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La cancelación del mismo debe efectuarse de enero a febrero, salvo que los
consejos municipales concedan prorrogas y estas no pueden excederse más
allá del último día de marzo.
Definición de ornato
El ornato significa Adorno o conjunto de adornos que embellecen algo, pero en
Guatemala viene algo llamado boleto de ornato que se basa en un pago anual
para lo que es el cuidado y el mantenimiento de toda estructura o espacio.
Ornato: limpieza de vías y espacios públicos en Guatemala
Para mantener las vías limpias los espacios públicos de la ciudad se debe pagar
obligatoriamente el boleto de ornato, este impuesto se utiliza para pagar los
servicios públicos decretado a su favor en las 332 municipalidades existentes en
Guatemala. Fue creado el 15 de marzo de 1892 en el gobierno de José María
Reyna Barrios, con el cuál construyó el Paseo de la Reforma, El Museo Nacional
de Historia, etc. El 1 de enero de 1997 el Congreso de la Republica aprueba y
establece la creación del Boleto de Ornato, cuya recaudación quedó a cargo de
las municipalidades del país. “Se establece el arbitrio denominado BOLETO DE
ORNATO, en favor de las municipalidades del país, con efectos específicos en el
ámbito de sus correspondientes jurisdicciones” (Asamblea Nacional Constituyente,
1985).
DIRECCIÓN DE ASEO Y ORNATO
• DEPARTAMENTO DE ASEO.
• DEPARTAMENTO DE ORNATO.
• DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE PARQUES.
• OFICINA DE AGUAS LLUVIAS, CAUCES Y CANALES.
La Dirección de Aseo y Ornato tiene a su cargo las siguientes
funciones:
a) Elaboración de programas de gestión ambiental a corto, mediano y largo
plazo, de acuerdo a los lineamientos fijados en el Plan Regulador Comunal, el
Plan de Desarrollo Comunal, el Servicio de Salud y otras orientaciones de
ordenamiento territorial generales municipales.
t) Informar anualmente al Alcalde y al Concejo del estudio del costo real del
servicio domiciliario de extracción de basura.
Por lo anterior, las municipalidades deben contar con un registro alfabético de los
contribuyentes, en el cual se indica el nombre de las personas, dirección de su
residencia y trabajo, así como el número de identificación tributaria (NIT).
Su inicio en Guatemala
El boleto de ornato fue creado durante el gobierno de José María Reyna Barrios,
quien fue presidente de Guatemala el 15 de marzo de 1892, él tuvo la iniciativa de
velar por el cuidado del país en cuanto su infraestructura.
¿Cuándo surgió?
El Boleto de Ornato fue creado durante el gobierno de José María Reyna Barrios,
quien tomó posesión el 15 de marzo de 1892. El mandatario tenía el ideal de
convertir a la Ciudad de Guatemala, según sus propias palabras, “en un pequeño
París”.
Con el transcurso del tiempo el pago del Boleto de Ornato se destinó a los fondos
de las alcaldías, como entes encargados del cuidado del municipio. Finalmente, el
1 de enero de 1997 el Congreso de la República aprobó el Decreto 121-96, en el
cual se establece la creación del arbitrio denominado Boleto de Ornato, cuya
recaudación quedó a cargo de las municipalidades del país.
“Están obligadas al pago del arbitrio de ornato, todas las personas guatemaltecas
o extranjeras domiciliadas que residan a cada jurisdicción municipal y que se
entren comprendidas entre los 18 y los 65 años de edad, Se incluyen dentro de
esta obligación los menores de 18 años que, de conformidad con el código de
Trabajo, tengan autorización para trabajar”.
Personas no obligadas al pago del Boleto de Ornato
Alcaldía de Guatemala
El Articulo 1 del Decreto 121-96 del Congreso de la República Ley Del Arbitro De
Ornato Municipal menciona:
Boleto de Ornato
“Están obligadas al pago del arbitrio de ornato, todas las personas guatemaltecas
o extranjeras domiciliadas que residan en cada jurisdicción municipal y que se
encuentren comprendidas entre los 18 y los 65 años de edad. Se incluyen dentro
de esta obligación, los menores de 18 años que, de conformidad con el Código de
Trabajo, tengan autorización para trabajar.” (Asamblea Nacional Constituyente,
1985).
Este impuesto se deberá cancelar durante los meses de enero y febrero de cada
año, salvo los casos en que los consejos municipales otorguen un plazo para
hacerla efectiva. Estos plazos no podrán concederse más allá del último día del
mes de marzo. El boleto de ornato se deberá pagar en la tesorería de cada una de
las municipalidades del país, en los bancos del sistema y sus agencias, o con
empresas privadas, con los cuales la correspondiente municipalidad suscriba los
contratos respectivos. Este pago podrá hacerse en efectivo, mediante cheque o
por medio de tarjetas de crédito.
Ingreso mensual Arbitrio Con multa
Montos:
Boleto de Ornato: “Es un arbitrio que todos los vecinos debemos de pagar
anualmente, con la finalidad de contribuir al ornato de nuestra ciudad.”
El pago de este arbitrio municipal, además de ayudar a mantener el ornato de la
ciudad, es un requisito para efectuar otros trámites como: Tomar Posesión de
cargos públicos o empleados públicos, obtener cédula de vecindad, inscripción de
nacimientos, matrimonios y limpieza de vías y espacios públicos.
Una de las finalidades y manifestaciones de la actividad municipal en lo tocante a
la policía urbana, que se refiere sobre todo al respecto decorativo de las fachadas,
a los jardines y paseos públicos.
Ya sabiendo el beneficio del pago del ornato; las autoridades municipales tienen
la obligación del ornato en las áreas urbanas en cada uno de sus municipios
respectivos; por medio de estos las municipalidades deben de satisfacer las
necesidades de la población, y en ornato en las áreas urbanas es uno de ellos, la
cual no le ponen importancia.
Se considera como mal ornato en las áreas urbanas a todos aquellos desechos,
basuras, residuos sólidos, que son producidas por servicios sanitarios,
comerciales, vehículos, obras y todo aquellos que contamina el medio ambiente,
pero no solo las municipalidades tienen responsabilidades del ornato en las áreas
urbanas también es una responsabilidad de toda la población. Otras causas por el
cual existe un mal ornato en las áreas urbanas en el país son:
Falta de educación por parte de la población:
Para depositar la basura en su lugar.
Para juntar sus desechos sólidos.
Para saber sobre la conservación de nuestro ambiente.
Para la limpieza.
Las personas realizando estos ayudan a mantener una buena presentación del
país y a la vez cuidando el medio ambiente.
No destinar los recursos adecuados a las municipalidades por parte de la
población:
Algunos habitantes se atrasan en el pago de su boleto de ornato.
Algunos habitantes no pagan otros arbitrios.
5. ESTRATEGIAS
5.1 ESTRATEGIAS DE LA META A CORTO PLAZO
ESTRATEGIA No. 1
Identificar eficazmente a aquellas personas líderes relacionados con el “ornato en
las áreasurbanas” del país.
ESTRATEGIA No. 2
Reunir amablemente a los líderes identificados, con el objetivo de explicarles la
importancia y beneficios del “ornato”.
ESTRATEGIA No. 3
Crear democráticamente con equidad de género a la junta directiva municipal y
departamental.
ESTRATEGIA No. 4
Delegar con inteligencia las funciones respectivas de cada junta directiva
municipal y departamental.
ESTRATEGIA No. 5
Capacitar con respeto a las juntas directivas sobre las diferentes funciones que les
competen.
ESTRATEGIA No. 6
La legalización de la organización.
5.2 ESTRATEGIAS DE LA META A MEDIANO PLAZO
ESTRATEGIA No. 1
Identificar con inteligencia a cuatro organizaciones no gubernamentales que nos
pueden ayudar con el proyecto “ornato en las áreas urbanas”.
ESTRATEGIA No. 2
Dar a conocer respetuosamente el proyecto “ornato en las áreas urbanas” a las
cuatro organizaciones no gubernamentales.
ESTRATEGIA No. 3
Gestionar con transparencia las cooperaciones necesarias para llegar a la meta.
ESTRATEGIA No. 4
Unir honestamente las cooperaciones recibidas por parte de las organizaciones no
gubernamentales u otras.
ESTRATEGIA No. 5
Ejecutar responsablemente el proyecto colocando depósitos de basura, rótulos y
limpieza de las áreas urbanas.
ESTRATEGIA No. 6
Coordinar con otras instituciones de objetivo a fines, para el mejoramiento del
ornato.
Para mantener limpia las vías y espacios públicos de la ciudad, se paga lo que se
llama Boleto de Ornato, el cual es un impuesto con carácter de arbitrio y es una
obligación legal, que se utiliza para pagar el costo de servicios públicos, decretado
a su favor en las 332 municipalidades que conforman la división administrativa
territorial guatemalteca. Este fue Creado el 15 de marzo de 1892 durante el
gobierno de José María Reyna Barrios, con el cual construyó el Paseo de la
Reforma, el Museo Nacional de Historia, el monumento a Cristóbal Colón y otros
bellos edificios. Con el tiempo el pago del Boleto de Ornato se destinó a los fondos
de las alcaldías, como entes encargados del cuidado del municipio. Finalmente, el
1 de enero de 1997 el Congreso de la República aprueba y establece la creación
del arbitrio denominado Boleto de Ornato, cuya recaudación quedó a cargo de las
municipalidades del país.
Boleto de ornato:
Es un arbitrio que todos los vecinos debemos pagar anualmente, con la finalidad
de contribuir al ornato de nuestra ciudad. La cancelación del mismo debe
efectuarse durante enero y febrero, salvo que los concejos municipales concedan
prórrogas, y éstas no pueden excederse más allá del último día de marzo.
Por lo anterior, las municipalidades deben contar con un registro alfabético de los
contribuyentes, en el cual se indica el nombre de las personas, dirección de su
residencia y trabajo, así como el número de identificación tributaria (NIT).
Ingreso--|--mensual-------|-------Arbitrio-------|-----------Con------|----------multa |
De Q 300.01 a Q 500.00 | Q 4.00 | Q. 8.00 |
De Q 500.01 a Q 1,000.00 | Q 10.00 | Q 20.00 |
De Q 1,000.01 a Q 3,000.00 | Q 15.00 | Q 30.00 |
De Q 3,000.01 a Q 6,000.00 | Q 50.00 | Q 100.00 |
De Q 6,000.01 a Q 9,000.00 | Q 75. 00 | Q 150.00 |
De Q 9,000.01 a Q 12,000.00 | Q 100.00 | Q 200.00 |
De Q 12,000.01 en adelante | Q 150.00 | Q 300.00 |
Prohibiciones.
2. También queda prohibido realizar cualquier actividad que pueda ensuciar la vía
o los espacios públicos, y de modo especial:
Es un arbitrio que todos los vecinos debemos pagar anualmente, con la finalidad
de contribuirla ornato de nuestra comunidad. Esta cantidad recaudada de los
fondos del ornato son destinados principalmente para la limpieza de vías y
espacios públicos en las localidades donde se manejan, y es administrado por la
municipalidad local en beneficio de los ciudadanos,
Administración Municipal
⇒Contaminación ambiental.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Boleto de Ornato: “Es un arbitrio que todos los vecinos debemos de pagar
anualmente, con la finalidad de contribuir al ornato de nuestra ciudad.”
El pago de este arbitrio municipal, además de ayudar a mantener el ornato de la
ciudad, es un requisito para efectuar otros trámites como: Tomar Posesión de
cargos públicos o empleados públicos, obtener cédula de vecindad, inscripción de
nacimientos, matrimonios y limpieza de vías y espacios públicos.
Una de las finalidades y manifestaciones de la actividad municipal en lo tocante a
la policía urbana, que se refiere sobre todo al respecto decorativo de las fachadas,
a los jardines y paseos públicos.
Ya sabiendo el beneficio del pago del ornato; las autoridades municipales tienen
la obligación del ornato en las áreas urbanas en cada uno de sus municipios
respectivos; por medio de estos las municipalidades deben de satisfacer las
necesidades de la población, y en ornato en las áreas urbanas es uno de ellos, la
cual no le ponen importancia.
Se considera como mal ornato en las áreas urbanas a todos aquellos desechos,
basuras, residuos sólidos, que son producidas por servicios sanitarios,
comerciales, vehículos, obras y todo aquellos que contamina el medio ambiente,
pero no solo las municipalidades tienen responsabilidades del ornato en las áreas
urbanas también es una responsabilidad de toda la población. Otras causas por el
cual existe un mal ornato en las áreas urbanas en el país son:
Ø Falta de educación por parte de la población:
Para depositar la basura en su lugar.
Para juntar sus desechos sólidos.
Para saber sobre la conservación de nuestro ambiente.
Para la limpieza.
Las personas realizando estos ayudan a mantener una buena presentación del
país y a la vez cuidando el medio ambiente.
Ø No destinar los recursos adecuados a las municipalidades por parte de la
población:
Algunos habitantes se atrasan en el pago de su boleto de ornato.
Algunos habitantes no pagan otros arbitrios.
CONSIDERANDO
Que, de conformidad con la Constitución Política de la República, los municipios
de la República de Guatemala son
instituciones autónomas encargadas de atender los servicios públicos locales para
lo cual pueden obtener y
disponer de sus recursos.
CONSIDERANDO
Que en virtud de ser la población la que disfruta de los beneficios de las obras de
infraestructura que llevan a cabo
las municipalidades, serán los individuos que conforman dichas sociedades los
que deberán aportar los recursos
económicos necesarios para tales fines.
CONSIDERANDO
Que, en atención al principio de capacidad de pago, la recaudación de la
contribución de ornato, deberá hacerse en
forma equitativa y, como consecuencia, deben pagar más quienes obtengan
mayores ingresos.
CONSIDERANDO
Que las tasas actuales de dicho arbitrio se encuentran en desproporción con la
capacidad de pago de los ciudadanos, y los montos que se recaudan por ese
concepto resultan en la actualidad muy bajos toda vez que la moneda nacional ha
perdido su poder adquisitivo.
CONSIDERANDO
Que es preciso fortalecer las finanzas municipales para permitirles a las
autoridades correspondientes ofrecer y prestar los servicios que la ciudadanía
requiere.
POR TANTO
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artículo 171 y el
artículo 239 de la Constitución Política de la República de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE ARBITRIO DE ORNATO MUNICIPAL
ARTICULO 1. (Creación)
Se establece el arbitrio denominado BOLETO DE ORNATO, en favor de las
municipalidades del país, con efectos específicos en el ámbito de sus
correspondientes jurisdicciones.
ARTICULO 3. (Plazo)
Esta contribución deberá ser cancelada durante los meses de enero y febrero de
cada año, salvo los casos en que los consejos municipales concedan prórrogas
para hacerla efectiva. Estas prórrogas no podrán concederse más allá del último
día del mes de marzo.
ARTICULO 8. (Sanción)
Toda persona individual o jurídica que incumpla con lo establecido en el artículo 7
de esta ley, será sancionada de la siguiente forma:
ARTICULO 9. (Tasa)
El pago del arbitrio de ornato deberá hacerse en atención a la siguiente:
TABLA
INGRESOS MENSUALES ARBITRIO
1. De Q. 300.01 A Q. 5.00.00 Q. 4.00
2. De Q. 500.01 A Q. 1,000.00 Q. 10.00
3. De Q. 1,000.01 A Q. 3,000.00 Q. 15.00
4. De Q. 3,000.01 A Q. 6,000.00 Q 50.00
5. De Q. 6,000.01 A Q. 9,000.00 Q. 75.00
6. De Q. 9,000.01 A Q. 12,000.00 Q. 100.00
7. De Q. 12,000.01 EN ADELANTE Q. 150.00
Cuando los ingresos sean variables, se calculará el promedio mensual obtenido
durante el último año.
c) Obtención de pasaporte;
a) Los ciudadanos que cumplan 18 años después del plazo fijado para cumplir tal
obligación;
¿Cuál es su utilidad?
¿Quiénes no pagan?
Cuando la persona cumple 18 años, después del plazo que se establezca para
cumplir con el pago del Boleto de Ornato o según prorroga, como nuevo
ciudadano podrá adquirirlo sin pagar multa.
En este caso, el pago debe efectuarse de acuerdo con la tabla de tasa municipal.
Además, la persona debe presentar como prueba su Fe de Edad, en la cual se
certifica su fecha de nacimiento.
Tampoco deben pagar multa los nacionales o extranjeros residentes que hayan
viajado al exterior e ingresen al país después del plazo que se establezca para
cumplir con el pago del Boleto de Ornato o según prórroga.
Recordatorio a Empresas
Las empresas que contratan los servicios de más de una persona, están en la
obligación de exigir la presentación del comprobante de pago del arbitrio de
Ornato, y a quienes no lo puedan demostrar, deberán retenerles del salario, el
monto que corresponda según sus ingresos. Las empresas que exigieron la
presentación del Boleto de Ornato a sus trabajadores, o bien lo descontaron del
salario de enero o febrero como la ley lo indica, deben enterar a la Municipalidad
de dicho descuento.
Finalmente, como una colaboración por parte de las empresas que ya cumplieron
debidamente con exigir o retener del salario el pago del Boleto de Ornato del
presente año, se solicita a las personas que han sido contratadas posteriormente,
presentar el comprobante del pago de Boleto de Ornato, con el fin de que todos
contribuyan equitativamente en el ornato de nuestra ciudad.