Resguardo constitucional y legal en materia tributaria

Cristina Rain Rain

Legislación Tributaria

Instituto IACC

29-07-2018
 Desarrollo

INSTRUCCIONES: Comente las siguientes afirmaciones en base a la materia revisada en clases.

Afirmaciones:

a) En Chile existe independencia de los tribunales tributarios.

Se dice que el aspecto fundamental de la independencia del tribunal tributario es la libertad

que poseen los jueces de interpretar las leyes tributarias.

Si bien hace un par de años esto no era así, por lo que los cambios se generaron mayormente

por la incapacidad con que los Directores Generales ejercían su labor.

De esta manera el Servicio de Impuestos Internos (SII), por medio de los Directores Generales

que asumían como jueces estaban obligados a fallar según las leyes Tributarias de la Dirección

Nacional del SII.

La primera entrada en vigor de los Tribunales se realizó el 1ero de febrero de 2010 en la Región

XV de Arica y Parinacota, así gradualmente se fue implementando a las demás Regiones.

La judicatura Tributará en Chile se creó bajo la ley Nro. 20.322 y quedaron sujetos solo a la

Corte de Apelaciones y la Corte Suprema.

En la actualidad, estos organismos son totalmente independientes del Servicio de Impuestos

Internos y el Servicio Nacional de Aduanas, que se dedican a resolver los reclamos tributarios

e infracciones, además de hacer uso de los derechos de las personas naturales o jurídicas.

b) En Chile los contribuyentes se encuentran debidamente resguardados en materia impositiva por

los principios constitucionales que regulan la creación de nuevos tributos.

Cuando nos referimos a los Principios del Derecho Tributario, entiende como la garantía que

gozamos como contribuyentes frente al Estado.

Está conformada por los Principios y Normas Constitucionales que dominan la tributación.

Por consiguiente, complementando la afirmación de que los Contribuyentes nos encontramos

resguardados, ya que tenemos derechos y garantías que presentan las limitaciones constitucionales

del Poder Tributario. Entre ellas encontramos:

 Principio de Reserva de Ley

 Principio de Justicia

 Principio de equidad Tributaria

 Principio de Generalidad Tributaria

 Principio de Progresividad

 Principios Generales de la Seguridad Jurídica, entre otros.

Este principio constitucional se denomina también principio de reserva legal, y se consagra y

regula principalmente en los artículos 19 N°20, 32 N°8, 60 N°14, 62 inciso 4 N°.1 de la

Constitución Política de la República de Chile (1)

Esta ley se inicio bajo un tramite Legislativo que plantea que los Derechos deben ser respetados,

amparados y promovidos por el Estado, garantizadas por el ejercicio de una ley especial.

Según Raúl Rodríguez Lobato la define como «la denominación que se da al poder jurídico que

tiene el Estado para establecer obligaciones forzosas, recaudarlas y destinarlas principalmente a

expensar los gastos públicos”. (2)

Entonces la mayor garantía para el contribuyente se logra cuando es la ley, producto de la afluencia

política de los sectores representados en el parlamento, la que establece todos los elementos que

integran la obligación impositiva.

En los datos antes anunciados propuse el principio de la igualdad que constituye un derecho

fundamental en cuanto todas las personas tienen igualdad ante la ley y en la aplicación de la ley.

Aquí unos ejemplos de artículos respecto a las leyes

Art. 19. La Constitución asegura a todas las personas:

20. La igual repartición de los tributos en proporción a las rentas o en la progresión o forma que

fije la ley, y la igual repartición de las demás cargas públicas.

En ningún caso la ley podrá establecer tributos manifiestamente desproporcionados o injustos.

Los tributos que se recauden, cualquiera que sea su naturaleza, ingresarán al patrimonio de la

Nación y no podrán estar afectos a un destino determinado.

Pero sí la ley podrá autorizar que determinados tributos puedan estar afectados a fines propios de

la defensa nacional. Asimismo, podrá autorizar que los que gravan actividades o bienes que tengan

una clara identificación regional o local puedan ser aplicados, dentro de los marcos que la misma

ley señale, por las autoridades regionales o comunales para el financiamiento de obras de

desarrollo.
Bibliografía

 (1)Radovic 1998. Radovic Schoepen, Angela, Obligación tributaria, Editorial Jurídica

ConoSur, Santiago, 1998

 https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-

00122002000200010 .recuperado 29-07-2018.Garantias Constitucionales

 https;slideshare.net/axolati.recuperado 29-07-2018.Tribunales-Tributarios- Chile.

 (2) Rodríguez Lobato, Raúl, Derecho Fiscal, 2 Edición, Colección Textos Jurídicos

Universitarios, Editorial Melo S.A., México D.F. 1986