-mail.
mensagem”.
2. Clique em Desfazer. Criar, editar e excluir marcadores
Observação: Só você pode ver os marcadores que são
Opções para adicionar destinatários de mensagens adicionados às suas mensagens.
Adicionar destinatários (Cc)
Quando você adiciona destinatários à sua mensagem, tem a Criar um marcador
opção de usar o campo “Cc”. Qualquer pessoa nesse campo verá 1. Abra o Gmail.
os outros destinatários da mensagem. 2. À esquerda, clique em Mais.
O campo “Cc” muitas vezes é usado para adicionar a um 3. Clique em Criar novo marcador.
e-mail destinatários que não precisam realizar ações, mas 4. Nomeie o marcador.
apenas tomar ciência de algo. 5. Clique em Criar.

Ocultar destinatários (Cco) Editar um marcador


Se você estiver enviando uma mensagem e quiser ocultar o 1. Abra o Gmail.
endereço de e-mail de um destinatário, poderá adicioná-lo no 2. No lado esquerdo da página, passe o cursor sobre o
campo “Cco”. nome do marcador.
3. Clique na seta para baixo Seta para baixo.
Como funciona o campo “Cco” 4. Clique em Editar.
• Os destinatários não saberão que você adicionou 5. Faça as alterações no marcador.
alguém ao campo “Cco”. 6. Clique em Salvar.
• Se você adicionar alguém ao campo “Cco”, essa pessoa
verá a lista dos destinatários da mensagem, além de ver que Excluir um marcador
o endereço dela foi adicionado ao campo “Cco”. Observação: 1. Abra o Gmail. Não é possível editar marcadores no
Quem não usa o Gmail talvez não veja essa informação. aplicativo Gmail.
• As pessoas que você adicionar ao campo “Cco” não 2. No lado esquerdo da página, passe o cursor sobre o
verão o nome nem o endereço de e-mail das outras pessoas nome do marcador.
adicionadas a esse campo. 3. Clique na seta para baixo Seta para baixo.
• Se alguém responder a todos na mensagem, as 4. Clique em Remover marcador.
pessoas no campo “Cco” não verão a resposta.
Meus marcadores não são exibidos
Enviar um e-mail a vários destinatários É possível que seus marcadores não sejam exibidos
Quando você escreve uma mensagem, adiciona os em respostas ou novas mensagens. Isso dependerá se a
destinatários aos campos “Para”, “Cc” ou “Cco”. visualização de conversas foi ativada ou não.
Para adicionar vários destinatários, coloque uma vírgula • Se visualização de conversas estiver desativada: Os
entre os nomes ou endereços de e-mail deles. marcadores só serão exibidos nas mensagens individuais que
Se você precisar enviar um e-mail a muitas pessoas, foram marcadas. Se uma pessoa responder a essa mensagem, o
também poderá criar um grupo e adicionar o endereço de marcador não será exibido na resposta.
e-mail do grupo ao campo “Para”. • Se a visualização de conversas estiver ativada:
Quando você adicionar um marcador a uma conversa inteira, o
Organizar a Caixa de entrada do Gmail usando marcador só será exibido nas mensagens existentes e não nas
marcadores33 novas.
Você pode organizar seus e-mails configurando marcadores.
Os marcadores funcionam como pastas, mas é possível Criar, editar e excluir marcadores
adicionar mais de um marcador a uma mensagem. Observação: Só você pode ver os marcadores que são
adicionados às suas mensagens.
Adicionar um marcador a uma mensagem
Para adicionar um marcador a uma mensagem recebida Criar um marcador
1. Abra o Gmail. 1. Em um computador, abra o Gmail. Não é possível criar
2. Abra uma mensagem. marcadores no app do Gmail.
3. Na parte superior, clique em Marcadores Marcar. 2. À esquerda, clique em Mais.
4. Adicione um marcador ou crie um novo marcador 3. Clique em Criar novo marcador.
para adicionar à mensagem. 4. Nomeie o marcador.
5. Clique em Aplicar. 5. Clique em Criar.
Dica: Para adicionar um marcador a várias mensagens,
selecione as mensagens na Caixa de entrada e clique em Editar um marcador
Marcadores Marcar. 1. Em um computador, abra o Gmail. Não é possível
editar marcadores no app do Gmail.
Para adicionar um marcador a uma mensagem que 2. No lado esquerdo da página, passe o cursor sobre o
você está escrevendo nome do marcador.
1. Abra o Gmail. 3. Clique na seta para baixo Seta para baixo.
2. Clique em Escrever. 4. Clique em Editar.
3. No canto inferior direito, clique em Mais opções Seta 5. Faça as alterações no marcador.
para baixo. 6. Clique em Salvar.
33 Fonte: https://support.google.com/mail/
answer/118708?hl=pt-BR&co=GENIE.Platform=Desktop Excluir um marcador

Noções de Informática 59
Apostila Digital Licenciada para Jessica Florenciano do Carmo - jessicaflorenciano@gmail.com (Proibida a Revenda)
APOSTILAS OPÇÃO
1. Em um computador, abra o Gmail. Não é possível
editar marcadores no app do Gmail. 2. Clique em Mais depois Exportar.
2. No lado esquerdo da página, passe o cursor sobre o 3. Marque os contatos que você deseja exportar.
nome do marcador. 4. Selecione em qual formato você quer seus contatos.
3. Clique na seta para baixo Seta para baixo. Para fazer backup dos seus contatos, selecione CSV do Google.
4. Clique em Remover marcador. 5. Para salvar o arquivo, clique em Exportar.

Gerenciar contatos Controlar quem é salvo automaticamente nos seus


Você pode controlar nomes, endereços de e-mail, números contatos
de telefone e muito mais no Contatos do Google. Se você enviar um e-mail a alguém que não adicionou como
um contato, o Contatos do Google salvará automaticamente
Adicionar, editar ou excluir contatos34 o endereço de e-mail dessa pessoa no seu grupo “Outros
Observação: Se não for possível seguir as etapas aqui, contatos”. O endereço de e-mail desse contato será mostrado na
provavelmente você está usando a versão mais antiga do próxima vez que você enviar um e-mail para ele.
Contatos do Google. Acesse Adicionar, editar ou excluir contatos
na visualização dos Contatos. Parar de salvar automaticamente os contatos ao enviar um
e-mail
Para adicionar um contato 1. Em um computador, abra o Gmail.
1. Acesse o Contatos do Google. 2. No canto superior direito, clique em Configurações
2. No canto inferior direito, clique em Adicionar pessoas Configurações depois Configurações.
Adicionar pessoas. 3. Na seção “Criar contatos para autocompletar”,
3. Digite o nome do contato. selecione Eu mesmo adicionarei os contatos.
4. Clique em Criar. 4. Na parte inferior, clique em Salvar alterações.
5. Adicione os dados de contato.
6. Clique em Salvar. Consultar o grupo “Outros contatos”
1. Acesse a versão antiga do Contatos do Google.
Para editar um contato 2. No canto inferior esquerdo, clique em Outros
1. Acesse o Contatos do Google. contatos.
2. Clique no nome de um contato. Observação: Você não verá o grupo “Outros contatos” no
3. No canto superior direito, clique em Editar Editar. seu dispositivo Apple. Se você adicionou sua Conta do Google
4. Clique em Salvar. ao dispositivo Android, verá o grupo “Outros contatos” nesse
Observação: Talvez você veja detalhes do contato que dispositivo e nos aplicativos em que permitiu o acesso aos
não podem ser editados. É possível que esses detalhes sejam contatos do dispositivo.
provenientes:
• Do perfil do Google do seu contato Para excluir contatos do grupo “Outros Contatos”
• Do trabalho, da escola ou da organização do seu 1. Acesse a versão antiga do Contatos do Google.
contato 2. No canto inferior esquerdo, clique em Outros
• Do Google Maps, se o contato for uma empresa contatos.
3. Marque todos os contatos que você deseja excluir.
Para excluir um contato 4. Na parte superior, clique em Mais depois Excluir
1. Acesse o Contatos do Google. contatos.
2. Passe o cursor sobre a foto ou o ícone de pessoa do
contato Pessoas e marque a caixa que será exibida.
3. Para excluir vários contatos ao mesmo tempo, marque
todos os contatos que você deseja excluir.
4. No canto superior direito, clique em Excluir Excluir.
5. Clique em Excluir. Anotações
Mesclar, restaurar ou fazer backup dos contatos

Mesclar contatos
Se você tiver listagens duplicadas para a mesma pessoa no
Contatos do Google, poderá mesclá-las.
1. Acesse o Contatos do Google.
2. À esquerda, clique em Encontrar cópias. Se a opção
Encontrar cópias não for exibida, acesse Mesclar contatos na
versão antiga do Google Contatos.
3. No canto superior direito, clique em Mesclar ou
Mesclar todos.

Recuperar contatos
Se você excluiu, sincronizou, importou ou mesclou contatos
nos últimos 30 dias, poderá desfazer essas alterações.
1. Acesse o Contatos do Google.
2. Clique em Mais depois Restaurar contatos.
3. Escolha um período para voltar.
4. Clique em Restaurar.

Exportar e fazer backup dos contatos


Se você deseja fazer backup do Contatos do Google ou
importá-lo para outra conta de e-mail, poderá exportar seus
contatos como um arquivo CSV ou vCard.
1. Acesse a versão antiga do Contatos do Google.
34 Fonte: https://support.google.com/mail/
answer/1069522?hl=pt-BR

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manifestações de rua superaram 1 milhão de pessoas, até a


Globo teve de dar a notícia.
Finalmente, no dia 25 de abril de 1984, ocorreu a votação
da emenda Dante de Oliveira. Foi derrotada. Faltaram 22 votos
para atingir os dois terços necessários. Da bancada do PDS,
112 deputados não compareceram ao Congresso,
contrariando a vontade popular, que se manifestara de forma
cristalina nas ruas. Um profundo sentimento de frustração e
impotência tomou conta do país. O Congresso Nacional, que
História recente do Brasil. deveria expressar a vontade da nação, na verdade, agia de
acordo com a vontade e as conveniências políticas de uma elite
minoritária, mas que dominava o país. O poder dessa elite
advinha da força econômica, do controle que mantinha sobre
Olá candidato(a). Por “História recente do Brasil” o PDS, sobre vários políticos oportunistas e do comando que
entendemos que o conteúdo a ser abordado deve começar detinha dos meios de comunicação, especialmente das
a partir do período conhecido como “Nova República”, pós emissoras de televisão.
período em que os militares estiverem no comando do
executivo. Caso você sinta falta de algum conteúdo As Articulações Políticas que Antecederam a Eleição
anterior, por favor entre em contato conosco, nossa Indireta de Janeiro de 1985
equipe de tutores está à disposição. Derrotada a emenda das diretas, estava nas mãos do
Colégio Eleitoral a escolha do novo presidente. Ele era
composto por senadores, deputados federais e delegados de
A campanha das Diretas-já cada estado. O PMDB iria lançar um candidato. Desde meados
As eleições de 1982, como dissemos, provocaram um clima de 1984, o nome estava praticamente escolhido. Era o
de euforia na oposição, pois ela fora muito bem votada, em governador de Minas Gerais, Tancredo Neves. Político
especial o PMDB. Esse fortalecimento da oposição acabou moderado, ligado aos banqueiros, era um homem de confiança
motivando o deputado Dante de Oliveira, do PMDB, a propor, dos grupos conservadores, mas, ao mesmo tempo, respeitado
em janeiro de 1983, uma emenda constitucional restaurando pela oposição. Faltava, entretanto, definir quem seria o vice-
as eleições para presidente da República em 1984. A iniciativa presidente na chapa de Tancredo. Do lado do PDS as coisas
do deputado passou, a princípio, despercebida. Entretanto, estavam cada vez mais complicadas. Três grupos políticos
progressivamente, sua proposta foi ganhando adesões debatiam-se para conseguir a indicação do partido. O primeiro
importantes. Em março, o jornal Folha de S. Paulo resolveu, em era liderado por Paulo Maluf; o segundo, por Mário Andreazza;
editorial, apoiar a emenda para as diretas. Em junho, e o terceiro, por um grupo de políticos do Nordeste liderado
reuniram-se no Rio de Janeiro os governadores Franco por José Sarney e Marco Maciel. Com a aproximação da
Montoro e Leonel Brizola, mais o líder do PT, Luís Inácio da convenção do PDS, Paulo Maluf, com seu estilo autoritário,
Silva, para discutir como os partidos políticos de oposição arrivista e arrogante, tinha grandes chances de conseguir a
poderiam agir para aprovar a emenda das diretas. Vários indicação.
governadores do PMDB assinaram um manifesto de apoio. O
PT e entidades da sociedade civil de São Paulo convocaram O Surgimento da Frente Liberal: José Sarney, Marco
uma manifestação de apoio à eleição direta. Ela reuniu cerca Maciel, Antônio Carlos Magalhães e aliados já se sentiam
de 10.000 pessoas. A campanha começava a ganhar as ruas. A derrotados do PDS. Estavam também convencidos de que
seguir, ocorreram manifestações em Curitiba (40.000 teriam pouca influência em um possível governo malufista.
pessoas), Salvador (15.000 pessoas), Vitória (10.000 pessoas), Criaram, então, a Frente Liberal, embrião do futuro PFL
novamente em São Paulo (200.000 a 300.000 pessoas). Em (Partido da Frente Liberal).
fevereiro de 1984, Ulisses Guimarães (PMDB), Lula (PT) e
Doutel de Andrade (PDT) saíram em caravana pelo Brasil, O Surgimento da Aliança Democrática
fazendo comícios nos estados do Norte, Nordeste e Centro- A Frente Liberal aliou-se ao PMDB, compondo uma frente
Oeste. Lula começava a se firmar como liderança nacional. A política para derrotar Maluf no Colégio Eleitoral. Surgiu a
campanha ganhava força. Novas manifestações ocorreram no Aliança Democrática, que apoiou a chapa Tancredo Neves
Rio de Janeiro, Belém, Belo Horizonte (250.000 pessoas). No (presidente), pelo PMDB, e José Sarney (vice-presidente), pela
dia 10 de abril de 1984, foi convocada uma manifestação no Frente Liberal. Enquanto Maluf representava uma fração de
Rio de Janeiro, com o apoio de Brizola, que reuniu na praça da elite econômica paulista, o leque de forças políticas que
Candelária cerca de 1 milhão de pessoas. Era a maior sustentavam a Aliança Democrática era muito maior. Ela
manifestação pública realizada em toda a história do país até juntava o maior partido de oposição, o PMDB, lideranças de
aquela data. No dia 16 realizada no Anhangabaú, em São Paulo, Minas Gerais e as principais expressões políticas
uma manifestação que quebrou o recorde do Rio. Reuniu mais conservadoras dos estados nordestinos. Além disso, tais
de 1,7 milhão de pessoas. Não havia dúvida. O povo brasileiro lideranças, como José Sarney e Antônio Carlos Magalhães,
queria votar para presidente. O governo era contra. Figueiredo eram políticos da confiança de Roberto Marinho, proprietário
aparecia na televisão dizendo que a eleição seria indireta. O da Rede Globo de Televisão. Ou seja, o apoio desses políticos à
governador da Bahia, Antônio Carlos Magalhães, Mário candidatura Tancredo trouxe junto o apoio da Rede Globo.
Andreazza (ministro dos Transportes de Figueiredo), Paulo Maluf estava derrotado. Alguns militares acusaram os
Maluf, José Sarney, todos do partido do governo, o PDS, faziam dissidentes do PDS, que formaram a Frente Liberal, de
de tudo para evitar que a campanha produzisse efeito no traidores. Tiveram como resposta que traição era apoiar um
Congresso. Mário Andreazza, Paulo Maluf e Sarney disputavam corrupto como Maluf. Entre xingamentos e agressões verbais,
a indicação pelo PDS como candidatos a presidente no Colégio os meses finais de 1984 expiraram.
Eleitoral. As emissoras de televisão, principalmente a Rede
Globo, tentaram ignorar as manifestações públicas. Quem só se A Vitória da Aliança Democrática e a posse de Sarney
informava pelo Jornal Nacional teve a impressão de que a Em 15 de janeiro de 1985, o Colégio Eleitoral elegeu
campanha das diretas surgiu do nada. Quando as Tancredo Neves, primeiro presidente civil em 20 anos. Ele
obteve 275 votos do PMDB (em 280 possíveis), 166 do PDS

Atualidades 1
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(em 340 possíveis), que correspondiam à dissidência da cadernetas de poupança e demais investimentos superiores a
Frente Liberal, e mais 39 votos espalhados entre os outros Cr$ 50.000,00. Os preços foram tabelados e depois liberados
partidos. No total foram 480 contra 180 do candidato gradualmente. Os salários foram pré-fixados e depois
derrotado. O PT, por não concordar com as eleições indiretas, negociados entre patrões e empregados. Os impostos e tarifas
não participou da votação. A posse do novo presidente estava aumentaram e foram criados outros tributos, foram suspensos
marcada para 15 de março. Um dia antes, entretanto, Tancredo os incentivos fiscais não garantidos pela Constituição. Foi
Neves foi internado com diverticulite. Depois de várias Anunciado corte nos gastos públicos, também se reduziu a
operações, seu estado de saúde se agravou, falecendo no dia máquina do Estado com a demissão de funcionários e
21 de abril de 1985. Com a morte do presidente eleito, assumiu privatização de empresas estatais. O plano também prevê a
o vice, José Sarney. Figueiredo negou-se a lhe entregar a faixa abertura do mercado interno, com a redução gradativa das
presidencial, dando-a a Ulisses Guimarães, presidente da alíquotas de importação. As empresas foram surpreendidas
Câmara, e este empossou Sarney. com o plano econômico e sem liquidez pressionaram o
governo. A ministra da economia Zélia Cardoso de Mello, faz a
O governo Sarney liberação gradativa do dinheiro retido, denominado de
José Sarney foi o primeiro presidente após o fim da "operação torneirinha", para pagamento de taxas, impostos
ditadura militar. Durante seu governo foi consolidado o municipais e estaduais, folhas de pagamento e contribuições
processo de redemocratização do Estado brasileiro, previdenciárias. O governo liberou os investimentos dos
garantido liberdade sindical e participação popular na política, grandes empresários, e deixou retido somente o dinheiro dos
além da convocação de uma Assembleia Nacional poupadores individuais.
Constituinte, encarregada de elaborar uma nova
constituição para o Brasil. Recessão - No início do Plano Collor a inflação foi
Entre os princípios incluídos na Constituição de 1988 reduzida, pois o plano era ousado e radical, tirava o dinheiro
também chamada Carta Magna, estão: de circulação. Porém, com a redução da inflação, iniciava-se a
- garantia de direitos políticos e sociais; maior recessão da história no Brasil, houve aumento de
- aumento de assistência aos trabalhadores; desemprego, muitas empresas fecharam as portas e a
- ampliação das atribuições do poder legislativo; produção diminuiu consideravelmente, com uma queda de
- limitação do poder executivo; 26% em abril de 1990, em relação a abril de 1989. As empresas
- igualdade perante a lei, sem qualquer tipo de distinção; foram obrigadas a reduzirem a produção, jornada de trabalho
- estabelecimento do racismo como crime inafiançável e salários, ou demitir funcionários. Só em São Paulo nos
primeiros seis meses de 1990, 170 mil postos de trabalho
No plano econômico, o governo adotou inúmeras medidas deixaram de existir, pior resultado, desde a crise do início da
para conter a inflação, como congelamento de preços e salários década de 80. O Produto Interno Bruto diminuiu de US$ 453
e a criação de um novo plano econômico, o Plano Cruzado. bilhões em 1989 para US$ 433 bilhões em 1990.
No final de 1986, o plano começou a demonstrar sinais de Privatizações - Em 16 de agosto de 1990 o Programa
fracasso, acentuado pela falta de mercadorias e pressão por Nacional de Desestatização que estava previsto no Plano
aumento de preços. Collor foi regulamentado e a Usiminas a primeira estatal a ser
Além do Plano cruzado, outras tentativas de conter a privatizada, através de um leilão em outubro de 1991. Depois
inflação foram colocadas em prática durante o governo Sarney, mais 25 estatais foram privatizadas até o final de 1993, quando
como o Plano Cruzado II, o Plano Bresser e o Plano de Itamar Franco já estava à frente do governo brasileiro, com
Verão. No último mês do governo Sarney, março de 1990, a grandes transferências patrimoniais do setor público para o
inflação alcançou o nível de 84%. setor privado, com o processo de privatização dos setores
petroquímico e siderúrgico já praticamente concluído. Então
O governo Collor se inicia a negociação do setor de telecomunicações e elétrico,
No final de 1989, os candidatos Fernando Collor de existindo uma tentativa de limitar as privatizações à
Mello, do PRN (Partido da Renovação Nacional) e Luiz Inácio construção de grandes obras e à abertura do capital das
Lula da Silva, do PT (Partido dos Trabalhadores) disputaram estatais, mantendo o controle acionário pelo Estado.
as primeiras eleições diretas (com voto da população) para
presidente após a redemocratização. Com forte apoio de Plano Collor II
setores empresariais e principalmente da mídia, Collor vence A inflação entra em cena novamente com um índice mensal
as eleições. de 19,39% em dezembro de 1990 e o acumulado do ano chega
Collor, durante a campanha presidencial, apresentou-se a 1.198%, o governo se vê obrigado a tomar algumas medidas.
como caçador de marajás, termo referente aos corruptos que É decretado o Plano Collor II em 31 de janeiro de 1991.
beneficiavam-se do dinheiro público. Seus discursos possuíam Tinha como objetivo controlar a ciranda financeira,
forte influência do populismo, principalmente do Peronismo extinguiu as operações de overnight e criou o Fundo de
argentino, dizendo-se representante dos descamisados Aplicações Financeiras (FAF) onde centralizou todas as
(população mais pobre) operações de curto prazo, acabando com o Bônus do Tesouro
Seu governo ficou marcado pelos Planos Collor: Nacional fiscal (BTNf), que era usado pelo mercado para
indexar preços, passa a utilizar a Taxa Referencial Diária
Plano Collor1 (TRD) com juros prefixados e aumenta o Imposto sobre
Operações Financeiras (IOF). Pratica uma política de juros
A inflação em um ano de março de 1989 a março de 1990 altos, e faz um grande esforço para desindexar a economia e
chegou a 4.853%, e no governo anterior teve vários planos tenta mais um congelamento de preços e salários. Um deflator
fracassados de conter a inflação. Depois de sua posse, Collor é adotado para os contratos com vencimento após 1º de
anuncia um pacote econômico no dia 15 de março de 1990, o fevereiro. O governo acreditava que aumentando a
Plano Brasil Novo. Esse plano tinha como objetivo pôr fim à concorrência no setor industrial conseguiria segurar a
crise, ajustar a economia e elevar o país, do terceiro para o inflação, então se cria um cronograma de redução das tarifas
Primeiro Mundo. O cruzado novo é substituído pelo "cruzeiro", de importação, reduzindo a inflação de 1991 para 481%.
bloqueia-se por 18 meses os saldos das contas correntes,

1 LENARDUZZI, Cristiano, Et al. PLANO COLLOR. Adaptado

Atualidades 2
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A queda de Collor por sua vez, foi fixada pelo Banco Central em US$ 1,00, com a
Após um curto sucesso nos primeiros meses de governo, a garantia das reservas em dólar acumuladas desde 1993.
administração Collor passou por profundas crises. Com a taxa No entanto, apesar de amarrar a moeda ao dólar, o
de inflação superior a 20%, em 1992 a impopularidade do Governo não garantiu a conversibilidade das duas moedas,
presidente cresceu. Em maio do mesmo ano, o irmão do como ocorreu na Argentina. Dessa forma, o Real conseguiu
presidente, Pedro Collor, acusou Paulo Cesar Farias, que havia corresponder de uma forma mais adequada às turbulências
sido caixa da campanha de Fernando Collor, de desencadeadas pela crise do México, que começou a se
enriquecimento ilícito, obtenção de vantagens no governo e intensificar no final de 1994.
ligações político financeiras com o presidente. A política de juros altos, que promoveu a entrada de
Em junho do mesmo ano, o Congresso Nacional instalou capitais de curto prazo, e a abertura do país aos produtos
uma Comissão de Inquérito Parlamentar(cpi) para que fossem estrangeiros, com a queda do Imposto de Importação, foram
apuradas as irregularidades apontadas. Em 29 de setembro a fundamentais para complementar a introdução da nova
Câmara dos Deputados aprovou a abertura do processo de moeda e para combater a inflação e elevar os níveis de
Impeachment e em 3 de outubro o presidente foi afastado. Em emprego.
dezembro o processo foi concluído e Fernando Collor teve seus O sucesso do Plano Real garantiu a Fernando Henrique a
direitos políticos cassados por oito anos, e o governo passou vitória nas eleições de 1994 logo no primeiro turno, contra o
para as mãos de seu vice, Itamar Franco. candidato Luiz Inácio Lula da Silva.

O governo Itamar Franco (1992-1994) O primeiro governo Fernando Henrique


Durante seu período na presidência, Itamar Franco passou Em seu discurso de posse, o presidente destacou como
por um quadro de crescente dificuldade econômica e alianças prioridades a estabilização da nova moeda e a reversão do
políticas instáveis, com inúmeras nomeações e demissões de quadro de exclusão social dos brasileiros.
ministros do executivo. Assim como outros países ao redor do mundo, o Brasil
Um plebiscito foi realizado em 1993 para definir a forma começava a dar início ao MERCOSUL.
de governo, com uma vitória esmagadora da Republica
presidencialista. Outras opções incluíam a monarquia e o MERCOSUL3
parlamentarismo.
No ano de 1993 a economia começava a dar sinais de Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai assinaram, em 26 de
melhora, com índice de crescimento de aproximadamente 5%, março de 1991, o Tratado de Assunção, com vistas a criar o
que não ocorria desde 1986. Apesar do crescimento, houve um Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). O objetivo primordial
aumento na população, deixando a renda per capita com do Tratado de Assunção é a integração dos Estados Partes por
menos de 3%. meio da livre circulação de bens, serviços e fatores produtivos,
Em 1994 a inflação continuou a subir, até que os efeitos do do estabelecimento de uma Tarifa Externa Comum (TEC), da
Plano Real começaram a surtir efeito. adoção de uma política comercial comum, da coordenação de
políticas macroeconômicas e setoriais, e da harmonização de
Implantação do Plano Real2 legislações nas áreas pertinentes.
O Plano de Fernando Henrique Cardoso, que era ministro A configuração atual do MERCOSUL encontra seu marco
da Fazenda do governo de Itamar Franco, consistia em três institucional no Protocolo de Ouro Preto, assinado em
fases: o ajuste fiscal, o estabelecimento da URV (Unidade de dezembro de 1994. O Protocolo reconhece a personalidade
Referência de Valor) e a instituição de uma nova moeda, o Real. jurídica de direito internacional do bloco, atribuindo-lhe,
De acordo com os autores do plano, as reformas liberais do assim, competência para negociar, em nome próprio, acordos
Estado, que estavam em andamento naquele período seriam com terceiros países, grupos de países e organismos
fundamentais para efetividade do plano. internacionais. O MERCOSUL caracteriza-se, ademais, pelo
A primeira fase, o “ajuste fiscal” procurava criar condições regionalismo aberto, ou seja, tem por objetivo não só o
fiscais adequadas para diminuir o desequilíbrio orçamentário aumento do comércio intrazona, mas também o estímulo ao
do Estado, principalmente sua fragilidade com financiamento, intercâmbio com outros parceiros comerciais. São Estados
que seria um dos principais problemas relacionados à inflação. Associados do MERCOSUL a Bolívia (em processo de adesão ao
A criação do FSE (Fundo Social de Emergência), que tinha por MERCOSUL), o Chile (desde 1996), o Peru (desde 2003), a
finalidade diminuir os custos sociais derivados da execução do Colômbia e o Equador (desde 2004). Guiana e Suriname
plano e dos cortes de impostos, foi uma das principais tornaram-se Estados Associados em 2013. Com isso, todos os
iniciativas do governo. países da América do Sul fazem parte do MERCOSUL, seja
A URV, o embrião da nova moeda, que terminou quando o como Estados Parte, seja como Associado.
Real começou a funcionar em 1º de julho de 1994, era um O aperfeiçoamento da União Aduaneira é um dos objetivos
índice de inflação formado por outros três índices: O IGP-M, da basilares do MERCOSUL. Como passo importante nessa
Fundação Getúlio Vargas, o IPCA do IBGE e o IPC da FIPE/USP. direção, os Estados Partes concluíram, em 2010, as
O objetivo do governo era amarrar o URV ao dólar, preparando negociações para a conformação do Código Aduaneiro do
o caminho para a “âncora cambial” da moeda e também evitar MERCOSUL.
o caráter abrupto dos outros planos, com esta ferramenta Na última década, o MERCOSUL demonstrou particular
transitória. Dessa forma, ao contrário da proposta de “moeda capacidade de aprimoramento institucional. Entre os
indexada” e da criação de duas moedas, apenas separaram-se inúmeros avanços, vale registrar a criação do Tribunal
duas funções da mesma moeda, pois o URV servia como uma Permanente de Revisão (2002), do Parlamento do MERCOSUL
“unidade de conta”. (2005), do Instituto Social do MERCOSUL (2007), do Instituto
A terceira fase do plano consistiu na implementação da de Políticas Públicas de Direitos Humanos (2009), bem como
nova moeda, que substituiria o Cruzeiro de acordo com a a aprovação do Plano Estratégico de Ação Social do MERCOSUL
cotação da URV que, naquele momento, valia CR$ 2.750,00. O (2010) e o estabelecimento do cargo de Alto Representante-
governo instituiu que este valor corresponderia a R$ 1,00 que, Geral do MERCOSUL (2010).

2Adaptado de Ipolito. 3Adaptado de: http://www.mercosul.gov.br/index.php/saiba-mais-sobre-o-


mercosul

Atualidades 3
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Merece especial destaque a criação, em 2005, do Fundo A partir de dezembro de 1994 eclodiu a crise cambial
para a Convergência Estrutural do MERCOSUL, por meio do mexicana, e a saída de capital especulativo relacionada à queda
qual são financiados projetos de convergência estrutural e da cotação do dólar nos mercados internacionais começou a
coesão social, contribuindo para a mitigação das assimetrias colocar em xeque a estabilização da economia nacional e o
entre os Estados Partes. Em operação desde 2007, o FOCEM Plano Real, que dependia em grande parte do capital
conta hoje com uma carteira de projetos de mais de US$ 1,5 estrangeiro. A crise mostrou que a política de contenção da
bilhão, com particular benefício para as economias menores inflação com a valorização das moedas nacionais frente ao
do bloco (Paraguai e Uruguai). O fundo tem contribuído para a dólar não poderia ser sustentável no longo prazo.
melhoria em setores como habitação, transportes, incentivos à Negando sempre à similaridade entre o Brasil e o México e
microempresa, biossegurança, capacitação tecnológica e a Argentina, o governo passou a desacelerar a atividade
aspectos sanitários. econômica e a frear a abertura internacional com a elevação da
O Tratado de Assunção permite a adesão dos demais Países taxa de juros, aumento das restrições às importações e com
Membros da ALADI ao MERCOSUL. Em 2012, o bloco passou estímulos à exportação. Com a necessidade de opor a situação
pela primeira ampliação desde sua criação, com o ingresso econômica brasileira à mexicana, como um sinal ao capital
definitivo da Venezuela como Estado Parte. No mesmo ano, foi especulativo, o governo quis mostrar que corrigiria a trajetória
assinado o Protocolo de Adesão da Bolívia ao MERCOSUL, que, de sua balança comercial, atingindo saldo positivo.
uma vez ratificado pelos congressos dos Estados Partes, fará Após retomada do crescimento entre abril de 1996 e junho
do país andino o sexto membro pleno do bloco. de 1997, a crise dos “Tigres Asiáticos”, que começou com a
Com a incorporação da Venezuela, o MERCOSUL passou a desvalorização da moeda da Tailândia, se alastrou para
contar com uma população de 285 milhões de habitantes (70% Indonésia, Malásia, Filipinas e Hong Kong e acabou por atingir
da população da América do Sul); PIB de US$ 3,2 trilhões (80% Nova York e os mercados financeiros mundiais.
do PIB sul-americano); e território de 12,7 milhões de km² A crise obrigou o governo a elevar novamente as taxas de
(72% da área da América do Sul). O MERCOSUL passa a ser, juros e decretar um novo ajuste fiscal. Novamente a fuga de
ainda, ator incontornável para o tratamento de duas questões capitais voltou a assolar a economia brasileira e o Plano Real.
centrais para o futuro da sociedade global: segurança A consequência foi a demissão de 33 mil funcionários
energética e segurança alimentar. Além da importante públicos não estáveis da União, suspensão do reajuste salarial
produção agrícola dos demais Estados Partes, o MERCOSUL do funcionalismo público, redução em 15% dos gastos em
passa a ser o quarto produtor mundial de petróleo bruto, atividades e corte de 6% no valor dos projetos de investimento
depois de Arábia Saudita, Rússia e Estados Unidos. para 1998, o que resultou em uma diminuição de 0,12% do PIB
Em julho de 2013, a Venezuela recebeu do Uruguai a naquele ano.
Presidência Pro Tempore do bloco. A Presidência Pro Tempore A crise se intensificou em agosto com o aumento da
venezuelana reveste-se de significado histórico: trata-se da instabilidade financeira na Rússia, com a desvalorização do
primeira presidência a ser desempenhada por Estado Parte rublo e a decretação da moratória por parte do governo.
não fundador do MERCOSUL. A resposta brasileira foi a mesma de sempre, a elevação da
Na Cúpula de Caracas, realizada em julho de 2014, destaca- taxa de juros básica para até 49% e um novo pacote fiscal para
se a criação da Reunião de Autoridades sobre Privacidade e o período 1999/2001. No entanto, diferentemente das outras
Segurança da Informação e Infraestrutura Tecnológica do duas crises, o governo recorreu ao FMI em dezembro de 1998,
MERCOSUL e da Reunião de Autoridades de Povos Indígenas. com quem obteve cerca de US$ 41,5 bilhões, comprometendo-
Uma das prioridades da Presidência venezuelana, o foro se a manter o mesmo regime cambial, desvalorizando
indígena é responsável por coordenar discussões, políticas e gradativamente o Real, acelerar as privatizações e as reformas
iniciativas em benefício desses povos. Foram também liberais, realizar o pacote fiscal e assumir metas com relação
adotadas, em Caracas, as Diretrizes da Política de Igualdade de ao superávit primário.
Gênero do MERCOSUL, bem como o Plano de Funcionamento
do Sistema Integrado de Mobilidade do MERCOSUL O fim da âncora cambial
(SIMERCOSUL). Criado em 2012, durante a Presidência Nos primeiros dias do segundo governo de Fernando
brasileira, o SIMERCOSUL tem como objetivo aperfeiçoar e Henrique Cardoso, em janeiro de 1999, a repercussão da crise
ampliar as iniciativas de mobilidade acadêmica no âmbito do cambial russa chegou ao seu limite no Brasil. As elevadas taxas
Bloco. de juros começavam a perder força como ferramenta de
No segundo semestre de 2014, a Argentina assumiu a manutenção do capital externo na economia brasileira e um
Presidência Pro Tempore do MERCOSUL. Entre os principais novo déficit recorde na conta de transações correntes obrigou
resultados da Cúpula de Paraná, Argentina, destacam-se: a o governo a mudar a banda cambial, que foi ampliada para R$
assinatura de Memorando de Entendimento de Comércio e 1,32.
Cooperação Econômica entre o MERCOSUL e o Líbano; a Logo no primeiro dia, o Real atingiu o limite máximo da
assinatura de acordo-quadro de Comércio e Cooperação banda, sendo desvalorizado em 8,2%, o que influenciou na
Econômica entre o MERCOSUL e a Tunísia; e a aprovação do queda do valor dos títulos brasileiros no exterior e das bolsas
regulamento do Mecanismo de Fortalecimento Produtivo do de valores do mundo todo. O Banco Central tentou defender o
bloco. valor da moeda, vendendo dólares, mas a saída de capitais
Em 17 de dezembro de 2014, o Brasil recebeu continuou ameaçando se aproximar do limite de 20 bilhões,
formalmente da Argentina a Presidência Pro Tempore do que foi acordado com o FMI no ano anterior. Nesse momento,
MERCOSUL, que foi exercida no primeiro semestre de 2015. o governo não teve outra escolha senão deixar o câmbio
No dia 17 de julho de 2015 a Presidência Pro Tempore foi flutuar livremente, alcançando a cotação de R$ 1,98 em 13
passada ao Paraguai, que a exercerá por um período de seis dias.
meses. Os índices de desemprego atingiram um alto nível,
alcançando 7,6 milhões de pessoas em 1999, número três
O segundo governo Fernando Henrique vezes maior que os 2 milhões do final da década de 1980.
Apenas a Federação Russa, com 9,1 milhões e a Índia com 40
Em seu segundo mandato, vencido novamente através da milhões possuíam taxas de desemprego maiores que as do
disputa contra Luiz Inácio Lula da Silva, houveram Brasil.
dificuldades para manter o valor do Real em relação ao Dólar. No plano político, foi aprovada em 2000 a Lei de
Responsabilidade Fiscal, com o objetivo de controlar os

Atualidades 4
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gastos do poder público e de restringir as dívidas deixadas por Processo de Impeachment de Dilma Rousseff4
prefeitos e governadores a seus sucessores. Às 13h34 desta quarta-feira (31/08/16), Dilma Rousseff
(PT) sofreu impeachment e encerrou seu mandato frente à
O governo Lula Presidência da República. Em discurso após a votação no
Senado, Dilma disse que sofreu um segundo golpe e prometeu
Pouco antes de encerrar seu primeiro mandato, Fernando uma oposição “firme e incansável”. Às 16h49, Michel Temer
Henrique aprovou uma emenda que alterou a constituição, (PMDB) deixou a vice-presidência oficialmente e foi
permitindo a reeleição por mais um mandato. Com o fim de seu empossado presidente. Mais tarde, na primeira reunião
segundo mandato em 2002, José Serra, que foi ministro da ministerial, respondeu aos opositores, prometendo não levar
saúde e um dos fundadores do PSDB foi apoiado por Fernando “desaforo para casa”: “golpista é você”.
Henrique para a sucessão. Após 73 horas, o julgamento do impeachment no Senado
Do lado da oposição, Lula concorreu à presidência pela terminou com o veredicto de condenação de Dilma por crime
quarta vez, conseguindo levar a disputa para o segundo turno de responsabilidade, pelas "pedaladas fiscais" no Plano Safra e
com o candidato tucano, quando obteve 61% dos votos por ter editado decretos de crédito suplementar sem
válidos. autorização do Congresso Nacional. Foram 61 a favor e 20
A vitória de Lula foi atribuída ao desejo de mudança na contrários ao impeachment, sem abstenções. Em uma segunda
distribuição de riquezas, entre diversos grupos sociais. votação, os senadores decidiram manter a possibilidade de
Em seus dois mandatos, de 2003 a 2010, não foram Dilma disputar novas eleições e assumir cargos na
adotadas medidas grandiosas, com o presidente buscando administração pública.
ganhar progressivamente a confiança de agentes econômicos Governistas surpresos com a segunda votação
nacionais e internacionais. Foi mantida a política econômica prometeram recorrer. Segundo o colunista Gerson Camarotti,
do governo FHC, com a busca pelo combate da inflação por a divisão foi costurada entre PT e PMDB para aliviar Dilma. O
meio de altas taxas de juros e estímulos à exportação. Em 2005 senador Aloysio Nunes (PSDB-SP) decidiu entregar o cargo,
foi saldada a dívida com o FMI. mas Temer não aceitou. O senador Fernando Collor, que sofreu
Como resultado da política econômica, em julho de 2008 a impeachment em 1992, criticou: "dois pesos, duas medidas”.
dívida externa total do país era de US$ 205 bilhões, e o país
possuía reservas internacionais acima dos US$ 200 bilhões. Discurso de Dilma
As exportações bateram recordes sucessivos durante o Em seu primeiro pronunciamento, a agora ex-presidente
governo Lula, com ampliação do saldo positivo da balança Dilma Rousseff afirmou que a decisão é o segundo golpe de
comercial. estado que enfrenta na vida e que os senadores que votaram
No plano social, o projeto de maior repercussão e sucesso pelo seu afastamento definitivo rasgaram a Constituição. Ao
foi o Bolsa-Família, baseado na transferência direta de lado de aliados, como o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva,
recursos para famílias de baixa ou nenhuma renda. Em janeiro foi enfática: "Ouçam bem: eles pensam que nos venceram, mas
de 2009 o programa já contava com mais de 10 milhões de estão enganados. Sei que todos vamos lutar. Haverá contra eles
famílias atendidas, recebendo uma remuneração que variava a mais firme, incansável e enérgica oposição que um governo
de R$ 20,00 a R$ 182,00. Para utilizar o programa, era golpista pode sofrer.
exigência a frequência escolar e vacinação das crianças. O
programa teve como efeito a melhoria alimentar e nutricional Posse de temer
das famílias mais pobres, além de uma leve diminuição nas Três horas após o afastamento de Dilma Rousseff, Michel
desigualdades sociais. Temer foi empossado o novo presidente da República. A
Em seu segundo mandato, destacou-se o Programa de cerimônia durou apenas 11 minutos. Ao apertar a mão de
Aceleração do Crescimento (PAC). Temer, o presidente do Senado, Renan Calheiros (PMDB-AL),
disse a ele: "Estamos juntos".
O Mensalão Na primeira reunião ministerial do governo, Temer
Em 2005, o deputado federal Roberto Jefferson (PTB – RJ) afirmou que agora a cobrança sobre o governo será "muito
denunciou no jornal Folha de São Paulo o esquema de compra maior" e rejeitou a acusação de que o impeachment foi um
de votos conhecido como Mensalão. golpe. "Golpista é você, que está contra a Constituição",
No Mensalão deputados da base aliada do PT recebiam afirmou dirigindo-se a Dilma.
uma “mesada” de R$ 30 mil para votarem de acordo com os O novo presidente embarca para a China, onde participa,
interesses do partido. Entre os parlamentares envolvidos no nos dias 4 e 5, em Hangzhou, da Cúpula de Líderes do G20,
esquema estariam membros do PL (Partido Liberal), PP grupo das 20 principais economias do mundo. Temer afirmou
(Partido Progressista), PMDB (Partido do Movimento que vai "revelar aos olhos do mundo que temos estabilidade
Democrático Brasileiro) e do PTB (Partido Trabalhista política e segurança jurídica." Durante a ausência, assume
Brasileiro). provisoriamente a Presidência o deputado Rodrigo Maia
Entre os nomes mais citados do esquema estão José Dirceu, (DEM-RJ), atual presidente da Câmara.
que na época era ministro da Casa Civil e foi apontado como
chefe do esquema. Delúbio Soares era Tesoureiro do PT e foi Repercussão e manifestações
acusado de efetuar os pagamentos aos membros do esquema. Após a votação final do impeachment, houve protestos a
Marcos Valério, que era publicitário e foi acusado de arrecadar favor e contra Temer pelo país. Na Avenida Paulista, um grupo
o dinheiro para os pagamentos. protestava contra o impeachment, enquanto outro
Outras figuras de destaque no governo e no PT também comemorava com bolo e champagne.
foram apontadas como participantes do mensalão, tais como:
José Genoíno (presidente do PT), Sílvio Pereira (Secretário do Repercussão internacional
PT), João Paulo Cunha (Presidente da Câmara dos Deputados), A rede norte-americana CNN deu grande destaque à
Ministro das Comunicações, Luiz Gushiken, Ministro dos notícia em seu site e afirmou que a decisão é “um grande revés”
Transportes, Anderson Adauto, e até mesmo o Ministro da para Dilma, mas "pode não ser o fim de sua carreira política".
Fazenda, Antônio Palocci. O argentino “Clarín” afirma que o afastamento de Dilma marca

4 31/08/2016 – Fonte: http://especiais.g1.globo.com/politica/processo-de-


impeachment-de-dilma/2016/impeachment-de-dilma/

Atualidades 5
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“o fim de uma era no Brasil”. O “El País”, da Espanha, chamou prisional. Existe uma demanda crescente dentro e fora do país
a atenção para a resistência da ex-presidente, que decidiu para a revisão da abordagem proibicionista e tratamento da
enfrentar o processo até o final, apesar das previsões de que questão dentro de seu devido lugar, que é a saúde pública.
seu afastamento seria concretizado.
Uma de cada 7 crianças do mundo respira ar altamente
E como fica agora?5 poluído, diz Unicef7
O rito da destituição de Dilma foi consumado e o Partido Quase uma de cada sete crianças do mundo vive em áreas
dos Trabalhadores (PT), que a sustentava, passa à oposição, com níveis altos de poluição ambiental, a maioria no sul da
depois de 13 anos no poder. Mas o Senado manteve os direitos Ásia, e seus corpos em desenvolvimento são os mais
políticos dela, o que lhe permitirá se candidatar a cargos vulneráveis aos danos, disse o Fundo das Nações Unidas para
eletivos e exercer funções na administração pública. a Infância (Unicef) nesta segunda-feira (31).
A saída da presidenta era desejada, segundo as pesquisas, O Unicef pediu a quase 200 governos, que irão se reunir no
por 61% dos brasileiros, o que não impede que tenha sido uma Marrocos entre 7 e 18 de novembro para discussões sobre o
comoção nacional. aquecimento global, que limitem o uso de combustíveis fósseis
Atualmente o presidente Temer está afundado em para que se obtenha o benefício duplo de uma saúde melhor e
denúncias e escândalos e também sofre grande pressão para uma desaceleração na mudança climática.
deixar o cargo. Cerca de 300 milhões de crianças, ou quase uma de cada
sete do planeta, moram em áreas onde a poluição ambiental é
mais alta, definida pelo Unicef como ao menos seis vezes as
Notícias nacionais e diretrizes internacionais estabelecidas pela Organização
internacionais atuais referentes a Mundial da Saúde (OMS), disse o Unicef.
Do total, 220 milhões vivem no sul asiático. A agência
temas identificou as regiões com imagens de satélite desenvolvidas
sócio/econômico/político/cultura pela Agência Nacional Aeroespacial dos Estados Unidos (Nasa,
l, veiculados pela imprensa nos na sigla em inglês).
O diretor-executivo do Unicef, Anthony Lake, disse que a
anos de 2016 e 2017. poluição atmosférica é "um dos fatores que mais contribuem
para as mortes de cerca de 600 mil crianças de menos de cinco
Sociedade anos de idade todo ano" provocando doenças como a
pneumonia.
Perdas e danos6 "Os poluentes não prejudicam só os pulmões em
Há dez anos o Brasil aprovava um novo marco legal para o desenvolvimento das crianças – eles podem inclusive cruzar a
combate às drogas. A Lei 11.343/2006 nascia com a barreira hematoencefálica e danificar permanentemente seus
perspectiva de intensificar penas para o crime de tráfico e cérebros em desenvolvimento – e, assim, seus futuros",
reduzir a criminalização dos usuários. Seu efeito, porém, afirmou em comunicado.
mostrou-se desastroso: cadeias superlotadas, mais mulheres "A poluição atmosférica afeta mais as crianças pobres",
nas prisões e criminalização da população negra e pobre. Por disse à Reuters Nicholas Rees, especialista em clima e análise
outro lado, não há nenhum indicador de que as redes de tráfico econômica do Unicef que escreveu o relatório.
tenham sido coibidas. No mundo inteiro, a OMS estima que a poluição ambiental
O grande responsável por essa desastrosa situação foi o matou 3,7 milhões de pessoas em 2012, entre elas 127 mil
aumento da pena mínima de três para cinco anos, mesmo para crianças de menos de cinco anos. Fábricas, usinas de energia e
pequenos traficantes. Soma-se a isso a relutância dos juízes em veículos que usam combustíveis fósseis, poeira e a queima de
aplicar a diminuição de pena para réus primários e a resíduos estão entre as fontes.
insistência no encarceramento, muito embora o Supremo A poluição em ambientes fechados, muitas vezes causada
Tribunal Federal já tenha decidido que a equiparação a crime por fornos que queimam carvão ou madeira usados em
hediondo não impede a aplicação de penas alternativas, como residências em nações em desenvolvimento, matou ainda
ocorre para outros crimes não violentos como o furto. mais: 4,3 milhões de pessoas, das quais 531 mil eram crianças
O resultado é uma distorção racista e classista, já enraizada de menos de cinco anos, disse a entidade.
na cultura brasileira, mas bastante escancarada no sistema O Unicef fez um apelo à reunião liderada pela Organização
prisional: embora não existam dados sociodemográficos das Nações Unidas (ONU) no Marrocos para que acelere a troca
específicos dos presos por tráfico de drogas, o perfil geral da de combustíveis fósseis por energias mais limpas, como solar
população prisional brasileira é composto majoritariamente ou eólica, para melhorar o acesso das crianças aos cuidados de
por negros (61,6%) e de baixa escolaridade (oito em cada dez saúde, reduzir sua exposição à poluição e intensificar o
estudaram, no máximo, até o ensino fundamental). O foco da monitoramento do ar.
atuação policial no combate à venda de drogas no varejo e ao
transporte feito por "mulas" faz com que um contínuo fluxo de Avião da Chape cai, e autoridades informam: 71
jovens desempregados sejam levados ao sistema prisional mortos e 6 sobreviventes8
mesmo sem praticar qualquer ato violento, enquanto as Uma tragédia no futebol mundial e especialmente
grandes organizações têm seu complexo sistema de comércio brasileiro. O avião que transportava a delegação da
e corrupção inalterado. Chapecoense para a primeira partida da final da Copa Sul-
Em uma década, o Brasil acumulou conhecimento e dados Americana contra o Atlético Nacional fez um pouso forçado na
suficientes para deixar claro que sua política antidrogas vem madrugada desta terça-feira na região de Antióquia, em
promovendo um violento massacre às populações mais gravíssimo acidente na Colômbia. Segundo informações do
vulneráveis e tornado cada vez mais insustentável o sistema chefe da polícia colombiana, José Acevedo, 71 pessoas

5 31/08/2016 – Fonte: 7 31/10/2016 Fonte: http://g1.globo.com/bemestar/noticia/2016/10/uma-de-


http://brasil.elpais.com/brasil/2016/09/01/opinion/1472682823_081379.ht cada-7-criancas-do-mundo-respira-ar-altamente-poluido-diz-unicef.html
ml 8 29/11/2016 Fonte:
6 23/08/16 – Fonte: http://globoesporte.globo.com/sc/futebol/times/chapecoense/noticia/2016/
http://brasil.elpais.com/brasil/2016/08/23/opinion/1471971725_335436.html 11/imprensa-colombiana-diz-que-aviao-que-transporta-chape-esta-
desaparecido.html

Atualidades 6
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morreram e seis sobreviveram. O zagueiro Neto, o lateral Alan Atacantes: Kempes, Ananias, Lucas Gomes, Tiaguinho,
Ruschel e o goleiro Follmann estão entre os sobreviventes, Bruno Rangel e Canela.
sendo que Follmann teve uma perna amputada. Os outros três
que escaparam vivos da tragédia são o jornalista Rafael Henzel Comissão técnica
e dois integrantes da tripulação: Ximena Suárez e Erwin Treinador - Caio Júnior
Tumiri. O goleiro Danilo chegou a ser resgatado com vida, mas Auxiliar técnico - Duca
de acordo com informações do SporTV, não resistiu. Preparador Físico - Anderson Paixão
Inicialmente, as autoridades informaram que eram 75 mortos, Preparador de Goleiros - Boião
mas quatro pessoas não chegaram a embarcar. Fisiologista - Cezinha
A delegação da Chapecoense saiu de Guarulhos para a Médico - Dr. Marcio
Bolívia em voo comercial com 72 passageiros e nove Fisioterapeuta - Rafael Gobbato
tripulantes. Após escala técnica, deixou Santa Cruz de La Sierra Analista de Desempenho - Pipe Grohs
em direção a Medellín. Quando sobrevoava as cidades
colombianas de La Ceja e Abejorral, perdeu contato com a Veja abaixo a lista com os profissionais de imprensa
torre de controle do aeroporto José Maria Córdova. A causa do que estavam no voo:
acidente teria sido uma pane elétrica. De acordo com a Victorino Chermont (FOX), Lilacio Pereira Jr. (FOX),
imprensa local, o piloto teria liberado combustível para evitar Rodrigo Santana Gonçalves (FOX),Deva Pascovicci (FOX),
explosão após o pouso forçado. Mário Sérgio (FOX), Paulo Julio Clement (FOX), Guilherme
A delegação viajaria diretamente para Medellín em um voo Marques (TV Globo), Guilherme Van der Laars (TV Globo), Ari
fretado, o que foi desautorizado pela Agência Nacional de de Araújo Jr. (TV Globo), Laion Espíndola (GloboEsporte.com),
Aviação Civil (ANAC). Assim sendo, o time foi forçado a mudar Giovane Klein Victória (RBS), André Podiacki (RBS), Bruno
seus planos e embarcar primeiro para São Paulo. De lá, pegou Mauri da Silva (RBS), Djalma Araújo Neto (RBS), Gelson
o voo para a cidade colombiana. Galiotto (Rádio Super Condá), Edson Luiz Ebeliny (Rádio
O local da queda do avião é de difícil acesso. Além disso, o Super Condá), Fernando Schardong, Douglas Dorneles (Rádio
mau tempo na região metropolitana de Medellín, além da baixa Chapecó), Jacir Biavatti, Renan Agnolin (Rádio Oeste Capital).
temperatura - 5º C durante a madrugada, atrapalhou ainda
mais o resgate. Dois helicópteros da força aérea do país Brasil tem greve e protestos em 25 estados contra as
sobrevoam a área para auxiliar no trabalho das equipes de reformas de Temer9
resgate. Paralisação de 24 horas convocada por centrais sindicais e
De acordo com informações fornecidas pelo aeroporto José movimentos sociais acontece em todo o país. Serviços de
Maria Córdova, a aeronave perdeu contato com a torre de transporte coletivo, aeroportos e escolas são os principais
controle às 21h33 locais (0h33 de Brasília) e caiu às 22h15 afetados.
(01h15 de Brasília). Diversas cidades em todo o país amanheceram com vias
"O Comitê Operativo de Emergência do aeroporto José bloqueadas nesta sexta-feira (28/04), devido à greve geral
Maria Córdova informa que às 10 horas da noite uma aeronave contra as reformas trabalhista e da Previdência, ainda em
com matrícula CP2933 proveniente de Santa Cruz de la Sierra, tramitação, e a Lei da Terceirização.
na Bolívia, da empresa Lamia Corporation, com matrícula A greve, que pretende ser maior em mais de 20 anos, foi
boliviana se declarou em emergência entre o município de Ceja convocada após a Câmara dos Deputados aprovar a reforma
e La Union, a aeronave se declarou com falhas elétricas, trabalhista na quarta-feira. Convocada por centrais sindicais e
segundo foi informado a Torre de Controle da Aeronáutica". movimentos sociais, a paralisação foi acordada nos últimos
Devido ao difícil acesso e às condições climáticas de baixa dias em vários estados por meio de assembleias. Com adesão
visibilidade, está sendo difícil o trabalho de resgate dos em 25 estados e no Distrito Federal, a greve e as manifestações
feridos. Autoridades locais pedem aos moradores da região afetaram, sobretudo, os serviços de transporte coletivo,
que possuam camionetes 4x4 que auxiliem na busca das aeroportos e escolas.
vítimas. Residentes dos arredores dizem não ter ouvido
estrondos de queda. Brasília
Em nota oficial, a Conmebol suspendeu todas as atividades Rodoviários, metroviários, bancários, professores da rede
envolvendo a Confederação, inclusive a partida, duelo de ida pública e privada, servidores administrativos do governo do
pela final da Sul-Americana, que estava marcada para quarta- DF e do Departamento de Trânsito (Detran), além de técnicos
feira às 21h45 (de Brasília) em Medellín. e professores da Universidade de Brasília (UnB) prometeram
“A Confederação Sul-Americana de Futebol confirma que parar suas atividades por 24 horas, informa a Central Única
há sido notificada por autoridades colombianas que o avião em dos Trabalhadores (CUT).
que viajava a delegação do Atlético Chapecoense do Brasil Também devem aderir vigilantes, trabalhadores do setor
sofreu um acidente em sua chegada à Colômbia. Estamos em de hotéis, bares e restaurantes, servidores da Companhia de
contato com as autoridades e à espera de informações oficiais. Saneamento Ambiental do DF (Caesb), da Companhia
A família Conmebol lamenta enormemente o ocorrido. Todas Energética de Brasília (CEB) e do Ministério Público da União,
as atividades da Confederação ficam suspensas até novo além dos trabalhadores do ramo financeiro, como os de
aviso.” transporte de valores.

Confira a lista dos jogadores que viajaram para a São Paulo


Colômbia Pelo menos 15 categorias afirmaram que participarão da
Jogadores greve. Entre elas, estão professores da rede pública estadual,
Goleiros: Danilo e Follmann; municipal e particular, bancários, servidores municipais,
Laterais: Gimenez, Dener, Alan Ruschel e Caramelo; trabalhadores da Saúde e Previdência do estado e
Zagueiros: Marcelo, Filipe Machado, Thiego e Neto; metalúrgicos do ABC.
Volantes: Josimar, Gil, Sérgio Manoel e Matheus Biteco; Metroviários (com exceção da Linha Amarela), ferroviários
Meias: Cleber Santana e Arthur Maia; (Linhas 7, 10, 11 e 12 da CPTM não funcionarão) e rodoviários

9 DW.Brasil tem greve e protestos em 25 estados contra as reformas de Temer. DW em-25-estados-contra-as-reformas-de-temer/a-38630159> Acesso em 28 de abril
Brasil. Disponível em: < http://www.dw.com/pt-br/brasil-tem-greve-e-protestos- de 2017.

Atualidades 7
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também cruzarão os braços por um dia, Já os funcionários dos funcionem com 50% da frota nos horários de pico e 30% nos
Correios decretaram greve nacional por tempo demais períodos e estabeleceu uma multa de R$ 100 mil em
indeterminado. caso de descumprimento. O Sindicato dos Rodoviários de
Pernambuco, porém, informou que a paralisação está mantida.
Rio de Janeiro
A greve geral tem a adesão de funcionários do metrô, Porto Alegre
motoristas e cobradores de ônibus, policiais civis, militares, Rodoviários, metroviários, aeroviários e bancários
federais; servidores da Justiça Federal e da Trabalhista; prometeram aderir à greve. Professores das redes municipal,
radialistas; petroleiros; carteiros e aeroviários. estadual, tanto do setor público quanto privado, também
A Secretaria Estadual de Transportes, contudo, informou aprovaram a adesão.
que os sistemas de metrô, trens, barcas e ônibus
intermunicipais funcionarão normalmente, ainda que com Curitiba
planos de contingência. Motoristas e cobradores de ônibus, professores e
Professores das escolas públicas e particulares também servidores das escolas municipais e estaduais, servidores
prometeram aderir, mas as secretarias estadual e municipal de estaduais da saúde, aeroviários e trabalhadores da limpeza
Educação avisaram que as escolas abrirão normalmente e que urbana decidiram paralisar nesta sexta-feira.
os profissionais que faltarem terão o ponto cortado.
34% dizem ter vergonha de ser brasileiros, segundo
Belo Horizonte Datafolha10
Rodoviários, metroviários, professores das redes pública e Ainda segundo o levantamento, publicado pelo jornal 'Folha
privada, servidores públicos, profissionais da saúde, de S.Paulo', 63% se sentem mais orgulhosos do que
trabalhadores dos Correios, eletricitários, bancários, envergonhados.
psicólogos, economistas, jornalistas, radialistas, petroleiros e Pesquisa do Instituto Datafolha divulgada nesta terça-feira
aeroportuários, entre outros, prometeram aderir à greve. (2) pelo jornal "Folha de S.Paulo" apontou que 34% têm
No caso dos professores das escolas municipais, foi vergonha de ser brasileiros. O índice daqueles que têm mais
aprovada uma greve de dois dias, que teve início já na véspera. orgulho do que vergonha de ser brasileiros é de 63%, o menor
Professores e servidores da Universidade Federal de Minas valor para a série histórica, segundo o Datafolha.
Gerais também decidiram parar. Algumas unidades do setor de O Datafolha questiona a população sobre o orgulho de ser
saúde devem funcionar com escala reduzida, a exemplo do brasileiro desde 2000. O menor resultado havia sido em julho
Hospital de Pronto-Socorro João XXIII e dos hospitais Júlia de 2016, quando 67% diziam se sentir orgulhosos. Já o menor
Kubistchek e Odete Valadares. índice dos envergonhados havia sido em 2000, quando era de
O TRT-MG declarou feriado no órgão, suspendendo as 9%.
audiências e os prazos que venceriam na data. A atual pesquisa ouviu 2.781 pessoas em 172 municípios
A BH Airport, concessionária do Aeroporto Internacional na semana passada. A margem de erro de 2 pontos percentuais
de Confins, afirmou que os serviços serão oferecidos para mais ou para menos.
normalmente, mas pede que os passageiros se informem O Datafolha também ouviu as pessoas sobre a avaliação do
diretamente com as companhias aéreas sobre a situação de Brasil como lugar para viver. Para 54%, o Brasil é um país
seus voos. ótimo ou bom para morar, uma queda de sete pontos
percentuais desde o final do ano passado. Para 26% é regular
Salvador e para 20% é ruim ou péssimo.
Rodoviários, bancários, professores das redes estadual e Segundo o instituto, as duas avaliações, apesar de estar em
municipal, petroleiros, além de servidores municipais, da queda, ainda mostram otimismo com o país, já que a maioria
Justiça e do Ministério Público Estadual afirmaram que irão sente orgulho de ser brasileiro e considera o Brasil um bom
parar as atividades. Os médicos estaduais também lugar para morar.
informaram que vão suspender os atendimentos eletivos
(como consultas), mas que os serviços de urgência e de 71% são contra reforma da Previdência, aponta
emergência serão mantidos. pesquisa Datafolha11
No Aeroporto Internacional de Salvador, aeronautas Pesquisa tem margem de erro de dois pontos percentuais
anunciaram adesão ao movimento, e voos poderão ser para mais ou para menos. Instituto ouviu 2.781 pessoas nos dias
cancelados ou remarcados. A Associação Brasileira das 26 e 27 de abril.
Empresas Aéreas orienta os passageiros com viagem marcada Pesquisa do Instituto Datafolha divulgada nesta segunda-
para que entrem em contato com a empresa aérea e se feira (1º) pelo jornal “Folha de S.Paulo” mostra que 71% dos
informem sobre possíveis cancelamentos e remarcações. brasileiros são contrários à reforma da Previdência e 23%, a
favor. Veja os índices:
Recife - Contra: 71%
Policiais civis, federais, rodoviários federais, agentes - A favor: 23%
penitenciários e guardas municipais do Recife devem aderir à - Não sabe: 5%
greve geral. Também prometeram parar servidores da - Indiferente: 1%
Assembleia Legislativa e do Ministério Público de Segundo o Datafolha, 73% das mulheres e 69% dos
Pernambuco, professores e servidores das redes estadual, homens são contrários à reforma. A rejeição é maior entre os
municipal e privada de educação e auditores fiscais da mais escolarizados (76% entre os que têm ensino superior,
Secretaria da Fazenda do estado. Houve adesão ainda de 73% entre os que têm ensino médio e 64% entre os que têm
metalúrgicos, petroleiros, químicos, indústria naval, ensino fundamental).
construção pesada, bancários e comerciários. O instituto quis saber os principais pontos de crítica entre
Uma decisão do Tribunal Regional do Trabalho da 6ª os entrevistados. São eles:
Região (TRT) determinou que os serviços de ônibus e metrô

10 G1, BRASÍLIA. 34% dizem ter vergonha deser brasileiros, segundo Datafolha. G1, 11G1. 71% são contra reforma da Previdência, aponta pesquisa Datafolha. G1
Política. Disponível em: < http://g1.globo.com/politica/noticia/34-dizem-ter- Economia. Disponível em: <http://g1.globo.com/economia/noticia/71-sao-
vergonha-de-ser-brasileiros-segundo-datafolha.ghtml> Acesso em 02 de maio de contra-reforma-da-previdencia-aponta-pesquisa-datafolha.ghtml> Acesso em 02
2017. de maio de 2017.

Atualidades 8
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- Contribuição de 40 anos exigida para receber Na chegada de um dos trios elétricos na Avenida da
aposentadoria integral: 60% Consolação, um dos que animavam a marcha com microfones
- Idade mínima de 65 anos para homens: 27% se despediu com gritos de “Fora Temer”. Vários se juntaram a
- Idade mínima de 62 anos para mulheres: 25% ele, mas os gritos cessaram rapidamente.
- Todas essas propostas da reforma: 23% Uma faixa de protesto com os dizeres “Não me venham
Segundo o Datafolha, 66% tomaram conhecimento da com indiretas” circulava no meio da avenida. Alguns dos
proposta, sendo que estão: presentes na calçada deram risada do trocadilho, que remete
- Mais ou menos informados: 39% tanto ao clima de “azaração” presente na marcha quanto à
- Bem informados: 18% possibilidade de eleições indiretas caso Michel Temer não
- Mal informados: 9% permaneça na presidência.
Segundo o Datafolha, entre os que se dizem informados, A atriz Malu Galli também esteve presente na marcha. Ela
78% são contra a reforma. divulgou uma foto na Avenida Paulista e acrescentou diversas
Para a maioria dos entrevistados, militares, policiais e hashtags na legenda, entre elas #todoscontraahomofobia e
professores deveriam ter as mesmas regras de aposentadoria. #foratemer.
A maior parte dos ouvidos (52%) também diz que o brasileiro “Minha vontade de ter ido para a parada LGBT é do
se aposenta mais tarde do que deveria; 38% acham que isso tamanho da vontade que eu tenho que o Temer caia fora. Fora
ocorre na idade adequada e 8%, mais cedo do que deveria. Temer”, escreveu a internauta identificada por Camz no
Reforma trabalhista Twitter. “Se vocês acharam que não ia ter um ‘Fora Temer’ na
O Datafolha também questionou os entrevistados sobre a parada gay, estavam muito enganados”, disse outro usuário da
reforma trabalhista. Para 64%, ela privilegia mais os rede social.
empresários que os trabalhadores; 21% consideram que o O prefeito João Doria (PSDB), em viagem com a família, não
trabalhador será mais beneficiado. compareceu ao evento. Seu vice, Bruno Covas, representou a
Segundo a pesquisa, 58% acham que terão menos direitos prefeitura na marcha.
com a reforma e 21%, que terão os mesmos direitos que terão
hoje; 11% acham que terão mais direitos. Refugiado sírio é atacado em Copacabana: 'Saia do
A pesquisa tem margem de erro de dois pontos percentuais meu país!'13
para mais ou para menos e índice de confiança de 95%. O Mohamed Ali vendia esfirras na esquina da Rua Santa Clara
Datafolha ouviu 2.781 pessoas em 172 municípios nos dias 26 com a Avenida Nossa Senhora de Copacabana quando foi
e 27 de abril. insultado
RIO - Um refugiado sírio foi vítima de um ataque em
Parada Gay tem protestos contra Temer em SP12 Copacabana, na Zona Sul do Rio. Mohamed Ali, de 33 anos, que
Manifestantes carregam cartazes e bótons contrários ao vende esfirras e outros quitutes árabes, e foi agredido
governo verbalmente por um homem por causa do ponto de venda. Um
SÃO PAULO - Além dos famosos e do clamor por mais vídeo da discussão foi publicado nas redes sociais e viralizou.
tolerância, a 21ª Parada do Orgulho LGBT, que atraiu segundo Nas imagens é possível ver um homem com dois pedaços
os organizadores mais de três milhões de pessoas às ruas de de madeira nas mãos gritando: "saia do meu país! Eu sou
São Paulo neste domingo, contou também com manifestações brasileiro e estou vendo meu país ser invadido por esses
contrárias ao governo de Michel Temer. homens-bombas que mataram, esquartejaram crianças,
Apesar de os gritos não terem dominado o evento, adolescentes. São miseráveis". Adiante no vídeo, ele ainda fala:
marcado por música alta vinda dos trios elétricos que "Essa terra aqui é nossa. Não vai tomar nosso lugar não".
desfilaram pela Avenida Paulista, uma grande quantidade dos Os comerciantes chegam a derrubar a mercadoria de
presentes carregava cartazes, faixas e portava bótons com Mohamed no chão, que pergunta o motivo da agressão. Os
frases como “Amar sem Temer”. homens, então, falam novamente para ele sair do Brasil.
— Eu sou 'Fora Temer', mas acho que nenhum governo Mohamed está no Brasil há três anos e estava trabalhando na
nosso fez nada de especial pelas políticas LGBT. A gente não esquina da Avenida Nossa Senhora de Copacabana com a Rua
vivia num paraíso antes. O que acontece agora é um avanço de Santa Clara na sexta-feira, quando tudo aconteceu.
políticas conservadoras em diversas áreas e precisamos lutar — Eu não entendi muito bem porque ele veio brigar
contra isso. Existe uma desesperança muito grande com o comigo. De repente ele começou a gritar e me pedir para sair.
PMDB no poder — protestava Gabriel Furlan, estudante de Ele falava muito rápido e não consegui compreender algumas
publicidade da USP. coisas. Outras pessoas que estavam traduzindo para mim. Sei
Era a primeira vez de Gabriel na parada. Ele estava com que ele falou que os muçulmanos estavam invadindo o país e
uma camiseta com os dizeres “Make America Gay Again”, em falando de homens-bomba. Não esperava que isso pudesse
referência ao slogan utilizado na campanha presidencial de acontecer comigo. Vim para o Brasil porque a guerra me fez vir
Donald Trump nos EUA ("make america great again"). para cá. Vim com amor, porque os amigos sempre diziam que
— Usei ela na empresa quando o Trump assumiu a o Brasil aceita muito outras culturas e religiões, e as pessoas
presidência e quis usar aqui hoje, porque acho que a América são amáveis e todos os refugiados procuram paz. Não sou
não se refere apenas aos Estados Unidos, mas sim todo o terrorista, se eu fosse, eu não estaria aqui, estaria lá — disse.
continente — conta o rapaz, estagiário de uma grande No vídeo, ainda é possível ouvir algumas pessoas
empresa de tecnologia que é uma das apoiadoras do evento no defendendo Mohamed. Uma mulher ainda o orientou a deixar
país. o local diante da confusão. Ele, então, retira os pertences.
Apesar da mensagem bem humorada, Furlan reiterou a — Chegaram carros da polícia, da Guarda Municipal. Me
“desesperança” no avanço de políticas públicas no governo falaram para registrar na polícia, mas não quis. Não quero
Temer. confusão. Quero apenas trabalhar em paz – disse.
— Mas também precisamos nos manifestar. Não podemos No Facebook, diversos internautas pediram desculpas a
perder força política — disse. Mohamed em nome dos brasileiros pelo ocorrido:

12 ARREGUY, JULIANA. Parada gay tem protestos contra Temer em SP. O Globo, em-copacabana-saia-do-meu-pais-
Brasil. Disponível em: <https://oglobo.globo.com/brasil/parada-gay-tem- 21665327?utm_source=Twitter&utm_medium=Social&utm_campaign=OGlobo>
protestos-contra-temer-em-sp-21490767> Acesso em 19 de junho de 2017. Acesso em 04 de agosto de 2017.
13 VIANA GABRIELA. Refugiado Sírio é atacado em Copacabana: ‘Saia do meu país!’.

O Globo. Disponível em: <https://oglobo.globo.com/rio/refugiado-sirio-atacado-

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"Olá, Mohamed Ali, boa noite. Em nome de todos os compensações bilionárias em seu balanço do terceiro
brasileiros e trabalhadores, peço desculpas pelo que você trimestre.
passou enquanto trabalhava", escreveu uma internauta. Com o resultado, a Eletrobras registra o segundo trimestre
"Você é bem-vindo no Brasil. Perdoe este sujeito que te consecutivo de lucros, após acumular mais de R$ 30 bilhões
atacou, ele não sabe o que faz", disse outro. em perdas desde 2012
Apesar do ocorrido e de ter medo de encontrar o homem O lucro antes de juros, impostos, depreciação e
que o ofendeu, Mohamed não tem intenção de sair do Rio ou amortização (Ebitda) do trimestre subiu para R$ 3,237
deixar de trabalhar em Copacabana. bilhões, ante R$ 3,149 bilhões negativos no mesmo período de
– Passei a trabalhar em outro ponto para não encontrá-lo 2015.
novamente, mas não vou sair daqui. Mudar, trocar de casa, é
difícil. Espero apenas que não aconteça novamente. Foi muito Comissão aprova relatório e PEC do teto de gastos
triste. Não quero outra briga. Fico com medo. Trabalho avança no Senado16
sozinho – falou. A Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado
O titular da 12ª DP (Copacabana), Gabriel Ferrando, disse aprovou nesta quarta-feira (9/11/2016) o relatório do
ter conhecimento das imagens, mas em casos como o de senador Eunício Oliveira (PMDB-CE) favorável à Proposta de
Mohamed, a atuação da polícia depende de uma manifestação Emenda à Constituição que estabelece um teto para os gastos
da vítima. públicos. O placar da aprovação foi de 19 votos favoráveis e
– O ofendido não compareceu para registrar e denunciar o sete contrários – o presidente do colegiado, José Maranhão
feito. Ameaça e injúria dependem de manifestação de vontade (PMDB-PB), não vota.
da vítima. Independente disso estamos analisando as imagens Após aprovarem o texto-base, os senadores da comissão
para tentar localizar os envolvidos. Estamos diligenciando – rejeitaram um destaque ao texto e preservaram o conteúdo da
disse. proposta aprovada pela Câmara. O destaque queria
Em nota, a Secretaria de Estado de Direitos Humanos e estabelecer um referendo popular para determinar se a
Políticas para Mulheres e Idosos (SEDHMI) afirma que proposta entraria ou não em vigor.
acompanha o caso do refugiado agredido. O órgão repudia o Depois de passar pela CCJ, a proposta seguirá para o
ataque de xenofobia, e afirma que já está em contato com a plenário principal do Senado, onde passará por dois turnos de
família do sírio, que participou do curso de português votação. Para a medida, que já foi aprovada pela Câmara dos
oferecido pela secretaria no ano passado, para prestar a Deputados, entrar em vigor, será necessário o apoio de, pelo
assistência necessária. menos, 49 senadores nas duas votações.
"É inaceitável casos de xenofobia e intolerância religiosa A medida estabelece que as despesas da União só poderão
ainda aconteçam no Rio de Janeiro. Essas pessoas saíram dos crescer conforme a inflação do ano anterior e é considerada
seus países por serem vítimas de algum tipo de perseguição e pelo governo um dos principais mecanismos para tentar
viram no Brasil uma oportunidade de recomeço. Eles trazem reequilibrar as contas públicas do país. Criticada pela
uma grande contribuição para a economia do estado, além da oposição, a PEC foi apelidada de "PEC da maldade".
rica troca cultural com os fluminenses.", afirma, em nota, o No início da manhã, alunos do Ensino Médio tentaram
secretário Átila A. Nunes. entrar no Senado para acompanhar a sessão. Impedidos pela
Polícia Legislativa, os manifestantes continuaram do lado de
Economia fora e tentaram barrar o trânsito de pessoas e veículos.
No momento em que o texto era aprovado na CCJ, houve
Inflação de aluguel14 protesto nos corredores do Senado (veja vídeo abaixo).
A FGV divulga o IGP-M, conhecido como "inflação do
aluguel" por ser usado para reajustado a maioria dos contratos Relatório
imobiliários, de agosto. Em julho, o índice desacelerou para No relatório, Eunício Oliveira diz que não identificou
0,32%, mas ainda acumula alta de 11,79% nos últimos 12 “qualquer violação” à Constituição na proposta apresentada
meses. pelo governo Temer. Na visão do parlamentar peemedebista,
a PEC é constitucional e “não fere” a independência entre os
Lucro da Eletrobras cai para R$ 875 milhões no 3º poderes.
trimestre15 Em outubro, a Procuradoria Geral da República (PGR)
A estatal Eletrobrás apresentou lucro de R$ 875 milhões afirmou, por meio de nota, que a proposta do Executivo federal
no terceiro trimestre, revertendo prejuízo no mesmo período é “inconstitucional” porque “ofende” a independência dos
do ano passado, após contabilizar novas receitas relacionadas poderes. A nota da PGR foi rechaçada pelo Palácio do Planalto,
a indenizações devidas pela União à companhia desde a que, à época, considerou a manifestação um ato corporativista.
renovação antecipada de seus contratos de concessão, “A PEC não ofende quaisquer princípios ou regras
segundo dados divulgados nesta quinta-feira. constitucionais, muito menos as chamadas cláusulas pétreas.
As indenizações decorrem de um pacote de medidas do Ao contrário, [...] a proposta em análise se volta à realização de
governo para redução das tarifas de energia, no final de 2012. vários objetivos da república, previstos na Constituição:
A companhia registrou um saldo contábil de R$ 1,499 garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e
bilhão ao incluir uma atualização monetária referente a essas promover o bem de todos”, afirma Eunício no parecer.
indenizações, cujo recebimento foi reconhecido em seu No relatório, Eunício também afirma que a PEC,
balanço do segundo trimestre. diferentemente do que acusa a oposição, vai aumentar os
No terceiro trimestre de 2015, o prejuízo da elétrica havia investimentos em saúde e educação.
sido de R$ 4,225 bilhões. “Em relação à saúde, o Novo Regime Fiscal elevará o piso
As indenizações renderam também mais R$ 1,931 bilhão à em 2017, de 13,7% da Receita Corrente Líquida para 15%.
Eletrobras devido à participação detida pela estatal na Considerando os valores atuais [...] esse aumento de
transmissora de energia Cteep, que reconheceu o direito a percentual implicará elevação do piso de gastos com saúde em

14 30/08/2016 – Fonte: http://g1.globo.com/agenda-do- 16 09/11/2016 Fonte:


dia/edicoes/2016/08/30.html http://g1.globo.com/politica/noticia/2016/11/comissao-aprova-relatorio-e-
15 10/11/2016 Fonte: pec-do-teto-de-gastos-avanca-no-senado.html
http://g1.globo.com/economia/negocios/noticia/2016/11/lucro-da-eletrobras-
cai-para-r-875-milhoes-no-3-trimestre.html

Atualidades 10
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cerca de R$ 9 bilhões já em 2017”, escreveu Eunício em trecho Apesar do voto em separado da oposição, prevaleceu a
do relatório. análise do relatório de Eunício Oliveira favorável à proposta.
Parlamentares da oposição, entretanto, argumentaram
que a PEC representará o "congelamento" de investimentos Bate-boca
sociais, nas áreas de saúde e educação, e reclamam que a Antes de o colegiado concluir a análise da PEC, os ânimos
medida não deveria se estender por 20 anos. Os oposicionistas se exaltaram no plenário da comissão. Em tom elevado, o
alegam que a regra deveria ser mais flexível para se adaptar as senador Aloysio Nunes (PSDB-SP) disse que o governo estava
mudanças econômicas no país. tentando recuperar a economia que o PT durante 13 anos
“quebrou”.
Emendas Também em tom elevado a senadora Gleisi Hoffmann (PT-
Senadores oposicionistas apresentaram uma série de PR) defendeu a realização de um referendo popular para que
emendas (sugestões de alteração ao texto) para, entre outros a PEC entre em vigor.
pontos, retirar os investimentos na área de saúde, educação e “Não é possível que nós, aqui nessa sala refrigerada, com
ciência e tecnologia do teto de gastos. ar condicionado, vamos votar contra os direitos do povo
Mas o relator Eunício Oliveira se posicionou brasileiro. Como que vocês se sentem fazendo uma coisa
contrariamente às possíveis modificações, alegando que tais dessas? Tenham coragem e decência de colocar essa proposta
alterações iam de encontro aos objetivos da proposta. nas urnas”, bradou Gleisi.
“Saúde e educação são áreas essenciais para o Lindbergh Farias (PT-RJ) também protestou contra a
desenvolvimento do país e bem-estar da população. A PEC proposta, afirmando que o ajuste fiscal está sendo “feito em
mantém a atual regra para o piso da Educação até 2017 e a cima dos mais pobres”.
partir daí estabelece um crescimento pela inflação. Ao
contrário de interpretações equivocadas que alardeiam que Qual é o impacto do escândalo das carnes na economia
vamos tirar recursos da educação e da saúde, isso não é brasileira?17
verdade, não vamos tirar um centavo da saúde e da educação”, Terceiro maior produto de exportação do Brasil, atrás da
afirmou Eunício. soja e do minério de ferro, as carnes brasileiras conquistaram
Senadores governistas são contrários a alterações do texto o mundo, tornando-se sinônimo de qualidade em mais de 150
porque mudanças no teor da PEC obrigariam que a medida países.
voltasse para a Câmara. O Palácio do Planalto quer aprovar o Mas esse selo de garantia está sob risco desde a última
texto ainda neste ano para que as regras já comecem a valer sexta-feira, quando a Polícia Federal revelou um esquema de
em 2017. adulteração envolvendo pelo menos 30 frigoríficos.
Eunício também deu parecer contrário a uma emenda da Por si só, pela natureza das descobertas, a operação Carne
senadora Vanessa Grazziotin (PC do B-AM) que sugeria a Fraca já teria o potencial de causar estragos significativos no
realização de um referendo de consulta à população para que mercado interno. Afinal, qual brasileiro vai querer comprar - e
o teto de gastos entrasse em vigor. A parlamentar queria consumir - possível carne adulterada?
condicionar validade da PEC à aprovação da proposta por Mas o problema se torna ainda pior porque essa mesma
meio de referendo pela população. pergunta está sendo feita pelos compradores internacionais -
O relator propôs ainda a rejeição de emendas dos nesta segunda-feira (20/03), países como China, Chile e Coreia
senadores Ângela Portela (PT-RR), José Pimentel (PT-CE) e do Sul, além da União Europeia, suspenderam
Humberto Costa (PT-PE) que pretendiam estabelecer na temporariamente as importações de empresas citadas na
proposta um limite para o pagamento de juros e encargos da fraude.
dívida pública. Eunício afirmou que a diminuição da dívida Por causa disso, segundo economistas ouvidos pela BBC
pública é “essencial” para a reorganização da economia do Brasil, o impacto na economia brasileira pode ser "maior do
país. que se imaginava".
Eles ressalvam, contudo, que tudo "dependerá de quanto
Voto em separado vão durar os embargos e se mais países vão aderir a ele".
Contrário à proposta, o senador Roberto Requião (PMDB-
PR) apresentou, em nome de oposicionistas, um voto em 'Péssimo momento'
separado no qual recomendou a rejeição da PEC pela CCJ. Mas existe um consenso: a operação da PF veio em um
Para Requião, a proposta do teto de gastos apresenta "péssimo momento" para o agronegócio, um dos pilares da
diversas inconstitucionalidades. Uma delas está no fato de a economia brasileira, que vinha esboçando sinais de
PEC retirar, na visão do senador paranaense, a prerrogativa recuperação.
que o presidente da República tem de elaborar a peça "O Brasil custou para abrir novos mercados e agora a
orçamentária com autonomia, uma vez que deverá obedecer imagem do país está abalada lá fora. É difícil prever o que vai
ao teto de gastos. acontecer, mas não resta dúvida de que esse escândalo será
“Eliminar, como pretende a PEC 55, a possibilidade do prejudicial para a economia brasileira", diz à BBC Brasil José
chefe do poder Executivo legitimamente eleito definir o limite Carlos Hausknecht, sócio diretor da MB Agro, braço agrícola da
de despesas de governo, significa retirar-lhe uma das consultoria MB Associados.
principais prerrogativas de orçamento e gestão. É o Em outras palavras: isso pode acarretar um
impeachment do próximo presidente da República”, afirmou prolongamento da recessão, afetando a vida de todos os
Requião. brasileiros.
O parlamentar também disse que a proposta fere a Já segundo estimativa da consultoria LCA consultores, no
Constituição ao limitar, a partir de 2018, os investimentos em pior dos cenários - se todos os países fecharem as portas às
educação e saúde à inflação acumulada no ano anterior, uma importações de carne brasileira - o impacto no PIB pode ser de
vez que a Carta Magna prevê um piso, baseado na arrecadação, até 1 ponto porcentual. A previsão oficial do governo, que deve
de investimento nessas áreas. “O congelamento real significará ser revisada para baixo nos próximos dias, é de crescimento de
um gigantesco retrocesso à educação básica”, acrescentou 1%.
Requião.

17 21/03/2017 – Fonte: http://g1.globo.com/economia/noticia/qual-e-o-


impacto-do-escandalo-das-carnes-na-economia-brasileira.ghtml

Atualidades 11
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Desemprego e inflação alfandegárias ao Brasil, em um contexto de maior


A revelação do esquema de carne adulterada terá protecionismo no mundo.
consequências para a economia brasileira, explicam os "Trump (Donald Trump, presidente dos Estados Unidos) já
especialistas, pela "importância do setor de carnes". deu sinais de que pretende lançar mão de medidas
Atualmente, de toda a carne produzida no Brasil, 80% é protecionistas. Nesse caso, isso (escândalo das carnes
consumida pelo mercado interno. O restante vai para fora. adulteradas) pode ser usado como desculpa", conclui.
No ano passado, as exportações brasileiras do produto
somaram mais de US$ 14 bilhões (R$ 43 bilhões), ou 7,5% do IBGE: desemprego atingiu 14,048 milhões de pessoas
total exportado, atrás apenas do minério de ferro e da soja. no trimestre até abril18
Além disso, o setor de carnes possui uma cadeia produtiva Como consequência, a taxa de desemprego passou de 11,2%
"muito extensa", com "efeitos indiretos", lembra Gesner no trimestre até abril de 2016 para 13,6% no trimestre até abril
Oliveira, sócio da consultoria GO Associados. de 2017, a mais alta para esse período do ano já registrada na
Oliveira estima que uma redução de 10% nas exportações série histórica da pesquisa, iniciada em 2012
brasileiras de carne pode custar 420 mil postos de trabalho e A fila do desemprego no País contava com 14,048 milhões
R$ 1,1 bilhão a menos em impostos - notícia nada positiva em de pessoas no trimestre encerrado em abril de 2017, segundo
um momento de crise fiscal. a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua
Já a inflação também deve subir por causa do escândalo, (Pnad Contínua), divulgada nesta quarta-feira (31/5), pelo
"devido a algum tipo de recall das carnes já distribuídas ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
comércio", diz à BBC Brasil André Perfeito, economista-chefe O resultado significa que há mais 2,636 milhões de
da Gradual Investimentos. desempregados em relação a um ano antes, o equivalente a um
Apesar disso, ressalva ele, o impacto na subida dos preços aumento de 23,1%. Ao mesmo tempo, o total de ocupados caiu
deve ser residual, já que o peso total das carnes no índice 1,5% no período de um ano, o equivalente ao fechamento de
oficial (IPCA) é de apenas 3,69%. 1,395 milhão de postos de trabalho.
"Nesse sentido, uma alta adicional de 2% nesses produtos Como consequência, a taxa de desemprego passou de
iria criar um impacto de 7 pontos base (ou 0,07%) na inflação 11,2% no trimestre até abril de 2016 para 13,6% no trimestre
plena: neste caso, se o IPCA fosse de 4,50%, ele ficaria em até abril de 2017, a mais alta para esse período do ano já
4,57%", afirma. registrada na série histórica da pesquisa, iniciada em 2012.
"Mas será preciso saber mais detalhes sobre como isso vai A taxa de desemprego só não foi mais elevada porque 556
ocorrer, pois não há notícias de desabastecimento e não se mil brasileiros migraram para a inatividade no período de um
trata da totalidade de toda a cadeia da carne", acrescenta. ano. O aumento na população que está fora da força de
trabalho foi de 0,9% no trimestre encerrado em abril ante o
Concorrência e protecionismo mesmo período de 2016.
Os especialistas também apontaram que, por causa do O nível da ocupação, que mede o porcentual de pessoas
escândalo, o Brasil poderia perder espaço para outros ocupadas na população em idade de trabalhar, foi estimado em
competidores no mercado global de carnes. 53,2% no trimestre até abril.
Nesse sentido, segundo eles, seria um "grande retrocesso" Carteira assinada
para um setor que se tornou prioridade durante os mandatos Segundo o IBGE, o mercado de trabalho no País perdeu
de Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010) e Dilma Rousseff 1,243 milhão de vagas com carteira assinada no período de um
(2011-2016). ano. O total de postos de trabalho formais no setor privado
Nesse período, recursos públicos foram direcionados (via encolheu 3,6% no trimestre encerrado em abril de 2017, ante
BNDES, a agência nacional de fomento) para a criação dos o mesmo período do ano anterior, conforme os dados da Pnad
chamados "campeões nacionais" - com o apoio irrestrito do Contínua.
governo, empresas como a JBS e a BRF formaram monopólios O contingente de trabalhadores com carteira assinada no
e se projetaram internacionalmente. setor privado encolheu para 33,286 milhões de pessoas no
"Hoje em dia, o mercado é altamente competitivo. trimestre até abril, o menor patamar da série histórica da
Qualquer deslize pode ser fatal", diz Oliveira, da GO pesquisa, iniciada em 2012.
Associados. Já o emprego sem carteira no setor privado teve aumento
Hausknecht, da MB Agro, concorda que o escândalo acaba de 3,1%, com 306 mil empregados a mais. O total de
gerando uma oportunidade para potenciais concorrentes, mas empregadores cresceu 10,6% ante o trimestre encerrado em
avalia que, atualmente, pelas condições do mercado, não há abril de 2016, com 395 mil pessoas a mais.
competidores à altura do Brasil. O trabalho por conta própria encolheu 3,1% no período,
"A Austrália, por exemplo, que poderia ser uma alternativa com 702 mil pessoas a menos nessa condição. Houve redução
ao Brasil para a oferta de carnes à China, ainda estão ainda de 119 mil indivíduos na condição do trabalhador
recompondo o rebanho", diz, em alusão à forte seca que forçou doméstico, 1,9% de ocupados a menos nessa função. A
produtores australianos a elevarem o escoamento de animais condição de trabalhador familiar auxiliar cresceu 1,8%, com
para o abate. 38 mil ocupados a mais.
"Já os Estados Unidos, o segundo maior produtor mundial
de carne bovina, tampouco tem muita entrada no mercado População brasileira já pagou R$ 1 trilhão em
chinês por causa da escalada da tensão entre Washington e impostos este ano19
Pequim." A marca de R$ 1 trilhão no painel do Impostômetro da
"Por fim, a Índia também é outro grande exportador de Associação Comercial de São Paulo (ACSP) foi registrada às 8h
carne bovina, mas ela é de pior qualidade", completa. desta sexta-feira (16). O valor equivale ao total de impostos,
Para Campos, da LCA Consultores, a maior consequência taxas e contribuições pagos pela população brasileira desde o
do escândalo é dar munição a governos para impor mais tarifas dia 1º de janeiro de 2017.

18 AGÊNCIA ESTADO. IBGE: desemprego atingiu 14,048 milhões de pessoas no 19SOUZA, LUDMILLA. População brasileira já pagou R$1 trilhão em impostos esse
trimestre até abril. Correio Braziliense. Disponível em: < ano. EBC Agência Brasil. Disponível em:
http://www.correiobraziliense.com.br/app/outros/ultimas- <http://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2017-06/populacao-
noticias/63,37,63,3/2017/05/31/internas_economia,599074/ibge-desemprego- brasileira-ja-pagou-r-1-trilhao-em-impostos-este-ano> Acesso em 16 de junho de
atingiu-14-048-milhoes-de-pessoas-no-trimestre-ate-ab.shtml> Acesso em 31 de 2017.
maio de 2017

Atualidades 12
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Em 2016, o montante de R$ 1 trilhão foi alcançado em 5 de internacional seja uma parte importante do que fazemos nos
julho. O presidente da entidade, Alencar Burti, explica que a EUA, e o Brasil seja há muito tempo um dos nossos parceiros,
arrecadação aumenta quando há crescimento econômico e minha primeira prioridade é proteger os consumidores
elevação de impostos. “Já que nossa economia não está americanos. Foi isso o que fizemos ao interromper a
crescendo, essa diferença de 19 dias reflete aumentos e importação de carne fresca brasileira", disse o secretário de
correções feitos em impostos e isenções, além da obtenção de Agricultura dos Estados Unidos, Sonny Perdue, por meio de
receitas extraordinárias como o Refis [parcelamento de comunicado à imprensa.
débitos tributários]. Reflete também a inflação, que, apesar de O GLOBO procurou o Ministério da Agricultura, que ainda
ter caído, segue em patamar alto”, analisa. Para Burti, “no não se manifestou. Entre janeiro e maio deste ano, o Brasil
segundo semestre, espera-se elevação da arrecadação em exportou US$ 18,9 milhões em carne fresca para os Estados
função da melhora da atividade econômica”. Unidos, segundo dados da Associação Brasileira das Indústrias
Exportadoras de Carne (Abiec).
Arrecadação federal — Isso é um absurdo e é inconsequente. Isso se trata de
O presidente da ACSP esclarece que, embora a arrecadação reação a um componente da vacina contra a febre aftosa. É um
federal tenha caído em termos reais, é o número nominal (sem prejuízo intangível. Nós levamos mais de 15 anos para abrir o
descontar a inflação), o mesmo medido pelo Impostômetro, mercado, estávamos preparando para acessar os parceiros do
que deve ser analisado. “Nosso painel não mede apenas Nafta, vamos ter que rever isso. Agora, além dos problemas
tributos federais. Também entram na conta os estaduais e internos, tem isso. O problema é muito sério — disse o
municipais. O que temos que observar são os valores nominais, presidente da Abiec, Antonio Camardell, acrescentando:
porque os gastos são todos nominais”. — O produtor não tem nada a ver com isso. O abscesso é
oriundo de um componente da vacina. O Brasil está perdendo
Estados Unidos suspendem importação de carne o mercado americano por conta de uma falha de sistema.
fresca do Brasil20 O consultor Cesar de Castro Alves, da MB Agro, observa
Medida é anunciada após recorrentes preocupações sobre que o volume exportado de carne fresca para os EUA não é
segurança dos produtos significativo. Mesmo assim, a preocupação é com a sinalização
BRASÍLIA - O governo dos Estados Unidos anunciou nesta que os EUA dão a outros mercados importantes que o Brasil
quinta-feira que suspendeu todas as importações de carne in almejava entrar com esses produtos.
natura do Brasil. Em comunicado, o secretário de Agricultura — O volume exportado de carne fresca aos EUA não é
dos Estados Unidos, Sonny Perdue, informou que há significativo. Mas a sinalização é ruim. O Brasil começou a
"preocupações recorrentes sobre a segurança dos produtos exportar carne fresca para os americanos no ano passado,
destinados ao mercado americano". depois de cerca de dez anos de negociações. Com essa
Os EUA tinham passado mais de 10 anos sem comprar abertura, almejava entrar em mercados importantes como
carne fresca brasileira e só reabriu o mercado no ano passado. Japão e Coréia do Sul — afirmou Alves.
Os americanos são tradicionais importadores de carne O especialista ressalta que os EUA são muito cuidados com
industrializada do Brasil. A decisão de suspender as as exigências sanitárias estabelecidas para carnes in natura.
importações é mais um revés para a indústria de carne, que — Carnes cujo rebanho não foi vacinado contra a febre
enfrenta uma sequência de problemas desde o início do ano, aftosa, por exemplo, podem ser rejeitadas. Isso não está
que afetam as exportações e o preço dos produtos e relacionado a má qualidade do produto, mas à falta de cuidado
comprometem toda a indústria cadeia do setor no Brasil. com as exigências impostas pelos EUA — diz o especialista.
As autoridades dos EUA informaram que a suspensão dos Para o presidente da Associação de Comércio Exterior do
embarques permanecerá em vigor até que o Ministério da Brasil (AEB), José Augusto de Castro, a notícia não poderia ter
Agricultura do Brasil tome medidas corretivas que os Estados sido pior. Ainda mais agora, que os EUA decidiram facilitar as
Unidos considerem satisfatórias. importações de carnes da China.
O Serviço de Inspeção e Segurança de Alimentos dos — A notícia é lamentável. Foram longos anos de
Estados Unidos informou, em comunicado, que desde março negociações para abrir o mercado americano. É uma péssima
vem inspecionando todos os produtos de carne que chegam do notícia para nós — afirmou Castro.
Brasil ao país. As autoridades recusaram a entrada para 11% Entre os produtores, a notícia é "péssima" e afeta ainda
dos produtos brasileiros de carne fresca, segundo o texto. mais a credibilidade da carne brasileira.
"Esse valor é substancialmente superior à taxa de rejeição — Para o Brasil em geral é uma questão de credibilidade.
de 1% das remessas do resto do mundo. Desde a Infelizmente as instituições do Brasil estão fragilizadas. Das
implementação do aumento da inspeção, foi recusada a mais altas e inclusive a segurança sanitária — disse o vice-
entrada para 106 lotes de produtos bovinos brasileiros devido presidente da Sociedade Rural Brasileira, Pedro de Camargo
a problemas de saúde pública, condições sanitárias e Neto.
problemas de saúde animal. É importante notar que nenhum MINISTÉRIO JÁ HAVIA ANUNCIADO SUSPENSÃO DE
dos lotes rejeitados chegou ao mercado norte-americano", EXPORTAÇÕES
informou o comunicado. Na quarta-feira, porém, o Ministério da Agricultura
O governo americano disse ainda que o Brasil se anunciou que já havia suspendido as exportações de carne de
comprometeu a resolver essas preocupações. Os compradores cinco frigoríficos para os Estados Unidos, desde a semana
dos Estados Unidos identificaram irregularidades provocadas passada. Segundo a pasta, o mecanismo de "autossuspensão"
pela reação à vacina da febre aftosa na carne enviada ao país. permite que as exportações sejam retomadas de forma mais
Em alguns casos, a vacina pode provocar manchas internas na rápida, após os problemas serem resolvidos.
carne. Na semana passada, o Ministério da Agricultura já havia Em nota, o ministério afirmou que trabalha para "prestar
suspendido as exportações de cinco frigoríficos para os todos os esclarecimentos e correções no sentido de normalizar
Estados Unidos. a situação. A proibição está valendo desde a última sexta-feira
"Garantir a segurança do fornecimento de alimentos da e continuará em vigor até que sejam adotadas 'medidas
nossa nação é uma das nossas missões críticas, e é uma tarefa corretivas'".
que empreendemos com muita seriedade. Embora o comércio

20 VENTURA, M. SORIMA, N. J. Estados Unidos suspendem importação de carne de-carne-fresca-do-brasil-


fresca do Brasil. O Globo, Economia. Disponível em: 21508582?utm_source=Twitter&utm_medium=Social&utm_campaign=O%20Glo
<https://oglobo.globo.com/economia/estados-unidos-suspendem-importacao- bo> Acesso em 23 de junho de 2017.

Atualidades 13
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APOSTILAS OPÇÃO

Temer assina decreto que aumenta imposto sobre 2020, estima-se que os gastos obrigatórios do governo (que
combustíveis. Veja quanto vai ficar21 incluem a folha de pagamento do funcionalismo público e o
Governo espera arrecadar R$ 10,4 bilhões com reajuste da custeio da saúde, educação e Previdência) irão tomar todo o
PIS/Cofins sobre gasolina, etanol e diesel. Preço do litro de Orçamento da União, sem restar espaço para investimentos,
gasolina pode ficar até R$ 0,41 mais caro nas refinarias. por exemplo.
O presidente Michel Temer (PMDB) assinou decreto nesta Segundo levantamento da Instituição Fiscal Independente
quinta-feira (20) aumentando tributos que incidem sobre a (IFI), do Senado, este ano o governo federal conta com apenas
gasolina, o diesel e o etanol. A alíquota do PIS/Cofins para a R$ 39 bilhões em recursos que podem ser cortados ou
gasolina mais que dobrará, passando dos atuais R$ 0,3816 por contingenciados, e que incluem o valor de investimentos
litro para R$ 0,7925 por litro. Ou seja, o litro do combustível públicos. Porém, com a vigência do limite de gastos públicos
poderá ficar até R$ 0,41 mais caro nas refinarias. A estimativa definido pela PEC do Teto de Gastos (aprovada em 2016), em
de arrecadação com o aumento é de R$ 5,191 bilhões até o fim 2019 estarão disponíveis apenas R$ 12 bilhões no Orçamento
do ano. para gastos não obrigatórios e a partir de 2020 todo o
Já a alíquota tributária para o diesel subirá de R$ 0,2480 Orçamento será tomado pelas despesas obrigatórias.
por litro para R$ 0,4615 por litro do combustível, com reforço
de receitas de R$ 3,962 bilhões ao Tesouro até o fim do ano. PAC perde R$ 7,48 bilhões; governo remaneja recursos
Com isso, o litro do diesel poderá ficar R$ 0,22 mais caro. para áreas essenciais22
O aumento do PIS/Cofins para os produtores de etanol Planejamento confirma corte adicional de R$ 5,9 bilhões e
será menor, passando de R$ 0,1200 por litro para R$ 0,1309 anuncia remanejamento de R$ 2,2 bilhões para atender a áreas
por litro, com impacto de apenas R$ 114,90 milhões na essenciais. Ministro diz que obras do PAC não serão suspensas.
arrecadação. Na distribuição do etanol, o PIS/Cofins estava O ministro do Planejamento, Dyogo Oliveira, informou
zerado, mas voltará a ser cobrado em R$ 0,1964 por litro, com nesta quinta-feira (27) que o governo vai bloquear e
uma receita esperada de R$ 1,152 bilhão ainda este ano. remanejar recursos em um valor total de R$ 8,1 bilhões com o
No total, o governo espera arrecadar R$ 10,4 bilhões com objetivo de cumprir a meta fiscal do governo, que é fechar o
a medida, que já passa a valer a partir de amanhã, com a ano com um déficit de R$ 139 bilhões.
publicação do decreto no Diário Oficial. O Ministério da Oliveira confirmou o bloqueio de R$ 5,9 bilhões em gastos,
Fazenda informou que o preço final dos combustíveis na anunciado na semana passada, e informou que serão
bomba dependerá do valor que os postos repassarem do remanejados para outras áreas R$ 2,2 bilhões, o que totaliza os
aumento de tributação ao preço de venda ao consumidor final. R$ 8,1 bilhões, dos quais R$ 7,48 bilhões serão retirados do
Portanto, dependerá das condições de mercado. Programa de Aceleração do Crescimento (PAC).
O ministro do Planejamento afirmou que o bloqueio de
Contingenciamento recursos do PAC não deve resultar, de imediato, na suspensão
O governo também anunciou um contingenciamento no de obras públicas.
Orçamento de R$ 5,9 bilhões como parte do esforço para "A expectativa é de recomposição dos limites ao longo do
fechar as contas de 2017 em um cenário de queda na ano. Pode haver atraso nos empenhos, mas isso poderá ser
arrecadação federal. A decisão de aumentar o tributo sobre os recuperado se conseguirmos reaver receitas", declarou o
combustíveis também. Este ano o governo central tem como ministro.
meta alcançar um déficit primário de R$ 139 bilhões. Alterar Na lei orçamentária deste ano, aprovada pelo Congresso
essa previsão seria negativo perante os investidores e a opção Nacional, os recursos para o PAC somavam R$ 36,07 bilhões.
foi pela elevação de tributos. Neste ano até junho, a Com os cortes realizados até agora, o valor caiu quase pela
arrecadação total da Receita Federal registra queda real metade: para R$ 19,68 bilhões.
(descontando a inflação) de 0,20% ante mesmo período do ano Além do PAC, o governo também vai remanejar recursos
passado, com quedas verificadas mês a mês. de emendas parlamentares.
Como o preço da gasolina vem caindo e a inflação está sob Segundo Oliveira, o governo procura reaver R$ 2,1 bilhões
controle, a equipe econômica optou por elevar o tributo sobre em precatórios não sacados por seus beneficiários; R$ 2,5
os combustíveis. Pesquisa feita pela Agência Nacional do bilhões com a outorga de aeroportos; e R$ 1 bilhão com a
Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) aponta que em privatização da Lotex.
maio o preço médio do litro da gasolina vendida ao
consumidor final nos postos do país era de R$ 3,617, com Áreas essenciais
preço mínimo de R$ 2,96. Em julho, o preço médio da gasolina Entre as áreas consideradas essenciais pelo ministro do
caiu para R$ 3,487, sendo encontrado até a R$ 2,79. Planejamento e que serão contempladas pelo remanejamento
de R$ 2,2 bilhões, estão:
Validade imediata - fiscalização de trabalho escravo;
A elevação da alíquota do PIS e da Cofins foi a escolhida - defesa civil;
pois isso pode ser feito por decreto, com validade imediata. - Polícia Rodoviária Federal;
Outros aumentos de tributos dependeriam de envio de projeto - Polícia Federal;
ao Congresso, o que demoraria a valer e ainda dependeria da - sistema de controle do espaço aéreo;
votação dos deputados e senadores em um momento político - agências do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).
conturbado para Temer. Neste ano, de janeiro a junho, a Levantamento realizado pelo G1 mostra que o corte de
arrecadação da PIS/Cofins sobre combustíveis soma R$ 10,5 verba restringiu a atuação de vários órgãos e setores
bilhões, com uma queda de 13,2% ante mesmo período do ano dependentes do governo federal.
passado, também ocasionada pela redução no valor do litro Além do bloqueio adicional de R$ 5,9 bilhões em gastos no
dos combustíveis. orçamento federal anunciado na semana passada, o governo
O espaço para cortes de gastos não obrigatórios está muito também subiu a tributação sobre os combustíveis.
limitado e vai ficar ainda mais restrito nos próximos anos. Em

21 PIERRY, FLÁVIA. Temer assina decreto que aumenta imposto sobre combustíveis. 22 MARTELLO, ALEXANDRO. PAC perde R$7,48 bilhões; governo remaneja recursos
Veja quanto vai ficar. Gazeta do Povo. Disponível em: < para áreas essenciais. G1 Economia. Disponível em: <
http://www.gazetadopovo.com.br/politica/republica/temer-assina-decreto-que- http://g1.globo.com/economia/noticia/pac-perde-r-748-bilhoes-e-governo-
aumenta-imposto-sobre-combustiveis-veja-quanto-vai-ficar- remaneja-recursos-para-areas-essenciais.ghtml> Acesso em 28 de julho de 2017.
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Atualidades 14
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APOSTILAS OPÇÃO

O objetivo do governo, ao elevar tributos e bloquear gastos cartel, do qual tinham conhecimento, mas o favoreciam,
no orçamento, é tentar cumprir a meta fiscal de 2017, fixada restringindo convidados e incluindo a ganhadora dentre as
em um déficit (despesas maiores que receitas) de R$ 139 participantes, em um jogo de cartas marcadas. Segundo
bilhões. A conta não inclui as despesas com pagamento de levantamentos da Petrobras, eram feitas negociações diretas
juros da dívida pública. injustificadas, celebravam-se aditivos desnecessários e com
A arrecadação neste ano tem ficado abaixo da esperada preços excessivos, aceleravam-se contratações com supressão
pelo governo. No ano passado, quando estimou as receitas com de etapas relevantes e vazavam informações sigilosas, dentre
impostos e tributos em 2017, o governo previa que a economia outras irregularidades.
brasileira estaria crescendo em um ritmo mais acelerado, o Operadores financeiros - Os operadores financeiros ou
que não ocorreu. intermediários eram responsáveis não só por intermediar o
Com o orçamento apertado e os gastos limitados pela regra pagamento da propina, mas especialmente por entregar a
do teto, que começou a valer neste ano, o governo já reduziu propina disfarçada de dinheiro limpo aos beneficiários. Em um
investimentos e sofre para manter alguns serviços. Para primeiro momento, o dinheiro ia das empreiteiras até o
analistas, as restrições devem continuar nos próximos meses. operador financeiro. Isso acontecia em espécie, por
Apesar dos esforços da equipe econômica, economistas movimentação no exterior e por meio de contratos simulados
das instituições financeiras estimam que o rombo das contas com empresas de fachada. Num segundo momento, o dinheiro
do governo ficará em 145,26 bilhões. O valor está acima da ia do operador financeiro até o beneficiário em espécie, por
meta fiscal fixada para 2017, que é de um resultado negativo transferência no exterior ou mediante pagamento de bens.
de até R$ 139 bilhões. Agentes políticos - Outra linha da investigação –
correspondente à sua verticalização – começou em março de
Política 2015, quando o Procurador-Geral da República apresentou ao
Supremo Tribunal Federal 28 petições para a abertura de
OPERAÇÃO LAVA JATO23 inquéritos criminais destinados a apurar fatos atribuídos a 55
O nome do caso, “Lava Jato”, decorre do uso de uma rede pessoas, das quais 49 são titulares de foro por prerrogativa de
de postos de combustíveis e lava a jato de automóveis para função (“foro privilegiado”). São pessoas que integram ou
movimentar recursos ilícitos pertencentes a uma das estão relacionadas a partidos políticos responsáveis por
organizações criminosas inicialmente investigadas. Embora a indicar e manter os diretores da Petrobras. Elas foram citadas
investigação tenha avançado para outras organizações em colaborações premiadas feitas na 1ª instância mediante
criminosas, o nome inicial se consagrou. delegação do Procurador-Geral. A primeira instância
A operação Lava Jato é a maior investigação de corrupção investigará os agentes políticos por improbidade, na área cível,
e lavagem de dinheiro que o Brasil já teve. Estima-se que o e na área criminal aqueles sem prerrogativa de foro.
volume de recursos desviados dos cofres da Petrobras, maior
estatal do país, esteja na casa de bilhões de reais. Soma-se a Colaboração Premiada
isso a expressão econômica e política dos suspeitos de Acordos de colaboração com investigados e réus
participar do esquema de corrupção que envolve a companhia. Para incentivar os criminosos a colaborar com a Justiça,
No primeiro momento da investigação, desenvolvido a várias leis trouxeram a possibilidade de se conceder benefícios
partir de março de 2014, perante a Justiça Federal em Curitiba, àqueles acusados que cooperam com a investigação. Esses
foram investigadas e processadas quatro organizações benefícios podem ser a diminuição da pena, a alteração do
criminosas lideradas por doleiros, que são operadores do regime de seu cumprimento ou mesmo, em casos excepcionais,
mercado paralelo de câmbio. Depois, o Ministério Público isenção penal. Essa colaboração é extremamente relevante na
Federal recolheu provas de um imenso esquema criminoso de investigação de alguns tipos de crime, como por exemplo: no
corrupção envolvendo a Petrobras. de organização criminosa, em que é comum a destruição de
Nesse esquema, que dura pelo menos dez anos, grandes provas e ameaças a testemunhas; no de lavagem de dinheiro,
empreiteiras organizadas em cartel pagavam propina para o qual objetiva justamente ocultar crimes; e no de corrupção,
altos executivos da estatal e outros agentes públicos. O valor feito às escuras e com pacto de silêncio.
da propina variava de 1% a 5% do montante total de contratos Há duas formas de colaboração premiada. Na primeira, o
bilionários superfaturados. Esse suborno era distribuído por criminoso revela informações na expectativa de, no futuro, tal
meio de operadores financeiros do esquema, incluindo cooperação ser tomada em consideração pelo juiz quando da
doleiros investigados na primeira etapa. aplicação da pena. Na segunda, o criminoso entra em acordo
As empreiteiras - Em um cenário normal, empreiteiras com o Ministério Público, celebrando, após negociação, um
concorreriam entre si, em licitações, para conseguir os contrato escrito. No contrato são estipulados os benefícios que
contratos da Petrobras, e a estatal contrataria a empresa que serão concedidos e as condições para que a cooperação seja
aceitasse fazer a obra pelo menor preço. Neste caso, as premiada.
empreiteiras se cartelizaram em um “clube” para substituir A lei brasileira que detalhou como funciona a colaboração
uma concorrência real por uma concorrência aparente. Os premiada é chamada Lei de Combate às Organizações
preços oferecidos à Petrobras eram calculados e ajustados em Criminosas (Lei 12.850/2013). Embora não houvesse previsão
reuniões secretas nas quais se definia quem ganharia o expressa de acordos de colaboração entre o criminoso e o
contrato e qual seria o preço, inflado em benefício privado e Ministério Público antes da lei, eles já vinham sendo feitos
em prejuízo dos cofres da estatal. O cartel tinha até um desde a força-tarefa do caso Banestado (entre 2003 e 2007).
regulamento, que simulava regras de um campeonato de Em cada acordo, muitas variáveis são consideradas, tais
futebol, para definir como as obras seriam distribuídas. Para como informações novas sobre crimes e quem são os seus
disfarçar o crime, o registro escrito da distribuição de obras autores, provas que serão disponibilizadas, importância dos
era feito, por vezes, como se fosse a distribuição de prêmios de fatos e das provas prometidas no contexto da investigação,
um bingo. recuperação do proveito econômico auferido com os crimes,
Funcionários da Petrobras - As empresas precisavam perspectiva de resultado positivo dos processos e das
garantir que apenas aquelas do cartel fossem convidadas para punições sem a colaboração, entre outras. Há uma criteriosa
as licitações. Por isso, era conveniente cooptar agentes análise de custos e benefícios sociais que decorrerão do acordo
públicos. Os funcionários não só se omitiam em relação ao de colaboração sempre por um conjunto de procuradores da

23 http://lavajato.mpf.mp.br/entenda-o-caso

Atualidades 15
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República, ponderando-se diferentes pontos de vista. O acordo “o fim de uma era no Brasil”. O “El País”, da Espanha, chamou
é feito apenas quando há concordância de que os benefícios a atenção para a resistência da ex-presidente, que decidiu
superarão significativamente os custos para a sociedade. enfrentar o processo até o final, apesar das previsões de que
seu afastamento seria concretizado.
Processo de impeachment de Dilma24
Às 13h34 desta quarta-feira (31/08/16), Dilma Rousseff Eduardo Cunha é preso em Brasília por decisão de
(PT) sofreu impeachment e encerrou seu mandato frente à Sérgio Moro25
Presidência da República. Em discurso após a votação no O ex-presidente da Câmara e deputado cassado Eduardo
Senado, Dilma disse que sofreu um segundo golpe e prometeu Cunha (PMDB-RJ) foi preso nesta quarta-feira (19/10/2016),
uma oposição “firme e incansável”. Às 16h49, Michel Temer em Brasília. A prisão dele é preventiva, ou seja, por tempo
(PMDB) deixou a vice-presidência oficialmente e foi indeterminado. A decisão foi do juiz Sérgio Moro no processo
empossado presidente. Mais tarde, na primeira reunião em que Cunha é acusado de receber propina de contrato de
ministerial, respondeu aos opositores, prometendo não levar exploração de Petróleo no Benin, na África, e de usar contas na
“desaforo para casa”: “golpista é você”. Suíça para lavar o dinheiro.
Após 73 horas, o julgamento do impeachment no Senado A Polícia Federal (PF) informou que o ex-presidente da
terminou com o veredicto de condenação de Dilma por crime Câmara foi preso na garagem de um edifício. Já o advogado
de responsabilidade, pelas "pedaladas fiscais" no Plano Safra e dele disse que a prisão aconteceu no apartamento funcional de
por ter editado decretos de crédito suplementar sem Cunha.
autorização do Congresso Nacional. Foram 61 a favor e 20 O deputado cassado embarcou às 15h em um avião da
contrários ao impeachment, sem abstenções. Saiba como Polícia Federal (PF) no aeroporto de Brasília com destino a
votou cada senador. Em uma segunda votação, os senadores Curitiba, onde ficará preso. O avião chegou ao aeroporto, na
decidiram manter a possibilidade de Dilma disputar novas Região Metropolitana de Curitiba, às 16h45. De lá, Cunha
eleições e assumir cargos na administração pública. seguiu para a superintendência da PF.
No despacho que determinou a prisão, Moro diz que o
Discurso de Dilma poder de Cunha para obstruir a Lava Jato "não se esvaziou". O
Em seu primeiro pronunciamento, a agora ex-presidente juiz havia autorizado a PF a entrar na casa de Cunha no Rio de
Dilma Rousseff afirmou que a decisão é o segundo golpe de Janeiro para prendê-lo.
estado que enfrenta na vida e que os senadores que votaram Moro é responsável pelas ações da operação Lava Jato na
pelo seu afastamento definitivo rasgaram a Constituição. Ao 1ª instância. Após Cunha perder o foro privilegiado com a
lado de aliados, como o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva, cassação do mandato, ocorrida em setembro, o juiz retomou
foi enfática: "Ouçam bem: eles pensam que nos venceram, mas na quinta-feira (13/10/2016) o processo que corria no
estão enganados. Sei que todos vamos lutar. Haverá contra eles Supremo Tribunal Federal (STF).
a mais firme, incansável e enérgica oposição que um governo Nesta segunda (17/10/2016), Moro havia intimado Cunha
golpista pode sofrer. e dado 10 dias para que os advogados protocolassem defesa
prévia.
Posse de Temer Em nota divulgada por seus advogados, Cunha afirmou que
Três horas após o afastamento de Dilma Rousseff, Michel a decisão de Moro que resultou na prisão é "absurda" e "sem
Temer foi empossado o novo presidente da República. A nenhuma motivação".
cerimônia durou apenas 11 minutos. Ao apertar a mão de De acordo com o Ministério Público Federal (MPF), em
Temer, o presidente do Senado, Renan Calheiros (PMDB-AL), liberdade, Cunha representa risco à instrução do processo e à
disse a ele: "Estamos juntos". ordem pública. Além disso, os procuradores argumentaram
Na primeira reunião ministerial do governo, Temer que "há possibilidade concreta de fuga em virtude da
afirmou que agora a cobrança sobre o governo será "muito disponibilidade de recursos ocultos no exterior" e da dupla
maior" e rejeitou a acusação de que o impeachment foi um cidadania. Cunha tem passaporte italiano e teria, segundo o
golpe. "Golpista é você, que está contra a Constituição", MPF, patrimônio oculto de cerca de US$ 13 milhões que podem
afirmou dirigindo-se a Dilma. estar em contas no exterior.
O novo presidente embarca para a China, onde participa, Para embasar o pedido de prisão do ex-presidente da
nos dias 4 e 5, em Hangzhou, da Cúpula de Líderes do G20, Câmarax, a força-tarefa da Operação Lava Jato listou atitudes,
grupo das 20 principais economias do mundo. Temer afirmou que conforme os procuradores, foram adotadas por Cunha
que vai "revelar aos olhos do mundo que temos estabilidade para atrapalhar as investigações.
política e segurança jurídica." Durante a ausência, assume Entre elas, a convocação pela CPI da Petrobras da
provisoriamente a Presidência o deputado Rodrigo Maia advogada Beatriz Catta Preta, que atuou como defensora do
(DEM-RJ), atual presidente da Câmara. lobista e colaborador da Lava Jato Julio Camargo, responsável
pelo depoimento que acusou Cunha de ter recebido propina da
Repercussões e manifestações Petrobras.
Após a votação final do impeachment, houve protestos a
favor e contra Temer pelo país. Na Avenida Paulista, um grupo Conheça Marcelo Odebrecht, o homem que comprou o
protestava contra o impeachment, enquanto outro Brasil: propinas chegaram a R$ 10 bilhões26
comemorava com bolo e champagne. Como o executivo se tornou um dos homens mais poderosos
do Brasil ao negociar nos bastidores pagamentos bilionários a
Repercussão internacional políticos e partidos até ser preso e condenado por Moro
A rede norte-americana CNN deu grande destaque à “Lá em casa, quando as minhas meninas tinham uma briga,
notícia em seu site e afirmou que a decisão é “um grande revés” eu perguntava: ‘Quem fez isso?' Talvez eu brigasse mais com
para Dilma, mas "pode não ser o fim de sua carreira política". quem dedurasse do que com aquele que fez o fato”. A resposta
O argentino “Clarín” afirma que o afastamento de Dilma marca de Marcelo Bahia Odebrecht, de 48 anos, quando questionado

24 31/08/2016 – Fonte: http://especiais.g1.globo.com/politica/processo-de- 26FONSECA, Marcelo. Conheça Marcelo Odebrecht, o homem que comprou o
impeachment-de-dilma/2016/impeachment-de-dilma/ Brasil: propinas chegaram a R$10 bilhões. Disponível em:<
25 19/10/2016 Fonte: http://g1.globo.com/pr/parana/noticia/2016/10/juiz- http://www.em.com.br/app/noticia/politica/2017/04/16/interna_politica,8625
federal-sergio-moro-determina-prisao-de-eduardo-cunha.html 01/conheca-marcelo-odebrecht-o-homem-que-comprou-o-brasil-propinas-
cheg.shtml> Acesso em 18 de abril de 2017.

Atualidades 16
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em 2015, na CPI da Petrobras, se tinha intenção de fazer fiscal e não ter riscos fiscais”, explicou Marcelo aos
acordo de delação premiada, deixa clara a mudança de postura investigadores.
do hoje ex-presidente da maior construtora da América Latina Em 2015, Marcelo apareceu na Revista Forbes como um
após um ano e oito meses atrás das grades. dos mais ricos do Brasil, com fortuna estimada em R$ 13,1
A conduta arrogante e inconformada do empresário, que já bilhões. Desde sua prisão, em 19 de junho de 2015, quando os
esteve entre os 10 mais ricos do Brasil, se transformou após agentes invadiram o condomínio de luxo no Morumbi, Zona Sul
sucessivas derrotas na Justiça (com habeas corpus negados de São Paulo, Marcelo passou por uma transformação. As
sucessivamente) e da condenação a 19 anos e quatro meses ordens dadas aos outros diretores que dividiam cela na
por corrupção, lavagem de dinheiro e associação criminosa na carceragem da Polícia Federal, em Curitiba, foram aos poucos
Operação Lava-jato. Em dezembro, Marcelo resolveu contar dando lugar a uma postura mais humilde, sempre com cabeça
em detalhes tudo que sabia sobre pagamentos ilegais que baixa (segundo agentes policiais).
chegaram em nove anos a US$ 3,37 bilhões (mais de R$ 10 O empresário que afirmou que os delatores eram “dedos-
bilhões) para políticos de quase todos os partidos, duros” acabou obrigado a fazer o mesmo para evitar passar
empresários, lobistas, sindicalistas e até lideranças indígenas. mais de 10 anos na prisão, longe da família e do conforto no
Ao atender o pedido do promotor para falar olhando qual estava acostumado. No acordo fechado com o Ministério
diretamente para a câmera, Marcelo revela, com um certo ar Público Federal, os advogados de Marcelo conseguiram
de banalidade e distanciamento, os detalhes sobre negociações reduzir sua pena e ele deve ficar preso em regime fechado até
que ocorreram em gabinetes e salas de reuniões e de estar dos dezembro deste ano.
principais nomes da política nacional. “Não conheço nenhum
político que consiga se eleger sem caixa 2. Isso não existe. O Delação da JBS aponta que Temer pedia propina desde
político pode até dizer que não sabia, mas o que disser que não 201027
recebeu caixa 2 está mentindo”, afirmou. Informação está no anexo 9 do acordo de colaboração
Ao longo das várias horas de depoimentos aos promotores firmado junto à Procuradoria-Geral da República (PGR)
e ao juiz Sérgio Moro, o empresário, que se permite até a Em um dos trechos da delação de Joesley Batista, um dos
divagar até sobre a institucionalização do caixa 2 nas proprietários da JBS, o empresário descreve a relação que
campanhas eleitorais e cita a distribuição de dinheiro para tinha com o presidente Michel Temer, detalha os pedidos de
partidos como forma de servir ao sistema político, admite que pagamento de propina feitos pelo presidente e conta sobre o
“ser um grande doador é sempre melhor” para manter as último encontro, ocorrido no Palácio do Jaburu, em março
relações com os grupos influentes. “Pagar caixa 2 virou coisa deste ano. Segundo o delator, Temer solicitava pagamentos
tão comum que não era mais tratado como crime, era tratado irregulares à empresa desde 2010.
como algo necessário. Fazia parte, já que o caixa 1 era uma A informação está no anexo 9 do acordo de colaboração
parte muito pequena de nossa contribuição”, justificou firmado junto à Procuradoria-Geral da República (PGR).
Marcelo. O empresário relata que conheceu Temer no escritório do
peemedebista, em São Paulo. Joesley atendeu a um primeiro
ASCENSÃO E QUEDA pedido de R$ 3 milhões em propina, sendo R$ 1 milhão através
Herdeiro de uma dinastia de empreiteiros, o engenheiro de doação oficial e R$ 2 milhões para a empresa Pública
civil baiano Marcelo Odebrecht entrou na empresa da família Comunicações. Os repasses foram registrados em notas
logo ao se formar na Universidade Federal da Bahia, em 1992, fiscais.
e teve como primeiro trabalho a construção de um edifício em No mesmo ano, o empresário também concordou com
Salvador. Ambicioso e metódico, rapidamente tomou conta de outro pedido do presidente para o pagamento de propina de
outros projetos, como a construção de uma hidrelétrica em R$ 240 mil à empresa Ilha Produções. Joesley disse ter se
Goiás. Depois partiu para o exterior, trabalhou na montagem encontrado Temer ao menos 20 vezes — no escritório de
de plataformas de petróleo na Inglaterra e fez um MBA nos advocacia do peemedebista, na sua residência e no Palácio do
EUA. Jaburu.
Voltou ao Brasil no fim dos anos 1990 como uma das
maiores referências do setor de petroquímica. Poucos anos Temer teria voltado a solicitar pagamentos em 2012
depois, em 2002, assumiu a presidência da construtora De acordo com a delação, em 2012, na campanha à
Odebrecht. Aos 40 anos, em dezembro 2008, ele chegou ao prefeitura de São Paulo, Temer voltou a solicitar pagamentos
topo do conglomerado da família, o Odebrecht S.A., com 15 milionários para a campanha de Gabriel Chalita, o que ocorreu
empresas. Arrojado, avançou no setor de petroquímica com a por meio de caixa 2. A partir de então, estreitou-se a relação
consolidação da Braskem e abriu mais canteiros de obras para entre Joesley e Temer, "ficando claro que o então vice-
a empresa em 21 países. presidente operava, além de Wagner Rossi (então Ministro da
Sob a gestão de Marcelo, a Odebrecht saltou de uma receita Agricultura), em aliança com Geddel Vieira Lima, Moreira
de R$ 38 bilhões, em 2009, para R$ 107 bilhões em 2014. O Franco e Eduardo Cunha, entre outros".
crescimento representou também uma participação cada vez Joesley descreve que, durante o processo de impeachment
maior no jogo político. Em seus depoimentos ele afirmou que de Dilma Rousseff, Temer o chamou para uma reunião para
doações e negociações com políticos são comuns na empresa pedir uma propina de R$ 300 mil com o objetivo de pagar as
há décadas, mas com o aumento da importância da construtora despesas de marketing político pela internet, pois "o mesmo
na economia aumentaram também as demandas de políticos estava sendo duramente atacado no ambiente virtual".
por doações para campanhas. Quando Temer assumiu a presidência, o empresário
“Até a década de 1980, os pagamentos não contabilizados estabeleceu um canal de interlocução, junto com Geddel Vieira
eram feitas nas próprias obras. As empresas que queriam fazer Lima, na qual enviava pedidos ao presidente. Entre os pedidos,
os pagamentos não contabilizados faziam. A partir da década Joesley lembra de ter solicitado que ele realizasse uma
de 1990, se adotou o modelo que existe até hoje: gerar intervenção no Banco Nacional de Desenvolvimento
recursos não contabilizados e distribuir em off shores no Econômico e Social (BNDES) para que a instituição não vetasse
exterior. O modelo então foi evoluindo para gerar eficiência a mudança da sede da JBS para o Exterior.

27 SCHUCH, MATHEUS. SORDI, JAQUELINE. Delação da JBS aponta que Temer pedia <http://gaucha.clicrbs.com.br/rs/noticia-aberta/delacao-da-jbs-aponta-que-
propina desde 2010. Gaúcha. Disponível em: temer-pedia-propina-desde-2010-195975.html> Acesso em 19 de maio de 2017.

Atualidades 17
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Após a queda de Geddel, Joesley afirma que teve político e de defesa para avaliar a eventual saída dos militares
dificuldades de manter o canal de interlocução com Temer "e da Esplanada.
avançar agendas de seu interesse". Foi quando contatou o Participaram da reunião com o presidente da República os
deputado federal Rodrigo Rocha Loures (PMDB-PR) e, por ministros Raul Jungmann (Defesa), Eliseu Padilha (Casa Civil),
meio dele, conseguiu uma reunião com Temer no Palácio do Moreira Franco (Secretaria-Geral), Antônio Imbassahy
Jaburu. O encontro ocorreu ema 7 de maio de 2017, e os (Secretaria de Governo) e Sérgio Etchegoyen (Gabinete de
assuntos foram descritos pelo empresário em tópicos. Segurança Institucional).
Primeiro falam sobre assuntos econômicos, e logo a seguir
Joesley "procurou tranquilizar Temer sobre o risco de Ações judiciais
delações", dizendo que estava "cuidando" de Eduardo Cunha e Após a publicação da edição extra do "Diário Oficial", os
de Lucio Funaro, ao que Temer respondeu "importante manter ministros da Defesa e do GSI concederam uma coletiva no
isso". O empresário disse, ainda, que estava "tranquilo em Planalto para explicar a decisão de retirar as tropas do centro
relação às investigações que lhe diziam respeito, a propósito de Brasília.
de ter entrado em ajustes com autoridades do sistema de Raul Jungmann afirmou aos jornalistas que, ao avaliar que
Justiça". a ordem havia sido "restaurada" na capital federal, Michel
Na sequência, Joesley pede ao presidente que lhe indique Temer determinou a suspensão da operação de garantia da lei
alguém para tratar dos interesses de ambos, no que Temer e da ordem.
menciona o próprio Loures. O empresário pediu, ainda, que O ministro da Defesa também comunicou que o presidente
Temer encontrasse uma solução junto a Henrique Meirelles da República ordenou que a Advocacia-Geral da União acione
nos assuntos de interesse do Grupo JF, e exemplificou o pedido perícias em todos os imóveis federais da Esplanada dos
com assuntos relacionados ao Cade e à CVM, além de questões Ministérios nos quais foram registrados atos de vandalismo
relacionadas com o BNDES. para que sejam ajuizadas ações judiciais – cíveis e criminais –
O encontro, que ocorreu à noite, é finalizado com Joesley contra os autores dos atos de violência.
indicando que o método de reunião noturna e entrada discreta "A desordem não será tolerada. Não serão toleradas essas
havia funcionado, no que Temer teria concordado. manifestações que descambem para o vandalismo e para a
A seguir, o documento descreve dois encontros de Joesley violência", enfatizou.
com Loures, em que o empresário pede para o deputado Segundo Jungmann, de 2010 a 2017, foram realizadas no
interceder junto ao Cade, "pois uma empresa controlada pela país 29 ações de garantia da lei e da ordem, nas quais as Forças
JF precisava de liminar para afastar o monopólio da Petrobras Armadas são enviadas às ruas.
do fornecimento de gás para termelétrica do Grupo JF.
Ao final do documento, Joesley conta que ofereceu "lançar Envio das tropas
mais créditos na planilha a medida que outras intercessões de Michel Temer havia assinado nesta quarta (24) o decreto
Temer e Rodrigo em favor do Grupo JF fossem bem sucedidas de garantia da lei e da ordem no Distrito Federal que autorizou
em negócios tais como energia a longo prazo e destravamento o uso de tropas militares na segurança de prédios públicos
das compensações de crédito PIS/Cofins com débitos de INSS". federais.
Afirma, ainda, que disse para o deputado, assim como havia A decisão foi motivada pelos tumultos e atos de
feito com o presidente, que "estava cuidando de Eduardo vandalismo registrados nesta quarta, na área central de
Cunha e Lucio Funaro". Loures teria indicado que isso "era Brasília, durante a manifestação organizada por centrais
bom". sindicais para reivindicar que Temer deixe o comando do
Palácio do Planalto e também para protestar contra as
Temer revoga decreto que autorizou Forças Armadas reformas nas regras previdenciárias e trabalhistas propostas
na Esplanada28 pelo peemedebista.
Militares ocuparam ruas de Brasília após protesto de O protesto, que havia iniciado de forma pacífica e reuniu
centrais sindicais terminar em vandalismo. Ministro anunciou 35 mil pessoas, segundo a Polícia Militar do DF, terminou com
que o presidente mandou AGU acionar na Justiça responsáveis 7 presos, 49 feridos e prédios públicos queimados e
pelas depredações. depredados.
O presidente Michel Temer revogou nesta quinta-feira Jungmann informou nesta quarta que seriam usados 1,5
(25), por meio de uma edição extraordinária do "Diário Oficial mil militares para cumprir o decreto presidencial – 1,3 mil do
da União", o decreto que autorizou o uso de tropas das Forças Exército e 200 fuzileiros navais.
Armadas na Esplanada dos Ministérios.
No decreto que revogou o ato anterior, o presidente afirma Presidente da Câmara
que, "considerando a cessação dos atos de depredação e Em meio à entrevista, o titular da Defesa foi indagado sobre
violência e o consequente restabelecimento da Lei e da Ordem o fato de ele ter atribuído ao presidente da Câmara, deputado
no Distrito Federal, em especial na Esplanada dos Ministérios", Rodrigo Maia (DEM-RJ), o pedido para que os militares fossem
ele decidiu retirar os militares das ruas de Brasília. enviados à Esplanada. Na véspera, foi o próprio Jungmann
O decreto publicado nesta quinta-feira tem apenas dois quem informou que havia sido determinado o uso das tropas
artigos: para atender a uma solicitação do parlamentar do DEM.
Art. 1º Fica revogado o Decreto de 24 de maio de 2017, que A presença de tropas do Exército nas ruas da capital
autoriza o emprego das Forças Armadas para a Garantia da Lei federal gerou polêmica, especialmente, no Congresso
e da Ordem no Distrito Federal; Nacional. Assim que foi anunciado o envio dos militares para a
Art. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua área central de Brasília, deputados da oposição questionaram
publicação. Brasília, 25 de maio de 2017; 196º da duramente o presidente da Câmara no plenário da Casa.
Independência e 129º da República. O notícia causou discussões e tumulto durante a sessão da
A decisão se deu menos de 24 horas após a assinatura do Câmara. Maia, porém, disse que havia pedido a Temer o
decreto que determinou o envio de tropas das Forças Armadas emprego da Força Nacional, e não das Forças Armadas.
para o Distrito Federal. Na manhã desta quinta, Temer se Aos jornalistas, Jungmann disse nesta quinta-feira que
reuniu, no Palácio do Planalto, com ministros de seu núcleo houve um "mal-entendido".

28 AGUIAR, GUSTAVO. Temer revoga decreto que autorizou Forças Armadas na atuacao-do-exercito-na-esplanada-dos-ministerios.ghtml> Acesso em 25 de maio
Esplanada. G1, Política. Disponível em: < de 2017.
http://g1.globo.com/politica/noticia/governo-revoga-decreto-que-autorizou-

Atualidades 18
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"Houve um mal-entendido da comunicação. A decisão foi Esta nova etapa foi batizada de "Antídoto" em referência à
do presidente da República, ouvindo Defesa e GSI. Era uma ação policial com o objetivo de cessar os atos criminosos
absolutamente necessário que ocorresse, e o senhor Rodrigo do investigado e de preservar eventuais novas provas.
Maia não tem responsabilidade sobre a decisão", justificou o O ex-superintendente já é réu na Justiça, em ação penal
ministro. relacionada à 1ª fase da operação. Segundo a PF, ele participou
"Esse conflito [de versões] está devidamente esclarecido. A de um esquema de corrupção entre uma grande empresa do
responsabilidade foi nossa", acrescentou. ramo alimentício e o ex-chefe do Serviço de Inspeção em
Produtos de Origem Animal (Sipoa) de Goiás.
Oposição A partir desta nova etapa, os investigados podem
Inconformados com a autorização para as Forças Armadas responder, ainda segundo a PF, por obstrução de investigação
policiarem o centro de Brasília, parlamentares da oposição criminal.
chegaram a apresentar projetos na Câmara e no Senado com o
objetivo de derrubar o decreto editado nesta quarta pelo 1ª fase da Carne Fraca
presidente da República. A 1ª fase da operação foi deflagrada no dia 17 de março e
Além disso, o senador Randolfe Rodrigues (Rede-AP) cumpriu 309 mandados judiciais em seis estados e no Distrito
protocolou no Supremo Tribunal Federal (STF) mandado de Federal. A ação apurou o envolvimento de fiscais do Mapa em
segurança contra o ato da Presidência da República. um esquema de liberação de licenças e fiscalização irregular
Na ação, o parlamentar pedi que a Suprema Corte de frigoríficos.
derrubasse o decreto, argumentando que a medida só cabia Em abril, o juiz Marcos Josegrei da Silva, da 14ª Vara
“quando esgotados todos os meios normais para o Federal de Curitiba, decidiu receber as cinco denúncias
reestabelecimento da lei e da ordem”. apresentadas pelo Ministério Público Federal (MPF),
O mandado de segurança, que perdeu o objeto com a referentes à primeira fase da operação. Das 60 pessoas
revogação do ato anterior do presidente da República, será denunciadas, o magistrado resolveu acolher denúncias contra
analisado pelo ministro Dias Toffoli. 59. Com isso, elas passaram a ser consideradas rés nas ações
penais que respondem junto à Justiça.
Rollemberg Atualmente, 24 pessoas seguem detidas em caráter
No mesmo dia em que Michel Temer deu aval para os preventivo, ou seja, não têm prazo para deixar a cadeia.
militares ocuparem a Esplanada dos Ministérios, o governador
do Distrito Federal, Rodrigo Rollemberg (PSB), divulgou uma Ex-ministro citado
nota na qual classificou de "medida extrema" o decreto O ex-ministro da Justiça Osmar Serraglio (PMDB-PR) foi
presidencial. Rollemberg ressaltou no comunicado que a citado na 1ª etapa da Carne Fraca. Na época, ele ainda era
decisão do Planalto não teve "anuência" do governo do DF. ministro.
Responsável pela segurança institucional do Palácio do Em uma ligação grampeada, Osmar Serraglio chamou de
Planalto, o general Sérgio Etchegoyen contradisse o "grande chefe" um dos líderes do suposto esquema, o ex-
governador. Na versão do ministro do GSI, a conversa com o superintendente regional do Ministério da Agricultura
governo do Distrito Federal foi "absolutamente harmônica" Pecuária e Abastecimento (Mapa) Daniel Gonçalves Filho.
quanto ao uso do Exército para reforçar a segurança na região No domingo (28), o presidente Michel Temer (PMDB)
central de Brasília. decidiu transferir o ministro Torquato Jardim do Ministério da
"Não vou criar uma querela com o senhor governador do Transparência para o comando do Ministério da Justiça,
Distrito Federal. A conversa conosco foi absolutamente substituindo Osmar Serraglio, que estava no cargo desde
harmônica. Não vamos imaginar que há uma briga com a março.
polícia do DF", destacou.
STF considera válida cota de 20% para negros em
Polícia Federal deflagra a 2ª fase da Operação Carne concurso público30
Fraca29 Dez ministros se manifestaram favoravelmente à lei. Corte
Ex-superintendente do Mapa de Goiás foi preso analisa se cota vale para todos os poderes e se deve ser aplicada
preventivamente. em promoções internas.
A Polícia Federal (PF) deflagrou nesta quarta-feira (31) a O Supremo Tribunal Federal (STF) votou pela validade de
2ª fase da Operação Carne Fraca, que investiga irregularidades uma lei de 2014 que obrigou órgãos públicos federais a
na fiscalização de frigoríficos. reservar 20% de suas vagas em concursos públicos para
De acordo com a PF, foram cumpridos três mandados de negros.
busca e apreensão e um mandado de prisão preventiva, que é O julgamento havia sido suspenso no mês passado, após o
por tempo indeterminado, em Goiás. voto favorável de 5 dos 11 ministros. Nesta quinta-feira (8), o
O principal alvo desta fase é Franciso Carlos de Assis, ex- debate foi retomado e os ministros Dias Toffoli, Ricardo
superintendente regional do Ministério da Agricultura, Lewandowski, Marco Aurélio Mello, Celso de Mello e Cármen
Pecuária e Abastecimento (Mapa) no Estado de Goiás. Ele será Lúcia se manifestaram pela constitucionalidade da cota.
levado para a superintendência da PF em Curitiba, onde ficará Em maio, já haviam votado a favor os ministros Luís
à disposição da Justiça. Roberto Barroso, Alexandre de Moraes, Edson Fachin, Luiz Fux
Franciso Carlos de Assis foi flagrado, conforme a PF, "em e Rosa Weber.
interceptações telefônicas destruindo provas relevantes" para Apenas Gilmar Mendes não votou. Ele não participou da
a apuração da Operação Carne Fraca. A PF ainda não explicou sessão porque participa do julgamento no Tribunal Superior
como ocorreu a destruição das provas. Eleitoral que analisa ação que pede a cassação da chapa Dilma-
Temer.

29 G1 PR, RPC CURITIBA. Polícia Federal deflagra a 2ª fase da Operação Carne <http://g1.globo.com/politica/noticia/maioria-do-stf-considera-valida-cota-de-
Fraca. G1, Paraná, RPC. Disponível em: 20-para-negros-em-concurso-
<http://g1.globo.com/pr/parana/noticia/policia-federal-deflagra-a-2-fase-da- publico.ghtml?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=g1>
operacao-carne-fraca.ghtml> Acesso em 31 de maio de 2017. Acesso em 09 de junho de 2017.
30 CARAM, BERNARDO. STF considera válida cota de 20% para negros em concurso

público. G1 Política. Disponível em:

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A ação Dilma e Temer eram acusados de usar recursos de propina


A ação, proposta pela Ordem dos Advogados do Brasil de contratos superfaturados da Petrobras na campanha
(OAB), visava sanar dúvidas sobre a aplicação da lei, que vinha eleitoral que saiu vitoriosa por uma margem pequena da chapa
sendo questionada em outras instâncias judiciais. de Aécio Neves, autor da ação. O PSDB e o Ministério Público
No julgamento, os ministros acompanharam o voto do Eleitoral podem recorrer ao próprio TSE por meio de
relator, que defendeu que a cota de 20% vale para concursos embargos de declaração, assim como aconteceu no julgamento
da administração pública federal. A assessoria de imprensa do do mensalão no STF (Supremo Tribunal Federal), mas ainda
STF informou que a regra é válida para os poderes Executivo, não declararam se irão recorrer da decisão. Os embargos só
Legislativo e Judiciário, no âmbito federal. podem ser apresentados após a publicação do acórdão do
No voto, Barroso disse ainda que a definição não é julgamento, que deve demorar cerca de dez dias.
obrigatória para órgãos estaduais e municipais, mas pode ser As sessões começaram na noite de terça-feira (6) e se
seguida por eles. estenderam até esta sexta (9). Somado, o julgamento durou
Não ficou definido se a cota de 20% deve ser considerada cerca de 30 horas, descontados os intervalos. A maior parte do
nos concursos internos de promoção e de transferência. tempo foi gasta na discussão das preliminares (questões
Por fim, o STF examinou se os órgãos públicos podem colocadas pela defesa sobre o processo, e não sobre o mérito)
verificar eventuais falsas declarações de candidatos cotistas. e no voto do relator.
O voto vencedor do relator admitiu essa verificação, por A única das sete preliminares apresentadas pela defesa
exemplo, por meio da autodeclaração presencial, exigência de aceita pela maioria dos ministros foi a de descartar as delações
fotos e entrevista por comissões plurais posterior à da Odebrecht da ação de cassação, por terem sido reveladas
autodeclaração. depois do início da ação (inicial).
Nesse caso, essa identificação deve ocorrer num processo Apesar da maioria dos ministros entenderem que as
no qual seja respeitada a dignidade da pessoa humana e delações da Odebrecht deveriam ser descartadas, o relator
garantidos o contraditório e a ampla defesa do candidato, Herman Benjamin centrou o seu voto pela condenação nas
recomendou o ministro. informações prestadas pelos marqueteiros João Santana e
A lei diz que, constatada a falsa declaração, o candidato Mônica Moura.
poderá ser eliminado do concurso ou demitido se for Para o relator, as investigações da Lava Jato revelaram o
constatada a fraude após sua admissão no serviço público. esquema de distribuição de propina e os políticos tinham
Essa e outras dúvidas na aplicação da lei deverão ser melhor conhecimento de que recebiam dinheiro ilícito nas
definidas ao final do julgamento. campanhas. Benjamin usou os depoimentos dos marqueteiros
No início do julgamento, a OAB e a União se manifestaram para comprovar o uso de caixa 2.
a favor da manutenção da lei. Segundo a ONG Educafro, que Ele chegou a dividir a propina em caixa 2, propina-gordura,
também participou da discussão, atualmente, 27% dos cargos ou propina-poupança (dinheiro reservado para ser usado
federais são preenchidos por negros, enquanto que na depois) e caixa 3 (operações de empresas que serviram como
população, 55% das pessoas se declaram negras. "barriga de aluguel" para que outras doassem mais dinheiro e
seus nomes não aparecessem nas contabilidades das
TSE absolve a chapa Dilma-Temer por abuso de poder campanhas).
econômico e político nas Eleições 201431 — A Odebrecht está na petição inicial, queria dizer que
Coube ao presidente da Corte, ministro Gilmar Mendes, temos Petrobras, temos uma contratante da Petrobras, temos
desempatar o placar do julgamento pagamento tirado de um crédito rotativo de uma conta
Por 4 votos a 3, os ministros que compõem o TSE (Tribunal poupança para o partido do governo e esses recursos foram
Superior Eleitoral) absolveram nesta sexta-feira (9) a chapa utilizados para os marqueteiros dessa campanha de 2014. E
Dilma-Temer por abuso de poder econômico e político nas que sejam relacionados a débitos de 2010, 2012 é irrelevante,
Eleições 2014. Votaram pela absolvição os ministros Gilmar pois sem esses pagamentos, eles disseram em depoimentos,
Mendes, que foi o voto de desempate, Napoleão Maia Nunes e não fariam a campanha. Por isso reconheço o abuso de poder
os recém indicados por Temer Admar Gonzaga e Tarcísio político com altos impactos nas eleições.
Vieira. Votaram pela condenação os ministros Rosa Weber, Em abril, quando o julgamento começou, o tribunal aceitou
Luiz Fux e o relator Herman Benjamin. pedido da defesa de incluir novas testemunhas no processo, o
Coube ao presidente da Corte, ministro Gilmar Mendes, ex-ministro Guido Mantega e os delatores João Santana,
desempatar o placar do julgamento. Por recair sobre ele o peso Mônica Moura e André Santana, estes três últimos presos na
da absolvição, o ministro fez um voto extenso. Justificou o Operação Acarajé após a descoberta do departamento de
motivo de ter votado pelo prosseguimento da ação contra a operações estruturadas (propina) da Odebrecht.
chapa que agora absolve em 2015. Voto que foi citado pelo — A Odebrecht até merecia uma fase própria. Não é um
relator Herman Benjamin várias vezes ao longo do julgamento. capítulo, é um título inteiro. Uma empresa que liderou o ataque
— Havia sinais de que havia abusos, como na questão das à Petrobras e que está desde o início. A Odebrecht era a
gráficas. Mas aqui é como se fosse, no máximo, o recebimento matriarca da manada de elefantes que transformou a
de uma denúncia. Quantas vezes recebemos denúncia que são Petrobras numa savana africana para a reprodução da
depois excluídas. Primeiro é preciso julgar para depois rapinagem.
condenar. E é assim que se faz. O objeto dessa questão é O julgamento foi marcado pelo embate entre os ministros
sensível e não se compara a qualquer outro porque trata da Herman Benjamin, relator, e Gilmar Mendes, presidente da
soberania popular. Corte, que tinham visões divergentes. Apesar das discussões
O relator, ainda na quinta (8), ao finalizar o seu voto, já com dentro do plenário, Benjamin e Mendes são amigos há mais de
a sinalização de que seria derrotado pelo plenário, defendeu o trinta anos.
uso das provas coletadas e das delações da Odebrecht, alvo de Para tentar convencer os seus colegas tanto na preliminar
grande discussão ao longo de todo o julgamento. quanto no mérito, Benjamin chegou a usar um voto anterior de
— Recuso papel de coveiro de prova viva. Posso participar Gilmar Mendes no próprio processo, quando ele defendeu dar
do velório, mas não carrego caixão. seguimento a ação. Mendes acusou Benjamin de distorcer

31 LONDRES, MARIANA. TSE absolve a chapa Dilma-Temer por abuso de poder poder-economico-e-politico-nas-eleicoes-2014-10062017> Acesso em 12 de junho
econômico e político nas eleições de 2014. R7, Brasil. Disponível em: < de 2017.
http://noticias.r7.com/brasil/tse-absolve-a-chapa-dilma-temer-por-abuso-de-

Atualidades 20
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a sua visão e chegou a chamar o relator de 'falacioso' em um de O juiz Moro condenou ainda o ex-secretário do governo do
seus argumentos. peemedebista Wilson Carlos Cordeiro da Silva Carvalho – 10
O relator focou o seu voto quanto ao mérito no uso de caixa anos e 8 meses – e o ‘homem da mala’ Carlos Miranda – 10 anos
2 nas eleições. Também foi discutida a importância da reforma – por corrupção e lavagem de dinheiro. Mônica Carvalho,
eleitoral para acabar com arrecadações ilegais em eleições no mulher de Wilson Carlos, também foi absolvida.
Brasil, como disse o relator. O magistrado decretou,’ em decorrência da condenação
— No Brasil ninguém fazia doações por questões pelo crime de lavagem’ a interdição de Sérgio Cabral, Wilson
ideológicas. Aqui era sempre na expectativa de cooptação e Carlos e Carlos Miranda ‘para o exercício de cargo ou função
favorecimento futuro ou já ocorrido. pública ou de diretor, membro de conselho ou de gerência das
Para Gilmar Mendes, houve "alargamento" do pedido pessoas jurídicas referidas no artigo 9º da mesma lei pelo
inicial da ação. Para ele, a Odebrecht não tem relação com o dobro do tempo da pena privativa de liberdade’.
possível pagamento de propina da Petrobras a chapa. Ele Sérgio Cabral, Wilson Carlos e Carlos Miranda estão presos
ressaltou, contudo, que não está negando a corrupção, mas se na Lava Jato. Há mandados de prisão contra os três expedidos
atendo aos fatos sobre a chapa eleitoral. pelo juiz Moro e também pelo juiz federal Marcelo Bretas, da
— Estamos discutindo abuso de poder econômico nas 7ª Vara Federal, no Rio. Wilson Carlos está preso no Paraná.
eleições. Sérgio Cabral e Carlos Miranda, no Rio.
Durante o julgamento das preliminares também foi Na sentença, o juiz Moro devem continuar presos enquanto
discutido se recursos eram caixa 2 ou caixa 1 (doações legais recorrem da condenação.
de empresas para as campanhas). Um dos ministros, Admar “Essa necessidade faz-se ainda mais presente diante da
Gonzaga disse que só caixa 1 deveria ser considerado. O notória situação de ruína das contas públicas do Governo do
argumento foi rechaçado pelo relator, e lembrado sempre no Rio de Janeiro. Constituiria afronta permitir que os
seu voto. condenados persistissem fruindo em liberdade do produto
— Se foi montado um sofisticado esquema de arrecadação milionário de seus crimes, inclusive com aquisição, mediante
de dinheiro público, como não é caixa 2? questionou o relator. condutas de ocultação e dissimulação, de novo patrimônio,
Admar Gozaga chegou a dizer que Benjamin estava parte em bens de luxo, enquanto, por conta de gestão
tentando constranger os demais ministros. governamental aparentemente comprometida por corrupção
Nos quatro dias de julgamento, apenas o assessor de e inépcia, impõe-se à população daquele Estado tamanhos
Temer Gastão Toledo esteve no TSE para acompanhar de perto sacrifícios, com aumentos de tributos e corte de salários e de
das discussões. O ex-ministro do STF Joaquim Barbosa, que era investimentos públicos e sociais”, afirmou o magistrado. “Uma
presidente da corte durante o julgamento do mensalão, versão criminosa de governantes ricos e governados pobres.”
também esteve no plenário em uma das sessões de discussão. Sérgio Moro decretou ainda ‘o confisco de valores
Último dia de julgamento equivalentes a R$ 6.662.150,00, o correspondente a R$ 2,7
O último dia do julgamento, esta sexta (9), foi marcado pela milhões, corrigidos monetariamente pelo IGP-M (FGV) desde
finalização do voto do relator, que ao todo levou nove horas outubro de 2008 e agregados de 0,5% de juros simples ao mês,
em dois dias, e pelos votos dos demais ministros. Por um sobre o patrimônio dos condenados’.
acordo entre os ministros, cada um, tirando o relator, tinha “Não é possível discriminar por ora os bens equivalentes a
vinte minutos para falar. serem confiscados, uma vez que as medidas de sequestro até o
Além das leituras dos votos, o vice-procurador eleitoral momento determinadas não foram bem sucedidas, inclusive
Nicolao Dino pediu o impedimento do ministro Admar pelo aparente esvaziamento das contas correntes dos
Gonzaga, por ele ter sido, nas Eleições 2010, advogado da ex- condenados. A definição dos bens equivalentes a serem
presidente Dilma Rousseff. O pedido foi negado pela corte e o confiscados deverá ser feita na fase de execução”, afirmou o
presidente Gilmar Mendes chegou a suspender a sessão por juiz da Lava Jato.
cinco minutos em função do pedido, seguido por uma “Necessário estimar o valor mínimo para reparação dos
manifestação acalorada do ministro Napoleão Maia Nunes. danos decorrentes do crime, nos termos do artigo 387, IV, do
CPP. Deve ele corresponder ao montante da vantagem
Sérgio Cabral condenado a 14 anos e 2 meses por indevida, de R$ 2,7 milhões corrigido monetariamente desde
corrupção e lavagem32 10/2008 e a ele agregado juros de mora de 0,5% ao mês. Os
Juiz Sérgio Moro, da Operação Lava Jato, fixou regime valores são devidos à Petrobrás. Evidentemente, no cálculo da
fechado para o início de cumprimento da pena indenização, deverão ser descontados os valores efetivamente
O ex-governador do Rio Sérgio Cabral (PMDB-RJ) foi confiscados.”
condenado pelo juiz federal Sérgio Moro a 14 anos e 2 meses COM A PALAVRA, OS ADVOGADOS RODRIGO ROCA E
de prisão por corrupção e lavagem de dinheiro na Operação LUCIANO SALDANHA, QUE DEFENDEM SÉRGIO CABRAL
Lava Jato. O peemedebista foi acusado por propina de pelo A defesa informou que está analisando a sentença e vai
menos R$ 2,7 milhões da empreiteira Andrade Gutierrez, entre apelar da condenação.
2007 e 2011, referente as obras do Complexo Petroquímico do
Rio de Janeiro (Comperj), da Petrobrás. Esta é a primeira Aprovação de Temer é de 7%, a menor marca em 28
condenação de Sérgio Cabral na Lava Jato. anos, diz Datafolha33
“Entre os crimes de corrupção e de lavagem, há concurso Na estimativa do instituto, apenas José Sarney ficou abaixo,
material, motivo pelo qual as penas somadas chegam a catorze com 5% em 1989
anos e dois meses de reclusão, que reputo definitivas para BRASÍLIA — Apenas 7% dos brasileiros consideram o
Sergio de Oliveira Cabral Santos Filho”, decretou Moro. governo de Michel Temer como ótimo ou bom — a menor
A ex-primeira-dama Adriana de Lourdes Ancelmo foi marca apurada pelo Instituto Datafolha em 28 anos. Na série
absolvida ‘das imputações de crimes de corrupção passiva e de histórica, apenas José Sarney ficou abaixo deste patamar, ao
lavagem de dinheiro por falta de prova suficiente de autoria ou tocar 5% de aprovação em setembro de 1989, durante a crise
participação’. da hiperinflação.

32AFFONSO, J. BRANDT, R. MACEDO, F. VASSALLO, L. Sérgio Cabral condenado a 33O GLOBO. Aprovação de Temer é de 7%, a menor marca em 28 anos, diz
14 anos e 2 meses por corrupção e lavagem. Estadão Política. Disponível em: < Datafolha. O Globo, Brasil. Disponível em:
http://politica.estadao.com.br/blogs/fausto-macedo/sergio-cabral-condenado- <https://oglobo.globo.com/brasil/aprovacao-de-temer-de-7-menor-marca-em-
a-14-anos-e-2-meses-por-corrupcao-e-lavagem/> Acesso em 13 de junho de 2017. 28-anos-diz-datafolha-21515257> Acesso em 26 de junho de 2017.

Atualidades 21
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APOSTILAS OPÇÃO

A impopularidade do presidente aumentou desde a econômica, contra novos crimes em série que poderiam ser
revelação da colaboração premiada dos donos da JBS, que cometidos por Geddel. A prisão tem caráter preventivo.
situaram Temer no centro de um esquema de corrupção Na decisão, o juiz listou outros motivos para a prisão.
nacional. Segundo o Datafolha, 69% do público considerada a Segundo o juiz, Geddel - mesmo após sair do cargo de vice-
gestão ruim ou péssima, e 23% avaliam o governo como presidente de Pessoa Jurídica da Caixa Econômica Federal -
regular. continuou a interferir no banco indevidamente, usando sua
Mulheres, jovens e eleitores de renda mais baixa mostram influência política em negociações ilícitas em desfavor da
mais indisposição com Temer, em comparação com a média da empresa pública.
população. O juiz lembrou ainda que, em depoimento, Lúcio Funaro
Em 1989, 68% consideravam ruim ou péssima a atuação também disse que Geddel teria recebido aproximadamente R$
de Sarney, enquanto 24% julgavam a administração regular. 20 milhões em espécie a título de propina pela atuação no
O novo levantamento do instituto ouviu 2.771 pessoas esquema ilícito. Dinheiro que não foi localizado até hoje, e que
entre quarta-feira e a sexta-feira. Os novos números pode ter sido escondido, escamoteado.
evidenciam a queda da popularidade do presidente, que, há Pesou também, para a prisão de Geddel, informações
dois meses, somava 9% entre os entrevistados que avaliavam passadas em delação premiada pelo empresário Joesley
a gestão como ótima ou boa. No fim de abril, 61% julgavam o Batista e pelo diretor jurídico do grupo J&F, Francisco Assis.
governo como ruim ou péssimo e 28% enxergavam uma Segundo Joesley, Geddel Vieira Lima era o principal contato
administração regular. dele com o governo Temer, até ser afastado e substituído pelo
A margem de erro é de dois pontos percentuais, para mais ex-assessor de Temer, Rodrigo Rocha Loures.
ou para menos. O Datafolha ainda informou que a nota do
presidente caiu de 3 para 2,7 na nova pesquisa. Não souberam Lula é condenado na Lava Jato a 9 anos e 6 meses de
responder 2% dos entrevistados. prisão no caso do triplex35
A avaliação de Temer é pior que a de Dilma Rousseff às Na sentença, juiz Sergio Moro cita documentos e
vésperas da conclusão do processo de impeachment, quando a depoimentos que comprovam que apartamento no litoral de SP
petista seria destituída pelo Congresso. Na época, ela tinha era destinado ao ex-presidente, diz que há 'provas documentais'
13% de aprovação e 63% de reprovação. A impopularidade do e que Lula 'faltou com a verdade'.
peemedebista é semelhante à da ex-presidente de agosto de O juiz Sérgio Moro, responsável pelos processos
2015, quando Dilma amealhou 71% de avaliações de um da Operação Lava Jato na primeira instância, condenou o ex-
governo ruim ou péssimo. presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) a 9 anos e 6 meses de
Além de Temer, Dilma e Sarney, apenas Fernando Collor prisão pelos crimes de corrupção passiva e de lavagem de
atingiu índices tão negativos frente à população. Ele somava dinheiro.
68% de ruim e péssimo, em setembro de 1992, ao sofrer A acusação é pela ocultação da propriedade de uma
impeachment. cobertura triplex em Guarujá, no litoral paulista, recebida
como propina da empreiteira OAS, em troca de favores na
Ex-ministro Geddel Vieira Lima, do PMDB, é preso na Petrobras.
Bahia34 Outros dois réus no mesmo processo também foram
Ele é suspeito de tentar obstruir investigações sobre recursos condenados, e quatro, absolvidos (veja a lista completa
da Caixa. abaixo).
Geddel teria tentado evitar que Funaro e Cunha fizessem É a primeira vez, na história, que um ocupante da
delação. Presidência é condenado por um crime comum no Brasil. A
A Polícia Federal prendeu preventivamente o ex-ministro sentença foi publicada nesta quarta-feira (12) e permite que o
Geddel Vieira Lima, do PMDB da Bahia. Ele é suspeito de tentar petista recorra em liberdade.
obstruir investigações sobre irregularidades na liberação de Na sentença, de 218 páginas, o juiz Moro resume as
recursos da Caixa. acusações que pesam contra Lula, relata os argumentos da
Os investigadores afirmam que o ex-ministro Geddel Vieira defesa e analisa as provas documentais, periciais e
Lima tentou evitar que o doleiro Lúcio Funaro e o ex- testemunhais. O magistrado afirma que houve condutas
presidente da Câmara Eduardo Cunha, ambos presos pela Lava inapropriadas por parte da defesa de Lula que
Jato, fizessem acordo de delação premiada; e que Geddel revelam tentativa de intimidação da Justiça e, por isso, até
procurou várias vezes a mulher de Funaro. Quem deu o alerta caberia decretar a prisão preventiva do ex-presidente. Porém,
inicial foi o próprio Funaro, em um depoimento em junho. decidiu não mandar prendê-lo por "prudência".
O doleiro disse às autoridades que: “estranha alguns "[...] Considerando que a prisão cautelar de um ex-
telefonemas que sua esposa tem recebido de Geddel Vieira Presidente da República não deixa de envolver certos traumas,
Lima, no sentido de estar sondando qual seria o ânimo do a prudência recomenda que se aguarde o julgamento pela
declarante em relação a fazer um acordo de colaboração Corte de Apelação antes de se extrair as consequências
premiada”. próprias da condenação. Assim, poderá o ex-Presidente
Na decisão, o juiz federal Vallisney de Oliveira afirmou que apresentar a sua apelação em liberdade", diz a decisão.
esse fato “é gravíssimo”. Como prova, Lúcio Funaro apresentou Por "falta de prova suficiente da materialidade", o juiz
à polícia imagens de telas de celular que mostram mensagens absolveu Lula das acusações de corrupção e lavagem de
enviadas por Geddel à mulher do doleiro. dinheiro envolvendo o armazenamento do acervo presidencial
Os investigadores afirmam que esses novos elementos numa transportadora, que teria sido pago pela empresa OAS.
deixam claro que Geddel continua agindo para obstruir as Moro determinou ainda que Lula não pode exercer cargo
apurações de crimes. Ele está sendo investigado na Operação ou função pública pelo dobro do tempo da pena, ou seja, a 19
Cui Bono, deflagrada em janeiro, que apura irregularidades na anos. A decisão, no entanto, só passa a valer após ser
liberação de recursos da Caixa. referendada por colegiado --no caso, o Tribunal Regional
No pedido, o Ministério Público Federal disse que a prisão Federal da 4ª Região.
é necessária como proteção à ordem pública e à ordem

34G1. Ex-ministro Geddel Vieira Lima, do PMDB, é preso na Bahia. G1, Jornal 35 FONSECA, A. GIMENES, E. KANIAK, T. DIONÍSIO, B. Lula é condenado na Lava
Nacional. Disponível em: http://g1.globo.com/jornal- Jato a 9 anos e 6 meses de prisão no caso do tríplex. G1, Paraná. Disponível em:
nacional/noticia/2017/07/ex-ministro-geddel-vieira-lima-do-pmdb-e-preso-na- <http://g1.globo.com/pr/parana/noticia/lula-e-condenado-na-lava-jato-no-
bahia.html Acesso em 04 de julho de 2017. caso-do-triplex.ghtml> Acesso em 13 de julho de 2017.

Atualidades 22
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APOSTILAS OPÇÃO

A defesa de Lula diz que o ex-presidente é "inocente". Os Esse relatório substitutivo será votado agora, para que a
advogados declararam que a condenação foi "politicamente CCJ tenha um relatório vencedor para encaminhar ao plenário.
motivada", que o julgamento "ataca o Estado de Direito no Em uma fala bastante forte que antecedeu o início da
Brasil" e que Moro deveria "se afastar de todas as suas votação, Zveiter chegou a dizer que o voto em separado contra
funções". Durante o decorrer do processo, os a denúncia que já foi protocolado na comissão por membros
advogados negaram que Lula fosse dono do triplex. de seu partido foi elaborado dentro do Palácio do Planalto.
Moro diz "que a presente condenação não traz a este Depois, ele voltou atrás, pediu para retirar essa parte de seu
julgador qualquer satisfação pessoal, pelo contrário". "É de discurso da ata, e disse que se tratava de força de expressão.
todo lamentável que um ex-Presidente da República seja A denúncia ainda terá de ser votada pelo plenário, onde
condenado criminalmente, mas a causa disso são os crimes por serão necessários pelo menos 342 votos (2/3 do total de 513)
ele praticados e a culpa não é da regular aplicação da lei. a favor da aceitação da peça acusatório para que ela seja
Prevalece, enfim, o ditado 'não importa o quão alto você esteja, submetida ao julgamento do Supremo Tribunal Federal (STF).
a lei ainda está acima de você' (uma adaptação livre de 'be you
never so high the law is above you')", escreveu Moro na Temer sanciona texto da reforma trabalhista em
sentença. cerimônia no Planalto37
Modificações na CLT foram aprovadas pelo Senado na
Relatório contra Temer é rejeitado na CCJ após troca- última terça (11) em uma sessão tumultuada. Governo
troca de deputados36 prometeu alterar pontos da reforma por meio de medida
Sergio Zveiter acusa o presidente de ‘obstrução de Justiça’ provisória.
BRASÍLIA — A Comissão de Constituição e Justiça rejeitou O presidente Michel Temer sancionou nesta quinta-feira
40 por 25 votos o relatório do deputado Sergio Zveiter (PMDB- (13) o projeto de reforma trabalhista aprovado pelo Congresso
RJ) recomendando a aceitação da denúncia contra o Nacional.
presidente Michel Temer. Houve uma abstenção do presidente A nova legislação altera regras da Consolidação das Leis do
da comissão, Rodrigo Pacheco (PMDB-MG). Esta foi a primeira Trabalho (CLT) e prevê pontos que poderão ser negociados
vitória do governo, que promoveu a troca de 11 titulares da entre empregadores e empregados e, em caso de acordo
comissão. No total, 66 deputados votaram. coletivo, passarão a ter força de lei. As novas regras entrarão
O troca-troca na comissão foi condenado pelo próprio em vigor daqui a quatro meses, conforme previsto na nova
presidente da CCJ, e pelo relator, ambos correligionários de legislação.
Temer. Antes da votação, os líderes partidários orientaram os Ao discursar na solenidade de sanção da reforma
votos dos parlamentares. Zveiter disse que Temer buscava um trabalhista, o peemedebista também criticou o que chama de
resultado "artificial" e o acusou de "obstrução da Justiça", por “passionalização” na Justiça que, na opinião dele, gera
oferecer verbas e cargos em troca do arquivamento da instabilidade ao país.
investigação. Temer argumentou que se "passionalizou" praticamente
Com a rejeição do relatório de Zveiter, o presidente da CCJ todas as questões que vão ao Judiciário. Segundo ele, em vez
indicou o deputado Paulo Abi-Ackel (PSDB-MG) como novo de aplicar "rigidamente" a lei "sem qualquer emoção", há
relator. Ele é autor de um dos votos em separado, pessoas que usam "ideologia" e "sentimentos psicológicos e
recomendando a rejeição da denúncia. Esse novo parecer sociológicos".
também vai a voto. "Isso, naturalmente, quebra a rigidez, a higidez da ordem
Da bancada de sete membros do PSDB na CCJ, apenas Abi- jurídica e, naturalmente, instabiliza o país. Toda e qualquer
Ackel e Elizeu Dionísio votaram a favor de Temer. Os outros desobediência à ordem jurídica significa precisamente a
cinco tucanos votaram contra o governo e pela aceitação da instabilização da ordem jurídica", declarou o presidente da
denúncia República.
Após a rejeição do relatório de Zveiter, o novo relator, 'Não precisamos registrar que foi árduo o percurso', diz
Paulo Abi-ackel, proferiu um parecer pela rejeição da Temer sobre reforma trabalhista
denúncia. Entre os argumentos para o indeferimento da Temer também enalteceu a atuação do ministro do
denúncia, o deputado classifica como "ilícita" a gravação feita Trabalho, Ronaldo Nogueira, e do relator da proposta na
pelo dono da JBS, Joesley Batista, de diálogos Câmara, deputado Rogério Marinho (PSDB-RN), na articulação
comprometedores com o presidente Michel Temer. política do projeto. Na avaliação do presidente, foi "árduo o
Ele também questiona a motivação do empresário em percurso" para aprovar a reforma das leis trabalhistas.
gravar Temer, afirmando que ele estava sendo investigado e Aprovado pela Câmara em abril, o projeto da reforma
procurava incriminar o presidente para buscar uma trabalhista foi aprovado pelo Senado na última terça-feira
negociação junto ao Ministério Público. Os pontos estão (11) em uma sessão tumultuada.
alinhados com os argumentos trazidos pelo advogado de Com a reforma trabalhista, a negociação entre empresas e
Temer, Antônio Mariz. Sentados lado a lado na mesa, Abi-ackel trabalhadores prevalecerá sobre a lei em pontos como
e Mariz riram e quase se cumprimentaram depois que o tucano parcelamento das férias, flexibilização da jornada,
encerrou a leitura de seu parecer. participação nos lucros e resultados, intervalo de almoço,
— A denúncia, no que diz respeito ao presidente da plano de cargos e salários e banco de horas.
República, não é precisa, pois não contém a exposição Outros pontos, como FGTS, salário mínimo, 13º salário,
pormenorizada do fato delituoso, com todas as suas seguro-desemprego, benefícios previdenciários, licença-
circunstâncias. No direito penal não existe a culpa presumida. maternidade, porém, não poderão ser negociados.
É necessário demonstrar com clareza o nexo causal entre a
conduta do agente e o evento lesivo, para desencadear a ação
penal — argumentou Abi-ackel.

36ALENCASTRO, C. JUNGBLUT, C. Relatório contra Temer é rejeitado na CCJ após 37 LIS, LAÍS. Temer sanciona texto da reforma trabalhista em cerimônia no
troca-troca de deputados. O Globo Brasil. Disponível em: Planalto. G1 Política. Disponível em: <
<https://oglobo.globo.com/brasil/relatorio-contra-temer-rejeitado-na-ccj-apos- http://g1.globo.com/politica/noticia/temer-sanciona-texto-da-reforma-
troca-troca-de-deputados- trabalhista-em-solenidade-no-
21588349?utm_source=Twitter&utm_medium=Social&utm_campaign=OGlobo> planalto.ghtml?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=g1>
Acesso em 14 de julho de 2017. Acesso em 14 de julho de 2017.

Atualidades 23
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'Suposta crise' Jornada 12x36


Em meio ao discurso sobre a reforma trabalhista, Temer Outra ponto que o texto-prévio da MP pretende alterar é o
afirmou que o país vive uma ‘suposta crise’, mas que há um que permitia que acordo individual entre patrão e empregado
“entusiasmo extraordinário” em relação às políticas públicas. pudesse estabelecer jornada de 12 horas de trabalho por 36
“Eu faço um registro curioso: nessas últimas semanas, horas ininterruptas de descanso. A minuta divulgada por Jucá
certa e precisamente, em função de uma suposta crise, o que quer viabilizar essa jornada após acordo coletivo, ou
tem acontecido é um entusiasmo extraordinário”, enfatizou. convenção coletiva.
O presidente também fez um balanço das medidas
aprovadas, citando, além da reforma trabalhista, as mudanças Trabalhador autônomo
no ensino médio e a PEC do teto de gastos. O texto aprovado prevê que as empresas poderão
“Poderia elencar tudo que nós fizemos ao longo desses 14 contratar autônomos e, ainda que haja relação de
meses e olhe: não são 4 anos, não são oito anos, são 14 meses. exclusividade e continuidade, o projeto prevê que isso não será
E, toda a modéstia de lado, estamos revolucionando o país. considerado vínculo empregatício.
Fizemos a reforma trabalhista, a do ensino médio”, destacou. A proposta de medida provisória quer alterar esse trecho
para vedar a celebração de cláusula de exclusividade no
Medida provisória contrato com trabalhadores autônomos. Além disso, prevê que
Diante da polêmica gerada em torno das modificações não será admitida a restrição da prestação de serviço pelo
prometidas pelo Palácio do Planalto na legislação aprovada autônomo a uma única empresa, sob pena de caracterização de
nesta semana, o líder do governo no Senado, Romero Jucá vínculo empregatício.
(PMDB-RR), voltou a afirmar nesta quinta que o Executivo
federal vai editar uma medida provisória para alterar os Prorrogação de jornada e insalubridade
pontos negociados com os congressistas. O texto-prévio da MP também tem a intenção de modificar
O peemedebista afiançou durante a tramitação do projeto a lei sancionada no trecho que sobre a negociação coletiva para
no Senado as mudanças exigidas, inclusive por integrantes da estabelecimento de enquadramento do grau de insalubridade
base aliada, como o dispositivo que permite que gestantes e prorrogação de jornada em ambientes insalubres.
trabalhem em ambientes insalubres. Pela minuta, isso será permitido por negociação coletiva,
O acordo foi costurado com os senadores governistas para mas desde que sejam respeitadas normas de saúde, higiene e
que o texto que chegou da Câmara não fosse alterado no segurança do trabalho previstas em lei ou em normas
Senado. Se o texto retornasse para nova análise dos deputados, regulamentadoras do Ministério do Trabalho.
iria atrasar a sanção das novas regras.
Segundo Jucá, o governo tem 119 dias para editar a MP que Outros pontos
modificará a recém-aprovada reforma trabalhista. A minuta também promete alterar outros pontos da
Antes da solenidade de sanção da reforma, o líder do proposta relativos à contribuição previdenciária e ao
governo no Senado divulgou o texto-prévio da medida pagamento de indenizações por danos morais no ambiente do
provisória que Michel Temer deve enviar ao Congresso com trabalho.
mudanças em nove pontos da proposta. Além disso, o texto-prévio da MP que deverá ser enviada
ao Congresso prevê mudanças para salvaguardar a
Justiça do Trabalho participação de sindicatos em negociações de trabalho.
Convidado a participar da cerimônia de sanção da reforma Pela proposta, comissão de representantes dos
trabalhista, o presidente do Tribunal Superior do Trabalho empregados não substituirá a função do sindicato de defender
(TST), ministro Ives Gandra Filho, cumprimentou Michel os direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
Temer, em meio ao seu discurso, pelo que classificou de inclusive em questões judiciais ou administrativas, sendo
“coragem, perseverança e visão de futuro" do chefe do obrigatória a participação dos sindicatos em negociações
Executivo federal ao "abraçar" as mudanças na legislação coletivas.
trabalhista, o ajuste fiscal e a reforma previdenciária.
Gandra Filho afirmou ainda que a negociação coletiva, que Contribuição sindical
é a espinha dorsal da reforma, é importante porque, na Durante a tramitação da proposta no Senado, chegou-se a
avaliação dele, quem trabalha em cada segmento é que sabe as postular, por senadores governistas, uma sugestão de que a
reais necessidades daqueles trabalhadores. Casa Civil elaborasse uma proposta de eliminação gradual da
“Aquilo que é próprio de cada categoria você estabelece obrigatoriedade da contribuição sindical.
por negociação coletiva, quem melhor conhece as O objetivo era conquistar apoio de parlamentares ligados
necessidades de cada ramo é quem trabalha naquele ramo”, a sindicatos de trabalhadores.
disse. A proposta aprovada pelo Congresso retira a
Veja abaixo alguns pontos que a MP deve modificar: obrigatoriedade dessa contribuição, o que foi alvo de críticas
de movimentos sindicais.
Gestantes e lactantes A proposta de medida provisória apresentada nesta
Um dos pontos que a proposta de MP deve alterar é a quinta, no entanto, não trata do assunto.
possibilidade de que gestantes trabalhem em locais insalubres.
O texto original previa que gestantes deveriam apresentar Após denúncia de corrupção, 70% consideram
atestado para que fossem afastadas de atividades insalubres governo Temer ruim ou péssimo38
de grau médio ou mínimo. É o pior índice de avaliação do presidente, de acordo com
A proposta de MP divulgada por Jucá determina que “o pesquisa CNI/Ibope.
exercício de atividades insalubres em grau médio ou mínimo, A avaliação do governo de Michel Temer caiu desde março,
pela gestante, somente será permitido quando ela, de acordo com pesquisa CNI/Ibope divulgada nesta quinta-
voluntariamente, apresentar atestado de saúde”. feira (27). É a primeira sondagem após a delação da JBS, que
serviu de base para o procurador-geral da República, Rodrigo
Janot, denunciar o presidente por corrupção.

38FERNANDES, MARCELLA. Após denúncia de corrupção, 70% consideram o considera-governo-temer-ruim-


governo Temer ruim ou péssimo. HuffPost, Política. Disponível em: ou_a_23050836/?ncid=tweetlnkbrhpmg00000002>. Acesso em 28 de julho de
<http://www.huffpostbrasil.com/2017/07/27/apos-denuncia-de-corrupcao-70- 2017.

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Para 70% a gestão é ruim ou péssima, para 21% regular e pagamentos ao presidente Michel Temer e seus interlocutores,
5% avaliam a gestão como boa ou ótima. Outros 3% não com repasses de recursos também a diversos ministros de
souberam opinar ou não responderam. É o pior nível da gestão governo e políticos, afirma a revista Época em reportagem
do peemedebista. neste sábado.
Na sondagem anterior, para 55% a gestão era ruim ou As acusações vêm em um momento em que o presidente
péssima, para 31% regular e 10% avaliam a gestão como boa busca apoio de deputados para uma votação em sessão
ou ótima. Outros 4% não souberam opinar ou não extraordinária na Câmara em que os congressistas analisarão
responderam. se autorizam o Supremo Tribunal Federal (STF) a analisar
Entre os entrevistados, 83% desaprovam a maneira de denúncia da Procuradoria-Geral da República (PGR) contra
governar do peemedebista, 11 % aprovam e 5% não Temer pelo crime de corrupção prevista. A votação está
responderam. Antes, 73% desaprovavam, 20% aprovavam e prevista para quarta-feira.
7% não responderam. De acordo com a Época, a JBS tem se preparado para
A queda na aprovação se deu em todas as nove áreas entregar uma série de documentos e evidências sobre as
específicas avaliadas, sendo que o pior resultado foi em irregularidades à PGR como prova de crimes descritos em
impostos (87% desaprovam) e saúde (85% desaprovam). delação premiada por executivos da companhia.
Sobre a confiança no presidente, 10% confiam e 87% não A revista afirma que esses documentos mostram que a JBS
confiam. Na última sondagem, 17% confiava e 79% não teria distribuído 21,7 milhões de reais "a pedido de Michel
confiava. Temer para aliados políticos e amigos em campanhas
Os dados foram coletados entre os dias 13 a 16 de junho, eleitorais ou fora delas", sendo que Temer teria recebido 2,2
com 2 mil pessoas em 125 municípios. A sondagem tem dois milhões de reais com notas frias e 9 milhões de reais na forma
pontos percentuais de margem de erro para mais ou para de doação oficial.
menos e grau de confiança de 95%. De acordo com a reportagem, o coronel João Baptista Lima,
O governo de Dilma Rousseff, em março de 2016, teve 10% amigo do presidente, também teria recebido um repasse de 1
de ótimo ou bom como avaliação, enquanto 69% julgaram seu milhão de reais em espécie em setembro de 2014, em dinheiro
segundo mandato como ruim ou péssimo. que segundo a JBS deveria ir para Temer.
Em relação ao governo da petista, 52% acham que o A matéria cita ainda cinco ministros do governo Temer que
governo Temer está sendo pior que o governo Dilma, 11% teriam recebido um total de 46,7 milhões de reais em propinas
acham que está melhor, 35% igual e 2% não souberam ou não da JBS: os titulares das pastas de Ciência e Tecnologia, Gilberto
responderam. Kassab (PSD), Minas e Energia, Fernando Coelho Filho (PSB),
Na avaliação anterior, 18% consideravam melhor, 38% das Cidades, Bruno Araújo (PSB), da Integração Nacional,
igual e 41% pior. Não sabiam ou não responderam 3%. Helder Barbalho (PMDB) e do Desenvolvimento, Indústria e
Sobre as perspectivas em relação ao restante do governo Comércio, Marcos Pereira (PRB).
Temer, 9% consideram ótimo ou bom, 22%, regular; 65%, A lista dos beneficiados com dinheiro da JBS ainda incluiria
ruim ou péssimo e 5% não souberam ou não responderam. Na governadores, senadores e deputados, incluindo o presidente
sondagem anterior, os percentuais eram de 14%, 28%, 52% e do Senado, Eunício Oliveira (PMDB), de acordo com a época.
6%, respectivamente. Procurados pela reportagem, os políticos negaram as
Na avaliação de Renato Fonseca, gerente-executivo de acusações. Temer disse em nota à revista que "jamais
Pesquisa e Competitividade da CNI, "certamente a questão da ordenou...pagamento a quem quer que seja" e afirmou que as
JBS foi um dos fatores que determinaram a piora nessa acusações contra ele na delação de executivos da JBS são "uma
popularidade". Ele apontou ainda dificuldades de aumento peça de ficção".
salarial, desemprego e a percepção da população sobre os
preços como fatores de insatisfação. Ibope: 81% dos eleitores defendem que deputados
aceitem denúncia contra Temer40
Diferenças A pesquisa revela ainda que 79% dos eleitores acreditam
Entre os entrevistados com renda familiar de mais de cinco que deputados que votam contra a denúncia de Temer são
salários mínimos, o percentual de aprovação da maneira de "cúmplices de corrupção"
governar do presidente Temer é de 22%, o dobro do São Paulo - A dois dias da votação na Câmara da denúncia
percentual considerando o total da amostra. da Procuradoria-Geral da República contra o presidente da
Enquanto nas capitais 86% desaprovam a maneira de República, Michel Temer, pesquisa feita pela Ibope
governar do presidente, nos municípios do interior o Inteligência, a pedido do movimento contra a corrupção Avaaz,
percentual é de 82%. mostra que 81% dos eleitores defendem que os deputados
O percentual dos que avaliam o governo Temer como ruim aceitem a denúncia e o peemedebista se torne réu por
ou péssimo nas regiões Norte e Centro-oeste cresce 23 pontos corrupção no Supremo Tribunal Federal (STF).
percentuais (p.p.), enquanto no país como um todo o A pesquisa revela ainda que 79% dos eleitores acreditam
crescimento é de 15 p.p.. que deputados que votam contra a denúncia de Temer são
Na percepção de 64% dos entrevistados, as notícias "cúmplices de corrupção" e 73% concordam que esses
recentes são mais desfavoráveis ao governo. Na pesquisa de parlamentares não deveriam ser reeleitos em 2018.
março, eram 54%. Os temas de notícias mais citados foram "Votar a favor de Temer agora é suicídio político", afirma o
corrupção no governo (16%), reforma trabalhista (10%) e coordenador de campanhas da Avaaz, Diego Casares. A
Operação Lava Jato (9%). entidade é um movimento global que luta pelo fim da
corrupção e, segundo informações enviadas à imprensa, tem 8
JBS reúne documentos sobre R$1,1 bi em propinas e milhões de membros no Brasil e 44 milhões em todo o mundo.
cita Temer e ministros, diz revista Época39 A abertura do processo de investigação contra Temer, de
(Reuters) - O grupo de alimentos JBS movimentou 1,1 acordo com a Ibope Inteligência, é apoiada pela maioria dos
bilhão de reais em propinas entre 2006 e 2017, incluindo eleitores em todas as regiões do país. Nos municípios com mais

39 REUTERS. JBS reúne documentos sobre R$1,1 bi em propinas e cita Temer e 40AGÊNCIA ESTADO. Ibope: 81% dos eleitores defendem que deputados aceitem
ministros, diz revista Época. Reuters. Disponível em: < denúncia contra Temer. Em.com.br. Disponível em:
http://br.reuters.com/article/domesticNews/idBRKBN1AE0MI- <http://www.em.com.br/app/noticia/politica/2017/07/31/interna_politica,887
OBRDN?feedType=RSS&feedName=domesticNews&utm_source=dlvr.it&utm_medi 984/ibope-81-dos-eleitores-defendem-que-deputados-aceitem-denuncia-
um=twitter> Acesso em 31 de julho de 2017. contr.shtml> Acesso em 01 de agosto de 2017.

Atualidades 25
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APOSTILAS OPÇÃO

de 50 mil habitantes, mais de 82% são favoráveis à aceitação A primeira etapa da análise da denúncia na Câmara foi a
da denúncia. votação de parecer na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ).
A sondagem divulgada nesta segunda-feira, 30, foi feita por Dos 40 deputados que votaram a favor de Temer, 36
telefone entre os dias 24 e 26 de julho, e foram consultados receberam R$ 134 milhões em emendas em junho. A votação
brasileiros acima de 16 anos. Segundo a Ibope Inteligência, na comissão ocorreu em 13 de julho e rejeitou o parecer pela
apenas 14% dos que responderam se mostraram contra a continuidade da denúncia. Os deputados que votaram contra
abertura do processo. Já 5% disseram que não sabiam ou Temer receberam, no mesmo período, metade do valor em
preferiam não responder. emendas: R$ 66 milhões.
Ainda nas entrevistas sobre a abertura do processo contra A CCJ aprovou por 41 a 24 o relatório alternativo do
Temer, foram apresentadas algumas frases para medir o grau deputado Paulo Abi-Ackel (PSDB-MG) pela rejeição da
de concordância dos eleitores. Para a afirmação "Ficarei denúncia. Entre os parlamentares favoráveis a Temer, Abi-
indignado se os deputados votarem contra a abertura do Ackel foi o que recebeu o maior valor em emendas: R$ 5,1
processo no STF", 70% concordaram, 26% discordaram e 4% milhões.
não souberam ou não responderam. A oposição acusa Temer de comprar votos. A Rede e o PSOL
Já para o questionamento "Acho que a denúncia é correta pediram à PGR que investigue a liberação de emendas pelo
e o deputado que votar contra a abertura do processo é governo durante a tramitação da denúncia na Câmara.
cúmplice da corrupção" 79% concordaram com a frase, 18%
discordaram e 3% não souberam ou não responderam. Promessas de cargos
A terceira frase mencionada aos entrevistados foi: "O Na véspera da votação no plenário, Temer autorizou
deputado que votar contra a abertura do processo não merece interlocutores a sinalizar a deputados com cargos de 2º e 3º
ser reeleito em 2018". Segundo a pesquisa, 73% concordaram escalões para que eles votassem contra a denúncia da PGR,
com a afirmação, 25% discordaram e 2% disseram que não informou a colunista do G1 Andréia Sadi.
sabiam ou preferiram não emitir opinião. Com a vitória na Câmara, Temer se prepara para
enfrentar a demanda dos deputados do centrão por mais
Emendas, promessas de cargos e pacote de bondades: espaço ministerial. Eles cobram do Planalto os cargos
veja as estratégias de Temer para barrar denúncia na ocupados pelo PSDB no governo, informa Sadi. O partido
Câmara41 liberou a bancada, mas o líder tucano, Ricardo Trípoli, orientou
Denúncia por corrupção passiva contra presidente foi voto contra Temer.
rejeitada nesta quarta-feira (2) em votação no plenário e não Segundo a colunista Cristiana Lôbo, partidos que fecharam
será analisada pelo STF enquanto Temer estiver no cargo. questão a favor de Temer, em particular o PP, PR e o próprio
Bilhões liberados em emendas parlamentares, promessa PMDB, cobraram do presidente mais espaço no governo em
de cargos a partidos, pacote de bondade para a bancada troca de apoio.
ruralista e ministros em ação no plenário foram algumas das O Podemos e uma ala mais insatisfeita do PMDB pediram
estratégias usadas pelo governo Michel Temer para conseguir vagas no Incra, Funasa e Caixa Econômica Federal.
barrar na Câmara denúncia contra ele apresentada pela
Procuradoria Geral da República (PGR). Pacote de bondade para ruralistas
Era necessário o aval da Câmara para que a denúncia por Para conquistar votos da bancada ruralista, que tem 231
corrupção passiva continuasse o trâmite no Supremo Tribunal deputados, Temer decidiu atender importantes demandas do
Federal (STF), e foi rejeitada nesta quarta-feira (2) por 263 grupo.
votos, contra 227 pela continuidade do processo. Na véspera da votação no plenário, o governo publicou no
No pronunciamento que fez após o resultado, Temer "Diário Oficial da União" uma medida provisória (MP) que
afirmou que a rejeição não foi uma vitória pessoal. "A decisão permite aos produtores e empresários do agronegócio pagar
soberana do parlamento não é uma vitória pessoal de quem dívidas previdenciárias com desconto e mais prazo. O texto
quer que seja, mas é uma conquista do estado democrático, da também reduz a alíquota paga pelos produtores ao Fundo de
força das instituições e da própria Constituição", disse. Assistência ao Trabalhador Rural (Funrural).
As condições de pagamento das dívidas com contribuições
Emendas parlamentares previdenciárias permitem redução de 25% no valor das
Nas três primeiras semanas de julho, mês que antecedeu à multas, pagamento sem juros e em até 176 prestações. No
votação da denúncia contra Temer no plenário da Câmara, mesmo dia em que publicou a medida, Temer almoçou com
o governo liberou R$ 2,11 bilhões em emendas membros da bancada ruralista.
parlamentares – valor equivalente ao total de todo o primeiro Os agrados aos ruralistas, porém, começaram ainda na fase
semestre. de análise da denúncia na CCJ. Na época, Temer anunciou R$
De janeiro a junho deste ano, o Planalto destinou R$ 2,12 103 bilhões do Banco do Brasil para a próxima safra e
bilhões para emendas, sendo R$ 2,02 bilhões só no mês de sancionou a lei criada a partir da MP 759, chamada pelos
junho, quando foi apresentada a denúncia contra Temer pela ambientalistas de "MP da grilagem", informou "O Globo".
PGR e começou o processo de análise na Câmara. Para efeito Segundo o jornal, a MP muda regras da reforma agrária e
de comparação, nos cinco primeiros meses do ano, o governo regula a compra de terras em áreas de proteção ambiental
liberou R$ 102 milhões ao todo, mostra levantamento da ONG para produção agrícola.
Contas Abertas.
O Planalto afirma que a liberação de emendas são uma Ministros em ação
imposição legal e que só está cumprindo a lei. Além da atuação dos aliados na Câmara, Temer mobilizou
Emendas são recursos previstos no Orçamento com sua tropa de choque no primeiro escalão para garantir votos
aplicação indicada pelo parlamentar. Esse dinheiro tem de ser que barrassem a denúncia. Nos dias que antecederam à
obrigatoriamente empregado em projetos e obras nos estados votação em plenário, os ministros foram convocados a ficar em
e municípios. A liberação dos recursos é obrigatória, e o Brasília de "plantão" para atender às demandas dos
governo tem todo o ano para fazer os repasses. deputados, informou o colunista do G1 Gerson Camarotti.

41G1. Emendas, promessas de cargo e pacote de bondades: veja as estratégias de de-bondades-veja-as-estrategias-de-temer-para-barrar-denuncia-na-


Temer para barrar a denúncia na Câmara. G1 Política. Disponível em: camara.ghtml> Acesso em 03 de agosto de 2017.
<http://g1.globo.com/politica/noticia/emendas-promessas-de-cargos-e-pacote-

Atualidades 26
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Os ministros também atuaram diretamente no plenário Lei Rouanet: entenda como funciona a Lei de Incentivo
– dez deles reassumiram os mandatos de deputado para votar à Cultura43
a favor de Temer e também articular apoios durante a votação. Criada em 1991, a Lei de Incentivo à Cultura, mais
conhecida como a Lei Rouanet, foi assim batizada por causa do
Trocas na CCJ então ministro da Cultura Sérgio Paulo Rouanet.
Para derrotar na CCJ o parecer de Jorge Zveiter que A lei é conhecida por sua política de incentivos fiscais para
recomendava a continuidade da denúncia, o governo projetos e ações culturais: por meio dela, cidadãos (pessoa
promoveu uma dança das cadeiras entre os membros da física) e empresas (pessoa jurídica) podem aplicar nestes fins
comissão. Os partidos aliados fizeram 26 remanejamentos parte de seu Imposto de Renda devido. Atualmente, mais de 3
entre os integrantes do colegiado, substituindo deputados que mil projetos são apoiados a cada ano por meio desse
haviam indicado voto contra Temer. mecanismo.
O troca-troca causou protestos e críticas por parte da
oposição e de parlamentares dissidentes da base, que A Lei Rouanet (8.313/91) institui o Programa Nacional
chegaram a recorrer ao STF na tentativa de anular as de Apoio à Cultura (Pronac), que tem o objetivo de apoiar e
mudanças de membros da CCJ. direcionar recursos para investimentos em projetos
culturais. Os produtos e serviços que resultarem desse
Municípios e estados benefício serão de exibição, utilização e circulação
Na véspera da votação do parecer sobre a denúncia na públicas.
CCJ, Temer anunciou um programa de apoio a concessões nos O mecanismo de incentivos fiscais da Lei Rouanet é apenas
municípios e estados, que prevê a destinação de R$ 5,7 bilhões uma forma de estimular o apoio da iniciativa privada ao setor
para investimentos de mobilidade urbana e saneamento, e um cultural. Ou seja, o governo abre mão de parte dos impostos,
crédito de R$ 2 bilhões via Banco do Brasil para financiamento para que esses valores sejam investidos na Cultura.
de projetos de saúde, educação, eficiência energética, Podem solicitar o apoio por meio da Lei Rouanet pessoas
modernização da gestão e infraestrutura viária. físicas que atuam na área cultural, como artistas, produtores e
técnicos, e pessoas jurídicas, como autarquias e fundações, que
Cultura tenham a cultura como foco de atuação. As propostas enviadas
ao Ministério da Cultura (MinC) podem abranger diversos
Nova regra da Lei Rouanet pode gerar prejuízos aos segmentos culturais, como espetáculos e produtos musicais ou
cofres públicos, diz TCU42 de teatro, dança, circo, literatura, artes plásticas e gráficas,
Medida tomada pouco antes do afastamento da presidenta gravuras, artesanato, patrimônio cultural (museus) e
Dilma Rousseff para acelerar a análise da prestação de contas audiovisual (como programas de rádio e TV).
de projetos da Lei Rouanet pode gerar prejuízos, conforme No processo para receber o benefício, a proposta deve ser
entendimento do Tribunal de Contas da União (TCU). Pela aprovada pelo MinC e, se isso ocorrer, o titular do projeto pode
medida, são dispensados de análise financeira os projetos cujo captar recursos com cidadãos ou empresas. O ciclo de
valor captado seja menor ou igual a R$ 600 mil. De acordo com aprovação de projetos inclui diversas etapas e se finaliza com
o TCU, tais projetos correspondem a 88,39% dos beneficiados a avaliação da Comissão Nacional de Incentivo à Cultura
pelo programa e a aproximadamente R$ 2,3 bilhões, ou (CNIC), que é formada com paridade de membros do poder
41,68% do montante total dos recursos captados, público e da sociedade civil. Todas as decisões são públicas e
considerando o período de 2007 a 2011. podem ser consultadas no Sistema de Apoio às Leis de
A análise financeira é a segunda etapa da análise da Incentivo à Cultura (Salic).
prestação de contas de projetos financiados por meio de
incentivos fiscais. Nessa etapa, é analisada a regularidade das Nota de esclarecimento44
demonstrações financeiras, dos documentos comprobatórios O Ministério da Cultura (MinC) esclarece que são
das despesas e do nexo causal com o objeto pactuado. A infundados e caluniosos os ataques que têm sido feitos a
primeira etapa é uma análise técnica da execução do projeto, artistas que estão apresentando seus pontos de vista sobre a
do alcance dos objetivos e da finalidade, proporcionais à atual situação política do país. A liberdade de expressão é
captação de recursos para o projeto cultural. Para o TCU, a direito fundamental garantido pela Constituição Brasileira e
dispensa da segunda etapa pode resultar em potencial risco de tem especial relevância no campo artístico-cultural. A
danos ao erário porque analisar apenas a execução do projeto concessão de incentivo fiscal a projetos culturais é uma
não comprova o adequado emprego de recursos federais possibilidade disponível a qualquer cidadão brasileiro que
envolvidos. atua na cultura.
A medida consta na Portaria 58, de 10 de maio de 2016 do Sancionada em 1991 e portanto já executada por diversos
Ministério da Cultura, publicada ainda na gestão de Juca governos, a Lei Rouanet implementou o mecanismo de
Ferreira. Ao assumir a pasta, o ministro Marcelo Calero enviou incentivo fiscal como principal fonte de financiamento à
uma consulta ao TCU sobre a regularidade do normativo. A cultura no Brasil. Trata-se de estímulo à participação do
intenção era rever, se necessário, a medida e eliminar o mercado e da sociedade no aporte de recursos a projetos
"grande estoque de prestações de contas ainda pendentes culturais, podendo posteriormente deduzi-los de seu imposto
desde 2011", como consta no relatório do TCU. Dados de junho de renda. Não há, portanto, repasse direto de recursos para
do Ministério da Cultura mostram que havia 12.109 projetos nenhum projeto aprovado por meio do incentivo fiscal: quem
no passivo da Lei Rouanet, propostas aprovadas entre 1992 e decide o financiamento são as empresas ou cidadãos que
2011, que não tiveram as contas examinadas. patrocinam ou doam aos projetos. A decisão não é do governo.
Todo projeto cultural, de qualquer artista, produtor e
agente cultural brasileiro, pode se beneficiar desta lei e se
candidatar à captação de recursos de renúncia fiscal. A análise
dos projetos submetidos atesta a adequação do projeto aos
parâmetros legais do mecanismo, sempre através de critérios

42 02/08/2016 – Fonte: Fonte: http://www.ebc.com.br/cultura/2016/04/lei-rouanet-entenda-como-


http://agenciabrasil.ebc.com.br/educacao/noticia/2016-08/nova-regra-da-lei- funciona-lei-de-incentivo-cultura - Adaptado
rouanet-pode-gerar-prejuizos-ao-governo-diz-tcu 44 Fonte: http://www.cultura.gov.br/banner-2/-
43 15/04/2016 /asset_publisher/0u320bDyUU6Y/content/nota-de-esclarecime-13/10883

Atualidades 27
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objetivos, o que impede quaisquer tipos de preferência ou Agora, o presidente em exercício decidiu reverter a decisão
censura, independentemente do governo que esteja em e devolver à Cultura o status de ministério.
atuação. O posicionamento político, artístico, estético ou No último dia 12, ao assumir como presidente em
qualquer outro relacionado à liberdade de expressão não é exercício, Michel Temer editou uma medida provisória
objeto de análise, sendo que a Lei veta expressamente (726/2016) na qual determinou mudanças na composição do
"apreciação subjetiva quanto ao seu valor artístico ou governo. Entre essas mudanças, a pasta da Cultura foi
cultural". incorporada pelo Ministério da Educação, que voltou a ser o
O ciclo de aprovação de projetos inclui diversas etapas e se Ministério da Educação e Cultura, nomenclatura que manteve
finaliza com a avaliação da Comissão Nacional de Incentivo à até 1985, quando o então presidente José Sarney criou o
Cultura (CNIC), que é formada com paridade de membros do Ministério da Cultura.
poder público e da sociedade civil, todos de comprovada Antes de indicação de Calero, a intenção do presidente em
experiência em seus setores de atuação. Todas as decisões são exercício era nomear uma mulher para a comandar a área e
públicas, tomadas com total transparência, estando os dados assim responder às críticas por um ministério exclusivamente
de todos os projetos disponíveis para consulta pública através de homens.
do Sistema de Apoio às Leis de Incentivo à Cultura
(Salic):http://sistemas.cultura.gov.br/salicnet. Brasil é indicado ao Oscar de melhor animação com 'O
Os servidores públicos e representações sociais envolvidas menino e o mundo'46
neste processo merecem respeito pela execução de seus O filme "O menino e o mundo", do diretor Alê Abreu, foi
trabalhos. Também merecem esse respeito as instituições, indicado ao Oscar de melhor animação do ano. Essa é a
grupos, artistas e demais profissionais da cultura que primeira vez que o país disputa nesta categoria.
trabalham nos projetos realizados com o fomento do incentivo "Nosso filme nasceu como um grito sincero, de liberdade,
fiscal. Os citados ataques recaem também sobre estas pessoas. de amor, um grito político, latino-americano. Mas sobretudo
Afirmar que o posicionamento político de artistas é afetado um grito contra o sufoco que a grande indústria cria aos
por "trocas de favores" é uma acusação grave, sem qualquer potenciais artísticos, poéticos, e de linguagem da animação. E
fundamento na história da Lei Rouanet. Esta calúnia resulta de acho que este grito ecoou onde precisava ecoar. Um momento
uma compreensão que parte do pressuposto de que a importante onde filmes de animação mais autorais concorrem
cidadania das pessoas pode sempre estar à venda. Mais de 3 ao prêmio maior da indústria de cinema", declarou Alê, em seu
mil projetos são apoiados a cada ano pela Lei Rouanet. Facebook.
Nenhum deles precisou ou precisará apoiar o atual governo ou A Academia de Artes e Ciências Cinematográficas de
nenhum outro para utilizar deste direito garantido por Hollywood anunciou na manhã desta quinta-feira (14/01) os
princípios republicanos indicados ao Oscar 2016. O brasileiro concorre com
"Anomalisa", "Divertida mente", "Shaun, o carneiro" e "Quando
Temer decide recriar Ministério da Cultura45 estou com Marnie". A cerimônia de entrega das estatuetas do
O ministro da Educação, Mendonça Filho, informou neste 88º Oscar acontece no dia 28 de fevereiro.
sábado (21/05/2016) que o presidente em exercício Michel
Temer decidiu recriar o Ministério da Cultura (Minc). Sobre o filme
O novo ministro será Marcelo Calero, anunciado na última A animação brasileira narra as aventuras de um menino
quarta (18/05/2016) como secretário nacional de Cultura. que vive em uma cidade isolada e que um dia se lança em uma
Com a decisão, a Cultura deixa de ser uma secretaria e não missão para encontrar seu pai. Usando a fantasia e a inocência,
ficará mais subordinada ao Ministério da Educação. Em nota à o filme aborda os problemas que afetam a Terra hoje, como a
imprensa, Calero comentou a medida de Temer e afirmou que globalização, a crise econômica e a perda de valores.
ela mostra o "protagonismo" do setor. A cultura no Brasil é um reflexo da formação do país, já no
Mendonça Filho explicou, em sua conta no microblog período colonial, quando começam a surgir as primeiras
Twitter, que a recriação do Ministério da Cultura será feita por relações entre portugueses e indígenas, no primeiros anos do
meio de Medida Provisória e que a posse do novo ministro será contato. Ao longo de mais de cinco séculos de transformação,
na terça-feira (25/05/2016). Ainda segundo o ministro, que ela incorpora elementos de todos aqueles que ajudaram a criar
disse ter conversado com Temer, o compromisso do governo o país ou que vieram para o Brasil em buscas de vida nova. Do
com a cultura é "pleno". churrasco ao acarajé, catolicismo a umbanda, norte ao sul, o
O ministro Geddel Vieira Lima (Secretaria de governo) Brasil é um país de contrastes, definidos por seus habitantes
indicou no Twitter ser contra a decisão, mas disse defender a que convergem seus costumes, crenças e práticas em território
posição do governo. A decisão de fundir as pastas de Educação nacional.
e Cultura foi tomada com base no princípio adotado por Michel Mesmo admitindo a existência de diversos estudos e
Temer ao assumir de reduzir o número de ministérios. O corte discussões antropológicas sobre o conceito de cultura,
da Cultura, contudo, foi alvo de críticas por parte da classe podemos considerá-la, grosso modo, da seguinte forma: a
artística. cultura diz respeito a um conjunto de hábitos,
Nesta sexta (20/05/2016), por exemplo, músicos como comportamentos, valores morais, crenças e símbolos, dentre
Caetano Veloso, Erasmo Carlos, Seu Jorge e Marcelo Jeneci outros aspectos mais gerais, como forma de organização
participaram de um ato cultural no pilotis do Palácio Gustavo social, política e econômica que caracterizam uma sociedade.
Capanema, no Centro do Rio de Janeiro. O prédio, que já sediou Dessa forma, podemos pensar na seguinte questão: o que
o Ministério da Cultura e hoje abriga a Funarte, está ocupado caracteriza a cultura brasileira? Certamente, ela possui suas
em protesto contra a extinção da pasta. particularidades quando comparada ao restante do mundo,
Diante dos protestos de parte dos artistas e de servidores principalmente quando nos debruçamos sobre um passado
do Ministério da Cultura, Temer já havia anunciado que, marcado pela miscigenação racial entre índios, europeus e
mesmo como secretaria, a estrutura da pasta seria mantida. africanos e que sofreu ainda a influência de povos do Oriente
Nesta sexta-feira (20/05/2016), edição extra do "Diário Oficial Médio e da Ásia. Além de celebrar seus escritores, como Nelson
da União" publicou medida que dava status de "natureza Rodrigues, dramaturgo, jornalista e escritor, que deixou um
especial" ao cargo de secretário da Cultura. legado que ressurge cada vez mais forte através de suas obras

4521/05/2016 4614/01/2016
Fonte: http://g1.globo.com/politica/noticia/2016/05/temer-decide-recriar- Fonte: http://g1.globo.com/pop-arte/oscar/2016/noticia/2016/01/brasil-e-
ministerio-da-cultura-anuncio-deve-ser-na-terca.html indicado-ao-oscar-de-melhor-animacao-com-o-menino-e-o-mundo.html

Atualidades 28
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sempre atuais, inexoráveis ao tempo, o cenário cultural O líder russo acrescentou que "vê nos ataques uma
brasileiro é marcado pelo retomada da produção tentativa por parte dos EUA de desviar a atenção da
cinematográfica que tem levado alguns cineastas do Brasil a comunidade internacional das muitas vítimas entre a
dirigir filmes na Europa e nos Estado Unidos. José Padilha é o população civil no Iraque", onde tropas americanas lideram
exemplo mais recente deste fenômeno. Depois do sucesso com uma operação militar contra o Estado Islâmico.
“Tropa de Elite”, ele dirigiu o remake de Robocop. No embalo
da Copa do Mundo e das Olimpíadas do Rio de Janeiro, que Relações EUA-Rússia
acontecem em 2016, ritmos musicais de diversas regiões do Segundo o porta-voz do Kremlin, a atitude de Trump
Brasil têm feito muito sucesso no exterior. A culinária prejudica as relações entre EUA e Rússia. "Esta ação de
brasileira, conhecida pela forte influência europeia, africana e Washington causa um dano considerável nas relações russo-
indígena também ganha lugar de destaque. americanas, que já se encontram em um estado lamentável",
disse, segundo a agência France Press.
Diversidade Cultural no Brasil "E o mais importante, como considera Putin, é que não nos
A diversidade cultural reflete os diferentes costumes e acerca do objetivo na luta contra o terrorismo internacional,
práticas que compõem a sociedade brasileira. O Brasil é um mas, ao contrário, cria um importante obstáculo para formar
país de dimensões continentais, que passou por diversos uma coalizão internacional antiterrorista", disse Peskov.
processos de ocupação, migração, imigração e emigração, O Kremlin insistiu que "o Exército sírio não dispõe de
incorporando os traços de diversos povos e sociedades para arsenais de armas químicas, cuja destruição foi
compor uma cultura única e diversificada. Além disso, por supervisionada e confirmada pela Organização para a
conter um extenso território, apresenta diferenças climáticas, Proibição de Armas Químicas".
econômicas, sociais e culturais entre as suas regiões. Logo após o ataque, o Pentágono informou que as forças
Entre as principais fontes de contribuição para a formação russas que atuam na Síria foram comunicadas sobre o ataque
da cultura brasileira, estão os diferentes povos indígenas que com antecedência e que setores da base onde havia russos
habitaram e ainda habitam o território brasileiro, os africanos foram evitados e não foram atingidos.
escravizados e os colonizadores e imigrantes europeus. O chefe do Comitê de Defesa do Parlamento russo disse que
Para facilitar o entendimento da diversidade cultural a Rússia irá convocar uma reunião urgente do Conselho de
brasileira é possível dividi-la pelas cinco regiões, lembrando Segurança da ONU após o ataque aéreo dos EUA à Síria e que a
porém que cada localidade possui características únicas, que ação pode enfraquecer o combate ao terrorismo no país,
muitas vezes não podem simplesmente serem englobadas de segundo a Reuters, que cita a agência russa RIA.
maneira simples.
Brexit: Reino Unido entrega carta e dá início à saída da
Nomeação de Sérgio Sá Leitão para Cultura é União Europeia49
publicada47 O Reino Unido deu início na manhã desta quarta-feira
Sérgio Sá Leitão assume o comando do Ministério da Cultura (29/03) ao processo de saída da União Europeia. O
no lugar do ministro interino João Batista de Andrade, que afastamento efetivo só acontecerá depois de pelo menos dois
estava no cargo desde maio, após o deputado Roberto Freire anos de negociação com os outros 27 integrantes do bloco.
(PPS-PE) ter deixado a pasta Essa é a 1ª vez que um país pede para deixar o grupo.
A nomeação de Sérgio Sá Leitão para o comando do O embaixador britânico na União Europeia, Tim Barrow,
Ministério da Cultura está publicada na edição desta terça- entregou nesta manhã ao presidente do Conselho Europeu,
feira (25) do Diário Oficial da União. A cerimônia de posse do Donald Tusk, uma carta que simboliza o acionamento do
novo ministro ocorre às 11h, no Palácio do Planalto. Artigo 50 do Tratado de Lisboa – dando início às discussões
Além da passagem pela direção da Agência Nacional de sobre o processo de afastamento. A carta de seis páginas é
Cinema, para onde teve a indicação aprovada em abril pelo assinada pela pela premiê britânica, Theresa May.
Senado, Leitão ocupou a chefia de gabinete do Ministério da
Cultura durante a gestão do ex-ministro Gilberto Gil e foi Sem volta
secretário municipal de Cultura do Rio de Janeiro. Logo após a entrega da carta, Theresa May fez um
Sérgio Sá Leitão assume o comando do Ministério da pronunciamento no Parlamento britânico. “O Reino Unido está
Cultura no lugar do ministro interino João Batista de Andrade, deixando a União Europeia. Este é um momento histórico do
que estava no cargo desde maio, após o deputado Roberto qual não pode haver volta".
Freire (PPS-PE) ter deixado a pasta. May também indicou a intenção de buscar um acordo
comercial "audaz e ambicioso" ao mesmo que tempo que
Mundo – Relações e Conflitos negocia o Brexit.
A premiê fez um apelo pela união do Reino Unido no
Ataque americano à Síria é 'agressão' baseada em Parlamento britânico. "Agora é a hora de nos unir nesta casa
'pretexto inventado', diz Putin48 [do Parlamento] e em todo o país para garantir que
O presidente russo, Vladimir Putin, diz acreditar que o trabalhamos para o melhor acordo possível para o Reino
bombardeio dos EUA a uma base aérea do governo sírio é uma Unido e para o melhor futuro possível para todos nós",
"agressão contra um Estado soberano", baseado em "pretextos declarou May. Na terça-feira, a Escócia aprovou a realização de
inventados", informou o Kremlin na manhã desta sexta-feira um novo referendo sobre a independência.
(07/04), segundo agências de notícias russas.
"O presidente Putin acredita que o bombardeio dos EUA Obrigado e adeus
contra a Síria é uma agressão contra um Estado soberano em Tusk afirmou que a União Europeia está descontente com
violação das normas do direito internacional", disse o porta- a saída da Grã-Bretanha. Para ele, não há razão para dizer que
voz Dmitri Peskov Kremlin. esta quarta-feira é um dia feliz nem para o Reino Unido nem
para a União Europeia. O bloco tem o objetivo de minimizar o

47 AGÊNCIA BRASIL. Nomeação de Sérgio Sá Leitão para cultura é publicada. O 48 07/04/2017 – Fonte: http://g1.globo.com/mundo/noticia/ataque-americano-
Tempo. Política. Disponível em: a-siria-e-uma-agressao-a-um-estado-soberano-diz-putin.ghtml
<http://www.otempo.com.br/capa/pol%C3%ADtica/nomea%C3%A7%C3%A3o- 49 29/03/2017 – Fonte: http://g1.globo.com/mundo/noticia/brexit-reino-unido-

de-s%C3%A9rgio-s%C3%A1-leit%C3%A3o-para-cultura-%C3%A9-publicada- entrega-carta-e-da-inicio-a-saida-da-uniao-europeia.ghtml
1.1501297> Acesso em 26 de julho de 2017.

Atualidades 29
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custo para os cidadãos europeus, os negócios e para os países custar por volta de 50 bilhões de libras (mais de R$ 191
membros do bloco. "Já sentimos a sua falta, obrigado e adeus", bilhões).
declarou ao concluir uma breve coletiva de imprensa, segundo Outras questões que deverão ser discutidas são, por
a Reuters. exemplo, regras de segurança para o cruzamento de
O presidente do Conselho Europeu já tinha prometido fronteiras; o "Mandado Europeu de Prisão", que é um
informar na sexta-feira (31/03) as primeiras diretrizes do mandado de prisão válido em todos os países membros do
processo de negociação, mas uma resposta formal do bloco bloco; a mudança de agências europeias que têm suas bases no
dificilmente será divulgada antes do primeiro encontro oficial Reino Unido.
dos países membros, já sem a presença do Reino Unido, em 29
de abril. Sem acordo?
Esta é a primeira vez que o artigo, criado em 2009, é May, no entanto, declarou em janeiro deste ano que o
invocado por um país que decide deixar o bloco, O prazo de Reino Unido deixará o bloco mesmo que não haja um pleno
dois anos de negociações só pode ser prorrogado com uma acordo nesse período. Segundo a primeira-ministra, ela está
aprovação unânime de todos os países da União Europeia. A pronta a abandonar as discussões se suas exigências não forem
negociação é muito complexa pois exige rescisão de vários atendidas, e chegou a afirmar que “nenhum acordo para o
tratados internacionais, acordos comerciais e uma nova Reino Unido é melhor do que um acordo ruim para o Reino
política migratória. Unido”.
A decisão de sair da União Europeia, conhecida como
Divórcio difícil Brexit, foi tomada em um referendo, realizado em 23 de junho
O processo para encerrar 40 anos de união não é de 2016. Na ocasião, 51,9% dos britânicos optaram por deixar
automático e se anuncia um divórcio difícil, porque tem de ser o bloco, o que provocou a queda do então primeiro-ministro,
discutido com os outros 27 membros do bloco. O afastamento David Cameron.
de um país-membro é inédito no bloco. Após o referendo, o Brexit foi aprovado também pelo
A negociação é muito complexa, já que exige rescisão de Parlamento britânico e no dia 16 de março deste ano suas
vários tratados internacionais. Só com a União Europeia, há negociações receberam autorização formal da rainha
pelo menos 80 mil páginas de acordos. Por isso, é provável que, Elizabeth 2ª.
após a negociação, exista uma fase de transição.
Oposição escocesa
Principais dúvidas A decisão de deixar a União Europeia desapontou
especialmente a população da Escócia, onde 66% votaram
1. Imigração contra o Brexit. Líderes políticos a favor da independência
Em seu pronunciamento nesta manhã, May afirmou que a usaram o resultado como argumento para justificar o pedido
situação dos europeus no Reino Unido será uma das para um novo referendo sobre a independência do país.
prioridades da negociação. O Reino Unido tenta barrar ou ao menos adiar a realização
Atualmente, cerca de 3 milhões de cidadãos europeus da nova consulta para o fim de 2018 ou em 2019, que foi
vivem no Reino Unido, vindos principalmente da Polônia (850 aprovada pelo parlamento escocês na terça-feira (28). A chefe
mil), da República da Irlanda (330 mil) e de diversos países do de governo britânica já chamou o novo referendo de
antigo bloco soviético. Esses podem pedir a residência "inaceitável", porém não há um artigo na Constituição que
permanente no Reino Unido quando completarem cinco anos proíba a sua realização.
vivendo no país. Com a Brexit, o Certificado de Residência Em 2014, a decisão de permanecer no Reino Unido foi
Permanente para Cidadão da UE, no entanto, deve deixar de aprovada com 55% dos votos em um plebiscito, mas os
valer. nacionalistas escoceses acreditam que o temor de deixar a
Ao longo das negociações, é preciso estabelecer uma nova União Europeia será decisiva para aprovação da
política migratória, uma das principais reinvindicações dos independência do país.
partidários da Brexit, que exigiam medidas mais restritivas.
Analistas e políticos ouvidos pela BBC disseram na época que Cuba sem Fidel: relembre a trajetória da ilha
a mudança será gradual e que ninguém terá de deixar o país da caribenha50
noite para o dia. O líder cubano Fidel Castro morreu em novembro de 2016,
após estar 49 anos à frente do regime comunista.
2. Comércio A Revolução Cubana ocorreu em 1959. Fidel Castro
A participação na União Europeia permite que os países comandou o regime desde então e foi um dos principais
comprem e vendam produtos e serviços entre si sem a protagonistas da Guerra Fria (1945-1989).
aplicação de taxas e impostos dentro da área comum. O Reino Após a Revolução Cubana, os EUA mantêm uma política de
Unido então passará a ter taxas diferentes no comércio sanções econômicas e isolamento de Cuba. A tensão entre os
exterior com os países europeus em relação às praticadas dois países atinge pontos culminantes na Guerra Fria, após a
agora, podendo inclusive trocar de parceiros. invasão fracassada da ilha na Baía dos Porcos, o bloqueio
Segundo a União Europeia, o Reino Unido exporta econômico e a Crise dos Mísseis, que quase levou a um
principalmente para os EUA, a Alemanha e os Países Baixos. confronto militar direto entre EUA e URSS.
Por sua vez, as suas importações vêm sobretudo da Alemanha, Desde 1962 os EUA mantêm um embargo econômico à
da China e dos EUA. ilha, com o objetivo de desestabilizar a econômica cubana.
O fim da União Soviética fez Cuba perder os subsídios
3. Compromissos europeus econômicos e forçou o país a realizar reformas e aberturas
Os defensores do Brexit alegavam que a contribuição do políticas.
Reino Unido para União Europeia era muito elevada. Nesse Em fevereiro de 2008, Fidel deu lugar a seu irmão, Raúl
processo é preciso discutir quais são as dívidas britânicas com Castro, que hoje lidera o país e sinaliza uma maior abertura
relação ao bloco, a chamada, “conta do divórcio”, que poderá política e econômica ao mundo.

50 03/02/2017. Fonte: https://vestibular.uol.com.br/resumo-das-


disciplinas/atualidades/cuba-sem-fidel-relembre-a-trajetoria-da-ilha-
caribenha.htm

Atualidades 30
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APOSTILAS OPÇÃO

Em 25 de novembro de 2016, morreu Fidel Castro, aos 90 industrializados e derivados do petróleo a valores abaixo do
anos de idade. Depois de receber homenagens e viajar em mercado internacional.
caravana por várias províncias do país cubano, suas cinzas Em 1962, os EUA anunciaram um bloqueio comercial e
foram levadas para o cemitério de Santiago de Cuba, onde financeiro que pretendia sufocar a economia de Cuba. Os
foram enterradas. cubanos foram impossibilitados de realizar transações
O líder cubano ficou 49 anos à frente do regime comunista financeiras e de receberem concessões econômicas com
na ilha, instaurado após o golpe contra o presidente Fulgêncio instituições ou empresas norte-americanas.
Batista, em 1959. Fidel entrou para a história como uma figura No mesmo ano, Cuba autorizou a instalação de mísseis
controversa: para seus admiradores, ele foi um líder nucleares soviéticos na ilha. As relações entre EUA e Fidel
revolucionário, que resistiu ao imperialismo norte-americano foram cortadas, com o receio da possibilidade de soviéticos
e buscou melhorar a qualidade de vida dos cubanos. Para os dispararem uma bomba nuclear em cidades americanas. O
críticos, Fidel foi um ditador de um regime totalitário. então presidente americano, John F. Kennedy, ordenou um
No início do século XX, Cuba era uma ilha caribenha sem bloqueio naval contra Cuba e ameaçou atacar o país. As
importância no jogo político mundial. Em 1959 acontece a tensões aumentaram, mas um acordo diplomático fez a União
Revolução Cubana. Os guerrilheiros do Movimento 26 de julho, Soviética ceder e retirar os mísseis.
comandados por Fidel Castro, Che Guevara, Raúl Castro e Em contrapartida, os EUA se comprometeram a retirar
Camilo Cienfuegos, fazem uma ofensiva pelo país e derrubam seus mísseis da Turquia e não invadir Cuba. O episódio é
o regime do general Fulgêncio Batista, que se vê obrigado a conhecido como “Crise dos Mísseis” e representa o momento
fugir. mais crítico e tenso da Guerra Fria, que quase levou a um
Batista era acusado de corrupção e de manter as confronto militar direto entre EUA e URSS.
desigualdades sociais e a miséria da população. Além disso, era Durante a Guerra Fria, Fidel buscou promover o socialismo
criticado pela oposição por sua proximidade com os Estados e aumentar sua influência em outros países. Cuba enviou
Unidos. Era visto como um “fantoche” dos EUA, pois teria expedições militares à África e apoiou tropas rebeldes em
tornado a ilha um “quintal” dos norte-americanos. países da América Central. Também promoveu uma política de
A pequena ilha caribenha possui uma localização ajuda humanitária internacional, com o envio de médicos a
estratégica, a apenas 150 km da costa da Flórida. Nos anos diversos países em desenvolvimento.
1950, Havana, a capital cubana, era chamada de Miami do Em 1991, após a Queda do Muro de Berlim (1989), novas
Caribe, com fortes investimentos dos Estados Unidos na fronteiras políticas, estratégicas e econômicas foram
economia. Mas a maioria dos cubanos vivia na pobreza. delineadas. A União Soviética entrou em colapso. Em Cuba, os
Fidel emergiu como líder do novo governo, com um subsídios soviéticos foram cortados e a ilha sofreu um grave
discurso sobre igualdade e transformações sociais. Ele baque na economia, sendo incapaz de continuar as reformas
começou uma série de radicais mudanças políticas, estruturais. O conjunto de países da comunidade socialista
econômicas, sociais e culturais. chegou a somar 75% do fluxo comercial e o seu fim foi um
Fidel nacionalizou empresas estrangeiras, confiscou bens golpe duro para o país caribenho.
e patrimônios e fez a reforma agrária. As multinacionais norte- Os próximos anos foram marcados pela escassez de
americanas e mais de 50.000 comércios foram expropriados e produtos, falta de alimentos, falta de combustível e apagões de
se tornaram propriedade do Estado. Impactados pelas energia elétrica nas cidades cubanas. No campo, a baixa
medidas, muitos cubanos foram para o exílio. produtividade agrícola gerou problemas de segurança
No campo social, Fidel realizou uma intensa campanha de alimentar, e o governo cubano recorreu ao mercado
alfabetização, erradicou a desnutrição infantil, declarou a internacional para se abastecer de comida.
gratuidade do ensino e o fim da privatização da saúde. As sucessivas crises econômicas e a ausência de liberdade
Eliminou ainda o racismo institucional e fez o país se tornar política e econômica geraram o fenômeno dos “balseros”,
uma potência olímpica. Sua medicina hoje é reconhecida como pessoas que se aventuram pelo mar em precárias
uma das melhores do mundo. embarcações, tentando chegar aos Estados Unidos a qualquer
Apesar das inovadoras reformas sociais, houve grande custo.
repressão daqueles que o regime designava como inimigos da Apesar da tensão com Cuba, ao longo dos anos, os Estados
revolução. Fidel realizou prisões arbitrárias, reprimiu e matou Unidos apoiou imigrantes que fugiam da ilha. Nos últimos 50
opositores. Muitos inimigos foram fuzilados. anos, mais de dois milhões de cubanos deixaram o país. Quase
Além da forte repressão, ele montou um regime de partido 80% migraram para os EUA.
único (o Partido Comunista de Cuba) e não permitiu que a Em 1966, Os Estados Unidos criou a Lei de Ajuste Cubano,
população escolhesse seu presidente de forma democrática. um dispositivo que permitia que cubanos que chegassem
Depois da Revolução Cubana, a ilha exerceu um papel ilegalmente aos Estados Unidos conseguissem residência. Em
central durante a Guerra Fria (1945-1991). O período foi 1995 foi instaurada a política de "pés secos, pés molhados",
marcado pelo conflito ideológico entre o mundo capitalista, que permitia que os migrantes cubanos se beneficiassem de
unido sob a liderança dos americanos, e o bloco comunista, mecanismos para obter residência permanente, enquanto os
alinhado com os soviéticos. que eram interceptados no mar eram devolvidos ao seu país.
Em abril de 1961, depois da tentativa de invasão da Baía Em janeiro de 2016, esta política foi suspensa.
dos Porcos por milicianos cubanos que queriam derrubar o Por Carolina Cunha, da Novelo Comunicação
regime com o apoio dos EUA, Fidel Castro declarou
oficialmente o regime comunista e se aproximou da União Estado Islâmico reivindica autoria de atentado em
Soviética (URSS). Cuba foi expulsa da Organização dos Estados Manchester51
Americanos (OEA), que alegou que o regime socialista era Partidários do grupo extremista celebraram atentado que
incompatível com os princípios da instituição. matou ao menos 22 pessoas
A URSS passou a ser o principal apoiador dos cubanos, MANCHESTER — O Estado Islâmico (EI) reivindicou nesta
oferecendo um forte auxílio financeiro, econômico e militar. A terça-feira a autoria do ataque suicida que deixou ao menos 22
ilha exportava produtos primários (sobretudo açúcar e mortos e 59 feridos em Manchester, no final do show da
tabaco) a preços vantajosos e importava produtos cantora americana Ariana Grande. A polícia britânica deteve

51O GLOBO. Estado Islâmico reivindica autoria de atentado em Manchester. O islamico-reivindica-autoria-de-atentado-em-manchester-21379175> Acesso em
Globo, Mundo. Disponível em: <https://oglobo.globo.com/mundo/estado- 23 de maio de 2017.

Atualidades 31
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APOSTILAS OPÇÃO

três pessoas, incluindo um jovem de 23 anos, por suspeita de feridos no metrô e em um ônibus de dois andares de Londres.
conexão com o atentado. Segundo a primeira-ministra Esta ação foi reivindicada por um grupo que dizia pertencer à
britânica, Theresa May, as autoridades acreditam conhecer a al-Qaeda.
identidade do autor do ataque, que morreu ao detonar um
explosivo caseiro no momento em que as pessoas deixavam o Portugal vive sua maior tragédia em incêndio
concerto. florestal52
Em comunicado, o grupo extremista disse que um de seus Portugal está arrasada com o incêndio que matou pelo
membros perpetrou o ataque — o mais violento no Reino menos 61 pessoas e deixou cerca de 60 feridos. Essa é,
Unido desde os atentados que atingiram os transportes certamente, a maior tragédia registrada no país nas últimas
públicos de Londres em 2005. Autoridades do Reino Unido e décadas. O incêndio que atingiu Pedrógrão Grande e região é o
dos EUA ainda não confirmaram ter comprovado que o incidente que fez mais vítimas fatais na história recente de
atentado foi mesmo realizado pelo EI. Portugal e já é considerado um dos mais graves do mundo. O
"Um dos soldados do califado colocou uma bomba no meio fogo começou no sábado e ainda não está totalmente
da multidão durante o show", diz a nota. controlado.
Partidários do Estado Islâmico comemoraram a ação nas O cenário nos vilarejos tomados pelo fogo assusta.
redes sociais. Contas do Twitter associadas ao grupo usaram Segundo relata a mídia portuguesa, há corpos espalhados pelo
hashtags referindo-se à explosão para publicar mensagens de chão esperando para serem recolhidos. Alguns estão cobertos
celebração, com alguns usuários encorajando ataques com lençóis brancos. Outros nem isso. Há inúmeras pessoas
semelhantes em outros lugares. desaparecidas e outras tantas em desespero por terem
perdido parentes, vizinhos ou amigos. Pessoas com as quais
Manchester Arena, Inglaterra conviviam diariamente e cuja família se conhecia a gerações
Em maio de 2017, 22 pessoas foram mortas em um até tudo se acabar em chamas.
atentado suicida no final do show da cantora pop Ariana Para se ter uma ideia do estrago que o fogo causou nos
Grande, no Manchester Arena. Outras dezenas de pessoas vilarejos aos quais chegou é preciso entender Portugal. O país
ficaram feridas, incluindo adolescentes e crianças que faziam tem pouco mais de 10 milhões de habitantes. Cerca de 1/3 da
parte do público. O ataque foi o mais grave no país desde 2005, população vive na capital Lisboa ou arredores. Outra parte
quando vários atentados suicidas deixaram 52 mortos. reside em volta do Porto, cidade ao Norte do país. O país é
Algumas mensagens descreveram o ataque como um ato pequeno e praticamente todo mundo, de alguma forma, se
de vingança em resposta a ataques aéreos no Iraque e na Síria. conhece – ou conhece alguém que conhece alguém.
"Parece que bombas da Força Aérea britânica sobre Pedrógão Grande é uma vila que pertence ao Distrito de
crianças em Mossul e Raqqa acabaram de voltar para Leiria, na região central do país, com menos de 2 mil
#Manchester", escreveu um usuário chamado Abdul Haqq no habitantes. Há inúmeros vilarejos em volta, que pertencem ao
Twitter, em referência às cidades iraquianas e sírias concelho – a divisão municipal portuguesa difere da brasileira.
controladas por militantes onde uma coalizão liderada pelos Alguns desses vilarejos (ou aldeias, como chamam por aqui)
Estados Unidos, da qual o Reino Unido faz parte, está têm 100 habitantes. Outros, 30 ou menos. Há vilarejos onde
conduzindo ataques aéreos. sobreviveram apenas algumas pessoas para contar a história e
Falando em frente à sua residência oficial na Downing narrar os momentos de pavor ao tentar escapar das chamas e
Street, a premier Theresa May disse que as autoridades ainda salvar pessoas – pois as casas arderam.
não estão prontas para revelar informações sobre o suposto Segundo informações preliminares, o fogo iniciou por
terrorista. Ela confirmou que o autor do ataque tinha realizado causas naturais – presume-se que um raio tenha colocado em
a ação sozinho, mas ainda não estava claro se outras pessoas chamas alguma árvore e, por causa do calor combinado à
tinham ajudado na preparação do atentado. umidade, o fogo tenha se espalhado rapidamente. A fumaça
— Sabemos que um único terrorista detonou um que emanou da floresta que fica no local tinha coloração
dispositivo caseiro perto de uma das saídas da arena, branca – e é extremamente tóxica. Sem informação sobre o
deliberadamente escolhendo a hora e o local para provocar perigo e sobre a grandeza do incidente, alguns moradores
uma carnificina máxima — declarou a primeira-ministra. — À tentaram fugir das chamas que poderiam chegar às suas casas
noite experimentamos o pior da Humanidade em Manchester e se dirigiram à principal estrada da região – que agora ficou
A polícia recebeu um alerta de explosão na Manchester conhecida como “Estrada da Morte”, pois as pessoas que ali
Arena, com capacidade para 20 mil pessoas, às 22h35 (18h35 estavam acabaram intoxicadas pela fumaça antes de serem
de Brasília). A área foi isolada e viaturas policiais e carbonizadas pelas chamas.
ambulâncias foram enviadas ao local. Um dos maiores canais da televisão portuguesa sobrevoou
O homem-bomba detonou a carga explosiva na saída do a estrada com um drone. O cenário é devastador. Os carros
show. Entre as vítimas estão crianças e adolescentes. foram consumidos pelas chamas e, provavelmente, as pessoas
O atentado provocou a suspensão dos atos da campanha desesperadas com o avançar do fogo não sabiam para onde
para as eleições de 8 de junho no Reino Unido e aconteceu fugir. A maioria morreu dentro dos automóveis. Alguns foram
exatamente dois meses depois do ataque perto do Parlamento encontrados nas laterais da estrada e, presume-se, tenham
de Londres que deixou cinco mortos, quando um homem morrido intoxicados antes de terem os corpos queimados –
avançou com seu carro contra uma multidão e esfaqueou um pois quando uma pessoa morre queimada, coloca os membros
policial. em posição de defesa, o que não se observou nas vítimas que
O nível de ameaça de atentados no Reino Unido é severo, o estavam com os braços estendidos ao lado do corpo.
segundo mais elevado na escala do governo, e significa que é O governo português decretou luto oficial de três dias e
altamente provável que aconteçam atentados. O nível mais promete investigar as causas do incêndio. Alguns donativos já
elevado na escala é o crítico, ativado em caso de ameaça começam a chegar para ajudar as famílias das vítimas fatais e
iminente. os sobreviventes a reconstruírem suas vidas – se bem que
O ataque de Manchester é o mais grave no Reino Unido talvez isso não seja possível, após o trauma de ver o fogo
desde julho de 2005, quando vários atentados suicidas avançar e nada ser feito. Muitos moradores locais criticam a
deixaram 52 mortos, incluindo quatro terroristas, e 700 lentidão das autoridades em apagar o incêndio: “Deixaram-nos

52PUGLLERO, FERNANDA. Portugal vive sua maior tragédia em incêndio florestal. ugal-vive-sua-maior-tragedia-em-incendio-florestal> Acesso em 19 de junho de
Correio do Povo. Disponível em: < 2017.
http://www.correiodopovo.com.br/Noticias/Internacional/2017/6/620719/Port

Atualidades 32
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APOSTILAS OPÇÃO

aqui para morrer”, disse um residente de Pedrógrão Grande a Mais da metade da população mundial não tem acesso
um site de notícias português. As festas juninas foram a saneamento básico, diz ONU54
suspensas por três dias em todo o país – junho é um mês Cerca de 4,5 bilhões de pessoas no mundo – bem mais da
festivo em Portugal. O clima está pesado nas ruas e “toda a metade da população global atual de 7,6 bilhões de habitantes
gente”, como dizem os portugueses, lamenta a tragédia. - não têm acesso a saneamento básico seguro, segundo
relatório recente divulgado pela Organização Mundial da
Número de refugiados no mundo é o maior já Saúde (OMS) e pelo Fundo das Nações Unidas para a Infância
registrado, diz relatório da ONU53 (Unicef). Já a quantidade de moradores do planeta com algum
De acordo com os dados, números registrados em 2016 saneamento básico é de 2,3 bilhões. A informação é da ONU
superam os de 2015, com um aumento de mais de 330 mil News.
pessoas que tiveram que ser deslocadas O documento das Nações Unidas indica ainda que o
Só no ano passado, cerca de 65,6 milhões de pessoas foram número de pessoas sem acesso à água potável em casa é de 2,1
forçadas a se deslocar em todo o mundo. Do total forçado a se bilhões em todo o mundo. Esta é a primeira vez que a OMS e o
deslocar, 10,3 milhões de pessoas são novas e cerca de dois Unicef fazem um levantamento global sobre água, saneamento
terços (6,9 milhões) delas se deslocaram dentro de seus básico e higiene.
próprios países. As crianças representam a metade do número O diretor-geral da OMS, Tedros Ghebreyesus afirmou que
total dos refugiados de todo o mundo. água potável encanada, saneamento e higiene não deveriam
As informações foram divulgadas nesta segunda-feira (19) ser privilégios apenas daqueles que vivem em centros urbanos
por meio do maior levantamento sobre deslocamentos no e em áreas ricas. Para ele, os governos são responsáveis por
mundo, o relatório do Alto Comissariado das Nações Unidas assegurar que todos tenham acesso a esses serviços.
para Refugiados (Acnur). De acordo com os dados, os números Esgoto tratado
registrados em 2016 superam os de 2015, com um aumento de Desde 2000, quando foi lançada a agenda dos Objetivos de
mais de 300 mil pessoas. O número de refugiados aumentou, Desenvolvimento do Milênio, bilhões de pessoas ganharam
alcançando a marca de 22,5 milhões de pessoas. acesso à água potável e saneamento, mas esses serviços não
Conflitos políticos, guerras e perseguições são as garantem necessariamente o saneamento seguro, aquele que é
principais causas dos deslocamentos. Desse total de pessoas, ligado a uma rede de esgoto tratado.
17,2 milhões estão sob a responsabilidade do Acnur, e o Esse quadro gera doenças que podem ser mortais para
restante é formado por refugiados palestinos. O conflito na crianças com menos de cinco anos de idade.
Síria mantém o país como o local de origem do maior número Todos os anos, mais de 360 mil menores morrem de
de deslocados (5,5 milhões). diarreia, uma doença evitável. Já o saneamento mal feito pode
Ainda de acordo com o Acnur, se não for levada em conta a causar cólera, disenteria, hepatite A e febre tifóide, entre
situação dos palestinos, os afegãos continuam sendo a segunda outros problemas.
maior população de deslocados (4,7 milhões) no mundo, O diretor-executivo do Unicef, Anthony Lake, disse que ao
seguidos pelos iraquianos (4,2 milhões). melhorar esses serviços para todos, o mundo dará às crianças
O Sudão do Sul também aparece em destaque nos números a chance de um futuro melhor.
de 2016, onde “a desastrosa ruptura dos esforços de paz Em 90 países, o avanço na área de saneamento básico é
contribuiu para o êxodo de 739,9 mil pessoas entre julho e muito lento, o que leva a crer que a cobertura universal não
dezembro. No total, já são 1,87 milhão de será alcançada até 2030, quando se encerra o prazo para
deslocados originários do Sudão do Sul”. cumprimento da Agenda 2030, que estabelece os 17 Objetivos
No fim do ano passado, a organização registrou que 40,3 de Desenvolvimento Sustentável (ODS) das Nações Unidas,
milhões de pessoas foram forçadas a se deslocar dentro de que devem ser implementados por todos os países até aquele
seus próprios países. ano.
Além disso, a Síria, o Iraque e “o ainda expressivo
deslocamento dentro da Colômbia foram as situações de maior Latrinas compartilhadas
movimento interno. Esse tipo de deslocamento representa Dos 4,5 bilhões de pessoas sem acesso a esgoto tratado,
quase dois terços dos deslocamentos forçados em todo o 600 milhões têm que compartilhar um toalete ou uma latrina
mundo”, acrescenta a organização. com moradores de outros lares. Já o número de pessoas que
Países receptivos defecam a céu aberto é de 892 milhões. Devido ao aumento da
O relatório diz ainda que, em 2016, 2,8 milhões de pessoas população, essa situação tem crescido na África Subsaariana e
pediram formalmente refúgio em outros países. Para o Acnur, na Oceania.
os números indicam a necessidade de consolidar mecanismos O relatório indica ainda que, em países que passam por
de proteção para essas pessoas e de suporte para países e conflitos, as crianças têm quatro vezes menos chance de usar
comunidades que apoiam pessoas deslocadas. serviços de abastecimento de água e duas vezes menos de ter
O retorno das pessoas para as suas casas, em conjunto com o saneamento básico que crianças em outros países.
outras soluções como reassentamento em outros países, Os serviços de água potável, saneamento básico e higiene
significou melhores condições de vidas para muitos no ano são essenciais para que o mundo alcance o Objetivo de
passado. Desenvolvimento Sustentável número 3: assegurar uma vida
"No total, cerca de 37 países aceitaram 189.300 refugiados saudável e promover o bem-estar de todos, em todas as faixas
para reassentamento. Cerca de meio milhão deles tiveram a etárias.
oportunidade de voltar para seus países, e aproximadamente
6,5 milhões de deslocados internos regressaram para suas
regiões de origem – embora muitos deles em circunstâncias
abaixo do ideal e com um futuro incerto”, afirma a organização.

53 IG SÃO PAULO. Número de refugiados no mundo é o maior já registrado, diz 54 ONU NEWS. Mais da metade da população mundial não tem acesso a
relatório da ONU. Último Segundo. Mundo. Disponível em: < saneamento básico, diz ONU. EBC Agência Brasil. Disponível em: <
http://ultimosegundo.ig.com.br/mundo/2017-06-19/refugiados.html> Acesso em http://agenciabrasil.ebc.com.br/internacional/noticia/2017-07/mais-da-
19 de junho de 2017. metade-da-populacao-mundial-nao-tem-acesso-saneamento-basico> Acesso em
13 de julho de 2017.

Atualidades 33
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APOSTILAS OPÇÃO

Mercosul submete Venezuela a 'suspensão política' do (A) Fernando Collor de Mello e Tancredo Neves.
bloco55 (B) José Sarney e Fernando Henrique Cardoso.
Acordo inclui cláusula democrática que justificou a (C) Fernando Collor de Mello e Fernando Henrique
suspensão Cardoso.
Em reunião nesta manhã de sábado em São Paulo, (D) Tancredo Neves e Itamar Franco.
representantes do Mercosul - bloco formado por Brasil, (E) Itamar Franco e Luiz Inácio Lula da Silva.
Argentina, Paraguai e Uruguai - anunciaram a suspensão da
Venezuela do bloco econômico. "Desta vez, temos sanção de 03. Com Trump eleito, medo toma conta da comunidade
natureza política. Ainda que ela internalize os acordos e não muçulmana nos EUA
tenha reestabelecido a democracia, seguirá suspensa", O país elegeu o republicano, querido pela maioria dos
explicou o ministro das relações exteriores, Aloysio Nunes. movimentos extremistas. Vivem nos EUA 3,3 milhões de
Os chanceleres do Mercosul tomaram a decisão com base muçulmanos, 1% da população. Na comunidade, é forte a fobia
no Protocolo de Ushuaia. O compromisso assinado em 1998 de uma Casa Branca sob a guarda do empresário. (Folha,
inclui uma cláusula democrática que levou à suspensão 12.11.2016.
política do país no bloco. Atualmente, o Brasil ocupa a Disponível em: <https://goo.gl/EzXE46>. Adaptado)
presidência temporária do bloco. O encontro foi realizado na
prefeitura de São Paulo, no centro da cidade. Tal fobia deve-se à proposta de campanha de Trump de
O ministro das Relações Exteriores, Aloysio Nunes chegou (A) vetar a entrada de muçulmanos nos EUA,
a antecipar, por meio de sua conta no Twitter, que o Brasil especialmente de países com histórico terrorista.
pediria a suspensão da Venezuela do Mercosul. "É intolerável (B) proibir a construção de novas mesquitas no país,
que nós tenhamos no continente sul-americano uma ditadura. impedindo a disseminação da religião.
Houve uma ruptura da ordem democrática na Venezuela", (C) criminalizar o culto islâmico em espaços públicos,
disse. "E, por consequência, o Brasil vai propor que ela seja restringindo-o à prática doméstica.
suspensa do Mercosul até que a democracia volte.", completou. (D) expulsar a população muçulmana estrangeira
Desde abril, a Venezuela vive uma onda de manifestações residente nos EUA, cassando os seus vistos.
a favor e contra o governo, muitas delas violentas e que já (E) censurar a utilização de roupas muçulmanas, tais como
deixaram cerca de 100 mortos e mais de mil feridos. O governo o véu utilizado por mulheres.
Maduro deu posse nesta sexta-feira (4) a uma nova Assembleia
Nacional Constituinte, que a oposição não aceita. A iniciativa 04. De saída do governo, o ex-ministro da Cultura, Marcelo
foi criticada pelo Mercosul, bloco do qual a Venezuela também Calero, acusa o ministro Geddel Vieira Lima (Governo) de tê-lo
faz parte, mas está suspensa por causa dos conflitos políticos. pressionado para favorecer seus interesses pessoais. Calero
Eleita presidente da Assembleia Nacional Constituinte diz que o articulador político do governo Temer o procurou
venezuelana, a governista Delcy Rodríguez convocou para hoje pelo menos cinco vezes, por telefone e pessoalmente.
(Folha, 19.11.2016. Disponível em:<https://goo.gl/YjmzVm> . Adaptado)
(5) a primeira sessão do poder "plenipotenciário" para iniciar
o processo que reformará a Constituição e reordenará o
Marcelo Calero acusa Geddel Vieira Lima de pressionar o
Estado. Delcy também acusou a oposição de espalhar ideias
Iphan (Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional),
falsas sobre o que acontece no país e garantiu que "na
órgão subordinado à Cultura, a
Venezuela não há fome, na Venezuela há vontade aqui não há
(A) aprovar projeto imobiliário de interesse particular de
crise humanitária, aqui há amor".
Geddel localizado nas cercanias de bens históricos tombados
pelo patrimônio.
Questões
(B) financiar projetos de restauro de prédios históricos
que pertencem a empresários próximos a Geddel que
01. (IF-AL- Cefet) O Brasil, a partir do processo de
pretendem explorá-los economicamente.
redemocratização (1985), definiu-se por medidas econômicas
(C) rejeitar o tombamento de uma nova área que está em
que foram significativamente adotadas. Podemos afirmar que
discussão no órgão para favorecer empreendimentos que
entre as medidas citadas consta:
interessam a Geddel.
(A) Processo de privatização em ramos da economia, como
(D) direcionar projetos, investimentos e recursos voltados
comunicação e mineração.
à preservação do patrimônio histórico na região da base
(B) Prioridade na ampliação do comércio internacional
eleitoral de Geddel.
com os países africanos e asiáticos.
(E) nomear aliados e políticos próximos a Geddel para
(C) Proteção da indústria nacional, por meio do aumento
funções estratégicas e cargos de confiança do órgão,
de tarifas alfandegárias de importações.
favorecendo o loteamento de cargos.
(D) Retirada da prioridade para exportações dos produtos
agrícolas nacionais.
05. No final de 2016, faleceu o líder político latino-
(E) Um intenso programa de reforma agrária no país,
americano Fidel Castro. Sobre Cuba, julgue as seguintes
inclusive sem indenizações das terras desapropriadas.
afirmativas.
I. Com a morte de Fidel Castro, o governo passou para as
02. (MPE-SP – VUNESP) Com o fim da ditadura e o
mãos de Raul Castro, seu irmão.
restabelecimento da normalidade democrática, a escolha do
II. O embargo econômico dos Estados Unidos em relação a
Presidente da República passou a ocorrer por meio do voto
Cuba encerrou-se a partir do encontro entre os dois
popular, exigindo que os candidatos expusessem suas
presidentes, na Cidade do Panamá, em 2015.
propostas e o histórico de sua atuação política. Nos anos 1980
III. A maior parte dos empregos na ilha está concentrada
e 1990, respectivamente, o Brasil conheceu um candidato
no setor estatal.
popularmente chamado de “O caçador de marajás” e outro que,
enquanto foi Ministro da Fazenda, ganhou notoriedade pela
implantação do Plano Real, responsável pela estabilização da
economia nacional. Esses presidentes foram, respectivamente,

55ESTADO DE MINAS. Mercosul submete Venezuela a ‘suspensão política’ do bloco. a,889588/mercosul-submete-venezuela-a-suspensao-politica-do-bloco.shtml>


Em.com.br. Disponível em: Acesso em 07 de agosto de 2017.
<http://www.em.com.br/app/noticia/economia/2017/08/05/internas_economi

Atualidades 34
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APOSTILAS OPÇÃO

Está correto o que se afirma somente em:


(A) I.
(B) II.
(C) III.
(D) I e II.
(E) I e III.

06. (Prefeitura de Cipotânea – MG – Enfermeiro - REIS


& REIS) “Apontada como um mecanismo importante de
financiamento cultural no Brasil, a ________________ é
constantemente alvo de críticas e voltou ao debate nacional
por causa da extinção – agora revertida – do Ministério da
Cultura na gestão interina de Michel Temer. Esta Lei foi criada
em 1991, durante o governo Collor, e permite que produtores
e instituições captem, junto a pessoas físicas e jurídicas,
recursos para financiar projetos culturais. O valor destinado a
esses projetos pode ser deduzido integralmente do Imposto de
Renda a pagar.”

Marque a alternativa que completa corretamente o


enunciado acima:
(A) Lei Collor.
(B) Lei Rouanet.
(C) Lei de Diretrizes e Bases da Educação.
(D) Lei Echer.

07. (Prefeitura de Portão – RS - Agente Admnistrativo -


LEGALLE Concursos) Como se chama a maior investigação
sobre corrupção conduzida até hoje no país, que começou
investigando uma rede de doleiros que atuavam em vários
Estados e descobriu a existência de um vasto esquema de
corrupção na Petrobrás?
(A) Operação Mala Preta.
(B) Operação Aguas Profundas.
(C) Operação 13 de maio.
(D) Operação Lava Jato.
(E) Operação Jaguatirica

Respostas
01. A / 02. C / 03. A / 04. A / 05. C / 06.B / 07.D

Anotações

Atualidades 35
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Atualidades 36
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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

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APOSTILAS OPÇÃO

Mas, afinal, o que são princípios? Princípios são


precisamente a síntese dos valores mais relevantes de um
determinado sistema jurídico. No caso do processo legislativo,
os princípios são verdadeiros alicerces para a elaboração das
normas jurídicas e servem de esteio para a interpretação e
integração das normas constitucionais e regimentais que o
disciplinam.
Esses princípios, entretanto, tratam do aspecto dinâmico
do processo legislativo, chamado procedimento legislativo, no
qual ocorrem as fases de elaboração da norma jurídica.
Noções de Processo Legislativo. De acordo com José Afonso da Silva (2006, p. 50), os mais
importantes princípios do processo legislativo são:
a) o da publicidade;
O PROCESSO LEGISLATIVO b) o da oralidade;
c) o da separação da discussão e votação;
Disposições gerais d) o da unidade da legislatura;
O processo legislativo compreende o conjunto de atos e) o do exame prévio dos projetos por comissões
observados na proposta e na elaboração de emendas à parlamentares.
Constituição, leis complementares, leis ordinárias, leis
delegadas, decretos legislativos, resoluções e medidas O princípio da publicidade refere-se à necessidade de as
provisórias. A Lei Complementar n. 95/98, que regulamenta o deliberações das Casas Legislativas serem públicas. Sobre essa
parágrafo único do art. 59 da Constituição Federal, dispõe publicidade, podemos observá-la sob três aspectos: 1º)
sobre a elaboração, redação, alteração e consolidação das leis. possibilidade efetiva de o público poder assistir às
É a denominada “lei das leis”. deliberações das Câmaras; 2º) disponibilidade ao público em
geral de atas das sessões e reuniões aprovadas pela própria
Existem três espécies de procedimentos legislativo, três Câmara e suas comissões; 3º) publicação pela imprensa de
modos diferentes para a elaboração de atos legislativos: resumos ou extratos de suas atas e da livre informação do
a) Ordinário ou Comum: Destinados à elaboração de leis ocorrido em suas sessões e reuniões.
ordinárias. No Brasil, a publicidade oficial dos atos legislativos no
b) Sumário: Destinado à elaboração de leis ordinárias em âmbito federal realiza-se por meio do Diário do Congresso
regime de urgência. Nacional, do Diário da Câmara dos Deputados e do Diário do
c) Especial: Destinados à elaboração e outras normas, Senado Federal. Também dão publicidade dos atos e dos
como emendas à Constituição, leis complementares, leis trabalhos das duas Casas do Congresso Nacional as emissoras
delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos, TV Câmara e TV Senado, os jornais da Câmara e do Senado, as
resoluções e leis financeiras (lei do plano plurianual, lei de rádios Câmara e Senado, as agências de notícias das duas
diretrizes orçamentárias, lei de orçamento anual e de abertura Casas, além das informações constantes nos sítios eletrônicos
de créditos adicionais). da Câmara dos Deputados (www.camara.gov.br) e do Senado
O processo legislativo ordinário é utilizado para a Federal (www.senado.gov.br). Outra forma de se ter acesso
elaboração de leis ordinárias, ato legislativo típico. Esse aos trabalhos da Câmara dos Deputados e do Senado Federal
processo compreende o seguinte conjunto de atos: iniciativa ocorre pela franquia ao público das sessões das duas Casas e
(legitimidade para apresentação de proposições legislativas); das reuniões de suas comissões. Além do mais, tanto a Câmara
emendas (proposições apresentadas por parlamentares quanto o Senado possuem comitê de imprensa, que permite
visando alterações no projeto de lei); votação ou deliberação livre acesso aos repórteres a tudo que acontece no interior do
(envolve três etapas distintas: discussão; votação; e aprovação Congresso.
ou rejeição); sanção (é a aquiescência do Presidente da
República ao projeto de lei elaborado pelo Congresso Nacional No entanto, esse princípio encontra algumas exceções,
e encaminhado para sua aprovação) ou veto (é a discordância consubstanciadas na existência de sessões secretas, cujas atas
do Presidente da República com o projeto de lei aprovado pelo são guardadas em sigilo (RICD, art. 92 a 94; RISF arts. 190 a
Legislativo e encaminhado para sua apreciação); 198; RC, art. 27). Há ainda nos Regimentos a possibilidade de
promulgação (é o ato pelo qual se atesta a existência de uma se realizarem reuniões de comissões reservadas ou secretas
lei; esta já existe antes de ser promulgada, mas seus efeitos (RICD, art. 48; RISF, art. 110).
dependem de posterior promulgação e publicação); e
publicação (é a comunicação feita a todos, pelo Diário Oficial, O princípio da oralidade prescreve que os debates
da existência de uma nova lei, assim como de seu conteúdo). concernentes ao processo legislativo ocorram de viva voz,
A Constituição Federal prevê procedimentos especiais tanto na discussão quanto na votação. Todavia, existem alguns
para a elaboração de emendas constitucionais, leis casos em que as votações ocorrem por meio de painel
complementares, leis delegadas, medidas provisórias, leis eletrônico e outras em que as votações são secretas. De forma
financeiras (seguem o procedimento previsto no art. 166 e excepcional, permite-se que os discursos sejam simplesmente
seus parágrafos da Constituição Federal), decretos legislativos enviados à publicação sem terem sido pronunciados.
e resoluções.
O princípio da separação da discussão e da votação diz
Princípios gerais do processo legislativo. respeito ao fato de a votação só se iniciar após encerrada a
discussão de uma proposição. Uma vez finalizada esta, não
O processo legislativo pode ser entendido como o conjunto mais se pode discutir a matéria durante sua votação. Observe
de atos preordenados (iniciativa, emenda, votação, sanção ou que tanto o encaminhamento de votação como a declaração de
veto, promulgação e publicação), praticados pelos órgãos voto não violam esse princípio, uma vez que não se volta a
competentes, cujo objetivo é criar normas do Direito. A discutir a matéria.
doutrina atual apresenta alguns princípios gerais que regem o
processo legiferante e que lhe dão características. O princípio da unidade da legislatura assegura a atuação
de cada legislatura sem vincular-se com a precedente. Esse

Conhecimentos Específicos 1
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APOSTILAS OPÇÃO

princípio, também chamado de princípio da independência da Não será objeto de deliberação a proposta tendente a
legislatura, aplica-se à Câmara dos Deputados e às demais abolir a forma federativa dos Estados; o voto direto, secreto,
Casas Legislativas dos Estados, Distrito Federal e Municípios. universal e periódico; a separação dos Poderes; e os direitos e
No entanto, cumpre salientar que, no Senado Federal, a garantias individuais.
renovação alternada de um e dois terços de seus membros e o
mandato de oito anos dos Senadores não permite uma Das Leis Complementares e Ordinárias
distinção nítida entre as legislaturas (CF, art. 46 §§ 1º, in fine,
e 2º). A iniciativa das leis complementares e ordinárias, segundo
o art. 61 da Constituição Federal, cabe a qualquer membro ou
Esse princípio tem por escopo permitir que cada comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
legislatura seja una e independente das demais, iniciando-se a Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo
tarefa de cada Congresso sem relação com os trabalhos da Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-
legislatura anterior. Entretanto, esse não é um preceito Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos
absoluto, uma vez que nem todas as proposições pendentes de previstos na Constituição Federal.
uma legislatura são arquivadas ao final dela. A Iniciativa (fase introdutória do processo legislativo)
consiste na competência atribuída a alguém ou a algum órgão
O princípio do exame prévio do projeto por comissões para apresentar projeto de lei ao Legislativo, podendo ser
parlamentares tem por objetivo definir a necessidade de, em concorrente, privativa ou conjunta.
regra, os projetos passarem por comissões de caráter técnico- Algumas leis são de iniciativa exclusiva do Presidente da
legislativo ou especializado a fim de que sejam apreciados República:
previamente à deliberação do Plenário das Casas Legislativas. I – fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas;
As comissões estudam as matérias relativas aos projetos, II – disponham sobre:
emitindo pareceres sobre sua constitucionalidade, a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na
juridicidade, adequação financeira, orçamentária, e sobre o administração direta e autárquica ou aumento de sua
mérito. Em regra, esses pareceres são, posteriormente, remuneração;
discutidos e votados em Plenário. A exceção são os projetos b) organização administrativa e judiciária, matéria
apreciados com poder conclusivo das comissões que, salvo tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da
recurso interposto para deliberação em Plenário da Casa, são administração dos Territórios;
apreciados exclusivamente pelas comissões (RICD, art. 24, II; c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime
RISF, art. 91).1 jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
d) organização do Ministério Público e da Defensoria
Emendas à Constituição Pública da União, bem como normas gerais para a organização
do Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do
O art. 60 da Constituição Federal dispõe poderá ser Distrito Federal e dos Territórios;
emendada mediante proposta: e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da
- De um terço (1/3), no mínimo, dos membros da Câmara Administração Pública, observado o disposto no art. 84, VI, da
dos Deputados ou do Senado Federal; CF;
- Do Presidente da República; f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico,
- De mais da metade das Assembleias Legislativas das provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração,
unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela reforma e transferência para a reserva (art. 61, § 1.º)
maioria relativa de seus membros (maioria absoluta quanto ao A lei ordinária é o ato legislativo típico, podendo dispor
número de Assembleias e maioria simples quanto aos seus sobre toda e qualquer matéria, salvo aquelas reservadas à lei
membros). complementar e as de competência exclusiva do Congresso
A proposta de Emenda Constitucional é discutida e votada Nacional (que são tratadas por meio de resoluções e decretos
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos em cada legislativos). O seu quórum de aprovação é de maioria simples,
uma, considerando-se aprovada se obtiver, em todos esses conforme art. 47 da CF.
turnos (quatro no total), três quintos (3/5) dos votos As leis complementares seguem o mesmo procedimento
favoráveis dos respectivos membros (e não apenas dos das leis ordinárias para serem aprovadas, mas com a exigência
presentes à sessão). de aprovação por maioria absoluta. Exige-se a aprovação de
A Emenda Constitucional aprovada será promulgada (terá mais da metade da totalidade da Casa Legislativa,
sua existência atestada) pelas mesas diretoras da Câmara e do considerando os parlamentares presentes e ausentes.
Senado Federal. As emendas constitucionais não estão sujeitas
à sanção ou promulgação pelo Presidente da República. É possível que haja emendas parlamentares em projetos
A matéria constante de proposta de Emenda de lei de iniciativa dos Poderes Executivo e Judiciário, desde
Constitucional que for rejeitada ou havida por prejudicada não que cumpram dois requisitos: a) guardem pertinência
pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa temática com a proposta original (tratem sobre o mesmo
– ordinariamente fixada entre 02 de fevereiro e 22 de assunto); b) não acarretem em aumento de despesas. STF.
dezembro de cada ano. Não é aplicada à Emenda Plenário. ADI 5087 MC/DF, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado
Constitucional rejeitada ou tida por prejudicada, portanto, a em 27/8/2014 (Info 756). STF. Plenário. ADI 1333/RS, Rel.
regra prevista no art. 67 da Constituição Federal (que autoriza Min. Cármen Lúcia, julgado em 29/10/2014 (Info 765).
a reapresentação, na mesma sessão legislativa, de proposta de
lei relativa à matéria rejeitada, desde que assinada por mais da
metade de todos os membros de alguma das Casas). Leis Delegadas
Importante lembrar que a Constituição Federal não pode
ser emendada na vigência de Intervenção Federal, Estado de As leis delegadas são elaboradas pelo Presidente da
Defesa e Estado de Sítio (limitações circunstanciais). República que, para tanto, solicita prévia delegação ao
Congresso Nacional. Por meio de Resolução, que especificará

1 André Corrêa de Sá Carneiro. Princípios do Processo Legislativo.


http://www.senado.gov.br/senado/portaldoservidor/jornal/jornal115/pr
ocesso_legislativo.aspx

Conhecimentos Específicos 2
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APOSTILAS OPÇÃO

seu conteúdo e os termos de seu exercício, o Congresso Não deve ser confundido com os antigos decretos-leis, nem
Nacional delegará poderes ao Presidente da República a fim de com os decretos expedidos pelo Poder Executivo. Exemplo:
que este edite regra jurídica nova. art. 62, § 3º da CF, para disciplinar as relações jurídicas
Não são objetos de delegação os atos de competência decorrentes de medidas provisórias que perderam a eficácia
exclusiva do Congresso Nacional, ou de qualquer uma de suas por não terem sido aprovadas no prazo de sessenta dias,
Casas, para matéria reservada à lei complementar ou a prorrogável, uma única vez, por igual período.
legislação sobre:
- A organização do Poder Judiciário, do Ministério Público, Resoluções
a carreira e a garantia de seus membros;
- Nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e São de competência privativa do Congresso Nacional ou de
eleitorais; qualquer uma de suas Casas. As resoluções têm por conteúdo
- Planos plurianuais e matéria orçamentária. matérias concretas, a exemplo da suspensão de lei declarada
inconstitucional e da delegação de poderes legislativos ao
Medidas Provisórias Presidente da República.
A promulgação é feita pela mesa da Casa que expedir o ato
Em casos de relevância e urgência, o Presidente da ou, se do Congresso Nacional, pela mesa do Senado Federal. A
República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, aprovação exige, em regra, maioria simples.
devendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional (art. Também as resoluções não estão sujeitas à sanção do
62 da Constituição Federal). Presidente da República. A regulamentação dos decretos
Governador de Estado e Prefeito não podem editar medida legislativos e das resoluções consta do regimento interno de
provisória, já que o instrumento caracteriza exceção. cada uma das Casas legislativas.
O Supremo Tribunal Federal tem decidido que cabe ao
Chefe do Poder Executivo e ao Poder Legislativo a avaliação O Veto
subjetiva da urgência da medida provisória, ressalvada a
hipótese em que a falta da urgência é flagrante e pode ser O veto consiste na manifestação de discordância do
objetivamente avaliada pelo Poder Judiciário. emitida pelo chefe do Executivo, contrário a um projeto de lei.
De acordo com a Emenda Constitucional nº 32/01, a O veto ocorre em duas circunstâncias:
medida provisória perde a eficácia, desde a sua edição, se não
for convertida em lei no prazo de 60 dias. Admite-se a 1) projeto de lei contrário ao interesse público:
prorrogação automática do prazo por mais 60 dias, uma única conhecido como veto político;
vez, caso os 60 dias originários se esgotem sem a apreciação 2) projeto de lei inconstitucional: denominado veto
da medida provisória pelas duas casas do Congresso Nacional. jurídico
A prorrogação é automática porque o Presidente da
República não pode retirar a medida provisória do Congresso Deve o veto ser motivado pelo Chefe do Executivo, sendo
Nacional. Poderá, sim, editar uma nova medida provisória que sempre expresso e nunca tácito. Há possibilidade de ser total
suspenda os efeitos da primeira, cabendo ao Congresso ou parcial, abrangendo sempre texto integral de artigo, de
Nacional deliberar pela conversão em lei de uma delas e parágrafo, de inciso ou de alínea.
regulamentar as relações jurídicas decorrentes das normas Após sua emissão, o veto é submetido ao controle do
rejeitadas. Congresso Nacional, o qual, em sessão conjunta dos
O art. 62, § 1º da CF, estabeleceu uma série de limites parlamentares, no prazo de 30 dias a contar do seu
materiais expressos. Estipulando matérias que não podem ser recebimento, mediante deliberação por voto da maioria de
objeto de medidas provisórias, são estas: seus membros pode ser derrubado ou mantido, sendo enviado
I - relativas à: para o Presidente da República para promulgação.
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos e direito
eleitoral; A promulgação e a publicação
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organização do Poder Judiciário e do Ministério A promulgação é o ato pelo qual o Estado atesta a
Público, a carreira e a garantia de seus membros; existência da lei. Geralmente é ato do Presidente da República,
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, mas quando o veto é derrubado pelo Congresso e o há recusa
orçamentos e créditos adicionais e suplementares, do Presidente da República em promulgar a lei, após o decurso
ressalvadas as situações excepcionais previstas no art. de 48 horas, o Presidente do Senado é quem deverá realizar a
167, § 3º, da Constituição. promulgação.
II – Que vise à detenção ou sequestro de bens, Após, deve ser feita a publicação, o ato que levará ao
poupança popular ou qualquer outro ativo financeiro. conhecimento de todos o conteúdo da nova legislação.
III – Reservada à lei complementar.
IV – Já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Texto Constitucional sobre o assunto
Congresso Nacional e dependente de sanção ou veto do
Presidente da República. Seção VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Decreto Legislativo Subseção I
Disposição Geral
O Decreto Legislativo tem como conteúdo matéria de
competência exclusiva do Congresso Nacional (art. 49 da Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração
Constituição Federal) e quem o promulga é o Presidente do de:
Senado. Trata-se de norma geral da qual a Constituição não I - emendas à Constituição;
exige a remessa ao Presidente da República para sanção ou II - leis complementares;
promulgação. III - leis ordinárias;
O decreto legislativo veicula preferencialmente assuntos IV - leis delegadas;
de caráter genérico e sua aprovação, em regra, ocorre por V - medidas provisórias;
maioria simples. VI - decretos legislativos;

Conhecimentos Específicos 3
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APOSTILAS OPÇÃO

VII - resoluções.
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da
elaboração, redação, alteração e consolidação das leis. República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei,
devendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional.
SUBSEÇÃO II § 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre
DA EMENDA À CONSTITUIÇÃO matéria:
I - relativa a:
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos
proposta: políticos e direito eleitoral;
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos b) direito penal, processual penal e processual civil;
Deputados ou do Senado Federal; c) organização do Poder Judiciário e do Ministério Público,
II - do Presidente da República; a carreira e a garantia de seus membros;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias,
unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela orçamento e créditos adicionais e suplementares, ressalvado o
maioria relativa de seus membros. previsto no art. 167, § 3º;
§ 1º - A Constituição não poderá ser emendada na vigência II - que vise a detenção ou sequestro de bens, de poupança
de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de popular ou qualquer outro ativo financeiro;
sítio. III - reservada a lei complementar;
§ 2º - A proposta será discutida e votada em cada Casa do IV - já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do
aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos Presidente da República
respectivos membros. § 2º Medida provisória que implique instituição ou
§ 3º - A emenda à Constituição será promulgada pelas majoração de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II,
Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o IV, V, e 154, II, só produzirá efeitos no exercício financeiro
respectivo número de ordem. seguinte se houver sido convertida em lei até o último dia
§ 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda daquele em que foi editada.
tendente a abolir: § 3º As medidas provisórias, ressalvado o disposto nos §§
I - a forma federativa de Estado; 11 e 12 perderão eficácia, desde a edição, se não forem
II - o voto direto, secreto, universal e periódico; convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogável, nos
III - a separação dos Poderes; termos do § 7º, uma vez por igual período, devendo o
IV - os direitos e garantias individuais. Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as
§ 5º - A matéria constante de proposta de emenda rejeitada relações jurídicas delas decorrentes.
ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova § 4º O prazo a que se refere o § 3º contar-se-á da
proposta na mesma sessão legislativa. publicação da medida provisória, suspendendo-se durante os
períodos de recesso do Congresso Nacional.
SUBSEÇÃO III § 5º A deliberação de cada uma das Casas do Congresso
DAS LEIS Nacional sobre o mérito das medidas provisórias dependerá
de juízo prévio sobre o atendimento de seus pressupostos
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias constitucionais.
cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos § 6º Se a medida provisória não for apreciada em até
Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao quarenta e cinco dias contados de sua publicação, entrará em
Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos regime de urgência, subsequentemente, em cada uma das
Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, até que se
cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição. ultime a votação, todas as demais deliberações legislativas da
§ 1º - São de iniciativa privativa do Presidente da República Casa em que estiver tramitando.
as leis que: § 7º Prorrogar-se-á uma única vez por igual período a
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas; vigência de medida provisória que, no prazo de sessenta dias,
II - disponham sobre: contado de sua publicação, não tiver a sua votação encerrada
a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na nas duas Casas do Congresso Nacional.
administração direta e autárquica ou aumento de sua § 8º As medidas provisórias terão sua votação iniciada na
remuneração; Câmara dos Deputados.
b) organização administrativa e judiciária, matéria § 9º Caberá à comissão mista de Deputados e Senadores
tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da examinar as medidas provisórias e sobre elas emitir parecer,
administração dos Territórios; antes de serem apreciadas, em sessão separada, pelo plenário
c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; § 10. É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de
d) organização do Ministério Público e da Defensoria medida provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha
Pública da União, bem como normas gerais para a organização perdido sua eficácia por decurso de prazo.
do Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do § 11. Não editado o decreto legislativo a que se refere o §
Distrito Federal e dos Territórios; 3º até sessenta dias após a rejeição ou perda de eficácia de
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da medida provisória, as relações jurídicas constituídas e
administração pública, observado o disposto no art. 84, VI decorrentes de atos praticados durante sua vigência
f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, conservar-se-ão por ela regidas.
provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração, § 12. Aprovado projeto de lei de conversão alterando o
reforma e transferência para a reserva texto original da medida provisória, esta manter-se-á
§ 2º - A iniciativa popular pode ser exercida pela integralmente em vigor até que seja sancionado ou vetado o
apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei projeto
subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional,
distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de Art. 63. Não será admitido aumento da despesa prevista:
três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.

Conhecimentos Específicos 4
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APOSTILAS OPÇÃO

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Federal, a matéria reservada à lei complementar, nem a
República, ressalvado o disposto no art. 166, § 3º e § 4º; legislação sobre:
II - nos projetos sobre organização dos serviços I - organização do Poder Judiciário e do Ministério Público,
administrativos da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, a carreira e a garantia de seus membros;
dos Tribunais Federais e do Ministério Público. II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos
e eleitorais;
Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e
iniciativa do Presidente da República, do Supremo Tribunal orçamentos.
Federal e dos Tribunais Superiores terão início na Câmara dos § 2º - A delegação ao Presidente da República terá a forma
Deputados. de resolução do Congresso Nacional, que especificará seu
§ 1º - O Presidente da República poderá solicitar urgência conteúdo e os termos de seu exercício.
para apreciação de projetos de sua iniciativa. § 3º - Se a resolução determinar a apreciação do projeto
§ 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos Deputados e o Senado pelo Congresso Nacional, este a fará em votação única, vedada
Federal não se manifestarem sobre a proposição, cada qual qualquer emenda.
sucessivamente, em até quarenta e cinco dias, sobrestar-se-ão
todas as demais deliberações legislativas da respectiva Casa, Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por
com exceção das que tenham prazo constitucional maioria absoluta.
determinado, até que se ultime a votação.
§ 3º - A apreciação das emendas do Senado Federal pela Questões
Câmara dos Deputados far-se-á no prazo de dez dias,
observado quanto ao mais o disposto no parágrafo anterior. 01. (Câmara de Bandeirantes/SC - Auxiliar Legislativo
§ 4º - Os prazos do § 2º não correm nos períodos de recesso - Alternative Concursos/2016) Conforme prevê a
do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de código. Constituição Federal no art. 59 o processo legislativo
compreende a elaboração de:
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será revisto
pela outra, em um só turno de discussão e votação, e enviado à Indique a opção INCORRETA:
sanção ou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou (A) Emendas à Constituição.
arquivado, se o rejeitar. (B) Leis Complementares.
Parágrafo único. Sendo o projeto emendado, voltará à Casa (C) Leis Ordinárias.
iniciadora. (D) Mandados de Seguranças.
(E) Medidas Provisórias.
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação
enviará o projeto de lei ao Presidente da República, que, 02. (Prefeitura de Quixadá/CE - Assistente Jurídico -
aquiescendo, o sancionará. Serctam/2016) Considerando as normas constitucionais
§ 1º - Se o Presidente da República considerar o projeto, no sobre processo legislativo, é correto afirmar:
todo ou em parte, inconstitucional ou contrário ao interesse (A) A Constituição poderá ser emendada mediante
público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze proposta: de mais da metade das Assembleias Legislativas das
dias úteis, contados da data do recebimento, e comunicará, unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela
dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado maioria absoluta de seus membros.
Federal os motivos do veto. (B) A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas
§ 2º - O veto parcial somente abrangerá texto integral de da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea. (C) A iniciativa popular pode ser exercida pela
§ 3º - Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do apresentação ao Senado Federal de projeto de lei subscrito
Presidente da República importará sanção. por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional,
§ 4º O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de
trinta dias a contar de seu recebimento, só podendo ser três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e (D) Em caso de relevância e urgência, o Presidente da
Senadores. República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei,
§ 5º - Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, sobre matéria penal.
para promulgação, ao Presidente da República. (E) As medidas provisórias terão sua votação iniciada no
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § Senado Federal.
4º, o veto será colocado na ordem do dia da sessão imediata,
sobrestadas as demais proposições, até sua votação final. 03. (Prefeitura de Alumínio/SP - Procurador Jurídico -
§ 7º - Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito VUNESP/2016) É permitida a edição de medida provisória
horas pelo Presidente da República, nos casos dos § 3º e § 5º, sobre matéria
o Presidente do Senado a promulgará, e, se este não o fizer em (A) relativa a abertura de crédito extraordinário para
igual prazo, caberá ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo. atendimento a despesas imprevisíveis e urgentes.
(B) relativa a direito processual civil.
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei rejeitado (C) reservada a lei complementar
somente poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma (D) já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do
membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Presidente da República.
(E) relativa a partidos políticos.
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente
da República, que deverá solicitar a delegação ao Congresso 04. (TCE/PA - Conhecimentos Básicos - Cargos diversos
Nacional. - CESPE/2016) Considerando as disposições constitucionais
§ 1º - Não serão objeto de delegação os atos de sobre o Poder Legislativo e o processo legislativo, julgue o item
competência exclusiva do Congresso Nacional, os de a seguir.
competência privativa da Câmara dos Deputados ou do Senado

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APOSTILAS OPÇÃO

As medidas provisórias vigoram pelo prazo improrrogável A Redação Oficial inscreve-se na confluência de dois
de sessenta dias e devem ser votadas em sessão conjunta da universos distintos: a forma rege-se pelas ciências da
Câmara dos Deputados e do Senado Federal. linguagem (morfologia, sintaxe, semântica, estilística etc.); o
( ) Certo conteúdo submete-se aos princípios jurídico-administrativos
( ) Errado impostos à União, aos Estados e aos Municípios, nas esferas
dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.
05. (PC-AC - Agente de Polícia Civil – IBADE/2017) Pertencente ao campo da linguagem escrita, a Redação
Sobre o processo legislativo, assinale a alternativa correta. Oficial deve ter as qualidades e características exigidas do
(A) O Congresso Nacional não pode sustar os atos texto escrito destinado à comunicação impessoal, objetiva,
normativos do Poder Executivo que exorbitem a esfera do clara, correta e eficaz.
poder regulamentar ou os limites da delegação legislativa. Por ser "oficial", expressão verbal dos atos do poder
(B) O veto será apreciado em sessão separada, dentro de público, essa modalidade de redação ou de texto subordina-se
trinta dias a contar de seu recebimento, só podendo ser aos princípios constitucionais e administrativos aplicáveis a
rejeitado pelo voto da maioria simples dos deputados e todos os atos da administração pública, conforme estabelece o
senadores. artigo 37 da Constituição Federal:
(C) As leis complementares serão aprovadas por maioria
simples ao passo que as leis ordinárias serão aprovadas por "A administração pública direta e indireta de qualquer dos
maioria absoluta. Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
(D) A CRFB/88 exige que a discussão e votação dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
projetos de lei de iniciativa do Presidente do Supremo impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (...)".
Tribunal Federal tenha início no Senado Federal.
(E) Projetos de lei enviados pelo Presidente da República à A forma e o conteúdo da Redação Oficial devem convergir
Câmara dos Deputados, podem ser alterados por meio de na produção dos textos dessa natureza, razão pela qual, muitas
emendas parlamentares, desde que não acarretem aumento de vezes, não há como separar uma do outro. Indicam-se, a seguir,
despesa e haja pertinência temática. alguns pressupostos de como devem ser redigidos os textos
oficiais.
06. (TRE-PE - Analista Judiciário - Área Administrativa
– CESPE/2017) É permitida, observados os pressupostos Padrão culto do idioma
constitucionais, a edição de medidas provisórias sobre matéria A redação oficial deve observar o padrão culto do idioma
(A) relativa à organização do Poder Judiciário. quanto ao léxico (seleção vocabular), à sintaxe (estrutura
(B) relativa à nacionalidade e à cidadania. gramatical das orações) e à morfologia (ortografia, acentuação
(C) que vise ao sequestro de bens. gráfica etc.).
(D) objeto de projeto de lei pendente de aprovação pelo Por padrão culto do idioma deve-se entender a língua
Congresso Nacional. referendada pelos bons gramáticos e pelo uso nas situações
(E) relativa a partidos políticos e direito eleitoral. formais de comunicação. Devem-se excluir da Redagão Oficial
a erudição minuciosa e os preciosismos vocabulares que criam
07. (IPREV - Procurador Previdenciário – IBEG/2017) entraves inúteis à compreensão do significado. Não faz sentido
A Constituição Federal poderá ser emendada mediante usar “perfunctório” em lugar de "superficial" ou "doesto" em
proposta: vez de "acusação" ou "calúnia". São descabidos também as
(A) de dois terços, no mínimo, dos membros da Câmara dos citações em língua estrangeira e os latinismos, tão ao gosto da
Deputados ou do Senado Federal. linguagem forense. Os manuais de Redação Oficial, que vários
(B) de partido político com representação no Congresso órgãos têm feito publicar, são unânimes em desaconselhar a
(C) de um terço, no mínimo, das Assembleias Legislativas utilização de certas formas sacramentais, protocolares e de
das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, anacronismos que ainda se leem em documentos oficiais,
pela maioria relativa de seus membros. como: "No dia 20 de maio, do ano de 2011 do nascimento de
(D) do Presidente da República. Nosso Senhor Jesus Cristo", que permanecem nos registros
(E) de Associação com pelo menos um ano de constituição. cartorários antigos.
Não cabem também, nos textos oficiais, coloquialismos,
Respostas neologismos, regionalismos, bordões da fala e da linguagem
01. D / 02. B / 03. A / 04. Errado oral, bem como as abreviações e imagens sígnicas comuns na
05. E. / 06. D. / 07. D. comunicação eletrônica.
Diferentemente dos textos escolares, epistolares,
jornalísticos ou artísticos, a Redação Oficial não visa ao efeito
Correspondência Oficial. Redação estético nem à originalidade. Ao contrário, impõe
uniformidade, sobriedade, clareza, objetividade, no sentido de
Oficial. Formas de Tratamento. se obter a maior compreensão possível com o mínimo de
Expressões e Vocábulos Latinos recursos expressivos necessários. Portarias lavradas sob
de uso frequente nas forma poética, sentenças e despachos escritos em versos
rimados pertencem ao “folclore” jurídico-administrativo e são
Comunicações Administrativas práticas inaceitáveis nos textos oficiais.
Oficiais.
São também inaceitáveis nos textos oficiais os vícios de
linguagem, provocados por descuido ou ignorância, que
Redação Oficial constituem desvios das normas da língua-padrão.
Enumeram-se, a seguir, alguns desses vícios:
Entende-se por Redação Oficial o conjunto de normas e
práticas que devem reger a emissão dos atos normativos e - Barbarismos: São desvios:
comunicações do poder público, entre seus diversos - da ortografia: “advinhar” em vez de adivinhar;
organismos ou nas relações dos órgãos públicos com as “excessão” em vez de exceção.
entidades e os cidadãos. - da pronúncia: “rúbrica” em vez de rubrica.

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APOSTILAS OPÇÃO

- da morfologia: “interviu” em vez de interveio. Observe a seguir uma lista com expressões latinas
- da semântica: desapercebido (sem recursos) em vez de recorrentes, seguidas de breves definições.
despercebido (não percebido, sem ser notado). Ab initio - Desde o princípio.
- pela utilização de estrangeirismos: galicismo (do A contrario sensu - Em sentido contrário, pela razão
francês): “mise-en-scène” em vez de encenação; anglicismo contrária.
(do inglês): “delivery” em vez de entrega em domicílio. A posteriori - Pelo que segue, depois de um fato. Diz-se do
raciocínio que se remonta do efeito à causa.
- Arcaísmos: Utilização de palavras ou expressões A priori - Segundo um princípio anterior, admitido como
anacrônicas, fora de uso. Ex.: “asinha” em vez de ligeira, evidente; antes de argumentar, sem prévio conhecimento.
depressa. Apud - Em, junto a, junto em. Emprega-se em citações
- Neologismos: Palavras novas que, apesar de formadas de indiretas, isto é, citações colhidas numa obra.
acordo com o sistema morfológico da língua, ainda não foram Carpe Diem - "Aproveita o dia". (Aviso para que não
incorporadas pelo idioma. Ex.: “imexível” em vez de imóvel, desperdicemos o tempo). Horácio dirigia este conselho aos
que não se pode mexer; “talqualmente” em vez de igualmente. epicuristas e gozadores.
- Solecismos: São os erros de sintaxe e podem ser: Curriculum Vitae - Conjuntos de dados relativos ao estado
- de concordância: “sobrou” muitas vagas em vez de civil, ao preparo profissional e às atividades anteriores de
sobraram. quem se candidata a um emprego.
- de regência: os comerciantes visam apenas “o lucro” em Data venia - Concedida a licença, com a devida vênia. É
vez de ao lucro. uma expressão respeitosa com que se inicia uma
- de colocação: “não tratava-se” de um problema sério em argumentação discordante da de outrem.
vez de não se tratava. Et cetera (ou Et caetera) (abrev.: etc.) - E as outras coisas,
- Ambiguidade: Duplo sentido não intencional. Ex.: O e os outros, e assim por diante. Apesar de seu sentido
desconhecido falou-me de sua mãe. (Mãe de quem? Do etimológico (= e outras coisas), emprega-se, atualmente, não
desconhecido? Do interlocutor?) somente após nomes de coisas, mas também de pessoas, como
- Cacófato: Som desagradável, resultante da junção de expressão continuativa.
duas ou mais palavras da cadeia da frase. Ex.: Darei um prêmio Exempli gratia (abrev. e.g.) - Por Exemplo. É expressão
por cada eleitor que votar em mim (por cada e porcada). sinônima de verbi gratia (abrev.: v.g.).
- Pleonasmo: Informação desnecessariamente Habeas Corpus - "Que tenhas o corpo". Meio
redundante. Exemplos: As pessoas pobres, que não têm extraordinário de garantir e proteger todo aquele que sofre
dinheiro, vivem na miséria; Os moralistas, que se preocupam violência ou ameaça de constrangimento ilegal na sua
com a moral, vivem vigiando as outras pessoas. liberdade de locomoção, por parte de qualquer autoridade
legítima.
A Redação Oficial supõe, como receptor, um operador Habeas Data - "Que tenha os dados", "Que conheça os
linguístico dotado de um repertório vocabular e de uma dados". Trata-se de garantia ativa dos direitos fundamentais,
articulação verbal minimamente compatíveis com o registro que se destina a assegurar: a) o conhecimento de informações
médio da linguagem. Nesse sentido, deve ser um texto neutro, relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou
sem facilitações que intentem suprir as deficiências cognitivas bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter
de leitores precariamente alfabetizados. público; b) a retificação de dados, quando não se prefira fazê-
Como exceção, citam-se as campanhas e comunicados lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
destinados a públicos específicos, que fazem uma aproximação Homo sapiens - Homem sábio; nome da espécie humana
com o registro linguístico do público-alvo. Mas esse é um na nomenclatura de Lineu.
campo que refoge aos objetivos deste material, para se inserir Id est - Isto é, quer dizer. Às vezes, aparece
nos domínios e técnicas da propaganda e da persuasão. abreviadamente (i.e.).
Se o texto oficial não pode e não deve baixar ao nível de In memoriam - Em comemoração, para memória, para
compreensão de leitores precariamente equipados quanto à lembrança.
linguagem, fica evidente o fato de que a alfabetização e a In posterum - No futuro.
capacidade de apreensão de enunciados são condições In terminis - No fim. Decisão final que encerra o processo.
inerentes à cidadania. Ninguém é verdadeiramente cidadão se In verbis - Nestes termos, nestas palavras. Emprega-se
não consegue ler e compreender o que leu. O domínio do para exprimir as citações ou as referências feitas com as
idioma é equipamento indispensável à vida em sociedade. palavras da pessoa que se citou ou do texto a que se alude.
Ipsis Verbis - Pelas próprias palavras, exatamente, sem
Padrão culto do idioma e Expressões e Vocábulos tirar nem pôr.
Latinos de uso frequente nas Comunicações Lato sensu - Em sentido amplo, em sentido geral.
Administrativas Oficiais Per capita - Por cabeça, para cada indivíduo.
A redação oficial deve observar o padrão culto do idioma Quorum - Número mínimo de membros presentes
quanto ao léxico (seleção vocabular), à sintaxe (estrutura necessário para que uma assembleia possa funcionar ou
gramatical das orações) e à morfologia (ortografia, acentuação deliberar regularmente.
gráfica etc.). Sic - Assim, assim mesmo, exatamente. Pospõe-se a uma
Por padrão culto do idioma deve-se entender a língua citação, ou nela se intercala, entre parênteses ou entre
referendada pelos bons gramáticos e pelo uso nas situações colchetes, para indicar que o texto original é da forma que
formais de comunicação. Devem-se excluir da Redagão Oficial aparece.
a erudição minuciosa e os preciosismos vocabulares que criam Statu quo - "No estado em que". Emprega-se, na linguagem
entraves inúteis à compreensão do significado. Não faz sentido jurídica, para indicar a forma, a situação ou a posição em que
usar “perfunctório” em lugar de "superficial" ou "doesto" em se encontra certa questão ou coisa em determinado momento.
vez de "acusação" ou "calúnia". Stricto sensu - Em sentido restrito, em sentido literal.
São descabidos também as citações em língua estrangeira Verbi gratia (abrev.: v.g.) - Por exemplo.
e os latinismos, tão ao gosto da linguagem forense. Mas, Verbum ad verbum - Palavra por palavra, textualmente,
ressalta-se que caso as expressões ou termos latinos sejam de literalmente.
fato utilizados, deve-se ter o uso itálico nestas expressões
estrangeiras e latinas.

Conhecimentos Específicos 7
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APOSTILAS OPÇÃO

Impessoalidade e Objetividade integram sua rotina burocrática. A Presidência da República, a


Ainda que possam ser subscritos por um ente público Câmara dos Deputados, o Senado, os Tribunais Superiores,
(funcionário, servidor etc.), os textos oficiais são expressão do enfim, os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário têm os
poder público e é em nome dele que o emissor se comunica, próprios ritos na elaboração dos textos e documentos que lhes
sempre nos termos da lei e sobre atos nela fundamentados. são pertinentes.
Não cabe na Redação Oficial, portanto, a presença do “eu”
enunciador, de suas impressões subjetivas, sentimentos ou Concisão e Clareza
opiniões. Mesmo quando o agente público manifesta-se em Houve um tempo em que escrever bem era escrever
primeira pessoa, em formas verbais comuns como: declaro, "difícil". Períodos longos, subordinações sucessivas, vocábulos
resolvo, determino, nomeio, exonero etc., é nos termos da lei raros, inversões sintáticas, adjetivação intensiva,
que ele o faz e é em função do cargo que exerce que se enumerações, gradações, repetições enfáticas já foram
identifica e se manifesta. considerados virtudes estilísticas. Atualmente, a velocidade
O que interessa é aquilo que se comunica, é o conteúdo, o que se impõe a tudo o que se faz, inclusive ao escrever e ao ler,
objeto da informação. A impessoalidade contribui para a tornou esses recursos quase sempre obsoletos. Hoje, a
necessária padronização, reduzindo a variabilidade da concisão, a economia vocabular, a precisão lexical, ou seja, a
linguagem a certos padrões, sem a presença destes cada texto eficácia do discurso, são pressupostos não só da Redação
seria suscetível de inúmeras interpretações. Oficial, mas da própria literatura. Basta observar o estilo
Por isso, a Redação Oficial não admite adjetivação. O “enxuto” de Graciliano Ramos, de Carios Drummond de
adjetivo, ao qualificar, exprime opinião e evidencia um juízo de Andrade, de João Cabral de Melo Neto, de Dalton Trevisan,
valor pessoal do emissor. São inaceitáveis também a mestres da linguagem altamente concentrada.
pontuação expressiva, que amplia a significação (! ... ), ou o Não têm mais sentido os imensos “prolegômenos” e
emprego de interjeições (Oh! Ah!), que funcionam como “exórdios” que se repetiam como ladainhas nos textos oficiais,
índices do envolvimento emocional do redator com aquilo que como o exemplo risível e caricato que segue:
está escrevendo.
Se nos trabalhos artísticos, jornalísticos e escolares o estilo “Preliminarmente, antes de mais nada, indispensável se faz
individual é estimulado e serve como diferencial das que nos valhamos do ensejo para congratularmo-nos com Vossa
qualidades autorais, a função pública impõe a Excelência pela oportunidade da medida proposta à apreciação
despersonalização do sujeito, do agente público que emite a de seus nobres pares. Mas, quem sou eu, humilde servidor
comunicação. São inadmissíveis, portanto, as marcas público, para abordar questões de tamanha complexidade, a
individualizadoras, as ousadias estilísticas, a linguagem respeito das quais divergem os hermeneutas e exegetas.
metafórica ou a elíptica e alusiva. A Redação Oficial prima pela Entrementes, numa análise ainda que perfunctória das
denotação, pela sintaxe clara e pela economia vocabular, ainda causas primeiras, que fundamentaram a proposição
que essa regularidade imponha certa "monotonia burocrática" tempestivamente encaminhada por Vossa Excelência,
ao discurso. indispensável se faz uma abordagem preliminar dos
Reafirma-se que a intermediação entre o emissor e o antecedentes imediatos, posto que estes antecedentes
receptor nas Redações Oficiais é o código linguístico, dentro do necessariamente antecedem os consequentes”.
padrão culto do idioma; uma linguagem "neutra", referendada
pelas gramáticas, dicionários e pelo uso em situações formais, Observe que absolutamente nada foi dito ou informado.
acima das diferenças individuais, regionais, de classes sociais
e de níveis de escolaridade. As Comunicações Oficiais
A redação das comunicações oficiais obedece a preceitos
Formalidade e Padronização de objetividade, concisão, clareza, impessoalidade,
As comunicações oficiais impõem um tratamento polido e formalidade, padronização e correção gramatical.
respeitoso. Na tradição ibero-americana, afeita a títulos e a Além dessas, há outras características comuns à
tratamentos reverentes, a autoridade pública revela sua comunicação oficial, como o emprego de pronomes de
posição hierárquica por meio de formas e de pronomes de tratamento, o tipo de fecho (encerramento) de uma
tratamento sacramentais. “Excelentíssimo”, “Ilustríssimo”, correspondência e a forma de identificação do signatário,
“Meritíssimo”, “Reverendíssimo” são vocativos que, em conforme define o Manual de Redação da Presidência da
algumas instâncias do poder, tornaram-se inevitáveis. República. Outros órgãos e instituições do poder público
Entenda-se que essa solenidade tem por consideração o cargo, também possuem manual de redação próprio, como a Câmara
a função pública, e não a pessoa de seu exercente. dos Deputados, o Senado Federal, o Ministério das Relações
Vale lembrar que os pronomes de tratamento são Exteriores, diversos governos estaduais, órgãos do Judiciário
obrigatoriamente regidos pela terceira pessoa. São erros etc.
muito comuns construções como “Vossa Excelência sois
bondoso(a)”; o correto é “Vossa Excelência é bondoso(a)”. Pronomes de Tratamento
A utilização da segunda pessoa do plural (vós), com que os A regra diz que toda comunicação oficial deve ser formal e
textos oficiais procuravam revestir-se de um tom solene e polida, isto é, ajustada não apenas às normas gramaticais,
cerimonioso no passado, é hoje incomum, anacrônica e como também às normas de educação e cortesia. Para isso, é
pedante, salvo em algumas peças oratórias envolvendo fundamental o emprego de pronomes de tratamento, que
tribunais ou juizes, herdeiras, no Brasil, da tradição retórica de devem ser utilizados de forma correta, de acordo com o
Rui Barbosa e seus seguidores. destinatário e as regras gramaticais.
Outro aspecto das formalidades requeridas na Redação Embora os pronomes de tratamento se refiram a segunda
Oficial é a necessidade prática de padronização dos pessoa (Vossa Excelência, Vossa Senhoria), a concordância é
expedientes. Assim, as prescrições quanto à diagramação, feita em terceira pessoa.
espaçamento, caracteres tipográficos etc., os modelos
inevitáveis de ofício, requerimento, memorando, aviso e Concordância verbal:
outros, além de facilitar a legibilidade, servem para agilizar o Vossa Senhoria falou muito bem.
andamento burocrático, os despachos e o arquivamento. Vossa Excelência vai esclarecer o tema.
É também por essa razão que quase todos os órgãos Vossa Majestade sabe que respeitamos sua opinião.
públicos editam manuais com os modelos dos expedientes que

Conhecimentos Específicos 8
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APOSTILAS OPÇÃO

Concordância pronominal: Rua ABC, nº 123


Pronomes de tratamento concordam com pronomes 01010-000 - São Paulo. SP
possessivos na terceira pessoa.
Vossa Excelência escolheu seu candidato. (e não “vosso...”). Conforme o Manual de Redação da Presidência, “em
comunicações oficiais, está abolido o uso do tratamento
Concordância nominal: digníssimo (DD) às autoridades na lista anterior. A dignidade
Os adjetivos devem concordar com o sexo da pessoa a que é pressuposto para que se ocupe qualquer cargo público,
se refere o pronome de tratamento. sendo desnecessária sua repetida evocação”.
Vossa Excelência ficou confuso. (para homem)
Vossa Excelência ficou confusa. (para mulher) Vossa Senhoria: É o pronome de tratamento empregado
Vossa Senhoria está ocupado. (para homem) para as demais autoridades e para particulares. O vocativo
Vossa Senhoria está ocupada. (para mulher) adequado é: Senhor Fulano de Tal / Senhora Fulana de Tal.

Sua Excelência - de quem se fala (ele/ela). No envelope, deve constar do endereçamento:


Vossa Excelência - com quem se fala (você) Ao Senhor
Fulano de Tal
Emprego dos Pronomes de Tratamento Rua ABC, nº 123
As normas a seguir fazem parte do Manual de Redação da 70123-000 – Curitiba. PR
Presidência da República.
Conforme o Manual de Redação da Presidência, em
Vossa Excelência: É o tratamento empregado para as comunicações oficiais “fica dispensado o emprego do
seguintes autoridades: superlativo Ilustríssimo para as autoridades que recebem o
tratamento de Vossa Senhoria e para particulares. É suficiente
- Do Poder Executivo - Presidente da República; Vice- o uso do pronome de tratamento Senhor. O Manual também
presidenIe da República; Ministros de Estado; Governadores e esclarece que “doutor não é forma de tratamento, e sim título
vice-governadores de Estado e do Distrito Federal; Oficiais acadêmico”. Por isso, recomenda-se empregá-lo apenas em
generais das Forças Armadas; Embaixadores; comunicações dirigidas a pessoas que tenham concluído curso
Secretários-executivos de Ministérios e demais ocupantes de de doutorado. No entanto, ressalva-se que “é costume designar
cargos de natureza especial; Secretários de Estado dos por doutor os bacharéis, especialmente os bacharéis em
Governos Estaduais; Prefeitos Municipais. Direito e em Medicina”.
- Do Poder Legislativo - Deputados Federais e Senadores;
Ministro do Tribunal de Contas da União; Deputados Estaduais Vossa Magnificência: É o pronome de tratamento dirigido a
e Distritais; Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais; reitores de universidade. Corresponde-lhe o vocativo:
Presidentes das Câmaras Legislativas Municipais. Magnífico Reitor.
- Do Poder Judiciário - Ministros dos Tribunais
Superiores; Membros de Tribunais; Juizes; Auditores da Vossa Santidade: É o pronome de tratamento empregado
Justiça Militar. em comunicações dirigidas ao Papa. O vocativo
correspondente é: Santíssimo Padre.
Vocativos
O vocativo a ser empregado em comunicações dirigidas Vossa Eminência ou Vossa Eminência Reverendíssima: São
aos chefes de poder é Excelentíssimo Senhor, seguido do cargo os pronomes empregados em comunicações dirigidas a
respectivo: Excelentíssimo Senhor Presidente da República; cardeais. Os vocativos correspondentes são: Eminentíssimo
Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso Nacional; Senhor Cardeal, ou Eminentíssimo e Reverendíssimo Senhor
Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal Cardeal.
Federal.
As demais autoridades devem ser tratadas com o vocativo Nas comunicações oficiais para as demais autoridades
Senhor ou Senhora, seguido do respectivo cargo: Senhor eclesiásticas são usados: Vossa Excelência Reverendíssima
Senador / Senhora Senadora; Senhor Juiz/ Senhora Juiza; (para arcebispos e bispos); Vossa Reverendíssima ou Vossa
Senhor Ministro / Senhora Ministra; Senhor Governador / Senhoria Reverendíssima (para monsenhores, cônegos e
Senhora Governadora. superiores religiosos); Vossa Reverência (para sacerdotes,
clérigos e demais religiosos).
Endereçamento
De acordo com o Manual de Redação da Presidência, no Fechos para Comunicações
envelope, o endereçamento das comunicações dirigidas às De acordo com o Manual da Presidência, o fecho das
autoridades tratadas por Vossa Excelência, deve ter a seguinte comunicações oficiais “possui, além da finalidade óbvia de
forma: arrematar o texto, a de saudar o destinatário”, ou seja, o fecho
é a maneira de quem expede a comunicação despedir-se de seu
A Sua Excelência o Senhor destinatário.
Fulano de Tal Até 1991, quando foi publicada a primeira edição do atual
Ministro de Estado da Justiça Manual de Redação da Presidência da República, havia 15
70064-900 - Brasília. DF padrões de fechos para comunicações oficiais. O Manual
simplificou a lista e reduziu-os a apenas dois para todas as
A Sua Excelência o Senhor modalidades de comunicação oficial. São eles:
Senador Fulano de Tal
Senado Federal Respeitosamente: para autoridades superiores, inclusive
70165-900 - Brasília. DF o presidente da República.
Atenciosamente: para autoridades de mesma hierarquia
A Sua Excelência o Senhor ou de hierarquia inferior.
Fulano de Tal
Juiz de Direito da l0ª Vara Cível

Conhecimentos Específicos 9
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APOSTILAS OPÇÃO

“Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigidas Abaixo serão explanados sobre os tipos de correspondência
a autoridades estrangeiras, que atenderem a rito e tradição utilizados no meio administrativo pelas organizações.
próprios, devidamente disciplinados no Manual de Redação do
Ministério das Relações Exteriores”, diz o Manual de Redação Há três tipos de correspondência:
da Presidência da República.  Particular – se entre indivíduos (amigos, familiares,
A utilização dos fechos “Respeitosamente” e pessoas do convívio social), e pode apresentar diversos graus
“Atenciosamente” é recomendada para os mesmos casos pelo de formalidade, desde o caráter íntimo até certo grau.
Manual de Redação da Câmara dos Deputados e por outros  Empresarial – se trocada entre empresas ou entre estas
manuais oficiais. Já os fechos para as cartas particulares ou e pessoas físicas ou jurídicas.
informais ficam a critério do remetente, com preferência para  Oficial – se entre órgãos do serviço público civil ou
a expressão “Cordialmente”, para encerrar a correspondência militar. Independente do tipo de correspondência que
de forma polida e sucinta. mantenha você não pode deixar de estar atento a seu texto,
verificando a clareza, a concisão, a coerência, a adequação da
Identificação do Signatário linguagem e a correção gramatical, observando, enfim, se ele
Conforme o Manual de Redação da Presidência do traduz seu pensamento, a mensagem que você quer transmitir.
República, com exceção das comunicações assinadas pelo Por possuírem normas fixas de elaboração, as
presidente da República, em todas as comunicações oficiais correspondências empresarial e oficial não apresentam
devem constar o nome e o cargo da autoridade que as expede, grandes dificuldades para quem precisa redigi-las.
abaixo de sua assinatura. A forma da identificação deve ser a Existem mesmo alguns modelos impressos prontos para
seguinte: serem preenchidos. É claro, então, que trata-se de redações
formais, que seguem normas predeterminadas. Alguns
(espaço para assinatura) aspectos, contudo, podem ser modificados e as organizações
Nome podem inovar, segundo suas necessidades, ou mesmo
Chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República características particulares.
Os documentos redigidos serão a imagem de sua
(espaço para assinatura) organização. Assim, a correspondência bem elaborada, além
Nome de utilizar linguagem concisa e direta, deverá seguir a estética
Ministro de Estado da Justiça moderna, mais agradável e facilitadora da leitura.

“Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a Padrões e Modelos


assinatura em página isolada do expediente. Transfira para
essa página ao menos a última frase anterior ao fecho”, alerta O Padrão Ofício
o Manual. O Manual de Redação da Presidência da República lista três
tipos de expediente que, embora tenham finalidades
Correspondências diferentes, possuem formas semelhantes: Ofício, Aviso e
Memorando. A diagramação proposta para esses expedientes
Correspondência é o diálogo escrito entre transmissor e é denominada padrão ofício.
receptor, que pode ocorrer entre duas ou mais pessoas ou O Ofício, o Aviso e o Memorando devem conter as seguintes
entidades. A correspondência é um tipo de redação, que tem a partes:
finalidade de levar algum tipo de conhecimento ao receptor e
constituir um testemunho do acontecimento. - Tipo e número do expediente, seguido da sigla do
órgão que o expede. Exemplos:
O processo de comunicação compreende a transmissão de
informações e de significados. Em qualquer processo de Of. 123/2002-MME
comunicação, sempre há os seguintes elementos: Aviso 123/2002-SG
Transmissor ou Emissor: é quem transmite uma Mem. 123/2002-MF
mensagem.
Receptor: é quem recebe a mensagem. - Local e data. Devem vir por extenso com alinhamento à
Mensagem: é a comunicação, oral ou escrita, que direita. Exemplo:
transmite informação, ordem, felicitação, louvor, etc.
Canal De Comunicações: meio usado para transportar Brasília, 20 de maio de 2011
uma mensagem do emissor ao receptor.
Ruídos: tudo o que atrapalha a comunicação. - Assunto. Resumo do teor do documento. Exemplos:
Feedback: é o retorno ou a resposta. Assunto: Produtividade do órgão em 2010.
Assunto: Necessidade de aquisição de novos computadores.
A comunicação nas organizações depende da qualidade da - Destinatário. O nome e o cargo da pessoa a quem é
comunicação pessoal. Se as pessoas de uma organização dirigida a comunicação. No caso do ofício, deve ser incluído
comunicam-se eficazmente, os processos organizacionais de também o endereço.
comunicação tendem a ser eficazes também. As organizações - Texto. Nos casos em que não for de mero
precisam promover o desenvolvimento das competências encaminhamento de documentos, o expediente deve conter a
pessoais, e também trabalhar as comunicações entre as seguinte estrutura:
pessoas. Introdução: que se confunde com o parágrafo de abertura,
Dentre as comunicações estabelecidas no âmbito na qual é apresentado o assunto que motiva a comunicação.
administrativo pode-se destacar: a correspondência oficial e Evite o uso das formas: “Tenho a honra de”, “Tenho o prazer
empresarial. Que são dois canais de comunicações muito de”, “Cumpre-me informar que”, empregue a forma direta;
utilizados, embora não seja tão rápido quanto o envio de uma Desenvolvimento: no qual o assunto é detalhado; se o
comunicação via e-mail, são seguros e formalizam da forma texto contiver mais de uma ideia sobre o assunto, elas devem
adequada uma determinada situação ou circunstância. Tais ser tratadas em parágrafos distintos, o que confere maior
canais de comunicação são extremamente importantes, pois clareza à exposição;
são documentos formais e validam com exatidão e segurança.

Conhecimentos Específicos 10
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APOSTILAS OPÇÃO

Conclusão: em que é reafirmada ou simplesmente - a impressão dos textos deve ser feita na cor preta em
reapresentada a posição recomendada sobre o assunto. papel branco. A impressão colorida deve ser usada apenas
para gráficos e ilustrações;
Os parágrafos do texto devem ser numerados, exceto nos - todos os tipos de documento do padrão ofício devem ser
casos em que estes estejam organizados em itens ou títulos e impressos em papel de tamanho A-4, ou seja, 29,7 x 21,0 cm;
subtítulos. - deve ser utilizado, preferencialmente, o formato de
arquivo Rich Text nos documentos de texto;
Quando se tratar de mero encaminhamento de - dentro do possível, todos os documentos elaborados
documentos, a estrutura deve ser a seguinte: devem ter o arquivo de texto preservado para consulta
posterior ou aproveitamento de trechos para casos análogos;
Introdução: deve iniciar com referência ao expediente que - para facilitar a localização, os nomes dos arquivos devem
solicitou o encaminhamento. Se a remessa do documento não ser formados da seguinte maneira: tipo do documento +
tiver sido solicitada, deve iniciar com a informação do motivo número do documento + palavras-chave do conteúdo.
da comunicação, que é encaminhar, indicando a seguir os Exemplo:
dados completos do documento encaminhado (tipo, data,
origem ou signatário, e assunto de que trata), e a razão pela “Of. 123 - relatório produtividade ano 2010”
qual está sendo encaminhado, segundo a seguinte fórmula:
Aviso e Ofício (Comunicação Externa)
“Em resposta ao Aviso nº 112, de 10 de fevereiro de 2011, São modalidades de comunicação oficial praticamente
encaminho, anexa, cópia do Ofício nº 34, de 3 de abril de 2010, idênticas. A única diferença entre eles é que o aviso é expedido
do Departamento Geral de Administração, que trata da exclusivamente por Ministros de Estado, para autoridades de
requisição do servidor Fulano de Tal.” mesma hierarquia, ao passo que o ofício é expedido para e
pelas demais autoridades. Ambos têm como finalidade o
ou tratamento de assuntos oficiais pelos órgãos da Administração
Pública entre si e, no caso do ofício, também com particulares.
“Encaminho, para exame e pronunciamento, a anexa cópia Quanto a sua forma, Aviso e Ofício seguem o modelo do
do telegrama nº 112, de 11 de fevereiro de 2011, do Presidente padrão ofício, com acréscimo do vocativo, que invoca o
da Confederação Nacional de Agricultura, a respeito de projeto destinatário, seguido de vírgula. Exemplos:
de modernização de técnicas agrícolas na região Nordeste.”
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
Desenvolvimento: se o autor da comunicação desejar fazer Senhora Ministra,
algum comentário a respeito do documento que encaminha, Senhor Chefe de Gabinete,
poderá acrescentar parágrafos de desenvolvimento; em caso
contrário, não há parágrafos de desenvolvimento em aviso ou Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício as
ofício de mero encaminhamento. seguintes informações do remetente:

- Fecho. - nome do órgão ou setor;


- Assinatura. - endereço postal;
- Identificação do Signatário - telefone e endereço de correio eletrônico.

Forma de Diagramação Memorando ou Comunicação Interna


O Memorando é a modalidade de comunicação entre
Os documentos do padrão ofício devem obedecer à unidades administrativas de um mesmo órgão, que podem
seguinte forma de apresentação: estar hierarquicamente em mesmo nível ou em nível diferente.
Trata-se, portanto, de uma forma de comunicação
- deve ser utilizada fonte do tipo Times New Roman de eminentemente interna.
corpo 12 no texto em geral, 11 nas citações, e 10 nas notas de Pode ter caráter meramente administrativo, ou ser
rodapé; empregado para a exposição de projetos, ideias, diretrizes etc.
- para símbolos não existentes na fonte Times New Roman, a serem adotados por determinado setor do serviço público.
poder-se-ão utilizar as fontes symbol e Wíngdings; Sua característica principal é a agilidade. A tramitação do
- é obrigatório constar a partir da segunda página o memorando em qualquer órgão deve pautar-se pela rapidez e
número da página; pela simplicidade de procedimentos burocráticos. Para evitar
- os ofícios, memorandos e anexos destes poderão ser desnecessário aumento do número de comunicações, os
impressos em ambas as faces do papel. Neste caso, as margens despachos ao memorando devem ser dados no próprio
esquerda e direita terão as distâncias invertidas nas páginas documento e, no caso de falta de espaço, em folha de
pares (“margem espelho”); continuação. Esse procedimento permite formar uma espécie
- o início de cada parágrafo do texto deve ter 2,5 cm de de processo simplificado, assegurando maior transparência a
distância da margem esquerda; tomada de decisões, e permitindo que se historie o andamento
- o campo destinado à margem lateral esquerda terá no da matéria tratada no memorando.
mínimo 3,0 cm de largura; Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do
- o campo destinado à margem lateral direita terá 1,5 cm; padrão ofício, com a diferença de que seu destinatário deve ser
- deve ser utilizado espaçamento simples entre as linhas e mencionado pelo cargo que ocupa. Exemplos:
de 6 pontos após cada parágrafo, ou, se o editor de texto
utilizado não comportar tal recurso, de uma linha em branco; Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração
- não deve haver abuso no uso de negrito, itálico, Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurídicos.
sublinhado, letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo,
bordas ou qualquer outra forma de formatação que afete a Exposição de Motivos
elegância e a sobriedade do documento; É o expediente dirigido ao presidente da República ou ao
vice-presidente para:
- informá-lo de determinado assunto;

Conhecimentos Específicos 11
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APOSTILAS OPÇÃO

- propor alguma medida; ou Com base em avaliação do ato normativo ou da medida


- submeter a sua consideração projeto de ato normativo. proposa à luz das questões levantadas no ítem 10.4.3.
A falta ou insuficiência das informações prestadas pode
Em regra, a exposição de motivos é dirigida ao Presidente acarretar, a critério da Subchefia para Assuntos Jurídicos da
da República por um Ministro de Estado. Nos casos em que o Casa Civil, a devolução do projeto de ato normativo para que
assunto tratado envolva mais de um Ministério, a exposição de se complete o exame ou se reformule a proposta.
motivos deverá ser assinada por todos os Ministros O preenchimento obrigatório do anexo para as exposições
envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de de motivos que proponham a adoção de alguma medida ou a
interministerial. edição de ato normativo tem como finalidade:
Formalmente a exposição de motivos tem a apresentação - permitir a adequada reflexão sobre o problema que se
do padrão ofício. De acordo com sua finalidade, apresenta duas busca resolver;
formas básicas de estrutura: uma para aquela que tenha - ensejar mais profunda avaliação das diversas causas do
caráter exclusivamente informativo e outra para a que problema e dos defeitos que pode ter a adoção da medida ou a
proponha alguma medida ou submeta projeto de ato edição do ato, em consonância com as questões que devem ser
normativo. analisadas na elaboração de proposições normativas no
No primeiro caso, o da exposição de motivos que âmbito do Poder Executivo (v. 10.4.3.)
simplesmente leva algum assunto ao conhecimento do - conferir perfeita transparência aos atos propostos.
Presidente da República, sua estrutura segue o modelo antes
referido para o padrão ofício. Dessa forma, ao atender às questões que devem ser
Já a exposição de motivos que submeta à consideração do analisadas na elaboração de atos normativos no âmbito do
Presidente da República a sugestão de alguma medida a ser Poder Executivo, o texto da exposição de motivos e seu anexo
adotada ou a que lhe apresente projeto de ato normativo, complementam-se e formam um todo coeso: no anexo,
embora sigam também a estrutura do padrão ofício, além de encontramos uma avaliação profunda e direta de toda a
outros comentários julgados pertinentes por seu autor, devem, situação que está a reclamar a adoção de certa providência ou
obrigatoriamente, apontar: a edição de um ato normativo; o problema a ser enfrentado e
- na introdução: o problema que está a reclamar a adoção suas causas; a solução que se propõe, seus efeitos e seus
da medida ou do ato normativo proposto; custos; e as alternativas existentes. O texto da exposição de
- no desenvolvimento: o porquê de ser aquela medida ou motivos fica, assim, reservado à demonstração da necessidade
aquele ato normativo o ideal para se solucionar o problema, e da providência proposta: por que deve ser adotada e como
eventuais alternativas existentes para equacioná-lo; resolverá o problema.
- na conclusão, novamente, qual medida deve ser Nos casos em que o ato proposto for questão de pessoal
tomada, ou qual ato normativo deve ser editado para (nomeação, promoção, ascenção, transferência, readaptação,
solucionar o problema. reversão, aproveitamento, reintegração, recondução,
remoção, exoneração, demissão, dispensa, disponibilidade,
Deve, ainda, trazer apenso o formulário de anexo à aposentadoria), não é necessário o encaminhamento do
exposição de motivos, devidamente preenchido, de acordo formulário de anexo à exposição de motivos. Ressalte-se que:
com o seguinte modelo previsto no Anexo II do Decreto nº - a síntese do parecer do órgão de assessoramento jurídico
4.1760, de 28 de março de 2010. não dispensa o encaminhamento do parecer completo;
Anexo à exposição de motivos do (indicar nome do - o tamanho dos campos do anexo à exposição de motivos
Ministério ou órgão equivalente) nº ______, de ____ de pode ser alterado de acordo com a maior ou menor extensão
______________ de 201_. dos comentários a serem alí incluídos.

- Síntese do problema ou da situação que reclama Ao elaborar uma exposição de motivos, tenha presente que
providências; a atenção aos requisitos básicos da Redação Oficial (clareza,
- Soluções e providências contidas no ato normativo ou na concisão, impessoalidade, formalidade, padronização e uso do
medida proposta; padrão culto de linguagem) deve ser redobrada. A exposição
- Alternativas existentes às medidas propostas. Mencionar: de motivos é a principal modalidade de comunicação dirigida
- se há outro projeto do Executivo sobre a matéria; ao Presidente da República pelos Ministros. Além disso, pode,
- se há projetos sobre a matéria no Legislativo; em certos casos, ser encaminhada cópia ao Congresso Nacional
- outras possibilidades de resolução do problema. ou ao Poder Judiciário ou, ainda, ser publicada no Diário Oficial
- Custos. Mencionar: da União, no todo ou em parte.
- se a despesa decorrente da medida está prevista na lei
orçamentária anual; se não, quais as alternativas para Mensagem
custeá-la; É o instrumento de comunicação oficial entre os Chefes dos
- valor a ser despendido em moeda corrente; Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas pelo
- Razões que justificam a urgência (a ser preenchido Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar
somente se o ato proposto for medida provisória ou projeto de sobre fato da Administração Pública; expor o plano de governo
lei que deva tramitar em regime de urgência). Mencionar: por ocasião da abertura de sessão legislativa; submeter ao
- se o problema configura calamidade pública; Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de
- por que é indispensável a vigência imediata; suas Casas; apresentar veto; enfim, fazer e agradecer
- se se trata de problema cuja causa ou agravamento não comunicações de tudo quanto seja de interesse dos poderes
tenham sido previstos; públicos e da Nação.
- se se trata de desenvolvimento extraordinário de Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos
situação já prevista. Ministérios à Presidência da República, a cujas assessorias
- Impacto sobre o meio ambiente (somente que o ato ou caberá a redação final.
medida proposta possa vir a tê-lo) As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao
- Alterações propostas. Texto atual, Texto proposto; Congresso Nacional têm as seguintes finalidades:
- Síntese do parecer do órgão jurídico.
- Encaminhamento de projeto de lei ordinária,
complementar ou financeira: Os projetos de lei ordinária ou

Conhecimentos Específicos 12
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APOSTILAS OPÇÃO

complementar são enviados em regime normal (Constituição, Além do ato de outorga ou renovação, acompanha a
art. 61) ou de urgência (Constituição, art. 64, §§ 1º a 4º). Cabe mensagem o correspondente processo administrativo.
lembrar que o projeto pode ser encaminhado sob o regime
normal e mais tarde ser objeto de nova mensagem, com - Encaminhamento das contas referentes ao exercício
solicitação de urgência. anterior: O Presidente da República tem o prazo de sessenta
Em ambos os casos, a mensagem se dirige aos Membros do dias após a abertura da sessão legislativa para enviar ao
Congresso Nacional, mas é encaminhada com aviso do Chefe Congresso Nacional as contas referentes ao exercício anterior
da Casa Civil da Presidência da República ao Primeiro (Constituição, art. 84, XXIV), para exame e parecer da
Secretário da Câmara dos Deputados, para que tenha início sua Comissão Mista permanente (Constituição, art. 166, § 1º), sob
tramitação (Constituição, art. 64, caput). pena de a Câmara dos Deputados realizar a tomada de contas
Quanto aos projetos de lei financeira (que compreendem (Constituição, art. 51, II), em procedimento disciplinado no art.
plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais 215 do seu Regimento Interno.
e créditos adicionais), as mensagens de encaminhamento
dirigem-se aos membros do Congresso Nacional, e os - Mensagem de abertura da sessão legislativa: Ela deve
respectivos avisos são endereçados ao Primeiro Secretário do conter o plano de governo, exposição sobre a situação do País
Senado Federal. A razão é que o art. 166 da Constituição impõe e solicitação de providências que julgar necessárias
a deliberação congressual sobre as leis financeiras em sessão (Constituição, art. 84, XI).
conjunta, mais precisamente, “na forma do regimento comum”. O portador da mensagem é o Chefe da Casa Civil da
E à frente da Mesa do Congresso Nacional está o Presidente do Presidência da República. Esta mensagem difere das demais
Senado Federal (Constituição, art. 57, § 5º), que comanda as porque vai encadernada e é distribuída a todos os
sessões conjuntas. congressistas em forma de livro.
As mensagens aqui tratadas coroam o processo
desenvolvido no âmbito do Poder Executivo, que abrange - Comunicação de sanção (com restituição de
minucioso exame técnico, jurídico e econômico-financeiro das autógrafos): Esta mensagem é dirigida aos membros do
matérias objeto das proposições por elas encaminhadas. Congresso Nacional, encaminhada por Aviso ao Primeiro -
Tais exames materializam-se em pareceres dos diversos Secretário da Casa onde se originaram os autógrafos. Nela se
órgãos interessados no assunto das proposições, entre eles o informa o número que tomou a lei e se restituem dois
da Advocacia Geral da União. Mas, na origem das propostas, as exemplares dos três autógrafos recebidos, nos quais o
análises necessárias constam da exposição de motivos do Presidente da República terá aposto o despacho de sanção.
órgão onde se geraram, exposição que acompanhará, por
cópia, a mensagem de encaminhamento ao Congresso. - Comunicação de veto: Dirigida ao Presidente do Senado
Federal (Constituição, art. 66, § 1º), a mensagem informa
- Encaminhamento de medida provisória: Para dar sobre a decisão de vetar, se o veto é parcial, quais as
cumprimento ao disposto no art. 62 da Constituição, o disposições vetadas, e as razões do veto. Seu texto vai
Presidente da República encaminha mensagem ao Congresso, publicado na íntegra no Diário Oficial da União, ao contrário
dirigida a seus membros, com aviso para o Primeiro Secretário das demais mensagens, cuja publicação se restringe à notícia
do Senado Federal, juntando cópia da medida provisória, do seu envio ao Poder Legislativo.
autenticada pela Coordenação de Documentação da
Presidência da República. - Outras mensagens: Também são remetidas ao
Legislativo com regular frequência mensagens com:
- Indicação de autoridades: As mensagens que submetem - encaminhamento de atos internacionais que acarretam
ao Senado Federal a indicação de pessoas para ocuparem encargos ou compromissos gravosos (Constituição, art. 49, I);
determinados cargos (magistrados dos Tribunais Superiores, - pedido de estabelecimento de alíquolas aplicáveis às
Ministros do TCU, Presidentes e diretores do Banco Central, operações e prestações interestaduais e de exportação
Procurador-Geral da República, Chefes de Missão Diplomática (Constituição, art. 155, § 2º, IV);
etc.) têm em vista que a Constituição, no seu art. 52, incisos III - proposta de fixação de limites globais para o montante da
e IV, atribui àquela Casa do Congresso Nacional competência dívida consolidada (Constituição, art. 52, VI);
privativa para aprovar a indicação. O currículum vitae do - pedido de autorização para operações financeiras
indicado, devidamente assinado, acompanha a mensagem. externas (Constituição, art. 52, V); e outros.

- Pedido de autorização para o presidente ou o Entre as mensagens menos comuns estão as de:
vice-presidente da República se ausentar do País por mais - convocação extraordinária do Congresso Nacional
de 15 dias: Trata-se de exigência constitucional (Constituição, (Constituição, art. 57, § 6º);
art. 49, III, e 83), e a autorização é da competência privativa do - pedido de autorização para exonerar o Procurador-Geral
Congresso Nacional. da República (art. 52, XI, e 128, § 2º);
O presidente da República, tradicionalmente, por cortesia, - pedido de autorização para declarar guerra e decretar
quando a ausência é por prazo inferior a 15 dias, faz uma mobilização nacional (Constituição, art. 84, XIX);
comunicação a cada Casa do Congresso, enviando-lhes - pedido de autorização ou referendo para celebrar a paz
mensagens idênticas. (Constituição, art. 84, XX);
- justificativa para decretação do estado de defesa ou de
- Encaminhamento de atos de concessão e renovação de sua prorrogação (Constituição, art. 136, § 4º);
concessão de emissoras de rádio e TV: A obrigação de - pedido de autorização para decretar o estado de sítio
submeter tais atos à apreciagão do Congresso Nacional consta (Constituição, art. 137);
no inciso XII do artigo 49 da Constituição. Somente produzirão - relato das medidas praticadas na vigência do estado de
efeitos legais a outorga ou renovação da concessão após sítio ou de defesa (Constituição, art. 141, parágrafo único);
deliberação do Congresso Nacional (Constituição, art. 223, § - proposta de modificação de projetos de leis financeiras
3º). Descabe pedir na mensagem a urgência prevista no art. 64 (Constituição, art. 166, § 5º);
da Constituição, porquanto o § 1º do art. 223 já define o prazo - pedido de autorização para utilizar recursos que ficarem
da tramitação. sem despesas correspondentes, em decorrência de veto,

Conhecimentos Específicos 13
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APOSTILAS OPÇÃO

emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual c) Finalidade e Poderes: parte em que o outorgante declara
(Constituição, art. 166, § 8º); a finalidade da procuração, bem como autoriza o outorgado a
- pedido de autorização para alienar ou conceder terras praticar atos para os quais é nomeado.
públicas com área superior a 2.500 ha (Constituição, art. 188, d) Data e assinatura do outorgante.
§ 1º); etc. e) Assinatura das testemunhas, se houver. Essas
As mensagens contêm: assinaturas costumam ficar abaixo da assinatura do
- a indicação do tipo de expediente e de seu número, outorgante, à esquerda.
horizontalmente, no início da margem esquerda: f) As firmas devem ser todas reconhecidas em cartório.

Mensagem nº Edital
Instrumento de comunicação externa, que através de
- vocativo, de acordo com o pronome de tratamento e o autoridade competente se publica pela imprensa ou se afixa
cargo do destinatário, horizontalmente, no início da margem em locais de acesso dos interessados. Objetiva transmitir
esquerda: assuntos de interesse público, visando com isso o
cumprimento de determinações legais.
Excelentíssimo Senhor Presidente do Senado Federal,
Estrutura
- o texto, iniciando a 2 cm do vocativo; Cabeçalho designação do órgão/unidade.
- o local e a data, verticalmente a 2 cm do final do texto, e Título: edital (em maiúsculas, seguido do número de
horizontalmente fazendo coincidir seu final com a margem ordem, da data e, quando for o caso, do número do processo).
direita. A mensagem, como os demais atos assinados pelo Ementa: facultativo, mas oferece a vantagem de
Presidente da República, não traz identificação de seu propiciar o conhecimento prévio e sucinto do que é exposto
signatário. em seguida. Aparece, principalmente, em editais de
concorrência pública e tomada de preço.
Telegrama Texto: deve conter todas as condições exigidas
Com o fito de uniformizar a terminologia e simplificar os para preenchimento das formalidades
procedimentos burocráticos, passa a receber o título de Legais.
telegrama toda comunicação oficial expedida por meio de Assinatura: nome da autoridade competente,
telegrafia, telex etc. Por se tratar de forma de comunicação indicando-se cargo e função.
dispendiosa aos cofres públicos e tecnologicamente superada,
deve restringir-se o uso do telegrama apenas àquelas
situações que não seja possível o uso de correio eletrônico ou Correio Eletrônico (mensagem eletrônico)
fax e que a urgência justifique sua utilização e, também em O correio eletrônico (“e-mail”), por seu baixo custo e
razão de seu custo elevado, esta forma de comunicação deve celeridade, transformou-se na principal forma de
pautar-se pela concisão. comunicação para transmissão de documentos.
Não há padrão rígido, devendo-se seguir a forma e a Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é
estrutura dos formulários disponíveis nas agências dos sua flexibilidade. Assim, não interessa definir forma rígida
Correios e em seu sítio na Internet. para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o uso de
linguagem incompatível com uma comunicação oficial.
Fax O campo assunto do formulário de correio eletrônico
mensagem deve ser preenchido de modo a facilitar a
O fax (forma abreviada já consagrada de fac-símile) é uma organização documental tanto do destinatário quanto do
forma de comunicação que está sendo menos usada devido ao remetente.
desenvolvimento da Internet. É utilizado para a transmissão Para os arquivos anexados à mensagem deve ser utilizado,
de mensagens urgentes e para o envio antecipado de preferencialmente, o formato Rich Text. A mensagem que
documentos, de cujo conhecimento há premência, quando não encaminha algum arquivo deve trazer informações mínimas
há condições de envio do documento por meio eletrônico. sobre seu conteúdo.
Quando necessário o original, ele segue posteriormente pela Sempre que disponível, deve-se utilizar recurso de
via e na forma de praxe. confirmação de leitura. Caso não seja disponível, deve constar
Se necessário o arquivamento, deve-se fazê-lo com cópia da mensagem pedido de confirmação de recebimento.
xerox do fax e não com o próprio fax, cujo papel, em certos Nos termos da legislação em vigor, para que a mensagem
modelos, se deteriora rapidamente. de correio eletrônico tenha valor documental, isto é, para que
Os documentos enviados por fax mantêm a forma e a possa ser aceita como documento original, é necessário existir
estrutura que lhes são inerentes. É conveniente o envio, certificação digital que ateste a identidade do remetente, na
juntamente com o documento principal, de folha de rosto, isto forma estabelecida em lei.
é, de pequeno formulário com os dados de identificação da
mensagem a ser enviada. Apostila
É o aditamento que se faz a um documento com o objetivo
PROCURAÇÃO de retificação, atualização, esclarecimento ou fixar vantagens,
evitando-se assim a expedição de um novo título ou
Procuração é o instrumento por meio do qual a pessoa documento. Estrutura:
física ou jurídica outorga poderes a outra. A procuração - Título: APOSTILA, centralizado.
pública é lavrada em cartório; a particular é, geralmente, - Texto: exposição sucinta da retificação, esclarecimento,
conservada sem registro. Estrutura: atualização ou fixação da vantagem, com a menção, se for o
a) Título: Procuração caso, onde o documento foi publicado.
b) Qualificação: nome, nacionalidade, estado civil, - Local e data.
profissão, CPF, residência e outros dados do outorgante - Assinatura: nome e função ou cargo da autoridade que
(constituinte, mandante) e também do outorgado (procurador constatou a necessidade de efetuar a apostila.
ou mandatário).

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APOSTILAS OPÇÃO

Não deve receber numeração, sendo que, em caso de O fecho da carta segue, em geral, o padrão da
documento arquivado, a apostila deve ser feita abaixo dos correspondência oficial, mas outros fechos podem ser usados,
textos ou no verso do documento. a exemplo de “Cordialmente”, quando se deseja indicar relação
Em caso de publicação do ato administrativo originário, a de proximidade ou igualdade de posição entre os
apostila deve ser publicada com a menção expressa do ato, correspondentes.
número, dia, página e no mesmo meio de comunicaçao oficial
no qual o ato administrativo foi originalmente publicado, a fim Declaração
de que se preserve a data de validade. É o documento em que se informa, sob responsabilidade,
algo sobre pessoa ou acontecimento. Estrutura:
Ata - Título: DECLARAÇÃO, centralizado.
É o instrumento utilizado para o registro expositivo dos - Texto: exposição do fato ou situação declarada, com
fatos e deliberações ocorridos em uma reunião, sessão ou finalidade, nome do interessado em destaque (em maiúsculas)
assembleia. Estrutura: e sua relação com a Câmara nos casos mais formais.
- Título - ATA. Em se tratando de atas elaboradas - Local e data.
sequencialmente, indicar o respectivo número da reunião ou - Assinatura: nome da pessoa que declara e, no caso de
sessão, em caixa-alta. autoridade, função ou cargo.
- Texto, incluindo: Preâmbulo - registro da situação
espacial e temporal e participantes; Registro dos assuntos A declaração documenta uma informação prestada por
abordados e de suas decisões, com indicação das autoridade ou particular. No caso de autoridade, a
personalidades envolvidas, se for o caso; Fecho - termo de comprovação do fato ou o conhecimento da situação declarada
encerramento com indicação, se necessário, do redator, do deve ser em razão do cargo que ocupa ou da função que exerce.
horário de encerramento, de convocação de nova reunião etc. Declarações que possuam características específicas
A ATA será assinada e/ou rubricada por todos os presentes podem receber uma qualificação, a exemplo da “declaração
à reunião ou apenas pelo presidente e relator, dependendo das funcional”.
exigências regimentais do órgão.
A fim de se evitarem rasuras nas atas manuscritas, deve-se, Despacho
em caso de erro, utilizar o termo “digo”, seguido da informação É o pronunciamento de autoridade administrativa em
correta a ser registrada. No caso de omissão de informações ou petição que lhe é dirigida, ou ato relativo ao andamento do
de erros constatados após a redação, usa-se a expressão “Em processo. Pode ter caráter decisório ou apenas de expediente.
tempo” ao final da ATA, com o registro das informações Estrutura:
corretas. - Nome do órgão principal e secundário.
- Número do processo.
Carta Comercial - Data.
Muitas são as situações em que precisamos escrever uma - Texto.
carta a um cliente, instituição, empresa, órgão público. Porém, - Assinatura e função ou cargo da autoridade.
os propósitos ou objetivos de estabelecer essa comunicação
são diferentes em cada uma das ocasiões. As cartas, além de O despacho pode constituir-se de uma palavra, de uma
diversos destinos, também têm função variada, como a de expressão ou de um texto mais longo.
informar, solicitar ou persuadir. Podem ser cartas de
solicitação de emprego, oferta de algum produto de sua Recibo
empresa, reclamação quanto à má prestação de algum serviço,
cobrança de algum débito, enfim, essas outras situações que UTILIZAÇÃO: para declarar ter recebido algo ali
fazem parte do cotidiano empresarial. especificado.
DETALHES:
Carta • Não existem somente recibos de valores. Outro tipo
É a forma de correspondência emitida por particular, ou bastante comum é o recibo de recebimento de mercadoria.
autoridade com objetivo particular, não se confundindo com o • Caso seja necessária a emissão sistemática de recibos,
memorando (correspondência interna) ou o ofício deve-se criar uma numeração a ser seguida.
(correspondência externa), nos quais a autoridade que assina • Alguns recibos exigem testemunha(s) como, por
expressa uma opinião ou dá uma informação não sua, mas, sim, exemplo, judiciais ou de valores muito altos.
do órgão pelo qual responde. Em grande parte dos casos da • A paragrafação pode seguir o estilo americano (sem
correspondência enviada por deputados, deve-se usar a carta, entradas de parágrafo), ou estilo tradicional. No caso de estilo
não o memorando ou ofício, por estar o parlamentar emitindo americano, todo o texto, a data e a assinatura devem ser
parecer, opinião ou informação de sua responsabilidade, e não alinhados à margem esquerda, com exceção do valor (caso
especificamente da Câmara dos Deputados. O parlamentar haja), que deve ser sempre alinhado à direita. No estilo
deverá assinar memorando ou ofício apenas como titular de tradicional, devem ser alinhados à direita.
função oficial específica (presidente de comissão ou membro a) TIMBRE: impresso no alto do papel. Em recibos
da Mesa, por exemplo). Estrutura: particulares não se usa timbre.
- Local e data. b) TÍTULO: cerca de 3 linhas do timbre e no centro da folha.
- Endereçamento, com forma de tratamento, destinatário, Nos casos de recibo com numeração, pode-se:
cargo e endereço. • colocar a numeração seguindo o título (recibo nº 79/02),
- Vocativo. ou a cerca de 2 linhas do título;
- Texto. • a numeração pode conter a sigla do órgão/departamento
- Fecho. e o ano (SECON 79 ou SECON 79/02);
- Assinatura: nome e, quando necessário, função ou cargo. • destacar o valor (principalmente quando há desconto de
impostos); a numeração, nesse caso, pode vir na mesma linha,
Se o gabinete usar cartas com frequência, poderá alinhado à esquerda, ou na linha acima do valor.
numerá-las. Nesse caso, a numeração poderá apoiar-se no c) TEXTO: cerca de três linhas do título. Deve conter:
padrão básico de diagramação. • o verbo receber no presente do indicativo, na primeira
pessoa do singular ou do plural (recebi de / recebemos de);

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APOSTILAS OPÇÃO

• nome do pagador (pessoa ou empresa/órgão) com os Em portarias de matéria rotineira, como nos casos de
dados de identificação que sejam necessários (geralmente nomeação e exoneração, por exemplo, suprime-se a ementa.
basta nome/razão social, endereço e CPF ou CNPJ);
• identificação do recebimento: o valor recebido em Relatório
algarismos, seguido do valor por extenso entre parênteses, ou É o relato exposilivo, detalhado ou não, do funcionamento
o que está sendo recebido; de uma instituição, do exercício de atividades ou acerca do
• motivo do recebimento: venda de, prestação de serviços, desenvolvimento de serviços específicos num determinado
salário, gratificação etc. (sempre de forma bastante clara). período. Estrutura:
- Título - RELATÓRIO ou RELATÓRIO DE...
Ordem de Serviço - Texto - registro em tópicos das principais atividades
É o instrumento que encerra orientações detalhadas e/ou desenvolvidas, podendo ser indicados os resultados parciais e
pontuais para a execução de serviços por órgãos subordinados totais, com destaque, se for o caso, para os aspectos positivos
da Administração. Estrutura: e negativos do período abrangido. O cronograma de trabalho a
- Título: ORDEM DE SERVIÇO, numeração e data. ser desenvolvido, os quadros, os dados estatísticos e as tabelas
- Preâmbulo e fundamentação: denominação da poderão ser apresentados como anexos.
autoridade que expede o ato (em maiúsculas) e citação da - Local e data.
legislação pertinente ou por força das prerrogativas do cargo, - Assinatura e função ou cargo do(s) funcionário(s)
seguida da palavra “resolve”. relator(es).
- Texto: desenvolvimento do assunto, que pode ser
dividido em itens, incisos, alíneas etc. Tipos de Documentos
- Assinatura: nome da autoridade competente e indicação Relatório Técnico-Científico: é o documento pelo qual se
da função. faz a difusão e registro da informação. Utiliza-se esse relatório
para descrever experiências, investigações, processos,
A Ordem de Serviço se assemelha à Portaria, porém possui métodos e análises.
caráter mais específico e detalhista. Objetiva, essencialmente,
a otimização e a racionalização de serviços. Relatório de Viagem: é utilizado para documentar por
escrito uma viagem. Devemos informar a data, o destino, a
Parecer duração, os participantes, os objetivos e atividades
É a opinião fundamentada, emitida em nome pessoal ou de desenvolvidas na viagem. A introdução deve incluir a data, o
órgão administrativo, sobre tema que lhe haja sido submetido destino e o objetivo da viagem. No desenvolvimento são
para análise e competente pronunciamento. Visa fornecer relacionados os participantes, as funções ou atividades
subsídios para tomada de decisão. Estrutura: desempenhadas e os lugares visitados.
- Número de ordem (quando necessário).
- Número do processo de origem. Relatório de Estágio: deve descrever o local em que foi
- Ementa (resumo do assunto). realizado o estágio ou a visita, o período de duração e as
- Texto, compreendendo: Histórico ou relatório atividades desenvolvidas pelo estagiário.
(introdução); Parecer (desenvolvimento com razões e
justificativas); Fecho opinativo (conclusão). Relatório de Visita: é um documento que descreve o
- Local e data. motivo da visita, o local desta, os trabalhos executados, os
- Assinatura, nome e função ou cargo do parecerista. processos técnicos e as particularidades observadas. Por fim,
deve apresentar uma conclusão.
Além do Parecer Administrativo, acima conceituado, existe
o Parecer Legislativo, que é uma proposição, e, como tal, Relatório Administrativo: comunica por escrito a atuação
definido no art. 126 do Regimento Interno da Câmara dos administrativa à uma autoridade superior. Um documento de
Deputados. encaminhamento pode acompanhar o relatório administrativo
O desenvolvimento do parecer pode ser dividido em tantos remetido à apreciação de uma pessoa ou organização.
itens (e estes intitulados) quantos bastem ao parecerista para Geralmente, os relatórios administrativos são confeccionados
o fim de melhor organizar o assunto, imprimindo-lhe clareza e no término de um exercício.
didatismo.
Relatório Gerencial: de maneira geral, é um documento
Portaria escrito, baseado em fatos, contendo informações relevantes
É o ato administrativo pelo qual a autoridade estabelece para avaliação e possíveis tomadas de decisão. É baseado em
regras, baixa instruções para aplicação de leis ou trata da análises de dados passados e atuais e, também, em projeções
organização e do funcionamento de serviços dentro de sua futuras e sugestões (sugestões de como melhorar os índices,
esfera de competência. Estrutura: sobre possíveis efeitos de alguma crise ou aquisição/venda de
- Título: PORTARIA, numeração e data. uma nova unidade, etc.).
- Ementa: síntese do assunto.
- Preâmbulo e fundamentação: denominação da No caso de Relatório de Viagem, aconselha-se registrar
autoridade que expede o ato e citação da legislação pertinente, uma descrição sucinta da participação do servidor no evento
seguida da palavra “resolve”. (seminário, curso, missão oficial e outras), indicando o período
- Texto: desenvolvimento do assunto, que pode ser e o trecho compreendido. Sempre que possível, o Relatório de
dividido em artigos, parágrafos, incisos, alíneas e itens. Viagem deverá ser elaborado com vistas ao aproveitamento
- Assinatura: nome da autoridade competente e indicação efetivo das informações tratadas no evento para os trabalhos
do cargo. legislativos e administrativos da Casa.
Quanto à elaboração de Relatório de Atividades, deve-se
Certas portarias contêm considerandos, com as razões que atentar para os seguintes procedimentos:
justificam o ato. Neste caso, a palavra “resolve” vem depois - abster-se de transcrever a competência formal das
deles. unidades administrativas já descritas nas normas internas;
A ementa justifica-se em portarias de natureza normativa. - relatar apenas as principais atividades do órgão;

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APOSTILAS OPÇÃO

- evitar o detalhamento excessivo das tarefas executadas - Data de recebimento ou de saída.


pelas unidades administrativas que lhe são subordinadas; - Remetente ou destinatário.
- priorizar a apresentação de dados agregados, grandes - Regesto, ou seja, breve resumo do conteúdo da
metas realizadas e problemas abrangentes que foram correspondência.
solucionados;
- destacar propostas que não puderam ser concretizadas, Minuta
identificando as causas e indicando as prioridades para os
próximos anos; Minuta é um termo de uso comum, principalmente nas
- gerar um relatório final consolidado, limitado, se possível, empresas e escritórios de advocacia, que pode ser entendido
ao máximo de dez páginas para o conjunto da Diretoria, como sinônimo de rascunho, borrão, esboço de algum tipo de
Departamento ou unidade equivalente. documento, correspondência, contrato, ofício e etc. É a
primeira versão de um escrito e que depois tem que ser
Requerimento (Petição) aprovada e devidamente finalizada. Precisa ser passada a
É o instrumento por meio do qual o interessado requer a limpo.
uma autoridade administrativa um direito do qual se julga
detentor. Estrutura: E nesse sentido a minuta aparece nos mais diversos ramos
- Vocativo, cargo ou função (e nome do destinatário), ou que de uma forma ou de outra usam documentos em suas
seja, da autoridade competente. atividades. No Direito, na Diplomacia, no setor imobiliário, no
- Texto incluindo: Preâmbulo, contendo nome do tramite dos órgãos oficiais, cartórios, tabelionatos e etc.
requerente (grafado em letras maiúsculas) e respectiva Vejamos alguns exemplos.
qualificação: nacionalidade, estado civil, profissão, documento
de identidade, idade (se maior de 60 anos, para fins de Minuta na Jurisprudência
preferência na tramitação do processo, segundo a Lei Na Jurisprudência um recurso contra uma injustiça, que
10.741/03), e domicílio (caso o requerente seja servidor da pode partir de uma suposição ou consistir em uma injustiça
Câmara dos Deputados, precedendo à qualificação civil deve real, que no direito tem o nome de agravo, é manifestada
ser colocado o número do registro funcional e a lotação); através de uma petição chamada de minuta. Onde estará
Exposição do pedido, de preferência indicando os exposta juridicamente todos os componentes legais que
fundamentos legais do requerimento e os elementos justificam tal petição.
probatórios de natureza fática.
- Fecho: “Nestes termos, Pede deferimento”. Minuta de Contrato
- Local e data. Antes de termos um contrato definido, ele é redigido de
- Assinatura e, se for o caso de servidor, função ou cargo. forma provisória e apresentado as partes interessadas. Depois
Quando mais de uma pessoa fizer uma solicitação, de uma análise minuciosa existe a possibilidade de que ele seja
reivindicação ou manifestação, o documento utilizado será um refeito ou que tenha alguma parte alterada. A partir do
abaixo-assinado, com estrutura semelhante à do momento em que ambas as partes estejam de acordo com o
requerimento, devendo haver identificação das assinaturas. seu conteúdo, é feita uma redação definitiva do contrato
A Constituição Federal assegura a todos,
independentemente do pagamento de taxas, o direito de Circular
petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra Correspondência oficial, de caráter interno, enviada,
ilegalidade ou abuso de poder (art. 51, XXXIV, “a”), sendo que simultaneamente, a diversos destinatários, com texto idêntico,
o exercício desse direito se instrumentaliza por meio de transmitindo informações, instruções, ordens, recomendações
requerimento. No que concerne especificamente aos ou esclarecendo o conteúdo de leis, normas e regulamentos.
servidores públicos, a lei que institui o Regime único
estabelece que o requerimento deve ser dirigido à autoridade Estrutura
competente para decidi-lo e encaminhado por intermédio Título: circular, número, ano e sigla da unidade
daquela a que estiver imediatamente subordinado o organizacional.
requerente (Lei nº 8.112/90, art. 105). Local e
Data: por extenso.
Protocolo Destinatários: nomes dos cargos dos destinatários.
O registro de protocolo (ou simplesmente “o protocolo“) é Texto: desenvolvimento do assunto tratado.
o livro (ou, mais atualmente, o suporte informático) em que Assinatura: Titular da unidade organizacional.
são transcritos progressivamente os documentos e os atos em
entrada e em saída de um sujeito ou entidade (público ou Questões
privado). Este registro, se obedecerem a normas legais, têm fé
pública, ou seja, tem valor probatório em casos de 01. Dentre as atividades inerentes à função de assistente
controvérsia jurídica. administrativo, está a produção de documentos oficiais. Um
O termo protocolo tem um significado bastante amplo, deles é o registro daquilo que aconteceu em uma reunião de
identificando-se diretamente com o próprio procedimento. colegiado ou conselho, apontando o local de realização, a data
Por extensão de sentido, “protocolo” significa também e o horário, seus participantes, os fatos ocorridos e as decisões
um trâmite a ser seguido para alcançar determinado objetivo tomadas. O documento oficial a ser utilizado para esse registro
(“seguir o protocolo”). é denominado
A gestão do protocolo é normalmente confiada a uma (A) ata.
repartição determinada, que recebe o material documentário (B) declaração.
do sujeito que o produz em saída e em entrada e os anota num (C) memorando.
registro (atualmente em programas informáticos), atribuindo- (D) relatório.
lhes um número e também uma posição de arquivo de acordo
com suas características. 02. Para encaminhar um pedido de contratação de
O registro tem quatro elementos necessários e professor substituto em uma universidade, o Chefe do
obrigatórios: Departamento solicitou a seu assistente administrativo que
- Número progressivo. redigisse o documento correspondente, que seria

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APOSTILAS OPÇÃO

encaminhado ao gestor responsável por aquele ato esportivo, etc., que derivam e são disciplinados rigorosamente
administrativo. O documento oficial que o assistente deve por disposições legais, oficiais ou tradicionais. Considerando
redigir é um também o chamado "cerimonial político" que embora
(A) aviso. respeitando e seguindo as determinações legais é flexível
(B) currículo. procurando atender o "momento e interesse político" dos
(C) ofício circular. eventos e acontecimentos e dos seus participantes.
(D) memorando. Cerimonial trata-se do conjunto de formalidades de atos e
festas públicas (Aurélio). Assim podemos dizer que cerimonial
03. Após concluir o primeiro ano de gestão em seu é um conjunto de diretrizes preestabelecidas, que precisam
primeiro mandato, o diretor de uma unidade da UFRN decidiu ser conhecidas e observadas em eventos oficiais ou especiais,
prestar contas de suas realizações à comunidade acadêmica. sendo o indicador de como os participantes devem se
Para isso, o documento oficial que deve ser utilizado é um comportar no convívio social formal.
(A) memorando. Cerimonial é o conhecimento relativo às cerimônias,
(B) comunicado. quanto às finalidades a que se prestam, à sua oportunidade,
(C) ofício. seu planejamento e execução obediente a Boas-maneiras e
(D) relatório. Etiqueta, e sua adequação aos sentimentos que se propõe
exaltar. Fundamenta-se no conhecimento pertinente da
04. A prefeitura de um município decidiu contratar uma história, da ritualística, das tradições culturais folclóricas e
universidade para elaborar o plano diretor da cidade, em religiosas envolvidas, e quanto ao protocolo de precedências a
função de sua experiência no assunto e da elevada elas respectivo.
competência de seu quadro de docentes na área de Ao promover uma cerimônia, o Cerimonial já terá previsto
arquitetura, urbanismo e engenharia. O documento adequado a organização que ela terá, o modo de abertura e
para encaminhar esse pedido é encerramento, sua data e duração, o ritual a adotar, as
(A) uma carta. autoridades e os convidados a participar, a cronometragem
(B) uma declaração. das etapas, etc. O registro ou assento desse planejamento é o
(C) um ofício. Protocolo da cerimônia, e o serviço encarregado de executá-lo
(D) um aviso. é o próprio Cerimonial.

05. Quanto a sua forma, o ofício segue o modelo padrão Etiqueta:


ofício do governo federal, com acréscimo do Fenômeno de cultura popular com características de
(A) destinatário, que é precedido de pronome de cordialidade e hospitalidade ligadas às normas de
tratamento. comportamento pessoal requintado (Augusto E. Lins).
(B) vocativo, que invoca o destinatário, seguido de vírgula. Etiqueta é o conjunto de regras e boas maneiras resultam
(C) vocativo, que invoca o emitente, seguido de vírgula. no comportamento das pessoas; define o comportamento das
(D) emitente, que é precedido de pronome de tratamento. pessoas no exercício do cargo, o respeito que ela tem por seus
pares, atos, suas falas e pronunciamentos, ética, a forma de
Respostas tratar os outros, conviver com próximo.
01: A. / 02: D. / 03: D. / 04: C. / 05: B. A etiqueta facilita o convívio entre as pessoas por meio de
comportamento adequado a cada ocasião e cerimônia. Não é
regulada por leis e decretos, é cultural, regional, estudada na
Cerimonial público. antropologia e na sociologia, como resultado acontecimentos
e fatores ambientais que moldam o comportamento de um
povo.
Cerimonial2 É da alçada da Etiqueta indicar as formas mais práticas e
adequadas para que o conforto seja o maior possível e o
O cerimonial existe desde a antiguidade e suas respeito ganhe a máxima expressão em cada aplicação das
características e importância variavam de povo para povo, de normas de Boa-maneiras, e isto implica detalhes técnicos
época para época. Basta consultarmos livros de história para como, por exemplo, a arrumação da mesa para um jantar
sabermos como aconteciam as solenidades civis, militares, formal; como organizar almoços e jantares com buffet; roupas
religiosas no Egito, Grécia, Roma, entre outras, na idade média adequadas aos eventos; formas para convites e
e nos tempos modernos e contemporâneos. agradecimentos; escolha e entrega de presentes, etc.
Devemos evitar também uma confusão atualmente As regras da etiqueta para a distribuição de pessoas à mesa
frequente: cerimonial não é organização de eventos ou de são úteis para a melhor interação entre a família do anfitrião e
festas ou banquetes e nem etiqueta, que é mais uma correta os convidados, ou simplesmente entre os convidados, o que é
postura social e profissional. Cerimonial é o conjunto de uma norma de cordialidade à mesa de Boas-maneiras. Essas
formalidades, regras e normas, a serem seguidas na regras permitem também o reconhecimento pelo anfitrião do
organização de uma cerimônia oficial, em especial, definindo a grau de importância que a sociedade atribui a cada um dos
sua sequência lógica e regulando os diversos atos que compõe. seus convidados. Esta é uma evidência de que a Etiqueta se
É o conjunto de procedimentos a serem observados em atos ocupa das técnicas para a bom transcurso dos eventos sociais
solenes ou festas públicas. Essas normas ou regras orientam e no que diz respeito a Boas-maneiras.
disciplinam o comportamento e a postura das autoridades,
personalidades ou participantes em geral dos eventos ou Protocolo3:
acontecimentos, de ordem oficial ou não. É a ordem hierárquica que determina normas de conduta
Desde a antiguidade até os dias atuais podemos classificar dos governos e seus representantes em ocasiões oficiais ou
como modalidades: cerimonial diplomático, militar, religioso, particulares. (Paulo Sérgio Schneider)

2 Boas Maneiras & Sucesso nos Negócios, Célia Ribeiro. Cobra, Rubem Q. - Cerimonial, Protocolo, Etiqueta e Boas-maneiras -
MANUAL BÁSICO DE CERIMONIAL. http://www.ibam- Definições. Site www.cobra.pages.nom.br, INTERNET, Brasília, 2013.
concursos.org.br/documento/cerimonia-cvj.pdf ("www.geocities.com/cobra_pages" é "Mirror Site" de www.cobra.pages.nom.br).
3 Disponível em:
http://www.al.ms.gov.br/Portals/0/CONCEITUA%C3%87%C3%83O.pdf

Conhecimentos Específicos 18
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APOSTILAS OPÇÃO

O protocolo codifica as regras que regem o cerimonial, A ordem geral de precedência no cerimonial público
define a precedência, formas de tratamento, lugares, trajes, regula-se pelo Decreto nº 70.274, de 09/03/1972.
regulamenta o uso de Símbolos Nacionais, valorizando o O Governador do estado presidirá as solenidades a que
resultado do evento por meio da adequação de cada ato ou comparecer, salvo as do Poderes Legislativo e Judiciário,
atividade. universitárias, religiosas e as de caráter exclusivamente
Protocolo é o termo que designa o plano para a execução de militar, nas quais será observado o respectivo cerimonial. No
uma cerimônia com previsão de suas etapas, de seu ritual, e das Estado, o Governador, o Vice-Governador, o Presidente da
precedências a serem observadas entre seus participantes. Ele se Assembleia Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justiça
aplica à organização das cerimônias, como instrumento do terão, nessa ordem, precedência sobre as autoridades federais.
Cerimonial Tal determinação não se aplica aos Presidentes do Congresso
O protocolo também implanta método, controle, porte e Nacional, da Câmara dos Deputados e do Supremo Tribunal
decoro para, além de regular a conduta nas cerimônias Federal, aos Ministros de Estado que passarão logo após o
públicas e privadas, estabelecer as leis para trocas de Governador.
correspondências oficiais e privadas, o modo de vestir, sendo
de fato para assegurar que cada um receba a posição e o REPRESENTANTES
respeito ao qual seu cargo faz jus e que são reconhecidos por Quando se tratar do representante do Presidente da
outras autoridades políticas e administrativas e pela própria República ou do governador do Estado, em solenidades
sociedade. A hierarquia existe em todas as sociedades federais ou estaduais, respectivamente, ele ocupará o lugar de
organizadas e o protocolo é o conjunto de usos e formalidades honra, ou seja, ficará a direita da autoridade que a preside. Do
que se deve respeitar. mesmo modo os representantes dos Poderes Legislativos e
O Protocolo, como a Etiqueta, é essencialmente técnico. Judiciário, quando membros dos referidos poderes, terão a
Não se orienta pelo respeito à pessoa humana em si – colocação que compete aos respectivos Presidentes.
preocupação que cabe ao Cerimonial na sua avaliação geral da
organização da cerimônia –, porém pelo respeito ao status ou CERIMONIALISTA
condição de importância do indivíduo como elemento político, Cerimonialista é a pessoa encarregada da condução da
familiar ou religioso em um determinado contexto, ou em uma solenidade, ou seja, é o responsável pelo cumprimento das
relação de contextos. normas protocolares.
Porém não é uma arte, como a Etiqueta, e sim uma
disciplina ordinária do conhecimento, que tem vínculo com a MESTRE DE CERIMÔNIAS Mestre de Cerimônias é a pessoa
Administração, a Diplomacia e a Sociologia, e que interessa aos encarregada de fazer a locução da solenidade, não devendo ser
profissionais promotores de eventos e ao Cerimonial em geral, confundido com o Cerimonialista, A participação do Mestre de
onde quer que possa ser aplicado. Cerimônias é imprescindível numa solenidade que se queira
Como disciplina compreende conhecimentos dar um tom oficial (clássico) ao evento. O Mestre de
administrativos, diplomáticos e sociais, e se vincula à Etiqueta, Cerimônias deverá ter boa voz, boa dicção e boa leitura.
à Ritualística, à Estética, e a outras disciplinas auxiliares Faz-se necessário familiarizar-se com o que irá acontecer
importantes para o assessoramento que lhe compete dar ao no evento, redigir com os coordenadores o “Script” e a relação
Cerimonial, cabe-lhe conhecer e obedecer aos regulamentos e das autoridades, pela ordem de precedência. Do seu bom
normas que dispõem sobre critérios de precedência de acordo desempenho, dependerá o sucesso do evento. Ter
com hierarquias militares e religiosas, graus de importância do conhecimento do cerimonial público e iniciativa, são
parentesco da nobreza, ordem de antiguidade, etc. requisitos do Mestre de Cerimônias. É necessário cuidar da
aparência: Roupas bem alinhadas, asseio corporal, cabelos
FUNÇÕES DO CERIMONIAL bem cuidados, postura correta. Ser discreto na apresentação,
pois alguns eventos sempre exigem sobriedade e muita
Pode-se também entender a inter-relação entre segurança. Limitar-se no ato de apresentar a seqüência do
cerimonial, protocolo e eventos, pela simples identificação evento e não procurar “fazer o show”.
das funções do cerimonial que, na prática, são resumidas O Mestre de Cerimônias não é um “Show-man”, mas um
em: mediador, controlador da cerimônia.
• Disciplinar (regular precedência e adotar outras normas
protocolares); COMPOSIÇÃO DE MESA, PALANQUE E LOCAL DE HONRA
• Organizacional (definir rituais, gestos, honrarias e As autoridades relacionadas para a composição deverão
privilégios, símbolos do poder, ordenando-os ser nominadas conforme a ordem geral de precedência, ou
sincronicamente, como partes de um evento ou cerimônia); seja, da maior para a menor.
• Semiológica (prever a linguagem formal, internacional e
diplomática, e as formas de cortesia, de etiqueta social, de PRONUNCIAMENTOS
tratamento, de redação e expressão oficial) As autoridades relacionadas para o pronunciamento
• Legislativa (codificar a legislação, as regras, os costumes deverão ser chamadas na ordem inversa de precedência, ou
e preceitos, em normas de protocolo, no plano interno e seja, do menor para o maior. O Governador do Estado será
externo); sempre o último a fazer uso da palavra, exceto quando o
• Pedagógica e Ética (comunicar e ensinar para transmitir Presidente da República ou seu Vice estiverem presentes.
valores, formas de etiqueta e boas maneiras, de acordo com as
culturas e civilizações, comunidades ou organizações públicas Célia Ribeiro, autora do livro Boas Maneiras & Sucesso nos
ou privadas; Negócios, resume as precedências para eventos cujos
• Informal (realizar e comemorar datas e eventos sociais envolvidos são autoridades:
de toda ordem).  O governador, o Cardeal, o Vice-Governador do
Estado, o Presidente da Assembléia Legislativa, o Presidente
PRECEDÊNCIA do Tribunal de Justiça, ex-governadores do Estado e ex-vice-
É o conceito ou ordem pela qual se estabelece a estrutura governadores do Estado (os dois últimos se não estiverem
máxima do Estado, na medida, em que determina a ordem exercendo cargos públicos) terão precedência sobre as demais
hierárquica de disposição das autoridades do Estado, de um autoridades estaduais. Esta determinação não se aplica,
Organismo ou de um Grupo Social. porém, aos presidentes do Congresso Nacional, da Câmara dos

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APOSTILAS OPÇÃO

Deputados, do Supremo Tribunal Federal, aos Ministros de ocasiões oficiais ou particulares. Cerimonial é a sequência de
Estado, aos titulares dos Gabinetes Militar e Civil da partes que integram um evento ou ato formal.
Presidência da República, ao Chefe do Serviço de Informações (B) Cerimonial é o conjunto de normas para conduzir atos
e ao Procurador Geral da República, que passarão logo após o oficiais sob regras de diplomacia, tais como ordem geral e
Governador. precedência. Protocolo é a técnica de conduzir o evento.
 A precedência dos governadores é determinada pela (C) O principal objetivo do cerimonial é estabelecer onde
ordem cronológica da constituição histórica de seus estados: fica cada participante e quem deve ser chamado primeiro, já o
Bahia, Rio de Janeiro, Maranhão, Pará, Pernambuco, São Paulo, protocolo define a ordem dos acontecimentos, ou seja, o ritual
Minas Gerais, Goiás, Mato Grosso, Rio Grande do Sul, Ceará, pré- determinado.
Paraíba, Espírito Santo, Piauí, Rio Grande do Norte, Santa (D) Protocolo pode ser definido como a rigorosa
Catarina, Alagoas, Sergipe, Amazonas, Paraná, Acre, Distrito observância de certas formalidades em eventos oficiais e
Federal, Mato Grosso do Sul, Rondônia, Amapá, Roraima, cerimonial é a ordem hierárquica que determina as regras de
Tocantins e Territórios. conduta.
 O cardeal tem a posição de príncipe herdeiro. Poderá (E) Cerimonial é o evento no qual certas formalidades se
ser papa, considerado dignatário de país estrangeiro. No fazem necessárias e protocolo é a sequência na qual o ritual do
protocolo, passa na frente de ministro e vem logo após o evento está planejado.
presidente da República ou da autoridade máxima presente.
03. Julgue o item que se segue, acerca de cerimonial e
 Secretários de Estado têm sua precedência de acordo
com a ordem cronológica de criação do órgão do qual são protocolo.
titulares. Justiça, Fazenda, Interior, Desenvolvimento Regional Cerimonial é um conjunto de normas jurídicas, regras de
e Obras Públicas, Agricultura e Educação são os primeiros em comportamento, costumes e ritos de uma sociedade em
ordem hierárquica. determinado momento histórico, enquanto protocolo se refere
à aplicação prática do cerimonial.
 Os prefeitos municipais têm sua precedência ( ) Certo ( ) Errado
determinada pelo número de habitantes de cada município.
Uma solenidade em seu município, à qual o governador não
04. Com relação a organização de eventos e a cerimonial e
comparecer, é ele quem preside.
protocolo, julgue o próximo item.
 Em igualdade de categoria, a precedência em As normas do cerimonial público e a ordem geral de
cerimônias no âmbito estadual é dada, em primeiro lugar, às apresentação das autoridades participantes do evento são
autoridades estrangeiras e, logo, às autoridades e funcionários determinadas por decreto.
federais, estaduais e municipais. Tratando-se de missões ( ) Certo ( ) Errado
estrangeiras, em visita oficial ao Estado, a precedência de seus
componentes cabe ao Chefe da Missão residente determinar. Respostas
 Diplomatas, agentes consulares e personalidades 01. Resposta: D
estrangeiras podem ser intercaladas entre as altas autoridades O enunciado da questão refere-se ao conceito de
federais, estaduais e municipais. A precedência entre dois cerimonial.
cônsules é a do mais antigo no posto ( está a mais tempo no
consulado daquela cidade). Um vice cônsul honorário, ainda 02. Resposta: A
que desfrute de grande prestígio numa comunidade, não tem Como visto anteriormente, o Protocolo é a ordem
precedência para sentar-se ao lado de um ministro. hierárquica que determina as regras de condutas de governos
 Nas cerimônias empresariais, é comum destacar e seus representantes, em ocasiões oficiais ou particulares.
deputados. Teoricamente, têm a mesma precedência, mas ela Cerimonial é a sequência de partes que integram um evento ou
pode ser estabelecida pelo número de mandatos (o mais antigo ato formal.
e pela idade). Eles vêm depois dos secretários de Estado.
Representando o presidente da Assembleia Legislativa, 03. Resposta: Errado
através de comunicação, um deputado ocupa o lugar devido Houve uma inversão nas respostas. O protocolo nada mais
àquele. é do o conjunto de regras referentes ao cerimonial do evento.
 Nos atos de inauguração, descerramento de placas e Já o cerimonial é tudo o que é relativo à cerimônia, ou seja, a
aberturas de feiras, realizados com todos de pé, os membros aplicação prática.
da linha de frente são colocados, como numa mesa de honra,
de acordo com as precedências. 04. Resposta: Certo
 Em um documento, na assinatura de um contrato, O DECRETO Nº 70.274, DE 9 DE MARÇO DE 1972 aprova
também existe o lugar de honra. Fica à direita do papel e quem as normas do cerimonial público e a ordem geral de
assina primeiro é a pessoa mais importante. precedência.

Questões
Ética e Sigilo profissional
01. A aplicação prática de regras de comportamento e(ou)
normas jurídicas de sequências de partes que integram um
evento ou ato formal refere-se ao(à)
(A) relações públicas. Ética:
(B) comunicação pública.
(C) condecoração. Ética é uma palavra de origem grega – ethos – que significa
(D) cerimonial. caráter.
(E) protocolo.
Diferentes filósofos tentaram conceituar o termo ética:
02. Qual das alternativas a seguir define corretamente o
conceito de cerimonial e protocolo? Sócrates ligava-o à felicidade de tal sorte que afirmava que
(A) Protocolo é a ordem hierárquica que determina as a ética conduzia à felicidade, uma vez que o seu objetivo era
regras de condutas de governos e seus representantes, em

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APOSTILAS OPÇÃO

preparar o homem para o autoconhecimento, conhecimento Quando se fala em valores, necessariamente deve-se tratar
esse que constitui a base do agir ético. de juízo de aprovação ou reprovação, ou seja, para
A ética socrática prevê a submissão do homem e da sua determinada sociedade um comportamento pode ser tido
ética individual à ética coletiva que pode ser traduzida como a como bom e, portanto, aprovado, enquanto outro é reprovado
obediência às leis. por ser considerado ruim.
O ser humano é influenciado por esses valores
Para Platão a ética está intimamente ligada ao estabelecidos no meio social em que convive de sorte que
conhecimento dado que somente se pode agir com ética passa a adotá-los ainda que inconscientemente. Contudo, para
quando se conhece todos os elementos que caracterizam agir com ética é preciso que o homem reflita sobre seus passos,
determinada situação posto que somente assim, poderá o de forma a adotar determinado comportamento porque, após
homem alcançar a justiça. a devida reflexão, considerou-o justo. Não existe ética onde há
ausência de pensamento.
Para José Renato Nalini4 “ética é a ciência do Tem-se como valores éticos aqueles sobre os quais o
comportamento moral dos homens em sociedade.5 É uma homem exerceu atividade intelectual. Ao estabelecer juízo de
ciência, pois tem objeto próprio, leis próprias e método valores sobre determinadas situações ou coisas o homem está
próprio, na singela identificação do caráter científico de um atribuindo a essas conceitos morais.
determinado ramo do conhecimento.6 O objeto da Ética é a A moral, portanto, é o fator que determina se algo é bom
moral. A moral é um dos aspectos do comportamento humano. ou ruim. Pertence à ética mas, com essa não se confunde, haja
A expressão moral deriva da palavra romana mores, com o vista que a ética tem como objeto de estudo o comportamento
sentido de costumes, conjunto de normas adquiridas pelo humano em sua forma mais abrangente e a moral é uma
hábito reiterado de sua prática. expressão dos valores humanos, ou seja, quando o homem
classifica algo como bom ou como ruim, está expressando seus
Com exatidão maior, o objeto da ética é a moralidade valores. São esses valores que vão pautar seu comportamento.
positiva, ou seja, "o conjunto de regras de comportamento e Os atos morais possuem dois aspectos, quais sejam: o
formas de vida através das quais tende o homem a realizar o aspecto normativo que se traduz nas normas e imperativos
valor do bem".7 A distinção conceitual não elimina o uso que revelam o dever ser e o aspecto factual que é a aplicação
corrente das duas expressões como intercambiáveis. A origem dessas normas no convívio social.
etimológica de Ética é o vocábulo grego "ethos", a significar Os princípios são as regras de boa conduta, ou seja, são os
"morada", "lugar onde se habita". Mas também quer dizer conceitos estabelecidos que regem o comportamento humano
"modo de ser" ou "caráter". Esse "modo de ser" é a aquisição por serem aceitos como bons, portanto, refletem a moral
de características resultantes da nossa forma de vida. A social.
reiteração de certos hábitos nos faz virtuosos ou viciados.
Dessa forma, "o ethos é o caráter impresso na alma por Características da Ética:
hábito".8”
Perla Müller9 explica vários aspectos da ética, quais sejam: . Imutabilidade: a mesma ética de séculos atrás está
ética especulativa que é aquela que busca responder, de forma vigente hoje;
não definitiva, indagações acerca da moral e de seus princípios
de sorte que, utilizando-se de investigação teórica é possível à . Validade universal: no sentido de delimitar a diretriz do
ética explicar algumas realidades sociais. agir humano para todos os que vivem no mundo. Não há uma
Para a mesma, a ética é ainda pedagogia do espírito, posto ética conforme cada época, cultura ou civilização. A ética é uma
que é o estudo dos ideais da educação moral. A ética pode ser só, válida para todos eternamente, de forma imutável e
vista também como a medida que o indivíduo toma de si, definitiva, por mais que possam surgir novas perspectivas a
portanto, é pessoal e voluntária. respeito de sua aplicação prática.

Em suma: “ser ético significa conhecer e cumprir o dever; Para melhor compreensão, elencamos demais definições
a ética é a condição que possibilita o conhecimento do dever. de Ética:
O ‘dever’ repousa, antes de qualquer coisa, no reconhecimento
da necessidade de respeitar a todos como fins em si mesmos e - Ciência do comportamento adequado dos homens em
não como meios para qualquer outro objetivo”. sociedade, em consonância com a virtude.
A ética guarda estreita relação com a moral e os princípios, - Disciplina normativa, não por criar normas, mas por
porém com esses não se confunde. descobri-las e elucidá-las. Seu conteúdo mostra às pessoas os
A ética é a ciência que busca estudar a melhor forma de valores e princípios que devem nortear sua existência.
convívio humano. No convívio social se faz necessário a - Doutrina do valor do bem e da conduta humana que tem
obediência de certas normas que visam impedir conflitos e por objetivo realizar este valor.
promover a paz social, essas são as normas éticas. - Saber discernir entre o devido e o indevido, o bom e o
Toda sociedade possui preceitos éticos e esses baseiam-se mau, o bem e o mal, o correto e o incorreto, o certo e o errado.
nos valores e princípios dessa mesma sociedade e influenciam - Fornece as regras fundamentais da conduta humana.
a formação do caráter individual do ser humano que nessa Delimita o exercício da atividade livre. Fixa os usos e abusos da
convive. liberdade.
Os valores de uma sociedade são baseados no chamado - Doutrina do valor do bem e da conduta humana que o visa
senso comum, ou seja, nos conceitos aceitos e sentidos por um realizar.
número indeterminado de pessoas.

4 NALINI, José Renato. Conceito de Ética. Disponível em: confirmadas por métodos de verificação definida, suscetível de levar quantos os
www.aureliano.com.br/downloads/conceito_etica_nalini.doc. cultivam a conclusões ou resultados concordantes'" (Fílosofia do direito, p. 73, ao
5 ADOLFO SÁNCHEZ V ÁZQUEZ, Ética, p. 12. Para o autor, Ética seria a teoria ou citar o Vocabulaire de Ia phílosophie, de LALANDE).
ciência do comportamento moral dos homens em sociedade. 7 EDUARDO GARCÍA MÁYNEZ, Ética - Ética empírica. Ética de bens. Ética formal.
6 Ciência, recorda MIGUEL REALE, é termo que "pode ser tomado em duas Ética valorativa, p. 12.
acepções fundamentais distintas: a) como 'todo conjunto de conhecimentos 8 ADELA CORTINA, Ética aplicada y democracia radical, p. 162.

ordenados coerentemente segundo princípios'; b) como 'todo conjunto de 9 MÜLLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. Salvador: Jus Podivm, 2014.

conhecimentos dotados de certeza por se fundar em relações objetivas,

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APOSTILAS OPÇÃO

“Em seu sentido de maior amplitude, a Ética tem sido (D) principiologia.
entendida como a ciência da conduta humana perante o ser e
seus semelhantes. Envolve, pois, os estudos de aprovação ou 04. (SEDS/TO – Assistente Socioeducativo – FUNCB) A
desaprovação da ação dos homens e a consideração de valor ética se apresenta como uma reflexão crítica sobre:
como equivalente de uma medição do que é real e voluntarioso (A) política.
no campo das ações virtuosas”10. (B) moralidade.
Podemos dizer, de um modo geral, que ética é o (C) ação.
conhecimento que oferta ao homem critérios para a (D) trabalho.
eleição da melhor conduta, tendo em conta o interesse de
toda a comunidade humana.11 05. (ANTAQ – Conhecimentos Básicos – CESPE)
Considerando os conceitos de ética e moral, julgue o item
Perla Müller disponibilizou um quadro – resumo sobre abaixo.
Ética:12 A ética é a ciência do comportamento moral dos homens
em sociedade.
ÉTICA (....) Certo (....) Errado
Ethos (grego): caráter, morada do ser;
Disciplina filosófica (parte da filosofia); 06. (Prefeitura de Paranaguá/PR – Economista –
Os fundamentos da moralidade e princípios ideais da FAFIPA/2016) Sobre a ética, assinale a alternativa
ação humana; INCORRETA.
Ponderação da ação, intenção e circunstâncias sob o (A) O objeto principal da ética, como ramo da filosofia, é a
manto da liberdade; reflexão do comportamento humano através da análise dos
Teórica, universal (geral), especulativa, investigativa; valores e normas sociais vigentes em determinado lugar.
Fornece os critérios para eleição da melhor conduta. (B) Ética e moral nem sempre são sinônimos; a moral seria
um conjunto de normas que podem variar com o momento
Questões histórico e cultural de cada sociedade, sendo, na verdade, o
objeto de estudo da ética.
01. (CRN/3R/SP e MS – Assistente Administrativo – (C) Ética vem da palavra romana ethos, que vem de mos ou
Quadrix) O ramo da filosofia que trata dos costumes ou dos mores do grego, que significa moral, caráter ou costumes.
deveres do homem para com seus semelhantes e para consigo, (D) Muitos dividem a ética didaticamente em dois campos:
sobre como se deve viver e, portanto, sobre a natureza de certo o primeiro cuida dos problemas gerais e fundamentais
e errado, bem e mal, dever e obrigação, faz parte dos conceitos relacionados aos valores e normas da sociedade e o segundo,
da: de áreas específicas, como a ética profissional etc.
(A) dialética
(B) estética. Respostas
(C) essência. 01. D/02. A/03.B/04.B/05. Certo/06. C.
(D) ética.
(E) teologia. Sigilo Profissional

02. (CNEN – Assistente Administrativo – IDECAN) “A Uma das atitudes éticas no ambiente de trabalho é a
ética é o campo do conhecimento que trata da definição e Privacidade, ou seja, dentro das organizações, existem
avaliação do comportamento das pessoas e organizações. A assuntos sigilosos e que devem ser tratados de forma discreta.
ética lida com a aprovação ou reprovação do comportamento Seja algo de clientes ou colegas de trabalho, o dever do
observado em relação ao comportamento ideal, sendo este funcionário é manter segredo e não expor informações que são
definido por meio de um código de conduta, implícito ou exclusividades da empresa.
explícito.” Segundo o conceito de Maximiano, a afirmativa
anterior é Sigilo Profissional:
(A) verdadeira.
(B) falsa, pois o código de conduta é sempre explícito. Segredo ou Sigilo Profissional trata-se de manter em
(C) falsa, pois a ética limita-se ao comportamento das segredo toda a informação que seja valiosa para a empresa e
pessoas. seus colaboradores, cuja responsabilidade recaia sobre o
(D) falsa, pois a ética restringe-se à reprovação do profissional responsável pelas informações.13
comportamento. No que diz respeito ao sigilo profissional trata de uma
(E) falsa, pois a ética limita-se ao comportamento das informação a ser protegida, impõe uma relação entre
organizações. privacidade e publicidade, cujo dever profissional se
estabelece desde a se ater ao estritamente necessário ao
03. (SEDS/TO – Assistente Socioeducativo – FUNCB) Em cumprimento de seu trabalho, a não informar sobre assuntos
busca do comprometimento com o cidadão usuário e com a ou o que envolve o trabalho e é de caráter sigiloso.
eficiência, a Administração Pública vem realizando esforços Não são todas as profissões que devem a obrigação do
para que seus agentes conheçam a ciência que teoriza sobre as sigilo e isso já seria revelador da disposição social que é
condutas humanas e sobre o conjunto de valores que devem atribuída a algumas profissões de terem o dever e o direito de
orientar o comportamento dos homens em relação aos seus mantê-lo.
semelhantes. Tal ciência denomina-se: Ora é consenso que o profissional conheça todos os
(A) moral elementos necessários para o bom cumprimento de seu
(B) ética trabalho, desde as condições institucionais até as informações
(C) reflexologia. obtidas na sua relação com o usuário.

10 SÁ, Antônio Lopes de. Ética profissional. 9ª. ed. São Paulo: Atlas, 2010. 13PORTAL EDUCAÇÃO - Cursos Online: Mais de 1000 cursos online com certificado
11 ALMEIDA, Guilherme de Assis; CHRISTMANN, Martha Ochsenhofer. Ética e Disponível em:
direito: uma perspectiva integrada. 3ª edição, São Paulo: Atlas, 2009, p.4. http://www.portaleducacao.com.br/administracao/artigos/54264/etica-
12 BORTOLETO, Leandro; e MÜLLER, Perla. Noções de Ética no Serviço Público. profissional-sigilo-das-informacoes#ixzz3eARxL4ME.
Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p. 15.

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O sigilo profissional não é absoluto, em muitos casos, esse Alguns cidadãos recebem poderes e funções específicas
elemento abre a possibilidade do profissional avaliar, dentro da administração pública, passando a desempenhar um
subjetivamente, se deve manter ou divulgar o fato sigiloso, papel de fundamental interesse para o Estado. Quando estiver
devendo prevalecer o disposto no Código de Ética Profissional nesta condição, mais ainda, será exigido o respeito à ética.
da área de atuação em que o profissional trabalha. Atentando Afinal, o Estado é responsável pela manutenção da sociedade,
para o conteúdo ético-político dos princípios que o regem. que espera dele uma conduta ilibada e transparente.
A análise do sigilo profissional a partir da ética mostra que Quando uma pessoa é nomeada como servidor público,
se está diante de algo complexo, que não se limita a um passa a ser uma extensão daquilo que o Estado representa na
preceito legal. Quer dizer, o seu entendimento remete as sociedade, devendo, por isso, respeitar ao máximo todos os
questões: Para quem? Com qual necessidade? Para quê? E em consagrados preceitos éticos.
que condições? Essas questões não podem ser pensadas
abstratamente, mas sim a partir das situações concretas nas Questões
quais estão inseridas, pois interrogam a multiplicidade de
demandas que lhe são colocadas na comunicação de uma 01. (Prefeitura de Jacareacanga/PA – Escrevente –
informação. FADESP) Quanto à ética e ao sigilo profissional no serviço
O sigilo profissional — a guarda de informações obtidas em público, é correto afirmar que
razão do exercício profissional, de tudo aquilo que lhe foi (A) nem toda pessoa tem direito à verdade, de modo que o
confiado como sigilo, ou o que veio a ser conhecido devido seu servidor pode, de acordo com ordem superior, omitir ou
estatuto profissional — está previsto. distorcer uma dada informação, mesmo contrariando
Em muitos dispositivos legais (a Constituição Federal interesses do interessado ou da Administração Pública.
brasileira, o Código Penal, o Código Civil, o Código de Processo (B) o mau uso das funções e a ausência injustificada do
Penal, a Lei das Contravenções Penais e o Código de Processo servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do
Civil). serviço público o que, quase sempre, conduz à desordem nas
Constitucionalmente, ninguém será obrigado a fazer ou relações humanas.
deixar de fazer algo, senão em virtude da lei, e que são (C) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante
invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem a comunidade não deve ser entendido como acréscimo ao seu
das pessoas. Esse entendimento norteia os dispositivos legais próprio bem-estar, já que seu trabalho como funcionário do
que se referem ao sigilo profissional, em particular o sigilo estado o descaracteriza como integrante da sociedade.
médico. (D) a função pública é exercício funcional que não se
A referência a esses dispositivos legais nos é útil nessa integra na vida particular do servidor; por isso, fatos e atos
reflexão para chamar a atenção que o direito à verificados na conduta do dia a dia de sua vida privada em
confidencialidade é tanto um direito da pessoa, como também nada podem acrescer ou diminuir seu conceito na vida
uma responsabilidade profissional. Em outros termos, a funcional.
existência do sigilo profissional interessa a toda sociedade,
pois é condição indispensável para o trabalho do profissional, 02. (MCT – Técnico – CESPE) Com relação à ética no
na medida em que essas ações encarnam um interesse da serviço público, julgue o item abaixo.
sociedade, definido historicamente.14 O sigilo de assuntos e informações deve ser guardado
Levando em consideração que o setor público possui um apenas em situações em que o interesse público deve ser
Código de Ético já configurado, o presente tópico abordará dos preservado, caso em que o processo deverá ser previamente
conceitos e práticas da Ética dentro do âmbito do setor declarado sigiloso
público. Vale ressaltar que no setor privado cabe a cada Respostas
empresa configurar seu próprio Código de Ética ou também 01. B/ 02. Errado
chamado de Código de Conduta Ética, que geralmente é
elaborado em conjuntura com os colaboradores, de forma que
possa abranger o conhecimento e prática de todos. Muitas
vezes as empresas privadas tomam o Código de Ética contido Atendimento ao público.
em lei para desenvolverem o seu próprio.
Antes de adentrar nos princípios e fundamentos regidos
pelas leis sobre a Ética é importante definir sobre p Estado, Atendimento ao Público. Qualidade no Atendimento.
sobre os cidadãos, e consequentemente dos valores éticos
considerados por ambos. Assim como a qualidade evoluiu para gestão da qualidade,
O Estado é a forma social mais abrangente, a sociedade de o atendimento ao cliente passou a fazer parte da estratégia das
fins gerais que permite o desenvolvimento, em seu seio, das organizações, as empresas passaram a adotar estratégias e
individualidades e das demais sociedades, chamadas de fins ações como a criação de um canal de relacionamento entre a
particulares. O Estado, como pessoa, é uma ficção, é um arranjo empresa (executivos, gerentes) e o cliente, para que haja uma
formulado pelos homens para organizar a sociedade de interação e consiga decifrar por menores que sejam, quais os
disciplinar o poder visando que todos possam se realizar em principais interesses daqueles que utilizam os produtos ou
plenitude, atingindo suas finalidades particulares. serviços da empresa. Outras estratégias também utilizadas são
O Estado tem um valor ético, de modo que sua atuação as pesquisas de opinião que buscam respostas ou indagações
deve se guiar pela moral idônea. Mas não é propriamente o vindas do consumidor final.
Estado que é aético, porque ele é composto por homens. Assim, Algumas organizações criaram funções específicas para o
falta ética ou não aos homens que o compõem. Ou seja, o bom sistema de ouvidoria, funcionários são contratados, treinados
comportamento profissional do funcionário público é uma para atender/receber críticas, sugestões e reclamações dos
questão ligada à ética no serviço público, pois se os homens usuários.
que compõem a estrutura do Estado tomam uma atitude O atendimento ao cliente tornou-se um dos pontos mais
correta perante os ditames éticos há uma ampliação e uma importantes na atuação de uma empresa no mercado, na busca
consolidação do valor ético do Estado. pela satisfação, criação de valor e retenção.

14SAMPAIO, S.S; RODRIGUES, F.W. Ética e Sigilo Profissional. Serv. Soc. Soc., São
Paulo, n. 117, p. 84-93, jan./mar. 2014

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Por isso, atendimento é acolher, receber, ouvir o cliente, Essas ações estão relacionadas a indicadores que podem
de forma com que seus desejos sejam resolvidos. ser percebidos e avaliados de forma positiva pelos usuários,
Atendimento é dispor de todos os recursos que se fizerem entre eles: competência, presteza, cortesia, paciência,
necessários, para atender ao desejo e necessidade do respeito.
cliente. Por outro lado, arrogância, desonestidade, impaciência,
desrespeito, imposição de normas ou exibição de poder
Esse cliente pode ser interno, ou, externo, e caracteriza- tornam o atendente intolerável, na percepção dos usuários.
se por ser o público-alvo em questão. Atender o cliente significa identificar as suas necessidades
e solucioná-las, ao passo que atender ao telefone significa não
Os clientes internos são aqueles de dentro da deixá-lo tocar por muito tempo, receber a ligação e transferi-
organização. Ou seja, são os colegas de trabalho, os executivos. la ao setor correspondente. Observe que a diferença é bastante
São as pessoas que atuam internamente na empresa. grande. Eu diria mais: profissional de qualquer área ou
Já os clientes externos, são os clientes que adquirem formação tem capacidade de atender ao telefone, visto que é
produtos ou serviços da empresa. um procedimento técnico, enquanto que para atender o cliente
é necessário capacidades humanas e analíticas, é necessário
O atendimento de sucesso ocorrerá se além de entender o comportamento das pessoas, ou seja, entender de
priorizar e estiver preparado para: gente, além de ter visão sistêmica do negócio e dos seus
1. A recepção processos. Os profissionais mais bem preparados para esse fim
2. Ouvir as necessidades do cliente são os que frequentam os bancos escolares, especialmente os
3. Fazer perguntas de esclarecimento que se dedicam à formação secretarial.
4. Orientar o cliente O cliente sempre espera um tratamento individualizado,
5. Demonstrar interesse e empatia considerando que cada situação de atendimento é única, e
6. Dar uma solução ao atendimento deve levar em conta as pessoas envolvidas e suas
7. Fazer o fechamento necessidades, além do contexto da situação. Como as pessoas
8. Resolver pendências quando houver. são diferentes, agem de maneira diferenciada, a condução do
atendimento também necessita ser personalizada, apropriada
Coloque-se no lugar do cliente e assim busque utilizar para cada perfil de cliente e situação.
termos claros e explicar de acordo com a maturidade detalhes Assim, o cliente poderá se apresentar: bem-humorado,
importantes no processo de compreensão. Não podemos tímido, apressado, paciente, inseguro, nervoso, entre outras
esperar que o cliente entenda toda a linguagem que utilizamos características. O mais importante é que o secretário
em uma empresa. identifique no início da interação como o cliente se encontra
Nunca discuta com um cliente, a discussão não tem o para que possa dirigir de maneira assertiva o atendimento.
objetivo discutir possibilidades, caminhos, decisões e oferecer
soluções, mas sim de criar uma disputa ou provar que alguém A chave para o sucesso da bom atendimento depende
está certo e o outro errado, obter razão. muito da boa comunicação, isto é, de como é realizada a
transmissão e recepção de informação.
Princípios para o bom atendimento na gestão da
qualidade: Dimensões de um atendimento de qualidade

1. Foco no Cliente Comunicabilidade:


As empresas privadas buscam reduzir os custos dos É a qualidade do ato comunicativo otimizado, no qual a
produtos, aumentar os lucros, mas não podem perder de vista mensagem é transmitida de maneira integral, correta, rápida e
a qualidade e satisfação dos clientes. economicamente. A transmissão integral supõe que não há
ruídos supressivos, deformantes ou concorrentes. A
2. O serviço ou produto deve atender a uma real transmissão correta implica em identidade entre a mensagem
necessidade do usuário mentada pelo emissor e pelo receptor.
Um serviço ou produto deve ser exatamente como o
usuário espera, deseja ou necessita que ele seja. Apresentação
O responsável pelo primeiro atendimento representa a
3. Manutenção da qualidade primeira impressão da empresa, que o cliente irá formar, como
O padrão de qualidade mantido ao longo do tempo é que a imagem da empresa como um todo.
leva à onquista da confiabilidade. E por isso, a apresentação inicial de quem faz o
atendimento deve transmitir confiabilidade, segurança,
técnica e ter uma apresentação ímpar.
A atuação com base nesses princípios deve ser É fundamental que a roupa esteja limpa e adequada ao
orientada por algumas ações que imprimem qualidade ao ambiente de trabalho. Se a empresa adotar uniforme, é
atendimento, tais como: indispensável que o use sempre, e que o apresente sempre de
-Identificar as necessidades dos usuários; forma impecável. Unhas e cabelos limpos e hálito agradável
-Cuidar da comunicação (verbal e escrita); também compreendem os elementos que constituem a
-Evitar informações conflitantes; imagem que o cliente irá fazer da empresa, através do
-Atenuar a burocracia; atendente.
-Cumprir prazos e horários; O cliente, ou, futuro, questiona e visualiza sempre. Por isso,
-Desenvolver produtos e/ou serviços de qualidade; a expressão corporal e a disposição na apresentação se tornam
-Divulgar os diferenciais da organização; fatores que irão compreender no julgamento do cliente.
-Imprimir qualidade à relação atendente/usuário; A satisfação do atendimento começa a ser formado na
-Fazer uso da empatia; apresentação.
-Analisar as reclamações; Assim, a saudação inicial deve ser firme, profissional, clara
-Acatar as boas sugestões. e de forma que transmita compromisso, interesse e prontidão.
O tom de voz deve ser sempre agradável, em bom tom. O
que prejudica muitos relacionamentos das empresas com os

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clientes, é a forma de tratamento na apresentação. É educado é cortês é fundamental. Porém, o excesso de


fundamental que no ato da apresentação, o atendente mostre amabilidade, se torna tão inconveniente quanto a falta de
ao cliente que ele é Bem-Vindo e que sua presença na empresa educação.
é importante. O atendimento é mais importante que preço, produto ou
Há várias regras a serem seguidas para a apresentação serviço para o cliente. Por isso, a atenção à ele deve ser única e
inicial para um Bom Atendimento. O que dizer antes? O nome, exclusiva.
nome da empresa, Bom Dia, Boa Tarde, Boa Noite? Pois não? Por isso, é necessário que o cliente sinta-se importante e
Posso ajudá-lo? sinta que está sendo proporcionado à ele um ambiente
A sequência não importa. O que deve ser pensado na hora, agradável e favorável para que seus desejos e necessidades
é que essas frases realmente devem ser ditas de forma positiva sejam atendidos. O atendente deve estar voltado
e que tenham significado. completamente para a interação com o cliente, estando
Os clientes não aguentam mais atendimentos com sempre atento para perceber constantemente as suas
apresentações mecânicas. necessidades. Por isso, o mais importante é demonstrar
O que eles querem sentir na apresentação é interesse em relação às necessidades dos clientes e atendê-las
receptividade. prontamente e da melhor forma possível.
Por isso, Saudar com Bom Dia, Boa Tarde, ou, Boa Noite, é Gentileza é o ponto inicial para a construção do
ótimo! Mas, diga isso, desejando mesmo que o cliente tenha. relacionamento com o cliente. A educação deve permear em
Dizer o nome da empresa se o atendimento for através do todo processo de atendimento. Desde à apresentação até a
telefone também faz parte. Porém, faça de forma clara e despedida.
devagar. Não dê margem, ou fale de forma que ele tenha que Saudar o cliente, utilizar de obrigado, por favor, desculpas
perguntar de onde é logo após o atendente ter falado. Dizer o por imprevistos, são fundamentais em todo processo.
nome, também é importante. Mas, isso pode ser dito de uma Caracteriza-se também, como cortesia no atendimento, o
forma melhor como, perguntar o nome do cliente primeiro, e tom de voz e forma com que se dirige ao cliente.
depois o atendente diz o seu. Exemplo: Qual seu nome, por O tom de voz deve ser agradável. Mas, precisa ser
favor? Maria, eu sou a Madalena, hoje posso ajuda-la em quê? audível. Ou seja, que dê para compreender. Mas, é importante
O cliente com certeza já irá se sentir com prestígio, e lembrar, que apenas o cliente deve escutar. E não todo mundo
também, irá perceber que essa empresa trabalha pautada na que se encontra no estabelecimento.
qualidade do atendimento. Com idosos, a atenção deve ser redobrada. Pois, algumas
Segundo a Sabedoria Popular, leva-se de 5 a 10 segundos palavras e tratamentos podem ser ofensivos à eles. Portanto,
para formarmos a primeira impressão de algo. deve-se utilizar sempre como formas de tratamento: Senhor e
Por isso, o atendente deve trabalhar nesses segundos Senhora.
iniciais como fatores essenciais para o atendimento. Fazendo Assim, ao realizar um atendimento, seja pessoalmente ou
com que o cliente tenha uma boa imagem da empresa. por telefone, quem o faz está oferecendo a sua imagem
O profissionalismo na apresentação se tornou fator chave (vendendo sua imagem) e da empresa na qual está
para o atendimento. Excesso de intimidade na apresentação é representando. As ações representam o que a empresa
repudiável. O cliente não está procurando amigos de infância. pretende.
E sim, soluções aos seus problemas. Por isso, é importante salientar que não se deve distrair
Assim, os nomes que caracterizam intimidade devem ser durante o atendimento. Deve-se concentrar em tudo o que o
abolidos do atendimento. Tampouco, os nomes e adjetivos no cliente está dizendo.
diminutivo. Também, não se deve ficar pensando na resposta na hora
Outro fator que decepciona e enfurece os clientes, é a em que o interlocutor estiver falando. Concentre-se em
demora no atendimento. Principalmente quando ele observa ouvir.
que o atendente está conversando assuntos particulares, ou, Outro fator importante e que deve ser levado em conta no
fazendo ações que são particulares e não condizem com seu atendimento é não interromper o interlocutor. Pois, quando
trabalho. duas pessoas falam ao mesmo tempo, nenhuma ouve
A instantaneidade na apresentação do atendimento corretamente o que a outra está dizendo. E assim, não há a
configura seriedade e transmite confiança ao cliente. comunicação.
Portanto, o atendente deve tratar a apresentação no O atendente também não deve se sentir como se estivesse
atendimento como ponto inicial, de sucesso, para um bom sendo atacado. Pois alguns clientes dão um tom mais agressivo
relacionamento com o cliente. à sua fala. Porém, isso deve ser combatido através da atitude
do atendente, que deve responder de forma calma, tranquila e
Atenção, Cortesia, Interesse sensata, e sem elevar o tom da voz. E também, sem se alterar.
O cliente quando procura atendimento, é porque tem Tomar nota das informações pode trazer mais
necessidade de algo. O atendente deve desprender toda a tranquilidade ao atendimento. Ainda mais se ele estiver
atenção para ele. Por isso deve ser interrompido tudo o que sendo feito pelo telefone. Essa técnica, auxilia na compreensão
está fazendo, e prestar atenção única e exclusivamente ao e afasta a duplicidade de questionamentos que já foram feitos,
cliente. ou de informações que já foram passadas.
Assuntos particulares e distrações são encarados pelos Fazer perguntas ao sentir necessidade de algum
clientes como falta de profissionalismo. esclarecimento, é importante. O atendente não deve-se inibir.
Atentar-se ao que ele diz, questiona e traduz em forma de Já foi dito que fazer uma pergunta mais de uma vez deve ser
gestos e movimentos, devem ser compreendidos e evitado. E também que informações que já foram passadas
transformados em conhecimento ao atendente. pelo clientes não devem ser questionadas. Porém, se houver
Perguntar mais de uma vez a mesma coisa, ou, indagar algo necessidade, o atendente deve fazê-la. Mas, deve pedir
que já foi dito antes, são decodificados pelo cliente como desculpas por refazê-la, e dizer que foi um lapso.
desprezo ao que pretende. Confirmar o que foi dito, solicitar feedback, passa uma
É importante ter atenção à tudo o que o cliente faz e diz, mensagem de profissionalismo, atenção e interesse ao cliente.
para que o atendimento seja personalizado e os interesses e Demonstra que o atendente e a empresa estão preocupados
necessidades dele sejam trabalhados e atendidos. com sua situação e em fazer um atendimento de qualidade.
É indispensável que se use do formalismo e da cortesia. Portanto, estabelecer empatia e falar claramente e
O excesso de intimidade pode constranger o cliente. Ser pausadamente, sem ser monótono, evitando ainda o uso de

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gírias; falar com voz clara e expressiva (boa dicção) são O atendente deve saber que fazer um atendimento
atitudes que tornam o atendimento ao cliente com qualidade. eficiente é ser breve sem tornar-se desagradável.
Ter ética em todos os níveis de atendimento faz com
Presteza, Eficiência, Tolerância que o cliente não tenha dúvida sobre a organização. E assim,
Ter presteza no atendimento faz com que o cliente sinta não desperdice tempo fazendo questionamentos sobre a
que a empresa, é uma organização na qual tem o foco no conduta da empresa.
cliente. Ou seja, é uma instituição que prima por solucionar as O atendente deve saber que sempre há uma solução para
dúvidas, problemas e necessidades dos clientes. tudo e para todos, buscando sempre os entendimentos e os
A postura deve ser de ser ágil, sim, mas, sem deixar a acordos em todas as situações, por mais difíceis que elas se
qualidade de lado. apresentem.
Pois de nada adianta fazer rápido, se terá que ser feito O atendente deve saber utilizar a comunicação e as
novamente. Portanto a presteza deve ser acompanhada de informações.
qualidade. O todo é composto de partes, e para os clientes "as ações
Para isso, é importante que o ambiente de trabalho esteja sempre falaram mais alto que as palavras".
organizado, para que tudo o que precisa ser encontrado Em todos os níveis de atendimento será inevitável
facilmente. deparar-se com clientes ofensivos e agressivos. Para tanto, o
Também, estar bem informado sobre os produtos e atendente deve ter tolerância para acalmar o cliente e mostrar
serviços da organização, tornam o atendimento mais ágil. que ele está ali para auxiliá-lo e resolver o problema.
Em um mundo no qual tempo está relacionado à dinheiro, Não deixar dúvidas ao cliente de que a receptividade na
o cliente não se sente bem em lugares no qual ele tenha que empresa é a palavra de ordem, acalma e tranquiliza. Por isso, a
perder muito tempo para solucionar algum problema. tolerância é importante para que não se perca a linha e
Instantaneidade é a palavra de ordem. Por mais que o comprometa a imagem da empresa e a qualidade no
processo de atendimento demore, o que o cliente precisa atendimento.
detectar, é que está sendo feito na velocidade máxima Não demonstrar ao cliente que o atendente é só mais um
permitida. na empresa, e que o que o cliente procura não tem ligação com
Tudo isso também, tendo em vista que a demora pode sua competência, evita conflitos.
afetar no processo de outros clientes que estão à espera. Por mais que não seja o responsável pela situação, o
Porém, é importante atender completamente um cliente atendente deve demonstrar interesse, presteza e tolerância.
para depois começar atender o próximo. Por mais que o cliente insista em construir uma situação
Se ágil não está ligado a fazer apenas um pouco. E sim, fazer de discussão, o atendente deve-se manter firme, tolerante e
na totalidade de maneira otimizada. profissional.
O comportamento eficiente cumpre o prometido, com foco Portanto, a presteza, eficiência e a tolerância, formam uma
no problema. tríplice que sustentam os atendimentos pautados na qualidade,
Ser eficiente é realizar tarefas, resolvendo os problemas tendo em vista que a agilidade e profissionalismo permeiam os
inerentes a ela. Ser eficiente é atingir a meta estabelecida. relacionamentos.
Por isso, o atendimento eficiente é aquele no qual não
perde tempo com perfumarias. E sim, agiliza o processo para Discrição
que o desejado pelo cliente seja cumprido em menor tempo. Atitudes discretas preservam a harmonia do ambiente e da
Eficiência está ligada a rendimento. Por isso, atendimento relação com o interlocutor. No trabalho, a pessoa deve ter
eficiente é aquele que rende o suficiente para ser útil. acima de tudo discrição em seus atos, pois certas
O atendente precisa compreender que o cliente está ali brincadeiras ou comentários podem ofender as pessoas
para ser atendido. Por isso, não deve perder tempo com que estão sendo atendidas e gerar situações
assuntos ou ações que desviem do pretendido. constrangedoras. Nestes casos, a melhor maneira de
Há alguns pontos que levam à um atendimento eficiente, contornar a situação é pedir desculpas e cuidar para que não
como: ocorram novamente.
Todos fazem parte do atendimento. Saber o que todos Todas as atitudes que incomodam as pessoas são
da empresa fazem, evita que o cliente tenha que repetir mais consideradas falta de respeito e por isso deve haver uma série
de uma vez o que deseja, e que fique esperando mais tempo de cuidados, como por exemplo: não bater o telefone, falar
que o necessário. alto, importunar seu colega com conversas e perguntas o
Cativar o cliente, sem se prolongar muito, mostra tempo todo, entre outros. Esta é a postura adequada.
eficiência e profissionalismo. Ser elegante em um ambiente de trabalho e não expor o
Respeitar o tempo e espaço das pessoas é fundamental visitante/usuário, sendo bem educado, não significa bajular o
ao cliente. Se ele precisa de um tempo a mais para elaborar e atendido e sim ser cortês, simpático e sociável. Isto certamente
processar o que está sendo feito, dê esse tempo à ele, facilitará a comunicação e tornará o convívio mais agradável e
auxiliando-o com informações e questões que o auxilie no saudável.
processo de compreensão.
Ser positivo e otimista e ao mesmo tempo ágil, fará com Conduta, Objetividade
que o cliente tenha a mesma conduta. A postura do atendente deve ser proativa, passando
Saber identificar os gestos e as reações das pessoas, de confiança e credibilidade. Sendo ao mesmo tempo profissional
forma a não se tornar desagradável ou inconveniente, facilita e possuindo simpatia. Ser comprometido e ter bom senso,
no atendimento. atendendo de forma gentil e educada. Sorrindo e tendo
Ter capacidade de ouvir o que falam, procurando iniciativa, utilizando um tom de voz que apenas o cliente
interpretar o que dizem e o que deixaram de dizer, exercitando escute, e não todos que estão no local e ouvindo
o "ouvir com a inteligência e não só com o ouvido". atentamente, são condutas essenciais para o atendente.
Interpretar cada cliente, procurando identificar a real O sigilo é importante, e por isso, o tom de voz no
importância de cada "fala" e os valores do que foi dito. atendimento é essencial. O atendimento deve ser exclusivo e
Saber falar a linguagem de cada cliente procurando impessoal. Ou seja, o assunto que está sendo tratado no
identificar o que é especial, importante e ou essencial em momento, deve ser dirigido apenas ao cliente. As demais
cada solicitação, procurando ajuda-lo a conseguir o que deseja, pessoas que estão no local não podem e nem devem escutar o
otimiza o processo.

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que está sendo tratado no momento. Principalmente se for (A) Adoção de práticas de melhoria contínua; Estrutura
assunto pessoal. organizacional funcional; Centralização das decisões
Essa conduta de impessoalidade e personalização (B) Educação e capacitação dos servidores públicos;
transformam o atendimento, e dão um tom formal à situação. Processo contínuo de comunicação e sensibilização;
A objetividade está ligada à eficiência e presteza. E por isso, Centralização das decisões de qualidade nos gestores.
tem como foco, como já vimos, eliminar desperdiçadores de (C) A sociedade como prioridade; Envolvimento e
tempo, que são aquelas atitudes que destoam do foco. comprometimento dos níveis tático e operacional.
Ser objetivo, é pensar fundamentalmente apenas no que o (D) O cidadão como prioridade; Adoção de práticas de
cliente precisa e para que ele está ali. melhoria contínua dos processos e atividades; Envolvimento e
Solucionar o seu problema e atender às suas necessidades comprometimento da alta administração.
devem ser tratados como assuntos urgentes e emergentes. Ou
seja, têm pressa e necessita de uma solução rapidamente. 02. Em sua atuação profissional, o servidor público deve:
Afirmamos que o atendimento com qualidade deve ser (A) prestar informações sigilosas à sociedade, visto que
pautado na brevidade. Porém, isso não exclui outros fatores toda pessoa tem direito à verdade.
tão importantes quanto, como: clareza, presteza, atenção, (B) colaborar com seus colegas apenas quando solicitado.
interesse e comunicabilidade. Pois o atendimento com (C) realizar suas atividades com afinco e resolutividade.
qualidade deve construído em cima de uma série de fatores (D) realizar suas atividades com rapidez, mesmo que
que configuram um atendimento com qualidade. E não ocorram algumas imperfeições ou erros.
apenas/somente um elemento. (E) abster-se de exercer sua função em situações de
insegurança profissional.
Vale dizer que, com o foco no atendimento presencial,
temos ainda princípios fundamentais para imprimir qualidade 03. O comportamento profissional do servidor público
ao atendimento presencial: deve ser orientador por princípios e valores orientados a

1. Princípio da competência - O usuário espera que cada (A) ganhar sempre para o crescimento e engrandecimento
pessoa que o atenda detenha informações detalhadas sobre o da nação.
funcionamento da organização e do setor que ele procurou. O (B) resolver os problemas imediatos e depois pensar nos
visitante tem a expectativa de encontrar pessoas capacitadas a futuros.
fornecer informações detalhadas sobre o assunto do seu (C) aproveitar as oportunidades, mesmo com incidência de
interesse: - Identifique as necessidades do visitante/usuário; - risco de improbidade.
Ouça atentamente a descrição do serviço solicitado. (D) agir se comportar e demonstrar atitudes relacionadas
à tradição dos serviços públicos.
2. Princípio da legitimidade - O usuário deve ser (E) realizar suas atribuições em um ritmo confortável para
atendido com ética, respeito, imparcialidade, sem si e buscar ter qualidade de vida sempre.
discriminações, com justiça e colaboração.
O visitante/usuário tem o direito de ser recepcionado de 04. Um serviço de atendimento ao público com qualidade
forma ética e respeitosa, sem que haja diferença de tratamento exige muito quanto ao desempenho dos
em razão da condição cultural, social e física do
visitante/usuário: - Preferencialmente, trate-o pelo nome; - (A) fornecedores.
Não escreva ou faça qualquer outra atividade enquanto estiver (B) consumidores.
falando com ele; - esteja atento à condição física do usuário (C) funcionários.
(ofereça ajuda aos idosos e às pessoas com necessidades (D) parceiros.
especiais). (E) atravessadores.

3. Princípio da disponibilidade -O atendente representa, 05. Acerca do atendimento ao público, é correto afirmar
para o usuário, a imagem da organização. Assim, deve haver que
empenho para que o usuário não se sinta abandonado,
desamparado, sem assistência. O atendimento deve ocorrer de (A) o serviço prestado com funcionários bem treinados é
forma personalizada, atingindo-se a satisfação do cliente. O o suficiente para garantir total qualidade do atendimento ao
visitante/usuário deve receber assistência personalizada público.
desde o momento de sua chegada até à despedida: - Demonstre (B) a educação, a simpatia e a cortesia pouco influenciam
estar disponível para realizar sua tarefa de atendente; - Se na garantia de um atendimento de qualidade ao público, pois
houver demora no atendimento, peça desculpas; - Mantenha a o que importa, de fato, é o comedimento do funcionário que faz
atenção à necessidade do usuário até sua partida. o atendimento.
(C) o ambiente físico e o psicológico, presentes no local
4. Princípio da flexibilidade O atendente deve procurar onde é realizado o atendimento ao público, são irrelevantes
identificar claramente as necessidades do usuário e esforçar- em relação à qualidade desse atendimento, pois para o cliente
se para ajudá-lo, orientá-lo, conduzi-lo a quem possa ajudá-lo o que realmente interessa é a qualidade do produto ou serviço
adequadamente. O visitante deve ser orientado e ajudado de oferecido.
forma a ter as suas necessidades atendidas: - Preste atenção à (D) boas condições do ambiente em que são atendidos os
comunicação não verbal; - Não deixe nenhuma indagação sem clientes, atendentes bem preparados e comprometidos com
resposta; - Demonstre que sabe lidar com situações não suas tarefas, bons produtos ou serviços são exemplos de
previstas. requisitos que podem contribuir para assegurar a qualidade
do atendimento ao público.
Questões (E) a qualidade do atendimento ao público é
responsabilidade exclusiva do funcionário que o realiza.
01. A excelência nos serviços públicos requer a adoção de
programas de qualidade total. Os princípios de um programa Respostas
de qualidade no setor público envolvem: 01. D. / 02. C. / 03. D. / 04. C. / 05. D.

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organizá-los na sequência da pauta. Será preciso também levar


Noções sobre registros de uma cópia da pauta, para que a reunião seja regida pela
mesma. Em caso de haver votação, elaborar as cédulas de
expedientes; seletividade de acordo com o tema a ser votado.
documentações e pautas de
reuniões. 7. Informar-se sobre os temas da reunião
Responsável: agente legislativo
Descrição: responsável pela reunião deverá, com
antecedência, se informar sobre todos os assuntos da pauta e
Os assuntos de “Noções sobre registro de expedientes e
identificar possíveis problemas. Caso seja encontrada alguma
seletividade de documentações” para uma melhor didática
divergência, o superior hierárquico deverá ser informado.
estão abordados no tópico em que estudamos sobre
Correspondência Oficial, Redação Oficial, por isso
8. Convocar membros para reunião
remetemos o (a) leitor (a) para lá.
Responsável: agente legislativo
Nesse item iremos nos restringir ao estudo e compreensão
Descrição: No dia anterior à reunião, o agente legislativo
das pautas de reuniões.
deverá contatar todos os membros e confirmar a presença
deles informando horário, data e local da reunião.
Inicialmente cabe-nos ressaltar que pautar uma reunião
equivale a secretariar uma reunião.
9. Organizar sala de reunião
Responsável: agente legislativo
Secretariar uma reunião
Descrição: Pouco antes da reunião, deverá organizar a sala
Secretariar uma reunião é muito mais do que tomar notas
de reunião e disponibilizar água, canetas, materiais
e posteriormente preparar e distribuir a ata. O secretário ou a
necessários, etc.
secretária designada precisa exercitar a sua voz ativa, pois
pode e deve assumir a responsabilidade de registrar quem está
10. Realizar a reunião
presente, controlar o horário de início e término, solicitar que
Responsável: agente legislativo, superior hierárquico e
pontos expostos sem clareza suficiente sejam adequadamente
subordinados
reexpostos ainda durante a reunião, acompanhar as questões
Descrição: A reunião deverá ser realizada pelo superior,
não concluídas ao longo da reunião, sumarizando-as antes do
sendo que todos os temas descritos na pauta deverão ser
encerramento e propondo que se delibere a respeito delas, e
discutidos. O agente legislativo presente deverá anotar todos
muitos outros papéis de grande importância operacional para
os comunicados, decisões para elaboração da ata, sendo que se
a reunião, os quais são descritos a seguir:
necessário, solicitar anotações dos participantes.
Atividades do processo de secretariar reuniões
11. Enviar documentos para setores responsáveis
Responsável: agente legislativo
1. Definir data das reuniões
Descrição: Após a reunião, alguns documentos precisarão
Responsável: agente legislativo
ser enviados para os setores responsáveis por sua aprovação
Descrição: Deve decidir conforme a necessidade de haver
ou para dar continuidade a seu processo, sendo assim, o agente
uma reunião, repassando a informação a seu subordinado que
legislativo fica responsável por essa distribuição.
ajudará com a questão de definição de datas e horários
convenientes conforme a agenda dos demais membros que
12. Elaborar Ata da reunião
deverão estar presentes.
Responsável: agente legislativo
Descrição: deverá elaborar a Ata da reunião com as
2. Confirmar data da reunião
informações anotadas na reunião.
Responsável: agente legislativo
Descrição: Cerca de uma semana antes das datas pré-
As características básicas da formatação de atas são:
definidas, seu subordinado deverá contatá-lo e aos demais
-texto completamente contínuo, sem parágrafos ou lista de
participantes e confirmar data, horário e local da reunião.
itens - ou seja, reduzido como se o texto inteiro fosse um único
e longo parágrafo;
3. Elaborar a primeira versão da pauta de reunião
-números, valores, datas e outras expressões sempre
Responsável: Agente Legislativo
representados por extenso;
Descrição: deverá elaborar a primeira versão da pauta da
-sem emprego de abreviaturas ou siglas;
reunião, determinando os temas.
-sem emendas, rasuras ou uso de corretivo;
-todos os verbos descritivos de ações da reunião usados no
4. Revisar primeira versão da pauta da reunião
pretérito perfeito do indicativo (disse, declarou, decidiu...);
Responsável: Agente Legislativo
Descrição: deverá enviar a primeira versão da pauta da
13. Revisar ata da reunião
reunião ao seu responsável para que seja revisada. Se houver
Responsável: agente legislativo / superior hierárquico
necessidade de alterar ou inserir algum assunto, superior
Descrição: O agente legislativo deverá enviar a ata da
hierárquico deverá informa-lo, que ficará responsável pela
reunião a todos os membros para que seja revisada. Caso
correção.
necessite de alguma alteração, os membros deverão avisar à
secretária, que será responsável pela correção. A ata deverá
5. Distribuir a pauta da reunião
ser inserida na pauta da próxima reunião para aprovação.
Responsável: agente legislativo
Descrição: deverá enviar a pauta da reunião via e-mail,
14. Coletar assinaturas na ata
para todos os membros, 48 horas antes do início da reunião.
Responsável: agente legislativo
Descrição: deverá coletar a assinatura de todos os
6. Preparar documentos para reunião
participantes da reunião, para controle dos presentes e
Responsável: agente legislativo
atestado/comprovação de que houve a reunião.
Descrição: deverá separar todos os documentos
necessários, para os assuntos que serão tratados na reunião e

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15. Arquivar a ata


Responsável: agente legislativo
Descrição: deverá arquivar a ata da reunião corrigida e
Técnicas de arquivos e
assinada. conservação de documentos.
16. Publicar a ata
Responsável: agente legislativo Candidato(a), as técnicas de arquivos serão tratadas
Descrição: Em algumas situações, é possível que o agente adiante juntamente como “Noções de arquivologia:
legislativo deverá salvar a ata de reunião em formato pdf e informação, documentação, classificação, arquivamento,
publicá-la em algum site para posterior consulta. registros, tramitação de documentos, cadastro, tipos de
arquivos, organização e administração de arquivos,
Questões técnicas modernas”. Isso com o intuito de simplificar o seu
estudo e de unir os conceitos similares.
01. (CREFONO - 6ª Região - Auxiliar de Escritório –
Quadrix) A descrição escrita do conteúdo de uma reunião ou CONSERVAÇÃO DE DOCUMENTOS
assembleia, ordinária ou extraordinária, denomina-se:
(A) Arquivo. Um documento deve ser conservado em local apropriado,
(B) Ata. com temperatura e umidade baixas, em um local elevado, e
(C) Atestado. acondicionado de maneira adequada.
(D) Aviso. A identificação da natureza dos materiais componentes
(E) Memorando. dos acervos e seu comportamento diante dos fatores aos quais
estão expostos, torna-se bastante fácil detectar elementos
02. (PROCEMPA - Técnico Administrativo - Assistente nocivos e traçar políticas de conservação para minimizá-los.
em Diversas Áreas da Empresa – FGV) Você é convocado Os acervos de bibliotecas e arquivos são em geral constituí-
para secretariar uma reunião. dos de livros, mapas, fotografias, obras de arte, revistas,
As afirmativas a seguir apresentam procedimentos que manuscritos, que utilizam, em grande parte, o papel como
devem ser adotados, à exceção de uma. Assinale-a. suporte da informação, além de tintas das mais diversas
composições.
(A) Levar para a sala o material adequado: lápis, caneta,
bloco de notas, tablet ou outro recurso que permita suas Moi15 define preservação, conservação e restauração da
anotações. seguinte forma:
(B) Estar bem apresentado, tomando cuidado com a
aparência, além do uso de roupas discretas. Preservação: é um conjunto de medidas e estratégias de
(C) Ao perceber que alguém disse algo inconveniente, não ordem administrativa, política e operacional que contribuem
se omitir, dando sua opinião em voz clara e firme. direta ou indiretamente para a preservação da integridade dos
(D) Manter uma postura discreta, tomando nota dos materiais.
temas importantes abordados na reunião.
(E) Sentar-se ao lado de seu chefe, ou o mais próximo Conservação: é um conjunto de ações estabilizadoras que
possível, sem ocupar lugar à mesa, a menos que seja visam desacelerar o processo de degradação de documentos
convidado. ou objetos, por meio de controle ambiental e de tratamentos
específicos (higienização, reparos e acondicionamento).
03. (AL-MT - Secretária(o) – FGV) Você está organizando
uma reunião importante entre membros da Assembleia Restauração: é um conjunto de medidas que objetivam a
Legislativa e convidados externos. As recomendações a seguir estabilização ou a reversão de danos físicos ou químicos
devem ser meticulosamente observadas, à exceção de uma. adquiridos pelo documento ao longo do tempo e do uso,
Assinale-a. intervindo de modo a não comprometer sua integridade e seu
caráter histórico.
(A) A sala de reunião deve ser preparada com antecedência
e deve ser mantida numa temperatura agradável. Devem estar Técnicas de conservação
disponíveis à mesa, blocos de papel, lápis e canetas para todos No processo de conservação, a primeira etapa a ser
os participantes. realizada é o diagnóstico das condições físicas do
(B) Todos os equipamentos eletrônicos que serão usados documento e os fatores que influenciam na conservação e
(laptops, datashows, televisões, etc.) devem ser preservação.
cuidadosamente verificados com antecedência.
(C) Se um interlocutor externo fizer uma ligação telefônica Fatores de deterioração em arquivos e bibliotecas
para um dos participantes, interrompa a reunião para
anunciar a ligação e conduza o destinatário até o telefone. Fatores ambientais:
(D) A rotina estabelecida para servir água, café e,
eventualmente, sucos, deve ser bem discreta para não Temperatura e umidade relativa: O calor e a umidade
atrapalhar o andamento da reunião. relativa do ar influenciam diretamente na conservação dos
(E) Se convocado(a) para secretariar a reunião, sente-se à documentos, principalmente quando for em papel. O calor
mesa quando e se for convidado(a), mantenha postura acelera a deterioração do documento, e a umidade
discreta e jamais emita opinião, a não ser quando proporciona as condições necessárias para desencadear
expressamente estimulado a fazê-lo. reações químicas nos materiais. A temperatura recomendada
é o mais próximo de 20ºC e a umidade entre 45% e 50%. A
Respostas circulação do vento também é importante para a amenizar os
01. B / 02. C / 03. C efeitos da temperatura e umidade do ar. O monitoramento

15 MOI, C. Como fazer conservação preventiva em arquivos e bibliotecas. São Paulo:


2000

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desses dois fatores é feito através do termo-higrômetro ou 10) Cuidado ao retirar um documento de uma estante ou
termohigrógrafo (aparelho medidor de temperatura e caixa. Evite rasgos, danos nas capas e lombadas, segurando-o
umidade). corretamente na parte mediana da encadernação.
Radiação da luz: Toda fonte de luz (natural e artificial) 11) Os poluentes são os principais agentes de deterioração
emitem radiação nociva aos documentos, principalmente a dos acervos, catalisando reações químicas danosas (levando à
oxidação, tornando os papeis amarelados, quebradiços, formação de ácidos; e sujam, arranham e desfiguram os
escurecidos, e as tintas podem desbotar ou mudar de cor, materiais).
alterando a legibilidade dos documentos. 12) Utilizar aparelhos de ar condicionado somente se
Qualidade do ar: O controle da qualidade do ar é essencial puderem ficar ligados durante o dia e à noite; caso contrário,
para conservação dos documentos, e os poluentes contribuem os danos são muito maiores.
para a deterioração dos documentos e acervos. Há dois tipos 13) Fitas de vídeo devem ser rebobinadas periodicamente
de poluentes, os gases e as partículas sólidas, que podem vir e mantidas na posição vertical com a bitola cheia voltada para
do ambiente externo ou podem ser gerados no próprio baixo.
ambiente. 14) Disquetes e outros meios eletrônicos devem ser
mantidos longe de campos eletromagnéticos (computadores,
Agentes biológicos: aparelhos de som e TV etc.) e livres de poeira, umidade e
temperaturas altas.
Os agentes biológicos que deterioram os acervos são, entre
outros, insetos (baratas, brocas, cupins), roedores e os fungos, Questões
e a presença destes dependem das condições ambientais onde
se encontram os documentos. As características ambientais 01. Em relação à preservação e à conservação de
que proporciona o aparecimento desses agentes são a documentos, julgue o item a seguir.
temperatura e umidade elevadas, pouca circulação do ar, falta O documento de arquivo pode sofrer danos caso haja
de higiene, etc. flutuações de temperatura e de umidade relativa do ar no local
onde esteja armazenado.
Conservação: critérios para a conservação de ( ) Certo ( ) Errado
documentos
02. Define-se conservação documental como um conjunto
Higienização: A sujidade é o agente de deterioração que de
mais afeta os documentos, portanto, a higienização do (A) medidas de ordem administrativa, política e
ambiente deve ser um hábito de rotina, tornando-se uma ação operacional que contribuem direta ou indiretamente para a
preventiva para a conservação. Cada item deve ser avaliado preservação da integridade dos materiais.
para receber a higienização adequada, exceto nos casos em (B) medidas que objetivam a estabilização ou a reversão de
que o objeto apresenta condições como fragilidade física danos físicos ou químicos adquiridos pelo documento ao longo
(rasgos, objetos com áreas finas), e papéis de textura muito do tempo e do uso, intervindo de modo a não comprometer sua
porosa (papel japonês, papel de textura fragilizada). integridade e seu caráter histórico.
Os materiais utilizados para a limpeza superficial é (C) ações estabilizadoras que visam desacelerar o processo
realizada com pincéis, flanela macia, aspirador de pó, e outros de degradação de documentos ou objetos, por meio de
materiais (pinça, bisturi, cotonete, agulha). controle ambiental e de tratamentos específicos.
(D) ações de prevenção continuada e de recuperação de
Para uma melhor preservação de documentos16, veja danos advindos da degradação de documentos ou objetos,
algumas dicas relevantes: causadas, ao longo do tempo e do uso, por fatores ambientais
por meio de tratamentos específicos.
1) A luz do dia (natural) deve ser abolida na área de
armazenamento, porque enfraquece o papel. A própria luz 03. O termohigrógrafo é um instrumento muito utilizado
artificial deve ser usada com cuidado. no que diz respeito às técnicas de conservação preventiva.
2) O ar seco e a umidade enfraquecem o papel, e esta Assim, podemos afirmar que sua função é fornecer a:
provoca mofo. (A) leitura momentânea da umidade relativa do ar
3) A temperatura deve ser baixa. O calor constante destrói ambiente
as fibras do papel. A umidade também deve ser baixa. Tentar (B) medição de luz, umidade e temperatura relativa.
mantê-las estáveis sempre, sem oscilações. (C) medição e registro da temperatura e umidade relativa
4) As mãos devem estar sempre limpas e livres de sujeira do ar ambiente.
e gorduras. Sempre que possível, utilize luvas de algodão para (D) leitura da umidade e de partículas do ar ambiente.
manipular documentos, fotografias e gravuras. (E) temperatura e a incidência de luz do ambiente.
5) Tintas e grafites podem causar danos à documentação,
manchando, causando riscos, perfurações ou rasgos. 04. Com relação à preservação, à conservação e à
6) Não dobre o canto da folha para marcar páginas. Esta restauração, marque V para verdadeiro ou F para falso e, em
dobra, no futuro, poderão causar o rompimento do papel. seguida, assinale a alternativa que apresenta a sequência
Utilize marcadores de livros em papel livre de acidez. correta.
7) Não umedeça o dedo com a saliva para virar as folhas de ( ) A preservação pode ser definida como um conjunto de
um livro. Ela afeta a sua saúde e pode provocar o medidas e estratégicas em âmbito administrativo, operacional
desenvolvimento de micro-organismos na documentação. e político que contribuem, direta ou indiretamente, para
8) Não use clipes e grampos metálicos. Utilize clipes preservar a integridade dos materiais.
plásticos ou proteja os documentos com um pequeno pedaço ( ) A conservação busca manter o documento o mais
de papel na área de contato. próximo possível do estado físico que possuía na ocasião em
9) Evite cópias xerox de documentos. A luz ultravioleta que foi criado.
causa danos cumulativos irreversíveis e o manuseio provoca ( ) O dano causado aos documentos em função da
dobras e rasgos nas lombadas. exposição à luz não é cumulativo.

16 Arquivo Nacional. VALENTINI, 2013.

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(A) V/ V/ F Ser Ético: Você se considera uma pessoa ética?


(B) F/ F/ V Ser ético nada mais é do que agir direito, proceder bem,
(C) F/ V/ F sem prejudicar os outros. É ser altruísta, é estar tranquilo com
(D) F/ V/ V a consciência pessoal. É, também, agir de acordo com os
(E) V/ V/ V valores morais de uma determinada sociedade. Essas regras
morais são resultado da própria cultura de uma comunidade.
05. Conforme a literatura sobre arquivologia, analise as Elas variam de acordo com o tempo e sua localização no mapa.
assertivas abaixo. A regra ética é uma questão de atitude, de escolha.
I. A Preservação trata-se da função destinada a assegurar Além de ser individual, qualquer decisão ética tem por trás
as atividades de acondicionamento, armazenamento, um conjunto de valores fundamentais. Muitas dessas virtudes
conservação e restauração de documentos. nasceram no mundo antigo e continuam válidas até hoje. Eis
II. A Restauração é o conjunto de procedimentos algumas das principais:
específicos para a recuperação e reforma de documentos
deteriorados e danificados. a). Ser honesto em qualquer situação: a honestidade é a
III. O Acondicionamento é a guarda dos documentos em primeira virtude da vida nos negócios, afinal, a credibilidade
arquivos permanentes. é resultado de uma relação franca;
É correto o que se afirma em: b). Ter coragem para assumir as decisões: mesmo que
(A) I e II, apenas seja preciso ir contra a opinião da maioria;
(B) II e III, apenas c). Ser tolerante e flexível: muitas ideias aparentemente
(C) I e III, apenas absurdas podem ser a solução para um problema. Mas para
(D) II, apenas. descobrir isso é preciso ouvir as pessoas ou avaliar a situação
(E) I, II e III. sem julgá-las antes;
Respostas d). Ser íntegro: significa agir de acordo com os seus
01: CERTA / 02: C / 03: C / 04: A / 05: A. princípios, mesmo nos momentos mais críticos;
e). Ser humilde: só assim se consegue ouvir o que os outros
têm a dizer e reconhecer que o sucesso individual é resultado
Regras de comportamento no do trabalho da equipe.
ambiente de trabalho; regras
A ética define padrões sobre o que julgamos ser certo ou
de hierarquias no serviço errado, bom ou mau, justo ou injusto, legal ou ilegal na conduta
público, regras básicas de humana e na tomada de decisões em todas as etapas e
comportamento profissional relacionamentos da nossa vida. O fato, porém, é que cada vez
mais essa é uma qualidade fundamental para quem se
para o trato diário com o preocupa em ter uma carreira longa, respeitada e sólida.
público interno e externo e
colegas de trabalho. Como ter atitudes éticas e de postura no ambiente de
trabalho17

Hoje, os profissionais requisitados pelos recrutadores


Regras de comportamento no ambiente de trabalho
devem ter inúmeras qualidades para obter sucesso na carreira
(envolve conceitos de ética, comportamento e postura
profissional. Porém, apesar dos diversos conhecimentos que
profissional, entre outros)
as pessoas possuem, existe algo que é um pré-requisito para
alcançar qualquer posição: a ética. Este termo deve ser
A Postura ou Ética profissional nada mais é do que
conhecido e praticado dentro e fora das empresas.
proceder bem, correto, justo, agir direito, sem prejudicar os
Muitos estudiosos, como Platão, Aristóteles e Sócrates,
outros, é estar tranquilo com a consciência pessoal. É também
aprofundaram suas pesquisas sobre este assunto. Apesar das
agir de acordo com os valores morais de uma determinada
divergências das linhas teóricas e de como o comportamento é
sociedade.
regido, existe um significado para ética que é imutável: ela
A maioria das profissões possuem seu próprio Código de
corresponde aos valores morais que guiam o comportamento
Ética, Todos os códigos de ética profissionais, trazem em seu
de um indivíduo.
texto a maioria dos seguintes princípios: honestidade no
Ser ético está relacionado a seguir os padrões da sociedade
trabalho, lealdade na empresa, alto nível de rendimento,
e as regras e políticas das organizações.
respeito à dignidade humana, segredo profissional,
observação das normas administrativas da empresa e muitos
Veja algumas dicas para garantir a ética profissional:
outros.
Agir corretamente hoje não é só uma questão de
Humildade: Esteja pronto para ouvir sugestões, elogios e
consciência. É um dos quesitos fundamentais para quem quer
críticas. Você pode aprender muito com seus colegas de
ter uma carreira longa e respeitada. Em escolhas
trabalho. Portanto, seja flexível às opiniões.
aparentemente simples, muitas carreiras brilhantes podem
ser jogadas fora. Atualmente, mais do que nunca, a atitude dos
Honestidade: Ninguém perde por ser honesto. Aliás, a
profissionais em relação às questões éticas pode ser a
honestidade traz dignidade. Esta é a hora de mostrar seu
diferença entre o seu sucesso e o seu fracasso.
caráter e ser um profissional ético.
Ter um comportamento ético profissional é uma
Privacidade: Dentro das organizações, existem assuntos
característica fundamental, valorize a ética na sua vida e no
sigilosos e que devem ser tratados de forma discreta. Seja algo
ambiente de trabalho.
de clientes ou colegas de trabalho, o seu dever é manter

17MARQUES, José Roberto. Como ter atitudes éticas no ambiente de trabalho. carreiras/blog/2014/05/29/como-ter-atitudes-eticas-no-ambiente-de-trabalho/.
Disponível em: http://economia.terra.com.br/blog- Acesso em: Março/2016.

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segredo e não expor informações que são exclusividades da a atitude em serviço por parte daquele que desempenha o
empresa. interesse do Estado atenda aos ditames éticos.
Respeito: Seja com o chefe ou com o subordinado, você “Hoje em dia, cada vez mais as empresas procuram
deve ser respeitoso com os colegas de trabalho. Evite falar mal “verdadeiros” profissionais para trabalharem nelas. Com isso,
daqueles que te incomodam, isso não irá te acrescentar nada e é evidente que não há mais espaço no mercado de trabalho
poderá prejudicar sua imagem dentro da empresa. A ética para profissionais medíocres, desqualificados e
revela o caráter, sendo assim e pode proporcionar inúmeras despreparados para a função a ser exercida, mas sim para
conquistas profissionais. profissionais habilidosos, com pré-disposição para o trabalho
em equipe, com visão ampliada, conhecimento de mercado,
Organização do local de trabalho: Para trabalharmos iniciativa, espírito empreendedor, persistente, otimista,
bem, precisamos estar num ambiente agradável - limpo, responsável, criativo, disciplinado e outras habilidades e
organizado, de fácil acesso.18 qualificações.
A organização é importante e afeta até o rendimento no É importante procurar estar preparado para o mercado de
serviço. Quando estamos num lugar organizado, trabalhamos trabalho, a qualquer momento da vida, independentemente do
mais animados. Se precisamos procurar alguma coisa como fato de estar ou não empregado. A história do mercado de
uma ferramenta, achamos com muita mais facilidade. trabalho atual tem mostrado que independentemente do cargo
Agora, se temos problema com a organização, existem exercido, deve-se estar sempre preparado para mudanças que
algumas ferramentas que podem nos ajudar. Uma desta poderão surgir e mudarão todo o rumo da carreira. As
ferramentas é uma metodologia para organização de qualquer empresas não são eternas e nem os seus empregos.
ambiente: 5s: Não se engane, não existem mais quaisquer garantias de
emprego por parte das empresas, trazendo aos profissionais
Senso de utilização - verifica o que é realmente empregados um ônus constante para manter o seu emprego.
necessário no ambiente de trabalho (ferramentas, materiais, Se para aqueles que estão empregados manter a sua
papéis etc.). O que não está sendo usado é guardado ou empregabilidade não é uma tarefa fácil, para aqueles que estão
descartado. Este processo diminui os obstáculos à ingressando no mercado de trabalho atual, as dificuldades
produtividade no trabalho; serão ainda maiores.
Portanto, a seguir vou discorrer sobre algumas das
Senso de ordenação - enfoca a necessidade de um espaço características dos bons profissionais:
organizado (quadro de ferramentas, arquivo de documentos
etc.). Dispomos os materiais que precisamos no nosso serviço Preparado para mudanças
de maneira a melhorar o fluxo do nosso trabalho e eliminando As empresas buscam por profissionais adaptáveis porque
movimentos desnecessários; tudo no mundo moderno muda. As tecnologias, as relações de
emprego, o mercado, os valores e o modo encontrar soluções
Senso de limpeza - a limpeza é uma necessidade diária de para os problemas mudaram, enfim tudo mudou
qualquer ambiente. Geralmente, em escritórios existe uma significativamente nos últimos anos e continuarão mudando.
equipe que faz esta limpeza. Mesmo assim, podemos ajudar Portanto temos de acompanhar o ritmo das coisas. Muitos
jogando o lixo fora, por exemplo. Existe ambientes, como as profissionais pensam que podem fazer as mesmas coisas e do
oficinas por exemplo, onde os funcionários devem fazer esta mesmo modo durante toda a vida e depois reclamam porque
limpeza. No final do expediente pode-se tomar alguns minutos não são bem sucedidos.
para executar esta organização;
Competência
Senso de saúde - este senso pode parecer um tanto Competência é uma palavra de senso comum, utilizada
metódico, mais é importante. Basicamente, ele padroniza as para designar uma pessoa capaz de realizar alguma coisa. O
práticas do trabalho, como manter os materiais juntos, canetas antônimo disso, ou seja, incompetência, implica não só na
com canetas, livros com livros e assim por diante. Favorece à negação dessa capacidade como também na depreciação do
saúde física, mental e ambiental; indivíduo diante do circuito do seu trabalho ou do convívio
social.
Senso de autodisciplina - utilizado para fazer a Para ser contratado em uma empresa ou para a sua
manutenção e manter a ordem em nosso ambiente de trabalho. manutenção de emprego não basta ter diplomas e mais
É um tanto difícil, pois é necessário fazer com que os diplomas se não existir competência. Por exemplo, um
funcionários mantenham à ordem no local de trabalho. Devem profissional que se formou em direito, até mesmo na melhor
seguir regras como " usou, guarde", "sujou, limpe". universidade, mas que não sabe preparar uma peça processual
não terá valor competitivo quer como profissional empregado,
Algumas empresas fazem, periodicamente, inspeções nos quer como prestador de serviços.
departamentos para a verificação da organização. Pode se Diplomas servirão para dar referencial ao profissional ou
nomear alguns funcionários para fazer estas inspeções de até mesmo para enfeitar a parede da sua sala, mas a
tempos em tempos. O objetivo é fazer tal manutenção, ajudar competência é o fator chave que atrelada à diplomação lhe
na aplicação dos princípios por parte dos funcionários. dará subsídios profissionais para ser bem sucedido. Por isso
podemos afirmar categoricamente que a competência não é
Comportamento Profissional: é o conjunto de atitudes composta pelo diploma por si só, apesar de que ele contribui
esperadas do servidor no exercício da função pública, para a composição da competência.
consolidando a ética no cotidiano das atividades
prestadas, mas indo além desta ética, abrangendo Espírito empreendedor
atitudes profissionais como um todo que favorecem o Os dias do funcionário que se comporta como funcionário
ambiente organizacional do trabalho. Quando se fala num pode estar com os dias contados. A visão tradicionalista de
comportamento profissional conforme à ética busca-se que empregador e empregado, chefe e subordinado estão
caminhando para o desuso.

18CZARNESKI, Edson Ricardo. A organização no ambiente de trabalho. Disponível


em: http://www.administradores.com.br/artigos/negocios/5s-a-organizacao-no-
ambiente-de-trabalho/38730/. Acesso em: Fevereiro/2016.

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As empresas com visão moderna estão encarando seus certeza não seriam capazes de falar na frente deles. Por isso, a
funcionários como colaboradores ou parceiros e regra é: Se você não tem coragem de falar algo na frente do seu
implementando a visão empreendedora. Isso significa que os colega, nunca fale pelas suas costas.
empresários perceberam que dar aos funcionários a
possibilidade de ganhar mais do que simplesmente o salário Aquele que vive mal-humorado:
mensal fixo, tem sido um bom negócio, pois faz com que o Esses são, sem dúvida, uns dos mais evitados pelos outros
profissional dê maiores contribuições à organização, colaboradores. Existe algo pior do que conviver com quem vive
garantindo assim o comprometimento da equipe na busca de reclamando da vida ou que vive de mau humor? Pessoas de
resultados positivos. “mal com a vida”, repelem as outras pessoas de perto delas.
Ninguém tem a obrigação de estar sorrindo todos os dias, mas
Equilíbrio emocional isso não significa que temos o direito de estar sempre de mau
O que quero dizer com o equilíbrio emocional? Bem, dito humor. A propósito, como está seu humor hoje?
de modo simples, é o preparo psicológico para superar
adequadamente as adversidades que surgirão na empresa e Aquele que não tem higiene pessoal:
fora dela. Somente o próprio profissional é capaz de conseguir
Vamos chamar o conjunto de problemas que todos nós conviver com ele mesmo. Isso porque o corpo dele está
possuímos de saco de problemas. As empresas querem que condicionado a suportar isso. Conheço pessoas, que tem um
deixemos o nosso saco de problemas em casa. Por outro lado, odor tão acentuado (falando de forma educada), que não
os nossos familiares querem que deixemos nosso saco de consigo permanecer mais do que cinco minutos conversando
problemas no trabalho. Diante disso, a pergunta que surge é: com elas. Um bom banho faria bem não só a ele, mas como
onde colocar nosso saco de problemas? Realmente é uma boa todos a sua volta.
pergunta. E é justamente por isso que para tornar-se um
profissional de sucesso é necessário que tenhamos equilíbrio Aquele que não respeita os demais:
emocional, pois não importa quais problemas tenhamos de O respeito aos outros é fundamental para o convívio em
caráter pessoal, nossos colegas de trabalho, subordinados, grupo. Já presenciei casos extremos de falta de respeito, pois
diretores e gerentes, enfim, as pessoas como um todo não tem existem profissionais que não sabem respeitar seus colegas.
culpa deles e não podemos descarregar esses problemas neles. Infelizmente, parte dessas pessoas estão em cargos de direção.
Quando falamos em equilíbrio, emocional, é importante Tive um chefe no meu primeiro emprego que tinha uma
avaliar também as situações adversas pelas quais todos os campainha para chamar as pessoas. Quando ele tocava uma
profissionais passam. É justamente aí que surge o momento da vez, secretária atendia, quando ele tocava duas vezes, era eu, o
verdade que o profissional mostrará se tem o equilíbrio office-boy. Bem, além de ser uma falta de respeito usar uma
emocional. campainha para chamar “seres humanos” muitas vezes fui
chamado lá e ele nem sabia porque tinha me chamado. A maior
Marketing Pessoal lição que tirei disso é que eu não devia nunca mais ter chefe.
O marketing pessoal pode ser definido como o conjunto de Por isso me tornei empreendedor.
fatores e atitudes que transmitem uma imagem da pessoa. Os
fatores a que me refiro incluem vestimenta como um todo, os Aquele que é egoísta:
modos pessoais, o modo de falar e a postura do profissional O egoísmo é algo difundido nas empresas até mesmo
diante dos demais. porque a competitividade interna é muito grande. Pensar
Referindo-se à vestimenta, cabe salientar que o somente em si mesmo o tempo todo não é a melhor alternativa
profissional deve vestir-se adequadamente ao ambiente em para o profissional. Por isso cuidado, pois um dia a vítima pode
que está inserido. Se a sua empresa adota um padrão formal, ser o próprio egoísta.
obviamente a sua vestimenta deve estar em conformidade com
ela e o mesmo se refere a uma entrevista de emprego. Da Aquele que brinca demais:
mesma forma, seria um contrassenso usar terno e gravata para Brincar é bom, desde que as brincadeiras sejam saudáveis,
trabalhar em uma linha de produção. Portanto, a regra básica num clima de respeito e equilíbrio. Aqueles que brincam a todo
é vestir-se em conformidade com o ambiente de trabalho. o momento são pessoas extremamente inconvenientes e
irritam quem está a sua volta. Isso tira a credibilidade do
Comportamentos que o profissional deve evitar profissional e pode lhe trazer problemas com a
Vou destacar alguns dos defeitos que além de prejudicar a ambientalização.
ambientalização dentro da empresa, caracterizam tais pessoas
como maus profissionais: Aqueles que são inflexíveis:
Já observou aqueles profissionais que são os únicos que se
Aquele que fala demais: acham certos? Pois bem, isso é um grande problema para a
Já viu aqueles profissionais que são os primeiros a convivência em grupo. É importante que todos nós tenhamos
propagar as notícias ou as “fofocas” dentro da empresa? em mente que não estamos certos o tempo todo e nem
Costumo chamar tais profissionais de locutores da “rádio tampouco precisamos fazer valer perante os outros as nossas
peão”. Recebem uma informação, sequer sabem se são próprias ideias a todo o momento.
confiáveis, mas passam adiante e o que é pior, incluindo As qualificações, comportamentos e atitudes dos bons
informações que sequer existiam inicialmente, alterando profissionais são muitas e estão em constante mudança. Mas
totalmente a informação recebida. Cuidado para não ser um com certeza aqueles que procuram o auto aprimoramento
destes. estarão mais bem preparados para tornarem-se excelentes
profissionais”19.
Aquele que fala mal dos outros:
São aqueles profissionais, se é que existe algum Atitudes em serviço: ações que o servidor toma
profissionalismo nisso, que insistem em falar sobre seus quando no desempenho de suas funções, acarretando
colegas de trabalho, longe destes é claro, aquilo que com benefícios quando cumpridoras da ética e prejuízos

19 Disponível em: <http://www.vocevencedor.com.br/artigos/recursos-


humanos/principais-atitudes-e-comportamentos-dos-bons-profissionais>. Acesso
em: 06 out. 2014.

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quando não. Na verdade, trata-se de exteriorização do 8) Impor pensamentos ideais – É comum o líder ditar
comportamento profissional. regras como crenças religiosas e política, entre outras
determinações que ele acredite. Segundo especialistas, o chefe
Os pilares do comportamento profissional adequado deve agir como responsável e não como ditador. Antes de tudo,
são: é fundamental respeitar as diferenças e buscar o melhor de
cada um para agregar valor à política da empresa.
“Integridade – agir de maneira honesta e confiável.
Modos – nunca ser egoísta, rude ou indisciplinado. 9) Ausência de feedback – A falta de esclarecimento dos
Personalidade – expressar os próprios valores, atitudes funcionários perante seus colegas e ao público externo
e opiniões. compromete a imagem da organização. Deixar de dar um
Aparência – apresentar-se sempre da melhor maneira retorno quanto a uma solicitação, por exemplo, pode passar
possível. uma impressão negativa. As empresas são feitas de pessoas,
Consideração – ver-se do ponto de vista da outra pessoa. que podem achar ruim a falta de informações.
Tato – refletir antes de fala”20.
10) Atmosfera negativa – Conviver com colega que
Abaixo, listam-se 10 atitudes em serviço que devem ser reclama de tudo e ainda é mal-humorado não é nada agradável.
evitadas: Antes de expor um comentário, avalie se ele vai causar um
desconforto no local de trabalho. O aconselhável é agir para
“1) Assuntos profissionais x pessoais - É muito comum sempre manter um ambiente positivo”21.
que o colaborador realize atividades como falar com a família,
acessar redes sociais e pagar contas durante o expediente. Questões
Para não prejudicar as obrigações na empresa, o indicado é
resolver essas questões após a jornada de trabalho. Caso o 01. A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência
assunto só possa ser resolvido no horário comercial, é de bom dos princípios morais são primados maiores que devem
senso reservar o horário de almoço. nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou
função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do
2) Roupa – Pode até parecer fútil para alguns, mas muitos próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes
profissionais ainda pecam no vestuário. Há situações, como o serão direcionados para a preservação da honra e da tradição
abuso de decotes e transparências, e o uso de jeans em dias dos serviços públicos. Desta forma, a respeito da ética na
não permitidos, que podem criar problemas. Por esse motivo, Administração Pública, assinale a alternativa CORRETA:
é importante que o contratado adote o traje de acordo com a (A) A moralidade da Administração Pública não se limita à
cultura da empresa e tenha a preocupação de adequar suas distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia
roupas ao ambiente de trabalho. de que o fim é sempre o bem comum.
(B) Não é vedado ao servidor público ser, em função de seu
3) Postura – Cuidado com palavrões, gírias e falar alto espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração a
no trabalho. Comportamentos como esses podem este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão.
prejudicá-lo no ambiente corporativo. Por isso, é (C) Apenas e exclusivamente nos órgãos da Administração
fundamental ser educado e manter a compostura mesmo Pública Federal Direita é que deverá ser criada uma Comissão
em situações críticas. de Ética, encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética
profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com
4) Críticas em público – O feedback negativo nunca deve o patrimônio público, competindo-lhe conhecer
ser em público, pois tal atitude pode constranger o concretamente de imputação ou de procedimento susceptível
colaborador. Porém, caso o assunto for um elogio ou de censura.
reconhecimento é indicado fazer diante de outras pessoas (D) É vedado ao servidor público comunicar
como forma de incentivo. Os especialistas afirmam que acima imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato
de tudo é preciso ter bom senso e respeito. contrário ao interesse público, devendo primeiro o servidor
público efetuar diligências, a fim de arrecadar provas sobre o
5) Falta de Pontualidade – A atenção ao horário não é ato ou fato que sobre seu entendimento é contrário ao
apenas na entrada ao trabalho, mas inclui ser pontual nas interesse público.
reuniões e outros compromissos da empresa. Além disso, o
profissional deve respeitar o tempo estipulado para o almoço 02. Julgue o item subsequente, relativo à ética no serviço
e cumprir suas tarefas no prazo. público.
A qualidade dos serviços públicos depende fortemente da
6) Falar mal da empresa – Criticar a organização por moralidade administrativa e do profissionalismo de
causa do salário, benefícios e discordar das novas políticas da servidores públicos.
organização no ambiente de trabalho, não pega bem. Para os (....) Certo (....) Errado
especialistas, existem os canais e os momentos certos para
relatar a insatisfação. O indicado é expor as ideias ao mesmo 03. Rodrigo tem em mente que o elemento ético no
tempo em que propõe soluções. exercício do cargo público é fundamental para o bom
andamento do serviço. Seu atos, comportamentos e atitudes
7) Desrespeitar a hierarquia – Não acatar as regras da deverão ser sempre direcionados para a preservação da honra
empresa é considerada insubordinação e pode levar a e tradição dos serviços públicos. Diante dos fatos assinale a
demissão. Além disso, passar por cima da posição pré- alternativa errada:
estabelecidas na instituição não é visto como pró-atividade. (A) Não é vedado ao servidor público usar informações
Em termos de postura, é essencial respeitar a hierarquia para privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em
evitar problemas na vida profissional. benefício próprio.

20 Disponível em: <http://imagempessoal.band.uol.com.br/seis-principais- 21Disponível em: <http://revista.penseempregos.com.br/noticia/2013/04/saiba-


habilidades-pessoais-para-aprimorar-seu-comportamento-profissional/>. Acesso 10-comportamentos-inadequados-para-o-ambiente-de-trabalho-4110313.html>.
em: 06 out. 2014. Acesso em: 06 out. 2014.

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(B) Rodrigo tem o dever de tratar cuidadosamente os ou maior capacidade do que o funcionário numa função acima
usuários dos serviços públicos. da sua. A distribuição dessa hierarquia é questão de
(C) É dever do servidor público o cumprimento de ordens organização da Administração Pública e também modo de
superiores, desde que a ordem não seja manifestamente ilegal. operação dos atos e não uma divisão de castas de pessoas ou
(D) É vedado ao Rodrigo o uso do cargo para obter funções. Na Administração Pública, o funcionário dos serviços
qualquer favorecimento, para si ou para outrem. gerais tem a mesma importância que um chefe de gabinete e,
(E) A assiduidade e frequência do servidor público em seu dentro de sua categoria, é igual hierarquicamente a outros.
ambiente de trabalho, além de ser um dever, reflete Suas funções são diferenciadas apenas por questões de
positivamente em todo o sistema. organização, mas sua importância é a mesma dentro do
quadro do funcionalismo.
04. A ética pode ser definida como:
(A) um conjunto de valores genéticos que são passados de O poder hierárquico na Administração Pública
geração em geração.
(B) um princípio fundamental para que o ser humano Inicialmente, observa-se que inexiste hierarquia entre as
possa viver em família. entidades políticas e administrativas (da Administração Direta
(C) a parte da filosofia que estuda a moral, isto é, ou Indireta); entre os Poderes Legislativo, Judiciário e
responsável pela investigação dos princípios que motivam, Executivo; entres as funções estatais e o Ministério Público e
distorcem, disciplinam ou orientam o comportamento nas atividades de consultoria.
humano em sociedade. Pode-se conceituar poder hierárquico como poder
(D) um comportamento profissional a ser observado vinculado e legalmente outorgado à Administração Pública
apenas no ambiente de trabalho. para se auto organizar, ou seja, é aquele que confere à
(E) a boa vontade no comportamento do servidor público Administração a capacidade de ordenar, coordenar, controlar
em quaisquer situações e em qualquer tempo de seu cotidiano. e corrigir as atividades administrativas em seu âmbito interno.
A distribuição das atribuições de cada peça da engrenagem
05. Assinale a alternativa correta em relação à ética no administrativa advém do poder hierárquico, estabelecendo-se
serviço público. a relação de subordinação, que gerará o dever de obediência
(A) Em razão do interesse público indireto, os atos às ordens, comandos e instruções dos superiores,
administrativos não precisam ser publicados. excepcionando-se aquelas manifestamente ilegais, as quais os
(B) O conceito de moralidade da Administração Pública é estatutos funcionais autorizam ao servidor desobedecê-las.
restrito aos procedimentos internos praticados pelos A manifestação prática mais expressiva do princípio
servidores. constitucional da eficiência está na competência que detém o
(C) O servidor poderá omitir ou falsear a verdade, quando agente superior de fiscalizar e rever os atos praticados por
necessário aos interesses da Administração Pública. seus subordinados, até porque, no momento de transformação
(D) O desempenho da função pública não demanda dinâmica que ocorre no serviço público em geral (normas ISO,
profissionalismo, uma vez que tal princípio é inerente à por exemplo), os resultados das atividades afetam o órgão
iniciativa privada que busca lucros e resultados público e serão cobrados da equipe na figura de seu gestor. A
(E) A moralidade administrativa se integra ao Direito como partir desse, em ordem decrescente, no já citado
elemento indissociável dos atos praticados pela administração escalonamento vertical, deverá ocorrer a frequente cobrança
pública, e, como consequência, atua como fator de legalidade. de melhores resultados, tendo por fim o atingimento das
metas de excelência na prestação do serviço público.
Respostas Como reflexo da auto-organização da Administração,
01. A. / 02. Certo. / 03. A. / 04. C. / 05. E. proporcionado pelo poder hierárquico, surgem os institutos
da avocação e da delegação de competência, lembrando que
Candidato(a), as regras básicas de comportamento avocar é o ato excepcional no qual o agente superior retoma,
profissional para o trato diário com o público interno e de acordo com a lei, fundamentada e temporariamente, função
externo e colegas de trabalho já foram devidamente atribuída a subordinado; enquanto delegação é a transferência
abordadas em “Atendimento ao público” e em “Regras de de atribuições não exclusivas, por parte do superior
comportamento no ambiente de trabalho”. hierárquico, a um órgão ou agente da mesma instituição.

Regras de hierarquias no serviço público22 Hierarquia, função jurisdicional e a função legislativa

Conceitua-se a hierarquia como a ordenação vertical de Em síntese, cabe ao Poder Judiciário “a composição dos
chefias e serviços de determinada entidade pública ou privada, litígios nos casos concretos”, restaurando a paz social,
tendo por fim a organização administrativa escalonada dos julgando com definitividade e fazendo lei entre as partes (coisa
trabalhadores, de acordo com uma relação predefinida de julgada). Atipicamente, a função administrativa é por ele
subordinação, de forma a aperfeiçoar os trabalhos visando à exercida quando, por exemplo, realiza concurso público para
apresentação do produto final ou serviço, a seu usuário. ingresso no cargo de serventuário. Dessa forma ocorreria o
influxo do poder hierárquico no âmbito do Poder Judiciário,
Sendo assim, Hierarquia “é o princípio da administração inexistindo, em tese, hierarquia no exercício da função típica
pública que distribui as funções dos seus órgãos, ordenando e jurisdicional.
revendo a atuação de seus agentes e ainda estabelece a relação
de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal” Todavia, há vozes que observam a existência de hierarquia
(Direito Administrativo Brasileiro). a partir da entrada em vigor da Emenda Constitucional no
45/2004, onde estariam os magistrados, no desempenho da
Portanto, o servidor somente tem a condição de função judicante, adstritos à orientação do STF sobre
subordinado em relação ao princípio orientador da hierarquia determinado tema, em que pese o fato da súmula vinculante e
entre a instituição e a função, e não porque é agente de menor da repercussão geral admitirem revisão pela própria Suprema

22 GAMA JÚNIOR, G. A. A. Aplicação do poder hierárquico na Administração Pública. A HIERARQUIA NO SERVIÇO PÚBLICO.
Disponível em: http://www.editorajc.com.br/2012/08/aplicacao-do-poder- http://www.sinfa.org.br/mostrar_noticias_destaque.php?cod=56. Acesso em:
hierarquico-na-administracao-publica/. Acesso em: 29.07.2015 29.07.2015

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Corte. O princípio da livre convicção do juiz, por essa linha de


raciocínio, restaria mitigado. Outras considerações
A função legislativa, por sua vez, tem como objetivo Desse modo, um presidente de uma Instituição ou chefe de
precípuo inovar o sistema jurídico, onde a repartição de sua gabinete que comete assédio contra um funcionário de
competência está prevista na Constituição da República, serviços gerais e ou outro qualquer, por exemplo, deve
inexistindo relação hierárquica entre os entes federativos. A responder pelo ato que praticar.
inobservância de tal preceito deverá ser objeto de controle de Não se pode admitir um funcionário de grau hierárquico
constitucionalidade. maior prejudicar toda uma administração, todo um bem
elaborado sistema de controle do trabalho, simplesmente por
Poder hierárquico e poder disciplinar querer humilhar seus subordinados.

O poder disciplinar, ao lado do poder hierárquico, é poder Conclui-se que a hierarquia não significa
de supremacia especial, que se distingue do poder de superioridade de cargo ou pessoal, e sim de função dentro
supremacia geral, isto é, os poderes de supremacia especial da organização estatal ou mista.
têm destinatários específicos, que, no caso, são os servidores Não há uma maneira eficaz de se impedir o assédio moral.
públicos, agentes públicos ou particulares em situações Porém, é essencial que o ato seja punido de maneira exemplar,
especiais (por exemplo uma empresa particular que firmou por meio da abertura de Processo Administrativo Disciplinar
um contrato administrativo estando sujeita, portanto, ao (PAD) e de processo por desvio de conduta ética, com a
regime jurídico administrativo). Por outro lado, os poderes de consequente exoneração do cargo e a aplicação das demais
supremacia geral têm como destinatários indivíduos sanções impostas pelo ordenamento disciplinar e ético.
difusamente considerados, ou seja, seu exercício não é para um A Administração Pública tem o compromisso de apurar,
grupo definido de destinatários, tendo como alvo a sociedade, sempre que necessário, qualquer indício de participação de
assim, por exemplo, o poder de polícia”. servidor em atividades que atentem contra a ética no serviço
A interligação entre os poderes hierárquico e disciplinar público, devendo responder prontamente a incidentes que
evidencia-se diante da previsão, em lei ou estatuto próprio, de envolvam seus servidores, uma vez que nem todas as
sanção disciplinar aplicável, após o competente processo ocorrências apresentam lesividade efetiva à regularidade do
administrativo, pelo superior hierárquico em face de seu serviço, danos ao erário ou comprometimento real de
subordinado. princípios que regem a Administração.

Diferença entre subordinação e vinculação Questões


A função administrativa pode ser desempenhada de forma
direta (centralizada) pela entidade estatal ou através de seus 01. (Câmara de Santa Maria Madalena – RJ - Agente
órgãos e agentes. Isto é, a pessoa jurídica de direito público Administrativo - IBADE/2016) A hierarquia caracteriza-se
atua diretamente. Nesse ritmo, o “Decreto - pela existência de graus de subordinação entre os diversos
Lei no 200/67, que implantou a reforma administrativa órgãos e agentes do Executivo. Do exercício do poder
federal, e denominou esse grupamento de órgãos de hierárquico decorrem as prerrogativas, do superior para o
administração direta (art. 4o, I), pois o Estado, na função de subordinado. O poder que o superior possui de chamar para si
administrar, assumirá diretamente seus encargos”. a execução de atribuições cometidas por seus subordinados
Por outro lado, tal desempenho pode se dar indiretamente, denomina-se:
mediante a descentralização, que ocorre com o surgimento de (A) avocação.
uma nova pessoa jurídica criada por lei para um fim específico, (B) fiscalização.
como é o caso das autarquias, empresas públicas, sociedades (C) delegação.
de economia mista e consórcios públicos. De se ressaltar que (D) punição.
inexiste subordinação entre Administração Direta e Indireta, (E) objetividade.
mas sim vinculação, face o controle de legalidade exercido,
possuindo caráter externo (p. ex. o Ministério da Defesa não Respostas
possui poder hierárquico em face da ANAC); ao passo que a 01. A.
subordinação é um fenômeno de caráter interno decorrente do
poder hierárquico (p. ex. há subordinação entre a direção de
um hospital público municipal e a Secretaria Municipal de Noções de direito municipal.
Saúde).
Já a desconcentração é a distribuição de atribuições e
Organização do Município: A
competências decisórias dentro da mesma pessoa jurídica de Lei Orgânica do município
direito público a órgãos já existentes, distinguindo-se os níveis de Limeira.
de direção e execução, podendo estabelecer-se por grau,
quando a distribuição da competência decisória obedecer aos
padrões hierárquicos, ou por matéria, em razão da natureza da
NOÇÕES DE DIREITO MUNICIPAL – NOÇÕES GERAIS23.
atividade-fim.
O direito municipal, então, vem a ser o direito que estuda
O fenômeno da concentração seria a prestação de um
as instituições municipais, de interesse local e com
serviço público realizado por uma pessoa jurídica que não
características próprias e autônomas em relação aos outros
apresentasse divisões em sua estruturação.
ramos de direito público. As instituições que se formaram
nasceram de uma tradicional consciência social, a identidade
O poder hierárquico e a jurisprudência
entre os vizinhos e a noção de formar política com forte
Observa-se que a jurisprudência pátria tem se posicionado
participação popular.63 No século XXI, já não existe dúvida
a respeito do tema do poder hierárquico, em especial no que
sobre a autonomia científica e a importância do direito
concerne à relação de submissão do comandado, reprovando,
municipal.
de forma enérgica, o uso desproporcional do poder
hierárquico e restabelecendo o status quo ante.

23 Direito Municipal Brasileiro. Nelson Nery Costa. Método.

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APOSTILAS OPÇÃO

Com a Constituição de 1988, o Município, sofreu profunda VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União
transformação, elevando-se num novo patamar como entidade e do Estado, programas de educação infantil e de ensino
pública. fundamental;
O Município, relacionado com a ideia de cidade, tem VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União
origem na própria formação dos primeiros agrupamentos e do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
humanos, com interesses comuns de defesa e de produção. A VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento
ideia de segurança fez com que houvesse uma diferenciação territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
inicial entre a população rural e a urbana, como está sendo parcelamento e da ocupação do solo urbano;
melhor defendida, em geral com a utilização de paliçadas ou IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural
muralhas, às vezes até abrigando os camponeses em local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e
momentos de maiores crises. estadual.
A ideia da autonomia é o traço fundamental que o
Município precisa assumir para que possa ser identificado ORGANIZAÇÃO DO MUNICÍPIO: A LEI ORGÂNICA DO
como uma organização política e não apenas como um órgão MUNICÍPIO DE LIMEIRA
da administração. O traço que distingue essa entidade de seus
congêneres, principalmente nos Estados unitários, onde é Lei Orgânica do Município de Limeira – Resolução Nº
caracterizada como autarquia local, vem a ser exatamente a 44, DE 1992.
vontade política que faz com que não se limite apenas às
tarefas de execução cotidiana, mas de construção da vontade e PREÂMBULO
do exercício desta. A autonomia pode ser administrativa,
financeira, política e de auto-organização. O povo Limeirense, invocando a proteção de Deus, e
O Município é frequentemente conceituado nas suas Leis inspirando nos princípios constitucionais da República e do
Orgânicas Municipais, mas vai merecer aqui nova definição. Estado, e tendo por objetivo maior assegurar a todos justiça e
Reunindo os elementos expostos acima, o Município pode ser bem - estar, em igualdade de condições, decreta e promulga,
entendido como a organização política, pessoa jurídica de por seus representantes, a LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE
Direito Público interno, com base territorial determinada, LIMEIRA.
englobando um conjunto de vizinhos com interesses locais e TÍTULO I
comuns, com autonomia política, administrativa e financeira DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
garantida pela Constituição, que lhe define a competência. CAPÍTULO I
O representante do Município é o Prefeito, que pode DO MUNICÍPIO
delegar tal poder, através de mandato, aos procuradores e
advogados da Prefeitura. Nenhum outro órgão pode fazer sua Art. 1º O Município de Limeira é uma unidade do território
representação, seja política ou jurídica, nem sequer a Câmara do Estado de São Paulo, com personalidade jurídica de direito
Municipal. público interno e autônomo, nos termos assegurados pela
O domicílio do Município é “o lugar onde funcione a Constituição Federal.
administração municipal”, de acordo com a disposição do
inciso III do art. 75 do Código Civil. Art. 2º O Poder Municipal é naturalmente privativo do
O Município pode estabelecer seus símbolos, conforme povo local, que o exerce diretamente ou por meio de seus
expressamente permite a Constituição Federal de 1988, no § representantes eleitos, nos termos da Constituição Federal e
2º do seu art. 13. desta Lei Orgânica.
A Constituição Federal de 1988 atribuiu ao Município
competências que o colocam no mesmo plano de condições da Art. 3º São símbolos do Município de Limeira: a bandeira
União, dos Estados-Membros e do Distrito Federal. É verdade do Município, o brasão de armas, o hino de Limeira e outros
que a Lei Orgânica do Município deva seguir os princípios estabelecidos em Lei Municipal.
constitucionais federais e estaduais, mas, para que não seja
violada a autonomia municipal por essas outras entidades Art. 4 º O Governo Municipal é exercido pela Câmara dos
federadas, foram-lhe asseguradas diversas competências Vereadores e pelo Prefeito, de forma harmônica e
expressas. A atual Constituição, seguindo nossa tradição independente.
constitucional, adotou o sistema de estabelecer competências
exclusivas à União e aos Municípios, ficando as remanescentes Art. 5 º A Lei Orgânica tem supremacia sobre os demais
para os Estados-Membros. Os poderes reservados podem ser atos normativos municipais.
explícitos, quando devidamente enumerados, enquanto os
poderes implícitos são os que resultam desses. Art. 6 º O Município tem o dever de zelar pela observância
No art. 30 da Constituição Federal está disciplinada a das Constituições Federal e Estadual, e das leis federais e
competência Municipal: estaduais.

Art. 30. Compete aos Municípios: Art. 7 º É dever dos Poderes Públicos Municipais a
I - legislar sobre assuntos de interesse local; promoção do desenvolvimento econômico e social do
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que Município.
couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, Art. 8º O Município, através de seus órgãos de poder,
bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade garantirá o bem-estar e condições dignas de existências de sua
de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em população e será administrado com obediência aos princípios
lei; da legalidade, impessoalidade, moralidade (atos e contas),
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a descentralização administrativa e a participação popular, nos
legislação estadual; termos da Constituição Federal.
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de SEÇÃO I
concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, DOS DIREITOS DOS MUNÍCIPES
incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial;

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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 9º Todo cidadão que vive no Município de Limeira tem VIII- manter, com a cooperação técnica e financeira da
direito: União e do Estado, programas de educação pré-escolar e de
I- a um ambiente humano sadio e ecologicamente ensino fundamental;
equilibrado, onde todos tenham igual acesso aos serviços e IX- prestar, com a cooperação técnicas e financeiras da
equipamentos da cidade; União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da
II- à educação pública e gratuita; população;
III- à saúde, ao acesso a uma rede de assistência médica e X- promover, no que couber adequado ordenamento
social gratuita, e a um sistema sanitário; territorial mediante planejamento e controle do uso, do
IV- à liberdade de criação e expressão, nas suas mais parcelamento e da ocupação do solo urbano;
variadas formas, bem como a proteção do patrimônio XI- promover a proteção do patrimônio histórico-cultural
histórico, artístico e paisagístico do Município; local, observadas a Legislação e a ação fiscalizadora federal e
V- ao lazer e ao trabalho e sua digna remuneração, bem estadual;
como à proteção integral dos direitos trabalhistas; XII- cuidar da limpeza das vias e logradouros públicos e dar
VI- a boas condições de habitação, a moradia com águas, destinações adequadas ao lixo residencial, industrial e
luz, esgoto e pavimentação; hospitalar, e a outros resíduos de qualquer natureza;
VII- a serviço de transporte coletivo, eficiente e acessível; XIII- conceder, aos estabelecimentos comerciais e
VIII- à boa qualidade de alimentos e outros bens, produtos industriais, licença para sua instalação e horário de
e serviços, fiscalizados adequadamente, enquanto funcionamento, observada as normas federais pertinentes, e
consumidor; revogá-las quando suas atividades se tornarem prejudiciais à
IX- de receber um serviço público eficiente, prestado por saúde, sossego público e bons costumes;
servidores competentes e com justa remuneração; XIV- dispor acerca dos serviços funerários;
X- à individualidade, subjetividade e a não discriminação XV- administrar os cemitérios públicos e fiscalizar os
por qualquer motivo; pertencentes a entidades particulares;
XI- a se organizar e manifestar-se livremente, para XVI- autorizar a fixação de cartazes a anúncios, bem como
defender os seus direitos. a utilização de quaisquer outros meios de publicidade e
CAPÍTULO II propaganda;
DA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO XVII- o Município manterá a Guarda Municipal;
XVIII- dar destinos às mercadorias apreendidas, em
Art. 10 Compete ao Município de Limeira, consoante o decorrência de transgressão da Legislação municipal;
disposto no art. 30 da constituição, legislar sobre assunto de XIX- instituir regime Jurídico único para os servidores da
interesse local, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes administração pública direta, das autarquias e das fundações
atribuições: públicas, bem como planos de carreira;
I- suplementar a Legislação Federal e Estadual, no que XX- estabelecer e impor penalidades por infração de suas
couber; leis e regulamentos;
II- elaborar o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias XXI- dispor acerca do registro, vacinação, captura e destino
e os orçamentos anuais; de animais;
III- instituir e arrecadar os tributos de sua competência, XXII- o Executivo, nos termos da Legislação Estadual e
bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da Federal pertinentes poderá criar um Corpo de Bombeiros
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos voluntários;
prazos fixados em lei; XXIII- criar, organizar e manter, através de órgão próprio,
IV- criar, organizar e suprimir Distritos, observada a a Defesa Civil, destinada a evitar através do conjunto de
Legislação Estadual; medidas preventivas, de socorro, assistências, e recuperativas,
V- Organizar e prestar os serviços públicos de forma consequências danosas eventos previsíveis e imprevisíveis,
centralizada ou descentralizada, sendo neste caso: preservando e restabelecendo o bem-estar social;
a) por outorga, às suas autarquias ou entidades XXIV- manter, em consonância como Poder Judiciário, uma
paraestatais; Casa transitória do menor;
b) por delegação, a particulares, mediante concessão, XXV- fomentar a produção agropecuária e demais
permissão ou autorização; atividades econômicas, inclusive a artesanal;
VI- disciplinar a utilização dos logradouros públicos e, em XXVI- realizar serviços de assistência social, diretamente
especial, quanto ao trânsito e tráfego, provendo em: ou por meio de instituições privadas conforme critérios e
a) transporte coletivo urbano, seu itinerário, pontos de condições fixadas em lei municipal;
parada e tarifas; XXVII- realizar programas de alfabetização;
b) pontos de táxis, seus pontos de estacionamento e tarifas; XXVIII- executar obras de construção e conservação de
c) sinalização, limites da “zona de silêncio”, serviços de estradas vicinais;
carga e descarga, tonelagem máxima permitida aos veículos, XXIX- sinalizar as vias públicas urbanas e rurais;
assim como locais de estacionamento;
d) estabelecer normas quanto à construção e Art. 11 Compete ao Município, concorrentemente com a
funcionamento de postos revendedores de derivados de União e Estado:
petróleo e álcool combustível, para fins automotivos do I- zelar pela guarda da Constituição, das leis e instituições
Município de Limeira; democráticas e conservar o patrimônio público;
e) disciplinar o tráfego de caminhões que circulam em vias II- cuidar da saúde, higiene e assistência pública, da
públicas municipais, transportadores de carga que ofereçam proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência
perigo à segurança municipal; física;
VII- quanto aos bens: III- criar condições para proteção de documentos, obras e
a) de sua propriedade: dispor acerca de administração, outros bens de valor histórico, artístico, e cultural,
utilização e alienação; monumentos, paisagens naturais notáveis e sítios
b) de terceiros: adquirir, inclusive através de arqueológicos;
desapropriação, instituir servidão administrativa ou efetuar IV- impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de
ocupação temporária; obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico e
cultural;

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V- proporcionar os meios de acesso à cultura, educação e c) autorizar a construção de casas de diversão, bares,
ciência; restaurantes, mercearias e similares, em frente de templos de
VI- proteger o meio ambiente e combater a poluição, em qualquer culto;
quaisquer de suas formas; d) proibir ou limitar procissões, passeatas, carreatas
VII- proteger as florestas, a fauna e a flora; religiosas nas vias públicas do Município, das 06h00min às
VIII- fomentar as atividades econômicas e a produção 22h00min horas;
agropecuária e organizar o abastecimento alimentar e II- recusar fé nos documentos públicos;
estimular o desenvolvimento rural; III- criar distinções entre brasileiros ou preferências entre
IX- promover e executar programas de construção de si;
moradias populares e garantir, em nível compatível com a IV- subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com
dignidade da pessoa humana, a melhoria de condições recursos pertencentes aos cofres públicos, quer pela imprensa,
habitacionais, de saneamento básico e acesso ao transporte; rádio, televisão, serviço de alto-falante ou qualquer outro meio
para tanto, deve o Poder Público Municipal, mediante lei de comunicação, propaganda político- partidária ou fins
específica para área incluída no Plano Diretor, exigir, nos estranhos à administração;
termos da Lei Federal, do proprietário do solo urbano não V- manter a publicidade dos atos, programas, obras,
edificado, subutilizado ou não utilizado, que promova o seu serviços e campanhas de órgãos públicos que não tenham
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: caráter educativo, informativo ou de orientação social, assim
a) parcelamento e edificação compulsória; como a publicidade de qual constem nomes, símbolos ou
b) imposto sobre a propriedade territorial predial urbana, imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades
progressivo no tempo; ou servidores públicos;
c) desapropriação, com pagamento mediante títulos da VI- outorgar isenções e anistias fiscais, ou permitir
dívida pública, com prazo de resgate até 10 (dez) anos, em remissão de dívidas, sem interesse público justificado, sob -
parcelas anuais iguais e sucessivas, assegurados o valor real da pena de nulidade do ato;
indenização e os juros legais, assegurados o valor real da VII- exigir ou aumentar tributo; sem lei que o estabeleça;
indenização e os juros legais. VIII- instituir tratamento desigual entre contribuintes que
X- combater as causas da pobreza e os fatores da se encontrem em situação equivalente, proibida qualquer
marginalização, promovendo a integração social dos setores distinção em razão de ocupação profissional ou função por eles
desfavorecidos; exercida, independentemente de denominação jurídica dos
XI- registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de rendimentos, títulos ou direitos;
direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e IX- estabelecer diferenças tributárias entre bens e serviços,
minerais em seu território; de qualquer natureza, em razão de sua procedência ou destino;
XII- estabelecer e implantar política de educação para a X- cobrar tributos:
segurança no transito; a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início
XIII- promover e incentivar o turismo como fator de da vigência da lei que os houver instituído ou aumentados;
desenvolvimento social e econômico; b) no mesmo exercício financeiro, em que haja sido
XIV- estimular a educação física e a prática do desporto; publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
XV- colaborar no amparo à maternidade, à infância, aos XI- utilizar tributos com efeito de confisco;
idosos, aos desvalidos bem como à proteção dos menores XII- estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens,
abandonados; por meio de tributos, ressalvada a cobrança de pedágio pela
XVI- dispor acerca de prevenção e extinção de incêndios; utilização de vias conservadas pelo Poder Público;
XIII - instituir imposto sobre:
XVII- promover a orientação e defesa do consumidor e
a) patrimônio, renda ou serviços da União, do Estado e de
fiscalizar os locais de vendas e condições sanitárias e o teor outros Municípios;
nutritivo dos gêneros alimentícios; b) templos de qualquer culto;
XVIII- fazer cessar, no exercício de poder de polícia c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos,
administrativa, as atividades que violarem as normas da inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos
saúde, sossego, higiene, segurança, funcionalidade, estética, trabalhadores, das instituições de educação e de assistência
moralidade e outras de interesse da coletividade. social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da Lei
Federal;
CAPÍTULO III d) livros, jornais periódicos e o papel destinado à sua
VEDAÇÕES CONSTITUCIONAIS IMPOSTAS AO impressão.
MUNICÍPIO TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL.
Art. 12 É vedado ao Município: CAPÍTULO I
I- estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-las, DO PODER LEGISLATIVA
embarcar-lhes o funcionamento ou manter com elas, ou seus SEÇÃO I
representantes, relação de dependência ou aliança, ressalvada, DA CAMARA MUNICIPAL
na forma da lei, a colaboração de interesse público;
a) proibir o livre culto, e não serão considerados, no Art. 13 A função legislativa é exercida pela Câmara
município, suas como perturbação ao sossego público, os sons Municipal, com número de 21 (vinte e um) Vereadores.
e ruídos manifestados durante o exercício do culto religioso, Parágrafo 1º Os Vereadores serão eleitos pleito direto e
suas liturgias e cerimônias, no horário das 06h00min às com a idade mínima de 18 (dezoito) anos.
22h00min horas; após as 22h00min, somente serão Parágrafo 2º Cada legislatura terá a duração de 04
permitidos cultos em templos adequados que não permitam a (quatro) anos.
saída de sons e ruídos para o exterior; SEÇÃO II
b) proibir a realização de cultos religiosos e suas liturgias DAS ATRIBUIÇÕES DA CAMARA MUNICIPAL
em qualquer praça do município, das 06h00min às 22h00min
horas, devendo apenas ser comunicados à Prefeitura I- legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive
Municipal, o dia e o horário de realização de cerimônia suplementando a Legislação federal e estadual;
religiosa ou evento programado para o local. II- legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar
isenções, anistias fiscais e remissão de dívidas;

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APOSTILAS OPÇÃO

III- votar o plano plurianual, a lei de diretrizes XI- criar comissões parlamentares de inquérito, sobre fato
orçamentárias, o orçamento anual, bem como autorizar a determinado que se inclua na competência municipal, e por
abertura de créditos suplementares e especiais; prazo certo, sempre que o requerer, pelo menos, um terço de
IV- deliberar sobre obtenção e concessão de empréstimo seus membros; (Redação dada pela Emenda a LOM n° 11/93)
e operações de créditos, bem como sobre a forma e os meios XII- solicitar ao Prefeito, na forma do Regimento Interno,
de pagamento. informações sobre atos da sua competência privativa, devendo
V- autorizar a concessão de auxílios e subvenções; a resposta ser conclusiva num prazo de 15 (quinze)
VI- autorizar a concessão de serviços públicos; dias;(Renumerado pela Emenda a LOM n°11-A/94)
VII - autorizar, quanto aos bens municipais imóveis; (Suprimido o inciso XIII pela Emenda a LOM n°33/12)
a) seu uso, mediante a concessão administrativa ou de XIV- conceder título de cidadão honorário a pessoas que
direito real; reconhecidamente tenham prestado serviços ao Município,
b) sua alienação. desde que seja decreto legislativo aprovado em escrutínio
VIII- autorizar a aquisição de bens imóveis, salvo quando secreto, pelo voto de dois terços de seus membros, no mínimo;
se tratar de doação sem encargos; (Renumerado pela Emenda a LOM n°11-A/94)
IX- dispor acerca da criação, organização e supressão de Parágrafo único A Câmara Municipal delibera, mediante
Distritos, mediante prévia consulta plebiscitaria; resolução, sobre assuntos de sua economia interna e, nos
X– criar, transformar e extinguir cargos, empregos e demais casos de sua competência privativa, por meio de
funções na administração direta, autarquias e fundações decreto legislativo.
públicas, assim como fixar os respectivos vencimentos; XV– convocar Secretários Municipais ou responsáveis pela
XI– criar, dar estrutura e atribuições às secretarias e administração direta, indireta de empresas públicas de
órgãos da administração municipal; economia mista e fundações para, pessoalmente, prestarem
XII- aprovar o plano diretor; informações sobre assuntos previamente determinados, no
XIII- dispor, a qualquer título, no todo ou em parte, de aprazo de quinze dias. (Renumerado pela Emenda a LOM n°11-
ações ou capital que tenha subscrito, adquirido, realizado ou A/94; Redação dada pela Emenda a LOM n° 19/99 e Redação
aumentado; alterada pela Emenda a LOM n°22/02)
XIV- autorizar ou aprovar convênios, acordos ou XVI- requisitar informações dos secretários municipais
contratos, de que resultem para o Município encargos não sobre assuntos relacionados sobre sua pasta, cujo
previstos na lei orçamentária; atendimento deverá ser num prazo de 15 (quinze) dias.
XV- delimitar o perímetro urbano; (Renumerado pela Emenda a LOM n°11-A/94)
XVI- dar nomes aos próprios, vias e logradouros públicos,
assim como modificá-los. SEÇÃO III
DOS VEREADORES
Art. 15 Entre outras atribuições, compete, privativamente, SUBSEÇÃO I
à Câmara Municipal; DA POSSE
I- eleger sua Mesa e constituir Comissões;
II- elaborar seu Regimento Interno; Art. 16 No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1º de
III- dispor acerca da organização de sua secretaria, janeiro, às 16 horas, em sessão solene de instalação,
funcionamento, polícia, criação, transformação ou extinção independentemente do número, os Vereadores, sob a
dos cargos, empregos e funções de seus serviços e fixação da presidência do mais votado dentre os presentes, prestarão o
respectiva remuneração, observados os parâmetros compromisso e tomarão posse. (Redação dada pela Emenda a
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias; LOM n°51/16)
IV- zelar pela preservação de sua competência, sustando os Parágrafo 1º O Vereador que não tomar posse, na sessão
atos normativos do poder Executivo que exorbitem o poder prevista neste artigo, deverá fazê-lo no prazo de 15 (quinze)
regulamentador; dias, salvo motivo justo aceito pela Câmara.
V- julgar anualmente, após o parecer do tribunal de contas, Parágrafo 2º No ato da posse os Vereadores deverão
as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa da Câmara; desincompatibilizar-se e, na mesma ocasião, bem como no
(Renumerado pela Emenda a LOM n°11-A/94) termino do mandato, apresentar declaração de seus bens, a
VI- apreciar os relatórios anuais do Prefeito sobre a qual será transcrita em livro próprio, constando da ata o seu
execução orçamentária, operação de crédito, dívida pública, resumo e publicada na imprensa oficial do município no prazo
aplicação das leis relativas ao planejamento urbano, à de 30 (trinta) dias. Os Vereadores deverão ainda, entregar
concessão ou permissão de serviços públicos, ao anualmente, no órgão de pessoal competente, até o último dia
desenvolvimento dos convênios, à situação dos bens imóveis útil no mês de junho, a cópia da declaração de bens atualizada,
do Município, ao número dos servidores públicos e ao referente ao exercício fiscal anterior. (Redação dada pela
preenchimento de cargos, empregos e funções, bem como a Emenda a LOM n°24/04)
política salarial e apreciação de relatórios anuais da Mesa da
Câmara; (Renumerado pela Emenda a LOM n°11-A/94) SUBSEÇÃO II
VII- fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder DA REMUNERAÇÃO
Executivo, incluídos os da administração indireta, fundações,
empresas públicas e de economia mista; (Renumerado pela Art. 17 O mandato de vereador será remunerado, na forma
Emenda a LOM n°11-A/94) fixada pela Câmara Municipal, em cada legislatura, para
VIII- convocar os responsáveis pelas autarquias empresas subsequente, nunca inferior a 60 (sessenta) dias antes da
públicos, sociedade de economia mista e fundações para eleição municipal, observando- se o teto máximo da
prestarem informações de sua competência; (Redação dada remuneração percebida em espécie pelo Prefeito.
pela Emenda a LOM n° 11-A/94) Parágrafo 1º Para cumprimento do disposto no artigo
IX- eleger sua Mesa, bem como destituí-la; (Renumerado supra, fica sobrestada a apreciação de toda e qualquer outra
pela Emenda a LOM n°11-A/94) matéria.
X- deliberar sobre assunto de sua economia interna e Parágrafo 2º A remuneração será dividida as partes fixa e
competência privativa; (Renumerado pela Emenda a LOM variável, sendo que não poderá ser inferior àquela e
n°11-A/94) corresponderá ao comparecimento do Vereador às sessões.

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APOSTILAS OPÇÃO

Parágrafo 3º A remuneração percebida pelos Vereadores a) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa que
está sujeita aos impostos gerais, o de renda e os goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de
extraordinários, inclusive. direito público, ou nela exercer função remunerada;
Parágrafo 4º Na falta de fixação de remuneração a que b) ocupar cargo ou função que seja demissível “ad nutum”,
alude o “Caput” deste artigo, permanecerá em vigor a nas entidades a que se refere a alínea “a” do inciso I.
remuneração vigente. c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere a alínea “a” do inciso I.
SUBSEÇÃO III d) ser titular de mais de 01 (um) cargo ou mandato eleito
DA LICENÇA federal, estadual ou municipal.

Art. 18 O Vereador ou Vereadora poderá licenciar-se SUBSEÇÃO VI - DA PERDA DO MANDATO


somente: (Redação dada pela Emenda a LOM n°
11-A/94 e Redação alterada pela Emenda a LOM n°26/06) Art. 21 perderá o mandato o Vereador:
I- por moléstia, devidamente comprovada por atestado I- que infringir qualquer das proibições estabelecidas no
médico, podendo reassumir o mandato a qualquer momento artigo anterior;
antes do término da licença no caso de alta médica; (Redação II- cujo procedimento for declarado incompatível com o
dada pela Emenda a LOM n°26/06) decoro parlamentar;
II– quando estiver na condição de gestante pelo período de III- que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à
cento e vinte dias, a iniciar-se no primeiro dia do nono mês de terça parte das sessões ordinárias, salvo licença ou missão
gestação ou conforme a prescrição médica; (Redação dada autorizada pela Câmara Municipal;
pela Emenda a LOM n° 20/99 e Redação alterada pela Emenda IV- que perder ou tiver suspensos os direitos políticos;
a LOM n°26/06) V- quando decretar a justiça eleitoral, nos casos previstos
III- para tratar de interesses particulares, por prazo na Constituição Federal;
determinado, nunca inferior a trinta dias nem superior a cento VI- que sofrer condenação criminal, em sentença
e vinte dias, por sessão legislativa, podendo reassumir o transitada em julgado, por crime cuja pena seja de reclusão;
exercício do mandato antes do término da licença; (Incluído Parágrafo 1º É incompatível com o decoro Legislativo,
inciso pela Emenda a LOM n°26/06) além dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das
IV– para exercer cargo de Secretário Municipal, Secretário prerrogativas asseguradas ao vereador ou a percepção de
Adjunto Municipal, Superintendente e Diretor na Prefeitura do vantagens indevidas.
Município de Limeira; (Incluído inciso pela Emenda a LOM (Suprimido o parágrafo 2º do inciso VI do art. 21 pela
n°26/06) Emenda a LOM n°33/12)
Parágrafo 1º As licenças previstas nos incisos, I, II, III e V Parágrafo 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda
dependem de requerimento fundamentado, discutido e votado será declarada pela Mesa, de ofício ou mediante provocação de
na primeira sessão após o seu recebimento, e a licença de que qualquer dos membros da Câmara Municipal ou de partido
cuida o inciso IV é automática, considerando-se licenciado, político nela representado, assegurada ampla defesa.
independentemente de requerimento, o Vereador nomeado
como Secretário Municipal, Secretário Adjunto Municipal, Art. 22 O mandato do Vereador se extingue independente
Superintendente e Diretor na Prefeitura do Município de de julgamento nas seguintes causas:
Limeira. (Incluído parágrafo pela Emenda a LOM n°26/06 e a) morte;
Redação alterada pela Emenda a LOM n°29/07) b) renúncia;
Parágrafo 2º O Vereador licenciado nos termos dos c) perda dos direitos políticos (C.F. art.15-III);
incisos I, II e V continuará a perceber os seus subsídios d) por crime funcional e eleitoral;
integrais, e nas hipóteses previstas nos incisos III e IV, nada e) deixar de tomar posse sem motivo justo aceito pela
perceberá. (Incluído parágrafo pela Emenda a LOM n°26/06; Câmara no prazo previsto na Lei Orgânica Municipal.
Redação dada pela Emenda a LOM n°28/07)
I– para desempenhar missões de caráter cultural ou de Art. 23 Não perderá o mandato o Vereador:
interesse do Município. (Incluído inciso pela Emenda a LOM I– investido na função de Secretário Municipal;
n°29/07) II– licenciado pela Câmara:
a) Por motivo de doença ou no período gestante;
SUBSEÇÃO IV b) Para tratar de interesse particular, desde que o
DA INVIOLABILIDADE afastamento não ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sessão
legislativa.
Art. 19 Os Vereadores são invioláveis por suas opiniões, Parágrafo 1º O suplente será convocado nos casos de: a)
palavras e votos no exercício do mandato, na circunscrição. Vaga;
b) Investidura do titular na função de Secretário Municipal;
SUBSEÇÃO V c) Licença do titular por período superior a 30 (trinta) dias.
DAS PROIBIÇÕES E INCOMPATIBILIDADES (Redação dada pela Emenda a LOM n°06/91)
Parágrafo 2º Na hipótese do inciso I, o Vereador poderá
Art. 20 O Vereador não poderá: optar pela remuneração do mandato. (Incluído parágrafo pela
I - desde a expedição do diploma: Emenda a LOM n°06/91)

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de Art. 24 Nos casos prescritos no Parágrafo 1º do artigo
direito público, autarquia, empresa pública, sociedade de anterior, o Presidente convocará imediatamente, o suplente.
economia mista ou empresa concessionária de serviços Parágrafo único O suplente convocado deverá tomar posse
público, salvo quando obedecer as cláusulas uniformes; dentro do prazo de 10 (dez) dias, salvo motivo justo aceito pela
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego Câmara.
remunerado, incluído os de que sejam demissíveis “ad nutum”,
nas entidades constantes da alínea anterior art. 15, I alínea b SUBSEÇÃO VII
(Const. Estadual); DO TESTEMUNHO
II- desde a posse:

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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 25 Os Vereadores não serão obrigados a testemunhar IV- elaborar e expedir mediante ato, quadro de
sobre informações recebidas ou prestadas em razão do detalhamento das dotações observando disposto na lei
exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhes orçamentária e nos créditos adicionais abertos em favor da
confiaram ou deles receberam informações. Câmara;
V- apresentar projeto de lei dispondo acerca de
SEÇÃO IV autorização para abertura de créditos adicionais, quando o
DA MESA DA CÂMARA recurso a ser utilizado for proveniente da anulação de dotação
SUBSEÇÃO I da Câmara;
DA ELEIÇÃO VI- solicitar ao Prefeito, quando houver autorização
legislativa, a abertura de créditos adicionais para a Câmara;
Art. 26 Imediatamente depois da posse, os Vereadores VII- devolver à Prefeitura, no último dia do ano, o saldo de
reunir-se-ão sob a presidência do mais votado entre os caixa existente;
presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da VIII- devolver ao Prefeito, até o dia 1. De março, as contas
Câmara, elegerão os componentes da Mesa, que ficarão do exercício anterior;
automaticamente empossados. IX- declarar a perda do mandato de Vereador, de ofício ou
Parágrafo único Não havendo número legal, o Vereador por provocação de qualquer de seus membros, ou ainda, de
mais votado dentre os presentes permanecerá na presidência partido político representado na Câmara, nas hipóteses
e convocará sessões diárias, até que seja eleita a mesa. previstas nos incisos III a V do artigo 13 da Constituição
Federal, assegurada ampla defesa;
Art. 27 Os membros da MESA serão eleitos para um X - propor ação direta de inconstitucionalidade.
mandato de 02 (dois) anos. (Redação dada pela Emenda a LOM Parágrafo 1º Não será admitido aumento da despesa
n° 12/95 e Redação alterada pela Emenda a LOM n° 16/96) prevista no projeto de resolução, referido no inciso III deste
Parágrafo 1º A eleição far-se-á, em primeiro escrutínio, artigo.
pela maioria absoluta da Câmara Municipal. Parágrafo 2º A Mesa da Câmara decide pelo voto da
Parágrafo 2º O mandato da Mesa será de dois anos, maioria de seus membros.
vedada a reeleição de qualquer um de seus membros para o
mesmo cargo na eleição subsequente. (Redação dada pela SUBSEÇÃO V
Emenda a LOM n° DO PRESIDENTE
17/98 e Redação alterada pela Emenda a LOM n°27/06)
Art. 32 Compete ao Presidente da Câmara, dentre outras
Art. 28 Na constituição da Mesa assegurar- Se a, tanto atribuições:
quanto possível, a representação proporcional dos partidos I- representar a Câmara em juízo ou fora dele;
políticos com assento na Câmara Municipal. II- dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativo e
administrativo da Câmara;
SUBSEÇÃO II III- interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
DA RENOVAÇÃO DA MESA IV- promulgar as resoluções e os decretos legislativos, bem
como as leis com sanção tácita, ou cujo veto tenha sido
Art. 29 A eleição para renovação da Mesa realizar-se-á na rejeitado pelo Plenário;
última reunião ordinária das 2ª Sessão Legislativa, V- fazer publicar as portarias e os atos da Mesa, bem como
empossando-se os eleitos em 1º de janeiro. (Redação dada pela as resoluções, os decretos legislativos e as leis por ele
Emenda a LOM n° 11-A/94) promulgados;
VI- conceder licença aos Vereadores, nos casos previstos
SUBSEÇÃO III nos incisos II e III do artigo 18, desta Lei;
DA DESTITUIÇÃO DE MEMBRO DA MESA VII- declarar a perda do mandato de Vereador, do Prefeito
e do Vice-Prefeito, nos casos previstos em lei;
Art. 30 Qualquer componente da Mesa poderá ser VIII- requisitar o numerário às despesas da Câmara e
destituído, pelo voto de dois terços dos membros da Câmara, aplicar as disponibilidades financeiras no mercado de capitais;
quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas IX- apresentar ao Plenário, até o dia 20 (vinte) de cada mês,
atribuições regimentais, elegendo-se outro Vereador para o balancete relativo aos recursos recebidos e às despesas do
completar o mandato. mês anterior;
Parágrafo único O Regimento Interno disporá sobre o X- manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar
processo de destituição. a força necessária para esse fim.
Parágrafo único O Presidente da Câmara, ou seu substituto,
SUBSEÇÃO IV só terá voto:
DAS ATRIBUIÇÕES DA MESA I- na eleição da Mesa;
II- quando a matéria exigir, para sua aprovação, o voto
Art. 31 Compete à Mesa, dentre outras atribuições: favorável de dois terços dos membros da Câmara;
I- baixar, mediante ato, as medidas que digam. Respeito aos III- quando houver empate em qualquer votação no
Vereadores; Plenário;
II- baixar, mediante portaria, as medidas referentes aos IV- quando a matéria exigir escrutínio secreto. (Incluído
servidores da secretaria da Câmara Municipal, como parágrafo pela Emenda a LOM n°07/91)
provimento e vacância dos cargos públicos, e ainda, abertura
de sindicâncias, processos administrativos e aplicação de SEÇÃO V
penalidades; DAS REUNIÕES SUBSEÇÃO I DISPOSIÇÕES GERAIS
II - propor projetos de resolução que disponha acerca de:
a) Secretaria da Câmara e suas alterações; Art. 33 As sessões da Câmara, que serão públicas, só
b) criação, transformação ou extinção dos cargos, poderão ser abertas com a presença de um terço de seus
empregos e funções de seus serviços e fixação da respectiva membros, no mínimo.
remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei
de diretrizes orçamentárias;

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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 34 A discussão e a votação da matéria, constantes da Parágrafo 1º A convocação será feita mediante ofício ao
ordem do dia, só poderão ser efetuadas com a presença da Presidente da Câmara, para reunirse, no mínimo, dentro de 02
maioria absoluta dos membros da Câmara Municipal. (dois) dias.
Parágrafo único A aprovação da matéria colocada em Parágrafo 2º O Presidente da Câmara dará conhecimento
discussão dependerá do voto favorável da maioria dos da convocação aos Vereadores, em sessão ou fora dela, neste
Vereadores presentes à sessão, ressalvados os casos previstos último caso, mediante comunicação pessoal escrita que lhes
nesta lei. será encaminhada no prazo previsto no Regimento Interno, e
através de edital que será publicado na imprensa escrita local.
Art. 35 Não poderá votar o vereador que tiver interesse Parágrafo 3º Durante a sessão legislativa extraordinária,
pessoal na deliberação, anulando-se a votação, se o seu voto a Câmara deliberará, exclusivamente, sobre a matéria para a
for decisivo. qual foi convocada.
(Suprimido o artigo 36 pela Emenda a LOM n° 33/12) SUBSEÇÃO IV
(Suprimido o parágrafo 2º do art. 36 pela Emenda a LOM DAS COMISSÕES
n° 21/01)
Art. 42 Na Câmara Municipal, haverá Comissões
SUBSEÇÃO II permanentes, temporárias e de representação.
DA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA Parágrafo 1º A formação dessas Comissões será
disciplinada pelo Regimento Interno.
Art. 37 Independentemente de convocação, a sessão anual Parágrafo 2º Na formação das Comissões, deve ser
desenvolver-se-á de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de observado o princípio constitucional que assegura, tanto
agosto a 22 de dezembro. (Redação dada pela Emenda a LOM quanto possível, a proporcionalidade da representação
nº25/06, alterada pela Emenda a LOM n°50/15) partidária.
Parágrafo 1º Ocorrendo feriado ou ponto facultativo, a
reunião será realizada no primeiro dia útil imediato. (Redação Art. 43 As Comissões, além das competências estipuladas
dada pela Emenda a LOM n°11-A/94) no Regimento Interno em razão da matéria, também
Parágrafo 2º A Câmara fará reuniões ordinárias, competem:
extraordinárias ou solenes, conforme dispuser o seu I- realizar audiências públicas com entidades da sociedade
Regimento Interno e remunerará as duas primeiras espécies civil;
de acordo com o estabelecido em resolução. (Redação dada II- convocar Secretários Municipais para prestarem
pela Emenda a LOM n°11-A/94) informações sobre assunto de sua competência;
Parágrafo 3º As reuniões extraordinárias serão III- receber petições, reclamações, representações ou
convocadas pelo Presidente da Câmara, em sessão ou fora dela, queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões das
neste último caso, mediante comunicação pessoal e escrita aos autoridade públicas, devendo responder no prazo de 10 (dez)
Vereadores com antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) dias;
horas. (Redação dada pela Emenda a LOM n°11-A/94) IV- solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
cidadão;
Art. 38 As reuniões da Câmara Municipal deverão ser V- apreciar programas de obras, planos municipais e
realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento, salvo setoriais, quando regulamentados, de desenvolvimento e
comprovada impossibilidade de sua realização nesse local. sobre eles emitir parecer.
Parágrafo 1º Quando necessária, será realizada reunião
popular para serem ouvidos os anseios da comunidade. Art. 44 As Comissões Parlamentares de Inquérito, que
Parágrafo 2. - As reuniões solenes poderão ser realizadas terão poderes de investigação próprios de autoridades
fora do recinto da Câmara. (Redação dada pela Emenda a LOM judiciais, além de outros previstos no Regimento Interno,
n°11-A/94) serão criadas mediante requerimento de um terço dos
membros da Câmara, para apuração de fato determinada e por
Art. 39 As reuniões da Câmara serão sempre públicas e prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso,
deverão garantir, no Regimento Interno, o uso da Tribuna encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a
Livre por populares, não podendo haver discriminação de responsabilidade civil ou criminal de infratores.
forma alguma.
Parágrafo único Considerar-se-á presente à reunião, o Art. 45 Durante o recesso, haverá uma Comissão
Vereador que assinar o Livro de Presença até o início da Ordem representativa da Câmara, eleita na última sessão ordinária do
do Dia e participar dos trabalhos de Plenário. (Redação dada período legislativo, com atribuições definidas no Regimento
pela Emenda a LOM n°11-A/94) Interno, cuja composição reproduzirá, quanto possível, a
proporcionalidade partidária.
Art. 40 Entre uma e outra sessão extraordinária, há que,
necessariamente, haver um intervalo de 12 (doze) horas. SEÇÃO VI
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEÇÃO III SUBSEÇÃO I
DA SESSÃO LEGISLATIVA EXTRAORDINÁRIA DISPOSIÇÃO GERAL

Art. 41 A convocação extraordinária da Câmara Municipal Art. 46 O Processo Legislativo compreende a elaboração
far-se-á: de:
a) pelo Prefeito, quando este entender necessário, I- emenda à Lei Orgânica do Município;
justificando-se; II- Leis Complementares;
b) pela maioria absoluta dos membros da Câmara III- Leis Ordinárias;
Municipal. IV- Decretos Legislativos;
c) pelo Presidente da Câmara, quando entender V- Resoluções
necessário.
SUBSEÇÃO II
DAS EMENDAS A LEI ORGÂNICA

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APOSTILAS OPÇÃO

I- criação e extinção de cargos, funções ou empregos


Art. 47 A Lei Orgânica do Município poderá ser emendada públicos na administração direta e autárquica, bem como a
mediante proposta: fixação da respectiva remuneração;
I- de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara II- criação, estruturação e atribuições das Secretarias
Municipal; Municipais e órgãos da administração pública;
II- do Prefeito; III- regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e
III- de cidadãos, mediante iniciativa popular assinada, no aposentadoria dos servidores.
mínimo, por 5% (cinco por cento) de eleitores.
Parágrafo 1º A proposta será discutida e votada em dois Art. 52 A iniciativa popular poderá ser exercida pela
turnos, com interstício de 10 dias, considerando-se aprovada apresentação à Câmara Municipal de projeto de lei subscrito
quando obtiver em ambas as votações o voto favorável de dois por 5% (cinco por cento) do eleitorado do Município, no
terços dos membros da Câmara Municipal. (Redação dada pela mínimo.
Emenda a LOM n°11-A/94) Parágrafo 1º A iniciativa popular de projetos de lei de
Parágrafo 2º A emenda à Lei Orgânica será promulgada interesse específico do município, da cidade ou dos bairros,
pela Mesa da Câmara Municipal, com o respectivo número de pode ser exercida pela sua representação à Câmara, subscrito
ordem. por 5% (cinco por cento) do eleitorado, no mínimo,
Parágrafo 3º A matéria constante de proposta de emenda assegurada a defesa do projeto, por representantes dos
rejeitada não poderá ser objeto de nova proposta na mesma respectivos responsáveis, perante as Comissões pelas quais
sessão legislativa. transitar, devendo à lei complementar explícita a forma de
Parágrafo 4º A Lei Orgânica não poderá ser emendada na apresentação destas proposituras, bem como velar pela sua
vigência da intervenção estadual no Município, de estado de simplicidade e celeridade.
emergência ou estado de sítio.
Parágrafo 2º Não serão suscetíveis de iniciativa popular
SUBSEÇÃO III matéria de iniciativas exclusivas, definidas nesta Lei Orgânica.
DAS LEIS COMPLEMENTAR
Art. 53 Não será permitido aumento da despesa prevista
Art. 48 As leis complementares serão aprovadas pela nos projetos de iniciativas privativa do Prefeito Municipal,
maioria absoluta dos membros da Câmara, observados os ressalvando- se:
demais termos da votação das leis ordinárias. I- as emendas no projeto de lei de orçamento anual ou nos
Parágrafo único As leis complementares são as projetos que o modifiquem, desde que:
concernentes às seguintes matérias: a) sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de
I- Código Tributário; diretrizes orçamentarias;
II- Código das Obras; b) indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
III- Estatuto de Servidores; provenientes de anulação de despesas, excluídas as que
IV- Plano diretor; incidam sobre dotações para pessoal e seus encargos, serviços
V- Criação de cargos e aumento de vencimento dos de dívida e aquelas relacionadas com a correção de erros,
servidores; omissões ou com dispositivos do texto do projeto de lei.
VI- Regime Jurídico dos Servidores Municipais II- As emendas ao projeto de lei de diretrizes
VII- Zoneamento e Parcelamento urbano; (Redação dada orçamentarias não serão aprovadas, quando incompatíveis
pela Emenda a LOM n°23/03) com o plano plurianual.
VIII- (Revogado pela Emenda a LOM n°23/03)
IX- (Revogado pela Emenda a LOM n°23/03) Art. 54 Nenhum projeto de lei implique a criação ou
X- (Revogado pela Emenda a LOM n°23/03) aumento de despesa pública será sancionado, sem que dele
XI- (Revogado pela Emenda a LOM n°23/03) conste a indicação dos recursos disponíveis, próprio para
XII- (Revogado pela Emenda a LOM n°23/03) atenderem aos novos encargos.
XIII- (Revogado pela Emenda a LOM n°23/03) Parágrafo único O disposto neste artigo não se aplica a
créditos extraordinários.
SUBSEÇÃO IV
DAS LEIS ORDINÁRIAS Art. 55 O Prefeito poderá solicitar que os projetos de sua
iniciativa, salvo os de codificação, encaminhados à Câmara
Art. 49 As leis ordinárias exigem, para sua aprovação, voto Municipal, tramitem em regime de urgência, dentro do prazo
favorável da maioria dos Vereadores. de 45 (quarenta e cinco) dias.
Parágrafo 1º Se a Câmara não deliberar naquele prazo, o
Art. 50 A iniciativa dos projetos de leis complementares e projeto será incluído na ordem do dia, sobrestando-se a
ordinárias compete: deliberação quanto aos demais assuntos, até que se ultime sua
I- aos vereadores; votação.
II- à Comissão da Câmara; Parágrafo 2º Por exceção, não ficará sobrestado o exame
III- ao Prefeito; do veto, cujo prazo de deliberação se tenha esgotado.
IV- aos cidadãos.
Parágrafo único Nas questões relevantes de competência Art. 56 O projeto, aprovado em um único turno de votação,
do poder Legislativo ou do poder Executivo, o plebiscito e o será, no prazo de 10 (dez) dias úteis, enviado ao Prefeito que
referendo são convocados mediante decreto legislativo, por adotará uma das três posições seguintes:
proposta de um terço, no mínimo, dos membros que compõe a a) sanciona-o e promulga-o, no prazo de 15 (quinze) dias
Câmara Municipal de Limeira. (Incluído parágrafo pela úteis;
Emenda a LOM n° 48/15) b) deixa decorrer aquele prazo, importando o seu silêncio
em sanção sendo obrigatória, dentro de 10 (dez) dias, a sua
Art. 51 compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa promulgação pelo Presidente da Câmara;
dos projetos de lei que disponham sobre: c) veta-o total ou parcialmente.

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Art. 57 O Prefeito entendendo ser o projeto, no todo ou em Art. 63 A fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá- operacional e patrimonial do Município e de todas as
lo-á, total ou parcialmente, em 15 (quinze) dias úteis, contados entidades de administração direta e indireta, quanto à
da data do recebimento, comunicando, naquele prazo, ao legalidade, legitimidade, economicidade, finalidade,
Presidente da Câmara, o motivo do veto. motivação, moralidade, publicidade e interesse público,
Parágrafo 1º O veto deverá ser justificado e, quando aplicação de subvenções e renúncia de receitas, será exercida
parcial, abrangerá o texto integral de artigo, parágrafo, inciso, pela Câmara Municipal, mediante controle externo, e pelos
item ou alínea. sistemas de controle interno do Executivo, na forma da
Parágrafo 2º O Prefeito, sancionando e promulgando a respectiva Lei Orgânica, em conformidade com o disposto no
matéria não vetada, deverá encaminhá-la para publicação. artigo 31 da Constituição Federal.
Parágrafo 3º A Câmara deliberará sobre a matéria vetada, Parágrafo 1º O controle externo será exercido com o
em um único turno de discussão e votação, no prazo de 30 auxílio do tribunal de Contas do Estado.
(trinta) dias de seu recebimento, considerando-se aprovada, Parágrafo 2º Prestará contas qualquer pessoa física ou
quando obtiver o voto favorável da maioria absoluta de seus jurídica, de direito público ou de direito privado que utilize,
membros, em votação aberta. (Redação dada pela Emenda a arrecade, gerencie ou administre dinheiro, bens, valores
LOM n°45/14) públicos ou pelos quais o Município responda, ou que, em
Parágrafo 4º Esgotado, sem deliberação, o prazo nome deste assuma obrigações de natureza pecuniária.
estabelecido no parágrafo anterior, o veto será incluído na Parágrafo 3º As contas do Município ficarão durante 60
ordem do dia da sessão imediata, sobrestadas as demais (sessenta) dias, anualmente, para exame e apreciação, à
proposições, até sua votação final. disposição de qualquer contribuinte, que poderá questionar-
Parágrafo 5º Se o veto for rejeitado, o projeto será enviado lhes a legitimidade, na forma do parágrafo 3, artigo 31 da
ao Prefeito, para que promulgue a lei em 48 (quarenta e oito) Constituição Federal.
horas; caso contrário, deverá fazê-lo o Presidente da Câmara. Parágrafo 4º O parecer prévio, emitido pelo órgão
Parágrafo 6º A manutenção do veto não restaura matéria competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente
suprimida ou modificada pela Câmara. (Incluído parágrafo prestar, só deixará de prevalecer por decisão de dois terços
pela Emenda a LOM n° 35/12; Suprimido pela Emenda a LOM dos membros da Câmara Municipal na forma do parágrafo 2º
n°45/14) do artigo 31 da Constituição Federal. (Incluído parágrafo pela
Emenda a LOM nº02/90)
Art. 58 Os prazos de discussão e votação dos projetos de
lei, assim como para exame de veto, não correm no período de Art. 64 A Câmara Municipal e o Executivo manterão, de
recesso. forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade
de:
Art. 59 - A lei promulgada pelo Presidente da Câmara, em I- avaliar o cumprimento de metas previstas no plano
decorrência de: plurianual, a execução dos programas de governo e dos
orçamentos do Município;
a) sanção tácita pelo Prefeito, ou de rejeição de veto total, II- comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto
tomará um número em sequência às existentes; à eficácia da gestão orçamentaria, financeira e patrimonial
b) veto parcial tomará o mesmo número já dado à parte nos órgãos e entidades de direito privado;
não vetada. III- exercer controle sobre deferimento de vantagens e a
forma de calcular qualquer parcela integrante da
Art. 60 A matéria, constante de projeto de lei rejeitado, remuneração, vencimento ou salário de seus membros;
somente poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma IV- exercer o controle das operações de crédito, avais e
sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos garantias, bem como dos direitos e haveres do Município;
membros da Câmara. V- apoiar o controle externo, no exercício de sua missão
Parágrafo único O disposto, neste artigo, não se aplica aos institucional.
projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, que serão sempre Parágrafo 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao
submetidos à deliberação da Câmara. tomarem conhecimento de qualquer irregularidade,
ilegalidade ou ofensa aos princípios do artigo 37 da
SUBSEÇÃO V Constituição Federal, dela darão ciência ao Tribunal de Contas
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUÇÕES do Estado, sob pena de responsabilidade solidária.
Parágrafo 2º Qualquer cidadão, partido político,
Art. 61 As proposições destinadas à regular matéria associação ou entidade sindical é parte legítima para, na forma
político-administrativa de competência exclusiva da Câmara da lei, denunciar irregularidades ao Tribunal de Contas do
são: Estado ou à Câmara Municipal.
a) decreto legislativo, de efeitos externos;
b) resolução, de efeitos internos; CAPÍTULO II
Parágrafo único Os projetos de decreto legislativo e de DA FUNÇÃO EXECUTIVA
resolução, aprovados pelo Plenário, em um só turno de SEÇÃO I
votação, não dependem de sanção do Prefeito, sendo só DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
promulgados pelo Presidente da Câmara. SUBSEÇÃO I
DA ELEIÇÃO
Art. 62 O Regimento Interno da Câmara disciplinará os
casos de decreto legislativo e de resolução cuja elaboração, Art. 65 O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito, que
redação, alteração e consolidação serão feitas com acumula funções administrativas e funções políticas, auxiliado
observância das mesmas técnicas relativas às leis. pelo Vice- Prefeito, Secretários e demais responsáveis pelo
órgão da administração direta ou indireta.
SEÇÃO VII Parágrafo 1º Os secretários e demais responsáveis pelos
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA, órgãos da administração direta e indireta são responsáveis
ORÇAMENTARIA, OPERACIONAL E PATRIMONIAL pelos atos praticados ou referendados.

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Parágrafo 2 É assegurada a participação popular nas SUBSEÇÃO V


decisões do Poder Executivo, nos termos da Constituição DA SUBSTITUIÇÃO
Federal.
Art. 71 O Prefeito será substituído, no caso de
Art. 66 A eleição do Prefeito com Vice- Prefeito e impedimento, e sucedido, na vaga ocorrida após diplomação,
Vereadores realizar-se-á pelo voto direto e secreto, para um pelo Vice-Prefeito.
mandato de 04 (quatro) anos, a ser realizada no primeiro Parágrafo único O Vice-Prefeito, além das atribuições que
domingo de outubro do ano anterior ao término do mandato lhe forem conferidas por esta Lei Orgânica, auxiliará o Prefeito,
dos que devam suceder, e a posse ocorrerá no dia 1º de janeiro sempre que por ele convocado para missões especiais:
do ano subsequente, observando, quanto no mais, o disposto I- Secretário Municipal;
no art. 77 da Constituição II- Diretor de Secretaria;
Federal, no caso do Município contar com mais de
duzentos mil eleitores. (Redação dada pela Emenda a LOM Art. 72 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, nos
n°40/12) primeiros 02 (dois) anos de período governamental, far-se-á
eleição na forma estabelecida em Lei.
SUBSEÇÃO II
DA POSSE Art. 73 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-
Prefeito, ou vacância dos respectivos cargos, nos 02 (dois)
Art. 67 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse perante últimos anos dos períodos governamentais, assumirá o
a Câmara Municipal, prestando compromisso de cumprir a Presidente da Câmara.
Constituição Federal, a do Estado e esta Lei Orgânica, assim
como observar a Legislação em geral. Art. 74 Em qualquer dos dois casos, seja havendo eleição,
Parágrafo 1º Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada ou ainda, assumindo o Presidente da Câmara, os sucessores
para posse, o Prefeito ou Vice- Prefeito, salvo motivo de força deverão completar o período de governo restante.
maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.
Parágrafo 2º No ato da posse, o Prefeito, Vice-Prefeito e os SUBSEÇÃO VI
Secretários de Governo deverão desincompatibilizar-se e, na DA LICENÇA
mesma ocasião, bem como no término do mandato, apresentar
declaração de seus bens, a qual será transcrita em livro Art. 75 O Prefeito e o Vice-Prefeito não poderão, sem
próprio, constando da ata o seu resumo e publicada na licença da Câmara Municipal, ausentar-se do Município, por
imprensa oficial do município no prazo máximo de 30 (trinta) período superior a 15 (quinze) dias, sob pena de perda do
dias. Deverão ainda, entregar anualmente, no órgão de pessoal cargo.
competente, até o último dia útil do mês de junho, a cópia da
declaração de bens atualizada, referente ao exercício fiscal Art. 76 O prefeito poderá licenciar-se:
anterior. (Redação dada pela Emenda a LOM n°10/93 e I- quando a serviço ou em missão de representação do
Redação alterada pela Emenda a LOM n°24/04) Município;
II- quando impossibilitado do exercício do cargo, por
SUBSEÇÃO III motivo de doença devidamente comprovada ou no período
DA DESINCOMPATIBILIDADE gestante.
Parágrafo 1º No caso do inciso I, o pedido de licença,
Art. 68 O Prefeito, e o Vice-Prefeito quando vier a amplamente motivado, indicará, especialmente as razões da
substituí-lo, deverão desincompatibilizar-se desde a posse, viagem, o roteiro e a previsão de gastos.
não podendo, sob pena de perda do cargo. (Redação dada pela Parágrafo 2º O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos I
Emenda a LOM n°11-A/94) e II, receberá a remuneração integral.
I- firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de
direito público, autarquia, empresa pública, sociedade de SUBSEÇÃO VII
economia mista ou concessionária de serviço, salvo quando DA REMUNERAÇÃO
obedecer às cláusulas uniformes;
II- aceitar ou exercer cargo, função ou emprego Art. 79 O Prefeito deverá residir na cidade de Limeira,
remunerado, incluindo os de que sejam demissíveis “ad Estado de São Paulo.
nutum”, nas entidades constantes do inciso anterior
ressalvada a posse em virtude de concurso público; SUBSEÇÃO X
III- ser titular de mais de um cargo ou mandato público
eletivo; Art. 77 A remuneração do prefeito e a do Vice-Prefeito será
IV- patrocinar causas em que seja interessada qualquer fixada pela Câmara Municipal, em cada Legislatura, para a
das entidades já referidas no inciso I; subsequente, votadas até 60 (sessenta) dias antes da eleição
V - ser proprietário, controlador ou diretor de empresa Municipal.
que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica Parágrafo 1º O valor da remuneração deverá ser fixada
de direito público, ou nela exercer função remunerada. com base na capacidade de arrecadação do município, e,
ainda, em correlação com os salários pagos ao servidor
SUBSEÇÃO IV municipal.
DA INELEGIBILIDADE Parágrafo 2º A remuneração ao Vice- Prefeito deverá ser
atribuído, tratando-se de uma relação de correspondência
Art. 69 É inelegível para o mesmo cargo, no período entre suas atribuições e sua remuneração.
subsequente, o Prefeito e quem houver sucedido ou Parágrafo 3º Para cumprimento do disposto no caput
substituído nos 06 (seis) meses anteriores à eleição. deste artigo, fica sobrestada a apreciação e votação de toda e
qualquer outra matéria.
Art. 70 Para concorrer a outro cargo, o Prefeito deve Parágrafo 4º Sobre a remuneração dos agentes políticos,
renunciar ao mandato até 06 (seis) meses do pleito. incidirá o imposto sobre a renda e provento de qualquer
natureza.

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APOSTILAS OPÇÃO

SUBSEÇÃO VIII e da Mesa da Câmara, bem como os balanços do exercício


DA EXTINÇÃO DO MANDATO findo;
XIX- fazer publicar atos oficiais;
Art. 78 O mandato do Prefeito se extingue independente XX- colocar numerário à disposição da Câmara;
de julgamento nas seguintes causas: XXI- aprovar projetos de edificação, planos de loteamento,
a) morte; arruamento e zoneamento urbano;
b) renúncia; XXII- apresentar à Câmara Municipal o projeto do Plano
c) perda dos direitos políticos (C.F. art. 15, III); Diretor;
d) por crime funcional e eleitoral; XXIII- decretar situação de emergência e estado de
e) deixar de tomar posse sem motivo justo aceito pela calamidade pública; (Redação pela Emenda a LOM n°30/09)
Câmara, no prazo previsto na Lei Orgânica Municipal. XXIV- solicitar o auxílio da polícia estadual para garantia
do cumprimento de seus atos
SUBSEÇÃO IX XXV - propor ação direta da inconstitucionalidade.
DO LOCAL DA RESIDÊNCIA DO TÉRMINO DO XXVI- o Município criará, nos termos da lei, mecanismo
MANDATO capaz de assegurar subvenção às entidades devidamente
legalizada no Município, de acordo com as necessidades de
Art. 80 O Prefeito e o Vice-Prefeito deverão fazer cada entidade subvencionada.
declaração de bens, no término do mandato. XXVII- prestar informações e fornecer cópias de
documentos, dentro de 15 (quinze) dias, quando solicitadas
SEÇÃO II pela Câmara, por entidade representativa da população, de
DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO classe ou de trabalhadores do Município, e pelos órgãos
previstos no art. 86 desta lei, referentes aos negócios públicos
Art. 81 Compete ao Prefeito, além de outras atribuições do Município, podendo prorrogar o prazo, justificadamente,
previstas nesta lei: (Redação dada pela Emenda a LOM n°11- por prazo igual.
A/94) Parágrafo Único O Prefeito poderá delegar, por decreto,
I- representar o Município nas suas relações jurídicas, as atribuições que não lhes forem privativas. (Redação dada
políticas e administrativas; pela Emenda a LOM n°11-A/94)
II- exercer, com auxílio dos Secretários Municipais, a
direção superior da administração pública; Art. 81 A O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentará o
III- sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem Programa de Metas de sua gestão, juntamente com o Plano
como, no prazo nelas estabelecido, não inferior a trinta nem Plurianual - PPA, que conterá as prioridades, as ações
superior a cento e oitenta dias, expedir decretos e estratégicas, os indicadores e metas quantitativas para cada
regulamentos para sua fiel execução, ressalvados os casos em um dos setores da Administração Pública Municipal,
que, nesse prazo, houver interposição de ação direta de observando, no mínimo, as diretrizes de sua campanha
inconstitucionalidade contra a lei publicada; (Redação pela eleitoral e os objetivos, as diretrizes, as ações estratégicas e as
Emenda a LOM n°37/12) demais normas da Lei Complementar 442 de 12 de janeiro de
IV- vetar projetos de lei, total ou parcialmente; 2009. (Incluído artigo pela Emenda a LOM n°38/12 e Redação
V- prover cargos públicos e expedir os demais atos alterada pela Emenda a LOM n°41/13)
referentes à situação funcional dos servidores; Parágrafo 1º O Programa de Metas será amplamente
VI- nomear e exonerar os Secretários Municipais, os divulgado, por meio eletrônico, site oficial do município, pela
dirigentes de autarquias e fundações, assim como indicar os mídia impressa, radiofônica e televisiva publicado no Diário
diretores de empresas públicas e sociedade de economia Oficial do Município no dia imediatamente seguinte ao do
mista; termino do prazo a que se refere o “caput” deste artigo.
VII- decretar desapropriações; Parágrafo 2º O Poder Executivo promoverá, dentro de
VIII- expedir decretos, portarias e outros atos trinta dias após o término do prazo a que se refere este artigo,
administrativos; o debate público sobre o Programa de Metas mediante
IX- prestar conta à Câmara Municipal da administração do audiências públicas gerais, temáticas e regionais.
Município; Parágrafo 3º O Poder Executivo divulgará
X- apresentar à Câmara Municipal, na sua seção inaugural, semestralmente os indicadores de desempenho relativos à
mensagem sobre a situação do Município, solicitando medidas execução dos diversos itens do Programa de Metas.
de interesse do Governo; Parágrafo 4º O Prefeito poderá proceder a alterações
XI- iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos programáticas no Programa de Metas sempre em
previstos nesta lei; conformidade com a Lei do Plano Diretor Territorial-
XII- permitir ou autorizar o uso de bens municipais por Ambiental, justificando-as por escrito e divulgando-as
terceiros; amplamente pelos meios de comunicação previstos nesse
XIII- praticar os demais atos da administração, nos limites artigo.
de competência do Executivo; Parágrafo 5º Os indicadores de desempenho serão
XIV - subscrever ou adquirir ações, realizar ou aumentar elaborados e fixados conforme os seguintes critérios:
capital de empresa pública ou de sociedade de economia mista, a) Promoção do desenvolvimento ambientalmente,
desde que haja recursos hábeis na lei orçamentaria; socialmente economicamente sustentável;
XV- delegar, por decreto, à autoridade do Executivo, b) Inclusão social, com redução das desigualdades
funções administrativas que não sejam de sua exclusiva regionais e sociais;
competência; c) Atendimento das funções sociais da cidade com
XVI- enviar à Câmara Municipal projeto de lei relativo ao melhoria da qualidade de vida urbana;
plano plurianual, diretrizes orçamentarias, orçamento anual, d) Promoção do cumprimento da função social da
dívida pública e operações de crédito; propriedade;
XVII- enviar à Câmara Municipal projeto de lei sobre o e) Promoção e defesa dos direitos fundamentais
regime de concessão ou permissão de serviços públicos; individuais de toda pessoa humana;
XVIII- encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, até 31 f) Promoção de meio ambiente ecologicamente
(trinta e um) de março de cada ano, a sua prestação de contas equilibrado e combate a poluição sob todas as suas formas;

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APOSTILAS OPÇÃO

g) Universalização do atendimento dos serviços públicos V- praticar os atos pertinentes às atribuições que lhes
municipais com observância das condições de regularidade; forem delegadas pelo Prefeito. Parágrafo único - Aplica-se aos
continuidade; eficiência, rapidez e cortesia no atendimento ao diretores de serviços autárquicos ou autônomos o disposto
cidadão: segurança; atualidade com as melhores técnicas, nesta seção.
métodos, processos e equipamentos: e modicidade das tarifas
e preços públicos que considerem diferentemente as SEÇÃO V
condições econômicas da população. DO CONSELHO DO MUNICÍPIO
Parágrafo 6º Ao final de cada ano, o Prefeito divulgará o
relatório da execução do Programa de Metas, o qual será Art. 89 O Conselho do Município, instituído por Lei, é órgão
disponibilizado integralmente pelos meios de comunicação superior de consulta do Prefeito, de atividade gratuita,
previstos neste artigo. assegurando- se a participação popular.
Parágrafo único O Conselho do município será convocado
SEÇÃO III pelo Prefeito, sempre que entender necessário para
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO pronunciar-se sobre questão de relevante interesse para o
SUBSEÇÃO I Município.
DA RESPONSABILIDADE PENAL
CAPÍTULO III
Art. 82 O Prefeito, nos crimes comuns e de DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL
responsabilidade, definidos na Legislação federal, será julgado SEÇÃO I
pelo Tribunal de Justiça. (Redação dada pela Emenda a LOM DISPOSIÇÕES GERAIS
n°11-A/94) SUBSEÇÃO I
DOS PRINCÍPIOS
SUBSEÇÃO II
DO VICE-PREFEITO Art. 90 A administração municipal direta, indireta ou
fundacional, obedecerá aos princípios de legalidade, bem
Art. 83 O Vice-Prefeito, além das atribuições mencionadas como os demais constantes da Constituição Federal.
no artigo 71 desta Lei Orgânica, prestará assessoria ao Prefeito Parágrafo único A administração pública direta, indireta
na direção de administração pública Municipal. e fundacional, é vedada a contratação de empresas que
reproduzam práticas discriminatórias na seleção de mão- de-
SUBSEÇÃO III obra.
DA RESPONSABILIDADE POLÍTICO- ADMINISTRATIVA
Art. 91 É vedada ao município veicular propaganda que
Art. 84 O Prefeito, nas infrações político- administrativas resulte em prática discriminatória.
definidas em Lei Municipal será julgado pela Câmara. (Redação
dada pela Emenda a LOM n°11-A/94) SUBSEÇÃO II
DAS LEIS E DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
SEÇÃO IV
DOS SECRETARIOS MUNICIPAIS Art. 92 As Leis e os atos administrativos externos deverão
ser publicados no órgão oficial do Município, para que
Art. 85 Os Secretários Municipais serão escolhidos entre produzam os seus efeitos regulares.
brasileiros maiores de 21 (vinte e um) anos e no exercício dos Parágrafo 1º A publicação dos atos não normativos
direitos políticos. (Redação dada pela Emenda a LOM n°11- poderá ser resumida.
A/94) Parágrafo 2º Os atos de efeitos externos só terão eficácia,
após a sua publicação.
Art. 86 Os Secretários Municipais, auxiliares diretos e da Parágrafo 3º A escolha de órgão de imprensa para
confiança do Prefeito, serão responsáveis pelos atos que divulgação das leis e atos municipais deverá ser feita por
praticarem ou referendarem no exercício do cargo. licitação.
Parágrafo 1º O referendo de cada secretário é requisito
essencial para a validade dos atos normativos assinados pelo Art. 93 A lei deverá fixar prazos para a prática dos atos
Prefeito, em suas respectivas áreas de competência. Os administrativos e estabelecer recursos adequados a sua
secretários podem ser responsabilizados diretamente pelos revisão, indicando seus efeitos e formas de processamento.
atos praticados.
SUBSEÇÃO III
Art. 87 Os secretários farão declaração pública dos bens, DAS OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS
no ato da posse e, no término do exercício do cargo, terão os (Redação dada pela Emenda a LOM n°11-A/94)
mesmos impedimentos estabelecidos para os Vereadores,
enquanto permanecerem em suas funções. Art. 94 A administração é obrigada a fornecer a qualquer
cidadão, para a defesa de seus direitos e esclarecimentos de
Art. 88 Além das atribuições fixadas em lei ordinária situações de seu interesse pessoal, no prazo máximo de 15
compete aos secretários do Município: (quinze) dias úteis, certidão dos atos, contratos, decisões ou
I- orientar, coordenar e superintender as atividades dos pareceres, sob pena de responsabilidade da autoridade, ou do
órgãos entidades da administração municipal, na área de sua servidor, que negar ou retardar sua expedição.
competência; Parágrafo 1º As requisições judiciais deverão ser
II- expedir instruções para a execução das leis, decretos e atendidas no mesmo prazo, se outro não for fixado pela
regulamentos relativos aos assuntos de sua secretaria; autoridade judiciária.
III- apresentar anualmente ao Prefeito, à Câmara Parágrafo 2º É assegurado ao munícipe,
Municipal, relatório anual dos serviços realizados nas suas independentemente o pagamento de taxas;
secretarias; a) o direito de petição e representação ao Poder
IV- comparecer à Câmara Municipal, quando por esta Municipal, na defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
convidada, e sob a justificação específica; abuso de poder;

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APOSTILAS OPÇÃO

b) a obtenção de certidões da municipalidade para defesa SUBSEÇÃO VIII


de direitos e esclarecimentos de situações de interesse DA PUBLICIDADE
pessoal.
Art. 99 A publicidade dos atos, programas, obras, serviços
SUBSEÇÃO IV e campanhas de órgãos públicos:
DA FORMA a) deverá ter caráter educativo, informativo ou de
orientação social;
Art. 95 Os atos da administração de competência do b) não poderá conter nomes, símbolos ou imagens que
Prefeito devem ser expedidos com observância das seguintes caracterizam promoções pessoa de autoridades ou servidores
normas: públicos.
01- decreto numerado em ordem cronológica, nos
seguintes casos: SUBSEÇÃO IX
a) regulamentação da lei; DOS PRAZOS DE PRESCRIÇÃO
b) instituição, modificação ou extinção de atribuições não
privativa de lei; Art. 100 Os prazos de prescrição para ilícitos praticados
c) abertura de crédito especial e suplementar, até o limite por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízo ao
autorizado por lei, assim como de créditos extraordinários; erário, são fixados em lei federal, ressalvadas as respectivas
d) declaração de utilidade ou necessidade pública, ou de ações de ressarcimento.
interesse social, para efeito de desapropriação ou de servidão
administrativa; SUBSEÇÃO X
e) aprovação de regimento ou regulamentos; DOS DANOS
f) permissão de uso de bens e serviços municipais;
g) medidas executórias do Plano Diretor de Art. 101 As pessoas jurídicas de direito público e as de
desenvolvimento integrado do Município; direito privado, prestadoras de serviços públicos, responderão
h) criação, extinção ou modificação dos direitos dos pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
administrados, não privativos de lei; terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
i) fixação e alteração de preço; responsável, nos casos de dolo ou culpa.
Parágrafo único É lícito à administração pública
02- portaria nos seguintes casos; proceder à reparação de danos, administrativamente, desde
a) provimento e vacância dos cargos (ou empregos) que os danos e a culpa estejam comprovadas.
públicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotação e relotação nos quadros de pessoal; SEÇÃO II
c) autorização para contratos e dispensa de servidores, DAS LICITAÇÕES
sob regime da Legislação trabalhista;
d) abertura de sindicância e processos administrativos, Art. 102 As obras, serviços, compras e alienações da
aplicação de penalidade e demais atos individuais de efeitos administração municipal, quando contratadas com terceiros,
internos; serão, necessariamente, precedidas de licitação, ressalvadas as
e) outros casos determinados em leis ou decretos. hipóteses previstas em Lei.
Parágrafo único Os atos, não constante do inciso II deste
artigo, poderão ser delegados. Art. 103 A licitação destina-se a garantir a observância do
princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta
SUBSEÇÃO V mais vantajosa para a administração e será processada e
DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA E FUNDAÇÕES julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
Art. 96 As autarquias, empresas públicas, sociedade de publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao
economia mista e fundações controladas pelo Município: instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que
lhe são correlatos. (Redação dada pela Emenda a LOM n°11-
I- dependem de lei a sua criação, transformação, fusão, A/94)
cisão, incorporação, privatização ou extinção;
II- dependem de lei para serem criadas subsidiárias, assim Art. 104 Considera-se:
como a participação destas empresas públicas; I- obra: toda construção, reforma fabricação, recuperação
III- deverão estabelecer a obrigatoriedade da declaração ou ampliação, realizada por execução direta ou indireta;
pública de bens, pelos seus diretores, na posse e desligamento. II- serviço: toda atividade destinada a obter determinada
utilidade de interesse para a administração, tais como:
SUBSEÇÃO VI demolição, conserto, instalação, montagem, operação,
DA CIPA E DA CCA conservação, reparação, adaptação, manutenção, transporte,
locação de bens, publicidade, seguro ou trabalho técnico-
Art. 97 os órgãos das administrações direta e indireta profissional;
ficam obrigados a constituir Comissões internas de Prevenção III- compra: toda aquisição remunerada de bens para
de Acidentes (CIPA) e, quando assim o exigirem suas fornecimento de uma só vez ou parceladamente;
atividades, Comissão de Controle Ambiental (CCA), visando a IV- alienação: toda transferência de domínio de bens a
proteção da vida, do meio ambiente e das condições de terceiros. (Redação dada pela Emenda a LOM n°11-A/94)
trabalho de seus servidores, na forma da lei.
Art. 105 São modalidades de licitação:
SUBSEÇÃO VII I- concorrência;
DA DENOMINAÇÃO II- tomada de preços;
III- convite;
Art. 98 É vedada a denominação de próprios municipais, IV- concurso;
vias e logradouros com o nome de pessoas vivas. V- leilão.

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APOSTILAS OPÇÃO

Parágrafo único - A definição dessas modalidades é a reproduzam práticas discriminatórias na seleção de mão-de-
constante da Legislação Federal. (Redação dada pela Emenda obra.
a LOM n°11-A/94)
Art. 110 As licitações de obras e serviços públicos deverão
Art. 106 A Concorrência é a modalidade de licitação cabível ser precedidas da indicação do local onde serão executados e
na compra ou alienação de bens imóveis, na concessão de do respectivo projeto técnico, que permita a definição precisa
direito real de uso e na concessão de serviços ou de obra de seu objeto e previsão de recursos orçamentários, sob pena
pública, qualquer que seja o valor de seu objetivo. (Redação de invalidade da licitação.
dada pela Emenda a LOM n°11-A/94) Parágrafo único Na elaboração do projeto dever-se-á
I- Para obra e serviços de engenharia: atender às exigências de proteção do patrimônio histórico-
a) Convite: até 100% (cem por cento) do estabelecido no cultural e do meio ambiente.
Decreto Lei nº 2.300/86;
b) Tomada de preços: até 80% (oitenta por cento) do Art. 111 O Poder Público Municipal não oferecerá alvará
estabelecido no Decreto Lei nº 2.300/86; de construção e funcionamento para prédios particulares com
c) Concorrência acima de 80 % (oitenta por cento) do destinação comercial e residencial multi familiar de médio e
estabelecido no Decreto Lei nº 2.300/86; e grande porte, que tiverem em seus projetos obstáculos e
d) Dispensa de licitações até 100% (cem por cento) do barreiras arquitetônicas que dificultem o acesso e a circulação
estabelecido no Decreto Lei nº 2.300/86; (Redação dada pela de portadores de deficiência. Parágrafo único - O Poder
Emenda a LOM n°03/90 e redação alterada pela Emenda a Público Municipal fiscalizará o desenvolvimento das obras de
LOM nº05/91) que trata o presente artigo, objetivando garantir o respeito ao
II- Para compra e serviços não referidos no item anterior: projeto original.
a) Convite: até 100% (cem por cento) do estabelecido no
Decreto Lei nº 2.300/86; Art. 112 É lícita a execução e contratação de obras por
b) Tomada de preços: até 80% (oitenta por cento) do meio de plano comunitário, com a participação da população,
estabelecido no Decreto Lei nº 2.300/86; diretamente interessada na obra a ser realizada por este
c) Concorrência acima de 80% (oitenta por cento) do mecanismo.
estabelecido do Decreto Lei nº 2.300/86; e Parágrafo 1º Fica estabelecido um percentual de 10%
d) Dispensa de licitações até 100% (cem por cento) do (dez por cento) de aderentes, que responderão nos termos do
estabelecido no Decreto Lei nº 2.300/86 ((Redação dada pela contrato celebrado com a empresa executora.
Emenda a LOM nº03/90; Redação dada pela Emenda a LOM Parágrafo 2º Os não-aderentes beneficiados pela obra,
nº05/91) particulares que não concordarem com o plano de entidade
Parágrafo 1º A concorrência é a modalidade de licitação pública, responderão nos termos da lei de contribuição de
cabível na compra ou alienação de bens imóveis, na concessão melhoria.
de direito real de uso e na concessão de serviços ou de obra
pública, qualquer que seja o valor de seu objeto. Art. 113 O Município poderá realizar obras e serviços de
Parágrafo 2º Nos casos em que couber convite, a interesse comum, mediante:
administração poderá utilizar a tomada de preços e, em a) convênio com o Estado, União ou entidades
qualquer caso, a concorrência. particulares;
b) consórcio com outros municípios.
SEÇÃO III –
DAS OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS. Art. 114 Incumbe ao Poder Público, na forma de lei,
(Redação dada pela Emenda a LOM nº11-A/94) diretamente ou sob regime de concessão ou permissão,
SUBSEÇÃO I sempre mediante processo licitatório, a prestação de serviços
DISPOSIÇÃO GERAL públicos.
Parágrafo 1º A permissão de serviço público, estabelecida
Art. 107 Ressalvados os casos especificados na Legislação, mediante decreto, será delegada:
as obras, serviços, aquisições e alienações serão contratados a) através de licitação;
mediante processo de licitação pública que: b) a título precário
a) assegure igualdade de condições a todos os Parágrafo 2º A concessão de serviço público, mediante
concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de contrato, dependerá de:
pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos a) autorização legislativa;
termos da lei; b) licitação
b) permita somente as exigências de qualificação técnica e
econômica, indispensáveis à garantia do cumprimento das Art. 115 Os serviços, concedidos ou permitidos, estão
obrigações. sujeitos à regulamentação, por lei específica quando se tratar
Parágrafo único O Município deverá observar as normas da concessão de subsídio, e permanente fiscalização por parte
gerais de licitação editadas pela União, e as específicas, do Executivo e podem ser retomados, quando não mais
constantes de lei municipal. atendem aos seus fins ou condições de contrato. (Redação
dada pela Emenda a LOM n°42/13)
SUBSEÇÃO II (Parágrafo Único suprimido pela Emenda a LOM n°42/13)
DAS OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS
Art. 116 As reclamações relativas à prestação de serviços
Art. 108 A administração pública, na realização de obras e públicos serão disciplinadas em lei.
serviços, não pode contratar empresas que desatenda, às
normas relativas à saúde, segurança no trabalho e Legislação Art. 117 Os serviços, públicos serão remunerados por
trabalhista. tarifas e taxas, previamente fixada pelo Prefeito, na forma que
a lei estabelecer.
Art. 109 A administração pública direta, indireta e
funcional, é vedada a contratação de empresas que

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CAPÍTULO IV SUBSEÇÃO II
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS DA INVESTIDURA
SEÇÃO I
DOS DIREITOS E DEVERES DOS SERVIDORES Art. 120 A investidura, em cargo ou emprego público,
SUBSEÇÃO I depende de aprovação prévia em concurso público, de provas
DOS CARGOS PÚBLICOS e títulos, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão,
declarado em lei de livre nomeação e exoneração.
Art. 118 Os cargos empregados e funções públicas são Parágrafo 1º É vedada a estipulação de limites de idade
acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos de para ingresso por concurso na administração pública.
idoneidade moral para os agentes e servidores públicos e Parágrafo 2º O prazo de validade do concurso público
outras atribuições estabelecidos em lei. (Redação dada pela será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período.
Emenda a LOM n°36/12) (Redação dada pela Emenda a LOM n°11-A/94)
Parágrafo 1º Os cargos em comissão e as funções de Parágrafo 3. - Durante o prazo improrrogável, previsto no
confiança serão exercidos, preferencialmente, por servidores edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de
ocupantes de funções ou cargos de carreira técnica ou provas, ou provas e títulos, será convocado, com prioridade,
profissional, nos casos e condições previstos em lei. sobre novos concursados, para assumir cargo ou emprego na
Parágrafo 2º A lei reservará percentual dos cargos e carreira.
empregos públicos para as pessoas portadoras de deficiência
e definirá os créditos de sua admissão. (Redação dada pela SUBSEÇÃO III
Emenda a LOM n°11-A/94) DA CONTRATAÇÃO POR TEMPO DETERMINADO
Parágrafo 3º Os cargos, empregos ou funções em
comissão, de livre nomeação e exoneração, pertencentes ao Art. 121 A lei estabelecerá os casos de contratação por
Executivo e ao Legislativo, somente poderão ser criados em tempo determinado para atender a necessidade temporária de
nível de chefia e assessoria. excepcional interesse público. (Redação dada pela Emenda a
Parágrafo 4º Os cargos que exigirem conhecimento LOM n°11-A/94)
técnico e específico somente serão preenchidos por
profissionais devidamente diplomados na respectiva área de SUBSEÇÃO IV
atuação. DA REMUNERAÇÃO
Parágrafo 5º É proibida a nomeação de cônjuges,
companheiros ou parentes em linha reta ou colateral dos Art. 122 A revisão geral da remuneração dos servidores
agentes políticos do município até 3º (terceiro) grau para públicos far-se-á sempre na mesma data.
ocupar cargos em comissão em quaisquer dos Poderes e Parágrafo 1º A lei fixará o limite máximo e a relação de
entidades ou órgãos da Administração Direta e Indireta do valores entre a maior e a menor remuneração, dos servidores
Município. (Incluído Parágrafo pela Emenda a LOM n°15/96 e públicos, como limite máximo, os valores percebidos como
Redação alterada pela Emenda a LOM n°28/07) remuneração, em espécie, pelo Prefeito.
Parágrafo 6º Antes de serem nomeados para ocupar Parágrafo 2º Os vencimentos dos cargos da Câmara
cargos em comissão apresentarão declaração de pessoal Municipal não poderão ser superiores pagos pelo Executivo.
competente de que não possuem nenhum laço de parentesco Parágrafo 3º A lei assegurará aos servidores da
com quaisquer agentes políticos do Município até o 3º administração direta, autarquias e fundações públicas,
(terceiro) grau. (Incluído parágrafo pela Emenda a LOM isonomia de vencimento para os cargos de atribuições iguais
n°28/07) aos assemelhados, ou entre servidores do Executivo e
Parágrafo 7º Das proibições referidas no § 5º, executam- Legislativo, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as
se as nomeações para cargos ou funções classificados como relativas à natureza ou ao local de trabalho.
honoríficos, voluntários, de honra ou quaisquer outros em que Parágrafo 4º É vedada a vinculação ou equiparação de
não haja remuneração. (Incluído parágrafo pela Emenda a LOM vencimento, para efeito de remuneração de pessoal do serviço
n°28/07) público, ressalvado o disposto nos parágrafos 2. e 3..
Parágrafo 8º Os cargos e funções em comissão da Parágrafo 5º Os acréscimos pecuniários percebidos por
Prefeitura Municipal de Limeira, da Câmara Municipal de servidor públicos não serão computados nem acumulados,
Limeira das Autarquias municipais não poderão ser exercidos para fins de concessão de acréscimo ulteriores, sob o mesmo
por pessoas que incidam nos casos de inelegibilidade nos título ou idêntico fundamento.
termos da legislação federal: (Incluído parágrafo pela Emenda Parágrafo 6º O vencimento é irredutível, respeitados os
a LOM n°36/12) limites constitucionais.
I– Forem condenadas, em decisão transitada em julgado ou Parágrafo 7º O vencimento nunca será inferior ao salário
preferida por órgão judicial colegiado, desde a condenação até mínimo, para os que percebem de forma variável.
o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após cumprimento da Parágrafo 8º O décimo terceiro salário terá por base a
pena, pelos crimes previstos nos termos da legislação federal. remuneração integral ou o valor da aposentadoria ou pensão,
II– Forem demitidos do serviço público em decorrência de tendo como base de cálculo a remuneração do mês de
processo administrativo ou judicial, pelo prazo de 8 (oito) dezembro.
anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso Parágrafo 9º A remuneração pecuniária do trabalho
ou anulado pelo Poder Judiciário. noturno será superior à do diurno.
Parágrafo 9º Os secretários municipais e outros cargos Parágrafo 10 A remuneração terá adicional para as
comissionados, inclusive conselheiros deverão comprovar que atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei.
estão em condições de exercício do cargo, nos termos do § 8º Parágrafo 11 O servidor deverá receber salário-família
e incisos I e II, por ocasião da nomeação, bem como ratificar para seus dependentes.
esta condição, anualmente, até 31 de janeiro. (Incluído Parágrafo 12 A duração do trabalho normal não poderá
parágrafo pela Emenda a LOM n°36/12) ser superior a 08 horas diárias e 44 horas semanais, facultadas
a compensação de horários e a redução da jornada, na forma
Art. 119 A lei garantirá à gestante a mudança de função da lei.
nos casos em que for recomendado, sem prejuízo de seus Parágrafo 13 O repouso semanal Lei Orgânica do
vencimentos e demais vantagens do cargo. Município de Limeira - Atualizado até Emenda nº40/12

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remunerado será concedido, preferencialmente, aos SUBSEÇÃO XI


domingos. DA ESTABILIDADE
Parágrafo 14 O serviço extraordinário deverá
corresponder a uma retribuição pecuniária superior, no Art. 130 São estáveis, após dois anos de efetivo exercício,
mínimo, a 50% (cinquenta por cento) à do normal. os servidores nomeados em virtude de concurso público.
Parágrafo 15 O vencimento, as vantagens ou qualquer Parágrafo 1º O servidor municipal estável só perderá o
parcela remuneratória, pagos com atraso, deverão ser cargo em virtude de sentença judicial transitada em
corrigidos monetariamente, de acordo com os índices oficiais julgamento ou mediante processo administrativo, em que lhe
aplicáveis à espécie. seja assegurada ampla defesa.
Parágrafo 16 É vedada a participação dos servidores Parágrafo 2º Invalidada por sentença judicial a demissão
públicos municipais no produto de arrecadação de tributos, do servidor estável, será ele reintegrado e o eventual ocupante
multas, inclusive as da dívida ativa, a qualquer título. da vaga, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
Parágrafo 17 As vantagens de qualquer natureza só indenização, sendo aproveitado em outro cargo, ou posto em
poderão ser concedidas por lei e quando atendam disponibilidade.
efetivamente ao interesse público e às exigências do serviço. Parágrafo 3º Extinto o cargo ou declarada sua
(Suprimido o parágrafo 18 do art. 122 pela Emenda a LOM necessidade, o servidor ficará em disponibilidade, com
n°11-A/94) remuneração proporcional, até seu adequado aproveitamento
em outro cargo.
SUBSEÇÃO V Parágrafo 4º O Município assegurará ao servidor público
DAS FÉRIAS que, por motivo de acidente ou de doença, se tornar inapto
para exercer sua função de origem o direito de reabilitação e
Art. 123 As férias serão pagas, pelo menos, com um terço readaptação à nova função, sem perda de nenhuma espécie.
a mais do que a remuneração normal.
SUBSEÇÃO XII
SUBSEÇÃO VI DA ACUMULAÇÃO
DAS LICENÇAS
Art. 131 É vedada a acumulação remunerada de cargos
Art. 124 A licença à gestante, sem prejuízo do emprego e públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários:
da remuneração, terá a duração de 120 (cento e vinte) dias. I- a de 02 (dois) cargos de professor;
(Suprimido o parágrafo único do art. 124 pela Emenda a II- a de um cargo de professor com o outro técnico ou
LOM n°11-A/94) científico;
III- a de 02 (dois) cargos privativos de médico;
Art. 125 Os servidores públicos terão direito a licença IV- 01 (um) de professor com 01 (um) juiz. Parágrafo
paternidade nos termos da lei. (Redação dada pela Emenda a único - A proibição de acumulação estende-se a empregos e
LOM n°11-A/94) funções e abrange autarquias, empresas públicas, sociedade
de economia mista e fundações instituídas e mantidas pela
SUBSEÇÃO VII administração pública.
DO MERCADO DE TRABALHO
SUBSEÇÃO XIII
Art. 126 A proteção do mercado de trabalho da mulher far- DO TEMPO DE SERVIÇO
se-á mediante incentivos específicos, nos termos da Lei
Federal. Art. 132 O tempo de serviço público federal, estadual ou
municipal será computado integralmente para os efeitos de
SUBSEÇÃO VIII aposentadoria e disponibilidade.
DAS NORMAS DE SEGURANÇA
SUBSEÇÃO XIV
Art. 127 A redução dos riscos inerentes ao trabalho far-se- DA APOSENTADORIA
á por meio de normas de saúde, higiene e segurança.
Art. 133 O servidor será aposentado:
SUBSEÇÃO IX I- por invalidez permanente, sendo os proventos integrais,
DO DIREITO DE GREVE quando decorrentes de acidentes de serviço, moléstia
profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável,
Art. 128 O direito de greve será exercido nos termos e nos especificada em lei e, proporcionais, nos demais casos;
limites definidos em lei complementar federal. II- compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de serviço;
SUBSEÇÃO X III- voluntariamente:
DA ASSOCIAÇÃO SINDICAL a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviços, se homem, e aos
30 (trinta), se mulher, com proventos integrais;
Art. 129 É garantido ao servidor público municipal o b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de
direito à livre associação sindical. magistério, se professor, e 25 (vinte e cinco) anos, se
(Suprimido os parágrafos 1º e 2º pela Emenda a LOM n°11- professora, com proventos integrais;
A/94) c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25
Parágrafo único É vedada a dispensa do servidor (vinte e cinco), se mulher, com proventos proporcionais a esse
municipal sindicalizado, a partir do registro da candidatura a tempo;
cargo de direção ou representação sindical, e, se eleito, ainda d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos
que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se 60 (sessenta), se mulher, com proventos proporcionais ao
cometer falta grave nos termos da lei (artigo 8 da Constituição tempo de serviço.
Federal). (Redação pela Emenda a LOM n°11-A/94) Parágrafo 1. Lei Complementar estabelecerá as exceções
ao disposto no inciso III, “a” e “c”, deste artigo, no caso de

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exercício de atividades consideradas penosas, insalubres ou contado para todos os efeitos legais, exceto para a promoção
perigosas. por merecimento;
Parágrafo 2º A Lei Complementar disporá sobre V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de
aposentadoria em cargos ou empregos temporários. afastamento, os valores serão determinados, como se no
Parágrafo 3º Para efeitos de aposentadoria, é assegurada à exercício estivesse.
contagem recíproca do tempo de contribuição na SUBSEÇÃO XVIII
administração pública e na atividade particular, rural e DOS ATOS DE IMPROBIDADE
urbana, hipótese em que os diversos sistemas de previdência
social se compensarão financeiramente, segundo critérios Art. 140 Os atos de improbidade administrativa
estabelecidos em lei. importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da
função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
(Suprimido o parágrafo 4º pela Emenda a LOM n°11-A/94) ao erário, na forma e gradação prevista em lei, sem prejuízo da
ação penal cabível.
SUBSEÇÃO XV
DOS PROVENTOS E PENSÕES SUBSEÇÃO XIX
DA PARTICIPAÇÃO POPULAR
Art. 134 Os proventos da aposentadoria serão revistos, na
mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar Art. 141 Todo cidadão tem direito de ser informado dos
a remuneração dos servidores em atividade, e estendidos aos atos da administração municipal. Parágrafo único - Compete à
inativos quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente administração municipal garantir os meios para que essa
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando informação se realize.
decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou
função, na forma da lei. Art. 142 Toda entidade da sociedade civil, regularmente
(Suprimido o parágrafo único do art. 134 pela Emenda a registrada poderá fazer pedido de informação sobre ato ou
LOM n°11-A/94) projeto da administração, a que se deverá responder no prazo
de 15 (quinze) dias.
Art. 135 O benefício da pensão por morte será concedido Parágrafo 1º O prazo previsto poderá, ainda ser,
nos termos da lei. (Redação dada pela Emenda a LOM n°11- prorrogado por mais 15 (quinze) dias, devendo, contudo, ser
A/94) notificado o autor do requerimento.
Parágrafo 2º Caso a resposta não satisfaça o requerente
SUBSEÇÃO XVI poderá reiterar o pedido especificando suas demandas, para a
DO REGIME PREVIDENCIÁRIO qual a autoridade requerida terá o prazo previsto no parágrafo
1º deste artigo.
Art. 136 O município poderá criar sistema próprio de Parágrafo 3º Nenhuma taxa será cobrada pelos
previdência social, instituindo contribuição previdenciária aos requerimentos de que trata este artigo.
seus servidores, no termo do artigo 149 parágrafo único, da
Constituição Federal. CAPÍTULO V
Parágrafo único O sistema próprio, criado pelo Município, SEÇÃO I
deverá garantir todos os direitos previstos DOS BENS MUNICIPAIS
constitucionalmente.
Art. 143 Constituem bens municipais todas as coisas
Art. 137 É vedado ao Município de Limeira proceder ao móveis e imóveis, direitos e ações que, a qualquer título,
pagamento de mais de uma previdência social, como pertençam ao município.
aposentadoria, a ocupantes de cargos eletivos.
Art. 144 Cabe ao Prefeito a administração dos bens
Art. 138 É vedada ao Município de Limeira a criação ou municipais, respeitada a competência da Câmara, quanto
manutenção com recursos públicos, de carteiras especiais de aqueles utilizados em seus serviços.
previdência social, para ocupantes de cargos eletivos, com Parágrafo único A administração dos Centros
resguardo dos direitos adquiridos. Comunitários será exercida pelas entidades representativas
dos moradores daquela circunscrição, regulamentadas em lei.
SUBSEÇÃO XVII
DO MANDATO ELETIVO Art. 145 Todos os bens municipais deverão ser
cadastrados, com a identificação respectiva, numerando-se os
Art. 139 Ao servidor público em exercício de mandato móveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
eletivo, aplicam-se as seguintes disposições:
I- tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou Art. 146 A alienação de bens da administração Pública,
distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função; subordinada à existência de interesse público devidamente
II- investido no mandato de Prefeito, será afastado do justificado, será precedida de avaliação e obedecerá as
cargo, emprego ou função, sendo- lhe facultado optar pela sua seguintes normas: (Redação dada pela Emenda a LOM
remuneração; n°13/95)
III- investido no mandato de Vereador: I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa
a) havendo compatibilidade de horários, perceberá as para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e
vantagens de seu cargo, emprego ou função sem prejuízo de fundacionais e, para todos, inclusive as entidades paraestatais,
remuneração de cargo eletivo; dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de
b) não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do concorrência, dispensada está nos seguintes casos:
inciso anterior; a) doação em pagamento;
c) será inamovível. b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou
IV- em qualquer caso que exija o afastamento para o entidade da Administração Pública, de qualquer esfera de
exercício do mandato eletivo, seu tempo de serviço será governo;

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c) permuta por outro imóvel que atenda aos requisitos concessão, sob pena de nulidade do ato. A licitação poderá ser
constantes no inciso X do artigo 24 da Lei Federal 8666, de dispensada quando houver interesse público relevante,
21/06/93. devidamente justificado ou uma das hipóteses de dispensa
d) investidura; previstas na lei de Licitações. (Redação pela Emenda a LOM
e) venda a outro órgão ou entidade de Administração n°31/09)
Pública de qualquer esfera de governo; Parágrafo 2º A concessão administrativa de bens públicos
f) alienação, concessão de direito real de uso, locação ou de uso comum somente poderá ser outorgada para finalidades
permissão de uso de bens imóveis construídos e destinados ou escolares de assistência social ou turística, mediante
efetivamente utilizados no âmbito de programas habitacionais autorização legislativa.
de interesse social, por órgão ou entidade da Administração Parágrafo 3º A permissão, que poderá incidir sobre
Pública, especificamente criados para este fim. (Redação dada qualquer bem público, será feita a título precário, por Decreto.
pela Emenda a LOM n°13/95) (Redação dada pela Emenda a LOM nº02/90)
II- quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de Parágrafo 4º Autorização que poderá incidir sobre
licitação, dispensada esta nos seguintes casos: qualquer bem público será feita por Decreto, para atividades
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de ou uso específicos e transitórios, pelo máximo de 60 (sessenta)
interesse social, após avaliação de sua oportunidade e dias. (Incluído parágrafo pela Emenda a LOM nº02/90)
conveniência socioeconômica, relativamente à escolha de
outra forma de alienação; TÍTULO III
b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou DA ORDEM SOCIAL
entidades da Administração Pública; CAPÍTULO I
c) vendas de ações, que poderão ser negociadas em bolsa, DA SEGURIDADE SOCIAL
observada a legislação específica; SEÇÃO I
d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente; DISPOSIÇÃO GERAL
e) venda de bens produzidos ou comercializados por
órgãos ou entidades da Administração Pública, em virtude de Art. 149 O Município organizará, por legislação ordinária,
suas finalidades; suplementar ou concorrente, que obedecerá aos princípios
f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos gerais da Constituição Federal, o seu sistema de seguridade
ou entidades da Administração Pública, sem utilização social, como um conjunto integrado de ações de Previdência, à
previsível por quem deles dispõe. (Redação dada pela Emenda Assistência Social e à defesa e proteção do consumidor e dos
a LOM n°13/95) direitos do cidadão negro.
Parágrafo 1º Os imóveis doados com base na alínea “b” do
inciso I deste artigo, cessadas as razões que justificaram a sua Art. 150 O Sistema Estadual de Defesa do Consumidor,
doação, reverterão ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, integrado por órgão das áreas de saúde, alimentação,
vedada a sua alienação pelo beneficiário. (Redação dada pela abastecimento, negócios jurídicos, habitação, segurança e
Emenda a LOM n°13/95) educação, com atribuições de tutela e promoção dos
Parágrafo 2º Entende-se por investidura, para os fins consumidores de bens e serviços, terá, como órgão consultivo
desta lei, a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de e deliberativo, o Conselho Municipal de Defesa do Consumidor,
área remanescente ou resultante de obra pública, área esta com atribuições e composição definidas em Lei.
que se tornar inaproveitável isoladamente, por preço nunca
inferior ao da avaliação e desde que esse não ultrapasse 50% SEÇÃO II
(cinquenta por cento) do valor constante da alínea “a” do DA FAMÍLIA, DOS DEFICIENTES, DOS ANCIÃOS, DOS
inciso II do artigo 23 da Lei Federal 8666, de 21/06/93. MENORES
(Redação dada pela Emenda a LOM n°13/95)
Parágrafo 3º A doação com encargo será licitada e de seu Art. 151 A família, base da sociedade, tem especial
instrumento constatarão obrigatoriamente os encargos, o proteção do Município.
prazo de seu cumprimento e cláusula de reversão, sob pena de
nulidade do ato, sendo dispensada a licitação no caso de Art. 152 O Município garantirá uma política de combate e
interesse público devidamente justificado. (Incluído Parágrafo prevenção à violência contra a mulher, o idoso, o menor e o
pela Emenda a LOM n°13/95) deficiente físico e mental.
Parágrafo 4º Na hipótese do parágrafo anterior, caso o
donatário necessite oferecer o imóvel em garantia de Art. 153 O Município, em consonância com o Estado,
financiamento, a cláusula de reversão e demais obrigações deverá criar e manter um abrigo para as mulheres vítimas de
serão garantidas por hipoteca em 2º grau em favor do doador. violência, assegurando.
(Incluído Parágrafo pela Emenda a LOM n°13/95)
Parágrafo 5º Para a venda de bens móveis avaliados Art. 153-A A Administração Pública Municipal promoverá
isolada ou globalmente, em quantia não superior ao limite e envidará esforços para oferecer vagas ao menor aprendiz,
previsto no artigo 23, alínea “b” da Lei Federal 8.666, de mediante contratos por prazo determinado, nos diversos
21/06/93, a administração poderá permitir leilão. (Incluído setores da Administração Pública Direta e/ou Indireta, por
Parágrafo pela Emenda a LOM n°13/95) intermédio de convênio com entidades especializadas, ou
diretamente. (Incluído artigo pela Emenda a LOM n° 34/12)
Art. 147 A aquisição de bens imóveis, por compra ou
permuta, dependerá de prévia avaliação e autorização SEÇÃO III
legislativa. DA ASSISTÊNCIA

Art. 148 O uso de bens municipais por terceiros poderá ser Art. 154 A política assistencial, a ser formulada pelo
feito mediante concessão, permissão ou autorização, conforme Município, terá como objetivo o pleno desenvolvimento das
o caso, e o interesse público o exigir. funções sociais da comunidade e a garantia do bem-estar de
Parágrafo 1º A concessão administrativa de bens públicos sua população, de qualquer faixa etária, prioritariamente
de uso especial e dominiais dependerá de autorização combatendo as causas da pobreza e os fatores da
legislativa e observará os critérios da Lei de Licitações, para a

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marginalização e propiciando a promoção da integração social SEÇÃO IV


dos setores desfavorecidos. (CF - art. 23 - X). DA SAÚDE

Art. 155 A execução da política assistencial do Município Art. 164 A saúde é direito de todos os munícipes e dever
estará condicionada às funções sociais de sua população, do Poder Público, assegurado mediante políticas sociais e
compreendidas como direito de acesso de todo cidadão à econômicas que visem à eliminação do risco de doença e
moradia, alimentação, saúde, educação, lazer, comunicação, outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e
segurança, convivência familiar e comunitária. serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Parágrafo único A assistência atenderá a sua função
social, quando assegurada a quem dela necessitar, sem Art. 165 As ações e serviços de saúde serão realizados de
discriminação de idade, cor, raça, religião ou ideologia política. forma direta pelo Poder Público ou através de terceiros e
pela iniciativa privada.
Art. 156 O princípio da fundação social da assistência, cujo
objetivo é a seguridade, amparo e a efetivação dos direitos à Art. 166 Para atingir esses objetivos, o município
vida e à liberdade, tem por fim assegurar a pessoas e grupos promoverá em conjunto com a União e o Estado:
(que dela precisarem) o amparo no âmbito material, de I- condições dignas de trabalho, saneamento, moradia,
segurança, psicológico, de apoio ou de qualquer natureza, alimentação, educação, transporte e lazer;
garantindo seu bem estar social bem como a superação de suas II- respeito ao meio ambiente e controle da poluição
necessidades básicas, independentemente de qualquer ambiental;
contribuição previdenciária ou, não. III- acesso universal e igualitário de todos os habitantes do
Município às ações e serviços de promoção, proteção e
Art. 157 Prestar assistência social e financeira às famílias recuperação da saúde, sem qualquer discriminação.
que tenham, entre seus membros, pessoas idosas e doentes
(físicas ou mentais) que estejam desequilibrando o orçamento Art. 167 É vedada a destinação de recursos públicos para
econômico, para garantir a permanência do idoso ou do doente auxílio ou subvenções às instituições privadas, com fins
no convívio e sob os cuidados da família. lucrativos.

Art. 158 O Município de Limeira deverá criar e manter Art. 168 Os sistemas e serviços de saúde, privativos de
uma casa de albergue noturno para amparar pessoas funcionários da administração direta e indireta, deverão ser
andarilhas e assemelhadas. financiados pelos seus usuários, sendo vedada a transferência
de recursos públicos ou qualquer tipo de incentivo fiscal direto
Art. 159 O Município garantirá à criança portadora de ou indireto para os mesmos.
deficiência visual carente, acesso ao material específico, bem
como providenciará impressos no sistema “Brailer”, nas Art. 169 Fica criado o Conselho Municipal de Saúde, que
bibliotecas públicas. terá sua composição, organização e competência fixadas em
lei, com os seguintes requisitos: - condições dignas de trabalho,
Art. 160 O Poder Público Municipal, na respectiva esfera saneamento básico, moradia, alimentação, educação, lazer,
de competência, promoverá programas especiais devidamente respeito ao meio ambiente, vigilância epidemiológica,
orçamentados, admitida a participação aos segmentos vigilância sanitária em bares, restaurantes e logradouros
organizados da sociedade, a fim de garantir: privados e públicos, medidas preventivas de acidentes e de
I- acesso à habilitação e reabilitação das pessoas doenças de trabalho, acidentes de trânsito e controle da
portadoras de deficiência física, sensorial e mental, bem como poluição ambiental.
a programas de prevenção a deficiência;
II- integração social do portador de deficiência, mediante Art. 170 As ações e os serviços de saúde realizados no
treinamento para o trabalho, a convivência e o direito de Município integram uma rede regionalizada e hierárquica,
acesso aos bens de serviços coletivos. constituindo o Sistema único da Saúde no âmbito do Município
Parágrafo único A lei disporá acerca de normas de e dirigido pela Secretaria da Saúde.
construção de logradouros públicos e construções privadas,
bem como de veículos de transporte coletivo, a fim de garantir Art. 171 Fica garantido o direito à auto- regulamentação
acesso às pessoas portadoras de deficiência física, sensorial, da fertilidade, como livre decisão da mulher ou do homem,
mental, aos idosos e às gestantes. tanto para exercer a procriação como para evitá-la,
competindo ao Município, em seus diversos níveis
Art. 161 - O Município contará com um órgão específico de administrativos, fornecer os recursos educacionais e
atuação na área de promoção social que, através da aplicação assistenciais para assegurá-lo, vedadas quaisquer formas
de técnicas de Serviços Social, cujas funções, objetivos e coercitivas ou de indução por parte de instituições privadas ou
organização serão definidos por lei. públicas, respeitando-se, sempre, a vida que está para nascer.

Art. 162 O Município poderá, através de órgão Art. 172 Ficam instituídas no município as Campanhas de
competente, determinado por lei, subvencionar programas Prevenção do Câncer, na mulher, e da prevenção e combate à
desenvolvidos por entidades assistenciais filantrópicas e sem AIDS.
fins lucrativos, conforme critérios definidos em atos do Parágrafo 1º Obrigatoriamente, os Postos de Saúde
próprio órgão, desde que cumpridas as exigências de fins dos Municipais farão a prevenção do câncer, na mulher, inclusive
serviços de assistência social a serem prestados. no da mama, através de exames médicos especializados, ou
por enfermeiras de alto padrão com curso de especialização.
Art. 163 Compete à área de Promoção Social promover o Parágrafo 2º A Prefeitura poderá manter convênios com
atendimento a creches, de crianças de zero a seis anos de outras Entidades de Saúde, públicas ou particulares, para fins
idade. de diagnósticos, com coleta de material feita nos Postos de
Saúde Municipal - Exame Papanicolau.
Parágrafo 3º O município se obriga, através da
Secretaria da Saúde, Secretaria da Educação ou quaisquer

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outras entidades Públicas a promover intensa campanha de SEÇÃO V


prevenção do Câncer ou da AIDS, em todo o município, com DA EDUCAÇÃO E CULTURA
palestras, conferências, filmes e assemelhados.
Parágrafo 4º Ficará sob a responsabilidade da Prefeitura, Art. 179 O município promoverá a educação pré-escolar e
por intermédio da Secretaria de Saúde, o encaminhamento o ensino de 1 grau com a colaboração da sociedade e a
para os hospitais competentes, dos portadores de câncer ou da cooperação técnica e financeira da União e do Estado, visando
AIDS, para tratamento adequado. ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
Art. 173 Fica obrigada a Prefeitura Municipal, através da
Secretaria da Saúde, afirmar convênios para atendimento a Art. 18- O Poder Público Municipal assegurará, na
criança recém nascida, no que concerne ao exame denominado promoção da educação pré- escolar e do ensino de 1º grau, a
P.K.U. observância dos seguintes princípios:
Parágrafo único A Prefeitura Municipal deverá, para I- igualdade de condições para acesso e permanência na
implantação deste convênio, fazê-lo com entidades escola, a alunos de ambos os sexos;
habilitadas, e promover ampla divulgação através de palestras, II- a garantia do ensino fundamental, obrigatório e
cursos educativos e similares. gratuito, na rede escolar municipal, inclusive para os que a ela
não tiveram acesso na idade própria.
Art. 174 É vedada a nomeação e designação, para cargo ou III- garantia de padrão de qualidade;
função de chefia ou assessoramento na área de saúde, em IV- gestão democrática do ensino;
qualquer nível, de pessoa que participe na direção, gerência ou V- pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas;
administração de entidade ou instituição que mantenha VI- garantia de prioridade de aplicação, no ensino público
contrato com Sistema único de Saúde ou seja por ele municipal, dos recursos orçamentários do Município, na forma
credenciada. estabelecida pelas Constituições Estadual e Federal;
VII - atendimento educacional especializado aos
Art. 175 Ao Sistema Unificado e Descentralizado da Saúde portadores de deficiência na rede escolar municipal;
compete, além de outras atribuições, nos termos da lei, o VIII- atendimento ao educando, no ensino fundamental,
atendimento especial à mulher e ao nascituro em relação à através de programas suplementares de material didático-
gravidez, parto e pós parto. escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde.
IX- prevenção de incêndios;
Art. 176 O Município deverá, na forma da lei, garantir o X- combate às drogas;
controle, redução e eliminação das nocividades nas condições XI- criação de salas especiais para deficientes de qualquer
e ambientes de trabalho e a promoção da saúde dos espécie e fornecimento de material especializado para sua
trabalhadores, compreendendo ações de prevenção, reabilitação.
diagnósticos, tratamento e reabilitação, através de serviços
organizados especialmente para este fim, criando o serviço de Art. 181 A educação, ministrada com base nos princípios
medicina do trabalho. estabelecidos nos artigos 237 e seguintes da Constituição
Parágrafo 1º As licenças para construir os autos de Estadual e 205 e seguintes da Constituição Federal, criará rede
conclusão e as licenças para instalação e funcionamento serão municipal de ensino, visando a atender prioritariamente:
expedidas mediante prévia comprovação de que forem I- o ensino de pré-escola para crianças de 0 (zero) a 6 (seis)
atendidas as exigências legais específicas, para cada caso, anos de idade;
relativas à segurança, integridade e saúde dos trabalhadores e II- o ensino fundamental supletivo de alfabetização e
usuários. formação de adultos, que será ministrado prioritariamente no
Parágrafo 2º O auto de vistoria de segurança deverá ser período noturno, e quando houver procura, no período diurno,
renovado periodicamente, para verificação de obediência ao permitindo ao Município conveniamento com Ministério da
disposto no parágrafo anterior. Educação.
Parágrafo 3º Para o cumprimento do disposto neste (Suprimido o parágrafo único do inciso II do art. 181 pela
artigo, o Município coordenará sua ação com a União, o Estado, Emenda a LOM n°08/92)
e entidades representativas dos trabalhadores.
Parágrafo 4º O Município exigirá, inclusive, que os Art. 182 Tendo atendido toda demanda quantitativa e
concessionários de serviços públicos atendam ao disposto no qualitativa do ensino de pré- escola e erradicado o
presente artigo, como condição para estabelecimento e analfabetismo, o município investirá na criação de cursos
manutenção de convênios ou contratos. regulares do ensino fundamental no período diurno, atendidas
Parágrafo 5º O município assegurará a participação de as necessidades dos educandos.
representantes dos trabalhadores nas decisões em todos os Parágrafo único Será considerado para o “Caput” deste
níveis em que a saúde, a segurança e higiene do trabalho sejam artigo, por erradicação do analfabetismo, um índice não
objeto de discussão e deliberação. superior a 5% (cinco por cento) de analfabetos entre os
munícipes com mais de 10 (dez) anos de idade.
Art. 177 O Município garantirá o funcionamento da
Unidade Terapêutica para recuperação de usuários de Art. 183 O município criará programas de educação
substâncias que geram dependência física ou psíquica, ambiental para ensino de 1° e 2° graus nas escolas de sua
resguardado o direito de livre adesão dos pacientes, salvo jurisdição e promoverá debates, seminários, amostras e
ordem judicial. simpósios sobre o meio ambiente.

Art. 178 O Município promoverá a criação e manutenção Art. 184 - Os cargos de magistério serão,
de serviços e programas de prevenção e orientação contra obrigatoriamente, providos através de concurso público,
entorpecentes, álcool e drogas afins, bem como de vedada qualquer forma de provimento.
encaminhamento de denúncias e atendimentos especializados
referentes a crianças, adolescentes, adultos e idosos Art. 185 Ao membro do magistério municipal serão
dependentes. assegurados:

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APOSTILAS OPÇÃO

I- de carreira, com promoção horizontal e vertical, SUBSEÇÃO I


mediante critérios de aferição do tempo de serviço DA CULTURA
afetivamente trabalhando em funções do magistério, bem
como aperfeiçoamento profissional; Art. 195 O município, no exercício de sua competência:
II- piso salarial profissional; I- apoiará as manifestações de cultura local;
III- participação na gestão do ensino público municipal; II- protegerá, por todos os meios ao seu alcance, obras,
IV- estatutos do magistério; objetos, documentos, imóveis de valor histórico, artístico,
V- garantia de condições técnicas adequadas para exercício cultural e paisagístico;
do magistério. III- incentivará o intercâmbio cultural, promovendo
Art. 186 Fica assegurada a participação do magistério eventos que valorizem a cultura regional e nacional, pelo apoio
municipal, mediante representação a ser regulamentada às mais diversas manifestações de arte em suas múltiplas
através de decreto do Poder Executivo, na elaboração dos expressões;
projetos de leis complementares relativos a: IV- criará e manterá espaços para as manifestações
I- plano de carreira do magistério municipal; culturais, conservando as já existentes;
II- estatuto do magistério municipal;
III- gestão democrática do ensino público municipal; Art. 196 O direito à cultura compreende:
IV- comissão municipal de ensinos; Parágrafo 1º Incentivo à leitura, pesquisa científica,
vocações literárias e manifestações culturais e artísticas,
Art. 187 O município aplicará, anualmente, nunca menos através de sistemas de ensino com forma mais abertas e
de vinte e cinco por cento da receita resultante do imposto e universalizada.
de transferência governamentais na manutenção e Parágrafo 2º Instalação de bibliotecas públicas nas
desenvolvimento exclusivo do ensino municipal. escolas e ambulantes.
Parágrafo 3º Realização de concursos, publicações e
Art. 188 Serão obrigatoriamente descontadas vinte e cinco promoções literárias;
por cento das isenções fiscais concedidas, a qualquer título, Parágrafo 4. - Popularização da música, teatro, cinema,
pelo município, que os destinará à manutenção de sua rede vídeo, artes plásticas e outras manifestações artísticas.
escolar. (Redação pela Emenda a LOM n°46/15) Parágrafo 5º Proteção às formas locais de cultura de
Parágrafo único O caput desta artigo não se aplica às várias etnias.
isenções concedidas para os Empreendimentos Habitacionais Parágrafo 6º Programas de ruas de lazer, competições e
de Interesse Social – E.H.I.S., desde que sejam destinadas para festivais, colônias esportivas.
o atendimento da população de baixa renda ou que se Parágrafo 7º Realizar programas de acesso à ciência e
encontrem em área de risco, devidamente inscritas no feiras de incentivo.
cadastro habitacional do município, assim declarados pelo
Poder Executivo. (Incluído Parágrafo pela Emenda a LOM Art. 197 O município assegurará a todos, em seu âmbito, o
n°46/15) pleno exercício dos direitos culturais e o acesso às fontes da
cultura, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão de
Art. 189 Fica assegurada a participação de todos os suas manifestações.
seguimentos sociais envolvidos no processo educacional do I- Considera-se patrimônio cultural todo acervo de bens de
município, quando da elaboração do orçamento municipal da natureza material ou imaterial, sendo nele enquadradas as
educação. criações científicas, artísticas e folclóricas.
II- A livre manifestação cultural será incentivada pelo
Art. 190 O Município publicará, até trinta dias após o Município, com a criação e manutenção de espaços públicos
encerramento do trimestre, e enviará à Câmara Municipal, equipados e capazes de garantir a produção e apresentação
informações completas sobre receitas arrecadadas e de das manifestações culturais e artísticas.
transferências de recursos destinados à educação, nesse III- O município incentivará e apoiará a criação e
período, discriminado por nível de ensino. manutenção de bibliotecas, museus, escolas de arte, casas de
cultura, bandas de músicas, orquestras sinfônicas e de câmara,
Art. 191 Os currículos escolares serão adequados às além de outras manifestações artísticas reconhecidas pela
peculiaridades do município e à valorização de sua cultura e comunidade.
seu patrimônio histórico, artístico, cultural e ambiental, sem IV- O município destinará recursos a entidades culturais,
afrontar a legislação superior. devidamente reconhecida e, a que desenvolvam, no mínimo,
50% de suas atividades de maneira gratuita à população.
Art. 192 O município poderá destinar verbas, definidas V- O município, através de uma comissão designada para
por lei, a bolsa de estudo para o ensino de 2° grau e superior, tal fim, fará estudos voltados para a preservação e restauração
para os que demonstrarem insuficiência de recursos, quando do patrimônio cultural privado, incentivando os proprietários
houver falta de vagas em cursos regulares da rede pública da de bens culturais, tombados ou não, a efetuarem a preservação
localidade. permanente e os respectivos registos.
VI- Os Centros Comunitários, já criados ou que venham a
Art. 193 Ao município compete incrementar e manter ser criados no município, deverão, primordialmente, servir
ensino diurno e noturno, regular e supletivo, adequado às como polo de lazer, esporte e cultura, devendo ter
condições do educando. administração própria composta de moradores da área
abrangida.
Art. 194 Fica criado um órgão municipal, específico de
ensino supletivo, correspondente ao ensino fundamental, na Art. 198 O município se empenhará na construção de uma
forma que a lei dispuser, em consonância com as diretrizes política cultural, considerando a visão da sociedade em relação
gerais do Ministério da Educação. à infância e juventude, e desenvolvendo ações que garantam e
(Suprimido o parágrafo único d art. 194 pela Emenda a promovam o desenvolvimento cultural de crianças e jovens,
LOM n°11-A/94) respeitadas as características próprias dos diferentes grupos
da população.

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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 199 O município se empenhará em criar e manter SEÇÃO VII


espaços para as manifestações culturais, bem como se DOS SERVIÇOS FUNERARIOS
responsabilizará pela preservação e conservação dos já
existentes, garantindo o pleno exercício dos direitos culturais Art. 206 Compete ao município, na sua área de
e o acesso às fontes da cultura nacional. competência, ordenar e planejar os serviços funerários do
município, como direito fundamental da coletividade, de
Art. 200 O Poder Municipal promoverá o aperfeiçoamento acordo com as seguintes diretrizes:
e a valorização dos profissionais da cultura. I - tarifas e taxas condizentes com o poder aquisitivo da
população e qualidade de serviços;
Art. 201 Fica criado o Conselho Municipal dos Interesses II - operação, execução e fiscalização do sistema, de forma
dos Cidadão Negro, com atribuições e composição definidas direta e indireta, neste último caso por concessão ou
em Lei. (Redação dada pela Emenda a LOM n°11-A/94) permissão, nos termos da legislação vigente.
Parágrafo único O Conselho Municipal dos Direitos e
Interesses do Cidadão Negro, será integrado por órgão SEÇÃO VIII
estabelecido pelo próprio Conselho e tratará exclusivamente HIGIENE DOS LUGARES PÚBLICOS
de interesses da comunidade negra, e atenuará para:
I- promover a integração dos cidadãos negros na Art. 207 Fica o Poder Executivo obrigado a manter, em
sociedade, repelindo e denunciando qualquer forma de perfeitas condições de higiene, os lugares públicos, na forma
discriminação; que a lei dispuser.
II- incentivar, conjuntamente, o acesso às bibliotecas
públicas de literaturas referentes a consciência e cultura TÍTULO IV
negra; FINANÇAS E ORÇAMENTOS
III- promover na rede municipal de ensino programas, CAPÍTULO I
jornadas, datas comemorativas, com objetivos de se resgatar DAS FINANÇAS
a verdadeira história da cultura da raça negra;
IV- o Centro de Difusão e Cultura Afro- Brasileira Art. 208 As despesas de pessoal ativo e inativo ficarão
integrará o Conselho Negro. (Redação dada pela Emenda a sujeitas aos limites estabelecidos na Lei Complementar, a que
LOM n° 18/99) se refere o artigo 169 da Constituição Federal.
Parágrafo único A concessão de qualquer vantagem ou
Art. 202 Fica criado pelo Município o Centro cultural da aumento de remuneração, a criação de cargos ou a alteração
Difusão Cultural Afro- Brasileira. de estrutura de carreiras, bem como a admissão de pessoal, a
Parágrafo único O centro cultural da difusão da Cultura qualquer título, pelos órgãos e entidades da administração
Afro-Brasileira, juntamente com a Secretaria da Educação, direta ou indireta, inclusive fundações, só poderão ser feitas:
promoverá no ensino municipal, e em toda a cidade, matérias I- se houver prévia dotação orçamentaria, suficiente para
concernentes à cultura negra, através de filmes educativos, atender às projeções de despesa pessoal e aos acréscimos
palestras, simpósios e correlatos, conforme o art. 215, dela decorrentes;
parágrafo 1º da Const. Federal. II- se houver autorização específicas na Lei de Diretrizes
Orçamentarias, ressalvadas as empresas públicas e as
SEÇÃO VI sociedades de economia mista.
DO ESPORTE E LAZER
Art. 209 O Executivo publicará e enviará à Câmara
Art. 203 É dever do município fomentar prática Municipal, até 30 (trinta) dias após o encerramento de cada
desportivas formais, e não formais, em todos os setores, bimestre, relatórios resumidos da execução orçamentaria.
principalmente nas escolas e a ele pertencentes, sendo Parágrafo 1º Até 10 (dez) dias antes do encerramento do
observados os seguintes critérios; prazo de que trato este artigo, as autoridades, nele referida,
I- a autonomia das entidades esportivas dirigentes e remeterão ao Executivo as informações necessárias. Parágrafo
associações, quanto à sua organização e funcionamento; 2. - A Câmara Municipal publicará seu relatório nos termos
II- a destinação de recursos públicos para a promoção deste artigo.
prioritária de desporto educacional e, em casos específicos,
para o desporto de alto rendimento; Art. 210 O numerário correspondente às dotações
III- subvencionar as associações desportivas amadoras, orçamentaria do Legislativo, compreendidos os créditos
federadas nas modalidades olímpicas, sempre através de suplementares e especiais, sem vinculação a qualquer tipo de
critérios elaborados previamente pela Secretaria de Esporte, despesa, será entregue em duodécimos, até o dia 20 (vinte) de
Turismo e Lazer de Limeira e Liga Desportiva Limeirense. cada mês, em cotas estabelecidas na programação financeira,
com participação percentual nunca inferior à estabelecida
SUBSEÇÃO I para seus próprios órgãos.
DO LAZER
Art. 211 As disponibilidades de caixa do Município serão
Art. 204 O município, sempre que possível, deverá depositadas em instituição financeiras oficiais, ressalvados os
implementar centros de lazer e cultura, áreas para prática de casos previstos em lei.
esporte e demais espaços que visem a oferecer formas
comunitária de promoção social e diversão, dispondo, para SEÇÃO I
isto de recursos públicos. DOS PRINCÍPIOS GERAIS

Art. 205 O direito ao lazer e desportos, compreende: Art. 212 A receita pública será constituída de tributos,
Parágrafo 1º Programas de rua de lazer, competições e preços e outros ingressos.
festivas, colônias desportivas. Parágrafo único Os preços públicos serão fixados pelo
Executivo, observadas as normas gerais de Direito Financeiro
e as leis atinentes à espécie.

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APOSTILAS OPÇÃO

SEÇÃO II Art. 215 É vedado ao município estabelecer diferença


DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR tributária entre bens e serviços, de qualquer natureza, em
razão de sua procedência ou destino.
Art. 213 Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte, é vedado ao município: Art. 216 É vedada a cobrança de taxas:
I- exigir ou aumentar tributo, sem lei que o estabeleça; a) pelo exercício de direito de petição à administração
II- instituir tratamento desigual entre contribuintes que pública em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
se encontrem em situação equivalentes, proibida qualquer de poder;
distinção em razão de ocupação profissional ou função por b) para a obtenção de certidões em repartições públicas,
eles exercida, independentemente da denominação jurídica para defesa de direitos e esclarecimento de interesse pessoal.
dos rendimentos, títulos ou direitos;
III- cobrar tributos: SEÇÃO III
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes da DO IMPOSTO DO MUNICÍPIO
vigência da lei que os houver instituídos ou aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido Art. 217 Compete ao município instituir imposto sobre:
publicada a lei que os instituiu ou aumentou. I- propriedade predial e territorial urbana;
IV- utilizar tributo com efeito de confisco; II- transmissão “inter-vivos” a qualquer título, por ato
V- a templos de qualquer culto; oneroso:
VI- estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, a) de bens imóveis, por natureza ou acessão física;
por meio de tributos, ressalvada a cobrança de pedágio pela b) de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia;
utilização de vias conservadas pelo município; c) cessão de direitos à aquisição de imóveis.
VII - Instituir imposto sobre: III- vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos,
a) o patrimônio, renda ou serviços, da União, Estado e de exceto óleo diesel;
outros Municípios; IV- serviços de qualquer natureza, não compreendidos na
b) o patrimônio, renda, ou serviços dos partidos políticos, competência estadual e federal, definidos em lei
inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos complementar.
trabalhadores, das instituições de educação e de assistência Parágrafo 1º O imposto, previsto no inciso I, poderá ser
social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos de lei; progressivo, nos termos da lei, de forma a assegurar o
c) livros, jornais periódicos e papel destinados a sua cumprimento da função social da propriedade.
impressão. Parágrafo 2º O imposto previsto no inciso II:
Parágrafo 1º A proibição do inciso VII, “a”, é extensiva às a) não incide sobre a transmissão de bens ou direitos
autarquias e fundações instituídas ou mantidas pelo incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica em realização
município, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos de capital, nem sobre a transmissão de bens ou direitos
serviços, vinculados aos seus fins essenciais ou deles decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou extinção de
decorrentes. pessoa jurídica, salvo se, nesse caso, a atividade
Parágrafo 2º As proibições do inciso VII, “a”, e do preponderante do adquirente for a compra e venda desses
parágrafo anterior, não se aplicam ao patrimônio, à renda e aos bens ou direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento
serviços relacionados com a exploração de atividades mercantil;
econômicas regidas pelas normas aplicáveis a b) incide sobre imóveis situados no território do
empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação município.
ou pagamento de preço e tarifa pelo usuário.
Parágrafo 3º As proibições expressas no inciso VII, alínea Art. 217-A Alteração da Planta Genérica de Valores – PGV
“b” e “c”, compreende somente o patrimônio, a renda e os deverá ser precedida de, pelo menos, uma audiência pública,
serviços relacionados com as finalidades essenciais das a ser convocada pelo Poder Executivo. (Incluído artigo pela
entidades nelas relacionadas. Emenda a LOM n° 47/15)
Parágrafo 4º Qualquer anistia ou remissão que envolva a § 1º A audiência pública a que se refere no caput deste
matéria tributária ou previdenciária, só poderá ser concedida artigo deverá ser realizada com, no mínimo, 30 dias de
mediante lei específica e com votação de 2/3. antecedência do encaminhamento do projeto de Lei
Complementar do Poder Executivo ao Poder Legislativo.
Art. 214 Compete ao município instituir: § 2º A convocação e realização das audiências públicas
I- os impostos previstos nesta lei que venha a ser de sua serão amplamente divulgadas para garantir a máxima
competência; participação da sociedade civil interessada e dos agentes
II- taxas em razão do exercício do poder de polícia, ou pela públicos envolvidos.
utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos de sua
atribuição, específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte Art. 218 Fica caracterizado como sendo infração político-
ou posto à sua disposição; administrativa e infração administrativa respectivamente, a
III- contribuição de melhoria, decorrente de obras culpa do Prefeito e do agente administrativo competente por
públicas; não tomarem as medidas cabíveis na defesa das rendas
IV- contribuição, cobrada de seus servidores para custeio, municipais.
em benefício destes, de sistema de previdência e assistência
social. SEÇÃO IV
Parágrafo 1º Os impostos, sempre que possível, terão DA PARTICIPAÇÃO DO MUNICÍPIO
caráter pessoal e serão graduados segundo a capacidade
econômica o contribuinte, facultando à administração Art. 219 Pertence ao Município:
tributária, especialmente para conferir afetividade a esses I- o produto da arrecadação do imposto da União sobre
objetivos, identificam respeitados os direitos individuais, e nos renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte,
termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as atividades sobre rendimentos pagos, a qualquer título por ele, suas
econômicas do contribuinte. autarquias e fundações que institua e mantenha;
Parágrafo 2º As taxas não poderão ter base de cálculo
própria de imposto.

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APOSTILAS OPÇÃO

II- 50% (cinquenta por cento) do produto da arrecadação II- orçamento de investimentos das empresas em que o
do imposto de União sobre a propriedade territorial rural, município, direta ou indiretamente, detiver a maioria do
relativamente aos imóveis nele situados; capital social com direito a voto;
III- 50% (cinquenta por cento) do produto de arrecadação III- orçamento da seguridade social, abrangendo todas as
do imposto do Estado sobre propriedade de veículos entidades e órgão a ela vinculados, da administração direta e
automotores licenciados em seu território; indireta, bem como os fundos e fundações instituídas ou
IV- 25% (vinte e cinco por cento) do produto de mantidas pelo município.
arrecadação de imposto do Estado sobre operações relativas Parágrafo 4º O projeto de lei orçamentaria será
à circulação de mercadorias e sobre a prestação de serviços acompanhado de demonstrativo dos efeitos decorrentes de
de transporte interestadual e intermunicipal e de isenções, anistia, remissões, subsídios e benefícios de natureza
comunicação. financeira tributária e creditícia.
Parágrafo 1º As parcelas de receita pertencentes ao Parágrafo 5º A lei orçamentaria anual não conterá
município, mencionadas no inciso IV, serão creditadas dispositivos estranho à previsão da receita e a fixação de
conforme os seguintes critérios: despesa, não se incluindo na proibição a autorização para
a) 3/4 (três quartos), no mínimo, na proporção do valor abertura de crédito suplementares e contratação de operação
adicionado nas operações relativas à circulação de de créditos, ainda que por antecipação da receita, nos termos
mercadorias e nas prestações de serviços, realizadas em seu da Lei.
território; b) até 1/4 (um quarto), de acordo com o que Parágrafo 6º As leis orçamentárias a que se refere este
dispuser lei estadual. artigo deverão incorporar as prioridades e ações estratégicas
Parágrafo 2º Para fins do disposto no parágrafo 1, “a”, do Programa de Metas e da Lei do Plano Diretor Territorial-
deste artigo, lei complementar nacional definirá o valor Ambiental. (Incluído Parágrafo pela Emenda a LOM n°38/12)
adicionado. Parágrafo 7º As diretrizes do Programa de Metas serão
incorporadas ao projeto de lei que a instituição do Plano
Art. 220 A União entregará 22 (vinte e dois) inteiros e 05 Plurianual dentro do prazo legal para a sua apresentação a
(cinco) décimos do produto arrecadado do impostos sobre a Câmara
renda e proventos, de qualquer natureza, e sobre produtos Municipal. (Incluído Parágrafo pela Emenda a LOM
industrializados ao Fundo de Participação dos Municípios. n°38/12)
Parágrafo único As normas de entrega desses recursos
serão estabelecidas em lei complementar, em obediência ao Art. 224 O Prefeito enviará à Câmara Municipal, até o dia
disposto no artigo 161, II da Constituição Federal, com o 31 de agosto do primeiro ano do mandato do Prefeito o projeto
objetivo de promover o equilíbrio sócio- econômico entre os de lei dispondo sobre o plano plurianual; anualmente até 30
municípios. de abril o projeto de Lei de diretrizes orçamentárias e; até 30
de setembro o projeto da lei orçamentária anual. (Redação
Art. 221 O Estado entregará ao município 25% (vinte e dada pela Emenda a LOM n°43/13)
cinco por cento) dos recursos que receber da União, a título de Parágrafo único Excepcionalmente no primeiro ano da
participação no Imposto Sobre Produtos industrializados, Gestão, os anexos das metas e prioridades do Projeto de Lei
observados os critérios estabelecidos no artigo 158, parágrafo Diretrizes Orçamentárias será encaminhado à Câmara
único, I e II da Constituição Federal. Municipal como anexo do plano plurianual. (Redação dada
pela Emenda a LOM n°43/13)
Art. 222 O município divulgará, até o último dia do mês
subsequente ao da arrecadação, os montantes de cada um dos Art. 225 Aplicam-se ao projeto de lei orçamentaria, no que
tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de não contrariar o disposto nesta seção, as regras do processo
origem tributária entregue e por entregar, e a expressão legislativo.
numérica de rateio.
Art. 226 As entidades autárquicas do município terão seus
CAPÍTULO II orçamentos aprovados por decretos executivos, salvo se
DOS ORÇAMENTOS disposição legal determinar a provação através de lei.
Parágrafo 1º Os orçamentos das entidades, referidas
Art. 223 Leis de iniciativas do Executivo estabelecerão, neste artigo, vincular-se-ão ao orçamento do município pela
com observância dos preceitos correspondentes da inclusão:
Constituição Federal: a) como receita, salvo disposição legal em contrário, do
I- o plano plurianual; saldo positivo previsto entre os totais das receitas e despesas;
II- as diretrizes orçamentarias; b) como subvenção econômica, na receita do orçamento
III- os orçamentos anuais. da beneficiária, salvo disposição legal em contrário, saldo
Parágrafo 1º A lei, que instituir o plano plurianual, negativo previsto entre os totais das receias da despesa.
estabelecerá as diretrizes, objetivos e metas da administração Parágrafo 2º Os investimentos, ou inversões financeiras
pública para as despesas de capitais e outras dela decorrentes do município, realizados por intermédio das entidades
e as relativas aos programas de duração continuada. aludidas neste artigo, serão classificados como receita de
Parágrafo 2º A lei de diretrizes orçamentarias capital destes e despesas de transferência de capital daquele.
compreenderá as metas e prioridades da administração Parágrafo 3º As previsões para depreciação serão
pública, incluindo as despesas de capital para o exercício computadas para efeito de apuração do saldo líquido das
financeiro subsequente, e orientará a elaboração da lei mencionadas entidades.
orçamentaria anual, dispondo acerca das alterações na
legislação tributária. Art. 227 O controle externo será exercido pela Câmara
Parágrafo 3º A lei orçamentaria anual compreenderá: Municipal, com auxílio do Tribunal de Contas,
I- orçamento fiscal referente aos fundos, órgãos e compreendendo:
entidades da administração direta e indireta, inclusive I- apreciação de contas do exercício financeiro
fundações instituídas ou mantidas pelo município; apresentadas pelo Prefeito e pela Mesa da Câmara;
II- acompanhamento das atividades financeiras e
orçamentarias do município;

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APOSTILAS OPÇÃO

III- julgamento da regularidade das contas dos Parágrafo 1º Nenhum investimento, cuja execução
administradores e demais responsáveis por bens e valores ultrapasse o exercício financeiro, poderá ser iniciado sem
públicos. previa inclusão no plano plurianual, ou sem lei que a autorize.
Parágrafo 2º Os créditos adicionais extraordinários terão
Art. 228 O Prefeito remeterá ao Tribunal de Contas, até 31 vigência no exercício financeiro em que forem autorizados,
(trinta e um) de março do exercício seguinte, suas contas e as salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos 4
da Câmara apresentadas pela Mesa, devendo estas ser- lhes (quatro) meses daquele exercício, caso em que, reabertos nos
entregues até o dia primeiro de março. limites de seu saldo, serão incorporados ao orçamento de
exercício financeiro subsequente.
Art. 229 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às Parágrafo 3º A abertura de crédito extraordinário
diretrizes orçamentarias, ao orçamento anual e aos créditos somente será admitida para atender às despesas imprevisíveis
adicionais, bem como suas emendas, serão apreciados pela e urgentes, como as decorrentes de cada fortuito e calamidade
Câmara Municipal. pública
Parágrafo 1º As emendas ao projeto de lei do orçamento
anual apoia ou aos projetos que modifiquem, serão admitidas, Art. 231 As despesas com o pessoal ativo e inativo do
desde que: município não poderão exceder os limites estabelecidos em
I- sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de Lei.
diretrizes orçamentarias.
II- indiquem os recursos necessários, aceitos apenas os Art. 232 Fica o Executivo obrigado a fazer a publicação
provenientes de anulação de despesa, excluídas as que bimestral de relatório de execução orçamentaria.
incidam sobre:
a) dotação para o pessoal e seus encargos; Art. 233 É facultada a apresentação de emendas populares
b) serviço de dívida; aos projetos de lei referentes ao plano plurianual, às diretrizes
III- relacionadas: orçamentaria e ao orçamento anual, desde que preenchidos os
a) com correção de erros e omissões; requisitos impostos pela Constituição Federal à iniciativa
b) com dispositivos do texto do projeto de lei. popular, art.29, XI.
Parágrafo 2º As emendas ao projeto de lei de diretrizes Parágrafo único As emendas deverão indicar os recursos
orçamentárias não poderão ser aprovadas, quando e compatibilização com o plano plurianual e com a lei de
incompatíveis com o plano plurianual. diretrizes orçamentarias, no caso de emendar o orçamento,
Parágrafo 3º O Prefeito poderá enviar mensagem à compatibilização com o plano plurianual, quando se tratar de
Câmara Municipal para propor modificações nos projetos a emenda à lei de diretrizes orçamentaria.
que se refere este artigo, enquanto não iniciada, na Comissão
competente, a votação da parte cuja alteração é proposta. Art. 233-A É obrigatória a execução orçamentária e
Parágrafo 4º Aplicam-se aos projetos mencionados neste financeira da programação incluída por emendas individuais
artigo, no que não contrariar o disposto neste capítulo, as do Legislativo Municipal em Lei Orçamentária Anual. (Incluído
demais normas relativas ao processo legislativo. pela Emenda a LOM n°49/15)
Parágrafo 5º Os recursos que, em decorrência de veto, §1° As emendas individuais ao Projeto de Lei
emenda ou rejeição parcial do projeto de lei orçamentaria Orçamentária serão aprovadas no limite de 1,2% (um inteiro e
anual, ficarem sem despesas correspondentes, poderão ser dois décimos por cento) da receita corrente líquida realizada
utilizados, conforme o caso, mediante crédito especiais ou no exercício anterior, sendo que a metade deste percentual
suplementares, com prévia e específica autorização legislativa. será destinada a ações e serviços públicos de saúde.
§2° As programações orçamentárias previstas no caput
Art. 230 São vedados: deste artigo não serão de execução obrigatória nos casos dos
I- o início de programas, projetos e atividades, não impedimentos estritamente de ordem técnica, nestes casos,
incluídos na lei orçamentaria anual; serão adotadas as seguintes medidas:
II- a realização de despesas ou assunção de obrigações I- até 120 (cento e vinte) dias após a publicação da lei
diretas que excedam os créditos orçamentários ou adicionais; orçamentária, o Poder Executivo enviará ao Poder Legislativo
III- a realização de operações de crédito que exceda o as justificativas do impedimento;
montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas II- até 30 (trinta) dias após o término do prazo previstos
mediante créditos suplementares ou especiais com fim no inciso I deste parágrafo, o Poder Legislativo indicará ao
preciso, aprovados pela Câmara Municipal, por maioria Poder Executivo o remanejamento da programação cujo
absoluta; impedimento seja insuperável.
IV- a vinculação de receitas de impostos a órgão, fundo ou III- até 30 de setembro, ou até trinta dias após o prazo
despesa, ressalvadas a destinação de recursos para previsto no inciso II, o Poder Executivo encaminhará projeto
manutenção e desenvolvimento do ensino, como determinado de lei ao Legislativo Municipal sobre o remanejamento da
pelo artigo 212 da Constituição Federal, e a prestação de programação prevista inicialmente cujo impedimento seja
garantias às operações de crédito por antecipação de receita; insuperável; e
V- a abertura de crédito suplementar ou especial sem IV- se, até 20 de novembro, ou até trinta dias após o
prévia autorização legislativa e sem indicativas dos recursos término do prazo previsto no inciso III, o Legislativo
correspondentes; Municipal não deliberar sobre o projeto, o remanejamento
VI- a transposição, o planejamento ou a transferência de será implementado por ato do Poder Executivo, nos termos
recursos de uma categoria de programação para outra ou de previsto na lei orçamentária.
um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa; §3° Após o prazo previsto no inciso IV do §2°, as
VII- a concessão ou utilização de créditos ilimitados; programações orçamentárias previstas no §1° deste artigo
VIII- a utilização, sem autorização legislativa específica, de não serão consideradas de execução obrigatória nos casos dos
recursos do orçamento fiscal e da seguridade social para impedimentos justificados na notificação prevista no inciso I
suprir à necessidade ou cobrir “déficit” de empresas, do §2° deste artigo.
fundações e fundos; §4° Os restos a pagar poderão ser considerados para fins
IX- a instituições de fundos de qualquer natureza, sem de cumprimento da execução financeira prevista no §1° deste
prévia autorização legislativa.

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APOSTILAS OPÇÃO

artigo, até o limite de 0,6% (seis décimos por cento) da receita oferta de moradias adequadas e compatíveis com a capacidade
corrente líquida realizada no exercício anterior. econômica da população.
§5° Se for verificado que a reestimativa da receita e da
despesa pode a resultar no não cumprimento da meta de Art. 238 O município, em consonância com a política
resultado fiscal estabelecida na lei de diretrizes urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, deverá
orçamentárias, o montante previsto no §1° deste artigo poderá promover programas de saneamento básico, destinados a
ser reduzido em até a mesma proporção da limitação incidente melhorar as condições sanitárias e ambientais das áreas e os
sobre o conjunto das despesas discricionárias. níveis da saúde da população.
§6° Considera-se equitativa a execução das programações Parágrafo único A ação do município deverá orientar-se
de caráter obrigatório que atenda de forma igualitária e para:
impessoal às emendas apresenta as, independente da autoria. I- ampliar, progressivamente, a responsabilidade local pela
prestação de serviços de saneamento básico;
TÍTULO V II- executar programas de saneamento em áreas pobres,
DA POLÍTICA URBANA E DA METROPOLIZAÇÃO atendendo à população de baixa renda, com soluções
(Redação dada pela Emenda a LOM n°32/09) adequadas e de baixo custo para o abastecimento de água e
CAPÍTULO I esgoto sanitário;
DA POLÍTICA URBANA III- executar programas de educação sanitária e melhorar
o nível de participação das comunidades na solução de seus
Art. 234 A política urbana, a ser formulada no âmbito do problemas de saneamento;
processo de planejamento municipal, terá por objetivo o pleno IV- levar à pratica, pelas autoridades competentes, tarifas
desenvolvimento das funções sociais da cidade e o bem-estar sociais para os serviços de água;
de seus habitantes, em consonância com as políticas sociais e V- implantar ou adequar, no caso de reformas de
econômicas do município. edificações destinadas ao público, rampas de acesso e demais
Parágrafo 1º As funções sociais da cidade dependem do adaptações de comodidade a deficientes físicos.
acesso de todo o cidadão aos bens e aos serviços urbanos,
assegurando-lhes condições de vida e moradia compatíveis Art. 239 O município deverá manter articulação
com o estágio de desenvolvimento do município. permanentes com os demais municípios de sua região e com o
Parágrafo 2º O Plano Diretor fixará os critérios que Estado, visando à racionalização da utilização dos recursos
assegurem a função social da propriedade, cujo uso e ocupação hídricos e das bacias hidrográficas, respeitadas as diretrizes
deverão respeitar a legislação urbanística, a proteção do estabelecidas pela União.
ambiente natural e o interesse da sociedade.
Art. 240 As terras públicas, não utilizadas, serão
Art. 235 O Plano Diretor, aprovado pela Câmara Municipal, prioritariamente destinadas a assentamentos humanos da
é o instrumento básico da política urbana a ser executada pelo população de baixa renda.
município.
Parágrafo 1º O Plano Diretor fixará os critérios que Art. 241 No estabelecimento das diretrizes e normas sobre
assegurem a função social da propriedade, cujo uso e ocupação desenvolvimento urbano, e na elaboração do Plano Diretor,
deverão respeitar a legislação urbanística, a proteção do serão asseguradas:
patrimônio ambiental natural e construído e o interesse da I- a compatibilização do desenvolvimento urbano e das
sociedade. atividades econômicas e sociais com as características,
Parágrafo 2. - O Plano Diretor deverá ser elaborado com a potencialidade e vulnerabilidade do meio físico, em especial
participação das entidades representativas da comunidade dos recursos hídricos, superficiais e subterrâneos;
diretamente interessada. II- a coerência das normas dos planos e programas
Parágrafo 3º O Plano Diretor definirá as áreas especiais municipais, com os planos e programas estaduais da bacia ou
de interesse social, urbanístico, ambiental e industrial, para as região hidrográfica, de cuja elaboração participa o município;
quais será exigido aproveitamento adequado, nos termos III- a utilização racional e a preservação dos recursos
previstos na Constituição Federal. hídricos, sendo a cobrança pelo uso da água utilizada como
instrumento de adequação do desenvolvimento urbano e
Art. 236 Para assegurar as funções sociais da cidade, o municipal aos recursos hídricos disponíveis;
Poder Executivo deverá utilizar os instrumentos jurídicos, IV- a instituição de áreas de preservação das águas
tributários, financeiros e de controle urbanístico existente e à utilizáveis para abastecimento das populações e a implantação
disposição do município. e conservação das matas ciliares.
V- a proteção da quantidade e qualidade das águas, como
Art. 237 O município promoverá, em consonância com sua uma das diretrizes do Plano Diretor, do zoneamento municipal
política urbana e respeitadas as disposições do Plano Diretor, e das normas sobre uso e ocupação do solo;
programas de habitação popular destinada a melhorar as VI- a atualização e o controle do Plano Diretor e de suas
condições de moradia da população carente do município. diretrizes de forma periódica e sistemática, de modo
Parágrafo 1º A ação do município deverá orientar-se para: compatível com os planos da bacia ou região hidrográfica.
I- ampliar o acesso a lotes mínimo dotados de
infraestrutura básica e serviços por transporte coletivo; Art. 242 Nas ruas estreitas ou fora do padrão normal da
II- estimular e assistir, tecnicamente, projetos cidade, a altura dos edifícios deverá ser de maneira a não
comunitários e associativos de construção de habitação e prejudicar a ventilação e luminosidade dos mesmos.
serviços;
III- urbanizar, regularizar e titular as áreas ocupadas por Art. 243 Para efeito de aprovação de loteamento urbano,
população de baixa renda, passíveis de urbanização. serão dadas prioridades às áreas não edificadas, subutilizadas
Parágrafo 2º Na promoção de seus programas de ou não utilizadas, entre um loteamento e outro.
habitação popular, o município deverá articular-se com órgãos
estaduais, regionais e federais competentes e, quando couber, Art. 244 O planejamento e a execução de medidas
estimular a iniciativa privada a contribuir para aumentar a destinadas a prevenir as consequências de eventos
desastrosos, assim como de socorro e assistência da população

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APOSTILAS OPÇÃO

e recuperação das áreas atingidas, serão exercidas pela V- operação e execução do sistema de forma direta e
Comissão Municipal Defesa Civil cuja definição, organização, indireta, nesse último caso por concessão ou permissão nos
mobilização e outros princípios de interesse respectivos serão termos da lei.
objeto de Lei.
Parágrafo 1º A Comissão Municipal de Defesa Civil Art. 245-A A participação das entidades representativas
constituirá unidade básica e de execução de ações de defesa da comunidade no planejamento e na fiscalização dos serviços,
civil para o município, do sistema Estadual de Defesa Civil, a que se refere o inciso IV, do art. 245, ocorrerá com a
conforme facultado pela Legislação Estadual; realização de audiências públicas trimestrais. (Incluído Artigo
Parágrafo 2ºO Município colaborará com os Municípios pela Emenda a LOM n°39/12)
limítrofes na prevenção, socorro, assistência e recuperação de Parágrafo 1º As audiências públicas a que se refere o
eventos desastrosos. caput deste artigo serão convocadas pelo poder concedente,
devendo ser dada ampla publicidade a sua convocação,
CAPÍTULO II inclusive inserindo nos sítios oficiais (internet) do poder
DA METROPOLIZAÇÃO concedente e das empresas concessionárias do transporte
coletivo, com pelo menos 15 (quinze) dias da sua realização.
Art. 244 A O Município direcionará esforços para (Redação pela Emenda a LOM n°44/13)
compatibilizar sua linha de desenvolvimento aos princípios de Parágrafo 2º Para a realização das audiências deverão ser
metropolização estabelecidos no art. 153 da Constituição convidados a participar:
Estadual, em busca de uma ação integrada com os demais I– Um representante do Poder Executivo Municipal;
Municípios definidos na legislação estadual. (Incluído artigo II– Um representante das Associações de Moradores de
pela Emenda a LOM n°32/09) bairro de Limeira;
Parágrafo 1° A compatibilização prevista no artigo III– Um representante para cada uma das empresas de
anterior, no que couber, inclui a ordenação de planos, Transporte Coletivo que atuam no Município de Limeira;
programas, orçamentos, investimentos e ações às metas, IV– Um representante dos Trabalhadores do Transporte
diretrizes e objetivos estabelecidos nos planos e programas Urbano de Limeira;
estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento V– Um representante do Conselho Municipal de Usuários
econômico-social e de ordenação territorial. (Incluído do Transporte Coletivo de Limeira;
parágrafo pela Emenda a LOM n°32/09) VI– Um representante dos portadores de necessidades
Parágrafo 2° Para vinculação ao processo de especiais por meio de suas entidades representativas;
desenvolvimento integrado, o Município destinará recursos VII– Um representante das entidades de organização
específicos nos respectivos planos plurianuais e orçamentos estudantil.
para desempenho das funções públicas de interesse comum.
(Incluído parágrafo pela Emenda a LOM n°32/09) CAPÍTULO IV
Parágrafo 3° Dentro dos princípios de integração DA POLÍTICA AGRÍCOLA E DO DESENVOLVIMENTO
desenvolvimentista, o Município poderá atuar no conselho de RURAL
caráter normativo e deliberativo a ser ampliado pelo Estado, (Redação pela Emenda a LOM n°32/09)
mediante Lei Complementar, na forma do art.154, § 1° da
Constituição Estadual. (Incluído parágrafo pela Emenda a LOM Art. 246 Cabe ao município:
n°32/09) I- apoiar a produção agrícola, através de promoção de
Parágrafo 4° Em obediência à legislação estadual, o assistência técnica, instalação de estação municipal de
Município assegurará a participação da população no processo máquinas e equipamentos para serviços rurais;
de planejamento e tomada de decisões, bem como na II- apoiar a circulação da produção agrícola, através de
fiscalização de serviços ou fundações públicas em nível estímulo à criação de canais alternativos de comercialização;
regional, dentro de orientações específicas no seu âmbito. construção e manutenção de estradas vicinais; administração
(Incluído parágrafo pela Emenda a LOM n°32/09) do matadouro municipal e administração do armazém
Parágrafo 5° O Município poderá buscar o comunitário;
desenvolvimento integrado com outros municípios por meio III- promover a melhoria das condições do homem do
de consórcios ou convênio com associações criadas com campo, através da manutenção de equipamentos sociais na
objetivos de interesse comum, mediante Lei específica. zona rural; garantia dos serviços de transporte de coletivo
(Incluído parágrafo pela Emenda a LOM n°32/09) rural; formação de agentes rurais de saúde e estímulo à
formação de um Conselho Agrícola Municipal, num prazo de
CAPÍTULO III 180 (cento e oitenta) dia, após a promulgação desta Lei
DOS TRANSPORTES COLETIVOS Orgânica.
(Redação pela Emenda a LOM n°32/09) IV- incentivar o associativismo;
V- participar do estabelecimento do zoneamento agrícola,
Art. 245 Compete ao município planejar e ordenar a que oriente o desenvolvimento de programas regionais de
operação dos transportes coletivos, obedecendo aos seguintes produção e abastecimento alimentar, bem como a
critérios: preservação do meio ambiente, promovidos por meio de
I- segurança e conforto dos passageiros, garantindo em consorciamento intermunicipal.
especial, o acesso às pessoas portadoras de deficiências físicas; VI– colaborar com a União e o Estado, quando necessário,
II- tarifa social, condizente com o poder aquisitivo da na área da defesa agropecuária.
população e qualidade de serviços, assegurada a
gratuidade aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos; Art. 247 O município elaborará Plano Diretor de
III- integração entre sistemas e meios de transporte e desenvolvimento rural integrado, que deverá conter:
racionalização de itinerários; diagnósticos da realidade rural do Município; soluções e
IV- participação das entidades representativas da diretrizes para o desenvolvimento do setor primário; fontes de
comunidade e dos usuários no planejamento e na fiscalização recursos orçamentários para financiar as ações propostas e
dos serviços; participação dos seguintes envolvidos na produção
agropecuária local, na sua concepção e implantação.

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Art. 248 Deverá a Prefeitura atender a pedidos de IX - realização de inventários específicos das condições
empréstimos de pequenos produtores rurais, de máquinas e ambientais de áreas degradadas ou sob ameaça de degradação
respectivos operadores para operação em suas propriedades, ambiental.
desde que não haja prejuízo aos trabalhos e serviços
municipais. Art. 253 A política urbana do município e o seu Plano
Parágrafo único O interessado deverá, para tanto, Diretor deverão contribuir para a proteção do meio ambiente.
recolher previamente, a remuneração correspondente às
horas de serviço a serem executadas e assinar termo de Art. 254 O município deverá fazer cumprir a legislação da
responsabilidade pela guarda e devolução do bem. proteção ambiental, nos loteamentos e nos distritos
industriais.
Art. 249 O fomento agrícola criado pelo município
assegurará o apoio aos pequenos produtores rurais e Art. 255 As empresas concessionárias de serviços públicos
assentamentos de trabalhadores rurais e o estímulo à ou permissionárias deverão atender rigorosamente a
produção de alimentos destinados ao mercado interno e o dispositivos de proteção ambiental em vigor, sob pena de não
abastecimento da população, atividades essenciais do poder ser renovada a concessão ou permissão pelo município.
público, garantindo:
a) infra-estrutura de produção e comercialização; Art. 256 O município incentivará e assegurará a
b) assistência técnica; participação das entidades representativas da comunidade no
c) garantia de comercialização através do estreitamento planejamento e na fiscalização de proteção ambiental,
dos laços entre produtores organizados e consumidores garantindo o amplo acesso dos interessados ás informações
organizados; sobre as fontes de poluição e degradação ambiental ao seu
d) apoio a programas de abastecimento popular. dispor.

Art. 250 O município criará leis que limitem e ou proíbam (Suprimido o artigo 257 e 258 pela Emenda a LOM n°11-
o uso de agrotóxicos lesivos ao meio ambiente, bem como A/94)
vedará áreas de risco para aplicação destas substâncias.
SEÇÃO II
CAPÍTULO V DO SANEAMENTO
DA POLÍTICA DO MEIO AMBIENTE
(Redação pela Emenda a LOM n°32/09) Art. 259 O Município, para o desenvolvimento dos
SEÇÃO I serviços de saneamento básico, contará com a assistência
DA POLÍTICA DO MEIO AMBIENTE técnica e financeira do Estado, com significado prioritário, o
abastecimento de água, coleta e tratamento de esgoto, e
Art. 251 As condutas e atividades lesivas ao meio resíduos sólidos, drenagem das águas pluviais, equilíbrio
ambiente sujeitarão os infratores a sanções administrativas ecológico e aproveitamento da estrutura físico- territorial das
com a aplicação de multas diárias e progressivas, nos casos de bacias hidrográficas.
continuidade da infração ou de reincidência, incluídas a (Suprimido os parágrafos 1º e 2º do art. 259 pela Emenda
redução do nível de atividades e a interdição, independente da a LOM n°11-A/94)
obrigação dos infratores de restaurar os danos causados. Parágrafo único O município estabelecerá formas de
cooperação com outros municípios, com o Estado ou demais
Art. 252 A política ambiental do município será entidades de governo para o planejamento, execução e
implementada mediante as seguintes diretrizes: operação de ações relativas à produção de água potável ao
I- elaboração do Plano Municipal de meio ambiente, tratamento de esgotos sanitários, à drenagem das águas
contendo normas e padrões de fiscalização e intervenção, de pluviais e ao tratamento e à destinação dos resíduos sólidos.
natureza corretiva e punitiva, relativamente às diversas
formas de poluição e de degradação do meio ambiente de Art. 260 O planejamento, o controle e a avaliação das ações
trabalho; de saneamento poderá contar com a participação dos usuários
II- preservação e conservação das nascentes, matas e de serviços, através de usuários domiciliares, dos comerciais e
ciliares, mananciais e sítios arqueológicos do município, dos industriais, de representantes dos trabalhadores e do
inclusive mediante o estabelecimento de normas estaduais e Sistema único de Saúde, a nível municipal. (Redação dada pela
federais cabíveis. Emenda a LOM n°11-A/94)
III- elaboração e implantação de Planos de manejo, nos
Parques municipais e demais unidades de conservação, Art. 261 O município prestará orientação e assistência
observadas as normas estaduais e federais pertinentes; sanitária às localidades desprovidas de sistema público de
IV- criação de unidades de conservação permanente saneamento básico, à população rural, incentivando e
estabelecidas pela legislação ambiental, a nível municipal; disciplinando a construção de poços e fossas, tecnicamente
V- preservação e restauração da diversidade e da apropriadas, e instituindo programas de saneamento.
integridade do patrimônio genético, biológico e paisagístico, a
nível local e fiscalização das entidades à pesquisa e Art. 262 O município se obriga a promover programas de
manipulação genética; saneamento básico, destinados a melhorar as condições
VI- proteção à fauna e à flora, vedadas as práticas que sanitárias e ambientais das áreas urbanas e níveis de saúde da
coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a população.
extinção das espécies ou submetam os animais a crueldade e Parágrafo único O município tem como meta:
fiscalização da extração, captura, produção, transporte, I- ampliar, progressivamente, a responsabilidade local pela
comercialização e consumo de seus espécimes e sub-produtos; prestação de serviços de saneamento básico;
VII- requisição de auditorias periódicas nos sistemas de II- executar programas de saneamento em áreas pobres,
controle de poluição e de prevenção de riscos de acidentes das atendendo à população de baixa renda, com soluções
instalações e atividades de significativos potencial poluidor; adequadas e de baixo custo, para abastecimento de água e
VIII - incentivo e auxílio técnico às associações e esgoto sanitário;
movimentos de proteção ao meio ambiente;

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APOSTILAS OPÇÃO

III- executar programas de educação sanitária e melhorar de infiltração do solo, principalmente nas áreas de recarga de
o nível de participação das comunidades, nas soluções de seus aquíferos subterrâneos, protegendo- as, por leis específicas,
problemas de saneamento; em consonância com as normas federais e estaduais de
IV- estabelecer tarifas e taxas sociais para os serviços de preservação de seus depósitos naturais;
água, coleta de lixo e outras. XV- capacitar sua estrutura técnico- administrativa para o
conhecimento do meio físico do território municipal, do seu
SEÇÃO III potencial e vulnerabilidade, com vistas à elaboração de
DOS RECURSOS HÍDRICOS normas e à pratica das ações sobre o uso e ocupação do solo,
zoneamento, edificações e transporte; XVI - compatibilizar as
Art. 263 O município se obriga a participar do sistema licenças municipais de parcelamento do solo, edificações e de
integrado de gerenciamento de recursos hídricos, funcionamento dos estabelecimentos comerciais e industriais
isoladamente ou em consórcio com outros municípios da com as exigências quantitativas e qualitativas do recursos
mesma bacia ou região hidrográfica, assegurando, para tanto, hídricos existentes;
meios financeiros e institucionais. XVII- adotar, sempre que possível, soluções não
estruturais, quando da execução de obras de canalização e
Art. 264 Caberá ao município, no campo de recurso drenagem de água;
hídrico: XVIII- registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de
I- instituir programas permanentes de racionalização do direito de pesquisa e exploração de recursos e hídricos e
uso das águas destinadas ao abastecimento público industrial minerais nos territórios municipais.
e à irrigação, assim como o tratamento às inundações e à XIX- aplicar, prioritariamente, o produto da participação
erosão urbana e rural e de conservação do solo e da água; no resultado da exploração hidroenérgica e hídrica em seu
II- estabelecer medidas de proteção e conservação das território, ou a compensação financeira, nas ações de proteção
águas, superficiais e subterrâneas, e para sua utilização e conservação das águas, na prevenção contra seus efeitos
racional, especialmente daquelas destinadas ao abastecimento adversos e no tratamento das águas residuárias;
público; XX- manter a população informada sobre os benefícios do
III- celebrar convênio com o Estado para gestão das águas uso racional da água, da proteção contra sua poluição e da
de interesse exclusivamente local; IV - ouvir a defesa civil a desobstrução dos cursos de águas.
respeito da existência, em seu território, de habitação em áreas Parágrafo único Sem prejuízos das normas penais e
de risco, sujeitas a desmoronamento, contaminação ambientais aplicáveis, lei municipal estabelecerá sanções aos
providenciando a remoção dos seus ocupantes, compulsória, agentes públicos e aos particulares que, por ação ou omissão,
se for o caso; deixarem de observar as medidas destinadas ao atendimento
V- proceder ao zoneamento das áreas sujeitas a riscos de das disposições dos incisos IV e V, deste artigo.
inundações, erosão e escorregamento do solo, estabelecendo
restrições e proibições ao uso, parcelamento e edificação, nas Art. 265 O município cuidará para que haja cooperação de
consideradas impróprias ou críticas, de forma a preservar a associações representativas e participação de entidades
segurança e a saúde pública; comunitárias no estudo, encaminhamento e na solução dos
VI- implantar sistema de alerta e defesa civil, para garantir problemas, planos e programas municipais sobre recursos
a saúde e a segurança pública, quando de eventos hidrológicos hídricos que lhe sejam concernentes.
indesejáveis; Parágrafo único Será incentivada a formação de
VII- proibir o lançamento de efluentes urbanos e associações e consórcios de usuários de águas e demais
industriais em qualquer corpo de água, nos termos do artigo recursos hídricos do Rio Jaguari e outros, com fim de assegurar
208, da Constituição Estadual, e iniciar as ações previstas no a sua distribuição eqüitativa e para execução de serviços e
artigo 43, de suas Disposições Transitórias, isoladamente ou obras de interesse comum.
em conjunto, com o Estado ou outros municípios da bacia ou
região hidrográfica; Art. 266 O município deverá estabelecer convênios e
VIII- complementar, no que couber, de acordo com as articulações permanentes com o município de sua região
peculiaridades municipais, as normas federais e estaduais visando à racionalização da utilização dos recursos hídricos e
sobre a produção, armazenamento, estacionamento, utilização das bacias hidrográficas, respeitando as diretrizes
e transporte de substâncias tóxicas, perigosas ou poluidoras, estabelecidas pela União.
fiscalizando sua aplicação;
IX- prover, adequadamente, a disposição de resíduos ATOS DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
sólidos, de modo a evitar o comprometimento dos recursos
hídricos, em termos de quantidade e qualidade; Art. 1º O município comemorará as datas previstas em lei.
X- disciplinar os movimentos de terra e a retirada da
cobertura vegetal, para prevenir a erosão do solo, o Art. 2º Fica a Câmara Municipal responsável pelo
assoreamento e a poluição dos corpos de água. pagamento dos direitos adquiridos dos Vereadores
XI- condicionar os atos de outorga de direitos que possam aposentados e pensionistas, bem como dos atuais Vereadores
influir na qualidade ou quantidade das águas superficiais e contribuintes.
subterrâneas, em especiais na extração de areia, à provação
prévia dos organismos estaduais de controle ambiental e de Art. 3º A partir de 1991, a Lei de Diretrizes Orçamentárias,
gestão de recursos hídricos, fiscalizando e controlando as o Código Tributário, o Código de Obras, o Plano Plurianual e o
atividades decorrentes; Orçamento anual, deverão subordinar-se ao Plano Diretor do
XII- exigir, quando da aprovação dos loteamentos, correta Município.
drenagem das águas pluviais, proteção do solo superficial e
reserva de áreas destinadas ao escoamento de águas pluviais Art. 4º Os recursos correspondentes às dotações
e às canalizações de esgoto público, em especial, nos fundos do orçamentárias destinadas à Câmara Municipal, inclusive os
vale, consoante Lei Municipal; créditos, ser-lhes-ão entregues até o dia 15 (quinze) de cada
XIII- controlar as águas pluviais de forma a mitigar e mês, de conformidade com a programação financeira de
compensar os efeitos da urbanização no escoamento das águas desenvolvimento, aprovada pela Câmara e referendada na
e na erosão do solo; XIV - zelar pela manutenção da capacidade programação geral do município.

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APOSTILAS OPÇÃO

Parágrafo único As dotações destinadas as despesas de sistema de assembleias, baseada sua representatividade no
capital serão pagas em 15 (quinze) dias, depois de requisitadas modo de escolha de seus membros e de sua atuação.
pelo Presidente. Os Parlamentos podem ser monocamerais ou bicamerais,
ou seja, compostos de uma ou duas câmaras. O sistema de duas
(Suprimido o art. 5º e o art. 6º pela Emenda a LOM n°11- câmaras tem suas raízes no feudalismo e no sistema de
A/94) ständestaat, mas que adquiriu hoje, com o fim das cortes
nobiliárquicas, nova dimensão. As duas casas têm por base o
Art. 7º O Plano Diretor deverá ser enviado à Câmara princípio da soberania popular, mas cada uma possui
Municipal de Limeira, no prazo máximo de 12(doze) meses, competências diversas. No Estado federal ou onde exista uma
após a promulgação da Lei Orgânica do Município. (Redação ampla autonomia regional, o bicameralismo constitui uma
dada pela Emenda a LOM n°04/90) constante, como no Brasil, nos Estados Unidos, na Alemanha e
na Rússia, dentre outros países. A segunda câmara é instituída
Art. 8º O Poder Executivo submeterá à aprovação da como instrumento de integração da representatividade
Câmara Municipal, a partir de 1991, projeto de lei regional, enquanto a primeira está afeita diretamente ao
estruturando o sistema municipal de ensino, que conterá, eleitorado em geral. Foi concebida, também, a segunda
obrigatoriamente, a organização administrativa e técnico- câmara, principalmente nos Estados unitários, como poder
pedagógica do órgão municipal de educação, bem como conservador, contrapeso das atividades da outra câmara mais
projetos de leis complementares que instituam: liberal. O Parlamento é constituído de vários órgãos,
I- o plano de carreira do magistério municipal; destacando-se seu plenário, presidente e comissões. O
II- o estatuto de magistério municipal; plenário vem a ser seu órgão soberano, aquele que decide por
III- a organização da gestão democrática do ensino público último e representa a verdadeira vontade dos parlamentares,
municipal; nele ocorrendo as principais deliberações. Já o presidente, ou
IV- a Comissão Municipal de Educação; presidentes das câmaras, tem papel relevante, podendo tanto
V- o plano municipal plurianual de educação; existir a figura de absoluta imparcialidade, como no caso do
VI- criação de Conselho de Escola com poder deliberativo, speaker britânico, como os dirigentes coniventes com o
garantida a participação da comunidade. Governo e a ele subservientes. Por conseguinte, o papel que a
presidência deve desempenhar torna-se relevante, pois dela
Art. 9º O Município mandará imprimir esta Lei Orgânica dependem os instrumentos administrativos e jurisdicionais
para distribuição nas escolas e entidades representativas da que demonstram a autonomia parlamentar. As comissões são
comunidade, gratuitamente, de modo que se faça a mais ampla órgãos técnicos, nascidas não só da necessidade de
divulgação do seu conteúdo. especialização, como também do número elevado dos
componentes do Legislativo. Estas são mais restritas e eficazes
Art. 10 Esta Lei entrará em vigor na data da sua publicação, no plano de trabalho. Os critérios pelas quais são organizadas
revogadas as disposições em contrário. (Acrescentado pela variam muito de um Parlamento para o outro. A estrutura do
Emenda No. 01/90) Legislativo também está relacionada com os grupos políticos
Questões nele presentes, pois os parlamentares não agem
individualmente, mas relacionados com grupos ou partido
01. Acerca do que dispõe a Lei Orgânica de Limeira-SP, políticos. Estes, em que pesem terem uma base organizacional
julgue o item abaixo: fora do âmbito parlamentar, tornam-se presentes nas
O mandato de vereador será remunerado, na forma fixada assembleias mediante estruturas organizadas, em geral
pela Câmara Municipal, em cada legislatura, para subsequente, identificadas como maioria ou minoria. Do ponto de vista
nunca inferior a 60 (sessenta) dias antes da eleição municipal, estrutural, são fundamentais o número dos partidos, as
observando- se o teto máximo da remuneração percebida em possibilidades de alianças e as coalizões interpartidárias, bem
espécie pelo Prefeito. como o grau de coesão interna. Ocorrem, aí, sistemas
( ) Certo ( ) Errado monopartidários, bipartidários ou pluripartidários, com
profundas repercussões na forma de atuação do Parlamento.
02. Acerca do que dispõe a Lei Orgânica de Limeira-SP, São diversas as funções parlamentares, podendo ser distintas
julgue o item abaixo: quatro principais, a saber, a representação, a legitimação, a
O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito, que acumula legislação e o controle sobre o Executivo. A importância de
funções administrativas e funções políticas, auxiliado pelo cada função varia bastante, de acordo com cada Parlamento,
Vice- Prefeito, Secretários e demais responsáveis pelo órgão podendo cada uma delas ser ampliada ou atrofiada.
da administração direta ou indireta.
( ) Certo ( ) Errado Poder Legislativo Municipal.

Respostas Câmara Municipal: é um órgão colegiado, deliberado pelo


01. Certo. / 02. Certo. Plenário, administrando-se pela Mesa e sendo representados e
dirigidos pelo Presidente. Cabem ao Plenário as funções mais
relevantes, especialmente legislativas, de votar Lei Orgânica e
Poder Legislativo Municipal: suas emendas, leis ordinárias, decretos legislativos e
Regimento Interno da Câmara resoluções, e de controle das contas do Prefeito e de
julgamento deste, nas infrações políticas que cometer no
Municipal e Atribuições do exercício do cargo. Cabe à Mesa executar as decisões tomadas
Vereador. no Plenário e expedir os atos administrativos de ordem
interna. Já o Presidente representa e dirige a Câmara
praticando os atos de condução de seus trabalhos, de
Poder Legislativo Municipal – Noções Gerais24. administração de seu pessoal e de relacionamento externo da
O Parlamento, em que pesem os inúmeros conceitos a ele corporação com outros órgãos e autoridades, especialmente
atribuídos, pode ser entendido como uma assembleia ou um com o Prefeito. Em que pese o caráter político da Câmara

24 Direito Municipal Brasileiro. Nelson Nery Costa. Método.

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Municipal, seus atos estão sujeitos ao controle do Judiciário de Art.3º Ficam mantidas as normas administrativas em
suas atividades, restrito apenas quanto às matérias interna vigor, no que não contrariarem o anexo Regimento.
corporis.226 A capacidade do Legislativo municipal para a
defesa de suas prerrogativas funcionais encontra-se Art.4º Ficam mantidas, até o final da sessão legislativa em
reconhecida pela jurisprudência pátria, mesmo não tendo curso, com seus atuais membros:
personalidade jurídica, vez que esta é do Município. Não se I - A mesa, eleita na forma Regimental terá término do
pode negar a capacidade processual, ativa e passiva, para mandato nela previsto;
ingressar em juízo quando tenha direito próprio a II - As Comissões Permanentes criadas e organizadas, que
defender.227 Trata-se de questão polêmica, mas não se pode terão competência em relação às matérias das Comissões que
deixar a Câmara sem possibilidade de demandar lhes sejam correspondentes ou com as quais tenham maior
judicialmente, mesmo ativamente, na defesa dos seus afinidade, conforme discriminação constante na Lei Orgânica
interesses e dos Vereadores. Não se pode impedir que o Municipal e no texto regimental anexo;
Legislativo tenha instrumentos jurídicos para questionar o III - As lideranças constituídas na forma das disposições
Prefeito, principalmente quando este não presta contas, não se regimentais anteriores.
submete ao julgamento político ou se recusa a lhe entregar o
duodécimo orçamentário. Art.5º Ficam mantidas, até o final da legislatura em curso,
São várias as funções da Câmara Municipal, desde sua as lideranças constituídas na forma das disposições
atividade típica, de legislar, às de organizar os Municípios, de regimentais anteriores.
controle das contas públicas, de julgamento político do
Prefeito, de assessoramento ao Executivo local e de Art.6º Esta Resolução entra em vigor na data de sua
administração dos seus serviços. publicação.

Vereadores possuem uma representação política e Art.7º Revogam-se a Resolução Nº 04/84, suas alterações
exercem mandato eletivo de forma assemelhada ao dos e demais disposições em contrário.
parlamentares federais e estaduais. Aqueles diferem,
basicamente, destes, por conta do território municipal e dos TÍTULO I
assuntos de interesse local. Os Vereadores tratam-se de DA CÂMARA MUNICIPAL
agentes políticos investidos de mandato legislativo do CAPÍTULO I
Município, para uma legislatura de quatro anos, através de DAS FUNÇÕES DA CÂMARA
partido político e do voto secreto, garantida a representação
proporcional. Diferem, por conseguinte, dos outros agentes Art.1º A Câmara Municipal é o órgão legislativo e
públicos, especialmente dos servidores públicos, não estando fiscalizador do Município.
sujeitos ao seu regime jurídico. Foi assegurado, ainda, quando
esses estiverem investidos no mandado de Vereador, havendo Art.2º A Câmara compõe-se de 21 Vereadores eleitos nas
compatibilidade de horários, perceber as vantagens de seu condições e termos da legislação vigente e tem sua sede nesta
cargo, emprego ou função, sem prejuízo do subsídio do cargo cidade.
eletivo. Não havendo compatibilidade, deve ser o mesmo Parágrafo único. Caberá ao Presidente da Câmara
afastado do cargo, emprego ou função, facultando-lhe optar comunicar às autoridades locais, em especial ao Juiz da
pela sua remuneração (art. 38, III, CF). Comarca, o endereço da sede da Câmara.
As atribuições do Vereador são as seguintes (art. 311 do
Regimento da Câmara): Art.3º A Câmara tem funções legislativas, exerce
- participar de todas as discussões e deliberações do atribuições de fiscalização externa, financeira e orçamentária
Plenário; de controle e assessoramento dos atos do Executivo e pratica
- votar na eleição e destituição da Mesa e das Comissões atos de administração interna.
Permanentes; Parágrafo 1º - A função legislativa consiste em deliberar
- apresentar proposições que visem ao interesse coletivo; por meio de emendas à Lei Orgânica, leis, decretos legislativos
- concorrer aos cargos da Mesa e das comissões e resoluções sobre todas as matérias de competência do
permanentes; Município.
- participar das Comissões temporárias; Parágrafo 2º - A função de fiscalização, compreendendo a
- usar da palavra nos casos previsto neste Regimento; contábil, financeira, orçamentária e patrimonial do Município
- conceder audiências públicas na Câmara. e das entidades da Administração indireta, é exercida com o
auxílio do Tribunal de Contas do Estado, compreendendo:
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA MUNICIPAL DE a) apreciação das contas do exercício financeiro,
LIMEIRA apresentadas pelo Prefeito e pela Mesa da Câmara;
b) acompanhamento das atividades financeiras do
RESOLUÇÃO Nº 44, DE DEZ DE JULHO DE 1992 Município;
c) julgamento da regularidade das contas dos
A CÂMARA MUNICIPAL DE LIMEIRA - SP CONSIDERANDO administradores e demais responsáveis por bens e valores
A NECESSIDADE DE ADAPTAR O SEU FUNCIONAMENTO E públicos da administração direta e indireta, incluídas as
PROCESSO LEGISLATIVO PRÓPRIO À CONSTITUIÇÃO fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder
FEDERAL E À CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SÃO PAULO. Público e as contas daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao
RESOLVE: erário público.
Parágrafo 3º - A função de controle é de caráter político-
Art.1º O Regimento Interno da Câmara Municipal de administrativo e se exerce sobre o Prefeito, Secretários
Limeira - SP passa a vigorar na conformidade do texto anexo. Municipais, Mesa do Legislativo e Vereadores mas não se
exerce sobre os agentes administrativos, sujeitos à ação
Art.2º A Mesa apresentará projeto de Resolução sobre o hierárquicas.
Código de Ética e Decoro Parlamentar.

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APOSTILAS OPÇÃO

Parágrafo 4º - A função de assessoramento consiste em Suplente de Vereador, os prazos e critérios estabelecidos neste
sugerir medidas de interesse público ao Executivo, mediante artigo.
indicações.
Parágrafo 5º - A função administrativa é restrita à sua Art.8º O exercício do mandato dar-se-á, automaticamente
organização interna, à regulamentação de seu funcionalismo e com a posse, assumindo o Prefeito todos os direitos e deveres
à estruturação e direção de seus serviços auxiliares. inerentes a cargo.
Parágrafo único - A transmissão do cargo, quando houver,
CAPÍTULO II dar-se-á no Gabinete do Prefeito, após a posse.
DA INSTALAÇÃO
Art.9º A recusa do Vereador eleito a tomar posse importa
Art. 4º A Câmara Municipal instalar-se-á no dia 1º de em renúncia tácita ao mandato, devendo o Presidente da
janeiro de cada Legislatura, às 16:00 horas, em Sessão Solene, Câmara, após o decurso do prazo estipulado no artigo 7º,
sob a Presidência do Vareador mais votado dentre os inciso I, declarar extinto o mandato e convocar o respectivo
presentes, que designará um de seus pares para secretariar os suplente.
trabalhos e dará posse ao prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores.
(Redação dada pela Resolução n° 46/92, alterada pelas Art.10 Enquanto não ocorrer a posse do Prefeito, assumirá
Resoluções n°69/92, 71/92, 106/96 e 668/16) o cargo o Vice-Prefeito e, na falta ou impedimento deste o
Presidente da Câmara.
Art.5º O Prefeito, Vice-Prefeito e os Vereadores eleitos
deverão apresentar seus diplomas à Secretaria Administrativa Art.11 A recusa do Prefeito eleito a tomar posse importa
da Câmara, antes da sessão de instalação. em renúncia tácita ao mandato, devendo o Presidente da
Câmara, após o decurso do prazo estabelecido no artigo 7º,
Art.6º Na sessão solene de instalação observar-se-á o inciso II, declarar a vacância do cargo.
seguinte procedimento: Parágrafo 1º- Ocorrendo a recusa do Vice-Prefeito a
I - o Prefeito e os Vereadores deverão apresentar, no tomar posse, observar-se-á o mesmo procedimento previsto
ato da posse, documento comprobatório da no "caput" deste artigo.
desincompatibilização, sob pena de extinção do mandato; Parágrafo 2º - Ocorrendo a recusa do Prefeito e do Vice-
Prefeito, o Presidente da Câmara deverá assumir o cargo de
II - na mesma ocasião, o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Prefeito, até a posse dos novos eleitos.
Vereadores deverão apresentar, declaração pública de seus
bens, a qual será transcrita em livro próprio, constando de ata
TÍTULO II
o seu resumo, sob pena de cassação de mandato;
DA MESA
III - o Vice-Prefeito apresentará documento CAPÍTULO I
comprobatório de desincompatibilização no momento em que DA ELEIÇÃO DA MESA
assumir o exercício do cargo;
IV - os Vereadores presentes, regularmente Art.12 Logo a posse dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-
diplomados, serão empossados após prestarem o Prefeito, proceder-se-á, ainda sob a presidência do Vereador
compromisso, lido pelo Presidente nos seguintes termos: mais votado dentre os presentes, à eleição dos membros da
Prometo exercer, com dedicação e lealdade, o meu mandato, Mesa Diretora da Câmara.
manter e cumprir a Constituição, observar as leis, defendendo Parágrafo único - Na eleição da mesa, o Presidente em
os interesses do Município e o bem geral de sua população. Ao exercício tem direito a voto.
contínuo, em pé, os demais Vereadores presentes dirão:
"Assim o prometo". Art.13 A Mesa da Câmara Municipal será eleita para um
V - o Presidente convidará, a seguir, o Prefeito e o Vice- mandato de dois anos consecutivos, sendo permitida a
Prefeito eleitos e regularmente diplomados a prestarem o reeleição de seus membros para mais um mandato de dois
compromisso a que se refere o inciso anterior, e os declarará anos, conforme determina a Lei Orgânica Municipal. (Redação
empossados; dada pela Resolução n°137/98)
VI - poderão fazer uso da palavra, pelo prazo máximo de Art.14 A Mesa da Câmara se comporá do Presidente, Vice-
dez minutos, um representante de cada bancada ou bloco
Presidente, 1º e 2º Secretários.
parlamentar, o Prefeito, o Vice-Prefeito, o Presidente da
Câmara e um representante das autoridades presentes.
Art.15 A eleição da Mesa proceder-se-á em votação aberta
e por maioria simples de votos, presente, pelo menos, a
Art.7º Na hipótese de a posse não se verificar na data
maioria absoluta dos membros da Câmara. (Redação dada pela
prevista no artigo anterior, a mesma deverá ocorrer:
Resolução n°622/15)
I - dentro do prazo de quinze dias a contar da referida Parágrafo único. Na composição da mesa é assegurada, na
data, quando se trata de Vereador, salvo motivo justo aceito medida do possível, a participação proporcional dos partidos
pela Câmara; com representação na Câmara Municipal. (Redação dada pela
II - dentro do prazo de dez dias da data fixada para a Resolução n°622/15)
posse, quando se tratar de Prefeito e Vice-Prefeito, salvo
motivo justo aceito pela Câmara; Art.16 Na eleição da Mesa, observar-se-á o seguinte
III - na hipótese de não realização de sessão ordinária ou procedimento:
extraordinária nos prazos indicados neste artigo, a posse I- realização, por ordem do Presidente, da chamada
poderá ocorrer na Secretaria da Câmara, perante o Presidente regimental, para a verificação do "quórum";
ou seu substituto legal, observando todos os demais II- observar-se-á o "quórum" de maioria simples para o
requisitos, devendo ser prestado o compromisso na primeira primeiro e segundo escrutinou;
sessão subsequente;
III- registro, junto à Mesa, individualmente ou por chapa,
IV - prevalecerão, para os casos de posse superveniente de candidatos previamente escolhidos pelas bancadas dos
ao início da legislatura, seja de Prefeito, Vice-Prefeito ou partidos ou blocos parlamentares;

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APOSTILAS OPÇÃO

IV - redação, pelo Secretário e leitura pelo Presidente do II- propor projetos de decreto legislativo dispondo
resultado da eleição na ordem decrescente dos votos; sobre:
(Redação dada pela Resolução n° 622/15) a) licença do Prefeito para afastamento do cargo;
V - realização de segundo escrutinou com os dois b) autorização ao Prefeito para, por necessidade de
Vereadores mais votados para cada cargo, que tenham igual serviço, ausentar- se do Município por mais de quinze dias;
número de votos; (Redação dada pela Resolução n° 622/15)
c) fixação da remuneração do Prefeito a do Vice-
VI - persistindo o empate, será declarado eleito, para Prefeito para a Legislatura subsequente sem prejuízo de
cada cargo, o Vereador mais votado na eleição municipal; iniciativa de qualquer Vereador na matéria, até 60 dias das
(Redação dada pela Resolução n° 622/15) eleições municipais; (Redação dada pela Resolução nº 71/92,
VII - proclamação, pelo Presidente, do resultado final e alterada pela Resolução nº72/92)
posse imediata dos eleitos. (Redação dada pela Resolução n° d) concessão de licenças ao Prefeito, nos termos da Lei
622/15) Orgânica Municipal;
VIII- (Revogado pela Resolução n° 622/15) III- propor projetos de resolução dispondo sobre:
IX- (Revogado pela Resolução n° 622/15) a) sua organização, funcionamento, polícia, criação,
X- (Revogado pela Resolução n° 622/15) transformação ou extinção dos cargos, empregos ou funções
de seus serviços e fixação da respectiva remuneração,
XI- (Revogado pela Resolução n° 622/15) observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
XII- (Revogado pela Resolução n° 622/15) orçamentárias;
XIII- (Revogado pela Resolução n° 622/15) b) concessão de licenças aos Vereadores, nos termos do
que dispõe a Lei Orgânica Municipal;
Art.17 Na hipótese de não se realizar a sessão ou a eleição,
por falta de número legal, quando do início da legislatura, o
c) fixação do subsídio dos Vereadores e a verba de
representação do Presidente da Câmara, para a legislatura
Vereador mais votado dentre os presentes permanecerá na
subsequente, votado até 60 (sessenta) dias antes das eleições
presidência e convocará sessões diárias até que seja eleita a
municipais; (Redação dada pela Resolução nº 622/15)
Mesa.
Parágrafo único. Observar-se-á o mesmo procedimento d) Se até 90 (noventa) dias antes das eleições não for
na hipótese de eleição anterior nula. apresentado pela Mesa projeto de resolução de que trata a
alínea anterior, qualquer vereador, poderá apresentar projeto
Art.18 Na eleição para a renovação da Mesa, no biênio de resolução desde que subscrito por 2/3 de seus pares.
subsequente, a ser realizada na última reunião ordinária da 2a. (Incluído pela Resolução nº 622/15)
sessão legislativa, observar-se-á o mesmo procedimento, IV- propor ação de inconstitucionalidade, por iniciativa
empossando-se os eleitos em 1º. de janeiro do ano seguinte, própria ou a requerimento de qualquer Vereador ou Comissão;
quando deverão assinar o respectivo termo de posse. (Redação V- promulgar emenda à LOM;
dada pela Resolução n°142/99)
Parágrafo único - Caberá ao Presidente cujo mandato se
VI- conferir a seus membros atribuições ou encargos
referentes aos serviços legislativos ou administrativos da
finda ou seu substituto legal, proceder à eleição para a
Câmara;
renovação da Mesa, convocando sessão diárias, se ocorrer a
hipótese prevista no artigo anterior. VII- fixar diretrizes para a divulgação das atividades da
Câmara;
Art.19 O presidente da Mesa Diretora é o Presidente da VIII- adotar medidas adequadas para promover
Câmara Municipal. e valorizar o Poder Legislativo e resguardar o seu conceito
perante a comunidade;
Art.20A Mesa reunir-se-á ordinariamente, uma vez por IX- adotar as providências cabíveis, por solicitação do
quinzena, em dia e hora pré-fixados e, extraordinariamente interessado, para a defesa judicial ou extrajudicial de Vereador
sempre que convocada pelo Presidente ou pela maioria de contra a ameaça ou a prática de ato atentatório ao livre
seus membros. exercício e às prerrogativas constitucionais do mandato
Parágrafo único - Perderá o cargo o membro da Mesa que parlamentar;
deixar de comparecer a cinco reuniões ordinárias
consecutivas, sem causa justificada.
X- apreciar e encaminhar pedidos escritos de
informação ao Prefeito e aos Secretários Municipais;
Art.21 Os membros da mesa não poderão fazer parte de XI- declarar a perda de mandato de Vereador, nos
liderança. termos da Lei Orgânica Municipal;
XII- autorizar licitações, homologar seus resultados e
CAPÍTULO II aprovar o calendário de compras;
DA COMPETENCIA DA MESA E SEUS MEMBROS XIII- apresentar ao Plenário, na sessão de
SEÇÃO I encerramento do ano legislativo, resenha dos trabalhos
DAS ATRIBUIÇÕES DA MESA realizados, precedida de sucinto relatório sobre o seu
desempenho;
Art.22 A Mesa, na qualidade de órgão diretor, incumbe a
XIV- sugerir ao Prefeito, através de indicação, a
direção dos trabalhos legislativos e dos serviços
propositura de projeto de lei que disponha sobre abertura de
administrativos da Câmara.
créditos suplementares ou especiais, através de anulação
parcial ou total da dotação da Câmara;
Art.23 Compete à Mesa, dentre outras atribuições
estabelecidas em lei, neste Regimento ou por Resolução da XV- elaborar e encaminhar ao Prefeito até 30 de
Câmara, ou delas implicitamente decorrentes: Agosto a proposta orçamentária da Câmara a ser incluída na
proposta do Município e fazer, mediante ato, a discriminação
I- propor projetos de lei nos termos do que dispõe o analítica das dotações respectivas, bem como alterá-las,
art.61 "caput" da Constituição Federal;
quando necessário; (Redação dada pela Resolução nº 60/92)

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XVI- se a proposta não for encaminhada no prazo f) Conceder ou negar a palavra aos vereadores, nos
previsto no inciso anterior será tomado como base o termos deste Regimento, e não permitir divagação ou apartes
orçamento vigente para a Câmara Municipal; estranhos em discussão;
XVII- suplementar, mediante ato, as dotações g) Advertir o orador ou o aparteante quanto ao tempo
orçamentárias da Câmara, observado o limite da autorização de que dispõe, não permitindo que seja ultrapassado o tempo
constante de lei orçamentária, desde que os recursos para sua regimental;
cobertura sejam provenientes de anulação total ou parcial de h) Interromper o orador que se desviar da questão em
suas dotações; debate ou faltar sem o respeito devido à Câmara ou a qualquer
XVIII- devolver à Fazenda Municipal, até o dia 31 de seus membros, advertindo-o e, em caso de insistência,
de dezembro, o saldo de numerário que lhe foi liberado casando-lhe a palavra, podendo, ainda suspender a sessão,
durante o exercício; quando não atendido e as circunstâncias assim exigirem;
XIX- enviar ao Prefeito, até o dia 1º de março, as i) Autorizar o Vereador a falar da bancada;
contas do exercício anterior; j) Chamar a atenção do orador quando se esgotar o
XX- enviar ao Prefeito, até o dia 10 do mês tempo a que tem direito;
seguinte, para o fim de serem incorporados aos balancetes do l) Submeter à discussão e votação a matéria a isso
Município, aos balancetes financeiros e suas despesas destinada, bem como estabelecer o ponto da questão que será
orçamentárias, relativos ao mês anterior; objeto da votação;
XXI- designar, mediante ato, Vereadores para m) Decidir sobre o impedimento de Vereador para
missão de representação da Câmara Municipal, limitado em 5 votar;
(cinco) o número de representante, em cada caso;
n) Anunciar o resultado da votação e declarar a
XXII- abrir, mediante ato, sindicância e processos prejudicialidade dos projetos por esta alcançados;
administrativos e aplicação de penalidades;
o) Decidir as questões de ordem e as reclamações;
XXIII- atualizar, mediante ato, a remuneração dos
Vereadores, nas épocas e segundo os critérios estabelecidos no
p) Anunciar o término das sessões, avisando, antes, aos
Vereadores sobre a sessão seguinte;
ato fixador;
XXIV- assinar os autógrafos dos projetos de lei
q) Convocar as sessões da Câmara;
destinados à sanção e promulgação pelo Chefe Executivo; r) Presidir a sessão ou sessões de eleição da Mesa do
período seguinte:
XXV- assinar as atas das sessões da Câmara
Parágrafo 1º- Os atos administrativos da Mesa serão s) Comunicar ao Plenário a declaração da extinção do
numerados em ordem cronológica, com renovação e cada mandato do Prefeito ou de Vereador, na primeira sessão
legislatura. subsequente à apuração do fato, fazendo constar de ata a
Parágrafo 2º- A recusa injustificada de assinatura dos atos declaração e convocando imediatamente o respectivo
da mesa ensejará o processo de destituição do membro faltoso. suplente, no caso de extinção de mandato de Vereador.
Parágrafo 3º- A recusa injustificada de assinatura dos II - QUANTO AS ATIVIDADES LEGISLATIVAS:
autógrafos destinados à sanção ensejará o processo de a) Proceder à distribuição de matéria às Comissões
destituição do membro faltoso. Permanentes ou Especiais;
b) Deferir, por requerimento do autor, a retirada de
Art.24 As decisões da Mesa serão tomadas por maioria de proposição, ainda não incluída na ordem do dia;
seus membros
c) Despachar requerimentos;
SEÇÃO II d) Determinar o arquivamento ou desarquivamento de
DAS ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE proposições, nos termos regimentais;
e) Devolver ao ator a proposição que não esteja
Art.25 O presidente é o representante legal da Câmara nas devidamente formalizada, que verse matéria alheia à
suas relações externas, competindo-lhe as funções competência da Câmara, ou que seja evidentemente
administrativas e diretivas internas, além de outras expressas inconstitucional ou antirregimental;
neste Regimento ou decorrentes da natureza de suas funções f) Recusar o recebimento de substitutivo ou emendas
e prerrogativas. que não sejam pertinentes à proposição inicial:

Art.26 Ao Presidente da Câmara compete, privativamente:


g) Declarar prejudicada a proposição em face de
rejeição ou aprovação de outra com o mesmo objetivo, salvo
I - QUANTO AS SESSÕES
requerimento que consubstanciar reiteração de pedido não
a) Presidi-las, suspendê-las ou prorrogá-las, atendido ou resultante de modificação da situação de fatos
observando e fazendo observar as normas vigentes e as anteriores;
determinações deste Regimento;
h) Fazer publicar os atos da Mesa e da Presidência,
b) Determinar ao Secretário a leitura da ata e das Portarias, Resoluções e Decretos Legislativos, bem como as
comunicações dirigidas à Câmara; Leis por ele promulgadas;
c) Determinar de ofício ou a requerimento de qualquer i) Fazer publicar o inteiro teor do texto e da respectiva
Vereador, em qualquer fase dos trabalhos, a verificação de exposição de motivos de qualquer projeto de lei recebido,
presença; antes de remetê-lo às Comissões;
d) Declarar a hora destinada ao Expediente, à Ordem do j) Votar nos seguintes casos:
dia e à Regimento Interno da explicação Pessoal e os prazos
facultados aos oradores;
1. Na eleição da mesa;
e) Anunciar a Ordem do dia e submeter à discussão e 2. Quando a matéria exigir, para sua aprovação, quórum
diverso da maioria simples; absoluta dos membros da Câmara;
votação a matéria dela constante;
3. Em todas as votações secretas e no caso de empate
nas votações públicas.

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APOSTILAS OPÇÃO

l) incluir na ordem do dia da primeira sessão subsequente, c) assegurar os meios de condições necessárias ao seu
sempre que tenha esgotado o prazo previsto para sua pleno funcionamento;
apreciação, os Projetos de Lei de iniciativa do Executivo
submetidos ao regime de urgência, os Vetos apostos pelo
d) convidar o Relator ou outro membro de Comissão
para esclarecimento de parecer;
Executivo e os Projetos de Lei de qualquer autoria em regime
de tramitação ordinária, observando-se o seguinte: (Redação e) convocar as Comissões Permanentes eleição dos
dada pela Resolução nº 107/96.) respectivos Presidentes e Vice-Presidentes;
1. Em todos os casos, ficarão sobrestadas as demais f) nomear os membros das Comissões temporárias;
proposições até que se ultime a votação; (Redação dada pela g) criar, mediante ato, Comissão Parlamentares de
Resolução nº 107/96.) Inquérito;
2. A deliberação sobre o Projeto de Lei submetido à h) preencher, por nomeação, as vagas verificadas nas
urgência tem prioridade sobre a apreciação do Comissões Permanentes e Temporárias.
Veto, que tem prioridade sobre a apreciação do Projeto de VI - QUANTO AS ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS:
Lei em tramitação ordinária. (Redação dada pela Resolução nº a) comunicar a cada Vereador, por escrito, com
107/96.) antecedência mínima de 24 horas, a convocação de sessões
m) promulgar as Resoluções e os Decretos Legislativos extraordinárias durante o período normal ou sessão
bem como as Leis com sanção tácita, ou cujo veto tenha sido legislativa extraordinária durante o recesso, quando a
rejeitado pelo Plenário; convocação ocorrer fora da sessão, sob pena de destituição.
n) apresentar proposição à consideração do Plenário, b) encaminhar processos às Comissões Permanentes e
devendo afastar-se da presidência para discutila. incluí-los na pauta;
III -QUANTO A SUAS COMPETÊNCIAS GERAIS: c) zelar pelos prazos do processo legislativo e daqueles
a) substituir o Prefeito ou sucedê-lo na falta deste e do concedidos às Comissões e ao Prefeito;
Vice-Prefeito, completando se for o caso, o seu mandato ou até d) dar ciência ao Plenário do relatório apresentado por
que se realizem novas eleições, nos termos da lei; Comissão Parlamentar de Inquérito;
b) representar a Câmara em juízo ou fora dele; e) remeter ao Prefeito, quando se trata de fato relativo
c) dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores que ao Poder Executivo, e ao Ministério Público cópia de inteiro
não foram empossados no primeiro dia da legislatura e aos teor do relatório apresentado por Comissão Parlamentar de
suplentes de Vereadores; inquérito quando esta concluir existência de infração;
e) declarar extinto o mandato do Prefeito, Vice-Prefeito f) organizar a Ordem do Dia, pelo menos 48 Horas antes
e Vereadores nos casos previstos em lei; de sessão respectiva, fazendo dela constar obrigatoriamente,
f) expedir Decreto Legislativo de cassação de mandato com ou sem parecer das Comissões e antes do término do
de Prefeito e Resolução de cassação de mandato de Vereador; prazo, os projetos de lei com prazo de apreciação, bem como
os projetos e o veto de que tratam os artigos 64, parágrafo 2º
g) declarar a vacância do cargo de Prefeito, nos termos e 66, parágrafo 6º da Constituição Federal;
da lei;
h) não permitir a publicação de pronunciamento ou g) executar as deliberações do Plenário;
expressões atentatórias ao decoro parlamentar; h) assinar a ata das sessões, os editais, as portarias e o
expediente da Câmara.
i) zelar pelo prestígio e decoro da Câmara bem como VII - QUANTO AOS SERVIÇOS DA CAMARA:
pela dignidade e respeito às prerrogativas constitucionais de
seus membros; a) remover e readmitir funcionários da Câmara,
conceder-lhes férias e abono de faltas;
j) autorizar a realização de eventos culturais ou
artísticos no edifício da Câmara fixando-lhes data, local e b) superintender o serviço da Secretaria da Câmara,
horário; autorizar nos limites do orçamento as suas despesas e
requisitar o numerário ao Executivo;
l) cumprir e fazer cumprir o Regimento Interno;
m) expedir Decreto Legislativo autorizando referendo c) apresentar ao Plenário até o dia 20 de cada mês, o
balancete relativo às verbas recebidas e às despesas realizadas
ou convocando plebiscito;
no mês anterior;
n) encaminhar ao Ministério Público, as contas do d) proceder às licitações para compras, obras e serviços
Prefeito e da Mesa da Câmara, imediatamente após a sua
da Câmara, obedecida a legislação pertinente;
apreciação pelo Plenário, ainda que aprovadas;
o) mandar publicar os pareceres do Tribunal de Contas e) rubricar os livros destinados aos serviços da Câmara
e de sua Secretaria, exceto os livros destinados às Comissões
sobre as contas do Prefeito e da Mesa da Câmara, com as
Permanentes;
respectivas decisões do Plenário, remetendo-os a seguir, ao
Tribunal de Contas da União e do Estado. f) fazer ao fim de sua gestão, relatório dos trabalhos da
IV - QUANTO A MESA Câmara.
VIII - QUANTO AS RELAÇÕES EXTERNAS DA CÂMARA:
a) convocá-la e presidir suas reuniões;
b) tomar parte nas discussões e deliberações com a) conceder audiências públicas na Câmara, em dias e
horários pré-fixados;
direito a voto;
c) distribuir a matéria que dependa de parecer; b) manter em nome da Câmara, todos os contatos com o
Prefeito e demais autoridades;
d) executar as decisões da Mesa. c) encaminhar ao Prefeito os pedidos de informações
V) QUANTO AS COMISSÕES
formuladas pela Câmara;
a) designar seus membros titulares e suplentes d) contratar advogado, mediante autorização do
mediante comunicação dos Líderes ou Bloco Parlamentares;
Plenário, para a propositura de ações judiciais e,
b) destituir membros da Comissão Permanente em independentemente de autorização, para defesa nas ações que
razão de faltas injustificadas; forem movidas contra a Câmara ou contra ato da Mesa ou da
Presidência;

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APOSTILAS OPÇÃO

e) solicitar a intervenção no Município nos casos Art.30 Nenhum membro da Mesa ou Vereador poderá
admitidos pela Constituição Estadual; presidir a Sessão durante a discussão e votação de matéria de
sua autoria.
f) interpelar judicialmente o Prefeito, quando este SUBSEÇÃO ÚNICA
deixar de colocar à disposição da Câmara, no prazo legal, as
DA FORMA DOS ATOS DO PRESIDENTE
quantias requisitadas ou a parcela correspondente ao
duodécimo das dotações orçamentárias.
Art.31 Os atos do Presidente observarão a seguinte forma:
IX - QUANTO A POLICIA INTERNA:
I- ato numerado, em ordem cronológica, nos seguintes
a) policiar o recinto da Câmara com o auxílio de seus casos:
funcionários, podendo requisitar elementos de corporações
civis ou militares para manter a ordem interna;
a) regulamentação dos serviços administrativos;
b) permitir que qualquer cidadão assista às sessões da b) nomeação dos membros das Comissões
Temporárias;
Câmara, na parte do recinto que lhe é reservado, desde que:
1. Apresente-se convenientemente trajado; c) matérias de caráter financeiro;
2. Não porte armas; d) designação de substitutos nas Comissões;
3. Não se manifeste desrespeitosa ou excessivamente, e) outras matérias de competência da Presidência e que
não estejam enquadradas como Portaria.
em apoio ou desaprovação ao que se passa no Plenário;
II- Portaria, nos seguintes casos:
4. Respeite os Vereadores; a) remoção, readmissão, férias, abono de faltas ou,
5. Atenda às determinações da Presidência; ainda, quando se tratar de expedição de determinações aos
6. Não interpele os Vereadores; servidores da Câmara;
c) Obrigar a se retirar do recinto, sem prejuízo de outras b) outros casos determinados em Lei ou Resolução.
medidas, os assistentes que não observarem os deveres
elencados na alínea anterior; SEÇÃO III
d) determinar a retirada de todos os assistentes, se a DAS ATRIBUIÇÕES DO VICE-PRESIDENTE
medida for julgada necessária;
Art.32 Compete ao Vice-Presidente substituir o Presidente
e) se, no recinto da Câmara for cometida qualquer em suas faltas ou impedimentos em Plenário
infração penal, efetuar a prisão em flagrante apresentando à
autoridade competente, para lavratura do auto e instauração
Parágrafo único- Compete-lhe, ainda, substituir o
do processo crime correspondente;
Presidente fora do Plenário em suas faltas, ausências,
f) na hipótese da alínea anterior, se não houver impedimentos ou licenças, ficando, nas duas últimas hipóteses,
flagrante, comunicar o fato à autoridade policial competente, investindo na plenitude das respectivas funções.
para a instauração do inquérito;
g) admitir, no recinto do Plenário e em outras Art.33 São atribuições do Vice-Presidente:
dependências da Câmara, a seu critério, somente a presença I- mandar anotar, em livros próprios, os precedentes
dos Vereadores e funcionários da Secretaria Administrativa, regimentais, para solução de caso análogos;
estes quando em serviços;
II- providenciar, no prazo máximo de 15 dias, a
h) credenciar representantes, em número não superior expedição de certidões que forem solicitadas, para defesa de
a dois, de cada órgão da imprensa escrita, falada ou televisada, direitos e esclarecimento de situações, relativas a decisões,
que o solicitar, para trabalhos correspondentes à cobertura atos e contratos;
jornalística das sessões.
Parágrafo 1º - O Presidente poderá delegar ao Vice-
III- dar andamento legal aos recursos interpostos contra
atos da Presidência, da Mesa ou de Presidente de Comissão;
Presidente competência que lhe seja própria, nos termos do
artigo 37 deste regimento. IV- anotar, em cada documento, a decisão tomada.
Parágrafo 2º- Sempre que tiver que se ausentar do V- promulgar as leis com sanção tácita ou cujo veto
Município por período superior a 48 horas, o Presidente tenha sido rejeitado pelo Plenário, sempre que o Presidente
passará o exercício da Presidência ao Vice-Presidente ou, na deixa de fazê-los, em igual prazo ao concedido a este;
ausência deste, ao 1º Secretário. VI- superintender, sempre que convocado pelo
Parágrafo3º- A hora do início dos trabalhos da sessão, Presidente, os serviços administrativos da Câmara Municipal
não se achando o Presidente no recinto, será ele substituído vem como auxiliá-lo na direção das atividades legislativas e de
sucessivamente, pelo Vice-Presidente, pelo 1º e 2º Secretário polícia interna.
ou, ainda pelo vereador mais votado na eleição municipal
dentre os presentes. SEÇÃO IV
Parágrafo4º- Nos períodos de recesso da Câmara a licença
do Presidente se efetivará mediante comunicação escrita ao DOS SECRETARIOS
seu substituto legal.
Art.34 São atribuições do 1º Secretário:
Art.27 Quando o Presidente estiver com a palavra no
exercício de suas funções, durante as sessões plenárias, não
I- proceder à chamada dos Vereadores nas ocasiões
determinadas pelo Presidente e nos casos previstos neste
poderá ser interrompido nem aparteado.
Regimento, assinando as respectivas folhas;
Art.28 Será sempre computada, para efeito de "quórum", II- ler a ata e a matéria do expediente bem como as
a presença do Presidente nos trabalhos. proposições e demais papéis sujeitos ao conhecimento ou
deliberação do Plenário;
Art.29 O Presidente não poderá fazer parte de qualquer III- determinar o recebimento e zelar pela guarda das
Comissão, ressalvadas as de representação. proposições e documentos entregues à mesa, para
conhecimento e deliberação do Plenário;

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IV – constatar a presença dos Vereadores ao se abrir a b. estimativa orçamentária para o próximo ano.
sessão, confrontando-a com o registro eletrônico dos Parágrafo 1º - Os balancetes, assinados pelo Presidente e
presentes e os ausentes, com a causa justificada ou não, o balanço anual assinado pela Mesa, serão publicados no órgão
consignando, ainda outras ocorrências sobre o assunto; oficial de imprensa do Município. (Parágrafo renumerado pela
(Redação dada pela Resolução nº 664/16) Resolução n° 556/14)
V- receber e determinar a elaboração de toda a Parágrafo 2º - As audiências públicas serão realizadas,
correspondência oficial da Câmara, sujeitando-a ao preferencialmente no período noturno, convocando-se com
conhecimento, apreciação e assinatura do Presidente; antecedência mínima de cinco dias, publicando-se no Jornal
VI- fazer a inscrição dos oradores; Oficial do
Município. (Incluído pela Resolução n° 556/14)
VII- superintender a redação da ata, resumindo os
trabalhos da sessão e assinando-a juntamente com o
CAPÍTULO III
Presidente e 2º Secretário;
DA SUBSTITUIÇÃO DA MESA
VIII- secretariar as reuniões da Mesa redigindo
em livro próprio, o respectivo atas; Art.39 Em suas faltas ou impedimentos o Presidente da
IX- redigir as atas das sessões secretas e efetuar as Mesa será substituído pelo Vice-Presidente.
transcrições necessárias; Parágrafo 1º- Estando ambos ausentes, serão
X- assinar, com o Presidente e o 2º Secretário, os atos da substituídos sucessivamente, pelo 1º e 2º Secretário.
Mesa e os autógrafos destinados a sanção;
Art.40 Ausentes, em Plenário, os Secretários, o Presidente
XI- substituir o Presidente na ausência ou impedimento convidará qualquer Vereador para a substituição em caráter
simultâneos deste e do Vice-Presidente.
eventual.
Art.35 Ao 2º Secretário compete a Substituição do 1º
Art.41 Na hora determinada para o início da sessão,
Secretário em suas faltas, ausência, impedimentos ou licenças,
verificada a ausência dos membros da Mesa e de seus
ficando, nas duas últimas hipóteses, investindo na plenitude
substitutos, assumirá a Presidência o Vereador mais votado
das respectivas funções;
dentre os presentes, que escolherá entre seus pares um
Secretário.
Art.36 São atribuições do 2º Secretário:
Parágrafo único A Mesa, composta na forma deste artigo,
I- redigir a ata, sob a supervisão do 1º Secretário, dirigirá os trabalhos até o comparecimento de algum membro
resumindo os trabalhos da sessão; titular da Mesa ou de seus substitutos legais.
II- assinar, juntamente com o Presidente e o 1º
Secretário, os atos da Mesa, as atas das sessões e os autógrafos CAPÍTULO IV
destinados à sanção; DA EXTINÇÃO DO MANDATO DA MESA
III- auxiliar o 1º Secretário no desempenho de suas SEÇÃO I
atribuições quando da realização das sessões Plenárias. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Parágrafo único. Quando no exercício das atribuições de
1º Secretário, nos termos do art.34 deste regimento, o 2º Art.42 As funções dos membros da mesa cessarão:
Secretário acumulará, com as suas, as funções do substituído. I- pela posse da Mesa eleita para o mandato
subsequente;
SEÇÃO V II- pela renúncia, apresentada por escrito;
DA DELEGAÇÃO DE COMPETENCIA
III- pela destituição;
Art.37 A delegação de competência será utilizada como IV- pela cassação ou extinção do mandato de Vereador.
instrumento de descentralização administrativa, visando
assegurar maior rapidez e objetividade às decisões, e situá-las Art.43 Vagando-se qualquer cargo da Mesa, será realizada
na proximidade dos fatos, pessoas ou problemas a atender. eleição no expediente da primeira sessão ordinária seguinte,
Parágrafo 1º- É facultado à Mesa, a qualquer de seus ou em sessão extraordinária convocada para esse fim, para
Membros e às demais autoridades responsáveis pelos serviços completar o mandato.
administrativos da Câmara, delegar competência para a Parágrafo único. Em caso de renúncia ou destituição total
prática de atos administrativos. da Mesa, proceder-se-á à nova eleição, para se completar o
Parágrafo 2º- O ato de delegação indicará com precisão a período do mandato, na sessão imediata àquela em que
autoridade delegante, a autoridade delegada e as atribuições ocorreu a renúncia ou destituição, sob a presidência do
objeto da delegação. Vereador mais votado dentre os presentes, que ficará
investido na plenitude das funções até a posse da nova Mesa.
SEÇÃO VI
DA CONTA DA MESA SEÇÃO II
DA RENÚNCIA DA MESA
Art.38 As contas da Mesa compor-se-ão de:
Art.44 A renúncia do Vereador ao cargo que ocupa na
I- balancetes mensais, relativos às verbas recebidas e Mesa, dar-se- á por ofício a ela dirigido e efetivar-se-á
aplicadas, que deverão ser apresentadas ao Plenário pelo
independentemente de deliberação do Plenário, a partir do
Presidente, até o dia 20 do mês seguinte ao vencido;
momento em que for lido em sessão.
II- balanço geral anual, que deverá ser enviado ao
Prefeito para fins de encaminhamento ao Tribunal de contas, Art.45 Em caso de renúncia total da Mesa o ofício
até o dia 1º de março do exercício seguinte. respectivo será levado ao conhecimento do Plenário pelo
III- Ao final de cada Sessão Legislativa a Mesa Diretora Vereador mais votado dentre os presentes, exercendo o
promoverá duas Audiências Públicas com os seguintes mesmo as funções de
objetivos:(Incluído pela Resolução n° 556/14) Presidente, nos termos do parágrafo único, do art. 43.
a. prestação de contas do balanço anual; (Redação dada pela Resolução n° 622/15)

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SEÇÃO III Art.49 Findo o prazo de vinte dias e concluindo pela


DA DESTITUIÇÃO DA MESA procedência das acusações, a Comissão deverá apresentar, na
primeira sessão ordinária subsequente, Projeto de Resolução
Art.46 Os membros da Mesa, isoladamente ou em propondo destituição do denunciado ou denunciados.
conjunto, poderão ser destituídos de seus cargos, mediante Parágrafo 1º- O Projeto de Resolução será submetido a
Resolução aprovada por 2/3 (dois terços), no mínimo, dos discussão e votação nominal únicas, convocando-se os
membros da Câmara, assegurado o direito de ampla defesa. suplentes do denunciante e do denunciado ou dos
Parágrafo 1º-É passível de destituição o membro da Mesa denunciados para efeitos de "quórum".
quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas Parágrafo 2º- Os Vereadores e o relator da Comissão
atribuições regimentais, ou exorbite das atribuições a ele Processante e o denunciado ou denunciados terão cada um
conferidas por este Regimento. trinta minutos para a discussão do Projeto de Resolução,
Parágrafo 2º- Será destituído, sem necessidade de vedada a cessão de tempo.
aprovação de que trata o caput deste artigo, o membro da Mesa Parágrafo 3º-Terão preferência, na ordem de inscrição,
que deixar de comparecer a 5 (cinco) reuniões ordinárias respectivamente, o relator da Comissão Processante e o
consecutivas, sem causa justificada ou que tenha a destituição denunciado ou denunciados, obedecida, quanto aos
de suas funções na Mesa declarada por via judicial. denunciados, a ordem utilizada na denúncia

Art.47 O processo de destituição terá início por denúncia, Art.50 Concluindo pela improcedência das acusações, a
subscrita necessariamente por, pelo menos, um dos Comissão Processante deverá apresentar seu parecer, na
Vereadores, dirigida ao Plenário e lida pelo seu autor em primeira sessão ordinária subsequente, para ser lido,
qualquer fase da sessão, independentemente de prévia discutido e votado nominalmente em turno único, na fase do
inscrição ou autorização da Presidência. expediente.
Parágrafo 1º- Da denúncia constará: Parágrafo 1º- Cada Vereador terá o prazo máximo de
I- o membro ou os membros da Mesa denunciados; quinze minutos para discutir o parecer da Comissão
Processante, cabendo ao relator e aos denunciado ou
II- descrição circunstanciada das irregularidades denunciados, respectivamente, o prazo de trinta minutos,
cometidas;
obedecendo-se na ordem de inscrição, o previsto no parágrafo
III- as provas que se pretenda produzir. 3º do artigo anterior.
Parágrafo 2º- Lida a denúncia, será imediatamente Parágrafo 2º- Não se concluindo nessa sessão a
submetida ao Plenário pelo Presidente, salvo se as demais apreciação do parecer, a autoridade que estiver presidindo os
relativas ao procedimento de destituição competirão a seus trabalhos relativos ao processo de destituição convocará
substitutos legais e, se estes também forem envolvidos, ao sessões extraordinárias destinadas, integral e exclusivamente,
Vereador mais votado dentre os presentes. ao exame da matéria, até deliberação definitiva do Plenário.
Parágrafo 3º- O membro da Mesa, envolvido nas Parágrafo 3º- O parecer da Comissão processante será
acusações, não poderá presidir nem secretariar os trabalhos, aprovado ou rejeitado por maioria simples, procedendo-se:
quando e enquanto estiver sendo discutido ou deliberado
qualquer ato relativo ao processo de sua destituição.
a) ao arquivo do processo, se aprovado o parecer;
Parágrafo 4º- Se o acusado for o Presidente, será b) à remessa do processo à Comissão de Justiça e
substituído na forma do parágrafo 2º. Redação, se rejeitado o parecer.
Parágrafo 5º- Quando um dos Secretários assumir a Parágrafo 4º- Ocorrendo a rejeição do parecer, a
presidência na forma do parágrafo 2º ou for o acusado, será Comissão de Justiça e Redação deverá elaborar, dentro de 3
substituído por qualquer Vereador convidado pelo Presidente (três) dias, Projeto de Resolução propondo a destituição do
em exercício. denunciado ou dos denunciados.
Parágrafo 6º- O denunciante e o denunciado ou Parágrafo 5º- Para a votação e discussão do Projeto de
denunciados são impedidos de deliberar sobre o recebimento Resolução de destituição, elaborado pela Comissão de Justiça
da denúncia, não sendo necessária a convocação de suplente e Redação, observar-se-á o previsto nos parágrafos 1º, 2º e 3º
para esse ato. do artigo 48.
Parágrafo 7º- Considerar-se-á recebida a denúncia, se for
aprovada pela maioria dos Vereadores presentes. Art.51 A aprovação do Projeto de Resolução, pelo
"quórum" de 2/3 (dois terços), implicará o imediato
Art.48 Recebida a denunciam serão sorteados 3 (três) afastamento do denunciado ou dos denunciados, devendo a
vereadores para compor a Comissão Processante. Resolução respectiva ser dada à publicação, pela autoridade
Parágrafo 1º- Da Comissão não poderão fazer parte o que estiver presidindo os trabalhos, dentro do prazo de
denunciante e o denunciado ou denunciados, observando-se quarenta e oito horas, contado da deliberação do Plenário.
na sua formação o disposto pelos incisos V e VI do artigo 367 TÍTULO III
deste Regimento. DO PLENARIO
Parágrafo 2º- Constituída a Comissão Processante, seus CAPÍTULO I
membros elegerão um deles para Presidente que nomeará DA UTILIZAÇÃO DO PLENARIO
entre seus pares um relator e marcará reunião a ser realizada
dentro das quarenta e oito horas seguintes. Art.52 Plenário é o órgão deliberativo e soberano da
Parágrafo 3º- O denunciado ou denunciados serão Câmara Municipal, constituído pela reunião de Vereadores em
notificados dentro de 3 (três) dias, a contar da primeira exercício, em local, forma e número estabelecidos neste
reunião da Comissão, para apresentação, por escrito, de defesa Regimento.
prévia, no prazo de 10 (dez) dias. Parágrafo 1º- O local é o recinto de sua sede.
Parágrafo 4º- Findo o prazo estabelecido no parágrafo Parágrafo 2º- A forma legal para deliberação é a sessão,
anterior, a Comissão, de posse ou não da defesa prévia, regida pelos dispositivos referentes à matéria, estatuídos em
procederá às diligências que entender necessárias, emitindo, leis ou neste Regimento.
no prazo de 20 (vinte) dias, seu parecer. Parágrafo 3º- O número é o "quórum" determinado em lei
Parágrafo 5º- O denunciado ou denunciados poderão ou neste Regimento, para a realização das sessões e para as
acompanhar todas as diligências da Comissão. deliberações.

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Art.53 As deliberações do Plenário serão tomadas de Parágrafo 6º - O Colégio de Líderes é composto pelos
acordo com a Lei Orgânica Municipal. Líderes dos Partidos e/ou Blocos Parlamentares e o Líder do
governo com assento na Câmara. (Incluído pela Resolução n°
Art. 54 As deliberações do Plenário dar-se-ão sempre por 507/13)
voto aberto. (Redação dada pela Resolução nº 664/16) Parágrafo 7º - O Colégio de Líderes se reunirá
semanalmente para discussão de assuntos de interesse geral
Art.55 As sessões ordinárias e extraordinárias da Câmara da casa. (Incluído pela Resolução n° 507/13)
terão por local a sala do plenário, podendo ser realizadas fora Parágrafo 8º - O dia da semana, horário e local das
da Câmara, desde que apresentado requerimento pela Mesa reuniões semanais serão afixados na primeira reunião do
Diretora e aprovado por maioria absoluta dos votos, sendo Colégio de Líderes. (Incluído pela Resolução n° 507/13)
obrigatoriamente realizada em local amplo, com as portas Parágrafo 9º - As deliberações do Colégio de Líderes dar-
abertas e com vasta divulgação. (Redação dada pela Resolução se-ão mediante consenso por maioria dos seus membros.
n° 119/97) (Incluído pela Resolução n° 507/13)
Parágrafo 1º- Comprovada a impossibilidade de acesso ao
recinto da Câmara, ou outra que impeça a sua utilização, a Art.58 O Líder, além de outras atribuições regimentais,
Mesa Diretora designará outro local para a realização das tem as seguintes prerrogativas:
reuniões com ampla divulgação e atendendo aos dispositivos I- indicar à Mesa os membros da bancada ou bloco para
deste Regimento. (Redação dada pela Resolução n° 119/97) compor as comissões, e, a qualquer tempo, substituí-los
Parágrafo 2º- Na sede da Câmara não se realizarão definitivamente ou não;
atividades estranhas às suas finalidades, sem prévia
autorização da Presidência.
II- encaminhar a votação de qualquer proposição sujeita
à deliberação do Plenário, para orientar sua bancada, por
tempo não superior a um minuto;
Art.56 Durante as sessões, somente os Vereadores, desde
que convenientemente trajados, poderão permanecer no III- em qualquer momento da sessão, usar da palavra
recinto do Plenário. para tratar de assunto que, por sua relevância e urgência,
Parágrafo 1º- A critério do Presidente, serão convocados interesse ao conhecimento da Câmara, salvo quando se estiver
os funcionários da Secretaria administrativa, necessários ao procedendo à votação ou houver orador na Tribuna;
andamento dos trabalhos. IV- (Revogada pela Resolução n° 62/92)
Parágrafo 2º- A convite da presidência, por iniciativa V- usar o tempo de que dispõe o seu liderado no
própria ou sugestão de qualquer Vereador, poderão assistir os Expediente, quando ausente, sendo-lhe vedada, entretanto a
trabalhos, no recinto do Plenário, autoridades federais, cessão desse tempo.
estaduais e municipais, personalidades homenageadas e Parágrafo 1º- No caso do inciso III, deste artigo, poderá o
representantes credenciados da imprensa escrita e falada, que Líder, se por motivo ponderável não lhe for possível ocupar
terão lugar reservado para esse fim. pessoalmente a tribuna, transferir a palavra a um dos seus
Parágrafo 3º- A saudação oficial ao visitante será feita, em liderados.
nome da Câmara, pelo Vereador que o Presidente designar Parágrafo 2º- O Líder ou o orador por ele indicado que
para esse fim. usar da faculdade estabelecida no inciso III deste artigo não
Parágrafo 4º- Os visitantes poderão, a critério da poderá falar por prazo superior a dez minutos.
presidência e pelo tempo por este determinado, discursar para
VI – requerer com a concordância de todos os líderes a
agradecer a saudação que lhe for feita. votação em bloco de proposições secundárias. (Incluído pela
Resolução n° 399/09)
CAPÍTULO II
DOS LÍDERES E VICE-LÍDERES VII – requerer com a concordância de todos os líderes
votação em bloco de requerimentos e moções. (Incluído pela
Art.57 Os Vereadores são agrupados por representação Resolução n° 452/11)
partidária ou Blocos Parlamentares, cabendo-lhes escolher o VIII – apresentar requerimentos à Presidência da Mesa
Líder quando a representação for igual ou superior a quatro Diretora, subscrito por todos os líderes, para que seja
Vereadores. (Redação dada pela Resolução nº 291/07) imediatamente encerrado o intervalo regimental de que trata
Parágrafo 1º- Cada Líder poderá indicar Vice-Líderes, na o art. 193, do RICML. (Incluído pela Resolução n° 454/11)
proporção de um para três Vereadores, que constituam sua IX – requerer, com a concordância de todos os líderes, a
representação, facultada a designação de um como Primeiro inversão da ordem de leitura das proposições. (Incluído pela
Vice-Líder. Resolução n° 454/11)
Parágrafo 2º- A escolha do Líder será comunicada à Mesa,
na primeira sessão Extraordinária ou Ordinária de cada Art.59 A reunião de Líderes, para tratar de assunto de
Legislatura, ou após a criação do Bloco Parlamentar em interesse geral, realizar-se-á por proposta de qualquer deles.
documento subscrito pela maioria absoluta dos integrantes da
representação. (Redação dada pela Resoluçãonº53/92.) Art.60 A reunião do Colégio de Líderes com a Mesa, para
Parágrafo 3º- Os líderes permanecerão no exercício de tratar de assuntos de interesse geral e no auxílio da elaboração
suas funções até que nova indicação venha a ser feita pela da ordem do dia, far-se-á por iniciativa do Presidente da
respectiva representação, sendo substituídos em suas faltas, Câmara. (Redação dada pela Resolução n° 507/13)
licenças ou impedimentos, pelos Vice-Líderes, até nova Sessão
Legislativa. Art.61 O Prefeito poderá indicar Vereador para exercer a
Parágrafo 4º- O Partido com bancada inferior a três liderança do Governo, que gozará de todas as prerrogativas
Vereadores não terá liderança, mas poderá indicar um de seus concedidas às lideranças.
integrantes para expressar a posição do Partido quando da
votação de proposições, ou para fazer uso da palavra, por cinco
minutos, durante o período destinado às comunicações de
lideranças.
Parágrafo 5º- Os Líderes não poderão integrar a Mesa.

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TÍTULO IV manuscrita, com indicação do nome do votado e assinada pelo


DAS COMISSÕES E FRENTES PARLAMENTARES votante.
(Redação dada pela Resolução n° 624/15) Parágrafo 5º- Após a comunicação do resultado em
CAPÍTULO I Plenário, o Presidente enviará à publicação na Imprensa
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Oficial a composição nominal de cada Comissão.

Art.62 As Comissões, órgãos internos destinados a Art.70 Os suplentes, no exercício temporário da vereança
estudar, investigar e apresentar conclusões ou sugestões e o Presidente da Câmara não poderão fazer parte das
sobre o que for submetido à sua apreciação, serão Comissões Permanentes.
permanentes ou temporárias. Parágrafo único. O Vice-Presidente da Mesa, no exercício
da Presidência, nos casos de impedimento ou licença do
Art.63 Na constituição de cada Comissão é assegurada, Presidente, nos termos da art.39 deste Regimento, terá
tanto quanto possível, a representação proporcional dos substituto nas Comissões Permanentes a que pertencer,
partidos ou dos Blocos parlamentares com representação na enquanto substituir o Presidente da Mesa.
Câmara Municipal.
Art.71 No ato de composição das Comissões Permanentes
Art. 63-A A Frente Parlamentar será composta de forma figurará sempre o nome do Vereador efetivo, ainda que
suprapartidária por vereadores que a ela aderirem licenciado.
voluntariamente, destinada a promover o aprimoramento da
legislação municipal sobre determinado tema ou setor da Art.72 Todo vereador deverá fazer parte e pelo menos,
sociedade e a promoção de debates acerca dessa temática. uma Comissão Permanente como membro efetivo ressalvado
(Incluído pela Resolução n° 624/15) disposto no art.29 deste Regimento. (Redação dada pela
Resolução n° 534/13)
Art.64 A representação dos partidos ou blocos será obtida
dividindo-se o número de membros da Câmara Municipal pelo Art.73 O preenchimento das vagas ocorridas nas
número de membros da cada Comissão e o número de Comissões, nos casos de impedimento, destituição ou
Vereadores de cada partido ou bloco pelo resultado assim renúncia, será apenas para completar o período do mandato.
alcançado, obtendo-se, então, o quociente partidário, que
representará o número de lugares que cada bancada terá nas Art.74 As modificações numéricas que venham a ocorrer
comissões. nas bancadas dos Partidos e dos Blocos Parlamentares que
importem modificações da proporcionalidade partidária na
Art.65 Poderão assessorar os trabalhos das Comissões, composição das Comissões deverão ser comunicadas à Mesa e
desde que devidamente credenciados pelo respectivo lidas em Plenário e, salvo quando se tratar de constituição de
Presidente, técnicos de reconhecida competência na matéria comissões temporárias, só prevalecerão a partir da sessão
em exame. legislativa subsequente. (Redação dada pela Resolução n°
364/08)
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES PERMANENTES SEÇÃO II
SEÇÃO I DA COMPETENCIA DAS COMISSÕES PERMANENTES
DA COMPOSIÇÃO DAS COMISSÕES PERMANENTES
Art. 75 – As Comissões Permanentes são 7 (sete),
Art.66 As Comissões Permanentes são as que subsistem composta cada uma de 5 (cinco) membros, no mínimo, com as
através da legislatura e têm por objetivo estudar aos assuntos seguintes denominações: (Redação dada pela Resolução
submetidos ao seu exame e sobre eles exarar parecer. n°73/93, alterada pelas Resoluções nº143/99, 246/05, 283/07 e
502/13)
Art.67 As Comissões Permanentes serão constituídas na I – Constituição, Justiça e Redação; (Redação dada pela
primeira Sessão Ordinária ou Extraordinária, observado o que Resolução n° 73/93, alterada pelas Resoluções nº 143/99 e
dispõe o Artigo 57 no seu Parágrafo 2º. (Redação dada pela 246/05)
Resolução n° 54/92)
II – Orçamento, Finanças e Contabilidade; (Redação
dada pela Resolução n° 73/93, alterada pelas Resoluções
Art.68 Os membros das Comissões Permanentes serão
nº143/99, 287/07, 246/05 e 502/13)
nomeados pelo Presidente da Câmara, por indicação dos
líderes de bancada, para um período de 02 anos, observada III – Obras, Serviços Públicos, Planejamento, Uso,
sempre e representação proporcional partidária. Ocupação e Parcelamento do Solo, Agricultura e Ecologia;
(Redação dada pela Resolução n° 73/93, alterada pelas
Art.69 Não havendo acordo, proceder-se-á à escolha por Resoluções nº 143/99, 246/05 e 502/13)
eleição, votando cada Vereador em um único nome para cada IV – Saúde, Lazer, Esporte e Turismo; (Redação dada
Comissão, considerando-se eleitos os mais votados, de acordo pela Resolução n° 73/93, alterada pelas Resoluções nº143/99,
com o quociente partidário previamente fixado. 246/05 e 502/13)
Parágrafo 1º- Proceder-se-á a tantos escrutínios quantos V – Defesa dos Direitos Humanos, dos Direitos do
forem necessários para completar o preenchimento de todos Consumidor, dos Direitos da Criança e do Adolescente e dos
os lugares de cada Comissão. Direitos do Idoso; (Redação dada pela Resolução n° 73/93,
Parágrafo 2º- Havendo empate, considerar-se-á eleito o alterada pelas Resoluções nº143/99, 148/99, 246/05 e 502/13)
Vereador do Partido ou Bloco Parlamentar ainda não VI- Controle e Fiscalização dos atos do Poder Executivo.
representado na Comissão. (Redação dada pela Resolução n° 73/93, alterada pela 143/99;
Parágrafo 3º- Persistindo o empate, será considerado revogado pela Resolução nº246/05 e Incluído pela Resolução n°
eleito o Vereador mais votado na eleição municipal. 283/07)
Parágrafo 4º- A votação para constituição de cada uma VII – Educação e Cultura. (Redação dada pela Resolução n°
das Comissões Permanentes far-se-á mediante voto a 111/97, alterada pela Resolução nº143/99; Incluído pela
descoberto, em cédula separada, impressa, datilografada ou Resolução n° 502/13)

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APOSTILAS OPÇÃO

VIII- Controle e Fiscalização dos atos do Poder Executivo. b) desincumbir-se de outras atribuições que lhe confere
(Redação dada pela Resolução n° 127/98, alterada pela este Regimento.
Resolução nº143/99) II - DA COMISSÃO DE ORÇAMENTO, FINANÇAS E
CONTABILIDADE: (Redação dada pela Resolução n° 246/05,
Art.76 As Comissões Permanentes, em razão da matéria de alterada pelas Resoluções nº283/07 e 502/13)
sua competência, cabe:
I- estudar proposições e outras matérias submetidas ao
a) plano plurianual, diretrizes orçamentárias, lei
orçamentária anual e créditos adicionais; (Redação dada pela
seu exame apresentado, conforme o caso:
Resolução n° 283/07, alterada pela Resolução nº502/13)
a) parecer; b) planos e programas municipais e setoriais previstos
b) Substitutivos ou Emendas; na Lei Orgânica, acompanhamento e a fiscalização
c) relatório conclusivo sobre as averiguações e orçamentária; (Redação dada pela Resolução n° 283/07,
inquéritos. alterada pela Resolução nº502/13)
II- promover estudos, pesquisas e investigações sobre c) receber e apreciar as emendas à proposta
assuntos de interesse público; orçamentária do Município;(Redação dada pela Resolução n°
III- tomar a iniciativa de elaboração de proposições 283/07, alterada pela Resolução nº502/13)
ligadas ao estudo de tais assuntos, ou decorrentes de indicação d) elaborar a redação final do Projeto de Lei
da Câmara ou de dispositivos regimentais; Orçamentária;(Redação dada pela Resolução n° 283/07,
IV- redigir o vencido em primeira discussão ou em alterada pela Resolução nº502/13)
discussão única e oferecer final aos projetos, de acordo com o e) matéria tributária, abertura de créditos,
seu mérito, bem como, quando for o caso; propor a reabertura empréstimos públicos, dívidas públicas e outras que, direta ou
da discussão nos termos regimentais; indiretamente, alteram as despesas ou a receita do Município
V- realizar audiências públicas; e acarretem responsabilidades para o erário Municipal;
(Redação dada pela Resolução n° 283/07, alterada pela
VI- convocar os Secretários Municipais e os responsáveis Resolução nº502/13)
pela administração direta ou indireta para prestar
informações sobre assuntos inerentes às suas atribuições no f) obtenção de empréstimos de particulares; (Redação
exercício de suas funções fiscalizadoras; dada pela Resolução n° 283/07, alterada pela Resolução
nº502/13)
VII- receber petições, reclamações, representações ou
queixas de associações e entidades comunitárias ou de g) pareceres prévios do Tribunal de Contas do Estado,
qualquer pessoa contra atos e omissões de autoridades relativo à prestação de contas do Prefeito; (Redação dada pela
municipais ou entidades públicas; Resolução n° 283/07, alterada pela Resolução nº502/13)
VIII- solicitar ao Prefeito informações sobre h) vencimentos do funcionalismo, remuneração do
assuntos referentes à Administração; Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores e verba de representação
do Presidente da Câmara; (Redação dada pela Resolução n°
IX- fiscalizar, inclusive efetuando diligências, vistorias e 283/07, alterada pela Resolução nº502/13)
levantamentos “in loco”, os atos da administração direta e
indireta nos termos da legislação pertinente, em especial para i) alteração no patrimônio do Município. (Redação
verificar a regularidade, a eficiência e a eficácia dos seus dada pela Resolução n° 283/07, alterada pela Resolução
órgãos no cumprimento dos objetivos institucionais; nº502/13)
X- acompanhar, junto ao Executivo, os atos de j) Revogado pela Resolução n° 283/07
regulamentação, velando por sua completa adequação; III - DA COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS,
PLANEJAMENTO, USO OCUPAÇÃO E PARCELAMENTO DO
XI- acompanhar, junto ao Executivo, a elaboração da SOLO, AGRICULTURA E ECOLOGIA: (Redação dada pela
proposta orçamentária, bem como a sua posterior execução;
Resolução n° 246/05, alterada pelas Resoluções nº 283/07 e
XII- solicitar informações ou depoimentos de autoridades 502/13)
ou cidadãos;
a) obras e serviços públicos realizados ou prestados
XIII- apreciar programas de obras, planos pelo Município diretamente ou por intermédio de autarquias
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir ou órgãos paraestatais, ou ainda mediante delegação ao setor
parecer; privado;(Redação dada pela Resolução n° 246/05, alterada
XIV- requisitar, dos responsáveis, a exibição de pelas Resoluções nº283/07 e 502/13)
documentos e a prestação do esclarecimentos necessários; b) uso e gozo, venda, hipoteca, permuta, outorga de
Parágrafo 1º - Os projetos e demais proposições concessão administrativa ou direto real de uso de bens
distribuídos às Comissões, serão examinados por relator, imóveis e móveis de propriedade do Município;(Redação dada
designado ou, quando for o caso, por subcomissão, que emitirá pela Resolução n° 246/05, alterada pelas Resoluções nº283/07
parecer sobre o mérito. e 502/13)
Parágrafo 2º- A Comissão de Constituição, Justiça e
Redação manifestar-se-á sobre a constitucionalidade e
c) serviços de utilidade pública que sejam ou não objeto
de concessão municipal;(Redação dada pela Resolução n°
legalidade e a Comissão de Orçamento, Finanças e
246/05, alterada pelas Resoluções nº283/07 e 502/13)
Contabilidade sobre os aspectos financeiros e orçamentários
de qualquer proposição. d) planos habitacionais elaborados ou executados pelo
Município, diretamente ou por intermédio de autarquias ou
Art.77 É da competência específica: órgãos paraestatais;(Redação dada pela Resolução n° 246/05,
I- Da comissão de Constituição, Justiça e Redação: alterada pelas Resoluções nº283/07 e 502/13)
a) manifestar-se quanto ao aspecto constitucional, legal e) transporte coletivos e individuais, frete e carga,
e regimental e quanto aspecto gramatical e lógico de todas as utilização das vias urbanas e estradas municipais, e sua
proposições que tramitam pela Câmara ressalvados a respectiva sinalização, bem como sobre os meios de
proposta orçamentária e os pareceres do Tribunal de Contas comunicação;(Redação dada pela Resolução n° 246/05,
citando necessariamente o dispositivo constitucional, legal ou alterada pelas Resoluções nº283/07 e 502/13)
regimental. (Redação dada pela Resolução n° 58/92)

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f) serviços públicos de concessão estadual ou federal a) Direitos Humanos, Cidadania e do Consumidor, assim
que interessem ao Município; (Redação dada pela Resolução n° como avaliação e investigação das denúncias relativas a
246/05, alterada pelas Resoluções nº283/07 e 502/13) ameaças ou violações de direitos humanos; (Redação dada
g) cadastro territorial do Município, planos gerais e pela Resolução n° 246/05, alterada pelas Resoluções nº283/07
parciais de urbanização ou reurbanização, zoneamento, uso e e 502/13)
ocupação do solo;(Redação dada pela Resolução n° 246/05, b) fiscalização e acompanhamento de programas
alterada pelas Resoluções nº283/07 e 502/13) governamentais relativos à proteção dos direitos humanos,
h) criação, organização ou supressão de distritos e sub- colaboração com entidades não-governamentais, nacionais e
distritos, divisão do território em áreas internacionais que atuem na defesa dos direitos humanos:
administrativas;(Redação dada pela Resolução n° 283/07, pesquisa e estudos relativos à situação dos direitos humanos
alterada pela Resolução nº 502/13) no município;(Redação dada pela Resolução n° 246/05,
alterada pelas Resoluções nº 283/07 e 502/13)
i) plano diretor;(Redação dada pela Resolução n°
246/07, alterada pelas Resoluções nº 283/07 e 502/13) c) receber denúncias de abuso de preços praticados no
Município;(Redação dada pela Resolução n° 246/05, alterada
j) controle da poluição ambiental em todos os seus pelas Resoluções nº 283/07 e 502/13)
aspectos e preservação dos recursos naturais; (Redação dada
pela Resolução n° 246/05, alterada pelas Resoluções nº 283/07 d) investigar as denúncias recebidas, em processo
e 502/13) próprio, assegurando ampla defesa às partes
envolvidas;(Redação dada pela Resolução n° 246/05, alterada
l) disciplinação das atividades econômicas pelas Resoluções nº283/07 e 502/13)
desenvolvidas no Município;(Redação dada pela Resolução
n°246/05, alterada pela Resolução nº 283/07 e 502/13) e) oficiar as autoridades judiciárias competentes sobre
todo trabalho investigativo;(Redação dada pela Resolução n°
m) agricultura, meio ambiente, flora, fauna, recursos 246/05, alterada pelas Resoluções nº 283/07 e 502/13)
naturais, saneamento, poluição, contaminação, radiação, ou
qualquer outro que possa comprometer o equilíbrio ecológico f) cooperar com os órgãos de defesa do consumidor que
ou degradação ambiental. (Redação dada pela Resolução atuam no Município;(Redação dada pela Resolução n°246/05,
n°246/05, alterada pelas Resoluções nº 283/07 e 502/13) alterada pelas Resoluções n° 283/07 e 502/13)
IV - DA COMISSÃO DE SAÚDE, LAZER, ESPORTE E g) manifestar-se a respeito de assuntos ou questões que
TURISMO:(Redação dada pela Resolução n°111/97, alterada direta ou indiretamente afetem ou restrinjam os direitos da
pelas Resoluções nº246/05, 283/07 e 502/13) criança e do adolescente;(Redação dada pela Resolução n°
a) sistema único de Saúde e Seguridade Social; (Redação 246/05, alterada pelas Resoluções nº283/07 e 502/13)
dada pela Resolução n° 111/97, alterada pelas Resoluções nº h) propor ao Conselho Municipal dos Direitos da
246/05, 283/07 e 502/13) Criança e do Adolescente medidas que assegurem o
b) vigilância sanitária, epidemiológica e nutricional; atendimento de políticas sociais básicas de educação, saúde,
(Redação dada pela Resolução n° 246/05, alterada pelas recreação, esporte, cultura, lazer, profissionalização e outras
Resoluções nº 283/07 e 502/13) que garantam o desenvolvimento físico, mental, moral,
segurança e saúde do trabalhador; (Redação dada pela espiritual e social da criança e do adolescente, em condições
Resolução n° 246/05, alterada pelas Resoluções nº 283/07 e de liberdade, respeito e dignidade;(Redação dada pela
502/13) Resolução n° 246/05, alterada pelas Resoluções nº283/07 e
502/13)
c) programas de proteção ao idoso, à mulher, à criança,
ao adolescente e ao portador de deficiência; (Redação dada i) encaminhar ao Presidente do Conselho Tutelar
pela Resolução n° 246/05, alterada pelas Resoluções nº283/07 petições, denúncias, reclamações, representações ou queixas
e 502/13) de qualquer pessoa por desrespeito aos direitos assegurados
às crianças e aos adolescentes;
d) turismo; (Redação dada pela Resolução n° 246/05, (Redação dada pela Resolução n° 283/07, alterada pelas
alterada pelas Resoluções nº283/07 e 502/13)
Resolução nº 502/13)
e) abastecimento de produtos; (Redação dada pela j) zelar sobre proteção à criança e ao adolescente;
Resolução n° 246/05, alterada pelas Resoluções nº283/07 e
(Redação dada pela Resolução n° 246/05, alterada pelas
502/13)
Resoluções nº 283/07 e 502/13)
f) serviços, equipamentos e programas esportivos, l) outros assuntos afetos à criança e ao adolescente;
recreativos e de lazer voltados à comunidade. (Redação dada
(Redação dada pela Resolução n° 246/05, alterada pelas
pela Resolução n° 246/05, alterada pelas Resoluções nº283/07
Resoluções nº 283/07 e 502/13)
e 502/13)
g) Revogado pela Resolução n° 502/13 m) segurança pública; (Incluído pela Resolução n°
502/13)
h) Revogado pela Resolução n° 502/13 n) opinar e/ou emitir parecer sobre as proposições e
i) Revogado pela Resolução n° 502/13 matérias relativas aos idosos; (Incluído pela Resolução n°
j) Revogado pela Resolução n° 502/13 502/13)
k) Revogado pela Resolução n° 502/13 o) promover a defesa, fiscalizar e acompanhar
l) Revogado pela Resolução n° 502/13 programas governamentais relativos aos direitos dos idosos,
aposentados e pensionistas; (Incluído pela Resolução n°
m) Revogado pela Resolução n° 502/13 502/13)
n) Revogado pela Resolução n° 502/13 p) assegurar o cumprimento das políticas públicas no
o) Revogado pela Resolução n° 502/13 Estatuto do Idoso e demais legislações vigentes; (Incluído pela
V – DA COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS, Resolução n° 502/13)
DOS DIREITOS DO CONSUMIDOR, DOS DIREITOS DA CRIANÇA
E DO ADOLESCENTE E DOS DIREITOS DO
q) outros assuntos afetos ao idoso, aposentados e
pensionistas;(Incluído pela Resolução n° 502/13)
IDOSO: (Redação dada pela Resolução n° 246/05, alterada
pelas Resoluções nº 283/07 e 502/13)

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VI – DA COMISSÃO DE CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DOS V- determinar a leitura das atas das reuniões e submetê-
ATOS DO PODER EXECUTIVO: (Redação dada pela Resolução las a voto;
n° 111/97, alterada pelas Resolução nº 283/07)
VI- receber a matéria de competência da comissão e
a) avaliar e investigar denúncias sobre malversação de designar relator alternadamente entre todos os membros
dinheiro público, e desvio de finalidade ou de poder, presentes na reunião, observando-se a ordem cronológica de
praticados pelas autoridades públicas integrantes do Poder apresentação, assegurandolhes igualdade na distribuição dos
Executivo, incluídos os da administração indireta;(Redação processos; (Redação dada pela Resolução n° 180/01)
dada pela Resolução n° 283/07, alterada pela Resolução nº
502/13)
VII- submeter à votação as questões e debate e proclamar
o resultado das eleições;
b) constatada, em tese, a ocorrência de quaisquer das VIII- zelar pela observância dos prazos
hipóteses constantes da, alínea "a", compete a Comissão de
concedidos à Comissão;
Controle e Fiscalização dos Atos do Poder Executivo a emissão
de um relatório conclusivo, sugerindo as medidas cabíveis, IX- conceder vista de proposições aos membros da
para ser submetido ao plenário;(Redação dada pela Resolução Comissão somente para as proposições em regime de
n° 502/13) tramitação ordinária, e pelo prazo máximo de 2(dois) dias;
VII – DA COMISSÃO DE EDUCAÇÃO E CULTURA: (Incluído X- representar a Comissão nas relações com a Mesa e o
pela Resolução n° 502/13) Plenário;
a) educação, ensino e assistência social; XI- resolver de acordo com o Regimento, todas as
b) sistema municipal de ensino; questões de ordem suscitadas nas reuniões da Comissão.
c) concessão de bolsas de estudos com finalidade de XII- enviar à Mesa toda a matéria da Comissão destinada
assistência à pesquisa tecnológica e científica para o ao conhecimento do Plenário;
aperfeiçoamento do ensino; XIII- solicitar ao Presidente, mediante ofício,
d) programas de merenda escolar; providências junto às Lideranças Partidárias, no sentido de
serem indicados substitutos para os membros da Comissão,
e) gestão da documentação oficial e patrimônio em caso de vaga, licença ou impedimento;
arquivístico local;
XIV- apresentar ao Presidente da Câmara
f) artes, patrimônio artístico e cultural, esportes, relatório mensal e anual dos trabalhos da Comissão;
atividades de lazer;
XV- solicitar, mediante ofício, à Presidência da
g) preservação da memória da cidade no plano estético, Câmara substituto para os membros da Comissão;
paisagístico, de seu patrimônio histórico, cultural, artístico e
arquitetônico: XVI- anotar no livro de presença da Comissão, o
nome dos membros que compareceram ou que faltaram, e,
h) denominação e sua alteração de próprios, vias e resumidamente, a matéria tratada e a conclusão a que tiver
logradouros públicos;
chegado a Comissão, rubricando a folha ou folhas respectivas.
i) concessão de títulos honoríficos, outorga de Parágrafo único- As Comissões Permanentes não poderão
honrarias, prêmios ou homenagens à pessoas que, reunir-se durante a fase de Ordem do Dia das Sessões da
reconhecidamente, tenham prestado serviços ao município; Câmara.
j) serviços, equipamentos e programas culturais e
educacionais à comunidade. Art.82 O Presidente da Comissão Permanente terá direito
a voto, em caso de empate. (Redação dada pela Resolução n°
Art.78 É vedado às Comissões Permanentes, ao 61/92)
apreciarem proposição ou qualquer matéria submetida ao
exame, opinar sobre que não sejam de sua atribuição Art.83 Dos atos do Presidente da Comissão Permanente
específica. cabe, à qualquer membro, recurso ao Plenário obedecendo-se
o previsto no Art. 210 deste Regimento. (Redação dada pela
Art.79 É obrigatório o parecer das Comissões Resolução n° 622/15)
Permanentes, nos assuntos de sua competência, ressalvados
os casos previstos neste Regimento. Art.84 Quando duas ou mais Comissões Permanentes
apreciarem qualquer matéria em reunião conjunta, a
SEÇÃO III presidência dos trabalhos caberá ao mais idoso Presidente de
DOS PRESIDENTES, VICE-PRESIDENTESE Comissão, dentre os presentes, se desta reunião conjunta não
SECRETARIOS DAS COMISSÕES PERMANENTES estiver participando a Comissão de Justiça e Redação, hipótese
em que a direção dos trabalhos caberá ao Presidente desta
Art.80 As Comissões Permanentes, logo que constituídas, Comissão.
reunir-se-ão para eleger os respectivos Presidentes, Vice-
Presidentes e Secretários. Art.85 Ao Vice-Presidente compete substituir o Presidente
da Comissão Permanente em suas ausências, faltas,
Art.81 Ao Presidente da Comissão Permanente compete: impedimentos e licenças.
I- convocar reuniões da Comissão, com antecedência Parágrafo único. O Vice-Presidente auxiliará o Presidente
mínima de vinte e quatro horas, avisando, obrigatoriamente, sempre que por ele convocado, cabendolhe representar a
todos os integrantes da Comissão, prazo este dispensado se Comissão por delegação pessoal do Presidente.
contar o ato da Convocação com a presença de todos os
membros; Art.86 Os Presidentes das Comissões Permanentes
poderão reunir-se mensalmente sob a presidência do
II- convocar audiências públicas, ouvidas a Comissão; Presidente da Câmara para examinar assuntos de interesse
III- presidir as reuniões e zelar pela ordem dos comum das Comissões e determinar providências sobre o
trabalhos; melhor e mais rápido andamento das proposições.
IV- convocar reuniões extraordinárias, de ofício ou a
requerimento da maioria dos membros da comissão;

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Art.87 Ao Secretário da Comissão Permanente compete: competência na matéria ou representante de entidades


I- presidir as reuniões da Comissão nas ausências idôneas, em condições de propiciar esclarecimentos sobre o
simultâneas do Presidente e Vice-Presidente; assunto submetido a apreciação das mesmas.
Parágrafo único. Este convite será formulado pelo
II- fazer observar os prazos regimentais dos processos Presidente da Comissão por iniciativa própria ou a
que tramitam na Comissão;
requerimento de qualquer Vereador.
III- providenciar a publicação dos extratos das atas e dos
pareceres da Comissão, na imprensa oficial; Art.93Das reuniões das Comissões lavrar-se-ão atas, com
IV- proceder à leitura das atas e correspondências o sumário do que nela houver ocorrido, assinadas pelos
recebidas pela Comissão. membros presentes.
Parágrafo único- Nas ausências simultâneas do Parágrafo único. As atas das reuniões secretas, uma vez
presidente, Vice Presidente e Secretário da Comissão, caberá aprovadas, depois de rubricadas em todas as folhas e
ao mais idoso dos membros presentes a presidência da lavradas pelo Presidente, Vice-Presidente e Secretário, serão
reunião. recolhidas aos arquivos da Câmara.
SEÇÃO V
Art.88 Se, por qualquer razão, o Presidente deixar de fazer DOS TRABALHOS
parte da Comissão, ou renunciar à Presidência, proceder-se-á
a nova eleição, salvo se faltarem menos de 3 meses para o Art.94 As Comissões somente deliberarão com a presença
término da sessão legislativa, sendo, neste caso, substituído da maioria de seus membros.
pelo Vice-Presidente.
Art.95 Salvo as exceções previstas neste regimento, para
SEÇÃO IV emitir parecer sobre qualquer matéria, cada Comissão terá o
DAS REUNIÕES prazo de quinze dias, prorrogável por mais oito dias, pelo
Presidente da Câmara, a requerimento devidamente
Art.89 A Comissão de Constituição, Justiça e Redação fundamentado.
reunir-se-á às quartas-feiras exceto nos dias feriados e de Parágrafo 1º- O prazo previsto neste artigo começa a
ponto facultativo no horário das 14:00 horas. (Redação dada ocorrer a partir da data em que o processo der entrada na
pela Resolução n° 83/93) Comissão.
Parágrafo 1º- As demais comissões Permanentes, reunir- Parágrafo 2º - O Presidente da Comissão, dentro do prazo
se-ão às quintas-feiras, exceto nos dias feriados e de ponto máximo de três dias úteis, designará os respectivos relatores.
facultativo no horário das 14:00 às 18:00 horas. (Redação dada Parágrafo 3º- O relator terá o prazo improrrogável de oito
pela Resolução n° 83/93) dias para manifestar-se, por escrito, a partir da data da
Parágrafo 2º- As Comissões reunir-se-ão nos dias e distribuição.
horários pré-fixados no "caput" anterior, e Parágrafo 4º- Se houver pedido de vista, este será
extraordinariamente, sempre que necessário, mediante concedido pelo prazo máximo e improrrogável de dois dias
convocação de ofício pelos respectivos Presidentes, ou a corridos, nunca, porém, com transgressão do limite dos prazos
requerimento da maioria dos membros da Comissão, estabelecidos no "caput" deste artigo.
mencionando-se em ambos os casos a matéria a ser apreciada. Parágrafo 5º- Só se concederá vista do processo depois de
(Redação dada pela Resolução n° 83/93) estar o mesmo devidamente relatado.
Parágrafo 3º- Quando a Câmara estiver em recesso, as Parágrafo 6º- Não serão aceitos pedidos de vista para
Comissões só poderão reunir-se em caráter extraordinário, processos em fase de redação de acordo com o vencido em
para tratar de assunto relevante e inadiável. (Incluído pela primeira discussão, nem em fase de redação final.
Resolução n° 83/93)
Parágrafo 4º- As Comissões não poderão reunir-se Art.96 Decorridos os prazos previstos no artigo anterior,
durante o transcorrer das Sessões Ordinárias, ressalvados os deverá o processo ser devolvido à Secretaria, com ou sem
casos expressamente previstos neste Regimento. (Incluído parecer, sendo que, na falta deste, o Presidente da Comissão
dada pela Resolução n° 83/93) declarará o motivo.
Parágrafo 5º- Os horários das reuniões ordinárias das
Comissões, previstos no “caput”, inciso I e § 1º deste artigo, Art.97 Dependendo o parecer de exame de qualquer outro
poderão sofrer alterações, mediante consenso entre todos os processo ainda não chegado à Comissão, deverá seu
membros da respectiva Comissão, constando a deliberação em Presidente requisitá-lo ao Presidente da Câmara, sendo que
ata. (Incluído pela Resolução n° 190/01) neste caso, os prazos estabelecidos no art.96 ficarão sem
fluência, por dez dias corridos, no máximo, a partir da data da
Art.90 As Comissões Permanentes devem reunir-se em requisição.
local destinado a esse fim, com a presença da maioria absoluta Parágrafo único- A entrada do processo requisitado na
de seus membros. Comissão antes de decorridos os dez dias dará continuidade à
Parágrafo único. Quando, por qualquer motivo, a reunião fluência do prazo interrompido.
tiver de realizar-se em outro local, é indispensável à
comunicação por escrito e com antecedência mínima de 24 Art.98 Nas hipóteses previstas no art.283 deste
horas, a todos os membros da Comissão. Regimento, dependendo o parecer da realização de audiências
públicas, os prazos estabelecidos no artigo 96 ficam
Art.91 Salvo deliberação em contrário de 2/3 (dois terços) sobrestados por 10(dez) dias úteis, para a realização das
de seus membros, as reuniões das Comissões Permanentes mesmas.
serão públicas.
Parágrafo único. Nas reuniões secretas só poderão estar Art.99 Decorridos os prazos de todas as Comissões a que
presentes os membros da Comissão e as pessoas por ela tenha sido enviado, poderão os processos ser incluídos na
convocadas. Ordem do Dia, com ou sem parecer, pelo Presidente da
Câmara, de ofício, ou a requerimento de qualquer Vereador,
Art.92 Poderão, ainda, participar das reuniões das independentemente do pronunciamento do Plenário.
Comissões Permanentes, técnicos de reconhecida

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Parágrafo único. Para os fins do disposto neste artigo, o Art.107 Os membros das Comissões Permanentes
Presidente da Câmara, se necessário, determinará a pronta emitirão seu juízo sobre a manifestação do relator, mediante
tramitação do processo. voto.
Parágrafo 1º- O relatório somente será transformado em
Art.100 As Comissões Permanentes deverão solicitar do parecer, se aprovado pela maioria dos membros da Comissão
Executivo, por intermédio do Presidente da Câmara, todas as Parágrafo 2º- A simples aposição da assinatura, sem
informações julgadas necessárias. qualquer outra observação, implicará a concordância total do
Parágrafo 1º- O pedido de informações dirigido ao signatário com a manifestação do relator.
Executivo interrompe os prazos previstos no Art.96. Parágrafo 3º- Poderá o membro da Comissão Permanente
Parágrafo 2º- A interrupção mencionada no parágrafo exarar voto em separado, devidamente fundamentado:
anterior cessará ao cabo de trinta dias corridos, contados da I- pelas conclusões, quando favorável às conclusões do
data em que for expedido o respectivo ofício, se o Executivo, relator, mas com diversa fundamentação;
dentro deste prazo, não tiver prestado as informações
requisitadas.
II- aditivo, quando favorável às conclusões do relator,
mas acrescente novos argumentos à sua fundamentação;
Parágrafo 3º- A remessa das informações antes de
decorrido os trinta dias dará continuidade do prazo III- contrário quando se oponha frontalmente às
interrompido. conclusões do relator.
Parágrafo 4º- Além das informações prestadas, somente Parágrafo 4º- O voto do relator não acolhido pela maioria
serão incluídos no processo sob exame da Comissão dos membros da Comissão constituirá voto vencido.
Permanente os pareceres desta emanados e as transcrições Parágrafo 5º- O voto em separado, divergente ou não das
das audiências públicas realizadas. conclusões do relator, desde que acolhido pela maioria da
Comissão, passará a constituir seu parecer.
Art.101 O recesso da Câmara interrompe todos os prazos
considerados na presente secção. Art.108 Para emitir parecer verbal, nos casos
expressamente previstos neste Regimento, o relator, ao fazê-
Art.102 Quando qualquer processo for distribuído a mais lo, indicará sempre os nomes dos membros da Comissão
de uma Comissão, cada qual dará seu parecer separadamente, ouvidos e declarará quais os que se manifestaram favoráveis e
ouvida em primeiro lugar a Comissão de Constituição, Justiça quais os contrários à proposição.
e redação quanto ao aspecto legal ou constitucional e, em
último, a de Orçamento e Finanças e Contabilidade quando for Art.109 O parecer da Comissão de Constituição, Justiça e
o caso. Redação pela inconstitucionalidade ou ilegalidade da
proposição será definitivo, salvo se 2/3 dos membros da
Art.103 Mediante comum acordo de seus Presidentes, em Câmara requerer ao Presidente a votação em plenário da
caso de urgência justificada, poderão as Comissões proposição rejeitada pela própria Comissão. (Redação dada
permanentes realizar reuniões conjuntas para exame de pela Resolução n° 357/08)
proposições ou qualquer matéria a elas submetidas, Parágrafo único – A tramitação do caput se estende a
facultando-se, neste caso, a apresentação de parecer conjunto. proposição apreciada em regime de urgência especial quando
parecer do relator especial concluir pela inconstitucionalidade
Art.104 A manifestação de uma Comissão sobre ou ilegalidade da proposição levada a Plenário. (Redação dada
determinada matéria não exclui a possibilidade de nova pela Resolução n° 357/08)
manifestação, mesmo em proposição de sua autoria, se o
Plenário assim deliberar. Art.110 O projeto de lei que receber parecer contrário,
quanto ao mérito, de todas as Comissões, será tido como
Art.105 As disposições estabelecidas nesta seção não se rejeitado, salvo quando o plenário deliberar pela rejeição dos
aplicam aos projetos com prazo para apreciação estabelecido pareceres.
em lei.
SEÇÃO VI SEÇÃO VII
DOS PARECERES DAS VAGAS, LICENÇAS E IMPEDIMENTOS
NAS COMISSÕES PERMANENTES
Art.106 Parecer é o pronunciamento da Comissão sobre
qualquer matéria sujeita ao seu estudo. Art.111 As vagas das Comissões Permanentes verificar-se-
Parágrafo único- Salvo nos casos expressamente ão com:
previstos neste Regimento, o parecer será escrito e constará I - a renúncia;
de 3(três) partes: II- a destituição;
I- exposição da matéria em exame; III- a perda do mandato de vereador.
II- conclusão do relator com: Parágrafo 1º- A renúncia de qualquer membros da
Comissão Permanente será ato acabado e definitivo, desde que
a) sua opinião sobre a legalidade ou ilegalidade, a manifesta, por escrito, à Presidência da Câmara.
constitucionalidade ou inconstitucionalidade total ou parcial
Parágrafo 2º- Os membros das Comissões Permanentes
do projeto, se pertencer à Comissão de Constituição, Justiça e
serão destituídos caso não compareçam, injustificadamente, a
Redação;
3(três) reuniões consecutivas, não mais podendo participar de
b) sua opinião sobre a conveniência e oportunidade da qualquer Comissão Permanente até o final da Sessão
aprovação ou rejeição total ou parcial da matéria, se pertencer Legislativa.
a alguma das demais comissões; Parágrafo 3º- As faltas às reuniões da Comissão
III- a decisão da Comissão, com a assinatura dos Permanentes poderão ser justificadas, no prazo de 5(cinco)
membros que votaram a favor ou contra; dias, quando ocorrer justo motivo.
IV- o oferecimento, se for o caso, de substitutivo ou Parágrafo 4º- A destituição dar-se-á por simples
emendas. representação de qualquer Vereador, dirigida ao Presidente da
Câmara, que, após comprovar a ocorrência das faltas e seu não

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justificativa em tempo hábil, declarará vago o cargo na Parágrafo 4º- Ao Presidente da Câmara caberá indicar os
Comissão Permanente. Vereadores que comporão a Comissão de Assuntos Relevantes,
Parágrafo 5º- O Presidente de Comissão Permanente assegurando-se, tanto quanto possível, a representação
poderá ser destituído quando deixar de cumprir decisão proporcional dos partidos.
plenária relativa a recurso contra ato seu, mediante processo Parágrafo 5º- O primeiro ou o único signatário do projeto
sumário, iniciado por representação subscrita por qualquer de resolução que propôs a criação da Comissão de Assuntos
Vereador, sendo-lhe facultado o direito de defesa no prazo de Relevantes obrigatoriamente dela fará parte, na qualidade de
dez dias e cabendo a decisão final ao Presidente da Câmara. seu Presidente.
Parágrafo 6º- O Presidente de Comissão, destituído nos Parágrafo 6º- Concluídos seus trabalhos, a Comissão de
termos do parágrafo anterior, não poderá participar de Assuntos Relevantes elaborará parecer sobre a matéria, o qual
qualquer Comissão Permanente até o final da Sessão será protocolado na Secretaria da Câmara, para sua leitura em
Legislativa. Plenário, na primeira sessão ordinária subsequente e
Parágrafo 7º- O Presidente da Câmara preencherá, por publicado no Jornal Oficial do Município num prazo não
nomeação, as vagas verificadas nas Comissões Permanentes, superior a 15 dias. (Redação dada pela Resolução n° 475/12)
de acordo com a indicação do Líder do partido respectivo, não Parágrafo 7º- Do parecer será extraída cópia do Vereador
podendo a nomeação recair sobre o renunciante ou o que a solicitar, pela Secretaria da Câmara.
destituído. Parágrafo 8º- Se a Comissão de Assuntos Relevantes
deixar de concluir seus trabalhos dentro do prazo estabelecido
Art.112 O Vereador que se recusar a participar das ficará automaticamente extinta, salvo se o Plenário houver
Comissões Permanentes, ou for renunciante ou destituído de aprovado, em tempo hábil, prorrogação de seu prazo de
qualquer delas, não poderá ser nomeado para integrar funcionamento através de projeto de resolução.
Comissão de Representação da Câmara, até o final da Sessão Parágrafo 9º- Não caberá constituição de Comissão de
Legislativa. Assuntos Relevantes para tratar de assuntos de competências
de qualquer das Comissões Permanentes.
Art.113 No caso de Licença ou impedimento de qualquer
membro das Comissões Permanentes, caberá ao Presidente da SEÇÃO III
Câmara a designação do substituto, mediante indicação do DAS COMISSÕES DE REPRESENTAÇÃO
Líder do partido a que pertença o Vereador licenciado ou
impedido. Art.117 As Comissões de Representação têm por
Parágrafo único. A substituição perdurará enquanto finalidade representar a Câmara em atos externos, de caráter
persistir licenças ou impedimento. social ou cultural, inclusive participação em congressos.
Parágrafo 1º- As Comissões de Representação serão
CAPÍTULO III constituídas:
DAS COMISSÕES TEMPORÁRIAS a) mediante projeto de resolução, aprovado por maioria
SEÇÃO I simples e submetido a discussão e votação única na Ordem do
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Dia da sessão seguinte à de sua representação, se acarretar
despesas;
Art.114 Comissões Temporárias são as constituídas com
finalidades especiais e se extinguem com o término da
b) mediante simples requerimento, submetido à
discussão e votação única na fase do expediente da mesma
Legislatura ou antes dele, quando atingidos os fins para os
sessão de sua apresentação, quando não acarretar despesas.
quais foram constituídas.
Parágrafo 2º- No caso da alínea "a" do parágrafo anterior,
será obrigatoriamente ouvida a Comissão de Orçamento,
Art.115 As Comissões Temporárias poderão ser:
Finanças e Contabilidade, no prazo de 3 (três) dias, contados
I - Comissões de Assuntos Relevantes;
da apresentação do projeto respectivo.
II- Comissões de Representação; Parágrafo 3º- Qualquer que seja a forma de constituição
III- Comissões Processantes; da Comissão de Representação, o ato constitutivo deverá
IV- Comissões Parlamentares de Inquéritos. (Redação dada conter:
pela Resolução n° 67/92) a) a finalidade;
SEÇÃO II
b) o número de membros não superior a cinco;
DAS COMISSÕES DE ASSUNTOS RELEVANTES c) o prazo de duração.
Parágrafo 4º- Os membros da Comissão de Representação
Art.116 Comissões de Assuntos Relevantes são aquelas serão nomeada pelo Presidente da Câmara que poderá a seu
que se destinam à elaboração e apreciação de estudos de critério integra-la ou não, observada, sempre que possível, a
problemas municipais e à tomada de posição da Câmara em representação proporcional dos partidos.
assuntos de reconhecida relevância. Parágrafo 5º- A Comissão de Representação será sempre
Parágrafo 1º- As Comissões de Assuntos Relevantes serão presidida pelo único ou primeiro dos signatários da Resolução
constituídas mediante apresentação de projeto de resolução, que a criou, quando dela não faça parte o Presidente ou o Vice-
aprovado por maioria simples. Presidente da Câmara.
Parágrafo 2º- O projeto de resolução que alude o Parágrafo 6º- Os membros da Comissão de Representação
parágrafo anterior, independentemente de parecer, terá uma requererão licença à Câmara, quando necessária.
única discussão e votação na Ordem do Dia da mesma sessão Parágrafo 7º- Os membros da Comissão de
de sua apresentação. Representação, constituída nos termos da alínea “a” do
Parágrafo 3º- O projeto de resolução que propõe a parágrafo primeiro, deverão apresentar ao Plenário relatório
constituição da Comissão de Assuntos Relevantes deverá das desenvolvidas durante a representação, bem como
indicar, necessariamente: prestação de contas das despesas efetuadas, no prazo de
dez(10) dias após o seu término.
a) a finalidade, devidamente fundamentada;
b) o número de membros, não superior a cinco;
c) o prazo de funcionamento.
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SEÇÃO IV no Requerimento de constituição, para servir como


DAS COMISSÕES PROCESSANTES testemunhas. (Redação dada pela Resolução n° 101/96)
Parágrafo 2º- Não havendo número de Vereadores
Art.118 As Comissões Processantes serão constituídas desimpedidos suficiente para a formação da Comissão deverá
com as seguintes finalidades: o Presidente da Câmara proceder de acordo com o disposto no
I- apurar infrações político administrativas do Prefeito inciso VI do artigo 366 deste Regimento. (Redação dada pela
e dos Vereadores, no desempenho de suas funções, nos termos Resolução n° 101/96, alterada pela Resolução nº 128/98)
deste Regimento. Parágrafo 3º - O primeiro signatário do Requerimento que
propôs a constituição da Comissão Parlamentar de Inquérito,
II- destituição dos membros da mesa, nos termos dos fará parte, obrigatoriamente, de seus trabalhos, como um de
artigos 46 e 51 deste Regimento.
seus membros. (Incluído pela Resolução n° 101/96)
Parágrafo 4º - Não havendo acordo das lideranças no
Art.119 Durante seus trabalhos as Comissões
tocante à indicação dos membros da Comissão Parlamentar de
Processantes observarão o disposto nos artigos 339 a 344 e
Inquérito, proceder-se-á escolha por eleição, votando cada
365 a 368 deste Requerimento.
Vereador, inclusive o Presidente da Câmara, em um único
nome para membro da Comissão, considerando-se eleitos e,
SEÇÃO V
portanto, membros da Comissão Parlamentar de Inquérito, os
DAS COMISSÕES ESPECIAIS DE INQUÉRITO
Vereadores mais votados. (Incluído pela Resolução n° 101/96)
Art.123 Constituída a Comissão Parlamentar de Inquérito,
Art.120 As Comissões Parlamentares de Inquérito são as
seus membros elegerão na primeira reunião realizada e dentre
que se destinam à apuração de fato determinada ou denúncia
os Vereadores nomeados, o Presidente e respectivo relator.
que consubstancie irregularidade administrativa no âmbito do
(Redação dada pela Resolução n° 66/92, alterada pela
Poder Executivo, sua Administração Indireta e Fundacional,
Resolução nº 101/96)
tanto quanto da própria Câmara Municipal, sempre que essa
Parágrafo Único - Ao Presidente da Comissão
apuração exigir, além dos poderes das Comissões
Parlamentar de Inquérito é atribuída a competência de
Permanentes desta Casa e a elas atribuídos, poderes de
representar a Comissão. (Incluído pela Resolução n° 101/96)
investigação próprios das autoridades judiciais. (Redação
Art.124 A Comissão Parlamentar de Inquérito reunir-se-á,
dada pela Resolução n° 66/92, alterada pela Resolução nº
preferencialmente, nas dependências da Câmara Municipal de
101/96)
Limeira, cabendo ao seu Presidente determinar a data e
horários das reuniões. (Redação dada pela Resolução n°
Art.121 As Comissões Parlamentares de Inquérito, que
101/96)
terão poderes de investigação próprios das autoridades
Parágrafo 1º - Fica facultado ao Presidente da Comissão,
judiciais, além de outros previstos neste Regimento Interno,
requisitar, se for o caso, funcionários deste Poder Legislativo,
serão criadas mediante requerimento de um terço dos
para secretariarem os trabalhos da Comissão Parlamentar de
membros da Câmara, para apuração de fato determinado em
Inquérito. (Renumerado parágrafo pela Resolução n° 101/96)
prazo certo, adequado à consecução dos seus fins, sendo suas
Parágrafo 2º - Em caso excepcional e devidamente
conclusões, se for o caso, encaminhadas ao
justificado, poderá o Presidente da Comissão requisitar ao
Ministério Público, para as providências que julgar
Presidente da Câmara, dentro das possibilidades, o
necessárias. (Redação dada pela Resolução n° 66/92, alterada
assessoramento dos trabalhos da Comissão Parlamentar de
pelas Resoluções nº 101/96, 123/97 e 159/99)
Inquérito, por profissionais técnicos na matéria em exame,
Parágrafo 1º - O Requerimento aludido no "caput" deste
desde que a própria Câmara Municipal não disponha de tal
artigo, será discutido e votado na sessão subsequente a sua
funcionário em seu quadro e, ressaltando-se que os mesmos
apresentação. (Incluído pela Resolução n° 101/96)
deverão estar devidamente credenciados nos órgãos
Parágrafo 2º - A denúncia sobre irregularidade e a
competentes. (Incluído pela Resolução n° 101/96)
indicação de provas a serem produzidas, deverão constar do
Requerimento que solicitar a constituição da Comissão
Art.125 As reuniões da Comissão Parlamentar de
Parlamentar de Inquérito. (Redação pela Resolução n° 66/92,
Inquérito somente serão realizadas com a presença da maioria
alterada pela Resolução nº 101/96)
de seus membros. (Redação dada pela Resolução n° 101/96)
Parágrafo 3º - O Requerimento de constituição deverá,
Parágrafo 1º - As convocações para as reuniões da
ainda, conter:
Comissão Parlamentar de Inquérito, deverão ser recebidas
a) a finalidade para a qual se constituiu, devidamente, pelos seus membros com antecedência mínima de 24 (vinte e
devidamente fundamentada e justificada; quatro) horas, salvo em caso de reunião extraordinária, desde
b) o prazo de funcionamento, que não poderá ser que justificada a urgência da convocação. (Incluído pela
superior a 90 (noventa) dias; Resolução n° 101/96)
c) a indicação se for o caso, dos vereadores que servirão Parágrafo 2º - Seus membros, em caso de ausência,
como testemunhas. (Incluído pela Resolução n° 101/96) deverão justificar o motivo do não comparecimento ao
Presidente da Comissão Parlamentar de Inquérito, na primeira
Art.122 Aprovado o requerimento nos termos do artigo reunião subsequente à ausência. (Incluído pela Resolução n°
anterior, a Comissão Parlamentar de Inquérito, que será 101/96)
composta de 05 (cinco) membros, será constituída por ATO DA
PRESIDENCIA, que nomeará os membros desta Comissão por Art.126 Os membros da Comissão Parlamentar de
indicação dos líderes de bancada, assegurando-se, tanto Inquérito, no interesse da investigação, poderão observada a
quanto possível, a representação proporcional dos partidos necessária maioria: (Redação dada pela Resolução n° 101/96)
políticos que participam desta Câmara Municipal. (Redação I - proceder a vistorias e levantamentos nas
dada pela Resolução n° 66/92, alterada pelas Resoluções nº repartições públicas municipais e entidades descentralizadas
79/93, 101/96 e 129/98) onde terão livre ingresso e permanência. (Incluído pela
Parágrafo 1º- Considerar-se-ão impedidos de atuarem Resolução n° 101/96)
nesta Comissão, os Vereadores que estiverem envolvidos no II - transportar-se aos locais onde se fizer mister a sua
fato a ser apurado, bem como aqueles que tiverem interesses presença, ali realizando os atos que lhe competirem. (Incluído
pessoais na apuração e, ainda, aqueles que forem indicados pela Resolução n° 101/96)

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fixado originalmente para funcionamento a Comissão


Art.127 No exercício de suas atribuições e no interesse da Parlamentar de Inquérito. (Incluído pela Resolução n° 101/96)
investigação, poderá, ainda, a Comissão Parlamentar de
Inquérito, através de seu Presidente: (Redação dada pela Art.131 A Comissão Parlamentar de Inquérito concluirá
Resolução n° 101/96) seus trabalhos através de RELATÓRIO FINAL, que deverá
I - determinar as diligências que se fizerem conter: (Redação dada pela Resolução n° 101/96)
necessárias aos trabalhos da Comissão Parlamentar de a) exposição dos fatos submetidos à apuração; (Incluído
Inquérito; (Redação dada pela Resolução n° 101/96) pela Resolução n° 101/96)
II - convocar e tomar depoimento de autoridades b) exposição e análise das provas colhidas; (Incluído
municipais, bem como de qualquer cidadão, intimar pela Resolução n° 101/96)
testemunhas e inquiri-las sob compromisso; (Redação dada c) conclusão sobre a comprovação ou não da existência
pela Resolução n° 101/96) dos fatos; (Incluído pela Resolução n° 101/96)
III - requisitar dos responsáveis pelas repartições d) conclusão sobre a autoria dos fatos apurados, se
públicas municipais e entidades descentralizadas, a exibição existentes; (Incluído pela Resolução n° 101/96)
de documentos e a prestação dos esclarecimentos necessários
ao desenvolvimento dos trabalhos da Comissão Parlamentar
e) sugestões das medidas a serem tomadas,
devidamente fundamentadas e justificadas, indicando as
de Inquérito. (Redação dada pela Resolução n° 101/96)
autoridades e ou pessoas que tiverem a devida competência
IV - proceder a verificações contábeis em livros, papéis para a adição das providências sugeridas. (Incluído pela
e documentos de órgãos da administração direta, indireta e Resolução n° 101/96)
fundacional; (Redação dada pela Resolução n° 101/96) Parágrafo único (Revogado pela Resolução n° 101/96)
V - requerer a intimação judicial ao juízo competente,
quando do não comparecimento do intimado perante a Art.132 Elaborado o Relatório pelo Relator, devidamente
Comissão Parlamentar de Inquérito por 02 (duas) auxiliado pelos demais membros da Comissão, o mesmo
convocações consecutivas. (Redação dada pela Resolução n° deverá ser apreciado em Reunião da Comissão Parlamentar de
101/96) Inquérito, previamente agendada. (Redação dada pela
Parágrafo único. É de 15 (quinze) dias, prorrogáveis por Resolução n° 101/96)
igual período, desde que devidamente solicitado e justificado, Parágrafo 1º - A simples aposição da assinatura, sem
o prazo para que os responsáveis pelos órgãos da qualquer observação, implicará a concordância total do
Administração Direta e Indireta prestem as informações e signatário com os termos e manifestações do Relator. (Incluído
encaminhem os documentos requisitados pela Comissão pela Resolução n° 101/96)
Parlamentar de Inquérito, nos termos da Lei Orgânica do Parágrafo 2º - Poderá o membro da Comissão, exarar voto
Município. (Redação dada pela Resolução n° 101/96) em separado, devidamente fundamentado: (Incluído pela
Resolução n° 101/96)
Art.128 Todos os documentos encaminhados à Comissão a) pelas conclusões: quando favorável às conclusões do
Parlamentar de Inquérito, bem como convocações, atos da relator, mas com divergências no tocante a sua
Presidência da Comissão e diligências efetuadas pela mesma, fundamentação; (Incluído pela Resolução n° 101/96)
serão transcritos e autuados em processo próprio, em folhas
numeradas, datadas e rubricadas pelo Presidente da Comissão
b) aditivo: quando favorável as conclusões do relator,
mas acrescentando novos argumentos à sua fundamentação;
Parlamentar de Inquérito, que considerar-se-á responsável
(Incluído pela Resolução n° 101/96)
pelo mesmo, até o término dos Trabalhos da constituída
Comissão Parlamentar de Inquérito. (Redação dada pela c) contrário: quando a opinião do Vereador for
Resolução n° 101/96) Parágrafo único - Os depoimentos divergente das conclusões apresentadas pelo Relator.
tomados de autoridades ou de testemunhas inquiridas, além (Incluído pela Resolução n° 101/96)
da assinatura dos membros presentes ao ato, deverá conter,
obrigatoriamente, a assinatura do depoente. (Redação dada Art.133 Se o Relatório apresentado nos termos do artigo
pela Resolução n° 101/96) anterior não for acolhido pela maioria dos Membros da
Comissão Parlamentar de Inquérito, será considerado como
Art.129 O não atendimento às determinações contidas nos REJEITADO, devendo ser apreciado, em ato contínuo, o voto
artigos anteriores, no prazo estipulado, sem motivo em separado apresentado, que se escolhido pela maioria dos
justificado, faculta ao Presidente da Comissão Parlamentar de Membros da Comissão, será considerado como sendo então, o
Inquérito, de conformidade com a legislação pertinente, Relatório final da Comissão Parlamentar de Inquérito.
solicitar a intervenção do Poder Judiciário. (Redação dada pela (Redação dada pela Resolução n° 101/96)
Resolução n° 101/96)
Art.134 Considerar-se-á como Relatório Final da
Art.130 Se a Comissão Parlamentar de Inquérito não Comissão Parlamentar de Inquérito, aquele que estiver
concluir os seus trabalhos dentro do prazo estabelecido, ficará devidamente assinado pela maioria absoluta dos membros da
automaticamente extinta, salvo se o Plenário houver Comissão Parlamentar de Inquérito, facultando-se aos
aprovado, por maioria absoluta e antes do término do prazo, a discordantes a apresentação de voto em separado,
requerimento de membro da Comissão, a prorrogação do devidamente fundamentado. (Redação dada pela Resolução n°
prazo para funcionamento da Comissão Parlamentar de 101/96)
Inquérito. (Redação dada pela Resolução n° 101/96)
Parágrafo 1º - O requerimento que solicitar a prorrogação Art.135 Aprovado e assinado nos termos do artigo 134, o
de prazo para a conclusão dos Trabalhos da Comissão Relatório Final será devidamente protocolado na Secretaria
Parlamentar de Inquérito será apreciado na mesma sessão de Administrativa desta Câmara Municipal, devendo o Presidente
sua apresentação. (Incluído pela Resolução n° 101/96) da Comissão Parlamentar de Inquérito comunicar, em
Parágrafo 2º - Somente será admitido um pedido de Plenário, a conclusão dos trabalhos da Comissão. (Redação
prorrogação na forma estabelecida pelo "caput" deste artigo, dada pela Resolução n° 101/96)
não podendo o prazo de prorrogação ser superior aquele Parágrafo único. O Relatório Final devidamente
protocolado será lido pelo Relator da Comissão, durante o

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expediente da primeira Sessão Ordinária subsequente, § 1º As reuniões marcadas para essas datas serão
ressalvando as hipóteses previstas neste Regimento Interno. transferidas para o primeiro dia útil subsequente, quando
(Redação dada pela Resolução n° 101/96) recaírem em sábados, domingos ou feriados.
§ 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a
Art.136 Deverá ser anexadas ao Processo a que se refere o aprovação dos projetos orçamentários.
artigo 128, deste diploma legal, cópias do relatório final e do(s)
voto(s) em separado apresentado, bem como ato da Art.140 Serão considerados como recesso Legislativo os
Presidência da Comissão períodos compreendidos entre 23 de dezembro e 1° de
Parlamentar de Inquérito registrando fim dos trabalhos da fevereiro e de 18 a 31 de julho de cada ano. (Redação dada pela
Comissão. (Redação dada pela Resolução n° 101/96) Resolução n° 56/92, alterada pela Resolução n° 622/15 e pela
Resolução nº 637/15)
Art.137 A Secretaria Administrativa da Câmara Municipal
de Limeira deverá fornecer cópias do Relatório Final da Art.141 As sessões da Câmara serão:
Comissão Parlamentar de Inquérito ao Vereador que a I-solenes;
solicitar, independentemente de requerimento. (Redação dada II- ordinárias;
pela Resolução n° 101/96)
III- extraordinárias;
IV-secretas.
Art.138 O RELATORIO FINAL independerá de apreciação
Parágrafo 1º- Sessão legislativa ordinária é a
do Plenário, devendo o Presidente da Câmara dar-lhe
correspondente ao período normal de funcionamento da
encaminhamento de acordo com as recomendações nele
Câmara durante um ano.
propostas ou autorizar o seu devido arquivamento. (Redação
Parágrafo 2º- Sessão legislativa extraordinária é a
dada pela Resolução n° 101/96)
correspondente ao funcionamento da Câmara no período do
recesso.
Art. 138–A A Frente Parlamentar, com um fim especifico
pré-determinado que não seja da competência de Comissão
Art.142 As sessões serão públicas, salvo deliberação em
Permanente ou Temporária, destina-se ao acompanhamento
contrário tomada por, no mínimo, 2/3 (dois terços) dos
de atividade, evento ou tema de relevante interesse social que
membros da Câmara, quando da ocorrência de motivo
envolva diretamente o Município, sendo constituída sob os
relevante ou nos caso previstos neste regimento.
seguintes critérios: (Incluído pela Resolução n° 630/15)
I- Apresentação através de Projeto de Resolução, Art.143 As sessões ressalvadas as solenes, somente
mediante subscrição de 1/3 (um terço) dos vereadores; poderão ser abertas com o registro da presença de, no mínimo,
II- Aprovação por 2/3 (dois terços) dos vereadores; 1/3 (um terço) dos membros da Câmara. (Redação dada pela
III- Composição na mesma sessão de aprovação, Resolução nº 664/16)
respeitando o que segue:
Art.144 Em sessão plenária cuja abertura e
a) Presença de, no mínimo, 1/3 (um terço) dos prosseguimento dependa de "quórum" este poderá ser
vereadores;
constatado através de verificação de presença feita de ofício
b) A representação por bancada ou bloco partidário pelo Presidente ou a pedido de qualquer Vereador.
será de, no máximo, 3 (três) integrantes; Parágrafo 1º- Ressalvada a verificação de presença
c) O autor do Projeto de Resolução será seu presidente, determinada de ofício pelo Presidente nova verificação
cabendo membros a escolha do relator; somente será deferida após decorridos 30 minutos do término
d) Após expedição de Ato da Mesa, terá prazo de até 12 da verificação anterior.
(doze) meses ou até a data de encerramento da Legislatura, Parágrafo 2º- Ficará prejudicada a verificação de
quando este período for menor do que o prazo de conclusão da presença se, ao ser chamado, encontrar-se ausente o Vereador
Frente, para concluir seus trabalhos e apresentar relatório, que a solicitou.
podendo ser prorrogada uma vez por igual período;
Art.145 Declarada aberta a sessão o Presidente proferirá
e) Esgotado o prazo ou concluídos seus trabalhos, será as seguintes palavras: "Sob a proteção de Deus, iniciamos os
automaticamente dissolvida, arquivandose o processo;
nossos trabalhos".
§1° Não será constituída nova Frente Parlamentar
Parágrafo único. Na primeira sessão ordinária de cada
enquanto outras 4 (quatro) estiverem em funcionamento.
mês será executado o Hino Nacional e na 3ª sessão ordinária
§2° As Frentes Parlamentares poderão requerer a
de cada mês será executado o Hino à Limeira. (Incluído pela
utilização de espaço físico da Câmara Municipal para a
Resolução n° 132/98, alterada pela Resolução nº 209/02)
realização de reunião, o que poderá ser deferido, a critério da
Mesa.
Art.146 Durante as sessões somente os Vereadores
poderão permanecer no recinto do Plenário, ressalvadas
TÍTULO V
hipóteses previstas neste Regimento.
DAS SESSÕES LEGISLATIVAS
CAPÍTULO I
SEÇÃO II
DAS SESSÕES LEGISLATIVAS ORDINARIAS E
DA DURAÇÃO E PRORROGAÇÃO DAS SESSÕES
EXTRAORDINARIAS
SEÇÃO I
Art.147 As Sessões da Câmara terão a duração máxima de
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
06 (seis) horas podendo ser prorrogadas por deliberação do
Presidente ou a requerimento verbal de qualquer Vereador,
Art. 139 A legislatura compreenderá quatro sessões
aprovado pelo Plenário. (Redação dada pela Resolução nº
legislativas, com início cada uma de 2 de fevereiro e término
690/17)
em 22 de dezembro de cada ano, ressalvada a de inauguração
Parágrafo único. O requerimento de prorrogação não
da legislatura que se inicia em 1º de janeiro. (Redação dada
poderá ser objeto de discussão.
pela Resolução n° 637/15)

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APOSTILAS OPÇÃO

Art.148 A prorrogação da sessão será por tempo Parágrafo 1º- Jornal Oficial do Município é o que tiver
determinado não inferior a uma hora nem superior a quatro vencido a licitação para a divulgação dos atos oficiais.
ou para que se ultime a discussão e votação de proposições em Parágrafo 2º- Não havendo Jornal Oficial a publicação
debate. será feita por afixação em local próprio na sede da Câmara.
Parágrafo 1º- Só se permitirá requerimento de
prorrogação por tempo inferior a sessenta minutos quando o Art.152 As sessões da Câmara, a critério do Presidente,
tempo a decorrer entre o término previsto da sessão em curso poderão ser transmitidas por emissora local, que será
e às 24 horas do mesmo dia, for inferior a uma hora, devendo considerada oficial se houver vencido licitação para essa
o requerimento, nesse caso, solicitar obrigatoriamente a transmissão.
prorrogação pelo total de minutos que faltarem para atingir Parágrafo único. As sessões ordinárias e extraordinárias
aquele limite. serão transmitidas em Língua Brasileira de Sinais (Libras).
Parágrafo 2º- Se forem apresentados dois ou mais (Incluído pela Resolução n° 553/14)
requerimentos de prorrogação da sessão, serão os mesmos
votados na ordem cronológica de apresentação sendo que, SEÇÃO VI
aprovado qualquer deles, considerar-se-ão prejudicados os DAS ATAS DAS SESSÕES
demais.
Parágrafo 3º- Poderão ser solicitadas outras Art.153 De cada sessão da Câmara, lavrar-se-á ata dos
prorrogações, mas sempre por prazo igual ou inferior ao que trabalhos, contendo resumidamente os assuntos tratados.
já foi concedido. Parágrafo 1º- Os documentos apresentados em sessão e
Parágrafo 4º- O requerimento de prorrogação será as proposições serão indicados apenas com a declaração do
considerado prejudicado pela ausência de seu autor no objeto a que se referirem, salvo requerimento de transcrição
momento da votação. integral, aprovado pelo Plenário.
Parágrafo 5º- Os requerimentos de prorrogação somente Parágrafo 2º- A transcrição de declaração de voto, feita
poderão ser apresentados à Mesa a partir de 10(dez) minutos resumidamente, por escrito, deve ser requerida ao Presidente.
antes do término da Ordem do Dia, e, nas prorrogações Parágrafo 3º- A ata da sessão anterior será lida e votada,
concedidas, a partir de 5(cinco) minutos antes de se esgotar o sem discussão, na fase do Expediente da sessão subsequente.
prazo prorrogado, alertado o Plenário pelo Presidente. Parágrafo 4º- Se não houver "quórum" para deliberação,
Parágrafo 6º- Quando, dentro dos prazos estabelecidos no os trabalhos terão prosseguimento e a votação da ata se fará
parágrafo anterior, o autor do requerimento de prorrogação em qualquer fase da sessão, à primeira constatação de
solicitar sua retirada, poderá qualquer outro Vereador, existência de número regimental para deliberação.
falando pela ordem, manter o pedido de prorrogação, Parágrafo 5º- Se o Plenário, por falta de "quórum" não
assumindo, então, a autoria e dando-lhe plena validade deliberar sobre a ata até o encerramento da sessão, a votação
regimental se transferirá para o Expediente da Sessão Ordinária Seguinte.
Parágrafo 7º- Nenhuma sessão plenária poderá estender- Parágrafo 6º- A ata poderá ser impugnada, quando for
se além das 24(vinte e quatro) horas do dia em que foi iniciada, totalmente inválida, por não descrever os fatos e situações
ressalvados os casos previstos neste Regimento. realmente ocorridos mediante requerimento de invalidação.
Parágrafo 8º- As disposições contidas nesta Sessão não se Parágrafo 7º- Poderá ser requerida a retificação da ata,
aplicam às sessões solenes. quando nela houver omissão ou equívoco parcial.
Parágrafo 8º- Cada Vereador poderá falar sobre a ata
SEÇÃO III apenas uma vez por tempo nunca superior a cinco minutos,
DA SUSPENSÃO E ENCERRAMENTO DAS SESSÕES não sendo permitidos apartes.
Parágrafo 9º- Feita a impugnação ou solicitação a
Art.149 A sessão poderá ser suspensa: retificação da ata, o Plenário deliberará a respeito.
I- para a preservação da ordem; Parágrafo 10- Aceita a impugnação lavrar-se-á nova ata e
aprovada a retificação, a mesma será incluída na ata da sessão
II- para permitir, quando for o caso, que a Comissão em que ocorrer a sua votação.
possa apresentar parecer verbal ou escrito;
Parágrafo 11- Votada e aprovada a ata, será assinada pelo
III- para recepcionar visitantes ilustres. Presidente, Vice-Presidente e Secretários.
Parágrafo 1º- A suspensão da sessão no caso do inciso II,
não poderá exceder a 15(quinze) minutos. Art.154- A ata da última sessão de cada legislatura será
Parágrafo 2º- O tempo de suspensão não será computado redigida e submetida à aprovação do Plenário, independente
no de duração da sessão. de "quórum", antes de encerrada a sessão.

Art.150 A sessão será encerrada antes da hora regimental SEÇÃO VII


nos seguintes casos: DAS SESSÕES ORDINARIAS
I- por falta de quórum regimental para o SUBSEÇÃO I
prosseguimento dos trabalhos; DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
II- em caráter excepcional, por motivo de luto nacional,
pelo falecimento de autoridade ou alta personalidade ou na Art.155 As Sessões Ordinárias serão semanais, realizando-
ocorrência de calamidade pública, em qualquer fase dos se às segundas-feiras e às quintas-feiras, com início às 16
trabalhos, mediante requerimento subscrito, no mínimo, por (dezesseis) horas. (Redação dada pela Resolução n° 76/93,
1/3(um terço) dos vereadores e sobre o qual deliberará o alterada pela Resolução nº218/03, alterada pela Resolução nº
Plenário; 690/17)
III - tumulto grave. Parágrafo 1º - Somente haverá segunda sessão semanal se
SEÇÃO V houver pauta “não vencida” na segunda-feira. (Redação dada
DA PUBLICIDADE DAS SESSÕES pela Resolução n° 218/03, Renumerado pela Resolução n°
622/15)
Art.151 Será dada ampla publicidade às Sessões da Parágrafo 2º- Recaindo a data de alguma sessão ordinária
Câmara, facilitando-se o trabalho da imprensa e publicando-se em ponto facultativo ou feriado, sua realização ficará
a pauta e o resumo dos trabalhos no Jornal Oficial. automaticamente transferida para o primeiro dia útil,

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APOSTILAS OPÇÃO

ressalvada a sessão de inauguração da legislatura, nos termos Art.160 Votada a ata, o Presidente determinará ao
do art.140 deste Regimento. (Redação dada pela Resolução n° Secretário a leitura da matéria do Expediente, devendo ser
622/15) obedecida a seguinte ordem: (Redação dada pela Resolução n°
50/92)
Parágrafo 3º- Se por algum motivo que justifique, a Sessão I- Expediente recebido do Prefeito;
Ordinária, aprovado pela maioria absoluta dos membros da
Câmara, será transferida de horário, com ressalva, nos termos
II- Expediente apresentado pelos vereadores;
do artigo 140. (Incluído pela Resolução n° 622/15) III- Expediente recebido de diversos.
Art.156 As sessões ordinárias compõem-se de três partes: Parágrafo 1º- Na leitura das proposições, obedecer-se-á à
seguinte ordem:
I- Expediente;
II- Ordem do Dia; a) vetos;
III- Explicação Pessoal. b) projetos de lei;
Parágrafo único. Entre o final do Expediente e o início da c) projetos de decreto legislativo;
Ordem do Dia haverá um intervalo de 30 (trinta) minutos. d) projetos de resolução;
(Redação dada pela Resolução nº 690/17) e) substitutivos;
Art. 157 O Presidente declarará aberta a sessão, a hora
f) emendas e subemendas;
prevista para o início dos trabalhos, após a verificação do g) pareceres;
comparecimento de 1/3 (um terço) dos membros da Câmara. h) requerimentos;
(Redação dada pela Resolução nº 664/16) i) (Revogado pela Resolução n° 120/97)
Parágrafo 1º- Não havendo número regimental para a
instalação, o Presidente aguardará quinze minutos, após o que
j) moções
Parágrafo 2° A Secretaria Administrativa deverá enviar ao
declarará prejudicada a sessão, lavrando-se ata resumida do
Senhores Vereadores, no prazo de sete (07) dias, cópias de
ocorrido, que independerá de aprovação.
qualquer das proposições apresentadas no expediente,
Parágrafo 2º- Instalada a sessão, mas não constatada a
quando esta for solicitada pelo interessado. (Redação dada
presença da maioria absoluta dos Vereadores, não poderá
pela Resolução n° 107/96, alterada pela Resolução n° 621/15)
haver qualquer deliberação na fase do Expediente, passando-
Parágrafo 3º- A ordem estabelecida neste artigo é
se imediatamente, após a leitura da ata da sessão anterior e do
taxativa, não sendo permitida a leitura de papéis ou
expediente, à fase destinada ao uso da tribuna.
proposições fora do respectivo grupo ou fora da ordem
Parágrafo 3º- Não havendo oradores inscritos antecipar-
cronológica de apresentação, vedando-se, igualmente,
se-á o início da Ordem do dia, com a respectiva chamada
qualquer pedido de preferência nesse sentido, salvo na
regimental.
hipótese do inciso IX, do § 1º, do artigo 58. (Redação dada pela
Parágrafo 4º- Persistindo a falta da maioria absoluta dos
Resolução n° 454/11)
Vereadores na fase da Ordem do Dia e observado o prazo de
tolerância de quinze minutos, o Presidente declarará
Art. 161 Terminada a leitura das matérias mencionadas no
encerrada a sessão, lavrando-se ata do ocorrido, que
artigo anterior, o Presidente destinará o tempo restante do
independerá de aprovação.
Expediente para debates e votações e ao uso da Tribuna Livre,
Parágrafo 5º- As matérias constantes da Ordem do Dia,
esta última dar-seá a partir das 19 (dezenove) horas,
inclusive a ata da sessão anterior, que não forem votadas em
obedecida a seguinte preferência: (Redação dada pela
virtude da ausência da maioria absoluta dos vereadores,
Resolução n° 664/16, alterado pela Resolução nº 690/17)
passarão para o Expediente da sessão ordinária seguinte.
I- discussão e votação de pareceres de Comissões e
Parágrafo 6º- A verificação de presença poderá ocorrer
discussão daqueles que não se refiram a proposições sujeitas
em qualquer fase da sessão, a requerimento de Vereador ou
à apreciação na Ordem do Dia;
por iniciativa do Presidente e sempre será feita nominalmente,
II – discussão de requerimentos; (Redação dada pela
constando da ata os nomes dos ausentes.
Resolução n° 690/17)
Parágrafo 7º- A sessão legislativa ordinária não será
III- discussão e votação de moções;
interrompida se a aprovação dos projetos de lei de diretrizes
orçamentárias e do orçamento anual. (CF, art.57, parágrafo IV – uso da palavra, pelos vereadores, segundo a ordem
2º). de registro, versando sobre tema livre. (Redação dada pela
Resolução n° 664/16)
SUBSEÇÃO II V – Uso da Tribuna Livre (Incluído pela Resolução n°
DO EXPEDIENTE 664/16)
Parágrafo 1º - As inscrições dos oradores, para falar no
Art.158 O expediente destina-se à votação da ata da sessão Expediente, serão feitas através de registro no início da Sessão,
anterior, à leitura das matérias recebidas, à leitura, discussão sob a fiscalização do 1º secretário. (Redação dada pela
e votação de pareceres, moções e requerimentos, quando for o Resolução n° 664/16)
caso, à apresentação de proposições pelos vereadores, ao uso Parágrafo 2º- O Vereador que, inscrito para falar no
da palavra livre por parte dos vereadores e ao uso da Tribuna Expediente, não se achar presente na hora que lhe for dada a
Livre, que ocorrerá a partir das 19 horas. (Redação dada palavra perderá a vez e só poderá ser de novo inscrito em
pela Resolução n° 51/92, alterado pela Resolução nº 690/17) último lugar, na lista organizada.
Parágrafo único. O Expediente terá a duração máxima e Parágrafo 3º- O prazo para o orador usar da Tribuna será
improrrogável de 3 (três) horas e meia a partir da hora fixada de dez minutos, improrrogáveis.
para o início da sessão. (Redação dada pela Resolução n° 52/92, Parágrafo 4º- É vedada a cessão ou a reserva de tempo
alterado pela Resolução nº 690/17) para orador que ocupar a Tribuna, nesta fase da Sessão.
Parágrafo 5º- (Revogado pela Resolução n° 207/02)
Art.159 (Revogado pela Resolução n° 63/92) Parágrafo 6º- (Revogado pela Resolução n° 207/02)

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Art. 162 Findo o Expediente e decorrido o intervalo de II- adiamento;


quinze minutos, o Presidente determinará o registro de
III- retirada da pauta.
presença, para que possa iniciar a Ordem do Dia. (Redação
Parágrafo 1º- Se houver uma ou mais proposições
dada pela Resolução n° 664/16)
constituindo processos distintos, anexados à proposição que
se encontra em pauta, a preferência para votação de uma delas
SUBSEÇÃO III
dar-se-á mediante requerimento verbal ou escrito de qualquer
DA ORDEM DO DIA
Vereador, com assentimento do Plenário.
Parágrafo 2º- O requerimento de preferência será votado
Art.163 Ordem do dia é a fase da sessão onde serão
sem discussão, não se admitindo encaminhamento de votação,
discutidas e deliberadas as matérias previamente organizadas
nem declaração de voto.
em pauta.
Parágrafo 3º- Votada uma proposição, todas as demais
Parágrafo 1º- A Ordem do Dia somente será iniciada com
que tratem do mesmo assunto, ainda que a ela não anexada,
a presença da maioria absoluta dos Vereadores.
serão consideradas prejudicadas e remetidas ao arquivo.
Parágrafo 2º- Não havendo número legal a sessão será
encerrada nos termos do art.151 deste Regimento.
Art.169 O adiamento de discussão ou de votação de
proposição poderá, ressalvado o disposto no parágrafo 4º
Art.164 A pauta da Ordem do Dia, que deverá ser
deste artigo, ser formulado em qualquer fase de sua apreciação
organizada quarenta e oito horas antes da sessão, obedecerá à
em Plenário, através de requerimento verbal ou escrito de
seguinte disposição:
qualquer Vereador, devendo especificar a finalidade e o
a) matéria em regime de urgência especial; número de sessões do adiamento proposto.
b) vetos; Parágrafo 1º- O requerimento de adiamento é
c) matérias em Redação Final; prejudicado à continuação da discussão ou votação de matéria
a que se refira, até que o Plenário sobre o mesmo delibere.
d) matérias em Discussão e Votação Únicas; Parágrafo 2º- Quando houver orador na Tribuna
e) matérias em 2º Discussão e Votação; discutindo a matéria ou encaminhando sua votação, o
f) matérias em 1º Discussão e Votação. requerimento de adiamento só por ele poderá ser proposto.
Parágrafo 1º- Obedecida essa classificação, as matérias Parágrafo 3º- Apresentado um requerimento de
figurarão, ainda, segundo a ordem cronológica de antiguidade. adiamento, outros poderão ser formulados, antes de se
Parágrafo 2º- A disposição das matérias na Ordem do Dia proceder à votação, que se fará rigorosamente pela ordem de
só poderá ser interrompida ou alterada por requerimento de apresentação dos requerimentos, não se admitindo, nesse
Urgência Especial, de preferência ou de adiantamento, caso, pedidos de preferências.
apresentado no início ou no transcorrer da Ordem do Dia e Parágrafo 4º- O adiamento da votação de qualquer
aprovado pelo Plenário. matéria será admitido, desde que não tenha sido ainda votada
Parágrafo 3º- A Secretaria fornecerá aos Vereadores nenhuma peça do processo.
cópias da Pauta da Sessão, onde constará a relação das Parágrafo 5º- A aprovação de um requerimento de
ementas das proposições a serem votadas na ordem do dia, até adiamento prejudica os demais.
24 (vinte e quatro) horas antes do início da sessão. (Redação Parágrafo 6º- Rejeitados todos os requerimentos
dada pela Resolução n° 516/13) formulados nos termos do parágrafo 3º, não se admitirão
Parágrafo 4° - A integra das proposições e seus novos pedidos de adiamento com a mesma finalidade.
respectivos pareceres a serem votados na Ordem do Dia, Parágrafo 7º- O adiamento de discussão ou de votação,
estarão disponíveis para todos os senhores vereadores no por determinado número de sessões importará sempre no
Sistema de Processo Legislativo Informatizado. (Parágrafo adiamento da discussão ou da votação da matéria por igual
incluído pela Resolução n° 516/13) número de sessões ordinárias.
Parágrafo 5° - A pauta da sessão, bem como a íntegra das Parágrafo 8º- Não serão admitidos pedidos de adiamento
proposições e seus respectivos pareceres a serem votados na da votação de requerimento de adiamento.
Ordem do Dia, estarão disponíveis a toda população pela Parágrafo 9º- Os requerimentos de adiamento não
internet, no sítio oficial da Câmara Municipal de Limeira. comportarão discussão nem encaminhamento de votação,
(Parágrafo incluído pela Resolução n° 516/13) nem declaração de voto.

Art.165 Nenhuma proposição poderá ser colocada em Art.170 A retirada de proposição constante da ordem do
discussão sem que tenha sido incluída na Ordem do Dia, com dia dar-se-á.
antecedência de até 48 horas do início da sessão ressalvados I- por solicitação de seu autor, quando o parecer da
os casos previstos nos artigos 179 e 204, parágrafo 3º, deste Comissão de Constituição, Justiça e Redação tenha concluído
Regimento. pela inconstitucionalidade ou ilegalidade ou quando a
proposição não tenha parecer favorável de Comissão de
Art.166 Não será admitida a discussão e votação de Mérito;
projetos sem prévia manifestação das Comissões, exceto nos
caso expressamente previstos neste Regimento.
II- por requerimento do autor, sujeito à deliberação do
Plenário, sem discussão, encaminhamento de votação e
declaração de voto, quando a proposição tenha parecer
Art.167 O Presidente anunciará o item da pauta que se
favorável, mesmo que de uma só das Comissões de Mérito, que
tenha de discutir e votar, determinando ao 1º Secretário que
sobre a mesma se manifestaram.
proceda à sua leitura.
Parágrafo único. Obedecido o disposto no presente
Parágrafo único. A leitura de determinada matéria ou de
artigo, as proposições de autoria da Mesa ou de Comissão
todas as constantes da Ordem do Dia pode ser dispensada a
Permanente só poderão ser retiradas mediante requerimento
requerimento de qualquer Vereador, aprovado pelo Plenário.
subscrito pela maioria dos respectivos membros.
Art.168 As proposições constantes da Ordem do Dia
Art.171 A discussão e a votação das matérias propostas
poderão ser objeto de:
serão feita na forma determinada nos capítulos ao assunto.
I- preferência para votação;

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APOSTILAS OPÇÃO

Art.172 Não havendo mais matéria sujeita à deliberação obrigatoriamente destinada a matéria objeto da convocação.
do Plenário, na Ordem do Dia, o Presidente declarará aberta a (Redação dada pela Resolução n° 84/93)
fase da Explicação Pessoal. Parágrafo único. Aberta a sessão extraordinária com a
Parágrafo único. Se nenhum vereador solicitar a palavra presença de 1/3 (um terço) dos membros da Câmara e não
em Explicação Pessoal ou findo o tempo destinado à sessão o contando, após a tolerância de quinze minutos, com a maioria
Presidente dará por encerrados os trabalhos, depois de absoluta para discussão e votação das proposições, o
anunciar a publicação da Ordem do Dia da Sessão seguinte. Presidente encerrará os trabalhos, determinado a lavratura da
respectiva ata, que independerá de aprovação.
Art.173 O requerimento subscrito no mínimo por um
terço dos vereadores ou de ofício pela Mesa, poderá ser Art.179 Só poderão ser discutidas e votadas nas sessões
convocada Sessão Extraordinária para apreciação de extraordinárias, as proposições que tenham sido objeto da
remanescente de pauta de Sessão Ordinária. convocação.
SEÇÃO VIII
SUBSEÇÃO IV DA SESSÃO LEGISLATIVA EXTRAORDINARIA
DA EXPLICAÇÃO PESSOAL
Art.180 A Câmara poderá ser convocada
Art.174 Esgotada a pauta da Ordem do Dia, desde que extraordinariamente na forma da Lei Orgânica Municipal.
presente um terço, no mínimo, dos vereadores, passar-se-á à Parágrafo 1º- O Presidente da Câmara dará conhecimento
Explicação Pessoal. da convocação aos Vereadores, em sessão ou fora dela.
Parágrafo 2º- Se a convocação ocorrer fora da sessão, a
Art.175 Explicação Pessoal é a fase destinada à comunicação aos vereadores deverá ser pessoal e por escrito,
manifestação dos vereadores sobre atitudes pessoais, devendo ser-lhes encaminhadas, no máximo, 24(vinte e
assumidas durante a sessão ou no exercício do mandato. quatro) horas, após o recebimento do ofício de convocação.
Parágrafo 1º- A Explicação Pessoal terá a duração máxima Parágrafo 3º- A Câmara poderá ser convocada para uma
e improrrogável de quinze minutos. única sessão, para um período determinado de várias sessões
Parágrafo 2º- O Presidente concederá a palavra aos em dias sucessivos ou para todo o período de recesso.
Oradores inscritos, segundo a ordem de inscrição, obedecidos Parágrafo 4º- Se do ofício de convocação não contar o
os critérios estabelecidos nos parágrafos 1º e 2º do art. 162 horário da sessão ou das sessões a serem realizadas, será
deste Regimento. obedecido o previsto no art.156 deste Regimento para as
Parágrafo 3º - As inscrições para falar em Explicação Sessões ordinárias.
Pessoal serão registradas no início da Ordem do Dia. (Redação Parágrafo 5º- (Revogado pela Resolução n° 68/92)
dada pela Resolução nº 664/16) Parágrafo 6º- Se o projeto constante da convocação não
Parágrafo 4º- O orador terá o prazo máximo de quinze contar com emendas ou substitutivos, a sessão será suspensa
minutos, para uso da palavra e não poderá desviar-se da por trinta minutos após a sua leitura e antes de iniciada a fase
finalidade da Explicação Pessoal, nem ser aparteado. (Redação da discussão, para o oferecimento daquelas proposições
dada pela Resolução n° 49/92) acessórias, podendo esse prazo ser prorrogado ou dispensado
Parágrafo 5º- O não atendimento do disposto no a requerimento de qualquer Vereador, aprovado pelo Plenário.
parágrafo anterior sujeitará o orador a advertência pelo Parágrafo 7º- Continuará a correr, na sessão legislativa
Presidente, e, na reincidência, a cassação da palavra. extraordinária, e por todo o período de sua duração, o prazo a
Parágrafo 6º- A sessão não poderá ser prorrogada para que estiverem submetidos os projetos objeto da convocação.
uso da palavra em Explicação Pessoal. Parágrafo 8º- Nas sessões da sessão legislativa
extraordinária não haverá fase de explicação pessoal, sendo
Art.176 Não havendo mais Oradores para falar em todo o seu tempo destinado ao expediente e a Ordem do Dia,
Explicação Pessoal, o Presidente comunicará os senhores após a aprovação da ata da sessão anterior. (Redação dada pela
vereadores sobre a data da próxima sessão, anunciando a Resolução n° 84/93)
respectiva pauta, se já tiver sido organizada, e declarará Parágrafo 9º- As sessões extraordinárias de que trata este
encerrada a sessão, ainda que antes do prazo regimental de artigo serão abertas com a presença de, no mínimo, um terço
encerramento. dos membros da Câmara e não terão tempo de duração
determinado.
SEÇÃO VII
DAS SESSÕES EXTRAORDINARIAS SEÇÃO IX
DAS SESSÕES SECRETAS
Art.177 As sessões extraordinárias, no período normal de
funcionamento da Câmara, serão convocadas pelo Presidente Art.181 (Revogado pela Resolução n° 607/15)
da Câmara, em sessão ou fora dela.
Parágrafo 1º- Quando feita fora de sessão, a convocação Art.182 (Revogado pela Resolução n° 607/15)
será levada ao conhecimento dos Vereadores pelo Presidente
da Câmara, através de comunicação pessoal e escrita, com SEÇÃO X
antecedência mínima de 24(vinte e quatro) horas. DAS SESSÕES SOLENES
Parágrafo 2º- Sempre que possível, a convocação far-se-á
em sessão. Art.183 As sessões solenes serão convocadas pelo
Parágrafo 3º- As sessões extraordinárias poderão Presidente ou por deliberação da Câmara mediante
realizar-se em qualquer hora e dia, inclusive aos domingos e requerimento aprovado por maioria simples, destinando-se às
feriados. solenidades cívicas e oficiais.
Parágrafo 1º- Estas sessões poderão ser realizadas fora
Art.178 Na Sessão Extraordinária haverá expediente, que do recinto da Câmara e independem de "quórum" para sua
terá a duração de 02 horas, sendo esse tempo reservado a instalação e desenvolvimento.
leitura de matéria que tenha sido objeto da convocação, não a) (Revogado pela Resolução n° 309/07)
havendo explicação pessoal, e a Ordem do Dia será Parágrafo 2º- Não haverá Expediente, Ordem do Dia e
Explicação Pessoal nas sessões solenes, sendo, inclusive,

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APOSTILAS OPÇÃO

dispensadas a verificação de presença e a leitura da ata da VIII- que constando como mensagem aditiva do
sessão anterior. Chefe do Executivo, em lugar de adicionar algo ao projeto
Parágrafo 3º- Nas sessões solenes, não haverá tempo original, modifique a sua redação, suprima ou substitua, em
determinado para seu encerramento. parte ou no todo, algum artigo, parágrafo ou inciso;
Parágrafo 4º- Será elaborado, previamente e com ampla
divulgação, o programa a ser obedecido na sessão solene,
IX- que contendo de indicação, seja apresentada em
forma de requerimento.
podendo, inclusive, usarem da palavra autoridades,
Parágrafo único. Da decisão do Presidente caberá
homenageados e representantes de classes e de associações,
recursos, que deverá ser apresentado pelo autor dentro de
sempre a critério da Presidência.
10(dez) dias e encaminhado pelo Presidente à Comissão de
Parágrafo 5º- O ocorrido na sessão solene será registrado
Constituição, Justiça e Redação, cujo parecer em forma de
em ata, que independerá de deliberação.
projeto da Resolução, será incluído na Ordem do Dia e
Parágrafo 6º- Independe de convocação a sessão solene
apreciado pelo Plenário.
de posse e instalação da legislatura, de que trata o art.140
deste Regimento.
Art.187 Considerar-se-á autor da proposição, para efeitos
TÍTULO VI
regimentais, o seu primeiro signatário, sendo de simples apoio
DAS PROPOSIÇÕES CAPÍTULO I
as assinaturas que se seguirem a primeiras ressalvadas as
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
proposições de iniciativa popular, que atenderão ao disposto
nos arts. 280 e 282 deste Regimento.
Art.184 Proposição é toda matéria sujeita à deliberação do
Plenário.
SEÇÃO III
Parágrafo 1º- As proposições poderão consistir em (9);
DA RETIRADA DAS PROPOSIÇÕES
a) proposta de emenda à Lei Orgânica;
b) projeto de lei; Art.188 A retirada da proposição em curso na Câmara é
c) projeto de Decreto Legislativo; permitida:
d) projeto de Resolução; a) quando de iniciativa popular, mediante
requerimento assinado por metade mais um dos subscritores
e) substitutivos; da proposição;
f) emendas ou subemendas; b) quando de autoria de um ou mais vereadores,
g) vetos; mediante requerimento do único signatário ou do primeiro
h) pareceres; deles;
i) requerimentos; c) quando de autoria de Comissão, pelo requerimento
j) indicações; da maioria de seus membros;
l) moções. d) quando de autoria da Mesa, mediante o
Parágrafo 2º- As proposições deverão ser redigidas em requerimento da maioria de seus membros;
termos claros, devendo conter ementa de seu assunto. e) quando de autoria do Sr. Prefeito, por requerimento
SEÇÃO I subscrito pelo Chefe do Executivo.
DA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES Parágrafo 1º- O requerimento da retirada de proposição
só poderá ser recebido antes de iniciada a votação da matéria.
Art. 185 As proposições iniciadas por Vereador serão Parágrafo 2º- Se a proposição ainda não estiver incluída
apresentadas pelo seu autor à Mesa da Câmara, em sessão e, na Ordem do Dia, caberá ao Presidente apenas determinar o
excepcionalmente, em casos urgentes, na Secretaria seu arquivamento.
Administrativa. Parágrafo 3º- Se as matérias já estiver incluída na Ordem
Parágrafo 1º- As proposições iniciadas pelo Prefeito serão do dia caberá ao Plenário a decisão sobre o requerimento.
apresentadas e protocoladas na Secretaria Administrativa. Parágrafo 4º- As assinaturas de apoio, quando
Parágrafo 2º- As proposições de iniciativa popular constituírem "quórum" para apresentação, não poderão ser
obedecerão ao disposto no artigo 280 deste Regimento. retiradas após a proposição ter sido encaminhada à Mesa ou
SEÇÃO II protocolada na Secretaria Administrativa.
DO RECEBIMENTO DAS PROPOSIÇÕES Parágrafo 5º- A proposição retirada na forma deste artigo
não poderá ser representada na mesma sessão legislativa,
Art.186 A Presidência deixará de receber qualquer salvo deliberação do Plenário.
proposição: SEÇÃO IV
I- que aludido a Lei, Decreto ou Regulamento ou
qualquer outra norma legal, não venha acompanhada de seu DO ARQUIVAMENTO E DO DESARQUIVAMENTO
texto;
II- que, fazendo menção à cláusula de contratos ou de Art. 189 Finda a legislatura, arquivar-se-ão todas as
convênios, não os transcreva por extenso; proposições que no seu decurso tenham sido submetidas à
deliberação da Câmara e ainda se encontrem em tramitação
III- que seja anti-regimental; bem como as de vereadores não eleitos e que abram crédito
IV- que, sendo de iniciativa popular, não atenda aos suplementar, com pareceres ou sem eles, salvo as:
requisitos do art.280 deste Regimento;
I- com pareceres favoráveis de todas as Comissões;
V- que seja apresentada por Vereador ausente à sessão, II- já aprovadas em turno único, em primeiro ou
salvo requerimento de licença por moléstia devidamente
segundo turno;
comprovada;
VI- que tenha sido rejeitada ou vetada na mesma sessão III- de iniciativa popular;
legislativa e não seja subscrita pela maioria absoluta da IV- de iniciativa do Prefeito.
Câmara; Parágrafo único – As proposições poderão ser
desarquivadas mediante requerimento do autor e as dos
VII- que configure emenda, subemenda, ou substituição vereadores não eleitos poderão ser desarquivadas mediante a
não pertinente à matéria contida no Projeto;

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APOSTILAS OPÇÃO

requerimento de qualquer vereador, dirigido ao Presidente, indispensável explanação de 10 (dez) minutos para justificar
dentro dos primeiros 180 (cento e oitenta) dias da primeira as razões e importância da matéria pelo representante
sessão legislativa ordinária de legislatura subsequente, daquele poder e outros 10 (dez) minutos a disposição dos
retomando a tramitação desde o estágio em que se encontrava. vereadores para esclarecimento de eventuais dúvidas.
(Redação dada pela Resolução n° 565/14) (Incluído pela Resolução n° 652/16)

SEÇÃO V Art.194 O Regime de urgência implica redução dos prazos


DO REGIME DE TRAMITAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES regimentais e se aplica somente aos projetos de autoria do
Executivo submetidos ao prazo de até 45(quarenta e cinco)
Art.190 As proposições serão submetidas aos seguintes dias para apreciação.
regimes de tramitação: Parágrafo 1º- Os projetos submetidos ao Regime de
I- Urgência Especial; urgência serão enviados às Comissões Permanentes pelo
Presidente, dentro do prazo de 3(três) dias da entrada na
II- Urgência; Secretaria da Câmara, independentemente da leitura no
III- Ordinária. Expediente da sessão.
Parágrafo 2º- O Presidente da Comissão Permanente terá
Art.191 A Urgência Especial é a dispensa de exigências o prazo de vinte e quatro horas para designar relator, a contar
regimentais, salvo a de número legal e de parecer, para que da data do seu recebimento.
determinado projeto seja imediatamente considerado, a fim de Parágrafo 3º- O relator designado terá o prazo de 3(três)
evitar grave prejuízo ou perda de sua oportunidade. dias para apresentar parecer, findo o qual sem que o mesmo
tenha sido apresentado, o Presidente da Comissão
Art.192 Para a concessão deste regime de tramitação Permanente evocará o processo e emitirá parecer.
serão, obrigatoriamente, observadas as seguintes normas e Parágrafo 4º- A Comissão Permanente terá o prazo total
condições: de 6(seis) dias para exarar seu parecer a contar do
I- a concessão de Urgência Especial dependerá de recebimento da matéria.
apresentação de requerimento escrito, que somente será Parágrafo 5º- Findo o prazo para a Comissão competente
submetido à apreciação do Plenário se for apresentado, com a emitir o seu parecer, o processo será enviado a outra Comissão
necessária justificativa, e nos seguintes casos: Permanente ou incluído na Ordem do Dia, sem o parecer da
a) pela Mesa, em proposição de sua autoria; Comissão faltosa.
b) por 1/3 (um terço), no mínimo dos vereadores;
Art.195 Aplica-se a tramitação ordinária aquelas
II- O requerimento de urgência Especial poderá ser proposições que não estejam em regime de urgência especial
apresentado em qualquer fase da sessão, mas somente será
ou regime de urgência. (Redação dada pela Resolução n°
submetido ao Plenário durante o tempo destinado à Ordem do
107/96)
Dia;
Parágrafo Único. (Revogado pela Resolução n° 110/97)
III- O requerimento de Urgência Especial não sofrerá
discussão, mas sua votação poderá ser encaminhada pelos CAPÍTULO II
Líderes das bancadas partidárias, pelo prazo improrrogável de DOS PROJETOS
5 minutos; SEÇÃO I
IV- não poderá ser concedida Urgência Especial para DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
qualquer projeto, com prejuízo de outra Urgência Especial já
votada, salvo nos casos de segurança e calamidade pública; Art.196 A Câmara Municipal exerce a sua função
V- O requerimento de Urgência Especial depende, para legislativa por meio de: I- propostas de emenda à Lei Orgânica;
sua aprovação de "quórum" da maioria absoluta dos II- projetos de lei;
vereadores. III- projetos de Decreto Legislativo;
Art.193 Concedida Urgência Especial, o Presidente
IV- projetos de Resolução.
Parágrafo único. São requisitos para apresentação dos
obrigatoriamente, suspenderá a sessão pelo período de trinta
projetos:
(30) minutos, para o recebimento de substitutivos, emendas
ou subemendas, disponibilizando a integra das proposições a a) ementa de seu conteúdo;
serem votadas e as recebidas no Sistema de Processo b) enunciação exclusivamente da vontade legislativa;
Legislativo informatizado e providenciará cópias aos c) divisão em artigos numerados, claros e concisos;
vereadores quando esta for solicitada. (Redação dada pela
Resolução n° 107/96, alterada pela Resolução n° 634/15)
d) menção da revogação das disposições em contrário,
quando for o caso;
Parágrafo 1º - Quando a matéria, submetida ao regime de e) assinatura do autor;
urgência especial, não contar com os devidos pareceres, o f) justificação, com a exposição circunstanciada dos
Presidente suspenderá a sessão pelo prazo de trinta (30) motivos de méritos que fundamentem a adoção da medida
minutos, nomeando um Relator Especial, esta entrará proposta;
imediatamente em discussão e votação, com preferência sobre q) observância, no que couber ao disposto no art.187 deste
todas as demais matérias da Ordem do Dia. (Redação dada pela Regimento.
Resolução n° 107/96)
SEÇÃO II
Parágrafo 2º - Estando instruída a matéria em regime de DA PROPOSTA DE EMENDA A LEI ORGANICA
urgência especial com pareceres das Comissões ou parecer do
Relator Especial, esta entrará imediatamente em discussão e Art.197 Proposta de Emenda à Lei Orgânica à proposição
votação, com preferência sobre todas as demais matérias da destinada a modificar, suprimir ou acrescentar dispositivo à
Ordem do Dia. (Redação dada pela Resolução n° 107/96) Lei Orgânica do Município.
Parágrafo 3º - Quando a matéria em regime de urgência
especial, for apresentada pelo Poder Executivo, tornar-se-á

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APOSTILAS OPÇÃO

Art.198 A Câmara apreciará proposta de emenda à Lei Limeira contendo a listagem de logradouros públicos, próprios
Orgânica, desde que: e vias municipais sem denominação. (Inciso incluído pela
I- apresentada por, no mínimo 1/3(um terço) dos Resolução n° 666/16)
membros da Câmara, pelo Prefeito ou por, no mínimo, 5% Parágrafo 5º- Quando o projeto para denominação de
(cinco por cento) do eleitorado (art. 60 c.c art. 29, IX CF) (12) logradouros públicos, próprios e vias municipais se
destinarem a denominar as vias de circulação de um
II- desde que não esteja sob intervenção estadual, loteamento, contar-se-á o número de iniciativas pelo número
estado de sítio ou de defesa;
de loteamento. (Parágrafo incluído pela Resolução n° 266/06)
III- não proponha a abolição da Federação, do voto Parágrafo 6º- Os Projetos de Lei que tratam de inclusão de
direto, secreto e universal e periódico, da separação dos festas no Calendário Oficial do Município, somente serão
poderes e dos direitos e garantias constitucionais (art.60, CF). apresentados no máximo de 4 (quatro) vezes por ano pelo
Vereador e deverão ser acompanhados de abaixo assinado de
Art.199 A proposta de emenda à Lei Orgânica será apoio com, pelo menos, 30 (trinta) nomes e assinaturas com o
discutida e votada em dois turnos, com interstício de 10(dez) número de documentos de identificação, para cada inclusão.
dias, considerando-se aprovada quando obtiver em ambas as (Parágrafo alterado pela Resolução n° 467/11, alterado pela
votações, o voto favorável de dois terços (2/3) dos membros Resolução n° 691/17)
da Câmara Municipal. Sendo o segundo turno de votação Parágrafo 7° - Os projetos de leis que tratam de
dispensado quando da rejeição da proposta em primeiro denominação de logradouros públicos, próprios e vias
turno. (Redação dada pela Resolução n° 154/99) municipais, deverão ser acompanhados de abaixo assinado de
apoio com, pelo menos, trinta (30) nomes e assinaturas com o
Art.200 Aplicam-se à proposta de emenda à Lei orgânica, número de documentos de identificação, para cada pessoa se
no que não colidir com o estatuído nesta seção, as disposições homenageada. (Parágrafo incluído pela Resolução n° 514/13)
regimentais relativas ao trâmite e apreciação dos projetos de
lei. Art.202 É da competência privativa do Prefeito a iniciativa
das leis que disponham sobre:
SEÇÃO III
DOS PROJETOS DE LEI
I- a criação, estruturação e atribuições das Secretarias,
órgãos e entidades da administração pública municipal;
Art.201 Projeto de lei é a proposição que tem por fim II- a criação de cargos, empregos e funções na
regular a matéria de competência da Câmara e sujeita a sanção administração pública direta e autarquia bem como a fixação e
do Prefeito. aumento de sua remuneração;
Parágrafo 1º- A iniciativa dos projetos de lei será: III- regime jurídico dos servidores municipais; (art.61,
(Renumerado de parágrafo único para parágrafo primeiro parágrafo 1º CF)
pela Resolução n° 152/99) IV- o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o
I- do Vereador; orçamento anual, bem como a abertura de créditos
II- da Mesa da Câmara; suplementares e especiais. (Art.165 e 167, V da CF).
Parágrafo 1º- Nos projetos de iniciativa privativa do
III- das Comissões Permanentes; Prefeito não serão admitidas emendas que aumentem a
IV- do Prefeito; despesa prevista, ressalvadas as leis orçamentárias.
V- de no mínimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado. Parágrafo 2º- AS emendas ao projeto de lei de diretrizes
(Art.61 CF) orçamentárias não serão aprovadas quando incompatíveis
Parágrafo 2º- Os Projetos de Lei que tratam de com o plano plurianual. (Art.166, parágrafo 4º CF)
denominação de praças ou logradouros públicos, próprios e
vias municipais, somente serão apresentados após 01 (um) Art.203 A Câmara Municipal deverá apreciar os Projetos
ano da data de falecimento, exceto no caso do homenageado de Lei em tramitação ordinária, independente de sua
ser autoridade civil, militar ou eclesiástica. (Parágrafo incluído iniciativa, dentro do prazo de sessenta (60) dias, contados do
pela Resolução n° 152/99, alterado pela Resolução n° 279/07) seu recebimento pela Secretaria Administrativa. (Redação
Parágrafo 3º- Quando o Projeto de Lei estabelecer dada pela Resolução n° 107/96)
previamente qual logradouro público, próprio ou via Parágrafo 1º- O Prefeito Municipal poderá solicitar
municipal que será denominado, deverá o autor anexar à urgência para a apreciação de projetos de sua iniciativa, cujo
proposta Certidão expedida pelo órgão competente da prazo de apreciação será de quarenta e cinco (45) dias,
Prefeitura Municipal de Limeira, na qual ateste que o local contados de seu recebimento pela Secretaria Administrativa.
indicado não possui denominação. (Parágrafo incluído pela (Redação dada pela Resolução n° 107/96)
Resolução n° 191/01, alterado pela Resolução nº 199/02) Parágrafo 2º- Esgotados todos os prazos previstos neste
Parágrafo 4º- Os projetos de lei que tratam de artigo, a matéria será incluída na Ordem do Dia, sobrestando-
denominação de logradouros públicos, próprios e vias se a deliberação dos demais assuntos, até que se ultime a
municipais, poderão ser apresentados, observando-se votação, respeitada a ordem de apreciação estabelecida neste
previamente o seguinte: (Parágrafo incluído pela Resolução n° regimento interno, no artigo 26, inciso II, letra "l". (Redação
152/99, alterado pela Resolução n° 666/16) dada pela Resolução n° 107/96)
I – Cada Vereador poderá propor 15 (quinze) Projetos Parágrafo 3º- Os prazos previstos neste artigo não correm
de Lei de que tratam este parágrafo; no período de recesso, nem se aplicam aos projetos de códigos.
(Redação dada pela Resolução n° 107/96)
II – Próprios públicos que sejam destinados a serviços Parágrafo 4º- Os prazos previstos neste artigo aplicam-se
de Saúde, Educação e Cultura, os nomes propostos deverão ter
também aos projetos de lei para os quais se exija aprovação
relação com atuação do homenageado na área:
por "quórum" qualificado.
III – Estar o projeto instruído com curriculum vitae Parágrafo 5º- Os prazos previstos neste artigo não correm
minucioso sobre o homenageado, justiçando a necessidade da no período de recesso e nem se aplicam aos projetos de
proposição. códigos.
IV – A Prefeitura Municipal de Limeira deverá
encaminhar trimestralmente, relatório à Câmara Municipal de

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APOSTILAS OPÇÃO

Parágrafo 6º- Observadas as disposições regimentais, a horas, contados a partir da hora fixada para o início da sessão
Câmara poderá apreciar em qualquer tempo, os projetos para e não haverá o Uso da Tribuna Livre. (Parágrafo incluído pela
os quais o Prefeito não tenha solicitado prazo de apreciação. Resolução n° 634/15, alterado pela Resolução n° 690/17)

Art.204 O projeto de lei que receber parecer contrário, SEÇÃO V


quanto ao mérito, de todas as Comissões Permanentes a que DOS PROJETOS DE RESOLUÇÃO
for distribuído será tido como rejeitado.
Parágrafo único. Quando somente uma Comissão Art.209 Projeto de Resolução é a proposição destinada a
Permanente tiver competência regimental para a apreciação regular assuntos de economia interna da Câmara, de natureza
do mérito de um projeto, seu parecer não acarretará a rejeição político-administrativa e versará sobre a sua Secretaria
da propositura, que deverá ser submetida ao Plenário. Administrativa, a Mesa e os Vereadores.
Parágrafo 1º- Constitui matéria de projeto de Resolução;
Art.205 A matéria constante de projeto de lei rejeitado a) destituição da Mesa ou de qualquer de seus
somente poderá constituir objeto de novo projeto na mesma membros;
sessão legislativa mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Câmara (Art.67, CF).
b) fixação da remuneração dos Vereadores e da verba
de representação do Presidente da Câmara;
Art.206 Os projetos de lei submetidos a prazo de c) elaboração e reforma do Regimento Interno;
apreciação, deverão constar, obrigatoriamente, da Ordem do d) julgamento de recursos;
Dia, independentemente de parecer das Comissões, antes do e) constituição das Comissões de Assuntos Relevantes,
término do prazo. de Representação e Frente Parlamentar. (Redação dada pela
Resolução n° 624/15)
Art.207 São de iniciativa popular os projetos de lei de
interesse específico do Município, da cidade ou de bairros,
f) organização, funcionamento, polícia, criação,
transformação ou extinção dos cargos, empregos ou funções
através da manifestação, de pelo menos, 5% (cinco por cento)
de seus serviços e fixação da respectiva remuneração
do eleitorado, atendidas as disposições do Capítulo I do Título
observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
VIII deste Regimento.
orçamentárias e os limites constitucionais; (art.48 c/cart.51,
IV da CF)
SEÇÃO IV
DOS PROJETOS DE DECRETO g) a cassação de mandato de Vereador;
h) demais atos de economia interna da Câmara.
Art.208 Projeto de Decreto Legislativo é a proposição de Parágrafo 2º- A iniciativa dos projetos de Resolução
competência privativa da Câmara, que excede os limites de sua poderá ser da Mesa, das Comissões ou dos Vereadores, sendo
economia interna, não sujeita à sanção do Prefeito e cuja exclusiva da Comissão de Constituição, Justiça e Redação a
promulgação compete ao Presidente da Câmara. iniciativa do projeto previsto na alínea "d" do parágrafo
Parágrafo 1º - Constitui matéria de decreto legislativo: anterior.
a) a fixação de remuneração do Prefeito e do Vice- Parágrafo 3º- Aos projetos de Resolução aplica-se a
Prefeito; tramitação ordinária das demais proposições. (Redação dada
pela Resolução n° 144/99)
b) a concessão de licença ao Prefeito;
c) a cassação do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito; SUBSEÇÃO ÚNICA
d) a concessão de título de cidadão honorário ou DOS RECURSOS
qualquer outra honraria ou homenagem a pessoas que,
reconhecidamente, tenham prestado serviços ao Município. Art.210 Os recursos contra atos do Presidente da Mesa da
Parágrafo 2º- Será de exclusiva competência da mesa a Câmara ou de Presidente de qualquer Comissão serão
apresentação dos projetos de decreto legislativo a que se interpostos dentro do prazo de dez dias, contados da data da
referem as alíneas "b" e "c" do parágrafo anterior, competindo, ocorrência, por simples petição dirigida à Presidência.
nos demais casos, à mesa, às Comissões ou aos Vereadores.
Parágrafo 3º- Se o homenageado a que se refere a letra Parágrafo 1º- O recurso será encaminhado à Comissão de
“d”, do §1° falecer sem receber o título de cidadão honorário Constituição, Justiça e Redação para opinar e elaborar projeto
ou qualquer outra honraria ou homenagem a ele outorgado, de Resolução.
este será entregue então, “in memoriam”, aos seus familiares Parágrafo 2º- Apresentado o parecer, em forma de projeto
que reivindicarem a homenagem. (Parágrafo incluído pela de Resolução acolhendo ou denegando o recurso, será o
Resolução n° 131/98) mesmo submetido a uma única discussão e votação na Ordem
Parágrafo 3º- Os projetos de decreto legislativo a que se do Dia da primeira sessão ordinária a se realizar após a sua
refere a alínea “d”, somente serão outorgados as pessoas que leitura.
comprovarem domicilio no município superior a quinze (15) Parágrafo 3º- Aprovado o recurso, o recorrido deverá
anos, exceto àquelas pessoas que mesmo não residindo no observar a decisão soberana do Plenário e cumpri-la fielmente,
município, tenham prestado de maneira inequívoca sob pena de se sujeitar a processo de destituição.
excepcionais serviços à coletividade Limeirense, nos termos Parágrafo 4º- Rejeitado o recurso, a decisão recorrida
da Resolução nº 147/99.” (Parágrafo incluído pela Resolução será integralmente mantida.
n° 217/03)
Parágrafo 4º - As outorgas aprovadas de títulos, diplomas, CAPÍTULO III
medalhas e troféus, que não forem disponibilizadas no período DOS SUBSTITUTIVOS, EMENDAS E SUBEMENDAS
de dois anos após sua aprovação, poderão ser entregues
através de uma única sessão solene, promovida pela Mesa Art.211 Substitutivos é o Projeto de Lei, de Decreto
Diretora, preferencialmente no dia 15 de setembro. Legislativo ou de Resolução, apresentado por um Vereador ou
(Parágrafo incluído pela Resolução n° 392/09) Comissão para substituir outro já em tramitação sobre o
Parágrafo 5º - As sessões ordinárias nas quais ocorrerão mesmo assunto.
a entrega de outorgas terão o Expediente reduzido a 3 (três)

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Parágrafo 1º-Não é permitido ao Vereador ou Comissão I - Nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito,
apresentar mais de um substitutivo ao mesmo projeto. ressalvado o disposto no art.165, parágrafos 3º e 4º da
Parágrafo 2º- Apresentado o substitutivo por Comissão Constituição Federal;
competente, será enviado às outras Comissões que devam ser
ouvidas a respeito e será discutido e votado,
II - Nos projetos sobre organização dos serviços
administrativos da Câmara Municipal.
preferencialmente, antes do projeto original.
Parágrafo 3º- Apresentado o substitutivo por Vereador,
CAPÍTULO IV
será enviado às Comissões competentes e será discutido e
DOS PARECERES A SEREM DELIBERADOS
votado, preferencialmente, antes do projeto original.
Parágrafo 4º- Sendo aprovado o substitutivo, o projeto
Art.217 Serão discutidos e votados os pareceres das
original ficará prejudicado, e no caso de rejeição tramitará
Comissões Processantes, da Comissão de Constituição, Justiça
normalmente.
e Redação e do Tribunal de Contas, nos seguintes casos:
I- Das Comissões Processantes;
Art.212 Emenda é a proposição apresentada com
acessória de outra. a) no processo de destituição de membros da Mesa;
Parágrafo 1º- As Emendas podem ser supressivas, b) no processo de cassação de Prefeito, Vice-Prefeito e
substitutivas, aditivas e modificativas: Vereadores;
I- Emenda supressiva é a que visa suprimir, em parte II- Da Comissão de Constituição, Justiça e Redação;
ou no todo, o artigo, parágrafo, inciso, alínea ou item do a) que concluírem pela ilegalidade ou
projeto; inconstitucionalidade de algum projeto;
III - Do Tribunal de Contas:
II- Emenda substitutiva é a que deve ser colocada em
lugar do artigo, parágrafo, inciso, alínea ou item do projeto; a) sobre as contas do Prefeito;
III- Emenda aditiva é a que deve ser acrescentada ao b) sobre as contas da Mesa.
corpo ou aos termos do artigo, parágrafo, inciso, alínea ou item Parágrafo 1º- Os pareceres das Comissões serão
do projeto; discutidos e votados na Ordem do Dia.
Parágrafo 2º- Os pareceres do Tribunal de Contas serão
IV- Emenda modificativa é a que se refere apenas à discutidos e votados segundo o previsto no título pertinente
redação do artigo, parágrafo, inciso, alínea ou item sem alterar
deste Regimento.
a sua substância.
CAPÍTULO V
Parágrafo 2º- A emenda, apresentada à outra emenda,
DOS REQUERIMENTOS
denomina-se subemenda.
Parágrafo 3º- As emendas e subemendas recebidas serão
Art.218 Requerimento é todo pedido verbal ou escrito
discutidas e, se aprovadas, o projeto original será
formulado sobre qualquer assunto, que implique decisão ou
encaminhado à Comissão de Constituição, Justiça e Redação,
resposta.
que lhe dará nova redação, na forma do aprovado.
Parágrafo único - Tomam a forma de requerimento
escrito, mas independem de decisão, os seguintes atos:
Art.213 Os substitutivos, emendas e subemendas serão
recebidos até a primeira ou única discussão do projeto a) retirada de proposição ainda não concluída na
original. (Redação dada pela Resolução n° 107/96, alterada Ordem do Dia;
pela Resolução nº 112/97) b) Revogado pela Resolução n° 101/96
c) verificação de presença;
Art.214 Não serão aceitos substitutivos, emendas ou
subemendas que não tenham relação direta ou imediata com a
d) verificação nominal de votação;
matéria da proposição principal. e) votação, em Plenário, de emenda ao Projeto de
Parágrafo 1º- O autor do projeto do qual o Presidente Orçamento aprovada ou rejeitada na Comissão de Finanças,
tiver recebido substitutivo, emenda ou subemenda estranho Orçamento e Contabilidade, desde que formulado por 1/3 (um
ao seu objeto, terá o direito de recorrer ao Plenário da decisão terço) dos Vereadores.
do Presidente.
Parágrafo 2º- Idêntico direito de recurso contra ato do Art.219 Serão decididos pelo Presidente da Câmara e
Presidente que não receber o substitutivo, emenda ou formulados verbalmente, os requerimentos que solicitem:
subemenda, caberá ao seu autor. I- a palavra ou desistência dela;
Parágrafo 3º- As emendas que não se referirem II- permissão para falar sentado;
diretamente à matéria do projeto serão destacadas para
constituírem projetos em separado, sujeitos à tramitação
III- leitura de qualquer matéria para conhecimento do
Plenário;
regimental.
Parágrafo 4º- O substitutivo estranho à matéria do IV- interrupção do discurso do orador nos casos
projeto tramitará como projeto novo. previstos no art.243 deste Regimento;
V- informações sobre trabalhos ou a pauta da ordem do
Art.215 Constitui projeto novo, mas equiparado à Dia;
emenda aditiva para fins de tramitação regimental a VI- a palavra, para declaração do voto.
mensagem aditiva do Chefe do Executivo, que somente pode
acrescentar algo ao projeto original e não modificar a sua Art.220 Serão decididos pelo Presidente da Câmara, e
redação ou suprimir ou substituir no todo ou em parte, algum escrito, os requerimentos que solicitem:
dispositivo.
Parágrafo único. A mensagem aditiva somente será
I- transcrição em ata de declaração de voto formulada
por escrito;
recebida até a primeira ou única discussão do projeto original.
II- inserção de documento em ata;
Art.216 Não serão admitidas emendas que impliquem III- desarquivamento de projetos nos termos do art. 190
aumento de despesa prevista: deste Regimento;

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IV- requisição de documentos ou processos relacionados Parágrafo único. Os requerimentos que solicitem
com alguma proposição; informações ao prefeito sobre assunto determinado, relativo à
Administração Municipal, serão lidos no expediente,
V- audiência de Comissão, quando o pedido for discutidos e encaminhados de imediato a quem de direito, sem
apresentado por outra:
necessidade de votação. (Incluído pela Resolução n° 140/99,
VI- juntada ou desentranhamento de documentos; atos alterado pelas Resoluções n° 486/12 e 492/12)
da mesa, da presidência ou da Câmara;
VII- informações em caráter oficial, sobre atos da mesa, Art.223 O requerimento verbal de adiamento da discussão
da presidência ou da Câmara; ou votação e o escrito de vista de processos devem ser
VIII- requerimento de reconstituição de formulados por prazo determinado, devendo coincidir o seu
processos. término com a data da sessão ordinária subsequente.

Art.221 Serão decididos pelo Plenário e formulados Art.224 As representações de outras edilidades
verbalmente os requerimentos que solicitem: solicitando a manifestação da Câmara sobre qualquer assunto
serão lidas na fase do Expediente para conhecimento do
I- retificação da ata; Plenário.
II- invalidação da ata, quando impugnada;
III- dispensa da leitura de determinada matéria, ou de Art.225 Não é permitido dar forma de requerimento a
todas as constantes da ordem do dia, ou da Redação Final; assuntos que constituem objetos de indicação, sob pena de não
IV- adiantamento da discussão ou da votação de recebimento.
qualquer proposição; CAPÍTULO VI
DAS INDICAÇÕES
V- preferência na discussão ou da votação de uma
proposição sobre outra;
Art.226 Indicação é o ato escrito em que o Vereador
VI- encerramento da discussão nos termos do art.247 sugere medida de interesse público às autoridades
deste Regimento: competentes, ouvindo-se o Plenário, se assim o solicitar.
VII- reabertura da discussão;
VIII- destaque da matéria para votação; Art.227 As indicações serão protocoladas na Secretaria da
Câmara Municipal e encaminhadas de imediato a quem de
IX- votação pelo processo nominal, nas matérias para as direito, se independerem de deliberação. (Redação dada pela
quais este Regimento prevê o processo de votação simbólico;
Resolução n° 120/97)
X- prorrogação do prazo de suspensão da sessão nos Parágrafo único. Se a deliberação tiver sido solicitada, o
termos do art.181, parágrafo 6º deste Regimento. encaminhamento somente será feito após a aprovação do
Parágrafo único. O requerimento de retificação e o de Plenário.
invalidação da Ata serão discutidos e votados na fase do CAPÍTULO VII
Expediente da Sessão Ordinária, ou na Ordem do Dia da Sessão DAS MOÇÕES
Extraordinária em que for deliberada a Ata, sendo os demais
discutidos e votados no início ou no transcorrer da ordem do Art.228 Moções são proposições da Câmara a favor ou
Dia da mesma sessão de sua apresentação. contra determinado assunto, de pesar sobre falecimento, de
congratulações ou de apelo às autoridades. (Redação dada pela
Art.222 Serão discutidos pelo Plenário, e escritos, os Resolução n° 151/99)
requerimentos que solicitem: Parágrafo 1º- As moções podem ser de: (Redação dada
I- vista de processos, observado o previsto no art. 239 pela Resolução n° 151/99) I - Apoio;
deste Regimento; II - Protesto;
II- prorrogação de prazo para a Comissão Especial de III – Congratulações, louvor ou aplausos;
Inquérito concluir seus trabalhos, nos termos do art.132 deste
Regimento;
IV - Pesar;
III- retirada de proposição já incluída na Ordem do Dia, V - Apelo. (Redação dada pela Resolução n° 204/02)
Parágrafo 2º As moções apresentadas pelos Vereadores
formulada pelo seu autor;
deverão ser protocoladas no Departamento de Expediente e
IV- (Revogado pela Resolução n° 607/15) Protocolo da Câmara Municipal, que disponibilizará a integra
V- convocação de sessão solene; das moções no Sistema de Processo Legislativo informatizado
VI- urgência especial; e providenciará cópia aos vereadores que assim solicitar, de
forma a dar ciência antecipada do seu teor e depois serão lidas,
VII- constituição de precedentes; discutidas e votadas na fase do Expediente da sessão
VIII- (Revogado pela Resolução n° 140/99 e subsequente a de sua apresentação, salvo em casos onde a
486/12) referida moção precise de aprovação célere, cabendo ao
IX- convocação de Secretário Municipal; plenário deliberação quanto à sua tramitação. (Redação dada
X- licença de Vereador; pela Resolução n° 559/14, alterada pela Resolução n° 634/15)
Parágrafo 3º- As moções terão votação nominal.
XI- a iniciativa da Câmara, para a abertura de inquérito (Parágrafo incluído pela Resolução n° 141/99)
policial ou de instauração de ação penal contra o Prefeito e
Parágrafo 4º- As moções de congratulações, em razão de
intervenção no processo-crime respectivo.
aniversário de criação, fundação ou instalação, de entidades,
XII- A leitura dos requerimentos constantes na pauta da estabelecimentos. Empresas e associações, somente poderão
ordem do dia será limitada ao número, autor e a(s) ser apresentadas quando da comemoração do 5o aniversário,
indagação(s), podendo ser lido por completo, em caso de 10o, 15o e assim sucessivamente. (Parágrafo incluído pela
solicitação de um (01) vereador ou autor da propositura. Resolução n° 161/99)
(Inciso incluído pela Resolução n° 512/13) Parágrafo 5º- (Suprimido pela Resolução n° 634/15)
Parágrafo único. (Revogado pela Resolução n° 102/96)

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TÍTULO VII Parágrafo 2º- Respeitado o disposto no parágrafo


DO PROCESSO LEGISLATIVO anterior, o processo sobre o qual deva pronunciar-se mais de
CAPÍTULO I uma Comissão será encaminhado diretamente de uma para
DO RECEBIMENTO E DISTRIBUIÇÃO DAS outra, feitos os registros nos respectivos protocolos.
PROPOSIÇÕES
Art.233 Por entendimento entre os respectivos
Art.229 Toda a proposição recebida pela Mesa, após ter Presidentes, duas ou mais Comissões poderão apreciar
sido numerada e datada, será lida pelo 1º Secretário, no matéria em conjunto, presididas pelo mais idoso dentre eles,
Expediente, ressalvados os casos expressos neste Regimento. ou pelo Presidente da Comissão de Constituição, Justiça e
Parágrafo único. A leitura da proposição, nos termos Redação, se esta fizer parte da reunião.
deste artigo, poderá ser substituída, a critério da Mesa, pela
distribuição da respectiva cópia reprográfica, a cada Vereador. Art.234 O procedimento descrito nos artigos anteriores
aplica-se somente às matérias em regime de tramitação
Art.230 Além do que estabelece o art.187, a Presidência ordinária.
devolverá ao autor qualquer proposição que:
I- não esteja devidamente formalizada e em termos; CAPÍTULO II
DOS DEBATES E DAS DELIBERAÇÕES
II- versar matéria: SEÇÃO I
a) alheia à competência da Câmara; DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
b) evidentemente inconstitucional; SUBSEÇÃO I
c) anti-regimental. DA PREJUDICABILIDADE

Art.231 Compete ao Presidente da Câmara, através de Art.235 Na apreciação pelo Plenário consideram-se
despacho, dentro do prazo improrrogável de 3 dias a contar da prejudicadas e assim serão declaradas pelo Presidente, que
data do recebimento das proposições, encaminhá-las às determinará seu arquivamento:
Comissões Permanentes que, por sua natureza, devam opinar I- a discussão ou votação de qualquer projeto idêntico
sobre o assunto. a outro que já tenha sido aprovado;
Parágrafo 1º- Antes da distribuição, o presidente II- a proposição original, com as respectivas emendas ou
mandará verificar se existe proposição em trâmite que trate de subemendas, quando tiver substitutivo aprovado;
matéria análoga ou conexa, caso em que fará a distribuição por
dependência, determinando sua apensação.
III- a emenda ou subemenda de matéria idêntica a de
outra já aprovada ou rejeitada;
Parágrafo 2º- Ressalvados os casos expressos neste
Regimento, a proposição será distribuída: IV- o requerimento com a mesma finalidade já aprovado
ou rejeitado, salvo se consubstanciar reiteração de pedido não
a) obrigatoriamente à Comissão de Constituição, Justiça atendido ou resultante de modificação de situação anterior.
e Redação para o exame da admissibilidade jurídica e
legislativa;
SUBSEÇÃO II
b) quando envolver aspecto financeiro ou orçamentário DO DESTAQUE
público, à Comissão de Orçamento, Finanças e Contabilidade,
para o exame da compatibilidade ou adequação orçamentária; Art.236 Destaque é o ato de separar do texto um
c) às Comissões referidas nas alíneas anteriores e às dispositivo ou uma emenda a ele apresentada, para
demais Comissões, quando, a matéria de sua competência possibilitar a sua apreciação isolada pelo Plenário.
estiver relacionada com o mérito da proposição. Parágrafo único. O destaque deve ser requerido por
Parágrafo 3º- Recebido qualquer processo, o Presidente Vereador e aprovado pelo Plenário e implicará a preferência
da Comissão terá o prazo improrrogável de 2 dias para na discussão e na votação da emenda ou do dispositivo
designar relator, podendo reservá-lo à sua própria destacado sobre os demais do texto original.
consideração.
Parágrafo 4º- O relator designado terá o prazo de 7 dias SUBSEÇÃO II-A
para a apresentação do parecer. (Subseção incluída pela Resolução n° 399/09)
Parágrafo 5º- A Comissão terá o prazo total de 15 dias DA VOTAÇÃO EM BLOCO
para emitir parecer, a contar do recebimento da matéria.
Parágrafo 6º- Esgotados os prazos concedidos às Art.236-A A votação em bloco é o ato de votar
Comissões, o Presidente da Câmara designará Relator Especial conjuntamente duas ou mais proposições secundárias para
para exarar parecer no prazo improrrogável de 6 dias. possibilitar a sua apreciação de uma única vez pelo Plenário.
Parágrafo 7º- Findo o prazo previsto no parágrafo Parágrafo único. A votação em bloco deve ser requerida
anterior, a matéria será incluída na Ordem do Dia, para por acordo de lideranças e implicará na preferência na
deliberação, com ou sem parecer. discussão e na votação dos substitutivos, emendas e
subemendas indicadas no requerimento sobre os demais do
Art. 232 Quando qualquer proposição for atribuída a mais texto original.
de uma Comissão, cada qual dará seu parecer separadamente,
sendo a Comissão de Constituição, Justiça e Redação ouvida SUBSEÇÃO III
sempre em primeiro lugar. DA PREFERÊNCIA
Parágrafo 1º- Concluindo a Comissão de Constituição,
Justiça e Redação pela ilegalidade ou inconstitucionalidade de Art.237 Preferência é a primazia da discussão ou na
um projeto, deve o parecer ir a Plenário para ser discutido e votação de uma proposição sobre a outra, mediante
votado, procedendo-se: requerimento aprovado pelo Plenário.
a) ao prosseguimento da tramitação do processo, se Parágrafo único. Terão preferência para discussão e
rejeitado o parecer; votação, independentemente de requerimento, as emendas
supressivas, os substitutivos, o requerimento de licença de
b) à proclamação da rejeição do projeto e ao Vereador, o decreto legislativo concessivo de licença ao
arquivamento do processo, se aprovado o parecer.

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Prefeito e o requerimento de adiamento que marque prazo II- ao relator de qualquer comissão;
menor.
III- ao autor de emenda ou subemenda.
Parágrafo único. Cumpre ao Presidente dar a palavra,
SUBSEÇÃO IV
alternadamente, a quem seja pró ou contra a matéria em
DO PEDIDO DE VISTA
debate, quando não prevalecer a ordem determinada neste
artigo.
Art.238 O Vereador poderá requerer vista de processo
relativo a qualquer proposição, desde que essa esteja sujeita
SUBSEÇÃO I
ao regime de tramitação ordinária.
DOS APARTES
Parágrafo único. O requerimento de vista deve ser escrito
e deliberado pelo Plenário, não podendo o seu prazo exceder o
Art.244 Aparte é a interrupção do orador para indagação
período de tempo correspondente ao intervalo entre uma
ou esclarecimento relativo à matéria em debate.
sessão ordinária e outra.
Parágrafo 1º- O aparte deve ser expresso em termos
corteses e não poderá exceder de 1 (hum) minuto.
SUBSEÇÃO V
Parágrafo 2º- Não serão permitidos apartes paralelos,
DO ADIAMENTO
sucessivos ou sem licença do orador.
Parágrafo 3º- Não é permitido apartear o Presidente, nem
Art.239 O requerimento de adiamento de discussão ou de
o orador que fala pela ordem, em explicação pessoal ou
votação de qualquer proposição estará sujeito à deliberação de
declaração de voto.
Plenário e somente poderá proposto no início da Ordem do Dia
Parágrafo 4º- Quando o orador negar o direito de
ou durante a discussão da proposição a que se refere.
apartear, não lhe será permitido dirigir-se, diretamente, ao
Parágrafo 1º- A apresentação do requerimento não pode
Vereador que solicitou o aparte.
interromper o orador que estiver com a palavra e o adiamento
deve ser proposto por tempo determinado, contado em
SUBSEÇÃO II
sessões.
DOS PRAZOS DAS DISCUSSÕES
Parágrafo 2º- Apresentados 2 ou mais requerimentos de
adiamento, será votado primeiramente, o que marcar menor
Art.245 O Vereador terá os seguintes prazos para a
prazo.
discussão:
Parágrafo 3º- Somente será admissível o requerimento de
Parágrafo 1º 10 (dez) minutos com apartes: (Redação
adiamento da discussão ou da votação de projetos, quando
dada pela Resolução n° 690/17)
estes estiverem sujeitos ao regime de tramitação ordinária.
I – vetos;
SEÇÃO II II – projetos;
DAS DISCUSSÕES III – pareceres;
Art.240 Discussão é a fase dos trabalhos destinados aos
IV - redação final;
debates em Plenário. V – requerimentos;
Parágrafo 1º- Serão votados em dois turnos de discussão VI – moções.
e votação: Parágrafo 2º 20 (vinte) minutos com apartes: (Redação
I. com intervalo mínimo de 10 dias entre eles: dada pela Resolução n° 690/17)
a) as propostas de emenda à Lei Orgânica; I – acusação ou defesa no processo de cassação de mandato
II. Sem interstício mínimo entre os turnos de votação: de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores.
a) os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes Parágrafo 3º Nos pareceres das Comissões Processantes
orçamentárias e do orçamento anual; exarados nos processos de destituição, o relator e o membro
da Mesa denunciado terão o prazo de 30 (trinta) minutos cada
b) os projetos de codificação. um, e, nos processos de cassação de mandato, o denunciado
Parágrafo 2º- Excetuam-se do interstício mínimo previsto
terá o prazo de 2 (duas) horas para defesa. (Incluído pela
do parágrafo anterior as matérias em regime de urgência.
Resolução n° 690/17)
Parágrafo 3º- Terão discussão e votação únicas todas as
Parágrafo 4º Na discussão de matérias constantes da
demais proposições.
Ordem do Dia será permitida a cessão de tempo para os
oradores. (Incluído pela Resolução n° 690/17)
Art.241 Os debates deverão realizar-se com dignidade e
ordem, cumprindo aos Vereadores atender às determinações
SUBSEÇÃO III
sobre o uso da palavra, nos termos do art. deste Regimento.
DO ENCERRAMENTO E DA REABERTURA DA
DISCUSSÃO
Art.242 O Presidente solicitará ao orador, por iniciativa
própria ou a requerimento de qualquer Vereador, que
Art.246 O encerramento da discussão dar-se-á: (Redação
interrompa o seu discurso, nos seguintes casos:
dada pela Resolução n° 162/99)
I- para leitura de requerimento de urgência especial; I- por inexistência de solicitação da palavra; (Redação
II- para comunicação importante à Câmara; dada pela Resolução n° 162/99)
III- para recepção de visitantes; II- pelo decurso dos prazos regimentais; (Redação dada
VI- para votação de requerimento de prorrogação da pela Resolução n° 162/99)
sessão;
V- para atender ao pedido de palavra pela ordem, para
III- a requerimento de qualquer Vereador, mediante
deliberação do Plenário. (Redação dada pela Resolução n°
propor questão de ordem regimental.
162/99)
Parágrafo 1º- Só poderá ser requerido o encerramento da
Art.243 Quando mais de um Vereador solicitar a palavra,
discussão, quando, sobre a matéria tenham falado, pelo menos
simultaneamente, o Presidente concedê-la-á, obedecendo à
6 (seis) vereadores. (Redação dada pela Resolução n° 162/99)
seguinte ordem de preferência:
I- ao autor do substitutivo ou do projeto;
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Parágrafo 2º- Se o requerimento de encerramento de I- simbólico


discussão for rejeitado, só poderá ser reformulado depois de
II- nominal
terem falado, no mínimo, mais 7 (sete) Vereadores. (Redação
dada pela Resolução n° 162/99) III- secreto
Parágrafo 1º- No processo simbólico de votação, o
Art.247- O requerimento de reabertura da discussão Presidente convidará os vereadores que estiverem de acordo
somente será admitido se apresentado por 2/3 (dois terços) a permanecerem sentados e os que forem contrários a se
dos vereadores. levantarem, procedendo, em seguida, à necessária contagem
Parágrafo único. Independe de requerimento a dos votos e à proclamação do resultado.
reabertura de discussão, nos termos do art.203, parágrafo 1º Parágrafo 2º- O processo nominal de votação consiste na
deste Regimento. contagem dos votos favoráveis e contrários, respondendo os
Vereadores "sim ou não" à medida que forem chamados pelo
SEÇÃO III 1º Secretário.
DAS VOTAÇÕES Parágrafo 3º- Proceder-se-á, obrigatoriamente à votação
SUBSEÇÃO I nominal para:
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES I- votação dos pareceres do Tribunal de Contas sobre as
contas do Prefeito e as da Mesa da Câmara;
Art.248 Votação é o ato complementar da discussão II- composição das Comissões Permanentes;
através do qual o Plenário manifesta a sua vontade a respeito III- votação de todas as proposições que exijam QUORUM
da rejeição ou da aprovação da matéria. de maioria absoluta ou de 2/3 (dois terços) para sua
Parágrafo 1º- Considera-se qualquer matéria em fase de aprovação.
votação a partir do momento em que o Presidente declara Parágrafo 4º- Enquanto não for proclamado o resultado
encerrada a discussão. de uma votação, seja ela nominal ou simbólica, é facultado ao
Parágrafo 2º- A discussão e a votação pelo Plenário de Vereador retardatário expender seu voto.
matéria constante da Ordem do Dia, só poderão ser efetuadas Parágrafo 5º- O Vereador poderá retificar seu voto antes
com a presença de maioria absoluta dos Membros da Câmara. de proclamado o resultado.
Parágrafo 3º- Quando, no curso de uma votação, esgotar- Parágrafo 6º- As dúvidas quanto ao resultado proclamado
se o tempo destinado à sessão, esta será prorrogada, só poderão ser suscitadas e deverá ser esclarecida antes de
independentemente de requerimento, até que se conclua a anunciada a discussão de nova matéria, ou, se for o caso, antes
votação da matéria, ressalvada a hipótese de falta de número de se passar à nova fase da sessão ou de se encerrar a Ordem
para deliberação, caso em que a sessão será encerrada do Dia.
imediatamente. Parágrafo 7º- O processo de votação secreto será utilizado
Parágrafo 4º- Aplica-se às matérias sujeitas à votação no nos seguintes casos: (Redação dada pela Resolução n° 192/01)
Expediente, o disposto no presente artigo. 1. Cassação do mandato do Prefeito e Vereadores;
2. No exame de veto aposto pelo Prefeito.
Art.249 O Vereador poderá escusar-se de tomar votação Parágrafo 8º- A votação secreta consiste na distribuição
de matérias, registrando simplesmente “Abstenção”. (Redação de cédulas aos Vereadores e o recolhimento dos votos em
dada pela Resolução n°494/12) urna, ou qualquer outro receptáculo que assegure o sigilo da
Parágrafo 1º- O Vereador que se considerar impedido de votação, obedecendo-se, na eleição da Mesa, aos estatuído no
votar, nos termos deste artigo, fará a devida comunicação ao art.16 deste Regimento, e, nos demais casos, o seguinte
Presidente, computando-se, todavia, sua presença para efeito procedimento:
de QUORUM.
Parágrafo 2º- O impedimento poderá ser arguido por
I- realização, por ordem do Presidente, da chamada
regimental para a verificação da existência do
qualquer Vereador, cabendo à decisão ao Presidente.
QUORUM de maioria absoluta, necessário ao
prosseguimento da sessão;
Art.250 Quando a matéria for submetida a 2 (dois) turnos
de votação e discussão, ainda que rejeitada no primeiro, II- chamada dos vereadores, a fim de assinarem a folha
deverá passar obrigatoriamente pelo segundo turno, de votação;
prevalecendo o resultado deste último. III- distribuição de cédulas aos vereadores votantes,
feitas em material opaco e facilmente dobráveis, contendo a
SUBSEÇÃO II palavra "sim" e a palavra "não", seguidas de figura gráfica que
DO ENCAMINHAMENTO DA VOTAÇÃO possibilite a marcação da escolha do votante, e encabeçadas:
a) no processo de cassação de Prefeito e Vereador, pelo
Art.251 A partir do instante em que o Presidente da texto do quesito a ser respondido, atendendose à exigência de
Câmara declarar a matéria já debatida e com discussão votação, apuração e proclamação do resultado de cada quesito
encerrada, poderá ser solicitada a palavra para em separado, se houver mais de um quesito;
encaminhamento da votação.
Parágrafo 1º- No encaminhamento da votação, será
b) (Revogado pela Resolução n° 192/01)
assegurado aos líderes das bancadas falar apenas uma vez, por IV- apuração, mediante a leitura dos votos pelo
cinco minutos, para propor ao Plenário a rejeição ou a Presidente, que determinará a sua contagem;
aprovação da matéria a ser votada, sendo vedados os apartes. V- proclamação do resultado pelo Presidente. (Redação
Parágrafo 2º- Ainda que tenham sido apresentados dada pela Resolução n° 192/01)
substitutivos, emendas e subemendas ao projeto, haverá
apenas um encaminhamento de votação que versará sobre SUBSEÇÃO IV
todas as peças. DO ADIAMENTO DA VOTAÇÃO

SUBSEÇÃO III Art.253 O adiamento da votação de qualquer proposição


DOS PROCESSOS DE VOTAÇÃO só pode ser solicitado antes de seu início, mediante
requerimento assinado por Líder, pelo Autor ou Relator da
Art.252 Os processos de votação são: Matéria.

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Parágrafo 1º- O adiamento da votação só poderá ser Art.259 Quando, após a aprovação da Redação Final e até
concedido uma vez e por prazo previamente fixado, não expedição do autógrafo, verificar-se inexatidão do texto, a
superior a três sessões. Mesa procederá à respectiva correção, da qual dará
Parágrafo 2º- Solicitado, simultaneamente, mais de um conhecimento ao Plenário.
adiamento, a adoção de um requerimento prejudicará os Parágrafo 1º- Não havendo impugnação, considerar-se-á
demais. aceita a correção, e, em caso contrário será reaberta a
Parágrafo 3º- Não admite adiamento de votação a discussão para a decisão final do Plenário.
proposição em regime de urgência, salvo se requerido por 2/3 Parágrafo 2º- Aplicar-se-á o mesmo critério deste artigo
(dois terços) dos membros da Câmara, ou Líderes que aos projetos aprovados sem emendas, nos quais, até a
representem este número, por prazo não excedente a uma elaboração do autógrafo, verificar-se inexatidão do texto.
sessão.
CAPÍTULO IV
SUBSEÇÃO V DA SANÇÃO
DA VERIFICAÇÃO DA VOTAÇÃO
Art.260 Aprovado um projeto de Lei, na forma regimental
Art.254 Se algum Vereador tiver dúvida quanto ao e transformado em autógrafo, será ele no prazo de dez dias
resultado da votação simbólica, proclamada pelo Presidente, úteis, enviado ao Prefeito, para fins de sanção e promulgação.
poderá requerer verificação nominal de votação. Parágrafo 1º- Os autógrafos de projetos de lei, antes de
Parágrafo 1º- O requerimento de verificação nominal será serem remetidos ao Prefeito, serão registrados em livro
de imediato e necessariamente atendido pelo Presidente, próprio e arquivados na Secretaria Administrativa, levando a
desde que seja apresentado nos termos do parágrafo 6º do assinatura dos membros da Mesa.
artigo 253 deste Regimento. Parágrafo 2º- O membro da Mesa não poderá recusar-se a
Parágrafo 2º- Nenhuma votação admitirá mais de uma assinar o autógrafo, sob pena de sujeição a processo de
verificação. destituição.
Parágrafo 3º- Ficará prejudicado o requerimento de Parágrafo 3º- Decorrido o prazo de quinze dias úteis,
verificação nominal de votação, caso não se encontre presente contados da data do recebimento do respectivo autógrafo, sem
no momento em que for chamado, pela primeira vez, o a sanção do Prefeito, considerar-se-á sancionado o projeto
Vereador que a requereu. sendo obrigatória a sua promulgação pelo Presidente da
Parágrafo 4º- Prejudicado o requerimento de verificação Câmara, dentro de quarenta e oito horas e, se este não o fizer,
nominal de votação, pela ausência de seu autor, ou por pedido caberá ao Vice-Presidente fazê-lo em igual prazo. (Art.60,
de retirada, faculta-se a qualquer outro Vereador reformulá- parágrafo 7º, CF)
lo.
CAPÍTULO V
SUBSEÇÃO VI DO VETO
DA DECLARAÇÃO DE VOTO
Art.261 Se o Prefeito tiver exercido o direito de veto,
Art.255 Declaração de voto é o pronunciamento do parcial ou total, dentro do prazo de quinze dias úteis, contado
Vereador sobre os motivos que o levaram a manifestar-se da data do recebimento do respectivo autógrafo, por julgar o
contra ou favoravelmente à matéria votada. projeto inconstitucional, ilegal ou contrário ao interesse
público, o Presidente da Câmara deverá, dentro de quarenta e
Art.256 A declaração de voto far-se-á após concluída a oito horas, receber comunicação motivada do aludido ato.
votação da matéria, se aprovado o requerimento respectivo Parágrafo 1º- O veto parcial somente abrangerá texto
pelo Presidente. integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
Parágrafo 1º- Em declaração de voto, cada Vereador Parágrafo 2º- Recebido o veto pelo Presidente da Câmara,
dispõe de cinco minutos, sendo vedados os apartes. será encaminhado à Comissão de Constituição, Justiça e
Parágrafo 2º- Quando a declaração do voto estiver Redação que poderá solicitar audiência de outras comissões.
formulada por escrito, poderá o Vereador requerer a sua Parágrafo 3º- As comissões têm o prazo conjunto e
inclusão ou transcrição na ata da sessão, em inteiro teor. improrrogável de quinze dias para manifestarem-se sobre o
veto.
CAPÍTULO III Parágrafo 4º- Se a Comissão de Constituição Justiça e
DA REDAÇÃO FINAL Redação não se pronunciarem no prazo indicado, a
Presidência da Câmara incluirá a proposição na Ordem do Dia
Art.257 Ultimada a fase da votação, será a proposição, se da sessão imediata, independentemente de parecer.
houver substitutivo, emenda ou subemenda aprovados, Parágrafo 5º- O Veto deverá ser apreciado pela Câmara
enviada à Comissão de Constituição, Justiça e Redação para dentro de 30 dias a contar de seu recebimento na Secretaria
elaboração da Redação Final. Executiva de Expediente. (Redação dada pela Resolução n°
109/97)
Art.258 A Redação Final será discutida e votada depois de Parágrafo 6º- O Presidente convocará sessões
lida em Plenário, podendo ser dispensadas a leitura, a extraordinárias para a discussão do veto, se necessário.
requerimentos de qualquer Vereador. Parágrafo 7º- O veto só poderá ser rejeitado pelo voto da
Parágrafo 1º- Somente serão admitidas emendas à maioria absoluta dos membros da Câmara, em votação pública.
Redação Final para evitar incorreção de linguagem ou Parágrafo 8º- Esgotado, sem deliberação o prazo
contradição evidente. estabelecido no parágrafo 5º o veto será colocado na Ordem
Parágrafo 2º- Aprovada qualquer emenda ou rejeitada a do Dia da sessão imediata, sobrestadas as demais proposições,
Redação Final, a proposição voltará à Comissão de até sua votação final, ressalvadas as matérias de que trata o
Constituição, Justiça e Redação para a elaboração de nova artigo 204 deste Regimento. (Art.66, parágrafo 4ºCF)
Redação Final. Parágrafo 9º- Rejeitado o veto, as disposições aprovadas
Parágrafo 3º- A nova Redação Final considerar-se-á serão enviadas ao Prefeito, para que as promulgue em 48
aprovada se contra ela não votarem 2/3 (dois terços) dos horas; caso contrário, deverá fazê-lo o Presidente da Câmara.
Vereadores. (Redação dada pela Resolução n° 109/97)

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Parágrafo 10- O prazo previsto no parágrafo 5º não corre parecer ao projeto e às emendas apresentadas. (Redação dada
nos períodos de recesso da Câmara. pela Resolução n° 302/07)
Parágrafo 3º- Decorrido o prazo ou antes desse decurso
CAPÍTULO VI se a Comissão antecipar o seu parecer, entrará o processo para
DA PROMULGAÇÃO E DA PUBLICAÇÃO a pauta da ordem do Dia.

Art.262 Os Decretos Legislativos e as Resoluções, desde Art.269 Na primeira discussão, o projeto será discutido e
que aprovados os respectivos projetos, serão promulgados e votado por capítulo, salvo requerimento de destaque,
publicados pelo Presidente da Câmara. aprovado pelo Plenário.
Parágrafo 1º- Aprovado em primeiro turno de discussão e
Art.263 Serão também promulgadas e publicadas pelo votação, com emendas, voltará à Comissão de Constituição,
Presidente da Câmara: Justiça e Redação, por mais de 15 dias, para incorporação das
I- as leis que tenham sido sancionadas tacitamente; mesmas ao texto do projeto original.
Parágrafo 2º- Encerrado o primeiro turno de discussão e
II- as leis cujos veto, total ou parcial, tenha sido rejeitado votação, seguir-se-á a tramitação normal dos demais projetos,
pela Câmara e não promulgadas pelo Prefeito.
sendo encaminhado às comissões de mérito.
Art.264 Na promulgação de Leis, Resoluções e Decretos
Art.270 Não se fará a tramitação simultânea de mais de
Legislativos pelo Presidente da Câmara serão utilizadas as
2(dois) projetos de código.
seguintes cláusulas promulgatórias:
Parágrafo único. A Mesa só receberá para tramitação, na
I- Leis:
forma desta seção, matéria que por sua complexidade ou
a) com sanção tácita;
abrangência, deva ser promulgada como código.
O Presidente da Câmara Municipal de
..............................................................................
Art.271 Não se aplicará o regime deste capítulo aos
Faço saber que a Câmara aprovou e eu, nos termos do
projetos que cuidem de alterações parciais de códigos.
artigo, parágrafos, da lei Orgânica do Município, promulgo a
seguinte lei:
SEÇÃO II
b) cujo veto total foi rejeitado: DO PROCESSO LEGISLATIVO ORÇAMENTARIO
Faço saber que a Câmara Municipal manteve e eu
promulgo, nos termos do parágrafo do artigo da Lei Orgânica Art.272 Leis de iniciativa privativa do Poder Executivo
do Município, a seguinte lei: estabelecerão:
c) cujo veto parcial foi rejeitado; I- o plano plurianual;
Faço saber que a Câmara Municipal manteve e eu
promulgo, nos termos do parágrafo do artigo da Lei Orgânica
II- as diretrizes orçamentárias;
do Município, os seguintes dispositivos da Lei nº de...de....de. III- os orçamentos anuais.
II- Decretos legislativos: Parágrafo 1º- A lei que institui o plano plurianual
Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu estabelecerá as diretrizes, objetivos e metas da administração
promulgação o seguinte Decreto Legislativo: pública municipal para as despesas de capital e outras delas
III - Resolução: decorrentes e para as relativas aos programas de duração
Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu promulgo continuada.
a seguinte resolução:
Parágrafo 2º- A lei de diretrizes orçamentárias
Art.265 Para a promulgação e a publicação de lei com compreenderá as metas e prioridades da administração
sanção tácita ou por rejeição de veto total, utilizar-se-á municipal, incluindo as despesas de capitais para e exercício
numeração subsequente àquela existente na Prefeitura subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual,
Municipal. disposto sobre as alterações na legislação tributária.
Parágrafo único. Quando se tratar de veto parcial, a lei
terá o mesmo número do texto anterior a que pertence. Parágrafo 3º- A lei orçamentária anual compreenderá:
I- o orçamento fiscal do Município, seus fundos, órgãos
Art.266 A publicação das leis, Decretos Legislativos e e entidades da administração direta e indireta, inclusive
Resoluções obedecerão ao disposto na Lei Orgânica Municipal. Fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público;
CAPÍTULO VII II- o orçamento de investimento da empresas em que o
DA ELABORAÇÃO LEGISLATIVA ESPECIAL Município, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
SEÇÃO I capital social com direito a voto;
DOS CODIGOS
III- o orçamento da seguridade social;
Parágrafo 4º-O projeto de lei do plano plurianual será
Art.267 Código é a reunião de disposições legais sobre a
encaminhado à Câmara até o dia 31 de agosto do primeiro ano
mesma matéria, de modo orgânico e sistemático, visando
do mandato e o projeto de Lei de diretrizes orçamentárias
estabelecer os princípios gerais do sistema adotado e a prover,
anualmente até 30 de abril, e devolvidos para sanção do
completamente, a matéria tratada.
Executivo até o encerramento do primeiro período da sessão
legislativa. (Redação dada pela Resolução n° 533/13)
Art.268 Os projetos de códigos, depois de apresentados ao
Parágrafo 5º- O projeto de lei orçamentária anual do
Plenário serão publicados, remetendo-se cópias à Secretaria
Município será encaminhado à Câmara até o dia 30 (tinta) de
Administrativa, onde permanecerá à disposição dos
setembro e devolvido para sanção até 30 (trinta) de
Vereadores, sendo, após, encaminhados à Comissão de
novembro. (Redação dada pela Resolução n° .......)
Constituição, Justiça e Redação.
Parágrafo 1º- Durante o prazo de 30 (trinta) dias, poderão
Art.273 Recebidos os projetos, o Presidente da Câmara,
os vereadores encaminhar à Comissão emendas à respeito.
após comunicar o fato ao Plenário e determinar,
Parágrafo 2º- A Comissão terá mais 30 dias, prorrogável
imediatamente, a sua publicação, remeterá cópia à Secretaria
por igual período, a critério do seu presidente, para exarar

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Administrativa, onde permanecerá à disposição dos Parágrafo 2º- Em havendo emendas anteriores, será
Vereadores. incluído na Ordem do Dia da primeira sessão após a publicação
Parágrafo 1º- Em seguida à publicação, os projetos irão à do parecer e das emendas.
Comissão de Orçamento, Finanças e Contabilidade, que Parágrafo 3º- Se a Comissão de Orçamento, Finanças e
receberá as emendas apresentadas pelos vereadores e pela Contabilidade não observar os prazos a elas estipulados, o
comunidade no prazo de 15(quinze) dias. (Redação dada pela projeto será incluído na Ordem do Dia da sessão seguinte,
Resolução n° 545/13) como item único, independentemente de parecer, inclusive o
Parágrafo 2º- A comissão permanente de Orçamento, de Relator Especial.
Finanças e Contabilidade terão mais de 15 dias de prazo para
emitir os pareceres sobre os projetos a que se refere o artigo Art.276 As sessões nas quais se discutem as leis
anterior e a sua decisão sobre as emendas apresentadas. orçamentárias terão a Ordem do Dia preferencialmente
Parágrafo 3º- As emendas ao projeto de lei do orçamento reservada a essas matérias. (Redação dada pela Resolução n°
anual ou aos projetos que o modifiquem somente poderão se 690/17)
aprovadas se: Parágrafo 1º- Tanto em primeiro como em segundo turno
I- compatíveis com o plano plurianual e com a lei de de discussão e votação, o Presidente da Câmara, de ofício,
diretrizes orçamentárias; poderá prorrogar as sessões até final discussão e votação da
matéria.
II- indicarem os recursos necessários, admitidos apenas Parágrafo 2º- A Câmara funcionará, se necessário, em
os provenientes de anulação das despesas, excluídas as que
sessões extraordinárias, de modo que a discussão e votação do
incidam sobre:
plano plurianual, da lei de diretrizes e do orçamento anual
a) dotação para pessoal e seus encargos; estejam concluídas no prazo a que se referem os parágrafos 4º
b) serviços da dívida; e 5º do art.273 deste Regimento.
c) compromissos com convênios; Parágrafo 3º- Se não apreciados pela Câmara nos prazos
III- sejam relacionadas com: legais previstos, os projetos de lei a que se refere esta seção,
serão automaticamente incluídos na Ordem do Dia,
a) correção de erros ou omissões; sobrestando-se a deliberação quanto aos demais assuntos,
b) os dispositivos do texto do projeto de lei. para que se ultime a votação.
Parágrafo 4º- As emendas ao projeto de lei de diretrizes Parágrafo 4º- Terão preferência na discussão o Relator da
orçamentárias não poderão ser aprovadas quando Comissão e os autores das emendas.
incompatíveis com o plano plurianual. Parágrafo 5º- No primeiro e segundo turno serão votadas
Parágrafo 5º- As emendas populares aos projetos de lei a primeiramente as emendas, uma a uma, e depois o projeto.
que se refere esta seção atenderão ao disposto no art.281
deste Regimento. Art.277 A sessão legislativa não será interrompida sem a
Parágrafo 6º- Para a análise e aprovação do Projeto de Lei manifestação sobre os projetos referidos nesta seção,
Orçamentária Anual do Município pela Câmara Municipal, suspendendo-se o recesso até que ocorra a deliberação.
deverão ser realizadas obrigatoriamente cinco audiências
públicas, abertas ao uso da palavra para qualquer munícipe, Art.278 Aplicam-se aos projetos de lei do plano plurianual,
procedidas de ampla divulgação, sobre as seguintes áreas: de diretrizes orçamentárias e do orçamento anual, no que não
(Parágrafo incluído pela Resolução n° 169/00) contrariarem esta seção, as demais normas relativas ao
I- Educação e Cultura; processo legislativo.
II- Saúde e Saneamento;
TÍTULO VIII
III- Assistência e Previdência; DA PARTICIPAÇÃO POPULAR
IV- Habitação e Urbanismo; CAPÍTULO I
V- Transporte. DA INICIATIVA POPULAR NO PROCESSO LEGISLATIVO

Parágrafo 7º- A convocação, para as audiências, será feita Art.279 A iniciativa popular pode ser exercida pela
pela Comissão de Orçamento e Finanças, com antecedência apresentação à Câmara Municipal de propostas de emendas à
mínima de cinco dias, publicada no Jornal Oficial do Município. Lei Orgânica Municipal ou projetos de lei de interesse
(Parágrafo incluído pela Resolução n° 169/00) específico do Município, da cidade ou de bairros, através de
Parágrafo 8º- As Audiências Públicas serão designadas manifestação de, pelo menos, 5% (cinco por cento) do
dentro do prazo estipulado no parágrafo 1º do artigo 273. eleitorado local, obedecidas as seguintes condições: (art.29, XI
(Parágrafo incluído pela Resolução n° 169/00) da CF)
I- assinatura de cada eleitor deverá ser acompanhada
Art.274 A mensagem do Chefe do Executivo enviada à de seu nome completo e legível, endereço e dados
Câmara objetivando propor alterações aos projetos a que se identificadores de seu título eleitoral;
refere o art. 272, somente será recebida, enquanto não iniciada
pela Comissão Permanente de Orçamento, Finanças e
II- as listas de assinatura serão organizadas em
formulário padronizado pela Mesa da Câmara;
Contabilidade a votação da parte cuja alteração é proposta.
III- será lícito a entidade da sociedade civil,
Art.275 A decisão da Comissão de Orçamento, Finanças e regularmente constituída a mais de 1(um) ano patrocinar a
Contabilidade sobre as emendas será definitiva, salvo se 1/3 apresentação de projeto de lei de iniciativa popular,
(um terço) dos membros da Câmara requerer ao Presidente a responsabilizando-se, inclusive, pela coleta das assinaturas;
votação em Plenário, sem discussão de emenda aprovada ou IV- o projeto será instruído com documento hábil da
rejeitada pela própria Comissão. Justiça Eleitoral, quanto ao contingente de eleitores alistados
Parágrafo 1º- Se não houver emendas, o projeto será no Município, aceitando- se, para esse fim os dados referentes
incluído na Ordem do Dia da primeira sessão, sendo vedada a ao ano anterior, se não disponíveis outros mais recentes;
apresentação do parecer em Plenário. V- o projeto será protocolado na Secretaria
Administrativa, que verificará se foram cumpridas as
exigências constitucionais para sua apresentação;

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VI- o projeto de lei de iniciativa popular terá a mesma Parágrafo 3º - Quando o assunto solicitado no
tramitação dos demais, integrando sua numeração geral; requerimento de que trata o inciso II deste artigo for inerente
a alguma comissão permanente já constituída, o documento
VII- nas comissões ou em Plenário, poderá usar da deverá ser encaminhado à comissão competente da Câmara
palavra para discutir o projeto de lei, pelo prazo de 30 minutos,
Municipal de Limeira, no prazo máximo 07 (sete) dias a contar
o primeiro signatário ou quem este tiver indicado quando da
da data de protocolo do requerimento, para que sejam
apresentação do projeto; VIII- cada projeto de lei deverá
tomadas as providências necessárias pela Comissão para que
circunscrever-se a um mesmo assunto, podendo, caso
obrigatoriamente seja realizada a audiência pública com o
contrário, ser desdobrado pela Comissão de Constituição,
tema solicitado no requerimento, devendo o autor do
Justiça e Redação, em proposições autônomas, para tramitação
requerimento ser informado pela Comissão sobre a data da
em separado;
audiência pública e os convidados que irão participar.
IX- não se rejeitará, liminarmente, projeto de lei de Parágrafo 4º - Nos casos previstos no parágrafo anterior,
iniciativa popular por vícios de linguagem, lapsos ou o autor do requerimento poderá indicar convidados à
imperfeições de técnica legislativa, incumbindo à Comissão de Comissão Permanente para participarem da audiência pública.
Constituição, Justiça e Redação escoimá-lo dos vícios formais Parágrafo 5º - As audiências públicas serão limitadas a
para sua regular tramitação; uma por mês devendo ainda as mesmas serem marcadas com
X- a Mesa designará Vereador para exercer, em relação interstício mínimo de 20 (vinte) dias, salvo quando se tratar de
ao projeto de lei de iniciativa popular, os poderes ou tema com relevante urgência, devendo esta ter prioridade
atribuições conferidos por este Regimento ao autor de sobre as demais devendo ser marcada no prazo máximo de 20
proposição devendo a escolha recair sobre quem tenha sido (vinte) dias após a data do protocolo.
previamente indicado com essa finalidade pelo primeiro Parágrafo 6º - Entende-se por tema com relevante
signatário do projeto. urgência de que se trata o parágrafo anterior, aqueles que
consistem numa situação extraordinária que evidencie a
Art.280 A participação popular no processo legislativo necessidade de imediata disciplina legal, com vistas a prevenir
orçamentário far-se-á: ou sanar lesão a importantes interesses que carecem de
I- pelo acesso das entidades da sociedade civil à proteção política ou jurídica; que trata-se de um fato
apreciação dos projetos de lei do plano plurianual, das (situação) que se destaque dos demais em escala de
diretrizes orçamentárias e do orçamento anual, no âmbito da importância (relevante) e reclame normatização inadiável
Comissão Permanente de Orçamento, Finanças e (urgente), sob pena de prejuízo do interesse público.
Contabilidade, através de realização de audiências públicas, Parágrafo 7º - A Câmara Municipal de Limeira, quando
nos termos do Capítulo II deste título. solicitado expressamente, fornecerá toda a estrutura física,
secretarias e departamentos necessários para a realização das
II- pela apresentação de emendas populares nos audiências públicas.
projetos referidos no inciso anterior, desde que subscritas por,
Parágrafo 8º - Poderão ser convocados Secretários
no mínimo 5% (cinco por cento) do eleitorado, nos termos do
Municipais ou responsáveis pela administração direta,
art.274 deste Regimento e atendidas as disposições
indireta de empresas públicas de economia mista e fundações
constitucionais reguladoras do poder de emenda.
para, pessoalmente, prestarem informações no dia e horário
marcado para a realização da Audiência Pública sobre o tema
Art.281 Recebidos pela Câmara os projetos de lei referida
escolhido e a ausência deste quando convocado ensejará na
no inciso I do artigo anterior serão imediatamente publicados
prática de infração político-administrativa.
ou afixados em local público, designando-se o prazo de
10(dez) dias para o recebimento de emendas populares e as
Art.283 Aprovada a reunião de audiência pública, a
datas para a realização das audiências públicas, nos termos
Comissão selecionará, para serem ouvidas, as autoridades, as
deste Regimento.
pessoas interessadas e os especialistas ligados às entidades
Parágrafo Único. As emendas populares a que se refere
cuja atividade seja afeta ao tema, cabendo ao Presidente da
este artigo serão recebidas e apreciadas pela Câmara na
Comissão expedir os convites.
forma dos artigos 213 a 217 deste Regimento.
Parágrafo 1º- Na hipótese de haver defensores e
opositores relativamente à matéria objeto de exame, a
CAPÍTULO II
Comissão procederá, de forma a possibilitar a audiência das
DAS AUDIÊNCIAS PÚBLICAS
diversas correntes de opinião.
Parágrafo 2º - O autor do projeto ou o convidado deverá
Art.282 As audiências públicas poderão ser convocadas
limitar-se ao tema ou questão em debate e disporá para tanto
pelas:
de 15 (quinze) minutos, prorrogáveis uma única vez por mais
I – Comissões Permanentes; 5 (cinco) minutos à juízo da Comissão, não podendo ser
II – 1/3 (um terço) dos vereadores; aparteado.
III – Sociedade Civil nos termos do artigo 285. Parágrafo 3º- Caso o expositor de desvie do assunto, ou
Parágrafo 1º - As Comissões Permanentes poderão perturbe a ordem dos trabalhos, o Presidente da Comissão
realizar, isoladamente ou em conjunto com entidades da poderá adverti-lo, cassar-lhe a palavra ou determinar a sua
sociedade civil para instruir matéria legislativa em trâmite ou retirada do recinto.
temas de interesse social atinentes à sua área de atuação, Parágrafo 4º- A parte convidada poderá valer-se de
mediante proposta de qualquer membro da Comissão, a assessores credenciados, se para tal fim tiver obtido
pedido da entidade interessada ou por proposta de qualquer consentimento do Presidente da Comissão.
vereador que deverá ser encaminhado para a Comissão Parágrafo 5º- Os vereadores inscritos para interpelar o
Permanente competente à matéria solicitada. expositor poderão fazê-lo estritamente sobre o assunto da
Parágrafo 2º - As audiências públicas solicitadas por 1/3 exposição, pelo prazo de 3(três) minutos, tendo o interpelado
(um terço) dos vereadores, serão endereçadas à mesa diretora igual tempo para responder, facultadas a réplica e a tréplica,
e deverá ser organizada por uma comissão de vereadores pelo mesmo prazo.
formada por até 05 (cinco) membros indicados no documento Parágrafo 6º- É vedado à parte convidada interpelar
de solicitação, sendo que o 1º signatário do requerimento será qualquer dos presentes.
necessariamente o Presidente da Comissão organizadora.

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Art. 284 A mesa tão logo receba comunicação da Comissão ressalvada as hipóteses previstas nos capítulos I e II deste
sobre a realização de audiência pública, obrigar-se-á a publicar título.
o ato convocatório na imprensa oficial no mínimo por 3 (três) Parágrafo 2° - As inscrições para utilização da Tribuna,
vezes do qual contará o local, horário e o tema. nos dois primeiros tempos de 5 (cinco) minutos, serão
ordenadas pela mesa da diretoria, no início da sessão plenária
Art.285 A realização de audiências públicas, solicitadas que receberá os pedidos em formulário próprio, distribuído
pela sociedade civil dependerá de: pelo departamento de expediente da Câmara, obedecendo-se
I- requerimento subscrito por 0,1% (um décimo por todos os critérios previstos neste Regimento.
cento) de eleitores do Município; Parágrafo 3° - Para fazer uso da Tribuna no tempo de 10
(dez) minutos será necessário proceder a inscrição em
II- requerimento de entidades legalmente constituídas e formulário próprio, distribuído pelo departamento de
em funcionamento a mais de um ano, sobre assunto de
expediente da Câmara e entregue ao mesmo departamento,
interesse público, ou;
que organizará as inscrições por ordem cronológica de
III – requerimento assinado por 1/3 (um terço) dos
pedidos.
vereadores indicando 05 (cinco) membros para formação da
Comissão que organizará a audiência pública, que discutirá
Parágrafo 4° -Para utilização da Tribuna nos tempos
sobre assuntos de interesse público.
previstos neste regimento, deverão ser observados os
Parágrafo Único – Quando a audiência pública solicitada
requisitos e condições abaixo descritos:
pela sociedade civil for requerida nos termos do inciso III deste
I – Pedido escrito em formulário próprio, contendo:
artigo, deverá ser observado o disposto nos parágrafos 2º ao
8º do artigo 282 da presente Resolução. a) Dados pessoais e de representatividade do orador;
b) Indicação expressa de matéria a ser exposta;
Art.286 Da reunião de audiência pública lavrar-se-á ata, II – O pedido deverá vir acompanhado de pelo menos uma
arquivando-se, no âmbito da Comissão, os pronunciamentos das condições abaixo descritas:
escritos e documentados que os acompanharem. a) Sendo representante de entidade legalmente
Parágrafo Único- Será admitido, a qualquer tempo, o constituída, cópia de documento legal que comprove a
translado de peças ou fornecimento de cópias aos representatividade do orador e, no caso de delegação de
interessados. poderes, procuração assinada pelo legitimo representante;

CAPÍTULO III
b) Abaixo assinado, contendo, pelo menos, 15
assinaturas em apoio à manifestação na Tribuna;
DAS PETIÇÕES, RECLAMAÇÕES E REPRESENTAÇÕES
III – Para a tribuna de 10 (dez) minutos, o orador será
Art.287 As petições, reclamações e representações de notificado, pessoalmente pela Secretaria da Câmara, da data
qualquer munícipe ou de entidade local regularmente em que poderá usar a tribuna;
constituída a mais de 1(um) ano, contra ato ou omissão das IV – Observado o horário regimental o 1° Secretário
autoridades e entidades públicas, ou imputadas a membros da procederá a chamada das pessoas inscritas para falar naquela
Câmara, serão recebidas e examinadas pelas Comissões ou data, de acordo em ordem de inscrição, priorizando os
pela Mesa, respectivamente desde que: inscritos nos tempos de 5 (cinco) minutos;
I- encaminhadas por escrito, vedado a anonimato do V – Ficará sem efeito a inscrição, no caso de ausência da
autor ou autores; pessoa chamada, que não poderá ocupar a Tribuna, a não ser
II- o assunto envolva matéria de competência da mediante nova inscrição;
Câmara. VI – O Orador (a) responderá pelos conceitos que emitir,
Parágrafo Único. O membro da Comissão a que for mas deverá usar a palavra em termos compatíveis com a
distribuído o processo, exaurida a fase de instrução, dignidade da Câmara, obedecendo as restrições impostas pelo
apresentará relatório circunstanciado na conformidade do presidente;
art.133 deste Regimento, no que couber, do qual se dará VII – O presidente poderá cassar imediatamente a
ciência aos interessados. palavra do orador (a) que se expressar com linguagem
imprópria, cometendo abuso ou desrespeito a Câmara ou às
Art.288 A participação popular poderá ainda, ser exercida autoridades constituídas ou se desviar do tema indicado
através do oferecimento de pareceres técnicos, exposições e quando de sua inscrição;
propostas oriundas de entidades científicas ou culturais, de
associações ou sindicatos e demais instituições
VIII – A exposição do orador(a) poderá ser entregue a
mesa por inscrito, para efeito de encaminhamento a quem de
representativas locais.
direito, a critério do presidente;
Parágrafo Único. A contribuição da sociedade civil será
examinada por Comissão cuja área de atuação tenha IX – Após as exposições de todos os oradores inscritos,
pertinência com matéria contida no documento recebido. qualquer vereador poderá fazer uso da palavra, pelo prazo de
10 (dez) minutos, mediante inscrição junto à mesa diretora;
CAPÍTULO IV X – A Câmara Municipal de Limeira, por meio da
DA TRIBUNA LIVRE Secretaria Legislativa, publicará a escala de uso da Tribuna
Livre de 10 (dez) minutos em meios eletrônicos e nos murais
Art.289 A Tribuna da Câmara poderá por cidadãos(as) que desta Casa de Leis; (Redação dada pela Resolução n° 86/93,
estejam no gozo de seus direitos civis. alterada pelas Resoluções nº 55/92, 57/92, 108/97, 115/97,
Parágrafo 1° - As inscrições para utilização da Tribuna da 153/99 e 515/13)
Câmara serão agendadas até o limite de três oradores por
sessão plenária, obedecendo as seguintes disposições: CAPÍTULO V
I – 2 (dois) tempos de 5 (cinco) minutos, interrogáveis, Revogado pela Resolução n° 64/92
para oradores e temas distintos, dedicados exclusivamente à DO DEFENSOR DO POVO
abordagem de assuntos de notória urgência e emergência; Revogado pela Resolução n° 64/92
II- 1(um) tempo de 10 (dez) minutos, improrrogáveis para
o orador previamente inscrito, nos termos desse Regimento Art.290 Revogado pela Resolução n° 64/92

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Art.291 Revogado pela Resolução n° 64/92 Administrativa onde permanecerá à disposição dos
vereadores.
Art.292 Revogado pela Resolução n° 64/92 Parágrafo 1º- Após a publicação, os processos serão
enviados à Comissão de Orçamento, Finanças e Contabilidade
Art.293 Revogado pela Resolução n° 64/92 que terá o prazo de 30(trinta) dias para emitir pareceres,
opinando sobre a aprovação ou rejeição dos pareceres do
Art.294 Revogado pela Resolução n° 64/92 Tribunal de Contas.
Parágrafo 2º- Se a Comissão de Orçamento, Finanças e
CAPÍTULO VI Contabilidade não observar o prazo fixado, o Presidente
DO PLEBISCITO E DO REFERENDO designará um Relator Especial, que o prazo improrrogável de
10(dez) dias, para emitir pareceres.
Art.295 As questões de relevante interesse do Município Parágrafo 3º- Exarados os pareceres pela Comissão de
ou de Distrito serão submetidas a plebiscito, mediante Orçamento. Finanças e Contabilidade ou pelo Relator Especial,
proposta fundamentada de iniciativa da maioria dos membros nos prazos estabelecidos, ou mesmo sem eles, o Presidente
da Câmara Municipal ou de 5% (cinco por cento), no mínimo, incluirá os pareceres do Tribunal de Contas na Ordem do Dia
dos eleitores inscritos no Município. da sessão imediata, para discussão e votação únicas.
Parágrafo Único. A aprovação da proposta a que se refere Parágrafo 4º- As sessões em que se discutirem as contas
este artigo depende do voto favorável de 2/3 (dois terços) dos terão a ordem do Dia, preferencialmente, reservada a essa
membros da Câmara. finalidade. (Redação dada pela Resolução n° 690/17)

Art.296 Aprovada a proposta, caberá ao Poder Executivo, Art.299 A Câmara tem o prazo máximo de 90(noventa)
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a realização do dias, a contar do recebimento dos pareceres prévios do
plebiscito, nos termos da lei municipal que o instituir. Tribunal de Contas, para julgar as contas do Prefeito e da
Parágrafo 1º- Só poderá ser realizado um plebiscito em mesa do Legislativo observado os seguintes preceitos:
cada sessão legislativa. I- As contas do Município deverão ficar anualmente,
Parágrafo 2º- A proposta que já tenha sido objeto de durante 60(sessenta) dias, à disposição de qualquer
plebiscito somente poderá ser reapresentada depois de contribuinte, em local de fácil acesso, para exame e apreciação,
5(cinco) anos de carência. o qual poderá questionar-lhes a legitimidade nos termos da lei.
(Art.31, parágrafo 3º, Constituição Federal);
Art.297 A efetiva vigência dos projetos de lei que tratem
de interesses relevantes do Município ou do Distrito
II- no período previsto no inciso anterior a Câmara
Municipal manterá servidores aptos a esclarecer os
dependerá de referendo popular quando proposto pela
contribuintes;
maioria dos membros da Câmara Municipal ou por 5% (cinco
por cento), no mínimo, dos eleitores inscritos no Município. III- o parecer do Tribunal de Contas somente poderá ser
Parágrafo 1º- A aprovação da proposta a que se refere rejeitado por decisão de 2/3 (dois terços) dos membros da
este artigo depende do voto favorável de 2/3 (dois terços) dos Câmara. (Art.31, parágrafo 2º, Constituição Federal);
membros da Câmara. IV- aprovadas ou rejeitadas as contas, serão
Parágrafo 2º- A utilização e realização do referendo imediatamente remetidas ao Ministério Público para os
popular será regulamentada por lei complementar municipal, devidos fins;
nos termos da Lei Orgânica Municipal. V- aprovadas ou rejeitadas as contas do Prefeito e da
Mesa, serão publicados os pareceres do Tribunal de contas
CAPÍTULO VII com as respectivas decisões da Câmara Municipais e remetidas
DEBATES E SEMINÁRIOS ao Tribunal de contas da União e do Estado.

Art. 297-A Os vereadores, de forma individual ou coletiva,


VI-
TÍTULO X
poderão propor debates e seminários sobre temas e assuntos
DA SECRETARIA ADMINISTRATIVA
de interesse da sociedade, a serem realizados nas
CAPÍTULO I
dependências da Câmara Municipal de Limeira.
DOS SERVIDORES ADMINISTRATIVOS
Parágrafo 1º - Poderão ser solicitados, com antecedência
mínima de uma semana, pelo vereador proponente os serviços
Art.300 Os serviços administrativos da Câmara far-se-ão
de multi-meios; que ficam condicionados à deliberação pelo
através de sua Secretaria Administrativa, regulamentando-se
presidente e disponibilidade pessoal;
através de Ato do Presidente.
Parágrafo 2º- Não devendo deferimento favorável do
Parágrafo Único. Todos os serviços da Secretaria
presidente da Casa sobre a disponibilidade de servidores, o
Administrativa serão dirigidos e disciplinado pela Presidência
evento fica sob inteira responsabilidade do vereador
da Câmara, que contará com o auxílio dos Secretários.
proponente, cabendo à Câmara Municipal de Limeira, apenas
a viabilização e disponibilização do espaço e quando possível
Art.301 Todos os serviços da Câmara que integram a
de equipamentos. (Artigo incluído pela Resolução nº 660/2016)
Secretaria Administrativa serão criados, modificados ou
extintos através de resolução.
TÍTULO IX
Parágrafo 1º- A criação, transformação ou extinção dos
DO JULGAMENTO DAS CONTAS DO PREFEITO E DA
cargos, empregos e funções de seus serviços, bem como a
MESA
fixação e majoração de seus respectivos vencimentos, serão
CAPÍTULO ÚNICO
feitos através de Resolução de iniciativa da Mesa, observados
DO PROCEDIMENTO DO JULGAMENTO
os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias. (Art.48, c/c 51, IV da Constituição Federal)
Art.298 Recebidos os processos do Tribunal de Contas do
Parágrafo 2º- A nomeação, exoneração, promoção,
Estado, com os respectivos pareceres prévios a respeito da
comissionamento, licenças, colocação em disponibilidade,
aprovação ou rejeição das contas do Prefeito e da mesa, o
demissão, aposentadoria e punição dos servidores da Câmara,
Presidente, independentemente de sua leitura em Plenário,
serão veiculados através de Ato da Mesa, em conformidade
mandará publicá-los, remetendo cópia à Secretaria
com a legislação vigente.

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Parágrafo 1º- Os livros serão abertos, rubricados e


Art.302 A correspondência oficial da Câmara será encerrados pelo Presidente da Câmara ou por funcionário
elaborada pela Secretaria Administrativa, sob a designado para tal fim.
responsabilidade da Presidência. Parágrafo 2º- Os livros pertencentes à Comissões
Permanentes serão abertos, rubricados e encerrados pelo
Art.303 Os processos serão organizados pela Secretaria Presidente respectivo.
Administrativa, conforme o disposto em Ato do Presidente. Parágrafo 3º- Os livros adotados pelos serviços da
Secretaria Administrativa poderão ser substituídos por fichas,
Art.304 Quando, por extravio, dano ou retenção indevida, em sistema mecânico, magnético ou de informação, desde que
torna-se impossível o andamento de qualquer proposição, a convenientemente autenticados.
Secretaria Administrativa providenciará a reconstituição do
processo respectivo, por determinação do Presidente, que TÍTULO XI
deliberará de ofício ou a requerimento de qualquer Vereador. DOS VEREADORES
CAPÍTULO I
Art.305 As dependências da Secretaria Administrativa, DA POSSE
bem como seus serviços, equipamentos e materiais serão de
livre utilização pelos vereadores, desde que observada a Art.309 Os Vereadores são agentes políticos investidos no
regulamentação constante do Ato do Presidente. mandato legislativo municipal, para uma legislatura, pelo
sistema partidário e de representação proporcional, por voto
Art.306 A Secretaria Administrativa, mediante direto e secreto. (art.29, I, Constituição Federal)
autorização expressa do Presidente, fornecerá a qualquer
pessoa, para defesa de direitos ou esclarecimento de situações, Art.310 Os Vereadores, qualquer que seja seu número,
no prazo de 15(quinze) dias, certidão de atos, contratos e tomarão posse no dia 1º (primeiro de janeiro) do primeiro ano
decisões, sob pena de responsabilidade da autoridade ou de cada legislatura, em sessão solene presidida pelo Vereador
servidor que negar ou retardar a sua expedição. mais votado entre os presentes e prestarão o compromisso de
Parágrafo Único. Se outro prazo não for marcado pelo bem cumprir o mandato e de respeitar a Constituição e a
Juiz, as requisições serão atendidas no prazo de 15(quinze) legislação vigente, nos termos do Capítulo II deste Regimento.
dias. Parágrafo 1º- No ato da posse os Vereadores deverão
desincompatibilizar-se e, na mesma ocasião, bem como ao
Art.307 Os Vereadores poderão interpelar a Presidência, término do mandato, deverão fazer declaração pública de seus
mediante requerimento, sobre os serviços da Secretaria bens, a ser transcrita em livro próprio, constando da ata o seu
Administrativa ou sobre a situação do respectivo pessoal, bem resumo e publicada na imprensa oficial do Município no prazo
como, apresentar sugestões para melhor andamento dos máximo de 30(trinta) dias.
serviços, através de indicação fundamentada. Parágrafo 2º- O Vereador que não tomar posse na sessão
prevista neste artigo deverá fazê-lo no prazo de 15(quinze)
CAPÍTULO II dias, ressalvados os casos de motivo justo e aceito pela
DOS LIVROS DESTINADOS AOS SERVIÇOS Câmara.
Parágrafo 3º- O Vereador, no caso do parágrafo anterior,
Art.308 A Secretaria Administrativa terá os livros e fichas bem como os suplentes posteriormente convocados, serão
necessários aos seus serviços, e, em especial, os de: empossados perante o Presidente, apresentando o respectivo
I- termos de compromisso e posse do Prefeito, Vice- diploma a declaração de bens e prestando o compromisso
Prefeito e Vereadores; regimental no decorrer da sessão ordinária ou extraordinária.
Parágrafo 4º- Os suplentes, quando convocados, deverão
II- termos de posse da Mesa; tomar posse no prazo de 15(quinze) dias da data do
III- declaração de bens dos agentes políticos; recebimento da convocação, observado previsto no inciso IV
IV- atas das sessões da Câmara; do art. 7º deste Regimento.
V- registro de leis, decretos legislativos, resoluções, atos Parágrafo 5º- Tendo prestado compromisso uma vez, fica
da Mesa e da Presidência e portarias; o Suplente de Vereador dispensado de novo compromisso em
convocações subsequentes, procedendo-se da mesma forma
VI- cópias de correspondência; com relação à declaração pública de bens, sendo, contudo,
VII- protocolo, registro e índice de papéis, livros e sempre exigida à comprovação de desincompatibilização.
processos arquivados; Parágrafo 6º- Verificada a existência de vaga ou licença de
VIII- protocolo, registro e índice de proposições Vereador, o Presidente não poderá negar posse ao Suplente
em andamento e arquivadas; que cumprir as exigências do art. 6º, I e II, deste Regimento,
IX- licitações e contratos para obras, serviços e apresentar o diploma e comprovar sua identidade, sob
fornecimento de materiais; nenhuma alegação, salvo a existência de fato comprovada de
extinção de mandato.
X- termo de compromisso e posse de funcionários;
XI- contratos em geral; CAPÍTULO II
XII- contabilidade e finanças; DAS ATRIBUIÇÕES DO VEREADOR
XIII- cadastramento dos bens móveis;
Art.311 Compete ao Vereador, entre outras atribuições:
XIV- protocolo de cada Comissão Permanente;
XV- presença dos membros de cada Comissão
I- participar de todas as discussões e deliberações do
Plenário;
Permanente;
XVI- inscrição de oradores para uso da Tribuna
II- votar na eleição e destituição da Mesa e das
Comissões Permanentes;
Livre;
XVII- registro de precedente regimentais.
III- apresentar proposições que visem ao interesse
coletivo;

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APOSTILAS OPÇÃO

IV- concorrer aos cargos da Mesa e das comissões a) discussão de parecer da Comissão Processante no
permanentes; processo de destituição de membros da Mesa, pelo relator e
pelo denunciado.
V- participar das Comissões temporárias; II – 15 (quinze) minutos: (Redação dada pela Resolução n°
VI- usar da palavra nos casos previsto neste Regimento; 690/17)
VII- conceder audiências públicas na Câmara. (Redação a) discussão de pareceres, ressalvado o prazo
dada pela Resolução n° 59/92) assegurado ao denunciado e ao relator no processo de
destituição de membros da Mesa;
SEÇÃO I
DO USO DA PALAVRA
b) acusações ou defesa no processo de cassação do
Prefeito e vereadores, ressalvado o prazo de 2 (duas) horas,
assegurado ao denunciado.
Art. 312 Durante as sessões, Vereador somente poderá
III – 10 (dez) minutos: (Redação dada pela Resolução n°
usar da palavra para:
690/17)
I- assunto de sua livre escolha no período destinado ao a) discussão de vetos;
Expediente;
II- na fase destinada à Explicação Pessoal b) discussão de projetos;
III- discutir matéria e debate; c) discussão de requerimento;
IV- apartear; d) discussão de redação final;
V- declarar voto; e) discussão de indicações, quando sujeitas à
deliberação;
VI- apresentar ou reiterar requerimento; VII- levantar f) discussão de moções;
questões de ordem.
g) Explicação pessoal;
Art. 313 O uso da palavra será regulado pelas seguintes h) Uso da Tribuna Livre para versar Tema Livre, na fase
normas: do Expediente;
I- qualquer Vereador, com exceção do Presidente no i) exposição de assuntos relevantes pelos líderes da
exercício da Presidência, falará de pé e somente quando bancada, nos termos do art. 58, III, deste Regimento;
enfermo poderá obter permissão para falar sentado; IV – Cinco minutos: (Redação dada pela Resolução n°
II- o orador deverá falar da Tribuna, exceto nos casos 690/17)
em que o Presidente permitir o contrário; a) apresentação de requerimento de retificação da ata;
III- a nenhum Vereador será permitido falar sem pedir a b) apresentação de requerimento de invalidação da ata,
palavra e sem que o Presidente a conceda; quando de sua impugnação;
IV- com exceção do aparte, nenhum Vereador poderá c) encaminhamento de votação
interromper o orador que estiver na Tribuna, assim d) questão de ordem;
considerado o Vereador ao qual o Presidente já tenha V- um minuto para apartear.
concedido a palavra; Parágrafo Único. O tempo que dispõe o Vereador será
V- o Vereador que pretender falar sem que lhe tenha controlado pelo (a) 1º Secretário (a), através do painel
sido concedida a palavra ou permanecer na Tribuna além do eletrônico, para conhecimento do Presidente e se houver
tempo que lhe tenha sido concedido, será advertido pelo interrupção de seu discurso, exceto por aparte concedido, o
Presidente que o convidará a sentar-se; prazo respectivo será computado no tempo que lhe cabe.
VI- se, apesar da advertência e do convite, o Vereador (Redação dada pela Resolução n° 690/17)
insistir em falar, o Presidente dará seu discurso por
terminado; SEÇÃO III
DA QUESTÃO DE ORDEM
VII- persistindo a insistência do Vereador em falar e em
perturbar a ordem ou o andamento regimental da sessão, o
Art.315 Questão de ordem é toda manifestação do
Presidente convidá-lo-á a retirar-se do recinto;
Vereador em Plenário, feita em qualquer fase da sessão, para
VIII- qualquer Vereador, ao falar, dirigirá a reclamar contra o não-cumprimento da formalidade
palavra ao Presidente ou aos demais Vereadores e só poderá regimental ou para suscitar dúvidas quanto à interpretação do
falar voltado para a Mesa, salvo quando responder a aparte; Regimento.
IX- referindo-se em discurso a outro Vereador, o orador Parágrafo 1º- O Vereador deverá pedir a palavra "pela
deverá preceder seu nome do tratamento "Senhor" ou ordem" e formular a questão com clareza, indicando as
"Vereador"; disposições regimentais que pretende sejam elucidadas ou
X- dirigindo-se a qualquer de seus pares, o Vereador aplicadas.
dar-lhe-á o tratamento "Excelência", "Nobre colega" ou "Nobre Parágrafo 2º- Cabe ao Presidente da Câmara resolver,
Vereador"; soberanamente, a questão de ordem ou submetê-la ao
Plenário, quando omisso o Regimento.
XI- nenhum Vereador poderá referir-se a seus pares e, de Parágrafo 3º- Cabe ao Vereador recurso da decisão do
modo geral, a qualquer representante do Poder Público, de
Presidente, que será encaminhado à Comissão de Constituição,
forma descortês ou injuriosa.
Justiça e Redação, cujo parecer, em forma de Projeto de
Resolução, será submetido ao Plenário, nos termos deste
SEÇÃO II
Regimento.
DO TEMPO DO USO DA PALAVRA
CAPÍTULO III
Art.314 O tempo de que dispõe o Vereador para uso da
DOS DEVERES DO VEREADOR
palavra é assim fixado:
I – 30 (trinta) minutos: (Redação dada pela Resolução n°
Art.316 São deveres do Vereador, além de outros
690/17)
previstos na legislação vigente:

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APOSTILAS OPÇÃO

I- respeitar, defender e cumprir as Constituições a) firmar ou manter contrato com a pessoa jurídico de
Federais e Estaduais, a Lei Orgânica Municipal e demais leis; direito público, empresa pública, sociedade de economia
II- agir com respeito ao Executivo e ao Legislativo, mista, empresa concessionária ou permissionária de serviço
colaborando para o bom desempenho de cada um desses público municipal, salvo quando o contrato obedecer a
Poderes; cláusula uniforme;
III- usar de suas prerrogativas exclusivamente para b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego
atender ao interesse público; remunerado, inclusive os de que seja demissível ADNUTUM,
nas entidades constantes da alínea anterior;
IV- obedecer às normas regimentais; II- desde a posse:
V- residir no Município salvo quando o Distrito em que a) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa
resida for emancipado durante o exercício do mandato;
que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica
VI- representar a comunidade, comparecendo de direito público, ou nela exercer função remunerada;
convenientemente trajado, à hora regimental, nos dias
designados, para a abertura das sessões, nelas permanecendo
b) ocupar cargo ou função de que seja demissível AD
NUTUM nas entidades referidas no inciso I, "a";
até o seu término;
VII- participar dos trabalhos do Plenário e comparecer às c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer
das entidades a que se refere o inciso I, "a";
reuniões das Comissões Permanentes ou Temporárias, das
quais seja integrante, prestando informações, emitindo d) ser titular de mais de um cargo ou mandato público
pareceres nos processos que lhe forem distribuídos, sempre eletivo.
com observância dos prazos regimentais;
Parágrafo 1º- Ao Vereador que, na data da posse, seja
VIII- votar as proposições submetidas à
servidor público federal, estadual ou municipal aplicam-se as
deliberação da Câmara, salvo quando tive, ele próprio ou
seguintes normas:
parente afim ou consanguíneo até terceiro grau, interesse
I- havendo compatibilidade de horários:
manifesto na deliberação, sob pena de nulidade da votação
quando seu voto for decisivo; a) exercerá o cargo, emprego ou função juntamente com
o mandato;
IX- desempenhar os encargos que lhe forem atribuídos,
salvo motivo justo alegado perante a Presidência ou à Mesa, b) perceberá cumulativamente os vencimentos do
conforme o caso. cargo, emprego ou função, com a remuneração do mandato;
II-não havendo compatibilidade de horários:
X- propor à Câmara todas as medidas que julgar
convenientes aos interesses do Município e à segurança e bem a) será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe
estar da comunidade, bem como impugnar as que lhe pareçam facultado optar pela sua remuneração;
contrárias ao interesse público; b) seu tempo de serviço será contado para todos os
XI- comunicar suas faltas ou ausências, quando tiver efeitos legais, exceto para a promoção por merecimento;
motivo justo para deixar de comparecer às sessões plenárias c) para efeito de benefício previdenciário os valores
ou às reuniões das comissões; serão determinados como se no exercício estivesse. (Art.38, III
XII- observar o disposto no artigo 315 deste Regimento: a V da Constituição Federal)
(art.29, VII c.c.art.54 da Constituição Federal) Parágrafo 2º Haverá incompatibilidade de horário ainda
que o horário norma e regular de trabalho do servidor na
XIII- desincompatibilizar-se e fazer declaração
repartição, coincida apenas em parte com o da vereança nos
pública de bens, no ato da posse e ao término do mandato.
dias de sessão da Câmara Municipal.
Art.317 A Presidência da Câmara compete zelar pelo
CAPÍTULO V
cumprimento dos deveres, bem como tomar as providências
DOS DIREITOS DO VEREADOR
necessárias à defesa dos direitos dos Vereadores, quando no
exercício do mandato.
Art.320 São direitos do Vereador, além de outros previstos
na legislação vigente:
Art.318 Se qualquer Vereador cometer, dentro do recinto
da Câmara, excesso que deva ser reprimido, o Presidente I- inviolabilidade por sua opinião, palavras e votos, no
conhecerá do fato e tomará as seguintes providências, exercício de mandato e na circunscrição do Município; (art.29,
conforme sua gravidade: VI, Constituição Federal)
I- advertência pessoal; II- remuneração mensal condigna;
II- advertência em Plenário; III- licenças, nos termos do que dispõe a Lei Orgânica
Municipal.
III- cassação da palavra; SEÇÃO I
IV- determinação para retirar-se do Plenário; DA REMUNERAÇÃO E DA VERBA DE REPRESENTAÇÃO
V- proposta de sessão secreta para que a Câmara SUBSEÇÃO I
discuta a respeito, que deverá ser aprovada por 2/3 (dois DA REMUNERAÇÃO DOS VEREADORES
terços) dos seus membros;
VI- denúncia para a cassação do mandato, por falta de Art.321 Os Vereadores farão jus a uma remuneração
decoro parlamentar. mensal condigna, fixada pela Câmara Municipal, 60 dias antes
Parágrafo Único Para manter a ordem no recinto, o das eleições para vigorar no que lhe é subsequente.
Presidente poderá solicitar a força policial necessária.
Art.322 Caberá à Mesa propor Projeto de Resolução,
CAPÍTULO IV dispondo sobre a remuneração dos vereadores para a
DAS PROIBIÇÕES E INCOMPATIBILIDADES legislatura seguinte, até 60(sessenta) dias antes das eleições,
sem prejuízo da iniciativa de qualquer Vereador na matéria.
Art.319 O Vereador não poderá: Parágrafo 1º- Caso não haja aprovação do ato fixador da
I- desde a expedição do diploma: remuneração dos vereadores, até 15(quinze) dias antes das
eleições, a matéria será incluída na Ordem do Dia,

Conhecimentos Específicos 107


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APOSTILAS OPÇÃO

sobrestando-se a deliberação sobre os demais assuntos até V- em virtude de investidura na função de Secretário
que se conclua a votação. Municipal.
Parágrafo 2º- A ausência da fixação da remuneração dos Parágrafo 1º- Para fins de remuneração, considerar-se-á
vereadores e da verba de representação do Presidente da como em exercício o Vereador licenciado nos termos dos
Câmara, nos termos do parágrafo anterior, implica na incisos I, II e IV deste artigo.
prorrogação automática da Resolução fixadora da Parágrafo 2º- O Vereador investido no cargo de Secretário
remuneração para a legislatura anterior. Municipal considerar-se-á automaticamente licenciado,
Parágrafo 3º- Durante a legislatura, a remuneração não podendo optar pela sua remuneração.
poderá ser alterada, sob qualquer título. Parágrafo 3º- O suplente de Vereador, para licenciar-se,
deve ter assumido e estar no exercício do mandato.
Art.323 A remuneração dos vereadores não poderá ser Parágrafo 4º- No caso de inciso I, a licença será por prazo
superior aos valores percebidos como remuneração em determinado, prescrito por médico.
espécie, pelo Prefeito. (Art.37, XI, Constituição Federal)
Art. 330 Os requerimentos de licença que trata o art. 329
Art.324A remuneração dos vereadores sofrerá descontos deverão ser apresentados, discutidos e votados no Expediente
de 1/20 (um vinte avos), quando ocorrer falta injustificada, na da sessão de sua apresentação, tendo preferência regimental
forma do art. 329 deste Regimento. (Redação dada pela sobre qualquer outra matéria. (Redação dada pela Resolução
Resolução n° 564/14) n° 622/15)
Parágrafo 1º- Encontrando-se o Vereador
Art.325- O Vereador que até 90 (noventa) dias antes do impossibilitado, física ou mentalmente, de subscrever
término de seu mandato não apresentas ao Presidente da requerimento de licença para tratamento de saúde, a iniciativa
Câmara declaração de bens atualizada não perceberá a caberá ao Líder ou a qualquer Vereador de sua bancada.
correspondente remuneração. Parágrafo 2º- É facultado ao Vereador prorrogar seu
período de licença, através de novo requerimento, atendidas
Art.326 (Revogado pela Resolução n° 150/99) as disposições desta seção.

SUBSEÇÃO II Art.331 Em caso de incapacidade civil absoluta, julgada


DA VERBA DE REPRESENTAÇÃO DO PRESIDENTE por sentença de interdição, será o Vereador suspenso do
DACÂMARA exercício do mandato, sem perda da remuneração, enquanto
durarem os seus efeitos.
Art.327 O Presidente da Câmara Municipal fará jus à verba Parágrafo Único. A suspensão do mandato, neste caso
de representação. será declarada pelo Presidente na primeira sessão que se
Parágrafo 1º- A verba de representação do Presidente seguir ao conhecimento da sentença da interdição.
será fixada no final da legislatura para vigorar na que lhe é
subsequente, porém, até 60(sessenta) dias antes das eleições. CAPÍTULO VI
Parágrafo 2º- O Projeto de Resolução de fixação de verba DA SUBSTITUIÇÃO
de representação do Presidente poderá ser apresentado por
qualquer Vereador, por Comissão, ou pela Mesa. Art.332- A substituição de Vereador dar-se-á no caso de
vaga, em razão de morte ou renúncia, de suspensão do
SEÇÃO II mandato, de investidura em função prevista no art.330, V
DAS FALTAS E LICENÇAS deste Regimento e em caso de licença superior a 31(trinta e
um) dias.
Art.328 Será atribuída falta ao Vereador que não Parágrafo 1º- Efetivada a licença e nos casos previstos
comparecer às sessões plenárias ou às reuniões das Comissões neste artigo, o Presidente da Câmara convocará o respectivo
Permanentes, salvo motivo justo aceito pela Câmara. Suplente que deverá tomar posse dentro de 15(quinze) dias,
salvo motivojusto aceito pela Câmara.
Parágrafo 1º- Para efeito de justificação das faltas, Parágrafo 2º- A substituição do titular, suspenso do
consideram-se motivos justos: exercício do mandato, pelo respectivo Suplente, dar-se-á até o
I- doença; final da suspensão.
II- nojo ou gala. Parágrafo 3º- Na falta de Suplente o Presidente da Câmara
Parágrafo 2º- A justificação das faltas far-se-á por comunicará o fato, dentro de 48 (quarenta e oito) horas,
requerimento fundamentado, dirigido ao diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral.
Presidente da Câmara que a julgará, nos termos do artigo
26, II, “c” deste Regimento. (Redação dada pela Resolução n° CAPÍTULO VII
622/15) DA EXTINÇÃO DO MANDATO

Art.329 O Vereador poderá licenciar-se somente: Art.333 Extingue-se o mandato do Vereador e assim será
declarado pelo Presidente da Câmara Municipal, quando:
I- por moléstia, devidamente comprovada por atestado
médico, que interrompam as atividades de vereança; (Redação I- ocorrer falecimento, renúncia por escrito,
dada pela Resolução n° 622/15) condenação por crime funcional ou eleitoral, perda ou
suspensão dos direitos políticos;
II- para desempenhar missões de caráter cultural ou de
interesse do Município; II- incidir nos impedimentos para o exercício do
mandato e não se desincompatibilizar até a posse e, nos casos
III- para tratar de interesses particulares, por prazo supervenientes no prazo de 15 (quinze) dias, contados do
determinado, nunca inferior a 30(trinta) dias nem superior a
recebimento de notificação para isso promovida pelo
120 (cento e vinte) dias por sessão legislativa podendo
Presidente da Câmara Municipal;
reassumir o exercício do mandato antes do término da licença;
IV- em razão de adoção, maternidade ou paternidade, III- deixar de comparecer, sem que esteja licenciado ou
autorizado pela Câmara em missão fora do Município ou ainda,
conforme dispuser a lei;
por motivo de doença comprovada, à 1/5 (um quinto) ou mais

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sessões da Câmara, exceto às solenes, realizadas dentro do ano ao acusado amplo direito de defesa, concluir pela prática de
legislativo; infração político administrativa.
IV- deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela
Câmara, dentro do prazo estabelecido; Art.339 São infrações político-administrativas do
Vereador, nos termos da lei:
V- quando Presidente da Câmara, não substituir ou
suceder o Prefeito nos casos de impedimento ou de vaga. I- deixar de prestar contas ou tê-las rejeitadas, na
Parágrafo Único. Na hipótese do inciso V, a declaração de hipótese de adiamentos;
extinção caberá ao Vice-Presidente da Câmara Municipal. II- utilizar-se do mandato para a prática de atos de
corrupção ou de improbidade administrativa;
Art.334 Ao Presidente da Câmara compete declarar a III- fixar residência fora do Município, salvo quando o
extinção do mandato. Distrito em que resida for emancipado durante o exercício do
Parágrafo 1º- A extinção do mandato torna-se efetiva pela mandato;
declaração do ato ou fato extintivo pela Presidência,
comunicada ao Plenário e inserida na ata, na primeira sessão
IV- proceder de modo incompatível com a dignidade da
Câmara ou faltar com o decoro na sua conduta pública.
após sua ocorrência e comprovação.
Parágrafo 2º- Efetivada a extinção, o Presidente
Art.340 O processo de cassação do mandato de Vereador
convocará imediatamente o respectivo Suplente.
obedecerá, no que couber, o rito estabelecido no artigo 367
Parágrafo 3º- O Presidente que deixar de declarar a
deste Regimento e, sob pena de arquivamento, deverá estar
extinção ficará sujeito às sanções de perda do cargo e
concluído em até 90 (noventa) dias, a contar do recebimento
proibição de nova eleição para cargo da mesa durante a
de denúncia.
legislatura.
Parágrafo Único. O arquivamento do processo de
Parágrafo 4º- Se o Presidente omitir-se nas providências
cassação, por falta de conclusão no prazo previsto neste artigo,
consignadas no parágrafo 1º, o Suplente de Vereador
não impede nova denúncia sobre os mesmos fatos nem a
interessado poderá requerer a declaração da extinção do
apuração de contravenções ou crimes comuns.
mandato.
Art.341 Recebida à denúncia, o Presidente da Câmara
Art.335 Considera-se formalizada a renúncia e, por
deverá se afastar de suas funções o Vereador acusado,
conseguinte, como tendo produzido todos os seus efeitos para
convocando o respectivo suplente até o final do julgamento.
fins de extinção do mandato, quando protocolada na
Secretaria Administrativa da Câmara.
Art.342 Considerar-se-á cassado o mandato do Vereador
Parágrafo Único. A renúncia se torna irretratável após sua
quando, pelo voto, no mínimo de 2/3 (dois terço) dos
comunicação ao Plenário.
membros da Câmara, for declarado incurso em qualquer das
infrações especificadas na denúncia.
Art.336 A extinção do mandato em virtude de faltas às
Parágrafo Único. Todas as votações relativas ao processo
sessões obedecerá o seguinte procedimento;
de cassação serão feitas nominalmente, devendo os resultados
I- Constatado que o Vereador incidiu no número de ser proclamados imediatamente pelo Presidente da Câmara e,
faltas previsto no inciso III do art. 334, o Presidente obrigatoriamente, consignados em ata.
comunicar-lhe-á este fato por escrito e, sempre que possível,
pessoalmente, a fim de que apresente a defesa que tiver, no Art.343 Cassado o mandato do Vereador, a Mesa expedirá
prazo de 5 (cinco) dias. a respectiva Resolução, que será publicada na imprensa oficial.
II- findo esse prazo, apresentada a defesa, ao Presidente Parágrafo Único. Na hipótese deste artigo, ao Presidente
compete deliberar à respeito; compete convocar imediatamente, o respectivo Suplente.
III- não apresentada a defesa no prazo previsto ou
julgada improcedente, o Presidente declarará extinto o CAPÍTULO IX
mandato, na primeira sessão subsequente. DO SUPLENTE DE VEREADOR
Parágrafo 1º- Para os efeitos deste artigo computa-se a
ausência dos vereadores mesmo que a sessão não se realize Art.344 O Suplente de Vereador sucederá o titular no caso
por falta de "quórum", excetuados somente aqueles que de vaga e o substituirá nos casos de impedimentos.
compareceram e assinaram o respectivo livro de presença.
Parágrafo 2º- Considera-se não comparecimento, quando Art.345 O Suplente de Vereador, quando no exercício do
o Vereador não assinar o livro de presença ou, tendo-o mandato, tem os mesmo direitos, prerrogativas, deveres e
assinado, não participar de todos os trabalhos do Plenário. obrigações do Vereador e como tal deve ser considerado.

Art.337 Para os casos de impedimentos supervenientes à Art.346 Quando convocado o Suplente deverá tomar
posse observar-se-á o seguinte procedimento; posse no prazo de 15 (quinze) dias, contados da data da
I- O Presidente da Câmara notificará, por escrito, o convocação, salvo motivo justo aceito pela Câmara, quando o
Vereador impedido, a fim de que comprove a sua prazo poderá ser prorrogado por igual período.
desincompatibilização no prazo de 15 (quinze) dias; Parágrafo Único. Enquanto não ocorrer a posse do
II- findo esse prazo, sem restar comprovada a suplente, o "quórum" será calculado em função dos vereadores
desincompatibilização, o Presidente declarará a extinção do remanescentes.
mandato;
III- o extrato da ata da sessão em que for declarada a CAPÍTULO X
extinção do Mandato será publicada na imprensa oficial do DO DECORO PARLAMENTAR
Município.
CAPÍTULO VIII Art.347 O Vereador que descumprir os deveres inerentes
DA CASSAÇÃO DO MANDATO a seu mandato ou praticar ato que afete a sua dignidade, estará
sujeito ao processo e às medidas disciplinares previstas neste
Art.338 A Câmara Municipal cassará o mandato de Regimento e no Código de Ética e Decoro Parlamentar que
Vereador quando, em processo regular em que se concederá

Conhecimentos Específicos 109


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poderá definir outras infrações e penalidades, além das Diretora, observada sempre e representação proporcional
seguintes: partidária.
I- censura; Parágrafo 1º - A destituição eventual do Corregedor
Substituto se dará pelos mesmos critérios e procedimentos
II- perda temporária do exercício do mandato, não utilizados para a destituição dos membros da Mesa Diretora,
excedente a 30 (trinta) dias;
nos termos do previsto no Título II, Capítulo IV, seção III.
III- perda do mandato. Parágrafo 2º - Compete ao Corregedor Substituto
Parágrafo 1º- Considera-se atentatório ao decoro substituir o Corregedor Legislativo em seus eventuais
parlamentar usar, em discurso ou proposição, expressões que impedimentos e sucedê-lo no caso de vaga, devendo neste
configurem crimes contra a honra ou contenham incitamentos caso, proceder-se a indicação de novo Corregedor Substituto,
à prática de crimes. que completará o mandato em curso, indicação essa que se
Parágrafo 2º- É incompatível com o decoro Parlamentar: dará pelos critérios indicados no Art. 351A deste regimento.
I- o abuso das prorrogativas inerentes ao mandato;
II- a percepção de vantagens indevidas; Art.351B O mandato da Corregedoria será de 2(dois) anos.
III- a prática de irregularidades no desempenho do Art.351C Compete ao Corregedor Legislativo:
mandato ou de encargos dele decorrentes.
I – Exercer o controle posterior interno do decoro, da
Art.348 A censura poderá ser verbal ou escrita. ordem e da disciplina no âmbito da Câmara Municipal de
Parágrafo 1º - A censura verbal será aplicada em sessão, Limeira:
pelo Presidente da Câmara ou de Comissão, no âmbito desta, II – Assessorar a Mesa Diretora nas questões referentes
ou por quem o substituir, ao Vereador que: a segurança interna e externa e, quando solicitado, dar
I - inobservar, salvo motivo justificado, os deveres cumprimento às determinações da Mesa Diretora:
inerentes ao mandato ou os preceitos deste Regimento; III – Supervisionar, em colaboração com a Presidência
II- praticar atos que infrinjam as regras de boa conduta da Câmara Municipal de Limeira, a vedação de portarem-se
nas dependências da Câmara; armas no recinto da Câmara Municipal de Limeira a que se
III- perturbar a ordem das sessões ou das reuniões de refere no art. 26, Inciso,
Comissão. IX, alínea “b”, número “2” deste Regimento, podendo para
Parágrafo 2º- A censura escrita será imposta pela Mesa, tanto solicitar ao Presidente da Casa requisição de elementos
ao Vereador que: de corporações civis e militares para revistar e desarmar
quem e quando necessário.
I- usar, em discurso ou proposição, expressões
atentatórias ao decoro parlamentar; IV – Investigar denúncias de delitos cometidos por
Vereador, no exercício de suas funções, através de
II- praticar ofensas físicas ou morais, na sede da Câmara, instaurações de inquérito, a pedido de qualquer Vereador que
ou desacatar, por atos ou palavras, outro parlamentar, a Mesa
tenha conhecimento dos fatos ou qualquer cidadão,
ou Comissão ou os respectivos Presidentes.
devidamente identificado com chancela de qualquer Vereador
com assento na Câmara Municipal de Limeira.
Art.349 Considera-se incurso na sanção de perda
temporária do exercício do mandato, por falta de decoro
Art.351D Em caso de delito cometido por Vereador no
parlamentar, o Vereador que:
recinto da Câmara Municipal de Limeira, caberá ao Corregedor
I- reincidir nas hipóteses previstas no artigo anterior; Legislativo ou seu substituto nos termos regimentais, presidir
II- praticar transgressões grave ou reiterada aos o inquérito instaurado para apuração dos fatos.
preceitos regimentais; Parágrafo 1º - Será observado no inquérito, no que
III- revelar conteúdo de debates ou deliberações que a couber, as disposições do Código de Processo Penal Brasileiro,
Câmara ou Comissão haja resolvido manter secretos; instituído pelo Decreto-Lei nº 3.689 de 03 de outubro de 1941,
com Retificação em 24 de outubro de 1941.
IV- revelar informações e documentos oficiais de caráter Parágrafo 2º - O Presidente do inquérito poderá
reservado, de que tenha tido conhecimento na forma
requisitar servidores da Câmara Municipal para auxiliar sua
regimental.
realização.
Parágrafo Único. A penalidade prevista neste artigo será
Parágrafo 3º - O inquérito será enviado, após sua
aplicada pelo Plenário, por maioria absoluta e escrutínio
conclusão, à Presidência da Mesa Diretora da Câmara
secreto, assegurado ao infrator direito de ampla defesa.
Municipal de Limeira que tomará as medidas posteriores,
remetendo-o, caso necessário às autoridades constituídas
Art.350 Quando, no curso de uma discussão, um Vereador
competentes.
for acusado de ato que ofenda sua honorabilidade, poderá
solicitar ao Presidente da Câmara ou de Comissão, que mande
Art.351E No caso de vir qualquer Vereador cometer,
apurar a veracidade da arguição e o cabimento de censura ao
dentro do edifício da Câmara, excesso que deva ser reprimido,
ofensor, no caso de improcedência da acusação.
a Mesa Diretora conhecendo o fato, encaminhará o mesmo
para a Corregedoria Legislativa para as providências.
Art.351 A perda do mandato aplicar-se-á nos casos e na
Parágrafo Único Ao término do respectivo inquérito, o
forma previstos no capítulo VIII do Título XI deste Regimento.
Corregedor Legislativo encaminhará relatório conclusivo à
Mesa Diretora para as providências regimentais cabíveis.
CAPÍTULO XI
(Incluído pela Resolução n° 234/04)
Art.351F A Corregedoria Legislativa da Câmara Municipal
DA CORREGEDORIA LEGISLATIVA
de Limeira contará com a assessoria técnica e jurídica
(Incluído pela Resolução n° 234/04)
próprias, além de serviço de assessoria contratado de
terceiros, bem como da assessoria de qualquer funcionário,
Art.351A A Corregedoria Legislativa será exercida por um
inclusive qualquer daqueles do Departamento Jurídico.
Corregedor Legislativo e um Corregedor Substituto que serão
nomeados pelo Presidente da Câmara, após eleição que deve
se dar na mesma data da eleição de membros da Mesa

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TÍTULO XII CAPÍTULO III


DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO DAS LICENÇAS
CAPÍTULO I
DA POSSE Art.359 O Prefeito não poderá ausentar-se do Município
ou afastar-se do cargo, por mais de 15(quinze) dias
Art.352 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse na consecutivos, sem autorização da Câmara Municipal, sob
sessão solene de instalação da legislatura, logo após a dos pena de cassação de mandato.
vereadores, prestando, a seguir, o compromisso de manter as
Constituições Federal e Estadual, a Lei Orgânica e demais leis Art.360 A licença do cargo de Prefeito poderá ser
e administrar o Município visando o bem geral de sua concedida pela Câmara, mediante solicitação expressa do
população. Chefe do Executivo, nos seguintes casos:
Parágrafo 1º- Antes da posse o Prefeito se I- por motivo de doença, devidamente comprovada por
desincompatibilizará de qualquer atividade que de fato ou médico;
direito seja inconciliável com o exercício do mandato. II- em licença gestante;
Parágrafo 2º- O Vice-Prefeito deverá desincompatibilizar- III- em razão de serviço ou missão de representação do
se quando vier a assumir a Chefia do Executivo, substituindo Município;
ou sucedendo o Prefeito. IV- em razão de férias;
Parágrafo 3º- Se o Prefeito não tomar posse nos 10 (dez) V- para tratar de interesses particulares, por prazo
dias subsequentes fixados para tal, salvo motivo relevante determinado.
aceito pela Câmara, seu cargo será declarado vago, por ato do
Presidente da Câmara Municipal. Parágrafo 1º- Para fins de remuneração, considerar-se-á
Parágrafo 4º- No ato da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito como se em exercício estivesse, o Prefeito licenciado nos
apresentarão declaração pública de seus bens, a qual será termos dos incisos I a IV deste artigo.
transcrita em livro próprio. Parágrafo 2º- As férias, sempre anuais e de 30 (trinta)
Parágrafo 5º- A transmissão do cargo, quando houver, dias, não poderão ser gozadas nos períodos de recesso da
dar-se-á no gabinete do Prefeito, após a posse. Câmara, nem indenizadas quando, a qualquer título, não forem
gozadas pelo Prefeito.
CAPÍTULO II Parágrafo 3º- A licença para gozo de férias não será
DA REMUNERAÇÃO concedida ao Prefeito que, no período correspondente à
sessão legislativa anual, haja gozado de licença para tratar de
Art.353 O Prefeito e o Vice-Prefeito farão jus a uma assuntos particulares superiores há 15 dias.
remuneração mensal condigna, fixada pela Câmara Municipal
no final da legislatura, para vigorar no que lhe é subsequente, Art.361 O pedido de licença do Prefeito obedecerá a
observados os limites estabelecidos na Constituição Federal. seguinte tramitação:
(Redação dada pela Resolução n° 70/92) I- recebido o pedido na Secretaria Administrativa, o
Parágrafo Único. Não fará jus a essa remuneração, no Presidente convocará, em 24 horas, reunião da mesa, para
período correspondente, o Prefeito que até 90(noventa) dias transformar o pedido do Prefeito em Projeto de Decreto
antes do término do mandato não apresentar ao Presidente da Legislativo, nos termos do solicitado;
Câmara a competente declaração de bens atualizada.
II- elaborado o Projeto de Decreto Legislativo pela Mesa,
o Presidente convocará, se necessário, sessão extraordinária,
Art.354 Caberá à Mesa propor Projeto de Decreto
para que o pedido seja imediatamente deliberado;
Legislativo dispondo sobre a remuneração do Prefeito e do
Vice-Prefeito para a legislatura seguinte, até 60 (sessenta) dias III- o Decreto Legislativo concessivo de licença ao
antes das eleições, sem prejuízo da iniciativa de qualquer Prefeito, será discutido e votado em turno único, tendo
Vereador na matéria. (Redação dada pela Resolução n° 47/92) preferência regimental sobre qualquer matéria;
Parágrafo 1º- Caso não haja aprovação do Decreto Legislativo IV- o Decreto Legislativo concessivo de licença ao
a que se refere este artigo, até 15 (quinze) dias antes das Prefeito será considerado aprovado se obtiver o voto da
eleições, a matéria será incluída na Ordem do Dia, maioria absoluta dos membros da Câmara.
sobrestando-se a deliberação sobre os demais assuntos, até
que se conclua a votação. CAPÍTULO IV
DA EXTINÇÃO DO MANDATO
Art.355 A ausência de fixação de remuneração do Prefeito
e do Vice-Prefeito, nos termos do artigo anterior implica na Art.362 “Extingue-se o mandato do Prefeito e assim será
prorrogação automática do Decreto Legislativo fixador da declarado pelo Presidente da Câmara Municipal quando:"
remuneração para a legislatura anterior. I- ocorrer o falecimento, a renúncia expressa ao
mandato, a condenação por crime funcional ou eleitoral ou a
Art.356 Durante a legislatura, o índice de referência da perda ou suspensão dos direitos políticos;
remuneração do Prefeito e do Vice-Prefeito não poderá ser
alterado, a qualquer título.
II- incidir nas incompatibilidades para o exercício do
mandato e não se desincompatibilizar até a posse e, nos casos
supervenientes, no prazo de 15(quinze) dias, contados do
Art.357 A remuneração do Vice-Prefeito deverá observar
recebimento da notificação para isso promovida pelo
correlação com as funções, atribuições e responsabilidades
Presidente da Câmara Municipal;
que lhe forem atribuídas na Administração Municipal.
III- deixar de tomar posse sem motivo justo aceito pela
Art.358 Ao Servidor Público investido no mandato de Câmara, na data prevista.
Prefeito é facultado optar pela remuneração de seu cargo,
emprego ou função. (Art.38, II, Constituição Federal) Parágrafo 1º- Considera-se formalizada a renúncia e, por
conseguinte, como tendo produzido todos os seus efeitos para
fins de extinção do mandato, quando protocolada na
Secretaria Administrativa da Câmara Municipal.

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Parágrafo 2º- Ocorrido e comprovado o fato extintivo, o I- a denúncia escrita, contendo a exposição dos fatos e a
Presidente da Câmara, na primeira sessão, o comunicará ao indicação das provas, será dirigida ao Presidente da Câmara e
Plenário e fará constar da ata a declaração da extinção do poderá ser apresentada por qualquer cidadão, Vereador local,
mandato, convocando o substituto legal para a posse. partido político com representação na Câmara ou entidades
Parágrafo 3º- Se a Câmara Municipal estiver em recesso, legitimamente constituída a mais de 1 (um) ano;
será imediatamente convocada pelo seu Presidente, para fins II- se o denunciante for Vereador, não poderá participar,
do parágrafo anterior. sob pena de nulidade, da deliberação plenária sobre o
recebimento da denúncia e sobre o afastamento do
Art.363 O Presidente que deixar de declarar a extinção denunciado, da Comissão Processante, dos atos processuais e
ficará sujeito às sanções de perda do cargo e proibição de nova do julgamento do acusado, caso em que o Vereador impedido
eleição para cargo da Mesa durante a legislatura. será substituído pelo respectivo Suplente, o qual não poderá
integrar a Comissão Processante;
CAPÍTULO V III- se o denunciante for o Presidente da Câmara, passará a
DA CASSAÇÃO DO MANDATO Presidência a seu substituto legal, para os atos do processo e
somente votará se necessário para completar o QUORUM do
Art.364 O Prefeito e o Vice-Prefeito serão processados e julgamento;
julgados: IV- de posse da denúncia, o Presidente da Câmara ou seu
I- pelo Tribunal de Justiça do Estado nos crimes substituto, determinará sua leitura na primeira sessão
comuns e nos de responsabilidade, nos termos da legislação ordinária, consultando o Plenário sobre o seu recebimento;
federal aplicável; (art.29, VIII, Constituição Federal) V- decidido o recebimento da denúncia pela maioria
absoluta dos membros da Câmara, na mesma sessão será
II- pela Câmara Municipal, nas infrações político- constituída a Comissão Processante integrada por cinco
administrativas, nos termos da lei, assegurando, dentre outros
vereadores sorteados entre os desimpedidos, observado o
requisitos de validade, o contraditório, a publicidade, a ampla
princípio da representação proporcional dos partidos, os quais
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes e a decisão
elegerão, desde logo, o Presidente e o Relator; (Redação dada
motivada que se limitará a decretar a cassação do mandato.
pela Resolução n° 173/00)
VI- Havendo apenas cinco ou menos vereadores
Art.365 São infrações político-administrativas, nos termos
desimpedidos, os que encontram-se nessa situação comporão
da lei:
a Comissão Processante, preenchendo-se, quando for o caso,
I- deixar de apresentar declaração pública de bens, nos as demais vagas através de sorteio entre os vereadores que
termos da Lei Orgânica Municipal; inicialmente encontravam-se impedidos; (Redação dada pela
II- impedir o livre e regular funcionamento da Câmara Resolução n° 173/00)
Municipal; VII- A Câmara Municipal poderá afastar o Prefeito
III- impedir o exame de livros e outros documentos que denunciado, quando a denúncia for recebida nos termos deste
devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a artigo;
verificação de obras e serviços por Comissões de Investigação VIII- entregue o processo ao Presidente da Comissão
da Câmara, ou auditoria regularmente constituída; seguir-se-á o seguinte procedimento:
a) dentro de 5(cinco) dias, o Presidente dará início aos
IV- desatender, sem motivo justo, os pedidos de trabalhos da Comissão;
informações da Câmara Municipal, quando formulados de
b) como primeiro ato, o Presidente determinará a
modo regular;
notificação do denunciado, mediante remessa de cópia da
V- retardar a regulamentação e a publicação ou deixar denúncia e dos documentos que a instruem;
de publicar leis e atos sujeitos a essas formalidades; c) a notificação será feita pessoalmente ao denunciado, se
VI- deixar de enviar à Câmara Municipal, no tempo ele se encontrar no Município e, se estiver ausente do
devido, os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às Município, a notificação far-se-á por edital publicado duas
diretrizes orçamentárias e aos orçamentos anuais e outros vezes no órgão oficial, com intervalo de 3 dias, no mínimo, a
cujos prazos estejam fixados em lei; contar da primeira publicação;
VII- descumprir o orçamento aprovado para o exercício d) uma vez notificado, pessoalmente ou por edital, o
financeiro; denunciado terá direito de apresentar defesa prévia por
escrito no prazo de dez dias, indicando as provas que pretende
VIII- praticar atos contra expressa disposição de
produzir e o rol de testemunhas que deseja sejam ouvidas no
lei ou omitir-se na prática daqueles de sua competência;
processo, até o máximo de 10(dez);
IX- omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, e) decorrido o prazo de 10 dias, com defesa prévia ou sem
direitos ou interesses do Município, sujeitos à administração ela, a Comissão Processante emitirá parecer dentro de 5 dias,
de Prefeitura; opinando pelo prosseguimento ou pelo arquivamento ou
X- ausentar-se do município, por tempo superior ao denúncia;
permitido pela Lei Orgânica, salvo licença da Câmara f) se o parecer opinar pelo arquivamento, será submetido
Municipal; a Plenário que, pela maioria dos presentes poderá aprová-lo,
XI- proceder de modo incompatível com a dignidade e o caso em que será arquivado, ou rejeitá-lo, hipótese em que o
decoro do cargo; processo terá prosseguimento;
g) se a Comissão opinar pelo prosseguimento do processo
XII- não entregar os duodécimos à Câmara Municipal, ou se o Plenário não aprovar seu parecer de arquivamento, o
conforme previsto em lei.
Presidente da Comissão dará início à instrução do processo,
Parágrafo Único. Sobre o substituto do Prefeito incidem
determinado os atos diligências e audiências que se fizerem
as infrações- político-administrativas de que trata este artigo,
necessárias para o depoimento e inquirirão das testemunhas
sendo-lhe aplicável o processo pertinente, ainda que cessada a
arroladas;
substituição.
h) o denunciado deverá ser intimado de todos os atos
processuais, pessoalmente ou na pessoa de seu procurador,
Art.366 Nas hipóteses previstas no artigo anterior o
com antecedência mínima de 24 horas, sendo-lhe permitido
processo de cassação obedecerá o seguinte rito:
assistir às diligências e audiências, bem como formular

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perguntas e reperguntas às testemunhas e requerer o que for Regimento Interno bem como dos precedentes regimentais
de interesse da defesa, sob pena de nulidade do processo; aprovados, fazendo-os publicar em separata.
IX-Concluída a instrução do processo, será aberta vista do
processo ao denunciado, para apresentar razões escritas no TÍTULO XIV
prazo de cinco dias, vencido o qual, com ou sem razões do DISPOSIÇÕES FINAIS
denunciado, a comissão processante emitirá parecer final,
opinando pela procedência ou improcedência da acusação e Art.372 Os prazos previstos neste Regimento não correrão
solicitará ao Presidente da Câmara a convocação de sessão de durante os períodos de recesso da Câmara.
julgamento;(Redação dada pela Resolução n° 532/13) Parágrafo 1º- Efetuam-se ao disposto neste artigo os
X- na sessão do julgamento, que só poderá ser aberta com prazos relativos às matérias objeto de convocação
a presença de, no mínimo, 2/3 (dois terços) dos membros da extraordinária da Câmara e os prazos estabelecidos as
Câmara, o processo será lido integralmente pelo Relator da Comissões Processantes.
Comissão Processante e, a seguir, os vereadores que o Parágrafo 2º- Quando não se mencionarem
desejarem poderão manifestar-se verbalmente pelo máximo expressamente dias úteis, o prazo será contado em dias
de 15(quinze) minutos de cada um e, ao final, o acusado ou seu corridos.
procurador disporá de 2 horas para produzir sua defesa oral; Parágrafo 3º- Na contagem dos prazos regimentais
XI-concluída a defesa proceder-se-á a tantas votações observar-se-ão, no que for aplicável, as disposições da
nominais quantas forem às infrações articuladas na denúncia, legislação processual civil.
considerando-se afastado definitivamente do cargo, o
denunciado que for declarado incurso em qualquer das Art.373 Este Regimento entrará em vigor na data de sua
infrações especificadas na denúncia, pelo voto de 2/3 (dois publicação, revogando-se as disposições em contrário.
terços), no mínimo, dos membros da Câmara; TITULO XV
XII- concluído o julgamento, o Presidente da Câmara DISPOSIÇÕES TRANSITORIAS
proclamará, imediatamente, o resultado e fará lavrar a ata no
qual se consignará a votação nominal sobre cada infração; Art.1º- Todos os projetos de Resolução que disponham
XIII- havendo condenação, a mesa da Câmara expedirá o sobre alteração do Regimento Interno, ainda em tramitação
competente Decreto Legislativo da cassação de mandato, que nesta data, serão considerados prejudicados e remetidos ao
será publicado na imprensa oficial e, no caso de resultado arquivo.
absolutório o Presidente da Câmara determinará o
arquivamento do processo, devendo, em ambos os casos, Art.2º- Ficam revogados todos os precedentes regimentais
comunicar o resultado a Justiça Eleitoral. anteriormente firmados.

Art.367 O processo a que se refere o artigo anterior, sob Art.3º- Todas as proposições apresentadas em obediência
pena de arquivamento, deverá estar concluído dentro de 90 às disposições regimentais anteriores, terão tramitação
dias, a contar do recebimento da denúncia. normal.
Parágrafo Único. O arquivamento do processo por falta da Parágrafo Único- As dúvidas que eventualmente surjam à
conclusão no prazo previsto neste artigo, não impede nova tramitação a ser dada a qualquer proposição serão submetidas
denúncia sobre os mesmos fatos nem a apuração de ao Presidente da Câmara e as soluções constituirão
contravenções ou crimes comuns. precedentes regimentais mediante requerimento aprovado
pela maioria absoluta dos membros da Câmara.
TÍTULO XIII
DO REGIMENTO INTERNO Questões
CAPÍTULO ÚNICO
DOS PRECEDENTES REGIMENTAIS E DA REFORMA DO 01. Acerca do Regimento Interno da Câmara de Limeira -
REGIMENTO SP, julgue o item abaixo:

Art.368 Os casos não previstos neste Regimento serão A Câmara tem funções legislativas, exerce atribuições de
submetidos ao Plenário e as soluções constituirão precedentes fiscalização externa, financeira e orçamentária de controle e
regimentais, mediante requerimento aprovado pela maioria assessoramento dos atos do Executivo e pratica atos de
absoluta dos Vereadores. administração interna.
( ) Certo ( ) Errado
Art.369 As interpretações do Regimento serão feitas pelo
Presidente da Câmara em assunto controvertido e somente 02. Acerca do Regimento Interno da Câmara de Limeira -
constituirão precedentes regimentais a requerimento de SP, julgue o item abaixo:
qualquer Vereador, aprovado pela maioria absoluta dos
membros da Câmara. O membro da Mesa não poderá recusar-se a assinar o
autógrafo, sob pena de sujeição a processo de destituição.
Art.370 Os procedentes regimentais serão anotados em ( ) Certo ( ) Errado
livros próprios, para orientação de casos análogos.
03. Acerca do Regimento Interno da Câmara de Limeira -
Art.371 O regimento interno poderá ser alterado ou SP, julgue o item abaixo:
reformado através de Projeto da Resolução de iniciativa de
qualquer Vereador, da Mesa ou de Comissão. As Sessões Ordinárias serão semanais, realizando-se às
Parágrafo 1º- A apreciação do Projeto de Alteração ou segundas-feiras e às quintas-feiras, com início às 15 (quinze)
reforma do Regimento obedecerá as normas vigentes para os horas.
demais projetos de resolução e sua aprovação dependerá do ( ) Certo ( ) Errado
voto favorável da maioria absoluta dos membros da Câmara.
Parágrafo 2º- Ao final de cada sessão legislativa a Mesa Respostas
fará a consolidação de todas as alterações procedidas no 01. Certo. / 02. Certo. / 03. Errado.

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cada exercício anual permite visualizar o tipo de recurso que


Leis Orçamentárias: Lei está financiando determinada ação orçamentária.
Orçamentária Anual; Lei de A gestão do PPA ocorre, principalmente, com base no
monitoramento dos Programas, Objetivos, Metas e Iniciativas,
Diretrizes Orçamentárias e dedicando especial atenção aos meios mais eficazes para
Plano Plurianual. possibilitar a execução necessária ao desenvolvimento do País.
É importante destacar que o conceito de gestão associado ao
Plano Plurianual - PPA - dialoga com a criação de condições
Plano Plurianual – PPA, Lei de Diretrizes objetivas que favoreçam a execução, de forma que o conceito
Orçamentárias – LDO, Lei Orçamentária Anual – LOA e de resultado está associado à abertura de canais que ampliem
Ciclo Orçamentário. a escala de entregas do Estado.

PLANO PLURIANUAL – PPA Estrutura programática


O PPA é uma Lei de Iniciativa do Poder Executivo, em que A partir da Portaria n.º 42, de 14 de abril de 1999, os
estão quantificados, especificados e qualificados os custos de programas deixaram de ter o caráter de classificador e cada
cada projeto de duração plurianual ou continuada. O PPA nível de governo passou a ter a sua estrutura própria,
funciona como um instrumento de planejamento estratégico adequada à solução dos seus problemas, originária do
das ações do Governo para um período de quatro anos. processo de planejamento desenvolvido durante a formulação
A referida Lei é uma inovação instituída pela Constituição do Plano Plurianual – PPA.
Federal de 1988, que determina em seus art. 165, § 1.º, que a Há convergência entre as estruturas do plano plurianual e
Lei que instituir o plano em questão “estabelecerá, de forma do orçamento anual a partir do programa, “módulo” comum
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas (DOM) da integrador do PPA com o Orçamento. Em termos de
administração pública federal para as despesas de capital e estruturação, o plano termina no programa e o orçamento
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de começa nele, o que confere a esses documentos uma
duração continuada”. Os planos e programas nacionais, integração desde a origem, sem a necessidade, portanto, de
regionais e setoriais previstos na Constituição serão buscar-se uma compatibilização entre módulos diversificados.
elaborados em consonância com o PPA. Nenhum investimento O programa age como único módulo integrador, e os projetos
cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser e as atividades como instrumentos de realização dos
iniciado sem prévia inclusão no PPA, ou sem lei que autorize a programas.
inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
Prazos Legais: A CF/88 em seu art. 165, § 9.º, assim dispõe: Tipos de programas
“Cabe à lei complementar: I - dispor sobre o exercício Programas Finalísticos: são programas que resultam em
financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização bens e serviços ofertados diretamente à sociedade. Seus
do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da lei atributos básicos são: denominação, objetivo, público-alvo,
orçamentária anual”. indicador(es), fórmulas de cálculo do índice, órgão(s),
unidades orçamentárias e unidade responsável pelo
Art. 35, § 2.º, I, dos Atos das Disposições Constitucionais programa.
Transitórias – ADCT. O indicador quantifica a situação que o programa tenha
por fim modificar, de modo a explicitar o impacto das ações
PPA: o projeto do plano plurianual, para vigência até o sobre o público-alvo.
final do primeiro exercício financeiro do mandato presidencial
subsequente, será encaminhado até quatro meses antes do Programas de Gestão de Políticas Públicas: assumirão
encerramento do primeiro exercício financeiro e devolvido denominação específica de acordo com a missão institucional
para sanção até o encerramento da sessão legislativa. de cada órgão. Portanto, haverá apenas um programa dessa
natureza por órgão. Exemplo: “Gestão da Política de Saúde”.
Por meio dele, é declarado o conjunto das políticas Seus atributos básicos são: denominação, objetivo,
públicas do governo para um período de quatro anos e os órgão(s), unidades orçamentárias e unidade responsável pelo
caminhos trilhados para viabilizar as metas previstas. É o programa.
instrumento de planejamento que estabelece, de forma Na Presidência da República e nos Ministérios que
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da constituam órgãos centrais de sistemas (Orçamento e Gestão,
Administração Pública Federal para as despesas de capital - e Fazenda), poderá haver mais de um programa desse tipo.
outras delas decorrentes - e para as relativas aos programas Os Programas de Gestão de Políticas Públicas abrangem as
de duração continuada. O PPA declara as escolhas pactuadas ações de gestão de Governo e serão compostos de atividades
com a sociedade e contribui para viabilizar os objetivos de planejamento, orçamento, controle interno, sistemas de
fundamentais da República. Além disso, organiza a ação de informação e diagnóstico de suporte à formulação,
governo na busca de um melhor desempenho da coordenação, supervisão, avaliação e divulgação de políticas
Administração Pública. públicas. As atividades deverão assumir as peculiaridades de
O PPA apresenta uma parte dos recursos financeiros cada órgão gestor setorial.
orçamentários (esferas “Fiscal e Seguridade Social” e
“Investimentos das Estatais”) arrecadados pelo Governo, mas Programas de Serviços ao Estado: são os que resultam em
também faz uso de recursos que não estão no orçamento, bens e serviços ofertados diretamente ao Estado, por
valores que podem ser originários de agências oficiais de instituições criadas para esse fim específico. Seus atributos
crédito (exemplos: Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal, básicos são: denominação, objetivo, indicador(es), órgão(s),
Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - unidades orçamentárias e unidade responsável pelo
BNDES, etc.), de fundos administrados pelo Governo (ex: FAT programa.
- Fundo de Amparo ao Trabalhador), de incentivos ou
renúncias fiscais, de parcerias com o setor privado, entre Programa de Apoio Administrativo: corresponde ao
outras possibilidades. Diferentemente da Lei Orçamentária conjunto de despesas de natureza tipicamente administrativa
Anual (LOA), o PPA não apresenta os Programas classificados e outras que, embora colaborem para a consecução dos
como Operação Especial. Atualmente, a peça orçamentária de objetivos dos programas finalísticos e de gestão de políticas

Conhecimentos Específicos 114


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públicas, não são passíveis de apropriação a esses programas.


Seus objetivos são, portanto, os de prover os órgãos da União Orçamento da Educação: contém ações que impactam a
dos meios administrativos para a implementação e gestão de qualidade e disponibilidade de serviços de educação para a
seus programas finalísticos. população. Como forma de apoiar a atuação das entidades que
fazem o acompanhamento das políticas educacionais,
identificam-se, destacam-se e disponibilizam-se as ações de
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS - LDO educação contidas no orçamento da União.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) estabelece as
metas e prioridades para o exercício financeiro seguinte; Orçamento da Mulher: é um extrato do orçamento da
orienta a elaboração do Orçamento; dispõe sobre alteração na União contendo as ações que, segundo a metodologia adotada,
legislação tributária; estabelece a política de aplicação das impactam a qualidade de vida das mulheres brasileiras. Foi
agências financeiras de fomento. organizado em parceria com o Centro Feminista de Estudos e
É o instrumento por meio do qual o governo estabelece as Assessoria - CFEMEA, para facilitar o acompanhamento do
principais diretrizes e metas da Administração Pública para o processo orçamentário pelas entidades voltadas para as
prazo de um exercício. Ela estabelece um elo entre o Plano políticas da mulher.
Plurianual de Ação Governamental e a Lei Orçamentária Anual,
uma vez que reforça quais programas relacionados no PPAG Orçamento da Saúde: contém ações que impactam a
terão prioridade na programação e execução orçamentária. qualidade da saúde dos cidadãos e a disponibilidade de
Conforme disposto na Constituição Federal, compete à serviços de saúde para a população. Por meio de parceria com
LDO traçar diretrizes para a elaboração da Lei Orçamentária a Escola Nacional de Saúde Pública – ENSP/FIOCRUZ, que
Anual do exercício subsequente a sua aprovação, assegurar o desenvolve o portal ParticipanetSUS, as ações de saúde
equilíbrio fiscal das contas públicas, dispor sobre alteração na contidas no orçamento da União são identificadas e
legislação tributária e estabelecer a política de aplicação das destacadas, de modo a apoiar a atuação das instituições
agências financeiras de fomento. Fora as exigências responsáveis pelo controle social, a exemplo dos Conselhos de
constitucionais, a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Saúde, no acompanhamento do processo de elaboração e
ampliou as atribuições da LDO, conferindo-lhe o papel de execução das despesas públicas.
apresentar os resultados fiscais de médio prazo para a
administração pública. Orçamento da segurança alimentar25: é um extrato do
O projeto de Lei da LDO, que contém a consolidação das orçamento da União contendo as ações que, segundo a
propostas parciais de cada Poder (Legislativo, Judiciário, metodologia adotada, promovem uma alimentação saudável,
Ministério Público e Defensoria Pública), é elaborado pelo acessível, permanente e de qualidade para os cidadãos. Foi
chefe do Poder Executivo auxiliado por seu corpo técnico da elaborado em parceria com o Instituto de Estudos
Secretaria de Planejamento e Gestão. Ele deve ser Socioeconômicos – INESC, para facilitar o acompanhamento
encaminhado à Assembleia Legislativa até o dia 15 de abril do processo orçamentário pelas entidades integrantes do
para ser aprovado na primeira sessão legislativa. Compreende Conselho Nacional de Segurança Alimentar – CONSEA e outras
as metas e prioridades da administração pública federal, organizações da sociedade civil.
incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro
subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, Conforme art. 165 § 2.º da CF/88, a lei de diretrizes
disporá sobre as alterações na legislação tributária e orçamentárias compreenderá as metas e prioridades (MP) da
estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras administração pública federal, incluindo as despesas de capital
oficiais de fomento. para o exercício financeiro subsequente.
Com base na LDO aprovada pelo Legislativo, a Secretaria
de Orçamento Federal (SOF) elabora a proposta orçamentária Terá ainda como atribuições:
para o ano seguinte, em conjunto com os Ministérios e as - orientar a elaboração da LOA;
unidades orçamentárias dos Poderes Legislativo e Judiciário. - dispor sobre alterações na legislação tributária;
Por determinação constitucional, o governo é obrigado a - estabelecer as políticas de aplicação das agências
encaminhar o Projeto de Lei do Orçamento ao Congresso financeiras de fomento;
Nacional até 31 de agosto de cada ano. - disporá sobre autorizações para aumento do gasto ou
contratação de pessoal da dos - órgãos da administração direta
Orçamento anual e indireta, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de
No Brasil, o exercício financeiro coincide com o ano civil, economia mista.
ou seja, inicia em 01 de janeiro e encerra em 31 de dezembro
de cada ano, conforme dispõe o art. 34 da Lei n.º 4.320/64. Por Prazos Legais: A CF/88 em seu art. 165, § 9.º, assim
outro lado, o ciclo orçamentário é um período muito maior, dispõe:
iniciando com o processo de elaboração do orçamento, “Cabe à lei complementar: I - dispor sobre o exercício
passando pela execução e encerramento com o controle. financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização
do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da lei
Outros planos e programas orçamentária anual”.
O orçamento da União contém programas sociais do Art. 35, § 2.º, II, dos Atos das Disposições Constitucionais
governo para diversas áreas de atuação, como saúde, educação Transitórias – ADCT.
e segurança alimentar, e para diversos grupos de beneficiários,
como mulheres, crianças e quilombolas. Por meio de parcerias LDO: o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será
com organizações da sociedade civil que acompanham encaminhado até oito meses e meio antes do encerramento do
segmentos específicos das políticas públicas, identificamos e exercício financeiro e devolvido para sanção até o
destacamos os diversos “orçamentos temáticos” contidos no encerramento do primeiro período da sessão legislativa.
orçamento da União, de modo a facilitar o acesso à informação
pelos interessados. Por exemplo:

25 Mais informações sobre programas do orçamento federal podem ser obtidas no


site: http://www.orcamentofederal.gov.br/orcamentos-anuais/orcamento-2013-
1/arquivos-cadastro-de-acoes/todos-os-programas-por-ordem-alfabetica

Conhecimentos Específicos 115


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APOSTILAS OPÇÃO

A LRF trouxe dois anexos obrigatórios para comporem a - Político - Este aspecto diz respeito às características dos
LDO: planos e programas governamentais do grupo ou partido que
detém o poder.
Anexo de Metas Fiscais - AMF
A LRF determina que no Anexo de Metas Fiscais serão É na LOA que o governo define as prioridades contidas no
estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, PPA e as metas que deverão ser atingidas naquele ano; ela
relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e disciplina todas as ações do Governo Federal. Nenhuma
montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem despesa pública pode ser executada fora do Orçamento, mas
e para os dois seguintes, e conterá ainda: nem tudo é feito pelo Governo Federal. As ações dos governos
- a avaliação do cumprimento de metas do exercício estaduais e municipais devem estar registradas nas leis
anterior; orçamentárias dos Estados e Municípios. No Congresso,
- demonstrativo das metas anuais, instruído com memória deputados e senadores discutem, na Comissão Mista de Planos,
e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados Orçamentos Públicos e Fiscalização (CMO), a proposta enviada
pretendidos, comparando-as com as metas fixadas nos três pelo Executivo, fazem as modificações que julgam necessárias
exercícios anteriores, e evidenciando a consistência das por meio das emendas e votam o projeto. Depois de aprovado,
mesmas com as premissas e os objetivos da política econômica este é sancionado pelo Presidente da República e se
nacional; transforma em Lei.
- evolução do patrimônio líquido, com destaque para a
origem e aplicação de recursos provenientes de alienação de A Lei Orçamentária Anual compreenderá:
ativos; - O orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus
- avaliação financeira e atuarial do regime próprio de fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
previdência; inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público,
- demonstrativo da estimativa e compensação de renúncia e estatais chamadas de dependentes (deficitárias);
de receita e da margem de expansão das despesas obrigatórias - O orçamento de investimento das empresas em que a
de caráter continuado. União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital
social com direito a voto;
Anexo de Riscos Fiscais – ARF - Orçamento da seguridade social, abrangendo todas as
No ARF serão avaliados os passivos contingentes e outros entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta
riscos capazes de afetar as contas públicas, informando as ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e
providências a serem tomadas, caso se concretizem. mantidos pelo Poder Público.
Os Riscos Fiscais são a possibilidade da ocorrência de
eventos que venham a impactar, negativamente, as contas CICLO ORÇAMENTÁRIO
públicas e são classificados em dois grupos:
- Riscos orçamentários - que se referem à possibilidade das Sequencia de fases ou etapas que deve ser cumprida como
receitas previstas não se realizarem ou à necessidade de parte do processo orçamentario. A maioria dos autores adota
execução de despesas inicialmente não fixadas ou orçadas a como fases do ciclo orçamentario as seguintes: elaboraçao,
menor durante a elaboração do Orçamento. Exemplos: apreciaçao legislativa, execuçao e acompanhamento, controle
frustração na arrecadação devido a fatos ocorridos e avaliaçao, quando, entao, inicia-se o ciclo seguinte.
posteriormente à elaboração da LOA e ocorrência de Corresponde ao período de tempo em que se processam as
epidemias, enchentes, abalos sísmicos e outras situações de atividades típicas do orçamento publico, desde sua concepçao
calamidade pública que demandem de ações emergenciais. ate a avaliaçao final.
- Riscos decorrentes da gestão da dívida - referem-se a O ciclo orçamentario, ou processo orçamentario, pode ser
possíveis ocorrências externas à administração que, quando definido como um processo contínuo, dinamico e flexível,
efetivadas, resultarão em aumento do serviço da dívida atraves do qual se elaboram, aprovam, executam, controlam e
pública no ano de referência. Exemplos: variação das taxas de avaliam os programas do setor publico nos aspectos físicos e
juros e de câmbio em títulos vincendos e dívidas, cuja financeiro; corresponde, portanto, ao período de tempo em
existência depende de fatores imprevisíveis, tais como que se processam as atividades típicas do orçamento publico.
resultados dos julgamentos de processos judiciais. Preliminarmente e conveniente ressaltar que o ciclo
orçamentario nao se confunde com o exercício financeiro. Este,
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL – LOA na realidade, e o período durante o qual se executa o
O orçamento público é um instrumento de planejamento orçamento, correspondendo, portanto, a uma das fases do ciclo
governamental no qual são previstas as receitas e fixadas as orçamentario.
despesas para um determinado período.

Aspectos do Orçamento Público Elaborar a


- Jurídico - O STF, nos recursos extraordinários 34.581, Elaborar a revisão de
Elaborar a Lei
75.908 e na ADI 2.100, decidiu considerar a lei orçamentária revisão do plano
de Diretrizes
Plano nacionais,
como lei formal de efeito concreto. No Brasil, o orçamento é Orçamentárias
Plurianual regionais e
uma lei ordinária (aprovada por maioria simples), de caráter setoriais
autorizativo e temporária (vigência limitada).
- Financeiro - Sob este aspecto, o orçamento público é
caracterizado pelo controle do fluxo monetário decorrente da
Execução
entrada de receita e saídas de despesas. orçamentária Discussão e Elaborar a
- Econômico - O orçamento público tem um papel e financeira aprovação da Proposta
importante na regulação econômica do país, uma vez que o /controle e Lei Orçamentári
Governo é obrigado a atender às necessidades econômicas e avaliação da Orçamentária a Anual
sociais da coletividade e redistribuir a renda nacional, com o execução Anual - LOA
objetivo de elevar o nível econômico da população.

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APOSTILAS OPÇÃO

Elaboração da proposta orçamentária e apresentação entrega ate o dia 30 de setembro, e os municípios devem
A cargo do Poder Executivo, atraves de orgaos específicos, obedecer o prazo estabelecido na sua lei Organica, conforme
alem das tarefas relacionadas a estimativa da receita, sao Artigo 35, § 2.º inciso III, das Disposições Transitórias da
realizadas as atividades relativas a: formulaçao da proposta constituição Federal e artigo 39, inciso II, da Constituiçao do
parcial de orçamento de cada unidade gestora (açoes que se Estado de Sao Paulo.
pretende executar atraves de cada orgao/Poder); A proposta orçamentaria que o Poder Executivo
compatibilizaçao das propostas setoriais a luz das prioridades encaminhara ao Poder legislativo nos prazos estabelecidos nas
estabelecidas e dos recursos disponíveis, conforme Constituiçoes e nas Leis Organicas dos Municípios compor-se-
orientaçoes e diretrizes da LDO; consolidaçao e montagem, por a de:26
parte do orgao central de orçamento, da proposta I – Mensagem, que contera: exposiçao circunstanciada da
orçamentaria a ser submetida a apreciaçao do Poder situaçao economico-financeira, documentada com
Legislativo. demonstraçao da dívida fundada e flutuante, saldos de creditos
O processo adotado no Brasil na elaboraçao do orçamento especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros
e denominado Processo Misto, no qual as diretrizes e objetivos exigíveis. Exposiçao e justificaçao da política economico- -
sao traçados pelos níveis hierarquicos mais altos, em funçao financeira do Governo, justificaçao da receita e despesa,
dos meios disponíveis. particularmente no tocante ao orçamento de capital;
Nesta etapa deve ser providenciada a formalizaçao de um II – projeto de Lei de Orçamento;
documento no qual fique demonstrada a fixaçao dos níveis das III – Tabelas Explicativas das quais, alem das estimativas de
atividades governamentais e que, em ultima analise, receita e despesa, constarao, em colunas distintas para fins de
constituira a proposta orçamentaria. comparaçao, a receita arrecadada nos ultimos exercícios
anteriores aquele em que se elabora a proposta; receita para o
A Lei Federal 4.320/64 trata da elaboraçao, em sua SEÇAO exercício em que se elabora a proposta; a receita prevista para
SEGUNDA, Das Previsoes Anuais, como veremos a seguir: o exercício a que se refere a proposta; a despesa realizada no
exercício imediatamente anterior; a despesa fixada para o
Art. 27. As propostas parciais de orçamento guardarão exercício em que se elabora a proposta; a despesa prevista
estrita conformidade com a política econômico-financeira, para o exercício a que se refere a proposta;
o programa anual de trabalho do Governo e, quando fixado, IV – especificaçao dos programas especiais de trabalho
o limite global máximo para o orçamento de cada unidade custeados por dotaçoes globais, em termos de metas visadas,
administrativa. decompostas em estimativas de custo das obrar a realizar e
dos serviços a prestar acompanhadas de justificaçao
Art. 28 As propostas parciais das unidades economica, financeira, social e administrativa.
administrativas, organizadas em formulário próprio, serão
acompanhadas de: Constara da proposta orçamentaria, para cada unidade
I - tabelas explicativas da despesa, sob a forma administrativa, descriçao sucinta de suas principais
estabelecida no artigo 22, inciso III, letras d, e e f; finalidades, com indicaçao da respectiva legislaçao (Artigo 22,
II - justificação pormenorizada de cada dotação da Lei Federal n.º 4.320/64).
solicitada, com a indicação dos atos de aprovação de
projetos e orçamentos de obras públicas, para cujo início ou Estudo e Aprovação27
prosseguimento ela se destina. Esta fase e de competencia do Poder Legislativo, e o seu
significado esta configurado na necessidade de que o povo,
Art. 29. Caberá aos órgãos de contabilidade ou de atraves de seus representantes, intervenha na decisao de suas
arrecadação organizar demonstrações mensais da receita proprias aspiraçoes, bem como na maneira de alcança-las.
arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base a Conforme ja foi mencionado, o Poder Executivo devera
estimativa da receita, na proposta orçamentária. enviar o projeto de lei orçamentaria ao Poder Legislativo, que
Parágrafo único. Quando houver órgão central de devera devolve-lo para sançao, conforme Art. 22, da Lei
orçamento, essas demonstrações ser-lhe-ão remetidas Federal n.° 4.320/64.
mensalmente. Outrossim, se nao receber a proposta orçamentaria no
prazo fixado, o poder Legislativo considerara como proposta a
Art. 30. A estimativa da receita terá por base as Lei Orçamentaria Vigente, conforme § 2°, Inciso III, do artigo
demonstrações a que se refere o artigo anterior à 35, das Disposiçoes Transitorias da Constituiçao Federal.
arrecadação dos três últimos exercícios, pelo menos bem O paragrafo 3.º do Art. 166 da Constituiçao Federal de 1988
como as circunstâncias de ordem conjuntural e outras, que trata da aprovaçao do projeto de lei do orçamento anual e dos
possam afetar a produtividade de cada fonte de receita. projetos que modifiquem:

Art. 31. As propostas orçamentárias parciais serão § 3.º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual
revistas e coordenadas na proposta geral, considerando-se ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser
a receita estimada e as novas circunstâncias. aprovadas caso:
Fica a cargo do Parlamento a revisão da proposta I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei
orçamentária - podendo ocorrer emendas, as quais serão de diretrizes orçamentárias;
apresentadas a uma comissão de parlamentares II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas
previamente designada, que sobre elas emitirá parecer. os provenientes de anulação de despesa, excluídas as que
Após consolidação das emendas, o orçamento é colocado incidam sobre:
em votação. a) dotações para pessoal e seus encargos;
O Poder Executivo devera enviar o projeto de lei b) serviço da dívida;
orçamentaria ao Poder Legislativo, dentro dos prazos c) transferências tributárias constitucionais para
estabelecidos. No ambito federal, o prazo termina em 31 de Estados, Municípios e Distrito Federal; ou
agosto; o Estado de Sao Paulo deve obedecer ao prazo de III - sejam relacionadas:

26Kohama, Heilio. Contabilidade Pública: teoria e prática. 12.ª edição – São Paulo: 27 Idem.
Atlas, 2012.

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APOSTILAS OPÇÃO

a) com a correção de erros ou omissões; ou observancia dos tres estagios da execuçao das despesas
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. previstos na Lei n.º 4.320/64, ou seja, (i) o empenho, (ii) a
Devidamente discutido, o projeto de lei orçamentaria, uma liquidação e (iii) o pagamento (atualmente se encontra em
vez aprovado pelo Poder Legislativo, merecera de sua parte a aplicaçao a sistematica do pre-empenho antecedendo esses
ediçao de um autografo e, logo apos, enviado para sançao pelo estagios, ja que, apos o recebimento do credito orçamentario e
chefe do Poder Executivo. antes do seu comprometimento para a realizaçao da despesa,
Apos a aprovaçao pelo plenario do Poder Legislativo, o existe uma fase - geralmente demorada - de licitaçao
projeto devera ser devolvido ao Chefe do Poder Executivo, que obrigatoria junto a fornecedores de bens e serviços, que impoe
podera sanciona-lo ou propor vetos totais ou parciais. a necessidade de se assegurar o credito ate o termino do
Havendo a sançao do projeto de lei, o mesmo devera ser processo licitatorio).
remetido para publicaçao. Considerando que o empenho e o primeiro estagio da
despesa, este e conceituado como sendo o ato emanado de
ATENÇÃO PARA OS PRAZOS: autoridade competente que cria para o Estado a obrigaçao de
pagamento, pendente ou nao, de implemento de condiçao. Nele
O primeiro passo na elaboraçao do orçamento publico e a e registrado o comprometimento da despesa orçamentaria,
definiçao do Plano Plurianual (PPA), no qual sao identificadas obedecidos os limites estritamente legais, bem como aos casos
as prioridades de gestao durante quatro anos. Deve ser em que se faça necessario o reforço ou a anulaçao desse
enviado ao Congresso Nacional pelo Presidente da Republica compromisso.
em ate 4 (quatro) meses antes do encerramento do primeiro Nao se deve confundir, entretanto, empenho da despesa
exercício financeiro, ou seja, 31 de agosto do primeiro ano do com nota de empenho; esta, na verdade, e a materializaçao
mandato e deve ser apreciado e devolvido para sançao daquele, embora, no dia a dia, haja a junçao dos dois
presidencial ate 22 de dezembro (encerramento da sessao procedimentos em um unico.
legislativa) do mesmo ano. O fato de estar a despesa legalmente empenhada nao cria
Deve, tambem, o chefe do poder Executivo enviar ao para o Estado a obrigaçao de efetuar o pagamento, posto que o
Congresso Nacional ate o dia 15 de abril de cada ano o projeto implemento de condiçao pode ser concluído ou nao. A Lei n.º
da LDO para que seja votada e aprovada ate 17 de julho do 4.320/64 determina que o pagamento de qualquer despesa
mesmo ano. Sem a aprovaçao da LDO, deputados e senadores publica, seja de que importancia for, passe pelo crivo da
nao podem entrar em recesso parlamentar. liquidaçao. E nesse segundo estagio da execuçao da despesa
Por fim, com base no conteudo aprovado na LDO, deve ser que sera cobrada a prestaçao dos serviços ou a entrega dos
feita a elaboraçao da LOA – Lei Orçamentaria Anual (o bens, ou, ainda, a realizaçao da obra, evitando, dessa forma, o
orçamento propriamente dito), passo que finaliza a realizaçao pagamento sem o implemento de condiçao.
do orçamento. Sera a LOA que revelara a origem, o montante e O segundo estagio da despesa publica e a liquidação, que
o destino dos recursos a serem gastos no país, devendo ser consiste na verificaçao do cumprimento pelo credor de suas
encaminhada ate 31 de agosto de cada ano e aprovada ate o dia obrigaçoes previstas em contrato, tendo por base os títulos e
22 de dezembro. documentos comprobatorios do respectivo credito; e,
portanto, a comprovaçao de que o credor cumpriu todas as
Execução Das Leis Orçamentárias obrigaçoes constantes do empenho. Esse estagio tem por
Apos a aprovaçao do projeto pelo Legislativo, cabe ao finalidade reconhecer ou apurar a origem e o objeto do que se
executivo gerenciar e executar o orçamento. A execuçao deve pagar, a importancia exata a pagar e a quem se deve pagar
orçamentaria ocorre concomitantemente com a financeira. para extinguir a obrigaçao, e e efetuado atraves do documento
Esta afirmativa tem como sustentaçao o fato de que a execuçao, Nota de Lançamento ("NL"). Envolve todos os atos de
tanto orçamentaria como financeira, esta atrelada uma a outra, verificaçao e conferencia, desde a entrega do material ou a
posto que, havendo orçamento e nao existindo a previsao prestaçao do serviço ate o reconhecimento da despesa.
financeira, nao podera ocorrer a despesa. Por outro lado, Ao fazer a entrega do material ou a prestaçao do serviço, o
havendo recurso financeiro, mas nao se podendo gasta-lo, nao credor devera apresentar a nota fiscal, fatura ou conta
ha que se falar em disponibilidade orçamentaria. correspondente, acompanhada da primeira via da nota de
Em consequencia, pode-se definir execuçao orçamentaria empenho, devendo o funcionario competente atestar o
como a utilizaçao dos creditos na LOA; ja a execuçao financeira, recebimento do material ou a prestaçao do serviço
por sua vez, representa a utilizaçao de recursos financeiros, correspondente no verso da nota fiscal, fatura ou conta.
visando atender a realizaçao dos projetos e/ou atividades O ultimo estagio da despesa e o pagamento, que consiste
atribuídas as Unidades Orçamentarias pelo Orçamento. na entrega de numerario ao credor do Estado, extinguindo
Na tecnica orçamentaria, inclusive, e habitual se fazer a dessa forma o debito ou obrigaçao. Esse procedimento,
distinçao entre as palavras crédito e recursos. O primeiro termo normalmente, e efetuado por tesouraria, que deve ter como
designa o lado orçamentario; o segundo, financeiro. Credito e favorecido o credor do empenho. O pagamento normalmente e
Recurso sao duas faces de uma mesma moeda. O credito e a efetuado por meio de credito em conta bancaria do favorecido.
dotaçao ou autorizaçao de gasto ou sua descentralizaçao, e o Se houver importancia paga a maior ou indevidamente, sua
recurso e o dinheiro ou saldo de disponibilidade bancaria. reposiçao aos orgaos publicos devera ocorrer dentro do
Uma vez publicada a LOA - observadas as normas de proprio exercício.
execuçao orçamentaria e de programaçao financeira para o Todo esse processo ocorre observando, estritamente, os
exercício - e lançadas as informaçoes orçamentarias, cria-se o princípios constitucionais orçamentarios, bem como aqueles
credito orçamentario e, a partir daí, tem-se o início da execuçao que regem a Administraçao Publica, dentre eles a moralidade,
orçamentaria propriamente dita. a publicidade e a eficiencia, de modo que o interesse publico
Executar o orçamento e, portanto, realizar as despesas seja sempre garantido.
publicas nele previstas, ressaltando que, para que qualquer
utilizaçao de recursos publicos seja efetuada, a primeira Avaliação28
condiçao e que a elaboraçao do gasto tenha obedecido as A avaliaçao se refere a organizaçao, aos criterios e
regras legais e seja autorizado pelo Poder Legislativo, com trabalhos destinados a julgar o nível dos objetivos fixados no

28Kohama, Heilio. Contabilidade Pública: teoria e prática. 12.edição – São Paulo:


Atlas, 2012.

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APOSTILAS OPÇÃO

orçamento e as modificaçoes nele ocorridas durante a proposta orçamentária, bem como estabelecer as metas a
execuçao; a eficiencia com que se realizam as açoes serem alcançadas no exercício subsequente.
empregadas para tais fins e o grau de racionalidade na (B) estabelecer as diretrizes, prioridades e metas para a
utilizaçao do recursos correspondentes. organização das entidades com vistas à definição da proposta
A constataçao do que realizar, e do que deixar de fazer, nao orçamentária anual a ser enviada ao Congresso Nacional.
pode, como e obvio, restringir-se somente ao julgamento “a (C) criar as condições necessárias ao estabelecimento de
posteriori”. A avaliaçao deve ser ativa, desempenhar um papel um sistema de planejamento integrado com vistas à
importante como orientadora da execuçao e fixar em base elaboração e aprovação do orçamento.
consistente as futuras programaçoes, por isso esta fase e (D) estabelecer as metas de despesas correntes e de capital
simultanea a execuçao, e a informaçao que fornece deve estar para o exercício seguinte, as prioridades da administração e
disponível, quando dela se necessitar. orientar a elaboração da proposta orçamentária.
A avaliaçao impoe a necessidade de um sistema estatístico (E) estabelecer as metas e prioridades da administração
cuja informaçao basica se obtem em cada uma das repartiçoes pública federal, incluindo as despesas de capital para o
ou orgaos. exercício financeiro subsequente e orientar a elaboração da lei
De posse dos dados coletados, o grupo de avaliaçao orçamentária.
orçamentaria deve elaborar tabelas, calcular indicadores e
apresentar informes periodicos para uso e tomada de decisoes 03. De acordo com o princípio orçamentário da totalidade,
por parte dos dirigentes das unidades executoras. (A) as despesas previstas e as receitas fixadas devem
A avaliaçao devera ser feita a vista de dados relativos a integrar uma única LOA.
execuçao orçamentaria que sao apurados. Ha uma (B) a inclusão de autorização para a contratação de
obrigatoriedade no § 3.º, do artigo 165 da Constituiçao operação de crédito na LOA é proibida.
Federal, que diz: (C) a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve conter todas as
receitas e despesas.
“o Poder Executivo publicará, até trinta dias após o (D) cada ente governamental deve elaborar um único
encerramento de cada bimestre, relatório resumido da orçamento.
execução orçamentária.” (E) a LOA deve referir-se a um único exercício financeiro.
Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizaçao da
receita podera nao comportar o cumprimento das metas de 04. São atribuições que devem constar na Lei de Diretrizes
resultado primario ou nominal estabelecidas no Anexo de Orçamentárias, exceto:
Metas Fiscais, os Poderes e o Ministerio Publico promoverao, (A) Fazer intermediação entre o planejamento e o
por ato proprio e nos montantes necessarios, nos trinta dias orçamento.
subsequentes, limitaçao de empenho e movimentaçao (B) Dispor sobre alterações na legislação tributária.
financeira, segundo os criterios fixados na Lei de Diretrizes (C) Orientar a elaboração do plano plurianual.
Orçamentarias. Nao serao objeto de limitaçao as despesas que (D) Indicar metas e prioridades para a administração
constituam obrigaçoes constitucionais e legais do ente, pública.
inclusive destinadas ao pagamento de serviço da dívida e as (E) Tratar sobre a política de aplicação das agências
ressalvadas pela LDO e, no caso dos Poderes Legislativo e financeiras oficiais de fomento.
Judiciario e o Ministerio Publico nao promoverem a limitaçao
no prazo estabelecido, e o Poder Executivo autorizado a limitar 05. Em relação à Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), é
os valores financeiros segundo os criterios fixados pela LDO, correto afirmar:
conforme Caput e §§ 2.º e 3.º do artigo 9.º da Lei (A) Extingue limitações à expansão de despesas
Complementar n.° 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). obrigatórias de caráter continuado.
No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que (B) Disciplina as transferências de recursos apenas a
parcial, a recomposiçao das dotaçoes cujos empenhos foram entidades privadas.
limitados dar-se-a de forma proporcional as reduçoes efetivas, (C) Dispõe sobre o controle de custos e avaliação dos
conforme § 1.º, do artigo 9.º da Lei Complementar n.º resultados dos programas financiados pelo orçamento.
101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) (D) Indica empenho por estimativa para colher despesas
Ate o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o com o valor não identificado previamente.
Poder Executivo demonstrara e avaliara o cumprimento das
metas fiscais de cada quadrimestre, em audiencia publica na Respostas
Comissao mista permanente de senadores e deputados ou 01: A / 02:E / 03: D /04: C / 05: C.
equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais
conforme § 4.º, do artigo 9.º da Lei Complementar n.º
101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) Despesa Pública:
Questões classificação; estágios da
despesa.
01. Acerca das características da lei orçamentária, assinale
a alternativa incorreta.
(A) É uma lei informal. Despesas
(B) É uma lei temporária.
(C) É uma lei ordinária. Despesa pública ou gastos públicos é a aplicação (em
(D) É uma lei especial. dinheiro) de recursos do Estado para custear os serviços de
(E) Tem vigência limitada a um ano
ordem pública ou para investir no próprio desenvolvimento
econômico do Estado. As despesas públicas devem ser
02. De acordo com a Constituição Federal, o principal
autorizadas pelo Poder legislativo, através do ato
objetivo da Lei de Diretrizes Orçamentárias é:
administrativo chamado orçamento público. Exceção são as
(A) orientar as unidades orçamentárias e administrativas
chamadas despesas extra-orçamentárias.
na formulação do seu planejamento anual e na elaboração da

Conhecimentos Específicos 119


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APOSTILAS OPÇÃO

As despesas públicas devem obedecer aos seguintes que a operação não importe em aumento de capital),
requisitos: constituição ou aumento de capital de entidades comerciais ou
financeiras (inclusive operações bancárias e de seguros). Ou
- Utilidade (atender a um número significativo de pessoas); seja, operações que importem a troca de dinheiro por bens.
- Legitimidade (deve atender uma necessidade pública
real); Transferências de capital: transferência de numerário a
- Discussão pública (deve ser discutida e aprovada pelo entidades para que estas realizem investimentos ou inversões
Poder Legislativo e pelo Tribunal de Contas); financeiras. Nessas despesas, inclui-se as destinadas à
- Possibilidade contributiva (possibilidade da população amortização da dívida pública Podem ser:
atender à carga tributária decorrente da despesa); - Auxílios: se derivadas da lei orçamentária;
- Oportunidade; - Contribuições: derivadas de lei posterior à lei
- Hierarquia de gastos; orçamentária.
- Deve ser estipulada em lei; As categorias econômicas dividem-se em elementos que se
separam em subelementos, estes por sua vez bifurcam, por
As despesas podem ser classificadas entre despesas fim, em rubricas e sub-rubricas.
orçamentárias e extra-orçamentárias:
Fases da despesa29
Despesa Orçamentária é aquela que depende de
autorização legislativa para ser realizada e que não pode ser A execução da despesa orçamentária pública transcorre
efetivada sem a existência de crédito orçamentário que a em três estágios, que conforme previsto na Lei nº 4.320/1964
corresponda suficientemente. são: empenho, liquidação e pagamento.
Vale resaltar a fase da Fixação, que para efeitos de
Despesa extra-orçamentária é a despesa que não consta registros contábies se configura como a Primeira Fase da
da lei do orçamento, compreendendo as diversas saídas de Despesa.
numerário decorrentes do levantamento de depósitos,
cauções, pagamento de Restos a Pagar, resgate de operações 1. Fixação
de créditos por antecipação de receita, bem como quaisquer A Lei de Orçamento é o documento que caracteriza a
valores que se revistam de características de simples fixação da despesa orçamentária, ou seja, o instrumento no
transitoriedade, recebidos anteriormente e que, na qual são legalmente fixadas as discriminações e especificações
oportunidade, constituíram receitas extraorçamentárias. dos créditos orçamentários, que se constitui no corolário da
chamada etapa de elaboração desenvolvida pelo ciclo
Classificam-se em categorias econômicas as quais se orçamentário.
dividem conforme o esquema abaixo: A etapa da elaboração termina com a edição da Lei
Orçamentária, que em última análise constitui o estágio da
Despesas correntes Fixação.
Entretanto, a Fixação deve obedecer a alguns critérios para
Despesas de custeio: destinadas à manutenção dos sua utilização, do ponto de vista orçamentário como:
serviços criados anteriormente à Lei Orçamentária Anual, e
correspondem entre outros gastos, os com pessoal, material de - imediatamente após a promulgação da lei do orçamento
consumo, serviços de terceiros e gastos com obras de e base nos limites dela fixados, o Poder Executivo aprovará um
conservação e adaptação de bens imóveis. quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade
orçamentária fica autorizada a utilizar, conforme art. 47, da Lei
Transferências correntes: são despesas que não Federal n° 4.320/64.
correspondem a contraprestação direta de bens ou serviços - a Fixação das cotas mencionadas atenderá aos seguintes
por parte do Estado e que são realizadas à conta de receitas objetivos:
cuja fonte seja transferências correntes. Dividem-se em:
a. assegurar às unidades orçamentárias, em tempo útil, a
Subvenções sociais: destinadas a cobrir despesas de soma de recursos necessários e suficientes à melhor execução
custeio de instituições públicas ou privadas de caráter de seu programa anual de trabalho;
assistencial ou cultural, desde que sem fins lucrativos; b. manter, durante o exercício, na medida do possível, o
equilíbrio entre a receita arrecadada e a despesa realizada, de
Subvenções econômicas: destinadas a cobrir despesas de modo a reduzir ao mínimo eventuais insuficiências de
custeio de empresas públicas de caráter industrial, comercial, tesouraria, conforme at. 48 e §§ 1° e 2° da Lei Federal n°
agrícola ou pastoril. 4.320/64;

Despesas de capital - a programação da despesa orçamentária para efeito dos


objetivos mencionados levará em conta os créditos adicionais
Despesas de investimentos: despesas necessárias ao e as operações extraorçamentárias, conforme at. 49 da /lei
planejamento e execução de obras, aquisição de instalações, Federal n° 4.320/64;
equipamentos e material permanente, constituição ou - as cotas trimestrais poderão ser alteradas durante o
aumento do capital do Estado que não sejam de caráter exercício, observado o limite da dotação e o comportamento
comercial ou financeiro, incluindo-se as aquisições de imóveis da execução orçamentária, conforme art. 50 da Lei Federal n°
considerados necessários à execução de tais obras; 4.320/64.

Inversões financeiras: são despesas com aquisição de Existem outros critérios, de natureza financeira, que
imóveis, bens de capital já em utilização, títulos também devem ser observados no estágio da Fixação, como:
representativos de capital de entidades já constituídas (desde

29 CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO. PORTAL DA TRANSPARÊNCIA.


DISPONÍVEL EM: http://www.portaltransparencia.gov.br/despesasdiarias/saiba-
mais

Conhecimentos Específicos 120


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- até 30 (trinta) dias após a publicação dos orçamentos, nos 3. Liquidação


termos em que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias, o É o segundo estágio da despesa orçamentária. A liquidação
Poder Executivo estabelecerá a programação financeira e o da despesa é, normalmente, processada pelas Unidades
cronograma de execução mensal de desembolso; Executoras ao receberem o objeto do empenho (o material,
- os recursos legalmente vinculados a finalidade específica serviço, bem ou obra).
serão utilizados exclusivamente par atender ao objetivo de sua
vinculação, ainda que em exercício diverso daquele em que Conforme previsto no art. 63 da Lei nº 4.320/1964, a
ocorrer o ingresso, conforme parágrafo único, da Lei liquidação consiste na verificação do direito adquirido pelo
Complementar n° 101/2000. credor tendo por base os títulos e documentos
- se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da comprobatórios do respectivo crédito e tem como objetivos:
receita poderá não comportar o cumprimento das metas de apurar a origem e o objeto do que se deve pagar; a importância
resultados primários ou nominal estabelecidas no Anexo de exata a pagar; e a quem se deve pagar a importância, para
Metas Fiscais, os poderes e o Ministério Publico promoverão, extinguir a obrigação.
por ato próprio e nos montantes necessários, nos 30 (trinta) A liquidação das despesas com fornecimento ou com
dias subsequentes, limitação de empenho e movimentação serviços prestados terão por base: o contrato, ajuste ou acordo
financeira segundo os critérios fixados na lei de diretrizes respectivo; a nota de empenho; e os comprovantes da entrega
orçamentárias; de material ou da prestação efetiva do serviço.
- no caso de restabelecimento da receita prevista, ainda Principais documentos contábeis envolvidos nessa fase:
que parcial, a recomposição das dotações, cujos empenhos NS (Nota de Sistema) e NL (Nota de Lançamento).
foram limitados, dar-se-á de forma proporcional à reduções
efetivadas; 4. Pagamento
- não serão objeto de limitação as despesas que constituam O pagamento da despesa refere-se ao terceiro estágio e
obrigações constitucionais e legais do ente, inclusive as será processada pela Unidade Gestora Executora no momento
destinadas ao pagamento da dívida e as ressalvadas pela lei de da emissão do documento Ordem Bancária (OB) e documentos
diretrizes orçamentárias; relativos a retenções de tributos, quando for o caso.
- no caso de os Poderes Legislativo e Judiciário e o
Ministério Público não promoverem a limitação no prazo O pagamento consiste na entrega de numerário ao credor
estabelecido, é o Poder Executivo autorizado a limitar os e só pode ser efetuado após a regular liquidação da despesa.
valores financeiros segundo os critérios fixados pela lei de
diretrizes orçamentárias, conforme at. 9 e §§ 1° a 3°, da Lei A Lei nº 4.320/1964, em seu art. 64, define ordem de
Complementar n° 101/200; pagamento como sendo o despacho exarado por autoridade
- a execução orçamentária e financeira identificará os competente, determinando que a despesa liquidada seja paga.
beneficiários de pagamento de sentenças judiciais, por meio de
sistema de contabilidade e administração financeira, par afins Questões
de observância da ordem cronológica determinada no artigo
100 da Constituição, conforme at. 10 da lei complementar n° 01. Os estágios da despesa pública são:
101/2000. (A) fixação, controle, autorização e quitação.
(B) fixação, empenho, liquidação e pagamento.
2. Empenho (C) provisão, empenho, contabilização e lançamento.
O empenho representa o primeiro estágio da despesa (D) previsão, ordenação, lançamento e pagamento.
orçamentária. É registrado no momento da contratação do (E) programação, conversão, autorização e liquidação.
serviço, aquisição do material ou bem, obra e amortização da
dívida. Repostas
Segundo o art. 58 da Lei nº 4.320/1964, é o ato emanado 01: B
de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de
pagamento pendente ou não de implemento de condição. Noções de arquivologia:
Consiste na reserva de dotação orçamentária para um fim informação, documentação,
específico.
Os empenhos podem ser classificados em: classificação, arquivamento,
- Ordinário: tipo de empenho utilizado para as despesas de registros, tramitação de
valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva
documentos, cadastro, tipos
ocorrer de uma só vez;
- Estimativo: empenho utilizado para as despesas cujo de arquivos, organização e
montante não se pode determinar previamente, tais como administração de arquivos,
serviços de fornecimento de água e energia elétrica, aquisição
técnicas modernas.
de combustíveis e lubrificantes e outros; e
- Global: empenho utilizado para despesas contratuais ou
outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como,
por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguéis. Candidato(a), os tópicos a seguir serão reordenados e
O Empenho poderá ser reforçado quando o valor tratados de maneira geral e ampla por serem muito inter-
empenhado for insuficiente para atender à despesa a ser relacionados e similares, porém não se preocupe,
realizada, e caso o valor do empenho exceda o montante da abordaremos todos os bubtópicos. Bons estudos!
despesa realizada, o empenho deverá ser anulado
parcialmente. Será anulado totalmente quando o objeto do Noções de Arquivologia
contrato não tiver sido cumprido, ou ainda, no caso de ter sido
emitido incorretamente. O Arquivo é um conjunto de documentos criados ou
Documento contábil envolvido nessa fase: NE (Nota de recebidos por uma organização, firma ou indivíduo. Esses
Empenho). documentos são fontes das informações utilizadas para a
execução de tarefas/atividades. São documentos reunidos por
acumulação ao longo das atividades e isso ocorre
independentemente do suporte ou da natureza, sejam em
Conhecimentos Específicos 121
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atividades que envolvem pessoas físicas ou empresas em profissional qualificado realizaria em prol do gerenciamento
geral. das informações passam a ser exercidas por profissionais de
outras áreas não capacitados a atuar como arquivista. Uma
Um documento é qualquer meio que comprove a existência consequência do posicionamento de algumas organizações é
de um fato, a exatidão ou a verdade de uma afirmação. É uma justamente a qualidade e resultado dos serviços.
unidade de registro de informação independente do suporte
utilizado. Juridicamente, os documentos podem ser O documento arquivístico pode ser produzido ou recebido
considerados como atos, cartas ou escritos que carregam um durante uma atividade realizada por uma pessoa ou por uma
valor probatório. Os documentos preservados pelo arquivo organização, deve possuir conteúdo, contexto e estrutura de
podem ser classificados por diferentes tipos em vários modo que sirva como prova da atividade. É uma informação
suportes. registrada, independente da forma ou do suporte.
A totalidade dos documentos conservados em um arquivo
Os arquivos são mantidos por entidades públicas federais, recebe o nome de acervo. O acesso é a disponibilidade de um
estaduais e municipais, assim como institucionais comerciais. arquivo para consulta. As embalagens destinadas à proteção
Para Martins30 o arquivo também pode ser definido como dos documentos e a facilitar o seu manuseio, são chamadas de
“a entidade ou órgão administrativo responsável pela acondicionamento. O conjunto de operações de
custódia, pelo tratamento documental e pela utilização dos acondicionamento e armazenamento de documentos é o
arquivos sob sua jurisdição”. arquivamento.

Os conjuntos de atas de reuniões da Diretoria, de projetos Os Princípios Arquivísticos constituem o marco principal da
de pesquisa e de relatórios de atividades, mais os conjuntos de diferença entre a arquivística e as outras ciências
dossiês de empregados, prontuários médicos, de boletins de documentárias. São eles:
notas, de fotografias etc., constituem-se o Arquivo de uma
Unidade por exemplo, e devem naturalmente refletir as suas Princípio da Proveniência
atividades. Fixa a identidade do documento, relativamente a seu
produtor. Por este princípio, os arquivos devem ser
A ciência que estuda as funções, os princípios, as organizados em obediência à competência e às atividades da
técnicas do arquivo é chamada de arquivologia. instituição ou pessoa legitimamente responsável pela
produção, acumulação ou guarda dos documentos. Arquivos
O profissional que exerce atividade ligada a originários de uma instituição ou de uma pessoa devem
arquivologia pode ser chamado de arquivista. manter a respectiva individualidade, dentro de seu contexto
orgânico de produção, não devendo ser mesclados a outros de
A arquivologia busca gerenciar informações que possam origem distinta.
ser registradas em documentos de arquivos. É muito comum
utilizar-se de principais, técnicas, normas e outros Princípio da Organicidade
procedimentos no processo de identificação, organização, As relações administrativas orgânicas se refletem nos
desenvolvimento, processamentos, análise, coleta, utilização, conjuntos documentais. A organicidade é a qualidade segundo
publicação, fornecimento, circulação, recuperação e a qual os arquivos espelham a estrutura, funções e atividades
armazenamento das informações. da entidade produtora/acumuladora em suas relações
Algumas atribuições do profissional arquivista são: internas e externas.
-gerenciar as informações
-realizar atividades de conservação, preservação, gestão Princípio da Unicidade
documental, disseminação da informação que se encontra nos Não obstante, forma, gênero, tipo ou suporte, os
documentos, documentos de arquivo conservam seu caráter único, em
-atuar em prol da preservação do patrimônio documental função do contexto em que foram produzidos.
de uma pessoa física ou pessoa jurídica.
Sendo assim pode atuar tanto em instituições públicas Princípio da Indivisibilidade ou integridade
como privadas, cuidando de arquivos públicos ou privados, Os fundos de arquivo devem ser preservados sem
centros de documentação, instituições culturais entre outras. dispersão, mutilação, alienação, destruição não autorizada ou
Outras atividades realizadas pelo profissional arquivista é adição indevida.
a elaboração de instrumentos de pesquisa e recuperação da
informação, considerando a teoria das três idades dos Princípio da Cumulatividade
arquivos: corrente, intermediária e permanente. O arquivo é uma formação progressiva, natural e orgânica.

O gerenciamento da informação, o desenvolvimento das Além dos princípios arquivísticos mencionados, as bancas
teorias, e as práticas de gestão foram extremamente organizadoras tem explorado esse assunto, dessa forma, aqui
importantes, intensamente revolucionárias e fundamentais vai mais alguns princípios31:
para o desenvolvimento da arquivologia. Esse gerenciamento
da informação conta ainda com desenvolvimento de projetos, - Princípio da pertinência (ou temático) – os documentos
planejamentos, estudos e técnicas de organização sistemática deveriam ser reclassificados por assunto, sem levar em
e implantação de instituições e sistemas arquivísticas. Embora consideração a proveniência e a classificação original.
existam muitas técnicas, ferramentas, estudos que buscam a
conservação de arquivos, um grande desafio encontrado nesta - Princípio da reversibilidade – todo procedimento ou
área é que muitas empresas/organizações não tem uma tratamento empreendido em arquivos pode ser revertido, se
preocupação específica pelos seus arquivos. Quando ocorre necessário.
esse desinteresse consequentemente o profissional também é
desconhecido pela organização e as atividades que esse

30 Martins, N.R. Noções básicas para organização de arquivos ativos e http://biblioteca.planejamento.gov.br/biblioteca-tematica-


semiativados. Rio de Janiero: 1998. Disponível em: 1/textos/biblioteconomia-e-arquivologia.
31 ARQUIVO NACIONAL, Dicionário Brasileiro de Terminologia Arquivística, 2005.

Conhecimentos Específicos 122


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- Princípio da proveniência territorial (ou Princípio da na ordem em que foram produzidas ou acumuladas, para não
territorialidade) – os arquivos deveriam ser conservados em perderem o sentido, como nos casos dos dossiês, por exemplo.
serviços de arquivo do território no qual foram produzidos,
excetuados os documentos elaborados pelas representações Pasta AZ
diplomáticas ou resultantes de operações militares. Ideal para o arquivamento de documentos em tamanhos
oficio ou A4. Os documentos são arquivados na posição
- Princípio da proveniência funcional – com a transferência vertical. Possibilita a colocação de guias indicando nome ou nº
de funções de uma autoridade para outra como resultado de do documento ou pasta. É muito utilizado em arquivo corrente.
mudança política ou administrativa, documentos relevantes
ou cópias são também transferidos para assegurar a Pasta Sanfonada
continuidade administrativa. Também chamado pertinência Confeccionada em diversos tamanhos. Possuem divisórias
funcional. e guias para indicar o assunto. É ideal para o arquivamento de
documentos utilizados em atividades externas, pois há maior
O nível de importância dos arquivos está relacionado com mobilidade do usuário para o arquivamento de documentos
a maneira como são geridos. Para que os arquivos alcancem em tamanho oficio ou A4.
um nível de importância ainda maior, é necessário que sejam
geridos da forma correta, a fim de evitar o acúmulo de massas Pasta Americana
documentais desnecessárias, de agilizarem ações dentro de Confeccionada em diversos tamanhos. Pasta estilo caso
uma instituição, enfim, que cumpram a sua função, seja desde policial que possui aba para identificações. É ideal para o
o valor probatório até o cultural. arquivamento de documentos utilizados em atividades
Sendo assim, ter seus documentos arquivados externas, pois há maior mobilidade do usuário para o
corretamente e devidamente organizados é uma iniciativa que arquivamento de documentos em tamanho oficio ou A4.
precisa ser cultivada sempre, e os motivos vão desde agilidade
na hora de encontrar o que procura, até a praticidade de Fichário
dividir o espaço com outras pessoas e trazer eficiência ao
trabalho. O fichário se classifica como arquivo permanente. O
É extremamente importante que os documentos de fichário é um móvel de aço próprio para fichas, que pode ter
arquivos estejam sempre organizados por datas, colocados em uma, duas, três ou quatro gavetas ou estar conjugado com
pastas separadas e devidamente identificados com etiquetas gavetas para fichas e documentos.
ou marcações nas caixa-arquivos, de modo que sua localização No fichário horizontal, as fichas são guardadas em posição
seja rápida caso necessária. horizontal, uma sobre as outras – modelo KARDEX. As fichas
são fixados por meio de bastões metálicos presos às gavetas.
Modelos de arquivos Dessa disposição das hastes resulta que a primeira ficha presa,
a partir do fundo, ficará inteiramente visível, deixando que na
Baseados nas primeiras definições podemos dizer que imediatamente inferior apareça uma faixa correspondente à
existem vários tipos de Arquivos, tudo depende dos objetivos dimensão da barra, e assim sucessivamente, lembrando o
e competências das entidades que os produzem. Os Arquivos aspecto de uma esteira. As faixas que aparecem funcionam
podem ser classificados: Segundo as entidades criador- como verdadeiras projeções, nas quais são feitas anotações.
mantenedoras: O fichário vertical é aquele em que as fichas são guardadas
- Públicos (federal, estadual, municipal) em posição vertical, uma atrás das outras, geralmente
- Privados - Institucionais (empresas, escolas, igrejas, separadas por guias. É o modelo mais usado por ser mais
sociedades, clubes, associações). - Pessoais (fotos de família, econômico. As gavetas ou bandejas podem comportar um
cartas, originais de trabalhos, etc.). grande número de fichas.
Temos também os Arquivos que guardam e organizam
documentos cujas informações são registradas em suportes Cadastro: recebimento e registro
diferentes do papel: discos, filmes, fitas e são chamados de
Especiais. Estes podem fazer parte de um Arquivo mais Receber as correspondências, separando as de caráter
completo. Existem aqueles que guardam documentos gerados oficial de caráter particular, distribuindo as de caráter
por atividades muito especializadas como os Arquivos particular a seus destinatários.
Médicos, de Imprensa, de Engenharia, Literários e que muitas Após essa etapa, os documentos devem seguir seu curso, a
vezes precisam ser organizados com técnicas e com materiais fim de cumprirem suas funções. Para que isto ocorra, devem
específicos. São conhecidos como Arquivos Especializados. ser distribuídos e classificados da forma correta, ou seja,
Os tipos de pastas existentes são: pastas suspensas chegar ao seu destinatário.
(frontais ou laterais), pastas intercaladoras, pastas A/Z ou
outras. Para isto recomenda-se:
- Separar as correspondências de caráter ostensivo das de
Pastas Suspensas caráter sigiloso, encaminhado as de caráter sigiloso aos seus
Indicada para o arquivamento de documentos em respectivos destinatários;
tamanhos: oficio ou A4. Os documentos são arquivados na - Tomar conhecimento das correspondências de caráter
posição vertical dentro da pasta, e a pasta é colocada em ostensivos por meio da leitura, requisitando a existência de
estantes. Possuem etiquetas laterais para identificação da antecedentes, se existirem;
documentação ou da pasta. É muito utilizado em arquivo - Classificar o documento de acordo com o método da
corrente. instituição; carimbando-o em seguida;
- Elaborar um resumo e encaminhar os documentos ao
Pastas Intercaladoras protocolo.
Essas pastas não utilizam varões nem visores, e destina-se - Preparar a ficha de protocolo, em duas vias, anexando a
à guarda de pequenos volumes de papéis. segunda via da ficha ao documento;
No dia-a-dia dos escritórios, no entanto, - Rearquivar as fichas de procedência e assunto, agora com
vários documentos são constituídos por grande quantidade de os dados das fichas de protocolo;
papéis, e as peças que os constituem necessitam ser mantidas -Arquivar as fichas de protocolo.

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A tramitação de um documento dentro de uma instituição documentos desprovidos de valor que justifique a sua guarda
depende diretamente se as etapas anteriores foram feitas da e a preservação dos documentos de guarda permanente.
forma correta. Se feitas, fica mais fácil, com o auxílio do O Plano de Classificação de Documentos de Arquivo resulta
protocolo, saber sua exata localização, seus dados principais, da atividade de classificação que recupera o contexto de
como data de entrada, setores por que já passou, enfim, produção dos documentos de arquivo agrupando-os de acordo
acompanhar o desenrolar de suas funções dentro da com o órgão produtor, a função, a subfunção e a atividade
instituição. Isso reduz o tempo de algumas ações dentro da responsável por sua produção ou acumulação.
instituição, acelerando assim, processos que anteriormente A Tabela de Temporalidade de Documentos de Arquivo
encontravam dificuldades, como a não localização de resulta da atividade de avaliação, que define prazos de guarda
documentos, não se podendo assim, usá-los no sentido de para os documentos em razão de seus valores administrativo,
valor probatório, por exemplo. fiscal, jurídico-legal, técnico, histórico, autoriza a sua
Após cumprirem suas respectivas funções, os documentos eliminação ou determina a sua guarda permanente.
devem ter seu destino decidido, seja este a sua eliminação ou
recolhimento. É nesta etapa que a expedição de documentos
torna-se importante, pois por meio dela, fica mais fácil fazer
uma avaliação do documento, podendo-se assim decidir de
uma forma mais confiável, o destino do documento. Dentre as
recomendações com relação à expedição de documentos,
destacam-se:

- Receber a correspondência, verificando a falta de anexos


e completando dados;
- Separar as cópias, expedindo o original;
- Encaminhar as cópias ao Arquivo.

É válido ressaltar que as rotinas acima descritas não valem


como regras, visto que cada instituição possui suas tipologias A classificação parte de um processo intelectual de
documentais, seus métodos de classificação, enfim, surgem identificação e de reagrupamento sistemático de temas
situações diversas. Servem apenas como exemplos para a semelhantes, segundo suas características comuns, podendo,
elaboração de rotinas em cada instituição. em seguida, serem diferenciados, desde que a quantidade
assim o exija. Essa função consiste em um conjunto de
Cadastro Nacional de Entidades Custodiadoras de convenções, de métodos e regras de procedimentos
Acervos Arquivísticos logicamente estruturados que permite a classificação dos
documentos em grupos ou em categorias, quaisquer que sejam
O Cadastro Nacional de Entidades Custodiadoras de os suportes e a idade desses documentos.
Acervos Arquivísticos foi instituído pela Resolução nº 28 do De acordo com Faria32, o plano de classificação é o
CONARQ, com o OBJETIVO de fornecer o código previsto na instrumento desenvolvido por arquivistas para auxiliar na
Norma Brasileira de Descrição Arquivística - NOBRADE, organização das informações para a recuperação futura e para
denominado Código de Entidade Custodiadora de Acervos o armazenamento ordenado. Ele traduz o conhecimento dos
Arquivísticos - CODEARQ, tornando possível a identificação gestores sobre o estoque informacional arquivístico da
de cada entidade custodiadora de acervos arquivísticos no instituição. Podemos ainda considerar como o esforço da
Brasil. organização, conjunto de documentos ou arquivos de uma
Após o cadastramento e fornecimento do CODEARQ, as instituição ou pessoa física por meio da função arquivística de
entidades custodiadoras de acervos arquivísticos terão classificação.
disponíveis no site do CONARQ, informações básicas sobre sua O Plano de Classificação de Documentos de Arquivo
instituição, como: missão institucional, acervos, endereço, apresenta os documentos hierarquicamente organizados de
horário de funcionamento e formas de contato. acordo com a função, subfunção e atividade (classificação
O CODEARQ somente será fornecido às entidades funcional), ou de acordo com o grupo, subgrupo e atividade
custodiadoras que permitam acesso a seu acervo, mesmo que (classificação estrutural), responsáveis por sua produção ou
com algumas restrições. acumulação. Para recuperar com maior facilidade esse
A solicitação do código de identificação pela entidade contexto da produção documental, atribuímos códigos
custodiadora e, quando for o caso, da unidade administrativa numéricos aos tipos/séries documentais.
a ela subordinada ou da subunidade custodiadora, deverá ser A ausência de normas, métodos e procedimentos de
encaminhada à Coordenação do CONARQ, por meio do trabalho provocam o acúmulo desordenado de documentos,
preenchimento do formulário Cadastro de Entidade transformando os arquivos em meros depósitos de papéis,
Custodiadora de Acervos Arquivísticos e o envio do mesmo dificultando o acesso aos documentos e a recuperação de
para o e-mail: conarq@arquivonacional.gov.br. informações necessárias para a tomada de decisões no âmbito
das instituições públicas e privadas. Diante dessa realidade, a
Plano de Classificação e a Tabela de Temporalidade elaboração do Plano de Classificação assume uma importância
relevante como ferramenta de gestão documental, exigindo,
O Plano de Classificação e a Tabela de Temporalidade de para sua elaboração, profundo conhecimento da estrutura e
Documentos de Arquivo são instrumentos eficazes de gestão funcionamento do organismo produtor e o comprometimento
documental. Estes dois instrumentos garantem a simplificação dos profissionais de todas as suas áreas de atuação.
e a racionalização dos procedimentos de gestão, imprimindo
maior agilidade e precisão na recuperação dos documentos e Tabela de temporalidade de documentos de arquivo
das informações, autorizando a eliminação criteriosa de A tabela de temporalidade é um instrumento arquivístico
resultante de avaliação, que tem por objetivos definir prazos

32FARIA, Wadson Silva. A normalização dos instrumentos de gestão arquivística Informação) – Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da
no Brasil: um estudo da influência das resoluções do Conarq na organização dos Informação e Documentação. Departamento de Ciência da Informação e
arquivos da Justiça Eleitoral Brasileira. Dissertação (Mestrado em Ciência da Documentação da Universidade de Brasília (UnB), Brasília, 2006.

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de guarda e destinação de documentos, com vista a garantir o pelo arquivamento corrente e o arquivo central funciona como
acesso à informação a todos que dela necessitem. Sua arquivo intermediário, obedecendo aos prazos previstos para
estrutura básica deve necessariamente contemplar os esta fase e efetuando o recolhimento ao arquivo permanente.
conjuntos documentais produzidos e recebidos por uma
instituição no exercício de suas atividades, os prazos de guarda III – Órgãos que não possuem arquivo central e contam
nas fases corrente e intermediária, a destinação final – com serviços de arquivamento intermediário: Nesta variável,
eliminação ou guarda permanente, além de um campo para as unidades organizacionais também funcionam como arquivo
observações necessárias à sua compreensão e aplicação. corrente, transferindo os documentos – após cessado o prazo
previsto para esta fase – para o arquivo intermediário, que
Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utilização promoverá o recolhimento ao arquivo permanente.
do instrumento:
IV – Órgãos que não possuem arquivo central nem contam
1. Assunto: Neste campo são apresentados os conjuntos com serviços de arquivamento intermediário:
documentais produzidos e recebidos, hierarquicamente Quanto aos órgãos situados nesta variável, as unidades
distribuídos de acordo com as funções e atividades organizacionais são igualmente responsáveis pelo
desempenhadas pela instituição. Para possibilitar melhor arquivamento corrente, ficando a guarda intermediária a
identificação do conteúdo da informação, foram empregadas cargo das mesmas ou do arquivo público, o qual deverá
funções, atividades, espécies e tipos documentais, assumir tais funções.
genericamente denominados assuntos, agrupados segundo
um código de classificação, cujos conjuntos constituem o 3. Destinação final: Neste campo é registrada a destinação
referencial para o arquivamento dos documentos. estabelecida que pode ser a eliminação, quando o documento
Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o índice, que não apresenta valor secundário (probatório ou informativo)
contém os conjuntos documentais ordenados alfabeticamente ou a guarda permanente, quando as informações contidas no
para agilizar a sua localização na tabela. documento são consideradas importantes para fins de prova,
informação e pesquisa.
2. Prazos de guarda: Referem-se ao tempo necessário para A guarda permanente será sempre nas instituições
arquivamento dos documentos nas fases corrente e arquivísticas públicas (Arquivo Nacional e arquivos públicos
intermediária, visando atender exclusivamente às estaduais, do Distrito Federal e municipais), responsáveis pela
necessidades da administração que os gerou, mencionado, preservação dos documentos e pelo acesso às informações
preferencialmente, em anos. Excepcionalmente, pode ser neles contidas. Outras instituições poderão manter seus
expresso a partir de uma ação concreta que deverá arquivos permanentes, seguindo orientação técnica dos
necessariamente ocorrer em relação a um determinado arquivos públicos, garantindo o intercâmbio de informações
conjunto documental. Entretanto, deve ser objetivo e direto na sobre os respectivos acervos.
definição da ação – exemplos: até aprovação das contas; até
homologação da aposentadoria; e até quitação da dívida. O 4. Observações: Neste campo são registradas informações
prazo estabelecido para a fase corrente relaciona-se ao complementares e justificativas, necessárias à correta
período em que o documento é frequentemente consultado, aplicação da tabela. Incluem-se, ainda, orientações quanto à
exigindo sua permanência junto às unidades organizacionais. alteração do suporte da informação e aspectos elucidativos
A fase intermediária relaciona-se ao período em que o quanto à destinação dos documentos, segundo a
documento ainda é necessário à administração, porém com particularidade dos conjuntos documentais avaliados.
menor frequência de uso, podendo ser transferido para A necessidade de comunicação é tão antiga como a
depósito em outro local, embora à disposição desta. formação da sociedade humana, o homem, talvez na ânsia de
A realidade arquivística no Brasil aponta para variadas se perpetuar, teve sempre a preocupação de registrar suas
formas de concentração dos arquivos, seja ao nível da observações, seu pensamento, para deixar como legado às
administração (fases corrente e intermediária), seja no âmbito gerações futuras.
dos arquivos públicos (permanentes ou históricos). Assim começou a escrita. Na sua essência. Isto nada mais é
do que registrar e guardar. Por sua vez, no seu sentido mais
Assim, a distribuição dos prazos de guarda nas fases simples, guardar é arquivar.
corrente e intermediária foi definida a partir das Por muito tempo reinou uma completa confusão sobre o
seguintes variáveis: verdadeiro sentido da biblioteca, museu e arquivo.
Indiscutivelmente, por anos e anos, estas instituições tiveram
I – Órgãos que possuem arquivo central e contam com mais ou menos o mesmo objetivo. Eram elas depósitos de tudo
serviços de arquivamento intermediário: o que se produzira a mente humana, isto é, do resultado do
Para os órgãos federais, estaduais e municipais que se trabalho intelectual e espiritual do homem.
enquadram nesta variável, há necessidade de redistribuição O arquivo, quando bem organizado, transmite ordens,
dos prazos, considerando-se as características de cada fase, evita repetição desnecessária de experiências, diminui a
desde que o prazo total de guarda não seja alterado, de forma duplicidade de documentos, revela o que está por ser feito, o
a contemplar os seguintes setores arquivísticos: que já foi feito e os resultados obtidos. Constitui fonte de
- arquivo setorial (fase corrente, que corresponde ao pesquisa para todos os ramos administrativos e auxilia o
arquivo da unidade organizacional); administrador a tomada de decisões.
- arquivo central (fase intermediária I, que corresponde ao
setor de arquivo geral/central da instituição); O Plano de Classificação e as Tabelas de Temporalidade de
- arquivo intermediário (fase intermediária II, que Documentos associados garantem a simplificação e a
corresponde ao depósito de arquivamento intermediário, racionalização dos procedimentos de gestão documental,
geralmente subordinado à instituição arquivística pública nas imprimem maior agilidade e precisão na recuperação dos
esferas federal, estadual e municipal). documentos e das informações e autorizam a eliminação
criteriosa de documentos cujos valores já se esgotaram.
II – Órgãos que possuem arquivo central e não contam com
serviços de arquivamento intermediário: Nos órgãos situados Objetivos e benefícios da classificação
nesta variável, as unidades organizacionais são responsáveis

Conhecimentos Específicos 125


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APOSTILAS OPÇÃO

- Organização lógica e correto arquivamento de • alfabético (enciclopédico/dicionário)


documentos; • numérico (duplex/decimal /unitermo ou indexação
- Recuperação da informação ou do documento; coordenada)
- Recuperação do contexto original de produção dos
documentos;
- Visibilidade às funções, subfunções e atividades do -PADRONIZADOS
organismo produtor;  Variadex
- Padronização da denominação das funções, atividades e É o método alfabético, acrescentando cores (excelente
tipos/séries documentais; auxiliar mnemônico) às letras.
- Controle do trâmite; Trabalha-se com 5 cores diferentes. As cores são atribuídas
- Atribuição de códigos numéricos; em função da 2ª letra do nome de entrada no arquivo. As guias
- Subsídios para o trabalho de avaliação e aplicação da são coloridas e as notações alfabéticas.
Tabela de Temporalidade
Ex.: LETRAS → CORES
A tabela de temporalidade deverá contemplar as O, P, Q e abreviações → azul
atividades meio e atividades-fim de cada órgão público. Desta
forma, caberá aos mesmos definir a temporalidade e Cores convencionadas:
destinação dos documentos relativos às suas atividades A – D e abreviações – ouro ou laranja
específicas, complementando a tabela básica. Posteriormente, E – H e abreviações – rosa ou amarelo
esta deverá ser encaminhada à instituição arquivística pública I – N e abreviações – verde
para aprovação e divulgação, por meio de ato legal que lhe O – Q e abreviações – azul
confira legitimidade. R – Z e abreviações – palha ou violeta

Métodos de Arquivamento (Técnicas de Arquivo) As cores são cambiáveis, de acordo com as nossas
Os métodos de arquivamento são um dos assuntos de conveniências
Arquivologia mais cobrados em concurso público. Talvez o que
caia com mais constância, sobretudo as regras de alfabetação Obs.: Não precisa memorizar a tabela acima. Numa prova,
(método alfabético), o método geográfico e o método aparece um nome específico, e aí basta ao candidato usar as
numérico simples. regras de alfabetação, e atribuir a cor em função da segunda
letra do nome de entrada no arquivo, como mostra o exemplo
Conceito dado pelo Dicionário Brasileiro de Terminologia da cliente Carolina Souto Neto. A tabela vem inserida na prova.
Arquivística, revela que métodos de arquivamento é =
Sequência de operações que determina a disposição dos -Automático - Usa-se para arquivar nomes, evitando
documentos de um arquivo ou coleção, uns em relação aos acumular pastas de sobrenomes iguais. Combina letras,
outros, e a identificação de cada unidade. números e cores

Importante: O uso de métodos de arquivamento -Soundex - Usa-se para arquivar nomes, reunindo-os pela
apropriados é muito importante para o organismo, pois semelhança da pronúncia, apesar de a grafia ser diferente.
dessa forma quem trabalha com a documentação irá
organizá-la melhor (arranjo, disposição), a fim de -Mnemônico - Usa-se para codificar os assuntos através da
recuperá-la com rapidez quando for necessário. combinação de letras em lugar de números. As letras são
Mas, como escolher o método mais adequado? Cada consideradas símbolos, pelo fato de este método pretender
organismo deve adotar métodos de arquivamento que auxiliar a memória do arquivista, a fim de possibilitar, de
atendam às suas necessidades específicas, levando-se em forma mais ágil, a recuperação da informação.
consideração a estrutura da entidade e as características dos
documentos a serem arquivados. O ideal é a instituição não  Rôneo - Combina letras, números e cores. Está
adotar um único método de arquivamento, e sim vários deles, obsoleto.
considerando sempre a documentação existente nos setores
componentes de determinada empresa. ATENÇÃO: Os métodos padronizados raramente caem
em prova, sobretudo para cargos de nível médio. Caem
DIVISÃO mais para cargos de nível superior ou para concursos
envolvendo a área Arquivística, ligados aos profissionais
- CLASSES da área. Mesmo assim, o mínimo que o concursando deve
Os métodos de arquivamento são divididos em duas saber é identificá-los (VASM-R, estão lembrados). Vale
grandes classes: ressaltar, ainda, o fato de os métodos automático e soundex
• básicos não serem utilizados nos arquivos brasileiros, e os métodos
• padronizados mnemônico e rôneo estarem obsoletos.

- BÁSICOS
Podemos dividir os métodos básicos em: SISTEMAS
• alfabético (principal elemento a ser considerado num
documento: nome) Os métodos básicos e padronizados fazem parte de dois
• geográfico (principal elemento: local ou procedência) grandes sistemas:
• numérico (principal elemento: número) • direto
• ideográfico (principal elemento: assunto) • indireto

Observações: - Sistema direto


1ª) Os métodos numéricos podem ser: O próprio nome sugere: busca direta ao local de guarda do
simples/cronológico/dígito-terminal documento, sem o auxílio de índice ou quaisquer outros
2ª) Os métodos ideográficos podem ser: instrumentos de pesquisa.

Conhecimentos Específicos 126


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Exemplos: métodos alfabético e geográfico. Método decimal

- Sistema indireto Este método foi inspirado no Sistema Decimal de Melvil


Para recuperar o documento é necessário recorrer a um Dewey. Dewey organizou um sistema de classificação para
índice alfabético remissivo ou a um determinado código. bibliotecas, muito interessante, o qual conseguiu um grande
sucesso; fora publicado em 1876.
Exemplo: métodos numéricos. Dividiu ele os conhecimentos humanos em dez classes, as
quais, por sua vez, se subdividiram em outras dez, e assim por
diante, sendo infinita essa possibilidade de subdivisão, graças
à sua base decimal.

Método simplificado

Este a rigor não deveria ser considerado propriamente um


método, pois, na realidade, nada mais é do que a utilização de
vários métodos ao mesmo tempo, com a finalidade de reunir
Método alfabético num só móvel as vantagens de todos eles.

É o sistema mais simples, fácil, lógico e prático, porque


obedecendo à ordem alfabética pode-se logo imaginar que não Avaliação, Temporalidade e Destinação
apresentará grandes dificuldades nem para a execução do A avaliação é uma atividade vital em um programa de
trabalho de arquivamento, nem para a procura do documento gestão arquivística de documentos, pois permite racionalizar
desejado, pois a consulta é direta. o acúmulo dos documentos nas fases corrente e intermediária,
facilitando a constituição dos arquivos permanentes. A
Método numérico simples avaliação é o processo de análise dos documentos
arquivísticos, visando estabelecer prazos de guarda e a
Consiste em numerar as pastas em ordem da entrada do destinação, de acordo com os valores primário e secundário
correspondente ou assunto, sem nenhuma consideração à que lhes são atribuídos.
ordem alfabética dos mesmos, dispensando assim qualquer Os prazos de guarda e as ações de destinação deverão estar
planejamento anterior do arquivo. Para o bom êxito deste formalizados na tabela de temporalidade e destinação do
método, devemos organizar dois índices em fichas; numas órgão ou entidade. Os prazos de guarda referem-se ao tempo
fichas serão arquivadas alfabeticamente, para que se saiba que necessário para o arquivamento dos documentos nas fases
numero recebeu o correspondente ou assunto desejado, e no corrente e intermediária, visando atender exclusivamente
outro são arquivadas numericamente, de acordo com o às necessidades da administração que os gerou, baseado em
número que recebeu o cliente ou o assunto, ao entrar para o estimativas de uso. Nesse sentido, nenhum documento
arquivo. Este último índice pode ser considerado tombo deverá ser conservado por tempo maior que o necessário.
(registro) de pastas ocupadas e, graças a ele, sabemos qual é o A aplicação dos critérios de avaliação é feita com base na
último número preenchido e assim destinaremos o número teoria das três idades e efetiva-se, primeiramente, nos
seguinte a qualquer novo cliente que seja registrado. arquivos correntes, a fim de se distinguirem os documentos de
valor eventual (de eliminação sumária) daqueles de valor
Método alfabético numérico probatório e/ou informativo. Deve-se evitar a transferência
para os arquivos intermediários de documentos que não
Como se pode deduzir pelo seu nome, é um método que tenham sido anteriormente avaliados, pois as atividades de
procurou reunir as vantagens dos métodos alfabéticos simples avaliação e seleção nesses arquivos são extremamente
e numérico simples, tendo alcançado seu objetivo, pois desta onerosas do ponto de vista técnico e gerencial.
combinação resultou um método que apresenta ao mesmo A destinação dos documentos é efetivada após a
tempo a simplicidade de um e a exatidão e rapidez, no atividade de seleção, que consiste na separação dos
arquivamento, do outro. É conhecido também pelo nome de documentos de valor permanente daqueles passíveis de
numeralfa e alfanumérico. eliminação, mediante critérios e técnicas estabelecidos na
tabela de temporalidade e destinação.
Método geográfico A complexidade e a abrangência de conhecimentos
exigidos pelo processo de avaliação, que implica no
Este método é muito aconselhável quando desejamos estabelecimento de critérios de valor, requerem a participação
ordenar a documentação de acordo com a divisão geográfica, de pessoas ligadas a diversas áreas profissionais do órgão ou
isto é, de acordo com os países, estados, cidades, municípios entidade, conforme legislação vigente.
etc. Nos departamentos de vendas, por exemplo, é de especial O sistema de gestão arquivística de documentos,
utilidade para agrupar os correspondentes de acordo com as particularmente no caso de um SIGAD, deve identificar a
praças onde operam ou residem. temporalidade e a destinação prevista para o documento no
momento da captura e do registro, de acordo com os prazos e
Método específico ou por assunto as ações previstas na tabela de temporalidade e destinação do
Indiscutivelmente, o método específico, representado por órgão ou entidade.
palavras dispostas alfabeticamente, é um dos mais difíceis Essa informação deve ser registrada em um metadado
processos de arquivamento, pois, consistindo em agrupar as associado ao documento. O sistema de gestão arquivística de
pastas por assunto, apresenta a dificuldade de se escolher o documentos deve também ter capacidade de identificar os
melhor termo ou expressão que defina o assunto. Temos o documentos que já cumpriram sua temporalidade para
vocabulário todo da língua à nossa disposição e justamente o implementar a destinação prevista. No caso de um SIGAD, esse
fato de ser tão amplo o campo da escolha nos dificulta a seleção sistema deverá ser capaz de listar os documentos que tenham
acertada, além do que entra muito o ponto de vista pessoal do cumprido o prazo previsto na tabela de temporalidade e
arquivista, nesta seleção. destinação.

Conhecimentos Específicos 127


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As determinações sobre a destinação devem ser aplicadas acesso a esses documentos e em quais níveis; por quanto
aos documentos de forma sistemática no curso rotineiro das tempo serão retidos.
atividades do órgão ou entidade. Essas mesmas determinações As decisões sobre captura e retenção devem ser
não poderão ser implementadas em documentos que estejam consideradas no momento da concepção do sistema de gestão
com pendências, sob litígio ou investigação. arquivística de documentos. A decisão sobre quais
documentos devem ser capturados e por quanto tempo devem
O sistema de gestão arquivística de documentos deve ser mantidos devem seguir o Modelo de requisitos para
prever as seguintes ações: sistemas informatizados de gestão arquivística de documentos
- Retenção dos documentos, por um determinado período, - julho/2006 Câmara Técnica de Documentos Eletrônicos /
no arquivo corrente do órgão ou entidade que os gerou. CONARQ - e levar em conta a análise dos seguintes fatores:
- Eliminação física; legislação vigente, exigências quanto à transparência e ao
- Transferência; exercício das atividades do órgão ou entidade, bem como grau
- Recolhimento para instituição arquivística pública. de risco que correm caso não capturem documentos
arquivísticos.
O arquivamento de registros informatizados ocorre por
meio de programas ou sistemas informatizados. Geralmente Documentos que exigem captura são aqueles que:
não usam papéis, e podem usar as formas de classificação por - responsabilizam uma organização ou indivíduo por uma
método numérico, por assunto ou mesmo o método alfabético. ação;
Porém, é sempre importante o sistema conter campos de - documentam uma obrigação ou responsabilidade;
busca de dados e opção de cópia de segurança (backup) ou de - estão relacionados à prestação de contas do órgão ou
impressão, a fim de impedir a perda de dados ou arquivos. entidade.
De acordo com o Conselho Nacional de Arquivos
(CONARQ)33, os procedimentos e operações técnicas do Registro
sistema de gestão arquivística de documentos digitais e O registro consiste em formalizar a captura do documento
convencionais: arquivístico dentro do sistema de gestão arquivística por meio
da atribuição de um número identificador e de uma descrição
Captura informativa. Em um SIGAD, essa descrição informativa é a
A captura consiste em declarar um documento como sendo atribuição de metadados. O registro tem por objetivo
um documento arquivístico por meio das ações de: demonstrar que o documento foi produzido ou recebido e
- registro; capturado pelo sistema de gestão arquivística de documentos,
- classificação; bem como facilitar sua recuperação.
- indexação; Os documentos podem ser registrados em níveis
- atribuição de outros metadados; diferentes dentro de um sistema de gestão arquivística de
- arquivamento. documentos, ou seja, além do número identificador atribuído
Os objetivos da captura são: pelo sistema, um documento pode receber também um
- identificar o documento como documento arquivístico; número único de processo/dossiê ao qual pertence.
- demonstrar a relação orgânica dos documentos. As atividades de protocolo são constituídas pelo conjunto
de operações que visam o controle dos documentos
A captura é a incorporação de um documento ao sistema produzidos e recebidos que tramitam no órgão ou entidade,
de gestão arquivística, quando passará a seguir as rotinas de assegurando sua localização, recuperação e acesso. Após o
tramitação e arquivamento. Uma vez capturado, o documento recebimento dos documentos, o serviço de protocolo faz o
tanto poderá ser incluído num fluxo de trabalho e registro, atribuindo número e data de entrada, anotando o
posteriormente arquivado, como ser imediatamente código de classificação e o assunto e procedendo à distribuição
arquivado em uma pasta, no caso de documentos em papel, ou do documento nas unidades destinatárias.
diretório, no caso de documentos digitais. Na Administração Pública, em determinados casos,
Tradicionalmente, nos sistemas de gestão arquivística de documentos formarão processos, os quais deverão ser
documentos em papel, a captura é feita no momento em que o autuados por uma unidade protocolizadora. Um processo é o
documento é registrado, classificado e/ou identificado. Em um documento ou o conjunto de documentos que exige um estudo
Sistema Informatizado de Gestão Arquivística de Documentos mais detalhado ou procedimentos como despachos, pareceres
(SIGAD), o documento tanto pode ser produzido diretamente técnicos, anexos ou ainda instruções para pagamento de
dentro do sistema e então capturado automaticamente no despesas. No procedimento de autuação, a unidade
momento do registro, como pode ser produzido fora do protocolizadora faz o registro do processo, atribuindo-lhe um
sistema e capturado e registrado posteriormente. número único. Esse número é formado a partir de parâmetros
Além do código de classificação, descritores, número de estabelecidos por normas que garantam a sua unicidade e
protocolo e número de registro, a captura pode prever a integridade.
introdução de outros metadados tais como: data e hora da Existe legislação específica para utilização dos serviços de
criação, da transmissão e do recebimento do documento; protocolo nas diversas esferas e âmbitos da Administração
nome do autor, do originador, do digitador e do destinatário, Pública, que regulamenta o registro, a autuação e outros
entre outros. procedimentos relativos aos processos e outros documentos
Esses metadados podem ser registrados em vários níveis oficiais. A legislação pertinente ao órgão ou entidade deve ser
de detalhe, dependendo das necessidades geradas pelos seguida pelo programa de gestão arquivística de documentos.
procedimentos do órgão ou entidade e do seu contexto jurídico
administrativo. Os metadados são essenciais para identificar o O registro inclui os seguintes metadados obrigatórios:
documento arquivístico de um modo inequívoco e mostrar sua - número identificador atribuído pelo sistema;
relação com os outros documentos. - data e hora do registro;
A captura tem como pré-requisito a definição de: quais - título ou descrição abreviada;
documentos (produzidos e recebidos) serão capturados pelo
sistema de gestão arquivística de documentos; quem deve ter

33 http://www.uel.br/cch/cdph/arqtxt/downloads_e_ARQ.pdf

Conhecimentos Específicos 128


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O registro pode incluir informações descritivas mais - Nome de clientes, órgãos ou entidades envolvidas;
detalhadas sobre o documento e sobre outros documentos a - Documentação anexada.
ele relacionados, tais como:
- data de produção; O objetivo da indexação é ampliar as possibilidades de
- data e hora da transmissão e recebimento; busca e facilitar a recuperação dos documentos, podendo ser
- destinatário (com identificação do cargo); feita de forma manual ou automática.
- espécie documental;
- classificação de acordo com o código de classificação; Atribuição de restrição de acesso
- associações a documentos diferentes que podem estar
relacionados pelo fato de registrarem a mesma atividade ou se Os documentos também devem ser analisados com relação
referirem à mesma pessoa ou situação; às precauções de segurança, ou seja, se são considerados
- software e versão sob a qual o documento foi produzido ostensivos ou sigilosos. No caso dos documentos sigilosos, a
ou no qual foi capturado; legislação estabelece diferentes graus a serem atribuídos a
- máscaras de formatação (template) necessárias para cada documento. Os documentos que dizem respeito à
apresentar o documento; segurança da sociedade e do Estado, bem como aqueles
- restrição de acesso; necessários ao resguardo da inviolabilidade da intimidade, da
- descritor; vida privada, da honra e da imagem das pessoas estarão
- prazos de guarda. sujeitos às restrições de acesso, conforme legislação em vigor.
A atribuição de restrições deve ser feita no momento da
Classificação captura, com base no esquema de classificação de segurança e
sigilo elaborado pelo órgão ou entidade e envolve os seguintes
Classificação é o ato ou efeito de analisar e identificar o passos: identificar a ação ou atividade que o documento
conteúdo dos documentos arquivísticos e de selecionar a registra; identificar a unidade administrativa à qual o
classe sob a qual serão recuperados. Essa classificação é feita a documento pertence; verificar a precaução de segurança e o
partir de um plano de classificação elaborado pelo órgão ou grau de sigilo;
entidade que poderá incluir, ou não, a atribuição de um código
aos documentos. Eliminação
A classificação determina o agrupamento de documentos
em unidades menores (processos e dossiês) e o agrupamento Eliminar significa destruir os documentos que, na
destas em unidades maiores, formando o arquivo do órgão ou avaliação, foram considerados sem valor para a guarda
entidade. Para tanto, deve tomar por base o conteúdo do permanente. A eliminação deve ser precedida da elaboração
documento, que reflete a atividade que o gerou e determina o de listagem, do edital de ciência de eliminação e do termo de
uso da informação nele contida. A classificação também define eliminação, segundo a legislação vigente e deve obedecer aos
a organização física dos documentos, constituindo-se em seguintes princípios:
referencial básico para sua recuperação.
- A eliminação deverá sempre ser autorizada pela
Os objetivos da classificação são: autoridade arquivística na sua esfera de competência;
- Estabelecer a relação orgânica dos documentos - Os documentos arquivísticos que estiverem pendentes,
arquivísticos; sob litígio ou investigação, não poderão ser destruídos;
- Assegurar que os documentos sejam identificados de - A eliminação deverá ser realizada de forma a
forma consistente ao longo do tempo; impossibilitar a recuperação posterior de qualquer
- Nome da pessoa física ou jurídica (órgão ou entidade) informação confidencial contida nos documentos eliminados,
com autoridade e capacidade para emitir o documento ou em como por exemplo dados de identificação pessoal ou
cujo nome ou sob cujo comando o documento é emitido. assinatura.
- Nome da pessoa física ou jurídica que tem autoridade e - Todas as cópias dos documentos eliminados, incluindo
capacidade para elaborar o conteúdo do documento. cópias de segurança e cópias de preservação, independente do
- Nome da pessoa física ou jurídica designada no endereço suporte, deverão ser destruídas.
eletrônico no qual o documento é gerado ou enviado.
Transferência
A classificação deve se basear no plano de classificação
e envolve os seguintes passos: Transferência é a passagem de documentos do arquivo
- Identificar a ação que o documento registra; corrente para o arquivo intermediário, onde aguardarão o
- Localizar a ação ou atividade no plano de classificação; cumprimento dos prazos de guarda e a destinação final. Ao
- Comparar a atividade com a estrutura organizacional serem transferidos, os documentos deverão ser
para verificar se é apropriada à unidade que gerou o acompanhados de listagem de transferência. A transferência
documento; pode ser realizada de diferentes formas, como se segue abaixo:
Aplicar a classificação ao documento.
- Transferência para uma área de armazenamento
Indexação apropriada sob controle do órgão ou entidade que produziu o
documento;
A indexação é a atribuição de termos à descrição do - Transferência para uma instituição arquivística, que
documento, utilizando vocabulário controlado e/ou lista de ficará responsável pela custódia do documento.
descritores, tesauro e o próprio plano de classificação. A
seleção dos termos para indexação normalmente é feita com Quando os documentos transferidos ficam sob a custódia
base em: de um órgão ou entidade diferente da que os produziu, a
- Tipologia documental; organização responsável pela custódia tem a obrigação de
- Título ou cabeçalho do documento; mantê-los e gerenciá-los de forma adequada, garantindo sua
- Assunto do documento; destinação final, preservação e acesso. Todas essas obrigações
- Datas associadas com as transações registradas no devem estar formalizadas em um contrato firmado entre o
documento;

Conhecimentos Específicos 129


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órgão ou entidade que produziu os documentos e o - Uso e intervenção nos documentos somente pelos
responsável pela sua custódia. usuários autorizados.

Recolhimento Os documentos também devem ser analisados com relação


às precauções de segurança, ou seja, se são considerados
Recolhimento é a entrada de documentos em arquivos ostensivos ou sigilosos. No caso dos documentos sigilosos, a
permanentes de acordo com a jurisdição arquivística a que legislação estabelece diferentes graus a serem atribuídos a
pertencem. Os documentos a serem recolhidos devem ser cada documento e as autoridades competentes para fazê-lo.
acompanhados de instrumentos que permitam sua Os documentos que dizem respeito à segurança da
identificação e controle, segundo a legislação vigente. sociedade e do Estado, bem como aqueles necessários ao
Os procedimentos de transferência e recolhimento de resguardo da inviolabilidade da intimidade, da vida privada,
arquivos digitais para instituição arquivística que implicam na da honra e da imagem das pessoas – como por exemplo dossiês
transposição desses documentos de um SIGAD para outro funcionais e prontuários médicos - também estarão sujeitos às
sistema informatizado deverão adotar algumas providências restrições de acesso, conforme legislação em vigor.
no que diz respeito a: Um sistema de gestão arquivística de documentos deve
garantir que os usuários não autorizados não tenham acesso
- Compatibilidade de suporte e formato, de acordo com as aos documentos classificados, isto é, submetidos às categorias
normas previstas pela instituição arquivística recebedora; de sigilo previstas em lei, bem como aqueles que são
- Documentação técnica necessária para interpretar o originalmente sigilosos. O acesso aos metadados dos
documento digital (processamento e estrutura dos dados); documentos sigilosos depende de regulamentação interna do
- Instrumento descritivo que inclua os metadados órgão ou entidade.
atribuídos aos documentos digitais e informações que O monitoramento e mapeamento das permissões de
possibilitem a presunção de autenticidade dos documentos acesso são um processo contínuo em todos os sistemas de
recolhidos à instituição arquivística; gestão arquivística de documentos.
- Informações sobre as migrações realizadas no órgão
produtor. Uso e rastreamento

Pesquisa, localização e apresentação dos documentos O uso dos documentos pelos usuários deve ser registrado
pelo sistema nos seus respectivos metadados. A gestão desse
O sistema de gestão arquivística de documentos deve uso inclui:
prever funções de recuperação e acesso aos documentos - Identificação da permissão de acesso dos usuários, isto é,
arquivísticos e às informações neles contidas, de forma a o que ele pode acessar;
satisfazer a condução das atividades e os requisitos relativos à - Identificação da precaução de segurança e da categoria de
transparência do órgão ou entidade. A recuperação inclui a sigilo dos documentos;
pesquisa, a localização e a apresentação dos documentos. - Garantia de que somente os indivíduos autorizados
Em um SIGAD a apresentação dos documentos consiste em tenham acesso a documentos classificados e aos originalmente
exibi-los em tela ou em imprimi-los; pode também implicar na sigilosos;
leitura de dados de áudio ou de vídeo. No âmbito do sistema - Registro de todos os acessos, tentativas de acesso e usos
de gestão arquivística de documentos, a pesquisa é feita por dos documentos (visualização, impressão, transmissão e cópia
meio de instrumentos de busca tais como guias, inventários, para a área de transferência) com identificação de usuário,
catálogos, repertórios e índices. data, hora e, se possível, a estação de trabalho;
Já em um SIGAD a pesquisa é feita por meio de parâmetros - Revisão periódica das classificações de acesso a fim de
pré - definidos, selecionados dentre as informações coletadas garantir sua atualização.
no momento do registro do documento e dentre os metadados
a ele associados. Todos os recursos de pesquisa, localização e O rastreamento dos documentos em trilhas de auditoria é
apresentação de documentos têm que ser submetidos a uma medida de segurança que tem por objetivo verificar a
controles de acesso e segurança, os quais serão especificados ocorrência de acesso e uso indevidos aos documentos. O grau
a seguir. de controle de acesso e o detalhamento do registro na trilha de
auditoria dependem da natureza do órgão ou entidade e dos
Segurança: controle de acesso, trilhas de auditoria e cópias documentos produzidos.
de segurança
O sistema de gestão arquivística de documentos deve Trilhas de auditoria
prever controles de acesso e procedimentos de segurança que
garantam a integridade dos documentos. Dentre esses A trilha de auditoria deve registrar o movimento e o uso
procedimento, pode-se destacar o uso de controles técnicos e dos documentos arquivísticos dentro de um SIGAD (captura,
programáticos, diferenciando tipos de documentos, perfis de registro, classificação, indexação, arquivamento,
usuários e característica de acesso aos dados, manutenção de armazenamento, recuperação da informação, acesso e uso,
trilhas de auditoria e de rotinas de cópias de segurança. preservação e destinação), informando quem operou, a data e
Além disso, também devem ser levadas em conta hora e as ações tomadas.
exigências e procedimentos de segurança da infraestrutura A trilha de auditoria tem o objetivo de fornecer
das instalações. Controle de acesso O sistema de gestão informações sobre o cumprimento das políticas e regras da
arquivística de documentos precisa limitar ou autorizar o gestão arquivística de documentos do órgão ou entidade e
acesso a documentos, por usuário e/ou grupos de usuários. serve para:

O controle de acesso deve garantir, no mínimo, as - Identificar os autores de cada operação sofrida pelos
seguintes funções: documentos;
- Restrição de acesso aos documentos; - Prevenir a perda de documentos;
- Exibição dos documentos, criptografados ou não, e dos - Monitorar todas as operações realizadas no SIGAD.
metadados somente aos usuários autorizados; - Garantir a segurança e a integridade do SIGAD.

Conhecimentos Específicos 130


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No caso de procedimentos que tenham prazos a serem acesso a áreas de segurança, identificações e credenciais de
cumpridos pelo órgão ou entidade, deve-se implementar ações autenticação têm que estar de acordo com as atribuições
de rastreamento de forma a: determinar os passos a serem individuais e com as regras de segurança do órgão ou entidade.
dados em resposta às atividades ou ações registradas em um
documento; atribuir responsabilidade por uma ação a uma Armazenamento
pessoa; registrar a data em que uma ação deve ser executada
e a data em que ocorreu. A movimentação dos documentos As considerações e as ações relativas ao armazenamento
arquivísticos deve ser registrada de forma a garantir que dos documentos arquivísticos convencionais e digitais
possam ser sempre localizados. permeiam todo o seu ciclo de vida. Esse armazenamento deve
As trilhas de auditoria devem registrar o número garantir a autenticidade e o acesso aos documentos pelo
identificador atribuído pelo sistema, o título, a pessoa ou tempo estipulado na tabela de temporalidade e destinação.
unidade que teve acesso ao documento e a hora e a data da Documentos que possuem valor permanente,
movimentação. O sistema deve rastrear o fluxo, a transferência independente do formato, requerem um armazenamento
entre pessoas, o retorno do documento ao “originador” (home criterioso desde o momento da sua criação para garantir sua
location) ou ao armazenamento, assim como a destinação ou o preservação de longo prazo. Num cenário híbrido, isto é, que
recolhimento a qualquer órgão ou entidade externo, incluindo envolve ao mesmo tempo documentos arquivísticos
instituições arquivísticas. convencionais e digitais, deve-se considerar requisitos de
armazenamento que atendam igualmente às necessidades
Cópias de segurança desses dois tipos de documentos.
As condições de armazenamento devem levar em conta o
O sistema de gestão arquivística de documentos deve volume e as propriedades físicas dos documentos. Devem ser
prever controles para proporcionar a salvaguarda regular dos projetadas considerando também a proteção contra acesso
documentos arquivísticos e dos seus metadados. Devem não autorizado e perdas por destruição, furto e sinistro. No
também poder recuperá-los rapidamente em caso de perda caso dos documentos arquivísticos digitais, os órgãos e
devido a sinistros, falhas no sistema, contingência, quebra de entidades devem dispor de políticas e diretrizes para
segurança ou degradação do suporte. Esses mecanismos conversão ou migração desses documentos de maneira a
devem seguir a política de segurança da informação do órgão garantir sua autenticidade, acessibilidade e utilização.
ou entidade. Os procedimentos de conversão e migração devem
No caso dos sistemas de gestão arquivística de detalhar as mudanças ocorridas nos sistemas e nos formatos
documentos convencionais pode-se prever a reprodução de dos documentos. Os fatores importantes na seleção das opções
documentos para outros suportes como medida de segurança, de armazenamento são: volume e estimativa de crescimento
como, por exemplo, por processo de microfilmagem ou dos documentos: esse fator deve ser levado em conta para se
digitalização. No caso dos sistemas de gestão arquivística de avaliar a capacidade de armazenamento, isto é, áreas de
documentos digitais, o SIGAD deve prover meios de realização depósito, tipos e quantidade de estante e, no caso de
de cópias de segurança (backup). Este processo consiste na documentos digitais, capacidade dos dispositivos de
realização de cópias periódicas das informações com o armazenamento;
propósito de restauração posterior das mesmas em caso de Segurança dos documentos: as instalações de
perda devido a falhas de software, hardware ou mesmo armazenamento (depósitos, arquivos, computadores) deverão
acidente. prever limitação de acesso aos documentos, como, por
O processo reverso ao backup é o de restauração (restore), exemplo, controle das áreas de armazenamento e sistemas de
que consiste em recuperar as informações para o ambiente de detecção de entradas não autorizadas. O depósito deve estar
produção do SIGAD em um estado consistente. Como o localizado em área que não seja de risco.
objetivo é restaurar o sistema em caso de falhas, as No caso de documentos digitais, devem ser previstos
informações não são armazenadas por períodos muito longos procedimentos que previnam a perda de documentos por falha
(normalmente até um ano). do SIGAD; características físicas do suporte e do ambiente:
Dessa forma o procedimento de cópias de segurança não fatores como tipo de suporte, peso, grau de contaminação do
pode ser confundido com uma estratégia de preservação a documento e do ambiente, temperatura e umidade
longo prazo. Segurança da infraestrutura A natureza das influenciarão na adequação das condições de armazenamento.
medidas de segurança da infraestrutura de instalações do Nesse sentido, deverão ser adotados procedimentos -
acervo digital diz respeito a requisitos operacionais e não é como o controle e verificação do tempo de vida útil e da
muito diferente daquela do acervo analógico ou convencional. estabilidade dos suportes - para prevenir quaisquer danos aos
Essas medidas devem levar em conta os seguintes documentos. É importante que os meios de acondicionamento
aspectos: as salas reservadas a computadores servidores, sejam robustos e adequados ao formato e à quantidade de
equipamentos de rede e ao acervo digital devem ter documentos. As áreas de depósito devem ter amplitude
temperatura ambiente e umidade relativa do ar controladas e adequada, estabilidade de temperatura e de níveis de
fornecimento estável de energia elétrica. umidade, proteção contra sinistro, contaminação (tal como
Deve haver controle contínuo para verificar se essas isótopos radioativos, toxinas e mofo) e infestação de insetos ou
condições estão sendo atendidas; equipamentos contra micro-organismos.
incêndio têm que ser providos em toda área de instalação e Os documentos digitais devem passar periodicamente pela
estarem de acordo com as normas de segurança estabelecidas; troca de suporte, isto é, transferir as informações contidas
a substituição dos equipamentos contra incêndio tem que num suporte para outro. Essa técnica é conhecida por
seguir uma rotina de verificação e ocorrer antes do final da rejuvenescimento. Frequência de uso: o uso mais ou menos
vida útil prevista para os mesmos; o órgão ou entidade tem que frequente dos documentos deve ser levado em conta na
prever instalações adequadas de para-raios, com seleção das opções de armazenamento.
procedimentos de manutenção periódica, seguindo a No caso dos documentos convencionais, as opções
legislação e normas técnicas já estabelecidas; a área reservada envolverão acondicionamento (pastas suspensas, caixas entre
à instalação do SIGAD deverá ser compartimentada, com o outros) e localização dos depósitos (próximos ou distantes da
objetivo de controlar o acesso às informações; as salas de área de trabalho). Já em relação aos documentos digitais, as
computadores servidores são de uso exclusivo de pessoal opções podem envolver armazenamento on-line (disco rígido,
autorizado e devem ter controle eletrônico de acesso; para disk arrays, entre outros) ou off-line, nas chamadas “mídias” de

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armazenamento (disco óptico, fita magnética e outros), Os assuntos recebem códigos numéricos, os quais refletem
guardadas em depósitos; custo relativo das opções de a hierarquia funcional do órgão, definida através de classes,
armazenamento dos documentos: além do custo dos subclasses, grupos e subgrupos, partindo-se sempre do geral
dispositivos de armazenamento, deve ser considerado o dos para o particular.
equipamentos para sua manipulação e dos softwares de
controle. Para este instrumento adotou-se o modelo de código de
Pelo previsível alto volume de custo, pode ser considerada classificação decimal. Como o próprio nome indica, o sistema
a opção de terceirização do armazenamento. Nesse caso, decimal de classificação por assuntos constitui-se num código
porém, surgem outros problemas, como garantias legais sobre numérico dividido em dez classes e estas, por sua vez, em dez
a custódia, restrições de acesso e capacidade tecnológica. subclasses e assim sucessivamente. As dez classes principais
Medidas tecnológicas, como o uso de criptografia, podem são representadas por um número inteiro, composto de três
impedir acessos não autorizados. Do mesmo modo, a utilização algarismos, como se segue:
de técnicas como checksum permitem rastrear eventuais
comprometimentos de conteúdo. Classe 000
Os documentos digitais são armazenados em dispositivos Classe 100
de armazenamento eletrônicos, magnéticos e ópticos. É Classe 200
interessante notar que do ponto de vista tecnológico, Classe 300
distinguem-se três tipos de memória, em ordem decrescente Classe 400
de preço e velocidade de acesso: Classe 500
- Memória primária; Classe 600
- Memória secundária; Classe 700
- Memória terciária. Classe 800
Classe 900
A memória primária é de funcionamento essencial,
necessária a qualquer sistema computacional. É nela que os As classes principais correspondem às grandes funções
softwares e os dados são armazenados durante a execução. desempenhadas pelo órgão. Elas são divididas em subclasses e
Representantes típicas dessa classe são as memórias RAM estas, por sua vez, em grupos e subgrupos, os quais recebem
(Random Access Memory). São memórias extremamente códigos numéricos, seguindo-se o método decimal. Desta
rápidas. Seu conteúdo é de natureza dinâmica, volátil, forma, tomando-se como exemplo a classe 000, tem-se:
permanecendo válido apenas durante a execução dos
softwares, e não sobrevivendo a paradas do computador. A CLASSE 000 ADMINISTRAÇÃO GERAL
memória secundária apresenta volume maior de SUBCLASSE 010 ORGANIZAÇÃO E
armazenamento que a primária, sendo por outro lado mais FUNCIONAMENTO
lenta. Não é volátil. São exemplos os discos rígidos magnéticos GRUPO 012 COMUNICAÇÃO SOCIAL
(hard disk – HD), que podem ser usados isolados ou SUBGRUPOS 012.1 RELAÇÕES COM A
combinados em disk arrays. IMPRENSA
Diversas tecnologias permitem através do uso de disk 012.11 CREDENCIAMENTO
arrays, obter maior desempenho e confiabilidade do que seria DE JORNALISTAS
conseguido com discos isolados. A memória terciária
compreende fitas magnéticas, discos ópticos e outros. Usos Note-se que os códigos numéricos refletem a subordinação
típicos incluem armazenamento do acervo digital e cópias de dos subgrupos ao grupo, do grupo à subclasse e desta, à classe.
segurança. Outra nomenclatura corrente para essa classe de Esta subordinação é representada por margens, as quais
memória é "mídias de armazenamento". A memória terciária espelham a hierarquia dos assuntos tratados.
tem característica não volátil na preservação de dados. Seu O Código de classificação de documentos de arquivo para a
preço unitário é tão pequeno que requisitos de confiabilidade administração pública: atividades-meio, possui duas classes
devem prevalecer. Em caso de desastre, o prejuízo da perda de comuns a todos os seus órgãos: a classe 000, referente aos
dados é superior ao preço das mídias que fisicamente os assuntos de ADMINISTRAÇÃO GERAL e a classe 900,
contêm. As memórias secundária e terciária são adequadas correspondente a ASSUNTOS DIVERSOS.
para armazenamento. As demais classes (100 a 800) destinam-se aos assuntos
relativos às atividades fim do órgão. Estas classes não são
Código de Classificação34 comuns, cabendo aos respectivos órgãos sua elaboração,
seguindo orientações da instituição arquivística na sua esfera
O código de classificação de documentos de arquivo é um específica de competência.
instrumento de trabalho utilizado para classificar todo e Compõe ainda este código o índice, instrumento auxiliar à
qualquer documento produzido ou recebido por um órgão no classificação, no qual os assuntos são ordenados
exercício de suas funções e atividades. A classificação por alfabeticamente e remetidos ao código numérico
assuntos é utilizada com o objetivo de agrupar os documentos correspondente.
sob um mesmo tema, como forma de agilizar sua recuperação Entendidos os mecanismos de elaboração do Código de
e facilitar as tarefas arquivísticas. A classificação define, classificação de documentos de arquivo, serão apresentadas, a
portanto, a organização física dos documentos arquivados, seguir, algumas explicações acerca das classes 000 e 900, e
constituindo-se em referencial básico para sua recuperação. suas respectivas subclasses.
No código de classificação, as funções, atividades, espécies
e tipos documentais genericamente denominados assuntos, CLASSE 000 – ADMINISTRAÇÃO GERAL
encontram-se hierarquicamente distribuídos de acordo com
as funções e atividades desempenhadas pelo órgão. Nesta classe são classificados os documentos referentes às
atividades relacionadas à administração interna dos órgãos

34Classificação, Temporalidade e Destinação de Documentos de Arquivo Relativos


às Atividades-Meio da Administração Pública. Disponível em:
http://www.conarq.arquivonacional.gov.br/Media/resolucao_14.pdf.

Conhecimentos Específicos 132


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públicos, as quais viabilizam o seu funcionamento e o alcance 090 – OUTROS ASSUNTOS REFERENTES À
dos objetivos para os quais foram criados. ADMINISTRAÇÃO GERAL
Incluem-se nesta subclasse documentos de caráter
A Classe 000, ADMINISTRAÇÃO GERAL, tem como genérico relativos à ADMINISTRAÇÃO GERAL. Utiliza-se,
subclasses: também, esta subclasse, como recurso para inclusão de
assuntos que não possuam classificação específica no Código
010 – ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO de classificação de documentos de arquivo, bem como para
020 – PESSOAL evitar a proliferação de subclasses que possam ser reservadas
030 – MATERIAL para possíveis expansões. Entretanto, os documentos só
040 – PATRIMÔNIO poderão ser aqui classificados após a verificação da não-
050 – ORÇAMENTO E FINANÇAS existência de outras subclasses nas quais possam ser
060 – DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO inseridos.
070 – COMUNICAÇÕES
080 – (vaga) O mesmo se aplica aos últimos grupos:
090 – OUTROS ASSUNTOS REFERENTES À 019 – OUTROS ASSUNTOS REFERENTES À ORGANIZAÇÃO
ADMINISTRAÇÃO GERAL E FUNCIONAMENTO
010 – ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO 029 – OUTROS ASSUNTOS REFERENTES A PESSOAL
Classificam-se os documentos relativos à criação, 039 – OUTROS ASSUNTOS REFERENTES A MATERIAL
estruturação, funcionamento e organização interna do órgão. 049 – OUTROS ASSUNTOS REFERENTES A PATRIMÔNIO
059 – OUTROS ASSUNTOS REFERENTES A ORÇAMENTO E
020 – PESSOAL FINANÇAS
Nesta subclasse incluem-se os documentos relativos aos 069 – OUTROS ASSUNTOS REFERENTES À
direitos e obrigações dos servidores lotados no órgão, de DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO
acordo com a legislação vigente, bem como os direitos e 079 – OUTROS ASSUNTOS REFERENTES A
obrigações da instituição empregadora no que tange à COMUNICAÇÕES
assistência, proteção ao trabalho e concessão de benefícios.
Cabe ressaltar que, de acordo com as necessidades, os
030 – MATERIAL órgãos poderão desenvolver os grupos e subgrupos referentes
São classificados os documentos referentes à a outros assuntos. Os itens criados, bem como sua
administração dos materiais do órgão, necessários ao temporalidade e destinação, deverão ser encaminhados à
desenvolvimento de suas atividades, incluindo as formas de instituição arquivística pública na sua respectiva esfera de
aquisição e alienação, o controle do estoque e da distribuição competência para aprovação.
e a conservação e reparo.
CLASSE 900 – ASSUNTOS DIVERSOS
040 – PATRIMÔNIO Esta classe refere-se aos documentos de caráter genérico
Classificam-se os documentos referentes aos bens que se relacionam com as diversas atividades desenvolvidas
patrimoniais imóveis, veículos e semoventes pertencentes ao pelo órgão.
órgão. Incluem-se, neste caso, as formas de aquisição e
alienação, bem como os serviços de manutenção, limpeza e A classe 900, ASSUNTOS DIVERSOS, tem como subclasses:
recuperação. 910 – SOLENIDADES. COMEMORAÇÕES. HOMENAGENS
050 – ORÇAMENTO E FINANÇAS 920 – CONGRESSOS. CONFERÊNCIAS. SEMINÁRIOS.
Classificam-se os documentos relativos à previsão e SIMPÓSIOS. ENCONTROS. CONVENÇÕES. CICLOS DE
execução orçamentária e às operações contábeis e financeiras PALESTRAS. MESAS REDONDAS
referentes ao uso dos recursos públicos e comprovação de 930 – FEIRAS. SALÕES. EXPOSIÇÕES. MOSTRAS.
receita e despesa. Incluem-se, ainda, a movimentação de conta CONCURSOS. FESTAS
corrente, balanços e prestações de contas aos tribunais de 940 – VISITAS E VISITANTES
contas. 950 – (vaga)
960 – (vaga)
060 – DOCUMENTAÇÃO E INFORMAÇÃO 970 – (vaga)
Incluem-se nesta subclasse os documentos referentes à 980 – (vaga)
publicação, produção editorial, preparo, impressão e 990 – ASSUNTOS TRANSITÓRIOS
distribuição de matérias, bem como à aquisição, controle,
distribuição e acesso à documentação bibliográfica do órgão. 910 – SOLENIDADES. COMEMORAÇÕES. HOMENAGENS
Incluem-se, ainda, os documentos referentes à produção, Incluem-se nesta subclasse documentos referentes à
controle, avaliação, arquivamento e destinação de documentos organização de solenidades, comemorações, homenagens,
arquivísticos, como também os documentos relacionados com bem como aos discursos e palestras proferidas por dirigentes,
as atividades de reprodução, conservação e informática. servidores ou convidados.

070 – COMUNICAÇÕES 920 – CONGRESSOS. CONFERÊNCIAS. SEMINÁRIOS.


Classificam-se os documentos relacionados com a SIMPÓSIOS. ENCONTROS. CONVENÇÕES. CICLOS DE
instalação, manutenção, operação e uso dos recursos e PALESTRAS. MESAS REDONDAS
serviços postais, de telecomunicações e de tecnologias da Classificam-se os documentos referentes a eventos,
informação. promovidos ou não pelo órgão.

080 – (VAGA) 930 – FEIRAS. SALÕES. EXPOSIÇÕES. MOSTRAS.


Esta subclasse mantém-se vaga para possíveis expansões e CONCURSOS. FESTAS
inserção de documentos referentes à ADMINISTRAÇÃO Incluem-se nesta subclasse os documentos relativos a
GERAL, que resultem de novas atividades desenvolvidas pelo eventos promocionais, do órgão ou de outras instituições, bem
órgão. como material de divulgação.

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940 – VISITAS E VISITANTES apropriadas com prendedores plásticos, com exceção dos
Classificam-se os documentos referentes a solicitações de processos e volumes. Os dados referentes ao seu conteúdo
visitas, orientação e assessoramento a visitantes. (código, assunto e, se for o caso, nome de pessoa, órgão, firma
ou lugar) serão registrados na capa de forma a facilitar sua
950 a 980 – (VAGAS) identificação. Os dossiês, processos e volumes serão
Estas subclasses mantêm-se vagas para possíveis arquivados em pastas suspensas ou em caixas, de acordo com
expansões e inserção de documentos referentes a ASSUNTOS suas dimensões. Esta operação possibilita:
DIVERSOS. – racionalizar o arquivamento, uma vez que numa mesma
pasta poderão ser arquivados vários dossiês correspondentes
990 – ASSUNTOS TRANSITÓRIOS ao mesmo grupo ou subclasse, diminuindo, assim, o número de
Incluem-se nesta subclasse documentos de caráter pastas.
genérico, tais como pedidos e cartas de apresentação e
recomendação; comunicações de posse, endereço e Exemplo:
afastamento; convites; felicitações e congratulações;
protestos, reivindicações e oferecimentos diversos. Pasta: 061 – PRODUÇÃO EDITORIAL

Aplicação do Código de Classificação de Documentos Dossiês: 061.1 – EDITORAÇÃO. PROGRAMAÇÃO


de Arquivo VISUAL
061.2 – DISTRIBUIÇÃO. PROMOÇÃO.
A classificação é uma das atividades do processo de gestão DIVULGAÇÃO
de documentos arquivísticos, o qual inclui procedimentos e
rotinas específicas que possibilitam maior eficiência e – organizar internamente cada pasta, separando os
agilidade no gerenciamento e controle das informações. documentos referentes a cada pessoa, órgão, firma ou lugar,
Desta forma, para que o Código de classificação de sempre que a quantidade de documentos justificar e desde que
documentos de arquivo possa ser aplicado eficientemente, relativos a um mesmo assunto.
apresentam-se, a seguir, as operações e rotinas para
classificação e arquivamento de documentos. Exemplo:

Classificação e Arquivamento de Documentos Pasta: 021.2 – EXAMES DE SELEÇÃO

A classificação deve ser realizada por servidores treinados, Dossiês: Será criado um dossiê para cada tipo de exame
de acordo com as seguintes operações. e título de concurso, ordenados alfabeticamente.

a) ESTUDO: consiste na leitura de cada documento, a fim c) ARQUIVAMENTO: consiste na guarda do documento no
de verificar sob que assunto deverá ser classificado e quais as local devido (pasta suspensa, prateleira, caixa), de acordo com
referências cruzadas que lhe corresponderão. A referência a classificação dada. Nesta fase deve-se ter muita atenção, pois
cruzada é um mecanismo adotado quando o conteúdo do um documento arquivado erroneamente poderá ficar perdido,
documento se refere a dois ou mais assuntos. sem possibilidades de recuperação quando solicitado
b) CODIFICAÇÃO: consiste na atribuição do código posteriormente.
correspondente ao assunto de que trata o documento. Rotinas Correspondentes às Operações de
Rotinas Correspondentes Às Operações De Classificação Arquivamento
1. Receber o documento para classificação;
2. Ler o documento, identificando o assunto principal e 1. Verificar a existência de antecedentes (documentos que
o(s) secundário(s) de acordo com seu conteúdo; tratam do mesmo assunto);
3. Localizar o(s) assunto(s) no Código de classificação de 2. Reunir os antecedentes, colocando-os em ordem
documentos de arquivo, utilizando o índice, quando cronológica decrescente, sendo o documento com data mais
necessário; recente em primeiro lugar e assim sucessivamente;
4. Anotar o código na primeira folha do documento; 3. Ordenar os documentos que não possuem antecedentes,
5. Preencher a(s) folha(s) de referência, para os assuntos de acordo com a ordem estabelecida (cronológica, alfabética,
secundários. geográfica ou outra), formando dossiês. Verificar a existência
OBS: Quando o documento possuir anexo(s), este(s) de cópias, eliminando-as. Caso o original não exista, manter
deverá(ão) receber a anotação do(s) código(s) uma única cópia;
correspondente(s). 4. Fixar cuidadosamente os documentos às capas
apropriadas com prendedores plásticos, com exceção dos
Arquivamento processos e volumes que, embora inseridos nas pastas
Uma vez classificado e tramitado, o documento deverá ser suspensas, permanecem soltos para facilitar o manuseio;
arquivado, obedecendo às seguintes operações: 5. Arquivar os documentos nos locais devidos,
a) INSPEÇÃO: consiste no exame do(s) documento(s) para identificando de maneira visível as pastas suspensas, gavetas
verificar se o(s) mesmo(s) se destina(m) realmente ao e caixas;
arquivamento, se possui(em) anexo(s) e se a classificação 6. Manter reunida a documentação seriada, como por
atribuída será mantida ou alterada. exemplo boletins e atas, em caixas apropriadas, procedendo o
b) ORDENAÇÃO: consiste na reunião dos documentos registro em uma única folha de referência, arquivada em pasta
classificados sob um mesmo assunto. A ordenação tem por suspensa, no assunto correspondente, repetindo a operação
objetivo agilizar o arquivamento, minimizando a possibilidade sempre que chegar um novo número.
de erros. Além disso, estando ordenados adequadamente, será
possível manter reunidos todos os documentos referentes a d) RETIRADA E CONTROLE (EMPRÉSTIMO): esta operação
um mesmo assunto, organizando-os previamente para o ocorre quando processos, dossiês ou outros documentos são
arquivamento. retirados do arquivo para:
Após a ordenação, os documentos classificados sob o – emprestar aos usuários;
mesmo código formarão dossiês acondicionados em capas – prestar informações;

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– efetuar uma juntada. e acesso aos documentos digitais durante todo o período
previsto para sua guarda.
Nesta fase é importante o controle de retirada, efetuado Questões
por meio do recibo de empréstimo (ver item 2.3), no qual são
registradas informações sobre processos, dossiês ou outros 01. A seguir temos a representação de uma pequena parte
documentos retirados, além do setor, nome, assinatura do de uma Tabela de Temporalidade e Destinação de Documentos
servidor responsável pela solicitação e, posteriormente, a data sem os títulos de cada coluna:
da devolução do documento. O recibo de empréstimo tem I II III
como finalidade controlar o prazo para devolução do Serviço 074 2 anos Eliminação
documento e servir como indicador de sua frequência de uso, telefônico
fator determinante para o estabelecimento dos prazos para Listas 074.2 Enquanto Eliminação
sua transferência e recolhimento. telefônicas vigora
Por meio desse controle é possível informar com precisão internas
e segurança a localização do(s) documento(s) retirado(s). Ações 091 De 5 a 95 Guarda
O recibo de empréstimo é preenchido em duas vias, sendo: judiciais anos permanente
– 1ª via: tal como guia-fora substitui o documento na pasta Solenidades 910 1 ano Eliminação
de onde foi retirado, devendo ser eliminada quando da
devolução do documento; As colunas I, II e III correspondem respectivamente, a:
– 2ª via: arquivada em fichário à parte, em ordem (A) espécie documental, prazos de guarda e observação.
cronológica, para controle e cobrança, quando vencido o prazo (B) assunto, código de classificação e prazos de guarda.
de devolução. (C) plano de classificação, observação e prazos de guarda.
(D) código de classificação, prazos de guarda e destinação
Preservação final.
Os documentos arquivísticos têm que se manter acessíveis (E) número do documento, ciclo documental e controle.
e utilizáveis por todo o tempo que se fizer necessário,
garantindo-se sua longevidade, funcionalidade e acesso 02. Ao organizar e arquivar uma série de documentos,
contínuo. Deverão ser asseguradas as características dos ordenados por nome, assunto ou local, o sistema de
documentos – tais como autenticidade e acessibilidade - pela classificação utilizado será:
adoção de estratégias institucionais e técnicas proativas de (A) alfabético.
criação e de preservação, que garantam a sua perenidade. (B) alfanumérico.
Essas estratégias são estabelecidas por uma política de (C) cronológico.
preservação. (D) geográfico.
Tradicionalmente a preservação de documentos (E) numérico.
arquivísticos se concentra na obtenção da estabilidade do
suporte da informação. Nos documentos convencionais, o 03. Com relação ao campo teórico da arquivologia, assinale
conteúdo e o suporte estão intrinsecamente ligados, dessa a alternativa correta.
forma a manutenção do suporte garante a preservação do (A) A arquivologia estuda as funções dos serviços ou
documento. De forma distinta, nos documentos digitais, o foco instituições de arquivo e os princípios e as técnicas a serem
da preservação é a manutenção do acesso, que pode implicar observados no tratamento e na disponibilidade dos acervos
na mudança de suporte e formatos, bem como na atualização arquivísticos.
do ambiente tecnológico. A fragilidade do suporte digital e a (B) As três idades documentais podem ser denominadas
obsolescência tecnológica de hardware, software e formato de corrente, semiativa e informativa.
exigem essas intervenções periódicas. (C) O ramo da arquivologia que estuda acervos de
As estratégias de preservação para os documentos documentos ancestrais e adjetivado de arqueologico.
arquivísticos devem ser selecionadas com base na sua (D) A arquivística e a tecnica e a arquivologia, a ciencia,
capacidade de manter as características dos documentos e na segundo a visão difundida pelo Arquivo Nacional.
avaliação custo-benefício. Podem incluir monitoramento e (E) O triplo objeto da arquivologia é o fundo arquivístico, o
controle ambiental, restrições de acesso, cuidados no seu arquivista e a instituição arquivística.
manuseio direto e obtenção de suportes e materiais mais
duráveis (papel, tinta, disco óptico, fita magnética, etc). No 04. No Brasil, atualmente o órgão responsável pelo
caso específico dos documentos digitais, essas estratégias depósito legal de publicações no Brasil é o (a)
incluem a prevenção da obsolescência tecnológica e de danos (A) Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e
físicos ao suporte, por meio de procedimentos de migração Tecnologia (IBICT).
como rejuvenescimento (refreshing) e conversão. (B) Biblioteca Nacional (BN).
Outras técnicas utilizadas na preservação de documentos (C) Agência Bibliográfica Nacional (ABN).
digitais são: emulação, encapsulamento e preservação da (D) Associação Brasileira de Normas Técnica (ABNT).
tecnologia. A adoção de formatos digitais abertos se configura (E) Instituto Nacional do Livro (INL).
adicionalmente como medida de preservação recomendável e
necessária. Qualquer que seja a estratégia de preservação Respostas
adotada, há que se documentar os procedimentos e as 01. D / 02. A / 03. A / 04. B
estruturas de metadados.
O desenvolvimento de novas tecnologias pode tornar TRAMITAÇÃO DE DOCUMENTOS.35
disponíveis outros procedimentos para preservar documentos
digitais por longos períodos. As estratégias de preservação de Antes de qualquer coisa, apresentaremos o conceito de
documentos digitais e dos respectivos metadados devem ser protocolo, que será de grande importância para uma melhor
formulados e integrados ao SIGAD desde a fase de elaboração compreensão do tema proposto.
do projeto desse sistema. Só assim será possível garantir o uso

35 PAES, Marilena Leite. Arquivo: teoria e prática. 3.ed. Rio de Janeiro: FGV, 2004. SENAC. D. N. Técnicas de arquivo e protocolo. Rio de Janeiro: Senac, 1999. p. 37-
p. 53-60. 44.

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APOSTILAS OPÇÃO

Protocolo é a denominação geralmente atribuída a setores -Tomar conhecimento das correspondências de caráter
encarregados do recebimento, registro, distribuição e ostensivos por meio da leitura, requisitando a existência de
movimentação dos documentos em curso; denominação antecedentes, se existirem;
atribuída ao próprio número de registro dado ao documento; -Classificar o documento de acordo com o método da
Livro de registro de documentos recebidos e/ou instituição; carimbando-o em seguida;
expedidos. (PAES, Marilena Leite. Arquivo: teoria e prática. -Elaborar um resumo e encaminhar os documentos ao
3.ed. Rio de Janeiro: FGV, 2004. p. 27). protocolo.
-Preparar a ficha de protocolo, em duas vias, anexando a
É de conhecimento comum o grande avanço que a segunda via da ficha ao documento;
humanidade teve nos últimos anos. Dentre tais avanços, -Rearquivar as fichas de procedência e assunto, agora com
incluem-se as áreas que vão desde a política até a tecnológica. os dados das fichas de protocolo;
Tais avanços contribuíram para o aumento da produção de -Arquivar as fichas de protocolo.
documentos. Cabe ressaltar que tal aumento teve sua
importância para a área da arquivística, no sentido de ter A tramitação de um documento dentro de uma instituição
despertado nas pessoas a importância dos arquivos. depende diretamente se as etapas anteriores foram feitas da
Entretanto, seja por descaso ou mesmo por falta de forma correta. Se feitas, fica mais fácil, com o auxílio do
conhecimento, a acumulação de massas documentais protocolo, saber sua exata localização, seus dados principais,
desnecessárias foi um problema que foi surgindo. Essas como data de entrada, setores por que já passou, enfim,
massas acabam por inviabilizar que os arquivos cumpram suas acompanhar o desenrolar de suas funções dentro da
funções fundamentais. Para tentar sanar esse e instituição. Isso agiliza as ações dentro da instituição,
outros problemas, que é recomendável o uso de um sistema de acelerando assim, processos que anteriormente encontravam
protocolo. dificuldades, como a não localização de documentos, não se
Durante a sua tramitação, os arquivos correntes podem podendo assim, usá-los no sentido de valor probatório, por
exercer funções de protocolo (recebimento, registro, exemplo.
distribuição, movimentação e expedição de documentos), daí a Nenhuma correspondência oficial recebida poderá
denominação comum de alguns órgãos como Protocolo e permanecer sem tramitação no Protocolo-Geral e no
Arquivo. E é neste ponto que os problemas têm seu início. Processamento Técnico por mais de 24 horas, salvo as
Geralmente, as pessoas que lidam com o recebimento de recebidas às sextas-feiras, véspera de feriados e pontos
documentos não sabem, ou mesmo não foram orientadas facultativos. Todo documento deverá ter sua tramitação
sobre como proceder para o documento cumpra a sua função registrada em sistema informatizado, sendo VEDADA a
na instituição. Para que este problema inicial seja resolvido, a tramitação informal. A tramitação de documentos será
implantação de um sistema de base de dados, de preferência efetuada de forma descentralizada, sendo a última unidade
simples e descentralizado, permitindo que, tão logo cheguem organizacional, detentora do documento, responsável por dar
às instituições, os documentos fossem registrados, pelas continuidade à tramitação no sistema informatizado.
devidas pessoas, no seu próprio setor de trabalho seria uma Após cumprirem suas respectivas funções, os documentos
ótima alternativa. Tal ação diminuiria o montante de devem ter seu destino decidido, seja este a sua eliminação ou
documentos que chegam as instituições, cumprem suas recolhimento.
funções, mas sequer tiveram sua tramitação ou destinação É nesta etapa que a expedição de documentos torna-se
registrada. importante, pois por meio dela, fica mais fácil fazer uma
Algumas rotinas devem ser adotadas no registro avaliação do documento, podendo-se assim decidir de uma
documental, afim de que não se perca o controle, bem como forma mais confiável, o destino do documento.
surjam problemas que facilmente poderiam ser evitados A expedição trata-se da saída da correspondência e demais
(como o preenchimento do campo Assunto, de muita documentos de uma instituição, a qual envolve procedimentos
importância, mas que na maioria das vezes é feito de forma inerentes às rotinas da expedição de documentos
errônea).
Dentre as recomendações com relação a expedição de
Recebimento: documentos, destacam-se:
Principais atividades: recebe o documento; separa os -Receber a correspondência, verificando a falta de anexos
documentos (oficial do particular, ostensivo do sigiloso); e completando dados;
encaminha os documentos de natureza sigilosa e particular -Separar as cópias, expedindo o original;
aos determinados destinatários; interpreta e classifica os -Encaminhar as cópias ao Arquivo.
documentos ostensivos; encaminha os documentos ao setor de
registro e movimentação. É válido ressaltar que as rotinas acima descritas não valem
como regras, visto que cada instituição possui suas tipologias
Dentre as recomendações de recebimento e documentais, seus métodos de classificação, enfim, surgem
registro, destaca-se: situações diversas. Servem apenas como exemplos para a
-Receber as correspondências, separando as de caráter elaboração de rotinas em cada instituição.
oficial da de caráter particular, distribuindo as de caráter Após a discussão das vantagens de implantação de um
particular a seus destinatários. sistema de protocolo, cabe avaliar as desvantagens do uso
Após essa etapa, os documentos devem seguir seu curso, a deste sistema, se feito de forma errônea.
fim de cumprirem suas funções. Em um primeiro momento, deve-se pensar num sistema
simples de inserção de dados, que venha a atender as
Para que isto ocorra, devem ser distribuídos e necessidades da empresa. Contudo, é essencial que as pessoas
classificados da forma correta, ou seja, chegar ao seu que trabalham diretamente com o recebimento e registro de
destinatário. Para isto, recomenda-se: documentos, recebam um treinamento adequado, para que
-Separar as correspondências de caráter ostensivo das de possam executar essa tarefa da forma correta, visto que, se
caráter sigiloso, encaminhado as de caráter sigiloso aos seus feita da forma errada, todo o trâmite do documento pode ser
respectivos destinatários; comprometido. Deve-se esquecer a ideia de que basta inserir
dados e números num sistema, que todos os problemas serão
resolvidos.

Conhecimentos Específicos 136


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APOSTILAS OPÇÃO

A própria conscientização dos funcionários, no sentido de ( ) Ao receber um documento, o responsável pelo Arquivo
que, se organizados e devidamente registrados, as tarefas que Setorial deve verificar se este já está cadastrado e tramitado
necessitam do uso de documentos se tornarão mais fáceis para no sistema; caso não esteja, deve-se solicitar ao Protocolo-
todos que venham a executá-las, proporcionado assim um Geral seu cadastramento e tramitação.
melhor rendimento de todo o pessoal. Portanto, fica claro que (A) F/ V/ V/ F/ F
o protocolo pode ser uma saída para os problemas mais (B) V/ F/ V/ V/ V
comuns de tramitação documental, desde que utilizado da (C) V/ V/ V/ F/ F
forma correta. Do contrário, a implantação deste sistema pode (D) F/ /F/ F/ V/ F
ocasionar outros problemas, talvez de cunho ainda maior. (E) V/ F/ F/ F/ V
Diante do quadro exposto, fica mais fácil entender porque
as grandes instituições optam por um sistema de protocolo. 03. Ao receber os documentos para expedição, o
Independente do tamanho da instituição, a ideia da Protocolo- Geral não deverá proceder da seguinte forma:
implantação de um sistema de protocolo é válida, desde que
algumas ações sejam tomadas no sentido de colaborar para (A) verificar se as correspondências recebidas coincidem
que este sistema atenda às necessidades para que foi com o controle de expedição efetuado no sistema pela unidade
criado. Esperamos que tenha ficado claro que de nada adianta organizacional.
apenas idealizar e implantar um sistema de protocolo se não (B) conferir o endereçamento.
houver uma colaboração instituição / funcionários. (C) preencher o(s) formulário(s) específico(s) da Empresa
É um procedimento relativamente simples, se comparado Brasileira de Correios e Telégrafos, quando necessário.
as facilidades que pode trazer. Fica ainda a ideia que não se (D) expedir pelo Correio ou por outros meios, de acordo
deve parar os estudos sobre tal assunto, visto que os suportes com as necessidades.
estão sempre em transformação, necessitando assim de (E) expedir correspondência de caráter particular com
melhores condições na manutenção destes. especial atenção.
Respostas
Questões 01: D / 02: B / 03: E

01. De acordo com a doutrina sobre o tema Gestão de ORGANIZAÇÃO DE ARQUIVOS


Documentos, o Protocolo Geral de uma Agência deve executar
as seguintes rotinas: Requisitos para uma boa administração de arquivos

I. verificar se o destinatário ou a unidade pertencem ou não a) Apoio da cúpula organizacional – este requisito está
à Agência; em caso negativo, devolverá a correspondência ao ligado ao chamado “recurso institucional”, ou seja, tudo aquilo
remetente, apondo carimbo apropriado e identificando o que pode facilitar ou dificultar a nossa vida dentro do
motivo da devolução. organismo. Óbvio que, com o apoio das chefias, vamos
II. registrar, utilizando carimbo próprio, no canto inferior conseguir atingir os nossos objetivos com mais tranquilidade,
direito do original e da cópia do interessado, quando houver, a superando um menor número de obstáculos. O trabalho fluirá
data, hora e assinatura do recebedor. de forma bem consistente.
III. separar a correspondência institucional da particular. b) Trabalho em equipe – fundamental em qualquer área.
IV. distribuir a correspondência pública diretamente, e a Trabalhar em grupo é muito importante. Por exemplo: um
correspondência particular mediatamente ao destinatário. determinado profissional é especialista em conservação e
V. registrar em sistema e encaminhar a correspondência restauração de documentos; o outro, em documentos
institucional ao Processamento Técnico. eletrônicos. Logo, poderão trocar conhecimentos, quando for
É correto o que está contido em: necessário.
(A) I e IV, apenas. c) Pessoal treinado de forma adequada – capacitar os
(B) III, apenas. recursos humanos, mantendo-os em contato com profissionais
(C) II e V, apenas. gabaritados, a fim de atingir a melhor qualidade possível nos
(D) I, II, III e V, apenas. serviços prestados nos arquivos.
(E) I, III e IV, apenas. d) Métodos e sistemas de arquivamento eficazes – para
a rápida recuperação da informação.
02. Sobre o assunto Distribuição e Tramitação de e) Espaço físico compatível com o acervo existente –
Correspondências, marque V para verdadeiro ou F para falso evita-se o “acúmulo documental”, e, consequentemente,
e, em seguida, assinale a alternativa que apresenta a sequência preserva-se os documentos armazenados nesses espaços.
correta.
( ) Nenhuma correspondência oficial recebida poderá As etapas para a organização e administração de
permanecer sem tramitação no Protocolo Geral e no arquivos, segundo Paes (2004) são:
Processamento Técnico por mais de 24 horas, salvo as
recebidas às sextas-feiras, vésperas de feriados e ponto 1. levantamentos de dados: O levantamento da produção
facultativos. documental pode ser realizado por meio de questionários,
( ) Todo documento deverá ter sua tramitação registrada observações e entrevistas nos locais de trabalho. Ressalta-se
em sistema informatizado, sendo aceita à tramitação informal aqui a importância de e conhecer a legislação referente aos
em casos apropriados. âmbitos externos (leis, decretos, resoluções) e interno da
( ) A tramitação de documentos será efetuada de forma instituição que mantem os documentos, bem como os
descentralizada, sendo a última unidade organizacional, regulamentos existentes numa organização. É necessário que
detentora do documento, responsável por dar continuidade à se conheça também a estrutura organizacional dos órgãos que
tramitação no sistema informatizado. mantem os documentos. Assim, pode-se fazer a coleta de
( ) Para efetivo controle dos documentos, a tramitação dados ligadas a documentação da instituição (o gênero, a
ocorrerá sempre por intermédio dos responsáveis pelos espécie, o estado físico do documento, o volume do acervo,
Arquivos Setoriais, cabendo a estes gerenciar o recebimento e entre outros), para se poder traçar um diagnóstico dentro da
a distribuição dentro das unidades organizacionais. realidade da empresa.

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2. Análise dos dados coletados: Para que os documentos Algumas definições da professora Marilena Leite Paes
sejam melhor organizados e administrados, faz-se requisito (de forma sucinta):
essencial que os envolvidos neste processo conheçam a a) Pasta: folha de cartolina, ou papelão resistente (dobrada
documentação que eles têm em mãos, analisando as ao meio). Pode ser suspensa, com projeção, lisa (ou corrida ou
informações coletadas na etapa anterior minuciosamente, a de corte reto).
fim de detectar os problemas existentes nos arquivos b) Ficha: retângulo de cartolina para se registrar
(podemos chamar isso de diagnóstico da situação informações.
documental). c) Guia divisória: retângulo de cartão forte que separa as
partes dos fichários, juntando, em grupos, as fichas.
3. Planejamento: Nesta etapa devem ser propostas d) Tira de inserção: tira de papel picotada para se escrever
soluções cabíveis para eliminar os problemas encontrados na as notações. São inseridas nas projeções.
análise dos documentos. Deve ser feito um “plano e) Projeção: saliência na parte superior da guia divisória.
arquivístico”, traçando-se metas necessárias para que os f) Posição: é o espaço ocupado pela projeção na guia
objetivos sejam alcançados. Fundamental também a divisória (contando da esquerda para a direita, temos a 1ª
elaboração de um cronograma de trabalho, permitindo o posição, 2ª posição, e assim por diante).
controle dos prazos das sequências em que serão g) Janela: abertura na projeção para receber a tira de
desenvolvidas as ações. inserção.
h) Pé: saliência na parte inferior da guia divisória. No pé,
Elementos a serem considerados na elaboração de um existe uma pequena abertura por onde passa uma vareta, a fim
plano de arquivo: de prender as guias à gaveta, chamada de ilhó.
- o arquivo deve ocupar posição de destaque na estrutura i) Notação: inscrição feita na projeção ou na tira de
da instituição (a mais alta possível); inserção.
- órgão capacitado que exerça o papel de coordenador dos j) Arquivo: móvel para guardar documentos.
serviços de arquivo; k) Armário de aço: móvel fechado, onde se guarda
- adoção de métodos eficientes de arquivamento; documentos classificados como sigilosos.
- estabelecimento de regras de funcionamento dos l) Estante: móvel aberto, com prateleiras.
arquivos e do protocolo; m) Fichário: móvel de aço usado para guardar fichas.
- escolher instalações e equipamentos que atendam aos
objetivos propostos; 4. Execução ou implantação e acompanhamento: Na
- formação/organização de arquivos intermediário e implantação é chegada a hora de se colocar em prática tudo
permanente (caso seja necessário); aquilo que foi planejado.
- recursos humanos; Depois do trabalho realizado, é necessário que se faça um
- recursos financeiros acompanhamento para ver se os objetivos foram realmente
Tipos de arquivamento alcançados, ou se há necessidade de fazer alguma modificação
visando melhorar ainda mais a qualidade dos serviços
Horizontal: os documentos são dispostos uns sobre os prestados, atendendo aos usuários com mais eficiência e
outros e arquivados em caixas ou estantes (nos arquivos deixando-os plenamente satisfeitos com o nosso
permanentes ou de custódia), como também em escaninhos assessoramento (vide esquema mnemônico, abaixo):
(para documentos do gênero cartográfico – mapas, plantas).
* Os escaninhos são pequenos compartimentos em Esquema mnemônico:
gavetas. - antes da implantação – sensibilizar envolvidos (palestras,
reuniões)
Vertical: os documentos são colocados uns ao lado dos - treinar pessoal envolvido direta ou indiretamente na
outros (lateral) ou atrás (frontal) possibilitando uma consulta feitura das tarefas
mais ágil, sem precisar retirar outros documentos. Os - colocar em prática tudo o que foi planejado (implantação)
documentos são armazenados, geralmente, em arquivos de - ver se os objetivos foram plenamente alcançados
aço. Nos arquivos correntes este tipo de arquivamento é o mais (acompanhamento)
utilizado nos dias de hoje, por ser fácil de ser executado, - melhorar a qualidade dos serviços (ajustes necessários)
conservado e atualizado. Além disso, são mais econômicos e - por fim, elabora-se o “manual de arquivo”
ocupam menor espaço.
Questões

01. Um acervo exige um arquivamento adequado que


viabilize a localização dos documentos. Quando o documento
é acondicionamento em seu local de guarda (pasta, gaveta ou
caixa), o arquivamento pode ser feito de forma horizontal ou
vertical. Sobre o arquivamento horizontal, leia as afirmativas.

I. É indicado para documentos de grandes dimensões,


como mapas, plantas e papéis de grandes dimensões.
II. Nesse arquivamento, os documentos são arquivados
lado a lado.
Fonte: Valentini, 2013. III. É o mais comum, sendo largamente adotado nos
arquivos correntes e intermediários, onde o
Material de arquivo acondicionamento é feito em caixas ou pastas suspensas.
• de consumo – pasta, ficha, guia divisória, tira de inserção Está correto o que se afirma em:
etc. (menor durabilidade); (A) I, somente.
• permanente – arquivos, armário de aço, estante, fichário (B) I e II, somente.
etc. (maior durabilidade). (C) III, somente.
(D) II e III, somente.

Conhecimentos Específicos 138


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(E) todas. informação utilizada para criar, armazenar, difundir dados e


informação na criação do conhecimento, podendo ser todo e
02. A organização de arquivos consiste, em qualquer qualquer dispositivo que tenha capacidade para tratar dados ou
instituição, no desenvolvimento de determinadas etapas de informações.
trabalho.
A interferência da tecnologia da informação no trabalho do
A etapa que se inicia pelo exame dos estatutos, regimentos, arquivista é perceptível, quando observa-se a necessidade da
regulamentos, normas, organogramas e demais documentos gestão arquivística de documentos e informações no meio
que compõem a instituição mantenedora do arquivo é digital. Negreiros (2007) esclarece que as tecnologias da
(A) Análise de dados coletados. informação estão influenciando os sistemas de gestão de
(B) Planejamento. arquivos em todos os âmbitos. Como a tecnologia é
(C) Implantação e acompanhamento. responsável por diversas transformações sociais, também o é
(D) Levantamento de dados no contexto intelectual, profissional e funcional. O autor
destaca que, frente ao documento tradicional, surge o
03. A Organização de Documentos e Arquivos é um serviço documento eletrônico, que promete ser manipulável,
que tem como FINALIDADE principal: rapidamente transformável e localizável, instantaneamente
(A) Buscar meios de engavetar a papelada e agilizar o transportável e copiado infinitamente.
atendimento das pendências.
(B) Retirar os documentos das mesas dos profissionais e Frente à necessidade de gerenciar os documentos
colocá-los em um arquivo, com o intuito de diminuir a eletrônicos, surgiu a tecnologia de Gerenciamento Eletrônico
documentação exposta. de Documentos (GED), que constitui-se em uma ou mais
(C) Criar uma técnica de incineração para diminuir a tecnologias aplicadas à gestão documental, abrangendo a
papelada. classificação, avaliação, captura, e/ou demais procedimentos.
(D) Criar instrumentos de controle e monitoramento do O Conarq define GED como “conjunto de tecnologias utilizadas
armazenamento e tráfego de documentos nas empresas, por para organização da informação não-estruturada de um órgão
intermédio da implantação de técnicas e metodologias de ou entidade, que pode ser dividido nas seguintes
organização e gerenciamento de arquivos. funcionalidades: captura, gerenciamento, armazenamento e
distribuição”.
Respostas Todos os documentos são digitalizados em scanners
especiais, depois conferidos e gravados em meios magnéticos
01: A / 02: D / 03: D. ou discos ópticos.
O GED aumenta a produtividade, qualidade e agilidade nos
Técnicas modernas36 processos de tráfego de informações e armazenamento de
documentos digitais e eletrônicos em mídias de alta
O avanço tecnológico atinge a sociedade atual de maneira capacidade. Este processo é feito com a mais alta segurança e
irreversível. Os modos de comunicação, as relações sociais, as eficiência.
formas de aprendizado, a realização de atividades Usar o GED não obriga que as informações estejam em
administrativas, entre tantas outras tarefas, modificam-se e meio eletrônico. Um documento em papel pode cumprir toda
evoluem em velocidade surpreendente, graças à tecnologia. a sua função em qualquer processo, mesmo em papel e ser
Inevitavelmente, o mesmo acontece no contexto da produção de arquivado neste mesmo meio, ou de forma heterogênea.
informações, especialmente as de caráter arquivístico, que Iniciar em papel e fluir pelos processos e ser arquivado em
transcendem do clássico suporte papel para o meio digital. meio eletrônico.

Nesse contexto, tanto as organizações públicas quanto As principais vantagens são: 37


privadas buscam meios de gerenciar seus ativos - segurança do acervo;
informacionais, que fogem do simples arquivo em papel e - redução dos custos de área utilizada, de cópias e custos
transformam-se em centros de informações e conhecimento com pessoal;
compostos por cadeias de bits. Os arquivistas precisam - controle da localização dos documentos;
gerenciar as informações em meio digital de forma que esses - proteção contra perda de documentos;
estejam disponíveis aos seus usuários, mantendo a integridade - controle de acesso aos documentos;
e autenticidade. - conservação dos "originais";
- menos recursos de distribuição;
A informação utilizada na sociedade atual não remete, - múltipla indexação;
como outrora, à exclusividade ao suporte físico. As - padronização dos formatos, dos processos e da
informações produzidas e utilizadas unicamente pelo mundo localização;
dos bits aumentam em escala vertiginosa, apresentando-se - acesso à informação por múltiplos usuários
como um paradigma aos cientistas da informação. Muito simultaneamente.
embora, a informação necessita estar gravada ou mantida em
determinada mídia ou repositório, o que se salienta é a Em linhas gerais, podemos descrever GED como um
mudança de escopo do trabalho dos profissionais da conjunto de tecnologias que permite a uma empresa gerenciar
informação, que passam a gerenciar não unicamente os seus documentos em forma digital. Esses documentos podem
suportes, mas, também, a estruturação lógica e conceitual da ser das mais diversas origens, tais como papel, microfilme,
informação. imagem, som, planilhas eletrônicas, arquivos de texto etc.

Considerando essa mudança, é necessário compreender o


conceito da tecnologia da informação, que, configura-se, como o
recurso tecnológico e computacional para geração e uso da

36 Murilo Billig Schäfer.


A classificação e a avaliação de documentos: análise de sua 37 GED – Gestão Eletrônica de Documentos. Disponível em:
aplicação em um sistema de gestão de documentos arquivísticos digitais. http://www.ged.net.br/literatura-ged.html.
Perspectivas em Ciência da Informação, v.17, n.3, p.137-154, jul./set. 2012.

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As principais tecnologias relacionadas a GED são38: Teorias existem diversas:39

- Capture - Acelera processos de negócio através da - ECM é a evolução do GED.


captação de documentos e formulários, transformando em - GED é direcionado apenas à gestão de documentos,
informações confiáveis e recuperáveis, passíveis de serem enquanto ECM engloba ferramentas de workflow / BPM / RM.
integradas a todas as aplicações de negócios. - ECM é o GED que se utiliza das potencialidades da Web.
- GED é voltado à gestão de documentos de departamentos,
- Document Imaging (DI) – É a tecnologia de GED que enquanto ECM trata a empresa como um todo.
propicia a conversão de documentos do meio físico para o
digital. Estas teorias estão erradas? Se vistas sob a ótica das
Trata-se da tecnologia mais difundida do GED, muito empresas que se apresentam como fornecedoras de soluções
utilizada para conversão de papel em imagem, através de ECM, não. Mas se olhadas sob a ótica de fornecedores GED, sim.
processo de digitalização com aparelhos scanners. Isto porque o setor que desenvolve produtos e serviços
denominados GED utiliza-se dos mesmos conceitos e
- Document Management (DM) ou (Gerenciamento de ferramentas que as empresas que se apresentam como
Documentos) - É a tecnologia que permite gerenciar com mais fornecedoras de soluções ECM.
eficácia a criação, revisão, aprovação e descarte de
documentos eletrônicos. Um exemplo que demonstra o quanto esta “discussão” é
Dentre as suas principais funcionalidades estão o controle imprecisa e infrutífera vem da internet. No início, as empresas
de informações (autoria, revisão, versão, datas etc.), desenvolviam “páginas”. Depois passaram a utilizar o termo
segurança, busca, check-in / check-out e versionamento. “website” ou “site”. E, na sequência, foi criado o “portal”, como
sendo um “site” mais abrangente e completo. O fato é que,
- Workflow / BPM – Controla e gerencia processos dentro como não há regras, atualmente existem muitos “portais”
de uma organização, garantindo que as tarefas sejam totalmente inexpressivos e outros tantos “sites”
executadas pelas pessoas corretas no tempo previamente absolutamente completos.
definido. Resumindo: se você procura uma solução para gerenciar as
Organiza tarefas, prazos, trâmites, documentos e informações não estruturadas de sua empresa, preocupe-se
sincroniza a ação das pessoas. com a “qualidade” do fornecedor que irá escolher,
independente da forma pela qual ele se apresente.
- COLD/ERM – Tecnologia que trata páginas de relatórios,
incluindo a captura, indexação, armazenamento, Importante: sigla ECM (Enterprise Content Management)
gerenciamento e recuperação de dados. foi criada em 2000 pela AIIM (Association for Information and
Esta tecnologia permite que relatórios sejam armazenados Image Management), organização sediada nos Estados Unidos.
de forma otimizada, em meios de baixo custo, mantendo-se sua
forma original. Ao longo dos anos, o termo ECM foi reinterpretado em
diversos momentos, sendo atualmente definido como:
- Forms Processing (processamento de formulários) - - ECM é um conjunto de estratégias, métodos e ferramentas
tecnologia que possibilita reconhecer as informações e para capturar, armazenar, gerir, preservar e disponibilizar
relacioná-las com campos em bancos de dados, automatizando conteúdo corporativo.
o processo de digitação.
Neste sistema são utilizados o ICR (Intelligent Character Quais são os benefícios do GED?
Recognition) e OCR (Optical Character Recognition) para o
reconhecimento automático de caracteres. Um bom projeto de GED leva benefícios significativos a
uma empresa, que são perceptíveis em praticamente todos os
- Records and Information Management (RIM) - É o seus departamentos.
gerenciamento do ciclo de vida de um documento,
independente da mídia em que se encontre. Relacionamos aqui alguns benefícios genéricos, embora
Através de um sistema RIM gerencia-se a criação, seja nas particularidades de um negócio que o GED se mostre
armazenamento, processamento, manutenção, mais vantajoso.40
disponibilização e descarte dos documentos, sob controle de
categorização e tabelas de temporalidade. - Extrema velocidade e precisão na localização de
documentos.
Qual a diferença entre ECM X GED? - Total controle no processo de negócio.
- Ilimitadas possibilidades de indexação e localização de
Na realidade não há nenhuma diferença, mas primeiro é documentos.
preciso entender que ECM e GED não são siglas estabelecidas - Melhor qualidade no atendimento ao cliente. O GED
por entidades oficiais para designar algum tipo de produto ou proporciona respostas rápidas e precisas.
serviço. Ambas as siglas, assim como tantas outras no mercado - Mais agilidade em transações entre empresas.
de TI, foram criadas e são difundidas principalmente pelas - Gerenciamento automatizado de processos, minimizando
empresas que desenvolvem soluções nesta área recursos humanos e aumentando a produtividade.
(individualmente ou em associações). E cada uma se apresenta - Melhoria no processo de tomada de decisões.
como quer, pois não existem regras que, na prática, - Maior velocidade na implementação de mudanças em
diferenciem GED de ECM. processos.
- Obtenção de vantagem competitiva sustentável.

38SILVA, et.al. GED - Gerenciamento eletrônico de documentos a tecnologia que 39 GED – Gestão Eletrônica de Documentos. Disponível em:
está mudando o mundo. FAI – Faculdades de Administração e Informática. http://www.ged.net.br/literatura-ged.html.
Disponível em: 40 GED – Gestão Eletrônica de Documentos. Disponível em:
http://www.iterasolucoes.com.br/Site/images/stories/Itera/SalaLeitura/ged_ge http://www.ged.net.br/literatura-ged.html.
renciamento_eletronico_de_documentos.pdf.

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- Possibilidade de implementação de trabalho virtual, com - Contratos de câmbio;


redução de despesas. - Contratos de financiamento e leasing;
- Redução de custos com cópias, já que há disponibilização - Controle de bilhetes de companhias aéreas;
de documentos em rede. - Controle de depósitos e pagamentos em retaguarda de
- Melhor aproveitamento de espaço físico. agências bancárias;
- Disponibilização instantânea de documentos (sem - Controle de documentos arrecadatórios de tributos,
limitações físicas). impostos, taxas e multas em organismos governamentais;
- Evita extravio ou falsificação de documentos. - Controle do processo de compras;
- Agilidade em processos legais, nos quais é fundamental o - Conversão de acervo histórico;
cumprimento de prazos. - Conversão de bibliotecas físicas para digitais;
- Aproveitamento da base de informática já instalada na - Conversão de sistema micrográfico;
empresa. - Desenho de engenharia e relatório técnico;
- Integração com outros sistemas e tecnologias. - Disponibilização de documentos oficiais, tais como diário
- Tecnologia viabilizadora de outras, como ERP, SCM, CRM oficial;
e BI. - Documentação cadastral e societária de empresas;
- Continuidade de negócios: o GED é de grande auxílio para - Documentação de administração hospitalar;
políticas de recuperação de documentos e manutenção das - Documentação de auditoria (fiscal, contábil, operacional
atividades da empresa em casos de acidentes. etc.);
- Facilitação às atividades que envolvem colaboração entre - Documentação de contratação de consórcios;
pessoas e equipes. - Documentação de logística de transportes;
- Documentação dos sistemas de qualidade - ISO 9001,
Quais são as aplicações do GED? Excelência em Serviços, Inmetro etc;
- Documentação e acompanhamento de ciclo de vida de
O GED pode ter utilização em diversos contextos, sendo produtos;
assim citaremos:41 - Documentação e processos jurídicos;
- necessidade de rápida visualização dos documentos, - Documentação e relatórios diversos, incluindo contábeis
através de pesquisas por índices ou por acesso a palavras do e financeiros;
documento; - Documentação eletrônica de escritórios (exemplo:
- eliminar espaço físico ocupado por arquivos com arquivos Word, Excel, Power Point etc.);
documentação interna e até mesmo externa da empresa; - Documentação em instituições de ensino;
- garantia de integração com sistemas já existentes na - Documentos das polícias civis, militares, detrans e
empresa. Atualmente, a tecnologia permite a integração com outros;
diversas bases de dados, além de proporcionar a - Forms Processing - Processamento de Formulários;
compatibilidade, por exemplo, com servidores de correio - Gerenciamento de documentação em benefícios,
eletrônico, FAX e aplicações cliente/servidor; incluindo áreas de Recursos Humanos e fundos de Pensão;
- necessidade de distribuição de documentação para - Gerenciamento de ordens de serviço;
diversos órgãos. Hoje, as mídias eletrônicas armazenam - Gerenciamento de processos de concessão;
grandes quantidades de documentos, permitindo seu - Gestão de contratos em geral;
gerenciamento de forma remota; - Gestão de correspondências em geral (fax, e-mail e
- segurança da informação contidas nos documentos. A outros veículos);
tecnologia garante a integridade das informações; e, - Gestão e processamento de pagamentos por cheques e
- qualidade da documentação a ser pesquisada. A cartão de crédito, da consulta ao recebimento;
tendência do papel é de deteriorar, o que não acontece com as - Processamento de importação e exportação;
mídias atuais como o CD-ROM e disco óptico que possuem vida - Processamento de prontuário das áreas de recursos
útil de até 30 anos. humanos, incluindo recrutamento e seleção;
- Processamento de Prontuário de pacientes em hospitais;
Vale ressaltar também as aplicações que o GED tem - Processamento de resultados de exames laboratoriais,
disponível. Existem diversas outras, para as mais variadas incluindo serviço de mensageria;
finalidades. E o mais importante é que GED é, antes de tudo, - Processos de crédito imobiliário;
um conceito que pode ser aplicado em todos os segmentos de - Serviços de Seguradoras: apólice, sinistro, indenização
negócios.42 etc.

- Ações de apoio ao gerenciamento do conhecimento, ERP, Ambiente GED típico é composto:


CRM, comércio eletrônico e outras tecnologias;
- Ações de apoio aos processos de fiscalização; Documento: pode estar em papel ou ser nativamente
- Atendimento às obrigações impostas pela Lei de Acesso digital.
à Informação (organizações públicas); Scanner: mecanismo de digitalização que transforma um
- Apoio documental a sistemas de GIS; documento em imagem eletrônica. As imagens também podem
- Atendimento a clientes de bancos: extratos de conta ser inseridas no sistema vindo de um bureau de
corrente, aplicações etc; processamento. Software: de digitalização de imagens que
- Atendimento a clientes de serviços utilitários: telefonia, acompanha o scanner.
energia elétrica e outros; Processador: os sistemas GED são instalados em um ou
- Automação de cartórios; mais computadores, normalmente servidores, em rede para
- Bibliotecas digitais; facilitar a distribuição de informação.
- Cartões de assinatura; Armazenamento: periféricos de armazenamento que
- Catálogos de produtos; armazenam e disponibilizam permanentemente as imagens e
- Clipping - Arquivos de recortes de jornais e revistas;

41 GED – Gestão Eletrônica de Documentos. Disponível em: 42 GED – Gestão Eletrônica de Documentos. Disponível em:
http://www.ged.net.br/literatura-ged.html. http://www.ged.net.br/literatura-ged.html.

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respectivas informações complementares, que podem ser disposição “On-Line” do software de gerenciamento de
discos rígidos ou unidades de CD. imagens e documentos, podendo ser recuperadas através da
Rede: meio de comunicação entre os diversos utilização de software auxiliar.
componentes do sistema. Impressora: sempre usada quando
da necessidade de obter uma cópia física do documento. Então, de forma resumida podemos dizer que o GED tem
Estação de trabalho: computador para acesso ao servidor como foco principal gerenciar informações contidas em
que pode permitir consultar, criar novos documentos, documentos. Dependendo de algumas características
cadastrar documentos existentes, etc. particulares dos documentos em questão, tais como: tipo físico
apresentação, tipo ou uso desejado, etc.
Quais os formatos de arquivos mais aplicáveis?
Indexação44 e 45
Os formatos mais comuns utilizados para a produção de
documentos ou objetos em GED. Podemos destacar:43 Segundo Fujita e Ferreira, a indexação incidi no ato de
descrever e identificar no documento o seu assunto. Consiste
TIFF (Tagged Image File Format) – é o padrão de fato no procedimento de leitura do documento e a extração dos
usado na indústria de GED. Embora existam dezenas (para não conceitos visando à recuperação da informação. Portanto a
dizer centenas) de tipos de TIFF é o realmente adotado na indexação é definida como a “operação que consiste em
grande maioria das aplicações. Permite alto nível de escrever e caracterizar um documento, com o auxílio da
compactação e arquivos multipaginados. representação dos conceitos nela contidos”.
O indexador é leitor tendo em vista a análise de um
JPEG (Joint Photographic Experts Group) – é mais utilizado documento com a finalidade da indexação visando representar
para imagens em tons de cinza e coloridas. Não permite o conteúdo através de termos que possibilitará na recuperação
arquivos multipaginados. por um usuário do sistema de informação.
A indexação automatizada consiste em fazer o computador
PDF (Portable Document Format) – formato originalmente reconhecer palavras que aparecem no título, no resumo do
desenvolvido pelo Adobe, permite arquivos multipaginados, documento, ou no seu próprio texto. Os termos reconhecidos
possibilitando combinar diferentes tipos de compressão de são incorporados em um arquivo de pesquisa e servem para
dados, diferentes fontes de imagens, possibilidade de recuperar o documento. A indexação automatizada é uma
adicionar índices ao documento, além de uma série de outras técnica cada vez mais utilizada, com muito futuro, apesar dos
interessantes características. Muito utilizado na Internet, tem problemas que ainda encontra.
sido amplamente usado em aplicações de GED. Ela pressupõe que se introduza no computador o texto do
documento, ou ao menos o título e o resumo do autor. O
BITMAP (Binary Mapping Photographic) e GIF (Graphics computador utiliza diferentes métodos para identificar os
Interchange Format) – são outros formatos nativamente termos significativos.
digitais, também muito utilizados na produção de documentos Pode-se, por exemplo, comparar pelo computador, os
em gerenciamento eletrônico de documentos. termos do resumo com os descritores da linguagem
documental. Cada vez que um descritor aparece no resumo, o
Como armazenar o GED? documento é indexado com o termo correspondente. Este
método é eficaz apenas em campos muito específicos do
O GED pode ser armazenado usando alguns meios, como: conhecimento onde a linguagem natural e a linguagem
documental são muito próximas.
- CD-ROM – os CDs são universais e largamente utilizados. Pode-se fazer também análises estatísticas em uma
A capacidade de cada CD é de 650 MB, e pode ser utilizado amostragem dos textos e determinar a frequência com que
individualmente, em torres de CD ou Jukebox; aparecem as palavras. Aquelas que aparecem constantemente
são consideradas como sem significado.
- Discos Óticos – são largamente utilizados para o São as palavras vazias ou não-informativas, como os
arquivamento de documentos, imagens e relatórios. A artigos e as preposições, que constituem o dicionário de
capacidade atual de cada mídia é de 5.2 GB e é mais utilizada palavras vazias ou o antidicionário. Um segundo grupo é
em Jukebox a um baixo custo; formado pelas palavras que aparecem com menos frequência
e que são consideradas como significativas. Um terceiro grupo
- DVD – são também mídias com alto poder de é formado pelas palavras que aparecem raramente e que são
armazenamento. O DVD é uma evolução do formato de CD- consideradas como muito específicas. A partir daí indica-se ao
ROM com alta capacidade; computador qual deve ser a frequência das palavras que serão
selecionadas para a indexação. O computador calcula a
- Jukebox – são equipamentos que permitem armazenar frequência das palavras no texto integral dos documentos ou
“near-line” muitos discos em seus slots e quando uma dos seus resumos e extrai as palavras que se situam entre as
informação é solicitada, o disco é conduzido por um braço frequências consideradas como “ótimas". Este método, que
mecânico para um drive para a leitura ou gravação. As jukebox pode ser aplicável a um domínio definido do conhecimento, é
podem ser utilizadas com Discos Ópticos, DVDs ou CDs; mais eficaz que o precedente. Sua principal desvantagem está
em considerar cada palavra isoladamente, e permite apenas
- Fitas – ainda são o meio mais barato e mais utilizado para definir que um conceito ou um objeto encontra-se em um
armazenamento da informação, sendo largamente utilizadas documento, sem definir seu papel. Este método não considera,
como backup de segurança. Suas informações não estão à por exemplo, o problema da sinonímia. Uma mesma

43 ILVA, et.al.
GED - Gerenciamento eletrônico de documentos a tecnologia que está INDEXAÇÃO DAS NORMAS ARQUIVÍSTICAS. Disponível em:
mudando o mundo. FAI – Faculdades de Administração e Informática. Disponível https://portais.ufg.br/up/75/o/interdisciplinaridade_na_arquivologia.pdf.
em: 45 Guinchat, Claire. Introdução geral às ciências e técnicas da informação e

http://www.iterasolucoes.com.br/Site/images/stories/Itera/SalaLeitura/ged_ge documentação/Claire Guinchat e Michel Menou. - 2. ed. corr. aum./ por Marie -
renciamento_eletronico_de_documentos.pdf. France Blanquet/tradução de Míriam Vieira da Cunha. - Brasília: IBICT, 1994.
44 Luana de Almeida Nascimento. Natália Mazula Luiz. Noemi Andreza Penha.

INTERDISCIPLINARIDADE NA ARQUIVOLOGIA: APLICAÇÃO DOS TERMOS PARA A

Conhecimentos Específicos 142


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informação pode aparecer várias vezes em um texto sob autoridade. O documentalista estabelece, então, um diálogo
diversas formas. Isto é ignorado no cálculo de frequência de com a máquina, que permite afinar a primeira lista e torná-la
palavras feito pelo computador. Pode-se organizar dicionários mais pertinente.
de sinônimos, mas eles complicam a utilização do sistema.
Um outro método consiste em enriquecer a indexação
humana pela colocação de termos genéricos. Neste caso, todos Lei de Responsabilidade Fiscal
os termos extraídos pela indexação humana serão
automaticamente complementados pelo computador com os
arts. 01º ao 28º arts. 32º ao
descritores hierárquicos genéricos de cada termo. Por 33º arts. 38º arts. 41º ao 75º.
exemplo, em uma indexação onde foram retidos os descritores Lei complementar 101/2000.
“ciclista", “ejeção" e “indenização", pode-se acrescentar os
seguintes descritores hierárquicos retirados do tesauro:
Termos
Usuário Comentário: A Lei de Responsabilidade Fiscal - Lei
acrescentados Seguranç
da Legislação Complementar n º 101, de 4 de maio de 2000, visa a
Automaticament a em
estrada regulamentar a Constituição Federal, na parte da Tributação e
e
do Orçamento (Título VI), cujo Capítulo II estabelece as normas
Conduto Caso de
Seguro gerais de finanças públicas a serem observadas pelos três níveis
r acidente
de governo: Federal, Estadual e Municipal.
Código de O principal objetivo da Lei de Responsabilidade Fiscal, de
Descritores Colisão estrada acordo com o caput do art. 1º, consiste em estabelecer “normas
originais Ciclista Ejecão Indenizaçã de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão
o fiscal”.
Por sua vez, o parágrafo primeiro desse mesmo artigo
procura definir o que se entende como “responsabilidade na
Os métodos linguísticos introduzem tratamentos gestão fiscal”, estabelecendo os seguintes postulados:
morfológicos para o reconhecimento das estruturas mais
significativas. A indexação faz-se então em duas fases. A - ação planejada e transparente;
primeira consiste em determinar as unidades léxicas do - prevenção de riscos e correção de desvios que afetem o
documento a ser analisado. Para tal registra-se, na memória do equilíbrio das contas públicas;
computador, uma lista de separadores (espaço em branco, - garantia de equilíbrio nas contas, via cumprimento de
vírgula, ponto...) que permite reconhecer as palavras. A seguir, metas de resultados entre receitas e despesas, com limites e
o computador faz o reconhecimento morfológico das palavras condições para a renúncia de receita e a geração de despesas
retidas (desinência verbal, grupo nominal), a partir de um com pessoal, seguridade, dívida, operações de crédito, concessão
arquivo de terminações e de ligações. As variantes de garantia e inscrição em restos a pagar.
morfológicas são reduzidas a uma forma léxica única (como, Diversos pontos da LRF enfatizam a ação planejada e
por exemplo, o substantivo). A segunda fase consiste em fazer transparente na administração pública. Ação planejada
o reconhecimento semântico dos termos retidos ou classificá- nada mais é do que aquela baseada em planos previamente
los em três grupos: não significativos, não-ambíguos e traçados e, no caso do serviço público, sujeitos à apreciação e
ambíguos, em relação a uma linguagem livre normalizada ou aprovação da instância legislativa, garantindo-lhes a necessária
não. Os termos não-ambíguos são utilizados para a indexação. legitimidade, característica do regime democrático de governo.
Os termos ambíguos são objeto de um tratamento específico. Os instrumentos preconizados pela LRF para o planejamento
Existem atualmente métodos sintáticos que acrescentam do gasto público são os mesmos já adotados na Constituição
ao método descrito anteriormente uma interpretação sintática Federal: o Plano Plurianual - PPA, a Lei de Diretrizes
feita pelo computador. Os descritores isolados utilizados para Orçamentárias - LDO e a Lei Orçamentária Anual - LOA.
a indexação são objeto de um tratamento gramatical que
permite o estabelecimento de relações sintagmáticas entre os Por sua vez, a transparência será alcançada através do
termos. Este método aproxima-se das operações efetuadas conhecimento e da participação da sociedade, assim como na
pelo homem, mas é mais difícil de ser executado. ampla publicidade que deve cercar todos os atos e fatos ligados
Estes métodos podem ser combinados entre si. A à arrecadação de receitas e à realização de despesas pelo poder
indexação automatizada é dificultada pela necessidade de público.
alimentar o computador com textos completos ou resumos e
dicionários volumosos, o que é longo e caro. Esta dificuldade A prevenção de riscos, da mesma forma que a correção de
será ultrapassada progressivamente, pela generalização da desvios, deve estar presente em todo processo de planejamento
composição automática de textos. confiável. Em primeiro lugar, a LRF preconiza a adoção de
Embora o homem seja capaz de levar em consideração os mecanismos para neutralizar o impacto de situações
parâmetros sutis e numerosos que comandam a indexação contingentes, tais como ações judiciais e outros eventos não
existem atualmente meios de produzir programas bastante corriqueiros. Tais eventualidades serão atendidas com os
sofisticados que possibilitam fazer uma indexação recursos da reserva de contingência, a ser prevista na LDO e
automatizada eficaz. Esta indexação, é cada vez mais incluída nos orçamentos anuais de cada um dos entes federados.
aperfeiçoada graças aos esforços conjuntos dos analistas e dos
linguistas. Já as correções de desvios requerem a adoção de
Entretanto, ela é apenas limitada aos documentos textuais. providências com vistas à eliminação dos fatores que lhes
Existe uma enorme variedade de sistemas de indexação tenham dado causa. Em termos práticos, se a despesa de pessoal
automatizada ou semiautomatizada utilizados em grandes em determinado período exceder os limites previstos na lei,
centros de informação. Nos últimos anos, foram desenvolvidos medidas serão tomadas para que esse item de gasto volte a
vários sistemas de indexação assistidos pelo computador situar-se nos respectivos parâmetros, através da extinção de
destinados a unidades de informação pequenas ou de tamanho gratificações e cargos comissionados, além da demissão de
médio. Estes sistemas fundamentam-se no seguinte princípio: servidores públicos, nos termos já previstos na Constituição
em uma primeira fase o computador trata o texto e propõe ao Federal.
documentalista descritores extraídos de uma lista de

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LEI COMPLEMENTAR Nº 101, DE 4 DE MAIO DE 2000 recursos recebidos da Uniao para atendimento das despesas
de que trata o inciso V do § 1o do art. 19.
CAPÍTULO I § 3o A receita corrente líquida sera apurada somando-se as
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES receitas arrecadadas no mes em referencia e nos onze
anteriores, excluídas as duplicidades.
Art. 1o Esta Lei Complementar estabelece normas de
finanças publicas voltadas para a responsabilidade na gestao CAPÍTULO II
fiscal, com amparo no Capítulo II do Título VI da Constituiçao. DO PLANEJAMENTO
§ 1o A responsabilidade na gestao fiscal pressupoe a açao Seção I
planejada e transparente, em que se previnem riscos e Do Plano Plurianual
corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas Art. 3o (VETADO)
publicas, mediante o cumprimento de metas de resultados
entre receitas e despesas e a obediencia a limites e condiçoes Seção II
no que tange a renuncia de receita, geraçao de despesas com Da Lei de Diretrizes Orçamentárias
pessoal, da seguridade social e outras, dívidas consolidada e
mobiliaria, operaçoes de credito, inclusive por antecipaçao de Art. 4° A lei de diretrizes orçamentarias atendera o
receita, concessao de garantia e inscriçao em Restos a Pagar. disposto no §2° do art. 165 da Constituiçao46 e:
§ 2o As disposiçoes desta Lei Complementar obrigam a I - dispora tambem sobre:
Uniao, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. a) equilíbrio entre receitas e despesas;
§ 3o Nas referencias: b) criterios e forma de limitaçao de empenho, a ser
I - a Uniao, aos Estados, ao Distrito Federal e aos efetivada nas hipoteses previstas na alínea b do inciso II deste
Municípios, estao compreendidos: artigo, no art. 9° e no inciso II do § 1° do art. 31;
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos c) (VETADO)
os Tribunais de Contas, o Poder Judiciario e o Ministerio d) (VETADO)
Publico; e) normas relativas ao controle de custos e a avaliaçao dos
b) as respectivas administraçoes diretas, fundos, resultados dos programas financiados com recursos dos
autarquias, fundaçoes e empresas estatais dependentes; orçamentos;
II - a Estados entende-se considerado o Distrito Federal; f) demais condiçoes e exigencias para transferencias de
III - a Tribunais de Contas estao incluídos: Tribunal de recursos a entidades publicas e privadas;
Contas da Uniao, Tribunal de Contas do Estado e, quando II - VETADO)
houver, Tribunal de Contas dos Municípios e Tribunal de III - (VETADO)
Contas do Município. § 1° Integrara o projeto de lei de diretrizes orçamentarias
Anexo de Metas Fiscais, em que serao estabelecidas metas
Art. 2o Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas,
como: despesas, resultados nominal e primario e montante da dívida
I - ente da Federaçao: a Uniao, cada Estado, o Distrito publica, para o exercício a que se referirem e para os dois
Federal e cada Município; seguintes.
II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital § 2° O Anexo contera, ainda:
social com direito a voto pertença, direta ou indiretamente, a I - avaliaçao do cumprimento das metas relativas ao ano
ente da Federaçao; anterior;
III - empresa estatal dependente: empresa controlada que II - demonstrativo das metas anuais, instruído com
receba do ente controlador recursos financeiros para memoria e metodologia de calculo que justifiquem os
pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos
de capital, excluídos, no ultimo caso, aqueles provenientes de tres exercícios anteriores, e evidenciando a consistencia delas
aumento de participaçao acionaria; com as premissas e os objetivos da política economica
IV - receita corrente líquida: somatorio das receitas nacional;
tributarias, de contribuiçoes, patrimoniais, industriais, III - evoluçao do patrimonio líquido, tambem nos ultimos
agropecuarias, de serviços, transferencias correntes e outras tres exercícios, destacando a origem e a aplicaçao dos recursos
receitas tambem correntes, deduzidos: obtidos com a alienaçao de ativos;
a) na Uniao, os valores transferidos aos Estados e IV - avaliaçao da situaçao financeira e atuarial:
Municípios por determinaçao constitucional ou legal, e as a) dos regimes geral de previdencia social e proprio dos
contribuiçoes mencionadas na alínea a do inciso I e no inciso II servidores publicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador;
do art. 195, e no art. 239 da Constituiçao; b) dos demais fundos publicos e programas estatais de
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por natureza atuarial;
determinaçao constitucional; V - demonstrativo da estimativa e compensaçao da
c) na Uniao, nos Estados e nos Municípios, a contribuiçao renuncia de receita e da margem de expansao das despesas
dos servidores para o custeio do seu sistema de previdencia e obrigatorias de carater continuado.
assistencia social e as receitas provenientes da compensaçao § 3° A lei de diretrizes orçamentarias contera Anexo de
financeira citada no § 9º do art. 201 da Constituiçao. Riscos Fiscais, onde serao avaliados os passivos contingentes e
§ 1o Serao computados no calculo da receita corrente outros riscos capazes de afetar as contas publicas, informando
líquida os valores pagos e recebidos em decorrencia da Lei as providencias a serem tomadas, caso se concretizem.
Complementar no 87, de 13 de setembro de 1996, e do fundo § 4° A mensagem que encaminhar o projeto da Uniao
previsto pelo art. 60 do Ato das Disposiçoes Constitucionais apresentara, em anexo específico, os objetivos das políticas
Transitorias. monetaria, creditícia e cambial, bem como os parametros e as
§ 2o Nao serao considerados na receita corrente líquida do projeçoes para seus principais agregados e variaveis, e ainda
Distrito Federal e dos Estados do Amapa e de Roraima os as metas de inflaçao, para o exercício subsequente.

46 “Art. 165 da CF: Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação
§ 2º - A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da das agências financeiras oficiais de fomento.”
administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício
financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá

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Seção III Seção IV


Da Lei Orçamentária Anual Da Execução Orçamentária e do Cumprimento das
Metas
Art. 5° O projeto de lei orçamentaria anual, elaborado de
forma compatível com o plano plurianual, com a lei de Art. 8° Ate trinta dias apos a publicaçao dos orçamentos,
diretrizes orçamentarias e com as normas desta Lei nos termos em que dispuser a lei de diretrizes orçamentarias
Complementar: e observado o disposto na alínea c do inciso I do art. 4°, o Poder
I - contera, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da Executivo estabelecera a programaçao financeira e o
programaçao dos orçamentos com os objetivos e metas cronograma de execuçao mensal de desembolso.
constantes do documento de que trata o §1° do art. 4°; Paragrafo unico. Os recursos legalmente vinculados a
II - sera acompanhado do documento a que se refere o § 6° finalidade específica serao utilizados exclusivamente para
do art. 165 da Constituiçao47, bem como das medidas de atender ao objeto de sua vinculaçao, ainda que em exercício
compensaçao a renuncias de receita e ao aumento de despesas diverso daquele em que ocorrer o ingresso.
obrigatorias de carater continuado;
III - contera reserva de contingencia, cuja forma de Art. 9° Se verificado, ao final de um bimestre, que a
utilizaçao e montante, definido com base na receita corrente realizaçao da receita podera nao comportar o cumprimento
líquida, serao estabelecidos na lei de diretrizes orçamentarias, das metas de resultado primario ou nominal estabelecidas no
destinada ao: Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministerio Publico
a) (VETADO) promoverao, por ato proprio e nos montantes necessarios, nos
b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e trinta dias subsequentes, limitaçao de empenho e
eventos fiscais imprevistos. movimentaçao financeira, segundo os criterios fixados pela lei
§ 1° Todas as despesas relativas a dívida publica, mobiliaria de diretrizes orçamentarias.
ou contratual, e as receitas que as atenderao, constarao da lei §1° No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda
orçamentaria anual. que parcial, a recomposiçao das dotaçoes cujos empenhos
§ 2° O refinanciamento da dívida publica constara foram limitados dar-se-a de forma proporcional as reduçoes
separadamente na lei orçamentaria e nas de credito adicional. efetivadas.
§ 3° A atualizaçao monetaria do principal da dívida §2° Nao serao objeto de limitaçao as despesas que
mobiliaria refinanciada nao podera superar a variaçao do constituam obrigaçoes constitucionais e legais do ente,
índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentarias, ou inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviço da
em legislaçao específica. dívida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes orçamentarias.
§ 4° E vedado consignar na lei orçamentaria credito com §3° No caso de os Poderes Legislativo e Judiciario e o
finalidade imprecisa ou com dotaçao ilimitada. Ministerio Publico nao promoverem a limitaçao no prazo
§ 5° A lei orçamentaria nao consignara dotaçao para estabelecido no caput, e o Poder Executivo autorizado a limitar
investimento com duraçao superior a um exercício financeiro os valores financeiros segundo os criterios fixados pela lei de
que nao esteja previsto no plano plurianual ou em lei que diretrizes orçamentarias.
autorize a sua inclusao, conforme disposto no §1° do art. 167 §4° Ate o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o
da Constituiçao. Poder Executivo demonstrara e avaliara o cumprimento das
§ 6° Integrarao as despesas da Uniao, e serao incluídas na metas fiscais de cada quadrimestre, em audiencia publica na
lei orçamentaria, as do Banco Central do Brasil relativas a comissao referida no §1° do art. 166 da Constituiçao ou
pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais.
destinados a benefícios e assistencia aos servidores, e a §5° No prazo de noventa dias apos o encerramento de cada
investimentos. semestre, o Banco Central do Brasil apresentara, em reuniao
§7° (VETADO) conjunta das comissoes tematicas pertinentes do Congresso
Nacional, avaliaçao do cumprimento dos objetivos e metas das
Art. 6° (VETADO) políticas monetaria, creditícia e cambial, evidenciando o
impacto e o custo fiscal de suas operaçoes e os resultados
Art. 7° O resultado do Banco Central do Brasil, apurado demonstrados nos balanços.
apos a constituiçao ou reversao de reservas, constitui receita
do Tesouro Nacional, e sera transferido ate o decimo dia util Art. 10. A execuçao orçamentaria e financeira identificara
subsequente a aprovaçao dos balanços semestrais. os beneficiarios de pagamento de sentenças judiciais, por meio
§1° O resultado negativo constituira obrigaçao do Tesouro de sistema de contabilidade e administraçao financeira, para
para com o Banco Central do Brasil e sera consignado em fins de observancia da ordem cronologica determinada no art.
dotaçao específica no orçamento. 100 da Constituiçao.
§2° O impacto e o custo fiscal das operaçoes realizadas pelo
Banco Central do Brasil serao demonstrados trimestralmente, Seção I
nos termos em que dispuser a lei de diretrizes orçamentarias Da Previsão e da Arrecadação
da Uniao.
§3° Os balanços trimestrais do Banco Central do Brasil Art. 11. Constituem requisitos essenciais da
conterao notas explicativas sobre os custos da remuneraçao responsabilidade na gestao fiscal a instituiçao, previsao e
das disponibilidades do Tesouro Nacional e da manutençao efetiva arrecadaçao de todos os tributos da competencia
das reservas cambiais e a rentabilidade de sua carteira de constitucional do ente da Federaçao.
títulos, destacando os de emissao da Uniao. Paragrafo unico. E vedada a realizaçao de transferencias
voluntarias para o ente que nao observe o disposto no caput,
no que se refere aos impostos.

Art. 12. As previsoes de receita observarao as normas


tecnicas e legais, considerarao os efeitos das alteraçoes na

47 § 6° do art. 165 da Constituição: - O projeto de lei orçamentária será despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de
acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e natureza financeira, tributária e creditícia.

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legislaçao, da variaçao do índice de preços, do crescimento


economico ou de qualquer outro fator relevante e serao CAPÍTULO IV
acompanhadas de demonstrativo de sua evoluçao nos ultimos DA DESPESA PÚBLICA
tres anos, da projeçao para os dois seguintes aquele a que se Seção I
referirem, e da metodologia de calculo e premissas utilizadas. Da Geração da Despesa
§1° Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo
so sera admitida se comprovado erro ou omissao de ordem Art. 15. Serao consideradas nao autorizadas, irregulares e
tecnica ou legal. lesivas ao patrimonio publico a geraçao de despesa ou
§2° O montante previsto para as receitas de operaçoes de assunçao de obrigaçao que nao atendam o disposto nos arts.
credito nao podera ser superior ao das despesas de capital 16 e 17.
constantes do projeto de lei orçamentaria.
§3° O Poder Executivo de cada ente colocara a disposiçao Art. 16. A criaçao, expansao ou aperfeiçoamento de açao
dos demais Poderes e do Ministerio Publico, no mínimo trinta governamental que acarrete aumento da despesa sera
dias antes do prazo final para encaminhamento de suas acompanhado de:
propostas orçamentarias, os estudos e as estimativas das I - estimativa do impacto orçamentario-financeiro no
receitas para o exercício subsequente, inclusive da corrente exercício em que deva entrar em vigor e nos dois
líquida, e as respectivas memorias de calculo. subsequentes;
II - declaraçao do ordenador da despesa de que o aumento
Art. 13. No prazo previsto no art. 8°, as receitas previstas tem adequaçao orçamentaria e financeira com a lei
serao desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais orçamentaria anual e compatibilidade com o plano plurianual
de arrecadaçao, com a especificaçao, em separado, quando e com a lei de diretrizes orçamentarias.
cabível, das medidas de combate a evasao e a sonegaçao, da § 1° Para os fins desta Lei Complementar, considera-se:
quantidade e valores de açoes ajuizadas para cobrança da I - adequada com a lei orçamentaria anual, a despesa objeto
dívida ativa, bem como da evoluçao do montante dos creditos de dotaçao específica e suficiente, ou que esteja abrangida por
tributarios passíveis de cobrança administrativa. credito generico, de forma que somadas todas as despesas da
mesma especie, realizadas e a realizar, previstas no programa
Seção II de trabalho, nao sejam ultrapassados os limites estabelecidos
Da Renúncia de Receita para o exercício;
II - compatível com o plano plurianual e a lei de diretrizes
Art. 14. A concessao ou ampliaçao de incentivo ou benefício orçamentarias, a despesa que se conforme com as diretrizes,
de natureza tributaria da qual decorra renuncia de receita objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos
devera estar acompanhada de estimativa do impacto e nao infrinja qualquer de suas disposiçoes.
orçamentario-financeiro no exercício em que deva iniciar sua § 2° A estimativa de que trata o inciso I do caput sera
vigencia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de acompanhada das premissas e metodologia de calculo
diretrizes orçamentarias e a pelo menos uma das seguintes utilizadas.
condiçoes: § 3° Ressalva-se do disposto neste artigo a despesa
I - demonstraçao pelo proponente de que a renuncia foi considerada irrelevante, nos termos em que dispuser a lei de
considerada na estimativa de receita da lei orçamentaria, na diretrizes orçamentarias.
forma do art. 12, e de que nao afetara as metas de resultados § 4° As normas do caput constituem condiçao previa para:
fiscais previstas no anexo proprio da lei de diretrizes I - empenho e licitaçao de serviços, fornecimento de bens
orçamentarias; ou execuçao de obras;
II - estar acompanhada de medidas de compensaçao, no II - desapropriaçao de imoveis urbanos a que se refere o §
período mencionado no caput, por meio do aumento de 3o do art. 182 da Constituiçao.
receita, proveniente da elevaçao de alíquotas, ampliaçao da
base de calculo, majoraçao ou criaçao de tributo ou Subseção I
contribuiçao. Da Despesa Obrigatória de Caráter Continuado
§1° A renuncia compreende anistia, remissao, subsídio,
credito presumido, concessao de isençao em carater nao geral, Art. 17. Considera-se obrigatoria de carater continuado a
alteraçao de alíquota ou modificaçao de base de calculo que despesa corrente derivada de lei, medida provisoria ou ato
implique reduçao discriminada de tributos ou contribuiçoes, e administrativo normativo que fixem para o ente a obrigaçao
outros benefícios que correspondam a tratamento legal de sua execuçao por um período superior a dois
diferenciado. exercícios.
§2° Se o ato de concessao ou ampliaçao do incentivo ou § 1° Os atos que criarem ou aumentarem despesa de que
benefício de que trata o caput deste artigo decorrer da trata o caput deverao ser instruídos com a estimativa prevista
condiçao contida no inciso II, o benefício so entrara em vigor no inciso I do art. 16 e demonstrar a origem dos recursos para
quando implementadas as medidas referidas no mencionado seu custeio.
inciso. § 2° Para efeito do atendimento do § 1o, o ato sera
§3° O disposto neste artigo nao se aplica: acompanhado de comprovaçao de que a despesa criada ou
I - as alteraçoes das alíquotas dos impostos previstos nos aumentada nao afetara as metas de resultados fiscais previstas
incisos I, II, IV e V do art. 153 da Constituiçao48, na forma do no anexo referido no §1° do art. 4°, devendo seus efeitos
seu §1°; financeiros, nos períodos seguintes, ser compensados pelo
II - ao cancelamento de debito cujo montante seja inferior aumento permanente de receita ou pela reduçao permanente
ao dos respectivos custos de cobrança. de despesa.
§ 3° Para efeito do § 2°, considera-se aumento permanente

48 “CF, Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores
I - importação de produtos estrangeiros; mobiliários;
II - exportação, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados; § 1º - É facultado ao Poder Executivo, atendidas as condições e os limites
…. estabelecidos em lei, alterar as alíquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II,
IV - produtos industrializados; IV e V.”

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de receita o proveniente da elevaçao de alíquotas, ampliaçao vinculado a tal finalidade, inclusive o produto da alienaçao de
da base de calculo, majoraçao ou criaçao de tributo ou bens, direitos e ativos, bem como seu superavit financeiro.
contribuiçao. § 2° Observado o disposto no inciso IV do § 1o, as despesas
§ 4° A comprovaçao referida no § 2°, apresentada pelo com pessoal decorrentes de sentenças judiciais serao incluídas
proponente, contera as premissas e metodologia de calculo no limite do respectivo Poder ou orgao referido no art. 20.
utilizadas, sem prejuízo do exame de compatibilidade da
despesa com as demais normas do plano plurianual e da lei de Art. 20. A repartiçao dos limites globais do art. 19 nao
diretrizes orçamentarias. podera exceder os seguintes percentuais:
§ 5° A despesa de que trata este artigo nao sera executada I - na esfera federal:
antes da implementaçao das medidas referidas no § 2o, as a) 2,5% (dois inteiros e cinco decimos por cento) para o
quais integrarao o instrumento que a criar ou aumentar. Legislativo, incluído o Tribunal de Contas da Uniao;
§ 6° O disposto no §1° nao se aplica as despesas destinadas b) 6% (seis por cento) para o Judiciario;
ao serviço da dívida nem ao reajustamento de remuneraçao de c) 40,9% (quarenta inteiros e nove decimos por cento)
pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da Constituiçao. para o Executivo, destacando-se 3% (tres por cento) para as
§ 7° Considera-se aumento de despesa a prorrogaçao despesas com pessoal decorrentes do que dispoem os incisos
daquela criada por prazo determinado. XIII e XIV do art. 21 da Constituiçao e o art. 31 da Emenda
Constitucional n° 19, repartidos de forma proporcional a
Seção II media das despesas relativas a cada um destes dispositivos, em
Das Despesas com Pessoal percentual da receita corrente líquida, verificadas nos tres
Subseção I exercícios financeiros imediatamente anteriores ao da
Definições e Limites publicaçao desta Lei Complementar;
d) 0,6% (seis decimos por cento) para o Ministerio Publico
Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar, entende- da Uniao;
se como despesa total com pessoal: o somatorio dos gastos do II - na esfera estadual:
ente da Federaçao com os ativos, os inativos e os pensionistas, a) 3% (tres por cento) para o Legislativo, incluído o
relativos a mandatos eletivos, cargos, funçoes ou empregos, Tribunal de Contas do Estado;
civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer b) 6% (seis por cento) para o Judiciario;
especies remuneratorias, tais como vencimentos e vantagens, c) 49% (quarenta e nove por cento) para o Executivo;
fixas e variaveis, subsídios, proventos da aposentadoria, d) 2% (dois por cento) para o Ministerio Publico dos
reformas e pensoes, inclusive adicionais, gratificaçoes, horas Estados;
extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como III - na esfera municipal:
encargos sociais e contribuiçoes recolhidas pelo ente as a) 6% (seis por cento) para o Legislativo, incluído o
entidades de previdencia. Tribunal de Contas do Município, quando houver;
§ 1° Os valores dos contratos de terceirizaçao de mao-de- b) 54% (cinquenta e quatro por cento) para o Executivo.
obra que se referem a substituiçao de servidores e empregados § 1° Nos Poderes Legislativo e Judiciario de cada esfera, os
publicos serao contabilizados como "Outras Despesas de limites serao repartidos entre seus orgaos de forma
Pessoal". proporcional a media das despesas com pessoal, em
§ 2° A despesa total com pessoal sera apurada somando-se percentual da receita corrente líquida, verificadas nos tre s
a realizada no mes em referencia com as dos onze exercícios financeiros imediatamente anteriores ao da
imediatamente anteriores, adotando-se o regime de publicaçao desta Lei Complementar.
competencia. § 2° Para efeito deste artigo entende-se como orgao:
I - o Ministerio Publico;
Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da II - no Poder Legislativo:
Constituiçao, a despesa total com pessoal, em cada período de a) Federal, as respectivas Casas e o Tribunal de Contas da
apuraçao e em cada ente da Federaçao, nao podera exceder os Uniao;
percentuais da receita corrente líquida, a seguir b) Estadual, a Assembleia Legislativa e os Tribunais de
discriminados: Contas;
I - Uniao: 50% (cinquenta por cento); c) do Distrito Federal, a Camara Legislativa e o Tribunal de
II - Estados: 60% (sessenta por cento); Contas do Distrito Federal;
III - Municípios: 60% (sessenta por cento). d) Municipal, a Camara de Vereadores e o Tribunal de
§ 1° Na verificaçao do atendimento dos limites definidos Contas do Município, quando houver;
neste artigo, nao serao computadas as despesas: III - no Poder Judiciario:
I - de indenizaçao por demissao de servidores ou a) Federal, os tribunais referidos no art. 92 da Constituiçao;
empregados; b) Estadual, o Tribunal de Justiça e outros, quando houver.
II - relativas a incentivos a demissao voluntaria; § 3° Os limites para as despesas com pessoal do Poder
III - derivadas da aplicaçao do disposto no inciso II do § 6° Judiciario, a cargo da Uniao por força do inciso XIII do art. 21
do art. 57 da Constituiçao; da Constituiçao, serao estabelecidos mediante aplicaçao da
IV - decorrentes de decisao judicial e da competencia de regra do § 1°.
período anterior ao da apuraçao a que se refere o § 2° do art. § 4° Nos Estados em que houver Tribunal de Contas dos
18; Municípios, os percentuais definidos nas alíneas a e c do inciso
V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do II do caput serao, respectivamente, acrescidos e reduzidos em
Amapa e Roraima, custeadas com recursos transferidos pela 0,4% (quatro decimos por cento).
Uniao na forma dos incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituiçao § 5° Para os fins previstos no art. 168 da Constituiçao, a
e do art. 31 da Emenda Constitucional n° 19; entrega dos recursos financeiros correspondentes a despesa
VI - com inativos, ainda que por intermedio de fundo total com pessoal por Poder e orgao sera a resultante da
específico, custeadas por recursos provenientes: aplicaçao dos percentuais definidos neste artigo, ou aqueles
a) da arrecadaçao de contribuiçoes dos segurados; fixados na lei de diretrizes orçamentarias.
b) da compensaçao financeira de que trata o § 9° do art. § 6° (VETADO)
201 da Constituiçao;
c) das demais receitas diretamente arrecadadas por fundo

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Subseção II aumento de despesa decorrente de:


Do Controle da Despesa Total com Pessoal I - concessao de benefício a quem satisfaça as condiçoes de
habilitaçao prevista na legislaçao pertinente;
Art. 21. E nulo de pleno direito o ato que provoque II - expansao quantitativa do atendimento e dos serviços
aumento da despesa com pessoal e nao atenda: prestados;
I - as exigencias dos arts. 16 e 17 desta Lei Complementar, III - reajustamento de valor do benefício ou serviço, a fim
e o disposto no inciso XIII do art. 37 e no § 1° do art. 169 da de preservar o seu valor real.
Constituiçao; § 2° O disposto neste artigo aplica-se a benefício ou serviço
II - o limite legal de comprometimento aplicado as de saude, previdencia e assistencia social, inclusive os
despesas com pessoal inativo. destinados aos servidores publicos e militares, ativos e
Paragrafo unico. Tambem e nulo de pleno direito o ato de inativos, e aos pensionistas.
que resulte aumento da despesa com pessoal expedido nos
cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular CAPÍTULO V
do respectivo Poder ou orgao referido no art. 20. DAS TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS

Art. 22. A verificaçao do cumprimento dos limites Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se
estabelecidos nos arts. 19 e 20 sera realizada ao final de cada por transferência voluntária a entrega de recursos correntes
quadrimestre. ou de capital a outro ente da Federação, a título de cooperação,
Paragrafo unico. Se a despesa total com pessoal exceder a auxílio ou assistência financeira, que não decorra de
95% (noventa e cinco por cento) do limite, sao vedados ao determinação constitucional, legal ou os destinados ao Sistema
Poder ou orgao referido no art. 20 que houver incorrido no Único de Saúde.
excesso: § 1º São exigências para a realização de transferência
I - concessao de vantagem, aumento, reajuste ou voluntária, além das estabelecidas na lei de diretrizes
adequaçao de remuneraçao a qualquer título, salvo os orçamentárias:
derivados de sentença judicial ou de determinaçao legal ou I - existência de dotação específica;
contratual, ressalvada a revisao prevista no inciso X do art. 37 II - (VETADO)
da Constituiçao; III - observância do disposto no inciso X do art. 167 da
II - criaçao de cargo, emprego ou funçao; Constituição;
III - alteraçao de estrutura de carreira que implique IV - comprovação, por parte do beneficiário, de:
aumento de despesa; a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos,
IV - provimento de cargo publico, admissao ou contrataçao empréstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor,
de pessoal a qualquer título, ressalvada a reposiçao decorrente bem como quanto à prestação de contas de recursos
de aposentadoria ou falecimento de servidores das areas de anteriormente dele recebidos;
educaçao, saude e segurança; b) cumprimento dos limites constitucionais relativos à
V - contrataçao de hora extra, salvo no caso do disposto no educação e à saúde;
inciso II do § 6° do art. 57 da Constituiçao e as situaçoes c) observância dos limites das dívidas consolidada e
previstas na lei de diretrizes orçamentarias. mobiliária, de operações de crédito, inclusive por antecipação
Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Poder ou orgao de receita, de inscrição em Restos a Pagar e de despesa total
referido no art. 20, ultrapassar os limites definidos no mesmo com pessoal;
artigo, sem prejuízo das medidas previstas no art. 22, o d) previsão orçamentária de contrapartida.
percentual excedente tera de ser eliminado nos dois § 2º É vedada a utilização de recursos transferidos em
quadrimestres seguintes, sendo pelo menos um terço no finalidade diversa da pactuada.
primeiro, adotando-se, entre outras, as providencias previstas § 3º Para fins da aplicação das sanções de suspensão de
nos §§ 3º e 4° do art. 169 da Constituiçao. transferências voluntárias constantes desta Lei
§ 1° No caso do inciso I do § 3º do art. 169 da Constituiçao, Complementar, excetuam-se aquelas relativas a ações de
o objetivo podera ser alcançado tanto pela extinçao de cargos educação, saúde e assistência social.
e funçoes quanto pela reduçao dos valores a eles atribuídos.
§ 2° E facultada a reduçao temporaria da jornada de CAPÍTULO VI
trabalho com adequaçao dos vencimentos a nova carga DA DESTINAÇÃO DE RECURSOS PÚBLICOS PARA O
horaria. SETOR PRIVADO
§ 3° Nao alcançada a reduçao no prazo estabelecido, e
enquanto perdurar o excesso, o ente nao podera: Art. 26. A destinação de recursos para, direta ou
I - receber transferencias voluntarias; indiretamente, cobrir necessidades de pessoas físicas ou
II - obter garantia, direta ou indireta, de outro ente; déficits de pessoas jurídicas deverá ser autorizada por lei
III - contratar operaçoes de credito, ressalvadas as específica, atender às condições estabelecidas na lei de
destinadas ao refinanciamento da dívida mobiliaria e as que diretrizes orçamentárias e estar prevista no orçamento ou em
visem a reduçao das despesas com pessoal. seus créditos adicionais.
§ 4° As restriçoes do § 3° aplicam-se imediatamente se a § 1º O disposto no caput aplica-se a toda a administração
despesa total com pessoal exceder o limite no primeiro indireta, inclusive fundações públicas e empresas estatais,
quadrimestre do ultimo ano do mandato dos titulares de Poder exceto, no exercício de suas atribuições precípuas, as
ou orgao referidos no art. 20. instituições financeiras e o Banco Central do Brasil.
§ 2º Compreende-se incluída a concessão de empréstimos,
Seção III financiamentos e refinanciamentos, inclusive as respectivas
Das Despesas com a Seguridade Social prorrogações e a composição de dívidas, a concessão de
subvenções e a participação em constituição ou aumento de
Art. 24. Nenhum benefício ou serviço relativo a seguridade capital.
social podera ser criado, majorado ou estendido sem a
indicaçao da fonte de custeio total, nos termos do § 5° do art. Art. 27. Na concessão de crédito por ente da Federação a
195 da Constituiçao, atendidas ainda as exigencias do art. 17. pessoa física, ou jurídica que não esteja sob seu controle direto
§ 1° E dispensada da compensaçao referida no art. 17 o ou indireto, os encargos financeiros, comissões e despesas

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congêneres não serão inferiores aos definidos em lei ou ao § 4º Sem prejuízo das atribuições próprias do Senado
custo de captação. Federal e do Banco Central do Brasil, o Ministério da Fazenda
Parágrafo único. Dependem de autorização em lei efetuará o registro eletrônico centralizado e atualizado das
específica as prorrogações e composições de dívidas dívidas públicas interna e externa, garantido o acesso público
decorrentes de operações de crédito, bem como a concessão às informações, que incluirão:
de empréstimos ou financiamentos em desacordo com o caput, I - encargos e condições de contratação;
sendo o subsídio correspondente consignado na lei II - saldos atualizados e limites relativos às dívidas
orçamentária. consolidada e mobiliária, operações de crédito e concessão de
garantias.
Art. 28. Salvo mediante lei específica, não poderão ser § 5º Os contratos de operação de crédito externo não
utilizados recursos públicos, inclusive de operações de crédito, conterão cláusula que importe na compensação automática de
para socorrer instituições do Sistema Financeiro Nacional, débitos e créditos.
ainda que mediante a concessão de empréstimos de
recuperação ou financiamentos para mudança de controle Art. 33. A instituição financeira que contratar operação de
acionário. crédito com ente da Federação, exceto quando relativa à dívida
§ 1º A prevenção de insolvência e outros riscos ficará a mobiliária ou à externa, deverá exigir comprovação de que a
cargo de fundos, e outros mecanismos, constituídos pelas operação atende às condições e limites estabelecidos.
instituições do Sistema Financeiro Nacional, na forma da lei. § 1º A operação realizada com infração do disposto nesta
§ 2º O disposto no caput não proíbe o Banco Central do Lei Complementar será considerada nula, procedendo-se ao
Brasil de conceder às instituições financeiras operações de seu cancelamento, mediante a devolução do principal, vedados
redesconto e de empréstimos de prazo inferior a trezentos e o pagamento de juros e demais encargos financeiros.
sessenta dias. § 2º Se a devolução não for efetuada no exercício de
ingresso dos recursos, será consignada reserva específica na
Seção IV lei orçamentária para o exercício seguinte.
Das Operações de Crédito § 3º Enquanto não efetuado o cancelamento, a
Subseção I amortização, ou constituída a reserva, aplicam-se as sanções
Da Contratação previstas nos incisos do § 3º do art. 23.
§ 4º Também se constituirá reserva, no montante
Art. 32. O Ministério da Fazenda verificará o cumprimento equivalente ao excesso, se não atendido o disposto no inciso III
dos limites e condições relativos à realização de operações de do art. 167 da Constituição, consideradas as disposições do §
crédito de cada ente da Federação, inclusive das empresas por 3º do art. 32.
eles controladas, direta ou indiretamente.
Subseção III
§ 1º O ente interessado formalizará seu pleito Das Operações de Crédito por Antecipação de Receita
fundamentando-o em parecer de seus órgãos técnicos e Orçamentária
jurídicos, demonstrando a relação custo-benefício, o interesse
econômico e social da operação e o atendimento das seguintes Art. 38. A operação de crédito por antecipação de receita
condições: destina-se a atender insuficiência de caixa durante o exercício
I - existência de prévia e expressa autorização para a financeiro e cumprirá as exigências mencionadas no art. 32 e
contratação, no texto da lei orçamentária, em créditos mais as seguintes:
adicionais ou lei específica; I - realizar-se-á somente a partir do décimo dia do início do
II - inclusão no orçamento ou em créditos adicionais dos exercício;
recursos provenientes da operação, exceto no caso de II - deverá ser liquidada, com juros e outros encargos
operações por antecipação de receita; incidentes, até o dia dez de dezembro de cada ano;
III - observância dos limites e condições fixados pelo III - não será autorizada se forem cobrados outros
Senado Federal; encargos que não a taxa de juros da operação,
IV - autorização específica do Senado Federal, quando se obrigatoriamente prefixada ou indexada à taxa básica
tratar de operação de crédito externo; financeira, ou à que vier a esta substituir;
V - atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da IV - estará proibida:
Constituição; a) enquanto existir operação anterior da mesma natureza
VI - observância das demais restrições estabelecidas nesta não integralmente resgatada;
Lei Complementar. b) no último ano de mandato do Presidente, Governador
§ 2º As operações relativas à dívida mobiliária federal ou Prefeito Municipal.
autorizadas, no texto da lei orçamentária ou de créditos § 1º As operações de que trata este artigo não serão
adicionais, serão objeto de processo simplificado que atenda computadas para efeito do que dispõe o inciso III do art. 167
às suas especificidades. da Constituição, desde que liquidadas no prazo definido no
§ 3º Para fins do disposto no inciso V do § 1º, considerar- inciso II do caput.
se-á, em cada exercício financeiro, o total dos recursos de § 2º As operações de crédito por antecipação de receita
operações de crédito nele ingressados e o das despesas de realizadas por Estados ou Municípios serão efetuadas
capital executadas, observado o seguinte: mediante abertura de crédito junto à instituição financeira
I - não serão computadas nas despesas de capital as vencedora em processo competitivo eletrônico promovido
realizadas sob a forma de empréstimo ou financiamento a pelo Banco Central do Brasil.
contribuinte, com o intuito de promover incentivo fiscal, tendo § 3º O Banco Central do Brasil manterá sistema de
por base tributo de competência do ente da Federação, se acompanhamento e controle do saldo do crédito aberto e, no
resultar a diminuição, direta ou indireta, do ônus deste; caso de inobservância dos limites, aplicará as sanções cabíveis
II - se o empréstimo ou financiamento a que se refere o à instituição credora.
inciso I for concedido por instituição financeira controlada
pelo ente da Federação, o valor da operação será deduzido das
despesas de capital;
III - (VETADO)

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Seção VI desempenho, na forma da lei, disporá de autonomia gerencial,


Dos Restos a Pagar orçamentária e financeira, sem prejuízo do disposto no inciso
II do § 5º do art. 165 da Constituição.
Art. 41. (VETADO) Parágrafo único. A empresa controlada incluirá em seus
balanços trimestrais nota explicativa em que informará:
Art. 42. É vedado ao titular de Poder ou órgão referido no I - fornecimento de bens e serviços ao controlador, com
art. 20, nos últimos dois quadrimestres do seu mandato, respectivos preços e condições, comparando-os com os
contrair obrigação de despesa que não possa ser cumprida praticados no mercado;
integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem II - recursos recebidos do controlador, a qualquer título,
pagas no exercício seguinte sem que haja suficiente especificando valor, fonte e destinação;
disponibilidade de caixa para este efeito. III - venda de bens, prestação de serviços ou concessão de
empréstimos e financiamentos com preços, taxas, prazos ou
Parágrafo único. Na determinação da disponibilidade de condições diferentes dos vigentes no mercado.
caixa serão considerados os encargos e despesas
compromissadas a pagar até o final do exercício. CAPÍTULO IX
DA TRANSPARÊNCIA, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO
CAPÍTULO VIII Seção I
DA GESTÃO PATRIMONIAL Da Transparência da Gestão Fiscal

Seção I Art. 48. Sao instrumentos de transparencia da gestao fiscal,


Das Disponibilidades de Caixa aos quais sera dada ampla divulgaçao, inclusive em meios
eletronicos de acesso publico: os planos, orçamentos e leis de
Art. 43. As disponibilidades de caixa dos entes da diretrizes orçamentarias; as prestaçoes de contas e o
Federação serão depositadas conforme estabelece o § 3º do respectivo parecer previo; o Relatorio Resumido da Execuçao
art. 164 da Constituição. Orçamentaria e o Relatorio de Gestao Fiscal; e as versoes
§ 1º As disponibilidades de caixa dos regimes de simplificadas desses documentos.
previdência social, geral e próprio dos servidores públicos, Paragrafo unico. A transparencia sera assegurada tambem
ainda que vinculadas a fundos específicos a que se referem os mediante:
arts. 249 e 250 da Constituição, ficarão depositadas em conta I – incentivo a participaçao popular e realizaçao de
separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas audiencias publicas, durante os processos de elaboraçao e
nas condições de mercado, com observância dos limites e discussao dos planos, lei de diretrizes orçamentarias e
condições de proteção e prudência financeira. orçamentos;
§ 2º É vedada a aplicação das disponibilidades de que trata II – liberaçao ao pleno conhecimento e acompanhamento
o § 1º em: da sociedade, em tempo real, de informaçoes pormenorizadas
I - títulos da dívida pública estadual e municipal, bem como sobre a execuçao orçamentaria e financeira, em meios
em ações e outros papéis relativos às empresas controladas eletronicos de acesso publico;
pelo respectivo ente da Federação; III – adoçao de sistema integrado de administraçao
II - empréstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao financeira e controle, que atenda a padrao mínimo de
Poder Público, inclusive a suas empresas controladas. qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniao e ao
disposto no art. 48-A.
Seção II Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do
Da Preservação do Patrimônio Público paragrafo unico do art. 48, os entes da Federaçao
disponibilizarao a qualquer pessoa física ou jurídica o acesso a
Art. 44. É vedada a aplicação da receita de capital derivada informaçoes referentes a:
da alienação de bens e direitos que integram o patrimônio I – quanto a despesa: todos os atos praticados pelas
público para o financiamento de despesa corrente, salvo se unidades gestoras no decorrer da execuçao da despesa, no
destinada por lei aos regimes de previdência social, geral e momento de sua realizaçao, com a disponibilizaçao mínima
próprio dos servidores públicos. dos dados referentes ao numero do correspondente processo,
ao bem fornecido ou ao serviço prestado, a pessoa física ou
Art. 45. Observado o disposto no § 5º do art. 5º, a lei jurídica beneficiaria do pagamento e, quando for o caso, ao
orçamentária e as de créditos adicionais só incluirão novos procedimento licitatorio realizado;
projetos após adequadamente atendidos os em andamento e II – quanto a receita: o lançamento e o recebimento de toda
contempladas as despesas de conservação do patrimônio a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos
público, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes extraordinarios.
orçamentárias.
Parágrafo único. O Poder Executivo de cada ente Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder
encaminhará ao Legislativo, até a data do envio do projeto de Executivo ficarao disponíveis, durante todo o exercício, no
lei de diretrizes orçamentárias, relatório com as informações respectivo Poder Legislativo e no orgao tecnico responsavel
necessárias ao cumprimento do disposto neste artigo, ao qual pela sua elaboraçao, para consulta e apreciaçao pelos cidadaos
será dada ampla divulgação. e instituiçoes da sociedade.
Paragrafo unico. A prestaçao de contas da Uniao contera
Art. 46. É nulo de pleno direito ato de desapropriação de demonstrativos do Tesouro Nacional e das agencias
imóvel urbano expedido sem o atendimento do disposto no § financeiras oficiais de fomento, incluído o Banco Nacional de
3º do art. 182 da Constituição, ou prévio depósito judicial do Desenvolvimento Economico e Social, especificando os
valor da indenização. emprestimos e financiamentos concedidos com recursos
Seção III oriundos dos orçamentos fiscal e da seguridade social e, no
Das Empresas Controladas pelo Setor Público caso das agencias financeiras, avaliaçao circunstanciada do
impacto fiscal de suas atividades no exercício.
Art. 47. A empresa controlada que firmar contrato de
gestão em que se estabeleçam objetivos e metas de

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Seção II a) receitas, por categoria economica e fonte, especificando


Da Escrituração e Consolidação das Contas a previsao inicial, a previsao atualizada para o exercício, a
receita realizada no bimestre, a realizada no exercício e a
Art. 50. Alem de obedecer as demais normas de previsao a realizar;
contabilidade publica, a escrituraçao das contas publicas b) despesas, por categoria economica e grupo de natureza
observara as seguintes: da despesa, discriminando dotaçao inicial, dotaçao para o
I - a disponibilidade de caixa constara de registro proprio, exercício, despesas empenhada e liquidada, no bimestre e no
de modo que os recursos vinculados a orgao, fundo ou despesa exercício;
obrigatoria fiquem identificados e escriturados de forma c) despesas, por funçao e subfunçao.
individualizada; § 1o Os valores referentes ao refinanciamento da dívida
II - a despesa e a assunçao de compromisso serao mobiliaria constarao destacadamente nas receitas de
registradas segundo o regime de competencia, apurando-se, operaçoes de credito e nas despesas com amortizaçao da
em carater complementar, o resultado dos fluxos financeiros dívida.
pelo regime de caixa; § 2o O descumprimento do prazo previsto neste artigo
III - as demonstraçoes contabeis compreenderao, isolada e sujeita o ente as sançoes previstas no § 2o do art. 51.
conjuntamente, as transaçoes e operaçoes de cada orgao,
fundo ou entidade da administraçao direta, autarquica e Art. 53. Acompanharao o Relatorio Resumido
fundacional, inclusive empresa estatal dependente; demonstrativos relativos a:
IV - as receitas e despesas previdenciarias serao I - apuraçao da receita corrente líquida, na forma definida
apresentadas em demonstrativos financeiros e orçamentarios no inciso IV do art. 2o, sua evoluçao, assim como a previsao de
específicos; seu desempenho ate o final do exercício;
V - as operaçoes de credito, as inscriçoes em Restos a Pagar II - receitas e despesas previdenciarias a que se refere o
e as demais formas de financiamento ou assunçao de inciso IV do art. 50;
compromissos junto a terceiros, deverao ser escrituradas de III - resultados nominal e primario;
modo a evidenciar o montante e a variaçao da dívida publica
IV - despesas com juros, na forma do inciso II do art. 4o;
no período, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de
V - Restos a Pagar, detalhando, por Poder e orgao referido
credor;
no art. 20, os valores inscritos, os pagamentos realizados e o
VI - a demonstraçao das variaçoes patrimoniais dara
montante a pagar.
destaque a origem e ao destino dos recursos provenientes da
§ 1o O relatorio referente ao ultimo bimestre do exercício
alienaçao de ativos.
sera acompanhado tambem de demonstrativos:
§ 1o No caso das demonstraçoes conjuntas, excluir-se-ao as
I - do atendimento do disposto no inciso III do art. 167 da
operaçoes intragovernamentais.
Constituiçao, conforme o § 3o do art. 32;
§ 2o A ediçao de normas gerais para consolidaçao das II - das projeçoes atuariais dos regimes de previdencia
contas publicas cabera ao orgao central de contabilidade da social, geral e proprio dos servidores publicos;
Uniao, enquanto nao implantado o conselho de que trata o art. III - da variaçao patrimonial, evidenciando a alienaçao de
67. ativos e a aplicaçao dos recursos dela decorrentes.
§ 3o A Administraçao Publica mantera sistema de custos § 2o Quando for o caso, serao apresentadas justificativas:
que permita a avaliaçao e o acompanhamento da gestao I - da limitaçao de empenho;
orçamentaria, financeira e patrimonial. II - da frustraçao de receitas, especificando as medidas de
combate a sonegaçao e a evasao fiscal, adotadas e a adotar, e as
Art. 51. O Poder Executivo da Uniao promovera, ate o dia açoes de fiscalizaçao e cobrança.
trinta de junho, a consolidaçao, nacional e por esfera de Seção IV
governo, das contas dos entes da Federaçao relativas ao Do Relatório de Gestão Fiscal
exercício anterior, e a sua divulgaçao, inclusive por meio
eletronico de acesso publico. Art. 54. Ao final de cada quadrimestre sera emitido pelos
§ 1° Os Estados e os Municípios encaminharao suas contas titulares dos Poderes e orgaos referidos no art. 20 Relatorio de
ao Poder Executivo da Uniao nos seguintes prazos: Gestao Fiscal, assinado pelo:
I - Municípios, com copia para o Poder Executivo do I - Chefe do Poder Executivo;
respectivo Estado, ate trinta de abril; II - Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou
II - Estados, ate trinta e um de maio. orgao decisorio equivalente, conforme regimentos internos
§ 2o O descumprimento dos prazos previstos neste artigo dos orgaos do Poder Legislativo;
impedira, ate que a situaçao seja regularizada, que o ente da III - Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho
Federaçao receba transferencias voluntarias e contrate de Administraçao ou orgao decisorio equivalente, conforme
operaçoes de credito, exceto as destinadas ao refinanciamento regimentos internos dos orgaos do Poder Judiciario;
do principal atualizado da dívida mobiliaria. IV - Chefe do Ministerio Publico, da Uniao e dos Estados.
Paragrafo unico. O relatorio tambem sera assinado pelas
Seção III autoridades responsaveis pela administraçao financeira e pelo
Do Relatório Resumido da Execução Orçamentária controle interno, bem como por outras definidas por ato
proprio de cada Poder ou orgao referido no art. 20.
Art. 52. O relatorio a que se refere o § 3 o do art. 165 da
Constituiçao abrangera todos os Poderes e o Ministerio Art. 55. O relatorio contera:
Publico, sera publicado ate trinta dias apos o encerramento de I - comparativo com os limites de que trata esta Lei
cada bimestre e composto de: Complementar, dos seguintes montantes:
I - balanço orçamentario, que especificara, por categoria a) despesa total com pessoal, distinguindo a com inativos e
economica, as: pensionistas;
a) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, b) dívidas consolidada e mobiliaria;
bem como a previsao atualizada; c) concessao de garantias;
b) despesas por grupo de natureza, discriminando a d) operaçoes de credito, inclusive por antecipaçao de
dotaçao para o exercício, a despesa liquidada e o saldo; receita;
II - demonstrativos da execuçao das: e) despesas de que trata o inciso II do art. 4°;

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II - indicaçao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, Seção VI


se ultrapassado qualquer dos limites; Da Fiscalização da Gestão Fiscal
III - demonstrativos, no ultimo quadrimestre:
a) do montante das disponibilidades de caixa em trinta e Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio
um de dezembro; dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de
b) da inscriçao em Restos a Pagar, das despesas: cada Poder e do Ministerio Publico, fiscalizarao o
1) liquidadas; cumprimento das normas desta Lei Complementar, com enfase
2) empenhadas e nao liquidadas, inscritas por atenderem no que se refere a:
a uma das condiçoes do inciso II do art. 41; I - atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes
3) empenhadas e nao liquidadas, inscritas ate o limite do orçamentarias;
saldo da disponibilidade de caixa; II - limites e condiçoes para realizaçao de operaçoes de
4) nao inscritas por falta de disponibilidade de caixa e credito e inscriçao em Restos a Pagar;
cujos empenhos foram cancelados; III - medidas adotadas para o retorno da despesa total com
c) do cumprimento do disposto no inciso II e na alínea b do pessoal ao respectivo limite, nos termos dos arts. 22 e 23;
inciso IV do art. 38. IV - providencias tomadas, conforme o disposto no art. 31,
§ 1o O relatorio dos titulares dos orgaos mencionados nos para reconduçao dos montantes das dívidas consolidada e
incisos II, III e IV do art. 54 contera apenas as informaçoes mobiliaria aos respectivos limites;
relativas a alínea a do inciso I, e os documentos referidos nos V - destinaçao de recursos obtidos com a alienaçao de
incisos II e III. ativos, tendo em vista as restriçoes constitucionais e as desta
§ 2o O relatorio sera publicado ate trinta dias apos o Lei Complementar;
encerramento do período a que corresponder, com amplo VI - cumprimento do limite de gastos totais dos legislativos
acesso ao publico, inclusive por meio eletronico. municipais, quando houver.
§ 3o O descumprimento do prazo a que se refere o § 2 o § 1o Os Tribunais de Contas alertarao os Poderes ou orgaos
sujeita o ente a sançao prevista no § 2o do art. 51. referidos no art. 20 quando constatarem:
§ 4o Os relatorios referidos nos arts. 52 e 54 deverao ser I - a possibilidade de ocorrencia das situaçoes previstas no
elaborados de forma padronizada, segundo modelos que inciso II do art. 4o e no art. 9o;
poderao ser atualizados pelo conselho de que trata o art. 67. II - que o montante da despesa total com pessoal
ultrapassou 90% (noventa por cento) do limite;
Seção V III - que os montantes das dívidas consolidada e mobiliaria,
Das Prestações de Contas das operaçoes de credito e da concessao de garantia se
encontram acima de 90% (noventa por cento) dos respectivos
Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do Poder limites;
Executivo incluirao, alem das suas proprias, as dos Presidentes IV - que os gastos com inativos e pensionistas se encontram
dos orgaos dos Poderes Legislativo e Judiciario e do Chefe do acima do limite definido em lei;
Ministerio Publico, referidos no art. 20, as quais receberao V - fatos que comprometam os custos ou os resultados dos
parecer previo, separadamente, do respectivo Tribunal de programas ou indícios de irregularidades na gestao
Contas. orçamentaria.
§ 1o As contas do Poder Judiciario serao apresentadas no § 2o Compete ainda aos Tribunais de Contas verificar os
ambito: calculos dos limites da despesa total com pessoal de cada
I - da Uniao, pelos Presidentes do Supremo Tribunal Poder e orgao referido no art. 20.
Federal e dos Tribunais Superiores, consolidando as dos § 3o O Tribunal de Contas da Uniao acompanhara o
respectivos tribunais;
cumprimento do disposto nos §§ 2o, 3o e 4o do art. 39.
II - dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de Justiça,
CAPÍTULO X
consolidando as dos demais tribunais.
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
§ 2o O parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas sera
proferido no prazo previsto no art. 57 pela comissao mista
Art. 60. Lei estadual ou municipal podera fixar limites
permanente referida no § 1o do art. 166 da Constituiçao ou
inferiores aqueles previstos nesta Lei Complementar para as
equivalente das Casas Legislativas estaduais e municipais.
dívidas consolidada e mobiliaria, operaçoes de credito e
§ 3o Sera dada ampla divulgaçao dos resultados da
concessao de garantias.
apreciaçao das contas, julgadas ou tomadas.
Art. 61. Os títulos da dívida publica, desde que
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitirao parecer previo
devidamente escriturados em sistema centralizado de
conclusivo sobre as contas no prazo de sessenta dias do
liquidaçao e custodia, poderao ser oferecidos em cauçao para
recebimento, se outro nao estiver estabelecido nas
garantia de emprestimos, ou em outras transaçoes previstas
constituiçoes estaduais ou nas leis organicas municipais.
em lei, pelo seu valor economico, conforme definido pelo
§ 1o No caso de Municípios que nao sejam capitais e que
Ministerio da Fazenda.
tenham menos de duzentos mil habitantes o prazo sera de
cento e oitenta dias.
Art. 62. Os Municípios so contribuirao para o custeio de
§ 2o Os Tribunais de Contas nao entrarao em recesso
despesas de competencia de outros entes da Federaçao se
enquanto existirem contas de Poder, ou orgao referido no art.
houver:
20, pendentes de parecer previo.
I - autorizaçao na lei de diretrizes orçamentarias e na lei
orçamentaria anual;
Art. 58. A prestaçao de contas evidenciara o desempenho
da arrecadaçao em relaçao a previsao, destacando as II - convenio, acordo, ajuste ou congenere, conforme sua
legislaçao.
providencias adotadas no ambito da fiscalizaçao das receitas e
combate a sonegaçao, as açoes de recuperaçao de creditos nas
Art. 63. E facultado aos Municípios com populaçao inferior
instancias administrativa e judicial, bem como as demais
a cinquenta mil habitantes optar por:
medidas para incremento das receitas tributarias e de
I - aplicar o disposto no art. 22 e no § 4 o do art. 30 ao final
contribuiçoes.
do semestre;
II - divulgar semestralmente:

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a) (VETADO) II - disseminaçao de praticas que resultem em maior


b) o Relatorio de Gestao Fiscal; eficiencia na alocaçao e execuçao do gasto publico, na
c) os demonstrativos de que trata o art. 53; arrecadaçao de receitas, no controle do endividamento e na
III - elaborar o Anexo de Política Fiscal do plano plurianual, transparencia da gestao fiscal;
o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de Riscos Fiscais da lei de III - adoçao de normas de consolidaçao das contas publicas,
diretrizes orçamentarias e o anexo de que trata o inciso I do padronizaçao das prestaçoes de contas e dos relatorios e
art. 5o a partir do quinto exercício seguinte ao da publicaçao demonstrativos de gestao fiscal de que trata esta Lei
desta Lei Complementar. Complementar, normas e padroes mais simples para os
§ 1o A divulgaçao dos relatorios e demonstrativos devera pequenos Municípios, bem como outros, necessarios ao
ser realizada em ate trinta dias apos o encerramento do controle social;
semestre. IV - divulgaçao de analises, estudos e diagnosticos.
§ 2o Se ultrapassados os limites relativos a despesa total § 1o O conselho a que se refere o caput instituira formas de
com pessoal ou a dívida consolidada, enquanto perdurar esta premiaçao e reconhecimento publico aos titulares de Poder
situaçao, o Município ficara sujeito aos mesmos prazos de que alcançarem resultados meritorios em suas políticas de
verificaçao e de retorno ao limite definidos para os demais desenvolvimento social, conjugados com a pratica de uma
entes. gestao fiscal pautada pelas normas desta Lei Complementar.
Art. 64. A Uniao prestara assistencia tecnica e cooperaçao § 2o Lei dispora sobre a composiçao e a forma de
financeira aos Municípios para a modernizaçao das respectivas funcionamento do conselho.
administraçoes tributaria, financeira, patrimonial e
previdenciaria, com vistas ao cumprimento das normas desta Art. 68. Na forma do art. 250 da Constituiçao, e criado o
Lei Complementar. Fundo do Regime Geral de Previdencia Social, vinculado ao
§ 1o A assistencia tecnica consistira no treinamento e Ministerio da Previdencia e Assistencia Social, com a finalidade
desenvolvimento de recursos humanos e na transferencia de de prover recursos para o pagamento dos benefícios do regime
tecnologia, bem como no apoio a divulgaçao dos instrumentos geral da previdencia social.
de que trata o art. 48 em meio eletronico de amplo acesso § 1o O Fundo sera constituído de:
publico. I - bens moveis e imoveis, valores e rendas do Instituto
§ 2o A cooperaçao financeira compreendera a doaçao de Nacional do Seguro Social nao utilizados na operacionalizaçao
bens e valores, o financiamento por intermedio das deste;
instituiçoes financeiras federais e o repasse de recursos II - bens e direitos que, a qualquer título, lhe sejam
oriundos de operaçoes externas. adjudicados ou que lhe vierem a ser vinculados por força de
lei;
Art. 65. Na ocorrencia de calamidade publica reconhecida III - receita das contribuiçoes sociais para a seguridade
pelo Congresso Nacional, no caso da Uniao, ou pelas social, previstas na alínea a do inciso I e no inciso II do art. 195
Assembleias Legislativas, na hipotese dos Estados e da Constituiçao;
Municípios, enquanto perdurar a situaçao: IV - produto da liquidaçao de bens e ativos de pessoa física
I - serao suspensas a contagem dos prazos e as disposiçoes ou jurídica em debito com a Previdencia Social;
estabelecidas nos arts. 23, 31 e 70; V - resultado da aplicaçao financeira de seus ativos;
II - serao dispensados o atingimento dos resultados fiscais VI - recursos provenientes do orçamento da Uniao.
e a limitaçao de empenho prevista no art. 9o. § 2o O Fundo sera gerido pelo Instituto Nacional do Seguro
Paragrafo unico. Aplica-se o disposto no caput no caso de Social, na forma da lei.
estado de defesa ou de sítio, decretado na forma da
Constituiçao. Art. 69. O ente da Federaçao que mantiver ou vier a
Art. 66. Os prazos estabelecidos nos arts. 23, 31 e 70 serao instituir regime proprio de previdencia social para seus
duplicados no caso de crescimento real baixo ou negativo do servidores conferir-lhe-a carater contributivo e o organizara
Produto Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou estadual por com base em normas de contabilidade e atuaria que
período igual ou superior a quatro trimestres. preservem seu equilíbrio financeiro e atuarial.
§ 1o Entende-se por baixo crescimento a taxa de variaçao
real acumulada do Produto Interno Bruto inferior a 1% (um Art. 70. O Poder ou orgao referido no art. 20 cuja despesa
por cento), no período correspondente aos quatro ultimos total com pessoal no exercício anterior ao da publicaçao desta
trimestres. Lei Complementar estiver acima dos limites estabelecidos nos
§ 2o A taxa de variaçao sera aquela apurada pela Fundaçao arts. 19 e 20 devera enquadrar-se no respectivo limite em ate
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística ou outro orgao dois exercícios, eliminando o excesso, gradualmente, a razao
que vier a substituí-la, adotada a mesma metodologia para de, pelo menos, 50% a.a. (cinquenta por cento ao ano),
apuraçao dos PIB nacional, estadual e regional. mediante a adoçao, entre outras, das medidas previstas nos
§ 3o Na hipotese do caput, continuarao a ser adotadas as arts. 22 e 23.
medidas previstas no art. 22. Paragrafo unico. A inobservancia do disposto no caput, no
§ 4o Na hipotese de se verificarem mudanças drasticas na prazo fixado, sujeita o ente as sançoes previstas no § 3o do art.
conduçao das políticas monetaria e cambial, reconhecidas pelo 23.
Senado Federal, o prazo referido no caput do art. 31 podera ser
ampliado em ate quatro quadrimestres. Art. 71. Ressalvada a hipotese do inciso X do art. 37 da
Constituiçao, ate o termino do terceiro exercício financeiro
Art. 67. O acompanhamento e a avaliaçao, de forma seguinte a entrada em vigor desta Lei Complementar, a
permanente, da política e da operacionalidade da gestao fiscal despesa total com pessoal dos Poderes e orgaos referidos no
serao realizados por conselho de gestao fiscal, constituído por art. 20 nao ultrapassara, em percentual da receita corrente
representantes de todos os Poderes e esferas de Governo, do líquida, a despesa verificada no exercício imediatamente
Ministerio Publico e de entidades tecnicas representativas da anterior, acrescida de ate 10% (dez por cento), se esta for
sociedade, visando a: inferior ao limite definido na forma do art. 20.
I - harmonizaçao e coordenaçao entre os entes da
Federaçao; Art. 72. A despesa com serviços de terceiros dos Poderes e
orgaos referidos no art. 20 nao podera exceder, em percentual

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da receita corrente líquida, a do exercício anterior a entrada orçamentária anual e compatibilidade com o plano plurianual
em vigor desta Lei Complementar, ate o termino do terceiro e com a lei de diretrizes orçamentárias.
exercício seguinte. (B) É nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da
despesa com pessoal e não atenda o limite legal de
Art. 73. As infraçoes dos dispositivos desta Lei comprometimento aplicado às despesas com pessoal inativo.
Complementar serao punidas segundo o Decreto-Lei no 2.848, (C) Entende-se como despesa total com pessoal: o
de 7 de dezembro de 1940 (Codigo Penal); a Lei no 1.079, de somatório dos gastos do ente da Federação com os ativos, os
10 de abril de 1950; o Decreto-Lei no 201, de 27 de fevereiro inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos,
de 1967; a Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992; e demais cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros de
normas da legislaçao pertinente. Poder, com quaisquer espécies remuneratórias, tais como
vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios,
Art. 73-A. Qualquer cidadao, partido político, associaçao proventos da aposentadoria, reformas e pensões, inclusive
ou sindicato e parte legítima para denunciar ao respectivo adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais de
Tribunal de Contas e ao orgao competente do Ministerio qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuições
Publico o descumprimento das prescriçoes estabelecidas recolhidas pelo ente às entidades de previdência.
nesta Lei Complementar. (D) A despesa total com pessoal será apurada somando-se
a realizada no mês em referência com as dos doze meses
Art. 73-B. Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o imediatamente anteriores, adotando-se o regime de
cumprimento das determinaçoes dispostas nos incisos II e III competência.
do paragrafo unico do art. 48 e do art. 48-A: (E) Considera-se obrigatória de caráter continuado a
I – 1 (um) ano para a Uniao, os Estados, o Distrito Federal despesa corrente derivada de lei, medida provisória ou ato
e os Municípios com mais de 100.000 (cem mil) habitantes; administrativo normativo que fixem para o ente a obrigação
II – 2 (dois) anos para os Municípios que tenham entre legal de sua execução por um período superior a dois
50.000 (cinquenta mil) e 100.000 (cem mil) habitantes; exercícios.
III – 4 (quatro) anos para os Municípios que tenham ate
50.000 (cinquenta mil) habitantes. 04. A respeito da receita pública e considerando as
Paragrafo unico. Os prazos estabelecidos neste artigo previsões da Lei de Responsabilidade Fiscal, assinale a
serao contados a partir da data de publicaçao da lei alternativa INCORRETA.
complementar que introduziu os dispositivos referidos (A) Remissão, crédito presumido, concessão de isenção em
no caput deste artigo. caráter não geral, entre outros, estão compreendidos no
conceito de renúncia de receita.
Art. 73-C. O nao atendimento, ate o encerramento dos (B) A concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de
prazos previstos no art. 73-B, das determinaçoes contidas nos natureza tributária da qual decorra renúncia de receita deverá
incisos II e III do paragrafo unico do art. 48 e no art. 48-A estar acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-
sujeita o ente a sançao prevista no inciso I do § 3o do art. 23. financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos
três seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes
Art. 74. Esta Lei Complementar entra em vigor na data da orçamentárias, bem como a outras condições dispostas na
sua publicaçao. legislação.
(C) O Poder Executivo de cada ente colocará à disposição
Art. 75. Revoga-se a Lei Complementar no 96, de 31 de maio dos demais Poderes e do Ministério Público, no mínimo trinta
de 1999. dias antes do prazo final para encaminhamento de suas
Brasília, 4 de maio de 2000; 179o da Independencia e propostas orçamentárias, os estudos e as estimativas das
receitas para o exercício subsequente, inclusive da corrente
112o da Republica.
líquida, e as respectivas memórias de cálculo.
Questões (D) É proibida a realização de transferências voluntárias
para ente da Federação que não institua os impostos a ele
01. De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, haverá outorgados pela Constituição.
dispensa das exigências legais para renúncia de receita na (E) Anistia, subsídio, alteração de alíquota ou modificação
hipótese de concessão de de base de cálculo que implique redução discriminada de
(A) anistia decorrente de calamidade pública. tributos ou contribuições, entre outros, estão compreendidos
(B) moratória decorrente de calamidade pública. no conceito de renúncia de receita.
(C) redução de alíquota de ICMS, em plano de
05. Relativamente à LRF, assinale a opção correta.
desenvolvimento socioeconômico de determinada região.
(A) Caso determinado município brasileiro, objetivando
(D) remissão de crédito tributário de montante inferior ao criar um polo industrial, constitua benefícios de natureza
custo de cobrança. fiscal, que resultem na redução da arrecadação de tributo
(E) isenção em caráter específico. específico, nesse caso, com base na LRF, para a legalidade da
concessão do benefício, o município deverá elaborar
02. Acerca do orçamento público e do papel do Estado nas estimativa de impacto orçamentário-financeiro referente ao
finanças públicas, julgue o item a seguir. exercício em que deva iniciar a vigência do benefício e ao
A função alocativa do orçamento justifica-se nos casos de exercício seguinte.
provisão de bens públicos. (B) Se determinado estado da Federação implementar
( ) Certo ( ) Errado ação governamental que acarrete aumento de despesa, em
desobediência às diretrizes da LRF, o referido estado será
03. Com relação às despesas públicas e consoante às impedido de realizar licitações para a aquisição de bens e
previsões da Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000), serviços.
assinale a assertiva INCORRETA. (C) Considera-se aumento de despesa a prorrogação
(A) A criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação daquela criada por prazo determinado.
governamental que acarrete aumento da despesa será (D) Os municípios brasileiros não poderão ter despesa
acompanhado de declaração do ordenador da despesa de que total com pessoal, em cada período de apuração, superior a
o aumento tem adequação orçamentária e financeira com a lei 40% da receita líquida corrente.

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06. Acerca das Leis Complementares ns. 101/2000 e diversos elementos envolvidos, com vista a uma mesma
105/2001, que tratam, respectivamente, das normas de finalidade.
finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão Organização é uma palavra originada do Grego "organon"
fiscal e do sigilo das operações de instituições financeiras, que significa instrumento, utensílio, órgão ou aquilo com que
assinale a opção correta. se trabalha. De um modo geral, organização é a forma como se
(A) Ao final de um bimestre, se verificado que a realização dispõe um sistema para atingir os resultados pretendidos.
da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de Em Administração de Empresas, entende-se por
resultado primário, todos os poderes e o Ministério Público organização uma entidade social formada por duas ou mais
promoverão, nos montantes necessários, nos trinta dias pessoas que trabalham de forma coordenada em determinado
subsequentes, limitação de empenho e movimentação ambiente externo visando um objetivo coletivo. Envolve a
financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes divisão de tarefas e atribuição de responsabilidades.
orçamentárias (LDO), sendo certo, na hipótese de A estrutura de uma organização pode ser formal ou
descumprimento de tal prazo por parte dos demais poderes, informal. Uma organização formal é planejada e estruturada
que o Poder Executivo fica autorizado a limitar os valores seguindo um regulamento interno. Organização informal são
financeiros segundo os critérios fixados pela LDO. as relações geradas espontaneamente entre as pessoas,
(B) Só se considera obrigatória de caráter continuado a resultado do próprio funcionamento e evolução da empresa.
despesa corrente derivada exclusivamente de lei que fixe para Existe um conjunto de elementos que estão diretamente
o ente a obrigação legal de sua execução por um período associados a uma organização, tais como: clientes,
superior a um exercício. fornecedores, concorrentes, comunicação social, entre outros.
(C) O servidor público que utilizar ou viabilizar a utilização
de qualquer informação obtida em decorrência da quebra de Organização Administrativa50
sigilo fiscal responde pessoal e diretamente pelos danos As empresas não são amorfas. Nem estáticas. Elas tem
decorrentes, sem prejuízo da responsabilidade objetiva da uma constituição, um organismo que vive e palpita, que cresce
entidade pública, que resta caracterizada independentemente e se desenvolve e que precisa ser organizado e estruturado
de o servidor ter agido de acordo com orientação oficial. para funcionar melhor. Normalmente em nossos lares, temos
(D) Independem de prévia autorização do Poder Judiciário cada coisa no seu devido lugar, seja na sala, cozinha, em cada
a prestação de informações e o fornecimento de documentos quarto: tudo é organizado de uma maneira lógica e racional.
sigilosos solicitados por comissão de inquérito administrativo Também nas empresas as pessoas, os equipamentos, enfim
destinada a apurar responsabilidade de servidor público por todos os recursos empresariais, são alocados e arranjados de
infração praticada no exercício de suas atribuições. acordo com as suas funções, de uma maneira lógica e racional.
(E) Os membros do Ministério Público, no uso de suas O papel da organização Administrativa é exatamente alocar,
prerrogativas institucionais, não estão autorizados a arranjar, agrupar, reunir, dividir o trabalho, especializar, para
requisitar documentos fiscais e bancários sigilosos que as atividades sejam executadas da melhor maneira
diretamente ao fisco e às instituições financeiras, sob pena de possível.
violação aos direitos e garantias constitucionais da intimidade
da vida privada dos cidadãos. Mudança organizacional e a administração
As mudanças no ambiente organizacional estão cada vez
07. A Lei Complementar n. 101/2000 dispõe que a mais frequentes, por isso as empresas precisam adaptar-se às
responsabilidade na gestão fiscal pressupõe variações e oscilações tanto do ambiente interno como
(A) ação planejada e transparente, em que se previnam externo. Muitas dessas mudanças são inesperadas e ocorrem
riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilíbrio das em fases de extrema dificuldade das empresas, tornando o
contas públicas. processo decisório ainda mais difícil. Assim, conforme surgem
(B) mecanismos para controle das finanças públicas novas exigências do mercado, as empresas também anseiam
apenas em anos de eleição para presidente da República novas necessidades, para que seja possível acompanhar o
(C) limites para as despesas públicas, mas sem estabelecer dinamismo do mercado.
normas específicas para gastos com pessoal. Esse processo composto por mudanças do ambiente
(D) o sigilo de todos os atos da gestão fiscal e a obediência externo e adaptações do ambiente interno faz com que as
a limites e condições no que tange à obtenção de receita. empresas se tornem cada vez mais complexas, com processos
cada vez mais burocráticos.
Respostas Para entender de maneira clara o conceito e prática da
01: D / 02: CERTO /03: D / 04: B / 05: C / 06: E /07: A. Administração nas empresas, devemos compreender o
significado de Organização, que, neste caso, podemos entender
como um grupo de pessoas ou indivíduos que se reúnem e
Fundamentos de interagem entre si, com um objetivo em comum.
Administração. Segundo Maximiano51, a Organização é uma combinação
de esforços individuais que tem por finalidade realizar
propósitos coletivos.
Noções Básicas de Administração. A Administração é o processo de conjugar recursos
humanos e materiais de forma a atingir fins desejados, através
Conceito de Organização49 de uma organização. É um processo de tomar decisões sobre
Podemos falar de organização escolar, organização objetivos e recursos.
empresarial, organização pessoal, organização de eventos, Componentes da organização
organização doméstica, etc. Em todas essas aplicações, o Uma organização é um sistema que transforma recursos
sentido de organização se baseia na forma com as pessoas se em objetivos (produtos e serviços). Uma organização é
inter-relacionam entre si e na ordenação e distribuição dos composta pelo que também chamamos de inputs e outputs, ou
seja, toda organização possui os recursos diversos, tais como:

49 Significados.com.br. Significados de Organização. Disponível em: 50 Molina, J. Gestão em Petróleo e Gás. Organização. Disponível em:
http://www.significados.com.br/organizacao/. http://www.tecnicodepetroleo.ufpr.br/
apostilas/administracao_e_gestao/organizacao.pdf.
51 MAXIMIANO, A. C. Introdução à administração. 4. ed. São Paulo: Atlas, 1995.

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tecnológicos, humanos, materiais, financeiros, entre outros, organização, é possível perseguir e alcançar objetivos, que
que, posteriormente, passam por um processo de seriam intangíveis para uma pessoa, atendendo as
transformação, sendo convergidos em objetivos – e, claro, nos necessidades humanas.
produtos ou serviços que são ofertados pela organização. Toda organização quando criada é fundamentada com
1. TAREFAS - Divisão do trabalho, provocando a base em um propósito e, primeiramente, precisamos
especialização de atividades e de funções. identificar se essa organização é de produtos (fabricação de
2. PESSOAS - Considera-se as habilidades, aptidões, carros, móveis, etc.) ou serviços (assistência técnica, salão de
interesses, experiências e prática e o comportamento de cada beleza, etc.).
pessoa.
3. ÓRGÃOS - O trabalho e as pessoas são agrupadas em As organizações podem ser públicas ou privadas, com ou sem
órgãos. Os órgãos são dispostos em níveis hierárquicos. A fins lucrativos, permanentes ou temporárias.
departamentalização é determinada de acordo com os
critérios de melhor atendimento aos objetivos empresariais. Organização pública é aquela mantida pelo poder
4. RELAÇÕES - Entre as pessoas e o trabalho, público, isto é, por qualquer nível de governo - federal,
relacionamento entre uma pessoa com outras situadas em estadual ou municipal.
setores diferentes da empresa, relacionamento informal entre Organização privada é a mantida pela iniciativa privada,
os participantes em situações fora do trabalho, etc. isto é, por pessoas sócias da organização. Também existe a
organização mista, na qual esforços públicos são combinados
Segundo Maximiano52, uma organização é um sistema de com privados.
recursos que procura realizar algum tipo de objetivo, e tem Organização com fins lucrativos é aquela cujo objetivo é
dois componentes importantes: processos de transformação e gerar lucro a partir das atividades por ela desenvolvidas, para
divisão de trabalho. distribuí-lo aos seus sócios.
Podemos destacar que além dos quatro componentes Organização sem fins lucrativos não tem objetivo de
citados no início deste subtópico, ainda temos os objetivos, lucro, mas outras finalidades, como amparar os necessitados,
recursos, processo de transformação e divisão de trabalho. desenvolver atividades sociais (esportes, lazer), congregar
pessoas. A ausência da finalidade de lucro não impede que a
Vamos entendê-los melhor. organização venda mercadorias ou preste serviços
remunerados, mas o lucro dessas atividades deve reverter
Objetivos somente para a organização, jamais para seus proprietários.
As organizações são grupos sociais para realização de Organização permanente é aquela constituída por prazo
objetivos, que fornecem produtos e serviços. Toda organização indeterminado, em princípio para sempre, sem que isso
existe cm a finalidade de fornecer algum produto e serviço. impeça seu desaparecimento.
Organização temporária é a constituída com uma
Recursos finalidade específica, para desaparecer tão logo essa atividade
As pessoas são o principal recurso das organizações. tenha sido concluída. A Petrobras é uma organização mista,
As organizações são grupos de pessoas que usam recursos: permanente, com finalidade lucrativa. Um consórcio de
recursos materiais, como espaço, instalações, máquinas, empresas de engenharia constituído para construir uma
móveis e recursos intangíveis como tempo e conhecimentos. estrada é uma organização privada, temporária, com
finalidade lucrativa. Um hospital municipal e uma associação
de moradores são organizações permanentes, sem fins
Processos de transformação lucrativos, o primeiro público e a segunda privada.
Por meio de processos, a organização transforma os
recursos para produzir os resultados. As organizações são instituições que compõem a sociedade
Alguns processos que se encontram nas organizações: moderna. Elas podem ser: organizações lucrativas (as
- Produção: transformação de matérias-primas, por meio empresas) ou organizações não lucrativas (exército, igreja,
de máquinas e atividades humanas, em produtos e serviços. os serviços públicos, as entidades filantrópicas, etc.).
- Administração de encomendas: transformação de um A nossa sociedade moderna e industrializada se
pedido feito ou prestação de um serviço. caracteriza por ser uma composta de organizações. O homem
- Administração de recursos humanos: transformação de moderno passa a maior parte do tempo dentro de destas, das
necessidades de mão-de-obra em disponibilização de pessoas. quais depende para nascer, viver, aprender, trabalhar, ganhar
o seu salário, curar suas doenças, obter todos os produtos e
Divisão do trabalho serviços de que necessita, etc.
Em uma organização, cada pessoa realiza tarefas Qualquer organização é composta de: duas ou mais
específicas que contribuem para a realização dos objetivos. pessoas, que interagem entre si, através de relações
A divisão do trabalho é o processo que permite superar as recíprocas, para atingir objetivos comuns.
limitações individuais por meio da especialização.
Importância das Organizações
Características das Organizações
A Organização é uma associação de pessoas para atingir - Servem à sociedade: as organizações são instituições
uma finalidade definida e predeterminada, ou seja, sua missão. sociais que refletem alguns valores e necessidades
As pessoas que compõem a organização são seus sócios, culturalmente aceitos.
dirigentes, funcionários e voluntários, com objetivos e - Realizam Objetivos: as organizações coordenam os
responsabilidades diferenciados, mas articulados em torno da esforços de diferentes indivíduos, permitindo-nos alcançar
missão da entidade. metas que, de outra forma, seriam muito mais difíceis ou até
O homem, isoladamente, não tem condições de satisfazer mesmo impossíveis de serem atingidas.
todas as suas necessidades (necessidade é a falta ou privação - Preservam o conhecimento: as organizações como as
de alguma coisa de desejo do homem). Assim, por meio da universidades, museus e corporações são essenciais porque

52Maximiano, Antonio Cesar Amaru. Introdução à Administração – 6. ed. rev. e


ampl. – São Paulo: Atlas, 2004.

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guardam e protegem a maior parte do conhecimento que o conceito de Administração dizendo que “[...] a tarefa básica
nossa civilização juntou e registrou. da Administração é a de fazer as coisas por meio de pessoas de
- Proporcionam carreiras: as organizações proporcionam maneira eficiente e eficaz”.
aos seus empregados uma fonte de sobrevivência. Nos dias atuais, a Administração nas empresas
desempenha um papel fundamental para o bom desempenho
Uma organização somente existe quando ocorrem organizacional, levando em consideração o atual cenário do
conjuntamente três condições: mercado, que é extremamente volátil e vive em constante
a. Interação entre duas ou mais pessoas. mudança. Sendo assim, a administração representa um fator
b. Desejo e disposição para cooperação. substancial para qualquer negócio, pois oferece ferramentas
c. Finalidade de alcançar um desejo em comum. que servem de apoio ao administrador e faz com que o
processo decisório torne-se mais rápido, mais seguro, mais
A organização é um sistema de forças ou atividades, otimizado, menos custoso, etc.
conscientemente coordenadas, de dois ou mais indivíduos. O O profissional que utiliza a administração como meio de
desejo de cooperar depende dos incentivos oferecidos pela vida executa tarefas desde o nível hierárquico de supervisão
organização e essa precisa influir no comportamento das elementar até o nível de dirigente máximo da organização,
pessoas por meio de incentivos materiais (como salário e assim como pode atuar em diferentes frentes como a
benefícios), oportunidade de crescimento, consideração, Administração da Produção, Administração Financeira,
prestígio ou poder social, condições físicas adequadas de Administração de Recursos Humanos, Administração de
trabalho, etc. Materiais, Administração de Estoques, Administração
Em outros termos, a organização oferece incentivos para Mercadológica e Administração Geral. Em cada nível ou em
obter a cooperação das pessoas envolvidas em todos os níveis cada frente da Administração de empresas há uma dinâmica
hierárquicos. Dentro desse esquema, cada pessoa precisa diferente, pois há um conjunto de variáveis controláveis e
alcançar os objetivos organizacionais (para se manter ou incontroláveis. Não existem duas organizações iguais, assim
crescer na organização) e os seus objetivos pessoais (para como não existem duas pessoas idênticas.
obter satisfações). Cada organização possui uma identidade pessoal que é
Para Barnard, o indivíduo precisa ser eficaz (alcançar os peculiar à sua gestão, ou seja, possui seus objetivos, seu ramo
objetivos organizacionais) e eficiente (alcançar os objetivos de atividade, um ou mais produtos ou serviços que oferta, uma
pessoais) para sobreviver no sistema. missão e visão que cabe à sua cultura organizacional, seus
A função do executivo, isto é, de cada administrador dentro pontos fortes e fracos, assim como cada uma possui ameaças e
da organização, é criar e manter um sistema de esforços oportunidades inerentes ao seu negócio, sua política
cooperativos. Como a cooperação é essencial para a empresarial, sua situação tecnológica e financeira, entre
sobrevivência da organização, a função básica do executivo outros.
consiste em criar condições capazes de incentivar a Isso só confirma que cada organização é única, mas que
coordenação da atividade organizada. todas necessitam de uma administração eficiente e eficaz para
conseguir agregar bons resultados.
As empresas A evolução necessária das organizações se traduz em uma
permanente readaptação das mesmas, para que possam
O objetivo principal das empresas é a produção de bens e atender às dinâmicas externas e internas.
serviços que serão oferecidos no mercado de consumo. Devido a esse conjunto de particularidades que uma
Cada empresa constitui uma criação particular, pois tem as organização possui, é necessário traçar estratégias exclusivas
suas próprias características, seus recursos, seus objetivos, às suas necessidades, de forma a gerar inovação e
etc. As empresas não são autônomas nem autossuficientes. competitividade.
Elas precisam ser administradas por pessoas qualificadas e É preciso entender o contexto no qual a empresa opera. O
são orientadas para o lucro: Lucro (retorno financeiro que ambiente é todo o universo que envolve externamente a
excede o custo). empresa. É tudo fora dela, isto é, é a própria sociedade, outras
Assumem riscos, que neste caso envolvem tempo, empresas e organizações, clientes, fornecedores,
dinheiro, recursos e esforços. As empresas não trabalham em concorrentes, agências reguladoras. Isso porque as empresas
condição de certeza, como já comentado anteriormente. não vivem no vácuo, não estão isoladas e não são totalmente
São dirigidas por uma filosofia de negócios: Os autossuficientes - funcionam dentro de um contexto do qual
administradores tomam decisões que se relacionam com obtém recursos e informações para subsistência e
mercados, custos, preços, concorrência, governos, etc. funcionamento.
Segundo Chiavenato53, “É uma organização que utiliza Ressalta-se que as empresas constituem organizações
recursos a fim de atingir determinados objetivos. É uma inventadas pelo homem para se adaptarem constantemente às
organização social por ser uma associação de pessoas que mudanças ambientais e alcançarem objetivos; são eficazes,
trabalham em conjunto para a exploração de algum negócio”. sobrevivem e crescem quando conseguem se adaptar às
mudanças ambientais e alcançam seus objetivos.
A importância da Administração nas empresas
Administração para quê? Objetivos.
Segundo Stoner (1999, p.4): "A Administração é o processo Objetivos são as metas ou alvos que se busca atingir, todos
de planejar, organizar, liderar e controlar os esforços nós possuímos objetivos, eles são as molas propulsoras que
realizados pelos membros da organização e o uso de todos os impulsionam as nossas vidas. As organizações também
outros recursos organizacionais para alcançar os objetivos possuem objetivos, e são eles que alicerçam o trabalho, na
estabelecidos." medida em que determinam a estrutura das instituições, as
Chiavenato (2000) concorda com o conceito de Stoner atividades e a distribuição dos recursos humanos nas diversas
quando diz que a Administração é o processo de planejar, tarefas (DRUCKER, 1991).
organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim de Os objetivos em uma empresa devem ser dinâmicos, pois
alcançar objetivos. Chiavenato (2000, p. 5) ainda complementa são à base da relação entre a organização o ambiente externo

53Chiavenato, Idalberto. (2000). Teoria geral da administração. Vol I. 5. ed. São


Paulo: Campus

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e os participantes e, portanto estão em contínua evolução, O trabalho dos gerentes compreende:


alterando essas relações, devendo ser reavaliados e - Atividades de tomar decisões.
modificados em função das mudanças no ambiente externo e - Atividades de processar informações.
interno da organização - Atividades de relacionar-se com pessoas, de dentro e fora
Objetivos amplos em uma empresa possibilitam a da organização.
definição de políticas, diretrizes, metas, programas,
procedimentos e normas; possibilitando que se identifique o Competências gerenciais - Habilidades necessárias ao
papel que a organização desempenha na sociedade em geral. Administrador

A administração possui dois objetivos principais: - O gerente ou o profissional que atua na Administração de
-Alcançar a eficiência - se refere aos meios, os métodos, uma empresa é avaliado por suas habilidades técnicas (que são
processos, regras e regulamentos sobre como as coisas devem as técnicas ligadas ao saber fazer, às competências de domínio
ser feitas na empresa a fim de que os recursos sejam da função), mas, principalmente, por suas habilidades
adequadamente utilizados. Uma organização eficiente é aquela comportamentais (estão ligadas com os fatores motivacionais,
que utiliza racionalmente seus recursos, - psicológicos e emocionais do indivíduo). Ou seja, o
- Alcançar a eficácia – se refere aos fins, os objetivos e profissional da Administração não é apenas avaliado pelos
resultados a serem alcançados pela empresa, significa a seus conhecimentos tecnológicos da Administração, mas por
capacidade de realizar um objetivo ou resolver um problema, seu modo de agir, pensar e tomar decisões, por suas
capacidade de se chegar aos resultados. habilidades, competências, atitudes, comportamentos,
personalidade e filosofia de trabalho.
Administração nas Organizações
Nas organizações os administradores ou gerentes são Habilidades Técnicas
pessoas responsáveis pelo desempenho de outras pessoas, que
formam sua equipe, e sobre essa equipe têm autoridade. São habilidades relacionadas ao uso de conhecimento
especializado e facilidade na execução de técnicas ligadas ao
Qual é à base de sustentação da administração? Seus trabalho e aos procedimentos de execução; relacionadas a
princípios. “coisas específicas” na organização.
Um exemplo típico são as habilidades em contabilidade,
Segundo CHIAVENATO (1993) os 11 princípios mais programadores de computadores, engenharia, enfermagem,
mencionados são: etc. Ou seja, é necessário ter uma formação profissional para
Em relação aos objetivos: ser possível desempenhar tal função, pois exige um
1 - Os objetivos da empresa devem ser claramente conhecimento e experiência específicos na área.
definidos e estabelecidos por escrito. Toda organização tem São as habilidades conhecidas como know how (saber
que ter um compromisso com metas comuns e valores como fazer), isto é, seria difícil executar uma tarefa sem ter a
compartilhados, tem de ter objetivos simples, claros e habilidade técnica prévia exigida.
unificantes, simples e flexíveis.
Em relação às atividades e agrupamento de atividades: Habilidades Humanas
2 – As responsabilidades designadas para uma posição
devem pertencer tanto quanto possível ao desempenho de São as habilidades ligadas ao trabalho em equipe, ou seja,
uma simples função. que envolve pessoas e referem-se à facilidade de
3 – As funções devem ser designadas para os relacionamento interpessoal e grupal. Neste caso, abrange as
departamentos de modo homogêneo para que se alcance a habilidades de comunicação, interação, coordenação,
operação mais eficiente e econômica. Em relação à autoridade: liderança, motivação, desenvolvimento pessoal, resolução de
4 - Deve haver uma linha de autoridade claramente problemas, resiliência, capacidade de arguição, etc. Refere-se
definida, conhecida e reconhecida por todos, desde o topo da a pessoas, de maneira em geral.
organização até cada indivíduo da base. As habilidades humanas compõem a gestão participativa
5 – A autoridade, a responsabilidade, os deveres de cada de uma empresa - também chamada de empowerment –
pessoa ou órgão, bem como suas relações com outras pessoas envolvendo a interação de diversas áreas e,
ou órgãos, devem ser definidos, estarem documentados e consequentemente, de um emaranhado de profissionais que,
comunicados a todos. juntos, participam do processo de tomada de decisão, e dessa
6 - O desempenho das funções deve ser acompanhado da forma trabalham o incentivo da criação de ideias, sugestões de
respectiva responsabilidade que deve andar junto com a melhorias, possíveis mudanças ou alterações estruturais, os
correspondente autoridade, ambas devem estar equilibradas profissionais são encorajados a participar, podendo contribuir
entre si. muito mais, uma vez que “dois cérebros pensando é muito
7 – A autoridade para tomar ou iniciar uma ação deve ser melhor que apena um”. Essa gestão envolve muitos
delegada o mais próximo possível da cena da ação. profissionais e, de certa forma, faz com que as habilidades
8 – O número de níveis de autoridade deve ser o mínimo humanas sejam trabalhadas e desenvolvidas nesse ponto.
possível.
Em relação às relações: Habilidades Conceituais
9 - Há um limite quanto ao número de pessoas que podem São necessárias para todos os administradores, mas
ser supervisionadas por um superior. substanciais aos que fazem parte do nível estratégico, ou seja,
10 - Cada pessoa deve subordinar-se a um único superior, da Alta Administração, pois essas habilidades requerem o
evitando-se duplicidade de ordens. raciocínio rápido e eficiente, úteis principalmente para a
11 – A responsabilidade da autoridade mais elevada para tomada de decisão. Refere-se a ideias na organização.
com os atos de seus subordinados é absoluta. Os É a capacidade de ter uma visão sistêmica, um olhar crítico
administradores que entenderem esses princípios e e perceber como é a dinâmica de uma organização, como é
trabalharem sob sua luz muito provavelmente serão estruturada, organizada - em outras palavras, é enxergar a
administradores bem-formados e bem-sucedidos. relação que cada área estabelece entre si.

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Segundo Griffin54, as habilidades conceituais do - Destinação dos resultados: seleção de alternativas para
administrador (gestor) dependem de sua capacidade de aplicação dos resultados financeiros da organização.
raciocinar, pois precisam da capacidade mental de entender a
organização como um todo e o âmbito em que ela se insere Função Contábil55:
para compreender como suas partes se encaixam e como A Contabilidade controla a evolução do patrimônio da
enxergá-las, isso possibilita raciocinar estrategicamente, empresa; através da contabilidade é possível calcular e
perceber o todo e tomar decisões com uma visão mais ampla, registrar todas as operações comerciais e financeiras
servindo para a organização inteira. realizadas em certo período, produzindo relatórios que são
usados para fornecer aos seus usuários (internos e externos)
Funções Organizacionais informações úteis e relevantes para análise da situação
As funções organizacionais são as tarefas especializadas econômica e patrimonial da empresa.
que as pessoas e os grupos executam, para que a organização As principais funções da Contabilidade são56: registrar,
consiga realizar seus objetivos. A coordenação de todas essas organizar, demonstrar, analisar e acompanhar as modificações
funções especializadas é o papel da administração geral. Ou do patrimônio em virtude da atividade econômica ou social
seja, são as tarefas especializadas que as pessoas e os grupos que a empresa exerce no contexto econômico.
dentro de uma organização executam. Segundo Maximiano, as - Registrar: todos os fatos que ocorrem e podem ser
funções mais importantes de qualquer organização são representados em valor monetário;
analisadas sucintamente a seguir: produção (ou operações), - Organizar: um sistema de controle adequado à empresa;
marketing, pesquisa e desenvolvimento, finanças e recursos - Demonstrar: com base nos registros realizados, expor
humanos. Estas são apresentadas abaixo: periodicamente - por meio de demonstrativos - a situação
econômica, patrimonial e financeira da empresa;
Operações (Produção) - Analisar: os demonstrativos podem ser analisados com a
O objetivo de produção é fornecer o produto ou serviço da finalidade de apuração dos resultados obtidos pela empresa;
organização. Um sistema de operações produtivas utiliza e - Acompanhar: a execução dos planos econômicos da
transforma recursos para fornecer bens e serviços aos clientes, empresa, prevendo os pagamentos a serem realizados, as
usuários ou público-alvo. quantias a serem recebidas de terceiros e alertando para
No fornecimento de produtos, matérias-primas são eventuais problemas.
transformadas por pessoas e uso de máquina. Por exemplo:
fabricação de pães e automóveis. Recursos Humanos ou Departamento Pessoal
Na prestação de serviços, os clientes são processados e Em recursos humanos o objetivo é encontrar, atrair e
transformados. Por exemplo: pacientes tratados em hospitais e manter as pessoas de que a organização necessita. Isso envolve
alunos educados nas escolas. atividades que começam antes de uma pessoa ser empregada
Há três tipos principais de processos produtivos: da organização e vão até depois que a pessoa se desliga.
- Produção em massa: é o fornecimento de grande número Recursos humanos têm outras funções como:
de produtos e serviços, que podem ser simples ou complexos. - Planejamento de mão de obra: definição da quantidade de
- Produção por processo contínuo: é o fornecimento pessoas necessária para trabalhar na organização e das
virtualmente ininterrupto de um único produto ou serviço, competências que elas devem ter.
como gasolina, corantes, açúcar ou transmissão de programas - Recrutamento e seleção: localização e aquisição de
de televisão. pessoas para a organização.
- Produção unitária e em pequenos lotes: é o fornecimento - Treinamento e desenvolvimento: transformação dos
de produtos e serviços sob encomenda, simples ou complexos. potenciais das pessoas em competências.
- Avaliação de desempenho: informação sobre o
Marketing desempenho das pessoas e definição de ações que permitam o
A função de marketing é estabelecer e manter a ligação aprimoramento do desempenho.
entre a organização e seus clientes, consumidores, usuários ou - Remuneração ou compensação: definição de mecanismo
público-alvo. Sua função abrange atividades de: de recompensas para as pessoas por seu trabalho.
- Pesquisa: identificação de interesses, necessidades e - Higiene, saúde e segurança: proteção das pessoas que
tendências do mercado. trabalham para a organização.
- Desenvolvimento de produtos: criação de produtos e - Administração de pessoal: realização de atividades
serviços, inclusive seus nomes, marcas e preços. burocráticas, com registro de pessoal, manutenção de
- Distribuição: desenvolvimento dos canais de distribuição arquivos e prontuários, contagem de tempo de serviço,
e gestão dos pontos de venda. preparação de folhas de pagamento e acompanhamento de
- Preço: políticas comerciais e estratégias de preço. carreiras.
- Promoção: comunicação com o público-alvo, por meio de - Funções pós-emprego: recolocação, aposentadoria e
propaganda, publicidade e promoção nos pontos de venda. outros tipos de benefícios para ex-funcionários.
- Vendas.
Pesquisa e Desenvolvimento
Finanças A função de pesquisa e desenvolvimento (P&D) é
A função financeira cuida do dinheiro da organização. transformar as informações de marketing em produtos e
Abrange também as decisões de: serviços. Tem também outras funções, como a identificação e
- Investimento: avaliação e escolha de alternativas de a introdução de novas tecnologias e melhoramentos nos
aplicação de recursos. processos produtivos, para reduzir custos.
- Financiamento: identificação e escolha de alternativas de
fontes de recursos. Funções Organizacionais não tradicionais
- Controle: acompanhamento e avaliação dos resultados Além das funções organizacionais já expostas, existem
financeiros da organização. outras funções menos recorrentes como:

54 GRIFFIN, Ricky W, e MOORHEAD, Gregor. Fundamentos do Comportamento 56 http://www.covrecontabilidade.cnt.br/2011/08/logo-estaremos-no-ar.html


Organizacional. 1a ed, São Paulo, Ática, 2006.
55 http://atitudeenegocios.com/funcao-da-contabilidade/

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Área Técnica: As áreas técnicas executam serviços de


especializados dentro das organizações. Possuem atribuições
variadas, entre elas a manutenção dos sistemas de informação,
Características das
atendimento a um público específico (como área técnica de organizações formais: tipos de
graduação ou pós–graduação em universidades), serviços de estrutura organizacional,
assistência técnica, etc.
Segurança: Apesar do setor de Recursos humanos gerir a
natureza, departamentalização.
segurança local, muitas vezes o setor de segurança (composto
pelos seguranças, supervisores e vigilantes, que de fato
operacionalizam a segurança local) ocorre como um Estruturas Organizacionais
departamento autônomo. Muitas empresas terceirizam este
setor para uma empresa especializada. É o conjunto ordenado de responsabilidades, autoridades,
Administrativa: A área administrativa possui o maior comunicações e decisões das unidades organizacionais de uma
leque de atribuições dentro de uma organização. Em geral, empresa. Segundo Stoner57, a estrutura organizacional é a
quando não existe um setor especializado em uma forma pela qual as atividades de uma organização são
organização, mas a função organizacional correspondente divididas, organizadas e coordenadas.
existe e é necessária, tal função é atribuída à administrativa. Há dois tipos de estruturas organizacionais mais utilizadas
Um exemplo são as microempresas na qual um mesmo no mundo da Administração, são chamadas como Estrutura
gestor possui múltiplas funções. Orgânica e Estrutura Mecânica, ambas possuem diferenças
As funções organizacionais administrativas podem ser: na atuação com seus públicos, bem como se predispõe no
compras, manutenção do patrimônio, contabilidade, finanças, mercado.
recursos humanos, atendimento aos clientes, etc.
Estrutura Mecânica: a hierarquia é bastante evidente e
Questões exerce influência sobre o processo de tomada de decisão,
portanto a centralização torna-se um elemento respeitado, já
01. O que é Administração? que todas as informações e acontecimentos devem ser
(A) É o ato de trabalhar só, para realizar seus objetivos. transmitidos pelos superiores imediatos. A estrutura
(B) É o ato de trabalhar com várias pessoas, mas sem mecânica é norteada por muitas regras, normas e controles,
nenhuma preocupação com a organização. fazendo com que a cultura organizacional seja focada no
(C) É o ato de trabalhar com e por intermédio de outras cumprimento de burocracias. Portanto esta estrutura pode ser
pessoas para realizar os objetivos da organização, bem como considerada como conservadora e centralizadora, o
de seus membros. funcionário é visto como uma máquina que deve produzir
(D) Trabalhar para realizar os objetivos pessoais sem a conforme a capacidade da empresa.
participação e conhecimento de ninguém
(E) É o ato de trabalhar somente por intermédio de Estrutura Orgânica: nesse tipo de estrutura o trabalho ou
terceiros para realizar os objetivos da organização, bem como as atividades são divididas em equipes, onde a divisão das
as suas. tarefas é realizada de maneira democrática, não há o
recebimento constante de ordens pois os funcionários são
02. Sobre administração é INCORRETO afirmar: estimulados a terem maior responsabilidade e autonomia. A
(A) Fazer as organizações serem capazes de utilizar variabilidade humana é vista como um estímulo para o
corretamente seus recursos e atingir seus objetivos. processo de tomada de decisão. Os funcionários possuem mais
(B) É o processo de tomar decisões sobre objetivos e autoconfiança para darem ideias, opiniões, sugestões de
utilização de recursos. melhorias ou de mudanças. Essa gestão mais democrática é um
(C) A quantidade de recursos empregados torna mais ou grande incentivo para otimização de tempo, redução de
menos complexo o processo de administrar. desperdícios e perdas, bem como maior agilidade na resolução
(D) Um sistema econômico predominante nos países de problemas ou de situações inusitadas.
industrializados e em desenvolvimento.
Para que a empresa tenha uma estrutura adequada às suas
03. Os administradores, para exercer as funções tarefas, deve-se levar em consideração a situação atual da
gerenciais, precisam dominar determinadas habilidades para organização e também alguns aspectos, como: natureza das
desempenhar seu trabalho com eficiência e eficácia. atividades, controle interno, execução, etc. Para isso existem
alguns tipos de estruturas que podem colaborar com todas as
A habilidade relacionada ao entendimento da organização questões de complexidade, especialização, tamanho da
como um todo e que permite o administrador compreender as organização, grau de incerteza e relações de funções.
dificuldades enfrentadas tanto pelo seu departamento quanto
pelos outros é a Basicamente, temos a estrutura formal e a informal:
(A) conceitual.
(B) humana. A Estrutura Formal é deliberadamente planejada, e tem
(C) técnica. alguns de seus aspectos formalmente representados nos
(D) comportamental. organogramas. Por outro lado, a Estrutura Informal consiste
numa rede de relações sociais e pessoais não estabelecida
Respostas formalmente, ou seja, surge da interação entre as pessoas,
01. C / 02. D / 03. A desenvolvendo-se espontaneamente a partir de suas relações
na organização.

Benefícios de uma estrutura adequada


- Identificação das tarefas necessárias;

STONER, James & FREMAN, Edward. Administração. Rio de Janeiro: Prentice


57

Hall, 1992.

Conhecimentos Específicos 160


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- Organização das funções e responsabilidades; - Quando há muito crescimento da empresa, torna-se


- Informações, recursos, e feedback aos empregados; ineficaz a comunicação e o controle organizacional, e torna a
- Medidas de desempenho compatíveis com os objetivos; manutenção das diversas áreas muito dispendiosa;
- Condições motivadoras. - Indicada para empresas estáveis.

Tipos de Estruturas Organizacionais Formais

Podemos definir três tipos tradicionais de organização:


1- Organização Linear;
2- Organização Funcional;
3- Organização Linha-Staff

Estrutura Linear, Militar, Tipo Linha ou Centralizada

Características:
- Chefia - fonte exclusiva de autoridade;
- As ordens seguem a via hierárquica;
- Cada empregado recebe ordens e se reporta
exclusivamente com um chefe imediato a ele;
- As comunicações entre órgãos são efetuadas
exclusivamente através das linhas no organograma;
- As decisões são centralizadas na cúpula da organização.

Organograma de Estrutura Departamental Funcional

Vantagens Desvantagens
Maior especialização dos
Dificulta a
funcionários (sabem mais
interdisciplinaridade das
sobre suas respectivas
funções;
áreas);
Aumenta o
relacionamento entre Diminui a visão global da
empregados dentro de um empresa;
mesmo setor;
Autoridade baseada no Dificulta a tomada de decisão;
conhecimento (e não na Líderes têm menos poder
pura e simples hierárquico, o que leva à
hierarquia). perda de autoridade.

Estrutura Linha-Staff

Características
- Fusão das estruturas (funcional e da linear). Cada órgão
Organograma de Estrutura Departamental Linear se reporta a apenas um órgão superior, porém também recebe
assessoria e serviços especializados de diversos órgãos de
Vantagens Desvantagens staff;
Clara definição das A chefia centraliza as - Separação entre órgãos operacionais (executivos) e
responsabilidades; decisões; órgãos de apoio (assessores) - órgãos especializados
As equipes são preparadas aconselham os chefes de linha;
Maior velocidade na
para seguir ordens, não para - Conquanto haja duas fontes de autoridade, apenas a dos
tomada de decisões;
inovar; chefes das unidades de linha se projeta diretamente sobre
Estrutura facilmente cada empregado.
compreendida pelos
Lentidão nas comunicações;
integrantes da
organização;
Pouca especialização dos
Fácil implantação. líderes nas funções da
organização.

Estrutura Funcional

Características
- Agrupa pessoas que exercem funções em uma
determinada área na organização;
- Especialização das funções; Organograma de Estrutura Departamental tipo Linha-Staff
- A estrutura funcional é adequada para pequenas e médias
empresas.

Conhecimentos Específicos 161


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Vantagens Desvantagens específicos; Maior especialização e domínio sobre as


Mistura a estrutura especificidades dos produtos que trabalha; Facilita o processo
funcional (mantendo a de comunicação, pois os profissionais possuem os mesmos
Pode haver conflitos entre a objetivos, com foco voltado para o produto, sendo assim o
especialização) com a linear
área especializada (staff) e fluxo de informações entre profissionais contribui para o
(mantendo a autoridade).
os executores (linha); desempenho do produto; Contribui para o melhoramento do
Traz as vantagens desses
dois tipos de estrutura; produto, os profissionais especializados podem trocar ideias,
Altos custos de se manter sugestões, possíveis mudanças com maior agilidade e
uma assessoria dentro da credibilidade; Recomendada para empresas que lidam com
Atividade conjunta entre empresa; fatores externos incontroláveis, situações de
linha e staff. Pouca especialização de imprevisibilidade e mutação, pois neste caso os esforços já
quem realmente toma as estão voltados para o constante aperfeiçoamento de melhorias
decisões (linha). e mudanças no produto; O foco voltado para o produto pode
trazer maior satisfação por parte dos clientes.
Departamentalização
Desvantagens: Aumento dos custos operacionais, uma vez
A departamentalização é uma forma de sistematização da que exige um número maior de chefias ou coordenadores, já
estrutura organizacional que visa agrupar atividades que que as áreas são divididas por produtos e, portanto necessita
possuem uma mesma linha de ação com o objetivo de de uma coordenação mais efetiva; Não é recomendado para
melhorar a eficiência operacional da empresa. Dessa forma, a empresas que lidam com poucos produtos no mercado, pois
empresa consegue juntar recursos, unidades e pessoas que acarretaria em custos operacionais elevados; Como lida com
tenham esse ponto em comum. um mercado de instabilidades, ocasiona certa insegurança
Até aqui foram visualizadas as formas de frente aos colaboradores, que receiam em situações de alta
departamentalização por meio das estruturas organizacionais
mais tradicionais. Porém, existem outras formas. Entre outros instabilidade externa, serem demitidos ou mesmo terem uma
tipos de departamentalização podemos citar: desvalorização na carreira profissional; É necessário maior
1- Por produtos ou serviços. coordenação por conta da especialização, fazendo com que a
2- Por localização geográfica. empresa tenha com isso maiores encargos salariais; É
3- Por clientes. necessário também investir em estrutura, pois a empresa deve
4- Por fases do processo (ou processamento). investir na especialização dos profissionais para conseguir
5- Por projetos. obter melhor desempenho do produto/serviço.
6- De matriz (matricial)
Estrutura por Localização Geográfica
Estrutura por Produtos ou Serviços
Esse tipo de estrutura é utilizado quando o agrupamento
de atividades é baseado nos produtos ou serviços que a É também chamado de Estrutura Territorial, esse tipo de
empresa oferta. Todas as atividades requeridas para suprir um organização é mais indicado quando o agrupamento de
produto ou serviço, mesmo não sendo atividades similares atividades é de acordo com a localização do trabalho onde será
devem estar agrupadas em um mesmo departamento, pois o desempenhada uma área de mercado da empresa.
foco deve estar totalmente voltado a suprir as necessidades A presunção implícita nessa estratégia é que, onde os
que o produto requer. mercados estão dispersos, a eficiência pode ser melhorada,
Facilita em muito o emprego de tecnologia, dos desde que todas as atividades estejam agrupadas em uma
maquinários e equipamentos, do conhecimento, da mão de
mesma região, ou local.
obra, de modo que todos os esforços ficam concentrados para
aumentar a eficiência dos produtos que manuseia.
Há empresas que lidam somente com serviços, e, portanto Estrutura por Localização Geográfica
essa estrutura é denominada como estrutura por serviços, a
única diferença é que o agrupamento das atividades tem o foco
voltado para os serviços ao invés dos produtos. É o caso dos
hospitais, que possuem divisão de departamentos conforme
suas principais atividades oferecidas aos pacientes, tais como:
cirurgia; radiologia; pediatria; quimioterapia; fisioterapia
entre outros.
A estrutura por produtos separa a estrutura
organizacional da empresa por unidades na base de produtos.
Observe a figura que exemplifica a estrutura por produtos.

Estrutura por Produtos


Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011.

Segundo Chiavenato58, “a estrutura por base territorial é


geralmente utilizada por empresas que cobrem grandes áreas
geográficas e cujos mercados são extensos. É especialmente
atrativa para empresas de larga escala e cujas atividades são
geograficamente dispersas”.
Essa estratégia é bastante utilizada por empresas
multinacionais para operar suas atividades fora do país de
origem, como uma forma de facilitar as barreiras
Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011. alfandegárias, impostos e também estrategicamente melhor
Vantagens: Estimula a responsabilidade dos para os clientes.
colaboradores para um produto ou linha de produtos

58Chiavenato, Idalberto. Introdução à teoria geral da Administração. 8 – ed. – Rio


de Janeiro: Elsevier, 2011.

Conhecimentos Específicos 162


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APOSTILAS OPÇÃO

Vantagens: Permite maior visibilidade por região quanto não demonstra importância para com a empresa fornecedora.
aos resultados, sejam custos, gastos, rentabilidade, etc.; É preciso uma relação ganha-ganha entre empresa e cliente.
Quando o ambiente externo exige da empresa um
posicionamento mais estratégico por parte de suas atividades Vantagens: Quando a satisfação do cliente é o ponto mais
locais esse tipo de estrutura torna-se substancial; Os importante da organização; Quando a empresa depende
profissionais podem aproveitar o desenvolvimento e substancialmente do faturamento advindo de um cliente
economia local ou regional para investir em novos produtos ou específico; Quando o negócio depende de diferentes tamanhos
serviços e investir cada vez mais na região; É mais indicada ou características de produtos ou serviços que variam
para empresas de varejo; Permite reduzir alguns custos como conforme o tipo ou o tamanho do cliente.
impostos, taxas, pedágios, etc. Permite localizar-se mais
próximo do cliente, facilitando o cumprimento de prazos e Desvantagens: Dependência da demanda de clientes; O
entregas. foco fica totalmente voltado aos clientes, podendo ocasionar
uma perda significativa do foco em outros objetivos
Desvantagens: O enfoque territorial pode ofuscar o organizacionais que também são importantes; Se caso a
enfoque nos aspectos de planejamento, execução ou controle economia local não apresentar significativo crescimento pode
da organização como um todo; Cada gestor que coordena os interferir direta ou indiretamente nos negócios.
departamentos tomará decisões baseadas na realidade
regional, neste caso a organização está mais voltada para os Estrutura por Processos
aspectos regionais do que para os aspectos internos da Acontece quando o agrupamento das atividades está
empresa, podem ser deixados de lado os pontos fortes e fracos centralizado nos processos de produção e equipamento. É
que precisam ser constantemente revisados; Se não for bem encontrada com mais frequência em produção, por exemplo:
estudada, essa estratégia de departamentalizar por região ou as atividades de uma fábrica podem ser agrupadas em
território pode tornar-se um grande prejuízo para a empresa. perfuração, esmerilamento, soldagem, montagem e
Há muitos casos que a empresa precisou retornar suas acabamento, cada uma de acordo com os departamentos.
atividades descentralizadas para matriz, por falta de estratégia Veja o exemplo abaixo:
e rentabilidade.
Estrutura por Processos
Estrutura por Clientes
Acontece quando o agrupamento de atividades é dividido
conforme o segmento de clientes, de acordo com o perfil de
clientes que são atendidos. É um aspecto muito importante e
deve ser levado em consideração, questões como as
necessidades, preferências, exigências e desejos dos clientes,
que precisa ser uma preocupação constante para que essa
estratégia de departamento consiga resultar em sucesso.
É uma forma de parceria entre o cliente e a empresa
fornecedora, pois ambos possuem benefícios, uma vez que o
cliente terá prioridade frente à empresa, pois terá Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011.
profissionais especializados em cuidar somente de suas
necessidades específicas, portanto oferecendo maior Vantagens: Maior especialização de recursos alocados;
responsabilidade, cumprimento de prazos, cumprimento nas Possibilidade de comunicação mais rápida de informações
entregas, acordo para melhores condições de pagamento e técnicas; Visão especializada do processo, sendo possível ter
prazos. Bem como a empresa fornecedora poderá ter maior mais habilidades dentro de um processo específico.
segurança nas vendas de seus produtos para o cliente, pois
sabe que a relação estabelecida é de longo prazo, portanto, de Desvantagens: Possibilidade de perda da visão global do
credibilidade e confiança. De forma a assegurar parte do andamento do processo; Flexibilidade restrita para ajustes no
faturamento e consequentemente dos resultados da empresa. processo.

Estrutura por Clientes Estrutura por Projetos

Neste tipo de estrutura, os profissionais trabalham em


função de um ou mais projetos, de forma que recebem
atribuições temporárias levando em consideração que o
projeto tenha data de início e término.

Terminado o projeto as pessoas são deslocadas para


outras atividades. Por exemplo: uma firma contábil poderia
designar um sócio (como administrador de projeto), um
contador sênior, e três contadores juniores para uma auditoria
que está sendo feita para um cliente. Uma empresa
Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011. manufatureira, um especialista em produção, um engenheiro
mecânico e um químico poderiam ser indicados para, sob a
A estrutura por clientes é focada nos clientes, claro que a chefia de um administrador de projeto, completar o projeto de
empresa precisa realizar um estudo muito preciso e detalhado controle de poluição.
sobre os principais clientes no que diz respeito à rentabilidade.
Uma empresa não pode apostar sua organização, sua Em cada um destes casos, o administrador de projeto seria
funcionalidade em detrimento de cliente que não lhe designado para chefiar a equipe, com plena autoridade sobre
proporciona retornos, principalmente financeiros. Não seria seus membros para a atividade específica do projeto.
coerente uma empresa apostar toda sua especialização, seus
profissionais, esforços e recursos para atender um cliente que

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APOSTILAS OPÇÃO

Estrutura por Projetos Estrutura Mista

Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2011.


É o tipo mais frequente, cada parte da empresa deve ter a
Vantagens: Permitem comunicação aberta e coordenação
estrutura que mais se adapte à sua realidade organizacional.
de atividades entre os especialistas funcionais relevantes;
Além disso, ressalta-se que devido à competição de mercados,
Capacita a organização a responder rapidamente à mudança;
as estruturas organizacionais tendem a ficar cada vez mais
São abordagens orientadas para a tecnologia, portanto
enxutas.
contribuem para o melhor desempenho.
Questões
Desvantagens: Pode haver choques resultantes das
prioridades; Pode haver perda de controle e coordenação se a
01. (ESAF- MPOG – EPPGG/2015). Assinale como
empresa tiver muitos projetos em funcionamento.
verdadeira (V) ou falsa (F) as afirmativas a respeito dos tipos
tradicionais de organização.
Estrutura por Matriz
( ) A estrutura funcional é caracterizada por uma
autoridade funcional ou subdividida de acordo com as funções
A departamentalização de matriz é semelhante à de
exercidas por cada um dentro da organização.
projeto, com uma exceção principal. No caso da
( ) Na estrutura linha-staff a especialização é substituída
Departamentalização de matriz, o administrador de projeto
por uma abordagem holística da organização onde cada
não tem autoridade de linha sobre os membros da equipe. Em
departamento é simultaneamente operação e assessoria.
lugar disso, a organização do administrador de projeto é
( ) A estrutura linear é baseada na autoridade linear, que
sobreposta aos vários departamentos funcionais, dando a
significa que cada superior tem autoridade única e absoluta
impressão de uma matriz.
sem reparti-la com ninguém.
A organização de matriz proporciona uma hierarquia que
( ) Na estrutura linha-staff as áreas responsáveis pelos
responde rapidamente às mudanças em tecnologia. Por isso, é
objetivos vitais da empresa estão ligadas em linha enquanto os
tipicamente encontrada em organização de orientação técnica,
órgãos de assessoria não possuem uma autoridade linear.
como a Boeing, General Dynamics, NASA e GE onde os
( ) A estrutura linear é caracterizada por uma ênfase na
cientistas, engenheiros, ou especialistas técnicos trabalham
especialização. Cada órgão contribui com sua especialidade
em projetos ou programas sofisticados. Também é usada por
para a organização sem diluição da unidade de comando.
empresas com projetos de construção complexos.
Escolha a opção correta.
(A) V, F, V, V, V
Vantagens: Permitem comunicação aberta e coordenação
(B) F, V, F, V, F
de atividades entre os especialistas funcionais relevantes.
(C) V, V, F, F, V
Capacita a organização a responder rapidamente à mudança.
(D) V, F, V, V, F
São abordagens orientadas para a tecnologia.
(E) F, F, V, V, V
Desvantagens: Pode haver choques resultantes das
02. (Técnico do CNMP – Administração - FCC
prioridades.
CNMP/2015) Sobre estrutura organizacional, é correto
Estrutura por Matriz
afirmar:
(A) O grau de descentralização é outra decisão importante
no delineamento da estrutura; quanto mais centralização
maior será a falta de coordenação e controle.
(B) A formalização, explicitada em manuais de organização
que descrevem níveis de autoridades e responsabilidades dos
vários departamentos, assegura que, na operação, não exista a
estrutura informal.
(C) A unidade de comando, princípio da administração
clássica, é aplicada em todos os tipos de estrutura quando feito
processo de departamentalização.
(D) A definição precisa de direitos e obrigações dos
membros da organização traduzidas em funções bem
delineadas é uma característica de organizações mecanicistas.
(E) Um dos pontos a observar na estrutura é a amplitude
de controle. Quanto menor a amplitude de controle, menor o
número de níveis hierárquicos.

03. (Técnico do CNMP – Administração - FCC


CNMP/2015) A estrutura organizacional por Projetos
apresenta como vantagem:

Conhecimentos Específicos 164


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APOSTILAS OPÇÃO

(A) possibilita economia pelo uso racional dos manter a competitividade no mercado em que atua. Tal
equipamentos. processo constitui as funções administrativas que são
(B) predispõe todos os participantes da organização para primordiais para um excelente resultado organizacional:
a tarefa de satisfazer os clientes.
(C) forma efetiva para conseguir resultados em problemas Planejar - Dirigir (ou liderar)– Comunicar - Controlar e
complexos. Avaliar.
(D) economias de escala pelo uso integrado de pessoas,
máquinas e produção em massa. É válido ressaltar que, segundo Chiavenato59, “quando
(E) permite fixar a responsabilidade pelo desempenho no essas funções são consideradas em um todo integrado formam
comportamento regional ou local. o processo administrativo, entretanto quando consideradas
isoladamente constituem apenas funções administrativas”.
04. (UFPB Assistente Administrativo - INSTITUTO Essas funções devem ser coordenadas para que possa
AOCP) Assinale a alternativa que apresenta o tipo de estrutura haver uma sequência na execução de cada uma delas, embora
organizacional que tem por essência a combinação das formas não haja uma regra e muitas vezes sejam executadas
de departamentalização funcional e de produto ou projeto na simultaneamente, pois traduzem uma interação dinâmica.
mesma estrutura organizacional.
(A) Estrutura organizacional linha e staff. Planejamento
(B) Estrutura organizacional horizontalizada.
(C) Estrutura organizacional verticalizada. O administrador é um profissional que necessita ter uma
(D) Estrutura organizacional matricial. visão sistêmica para que consiga tomar decisões estratégicas
(E) Estrutura organizacional informal. com maior segurança e previsibilidade. É preciso que haja um
planejamento de suas atividades no futuro, facilitando à
05. (UFT Assistente em Administração - COPESE) Um empresa enxergar quais ações serão necessárias a fim de
Assistente em Administração, integrante de uma comissão conseguir alcançar os objetivos propostos. Sendo assim, o
responsável para realizar estudos do funcionamento planejamento está substancialmente ligado às prospecções
administrativo de uma Universidade Federal Brasileira, futuras de uma organização e ao alcance de uma melhor
participou dos trabalhos para definição do que deve ser feito, posição no mercado competitivo. Por isso, é necessário que
ou seja, os resultados e intenções futuras a serem alcançados uma organização estabeleça seus planos e ações com o intuito
por essa instituição de ensino, e como deve ser feito, de conseguir minimizar custos e desperdícios.
correspondendo aos recursos e ações necessários para alcance O planejamento aloca todos os recursos materiais,
dos resultados. humanos, financeiros, tecnológicos, informacionais, entre
Neste trabalho, o servidor percebeu que a universidade outros, possibilitando à empresa esboçar seus objetivos, traçar
estava estruturada em um aspecto piramidal, em decorrência novas estratégias e projetar planos que possam trazer maior
da centralização da autoridade no topo da organização - na organização, responsabilidade, comprometimento de toda
reitoria - demonstrando claramente a unidade de comando e o equipe que está envolvida com essa função administrativa,
escalonamento hierárquico. Constatou ainda que apresentava bem como anteceder-se a situações de imprevistos.
uma departamentalização constituída da agregação de tarefas Os planos servem como base para o planejamento e
de acordo com as funções principais desenvolvidas dentro da possuem um papel muito importante, pois por meio deles a
universidade. empresa pode:
Esse assistente, em seu setor de trabalho e quando não - Planificar sugestões, ideias em conjuntos com demais
estava na comissão, era responsável pela análise de processos colaboradores ou equipes;
administrativos para concessão de bolsas de auxílio estudantil, - Avaliar o ambiente;
que compreendia a conferência dos documentos presentes nos - Delinear hipóteses;
processos administrativos, e, ao listar todos os processos, - Definir atividades e quem serão os responsáveis;
verificou que uma bolsa era requerida por sua esposa, fato que - Preparar treinamentos para melhor desenvolver os
exigiu um posicionamento do Assistente. talentos;
Qual o tipo de estrutura organizacional da universidade? - Permite um sistemático controle dos objetivos: como,
(A) Linear quando, quem, onde e para que está sendo executado;
(B) Matricial Assim, como a escala hierárquica que coordena a
(C) Virtual autonomia e responsabilidades de uma organização, o
(D) Rede planejamento também possui uma divisão que ocorre entre as
Respostas escalas de nível estratégico, tático e operacional.
01. / D / 02. D / 03. C / 04. D / 05. A
Direção
A direção está relacionada com o direcionamento que os
Processo organizacional: objetivos traçados anteriormente terão para conseguir
alcançar a execução e consequente sucesso. É a direção que
planejamento, direção, proporcionará um norte aos objetivos e planos, é responsável
comunicação, controle e por interpretar o que foi definido na função do Planejamento e
avaliação ao público. instruir as equipes sobre como colocar em prática, a fim de
garantir que tudo seja executado conforme o planejado - sem
perder o foco.
Segundo Chiavenato60, “como tempo é dinheiro, quando se
Processo Organizacional trata de negócios, a má ou morosa interpretação dos planos
O processo organizacional - ou também chamado de pode provocar elevados custos. O bom administrador é aquele
processo administrativo - explica as funções administrativas que pode explicar e comunicar as coisas às pessoas que
de uma organização, como é feito o planejamento para que precisam fazê-las bem e prontamente, orientando-as, sanando
consiga manter a eficiência e a eficácia de seus negócios e

59Chiavenato, Idalberto. Administração Geral e Pública. Provas e Concursos. 3ª 60Chiavenato, Idalberto. Administração Geral e Pública. Provas e Concursos. 3ª
edição – Barueri, SP: Manole, 2012. edição – Barueri, SP: Manole, 2012.

Conhecimentos Específicos 165


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APOSTILAS OPÇÃO

todas as dúvidas possíveis, além de impulsioná-las, liderá-las trocas, atos e ações compartilhadas, pressupõe interação,
e motivá-las adequadamente”. diálogo e respeito mútuo do falar e deixar falar, do ouvir e do
O que Chiavenato explica é que a função de Direção não escutar, do entender e fazer-se entender e principalmente do
tem mero papel operacional; em outras palavras, não é querer entender. É a sempre a busca da relação e do
simplesmente apontar a direção à uma equipe e dizer siga em compartilhamento.
frente, mas ser capaz de executar o papel de um verdadeiro Comunicação é um processo de transformação das
líder, e esse papel não é único e exclusivo do gerente ou do informações para a compreensão humana nas relações entre
executivo, do coordenador, mas de toda equipe, todos dentro pessoas. Este processo se dá de modo oral (verbal), escrito ou
do seu cargo e função podem ser líderes, todos podem corporal (por gestos do corpo, olhar).
contribuir para o direcionamento dos objetivos e atividades.
Sendo assim, esta função envolve influenciar as pessoas O processo de comunicação é composto por três elementos
para que trabalhem num objetivo comum. Metas traçadas, básicos, embora alguns autores considerem outros além
responsabilidades definidas, é preciso neste momento uma destes:
competência essencial, qual seja, a de influenciar pessoas de ·Emissor ou Fonte: é a pessoa que gera a mensagem;
forma que os objetivos planejados sejam alcançados." A chave ·Canal: é o instrumento usado para expor a mensagem;
para tal, está na utilização da sua afetividade, na sua interação ·Receptor ou Destinatário: é a pessoa que recebe a
com o meio ambiente que atua. Na gestão não basta apenas ser mensagem.
uma pessoa boa, é necessário que tenha nascido para vencer,
vitória essa que está relacionada com a busca constante de Desta forma, a comunicação somente ocorre quando o
desafios, com a coragem de mobilizar-se, de assumir seu papel destino compreende a mensagem. Caso a mensagem não
diante de seus pares, de seus colaboradores e de seus chegue a seu destino, ou se o destino não a compreender, a
supervisores. comunicação não se efetiva.
Quando se fala em Dirigir ou Liderar é necessário que haja Portanto, temos que a retroinformação ou “feedback”
um certo conhecimento em gestão de pessoas, onde é preciso constitui um elemento importante no sistema de comunicação.
ser atencioso e cuidadoso, ser competente e reconhecer a Quando ela existe, a comunicação é bilateral, ocorrendo nos
competência alheia. Trabalhar ou liderar pessoas é uma tarefa dois sentidos. Quando não há retroinformação, a comunicação
árdua, em que mais depressa se detectam os fracassos do que é feita em um só sentido, não havendo nenhum retorno para
os sucesso, já que no primeiro caso toda a empresa se poderá que a fonte possa conhecer o resultado.
ressentir, no segundo, o mérito é geralmente assumido de Observe que a retroinformação não garante a eficácia da
forma solitária. comunicação, mas aumenta a sua precisão, além de possuir a
vantagem de produzir autoconfiança para ambas as partes,
Podemos classificar alguns propósitos para essa pois permite o conhecimento dos resultados.
função: Sendo assim, antes, durante e até depois do processo de
- Guiar as atividades e responsabilidades; comunicação, podem surgir as chamadas barreiras de
- Conduzir a equipe quando há dificuldades e dúvidas; comunicação que são obstáculos que atrapalham ou até
- Desenvolver o foco na equipe, para que todos estejam impedem que o processo de comunicação entre as pessoas
alinhados ao mesmo objetivo; funcione corretamente. Estas barreiras precisam sempre ser
- Permitir uma comunicação transparente e eficaz; levadas em conta, tanto, pelo emissor, quanto pelo receptor da
- Aumentar o nível da qualidade do trabalho, por meio da comunicação de modo a serem superadas, pois, senão as
motivação; barreiras geraram o chamado ruído de comunicação que
- Estimular a participação com sugestões, novas ideias e significa a distorção, ampliação ou redução da mensagem.
estratégias.
- Entre outros. Controle
O Controle é a função administrativa que monitora e avalia
Comunicação as atividades e resultados alcançados para assegurar que o
planejamento, a organização e a direção sejam bem-sucedidos.
A função administrativa DIREÇÃO está diretamente O controle é uma função administrativa que se distribui entre
relacionada ao tema relativo à COMUNICAÇÃO, que, a partir de todos os níveis organizacionais, como indica o quadro abaixo:
agora traremos mais especificamente.
A comunicação representa o intercâmbio de pensamento e Controle nos três níveis organizacionais
de informações para proporcionar compreensão entre o
emissor e o receptor, além de confiança e boas relações Nível Tipo de
Conte Amplitud
humanas. Envolve troca de fatos, ideias, opiniões ou emoções Organizaci Planejam Tempo
údo e
entre duas ou mais pessoas e é também definida como inter- onal ento
relações por meio de palavras, letras, símbolos ou mensagens Genéri Direcio
e como um meio para o participante de uma organização INSTITUCI Estratégic co e nado a Macro-
partilhar significado e compreensão com outros. ONAL o Sintéti Longo orientado
Quando se fala em comunicação, pensa-se em um dos co Prazo
maiores desafios de todas as pessoas e empresas, ou seja, de Menos
que as pessoas se comuniquem bem e cada vez melhor nas Aborda
genéri Direcio
suas relações pessoais dentro e fora das empresas. Quem cada
INTERMED co e nado a
nunca ouviu de falar de erros e problemas gerados pela má Tático unidade
IÁRIO Mais Médio
comunicação ou pela falta dela. organizac
detalh Prazo
Além disso, toda comunicação envolve transações entre ional
ado
pessoas. A comunicação é um processo de passar informação Micro-
e compreensão de uma pessoa para outra. A comunicação faz Detalh Direcio
orientado
parte da vida de cada indivíduo, independente de sua vontade. OPERACIO Operacio ado e nado a
aborda
Manifesta-se de diferentes formas, impregnadas de NAL nal Analíti Curto
cada
significados, que necessitam ser co Prazo
operação
interpretadas/reinterpretadas. A comunicação implica em

Conhecimentos Específicos 166


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APOSTILAS OPÇÃO

em - Limitar a quantidade de autoridade que está sendo


separado exercida pelas várias posições ou níveis organizacionais,
mediante descrição de cargos, diretrizes e políticas, regras e
Assim, quando falamos de controle, queremos dizer que o regulamentos e sistemas de auditoria.
nível institucional efetua o controle estratégico, o nível - Avaliar e dirigir o desempenho das pessoas, por meio de
intermediário faz os controles táticos, e o nível operacional, os sistemas de avaliação do desempenho do pessoal, supervisão
controles operacionais, cada qual dentro de sua área de direta, vigilância e registro, incluindo informações sobre
competência. Os três níveis se interligam e se entrelaçam índices, como produção por empregado ou perdas com refugo
intimamente. Contudo, o processo é exatamente o mesmo para por empregado, etc.
todos os níveis: monitorar e avaliar incessantemente as - Prevenir para garantir o alcance dos objetivos
atividades e operações da organização. organizacionais, pela articulação de objetos em um
O controle está presente, em maior ou menor grau, em planejamento, uma vez que eles ajudam a definir o escopo
quase todas as formas de ação organizacional. Os apropriado e a direção do comportamento das pessoas para o
administradores passam boa parte de seu tempo observando, alcance dos resultados desejados.
revendo e avaliando o desempenho de pessoas, unidades
organizacionais, máquinas e equipamentos, produtos e O Processo de Controle
serviços, em todos os três níveis organizacionais. O processo de controle apresenta quatro etapas ou fases:
- Estabelecimento de objetivos ou padrões de desempenho
Tipos De Controle - Avaliação ou mensuração do desempenho atual
- Comparação do desempenho atual com os objetos ou
O processo de controle também pode ser classificado pela padrões estabelecidos
sua incidência no processo administrativo, conforme a seguir: - Tomada de ação corretiva para corrigir possíveis desvios
-Controle pré-ação: aborda à análise dos recursos ou anormalidades
(financeiros, humanos e materiais) disponíveis para projetar
se será possível implementar algo conforme o planejado. Os Estabelecimentos de Objetivos ou Padrões
orçamentos financeiros são o tipo mais comum de controle
preventivo ou controle pré-ação como é chamado por alguns O primeiro passo do processo de controle é estabelecer
autores. Os cronogramas são outro tipo de controle preventivo previamente os objetivos ou padrões que se deseja alcançar ou
pelo fato das atividades preliminares exigirem um manter. Aqueles, como já vimos anteriormente, servem de
investimento de tempo. pontos de referência para o desempenho ou resultados de uma
-Controle de direção ou controle concorrente ou organização, unidade organizacional ou atividade individual. O
controle de guia: tal controle ocorre durante a execução padrão é um nível de atividade estabelecido para servir como
prevista por um planejamento e auxilia na execução, uma vez um modelo para a avaliação do desempenho organizacional.
que pode detectar desvios e corrigi-los ainda dentro do Um padrão significa um nível de realização ou de desempenho
processo. Isto é, permite ao administrador implementar ações que se pretende tomar como referência. Os padrões funcionam
corretivas no transcorrer do processo. como marcos que determinam se a atividade organizacional é
-Controle de sim/não: é um tipo de controle capaz de int- adequada ou inadequada ou como normas que proporcionam
erromper uma ação a fim de definir aquilo que será seguido, as a compreensão do que se deverá fazer.
condições para isso e os ajustes/procedimentos necessários.
-Controle pós-ação ou controle de feedback: ocorre Existem vários tipos de padrões utilizados para avaliar e
após uma ação já ter sido executada, com o objetivo de controlar os diferentes recursos da organização:
verificar se o resultado foi alcançado e tem como objetivo - Padrões de quantidade: como números de empregados,
gerar feedback (retroalimentação do sistema). Concentram-se volume de produção, total de vendas, porcentagem de rotação
no resultado final, em oposição aos insumos e atividades. de estoque, índice de acidentes, etc.
-Controle Interno: Controle interno é o autocontrole. É - Padrões de qualidade: como padrões de qualidade de
exercido por pessoas motivadas a tomar conta de seu próprio produção, índice de manutenção das máquinas e
comportamento na função. equipamentos, qualidade dos produtos e serviços oferecidos
-Controle Externo: O controle externo amplia o processo pela organização.
de controle em diversos modos. Ele envolve supervisão ativa - Padrões de tempo: como permanência média do
dia-a-dia. Quando os gerentes interagem e trabalham uns com empregado na organização, tempo padrão de produção, tempo
os outros, frequentemente, descobrem coisas que precisam de de processamento dos pedidos dos clientes, etc.
correção, sugerindo ações para o seu aperfeiçoamento. - Padrões de custo: como custo de estocagem de matéria-
-prima, custo de um processamento de um pedido, custo de
Os Controles Organizados uma requisição de um material, custo de uma ordem de
Em todos as organizações, a administração cria serviço, custos diretos e indiretos na produção, etc.
mecanismos para controlar todos os aspectos possíveis da
vida organizacional. Em geral, os controles organizados Os padrões definem o que deve ser medido em termos de
servem para: quantidade, qualidade, tempo e custos dentro de uma
- Padronizar o desempenho, por meio de inspeções, organização e quais os instrumentos de medidas
pesquisas, supervisão, procedimentos escritos ou programas adequados.
d produção.
- Padronizar a qualidade dos produtos e serviços Avaliação
oferecidos pela organização, mediante treinamento de
pessoal, inspeções, verificações, controle estatístico de A avaliação - como técnica administrativa - ajuda a
qualidade e sistemas de recompensas e incentivos. melhorar a gestão porque produz informações necessárias
- Proteger os bens organizados de abusos, desperdícios ou para identificar e entender as causas dos acertos e fracassos,
roubos, por meio de exigência de registros inscritos, inspeções, os problemas dos desempenhos individual e coletivo, dentro
levantamentos, procedimentos de auditoria e divisão de de um contexto de planejamento.
responsabilidades.

Conhecimentos Específicos 167


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APOSTILAS OPÇÃO

Entretanto, se é necessário enxergar estes níveis como um (E) É o processo que integra o conjunto de funções-chave
sistema, necessariamente se deve identificar suas da administração.
interconexões e, sobretudo, a articulação entre os níveis, ou
seja, a avaliação do desempenho de um funcionário (nível 05. No processo administrativo, a atividade de controle
micro) tem que estar relacionada com a maneira com que suas apresenta como primeira etapa:
ações possibilitam o cumprimento da missão organizacional (A) a avaliação do desempenho atual
(nível médio). Estas, por sua vez, devem se relacionar com as (B) a elaboração de indicadores
ações de governo para implementar as políticas públicas (nível (C) o estabelecimento de objetivos e padrões de
macro). desempenho
(D) a tomada de ações corretivas
Desta maneira, os níveis mais desagregados da avaliação (E) a comparação do desempenho atual com a execução
contribuem para o ajustamento das ações definidas no nível
macro do planejamento público. O uso adequado da Respostas
informação, portanto, garante a viabilidade do sistema para 01. E. / 02. E / 03. A. / 04. E. / 05. C.
promover uma cultura orientada a resultados e para ajudar a
fortalecer as instituições públicas.
Técnicas administrativas,
Questões
técnicas organizativas.
01. Em relação aos processos administrativos nas Instrumentos e gráficos
organizações, assinale a afirmativa incorreta. administrativos.
(A) Prever é traçar um programa de ação.
(B) Organizar significa distribuir tarefas. Técnicas administrativas
(C)Comandar é distribuir/orientar pessoas.
(D) Coordenar é harmonizar os esforços individuais. Técnicas ou procedimentos administrativos são
(E) Controlar é estimular iniciativas autônomas. instrumentos e ferramentas que auxiliam o funcionamento
diário de uma empresa, por meio delas é possível criar uma
02. O processo administrativo pode ser visualizado como padronização das ações, facilitando a comunicação e a
um sistema aberto, no qual as funções administrativas são organização da empresa, bem como o gerenciamento das
elementos interdependentes e interativos, com influências diversas atividades administrativas e o entendimento destas
recíprocas acentuadas. Assinale a alternativa que mostra o atividades. Vejamos algumas das principais ferramentas (as
papel da função direção como processo no nível intermediário mais usadas e mais importantes):
de atuação da organização.
(A) Determinação de objetivos e colocação de recursos. Formulários61
(B) Políticas e diretrizes de direção e condução do pessoal. Conforme as organizações foram crescendo, os
(C) Desenho da estrutura organizacional com definição de formulários foram adquirindo grande importância, uma vez
rotinas e procedimentos. que são um excelente veículo de transmissão de informações
(D) Chefia, supervisão, motivação do pessoal e avaliação indispensáveis ao planejamento, execução e controle das
de desempenho departamental. atividades realizadas.
(E) Gerência e aplicação de recursos com vistas à ação Para Luporini e Pinto (1985, p. 182) "pode-se considerar
empresarial e à liderança. o formulário como sendo um documento composto de
campos pré-impressos onde são preenchidas as
03. No processo administrativo, são funções do controle: informações e que serve para formalizar o fluxo de
(A) o controle pré-ação, o controle concorrente e o comunicações em uma empresa". E complementam que os
controle por feedback formulários têm por propósito facilitar o fluxo de informações,
(B) o controle gráfico, o controle documental e o controle através da simplificação do trabalho, baixo esforço e
por relatórios barateamento do processo administrativo.
(C) o controle da qualidade, o controle da quantidade e o
controle dos custos "O formulário é um importante meio de comunicação,
(D) o controle formativo, o controle somativo e o controle transmissão e registro de informações, principalmente as
avaliativo baseadas em dados quantitativos."
(E) o autocontrole, a auditoria interna e a auditoria de Os formulários são capazes de agilizar os fluxos de
resultados informações, uniformizar procedimentos, formalizar
operações, centralizar informações e economizar custos.
04. Assinale a alternativa que apresenta uma definição de
processo administrativo. Seguem alguns fatores que justificam a elaboração de
(A) É o processo de planejar, implementar, controlar e formulários:
avaliar estratégias. - a importância dos dados e informações;
(B) É o processo de prever os objetivos pretendidos. - a padronização nas comunicações;
(C) É o processo de tomar decisões sobre a utilização de - o armazenamento de dados e informações;
recursos para realizar objetivos. - a função de controle;
(D) É o processo que possibilita o uso racional dos recursos - o treinamento administrativo dos funcionários da
disponíveis. empresa.

61CRISTINA, L. Formulários. Disponível em: < NEMOTO, M. C. M. O. Organização, Sistemas e Métodos. UNISA digital.
http://www.administradores.com.br/producao-
academica/formularios/5128/>
SILVEIRA, A. V. Mapeamento de processos: O princípio de uma reestruturação
organizacional. Porto Alegre, RS, 2010.

Conhecimentos Específicos 168


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É importante entendermos que a utilização de - A exclusão de todos os tópicos desnecessários, para não
formulários dentro de uma organização deve trazer os se perder tempo nem recursos;
seguintes benefícios: - A adoção de um título, permitindo a imediata
- uniformidade ou padronização dos procedimentos; identificação do formulário;
- proporcionar valor legal; - A numeração individual, a fim de verificar a utilização do
- estabelecer dados e informações; formulário, se houve extravio ou atraso, por exemplo.
- evitar escrituração de dados e informação de maneira Depois de receber os formulários, o analista de sistemas,
repetitiva; deverá controlar adequadamente os formulários, registrando-
- facilitar compreensão e entendimento das informações os e mantendo uma ficha técnica.
etc.
Um bom modelo de formulário deve atender a cinco
Os formulários possuem uma vasta gama de formatos e requisitos:
modelos. Os mais utilizados são: 1 - deve criar uma atitude mental favorável do executor
-Formulários planos – seus campos são desenhados e com a tarefa de preenchimento;
pré-impressos em papel padronizado pela ABNT; 2 - deve permitir a utilização do meio mais fácil na
-Formulários contínuos – são destinados ao uso em anotação dos registros, ou seja, atender à maneira pela qual o
grande escala, tendo seu desenho feito por gabaritos de modelo vai ser preenchido (processo manual ou mecânico);
espacejamento que permitem a impressão segundo as 3 - deve atentar para a sua utilização após o preenchimento
características do computador e da respectiva impressora; (sistema de guarda ou arquivamento)
-Formulários eletrônicos – por serem elaborados por 4 - deve possibilitar a redução da tendência para o erro na
softwares aplicativos, dispensam a utilização de papel, pois anotação e na utilização dos registros; e
tramitam através das redes de computador. 5 - deve permitir a economia de papel e de impressão, sem
prejudicar, porém, os limites necessários à execução eficiente
O formulário deve ser tratado com muita atenção, pois os dos registros.
sistemas são apoiados por documentos cuja eficiência e
eficácia dependem da clareza, do formato e do conteúdo que, Manuais Administrativos62
por sua vez, contribuem de forma fundamental ao bom Toda organização legalmente constituída precisa ser
funcionamento dos sistemas e métodos administrativos. registrada, formalizada e operar de acordo com um conjunto
"O analista de sistemas, organização e métodos deve de regras, leis e normas, tendo seus objetivos e obrigações
considerar que a criação de um formulário é necessária sempre formalmente regulamentados. A eficácia dos objetivos
que a utilização das informações ocorrer depois do momento em estabelecidos pela organização depende da elaboração de boas
que elas se tornam disponíveis e haja necessidade de armazená- normas e procedimentos e de sua eficiente sistemática de
las para que não se percam no desenvolvimento do processo divulgação e controle.
administrativo." Vamos inicialmente entender o conceito de manuais por
Segundo Cury, para se criar, suprimir e/ou racionalizar um meio das seguintes conceituações:
formulário dentro de uma organização, é necessário que haja
uma análise administrativa, no sentido de estudar a finalidade “O manual é um conjunto de normas, instruções e
do formulário até o controle dos resultados. documentos sobre políticas, diretrizes e sistemáticas
operacionais, entre outros.” (CHINELATO, 1997, pg. 86).
Logo, o analista de formulários tem como funções:
- Manter um controle atualizado de todos os formulários “Manual é todo e qualquer conjunto de normas,
da empresa; procedimentos, funções, atividades, políticas, objetivos,
- Enquadrar os formulários nas regras de racionalização de instruções e orientações que devem ser obedecidos e cumpridos
trabalho, tornando-os mais eficientes e eficazes; pelos funcionários da empresa, bem como a forma como estas
- Servir como fonte de informação constante sobre a serão executadas, quer seja individualmente ou em conjunto”
finalidade e a utilização dos formulários; (OLIVEIRA, 2001, p. 388).
- Tentar reduzir os custos dos formulários;
- Corrigir as provas gráficas e obter a aprovação de “Os manuais são documentos elaborados dentro de uma
impressão; empresa com a finalidade de uniformizar os procedimentos que
- Atualizar ou elaborar novas rotinas de formulários que devem ser observados nas diversas áreas de atividades, sendo,
aprimorem os sistemas administrativos da empresa, entre portanto, um ótimo instrumento de racionalização de métodos,
outras. de aperfeiçoamento do sistema de comunicações, favorecendo,
- Os formulários possuem características físicas, texto e finalmente, a integração dos diversos subsistemas
disposição gráfica próprios. organizacionais” (CURY, 2007, p. 425).

De acordo com Oliveira, o analista de formulários precisa Manual Administrativo é um instrumento que se destina a
atentar para que haja a fiel transferência de informações entre regulamentar uma instituição, um sistema ou uma atividade,
os formulários e suas vias, e para que não aconteça a passagem de forma a servir como guia para os agentes integrantes do
dessas informações para outras vias. processo, seja na condição de executores ou na condição de
Referente à redação do texto do formulário, é necessário clientes ou usuários.
que haja: Todos os níveis hierárquicos da organização devem ser
- A inclusão dos tópicos indispensáveis ao registro e informados de que um manual é um conjunto de normas que
transmissão da informação; contém a metodologia do trabalho, isto é, procedimentos,
orientações, instruções, políticas, objetivos, técnicas,

62 NETO, A. O. A UTILIZAÇÃO DE MANUAIS ADMINISTRATIVOS COMO VAN, F. Manuais organizacionais: instrumentos de gestão e competitividade,
FERRAMENTAS INDISPENSÁVEIS À GESTÃO PÚBLICA. 2015. 2008. Disponível em:
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração. 6. ed. Rio http://www.administradores.com.br/artigos/negocios/manuais-
de Janeiro: Campus, 2000. organizacionais-instrumentos-de-gestao-e-competitividade/26070/.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Sistemas, organização e métodos: uma
abordagem gerencial. 12. ed. São Paulo: Atlas, 2001.

Conhecimentos Específicos 169


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atividades, informações, sequências de operações e desenvolveram técnicas e teorias que revolucionaram o


semelhantes, para que sejam seguidos; possuem a opção da sistema de gestão administrativa e operacional das
crítica para alterar os conteúdos, mas exigem dos usuários o organizações, e um dos maiores precursores dessas mudanças
atendimento às especificações e obediência à forma como foi o fundador da Escola de Administração
serão executadas as tarefas. Científica, Frederick Taylor.
Os manuais preocupam-se em divulgar na instituição Foram as técnicas de racionalização do trabalho e tempo,
aspectos relacionados à estrutura organizacional e seus diminuição de desperdícios e foco na qualidade e
métodos, rotinas e procedimentos administrativos básicos. produtividade desenvolvidas por Taylor que deram subsídios
Entende-se rotina de trabalho como sendo aquela prática aos gestores para a criação de instrumentos de normatização,
administrativa ou organizacional que é aplicada de forma substituindo os modos empíricos de trabalhar pelo
constante e conhecida, procedendo-se às atividades conforme conhecimento técnico padronizado. Dessa forma, os estudos
os usos e costumes já aprendidos. desse cientista possibilitaram a homogeneização das decisões,
As rotinas procuram, de uma forma ou de outra, a o planejamento das atividades desenvolvidas pelos
integração do homem às organizações. Os manuais podem ser empregados e a redução de índices de desperdício e
considerados na organização como o conjunto sistemático de retrabalho.
normas que indicam as atividades a serem cumpridas pelos Apesar da grande contribuição de Taylor, o responsável
indivíduos que mantém relações de trabalho com a pela conotação que os manuais organizacionais possuem foi o
organização e a forma pela qual as mesmas deverão ser sociólogo Max Weber, considerado o pai da Teoria da
realizadas. Como envolvem ambientes internos e externos, os Burocracia. Ele defendia a tese da formalização e do registro
manuais agregam normas que contém a metodologia de de todas as atividades de uma organização, as quais devem
organização, sistemas e métodos em sua posição de assessor estar definidas por escrito (rotinas e procedimentos), devendo
da diretoria. a organização operar de acordo com um conjunto de leis ou
As normas são arquivadas em manuais e podem ser regras (estatuto, regimento, interno, normas, regulamentos,
consideradas na organização como o conjunto de regras e etc.). É a burocracia no sentido de uma organização onde a
procedimentos escritos para avaliação e realização das racionalidade e a eficiência atingem o seu grau mais elevado, e
atividades necessárias ao alcance de objetivos específicos e não no seu sentido pejorativo e desvirtuado.
gerais, propostos pela organização e por sua direção. A Após as contribuições dos dois cientistas, os manuais
elaboração de manuais é um artifício aplicado pela maioria das foram se desenvolvendo ao longo do tempo, mas não
organizações de certa complexidade. Nelas existe um grande perderam a sua essência.
número de papéis que “resolvem” as dificuldades relativas a
organização, porém isso não é feito de forma acessível, clara e Classificação
sistemática; daí a necessidade da elaboração de meios Oliveira (2001) destaca:
informativos chamados de manuais. a) manual de organização – também conhecido como
Ele é extremamente necessário por divulgar instruções e manual de funções, visa estipular os direitos e deveres de cada
informações sobre políticas e práticas. Tais informações departamento, bem como retratar o nível hierárquico dos
servem como fatos e dados em forma de regras, cargos. Descreve os componentes da estrutura organizacional;
procedimentos operacionais, diretrizes e instruções, sendo os sistemas empresariais, as funções, autoridades e
útil, portanto, para todos os níveis hierárquicos, auxiliando na responsabilidades das unidades da empresa.
execução de pequenas rotinas até grandes diretrizes. b) manual de normas e procedimentos – descreve os
A finalidade principal dos manuais é espelhar com toda papéis desempenhados pelos diferentes departamentos e
clareza e objetividade possível as políticas e diretrizes mais padroniza os procedimentos envolvidos na execução das
convenientes, dinâmicas para a instituição e para os tarefas;
servidores. Também são considerados ferramentas c) manual de políticas e diretrizes – serve para orientar
disponíveis para reduzir, minimizar a ineficiência ou ineficácia a atuação dos executivos ligados a funções de liderança ou
da organização. Para que o manual seja válido, é preciso obter assessoria. Seu objetivo é divulgar a filosofia, os objetivos e os
dos servidores a total confiança do que foi proposto. Quanto ao valores da empresa e, assim, colocar os executivos em sintonia
conteúdo, o manual será basicamente constituído com a com esses princípios;
finalidade de alojar todas as “comunicações normativas” da d) manual de instruções especializadas – objetiva
instituição, de acordo com critérios que deverão ser discriminar as principais normas e instruções que se aplicam
estabelecidos para fins de formalizar o seu funcionamento. às operações executadas pelos ocupantes de determinado
cargo, ou seja, é uma espécie de guia de trabalho voltado para
Origem um grupo profissional específico;
e) manual do empregado – oferece uma visão geral da
A percepção acerca da necessidade dessa elaboração foi, há empresa, destacando suas principais normas, valores e níveis
muito tempo, compreendida pelos líderes políticos e hierárquicos, bem como os direitos e deveres dos
empresariais. Isso remonta a meados do século XIX, período trabalhadores. Objetiva proporcionar um rápido
em que surgiram os estudos científicos e teorias sobre a entendimento sobre a organização e lançar as bases do
organização racional do trabalho. treinamento que será realizado posteriormente; e
Nos períodos que antecederam a esses estudos, os f) manual de finalidade múltipla – reúne o conteúdo dos
processos de produção eram totalmente empíricos, cada demais tipos de manuais em um único volume, a fim de
operário executava suas atividades de acordo com a propiciar uma visão completa sobre diversos aspectos da
experiência pessoal adquirida nos empregos anteriores. Não empresa.
havia regras, rotinas estabelecidas ou padrões de
produtividade. Havia enorme desperdício de tempo e de Estrutura
material na execução das tarefas, resultando em níveis de
produtividade e rentabilidade muito aquém das necessidades Um manual tem a possibilidade de ser criado de forma
e possibilidades. mais completa possível ou de forma bastante simplificada.
Dentro desse contexto, surgiram alguns estudiosos e Logo, pode-se ter diferenças na estruturação de um manual.
cientistas que, inconformados com as disfunções estruturais e Porém, normalmente um manual pode conter as seguintes
organizacionais das empresas onde trabalhavam, partes básicas:

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a) apresentação (o porquê da elaboração) – enfoca seu para cada servidor, devendo-se condensar cada tarefa num
objetivo. Geralmente, esta parte corresponde a uma carta de manual.
apresentação assinada pelo Presidente da empresa, que deve Complexidade da operação – a tarefa, às vezes, possui
redigi-la de forma que seja comunicada a todos os funcionários tantos detalhes que é inevitável o aparecimento de dúvidas
a obrigatoriedade de respeito ao conteúdo do manual; frequentes. Em vez de perder-se tempo com explicações
b) índice numérico ou sumário – índice básico com a individuais, utiliza-se o manual, onde estão previstos todos os
indicação do assunto e do número da página, devendo ser casos.
detalhado para permitir a rápida localização da informação Alta taxa de turnover – às vezes, a rotatividade de pessoal
necessária; é tanta em certas áreas que se torna impraticável o
c) instruções para uso – deve ser clara e objetiva para treinamento intensivo de cada novo servidor, sendo preferível
facilitar o seu uso pelos vários funcionários envolvidos no dar-lhe uma visão geral do trabalho e orientá-lo no sentido de
processo; pesquisar, no manual, as exceções que porventura surjam.
d) conteúdo básico – parte mais extensa que contém todo
o conteúdo principal, ou seja, a razão de ser do manual; Vantagens e desvantagens
e) apêndice – parte onde são colocados formulários,
fluxogramas, organogramas, gráficos, exemplos etc. Oliveira (2001) descreve algumas vantagens e
Normalmente representam documentos que não devem desvantagens.
constar da parte de conteúdo básico, para evitar possível
quebra na clareza da leitura. Assim, as vantagens para o uso de manuais são:
f) glossário – espécie de dicionário de termos técnicos que a) correspondem a uma importante e constante fonte de
serve para homogeneizar a conceituação dos termos básicos informações sobre os trabalhos na instituição;
utilizados no manual, desde que colocados em ordem b) facilitam o processo de efetivar normas, procedimentos
alfabética; e funções administrativas;
g) índice temático – conjunto de temas relativos ao c) ajudam a fixar critérios e padrões, bem como
assunto do manual e sua localização no conjunto; uniformizam a terminologia técnica básica do processo
h) bibliografia – indicação, em ordem alfabética, de administrativo. Com isto, possibilitam a normatização das
sobrenome dos autores citados, título da obra, edição, local, atividades administrativas;
editora e ano de publicação. d) possibilitam adequação, coerência e continuidade nas
normas e nos procedimentos pelas várias unidades
Manualização organizacionais da instituição;
Segundo Araújo (2001), a ação do gerente voltado à e) evitam discussões e equívocos, muito frequentemente,
consolidação do uso correto de manuais implica o nas instituições onde não se estabeleceu a versão oficial sobre
cumprimento de quatro etapas: os temas suscetíveis de pontos de vista conflitantes;
a) itemizar os modelos manualizados – é necessário que f) possibilitam efetivo crescimento na eficiência e eficácia
se faça um apanhado geral de todos os manuais da instituição, dos trabalhos realizados;
averiguando-se todas as informações já existentes sobre a g) representam um instrumento efetivo de consulta,
estrutura e funcionamento coletadas junto à chefia e orientação e treinamento aos novos e antigos servidores da
servidores; instituição;
b) qualificar a manualização – nessa etapa será h) representam uma restrição para a improvisação
mostrada a razão da adoção de tal e qual modelo, além de como inadequada que aparece na instituição nas mais variadas
será desenvolvida a coleta de dados para posterior elaboração; formas;
c) elaborar o manual – é a colocação em prática dos i) aprimoram o sistema de autoridade da instituição, pois
estudos realizados; possibilitam melhor delegação mediante instruções escritas,
d) distribuir o manual – especifica que a distribuição dos proporcionando ao superior controlar apenas os fatos que
manuais deve ser feita por profissionais especializados, para saem da rotina normal, ou seja, o controle por exceção;
que o mesmo seja valorizado perante os outros servidores. j) representam um instrumento que pode elevar o moral
do servidor, pois possibilita que o mesmo tenha melhor visão
Os indicadores para o uso de manuais aparecem quando o de sua representatividade na instituição;
profissional de Organização & Métodos ou está desenvolvendo k) representam um elemento importante de revisão e
alguma técnica voltada à simplificação do trabalho ou usa avaliação objetivas das práticas e dos processos institucionais;
instrumentos de análise. l) representam um legado histórico da evolução
Podemos citar: administrativa da instituição; e
a) divulgação – surge quando é observada a falta de m) aumentam a predisposição do pessoal para assumir
orientação e detalhamento em determinadas atividades, tanto responsabilidades, uma vez que aquilo que tem de ser feito
em relação ao público quanto aos próprios servidores que não está claramente estabelecido por escrito.
conseguem executá-la de maneira satisfatória;
b) coordenação – é sugerido quando, após ser feita análise Já como desvantagens tem-se que os manuais:
nas rotinas e serviços de determinadas instituições, verifica-se a) constituem um ponto de partida, porém não a solução
a necessidade de mudança e reciclagem para que haja uma para todos os problemas administrativos que possam ocorrer
otimização no serviço; na instituição;
c) treinamento – é o maior indicador que justifica a b) sua preparação, quando mal feita ou pouco cuidadosa,
adoção de manuais. Ele visa reduzir a ineficiência e aumentar traz paralelamente sérios inconvenientes no desenvolvimento
a capacidade da organização perante as dificuldades. O normal das operações pelas várias unidades organizacionais
desenvolvimento de programas de treinamento tem como da instituições;
destino a melhor capacitação do seu recurso mais importante, c) o custo de preparação e de atualização pode ser elevado,
o Recurso Humano. dentro de uma relação de custo-benefício pela empresa;
d) quando não são utilizados adequada e
Razões para a adoção de manuais permanentemente, perdem rapidamente o seu valor;
Crescimento da organização – a organização assume uma
amplitude tal que já não é possível dar instruções particulares

Conhecimentos Específicos 171


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e) incluem somente os aspectos formais da instituição, b) reemissão – trata-se de uma nova emissão completa do
deixando de lado os aspectos informais, cuja vigência e corpo do manual administrativo e/ou dos elementos
importância para o dia-a-dia da instituição é muito grande; adicionais, substituindo a publicação original e incluindo todas
f) são pouco flexíveis; as revisões e ocorrerá sempre que as alterações afetarem mais
g) quando muito sintéticos, tomam-se pouco úteis e, por de 2/3 da publicação anterior; e
outro lado, quando muito detalhados, correm o risco de se c) cancelamento – quando parte do manual ou todo ele for
tomarem obsoletos diante de quaisquer mudanças pequenas; cancelado através da publicação da folha de cancelamento.
e
h) seu uso pode ficar muito prejudicado e difícil devido a Portanto,
uma redação pouco clara, prolixa, deficiente e inadequada. Tal instrumento deve espelhar sempre
as políticas, diretrizes, normas e procedimentos mais
Passada a análise das vantagens e desvantagens da convenientes para a empresa e não o inverso, ou seja, o manual
utilização dos manuais, segundo Oliveira (2001), destacamos não deve se constituir numa camisa de força. Caso isto ocorra,
abaixo ALGUNS REQUISITOS AOS QUAIS ELES DEVEM a organização não terá possibilidade de acompanhar as
ATENDER: evoluções e alterações do ambiente externo altamente
a) necessidade real e efetiva da instituição; competitivo e volátil e cuidar da melhoria contínua e da
b) ter diagramação estruturada e adequada para as suas racionalização dos métodos de trabalho.
finalidades; O manual só atinge seus objetivos satisfatoriamente se
c) ter redação simples, curta, eficiente, clara e entendível, forem feitas, constantemente, análises críticas tanto pelas
bem como bom índice ou sumário; áreas responsáveis pela sua elaboração quanto pelos seus
d) ter instruções autênticas, necessárias e suficientes; usuários. Se isso não ocorrer, os recursos aplicados na sua
e) ser distribuído a todos os servidores que dele confecção e desenvolvimento não proporcionarão o retorno
necessitem; desejado, tornando-o, após algum tempo, um instrumento de
f) ter adequada flexibilidade; e gestão inútil e obsoleto.
g) ter um processo contínuo de revisão, atualização e
distribuição. Qual é o perfil do profissional que os desenvolve?
A elaboração de normas, regulamentos e procedimentos é
Distribuição uma atividade de muita responsabilidade, pois, por exemplo,
uma frase mal escrita ou que permita interpretações múltiplas
Um dos itens extremamente importantes para qualquer poderá comprometer a eficiência do seu conteúdo. O
instituição que adote o emprego de manuais é a distribuição profissional engajado nessa tarefa deve ter visão holística
dos mesmos. Por isso os manuais só deverão ser entregues apurada sobre a organização, sensibilidade aguçada acerca
àqueles que realmente os utilizarão, devendo ser numerados dos processos e enorme capacidade de transformar
com o objetivo de serem controlados. Geralmente os conhecimento tácito em explícito.
responsáveis pelas unidades organizacionais são os que
recebem os manuais e determinam depois os meios de acesso Questões
aos seus subordinados.
01. Formulários são instrumentos do processo
Instrução aos Usuários administrativo que se caracterizam como
(A) documento gerencial de exigência legal.
É de responsabilidade dos analistas de O&M (Organização (B) conjunto de dados e informações gerenciais.
e Métodos) e dos chefes das unidades organizacionais (C) meio de comunicação, transmissão e registro de
envolvidas no processo e que, em alguns casos, pode-se informações.
envolver a área responsável por treinamentos. Criar situações (D) requisito de integração estratégica.
cujas soluções dependam da utilização do manual e mostrar,
então, aos usuários como recorrer a ele é uma forma prática e 02. Os formulários têm por objetivo geral permitir a
amena de cumprir esta tarefa. formação do fluxo das informações que tramitam nos
processos empresariais.
Acompanhamento do uso Marque a alternativa que não representa um dos
propósitos dos formulários.
Trata-se da verificação da eficiência e eficácia do manual, (A) Retardam o fluxo das informações de um processo.
devendo o analista de O&M utilizar várias técnicas, tais como: (B) Permitem a documentação de forma ordenada e
entrevistas, observações, elaboração de registros estatísticos centralizada das informações.
etc. E para ter maior validade, o processo deverá ser feito de (C) Permitem a redução de custos operacionais.
forma sistemática e contínua. (D) Possibilitam a padronização de informações e
procedimentos.
Processo de Atualização (E) Facilitam as funções de administração.

Para manter a validade dos manuais é preciso estabelecer 03. O elemento utilizado para abrigar as normas, as
algumas medidas. Devido a dinâmica da instituição, os diretrizes e o detalhamento de como fazer o trabalho de
manuais podem sofrer algumas alterações por meio de: natureza burocrática denomina-se Manual de
a) revisão – nada mais é que a nova impressão das folhas (A) organização.
corrigidas, na qual as folhas revistas substituem as de número (B) estrutura.
correspondente nas publicações existentes e ocorrerá sempre (C) procedimentos.
que houver alterações que afetem o manual (substituição das (D) formulários.
partes emendadas). Deve ser realizada com antecedência a (E) métodos operacionais.
data de entrada em vigor e a folha revisada deve ser inserida
antes ou depois da norma a ser substituída ou em uma sessão 04. Os formulários têm, como propósito, facilitar o fluxo de
do manual dedicada a normas a entrarem em vigência informações, através da simplificação do trabalho, do baixo
posteriormente; esforço e do barateamento do processo administrativo.

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( ) Certo ( ) Errado funcionamento de um grupo ou de uma determinada


atividade.
05. Considere as seguintes afirmativas: Na visão de Chiavenato (2009), “regulamentos são os
planos operacionais relacionados com comportamentos das
I. O manual de organização estabelece as regras pessoas”. Para este autor, o planejamento operacional é
orientadoras e disciplinadoras para que as operações sejam constituído de uma infinidade de planos operacionais que
executadas de forma padronizada. proliferam nas diversas áreas e funções dentro da organização.
Cada plano pode consistir em muitos subplanos com
II. O manual de procedimentos contém os registros diferentes graus de detalhamento. No fundo, os planos
resultantes do processo de análise funcional e estrutural da operacionais cuidam da administração da rotina para
empresa. assegurar que todos executem as tarefas e operações de
acordo com os procedimentos estabelecidos pela organização,
III. O manual de formulários regulamenta os formulários a fim de que esta possa alcançar os seus objetivos. Os planos
utilizados pela empresa apresentando as características operacionais estão voltados para a eficiência (ênfase nos
físicas, instruções de preenchimento e os órgãos responsáveis. meios), pois a eficácia (ênfase nos fins) é problema dos níveis
institucional e intermediário da organização. Apesar de serem
Está correto o que se afirma em heterogêneos e diversificados, os planos operacionais podem
(A) I e II, apenas. ser classificados em quatro tipos, a saber:
(B) I, II e III. 1. Procedimentos. São os planos operacionais relacionados
(C) III, apenas. com métodos.
(D) II, apenas. 2. Orçamentos. São os planos operacionais relacionados
(E) II e III, apenas. com dinheiro.
3. Programas (ou programações). São os planos
06. Qual dos seguintes conteúdos NÃO deve constar do operacionais relacionados com tempo.
"Manual de Normas e Procedimentos" de uma organização: 4. Regulamentos. São os planos operacionais
(A) Indicação de quem executa ou pode executar (pessoa relacionados com comportamentos das pessoas
ou unidade organizacional) os diversos trabalhos. Sendo assim, os regulamentos fazem parte do
(B) Relação dos fornecedores e clientes. planejamento operacional junto com procedimentos,
(C) Indicação de como são executados os trabalhos dentro orçamentos e programas na perspectiva de Chiavenato.
da organização;
(D) Indicação dos formulários e documentos que circulam TIPOS DE REGULAMENTO:
na empresa; - GERAIS – regem a vida e atividade associativa ou de
(E) Descrever as atividades que envolvem as diversas instituições (exemplo: o Regulamento Interno da Escola);
unidades organizacionais - PARCIAIS – regulam setores particulares.

Respostas ESTRUTURA – a sua elaboração depende do tipo de


01. C / 02. A / 03. C / 04: Certo / 05. C / 06. B regulamento e dos objetivos que presidem à sua execução. Um
regulamento geral deverá ser constituído por um preâmbulo,
REGULAMENTO DAS EMPRESAS63 normas gerais, competências, direitos, sanções e disposições
finais.
Max Weber é considerado o pai da Teoria da Burocracia, se Um regulamento parcial é normalmente constituído
relembrarmos a Teoria Geral da Administração. Ele defendia a apenas por uma série de normas a cumprir.
estrita formalização e registro de todas as atividades de uma
organização, as quais devem estar definidas por escrito Mas, vamos entender melhor porque é importante
(rotinas e procedimentos), devendo a organização operar de tratar de regulamentos em organizações.
acordo com um conjunto de leis ou regras (estatuto, A norma que engloba a maior parte do contexto do Direito
regimento, interno, normas, regulamentos, etc.). Para do Trabalho é a CLT. Mas, o cotidiano das empresas faz
entendimento deste ponto, vale salientar que: surgir inúmeras situações que seriam impossíveis de estarem
previstas em uma única norma, o que gera diversas lacunas
Segundo Max Weber as características do modelo jurídicas e comportamentais.
burocrático são: Com isso, se faz necessário que as empresas se utilizem de
1.Caráter legal das normas e regulamentos. outras fontes normativas. Assim, e como forma alternativa
2.Caráter formal das comunicações. para normatizar a relação contratual de trabalho, as empresas
3.Caráter racional da divisão do trabalho. buscam complementar a formalização da prestação de serviço
4.Impessoalidadenas relações. por meio de um Regulamento Interno.
5.Hierarquia de autoridade. O Regulamento Interno das empresas é o instrumento pelo
6.Rotinas e procedimentos padronizados. qual o empregador pode se valer para estabelecer regras
7.Competência técnica e meritocracia. (direitos e obrigações) aos empregados que a ela presta
8.Especialização da administração. serviços.
9.Profissionalização dos participantes. Muitas empresas se utilizam deste instituto para ditar
10.Completa previsibilidade do funcionamento. normas complementares às já previstas na legislação
trabalhista, já que por mais abrangente que possa ser, a norma
Agora sim, podemos verificar a definição de trabalhista não é suficiente para satisfazer as necessidades
regulamentos: peculiares apresentadas nas mais diversas empresas e seus
Definição: texto normativo que integra um conjunto de respectivos ramos de atividade.
regras, normas e preceitos. Destina-se a reger o De forma geral o regulamento interno estabelece o que é
permitido ou não dentro da organização, e pode abranger

63PANTALEÃO, S. F. REGULAMENTO INTERNO DAS EMPRESAS - REGRAS QUE Chiavenato, I. O Capital Humano das Organizações. Editora Elsevier – Campus,
DEVEM SER RESPEITADAS. Disponível em: 9ª edição - 2009
http://www.guiatrabalhista.com.br/tematicas/regulam_interno.htm.

Conhecimentos Específicos 173


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APOSTILAS OPÇÃO

regras tanto para os empregados quanto ao próprio tais regras possam ser cobradas quando da sua violação, pois
empregador. o empregador não deveria demitir um empregado por
infringir uma regra que ele desconhece.
Dentre as principais regras que normalmente estão Ainda que aparentemente o regulamento sirva apenas
dispostas em um regulamento podemos citar: como regras a serem cumpridas, na prática ele serve para
-Cláusulas que estabelecem a obrigatoriedade da conscientizar o empregado (atual ou recém-contratado) de
utilização de uniformes (nas áreas administrativas ou de piso como a empresa atua, como funciona o ambiente de trabalho e
de fábrica); como seus empregados agem ao representá-la perante a
-Cuidados no manejo de máquinas e equipamentos; sociedade.
-A correta utilização dos computadores e a prudência na Não obstante, se em determinado ato, contrário ao
condução dos veículos da empresa; estabelecido no regulamento, o empregado acaba causando
-Requisitos gerais de admissão; prejuízo a terceiros, ou se o gerente (preposto com cargo de
-Condição de indenização nos prejuízos causados ao confiança da empresa), usa de sua autoridade para obter
empregador por dolo, culpa, negligência, imprudência e vantagem sexual com determinada subordinada, tais
imperícia nos atos praticados pelo empregado, e que possa empregados poderão responder judicialmente.
causar danos a terceiros (outros empregados, clientes, Nestes casos, se a empresa for condenada judicialmente a
fornecedores ou mesmo o próprio empregador); indenizar terceiros ou a empregada assediada (em
-Respeito aos superiores hierárquicos e aos colegas de reclamatória trabalhista), a mesma poderá entrar com ação de
trabalho; regresso em desfavor dos respectivos empregados, a fim de
-Regras sobre faltas e atrasos (condições para abono); assegurar o ressarcimento de eventuais pagamentos de danos
-Tempo disponível para marcação do cartão ponto; morais ou materiais.
-Licenças previstas em lei (casamento, falecimento,
nascimento de filho, serviço militar entre outras) e DISCURSO A UTILIZAR:
documentos obrigatórios para sua concessão; - registo de língua corrente, para que possa ser entendido
-Procedimentos e formas para pedido e concessão de por todos e não dê lugar a ambiguidades ou dúvidas;
férias, observado os prazos previstos legalmente; - predomínio da utilização de verbos no indicativo,
-Transferências de local de trabalho; presente e futuro do conjuntivo e infinitivo;
-Utilização dos benefícios concedidos; - uso da terceira pessoa;
-Proibições quanto ao ingresso em setores restritos; - frases de tipo declarativo;
-Proibições ou orientações para o uso do tabaco (local, - uso de substantivos abstratos para referir atitudes e
número de vezes e tempo disponível); comportamentos;
-Orientações para recebimento de visitas; - utilização de títulos e subtítulos, principalmente no caso
-Respeito e cordialidade na representação da empresa dos regulamentos gerais;
perante a sociedade; - recurso a numerais ordinais e cardinais.
-Vestimentas condizentes com o ambiente de trabalho ou
com a formalidade que determinadas condições exigem; CUIDADOS A TER NA ELABORAÇÃO DE UM
-Agir de forma ética no exercício de sua função, tanto REGULAMENTO EFICAZ:
dentro quanto fora da empresa; - discussão e aprovação das normas por todos os membros
-Punições por divulgar informações sigilosas da empresa, do grupo, de modo a facilitar a sua aplicação;
entre outros. - enunciar os direitos e deveres dos vários elementos do
grupo;
Por se tratar de regras que são estabelecidas - obviar a omissão, prevendo o maior número possível de
unilateralmente, ou seja, somente a empresa, utilizando-se de situações;
seu poder diretivo, é quem dita tais regras, cabe ao empregado - objetividade e clareza na redação das regras, para que
cumpri-las de acordo com o estabelecido. não se dê oportunidade a múltiplas interpretações;
Entretanto, tais regras não podem violar direitos já - redigir um parágrafo correspondentes a cada regra,
assegurados por lei, acordo ou convenção coletiva, situação em distinguindo assim as ideias;
que o empregador estará contrariando o art. 9º da CLT e que - enunciar as regras partindo do geral para o particular;
caracterizariam atos nulos de pleno direito. - cuidar da apresentação;
Se o empregador estabelecer, por exemplo, que o - numerar os parágrafos.
empregado deve arcar com os prejuízos causados ao veículo
da empresa, mesmo sem culpa, no exercício da função, estará NORMAS64
extrapolando seu poder diretivo bem como atribuindo o risco
do empreendimento ao empregado, o que é terminantemente Segundo a ABNT, normas é um documento elaborado e
proibido pela legislação trabalhista. aprovado segundo procedimentos preestabelecidos,
Também estará violando a lei o empregador que resultantes dos conceitos dos interessados, contendo
estabelecer, em regulamento interno, outros motivos prescrições que visam a obter:
para demissão por justa causa não previstos na CLT. a) economia geral em termos de esforço humano, energia,
Portanto, embora seja direito do empregador se utilizar do material e outros meios necessários à produção e troca de
regulamento para obrigar o empregado a cumprir com o que bens e serviços;
ali foi estabelecido, o limitador para esta imposição é a lei, o b) proteção aos interesses dos consumidores por meio de
acordo ou a convenção coletiva da categoria profissional. qualidade adequada de bens e serviços;
Destaca-se que é de vital importância que o empregador, c) segurança de pessoas e bens;
por meio da área de Recursos Humanos, faça com que os d) uniformidade dos meios de expressão e comunicação
empregados ativos e os que possam vir a ingressar entre as partes interessadas.
futuramente, tenham conhecimento deste regulamento (com
assinatura de leitura e recebimento), de forma a garantir que

64LACOMBE, F.; HEILBORN, G. Administração: Princípios e Tendências. São


Paulo: Saraiva, 2003.

Conhecimentos Específicos 174


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APOSTILAS OPÇÃO

Para o intuito de concurso público, a norma As empresas devem escolher um número reduzido de
corresponderá ao veículo de comunicação que tem por termos para designar suas normas e procurar evitar termos
objetivo: típicos da administração pública, como portaria, bem como
a) Definir os princípios gerais orientadores de uma evitar o uso de termos diferentes para designar a mesma coisa.
ação, ou seja, as regras que regulam o que deve e o que não
deve, pode e não pode ser feito, e quem decide o que, de modo Vale dizer que as normas devem ser compiladas em rede
a assegurar unidade e coerência de orientação e de computadores, embora no passado elas eram compiladas
comportamento; em manuais de folhas soltas dificultando a atualização
b) Definir, de forma ordenada e racional, como executar necessária.
a ação, ou seja, quem faz, o que faz, como faz e em que
sequencia o trabalho é desenvolvido. O conteúdo da norma

Formalização das normas O conteúdo das normas é organizado segundo a


finalidade/objetivo; órgãos envolvidos/âmbito;
Dois pontos a saber: 1) As normas são feitas para ajudar diretrizes/disposições básicas; procedimentos/rotinas e
as empresas e 2) Quanto maior a empresa, maior a anexos.
necessidade de formalização e, portanto, de escrever e
formalizar as normas. Finalidade: descrição simples e concisa, por exemplo: a)
Uma empresa pequena pode operar com normas estabelecer os procedimentos relativos à prestação de
implícitas, mas à medida que cresce e se torna complexa passa serviços em horas extras; b) regulamentar os procedimentos a
a necessitar de normas explícitas. serem adotados para requisição e controle de viagens a
serviço; c) estabelecer e regulamentar na empresa os veículos
As normas devem ser formalizadas quando: de comunicação escrita para divulgação de normas de
- a complexidade dos assuntos tratados aumenta interesse geral
rapidamente, tornando impossível a manutenção dos sistemas Órgãos envolvidos: discriminação do público (cargos ou
e das práticas administrativas apenas em comunicações órgãos) aos quais se destina a norma, como: todos os órgãos
informais; da empresa; órgãos da sede; filiais de vendas e delegacias
- a segurança e a coerência das decisões e dos regionais.
procedimentos administrativos passam a ser prioritários e Diretrizes: especificação da legislação pertinente
difíceis de serem mantidas sem documentos escritos e (indicação ou transcrição dos dispositivos legais que regulam
devidamente divulgados; a execução da norma); definições (termos básicos da norma a
- a dispersão física da organização cria problemas de serem esclarecidos), políticas da empresa nas quais se baseia
comunicação causando dificuldades para supervisão, a norma e que convenham dela constar.
coordenação e controle. Procedimentos: definição precisa de como devem ser
executadas as ações em passo a passo, em sequência de
A formalização das normas traz custos e execução e os agentes (órgãos e funcionários) responsáveis
benefícios/vantagens. pelos conjuntos de passos.
Os custos são: o tempo das pessoas que se empenham na Anexos: partes constituintes do corpo da norma, mas que
elaboração das normas; o risco de uma interpretação literal por motivos técnicos, ou para facilitar sua consulta, são
inadequada à ideia implícita e ao objetivo da organização. Há apresentadas separadamente no final. Normalmente são
o risco também de um excesso de detalhamento na elaboração incluídos os fluxogramas, cópias dos formulários utilizados e
das normas que reduza os benefícios das normas. Quanto instruções para preenchimentos dos formulários.
maior a organização, maiores estes riscos. As normas devem
se limitar ao que for necessário à organização, ao que for CUIDADOS A TER NA ELABORAÇÃO DE NORMAS
ajudar a organização a atingir seus objetivos e ao que -Usar termos claros e simples;
proporcionar um benefício superior ao seu custo. -Evitar erros gramaticais;
Já os benefícios ou vantagens: economizar tempo, -Ser conciso;
proporcionando respostas às perguntas de rotina, minimizar a -Itemizar (deixar em itens e subitens)
possibilidade de repetição de erros e de esforços despendidos -Por ação nos verbos
na solução de problemas já enfrentados e solucionados; servir -Usar o presente do indicativo ou o infinitivo
como guia de referência sobre como o trabalho deve ser -Colocar-se no lugar do leitor
efetuado; facilitar o treinamento do pessoal e padronizar a -Rever o texto em outro dia distinto do escrito
terminologia técnica e administrativa, criando uma linguagem -Submeter o texto à leitura de outras pessoas.
comum.
Alguns exemplos de assuntos típicos de normas:
Termos usualmente empregados para normas de
âmbito geral: Em serviços de apoio:
- Deliberação; política; determinação; diretriz; decisão -Layout de escritórios
normativa; norma geral; resolução geral e instrução geral. -Estabelecimento
-Apresentação pessoal
Termos usualmente empregados para normas -Relatórios de viagem
referentes a áreas ou assuntos específicos: -Serviços de malotes e correspondência
-portaria; ordem interna; designação; norma; norma de -Arquivamento de documentos
serviço; instrução; rotina; regra; prática; procedimento; ato -Serviços de contínuos
normativo; notificação interna; prática de procedimento; -Uso de xerox
ordem de serviço; circular normativa; norma de -Uso de Internet
funcionamento; instrução de serviço; instrução de trabalho;
instrução normativa; instrução circular; resolução normativa Em suprimentos
e resolução de serviço. -Compras de material de consumo geral
-Compras de matéria-prima

Conhecimentos Específicos 175


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APOSTILAS OPÇÃO

-Armazenagem - Facilita o SIG e o fluxo de comunicação


- Auxilia a graduar trabalhos e tarefas e uniformizar cargos
Em produção - Auxilia a visualizar o todo organizacional, as necessidades
-Programação e controle de estoques de mudanças e o crescimento da empresa
-Transporte de mercadorias - Delegar autoridades e responsabilidades
-Expedição dos produtos acabados
Limitações:
Em vendas - Exibe apenas uma dimensão dos relacionamentos
-Atendimentos a clientes existentes entre indivíduos e as frações organizacionais
-Credenciamento e descredenciamento de representantes - Mostra as relações que devem existir e não a realidade
-Prêmios e comissões de vendedores existente

Em tesouraria Como elaborar o Organograma?


-Elaboração e controle do fluxo de caixa
-Relacionamento com os bancos - Evite siglas e abreviaturas para que qualquer funcionário
possa ver e entender a estrutura da organização;
Em controle/Contabilidade - A subordinação de um órgão em relação a outro é
-Elaboração e controle de orçamento representada por linha cheia, de cima para baixo, da esquerda
-Elaboração dos demonstrativos financeiros para a direita, porém as mesmas não devem se cruzar;
-Relatório de custos. - O organograma não deve ser separado em diversas folhas,
pois dificulta a visualização;
Questões - Manter a maior simplicidade possível, isto é, só deve
existir estritamente o necessário. Deve ser funcional e
01. O planejamento operacional focaliza o curto prazo, compacto sem ser confuso.
abrangendo cada uma das tarefas ou operações - Deve conter nome da organização, autor, data e número.
individualmente, e está voltado para a otimização e a - Para análise, deve apresentar a estrutura existente.
maximização de resultados. - Cada função pode ser representada por um retângulo: –
A esse respeito, assinale a opção que indica o plano Os retângulos devem conter os títulos dos cargos – Se há
operacional que está relacionado ao comportamento das necessidade do nome do ocupante, este deve aparecer fora do
pessoas. retângulo (ou dentro com letra de tipo diferente)
(A) Programas. - Se o gráfico mostrar apenas parte da organização, deve
(B) Procedimentos. haver linhas abertas para demonstrar continuidade.
(C) Orçamentos.
(D) Finanças. Exemplo fictício de Organograma
(E) Regulamentos.

02. Estão entre as características principais da burocracia,


segundo Weber,
(A) o acúmulo de papéis e documentos.
(B) o caráter legal das normas e regulamentos.
(C) o nepotismo e favorecimentos.
(D) a aplicação de procedimentos científicos.
(E) a lentidão na tomada e execução de decisões.

Respostas
01. E / 02. B

Organograma65 Vejamos o significado dos componentes:


É a representação gráfica nos níveis hierárquicos e
departamentais de um empreendimento. É um gráfico que
apresenta o “esqueleto” da organização, no qual se procura
retratar como se constitui cada uma das partes, as relações de
autoridade e de responsabilidade entre eles, o fluxo das
comunicações e a interdependência entre os departamentos.
Representamos o organograma através da figura geométrica
de um retângulo, interligados entre si por linhas horizontais e
verticais.
É importante que todo funcionário conheça a estrutura da
empresa. Com este conhecimento poderá prestar informações
sobre a empresa, localizar funcionários e manter a
formalidade hierárquica ao dirigir-se aos postos de chefia.

Benefícios e limitações
- Permite detectar: – Funções importantes negligenciadas
e funções secundárias com demasiada importância – Funções
duplicadas ou mal distribuídas

65 Disponível em: http://www.geocities.ws/regheli/adm/A7ORG.pdf HALL, Richard H. Organizações: estrutura e processos. 3a ed. Rio de Janeiro:
Prentice-Hall do Brasil, 1984.

Conhecimentos Específicos 176


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APOSTILAS OPÇÃO

Fluxograma

É um recurso que permite visualizar o caminho e o


processo de trabalho a serem executados por um setor e/ou
departamento, indicando o próximo passo a ser seguido.
Linhas: – A linha cheia é de autoridade (vertical) e de Os símbolos utilizados na elaboração do Fluxograma, são
coordenação (horizontal) – A linha tracejada ou pontilhada de caráter internacional, porém, isso não impede de ser
deve ter seu significado na legenda alterado conforme a necessidade.
- Deve ser feito por grupamento de unidades – Das
unidades maior hierarquia (direção) às de menor hierarquia Para que serve um Fluxograma?
(operacionais) – Unidades de mesmo nível devem estar na
mesma linha horizontal O fluxograma é essencial para a melhoria dos métodos de
- Em unidades do mesmo grupo, deve ser obedecida a trabalho e serve para:
ordem alfabética
- Autoridade funcional é a autoridade sobre uma função - Evidenciar o desnecessário;
- Permitir a combinação de tarefas;
Nomenclatura dos Órgãos - Permitir perceber interrupções de trabalho e as esperas
desnecessárias;
Os órgãos que estiverem no mesmo nível hierárquico - Possibilitar localizar, corrigir e eliminar movimentos
devem possuir a mesma nomenclatura. desnecessários;
- Possibilitar corrigir os transportes desnecessários;
- Possibilitar estudar, corrigir e obter a melhor sequência
de operações;
- Facilitar o treinamento dos funcionários.

Como construir um Fluxograma


- Identificar as fases de um serviço;
- Colocar em cada fase o símbolo respectivo;
- Colocar as fases numa sequência lógica;
- Reduzir os transportes e as esperas;
- Avaliar a necessidade de cada fase.

Abaixo daremos um exemplo bastante simples, mas


para que você compreenda a estrutura de um fluxograma,
assim você quais sãos suas aplicabilidades.

Exemplo de Fluxograma: Assar um pão.

Nível dos Órgãos

1º nível – órgãos deliberativos


2º nível – órgãos executivos
3º nível – órgãos técnicos
4º nível – órgãos operacionais

Conhecimentos Específicos 177


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Perceba que um fluxograma descreve as principais


atividades que envolvem a tarefa “assar pão”. É um roteiro, um
direcionamento, um passo a passo de como fazer determinada
tarefa. O fluxograma orienta por etapas, quais sequências
devem ser seguida para conseguir concluir a tarefa solicitada.
Já essa representa vários documentos.
O Fluxograma permite esquematizar e visualizar os
sistemas de forma racional, clara e concisa, facilitando seu
entendimento geral por todos os envolvidos. Por meio deles o
analista de sistemas, organização e método pode representar
os vários fatores e as variáveis que ocorrem no sistema,
circuitos de informações relacionadas ao processo decisório, Conector é usado para ligar, fazer conexão com outras
bem como unidades organizacionais envolvidas no processo. partes do fluxograma.

Vantagens do Fluxograma:
- Permite verificar como funcionam todos os componentes
de um sistema;
- Entendimento simples e objetivo;
- Facilita a localização das deficiências no sistema; Essa figura representa o início e o fim de um processo
- Aplica-se a qualquer sistema, desde o mais simples até o ou atividade, ou seja, o fluxograma começar e termina com
mais complexo; uma figura dessa.
- Facilita o entendimento nas mudanças feitas no sistema.

Ou seja, o uso do Fluxograma possibilita:


-Preparação para o aperfeiçoamento de processos
empresariais (é preciso conhecer para melhorar);
- Identificação de atividades críticas para o processo;
- Conhecimento da sequência e encadeamento das Estas setas são as linhas que conectam cada passo do
atividades dando uma visão do fluxo do processo; fluxograma.
- Documentação do processo para análises futuras,
adequação a normas e certificações e esclarecer sobre o
funcionamento para pessoas recém admitidas na organização; Cronograma:66
- Fortalecimento do trabalho em equipe quando o
desenvolvimento dos fluxogramas é feito com a participação de Cronograma é uma ferramenta de gestão de atividades
todos os envolvidos. normalmente em forma de tabela, que também contempla
O fluxograma é uma ferramenta muito importante para o tempo em que as atividades vão se realizar.
analisar processos e atividades e também para conhecer como Quanto à etimologia, o termo cronograma tem origem no
o processo funciona. grego, onde khronos significa "tempo" egramma significa
Os fluxogramas são construídos utilizando-se figuras com "alguma coisa escrita ou desenhada".
funções específicas que traduz cada passo da rotina O cronograma é uma representação gráfica do tempo
representando não só a sequência do processo como também investido em uma determinada tarefa ou projeto, segundo as
a circulação de dados e documentos. tarefas que devem ser executadas no âmbito desse projeto. É
Para tanto é necessário que você saiba quais são as figuras uma ferramenta que ajuda a controlar e visualizar o progresso
utilizadas para a elaboração de um fluxograma. Há outras do trabalho. A utilização de cronogramas é bastante comum
figuras que são importantes no processo do fluxograma, em projetos de pesquisa.
entretanto as apresentadas ao lado são as principais e as mais No contexto empresarial o cronograma é um auxílio
utilizadas em qualquer processo para sequenciar uma tarefa. importante, já que através dele é possível determinar os custos
de um projeto, determinando assim se a realização desse
projeto será proveitosa para a empresa.
O cronograma refere-se à discriminação das etapas do
projeto/trabalho com seus respectivos prazos baseado no
Esse retângulo representa cada passo do processo ou Gráfico de Gantt, que é uma ferramenta gráfica para
atividade. visualização do trabalho ao longo do tempo.
Dessa maneira, o cronograma trata-se de um gráfico de
dupla entrada: nas linhas são colocados os eventos planejados
e nas colunas os períodos de tempo considerados padrão. Sua
função é relacionar duas variáveis: os eventos em função do
O losango representa um momento de decisão, onde tempo. É um gráfico de planejamento e de controle: demonstra
existem as opções para onde seguir dependendo da o início e o término de cada evento de um processo
resposta ou resultado. operacional dentro dos períodos de tempo considerados. O
cronograma permite a sincronização dos tempos dos vários
eventos de um processo de maneira simples, por meio de
simples traços cheios ou pontilhados.

Sua essência é a composição de uma lista de atividades


Essa figura representa um documento que é gerado ou interligadas por relações de dependência (obrigatórias,
utilizado em algum momento do processo. arbitrárias e externas), que aplicadas sobre um

66 RODRIGES, E. Gestão de Projetos. Na prática. Disponível em: Para que serve um cronograma? Disponível em:
http://www.elirodrigues.com/serie-como-fazer-um-cronograma/como-fazer- https://qualidadeonline.wordpress.com/2010/06/09/para-que-serve-um-
um-cronograma-parte-1/ cronograma/.
Cronogramas. Disponível em: http://www.significados.com.br/cronograma/

Conhecimentos Específicos 178


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calendário (datas, feriados) e após a análise da (C) Permite localizar e eliminar os movimentos inúteis ou
disponibilidade de recursos humanos/materiais desnecessários.
(Nivelamento de Recursos), possibilita a identificação e (D) Permite a visualização da estrutura do organismo de
controle da data de realização de atividades. forma simples e direta.
(E) Possibilita a simplificação do trabalho pela combinação
Exemplo de Cronograma: eficiente das diversas fases ou etapas de uma tarefa.
Este cronograma é genérico dividido em 5 grandes etapas
que poderiam estar detalhadas posteriormente, sendo 05. Fluxograma é a representação gráfica que tem por
utilizado em um período de 6 meses. objetivo
(A) identificar os vários níveis de atuação da empresa.
Janeir Fevereir Març Abri Mai Junh (B) classificar os cargos e as principais funções na
o o o l o o hierarquia da empresa.
Etap (C) apresentar a sequência de uma atividade ou trabalho
a1 de forma analítica, caracterizando as operações, os
Etap responsáveis e/ou unidades organizacionais envolvidos no
a2 processo.
Etap (D) padronizar a emissão e o envio de documentos que
a3 flexibilizam as ações e decisões na empresa.
Etap
06. Assinale a alternativa que completa corretamente a
a4
lacuna. “______________ é um gráfico que mostra uma sequência
Etap de atividades dispostas ao longo do tempo.”
a5 (A) Fluxograma.
(B) Organograma.
Questões (C) Hierarquia.
(D) Cronograma.
01. Entende-se por Organograma: Respostas
(A) A representação gráfica de determinados aspectos da 01. A / 02. C / 03. A / 04. D / 05. C / 06. D
estrutura organizacional.
(B) Os aspectos que englobam um sistema de informação,
que pode ser composto por vários subsistemas.
(C) O relatório de gestão de determinados aspectos da Arquivos. Organização e
organização. administração de arquivos.
(D) Os aspectos que englobam um sistema de
conhecimento, que pode ser composto por vários subsistemas.
(E) A representação analítica de determinados sistemas de
conhecimento de um balanço patrimonial. Estes assuntos já foram abordados devidamente em
“Noções de arquivologia: informação, documentação,
02. É comum que a descrição da estrutura de uma classificação, arquivamento, registros, tramitação de
organização inicie-se com a observação de seu organograma. documentos, cadastro, tipos de arquivos, organização e
Organograma significa administração de arquivos, técnicas modernas”.
(A) o grau em que as unidades de trabalho diferenciadas
trabalham juntas e coordenam seus esforços.
(B) a atribuição de diferentes tarefas a diferentes pessoas Gestão de documentos.
e grupos.
(C) a representação gráfica da estrutura hierárquica e da
divisão do trabalho em uma organização.
(D) o processo em que diferentes pessoas e unidades Gestão de documentos
desempenham diferentes tarefas.
(E) os procedimentos que ligam as várias partes da A gestão de documentos é um processo essencial no
organização para o alcance de sua missão geral. andamento da organização. É necessário estabelecer uma
série de práticas que garanta a organização e preservação de
03.. Organogramas são diagramas que mostram a arquivos, para que a empresa possa tomar decisões, recuperar
estrutura formal da organização. Um organograma típico informações e preservar a memória dos arquivos.
contém: O gerenciamento de documentos arquivísticos assegura à
(A) os vários cargos, seus ocupantes e as linhas de empresa ter um maior controle sobre as informações que
autoridades que os relacionam; produzem e/ou recebem, racionalizar o layout onde os
(B) os departamentos, sua interligação e sua função; documentos são guardados, desenvolver as atividades com
(C) a hierarquia e os critérios de organização; maior rapidez e eficiência e melhorar o atendimento aos
(D) o modelo de produção e a burocracia; clientes.
(E) o layout e o fluxograma hierárquico. De acordo com o art. 3º da Lei nº 8.159/91, referente à
política nacional de arquivos públicos e privados, é
04. São consideradas vantagens dos fluxogramas, EXCETO: considerado gestão de documentos “o conjunto de
(A) Possibilita uma melhor compreensão das ordens e procedimentos e operações técnicas referentes à sua produção,
instruções. tramitação, uso, avaliação e arquivamento em fase corrente e
(B) Possibilita estudar, corrigir e obter a melhor sequência intermediária, visando a sua eliminação ou recolhimento para
de operação. guarda permanente”67.

67Palácio do Planalto. Lei nº 8.159, de 8 de Janeiro de 1991. Disponível em:


<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8159.htm>.

Conhecimentos Específicos 179


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APOSTILAS OPÇÃO

A gestão ocorre nas fases: corrente e intermediária, • Elaboração de um projeto de arquivo;


atuando na: • Os recursos humanos e financeiros;
- Produção; • Os sistemas e métodos de arquivamento que serão
- Avaliação; utilizados;
- Uso; • O lugar ocupado pelo arquivo no organograma da
- Tramitação; instituição, etc.
- Arquivamento.
4º) Implantação e acompanhamento
Objetivos da Gestão de Documentos Finalizando o processo de organização e administração de
- Possibilitar a produção, administração, controle e arquivos, é a etapa responsável pela execução do que foi
manutenção do conjunto documental de forma racional, planejado, nessa fase:
econômica e eficiente; • Leva-se ao conhecimento do corpo administrativo e
- Viabilizar a recuperação da informação através de operacional da instituição a necessidade de se adequar aos
ferramentas tecnológicas modernas que facilitam a localização novos procedimentos referentes ao manuseio/trato de
e utilização da informação com eficiência, rapidez e precisão; documentos desde a sua criação/recepção até a
- Preservar a memória institucional; eliminação/descarte;
- Otimizar o uso da informação independente da natureza • Qualificam-se, através de cursos e treinamentos, pessoas
do suporte. que lidam, direta ou indiretamente, com os arquivos;
• Acompanha-se periodicamente a implementação e
Organização e administração de arquivos execução do planejamento;
Os resultados satisfatórios de uma eficiente organização e • Por fim, elabora-se o manual de arquivo, respeitando a
administração de arquivos de qualquer organismo/instituição legislação pertinente e as necessidades da instituição.
estão diretamente relacionados ao emprego indispensável de:
- política interna que reconheça a importância do arquivo Questões
na estrutura da empresa;
- ferramentas apropriadas; 01. O processo administrativo que permite analisar e
- redução do tempo de arquivamento; controlar sistematicamente, ao longo de seu ciclo de vida, a
- profissionais qualificados; informação registrada que se produz, recebe, mantém ou
- instrumentos de controle e monitoramento do utiliza uma organização, em consonância com sua missão,
armazenamento e tráfego documental e; objetivos e operações, denomina-se
- instalações físicas apropriadas, compatíveis com o acervo (A) Gestão da Informação.
documental. (B) Gestão de Depósito.
(C) Gestão do Conhecimento.
Objetivos: (D) Gênero Documental.
- redução de custos com a administração e manutenção do
(E) Gestão de Documentos.
acervo;
- padronização dos sistemas e métodos de arquivamento;
- aproveitamento adequado e ganho de espaço físico; 02. Em relação a gestão de documentos na esfera pública,
- maior controle da massa documental; julgue os itens subsequentes. A fase de utilização refere-se às
- sigilo das informações; atividades de controle, organização e acesso a documentos em
- preservação e conservação dos documentos; fase corrente, incluindo-se arquivamento, recuperação e
- recuperação rápida e eficiente das informações. descarte de documentos e informações.
Para Marilena Leite Paes, a organização e administração de ( ) Certo ( ) Errado
arquivos compreendem 4 etapas, são elas:
03. No que se refere à gestão de documentos, julgue os
1º) Levantamento de dados
Pressupõe o conhecimento da estrutura da organização e a itens a seguir. São três as fases de um programa de gestão de
coleta de informações a respeito: documentos: implantação, armazenamento e eliminação.
• Do funcionamento dos órgãos internos; ( ) Certo ( ) Errado
• Do trâmite documental;
• Dos sistemas e métodos de arquivamento utilizados; 04. A gestão de documentos engloba, entre outras, as fases
• Da entrada e expedição de documentos; de:
• Do manuseio, acondicionamento e armazenamento dos (A) produção e destinação
arquivos; (B) emulação e migração;
• Da disponibilização do acervo mediante consulta e (C) conservação e restauração;
empréstimo; (D) eliminação e preservação;
• Do gênero e espécie dos documentos existentes; (E) criação e aquisição.
• Do volume dos documentos arquivados;
• Da tecnologia empregada na reprodução e conservação Respostas
dos documentos;
• Das normas e legislação arquivística empregadas na 01: E / 02: ERRADO / 03: ERRADO / 04: A.
instituição etc.

2º) Análise dos dados coletados Arquivos permanentes e


Faz-se um diagnóstico de arquivo, ou seja, a análise de toda
documentação de arquivo, identificando falhas e fatores que
atividades correlatas.
contribuem para o mau funcionamento do arquivo.
Candidato(a), para entender bem os arquivos
3º) Planejamento Etapa que compreende a elaboração permanente, é essencial estudar antes o que é a Teoria
de um plano de arquivo (plano arquivístico) levando-se das 3 idades para ter um conhecimento também de
em consideração: arquivos Correntes e Intermediários.
• As instituições físicas e equipamentos empregados;

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TEORIA DAS TRÊS IDADES.68 ARQUIVOS PERMANENTES


Os arquivos permanentes, por sua vez, são aqueles que
No âmbito da disciplina arquivística, são estabelecidas deverão ser arquivados, são aqueles que deverão ser
etapas para o efetivo gerenciamento dos documentos. O ciclo arquivados definitivamente e que, portanto, não podem ser
de vida dos documentos arquivísticos é tratado pela teoria das eliminados jamais. Esses documentos devem ser preservados
três idades. Seu objetivo é classificar os estágios ou fases pelas por apresentarem um valor histórico-cultural (secundário), ou
quais passam os documentos dentro da instituição (corrente, seja, não mais possuem o valor primário.
intermediária e permanente). Este é, com certeza, um dos São classificados como permanentes, por exemplo, os
assuntos mais presentes em provas de concursos públicos em documentos que revelam a origem, a constituição e a evolução
matérias sobre Noções de Arquivologia. da instituição, normas, regulamentos e outros que se
A “Teoria das três idades”, ou o ciclo de vida dos caracterizam como históricos para a instituição.
documentos (administrativos), ou os estágios de evolução dos Localização Física
arquivos” – a nomenclatura muda, mas o tema é um só. Os pesquisadores são o seu principal público. Por essa
São 3 (três) as idades, ou 3 os ciclos, ou 3 os estágios: razão, devem estar localizados junto aos centros culturais ou
corrente, intermediário e permanente. É válido ressaltar que próximos às universidades, com salas de consultas, a fim de
as 3 idades são complementares, cada uma corresponde à uma receber os usuários em locais bem acessíveis e em um
forma diferente de conservar e tratar os documentos e ambiente mais adequado.
consequentemente, uma organização adequada. Ao contrário das idades corrente e intermediária, tais
arquivos são abertos ao público, isto é, não há restrições
ARQUIVOS CORRENTES69 quanto à possibilidade de pesquisa por terceiros. Esta idade é
Os arquivos correntes são assim considerados porque também chamada de inativa, tendo como principais atividades
geralmente estão em tramitação, mas é importante enfatizar a reunião da documentação histórica, o – arranjo – isto é, a
que em muitos casos, mesmo sem movimentação os classificação desses arquivos -, a conservação e a descrição dos
documentos podem ser assim considerados. O critério que documentos.
define tal status para tais arquivos é relacionado à frequência Acesso aos documentos
de sua utilização ou consulta. Neste caso, portanto o acesso é liberado ao público (não há
Localização Física restrições). Os documentos passam a fazer parte do acervo dos
Os documentos de primeira idade estão geralmente arquivos permanentes, não pertencendo mais ao setor de
localizados próximos aos seus setores empresariais origem do mesmo, devido ao seu valor secundário.
produtores e são conhecidos também, pela terminologia Quando determinado conjunto de documentos é colocado
arquivística, como arquivos ativos. Tais documentos possuem em um arquivo permanente, mas ainda não pertence ao seu
valor administrativo para a empresa, valor este chamado de acervo, é denominado de “arquivo em depósito”. Isso pode
primário. Dentre as atividades realizadas no âmbito da fase ocorrer quando, em uma empresa, não existe um arquivo
corrente, podem ser destacadas as de protocolo, intermediário para guardar os documentos que, embora sejam
arquivamento, consulta, expedição e empréstimo de pouco consultados, ainda possuem valor primário para a
documentos. administração. Dessa forma, a fim de liberar espaço nos
Acesso aos documentos arquivos correntes, esses documentos vão para o arquivo
No caso dos arquivos correntes há acesso restrito ao órgão permanente de um determinado organismo, embora
produtor (gerador). Quem responde pelos documentos são os continuem pertencendo ao setor de origem, até cessar
setores de origem. totalmente o seu valor administrativo.

ARQUIVOS INTERMEDIÁRIOS70 Transferência e recolhimento71


Quanto aos arquivos intermediários, pode-se afirmar que - Quando um documento passa do arquivo corrente para o
eles poderão ser consultados e utilizados de modo esporádico intermediário, dizemos que houve uma transferência de
por seus produtores, pois já cumpriram os seus principais documentos.
objetivos na idade corrente junto à Administração. - Quando um documento passa do arquivo intermediário
Localização Física para o permanente, dizemos que houve um recolhimento de
Dessa forma, os documentos que já não são mais documentos.
necessários nos departamentos empresariais devem ser
transferidos para um arquivo central ou um arquivo geral, que Observações:
possua esse caráter de guarda intermediária, a fim de serem a) em certos casos, determinados documentos podem
cumpridos prazos precaucionais (discricionários) antes da passar (ser recolhidos) do arquivo corrente direto ao
destinação final deles (ou seja, a eliminação ou recolhimento permanente (obedecendo a Tabela de Temporalidade da
para guarda permanente). Apesar de estarem longe dos instituição), sem passar pelo arquivo intermediário. Quando
setores organizacionais produtores, tais documentos ainda isso ocorrer, também dizemos que houve um recolhimento de
pertencem a eles. Esses arquivos são também conhecidos documentos;
como semiativos e, juntamente com os arquivos correntes, são b) um documento de valor permanente pode voltar a
também possuidores de valor primário. ser corrente. Por exemplo, um processo “engavetado” há
Acesso aos documentos muito tempo pode ser desarquivado (certo assunto nele
O acesso ao documento pelo público somente apenas registrado volta a ser objeto de debate, após anos de
quando a sua fonte geradora autorizar. Os documentos ainda esquecimento), tornando-se novamente muito consultado
pertencem ao setor de origem. A função destes arquivos é pela administração por algum período.
apenas a de guardar o documento para o referido setor.

68 SANTOS, J.T; REIS, L. Arquivologia Facilitada. Teoria e mais de 500 questões 70 SANTOS, J.T; REIS, L. Arquivologia Facilitada. Teoria e mais de 500 questões
comentadas. 2ª edição – Campus Concursos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. comentadas. 2ª edição – Campus Concursos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
Recurso eletrônico. Recurso eletrônico.
69 SANTOS, J.T; REIS, L. Arquivologia Facilitada. Teoria e mais de 500 questões 71 SANTOS, J.T; REIS, L. Arquivologia Facilitada. Teoria e mais de 500 questões

comentadas. 2ª edição – Campus Concursos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. comentadas. 2ª edição – Campus Concursos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
Recurso eletrônico. Recurso eletrônico.

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Um mnemônico que você pode trabalhar para não têm caído essas associações, mencionam os seguintes termos:
esquecer sobre o arquivo permanente: As pessoas de mais arquivo ativo e arquivo morto. Para o candidato ter melhores
idade ainda têm o costume de dizer, ao ir dormir: “vou me possibilidades de acertar uma questão com tais conteúdos,
recolher”, pois as suas atividades naquele dia já se encerraram. basta saber que o ativo está ligado ao corrente, e o morto, ao
Por isso, associem o arquivo permanente (a última idade deste permanente.
contexto, a da documentação mais antiga) sempre ao termo Dessa forma, a questão torna-se fácil, desde que o
recolhimento. concursando domine tal tema abordado.
Os documentos transferidos para os arquivos
intermediários ou recolhidos para os arquivos permanentes Questões
continuam tendo valor. Se deixassem de tê-lo, seriam
eliminados. Portanto, tais procedimentos são realizados por 01. A adoção da Teoria das 3 idades revolucionou as
causa da “frequência de uso dos documentos” e não em função técnicas arquivísticas e, consequentemente, o uso dos
do seu valor. arquivos. Segundo essa teoria, os arquivos passam:
(A) por 3 estágios distintos de arquivamento: corrente,
Prazo de guarda dos documentos nos arquivos72 intermediário e permanente, de acordo com as espécies
documentais neles contidas.
Arquivos Anos (B) por 3 procedimentos técnicos distintos de
Correntes (setoriais) 1 ano arquivamento: eventual, intermediário e inativo, de acordo
Gerais ou centrais 5 a 10 anos com o valor dos documentos.
(continuação da idade (C) por 3 finalidades distintas de arquivamento: ativo,
corrente) inativo e corrente, de acordo com os assuntos dos documentos.
Intermediários 20 anos (D) por 3 finalidades distintas de arquivamento: histórico,
Permanentes (tempo de 25 ou 30 anos, a contar probatório e informativo, de acordo com o uso que se faz dos
existência do documento, e data de sua produção ou documentos.
não de sua guarda) do fim de trâmite (E) por 3 estágios distintos de arquivamento: corrente,
Fonte: Bellotto, 200473. intermediário e permanente, de acordo com o uso que se faz
dos documentos.
Os documentos de arquivo são acumulados nos
respectivos setores (órgãos produtores) com uma frequência 02. O Dicionário brasileiro de terminologia arquivística
constante. Novos documentos são produzidos/ recebidos associa a teoria das três idades ao ciclo vital dos documentos
quase que diariamente. porque
Depois de um certo tempo (em torno de 1 ano), os arquivos (A) em cada uma das três idades previstas na teoria os
correntes (setoriais) não têm mais espaço para guardar um documentos devem passar, cada qual, por um ciclo de vida
número maior de documentos. completo.
Assim sendo, aqueles menos consultados são mandados (B) toda teoria necessita de um ciclo vital para que sua
para um arquivo central do respectivo órgão produtor, onde formulação seja plenamente aceita.
permanecem por tempo aproximado de 5 a 10 anos. (C) essa teoria consagra que os documentos de arquivo
Após este tempo, os documentos são transferidos para os podem passar por três idades durante sua vida útil.
arquivos intermediários, neles ficando por cerca de 20 anos, (D) o ciclo vital não pode prescindir de uma teoria para
no aguardo do destino que os cercam. Se não tiverem valor poder ser plenamente aceito.
secundário, serão eliminados; caso contrário, serão recolhidos (E) o documento não seria de arquivo se a teoria não
aos arquivos permanentes, a fim de serem guardados para aceitasse seu ciclo vital completo.
sempre. Geralmente, os documentos recolhidos nesses
arquivos nasceram há 25 ou 30 anos. 03. Segundo a teoria das três idades, os arquivos que têm
sob sua guarda documentos de uso eventual pela
Valor primário e valor secundário dos documentos74 administração que os produziu, devendo ser conservados em
- Valor primário (ou imediato, ou administrativo) – uso dos depósitos de armazenagem temporária, aguardando os
documentos pelo órgão de origem (produtor), baseando-se prazos, são os arquivos
nos fins de sua criação. (A) correntes.
- Valor secundário (ou permanente, ou de arquivo, ou (B) intermediários.
mediato) – uso dos documentos pelo órgão produtor e por (C) permanentes.
terceiros, baseando-se em fins diversos daqueles para os quais (D) de primeira idade.
eles foram gerados. O documento é utilizado como fonte de (E) de terceira idade
pesquisa e informação.
Os documentos relacionados à origem e aos objetivos da 04. O ciclo de vida dos documentos é determinante na
instituição possuem valor secundário e, na terceira fase do intervenção e gestão do arquivo, dessa forma,
ciclo vital, são de guarda permanente. (A) todos os documentos produzidos na instituição devem
ser recolhidos para o arquivo permanente no período definido
Termos associados às idades dos arquivos75 pela legislação.
Podemos associar vários termos aos arquivos correntes, (B) os documentos em idade corrente de arquivamento e
intermediários e permanentes. que apresentam valor administrativo e vigência atual, devem
Por exemplo, os arquivos administrativos são associados ser armazenados em locais próximos à área de produção.
aos correntes, os pré-arquivos aos intermediários e os
arquivos históricos aos permanentes. Nos diversos concursos

72 SANTOS, J.T; REIS, L. Arquivologia Facilitada. Teoria e mais de 500 questões 74 SANTOS, J.T; REIS, L. Arquivologia Facilitada. Teoria e mais de 500 questões
comentadas. 2ª edição – Campus Concursos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. comentadas. 2ª edição – Campus Concursos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
Recurso eletrônico. Recurso eletrônico.
73 Heloisa Liberalli Bellotto, Arquivos permanentes. Tratamento documental. 75 SANTOS, J.T; REIS, L. Arquivologia Facilitada. Teoria e mais de 500 questões

Segunda edição revista e ampliada. Rio de Janeiro: FGV, 2004, 320pp. ISBN 85- comentadas. 2ª edição – Campus Concursos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
225-0474-1. Recurso eletrônico.

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(C) todos os documentos produzidos na instituição devem d- soberania: poder de autodeterminação, auto-
ser transferidos aos arquivos centrais ou intermediários como organização. Significa que o Estado é entidade que não
medida de precaução. conhece superior na ordem externa nem igual na ordem
(D) os documentos em idade corrente de arquivamento e interna76.
que apresentam vigência finalizada devem ser mantidos
próximos à área de produção. Governo é o conjunto das funções necessárias à
(E) os documentos que perderam a vigência manutenção da ordem jurídica e da administração pública. A
administrativa, porém são providos de valor secundário ou palavra governo tem dois sentidos, coletivo e singular. O
histórico cultural, devem ser mantidos nos arquivos primeiro, como conjunto de órgãos que orientam a vida
intermediários. política do Estado. O segundo, como poder executivo, órgão
que exerce a função mais ativa na direção dos negócios
05. No que se refere ao gerenciamento da informação e à públicos.
gestão de documentos, julgue os itens subsequentes.
Após passarem pelos arquivos correntes, os documentos A forma de governo é a maneira como se dá a instituição
de arquivo podem ser eliminados, ser encaminhados ao do poder na sociedade e como se dá a relação entre
arquivo intermediário, ou, ainda, ser recolhidos aos arquivos governantes e governados. Existem diversos tipos de governo,
permanentes. como anarquismo (quando existe a ausência ou falta de
( ) Certo ( ) Errado governo), democracia (os cidadãos elegíveis participam
igualmente), ditadura (não há participação popular),
Respostas monarquia (chefe de governo se mantém no cargo até a
01: E / 02: C / 03: B / 04: B / 05: Certo. morte), oligarquia (poder político concentrado em um
pequeno número de pessoas), tirania (utilizada normalmente
em situações excepcionais) e outros.
Correspondência. Cartas
Sistema de governo é a maneira como o poder político é
comerciais. Mensagens dividido e exercido no âmbito de um Estado. O sistema de
eletrônicas. Relatórios. governo adotado por um Estado não deve ser confundido com
Relatórios administrativos. a sua forma de Estado (Estado unitário ou federal) ou com a
sua forma de governo (monarquia, república etc.).
Tipos de relatórios. Circulares. Temos os seguintes sistemas de governo:
Memorandos. Atas. Minutas. parlamentarismo, presidencialismo e semi-presidencialismo.
Ofícios. Procurações. Editais. a- parlamentarismo: o poder legislativo oferece a
sustentação política para o poder executivo. No
Requerimentos. Recibos e parlamentarismo, o poder executivo é, geralmente, exercido
declarações. por um primeiro-ministro (chanceler).
b- presidencialismo: o chefe de governo também é o chefe
de Estado e lidera o poder executivo, que é separado do poder
legislativo e do poder judiciário.
Candidato(a), estes assuntos já foram abordados
c- semi-presidencialismo: o presidente partilha o poder
devidamente em “Correspondência Oficial. Redação Oficial.
executivo com um primeiro-ministro e um gabinete, sendo os
Formas de Tratamento. Expressões e Vocábulos Latinos de
dois últimos responsáveis perante a legislatura de um Estado.
uso frequente nas Comunicações Administrativas Oficiais”.
O Brasil adota o Presidencialismo.

Noções de Direito 2- Administração Pública.


Administração Pública é conceituada sob 2 aspectos77:
Administrativo. Conceito de Primeiro, Administração Pública em sentido subjetivo ou
direito administrativo. orgânico são os agentes, órgãos e entidades pública que
Administração Pública. Ação exercem a função administrativa.
Segundo, Administração Pública em sentido objetivo,
administrativa, princípios. material ou funcional, nesse sentido a grafia correta é em
Características da letras minúsculas (administração pública), significa a
administração pública. atividade estatal consistente em defender concretamente o
interesse público.

3- Princípios da Administração Pública.


1- Estado e Governo: conceitos e diferenças. Têm a função de oferecer coerência e harmonia para o
ordenamento jurídico. Encontram-se de maneira explícita ou
Estado é pessoa jurídica, que goza de personalidade não no texto da Constituição Federal. Os primeiros são, por
jurídica, ou seja, possui aptidão para ser sujeito de direito e de unanimidade, os chamados princípios expressos (ou
obrigações. explícitos), estão previstos no art. 37, caput, da Constituição
O Estado possui 4 elementos: povo, território, governo e Federal. Os demais são os denominados princípios
soberania. reconhecidos (ou implícitos), estes variam de acordo com cada
autor, sendo trabalhado, no presente estudo, apenas os
a- povo: componente humano; princípios reconhecidos pela doutrina majoritária e que são
b- território: espaço físico que ocupa; mais exigidos e concursos.
c- governo: elemento condutor ou cúpula diretiva; Lembre-se que não há hierarquia entre os princípios
(expressos ou não), visto que tais diretrizes devem ser

76 Jean Bodin (1530-1596). 77 Alexandre Mazza. Manual de Direito Administrativo. Saraiva.

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aplicadas de forma harmoniosa. Assim, a aplicação de um particular, prevalece o interesse público. São as prerrogativas
princípio não exclui a aplicação de outro e nem um princípio conferidas à Administração Pública, porque esta atua por
se sobrepõe aos outros. conta dos interesses públicos.

Princípios expressos: estão elencados no art. 37 da c) Indisponibilidade do Interesse Público: Os bens e


Constituição Federal: legalidade, impessoalidade, interesses públicos são indisponíveis, ou seja, não pertencem
moralidade, publicidade e eficiência. à Administração ou a seus agentes, cabendo aos mesmos
somente sua gestão em prol da coletividade. Veda ao
Para decorar: LIMPE. administrador quaisquer atos que impliquem renúncia de
direitos da Administração ou que, injustificadamente, onerem
a. Princípio da Legalidade a sociedade.
De acordo com esse princípio ninguém será obrigado a d) Continuidade do Serviço Público: Os serviços
fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei públicos por serem prestados no interesse da coletividade
(art. 5.º, II, da CF). O princípio da legalidade representa uma devem ser adequados e seu funcionamento não deve sofrer
garantia para os administrados, pois qualquer ato da interrupções.
Administração Pública somente terá validade se respaldado Porém, devemos ressaltar que isto não se aplicará às
em lei. Representa um limite para a atuação do Estado, visando interrupções por situações de emergência ou após aviso
à proteção do administrado em relação ao abuso de poder. prévio – nos casos de segurança, ordem técnica.

b. Princípio da Impessoalidade e) Probidade Administrativa: A conduta do


Impessoalidade significa que o administrador não pode administrador público deve ser honesta, pautada na boa
buscar interesses pessoais, ou seja, ele tem que agir com conduta e na boa-fé. Ganhou status constitucional com a atual
ausência de subjetividade. Constituição de 1988.
Esse princípio traduz a ideia de que o administrador tem
que tratar a todos sem discriminações, benéficas ou f) Autotutela: por esse princípio a Administração Pública
detrimentosas. Nem favoritismo nem perseguições são poderá revisar seus atos. Não deve ser confundido com a tutela
toleráveis. Simpatias ou animosidades pessoais, políticas ou administrativa que representa a relação existente entre a
ideológicas não podem interferir na atuação administrativa e Administração Direta e Indireta.
muito menos interesses sectários, de facções ou grupos de
qualquer espécie. g) Razoabilidade e da Proporcionalidade: São tidos
como princípios gerais de Direito, aplicáveis a praticamente
c. Princípio da Moralidade todos os ramos da ciência jurídica. No âmbito do Direito
Traz a ideia de lealdade, boa-fé, princípios éticos, Administrativo encontram aplicação especialmente no que
honestidade correção de atitudes, probidade administrativa. concerne à prática de atos administrativos que impliquem
Administrador honesto é aquele que atende à moralidade. restrição ou condicionamento a direitos dos administrados ou
A moralidade administrativa diverge da moralidade imposição de sanções administrativas.
comum. A moralidade comum é o certo e errado dentro das
regras de convívio social. Já a moralidade administrativa é h) Segurança Jurídica: O ordenamento jurídico vigente
mais rigorosa, exigente que a moralidade comum. Nesta, o garante que a Administração deve interpretar a norma
administrador, além de agir de forma correta, precisa exercer administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do
boa administração. fim público a que se dirige, vedada aplicação retroativa de
nova interpretação.
d. Princípio da Publicidade O princípio da segurança jurídica não veda que a
Significa conhecimento, divulgação pública, ciência. É dar Administração mude a interpretação dada anteriormente
conhecimento, divulgação, ciência ao titular do direito, do sobre determinada norma administrativa, porém, veda que a
interesse – que é o povo. Administração aplique retroativamente essa nova
interpretação.
e. Princípio da Eficiência
A Administração Pública deve aperfeiçoar os serviços e as Questões
atividades que presta, buscando otimização de resultados e
visando atender o interesse público com maior eficiência. 01. (TRT /8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário -
Área Administrativa – CESPE/2016) A respeito dos
Há ainda outros princípios que a Administração Pública elementos do Estado, assinale a opção correta.
deve perseguir, dentre eles: (A) Povo, território e governo soberano são elementos
indissociáveis do Estado.
a) Princípio da Motivação: É o princípio mais importante, (B) O Estado é um ente despersonalizado.
visto que sem a motivação não há o devido processo legal. (C) São elementos do Estado o Poder Legislativo, o Poder
No entanto, motivação, neste caso, nada tem a ver com Judiciário e o Poder Executivo.
aquele estado de ânimo. Motivar significa mencionar o (D) Os elementos do Estado podem se dividir em
dispositivo legal aplicável ao caso concreto, relacionar os fatos presidencialista ou parlamentarista.
que concretamente levaram à aplicação daquele dispositivo (E) A União, o estado, os municípios e o Distrito Federal são
legal. elementos do Estado brasileiro.
Todos os atos administrativos devem ser motivados para
que o Judiciário possa controlar o mérito do ato administrativo 02. (IF/AP - Auxiliar em Administração –
quanto à sua legalidade. Para efetuar esse controle, devem-se FUNIVERSA/2016) No sistema de governo brasileiro, os
observar os motivos dos atos administrativos. chefes do Poder Executivo (presidente da República,
governadores e prefeitos) exercem, ao mesmo tempo, as
b) Princípio da Supremacia do Interesse Público sobre funções administrativa (Administração Pública) e política
o Particular: Sempre que houver necessidade de satisfazer (governo). No entanto, são funções distintas, com conceitos e
um interesse público, em detrimento de um interesse

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objetivos bem definidos. Acerca de Administração Pública e


governo, assinale a alternativa correta. Serviço público e de
(A) Administração Pública e governo são considerados utilidade pública.
sinônimos, visto que ambos têm como objetivo imediato a
busca da satisfação do interesse coletivo.
(B) As ações de Administração Pública têm como objetivo SERVIÇOS PÚBLICOS
a satisfação do interesse público e são voltadas à execução das
políticas públicas. Conceito: Serviços públicos são aqueles serviços
(C) Administração Pública é a atividade responsável pela prestados pela Administração, ou por quem lhe faça às vezes,
fixação dos objetivos do Estado, ou seja, nada mais é que o mediante regras previamente estipuladas por ela para a
Estado desempenhando sua função política. preservação do interesse público.
(D) Governo é o conjunto de agentes, órgãos e pessoas A titularidade da prestação de um serviço público sempre
jurídicas de que o Estado dispõe para colocar em prática as será da Administração Pública, somente podendo ser
políticas públicas. transferido a um particular a execução do serviço público. As
(E) A Administração pratica tanto atos de governo regras serão sempre fixadas unilateralmente pela
(políticos) como atos de execução das políticas públicas. Administração, independentemente de quem esteja
executando o serviço público. Qualquer contrato
03. (TRE-SP - Técnico Judiciário – Área Administrativa administrativo aos olhos do particular é contrato de adesão.
– FCC/2017) Considere a lição de Maria Sylvia Zanella Di
Pietro: A Administração não pode atuar com vistas a Disposições Constitucionais:
prejudicar ou beneficiar pessoas determinadas, uma vez que é Para distinguir quais serviços são públicos e quais não,
sempre o interesse público que tem que nortear o seu deve-se utilizar as regras de competência dispostas na
comportamento. (Direito Administrativo, São Paulo: Atlas, 29ª Constituição Federal. Quando não houver definição
edição, p. 99). Essa lição expressa o conteúdo do princípio da constitucional a respeito, deve-se observar as regras que
(A) impessoalidade, expressamente previsto na incidem sobre aqueles serviços, bem como o regime jurídico
Constituição Federal, que norteia a atuação da Administração ao qual a atividade se submete. Sendo regras de direito
pública de forma a evitar favorecimentos e viabilizar o público, será serviço público; sendo regras de direito privado,
atingimento do interesse público, finalidade da função será serviço privado.
executiva. O fato de o Ente Federado ser o titular dos serviços não
(B) legalidade, que determina à Administração sempre significa que deva obrigatoriamente prestá-los por si. Assim,
atuar de acordo com o que estiver expressamente previsto na tanto poderá prestá-los por si mesmo, como poderá
lei, em sentido estrito, admitindo-se mitigação do promover-lhes a prestação, conferindo à entidades estranhas
cumprimento em prol do princípio da eficiência. ao seu aparelho administrativo, titulação para que os prestem,
(C) eficiência, que orienta a atuação e o controle da segundo os termos e condições fixadas, e, ainda, enquanto o
Administração pública pelo resultado, de forma que os demais interesse público aconselhar tal solução. Dessa forma, esses
princípios e regras podem ser relativizados. serviços podem ser delegados a outras entidades públicas ou
(D) supremacia do interesse público, que se coloca com privadas, na forma de concessão, permissão ou autorização.
primazia sobre os demais princípios e interesses, uma vez que Assim, em sentido amplo, pode-se dizer que serviço
atinente à finalidade da função executiva. público é a atividade ou organização abrangendo todas as
(E) publicidade, tendo em vista que todos os atos da funções do Estado; já em sentido estrito, são as atividades
Administração pública devem ser de conhecimento dos exercidas pela administração pública.
administrados, para que possam exercer o devido controle.
Caracteres Jurídicos: os serviços públicos possuem
04. (UECE - Assistente de Administração – quatro caracteres jurídicos, quais sejam:
FUNECE/2017) O princípio da Administração Pública,
previsto na Constituição Federal de 1988, que exige atuação - Generalidade: o serviço público deve ser prestado a
segundo padrões éticos de decoro, probidade e boa-fé é o todos, ou seja à coletividade.
princípio da - Uniformidade: exige a igualdade entre os usuários do
(A) eficiência. serviço público, assim todos eles devem ser tratados
(B) legalidade. uniformemente.
(C) publicidade. - Continuidade: não se pode suspender ou interromper a
(D) moralidade. prestação do serviço público.
-Regularidade: todos os serviços devem obedecer às
05. (SEDF - Conhecimentos Básicos - Cargos 1, 3 a 2 – normas técnicas.
CESPE/2017) A respeito dos princípios da administração
pública e da organização administrativa, julgue o item a seguir. Princípios
a. Princípio da continuidade da prestação do serviço público:
Se uma autoridade pública, ao dar publicidade a Num contrato administrativo, quando o particular descumpre
determinado programa de governo, fizer constar seu nome de suas obrigações, há rescisão contratual. Se a Administração,
modo a caracterizar promoção pessoal, então, nesse caso, entretanto, que descumpre suas obrigações, o particular não
haverá, pela autoridade, violação de preceito relacionado ao pode rescindir o contrato, tendo em vista o princípio da
princípio da impessoalidade. continuidade da prestação.
( ) Certo
( ) Errado b. Princípio da mutabilidade: Fica estabelecido que a
execução do serviço público pode ser alterada, desde que para
Respostas atender o interesse público.
01. A / 02. B / 03. A / 04. D / 05. Certo
c. Princípio da igualdade dos usuários: Esse princípio
estipula que não haverá distinção entre as pessoas
interessadas em contratar com a administração pública.

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V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de


d. Princípio da cortesia: constitui direito do usuário e dever concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local,
do fornecedor de proporcionar um tratamento educado, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
prestativo e respeitoso ao usuário. VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União
e do Estado, programas de educação infantil e de ensino
Regulamentação e Controle fundamental; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53,
A regulamentação e o controle competem ao serviço de 2006)
público, independente da forma de prestação de serviço VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União
público ao usuário. e do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento
Caso o serviço não esteja sendo prestado de forma correta, territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
o Poder Público poderá intervir e retirar a prestação do parcelamento e da ocupação do solo urbano;
terceiro que se responsabilizou pelo serviço, exigindo o IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural
cumprimento do que está no contrato. local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e
estadual.
Valendo-se do poder discricionário, a Administração
poderá alterar as cláusulas contratuais. Remuneração dos Serviços Públicos
Os serviços públicos podem ser prestados de forma
Competência: abstrata, difusa, à toda coletividade, sem particularização ou
São de competência exclusiva do Estado, não podendo individualização da prestação (educação, a saúde pública, a
delegar a prestação à iniciativa privada: os serviços postais e iluminação pública, a segurança pública, a limpeza pública,
correio aéreo nacional. coleta de lixo, calçamento e outros), que são remunerados por
via necessariamente tributária.
Art. 21, CF Compete à União: Em contrapartida, existem serviços cuja prestação é
( ) especifica, mensurável, individual, ou seja, se apresenta de
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional forma concreta ao usuário, o que gerará um direito subjetivo
de prestação. Estes serviços serão remunerados por Taxas de
Além desses casos, veja estes incisos ainda trazidos no serviços (que diferem das taxas de polícia) ou por tarifas
mesmo artigo constitucional: (também chamadas de preços), já que este tipo de serviço
público pode ser objeto de delegação.
Art. 21, CF Compete à União:
( ) - Taxa: Taxa é o tributo cobrado de alguém que se utiliza,
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, ou possui à sua disposição, serviço público especial e divisível,
concessão ou permissão: de caráter administrativo ou jurisdicional.
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 8, de - Tarifa: é um instituto típico de direito privado, existente
15/08/95:) em uma relação de consumo, em que há a autonomia da
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o vontade, a liberdade de contratar e de discutir cláusulas e
aproveitamento energético dos cursos de água, em articulação condições de contrato, ou seja, do pacta sunt servanda.
com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura USUÁRIO DO SERVIÇO PÚBLICO: Direitos e Deveres
aeroportuária; Podem ser usuários tanto o indivíduo que recebe energia
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre ou serviço de telecomunicações em sua residência, como uma
portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham pessoa jurídica que utiliza a energia elétrica ou a
os limites de Estado ou Território; telecomunicação como insumo em sua atividade comercial.
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e
internacional de passageiros; Vamos fazer a leitura do artigo 7º da Lei 8.987/95. Essa lei
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres; dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação
de serviços públicos previsto no art. 175 da Constituição
Titularidade não-exclusiva do Estado: os particulares Federal:
podem prestar, independentemente de concessão, são os
serviços sociais. Ex: serviços de saúde, educação, assistência Art. 7º. Sem prejuízo do disposto na Lei no 8.078, de 11 de
social. setembro de 1990, são direitos e obrigações dos usuários:
I - receber serviço adequado;
O artigo 30 da Constituição Federal, traz os serviços de II - receber do poder concedente e da concessionária
competência dos municípios, destacando-se o disposto no informações para a defesa de interesses individuais ou
inciso V coletivos;
III - obter e utilizar o serviço, com liberdade de escolha entre
Art. 30. Compete aos Municípios: vários prestadores de serviços, quando for o caso, observadas as
I - legislar sobre assuntos de interesse local; normas do poder concedente.
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que IV - levar ao conhecimento do poder público e da
couber; concessionária as irregularidades de que tenham conhecimento,
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, referentes ao serviço prestado;
bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade V - comunicar às autoridades competentes os atos ilícitos
de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em praticados pela concessionária na prestação do serviço;
lei; VI - contribuir para a permanência das boas condições dos
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a bens públicos através dos quais lhes são prestados os serviços.
legislação estadual;

Conhecimentos Específicos 186


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APOSTILAS OPÇÃO

CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS por delegação a execução de um serviço público para terceiros.
a) Serviços delegáveis e indelegáveis: os delegáveis podem O ato é precário porque não tem prazo certo e determinado,
ser executados pelo estado ou por particulares colaboradores. possibilitando o seu desfazimento a qualquer momento.
Serviços indelegáveis são aqueles que só podem ser
prestados pelo Estado diretamente, por seus órgãos ou Questões
agentes.
01. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador - RHS
b) Serviços administrativos e de utilidade pública: O Consult/2016) A respeito da concessão, assinale a alternativa
chamado serviço de utilidade pública é o elenco de serviços INCORRETA.
prestados à população ou postos à sua disposição, pelo Estado (A) Seu contrato é ajuste de direito administrativo.
e seus agentes. (B) É a delegação contratual da execução do serviço, nos
termos da lei.
c) Serviços coletivos (uti universi) e singulares (uti singuli): (C) O poder concedente não transfere propriedade alguma
São serviços gerais, prestados pela Administração à sociedade ao concessionário.
como um todo, sem destinatário determinado e são mantidos (D) Pode ser conferida com exclusividade, ou sem ela, a
pelo pagamento de impostos. Serviços singulares são os pessoas jurídicas ou físicas.
individuais onde os usuários são determinados e são (E) Trata-se de um ato unilateral da Administração.
remunerados pelo pagamento de taxa ou tarifa.
02. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador - RHS
d) Serviços sociais e econômicos: Serviços sociais são os que Consult/2016) Quanto à permissão, pode-se afirmar que:
o Estado executa para atender aos reclamos sociais básicos e (A) Os atos dos permissionários são de sua exclusiva
representam; ou uma atividade propiciadora de comodidade responsabilidade, sem afetar a Administração.
relevante; ou serviços assistenciais e protetivos. Serviços (B) Sempre gera privilégio, pois assegura exclusividade ao
econômicos são aqueles que, por sua possibilidade de lucro, permissionário.
representam atividades de caráter industrial ou comercial. (C) Sendo um contrato administrativo, dispensa a
concorrência.
FORMAS DE PRESTAÇÃO DO SERVIÇO PÚBLICO (D) Estendem-se aos permissionários as mesmas
1. Prestação Direta: É a prestação do serviço pela prerrogativas concedidas aos concessionários.
Administração Pública Direta, que pode se realizar de duas (E) Admite a substituição do permissionário, além de
maneiras: pessoalmente pelo Estado e com o auxílio de possibilitar o traspasse do serviço ou do uso permitido a
particulares; terceiros.
2. Prestação Indireta por outorga;
3. Prestação Indireta por delegação. 03. (CEMIG-TELECOM - Analista de Vendas JR –
FUMARC/2016) A delegação do serviço público pressupõe:
Formas de Delegação do Serviço Público (A) A assunção dos riscos da atividade, atraindo por tal
As concessões de serviços públicos e de obras públicas e as razão o regime de responsabilidade publicístico pelos danos
permissões de serviços públicos reger-se-ão pelos termos do advindos da prestação.
art. 175 da Constituição Federal, pela lei 8.987/95, pelas (B) A assunção dos riscos da atividade, atraindo por tal
normas legais pertinentes e pelas cláusulas dos indispensáveis razão o regime de responsabilidade civilístico pelos danos
contratos. advindos da prestação.
(C) A transferência da titularidade do serviço para o
Concessão de serviço público: É a delegação da prestação delegatário.
do serviço público feita pelo poder concedente, mediante (D) O afastamento da cláusula exorbitante que confere ao
licitação na modalidade concorrência, à pessoa jurídica ou contratante a prerrogativa de fiscalizar a execução do objeto
consórcio de empresas que demonstrem capacidade de do contrato.
desempenho por sua conta e risco, com prazo determinado.
04. (FUNPRESP-JUD - Assistente - Secretariado
Permissão de Serviço Público: É a delegação a título Executivo – CESPE/2016) Em relação à organização
precário, mediante licitação feita pelo poder concedente à administrativa e às concessões e permissões do serviço
pessoa física ou jurídica que demonstrem capacidade de público, julgue o item a seguir.
desempenho por sua conta e risco. A delegação da prestação de serviço público mediante o
A Lei n. 8.987/95 é contraditória quando se refere à regime de permissão independe de realização de prévio
natureza jurídica da permissão: menciona que é “precária”, procedimento licitatório.
mas que será precedida de “licitação”, o que pressupõe um ( ) Certo
contrato e um contrato não pode ser precário. ( ) Errado

Já a Constituição Federal consagra: 05. (TCE-PR - Analista de Controle – Contábil –


CESPE/2016) Com relação aos serviços públicos, assinale a
Art. 223, CF. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar opção correta.
concessão, permissão e autorização para o serviço de (A) É subjetiva a responsabilidade referente aos serviços
radiodifusão sonora e de sons e imagens, observado o princípio públicos.
da complementaridade dos sistemas privado, público e estatal. (B) O serviço público é incumbência do Estado, conforme
[...] previsão expressa na Constituição Federal de 1988, podendo
§ 4º O cancelamento da concessão ou permissão, antes de ser prestado diretamente pelo poder público ou sob o regime
vencido o prazo, depende de decisão judicial. de concessão ou permissão.
§ 5º O prazo da concessão ou permissão será de dez anos (C) O elemento material do serviço público refere-se ao
para as emissoras de rádio e de quinze para as de televisão. regime jurídico ao qual será submetido.
(D) Há quatro elementos constitutivos dos serviços
Autorização: É um ato administrativo unilateral, públicos: subjetivo, formal, legal e material.
discricionário e precário, pelo qual o Poder Público transfere

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(E) Para os chamados serviços públicos comerciais ou Chamamos a atenção quanto à indenização – esta só irá
industriais, o regime jurídico aplicável é o de direito público. existir se houver comprovação de dano pelo particular, o
simples uso dos bens pelo Poder Público, não gera direito a
Respostas indenização.
01. E / 02. A / 03. A. / 04. Errado. / 05. B
c. Tombamento: é a interferência estatal com vistas a
proteger o patrimônio artístico, cultural, histórico, científico,
Propriedade pública. turístico e paisagístico brasileiros, em consonância com o art.
216, º 1º da Constituição, acima colacionado.

INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE d. Ocupação Temporária ou provisória: trata-se da


PRIVADA utilização de forma temporária ou provisória, gratuita ou
remunerada, dos bens particulares pelo Poder Público, a fim
Para que o Estado satisfaça o bem estar da coletividade, é de que sejam executados serviços, obras ou atividades
necessário que o poder público intervenha para que os públicas e de interesse público.
interesses particulares englobem de certo modo, a O exemplo mais apontado pela doutrina são os casos em
necessidade da coletividade, permitindo que as pessoas que a Administração necessita ocupar terreno particular para
tenham segurança, podendo sobreviver dignamente. Para depósito de maquinários, equipamentos para realização de
tanto, são necessárias algumas intervenções previstas em lei. obras públicas ao redor do local.

A- Requisitos para cumprimento da função social. Tem como características: incide sobre a propriedade
Quando se fala em cumprimento da função social, deve-se imóvel, direito de caráter não real, caráter de transitoriedade,
pensar primeiramente diferenciar a urbana da rural. para sua existência é necessário a realização de obras e
O imóvel urbano é aquele que é destinado para moradia, serviços públicos.
comércio, indústria Indenização – enseja a comprovação de danos ao imóvel do
particular.
Por sua vez, o conceito de imóvel rural não foi pacificado
pela doutrina e jurisprudência, contudo, adota-se o critério e. Limitação Administrativa: deriva do poder de polícia
que para que o imóvel seja considerado rural, é imperioso que do qual o Estado é detentor e se caracteriza por ser uma
tenha destinação voltada à agricultura, pecuária, entre outros. imposição geral e unilateral com vistas a condicionar o
Percebe-se assim, que se faz necessária a regularização exercício de direitos e ou atividades particulares ao
ambiental e econômica do uso da terra, em prol do bem estar cumprimento de determinados requisitos que visam o bem-
da sociedade. estar social. Possui caráter de definitividade e não há
indenização.
O sujeito apenas terá direito de propriedade se esta estiver
realizando sua função social, se a propriedade não exercer a f. Direito de Construir, Loteamento e Zoneamento:
função coletiva, não será consagrado direito de propriedade a embora todo aquele que seja proprietário possa construir, ou
esse sujeito. seja, tenha o direito de construir, em função do poder de
polícia que possui o Município, esse direito pode ser limitado.
Quanto à propriedade pública, o cumprimento de sua Conforme prega o art. 30, VIII da Constituição os Municípios
função social, além dos requisitos gerais exigidos para são competentes para promover o adequado ordenamento
qualquer propriedade, está relacionado com atendimento da territorial o que ocorrerá por meio de planejamento e controle
afetação específica no caso dos bens de uso especial e do uso do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano.
múltiplo (multiafetação) característico dos bens de uso Para haver loteamento ou parcelamento do solo, se faz
comum do povo. necessário aprovação e autorização do Poder Executivo que
analisará a situação de acordo com os critérios da
B- Modalidades de Intervenção na Propriedade: conveniência e oportunidade.
a. Servidão Administrativa: ocorre quando a
Administração Pública Necessita utilizar a propriedade g. Desapropriação: é um direito da Administração Pública
particular para realizar e conservar obras e ou serviços consistente na retirada da propriedade de um bem. Para tanto,
públicos. Por se tratar de ônus real de uso, ao proprietário é se faz necessário que haja motivação seja por necessidade, por
garantida indenização dos prejuízos sofridos. utilidade pública ou por interesse social.
O fundamento da desapropriação se encontra no princípio
Tem como características: natureza jurídica de direito da supremacia do interesse público ao particular.
real, incidência sobre bem móvel, caráter de definitividade, Se a Administração pode desapropriar, deve também
indenização prévia e condicionada, para os casos de prejuízos indenizar. A indenização pode ser prévia e em dinheiro,
se assim existirem. hipótese que é chamada de desapropriação comum ou em
títulos da dívida pública, quando voltada para a política urbana
b. Requisição Administrativa: trata-se da utilização de e a reforma agrária.
bens e ou serviços de particulares pela Administração Pública. Contudo, se a propriedade for utilizada para o plantio de
Está em acordo com o art. 5º, XXV da Constituição Federal que ervas ou plantas psicotróficas, caberá a desapropriação sem
diz “no caso de iminente perigo público, a autoridade qualquer tipo de indenização.
competente poderá usar de propriedade particular, assegurada De acordo com a Constituição a desapropriação pode
ao proprietário indenização ulterior, se houver dano”. ocorrer por necessidade pública, assim entendida como a
situação inadiável que força a Administração a incorporar o
Tem como características: pressuposto de perigo público bem particular ao seu domínio.
iminente, direito pessoal da Administração, incide sobre bens Ainda de acordo com a CF, a utilidade pública também
bens móveis, imóveis e serviços, possui caráter de autoriza a desapropriação. Ocorre a utilidade pública quando
transitoriedade. o bem e sua utilização são interessantes e vantajosos para a
Administração Pública.

Conhecimentos Específicos 188


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Por fim, o último elemento autorizador é o interesse social (C) A indenização é devida somente no caso de requisição
que ocorre quando a desapropriação ocorre em prol das administrativa de bens imóveis, condicionada à existência de
pessoas carentes. prejuízo ou dano.
(D) Da requisição administrativa, cujo pressuposto é
Veja-se o dispositivo constitucional:
unicamente o interesse público, resulta indenização, sempre
Art. 5º, XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por ulterior.
interesse social, mediante justa e prévia indenização em (E) Para a ocorrência da requisição administrativa, um
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição. direito real da administração pública, basta o interesse
público.
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação para fins de
reforma agrária: 03. (Prefeitura de Rio de Janeiro – RJ - Assistente
I - a pequena e média propriedade rural, assim definida em Administrativo - Prefeitura de Rio de Janeiro – RJ/2015)
lei, desde que seu proprietário não possua outra; De acordo com o entendimento doutrinário, a modalidade de
II - a propriedade produtiva.
intervenção estatal por meio da qual o Estado utiliza bens
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à
propriedade produtiva e fixará normas para o cumprimento dos móveis, imóveis e serviços particulares em situação de perigo
requisitos relativos a sua função social. público iminente denomina-se:
(A) limitação administrativa
C- Desapropriação por Necessidade Pública78 (B) desapropriação inversa
As hipóteses de necessidade pública envolvem situações (C) requisição
de emergência, que exigem a transferência urgente e (D) servidão
imprescindível de bens de terceiros para o domínio público,
propiciando uso imediato pela Administração. 04. O Município X decide desapropriar imóvel pertencente
Nos casos de necessidade pública, o pedido de imissão a Hortelino para instalação de uma creche municipal. Para
provisória na posse é indispensável para fazer frente à tanto, ingressa com ação de desapropriação em face do
urgência da situação concreta. proprietário. Já no curso da ação, o Município alega urgência
na transferência da posse do objeto da expropriação. Neste
D- Desapropriação por Utilidade Pública caso, o juiz deve
Os casos de desapropriação por utilidade pública ocorrem (A) conceder a imissão provisória na posse,
quando a aquisição do bem é conveniente e oportuna, mas não independentemente do momento em que requerida, bastando
imprescindível que seja alegada e motivada a urgência na transferência da
Nos casos caracterizados como utilidade pública, a imissão posse do bem.
provisória na posse pode não ser necessária, restando ao (B) negar a imissão provisória na posse, uma vez que esta
Poder Expropriante avaliar a conveniência de formulação do pode somente ser concedida se requerida no início da lide,
pedido imissivo. conjuntamente com a petição inicial.
(C) conceder a imissão provisória na posse apenas se o
E- Desapropriação por Interesse Social Poder Público tiver depositado em juízo a importância fixada
A desapropriação por interesse social será decretada para segundo os critérios legais, bem como requerido a imissão
promover a justa distribuição da propriedade ou condicionar dentro do prazo improrrogável de 120 dias.
o seu uso ao bem-estar social (art. 1º da Lei n. 4.132/62). (D) conceder a imissão provisória na posse,
Tal modalidade expropriatória possui caráter independentemente do momento em que requerida, bastando
eminentemente sancionatório, representando uma punição ao que seja depositada em juízo a importância fixada segundo os
proprietário de imóvel que descumpre a função social da critérios legais.
(E) negar a imissão provisória na posse, pois esta somente
propriedade.
pode ser utilizada em casos excepcionais, que envolvam
Assim, os casos de interesse social estão exclusivamente questões de segurança nacional.
relacionados com bens imóveis.
05. Sobre a servidão administrativa, é correto afirmar que
Questões ela:
(A) impõe uma obrigação de fazer.
01. (PGE-AM - Procurador do Estado – CESPE/2016) (B) representa uma obrigação pessoal.
Acerca da intervenção do Estado no direito de propriedade, (C) alcança toda uma categoria abstrata de bens.
julgue o item subsequente. (D) constitui direito real de uso sobre coisa alheia, em
favor de entidade pública ou delegada, com finalidade pública.
A limitação administrativa é instituída pela administração
(E) retira a propriedade do particular.
pública sobre determinado imóvel privado, para atendimento
do interesse público, sem operar transferência de domínio,
Respostas
nem de posse, nem do uso total do bem a terceiros ou ao poder
01. Errado. / 02. B / 03. C. / 04. C / 05. D
público.
( ) Certo
( ) Errado
Princípios fundamentais da
02. (TRE-PI - Técnico Judiciário – Administrativa – constituição federal de 1988.
CESPE/2016) Acerca da requisição administrativa, assinale a
opção correta.
(A) A requisição administrativa é definitiva, e deve ser
precedida de indenização paga em dinheiro. DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
(B) A requisição administrativa é direito pessoal da
administração pública, incidindo sobre bens móveis, imóveis e Os princípios fundamentais da Constituição Federal de
serviços. 1988 estão localizados no Título I, artigos 1º a 4º.

78 MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. Ed. Saraiva. 4ª edição.


2014.

Conhecimentos Específicos 189


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APOSTILAS OPÇÃO

Inicialmente, temos que a República Federativa do Brasil é Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a
formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do integração econômica, política, social e cultural dos povos da
Distrito Federal, constituindo-se em Estado Democrático de América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
Direito e tem como fundamentos a soberania, a cidadania, a americana de nações.
dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e Questões
da livre iniciativa e o pluralismo político.
Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de 01. (TRE-PI - Técnico Judiciário – Administrativo –
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta CESPE/2016) A respeito dos princípios fundamentais da
Constituição. Constituição Federal de 1988 (CF), assinale a opção correta.
Dispõe ainda sobre a divisão dos Poderes da União, sendo (A) A soberania nacional pressupõe a soberania das
esta constituída em três: o Poder Executivo, o Poder normas internas fixadas pela CF sobre os atos normativos das
Legislativo e o Poder Judiciário. São eles independentes e organizações internacionais nas situações em que houver
harmônicos entre si. conflito entre ambos.
Com relação aos objetivos fundamentais do Estado (B) A dignidade da pessoa humana não representa,
brasileiro, tem-se que a República Federativa do Brasil formalmente, um fundamento da República Federativa do
buscará a construção de uma sociedade livre, justa e solidária, Brasil.
trabalhará para garantir o desenvolvimento nacional, (C) Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa visam
erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as proteger o trabalho exercido por qualquer pessoa, desde que
desigualdades sociais e regionais além de promover o bem de com finalidade lucrativa.
todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e (D) Em decorrência do pluralismo político, é dever de todo
quaisquer outras formas de discriminação. cidadão tolerar as diferentes ideologias político-partidárias,
E, por fim, disciplina o artigo 4º os princípios que regem o ainda que, na manifestação dessas ideologias, haja conteúdo
Brasil em suas relações internacionais. de discriminação racial.
(E) A forma federativa do Estado pressupõe a repartição
Vejamos o que dispõe a CF/88 sobre o tema: de competências entre os entes federados, que são dotados de
capacidade de auto-organização e de autolegislação.
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS 02. (TRT - 8ª Região (PA e AP) - Analista Judiciário -
Tecnologia da Informação – CESPE/2016) Assinale a opção
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união correta a respeito dos princípios fundamentais na Constituição
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, Federal de 1988 (CF).
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como (A) A valorização social do trabalho e da livre-iniciativa
fundamentos: não alcança, indiscriminadamente, quaisquer manifestações,
I - a soberania; mas apenas atividades econômicas capazes de impulsionar o
II - a cidadania; desenvolvimento nacional.
III - a dignidade da pessoa humana; (B) O conceito atual de soberania exprime o
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; autorreconhecimento do Estado como sujeito de direito
V - o pluralismo político. internacional, mas não engloba os conceitos de abertura,
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce cooperação e integração.
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos (C) A cidadania envolve não só prerrogativas que
desta Constituição. viabilizem o poder do cidadão de influenciar as decisões
políticas, mas também a obrigação de respeitar tais decisões,
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos ainda que delas discorde.
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. (D) A dignidade da pessoa humana é conceito
eminentemente ético-filosófico, insuscetível de detalhada
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República qualificação normativa, de modo que de sua previsão na
Federativa do Brasil: Constituição não resulta grande eficácia jurídica, em razão de
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; seu conteúdo abstrato.
II - garantir o desenvolvimento nacional; (E) O valor social do trabalho possui como traço
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as caracterizador primordial e principal a liberdade de escolha
desigualdades sociais e regionais; profissional, correspondendo à opção pelo modelo capitalista
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, de produção.
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação. 03. (UNESP - Assistente Administrativo I –
VUNESP/2016) Conforme dispõe a Constituição Federal em
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relação aos Princípios Fundamentais, assinale a alternativa
relações internacionais pelos seguintes princípios: correta.
I - independência nacional; (A) A cidadania e a soberania são princípios que regem as
II - prevalência dos direitos humanos; relações internacionais do Brasil.
III - autodeterminação dos povos; (B) Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de
IV - não-intervenção; seus representantes eleitos indiretamente, nos termos da
V - igualdade entre os Estados; Constituição.
VI - defesa da paz; (C) São Poderes da União, dependentes e interligados entre
VII - solução pacífica dos conflitos; si, o Legislativo e o Judiciário.
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; (D) Os valores sociais do trabalho e o repúdio ao
IX - cooperação entre os povos para o progresso da terrorismo constituem objetivos da República Federativa do
humanidade; Brasil.
X - concessão de asilo político. (E) A República Federativa do Brasil buscará a integração
econômica, política, social e cultural entre os povos da América

Conhecimentos Específicos 190


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Latina, visando à formação de uma comunidade latino- causa da autoridade que à Administração são concedidos
americana de nações. prerrogativas e privilégios diferentes daqueles concedidos
04. (IFFP - Assistente de Administração – FCM/2016) pelo direito privado, o que lhe assegura a supremacia do
NÃO é um dos objetivos fundamentais da República Federativa interesse público sobre o particular.
do Brasil O interesse público diz respeito à coletividade e,
(A) garantir o desenvolvimento nacional. justamente por isso, deve se sobrepor ao interesse individual,
(B) construir uma sociedade livre, justa e solidária. particular.
(C) constituir uma supremacia perante os países da A citada doutrinadora resume: “Isto significa que a
América Latina. Administração Pública possui prerrogativas ou privilégios,
(D) erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desconhecidos na esfera do direito privado, tais como a
desigualdades sociais e regionais. autoexecutoriedade, a autotutela, o poder de expropriar, o de
(E) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, requisitar bens e serviços, o de ocupar temporariamente o
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de imóvel alheio, o de instituir servidão, o de aplicar sanções
discriminação. administrativas, o de alterar e rescindir unilateralmente os
contratos, o de impor medidas de polícia. Goza, ainda, de
05. (DPU - Conhecimentos Básicos - Cargos 3 e 8 – determinados privilégios como a imunidade tributária, prazos
CESPE/2016) Acerca dos princípios fundamentais expressos dilatados em juízo, juízo privativo, processo especial de
na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue o item a seguir. execução, presunção de veracidade de seus atos.”.
Embora tenha todas essas prerrogativas e privilégios,
A prevalência dos direitos humanos, a concessão de asilo existem também limitações as quais a Administração deve se
político e a solução pacífica de conflitos são princípios sujeitar, sob pena de ter seus atos anulados ou até mesmo de
fundamentais que regem as relações internacionais do Brasil. ser a própria autoridade administrativa responsabilizada.
( ) Certo Pode-se citar, a título de exemplo, algumas limitações:
( ) Errado dever de observância da finalidade pública, dever de
obediência aos princípios de direito administrativo
Respostas (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
01. E. / 02. C. / 03. E. / 04. C. / 05. Certo. eficiência), a sujeição ao processo licitatório e ao concurso
público, entre outros.

Conceito de administração A soma das prerrogativas e restrições a que se sujeita a


Administração pública e não se encontram nas relações entre
pública sob os aspectos os particulares constitui o regime jurídico administrativo.
orgânico, formal e material. Algumas dessas prerrogativas e restrições são expressas
sob a forma de princípios.

Esse assunto já foi estudado no tópico “Noções de Direito Os princípios base do Direito Administrativo, segundo a
Administrativo. Conceito de direito administrativo. doutrina de Celso Antônio Bandeira de Melo são: a supremacia
Administração Pública. Ação Administrativa, princípios. do interesse público e o princípio da indisponibilidade do
Características da administração pública”. interesse público. Vamos a eles:

a- Supremacia do interesse público: é a superioridade


do interesse público frente aos interesses individuais
Regime jurídico (particulares). Esse princípio representa um pressuposto
administrativo. lógico, um fundamento indispensável para o convívio social. A
superioridade não é da máquina estatal e nem do
administrador. A superioridade é do interesse público.
REGIME JURÍDICO-ADMINISTRATIVO Essa supremacia dá à Administração algumas
prerrogativas, tratamento diferenciado. Exemplos:
Maria Sylvia Zanella Di Pietro79 ensina: “a expressão autoexecutoridade dos atos administrativos é exemplo de
regime jurídico da Administração Pública é utilizada para supremacia do interesse público.
designar, em sentido amplo, os regimes de direito público e de Em nome da supremacia, a Administração tem tratamento
direito privado a que pode submeter-se a Administração diferenciado.
Pública. Já a expressão regime jurídico administrativo é
reservada tão somente para abranger o conjunto de traços, de #O que vem a ser supremacia?
conotações, que tipificam o Direito Administrativo, colocando Supremacia é princípio implícito na Constituição. Quanto a
a Administração Pública numa posição privilegiada, vertical, ele não há regra expressa. Ele representa um pressuposto para
na relação jurídico-administrativa. Basicamente, pode-se dizer o convívio social.
que o regime administrativo resume-se a duas palavras Vale ressaltar que o poder de polícia também tem seu
apenas: prerrogativas e sujeições.” (g.n.) fundamento na supremacia do interesse público.
O Direito Administrativo guarda suas próprias É na supremacia que a Administração tem prerrogativas
peculiaridades à medida que confere à Administração Pública para a proteção do interesse público. Porém, estando presente
prerrogativas nas relações privadas e restringe a sua o interesse público, a Administração não pode abrir mão dele.
liberdade. Isso se deve ao fato de o Direito Administrativo ter Daí decorre o segundo princípio.
por funções proteger os direitos individuais em face do Estado
e, satisfazer os interesses coletivos. b- Princípio da indisponibilidade do interesse público:
o administrador não pode dispor do interesse público. O
A autoridade da Administração é assegurada posto que, administrador não tem liberalidade diante do interesse
necessária para a consecução do bem coletivo, logo, é por

79DI PEITRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas,
2014.

Conhecimentos Específicos 191


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APOSTILAS OPÇÃO

público. O administrador exerce função pública, ou seja, ele Princípio da isonomia/igualdade e os critérios de
exerce atividade em nome e no interesse do povo. Além disso, admissão em concurso público:
existe um princípio geral que não pode ser esquecido. O O texto constitucional veda explicitamente a imposição de
administrador de hoje não pode criar entraves, obstáculos, distinções por motivo de sexo, cor, raça, idade ou estado civil,
para a futura Administração. A ideia é que o administrador entretanto, ao legislador infraconstitucional, a partir da EC nº
entre e dê continuidade ao trabalho da antiga Administração. 19/98, é permitido estabelecer em lei requisitos diferenciados
A fraude ao dever de licitar e fraude em concurso público, de admissão em concurso público quando a natureza do caso
representam violação ao princípio da indisponibilidade do assim exigir (art. 39, §3º, CF).
interesse público.
Atenção, aos requisitos que o legislador
Encontraremos princípios que regem o Direito infraconstitucional deve observar:
Administrativo no art. 37 da CF, que são: legalidade, - previsão legal definindo quais são os critérios;
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. - razoabilidade da previsão, afinal, pois conforme
entendimento do STF a distinção só será constitucionalmente
Afora esses princípios temos também os seguintes: legítima quando justificada pela natureza das atribuições dos
cargos a serem preenchidos.
a- Princípio da isonomia/igualdade (art. 5º, caput, CF):
b- Princípios da razoabilidade e proporcionalidade:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de razoabilidade significa dizer que o administrador tem que agir
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos com coerência, lógica. O administrador que age de forma
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à razoável está agindo de forma lógica. Proporcionalidade está
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos relacionada a equilíbrio e é um desdobramento do princípio da
termos seguintes: [...] razoabilidade. É o administrador que vai agir de forma
equilibrada. Equilíbrio entre os atos e as medidas praticadas.
Essa perspectiva de igualdade apresentada pela A proporcionalidade exige equilibro entre benefícios e
Constituição Federal é uma perspectiva formal, ou seja, prejuízos. A tomada de decisão às vezes pode gerar alguns
consagra um tratamento igualitário perante a lei. prejuízos, mas deve-se sempre buscar o equilibro entre
Segundo essa vertente, partimos do pressuposto da benefícios e prejuízos.
existência de um diploma normativo e dirige-se aos Poderes
Públicos quando da aplicação do mesmo, pois não poderão ser c- Contraditório e ampla defesa: são princípios previstos
utilizados critérios seletivos ou discriminatórios que não no art. 5º, LV, CF. Contraditório e ampla defesa na via
decorram do próprio ato normativo. administrativa somente surgiram com a CF/88. A
Esse princípio assegura que a lei, genérica e abstrata, inobservância desses princípios caracteriza a maior parte das
incida de modo neutro nas ocorrências fáticas. Em resumo, causas de nulidade do processo administrativo.
significa que a lei será igual para todos e não tolerar espaços
para privilégios ou distinções. Atenção!
Súmula vinculante nº 05. A falta de defesa técnica por
Percebendo que a igualdade sob essa ótica não estava advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a
sendo suficiente surge a ideia da igualdade sob a perspectiva Constituição.
material, “que considerasse as desigualdades reais existentes Súmula vinculante nº 03. Nos processos perante o tribunal
na vida fática, permitindo que situações desiguais fossem de contas da união asseguram-se o contraditório e a ampla
destinatárias de soluções distintas”.80 defesa quando da decisão puder resultar anulação ou
Em outras palavras, isonomia é tratar os iguais de forma revogação de ato administrativo que beneficie o interessado,
igual e os desiguais de forma desigual, na medida de suas excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão
desigualdades. inicial de aposentadoria, reforma e pensão.
O desafio não é conceituar isonomia e sim definir quem são
os iguais, os desiguais e qual é a medida das desigualdades d- Princípio da continuidade: o serviço público não pode
deles. ser interrompido. O serviço público tem quer ser prestado de
Se o fator de exclusão estiver compatível com o objetivo da forma contínua, ininterrupta. Esse princípio decorre do fato
norma não há violação ao princípio da isonomia. Se o fator de que o administrador tem o dever de prestação da atividade
exclusão não estiver compatível com o objetivo da norma, ele administrativa. O administrador tem que prestar hoje, amanhã
viola o princípio da isonomia. e sempre.

Princípio da isonomia/igualdade e as ações Princípio da continuidade e o direito de greve:


afirmativas: O servidor que participa de greve não poderá ser demitido,
As ações afirmativas são mecanismos de inclusão social, pois demissão é punição por infração grave e greve não é
concebido para corrigir e mitigar os efeitos presentes das infração grave.
discriminações ocorridas no passado, podemos citar como por
exemplo, as cotas raciais nos concursos públicos. Atenção!
Em outubro de 2016 o STF decidiu que servidores públicos
É preciso ressaltar que tais ações são constitucionais, em greve podem ter os salários cortados, assim como ocorre
contudo, devem ser instituídas em estrita observância à no setor privado.
razoabilidade e à proporcionalidade, haja vista somente serem
constitucionalmente legítimas quando não se basearem em Princípio da continuidade e a interrupção do serviço
critérios arbitrários e não promoverem favoritismos público:
desproporcionais. Em caso de emergência pode-se suspender o serviço
público sem violar o princípio da continuidade do serviço
público. Neste caso não é necessário nem comunicação.

80 Nathália Masson. Manual de Direito Constitucional. Juspodivm.

Conhecimentos Específicos 192


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Também não há violação ao princípio da continuidade do entre os princípios constitucionais administrativos, o


serviço quando há o aviso prévio por desrespeito às normas princípio da moralidade. A respeito do conteúdo, da eficácia e
técnicas, visando à segurança das instalações. do alcance desse princípio, assinale a alternativa correta.
Por fim, não há descontinuidade quando o usuário estiver (A) O princípio da moralidade indica que o Administrador
inadimplente, desde que haja prévio aviso. público pode fazer tudo aquilo que a lei não proíbe, desde que
de acordo com o interesse público e com a moralidade.
e- Princípio da autotutela: (B) O princípio da moralidade administrativa opera como
A Administração Pública pode rever seus próprios atos recomendação ao gestor público, sem eficácia vinculante, salvo
quando: na hipótese de previsão de comandos específicos por meio de
• Ato ilegal: se o ato é ilegal a Administração pode revê-lo lei ordinária.
e o instrumento será a anulação. (C) O princípio da moralidade tem como destinatário
• Ato inconveniente: revogação. exclusivo o legislador infraconstitucional, carecendo sempre
de mediação legislativa para que produza efeitos em relação à
Súmula 346, STF. A Administração Pública pode declarar Administração Pública.
a nulidade dos seus próprios atos. (D) O princípio da moralidade é obrigatório para todo o
Súmula 473, STF. A administração pode anular seus Poder Público e fundamenta proibições legais, como a de
próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, nepotismo, bem como a tipificação de certos atos como
porque dêles não se originam direitos; ou revogá-los, por improbidade administrativa em lei específica.
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os (E) A moralidade administrativa é o fundamento maior do
direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a regime administrativo e justifica a imposição de sanções
apreciação judicial. administrativas aos servidores públicos sempre que atuarem
em descompasso com a moral e os bons costumes.
f- Princípio da especialidade: O princípio da
especialidade vincula as pessoas jurídicas às finalidades para 04. (SEJUS-PI- Agente Penitenciário – NUCEPE/2016)
as quais elas foram criadas. Quando a própria Administração Pública anula seus atos
ilegais e revoga seus atos inconvenientes e inoportunos, sua
g- Princípio da presunção de legitimidade: os atos atuação encontra fundamento específico no princípio
administrativos gozam de presunção de legitimidade (moral), conhecido como:
legalidade (lei) e veracidade (verdade). (A) Legalidade.
(B) Moralidade.
h- Princípio da finalidade: segundo a doutrina (C) Eficiência.
tradicional (Hely Lopes Meirelles) impessoalidade, (D) Autotutela.
imparcialidade e finalidade são todos sinônimos. O princípio (E) Razoabilidade.
da impessoalidade veio substituir os velhos princípios da
imparcialidade e finalidade. Significa que o administrador não 05. (SEGEP-MA - Técnico da Receita Estadual –
pode agir de forma pessoal. FCC/2016) Sobre os princípios da Administração pública é
Já para doutrina moderna o princípio da impessoalidade é exemplo de infração ao princípio da:
diferente do princípio da finalidade. São princípios I. legalidade, atuação administrativa conforme o Direito.
autônomos. Para a doutrina moderna, impessoalidade é II. moralidade, desapropriar imóvel pelo fato de a
ausência de subjetividade. Já finalidade significa buscar o autoridade pública pretende prejudicar um inimigo.
espírito de lei, a vontade maior da lei. III. publicidade, se negar a publicar as contas de um
Em provas adotar a posição da doutrina moderna. Município.
IV. eficiência, prefeito que contrata a filha para ser
Questões assessora lotada em seu gabinete.

01. (PC-PE - Agente de Polícia _ CESPE/2016) O diretor- Está correto o que se afirma APENAS em
geral da polícia civil de determinado estado exarou um ato (A) I e II.
administrativo e, posteriormente, revogou-o, por entender ser (B) II e III.
inconveniente sua manutenção. (C) III e IV.
Nessa situação hipotética, o princípio em que se (D) I e III.
fundamentou o ato de revogação foi o princípio da (E) II e IV.
(A) segurança jurídica. Respostas
(B) especialidade. 01. C. / 02. B. / 03. D. / 04. D. / 05. B.
(C) autotutela.
(D) supremacia do interesse público.
(E) publicidade.
Administração pública
02. (UFCG - Auxiliar em Administração – UFCG/2016) direta e indireta. Autarquias
Qual dos descritos abaixo, não está entre os princípios e fundações públicas.
fundamentais da administração pública, previstos de forma
expressa, no artigo 37 da Constituição Federal:
(A) Moralidade.
(B) Proporcionalidade. ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
(C) Publicidade.
(D) Legalidade. A Administração Pública dispõe de um conjunto de órgãos,
(E) Eficiência serviços e agentes que irão colocar em prática as ações do
governo. A administração é a ferramenta para que o Estado
03. (UFAL - Técnico em Eletrotécnica - COPEVE- satisfaça seus interesses.
UFAL/2016) O art. 37 da Constituição Federal dispõe sobre o
regime jurídico aplicável à Administração Pública e inclui,

Conhecimentos Específicos 193


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Em outras palavras, administração pública é a gestão dos São pessoas jurídicas que compõem a Administração
interesses públicos por meio da prestação de serviços Pública Indireta:
públicos, sendo dividida em administração direta e indireta.
AUTARQUIAS
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA As autarquias são pessoas jurídicas de direito público
A Administração Pública Direta é o conjunto de órgãos criadas para a prestação de serviços públicos, contando com
públicos vinculados diretamente ao chefe da esfera capital exclusivamente público, ou seja, as autarquias são
governamental que integram. Não possuem personalidade regidas integralmente por regras de direito público, podendo,
jurídica própria, patrimônio e autonomia administrativa e tão-somente, serem prestadoras de serviços e contando com
cujas despesas são realizadas diretamente através do capital oriundo da Administração Direta (ex.: INCRA, INSS,
orçamento da referida esfera. DNER, Banco Central etc.).
Assim, ela é responsável pela gestão dos serviços públicos
executados pelas pessoas políticas via de um conjunto de AUTARQUIA DE REGIME ESPECIAL
órgãos que estão integrados na sua estrutura. É toda aquela em que a lei instituidora conferir privilégios
Sua competência abarca os diversos órgãos que compõem específicos e aumentar sua autonomia comparativamente com
a entidade pública por eles responsáveis. Exemplos: as autarquias comuns, sem infringir os preceitos
Ministérios, Secretarias, Departamentos e outros que, como constitucionais pertinentes a essas entidades de
característica inerente da Administração Pública Direta, não personalidade pública. O que posiciona a autarquia de regime
possuem personalidade jurídica, pois não podem contrair especial são as regalias que a lei criadora lhe confere para o
direitos e assumir obrigações, haja vista que estes pertencem pleno desempenho de suas finalidades específicas. 81
a pessoa política (União, Estado, Distrito Federal e
Municípios). Assim, são consideradas autarquias de regime especial o
Banco Central do Brasil, as entidades encarregadas, por lei, dos
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA serviços de fiscalização de profissões. Com a política
São integrantes da Administração indireta as fundações, as governamental de transferir para o setor privado a execução
autarquias, as empresas públicas e as sociedades de economia de serviços públicos, reservando ao Estado a regulamentação,
mista. o controle e fiscalização desses serviços, houve a necessidade
Essas quatro pessoas são criadas para a prestação de de criar na administração agências especiais destinadas a esse
serviços públicos ou para a exploração de atividades fim.
econômicas, com o objetivo de aumentar o grau de
especialidade e eficiência da prestação do serviço público. Havia discussão no mundo jurídico acerca do regime
jurídico da OAB, se seria autarquia de regime especial ou não.
CENTRALIZAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO No julgamento da ADIn 3026/DF o STF decidiu que “a OAB não
é uma entidade da Administração Indireta da União. A Ordem
A execução do serviço público poderá ser: é um serviço público independente, categoria ímpar no elenco
das personalidades jurídicas existentes no direito brasileiro”.
Centralização: Quando a execução do serviço estiver Veja a íntegra do julgado:
sendo feita pela Administração direta do Estado (ex.:
Secretarias, Ministérios etc.). “AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. § 1º DO
ARTIGO 79 DA LEI N. 8.906, 2ª PARTE. "SERVIDORES" DA
Descentralização: Quando estiver sendo feita por ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. PRECEITO QUE
terceiros que não se confundem com a Administração direta POSSIBILITA A OPÇÃO PELO REGIME CELESTISTA.
do Estado. Assim, descentralizar é repassar a execução e a COMPENSAÇÃO PELA ESCOLHA DO REGIME JURÍDICO NO
titularidade, ou só a execução de uma pessoa para outra, não MOMENTO DA APOSENTADORIA. INDENIZAÇÃO. IMPOSIÇÃO
havendo hierarquia. DOS DITAMES INERENTES À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
DIRETA E INDIRETA. CONCURSO PÚBLICO (ART. 37, II DA
CONCENTRAÇÃO E DESCONCENTRAÇÃO CONSTITUIÇÃO DO BRASIL). INEXIGÊNCIA DE CONCURSO
PÚBLICO PARA A ADMISSÃO DOS CONTRATADOS PELA OAB.
Desconcentração (Criar órgãos) AUTARQUIAS ESPECIAIS E AGÊNCIAS. CARÁTER JURÍDICO DA
Ocorre desconcentração administrativa quando uma OAB. ENTIDADE PRESTADORA DE SERVIÇO PÚBLICO
pessoa política ou uma entidade da administração indireta INDEPENDENTE. CATEGORIA ÍMPAR NO ELENCO DAS
distribui competências no âmbito de sua própria estrutura PERSONALIDADES JURÍDICAS EXISTENTES NO DIREITO
afim de tornar mais ágil e eficiente a prestação dos serviços. BRASILEIRO. AUTONOMIA E INDEPENDÊNCIA DA ENTIDADE.
PRINCÍPIO DA MORALIDADE. VIOLAÇÃO DO ARTIGO 37,
Concentração (extinguir órgãos) CAPUT, DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. NÃO OCORRÊNCIA. 1.
Ocorre quando uma pessoa jurídica integrante da A Lei n. 8.906, artigo 79, § 1º, possibilitou aos "servidores" da
administração pública extingue órgãos antes existentes em OAB, cujo regime outrora era estatutário, a opção pelo regime
sua estrutura, reunindo em um número menor de unidade as celetista. Compensação pela escolha: indenização a ser paga à
respectivas competências época da aposentadoria. 2. Não procede a alegação de que a
OAB sujeita-se aos ditames impostos à Administração Pública
Diferença entre Descentralização e Desconcentração: Direta e Indireta. 3. A OAB não é uma entidade da
Descentralização, entretanto, significa transferir a execução de Administração Indireta da União. A Ordem é um serviço
um serviço público para terceiros que não se confundem com público independente, categoria ímpar no elenco das
a Administração Direta, e a desconcentração significa personalidades jurídicas existentes no direito brasileiro. 4. A
transferir a execução de um serviço público de um órgão para OAB não está incluída na categoria na qual se inserem essas
o outro dentro da Administração Direta, permanecendo está que se tem referido como "autarquias especiais" para
no centro. pretender-se afirmar equivocada independência das hoje

81 http://www.portaleducacao.com.br/direito/artigos/27676/autarquias-de-
regime-especial

Conhecimentos Específicos 194


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APOSTILAS OPÇÃO

chamadas "agências". 5. Por não consubstanciar uma entidade O plano estratégico de reestruturação deve produzir
da Administração Indireta, a OAB não está sujeita a controle da melhorias na gestão da instituição, com vistas à melhoria dos
Administração, nem a qualquer das suas partes está vinculada. resultados, do atendimento aos seus clientes e usuários e da
Essa não-vinculação é formal e materialmente necessária. 6. A utilização dos recursos públicos.
OAB ocupa-se de atividades atinentes aos advogados, que
exercem função constitucionalmente privilegiada, na medida O contrato de gestão estabelecerá os objetivos estratégicos
em que são indispensáveis à administração da Justiça [artigo e as metas a serem alcançadas pela instituição em
133 da CB/88]. É entidade cuja finalidade é afeita a atribuições, determinado período de tempo, além dos indicadores que
interesses e seleção de advogados. Não há ordem de relação ou medirão seu desempenho na realização de suas metas
dependência entre a OAB e qualquer órgão público. 7. A Ordem contratuais, condições de execução, gestão de recursos
dos Advogados do Brasil, cujas características são autonomia humanos, de orçamento e de compras e contratos.
e independência, não pode ser tida como congênere dos
demais órgãos de fiscalização profissional. A OAB não está A autonomia concedida estará subordinada à assinatura do
voltada exclusivamente a finalidades corporativas. Possui Contrato de Gestão com o Ministério supervisor, no qual serão
finalidade institucional. 8. Embora decorra de determinação firmados, de comum acordo, compromissos de resultados.
legal, o regime estatutário imposto aos empregados da OAB
não é compatível com a entidade, que é autônoma e Organização administrativa das Agências Executivas.
independente. 9. Improcede o pedido do requerente no
sentido de que se dê interpretação conforme o artigo 37, inciso As Agências Executivas serão objeto de medidas
II, da Constituição do Brasil ao caput do artigo 79 da Lei n. específicas de organização administrativa. Os objetivos são,
8.906, que determina a aplicação do regime trabalhista aos basicamente, aumento de eficiência na utilização dos recursos
servidores da OAB. 10. Incabível a exigência de concurso públicos, melhoria do desempenho e da qualidade dos serviços
público para admissão dos contratados sob o regime prestados, maior autonomia de administração orçamentária,
trabalhista pela OAB. 11. Princípio da moralidade. Ética da financeira, operacional e de recursos humanos além de
legalidade e moralidade. Confinamento do princípio da eliminar fatores restritivos à sua atuação como instituição.
moralidade ao âmbito da ética da legalidade, que não pode ser
ultrapassada, sob pena de dissolução do próprio sistema. Os dirigentes máximos das Agências Executivas também
Desvio de poder ou de finalidade. 12. Julgo improcedente o poderão autorizar os afastamentos do País de servidores civis
pedido”. (STF - ADI: 3026 DF, Relator: EROS GRAU, Data de das respectivas entidades.
Julgamento: 08/06/2006, Tribunal Pleno, Data de Publicação:
DJ 29-09-2006 PP-00031 EMENT VOL-02249-03 PP-00478) As Agências Executivas também poderão editar
regulamentos próprios de avaliação de desempenho dos seus
AGÊNCIAS EXECUTIVAS servidores. Estes serão previamente aprovados pelo seu
A qualificação de agências executivas se dá por meio de Ministério supervisor e, provavelmente, pelo substituto
requerimento dos órgãos e das entidades que prestam Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado nos
atividades exclusivas do Estado e se candidatam à qualificação. governos posteriores à sua extinção.
Aqui estão envolvidas a instituição e o Ministério responsável
pela sua supervisão.82 De acordo com o que se viu a partir da Emenda
Constitucional nº 19 de 1998, os resultados da avaliação
Segundo determina a lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998, poderão ser levados em conta para efeito de progressão
artigos. 51 e 52 e parágrafos, o Poder Executivo poderá funcional dos servidores das Agências Executivas.
qualificar como Agência Executiva autarquias ou fundações
que tenham cumprido os requisitos de possuir plano O art. 7º do Decreto subordina a execução orçamentária e
estratégico de reestruturação e de desenvolvimento financeira das Agências Executivas aos termos do contrato de
institucional em andamento além da celebração de Contrato gestão e isenta a mesma dos limites nos seus valores para
de Gestão com o respectivo Ministério supervisor. movimentação, empenho e pagamento. Esta determinação não
se coaduna, entretanto, com o pensamento reinante de
Os planos devem definir diretrizes, políticas e medidas administração fiscal responsável a partir do que se encontra
voltadas para a racionalização de estruturas e do quadro de positivado pela Lei Complementar 101 de 2000.
servidores, a revisão dos processos de trabalho, o
desenvolvimento dos recursos humanos e o fortalecimento da Algo semelhante é o que se deu também com o art. 8º e
identidade institucional da Agência Executiva. parágrafo que delega competência para os Ministros
supervisores e dirigentes máximos das Agências para a fixação
O Poder Executivo definirá também os critérios e de limites específicos, aplicáveis às Agências Executivas, para
procedimentos para a elaboração e o acompanhamento dos a concessão de suprimento de fundos para atender a despesas
Contratos de Gestão e dos programas de reestruturação e de de pequeno vulto.
desenvolvimento institucional das Agências.
As Agências Executivas poderão editar regulamento
A qualificação como Agência Executiva deve ser dada por próprio de valores de diárias no País e condições especiais
meio de decreto do Presidente da República. para sua concessão. O que se busca é adequá-las às
necessidades específicas de todos os tipos de deslocamentos.
O Poder Executivo também estabelecerá medidas de Todos os dados relativos a número, valor, classificação
organização administrativa específicas para as Agências funcional programática e de natureza da despesa,
Executivas, com o objetivo de assegurar a sua autonomia de correspondentes à nota de empenho ou de movimentação de
gestão, bem como as condições orçamentárias e financeiras créditos devem ser publicados no Diário Oficial da União em
para o cumprimento dos contratos de gestão. atendimento ao princípio constitucional da publicidade.

82 http://www.ambito-
juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=661

Conhecimentos Específicos 195


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As agências reguladoras foram criadas pelo Estado com a - Empresas públicas prestadoras de serviço público: Como o
finalidade de tentar fiscalizar as atividades das iniciativas regime não é o da livre concorrência, elas respondem pelas
privadas. Tratam-se de espécies do gênero autarquias, suas obrigações e a Administração Direta responde de forma
possuem as mesmas características, exceto pelo fato de se subsidiária. A responsabilidade será objetiva, nos termos do
submeterem a um regime especial. Seu escopo principal é a art. 37, § 6.º, da CF/88.
regulamentação, controle e fiscalização da execução dos Empresas públicas exploradoras de atividade econômica:
serviços públicos transferidos ao setor privado. Submetem-se a regime falimentar, fundamentando-se no
São criadas por meio de leis e tem natureza de autarquia princípio da livre concorrência.
com regime jurídico especial, ou seja, é aquela que a lei Empresas públicas prestadoras de serviço público: não se
instituidora confere privilégios específicos e maior autonomia submetem a regime falimentar, visto não estão em regime de
em comparação com autarquias comuns, sem de forma alguma concorrência.
infringir preceitos constitucionais.
Uma das principais características das Agências
Reguladoras é a sua relativa autonomia e independência. As SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
agências sujeitam-se ao processo administrativo (Lei As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de
9.784/99, na esfera federal, além dos próprios dispositivos das Direito Privado criadas para a prestação de serviços públicos
leis especificas). ou para a exploração de atividade econômica, contando com
Caso ocorra lesão ou ameaça de lesão de direito, a empresa capital misto e constituídas somente sob a forma empresarial
concessionária poderá ir ao Judiciário. Sua função é regular a de S/A. As sociedades de economia mista são:
prestação de serviços públicos, organizar e fiscalizar esses - Pessoas jurídicas de Direito Privado.
serviços a serem prestados por concessionárias ou - Exploradoras de atividade econômica ou prestadoras de
permissionárias. serviços públicos.
- Empresas de capital misto.
FUNDAÇÕES PÚBLICAS - Constituídas sob forma empresarial de S/A.
Fundação é uma pessoa jurídica composta por um
patrimônio personalizado, destacado pelo seu instituidor para As sociedades de economia mista integram a
atingir uma finalidade específica. As fundações poderão ser Administração Indireta e todas as pessoas que a integram
tanto de direito público quanto de direito privado. precisam de lei para autorizar sua criação, sendo que elas
As fundações que integram a Administração indireta, serão legalizadas por meio do registro de seus estatutos.
quando forem dotadas de personalidade de direito público, A lei, portanto, não cria, somente autoriza a criação das
serão regidas integralmente por regras de Direito Público. sociedades de economia mista, ou seja, independentemente
Quando forem dotadas de personalidade de direito privado, das atividades que desenvolvam, a lei somente autorizará a
serão regidas por regras de direito público e direito privado. criação das sociedades de economia mista, (art. 37, XX, da
O patrimônio da fundação pública é destacado pela CF/88).
Administração direta, que é o instituidor para definir a A Sociedade de economia mista, quando explora atividade
finalidade pública. Como exemplo de fundações, temos: IBGE econômica, submete-se ao mesmo regime jurídico das
(Instituto Brasileiro Geográfico Estatístico); Universidade de empresas privadas, inclusive as comerciais. Logo, a sociedade
Brasília; FEBEM; FUNAI; Fundação Memorial da América mista que explora atividade econômica submete-se ao regime
Latina; Fundação Padre Anchieta (TV Cultura). falimentar. Sociedade de economia mista prestadora de serviço
As fundações são dotadas dos mesmos privilégios que a público não se submete ao regime falimentar, visto que não
Administração direta, tanto na área tributária (ex.: imunidade está sob regime de livre concorrência.
prevista no art. 150 da CF/88), quanto na área processual (ex.:
prazo em dobro). CONSELHOS PROFISSIONAIS: são entidades que se
As fundações respondem pelas obrigações contraídas destinam a controlar e fiscalizar algumas profissões
junto a terceiros. A responsabilidade da Administração é de regulamentadas.
caráter subsidiário, independente de sua personalidade. Prevalece o entendimento que possuem natureza jurídica
de autarquia, assim gozam de todos os privilégios e se
EMPRESAS PÚBLICAS submetem as restrições impostas.
Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito Os Conselhos Profissionais têm o poder de deslocar a
Privado, criadas para a prestação de serviços públicos ou para competência para a justiça federal (art. 109, I, CF). Veja o que
a exploração de atividades econômicas que contam com dispõe a súmula 66 do STJ: "Compete à justiça Federal
capital exclusivamente público e são constituídas por qualquer processar e julgar execução fiscal promovida por Conselho de
modalidade empresarial. Se a empresa pública é prestadora de fiscalização profissional".
serviços públicos, por consequência está submetida a regime
jurídico público. Se a empresa pública é exploradora de As anuidades cobradas pelas entidades ostentam a
atividade econômica, estará submetida a regime jurídico igual qualidade de tributos federais, devendo portanto obediência
ao da iniciativa privada. ao princípio da legalidade, não se admitindo a criação sem
previsão de lei.
Quanto à responsabilidade das empresas públicas, temos Eles gozam de parafiscalidade, ou seja, a eles é transferida
que: a capacidade tributária.
- Empresas públicas exploradoras de atividade econômica: A Os servidores dos Conselhos Profissionais se submetem as
responsabilidade do Estado não existe, pois, se essas empresas regras da Lei nº 8.112/90
públicas contassem com alguém que respondesse por suas
obrigações, elas estariam em vantagem sobre as empresas ENTIDADES PARA ESTATAIS E O TERCEIRO SETOR
privadas. Só respondem na forma do § 6.º do art. 37 da CF/88 As Entidades Paraestatais possuem conceituação bastante
as empresas privadas prestadoras de serviço público, logo, se confusa, os doutrinadores entram, em diversas matérias, em
a empresa pública exerce atividade econômica, será ela a contradição uns com os outros.
responsável pelos prejuízos causados a terceiros (art. 15 do Celso Antônio Bandeira de Mello acredita que as
CC); sociedades de economia mista e as empresas públicas não são
paraestatais; sendo acompanhado por Marçal Justen Filho que

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acredita serem apenas entidades paraestatais os serviços benefícios e, consequentemente, se submetem às restrições de
sociais autônomos. controle impostas ao ente estatal.
Diferentemente do que eles acreditam, Hely Lopes
Meirelles defende que as empresas públicas e as sociedades de É importante ressaltar, que essas entidades se submetem
economia mista são paraestatais, juntamente com os serviços aos princípios básicos da Administração Pública.
sociais autônomos. Hely Lopes Meirelles diz que as entidades
paraestatais podem ser lucrativas por serem empresariais. Já Os principais personagens do terceiro setor são:
Ana Patrícia Aguiar, Celso Antônio Bandeira de Mello e Marçal A) Fundações: São as instituições que financiam o terceiro
Justen Filho discordam dizendo que elas não devem ser setor, fazendo doações às entidades beneficentes. No Brasil,
lucrativas. temos também as fundações mistas que doam para terceiros e
As entidades paraestatais são fomentadas pelo Estado ao mesmo tempo executam projetos próprios.
através de contrato social, quando são de interesse coletivo. B) Entidades Beneficentes: São as operadoras de fato,
Não se submetem ao Estado porque são autônomas cuidam dos carentes, idosos, meninos de rua, drogados e
financeiramente e administrativamente, porém, por terem alcoólatras, órfãos e mães solteiras; protegem testemunhas;
relevância social e se tratar de capital público, integral ou ajudam a preservar o meio ambiente; educam jovens, velhos e
misto, sofrem fiscalização, para não fugirem dos seus fins. adultos; profissionalizam; doam sangue, merenda, livros,
Tem como objetivo a formação de instituições que sopão; dão suporte aos desamparados; cuidam de filhos de
contribuam com os interesses sociais através da realização de mães que trabalham; ensinam esportes; combatem a violência;
atividades, obras ou serviços. promovem os direitos humanos e a cidadania; cuidam de
Quanto às espécies de entidades paraestatais, elas variam cegos, surdos-mudos; enfim, fazem tudo.
de doutrinador para doutrinador. Hely Lopes Meirelles C) Fundos Comunitários: As empresas doam para o
acredita que elas se dividem em empresas públicas, Fundo Comunitário, sendo que os empresários avaliam,
sociedades de economia mista e os serviços sociais estabelecem prioridades, e administram efetivamente a
autônomos, diferente de Celso Antônio Bandeira de Mello, pois distribuição do dinheiro. Um dos poucos fundos existentes no
esse diz que as pessoas privadas exercem função típica (não Brasil, com resultados comprovados, é a FEAC, de Campinas.
exclusiva do Estado), como as de amparo aos hipossuficientes, D) Entidades Sem Fins Lucrativos: Infelizmente, muitas
de assistência social, de formação profissional. entidades sem fins lucrativos são, na realidade, lucrativas ou
Para Marçal Justen Filho elas são sinônimo de serviço atendem aos interesses dos próprios usuários. Um clube
social autônomo, voltadas à satisfação de necessidades esportivo, por exemplo, é sem fins lucrativos, mas beneficia
coletivas e supra individuais, relacionadas com questões somente os seus respectivos sócios.
assistenciais e educacionais. E) ONGs Organizações Não Governamentais: Nem toda
Ana Patrícia Aguilar insere as organizações sociais na entidade beneficente ajuda prestando serviços a pessoas
categoria de entidades paraestatais, por serem pessoas diretamente. Uma ONG que defenda os direitos da mulher,
privadas que atuam em colaboração com o Estado, fazendo pressão sobre nossos deputados, está ajudando
"desempenhando atividade não lucrativa e às quais o Poder indiretamente todas as mulheres.
Público dispensa especial proteção", recebendo, para isso,
dotação orçamentária por parte do Estado. Serviços sociais autônomos: São pessoas jurídicas de
As Entidades Paraestatais estão sujeitas a licitação, direito privado, criados por intermédio de autorização
seguindo a lei 8.666/93, para compras, obras, alienações e legislativa. Tratam-se de entes paraestatais de cooperação
serviços em geral. Podendo também ter regulamentos com o Poder Público, possuindo administração e patrimônio
próprios para licitar, mas com observância da lei. Devendo ser próprios.
aprovados pela autoridade superior e obedecer ao princípio da
publicidade. Para ficar mais fácil de compreender, basta pensar no
Seus empregados estão sujeitos ao regime Celetista, CLT. sistema “S”, cujo o qual resulta do fato destas entidades
Têm que ser contratados através de concurso público de ligarem-se à estrutura sindical e terem sua denominação
acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, iniciada com a letra “S” – SERVIÇO.
ressalvadas as nomeações para cargo em comissão.
A administração varia segundo a modalidade, civil ou Integram o Sistema “S:” SESI, SESC, SENAC, SEST, SENAI,
comercial, que a lei determinar. Seus dirigentes são SENAR e SEBRAE.
estabelecidos na forma da lei ou do estatuto. Podendo ser
unipessoal ou colegiada. Eles estão sujeitos a mandado de Estas entidades visam ministrar assistência ou ensino a
segurança e ação popular. algumas categorias sociais ou grupos profissionais, sem fins
lucrativos. São mantidas por dotações orçamentárias e até
TERCEIRO SETOR: O primeiro setor é o governo, que é mesmo por contribuições parafiscais.
responsável pelas questões sociais. O segundo setor é o
privado, responsável pelas questões individuais. Com a Ainda que sejam oficializadas pelo Estado, não são partes
falência do Estado, o setor privado começou a ajudar nas integrantes da Administração direta ou indireta, porém
questões sociais, através das inúmeras instituições que trabalham ao lado do Estado, seja cooperando com os diversos
compõem o chamado terceiro setor. Ou seja, o terceiro setor setores as atividades e serviços que lhes são repassados.
é constituído por organizações sem fins lucrativos e não
governamentais, que tem como objetivo gerar serviços de Organizações Sociais: Criada pela Lei n. 9.637/98,
caráter público. organização social é uma qualificação especial outorgada pelo
governo federal a entidades da iniciativa privada, sem fins
Podemos caracterizar as entidades do terceiro setor como lucrativos, cuja outorga autoriza a fruição de vantagens
entes particulares em colaboração, sem fins lucrativos, que peculiares, como isenções fiscais, destinação de recursos
atuam ao lado do Estado na prestação de serviços públicos não
exclusivos, mas de cunho social. Por prestarem serviços
públicos recebem incentivos do Poder Público, mediante a
dotação orçamentária, cessão de bens públicos entre outros

Conhecimentos Específicos 197


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orçamentários, repasse de bens públicos, bem como processo administrativo com garantia de contraditório e
empréstimo temporário de servidores governamentais. 83 ampla defesa.

As áreas de atuação das organizações sociais são ensino, Por fim, convém relembrar que o art. 24, XXIV, da Lei n.
pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e 8.666/93 prevê hipótese de dispensa de licitação para a
preservação do meio ambiente, cultura e saúde. celebração de contratos de prestação de serviços com a s
Desempenham, portanto, atividades de interesse público, mas organizações sociais, qualificadas no âmbito das respectivas
que não se caracterizam como serviços públicos stricto sensu, esferas de governo, para atividades contempladas no contrato
razão pela qual é incorreto afirmar que as organizações sociais de gestão. Excessivamente abrangente, o art. 24, XXIV, da Lei
são concessionárias ou permissionárias. n. 8.666/93, tem a sua constitucionalidade questionada
perante o Supremo Tribunal Federal na ADIn 1.923/98.
Nos termos do art. 2º da Lei n. 9.637/98, a outorga da Recentemente, foi indeferida a medida cautelar que suspendia
qualificação constitui decisão discricionária, pois, além da a eficácia da norma, de modo que o dispositivo voltou a ser
entidade preencher os requisitos exigidos na lei, o inciso II do aplicável.
referido dispositivo condiciona a atribuição do título a “haver
aprovação, quanto à conveniência e oportunidade de sua Entidades de Apoio: As entidades de apoio fazem parte do
qualificação como organização social, do Ministro ou titular de Terceiro Setor e são pessoas jurídicas de direito privado,
órgão supervisor ou regulador da área de atividade criados por servidores públicos para a prestação de serviços
correspondente ao seu objeto social e do Ministro de Estado sociais não exclusivos do Estado, possuindo vínculo jurídico
da Administração Federal e Reforma do Estado”. Assim, as com a Administração direta e indireta.
entidades que preencherem os requisitos legais possuem
simples expectativa de direito à obtenção da qualificação, Atualmente são prestadas no Brasil através dos serviços de
nunca direito adquirido. limpeza, conservação, concursos vestibulares, assistência
Evidentemente, o caráter discricionário dessa decisão, técnica de equipamentos, administração em restaurantes e
permitindo outorgar a qualificação a uma entidade e negar a hospitais universitários.
outro que igualmente atendeu aos requisitos legais, viola o
princípio da isonomia, devendo-se considerar inconstitucional O bom motivo da criação das entidades de apoio é a
o art. 2º, II, da Lei n. 9.637/98. eficiência na utilização desses entes. Através delas, convênios
Na verdade, as organizações sociais representam uma são firmados com a Administração Pública, de modo muito
espécie de parceria entre a Administração e a iniciativa semelhante com a celebração de um contrato
privada, exercendo atividades que, antes da Emenda 19/98,
eram desempenhadas por entidades públicas. Por isso, seu Organização da sociedade civil de interesse público:
surgimento no Direito Brasileiro está relacionado com um OSCIP é um título fornecido pelo Ministério da Justiça do
processo de privatização lato sensu realizado por meio da Brasil, cuja finalidade é facilitar o aparecimento de parcerias e
abertura de atividades públicas à iniciativa privada. convênios com todos os níveis de governo e órgãos públicos
(federal, estadual e municipal) e permite que doações
O instrumento de formalização da parceria entre a realizadas por empresas possam ser descontadas no imposto
Administração e a organização social é o contrato de gestão, de renda. OSCIPs são ONGs criadas por iniciativa privada, que
cuja aprovação deve ser submetida ao Ministro de Estado ou obtêm um certificado emitido pelo poder público federal ao
outra autoridade supervisora da área de atuação da entidade. comprovar o cumprimento de certos requisitos, especialmente
O contrato de gestão discriminará as atribuições, aqueles derivados de normas de transparência
responsabilidades e obrigações do Poder Público e da administrativas. Em contrapartida, podem celebrar com o
organização social, devendo obrigatoriamente observar os poder público os chamados termos de parceria, que são uma
seguintes preceitos: alternativa interessante aos convênios para ter maior
I – especificação do programa de trabalho proposto pela agilidade e razoabilidade em prestar contas.
organização social, a estipulação das metas a serem atingidas
e os respectivos prazos de execução, bem como previsão Uma ONG (Organização Não-Governamental),
expressa dos critérios objetivos de avaliação de desempenho a essencialmente é uma OSCIP, no sentido representativo da
serem utilizados, mediante indicadores de qualidade e sociedade, OSCIP é uma qualificação dada pelo Ministério da
produtividade; Justiça no Brasil.
II – a estipulação dos limites e critérios para despesa com
remuneração e vantagens de qualquer natureza a serem A lei que regula as OSCIPs é a nº 9.790, de 23 março de
percebidas pelos dirigentes e empregados das organizações 1999. Esta lei traz a possibilidade das pessoas jurídicas
sociais, no exercício de suas funções; (grupos de pessoas ou profissionais) de direito privado sem
III – os Ministros de Estado ou autoridades supervisoras da fins lucrativos serem qualificadas, pelo Poder Público, como
área de atuação da entidade devem definir as demais cláusulas Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIPs
dos contratos de gestão de que sejam signatários. e poderem com ele relacionar-se por meio de parceria, desde
A fiscalização do contrato de gestão será exercida pelo que os seus objetivos sociais e as normas estatutárias atendam
órgão ou entidade supervisora da área de atuação os requisitos da lei.
correspondente à atividade fomentada, devendo a organização
social apresentar, ao término de cada exercício, relatório de Um grupo recebe a qualificação de OSCIP depois que o
cumprimento das metas fixadas no contrato de gestão. estatuto da instituição, que se pretende formar, tenha sido
analisado e aprovado pelo Ministério da Justiça. Para tanto, é
Se descumpridas as metas previstas no contrato de gestão, necessário que o estatuto atenda a certos pré-requisitos que
o Poder Executivo poderá proceder à desqualificação da estão descritos nos artigos 1º, 2º, 3º e 4º da Lei nº 9.790/1999.
entidade como organização social, desde que precedida de

83MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. 4ª edição. Ed. Saraiva.


2014.

Conhecimentos Específicos 198


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APOSTILAS OPÇÃO

Questões
Improbidade
01. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador - RHS administrativa.
Consult/2016) Com relação às autarquias, pode-se afirmar
que:
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
(A) Possuem personalidade física de direito público
externo. Noções Gerais.
(B) São formas de centralização administrativa.
(C) São entes administrativos autônomos, criados por lei. Improbidade administrativa é um termo técnico,
(D) Agem por delegação. designativo para falar de corrupção administrativa.
(E) Subordinam-se hierarquicamente às entidades Ela se promove sobre diversas formas, entre elas: pelo
estatais. desvirtuamento da função pública (a Administração Pública) e
da ordem jurídica.
02. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador - RHS A improbidade se revela com a aquisição de vantagens
Consult/2016) Quanto às fundações instituídas pelo Poder patrimoniais indevidas (a expensas do erário).
Público, pode-se afirmar que:
O ilícito de improbidade possui natureza jurídica de ilícito
(A) Perdem a sua personalidade privada ao se estatizarem. civil, entretanto, isso não afasta possível incidência das esferas
(B) Não se destinam a realizar atividades de interesse penal e administrativas (lembre-se que as esferas cível, penal
público. e administrativas são independentes entre si).
(C) Configuram-se como entes de cooperação, do gênero
paraestatal. O art. 2º da Lei 8.429/92 dispõe que agente público que
(D) Prescindem de autorização legislativa para serem exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por
instituídas. eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra
(E) Desfrutam de prerrogativas estatais, administrativas e forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou
tributárias. função em qualquer entidade da administração direta,
indireta, fundacional ou autárquica de qualquer dos Poderes
03. (TCM-RJ - Técnico de Controle Externo – da União, Estados ou Municípios e de empresas incorporadas
IBFC/2016) Autarquia, no Direito Administrativo brasileiro, ao patrimônio público poderão responder por atos ímprobos.
indica um caso especial de descentralização por serviços.
Trata-se de ente da administração indireta que, entre outras Atenção!
características: Há grande divergência quanto à aplicação da lei de
improbidade aos agentes políticos. Veja como tem se
(A) possui personalidade jurídica de direito privado posicionado o STF e o STJ sobre o assunto:
(B) adquire personalidade jurídica com o registro civil STF: tem entendido que os agentes políticos não estão
(C) realiza atividades típicas da Administração Pública sujeitos à Lei de improbidade, isso porque o crime de
(D) desempenha atividade econômica em sentido estrito responsabilidade estipula sanções de natureza civil e seria bis
in idem admitir as duas punições.
04. (SES-PR - Técnico Administrativo – IBFC/2016) STJ: excetuada a hipótese de atos de improbidade
Leia a afirmação a seguir e assinale a alternativa que preenche praticados pelo Presidente da República e Ministros de Estado
corretamente a lacuna. _____________é a Entidade integrante da em crimes conexos com este, não há norma alguma que proíba
Administração Pública indireta, criada pelo próprio governo, que os agentes políticos respondam por crimes de
através de uma Lei Específica para exercer uma função típica, responsabilidade e por atos de improbidade. (Reclamações
exclusiva do Estado. 2790 e 2115).

(A) Empresa pública. Os atos de improbidade estão disciplinados nos arts. 9º a


(B) Sociedade de economia mista. 11 da Lei 8.429/92 e dispõe sobre hipóteses de enriquecimento
(C) Fundações Públicas. ilícito, atos que causem prejuízo ao erário e atos que atentam
(D) Autarquias. contra os princípios da Administração Pública. Esses eram os
atos previstos até o final do ano 2016, com a LC 157/16
05. (PC-PA - Escrivão de Polícia Civil – FUNCAB/2016) introduziu-se nova Seção ao Capítulo. Agora, além daqueles
“Por mais impopular que seja uma decisão, embasada por atos acima descritos poderá configura ato de improbidade a
estudo técnico dos seus servidores, os dirigentes não poderão ação ou omissão decorrentes de concessão ou aplicação
ser exonerados à vontade do Chefe do executivo” (PINHEIRO indevida de benefício financeiro ou tributário (art. 10-A).
MADEIRA, José Maria. Administração Pública, Freitas Bastos,
12ª. Ed., 2014, p. 929). Quanto ao elemento subjetivo desses atos, regra geral, ato
de improbidade exige DOLO.
Em relação às entidades que integram a Administração
Pública Indireta, nessa citação acima, é correto afirmar que há Vamos à leitura na íntegra da lei:
referência à(ao):
LEI Nº 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992.
(A) órgão autônomo.
(B) empresa pública. Dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos
(C) sociedade de economia mista. nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato,
(D) fundação. cargo, emprego ou função na administração pública direta,
(E) agência reguladora. indireta ou fundacional e dá outras providências.

Respostas O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o


01. C. / 02. C. / 03. C. / 04. D. / 05. E. Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Conhecimentos Específicos 199


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APOSTILAS OPÇÃO

CAPÍTULO I cargo, mandato, função, emprego ou atividade nas entidades


Das Disposições Gerais mencionadas no art. 1° desta lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou
Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou
agente público, servidor ou não, contra a administração direta, indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou
indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território, de possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão
empresa incorporada ao patrimônio público ou de entidade decorrente das atribuições do agente público;
para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para
concorra com mais de cinquenta por cento do patrimônio ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou
da receita anual, serão punidos na forma desta lei. imóvel, ou a contratação de serviços pelas entidades referidas
Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades no art. 1° por preço superior ao valor de mercado;
desta lei os atos de improbidade praticados contra o III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para
patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício ou facilitar a alienação, permuta ou locação de bem público ou o
incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem como fornecimento de serviço por ente estatal por preço inferior ao
daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido valor de mercado;
ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio IV - utilizar, em obra ou serviço particular, veículos,
ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção máquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de
patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos propriedade ou à disposição de qualquer das entidades
cofres públicos. mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o trabalho de
servidores públicos, empregados ou terceiros contratados por
Art. 2° Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, essas entidades;
todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem V - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática de
ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de
cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou aceitar
artigo anterior. promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
Art. 3° As disposições desta lei são aplicáveis, no que direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre medição
couber, àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou avaliação em obras públicas ou qualquer outro serviço, ou
ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou característica de
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades
mencionadas no art. 1º desta lei;
Art. 4° Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de
são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios mandato, cargo, emprego ou função pública, bens de qualquer
de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no natureza cujo valor seja desproporcional à evolução do
trato dos assuntos que lhe são afetos. patrimônio ou à renda do agente público;
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
Art. 5° Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica
omissão, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado
o integral ressarcimento do dano. por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente
público, durante a atividade;
Art. 6° No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente IX - perceber vantagem econômica para intermediar a
público ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos liberação ou aplicação de verba pública de qualquer natureza;
ao seu patrimônio. X - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício, providência
Art. 7° Quando o ato de improbidade causar lesão ao ou declaração a que esteja obrigado;
patrimônio público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá a XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio
autoridade administrativa responsável pelo inquérito bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
representar ao Ministério Público, para a indisponibilidade patrimonial das entidades mencionadas no art. 1° desta lei;
dos bens do indiciado. XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou
Parágrafo único. A indisponibilidade a que se refere o valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
caput deste artigo recairá sobre bens que assegurem o integral mencionadas no art. 1° desta lei.
ressarcimento do dano, ou sobre o acréscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilícito. Seção II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam
Art. 8° O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio Prejuízo ao Erário
público ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às
cominações desta lei até o limite do valor da herança. Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que
causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou
CAPÍTULO II culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação,
Dos Atos de Improbidade Administrativa malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das
Seção I entidades referidas no art. 1º desta lei, e notadamente:
Dos Atos de Improbidade Administrativa que I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
Importam Enriquecimento Ilícito incorporação ao patrimônio particular, de pessoa física ou
jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
Art. 9° Constitui ato de improbidade administrativa acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta
importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de lei;
vantagem patrimonial indevida em razão do exercício de II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou jurídica
privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do

Conhecimentos Específicos 200


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acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
lei, sem a observância das formalidades legais ou ofício;
regulamentares aplicáveis à espécie; III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente razão das atribuições e que deva permanecer em segredo;
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou IV - negar publicidade aos atos oficiais;
assistências, bens, rendas, verbas ou valores do patrimônio de V - frustrar a licitude de concurso público;
qualquer das entidades mencionadas no art. 1º desta lei, sem VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-
observância das formalidades legais e regulamentares lo;
aplicáveis à espécie; VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação de terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida
bem integrante do patrimônio de qualquer das entidades política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria,
referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a prestação de serviço bem ou serviço.
por parte delas, por preço inferior ao de mercado; VIII - XVI a XXI - (Vide Lei nº 13.019, de 2014)
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de IX - (Vide Lei nº 13.146, de 2015)
bem ou serviço por preço superior ao de mercado;
VI - realizar operação financeira sem observância das CAPÍTULO III
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia Das Penas
insuficiente ou inidônea;
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a Art. 12. Independentemente das sanções penais, civis e
observância das formalidades legais ou regulamentares administrativas previstas na legislação específica, está o
aplicáveis à espécie; responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá- cominações, que podem ser aplicadas isolada ou
lo indevidamente; (Vide Lei nº 13.019, de 2014) cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato:
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não I - na hipótese do art. 9°, perda dos bens ou valores
autorizadas em lei ou regulamento; acrescidos ilicitamente ao patrimônio, ressarcimento integral
X - agir negligentemente na arrecadação de tributo ou do dano, quando houver, perda da função pública, suspensão
renda, bem como no que diz respeito à conservação do dos direitos políticos de oito a dez anos, pagamento de multa
patrimônio público; civil de até três vezes o valor do acréscimo patrimonial e
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das proibição de contratar com o Poder Público ou receber
normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
aplicação irregular; indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se qual seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos;
enriqueça ilicitamente; II - na hipótese do art. 10, ressarcimento integral do dano,
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço particular, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
veículos, máquinas, equipamentos ou material de qualquer patrimônio, se concorrer esta circunstância, perda da função
natureza, de propriedade ou à disposição de qualquer das pública, suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos,
entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem como o pagamento de multa civil de até duas vezes o valor do dano e
trabalho de servidor público, empregados ou terceiros proibição de contratar com o Poder Público ou receber
contratados por essas entidades. benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
por objeto a prestação de serviços públicos por meio da gestão qual seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos;
associada sem observar as formalidades previstas na lei; III - na hipótese do art. 11, ressarcimento integral do dano,
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público sem se houver, perda da função pública, suspensão dos direitos
suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem observar as políticos de três a cinco anos, pagamento de multa civil de até
formalidades previstas na lei. cem vezes o valor da remuneração percebida pelo agente e
XVI a XXI - (Vide Lei nº 13.019, de 2014) proibição de contratar com o Poder Público ou receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
Seção II-A indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
Dos Atos de Improbidade Administrativa Decorrentes qual seja sócio majoritário, pelo prazo de três anos.
de Concessão ou Aplicação Indevida de Benefício IV- na hipótese prevista no art. 10-A, perda da função
Financeiro ou Tributário pública, suspensão dos direitos políticos de 5 (cinco) a 8 (oito)
(Incluído pela Lei Complementar 157/16) anos e multa civil de até 3 (três) vezes o valor do benefício
financeiro ou tributário concedido. (Incluído pela LC 157/16)
Art. 10-A. Constitui ato de improbidade administrativa Parágrafo único. Na fixação das penas previstas nesta lei o
qualquer ação ou omissão para conceder, aplicar ou manter juiz levará em conta a extensão do dano causado, assim como
benefício financeiro ou tributário contrário ao que dispõem o o proveito patrimonial obtido pelo agente.
caput e o §1º do art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31
de julho de 2003. CAPÍTULO IV
Da Declaração de Bens
Seção III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam
Atentam Contra os Princípios da Administração Pública condicionados à apresentação de declaração dos bens e
valores que compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que arquivada no serviço de pessoal competente. (Regulamento)
atenta contra os princípios da administração pública qualquer (Regulamento)
ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, § 1° A declaração compreenderá imóveis, móveis,
imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e semoventes, dinheiro, títulos, ações, e qualquer outra espécie
notadamente: de bens e valores patrimoniais, localizado no País ou no
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento exterior, e, quando for o caso, abrangerá os bens e valores
ou diverso daquele previsto, na regra de competência; patrimoniais do cônjuge ou companheiro, dos filhos e de

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outras pessoas que vivam sob a dependência econômica do § 2º A Fazenda Pública, quando for o caso, promoverá as
declarante, excluídos apenas os objetos e utensílios de uso ações necessárias à complementação do ressarcimento do
doméstico. patrimônio público.
§ 2º A declaração de bens será anualmente atualizada e na § 3º No caso de a ação principal ter sido proposta pelo
data em que o agente público deixar o exercício do mandato, Ministério Público, aplica-se, no que couber, o disposto no § 3o
cargo, emprego ou função. do art. 6º da Lei nº 4.717, de 29 de junho de 1965.
§ 3º Será punido com a pena de demissão, a bem do serviço § 4º O Ministério Público, se não intervir no processo como
público, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de
público que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro nulidade.
do prazo determinado, ou que a prestar falsa. § 5º A propositura da ação prevenirá a jurisdição do juízo
§ 4º O declarante, a seu critério, poderá entregar cópia da para todas as ações posteriormente intentadas que possuam a
declaração anual de bens apresentada à Delegacia da Receita mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
Federal na conformidade da legislação do Imposto sobre a § 6º A ação será instruída com documentos ou justificação
Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessárias que contenham indícios suficientes da existência do ato de
atualizações, para suprir a exigência contida no caput e no § 2° improbidade ou com razões fundamentadas da
deste artigo . impossibilidade de apresentação de qualquer dessas provas,
observada a legislação vigente, inclusive as disposições
CAPÍTULO V inscritas nos arts. 16 a 18 do Código de Processo Civil.
Do Procedimento Administrativo e do Processo § 7º Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará
Judicial autuá-la e ordenará a notificação do requerido, para oferecer
manifestação por escrito, que poderá ser instruída com
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade documentos e justificações, dentro do prazo de quinze dias.
administrativa competente para que seja instaurada § 8º Recebida a manifestação, o juiz, no prazo de trinta dias,
investigação destinada a apurar a prática de ato de em decisão fundamentada, rejeitará a ação, se convencido da
improbidade. inexistência do ato de improbidade, da improcedência da ação
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida a termo ou da inadequação da via eleita.
e assinada, conterá a qualificação do representante, as § 9º Recebida a petição inicial, será o réu citado para
informações sobre o fato e sua autoria e a indicação das provas apresentar contestação.
de que tenha conhecimento. § 10. Da decisão que receber a petição inicial, caberá
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação, agravo de instrumento.
em despacho fundamentado, se esta não contiver as § 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a
formalidades estabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não inadequação da ação de improbidade, o juiz extinguirá o
impede a representação ao Ministério Público, nos termos do processo sem julgamento do mérito.
art. 22 desta lei. § 12. Aplica-se aos depoimentos ou inquirições realizadas
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a nos processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221, caput
autoridade determinará a imediata apuração dos fatos que, em e § 1º, do Código de Processo Penal.
se tratando de servidores federais, será processada na forma § 13. Para os efeitos deste artigo, também se considera
prevista nos arts. 148 a 182 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro pessoa jurídica interessada o ente tributante que figurar no
de 1990 e, em se tratando de servidor militar, de acordo com polo ativo da obrigação tributária de que tratam o §4º do art.
os respectivos regulamentos disciplinares. 3º e o art. 8º-A da LC 116, de 31 de julho de 2003. (Incluído
pela LC 157/16)
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao
Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas da Art. 18. A sentença que julgar procedente ação civil de
existência de procedimento administrativo para apurar a reparação de dano ou decretar a perda dos bens havidos
prática de ato de improbidade. ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos bens,
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou conforme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo
Conselho de Contas poderá, a requerimento, designar ilícito.
representante para acompanhar o procedimento CAPÍTULO VI
administrativo. Das Disposições Penais

Art. 16. Havendo fundados indícios de responsabilidade, a Art. 19. Constitui crime a representação por ato de
comissão representará ao Ministério Público ou à improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário,
procuradoria do órgão para que requeira ao juízo competente quando o autor da denúncia o sabe inocente.
a decretação do sequestro dos bens do agente ou terceiro que Pena: detenção de seis a dez meses e multa.
tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimônio Parágrafo único. Além da sanção penal, o denunciante está
público. sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais
§ 1º O pedido de sequestro será processado de acordo com ou à imagem que houver provocado.
o disposto nos arts. 822 e 825 do Código de Processo Civil.
§ 2° Quando for o caso, o pedido incluirá a investigação, o Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos
exame e o bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações direitos políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da
financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da sentença condenatória.
lei e dos tratados internacionais. Parágrafo único. A autoridade judicial ou administrativa
competente poderá determinar o afastamento do agente
Art. 17. A ação principal, que terá o rito ordinário, será público do exercício do cargo, emprego ou função, sem
proposta pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica prejuízo da remuneração, quando a medida se fizer necessária
interessada, dentro de trinta dias da efetivação da medida à instrução processual.
cautelar.
§ 1º (Revogado pela Medida provisória nº 703, de 2015). Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei
independe:

Conhecimentos Específicos 202


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I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, ocorrência de dano para a administração pública ou
salvo quanto à pena de ressarcimento; enriquecimento ilícito do agente.
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de (D) A punição administrativa do servidor faltoso impede a
controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. aplicação das penas previstas na Lei de Improbidade
Administrativa (Lei n.° 8.429/1992).
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta lei, o (E) O atentado à vida e à liberdade individual de
Ministério Público, de ofício, a requerimento de autoridade particulares, se praticado por agentes públicos armados, pode
administrativa ou mediante representação formulada de configurar improbidade administrativa.
acordo com o disposto no art. 14, poderá requisitar a
instauração de inquérito policial ou procedimento 03. (FUB - Conhecimentos Básicos - Cargos de 1 a 7 –
administrativo. CESPE/2016) Julgue o item que se segue, de acordo com o
CAPÍTULO VII disposto na Lei de Improbidade Administrativa.
Da Prescrição
Não dar publicidade a ato oficial configura ato de
Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções improbidade administrativa.
previstas nesta lei podem ser propostas: ( ) Certo
I - até cinco anos após o término do exercício de mandato, ( ) Errado
de cargo em comissão ou de função de confiança;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei específica 04. (DER-CE - Procurador Autárquico - UECE-
para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do CEV/2016) É exemplo de ato de improbidade administrativa
serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou que importa enriquecimento ilícito
emprego. (A) permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação de
bem ou serviço por preço superior ao de mercado.
CAPÍTULO VIII (B) realizar operação financeira sem observância das
Das Disposições Finais normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
insuficiente ou inidônea.
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. (C) retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de junho ofício.
de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais (D) aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
disposições em contrário. consultoria ou assessoramento para pessoa física ou jurídica
que tenha interesse suscetível de ser atingido ou amparado
Questões por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente
público, durante a atividade.
01. (TJ-RS - Assessor Judiciário – FAURGS/2016)
Quanto à Lei de Improbidade Administrativa, assinale a 05. (ANS - Técnico Administrativo – FUNCAB/2016)
alternativa correta. Assinale a alternativa correta de acordo com a Lei n°
(A) As normas da Lei de Improbidade Administrativa não 8.429/1992 e os atos de improbidade administrativa.
se aplicam a quem não seja agente público. (A) Apenas os agentes públicos de hierarquia superior são
(B) Os agentes de sociedades de economia mista, por obrigados a velar pela estrita observância dos princípios de
estarem submetidos a uma relação de emprego, não estão legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato
submetidos aos comandos da Lei de Improbidade dos assuntos que lhe são afetos.
Administrativa. (B) Somente os agentes públicos poderão representar à
(C) A ação civil por ato de improbidade administrativa, por autoridade administrativa competente para que seja
depender de atuação institucional e apuração de instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de
responsabilidades, só pode ser movida pelo Ministério improbidade.
Público. (C) O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio
(D) Quando o Ministério Público ingressa com a ação civil público ou se enriquecer ilicitamente não está sujeito às
de improbidade administrativa, a pessoa jurídica de direito cominações desta lei.
público ou de direito privado, cujo ato seja objeto de (D) Não constitui ato de improbidade administrativa
impugnação, poderá abster-se de contestar o pedido, ou importando enriquecimento ilícito perceber vantagem
poderá atuar ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao econômica para intermediar a liberação ou aplicação de verba
interesse público, a juízo do respectivo representante legal ou pública de qualquer natureza.
dirigente. (E) As disposições dessa lei são aplicáveis, no que couber,
(E) O sucessor do causador do dano em ato de àquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou
improbidade administrativa não sofre qualquer concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se
responsabilização patrimonial, ainda que tenha recebido beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
herança ou legado do infrator.
Respostas
02. (PC-PE - Escrivão de Polícia – CESPE/2016) Assinale 01. D. / 02. E. / 03. Certo. / 04. D. / 05. E.
a opção correta com referência a improbidade administrativa
e à Lei de Improbidade Administrativa (Lei n.° 8.429/1992).
(A) A aplicação administrativa da pena de demissão Atos administrativos. Fatos
prevista em lei reguladora de carreira pública exige que se administrativos.
aguarde o trânsito em julgado da ação de improbidade
administrativa.
(B) Os atos de improbidade descritos no art. 11 da Lei n.° ATO ADMINISTRATIVO
8.429'1992 não exigem a presença do dolo para sua
configuração. Ato administrativo é todo ato jurídico, referente a área do
(C) Os atos de improbidade descritos no art. 11 da Lei n.° Direito Administrativo, apresentando portanto diferenças com
8.429'1992, para sua configuração, exigem a demonstração da

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relação as demais categorias de atos, em decorrência de seu ATRIBUTOS


regime peculiar. São prerrogativas que existem por conta dos interesses
que a Administração representa, são as qualidades que
Trata-se de toda manifestação lícita e unilateral de vontade permitem diferenciar os atos administrativos dos outros atos
da Administração ou de quem lhe faça às vezes, que agindo jurídicos. São eles:
nesta qualidade tenha por fim imediato adquirir, transferir,
modificar ou extinguir direitos e obrigações. 1. Presunção de Legitimidade: É a presunção de que os atos
Os atos administrativos podem ser praticados pelo Estado administrativos devem ser considerados válidos, até que se
ou por alguém que esteja em nome dele. Logo, pode-se concluir demonstre o contrário, a bem da continuidade da prestação
que os atos administrativos não são definidos pela condição da dos serviços públicos.
pessoa que os realiza. Tais atos são regidos pelo Direito
Público. 2. Imperatividade: É o poder que os atos administrativos
possuem de gerar unilateralmente obrigações aos
Segundo Maria Sylvia Zanella di Pietro (2000, p.175) “todo administrados, independente da concordância destes.
ato praticado no exercício da função administrativa é ato da
administração”. Assim, os atos da Administração são bem 3. Exigibilidade ou Coercibilidade: É o poder que possuem
vastos e representam, por conseguinte, todos os atos os atos administrativos de serem exigidos quanto ao seu
praticados no exercício da função administrativa, e cumprimento sob ameaça de sanção.
comumente exteriorizam-se através de:
4. Autoexecutoriedade: É o poder pelo qual os atos
- Atos de direito privado; administrativos podem ser executados materialmente pela
- Atos materiais; própria administração, independentemente da atuação do
- Atos políticos. Poder Judiciário.
Para a ocorrência da autoexecutoriedade é necessário a
Atos Administrativos que não são Atos da presença dos seguintes requisitos:
Administração: São todos os atos administrativos praticados a) Quando a lei expressamente prever;
em caráter atípico pelo Poder Legislativo ou pelo Poder b) Quando estiver tacitamente prevista em lei (nesse caso
Judiciário. deverá haver a soma dos seguintes requisitos:
Fato Administrativo - situação de urgência; e
Fato administrativo é toda realização material da - inexistência de meio judicial idôneo capaz de, a tempo,
Administração em cumprimento de alguma decisão evitar a lesão.
administrativa, tal como a construção de uma ponte, a
instalação de um serviço público etc. […] O fato administrativo ELEMENTOS
resulta sempre do ato administrativo que o determina O elemento quer dizer a parte que compõe um todo, e desta
(MEIRELLES, 2007, p.153). maneira é o que é externo ou antecedente ao ato, não pode ser
parte dele.
REQUISITOS Desta maneira podemos considerar que elemento é o
São as condições necessárias para a existência válida do conteúdo e a forma.
ato. Do ponto de vista da doutrina tradicional (e majoritária
nos concursos públicos), os requisitos dos atos Conteúdo: é a disposição sobre a coisa, o objeto. Desta
administrativos são cinco: maneira se distinguem entre si, não sendo iguais. Tem relação
com o que o ato dispõe, ou seja, o que o ato decide, opina,
Competência: o ato deve ser praticado por sujeito capaz, certifica, enuncia e altera na ordem jurídica.
trata-se de requisito vinculado. Para que um ato seja válido
deve-se verificar se foi praticado por agente competente. Forma: diz respeito à exteriorização do ato
administrativo, do conteúdo e pode ter ou não previsão em lei.
Objeto lícito: É o conteúdo ato, o resultado que se visa
receber com sua expedição. Todo e qualquer ato EXISTÊNCIA (OU PERFEIÇÃO), VALIDADE E EFICÁCIA
administrativo tem por objeto a criação, modificação ou O ato administrativo se torna perfeito quando completa
comprovação de situações jurídicas referentes a pessoas, seu ciclo de formação.
coisas ou atividades voltadas à ação da Administração Pública.
É válido quando completa os requisitos exigidos pelo
Forma: é o requisito vinculado que envolve a maneira de ordenamento jurídico.
exteriorização e demais procedimentos prévios que forem Por fim, é eficaz quando está apto a produzir efeitos
exigidos com a expedição do ato administrativo. Via de regra, jurídicos.
os atos devem ser escritos, permitindo de maneira excepcional
atos gestuais, verbais ou provindos de forças que não sejam A existência ou perfeição é o primeiro plano lógico do ato
produzidas pelo homem, mas sim por máquinas, que são os administrativo. Nesse plano é necessário a verificação dos
casos dos semáforos, por exemplo. elementos e pressupostos que compõem seu ciclo de
formação. Após isso e, se presentes os requisitos, o ato passa a
Motivo: Este integra os requisitos dos atos ser válido.
administrativos tendo em vista a defesa de interesses A eficácia é a aptidão do ato para produzir efeitos jurídicos.
coletivos. Por isso existe a teoria dos motivos determinantes; O destino natural do ato administrativo é ser praticado com a
finalidade de criar, declarar, modificar, preservar e extinguir
Difere-se de motivação, pois este é a explicação por escrito direitos e obrigações.
das razões que levaram à prática do ato.
VINCULAÇÃO E DISCRICIONARIEDADE
Finalidade: O ato administrativo somente visa a uma No ato vinculado, o administrador não tem liberdade para
finalidade, que é a pública; se o ato praticado não tiver essa decidir quanto à atuação. A lei previamente estabelece um
finalidade, ocorrerá abuso de poder; único comportamento possível a ser tomado pelo

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administrador no caso concreto; não podendo haver juízo de 4. Permissão: em sentido amplo, designa o ato
valores, o administrador não poderá analisar a conveniência e administrativo unilateral, discricionário, gratuito ou oneroso,
a oportunidade do ato. pelo qual a Administração Pública faculta a execução de
O ato discricionário é aquele que, editado sob o manto da serviço público ou a utilização privativa de bem público. O seu
lei, confere ao administrador a liberdade para fazer um juízo objeto é a utilização privativa de bem público por particular ou
de conveniência e oportunidade. A diferença entre o ato a execução de serviço público.
vinculado e o ato discricionário está no grau de liberdade
conferido ao administrador. Tanto o ato vinculado quanto o 5. Aprovação: é ato unilateral e discricionário pelo qual se
ato discricionário só poderão ser reapreciados pelo Judiciário exerce o controle a priori ou a posteriori do ato administrativo.
no tocante à sua legalidade, pois o judiciário não poderá No controle a priori, equivale à autorização para a prática do
intervir no juízo de valor e oportunidade da Administração ato; no controle a posteriori equivale ao seu referendo. É ato
Pública. discricionário, porque o examina sob os aspectos de
conveniência e oportunidade para o interesse público; por isso
O SILÊNCIO NO DIREITO ADMINISTRATIVO mesmo, constitui condição de eficácia do ato.
O silêncio pode ser considerado como omissão, ausência
de manifestação de vontade. Em alguns casos poderá a lei 6. Homologação: é o ato unilateral e vinculado pelo qual a
determinar a que a Administração Pública manifeste, de forma Administração Pública reconhece a legalidade de um ato
obrigatória, sua vontade. Ao nos depararmos com esses casos jurídico. Ela se realiza sempre a posteriori e examina apenas o
afirmamos que estaremos diante de um ato administrativo. aspecto de legalidade, no que se distingue da aprovação. É o
caso do ato da autoridade que homologa o procedimento da
CLASSIFICAÇÃO licitação.
Quanto à formação: Os atos se dividem em simples,
complexo e compostos. 7. Parecer: é o ato pelo qual os órgãos consultivos da
Administração emitem opinião sobre assuntos técnicos ou
Quanto aos destinatários: gerais e individuais. jurídicos de sua competência. O parecer pode ser facultativo,
Quanto à supremacia do poder público: Atos de império e obrigatório e vinculante
Atos de expediente: 8. Visto: é o ato administrativo unilateral pelo qual a
Quanto à natureza do ato: - Atos-regra, Atos subjetivos, - autoridade competente atesta a legitimidade formal de outro
Atos-condição: ato jurídico. Não significa concordância com o seu conteúdo,
Quanto ao regramento: atos vinculados e discricionários razão pela qual é incluído entre os atos de conhecimento, que
Quanto aos efeitos: Constitutivo, Declaratório, são meros atos administrativos e não encerram manifestações
Modificativo, Extintivo: de vontade.
Quanto à abrangência dos efeitos: Internos e externos.
Quanto à validade: válido, nulo, anulável e inexistente. Quanto à forma, os atos administrativos podem ser
Quanto à exequibilidade: Perfeito, Imperfeito, Pendente, classificados em decreto, resolução e portaria, circular,
Consumado. despacho, alvará.
Quanto à forma os atos administrativos podem ser 1. Decretos: São atos emanados pelos chefes do Poder
classificados em decreto, resolução e portaria, circular, Executivo, tais como, prefeitos, governadores e o Presidente
despacho, alvará. da República. Podem ser dirigidos abstratamente às pessoas
em geral (decreto geral), ou a pessoas, ou a um grupo de
ESPÉCIES DE ATO ADMINISTRATIVO pessoas determinadas. (decreto individual).
Existem diversas classificações que trata das espécies dos
atos administrativos. Ainda considerando a simplicidade do 2. Resoluções e Portarias: São atos emanados por
presente trabalho, trataremos apenas das principais espécies autoridades superiores, mas não os chefes do Poder Executivo.
apresentadas pela doutrina. Ou seja, é a forma pelo qual as autoridades de nível inferior aos
Para facilitar o estudo, dividimos a análise do ato Chefes do Poder Executivo fixam normas gerais para
administrativo utilizando dois critérios distintos: o conteúdo e disciplinar conduta de seus subordinados.
a forma.
3. Circular: É o instrumento usado para a transmissão de
Quanto ao conteúdo, os atos administrativos podem ser ordens internas uniformes, incumbindo de certos serviços ou
classificados em autorização, licença, admissão, permissão, atribuições a certos funcionários.
aprovação, homologação, parecer e visto.
4. Despacho: Quando a administração, por meio de um
1. Autorização: ato administrativo unilateral, despacho, aprova parecer proferido por órgão técnico sobre
discricionário e precário pelo qual a Administração faculta ao determinado assunto de interesse geral, este despacho é
particular o uso de bem público (autorização de uso), ou a denominado de despacho normativo.
prestação de serviço público (autorização de serviço público),
ou o desempenho de atividade material, ou a prática de ato 5. Alvará: é instrumento pelo qual a Administração se vale
que, sem esse consentimento, seriam legalmente proibidos para conferir ao administrado uma licença ou autorização. Ou
(autorização como ato de polícia). seja, é o formato pelo qual são emitidas as licenças e
autorizações.
2. Licença: é o ato administrativo unilateral e vinculado
pelo qual a Administração faculta àquele que preencha os Atos Punitivos.
requisitos legais o exercício de uma atividade. São aqueles que contêm uma sanção em razão da violação
de uma disposição legal, regulamentar ou ordinatória dos bens
3. Admissão: é ato unilateral e vinculado pelo qual a e serviços públicos.
Administração reconhece ao particular, que preencha os
requisitos legais, o direito à prestação de um serviço público. O objetivo dos atos punitivos é punir e reprimir as
infrações administrativas ou a conduta irregular dos
servidores ou dos particulares perante a Administração.

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Esses atos podem ser de atuação externa e interna.


Internamente, cabe à administração punir disciplinarmente VÍCIOS DO ATO ADMINISTRATIVO
seus servidores e corrigir os serviços defeituosos por meio de Os vícios são variados, interligando-se de muitas maneiras,
sanções estatutárias. Externamente, incumbe-lhe de velar pela podendo muitas vezes prejudicar de maneira direta ou
correta observância das normas administrativas. Ex: multa, indireta a coletividade.
interdição de atividades e a destruição.
Espécies de vícios:
Multa administrativa é imposição pecuniária que tem o a) Vícios sanáveis: Sujeito e forma;
objetivo de compensar o dano presumido. Possui natureza b) Vícios insanáveis: Objeto, motivo e finalidade;
objetiva. Será devida independente da ocorrência de dolo ou
culpa do infrator. Vício de sujeito;
a) Excesso de poder (quando o agente exorbita sua
Interdição administrativa de atividade é o ato pelo qual competência)
a Administração veda a alguém a prática de atos sujeitos ao seu b) Função de fato; (quem pratica o ato não foi investido
controle ou que incidam sobre seus bens, deve ser precedido regulamente na função. O ato praticado pelo agente de fato
de processo regular e do respectivo auto, que possibilite reputa-se válido perante terceiro de boa-fé.
defesa do interessado. c) Usurpação de função pública; (considerado ato
inexistente)
Destruição de coisas é o ato sumário da Administração
pelo qual se inutilizam alimentos, substâncias, objetos ou Vício na forma;
instrumentos imprestáveis ou nocivos ao consumo ou de uso a) Quando a forma prescrita em lei não é observada;
proibido por lei.
Vício no objeto;
a) Quando o objeto é ilícito;
b) Quando o objeto é impossível;
MÉRITO ADMINISTRATIVO. c) Quando o objeto é indeterminado;
O mérito administrativo tem relação com o motivo, d) Quando o objeto é imoral;
validade e objeto, não tratando-se de requisito para sua
formação. Vício no motivo;
a) Teoria dos motivos determinantes
O mérito consubstancia-se na escolha do objeto e Quando o motivo é inexistente;
valoração do ato feita pela Administração Pública, que possui Quando o motivo é falso;
poderes para decidir sobre a conveniência e oportunidade.
Vício na finalidade;
Compreendem o merecimento os atos administrativos a) Quando há desvio de finalidade (desvio de poder)
relacionados com a competência exclusiva, por sua vez, os atos Há desvio de finalidade quando o agente pratica um ato
vinculados não devem compreender o mérito, pois o Poder visando outra finalidade que não seja a prevista em lei;
Executivo deverá obedecer os princípios e normas legais
pertinentes. EXTINÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO
O ato administrativo se extingue das seguintes formas:
MOTIVAÇÃO
É a exposição dos motivos, trata-se de demonstração por Anulação ou Invalidação (Desfazimento): É a retirada, o
escrito que os pressupostos existiram. A motivação desfazimento do ato administrativo em decorrência de sua
corresponde as formalidades do ato, está contida em parecer, invalidade, ou seja, é a extinção de um ato ilegal, determinada
laudo, relatório. pela Administração ou pelo judiciário, com eficácia retroativa
– ex tunc.
Em alguns casos a motivação é obrigatória, como o caso de
ato vinculado, tendo em vista que a Administração deve Baseia-se, portanto, em razões de ilegitimidade ou
demonstrar que o ato está em conformidade com os motivos ilegalidade.
apontados em lei, já para os casos de atos discricionários se faz A anulação pode acontecer por via judicial ou por via
necessária a motivação, pois sem ela não haveria meios de administrativa. Veja as súmulas do STF a respeito do tema:
conhecer e controlar a legitimidade dos motivos que
ensejaram a Administração para a prática do ato. Revogação: De acordo com MAZZA, revogação é a extinção
do ato administrativo perfeito e eficaz, com eficácia ex nunc,
Desta forma, reconhece-se que a motivação é necessária praticada pela Administração Pública e fundada em razão de
tanto para os atos vinculados como para os atos interesse público (conveniência e oportunidade).
discricionários, já que configura garantia de legalidade. Convalidação ou Sanatória: É o ato administrativo que,
com efeitos retroativos, sana vício de ato antecedente, de
TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES modo a torná-lo válido desde o seu nascimento, ou seja, é um
Pensando na possibilidade do controle externo do ato ato posterior que sana um vício de um ato anterior,
administrativo, realizado pelo Poder Legislativo e Poder transformando-o em válido desde o momento em que foi
Judiciário, a doutrina achou por bem criar a teoria dos motivos praticado. Alguns autores, ao se referir à convalidação,
determinantes, que interliga-se com a prática dos atos utilizam a expressão sanatória.
administrativos e os motivos que ensejaram sua criação.
Os motivos que determinam a prática do ato devem ser O ato convalidatório tem natureza vinculada (corrente
verídicos e devem existir sob pena de invalidação do ato majoritária), constitutiva, secundária, e eficácia ex tunc.
administrativo. Devem ser praticados por agente competente,
respeitando as determinações legais. PRESCRIÇÃO: O instituto da prescrição, entendida como a
Exemplo: Exoneração de cargo em comissão por motivo de perda do direito de ação devido à inércia de seu titular,
contenção de despesas com o pessoal.

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também é reconhecido pela legislação pertinente ao Direito têm cinco elementos, entre os quais a competência a qual
Administrativo. possui como característica ser de exercício:
Como regra, o prazo para interposição de recursos
administrativos é de cinco dias. (A) obrigatório, renunciável. transferível, imodificável e
Já o prazo para propositura de ações judiciais, tanto pela imprescritível.
Administração quanto pelo administrado, em regra é de cinco (B) obrigatório, irrenunciável, intransferível, modificável e
anos. Importante destacar que as hipóteses de suspensão e imprescritível.
interrupção do prazo prescricional previstas na legislação civil (C) facultativo, renunciável. transferível, modificável e
também são aplicáveis às ações judiciais pertinentes ao Direito prescritível.
Administrativo. (D) obrigatório, irrenunciável, intransferível, imodificável
e imprescritível,
Questões (E) facultativo, irrenunciável, intransferível, modificável e
prescritível.
01. (ANVISA - Técnico Administrativo – CESPE/2016)
Acerca do regime jurídico-administrativo e do controle da 05. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador – RHS
administração pública, julgue o próximo item. CONSULT/2016) É o que nasce afetado de vício insanável por
ausência ou defeito substancial em seus elementos
A administração pública pode revogar seus atos por constitutivos, ou no procedimento formativo.
motivos de conveniência ou oportunidade, competindo, no Considerando a classificação dos atos administrativos
entanto, exclusivamente ao Poder Judiciário a anulação de atos segundo o conteúdo, o exposto acima diz respeito ao ato:
administrativos eivados de vícios de legalidade. (A) Válido.
( ) Certo (B) Extintivo.
( ) Errado (C) Declaratório.
(D) Nulo.
02. (TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico Judiciário - (E) Modificativo.
Tecnologia da Informação – FCC/2016) Mateus, servidor
público federal, removeu o servidor Pedro para localidade Respostas
extremamente distante e de difícil acesso, no intuito de 01. Errado. / 02. B / 03. A. / 04. D. / 05. D.
castigá-lo. Ocorre que Pedro merecia penalidade
administrativa por ter cometido infração funcional mas não
remoção. No caso narrado, a remoção, por não ser ato de
categoria punitiva, apresenta vício de O processo administrativo.
(A) motivo.
(B) finalidade. 1- Conceito.
(C) objeto. Processo administrativo se configura por uma série
(D) forma. concatenada de atos administrativos, respeitando uma ordem
(E) competência. posta por lei, com uma finalidade específica, ensejando a
prática de um ato final84.
03. (TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico Judiciário -
Tecnologia da Informação – FCC/2016) Sergio, servidor O processo administrativo disciplinar se faz necessário,
público federal e chefe de determinada repartição pública, pois é por meio dele que quaisquer penalidades
demitiu Antônio sob o fundamento de que o mesmo havia administrativas serão aplicadas.
cometido falta grave. Cumpre salientar que Antônio não era
servidor concursado, mas sim ocupante de cargo em comissão. No âmbito da Administração Pública federal, o processo
Transcorridos quinze dias após a demissão, descobriu-se que administrativo disciplinar tem previsão legal na Constituição
Antônio não havia praticado falta grave e que Sergio pretendia Federal, na Lei nº 8.112/90, especificamente nos Títulos IV –
colocar um colega seu no cargo anteriormente ocupado por “Do Regime Disciplinar” - e V – “Do Processo Administrativo
Antônio. Neste caso, é correto afirmar: Disciplinar”.

(A) Por ser falso o motivo do ato administrativo, o ato de 2- Princípios.


demissão é nulo. Em todo o processo administrativo devem ser observados
(B) O ato de demissão é válido, haja vista tratar-se de cargo os princípios que regem a Administração Pública, descritos no
demissível ad nutum e que, portanto, sequer exigia motivação. art. 37 da Constituição. Além desses, outros tem observância
(C) Não incide a teoria dos motivos determinantes, haja obrigatória, a saber:
vista que o vício é na forma e na finalidade do ato
administrativo de demissão. Princípio do Devido Processo Legal (art. 5.º, LIV): o
(D) Aplica-se, na hipótese, a convalidação do ato devido processo legal é um princípio supremo (super
administrativo; portanto, Antônio, injustamente demitido, princípio), norteador de todo ordenamento jurídico. Busca
poderá retornar ao seu cargo. como fim assegurar relação participativa e igualitária (partes
(E) O ato é válido porque a finalidade pública foi mantida, têm direito de se defender, de decisão imparcial, etc.). Tenta
sendo admissível a substituição de um servidor por outro, evitar abusos, arbitrariedade.
desde que o cargo seja adequadamente preenchido, de modo a
não trazer prejuízo ao interesse público. Princípio da Ampla Defesa e do Contraditório: o
princípio do contraditório tem base política, ninguém pode ser
04. (Câmara de Santa Maria Madalena – RJ - processado sem ser ouvido num processo. Ao chamar a parte
Procurador Jurídico – IBADE/2016) Os atos administrativos ao processo dá-se uma paridade inicial entre as partes. A ideia

84 Matheus Carvalho. Manual de Direito Administrativo. Juspodivm.

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é que qualquer desigualdade gere um prejuízo (igualdade de d) Relatório.


direitos). É a síntese de tudo o que foi apurado no processo
administrativo; pode ser feito pela autoridade responsável ou
Já a ampla defesa busca essa paridade processual. Por por comissão processante, conforme o caso. O relatório não
ampla defesa entendemos dar à parte a oportunidade de se vincula a decisão no processo.
defender. Basta dar a parte o direito de se defender (dar
oportunidade). Se a parte irá ou não se defender não importa, e) Julgamento.
o que interessa é dar a oportunidade para tanto. A Última fase do processo, apresenta a decisão a despeito do
oportunidade de defesa deve ser real, efetiva. objeto do processo.

Princípio do Informalismo Moderado: os atos do f) Recurso.


processo administrativo não dependem de forma
determinada, a não ser que haja previsão legal. Via de regra, após a decisão, cabe recurso para a autoridade
hierarquicamente superior. Embora não haja uma
Princípio da Verdade Real: a Comissão Disciplinar, por sistematização, pode-se afirmar que os recursos têm efeito
esse princípio, fica obrigada a buscar sempre o que de fato devolutivo, podendo alguns ter efeito suspensivo.
aconteceu, ou seja a verdade real sobre o ocorrido.
g) Pedido de Reconsideração: é cabível quando o
Princípio da Presunção de Inocência (art. 5º, LVII, CF): interessado tiver novos argumentos e desejar que a decisão
segundo esse princípio ninguém pode ser considerado culpado seja reconsiderada. Será encaminhado a autoridade julgadora.
senão após o trânsito em julgado da sentença penal
condenatória. A autoridade julgadora tem prazo de 05 dias para
reconsiderar.
Princípio da Motivação: qualquer decisão administrativa
deve ter expostas suas razões e fundamentos. Segue abaixo a lei na íntegra:

3- Sindicância. LEI Nº 9.784, DE 29 DE JANEIRO DE 1999.


É processo administrativo simplificado, será oportuno
para a aplicação das penalidades de advertência ou suspensão Regula o processo administrativo no âmbito da
por até 30 dias. Administração Pública Federal.
Esse procedimento não é adequado para a apuração de
infrações mais graves. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Deve ser finalizada no prazo máximo de 30 dias, podendo Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
ser prorrogável por igual período.
CAPÍTULO I
Atenção! esse prazo de 30 dias é impróprio, por tal motivo, DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
sua inobservância pela administração pública não gera
nulidade. Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo
administrativo no âmbito da Administração Federal direta e
Da sindicância podem decorrer três situações: indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos
a- Arquivamento do processo: quando não for apurada administrados e ao melhor cumprimento dos fins da
nenhuma infração ou se o servidor não foi o autor da Administração.
irregularidade. § 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos
b- Aplicação de penalidade: diante da comprovação da dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no
autoria e da existência da infração. desempenho de função administrativa.
c- Instauração do PAD: se no decorrer da sindicância ficar § 2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
apurado a existência de infração mais grave. I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura da
Cuidado! A sindicância não é indispensável para Administração direta e da estrutura da Administração
instauração do Processo Administrativo Disciplinar. indireta;
II - entidade - a unidade de atuação dotada de
4- Processo Administrativo Disciplinar (P.A.D.). personalidade jurídica;
III - autoridade - o servidor ou agente público dotado de
Fases do Processo Administrativo poder de decisão.
a) Instauração.
O processo administrativo é instaurado após a designação Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros,
de uma comissão processante. Essa comissão deverá ser aos princípios da legalidade, finalidade, motivação,
composta obrigatoriamente por 3(três) servidores estáveis razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
que não sejam cônjuges ou parentes até o terceiro grau civil do contraditório, segurança jurídica, interesse público e
acusado. eficiência.
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão
b) Instrução. observados, entre outros, os critérios de:
Nesta fase ocorre a produção de provas. As provas podem I - atuação conforme a lei e o Direito;
ser por meio de depoimento da parte, oitiva de testemunhas, II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a
inspeções, perícias, juntada de documentos; pode ocorrer, renúncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo
também, o colhimento de informações, laudos e pareceres que autorização em lei;
irão ajudar na decisão do processo administrativo. III - objetividade no atendimento do interesse público,
vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades;
c) Defesa. IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro
No silêncio da lei específica a defesa será feita em 10 dias e boa-fé;
(norma geral).

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V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas V - data e assinatura do requerente ou de seu
as hipóteses de sigilo previstas na Constituição; representante.
VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de Parágrafo único. É vedada à Administração a recusa
obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor
estritamente necessárias ao atendimento do interesse público; orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais
VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que falhas.
determinarem a decisão;
VIII – observância das formalidades essenciais à garantia Art. 7o Os órgãos e entidades administrativas deverão
dos direitos dos administrados; elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos
IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar que importem pretensões equivalentes.
adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos
dos administrados; Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de
X - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de interessados tiverem conteúdo e fundamentos idênticos,
alegações finais, à produção de provas e à interposição de poderão ser formulados em um único requerimento, salvo
recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas preceito legal em contrário.
situações de litígio;
XI - proibição de cobrança de despesas processuais, CAPÍTULO V
ressalvadas as previstas em lei; DOS INTERESSADOS
XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem
prejuízo da atuação dos interessados; Art. 9o São legitimados como interessados no processo
XIII - interpretação da norma administrativa da forma que administrativo:
melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige, I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares
vedada aplicação retroativa de nova interpretação. de direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito
de representação;
CAPÍTULO II II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS direitos ou interesses que possam ser afetados pela decisão a
ser adotada;
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a III - as organizações e associações representativas, no
Administração, sem prejuízo de outros que lhe sejam tocante a direitos e interesses coletivos;
assegurados: IV - as pessoas ou as associações legalmente constituídas
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, quanto a direitos ou interesses difusos.
que deverão facilitar o exercício de seus direitos e o
cumprimento de suas obrigações; Art. 10. São capazes, para fins de processo administrativo,
II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos os maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em
em que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos, ato normativo próprio.
obter cópias de documentos neles contidos e conhecer as
decisões proferidas; CAPÍTULO VI
III - formular alegações e apresentar documentos antes da DA COMPETÊNCIA
decisão, os quais serão objeto de consideração pelo órgão
competente; Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo
quando obrigatória a representação, por força de lei. os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.

CAPÍTULO III Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se


DOS DEVERES DO ADMINISTRADO não houver impedimento legal, delegar parte da sua
competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não
Art. 4o São deveres do administrado perante a lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for
Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica,
normativo: social, econômica, jurídica ou territorial.
I - expor os fatos conforme a verdade; Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé; à delegação de competência dos órgãos colegiados aos
III - não agir de modo temerário; respectivos presidentes.
IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos fatos. Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
CAPÍTULO IV II - a decisão de recursos administrativos;
DO INÍCIO DO PROCESSO III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou
autoridade.
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofício
ou a pedido de interessado. Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser
publicados no meio oficial.
Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos § 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes
em que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os
escrito e conter os seguintes dados: objetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter
I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige; ressalva de exercício da atribuição delegada.
II - identificação do interessado ou de quem o represente; § 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela
III - domicílio do requerente ou local para recebimento de autoridade delegante.
comunicações; § 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar
IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e de explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas
seus fundamentos; pelo delegado.

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Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser
motivos relevantes devidamente justificados, a avocação dilatado até o dobro, mediante comprovada justificação.
temporária de competência atribuída a órgão
hierarquicamente inferior. Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se
preferencialmente na sede do órgão, cientificando-se o
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divulgarão interessado se outro for o local de realização.
publicamente os locais das respectivas sedes e, quando
conveniente, a unidade fundacional competente em matéria de CAPÍTULO IX
interesse especial. DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS

Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o
processo administrativo deverá ser iniciado perante a processo administrativo determinará a intimação do
autoridade de menor grau hierárquico para decidir. interessado para ciência de decisão ou a efetivação de
diligências.
CAPÍTULO VII § 1o A intimação deverá conter:
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO I - identificação do intimado e nome do órgão ou entidade
administrativa;
Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo o II - finalidade da intimação;
servidor ou autoridade que: III - data, hora e local em que deve comparecer;
I - tenha interesse direto ou indireto na matéria; IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou
II - tenha participado ou venha a participar como perito, fazer-se representar;
testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem V - informação da continuidade do processo
quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o independentemente do seu comparecimento;
terceiro grau; VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o § 2o A intimação observará a antecedência mínima de três
interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro. dias úteis quanto à data de comparecimento.
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no processo,
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou
impedimento deve comunicar o fato à autoridade competente, outro meio que assegure a certeza da ciência do interessado.
abstendo-se de atuar. § 4o No caso de interessados indeterminados,
Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o desconhecidos ou com domicílio indefinido, a intimação deve
impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares. ser efetuada por meio de publicação oficial.
§ 5o As intimações serão nulas quando feitas sem
Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou observância das prescrições legais, mas o comparecimento do
servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com administrado supre sua falta ou irregularidade.
algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges,
companheiros, parentes e afins até o terceiro grau. Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição poderá pelo administrado.
ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo. Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será
garantido direito de ampla defesa ao interessado.
CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo
que resultem para o interessado em imposição de deveres,
Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades
de forma determinada senão quando a lei expressamente a e os atos de outra natureza, de seu interesse.
exigir.
§ 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, CAPÍTULO X
em vernáculo, com a data e o local de sua realização e a DA INSTRUÇÃO
assinatura da autoridade responsável.
§ 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma Art. 29. As atividades de instrução destinadas a averiguar
somente será exigido quando houver dúvida de autenticidade. e comprovar os dados necessários à tomada de decisão
§ 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia realizam-se de ofício ou mediante impulsão do órgão
poderá ser feita pelo órgão administrativo. responsável pelo processo, sem prejuízo do direito dos
§ 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas interessados de propor atuações probatórias.
sequencialmente e rubricadas. § 1o O órgão competente para a instrução fará constar dos
autos os dados necessários à decisão do processo.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias § 2o Os atos de instrução que exijam a atuação dos
úteis, no horário normal de funcionamento da repartição na interessados devem realizar-se do modo menos oneroso para
qual tramitar o processo. estes.
Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário
normal os atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso Art. 30. São inadmissíveis no processo administrativo as
regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou à provas obtidas por meios ilícitos.
Administração.
Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assunto de
Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do órgão interesse geral, o órgão competente poderá, mediante
ou autoridade responsável pelo processo e dos administrados despacho motivado, abrir período de consulta pública para
que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco manifestação de terceiros, antes da decisão do pedido, se não
dias, salvo motivo de força maior. houver prejuízo para a parte interessada.

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§ 1o A abertura da consulta pública será objeto de máximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada
divulgação pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou necessidade de maior prazo.
jurídicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para § 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser
oferecimento de alegações escritas. emitido no prazo fixado, o processo não terá seguimento até a
§ 2o O comparecimento à consulta pública não confere, por respectiva apresentação, responsabilizando-se quem der
si, a condição de interessado do processo, mas confere o causa ao atraso.
direito de obter da Administração resposta fundamentada, que § 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar de
poderá ser comum a todas as alegações substancialmente ser emitido no prazo fixado, o processo poderá ter
iguais. prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuízo
da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.
Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da autoridade,
diante da relevância da questão, poderá ser realizada Art. 43. Quando por disposição de ato normativo devam
audiência pública para debates sobre a matéria do processo. ser previamente obtidos laudos técnicos de órgãos
administrativos e estes não cumprirem o encargo no prazo
Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, em matéria assinalado, o órgão responsável pela instrução deverá solicitar
relevante, poderão estabelecer outros meios de participação laudo técnico de outro órgão dotado de qualificação e
de administrados, diretamente ou por meio de organizações e capacidade técnica equivalentes.
associações legalmente reconhecidas.
Art. 34. Os resultados da consulta e audiência pública e de Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direito
outros meios de participação de administrados deverão ser de manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro
apresentados com a indicação do procedimento adotado. prazo for legalmente fixado.

Art. 35. Quando necessária à instrução do processo, a Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Pública
audiência de outros órgãos ou entidades administrativas poderá motivadamente adotar providências acauteladoras
poderá ser realizada em reunião conjunta, com a participação sem a prévia manifestação do interessado.
de titulares ou representantes dos órgãos competentes,
lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos autos. Art. 46. Os interessados têm direito à vista do processo e a
obter certidões ou cópias reprográficas dos dados e
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha documentos que o integram, ressalvados os dados e
alegado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito
para a instrução e do disposto no art. 37 desta Lei. à privacidade, à honra e à imagem.

Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados Art. 47. O órgão de instrução que não for competente para
estão registrados em documentos existentes na própria emitir a decisão final elaborará relatório indicando o pedido
Administração responsável pelo processo ou em outro órgão inicial, o conteúdo das fases do procedimento e formulará
administrativo, o órgão competente para a instrução proverá, proposta de decisão, objetivamente justificada, encaminhando
de ofício, à obtenção dos documentos ou das respectivas o processo à autoridade competente.
cópias.
CAPÍTULO XI
Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória e antes da DO DEVER DE DECIDIR
tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, requerer
diligências e perícias, bem como aduzir alegações referentes à Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamente
matéria objeto do processo. emitir decisão nos processos administrativos e sobre
§ 1o Os elementos probatórios deverão ser considerados na solicitações ou reclamações, em matéria de sua competência.
motivação do relatório e da decisão.
§ 2o Somente poderão ser recusadas, mediante decisão Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo,
fundamentada, as provas propostas pelos interessados a Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir,
quando sejam ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou salvo prorrogação por igual período expressamente motivada.
protelatórias.
CAPÍTULO XII
Art. 39. Quando for necessária a prestação de informações DA MOTIVAÇÃO
ou a apresentação de provas pelos interessados ou terceiros,
serão expedidas intimações para esse fim, mencionando-se Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados,
data, prazo, forma e condições de atendimento. com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação, poderá o I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
órgão competente, se entender relevante a matéria, suprir de II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
ofício a omissão, não se eximindo de proferir a decisão. III - decidam processos administrativos de concurso ou
seleção pública;
Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
solicitados ao interessado forem necessários à apreciação de licitatório;
pedido formulado, o não atendimento no prazo fixado pela V - decidam recursos administrativos;
Administração para a respectiva apresentação implicará VI - decorram de reexame de ofício;
arquivamento do processo. VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a
questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e
Art. 41. Os interessados serão intimados de prova ou relatórios oficiais;
diligência ordenada, com antecedência mínima de três dias VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou
úteis, mencionando-se data, hora e local de realização. convalidação de ato administrativo.
§ 1o A motivação deve ser explícita, clara e congruente,
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um podendo consistir em declaração de concordância com
órgão consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo

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fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões Art. 58. Têm legitimidade para interpor recurso
ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato. administrativo:
§ 2o Na solução de vários assuntos da mesma natureza, I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no
pode ser utilizado meio mecânico que reproduza os processo;
fundamentos das decisões, desde que não prejudique direito II - aqueles cujos direitos ou interesses forem
ou garantia dos interessados. indiretamente afetados pela decisão recorrida;
§ 3o A motivação das decisões de órgãos colegiados e III - as organizações e associações representativas, no
comissões ou de decisões orais constará da respectiva ata ou tocante a direitos e interesses coletivos;
de termo escrito. IV - os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou
interesses difusos.
CAPÍTULO XIII
DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINÇÃO DO Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o
PROCESSO prazo para interposição de recurso administrativo, contado a
partir da ciência ou divulgação oficial da decisão recorrida.
Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação § 1o Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso
escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, administrativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta
ainda, renunciar a direitos disponíveis. dias, a partir do recebimento dos autos pelo órgão competente.
§ 1o Havendo vários interessados, a desistência ou § 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá ser
renúncia atinge somente quem a tenha formulado. prorrogado por igual período, ante justificativa explícita.
§ 2o A desistência ou renúncia do interessado, conforme o
caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de requerimento
Administração considerar que o interesse público assim o no qual o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido
exige. de reexame, podendo juntar os documentos que julgar
Art. 52. O órgão competente poderá declarar extinto o convenientes.
processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da
decisão se tornar impossível, inútil ou prejudicado por fato Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o recurso não
superveniente. tem efeito suspensivo.
Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo de difícil
CAPÍTULO XIV ou incerta reparação decorrente da execução, a autoridade
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO recorrida ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a
pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos,
quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente para dele
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os conhecer deverá intimar os demais interessados para que, no
direitos adquiridos. prazo de cinco dias úteis, apresentem alegações.

Art. 54. O direito da Administração de anular os atos Art. 63. O recurso não será conhecido quando interposto:
administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os I - fora do prazo;
destinatários decai em cinco anos, contados da data em que II - perante órgão incompetente;
foram praticados, salvo comprovada má-fé. III - por quem não seja legitimado;
§ 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de IV - após exaurida a esfera administrativa.
decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento. § 1o Na hipótese do inciso II, será indicada ao recorrente a
§ 2o Considera-se exercício do direito de anular qualquer autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para
medida de autoridade administrativa que importe recurso.
impugnação à validade do ato. § 2o O não conhecimento do recurso não impede a
Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde que não
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem ocorrida preclusão administrativa.
lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que
apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela Art. 64. O órgão competente para decidir o recurso poderá
própria Administração. confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente,
a decisão recorrida, se a matéria for de sua competência.
CAPÍTULO XV Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste artigo
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO puder decorrer gravame à situação do recorrente, este deverá
ser cientificado para que formule suas alegações antes da
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face decisão.
de razões de legalidade e de mérito.
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de enunciado da
decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o súmula vinculante, o órgão competente para decidir o recurso
encaminhará à autoridade superior. explicitará as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da
§ 2o Salvo exigência legal, a interposição de recurso súmula, conforme o caso.
administrativo independe de caução.
§ 3o Se o recorrente alegar que a decisão administrativa Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a
contraria enunciado da súmula vinculante, caberá à reclamação fundada em violação de enunciado da súmula
autoridade prolatora da decisão impugnada, se não a vinculante, dar-se-á ciência à autoridade prolatora e ao órgão
reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso à competente para o julgamento do recurso, que deverão
autoridade superior, as razões da aplicabilidade ou adequar as futuras decisões administrativas em casos
inaplicabilidade da súmula, conforme o caso. semelhantes, sob pena de responsabilização pessoal nas
esferas cível, administrativa e penal.
Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por
três instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa.

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APOSTILAS OPÇÃO

Art. 65. Os processos administrativos de que resultem (A) Salvo disposição legal em contrário, o recurso
sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou administrativo tem efeito suspensivo.
de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias (B) Um dos critérios a ser observado nos processos
relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção administrativos é o da interpretação da norma administrativa
aplicada. da forma que melhor garanta o atendimento do fim público a
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá que se dirige, permitindo-se, inclusive, aplicação retroativa de
resultar agravamento da sanção. nova interpretação.
(C) Uma das diferenças do instituto da revisão do processo
CAPÍTULO XVI administrativo para o instituto do recurso administrativo, é
DOS PRAZOS que na revisão do processo não poderá resultar agravamento
da sanção anteriormente imposta, enquanto o recurso
Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da data da administrativo poderá resultar em agravamento da situação
cientificação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo do recorrente.
e incluindo-se o do vencimento. (D) Salvo disposição legal em sentido contrário, o recurso
§ 1o Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia administrativo tramitará no máximo por duas instâncias
útil seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver administrativas.
expediente ou este for encerrado antes da hora normal. (E) O recurso administrativo apenas tem cabimento em
§ 2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo face de questões de legalidade. As questões de mérito devem
contínuo. ser discutidas judicialmente.
§ 3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data
a data. Se no mês do vencimento não houver o dia equivalente 02. (PC-AC - Agente de Polícia Civil – IBADE/2017)
àquele do início do prazo, tem-se como termo o último dia do Relativamente ao tema da competência administrativa no
mês. contexto da Lei n° 9.784/1999, há afirmativa correta em:
Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente (A) As decisões adotadas por delegação devem mencionar
comprovado, os prazos processuais não se suspendem. explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas
pela autoridade delegante.
CAPÍTULO XVII (B) E vedada, como regra, a delegação de competência dos
DAS SANÇÕES órgãos colegiados aos respectivos presidentes, pois seria um
caso de violação do princípio da colegialidade.
Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por autoridade (C) Não podem ser objeto de delegação de competência a
competente, terão natureza pecuniária ou consistirão em edição de atos de caráter normativo, a decisão de recursos
obrigação de fazer ou de não fazer, assegurado sempre o administrativos e as matérias de competência exclusiva de
direito de defesa. órgão ou autoridade.
CAPÍTULO XVIII (D) A delegação de competência é vedada quando tem por
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS razão circunstâncias de índole econômica ou jurídica.
(E) É permitida a avocação temporária de competência
Art. 69. Os processos administrativos específicos atribuída a órgão hierarquicamente inferior. Para tanto, basta
continuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes que a autoridade edite o ato administrativo avocatório no
apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei. Diário Oficial, pois a dispensa da fundamentação, quanto aos
motivos, decorre do próprio dever-poder hierárquico
Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em qualquer
órgão ou instância, os procedimentos administrativos em que 03. (UFT - Assistente em Administração - COPESE –
figure como parte ou interessado: UFT/2017) Considerando as normas pertinentes ao início do
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) processo administrativo contidos na Lei n° 9.784/1999 (Lei de
anos; Processo Administrativo), assinale a alternativa INCORRETA.
II - pessoa portadora de deficiência, física ou mental; (A) O processo administrativo somente se inicia a partir do
III – (VETADO) pedido de interessado.
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose (B) O requerimento inicial do interessado, salvo casos em
múltipla, neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irreversível que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por
e incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson, escrito.
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia (C) É vedada à Administração a recusa imotivada de
grave, estados avançados da doença de Paget (osteíte recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o
deformante), contaminação por radiação, síndrome de interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
imunodeficiência adquirida, ou outra doença grave, com base (D) Os órgãos e entidades administrativas deverão
em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença elaborar modelos ou formulários padronizados para assuntos
tenha sido contraída após o início do processo. que importem pretensões equivalentes.
§ 1o A pessoa interessada na obtenção do benefício,
juntando prova de sua condição, deverá requerê-lo à 04. (TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Técnico Judiciário - Área
autoridade administrativa competente, que determinará as Administrativa – FCC/2017) Considere as seguintes
providências a serem cumpridas. assertivas concernentes à Lei nº 9.784/1999, que regula o
§ 2o Deferida a prioridade, os autos receberão identificação processo administrativo no âmbito da Administração pública
própria que evidencie o regime de tramitação prioritária. federal:
I. As disposições da Lei no 9.784/1999 também se aplicam
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. ao Poder Judiciário, quando no exercício de função
administrativa.
Questões II. A Lei no 9.784/1999 traz o conceito de “entidade”,
definindo-a como a unidade de atuação que pode ou não ter
01. (PC-AC - Agente de Polícia Civil – IBADE/2017) personalidade jurídica.
Sobre o processo administrativo e as disposições constantes III. O administrado poderá optar por não prestar
da Lei n° 9.784/1999, é correto afirmar: informações que lhes são solicitadas, tratando-se tal postura

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de um de seus direitos, expressamente previsto na Lei no Poder Hierárquico: a Administração Pública é


9.784/1999. hierarquizada, ou seja, existe um escalonamento de poderes
IV. Um dos critérios a serem observados nos processos entre as pessoas e órgãos. É pelo poder hierárquico que, por
administrativos regidos pela Lei no 9.784/1999 é a indicação exemplo, um servidor está obrigado a cumprir ordem
dos pressupostos fáticos que tenham determinado a decisão, emanada de seu superior. É também esse poder que autoriza a
não se exigindo a indicação de pressupostos de direito, delegação, a avocação, etc.
justamente pela informalidade e objetividade que vigora em
tais processos administrativos. O direito positivo define as atribuições dos órgãos
administrativos, cargos e funções, de forma que haja harmonia
Está correto o que se afirma APENAS em e unidade de direção.
(A) III e IV. Percebam que o poder hierárquico vincula superior e
(B) II e III. subordinados dentro do quadro da Administração Pública.
(C) I e IV.
(D) I, II e III. Quando a organização administrativa corresponda a
(E) I. aumento de despesa será de competência do Presidente da
República e quando acarretar aumento de despesa será
05. (UFSBA - Assistente em Administração – matéria de lei de iniciativa do Presidente da República.
UFMT/2017) Segundo a Lei nº 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no âmbito da Administração Pública Poder Disciplinar: para que a Administração possa
Federal, as decisões administrativas que negam, limitam ou organizar-se é necessário que haja a possibilidade de aplicar
afetam direitos devem conter a exposição dos fatos e dos sanções aos agentes que agem de forma ilegal. A aplicação de
fundamentos jurídicos, em observância ao princípio da sanções para o agente que infringiu norma de caráter
(A) Motivação. funcional é exercício do poder disciplinar. Não se trata aqui de
(B) Instrução. sanções penais e sim de penalidades administrativas como
(C) Comunicação. advertência, suspensão, demissão, entre outras.
(D) Finalidade. Estão sujeitos às penalidades os agente públicos quando
praticarem infração funcional, que é aquela que se relaciona
Respostas com a atividade desenvolvida pelo agente.
01. C. / 02. C / 03. A / 04. E. / 05. A.
Poder Regulamentar ou Poder Normativo: é o poder
que tem os chefes do Poder Executivo de criar regulamentos,
Poderes administrativos. de dar ordens, de editar decretos. São normas internas da
Administração.
É o poder conferido aos Chefes do Executivo para editar
PODERES E DEVERES decretos e regulamentos com a finalidade de oferecer fiel
execução à lei. Temos como exemplo a disposição
O Estado necessita de alguns poderes, pois sem eles, a constitucional do art. 84, IV, CF/88.
Administração Pública não conseguiria fazer sobrepor a
vontade da lei à individual. O poder regulamentar enquadra-se em uma categoria mais
Dentre os poderes serão analisados o poder normativo, ampla denominada poder normativo, que inclui todas as
disciplinar, discricionário, vinculado, hierárquico e o poder de diversas categorias de atos gerais, tais como: regimentos,
polícia. instruções, deliberações, resoluções e portarias.

São características dos poderes administrativos: Poder de Polícia: é o poder conferido à Administração
- obrigatoriedade. para condicionar, restringir, frenar o exercício de direitos e
- irrenunciabilidade; atividades dos particulares em nome dos interesses da
- limitação legal. coletividade. Ex: fiscalização.

ESPÉCIES DE PODERES Quanto aos atributos do poder de polícia, é certo que


busca-se garantir a sua execução e a prioridade do interesse
Poder Vinculado: quando o poder é vinculado, o público. São eles: discricionariedade, autoexecutoriedade e
administrador não tem possibilidade de exercer juízo de valor, coercibilidade.
ou seja, não tem campo de discricionariedade. Ocorre quando
a lei determinada que se atue de determinada forma, não a- Discricionariedade: A Administração Pública goza de
dando escolha para o agente. liberdade para estabelecer, de acordo com sua conveniência e
Ex: licença para construir. Se um cidadão cumpre com oportunidade, quais serão os limites impostos ao exercício dos
todos os requisitos legais, a licença deve ser concedida, assim direitos individuais e as sanções aplicáveis nesses casos.
a concessão da licença é ato vinculado, não cabendo ao agente Também confere a liberdade de fixar as condições para o
público não concedê-la. exercício de determinado direito.
No entanto, a partir do momento em que são fixados esses
Poder Discricionário: contrariamente ao poder limites com suas posteriores sanções, a Administração será
vinculado, o poder discricionário é aquele em que o agente obrigada a cumpri-las, ficando dessa maneira com seus atos
público pode exercer juízo de valor, ou seja pode analisar a vinculados.
conveniência e a oportunidade do ato a ser praticado. Embora Por exemplo: fixar o limite de velocidade para transitar nas
haja esse grau de liberdade, o poder discricionário também é vias públicas.
balizado pela lei, porque é a própria lei que confere esse poder b- Autoexecutoriedade: Não é necessário que o Poder
ao administrador público. Judiciário intervenha na atuação da Administração Pública. No
São exemplos de poder discricionário: a nomeação para entanto, essa liberdade não é absoluta, pois compete ao Poder
cargo em comissão, uma vez que o administrador irá nomear Judiciário o controle desse ato.
aquele que é de sua confiança.

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Somente será permitida a autoexecutoriedade quando esta (E) Tem por objetivo ordenar, coordenar, controlar e
for prevista em lei, além de seu uso para situações corrigir as atividades administrativas, no âmbito interno da
emergenciais, em que será necessária a atuação da Administração pública.
Administração Pública.
c- Coercibilidade: Limita-se ao princípio da 03. (FIOCRUZ - Assistente Técnico de Gestão em Saúde
proporcionalidade, na medida que for necessária será – FIOCRUZ/2016) O poder conferido pela lei ao
permitido o uso da força par cumprimento dos atos. administrador para que ele, nos atos discricionários, decida
sobre a oportunidade e conveniência de sua prática, é
O art. 78 do Código Tributário Nacional assim conceitua denominado:
poder de polícia:
(A) mérito administrativo.
Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da (B) presunção de legitimidade.
administração pública que, limitando ou disciplinando direito, (C) motivação.
interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de (D) auto-executoriedade.
fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à (E) tipicidade.
higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do
mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de Respostas
concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade 01. E / 02. B / 03. A
pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais
ou coletivos.
Parágrafo único. Considera-se regular o exercício do poder
de polícia quando desempenhado pelo órgão competente nos Contratos administrativos.
limites da lei aplicável, com observância do processo legal e,
tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionária,
sem abuso ou desvio de poder. CONTRATO ADMINISTRATIVO

Questões Contrato Administrativo é um vínculo jurídico em que


sujeito ativo e sujeito passivo se comprometem a uma
01. (TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Técnico Judiciário – prestação e contraprestação, que visa satisfazer o interesse
Administrativa – FCC/2016) Considere as seguintes público. O contrato administrativo tem que ter a presença do
assertivas concernentes ao poder disciplinar: Estado. O seu regime jurídico é de direito público.
I. A Administração pública, ao tomar conhecimento de
infração praticada por servidor, deve instaurar o Características do Contrato Administrativo:
procedimento adequado para sua apuração. a) Presença do Poder Público: o Poder Público tem que
II. A Administração pública pode levar em consideração, na estar presente no contrato.
aplicação da pena, a natureza e a gravidade da infração e os
danos que dela provierem para o serviço público. b) Contrato formal: tem várias formalidades previstas
III. No procedimento administrativo destinado a apurar pela lei;
eventual infração praticada por servidor, devem ser
assegurados o contraditório e a ampla defesa com os meios e c) Contrato consensual: é aquele que se aperfeiçoa na
recursos a ela inerentes. manifestação de vontade. O que vem depois é a execução do
IV. A falta grave é punível com a pena de suspensão e contrato (exemplo: contrato de compra e venda). O contrato
caberá à Administração pública enquadrar ou não um caso consensual já existe desde o momento da manifestação de
concreto em tal infração. vontade. O contrato administrativo se aperfeiçoa no momento
O poder disciplinar, em algumas circunstâncias, é da manifestação de vontade. Isso é diferente do contrato real,
considerado discricionário. Há discricionariedade APENAS que só se aperfeiçoa a partir do momento em que há a entrega
nos itens do bem (exemplo: contrato de empréstimo).

(A) I e IV. d) Contrato Comutativo: é aquele contrato que tem


(B) I e II. prestação e contraprestação equivalentes e preestabelecidos.
(C) I e III. O contrato comutativo é diferente do contrato aleatório.
(D) III e IV. O contrato administrativo deve ser comutativo: prestação
(E) II e IV. e contraprestação equivalentes e preestabelecidas.

02. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador - RHS e) Contrato Personalíssimo: leva em consideração as


Consult/2016) Sobre o poder discricionário, pode-se afirmar: qualidades pessoais do contrato.
Se o contrato administrativo é personalíssimo, é possível
(A) Possui o mesmo valor que o poder arbitrário, posto que subcontratar? A subcontratação não autorizada pela
se iguala à vinculada pela maior liberdade de ação que é Administração dá causa à rescisão contratual (artigo 78 da Lei
conferida ao administrador. 8666). Assim, pela letra da lei, em regra não é possível
(B) Relaciona-se à prática de atos administrativos com subcontratação, salvo se houver autorização expressa da
liberdade na escolha de sua conveniência, oportunidade e Administração a esse respeito.
conteúdo.
(C) Não se justifica pela impossibilidade de o legislador Para que a administração autorize, a doutrina majoritária
catalogar na lei todos os atos que a prática administrativa elenca mais 2 (dois) requisitos, a saber:
exige.
(D) Não se sujeita aos condicionamentos externo e interno, 1) a subcontratada deve preencher os mesmos requisitos,
ou seja, pelo ordenamento jurídico e pelas exigências do bem as mesmas condições exigidas na licitação;
comum e da moralidade.

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2) a subcontratação deve ser parcial – não é admitida a íntegra do contrato, mas apenas um resumo do mesmo
subcontratação total do contrato, pois se for possível a (extrato do contrato), documento este que contém as
subcontratação total estar-se-ia desestimulando as empresas principais informações do contrato.
as participarem da concorrência, podendo optar por aguardar Por previsão expressa da lei, a publicação é condição de
o vencedor e assumir o contrato como subcontratada. eficácia do contrato. O contrato não publicado é válido, mas
não tem eficácia.
f) Contrato de Adesão: uma das partes tem o monopólio
da situação, ou seja, define as regras. A outra parte só resta a O prazo para publicação é de 20 (vinte) dias, contados da
opção de aderir ou não. assinatura do contrato. Além disso, a publicação não pode
O licitante, quando vem para a licitação, já sabe que o ultrapassar o 5º (quinto) dia útil do mês seguinte à sua
contrato é anexo do edital. Ele não poderá discutir as cláusulas assinatura. Assim, para os contratos assinados no início do
contratuais. Deverá aceitá-las na forma em que foram mês, valerá o prazo de 20 dias; para os contratos assinados no
elaboradas. O monopólio da situação está nas mãos da final do mês, valerá o prazo do 5º dia útil do mês seguinte.
Administração. Não há debate de cláusula contratual. A publicação é um dever da Administração. É a
Administração quem deve providenciar a publicação do
Mutabilidade contrato administrativo.
Alguns doutrinadores entendem que a mutabilidade
decorre de cláusulas exorbitantes, ou seja, as que permitem à d) Instrumento de Contrato: instrumento de contrato é o
Administração Pública o poder de unilateralmente alterar as documento que define os parâmetros da relação.
cláusulas regulamentares ou até mesmo rescindir o contrato Artigo 62 da Lei 8666 dispõe sobre o instrumento de
antes do prazo estipulado, devido a motivos de interesse contrato (é o que mais cai em concurso). O instrumento de
público. Além destes casos, a mutabilidade pode se dar pela contrato será obrigatório em algumas situações e facultativo
aplicação das teorias do fato do príncipe e da imprevisão. em outras.

A doutrina aponta três tipos de áleas ou riscos que o Será obrigatório quando o valor do contrato for
particular enfrenta quando contrata com a Administração correspondente à concorrência ou à tomada de preços. Se a
Pública: hipótese for de dispensa ou inexigibilidade de licitação
(contratação direta) e o valor do contrato for da concorrência
- Áleas ordinárias: são os riscos inerentes à atividade ou da tomada, será obrigatório o instrumento de contrato. O
econômica. Pouco importam ao Estado pois são suportados critério único, portanto, é o valor do contrato.
pelo particular contratante; Será facultativo quando o valor do contrato for
- Áleas extraordinárias: são as onerações imprevisíveis e correspondente ao convite, desde que possa se fazer de outra
supervenientes que impedem a continuidade do contrato. A forma. O critério, portanto, é o valor do convite e a
álea extraordinária se divide em: possibilidade de se praticar de outra forma. Por exemplo: carta
* Álea administrativa: são atos oriundos do Poder Público contrato, ordem de serviço, nota de empenho etc – são atos
que manifestam-se sobre o contrato. Melhor dizendo, a administrativos simples, que dependem apenas de comando
Administração Pública pratica atos para a melhor adequação (faça o serviço, entregue o valor etc), dispensando
ao interesse público. Neste caso, aplica-se a teoria do fato do instrumento de contrato.
príncipe que é uma medida de ordem geral que repercute
reflexivamente sobre o contrato. Cláusulas do Contrato Administrativo
* Álea econômica: são atos externos, imprevisíveis ou
inevitáveis que repercutem no contrato. Como exemplo tem- Podem ser necessárias ou exorbitantes.
se as crises econômicas. Neste caso, aplica-se a teoria da
imprevisão para que o equilíbrio econômico-financeiro seja a. Cláusulas necessárias (artigo 55, Lei 8666): são
mantido. aquelas que devem, obrigatoriamente, estar presentes no
contrato. São cláusulas essenciais do contrato administrativo.
É certo que o contrato pode ser modificado apenas quando
ocorrer a álea extraordinária e interferências imprevistas Será obrigatório quando o valor do contrato for
(fatos imprevisíveis já existentes no momento da celebração correspondente à concorrência ou à tomada de preços. Se
do contrato). a hipótese for de dispensa ou inexigibilidade de licitação
(contratação direta) e o valor do contrato for da
Formalização concorrência ou da tomada, será obrigatório o
Para que um contrato seja válido, eficaz ele não pode ser instrumento de contrato. O critério único, portanto, é o
feito de qualquer maneira, deverá respeitar algumas valor do contrato.
peculiaridades que formalmente devem seguir em seu corpo Será facultativo quando o valor do contrato for
de texto. Segue abaixo as formalidades para que seja firmado correspondente ao convite, desde que possa se fazer de
um contrato: outra forma. O critério, portanto, é o valor do convite e a
possibilidade de se praticar de outra forma. Por exemplo:
a) Procedimento Administrativo Próprio: é o carta contrato, ordem de serviço, nota de empenho etc –
procedimento de licitação, que pode ser substituído pelo são atos administrativos simples, que dependem apenas de
procedimento de justificação (artigo 26 da Lei 8666). comando (faça o serviço, entregue o valor etc),
dispensando instrumento de contrato.
b) Forma Escrita: o contrato administrativo deve ser
formalizado por escrito (regra). O artigo 60, parágrafo único Observação: além das cláusulas lógicas de todo contrato,
da Lei 8666 estabelece que é nulo e de nenhum efeito o as cláusulas de garantia e a de duração do contrato são
contrato verbal, salvo o de pronta entrega, pronto pagamento cláusulas necessárias que são bastante exigidas em concurso
ou até R$ 4.000,00 (exceção).
Cláusula de garantia: está prevista no art. 55, porém, os
c) Publicação: o contrato administrativo deve ser seus detalhes estão no art. 56 da Lei 8666. A Administração,
publicado (artigo 61, parágrafo único, 8666). Não se publica a por lei, pode exigir garantia do contratado. Todavia, em que

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pese a letra da lei, trata-se de um poder-dever e não de um b) Cláusulas Exorbitantes (artigo 58, Lei 8666): são
poder-faculdade. A exigência de garantia é, portanto, uma aquelas que extrapolam o comum dos contratos. Não estão
obrigação, um dever da Administração. previstas em um contrato comum.
A forma da garantia é uma decisão do contratado. Ele pode A cláusula exorbitante dá à Administração Pública alguns
escolher uma dentre as garantias estabelecidas pela lei: privilégios, prerrogativas. Confere uma condição melhor em
favor da Administração.
a) caução em dinheiro; Se a cláusula exorbitante estivesse prevista em um
b) garantia em TDP (Títulos da Dívida Pública) – a contrato comum, seria uma cláusula abusiva (cláusula não
Administração emite os títulos no mercado como se fosse lida), eis que estabelecem condições diferenciadas.
dinheiro, comprometendo-se em pagar depois de uns anos e o O artigo 58 enumera as cláusulas exorbitantes:
contrato pode oferecer esses TDP como garantia;
c) fiança bancária (garantia fidejussória, prestada por um Alteração unilateral do contrato (artigo 65, Lei 8666):
banco); somente é cláusula exorbitante a alteração unilateral. A
d) seguro-garantia (é um contrato de seguro do contrato – alteração bilateral* do contrato não é exorbitante, pois há
se a contratada não cumprir o contrato, a seguradora paga). consenso. Quem altera unilateralmente, como cláusula
exorbitante, é a Administração Pública.
Valor da garantia: a garantia é prestada no valor de até 5%
(cinco por cento) do valor do contrato. Pode ser qualquer No contrato comum, um sujeito não pode alterar o contrato
valor, até, no máximo, 5% (cinco por cento). unilateralmente. No contrato administrativo pode, em nome
Excepcionalmente, se o contrato for de grande vulto ou de alta da supremacia do interesse público, desde a alteração ocorra
complexidade ou de riscos financeiros para a Administração, em uma das 2 (duas) situações possíveis:
essa garantia pode chegar em até 10% (dez por cento) do valor
do contrato. 1) Alteração das especificações do projeto (alteração
qualitativa): altera-se, por exemplo, o tipo do bloco que seria
Duração do Contrato: para formalizar um contrato, o utilizado na construção da escola.
administrador deve observar o orçamento e a lei orçamentária
dura apenas 12 (doze) meses no Brasil. Assim, o prazo de 2) Alteração do valor do contrato (alteração quantitativa
duração do contrato somente pode ser, em regra, o prazo do objeto): a Administração queria contratar 100 canetas,
máximo do crédito orçamentário (12 meses). O limite máximo, porém, agora, pretende 120 ou 80 canetas. O valor do contrato
portanto, seria de 12 (doze) meses. é alterado porque houve uma alteração quantitativa do objeto.
A duração do contrato tem suas regras previstas no artigo OBS 1: o limite de alteração quantitativa é de, no máximo,
57 da Lei 8666. até 25% (vinte e cinco por cento) para os acréscimos ou
Todo contrato administrativo deve ter, necessariamente, supressões. Exemplo: se contratou 100, poderá diminuir para
prazo determinado. Não se admite mais contrato ad eternum. até 75 ou aumentar para até 125.
Exceções ao prazo máximo de 12 (doze) meses: Em caso de reforma, os acréscimos poderão chegar em até
- prazo do PPA (Plano Plurianual) – plano que define as 50% (cinquenta por cento).
metas do governo pelo prazo de 4 (quatro) anos. Se o objeto OBS 2: a natureza do objeto é imutável.
do contrato estiver previsto no PPA, a Administração pode
firmar contrato com prazo de 4 (quatro) anos, ou seja, se Alteração Bilateral: não é exorbitante, decorre da
comprometer por 4 (quatro) anos. vontade de ambas as partes.
- contratos de prestação contínua: nestes contratos,
quanto maior o prazo, melhor o preço. Se o contrato for de Poderá haver alteração unilateral para os seguintes
prestação contínua, é possível firmar contrato de até 60 pontos:
(sessenta) meses. É possível, em caso de excepcional interesse 1) regime de execução;
público, prorrogar o prazo destes contratos por mais 12 (doze) 2) forma de pagamento: cuidado: A Administração Pública
meses. Exemplo: serviço de segurança. nunca paga antecipadamente;
- aluguel de equipamentos e programas de informática: 3) substituição da garantia;
nestes casos, o prazo contratual pode ser de até 48 (quarenta 4) manutenção do equilíbrio econômico e financeiro do
e oito) meses. contrato: é a teoria da imprevisão: ocorre quando um fato
novo, imprevisto e imprevisível, que onera demasiadamente o
- contratos com dispensa de licitação previstos no artigo contrato para uma das partes. Se isso acontecer, é preciso
24, incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI: nestes contratos, o prazo restabelecer o equilíbrio contratual por meio de alteração do
pode ser de até 120 (cento e vinte) meses. contrato.

OBS: há 2 (duas) hipóteses que não estão na Lei 8666: Fato do Príncipe: é uma atuação do Poder Público, geral e
abstrata, que onera demasiadamente o contrato para uma das
- contrato de concessão e permissão de serviço partes, atingindo o contrato de forma indireta ou reflexa.
público: o prazo deste contrato está previsto na lei que Exemplo: alteração de uma alíquota de tributo.
disciplina o serviço. Vai depender da lei de cada serviço
(exemplos: telefonia, transporte coletivo etc). Não segue a lei Fato da Administração: é uma atuação do Poder Público
8666. específica, que atinge diretamente o contrato. Exemplo:
negativa de desapropriação
- contrato sem desembolso pela Administração: se a
Administração não paga nada pelo contrato, ela também não Caso Fortuito ou Força Maior: também pode ser motivo
precisa se preocupar com a lei orçamentária. Este tipo de para alteração bilateral do contrato.
contrato, portanto, pode ter um prazo maior. Exemplo:
contrato de utilização de bem público (um restaurante dentro Rescisão unilateral do contrato: a Administração pode
de um hospital) – a empresa privada é quem paga em favor da rescindir unilateralmente o contrato em 2 (duas) situações: 1)
Administração – como a Administração não paga nada, ela não por razões de interesse público; 2) por descumprimento de
precisa se preocupar com a lei orçamentária. cláusula contratual pelo contratado.

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APOSTILAS OPÇÃO

Fiscalização do contrato: artigo 67 da Lei 8666. A a) empreitada por preço global;


Administração não só pode, ela deve fiscalizar. A fiscalização é b) empreitada por preço unitário;
obrigação da Administração. A lei garante à Administração, c) Vetado
como poder de fiscalização, inclusive, a interferência na gestão d) tarefa;
da empresa. e) empreitada integral.

Aplicação de penalidades: artigo 87 da Lei 8666. As Inexecução


penalidades serão aplicadas pelo administrador, de acordo A inexecução do contrato está prevista no art. 77 da Lei de
com a gravidade da conduta. São elas: licitações 8.666/93:
- advertência;
- multa: o valor da multa dependerá da previsão contratual Art. 77 – A inexecução total ou parcial do contrato enseja a
sobre multa; sua rescisão com as consequências contratuais e as previstas em
- suspensão de contratar com o Poder Público pelo prazo lei ou regulamento.
de até 2 (dois) anos: a impossibilidade de contratar é apenas
com quem aplicou a sanção. A empresa poderá contratar com A inexecução pode ser parcial ou total; na inexecução
qualquer outro ente. Não atinge outros entes. parcial uma das partes, ou a administração pública, por
- declaração de inidoneidade: a empresa fica impedida de exemplo, não observa um prazo estabelecido numa certa
contratar com todos os entes. A declaração de inidoneidade clausula no caso da inexecução total o contratado não executa
não diz respeito somente ao ente que aplicou a sanção. Para se o objeto do contrato. Qualquer dessas situações pode ensejar
reabilitar (voltar a ser idônea), a empresa precisa: cumprir os responsabilidade para o inadimplente, ocasionando sanções
2 (dois) anos da suspensão e, também, indenizar os prejuízos. contratuais e legais proporcionais à falta cometida pelo
Não basta cumprir um requisito e não cumprir o outro. inadimplente, estas sanções variam desde as multas, a revisão
- ocupação provisória dos bens da contratada: enquanto ou a rescisão do contrato.85
estiver em andamento o processo administrativo que discute
a rescisão do contrato, o Estado pode assumir o serviço e, para A inexecução do contrato pode resultar de um ato ou
prestá-lo, pode ocupar provisoriamente os bens da contratada. omissão do contratado, agindo a parte com negligência,
Exemplo: coleta de lixo – o Estado ocupa os caminhões imprudência e imperícia, ou seja, uma inadimplência
necessários para a coleta de lixo. contratual com culpa do agente contratado. Como podem ter
Terminado o processo administrativo e rescindido o ocorrido causas justificadoras, ou seja, sem que o contratante
contrato, os bens que eram ocupados provisoriamente podem desse causa ao descumprimento das cláusulas contratuais,
ser adquiridos pelo Estado por meio do instituto da reversão. agindo assim sem culpa, podendo ele se libertar de qualquer
O Estado adquire os bens para manter a continuidade do responsabilidade assumida, pois o comportamento é alheio à
serviço. vontade da parte.
Tanto a ocupação provisória quanto a reversão são
passíveis de indenização, dependendo da previsão contratual. Portanto segue a explicação de algumas causas de
inexecução do contrato, como a teoria da imprevisão, força
Execução, inexecução, revisão e rescisão maior, caso fortuito e o fato do príncipe.

Execução A teoria da imprevisão a qual as partes possuem


A Administração deve designar servidor para acompanhar autorização, possibilidade para a revisão do contrato através
e fiscalizar o contrato, em data anterior ao início de sua do reconhecimento de eventos novos imprevistos no contrato
vigência. Pode, ainda, contratar terceiros para assessorá-lo nos é que sejam imprevisíveis. Com este entendimento aplicamos
casos em que, tecnicamente, isso se fizer necessário. a clausula “rebus sic standibus”, mas só é possível a utilização
O fiscal do contrato deve registrar todas as ocorrências desta clausula quando sobrevierem fatos imprevistos e
verificadas, inclusive o que for determinado para a correção imprevisíveis ou se previsíveis incalculáveis nas suas
das falhas observadas. Se as medidas extrapolarem suas consequências desequilibrando assim o contrato celebrado,
competências devem ser comunicadas aos seus superiores em podendo assim haver o reajuste contratual de preço desde que
tempo hábil para a adoção dos procedimentos adequados. esta seja mencionada no contrato inicial não confundindo este
com a revisão do contrato e de seus preços.
O regime de execução disciplina a forma de apuração do
valor a ser pago à empresa contratada pela prestação do Na Inexecução do contrato por força maior (evento
serviço, gerando modalidades de empreitada, diretamente humano imprevisível e inevitável, como a greve e a grave
influenciadas pelo critério para apuração do valor da perturbação da ordem) qualificada pelo caráter impeditivo
remuneração devida da contratante à contratada. Quando na absoluto para o cumprimento das obrigações contratadas; há
modalidade de empreitada por preço global, o contrato definirá de se observar que a força maior pode advir a qualquer
o valor devido ao particular tendo em vista a prestação de todo momento em uma relação jurídica seja ela por greve de
o serviço; quando na modalidade de empreitada por preço trabalhadores, manifestações que empeçam a execução do
unitário o valor será fixado pelas unidades executadas. contrato objetivando o cumprimento. No entanto para que a
Na categoria de contrato de obras e serviços, a Lei de parte prejudicada por este motivo não seja responsabilizada
Licitações admite a empreitada por preço global, a empreitada pelo descumprimento do contrato deve provar a sua
por preço unitário, a tarefa e a empreitada integral, conforme desvinculação do ocorrido, que impossibilitou o cumprimento
determina o artigo abaixo transcrito: do feito.

Art. 10 - Lei 8666/1993 Na inexecução por caso fortuito, em que um evento da


As obras e serviços poderão ser executados nas seguintes natureza imprevisível e inevitável, como o tufão, a inundação
formas: e o terremoto, o agravante do evento que constitui o caso
I – execução direta; fortuito é impossibilidade total criada pelo fato da natureza
II – execução indireta, nos seguintes regimes: que exime o contratado de cumprir suas obrigações

85 http://www.advogado.adv.br/

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APOSTILAS OPÇÃO

caracterizadas pela sua imprevisibilidade, aliada a XIII - a supressão, por parte da Administração, de obras,
inevitabilidade de seus efeitos. Um fato interessante é que se o serviços ou compras, acarretando modificação do valor inicial
contratante já em mora quando sobrevier o evento. do contrato além do limite permitido no § 1o do art. 65 desta Lei;
XIV - a suspensão de sua execução, por ordem escrita da
REVISÃO DO CONTRATO Administração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias,
A revisão decorre quando da existência da alteração de salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da
preços, de maneira extraordinária, com previsão no artigo 65, ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspensões que
inciso II, “d” da Lei 8.666/93. totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento
obrigatório de indenizações pelas sucessivas e contratualmente
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser imprevistas desmobilizações e mobilizações e outras previstas,
alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela
II - por acordo das partes: suspensão do cumprimento das obrigações assumidas até que
d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram seja normalizada a situação;
inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição da XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos
administração para a justa remuneração da obra, serviço ou devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou
fornecimento, objetivando a manutenção do equilíbrio fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados,
econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da
sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de
consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações até
execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso que seja normalizada a situação;
fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica XVI - a não liberação, por parte da Administração, de área,
extraordinária e extracontratual. local ou objeto para execução de obra, serviço ou fornecimento,
nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais
Alguns doutrinadores, além do termo revisão usam a naturais especificadas no projeto;
chamada recomposição, que tem como finalidade restabelecer XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior,
a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato.
encargos do contratado e a retribuição da Administração para Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão
a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, no formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o
intuito da manutenção do equilíbrio econômico-financeiro, contraditório e a ampla defesa.
quando surgirem fatos imprevisíveis ou previsíveis. XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do art. 27,
sem prejuízo das sanções penais cabíveis
RESCISÃO
A rescisão pode ocorrer por mútuo consentimento, por Tipos de Rescisão:
inadimplência da Administração ou do contratado; por razões 1) Rescisão Administrativa: a Administração pode
de interesse público ou por acontecimento que de pleno rescindir unilateralmente o contrato em 2 (duas) situações: 1)
direito leve a sua extinção. – O artigo 78 da Lei 8.666/93 traz por razões de interesse público; 2) por descumprimento de
os motivos para rescisão do contrato: cláusula contratual pelo contratado.
2) Rescisão Amigável / Consensual: decorre de acordo
Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato: entre as partes.
I - o não cumprimento de cláusulas contratuais, 3) Rescisão Judicial: rescinde em processo judicial.
especificações, projetos ou prazos; 4) Rescisão de Pleno Direito: decorre de situações
II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, estranhas à vontade das partes. Exemplo: falecimento,
especificações, projetos e prazos; incapacidade civil etc.
III - a lentidão do seu cumprimento, levando a 5) Anulação: quando o contrato for ilegal, ele pode ser
Administração a comprovar a impossibilidade da conclusão da rescindido.
obra, do serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou EXTINÇÃO
fornecimento; São formas de extinção do contrato:
V - a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento, sem
justa causa e prévia comunicação à Administração; - Pelo término do prazo e entrega do objeto: são as
VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a formas mais comuns de extinção do contrato. A extinção pelo
associação do contratado com outrem, a cessão ou término do prazo se dá nos contratos com prazo determinado,
transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou permitindo a prorrogação antes do findar do prazo.
incorporação, não admitidas no edital e no contrato; Já no contrato por entrega do objeto o que extingue o
VII - o desatendimento das determinações regulares da contrato é o recebimento definitivo do objeto.
autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua
execução, assim como as de seus superiores; - Pela impossibilidade material ou jurídica: a primeira
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execução, relaciona-se com a inviabilidade de ter acesso a matéria (Ex:
anotadas na forma do § 1o do art. 67 desta Lei; desaparecimento do objeto). Não há que se falar em celebração
IX - a decretação de falência ou a instauração de insolvência de contrato sem que exista objeto.
civil;
X - a dissolução da sociedade ou o falecimento do A impossibilidade jurídica ocorre quando seria possível a
contratado; realização da obrigação. São hipóteses de impossibilidade
XI - a alteração social ou a modificação da finalidade ou da jurídica o falecimento do contratado, a falência do contratado
estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato; e a dissolução da sociedade.
XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo
conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima - Anulação: também chamada de invalidação é uma forma
autoridade da esfera administrativa a que está subordinado o excepcional de extinção do contrato administrativo, devendo
contratante e exaradas no processo administrativo a que se ser declarada quando constar a ilegalidade no contrato. A
refere o contrato; anulação possui efeito ex tunc, (retroativo).

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que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na


A anulação pode ser realizada pela própria administração execução do contrato, sem prejuízo das sanções legais aplicáveis
pública, de ofício ou provocada, ou pelo Poder Judiciário, aos responsáveis.
mediante provocação. Quando a anulação decorrer da § 2º Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por
Administração Pública, deverá ser instaurado um escrito e previamente autorizada pela autoridade competente
procedimento administrativo, garantindo-se o contraditório e para celebrar o contrato.
a ampla defesa. § 3º É vedado o contrato com prazo de vigência
indeterminado.
Neste sentido o art. 59 da Lei nº 8.666/93: § 4ºEm caráter excepcional, devidamente justificado e
“Art. 59. A declaração de nulidade do contrato mediante autorização da autoridade superior, o prazo de que
administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos trata o inciso II do caput deste artigo poderá ser prorrogado por
jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, além de até doze meses.
desconstituir os já produzidos.
Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração Além desses requisitos elencados no artigo acima, vale
do dever de indenizar o contratado pelo que este houver mencionar:86
executado até a data em que ela for declarada e por outros - existência de previsão para prorrogação no edital e no
prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe seja contrato;
imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu - objeto e escopo do contrato inalterados pela
causa.” prorrogação;
- interesse da Administração e do contratado declarados
PRORROGAÇÃO expressamente;
De acordo com o art. 57 da Lei n. 8.666/93, a duração dos - vantajosidade da prorrogação devidamente justificada
contratos administrativos deve ficar vinculada à vigência dos nos autos do processo administrativo;
créditos orçamentários respectivos, ou seja, restrita ao - manutenção das condições de habilitação pelo
exercício financeiro, que coincide com o ano civil. contratado;
- preço contratado compatível com o mercado fornecedor
Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará do objeto contratado.
adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários,
exceto quanto aos relativos: DURAÇÃO
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas Todo contrato administrativo tem um prazo determinado,
metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser extinguindo-se normalmente ao final desse prazo. Em regra,
prorrogados se houver interesse da Administração e desde que todos os contratos têm prazo de 12 meses, porém há exceções,
isso tenha sido previsto no ato convocatório; com maior elasticidade temporal:
II - à prestação de serviços a serem executados de forma
contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais a) contratos relativos a projetos incluídos no plano
e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e plurianual – o prazo será aquele previsto na lei que aprovou o
condições mais vantajosas para a administração, limitada a plano, atendendo o limite de quatro anos;
sessenta meses; b) serviços de execução contínua – limite de 60 meses,
III - (Vetado). podendo ser estendido por mais 12 meses;
IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas c) aluguel e utilização de materiais de informática – limite
de informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até de 48 meses.
48 (quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato.
V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do RENOVAÇÃO
art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até cento e vinte É a celebração de um novo contrato entre as partes, que
meses, caso haja interesse da administração. contenham o mesmo objeto, com a possibilidade de existir ou
V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do não a alteração total ou parcial das cláusulas contratuais. Para
art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até 120 (cento que ocorra a renovação é necessária a realização de nova
e vinte) meses, caso haja interesse da administração. licitação, exceto nos casos de inexigibilidade e dispensa de
§ 1º Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão licitação.
e de entrega admitem prorrogação, mantidas as demais
cláusulas do contrato e assegurada a manutenção de seu Espécies de Contrato Administrativo
equilíbrio econômico-financeiro, desde que ocorra algum dos
seguintes motivos, devidamente autuados em processo: Contrato de Obra Pública (Contrato de Colaboração):
I - alteração do projeto ou especificações, pela como o próprio nome já diz, relaciona-se com a obra pública,
Administração; em seu aspecto de reforma ou ampliação, podendo ser
II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, executado por empreitada. Para que este serviço seja prestado
estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as é necessária a licitação.
condições de execução do contrato; O regime de execução pode ocorrer por empreitada
III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do (fixação por preço certo) ou tarefa (a contraprestação é devida
ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administração; de acordo com a realização da obra).
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no Contrato de Serviço (Contrato de Colaboração): é a
contrato, nos limites permitidos por esta Lei; prestação conferida pelo contratado à Administração Pública,
V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato de podendo os serviços serem de caráter comum ou técnicos
terceiro reconhecido pela Administração em documento profissionais.
contemporâneo à sua ocorrência;
VI - omissão ou atraso de providências a cargo da Contrato de Fornecimento (Contrato de Colaboração):
Administração, inclusive quanto aos pagamentos previstos de são os contratos de compra e venda que permitem a aquisição

86 http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,prorrogacao-de-contratos-
administrativos-e-instrumentos-congeneres,47231.html

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APOSTILAS OPÇÃO

de bens móveis. As aquisições devem ser licitadas, exceto se o econômica para realizar essas obrigações. Visa assegurar uma
valor permitir a sua dispensa. remuneração justa ao contratante.
O reajuste pode ocorrer nos seguintes casos:
A aquisição — ou contrato de fornecimento — pode ser de a) reajustamento contratual de preços;
três modalidades: integral, parcelada ou fornecimento b) cláusulas rebus sic stantibus e pacta sunt servanda;
contínuo c) fato do príncipe e fato da administração;
d) caso fortuito e força maior.
Contrato de Concessão: a concessão pode ser de obra
pública, de serviço público e de uso de bem público. Qualquer circunstância especial capaz de alterar a margem
de lucro do contratado autoriza uma modificação na
a. Concessão de Obra Pública: É o contrato pelo qual a remuneração a ele devida. Esse dever de manutenção de
Administração transfere, mediante remuneração indireta e equilíbrio na relação custo-remuneração também constitui
por prazo certo, ao particular a execução de uma obra pública, cláusula exorbitante típica do contrato administrativo.
a fim de que seja executada por conta e risco do contratado
Fiscalização do contrato.
b. Concessão de Serviço Público: a Administração transfere A própria Lei de Licitações n.º 8.666/93, traz o poder dever
ao particular a prestação de serviço a ela cometido, a fim de da Administração de fiscalizar e gerir seus contratos.
que o preste em seu nome, por sua conta e risco, mediante
remuneração paga pelo usuário Na fase inicial, a fiscalização dos contratos fica a cargo do
fiscal dos contratos. Esse servidor deve ter um conhecimento
Contrato de Gerenciamento: o Poder Público transfere a extenso da legislação de licitação e dos contratos
condução de um empreendimento, mas mantém a capacidade administrativos.
de decidir. O particular será o controlador, condutor,
gerenciador da obra, atuando como uma espécie de mediador. O fiscal de contratos responde perante o Tribunal de
Contas da União por seus atos praticados, por erros grosseiros
Contrato de Gestão: o Poder Público será o contratante ou inescusáveis e por ainda, por omissões causadoras de danos
em conjunto com o contratado, que pode ser a entidade quando no desempenho da sua fiscalização, inclusive após
privada ou a Administração Pública Indireta. deixar a função.
Tratando-se de contrato de gestão firmado com entidade
privada, o Poder Público fixará metas a serem atingidas pela GARANTIA CONTRATUAL
contratada, ante a concessão de benefícios. A lei de licitação traz 3 espécies de garantias.
A primeira modalidade de garantia possui previsão no
Convênios Administrativos: inciso III do art. 31 da Lei de Licitações, conhecida como
Nada mais são do que acordos firmados por entidades garantia da proposta, exigida para fins de habilitação.
públicas de qualquer espécie, ou entre estas e organizações A segunda, com previsão no art. 48, § 2.º, da citada lei, é
particulares, para a realização de objetivos de interesse conhecida como garantia adicional, que será realizada pelo
comum dos particulares. licitante que apresentou sua exequibilidade questionada.
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, essa garantia,
Atenção! Convênio é acordo, mas não é contrato. segundo se depreende dos ensinamentos, se destina àqueles
licitantes que, ainda que tenham oferecido propostas
Nesse sentido, a lei 8.666/93, em seu art. 116 dispõe que: consideradas exequíveis, estas estão muito próximas do limite
"Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, aos para a inexequibilidade, constatado por meio da matemática
convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos congêneres determinada no dispositivo em voga, necessitando, portanto,
celebrados por órgãos e entidades da Administração”. oferecer uma segurança de que suas propostas são realmente
idôneas. Já a terceira espécie é conhecida como garantia de
Para a formação do convênio exige-se pelos órgãos ou execução contratual ou garantia contratual básica, prevista no
entidades da Administração prévia aprovação de competente art. 56 da Lei de Licitações.
plano de trabalho proposto pela organização interessada, o
qual deverá conter, ao menos, algumas informações definidas Ensina Dora Maria de Oliveira Ramos:
na lei. “A exigência de prestação de garantia objetiva assegurar
que o contratado efetivamente cumpra as obrigações
É importante ressaltar que após a assinatura do convênio, contratuais assumidas, tornando possível à Administração a
a entidade pública ou órgão repassador dará ciência do mesmo rápida reposição de eventuais prejuízos que possa vir a sofrer
à Assembleia Legislativa ou à Câmara Municipal respectiva. em caso de inadimplemento”.
Enfim, o Poder Legislativo deve ter ciência de todos os termos
do acordo firmado. De acordo com o artigo 56 da Lei de Licitações, “a critério
da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista
Definidos os valores a serem repassados, que ocorrerá por no instrumento convocatório, poderá ser exigida a prestação
meio da lei orçamentária, as parcelas do convênio serão de garantia nas contratações”.
liberadas em estrita conformidade com o plano de aplicação
aprovado, salvo se for verificada alguma irregularidade, Pelo dispositivo mencionado, a exigência de garantia recai
situação na qual as parcelas ficarão retidas até o saneamento sobre a decisão discricionária do administrador, sendo que,
das impropriedades ocorrentes. em se optando pela sua utilização, deverá ser prevista no
instrumento convocatório, isso em razão do princípio da
Equilíbrio econômico-financeiro vinculação ao instrumento convocatório.

Entende-se a manutenção do equilíbrio econômico- Sobre o tema, Joel de Menezes Niebuhr afirma: “A exigência
financeiro por uma relação de igualdade a ser perseguida com de garantia contratual básica produz benesses e malefícios ao
base na equação formada pelas obrigações assumidas pelo interesse público, e, por isso, deve-se analisar caso a caso, de
contratante no momento do ajuste e a compensação acordo com as suas especificidades. Em linha de síntese, se de

Conhecimentos Específicos 221


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um lado, por meio da garantia contratual básica, a contratado deverá prestar a garantia antes da assinatura do
Administração Pública assegura as obrigações assumidas por contrato, sendo, inclusive, tal obrigação indispensável para a
terceiros, noutro, onera as propostas apresentadas e restringe celebração da avença.
a competição”.
Terceirização
A exigência de garantia importa onerosidade aos licitantes,
a qual pode, inclusive, limitar o universo de interessados, além Quais as consequências da aprovação da terceirização da
de representar um acréscimo dos valores da contratação em mão de obra?
razão do repasse dos custos decorrentes da garantia à própria A lei que trata da terceirização da mão de obra em uma
Administração. empresa foi aprovada há pouco (Lei 13.429/2017). Trata-se de
Portanto, o administrador, quando pretender exigir tema delicado do ponto de vista do choque de forças entre
garantia contratual básica, deverá avaliar a questão sob dois centrais sindicais, empregadores (prestadores de serviços) e
aspectos: o primeiro é referente à complexidade e à tomadoras de serviços.
vultuosidade do contrato. Se, em vista desses elementos, há, Toda empresa, ao perseguir seus objetivos econômicos,
em torno da contratação, risco referente ao cumprimento das pode contar com uma força de trabalho própria e com a
obrigações e se o prejuízo decorrente da má execução for atuação de outras empresas prestadoras de serviços (e, às
considerável, deve o administrador cogitar exigir a garantia; o vezes, até de profissionais autônomos).
segundo aspecto se refere à onerosidade em torno da própria Aspectos envolvendo a terceirização com cessão de mão de
exigência de garantia. Como regra, o oferecimento de garantia obra, contudo, por estarem próximos de uma relação direta
representa um valor que será agregado às propostas dos com a tomadora de serviços, geraram muitas situações de
licitantes, o que equivale dizer que os custos dessa exigência insegurança jurídica para todas as partes envolvidas.
serão repassados à própria Administração contratante. Na década de setenta do século passado, houve a criação
Portanto, essa exigência vai de encontro à economicidade da de uma lei para regular a figura bem específica do empregado
contratação. temporário (Lei nº. 6.019/1974), que nada mais é do que a
Ademais, cabe lembrar que a exigência da garantia, por contratação de uma empresa especializada em cessão de
conta desses fatores, pode representar diminuição do universo empregados para atender à necessidade de substituição dos
de interessados. trabalhadores da tomadora ou ao acréscimo extraordinário de
A exigência de garantia, mediante a complexidade do serviços.
objeto, deverá ser analisada se realmente será necessária. Essa Com isso, a modalidade de empregado temporário permite
análise deve ser feita no edital. à tomadora a substituição da mão de obra própria por outra,
Verificada a conveniência em se exigir garantia dos terceirizada, em prazo determinado. Apesar dessa regulação
licitantes, deverá a Administração prever tal medida no pontual, as empresas tomadoras de serviços enfrentavam
instrumento convocatório, sendo que a Lei de Licitações, nos outras dificuldades operacionais nas situações não
incisos do § 1.º do art. 56, oferece três modalidades a serem contempladas na legislação, sobretudo a de saber quais os
prestadas: limites na contratação de força de mão de obra de outras
(I) caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, empresas sem que se configurasse vínculo trabalhista entre a
devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, tomadora dos serviços e os empregados cedidos pela
mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de prestadora.
custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados Por ausência de regras claras sobre essa modalidade de
pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo contratação mais ampla, a Justiça do Trabalho analisava as
Ministério da Fazenda; situações em busca de eventuais fatores suficientes para
(II) seguro-garantia e; caracterizar o vínculo direto de emprego e acabou por
(III) fiança bancária. construir um critério de classificação que, por fim, restou
sendo aplicado de forma quase mecânica: se o trabalhador
O objetivo da lei é a de que os licitantes possam escolher, cedido estivesse na contratante e desenvolvesse funções
entre as garantias nela previstas, aquela que lhe aprouver, que relacionadas à atividade fim da empresa, então se presumiria
represente “melhor negócio” para a sua realidade empresarial. o vínculo.
A escolha por parte da Administração apenas traria uma Pois bem, os projetos que estavam sendo noticiados com
indesejável restrição da competitividade. muita atenção pela imprensa e que pretendiam estabelecer
regras mais claras sobre a contratação de mão de obra
Sobre o tema, elucida Jessé Torres Pereira Junior: terceirizada se valeram da técnica ou estratégia de alterar,
“A solução vencedora parece superior [se refere à opção da justamente, a lei da década de 1974, que apenas tratava da
lei em permitir aos licitantes optar pela modalidade de específica figura do contrato temporário, como forma de
garantia], já que, em tese, todas as modalidades previstas na albergar outras situações de terceirização que seriam
lei se equivalem em sua aptidão para garantir a execução do consideradas juridicamente válidas.
contrato, devendo caber ao contratado a responsabilidade de Como se sabe, havia um projeto do Senado que estipulava
indicar a modalidade que, sem vulnerar a garantia, melhor uma série de limitações ao exercício da terceirização e estava
atenda às peculiaridades da estrutura econômico-financeira prestes a ser aprovado, quando a Câmara dos Deputados
da empresa. retomou outro projeto mais antigo, do governo Fernando
Em verdade, a garantia será mais eficaz na medida em que Henrique Cardoso, e o aprovou. Esse último projeto (PL nº
efetivamente corresponda à capacidade conjuntural e 4.302/98), com três vetos presidenciais, acabou sancionado e
estrutural da empresa contratada para fazer face aos encargos promulgado como Lei 13.429/2017, que inseriu e revogou
do contrato”. trechos da antiga lei.
Uma característica fundamental da lei, tal como se
Qual seria o momento adequado para a apresentação da encontra atualmente, é a existência de dois regimes jurídicos
garantia pelo futuro contratado? Veja que a Lei de Licitações é distintos; de um lado, a contratação de trabalhador temporário
omissa quanto a isso. (uma situação bem específica e pontual), e, de outro, a
Em razão da finalidade da garantia de proporcionar contratação de empresa que presta serviços a terceiros.
segurança à Administração no que se refere ao cumprimento A principal inovação legislativa foi, sem dúvida, a
das obrigações contratuais, é possível defender que o futuro permissão legal da terceirização das funções exercidas pelos

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APOSTILAS OPÇÃO

empregados de uma empresa independentemente da natureza sendo preenchido por jurisprudência (Súmula 331 do Tribunal
da atividade (fim ou meio). Superior do Trabalho), o que nem sempre é o melhor caminho
A responsabilidade da tomadora de serviços, em relação as para se regrar condutas. Em situações como essas, a falta de
dívidas relacionadas aos terceirizados, é subsidiária, o que previsibilidade econômica e de segurança jurídica acabavam
significa que a tomadora só poderá ser obrigada a pagar por criar péssimo cenário de investimento.
aqueles valores devidos pela cedente de mão de obra que não Nesse sentido, não há dúvida que as inovações legais
honrar seus débitos. Havia o temor das empresas de que se contribuem para criar alguns parâmetros mínimos para o
adotasse o regime de responsabilidade solidária, mais tema.
gravoso, em que não se impõe a ordem de preferência na Há, contudo, que se observar se o instrumento legal será
cobrança de débitos. utilizado para permitir a terceirização de setores de uma
A quarteirização (subcontratação de trabalhadores de uma empresa ou se será alvo apenas de um planejamento
outra empresa) foi admitida expressamente pela lei, quando se antissindical, ao se afastar sindicatos mais estruturados, e de
trata de contratação de empresas prestadoras de serviços a custos, ao se ganhar na escala pelo tratamento diferenciado
terceiros. entre empregados e terceirizados.
Em relação ao regime do trabalho temporário, houve o
aumento do prazo máximo de contrato de trabalhador Dica! Faça uma leitura atenta na Lei 13.429/2017.
temporário (180 dias, prorrogáveis por, no máximo, mais 90 Questões
dias, ambos não necessariamente consecutivos).
Pontos sensíveis nessa alteração legislativa podem ser 01. (ANVISA - Técnico Administrativo – CESPE/2016) O
assinalados e têm sido alvo de acalorados debates. Com a atual teto de um imóvel pertencente à União desabou em
configuração legal, pode haver tratamento desigual entre os decorrência de fortes chuvas, as quais levaram o poder público
trabalhadores terceirizados e aqueles que são da própria a decretar estado de calamidade na região. Maria, servidora
empresa tomadora de serviços. Há uma garantia mínima de pública responsável por conduzir o processo licitatório para a
garantia das condições de segurança, higiene e salubridade contratação dos serviços de reparo pertinentes, diante da
dos terceirizados, mas o atendimento médico, ambulatorial e situação de calamidade pública, decidiu contratar mediante
de refeição disponíveis aos empregados da contratante será dispensa de licitação. Findo o processo de licitação, foi
obrigatório tão somente no caso de trabalhadores escolhida a Empresa Y, que apresentou preços superiores ao
temporários, sendo facultativo nos casos de contratação de preço de mercado, mas, reservadamente, prometeu, caso fosse
empresa prestadora a terceiros. contratada pela União, realizar, com generoso desconto, uma
Há, ainda, um fator sindical em jogo. Os funcionários grande reforma no banheiro da residência de Maria. Ao final,
terceirizados serão vinculados a sindicatos da atividade de sua em razão da urgência, foi firmado contrato verbal entre a
empresa original e não os daquela em que ele exercer a função União e a Empresa Y e executados tanto os reparos
(um empregado cedido a uma instituição financeira, portanto, contratados quanto a reforma prometida.
estará vinculado ao sindicato das empresas cedentes de mão Com referência a essa situação hipotética, julgue o item
de obra temporária, por exemplo). que se segue.
Como balanço crítico da inovação legislativa, pode-se O contrato verbal firmado entre a União e a Empresa Y é
afirmar que a segurança jurídica e a expectativa de aumento nulo.
de produtividade representam o maior avanço desta medida. ( ) Certo ( ) Errado
Os tomadores de serviços e os respectivos prestadores,
contudo, ainda enfrentarão certas questões que se põem, como 02. (IF Farroupilha – RS - Docente -
a pressão de sindicatos, já que as salvaguardas dos Administração/Gestão de Pessoas – FCM/2016) NÃO é uma
terceirizados previstas na lei são genéricas. sanção prevista ao contratado pela inexecução total ou parcial
Há, ainda, pontos a serem aprofundados, como a do contrato com a Administração a
possibilidade de uso da terceirização por sociedades de (A) advertência.
economia mista ou empresas públicas, quando essas (B) cassação do registro no cadastro nacional de pessoas
desenvolvem atividade econômica típica da iniciativa privada jurídicas.
(art. 173, II da Constituição) e os limites da prestação de (C) multa na forma prevista no instrumento convocatório
serviços realizada diretamente ou também por sócio da ou no contrato.
empresa cedente, já que nem todas representam terceirização (D) suspensão temporária de participação em licitação e
propriamente dita. impedimento de contratar com a Administração, por prazo
Por fim, podemos lembrar que, desde os economistas não superior a 2 (dois) anos.
políticos clássicos, no capitalismo, as principais tensões se (E) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
apresentam entre as duas principais categorias de agentes, os com a Administração Pública enquanto perdurarem os
trabalhadores e aqueles que invertem seu dinheiro em capital, motivos determinantes da punição.
em prol de uma atividade econômica (capitalistas).
Os enfrentamentos e tensões entre as duas classes está no 03. (Prefeitura de Paraty – RJ - Procurador – RHS-
cerne da economia e do direito. Mesmo em épocas em que se CONSULT/2016) Dentre as várias prerrogativas consignadas
falava em produzir regras que assegurassem a livre iniciativa, pelas cláusulas exorbitantes, tem-se aquelas que se
essa liberdade nunca foi total, tanto que as primeiras leis a exteriorizam nos expostos a seguir, EXCETO:
regular as relações de trabalho o fizeram no sentido de se (A) Equilíbrio econômico e financeiro.
proibir a vadiagem e o pagamento acima de determinado valor (B) Revisão de preços e tarifas.
(salário máximo), com pena para os que recebessem acima de (C) Inoponibilidade da exceção de contrato não cumprido.
tal valor e para os que o pagassem. (D) Controle do contrato.
Intervenções legislativas e busca por ampliação de direitos (E) Impossibilidade de alteração e rescisão unilateral do
e liberdades estão na história do direito. Certamente, a contrato.
legislação trabalhista brasileira impõe uma série de
dificuldades e custos à atividade empresarial. Não há dúvidas 04. (FUNPRESP-JUD - Conhecimentos Básicos - Cargo: 4
que muitas fraudes trabalhistas são cometidas diuturnamente. – CESPE/2016) Julgue o item seguinte, acerca de contratos
O vácuo normativo acerca dos limites da licitude da administrativos.
contratação de terceirizados por parte das empresas acabou

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APOSTILAS OPÇÃO

A rescisão unilateral de contrato administrativo pela


administração em razão de interesse público não afasta o
direito do contratado de ser ressarcido dos eventuais
prejuízos oriundos da extinção do vínculo.
( ) Certo ( ) Errado

05. (FUNPRESP-JUD - Conhecimentos Básicos - Cargo: 4


– CESPE/2016) Julgue o item seguinte, acerca de contratos
administrativos.
A manutenção do reequilíbrio econômico-financeiro é
assegurada ao contratado permissionário de serviço de
transporte público, ainda que o contrato tenha sido celebrado
sem licitação prévia.
( ) Certo ( ) Errado

Respostas
01. Certo. / 02. B. / 03. E. / 04. Certo. / 05. Errado.

Anotações

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