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Leyes para
el comercio y la
inversión extranjera
• Ley del Centro Nacional de Comercio Exterior y de la Corporación Venezolana de Comercio Exterior
• Ley de Inversiones Extranjeras
Leyes decretadas por el Presidente Nicolás Maduro para proteger al pueblo, mediante
el poder habilitante otorgado por la Asamblea Nacional el 8 de octubre de 2013
Leyes decretadas por el
Presidente Nicolás Maduro
para proteger al pueblo,
mediante el poder habilitante
otorgado por la Asamblea
Nacional el 8 de octubre de 2013
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Rolando Corao
Viceministro de Comunicación e Información
Felipe Saldivia
Viceministro para Medios Impresos
cualquier título sean adquiridos, previa 4. Nombrar y remover los demás funcio-
autorización de éste, por el Centro Na- narios y empleados del Centro, salvo
cional de Comercio Exterior. en los casos que el Directorio delegue
en el Presidente.
4. Los bienes que por cualquier título sean
donados al Centro Nacional de Comer- 5. Formular el presupuesto anual del Cen-
cio Exterior, previa autorización del Eje- tro para su presentación al órgano de
cutivo Nacional. adscripción.
5.
Los ingresos por concepto de dere- 6. Formular la memoria anual para su pre-
chos, tasas o tarifas, provenientes de la sentación al órgano de adscripción.
prestación de servicios en el marco de
sus funciones. 7. Aprobar el establecimiento y clausura
de oficinas en el interior del país.
Estructura organizativa
interna a nivel superior 8. Nombrar apoderados judiciales o extra-
Artículo 8º. El CENTRO NACIONAL DE judiciales, fijando sus atribuciones así
COMERCIO EXTERIOR, será dirigido por como designar representantes del Cen-
un Directorio, integrado por cinco (5) tro en aquellos órganos de instituciones
miembros, de libre nombramiento y re- o empresas en las cuales tenga obliga-
moción del Presidente de la República, los ción o interés de tener representación.
cuales uno de los cuales será el Presiden-
te (a) y otro será Vicepresidente (a). 9. Velar por la integridad del Patrimonio
del Centro.
Artículo 9º. El Directorio del CENTRO
NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR ten- 10. Las demás que le asigne o delegue
drá las siguientes atribuciones: el Ejecutivo Nacional o el órgano de
adscripción.
1. Velar por el cumplimiento del objeto de
la presente Ley. Unidades Administrativas
Artículo 10. El CENTRO NACIONAL DE
2. Dictar las normas operativas y adminis- COMERCIO EXTERIOR, desarrollará sus
trativas, incluyendo el reglamento inter- funciones a través de Unidades Administra-
no que establezca la estructura organi- tivas, organizadas en las siguientes áreas:
zativa y funcional del Centro, así como
los reglamentos operativos y las normas 1. Programación de divisas e importaciones.
sobre delegación que sean pertinentes.
2. Exportaciones y sustitución de importa-
3. Designar los funcionarios de alto nivel, así ciones.
como el o los representantes judiciales.
3. Inversiones extranjeras productivas.
12 LEYES PARA EL COMERCIO Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA
nas, sin prejuicio de otras prerrogativas Artículo 22. El presente Decreto entrará
establecidas en la referida ley, prerroga- en vigencia a partir de la fecha de su publi-
tiva que será extensible a las actividades cación en la Gaceta Oficial de la República
de las empresas públicas conglomeradas Bolivariana de Venezuela.
en torno a ella, cuando se trate de ope-
raciones ejecutadas en cumplimiento de Dado en Caracas, a los veintiún días del mes
las orientaciones emanadas del CENTRO de noviembre de dos mil trece. Años 203°
NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR. de la Independencia y 154° de la Federación
y 14° de la Revolución Bolivariana.
Artículo 19. La presente Ley otorga
a la CORPORACION VENEZOLANA DE Cúmplase,
COMERCIO EXTERIOR la autorización y (L.S.)
demás prerrogativas para operar como al- NICOLÁS MADURO MOROS
macén general de depósito y como agente
de aduana, conforme a lo previsto en el ar-
tículo 7 de la Ley de Almacenes Generales
de Depósitos y en el artículo 35 de la Ley
Orgánica de Aduanas, respectivamente.
DISPOSICIONES FINALES
LEY DE INVERSIONES
EXTRANJERAS
Decreto Nº 1.438
Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.152
18 de noviembre de 2014
LEYES PARA EL COMERCIO Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA 19
DICTO Sujetos
El siguiente, Artículo 4°. Son sujetos de la aplicación
del presente Decreto con Rango, Valor y
DECRETO CON RANGO, VALOR Fuerza de Ley de Inversiones Extranjeras,
Y FUERZA DE LEY los siguientes:
DE INVERSIONES EXTRANJERAS
1. Empresas extranjeras y sus filiales, sub-
CAPÍTULO I sidiarias o vinculadas, regidas o no por
Disposiciones Generales Convenios y Tratados Internacionales;
así como otras formas de organización
Objeto extranjeras con fines económicos y pro-
Artículo 1°. El presente Decreto con Ran- ductivos que realicen inversiones en el
go, Valor y Fuerza de Ley, tiene por objeto territorio nacional.
establecer los principios, políticas y procedi-
mientos que regulan al inversionista y las in- 2. Empresas Gran Nacionales, cuyos ob-
versiones extranjeras productivas de bienes jetivos y funcionamiento están sujetos
y servicios en cualquiera de sus categorías, a un plan estratégico de dos o más
a los fines de alcanzar el desarrollo armónico Estados, que garanticen el protago-
y sustentable de la Nación, promoviendo un nismo del poder popular ejecutando
20 LEYES PARA EL COMERCIO Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA
4.
Personas naturales, nacionales o ex- 2. Inversión Nacional: La inversión reali-
tranjeras, domiciliadas en el extranjero, zada por el Estado venezolano, las per-
que realicen inversiones extranjeras en sonas naturales o jurídicas nacionales
el territorio nacional. y las realizadas por los ciudadanos ex-
tranjeros que obtengan la Credencial de
5.
Personas naturales extranjeras resi- Inversionista Nacional.
dentes en el país que realicen inversio-
nes extranjeras. 3. Inversión Extranjera: Es la inversión
productiva efectuada a través de los
Jurisdicción aportes realizados por los inversionis-
Artículo 5°. Las inversiones extranjeras tas extranjeros conformados por recur-
quedarán sometidas a la jurisdicción de sos tangibles e intangibles, destinados
los tribunales de la República, de confor- a formar parte del patrimonio de los su-
midad con lo dispuesto en la Constitución jetos receptores de Inversión Extranjera
de la República Bolivariana de Venezuela en el territorio nacional. Estos aportes
y demás leyes. La República Bolivariana pueden ser:
de Venezuela podrá participar y hacer uso
de otros mecanismos de solución de con- a) Inversión financiera en divisas y/o
troversias construidos en el marco de la cualquier otro medio de cambio o
integración de América Latina y El Caribe. compensación instituido en el mar-
co de la integración latinoamerica-
Definiciones na y caribeña.
Artículo 6°. A los efectos del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, b) Bienes de capital físicos o tangibles
se entiende por: como plantas industriales, maqui-
LEYES PARA EL COMERCIO Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA 21
2. Promover, fomentar y estimular las in- con las inversiones de capital inicial,
versiones extranjeras y la transferencia sumas adicionales para la ampliación
tecnológica, en las áreas económicas y y desarrollo de la inversión, beneficios,
ámbitos territoriales de interés para el utilidades, intereses y dividendos, pre-
país en articulación con otros órganos via opinión vinculante del ministro o
del Ejecutivo Nacional. ministra del poder popular con compe-
tencia en materia de comercio.
3.
Autorizar y recomendar el direcciona-
miento de las inversiones extranjeras y 11. Aprobar o negar la solicitud de auto-
la transferencia tecnológica, en las áreas rización de transferencia al extranjero
económicas y ámbitos territoriales de de la propiedad sobre bienes de capi-
interés para el país en articulación con tal tangible e intangible, que se reali-
otros órganos del Ejecutivo Nacional. ce mediante operaciones financieras,
previa opinión vinculante del ministro
4. Aprobar, rechazar, emitir, actualizar, re- o ministra del poder popular con com-
novar y revisar periódicamente la cons- petencia en materia de comercio.
tancia de calificación de empresas.
12. Recaudar las tasas por los servicios
5. Aprobar, rechazar, emitir, actualizar, re- prestados, procesamiento de docu-
novar y revisar periódicamente la cre- mentos, las multas impuestas y de-
dencial de inversionista nacional. más derechos que le correspondan de
conformidad con lo que se establezca
6.
Aprobar, rechazar, emitir, actualizar, en el Reglamento del presente Decreto
renovar, revisar periódicamente y re- con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
gistrar las inversiones extranjeras y sus
respectivas actualizaciones. 13.
Sustanciar procedimientos adminis-
trativos de carácter sancionatorios y
7. Aprobar, rechazar, emitir, actualizar, reno- recomendar al órgano administrativo
var, revisar periódicamente y registrar los sancionatorio la aplicación de multas
contratos de transferencia tecnológica. por incumplimiento de las obligacio-
nes previstas en el presente Decreto
8. Sustanciar y decidir los procedimien- con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
tos administrativos que dicten medidas
preventivas. 14. Las demás competencias que le sean
atribuidas por el ordenamiento jurídico
9. Fiscalizar las inversiones extranjeras y o por el ministerio del Poder Popular
los contratos de transferencia tecnoló- con competencia en materia de comer-
gica y asistencia técnica. cio o el ministerio del poder popular con
competencia en materia de finanzas.
10. Aprobar o negar la remisión de capita-
les por concepto de pagos relacionados
LEYES PARA EL COMERCIO Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA 25
1. Los aportes que se le asignen en la Ley 2. Elaborar los reglamentos internos del
de Presupuesto a través del ministerio Centro Nacional de Comercio Exterior.
del poder popular con competencia en
materia de comercio y el ministerio del 3. Dirigir la administración interna del Centro.
poder popular con competencia en ma-
teria de finanzas. 4. Elevar a la consideración de la minis-
tra o ministro del poder popular con
2.
Los aportes que cualquier órgano y competencia en materia de comercio, la
ente público decidan otorgarle, previa procedencia de solicitud de Registro de
autorización del Presidente o Presiden- Inversión Extranjera y la actualización
ta de la República. anual de la misma.
10. Formular el Plan Anual de Fiscaliza- 17. Organizar y dirigir, cuando lo estime
ción y ordenar su ejecución. necesario, mesas de trabajo con los
distintos órganos públicos con los
11. Recaudar las multas que correspondan. cuales comparte la competencia en
materia de inversiones extranjeras.
12.
Determinar en cada caso mediante
acto motivado, la existencia de rela- 18. Presidir el Comité Asesor y ejecutar
ción o vinculación entre personas jurí- las políticas o acuerdos que llegaren
dicas, a los efectos de la aplicación del a establecerse.
presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, en atención a los crite- 19. Elevar al conocimiento de la Presiden-
rios que al efecto establecerá la minis- ta o Presidente de la República, por
tra o ministro del poder popular con órgano del ministerio del poder popu-
competencia en materia de comercio. lar con competencia en materia de co-
mercio, informes periódicos acerca de
13. Dictar las Providencias Administrati- la situación de las inversiones y tecno-
vas a que hubiere lugar, previa apro- logías extranjeras, así como también
bación del Directorio del Centro Na- de los sujetos receptores de inversión
cional de Comercio Exterior. extranjera que hacen vida en el país,
con especificación de los montos y
los compromisos que representan y
LEYES PARA EL COMERCIO Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA 27
que haya lugar, realizar remesas al extran- nacionales incorporen las tecnologías,
jero por concepto del capital originalmente conocimientos, talento humano y capa-
invertido, registrado y actualizado. cidades de innovación, adecuados para
proveer la calidad y demás especifica-
Seguridad Jurídica ciones requeridas por la Empresa Re-
Artículo 30. El tratamiento a las inver- ceptora de la inversión extranjera.
siones estará sujeto a reglas claras, preci-
sas y determinadas, a los fines de garan- 4. Establecer relaciones bajo la tutela del
tizar la igualdad jurídica de los sujetos a organismo rector, con las universida-
los que se refiere el presente Decreto con des, institutos de investigación y demás
Rango, Valor y Fuerza de Ley, conforme a entes con capacidades de investiga-
lo previsto en la Constitución de la Repú- ción, desarrollo e innovación del país.
blica Bolivariana de Venezuela.
5. Implementar programas de responsabi-
Condiciones generales lidad social acordes con los estándares
a la inversión extranjera internacionales típicos de la rama de ac-
Artículo 31. Toda inversión extranjera de- tividad económica de la Empresa Recep-
berá cumplir con las siguientes condiciones: tora de la Inversión Extranjera, en los que
se desarrolle alguna o algunas de las po-
1. Contribuir con la producción de bienes y tencialidades económicas existentes en la
servicios nacionales a los fines de cubrir la comunidad o entidad federal donde ésta
demanda interna, así como el incremento se encuentre localizada.
de las exportaciones no tradicionales.
6. Contar con el aval del ministerio del
2. Contribuir con el desarrollo económico poder popular con competencia en ma-
nacional y las capacidades de investi- teria de pueblos indígenas, a efectos de
gación e innovación del país, además autorizar la inversión extranjera, cuan-
de promover la incorporación de bienes do se prevé su establecimiento en terri-
y servicios de origen nacional, a tales torios de pobladores originarios.
efectos, tomará en cuenta los plazos
estimados en los planes nacionales 7. Canalizar los recursos monetarios pro-
relativos a la cadena de producción, venientes de la inversión extranjera que
distribución y comercialización de pro- se realice en el territorio venezolano, a
ductos para el consumo nacional. través del sistema financiero nacional.
moneda nacional, a los fines de ser consi- dentro de los treinta (30) días siguientes al
deradas como inversión extranjera. registro del Acta de Asamblea de Accionis-
tas que acuerde dicha reducción, acompa-
Toda reinversión deberá ser notificada ante ñando al efecto, una copia del registro del
el Centro Nacional de Comercio Exterior Acta y un ejemplar de su publicación legal
quien dentro de los sesenta días siguientes que ordena el Código de Comercio. El Cen-
a la fecha de su presentación podrá realizar tro Nacional de Comercio Exterior deberá
observaciones. Los inversionistas extran- actualizar la Constancia de Calificación de
jeros, tienen la obligación de registrar esta Empresa y el Registro de Inversión Extran-
modalidad de inversión ante el Centro Na- jera en función de la reducción del capital
cional de Comercio Exterior. reportado. Así mismo, las empresas recep-
toras de inversión extranjera deberán man-
Remesas al extranjero tener actualizadas las notificaciones de las
Artículo 35. Los inversionistas extranje- últimas modificaciones realizadas, a través
ros tendrán derecho a remesar al país de del registro de las Actas de Asamblea de
origen, total o parcialmente, los ingresos Accionistas más recientes.
monetarios que obtengan producto de la
venta dentro del territorio nacional de sus Transferencia
acciones o inversión, así como los montos de la inversión extranjera
provenientes de la reducción de capital, Artículo 37. En caso de liquidación de la
previo pago de los tributos correspondien- empresa receptora de inversión extranjera,
tes, cumplimiento del tiempo mínimo de los inversionistas extranjeros tendrán dere-
permanencia de la inversión establecido cho a remesar al país de origen la inversión
en el presente Decreto con Rango, Valor y extranjera registrada, de acuerdo a lo esta-
Fuerza de Ley y los deberes establecidos blecido en el presente Decreto con Rango,
por la normativa laboral, comercial, am- Valor y Fuerza de Ley, y siempre que dicha
biental y de seguridad integral de la Nación. liquidación se produzca a consecuencia de
la venta de la empresa directamente a in-
En el caso de liquidación de la empresa, versionistas nacionales, y a su vez, se com-
se podrá remesar al extranjero hasta el pruebe por parte del Centro Nacional de Co-
ochenta y cinco por ciento (85%) sobre el mercio Exterior, el funcionamiento pleno de
monto total de la inversión extranjera, salvo las operaciones productivas y comerciales
lo dispuesto en el artículo 37 del presente de la empresa receptora, con la permanen-
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. cia de los bienes y los conocimientos tec-
nológicos que implicaron la inversión.
Notificación de reducción
del capital social Circunstancias económicas
Artículo 36. La reducción del capital so- extraordinarias
cial de las empresas receptoras de inver- Artículo 38. El Ejecutivo Nacional podrá
sión extranjera, debe ser notificada ante aplicar medidas especiales en relación a
el Centro Nacional de Comercio Exterior, la inversión y/o transferencia tecnológica,
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Cúmplase,
(L.S.)
NICOLÁS MADURO MOROS
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