Caracterización de Actores Articulados a la GIRH en la Cuenca Piloto Locumba – Sama - C

Guadalupe, Febrero de 2018

PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS INTEGRANTES DEL CRHCI JEQUETEPEQUE - ZAÑ A

INDICE

Contenido

I. PRESENTACIÓN...................................................................................................................................................3
II. OBJETIVOS............................................................................................................................................................3

2.1 GENERAL......................................................................................................................................3

2.2 ESPECIFICOS................................................................................................................................3

III. FINALIDAD Y ALCANCE.....................................................................................................................................4

3.1 FINALIDAD....................................................................................................................................4

3.2 ALCANCE......................................................................................................................................4

IV. BASE LEGAL.........................................................................................................................................................4

V. JUSTIFICACIÓN Y LINEAMIENTOS.................................................................................................................4
VI. ACTIVIDADES DEL PLAN...................................................................................................................................5
VII. ESTRATEGIAS.......................................................................................................................................................5
VIII. DEMANDA TEMÁTICA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES......................................................6

8.1 MARCO NORMATIVO, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN.................................................................6

8.2 CONOCIMIENTO DEL AMBITO Y FUNCIONAMIENTO DE UN CONSEJO.................................6

8.3 COOPERACIÓN Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO..................................................................6

IX. PROPUESTA DE ACTIVIDADES (2017 – 2018)..............................................................................................6

X. FINANCIAMIENTO................................................................................................................................................7
XI. SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES....................................................................................................................7
ANEXO 01.......................................................................................................................................................................8

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO REFERENCIAL............................................8

ANEXO 02.......................................................................................................................................................................9
CRITERIOS PARA EVALUAR EL PLAN DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A
INTEGRANTES DEL CONSEJO...........................................................................................................9

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I. PRESENTACIÓN

La Ley de Recursos Hídricos Nº 29338, tiene por finalidad regular el uso y gestión
integrada del agua, la actuación del Estado, y los particulares en dicha gestión, así
como los bienes asociados a esta. Siendo sus principios, entre otros, la valoración y
gestión integrada del agua, la participación de la población, cultura del agua, eficiencia
y gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica. Asimismo, crea el Sistema
Nacional de Gestión de Recursos Hídricos con el objeto de articular el accionar del
Estado para conducir los procesos de gestión integrada y conservación de los
recursos en los ámbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los
bienes asociados, así como establecer espacios de coordinación y concertación entre
las entidades de la Administración Pública y los actores involucrados en dicha gestión.
En marzo de 2009, el Congreso de la República promulgó la Ley de Recursos Hídricos
29338, el nuevo marco legal e institucional para la administración del agua en el Perú
establece como principal medio de concertación y realización de la gestión a la
planificación de la gestión del agua, para equilibrar y armonizar la disponibilidad y
demanda de agua, preservar su cantidad y calidad, propiciar su utilización eficiente y
contribuir con el desarrollo local, regional y nacional; asimismo define que la Gestión
de los Recursos Hídricos sea realizada con la participación de los representantes de la
población, reunidos en el Consejo de Recursos Hídricos y los instrumentos de
planificación de los recursos hídricos a nivel nacional y de cuenca.
En este contexto, el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Interregional
Jequetepeque Zaña (CRHCI-JZ), fue creado mediante D. S. N° 016-2016-MINAGRI
publicado el 26 de julio de 2016 e instalado el 09 de diciembre del mismo año. Está
integrado por 23 representantes incluidos la Autoridad Administrativa del Agua V
Jequetepeque – Zarumilla y el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña. La presidencia
del Consejo se ejercerá en forma rotativa, entre los representantes de los Gobiernos
Regionales de La Libertad, Lambayeque y Cajamarca, encontrándose en su primer
periodo de gestión; siendo el presidente actual el representante por el Gobierno
Regional de La Libertad.
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 5° del Decreto Supremo N° 016-2016
-MINAGRI dispone que para dar inicio al cumplimiento de sus funciones, el Consejo
debe elaborar y validar seis instrumentos de gestión entre ellos el “Plan de
Fortalecimiento de Capacidades de los integrantes del Consejo”; por tal motivo en
sesión de Consejo se conformó un grupo de trabajo para la elaborar la propuesta,
designando para tal efecto a un Coordinador del Grupo de trabajo.
El Art. 30°, numeral 30.3 del Reglamento de la Ley 29338 - Ley de Recursos Hídricos,
concordante con en el Art. 15° del Reglamento Interno del CRHCI Jequetepeque Zaña,
dispone que el Consejo designará cuando considere pertinente, grupos de trabajo para
participar en asuntos específicos encargados por el referido Consejo.
En tal sentido, el Grupo de Trabajo presenta la propuesta de Plan de Fortalecimiento
de Capacidades a los integrantes del CRHCI Jequetepeque Zaña, que contribuirá a
mejorar sus conocimientos en materia de recursos hídricos y al cumplimiento de las
funciones del Consejo.

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II. OBJETIVOS

2.1 GENERAL
Garantizar el adecuado funcionamiento del Consejo de Recursos Hídricos de la
Cuenca Interregional Jequetepeque Zaña de forma sostenible, a través del
fortalecimiento de las capacidades de sus integrantes, que coadyuve a la
conservación, protección y aprovechamiento sostenible de recursos hídricos en
el ámbito del Consejo.
2.2 ESPECIFICOS
- Desarrollar talleres de capacitación en materia de funciones y competencias
a los integrantes del consejo, de acuerdo a la normatividad vigente.
- Interiorizar la problemática del ámbito del consejo a través de visitas guiadas
dirigidas a los integrantes de la Asamblea.
- Desarrollar pasantías en consejos implementados y en funcionamiento.
- Participar en eventos relacionados con la gestión integrada de los recursos
hídricos, en el ámbito local, regional, nacional o internacional.

III. FINALIDAD Y ALCANCE

3.1 FINALIDAD
Tener un Consejo capacitado, implementado y funcionando eficientemente, de
acuerdo a lo establecido en la Política y Estrategia Nacional de Recursos
Hídricos ; así como en la Ley de Recursos Hídricos, su Reglamento y el Plan de
Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca.
3.2 ALCANCE
El Plan de Fortalecimiento de Capacidades está dirigido a los integrantes del
Consejo, Secretaría Técnica e integrantes de los grupos de trabajo.

IV. BASE LEGAL

 Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos

 Ley N° 29338 - Ley de Recursos Hídricos
 Reglamento de la Ley Recursos Hídricos, aprobado por D. S. N° 001-2010-AG.
 Reglamento de Organización y Funciones de la ANA, aprobado por D. S. N° 018-
2017-MINAGRI.
 Decreto Supremo N° 016–2016–MINAGRI de creación del Consejo de Recursos
Hídricos de Cuenca Interregional Jequetepeque-Zaña.
 Reglamento Interno de Funcionamiento del Consejo.

V. JUSTIFICACIÓN Y LINEAMIENTOS

La gestión integrada de los recursos hídricos en el Perú es un proceso que promueve

la participación activa y permanente de los diferentes actores. En este contexto, los

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consejos de recursos hídricos de cuenca tiene la finalidad de articular el accionar de

estos actores a través de sus representantes.
En tal sentido, el desarrollo de Capacidades, permitirá a los integrantes del Consejo
conducirse en forma eficiente en las sesiones del Consejo, así como implementar
mecanismos de seguimiento de acuerdos y valoración de resultados.
En este contexto se establecen los siguientes lineamientos:
1. Los integrantes del Consejo participan activamente en las actividades
programadas en el plan de fortalecimiento de capacidades.
2. Los integrantes del Consejo que participen en los eventos de capacitación
deberán replicar los conocimientos y aprendizajes obtenidos a los demás
integrantes del consejo y/o sus representados, con el apoyo técnico y logístico de
la Secretaría Técnica.
3. El consejo, a través de la secretaria técnica, documentará y difundirá cada evento
que se desarrolle.
4. El fortalecimiento y desarrollo de capacidades de los integrantes del consejo se
realizarán en forma continua.

VI. ACTIVIDADES DEL PLAN

El Plan de Fortalecimiento de Capacidades constará de:

1. Desarrollo de cursos y talleres, para incrementar o consolidar los
conocimientos en: marco normativo, gestión integrada de recursos hídricos, roles
y funciones de los CRHC, aspectos básicos del Plan de Gestión de Recursos
Hídricos, gestión de conflictos, entre otros.
2. Visitas guiadas y pasantías, con la finalidad de que los integrantes del Consejo
conozcan la problemática y potencialidades de las cuencas del ámbito del
Consejo, identificar características básicas sobre aspectos sociales, geográficos
y ambientales de la cuenca lo cual permitirá a los Integrantes del consejo a una
participación activa en la gestión; además, del conocimiento de la gestión en
otros ámbitos.
3. Participación en foros, talleres y otros eventos, organizados para los
representados y/o sociedad civil organizada para dar a conocer la creación y
puesta en funcionamiento del Consejo, sus objetivos y la importancia en la
mejora de los aspectos técnicos de la gestión integrada.
4. Difusión de la gestión del Consejo, Consistente en la elaboración de material
en medio físico y electrónico para hacer de conocimiento a los actores del ámbito
del Consejo sobre los alcances, objetivos, metas, logros, actividades del
Consejo.

VII. ESTRATEGIAS

 Elaboración del diagnóstico de línea base de capacidades, a través de

herramientas (encuestas, entrevistas, test.), aplicadas para tal fin.

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 Implementación de Indicadores, que permitan establecer las brechas de

demanda.
 Aliados, implica realizar alianzas estratégicas con instituciones que conforman el
consejo y otros actores del ámbito local, regional, nacional y/o internacional, que
se relacionen con la GIRH.
 Gestionar recursos, que permitan implementar el Plan de fortalecimiento de
capacidades de los integrantes del consejo.
 Evaluación, que permita analizar el avance de cumplimiento del plan de
fortalecimiento de capacidades con finalidad de realizar ajustes de ser necesario.
Los criterios de evaluación se desarrollan en anexo N°02.

VIII. DEMANDA TEMÁTICA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

8.1 MARCO NORMATIVO, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN

 Marco Normativo, GIRH, Roles y Funciones del Consejo.
 Sistema de Gestión Ambiental.
 Procesos para la Formulación y Aprobación del Plan de Gestión de
Recursos Hídricos de Cuenca.
 Formulación de proyectos de inversión en materia de recursos hídricos.
 Estrategias de comunicación para generar sinergias, retroalimentación y
sostenibilidad del fortalecimiento de capacidades del Consejo.
 Cultura del Agua.
 Uso de mecanismos de acceso a la información.
 Vigilancia y Fiscalización en materia de recursos hídricos.
8.2 CONOCIMIENTO DEL AMBITO Y FUNCIONAMIENTO DE UN CONSEJO
 Visita guiada a las cuencas del ámbito del Consejo.
 Pasantías en consejos implementados y en funcionamiento.
8.3 COOPERACIÓN Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
 Mecanismos de acceso a la cooperación técnica y financiera nacional e
internacional
- Presupuestos Participativos – Presupuestos por Resultados
- Obras por impuestos
- Asociaciones Público – Privadas (APP)
- Donaciones
 Endeudamiento Interno / Externo
 Asistencia Técnica de Agencias Cooperantes Nacionales e Internacionales.
 Mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos.

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IX. PROPUESTA DE ACTIVIDADES (2017 – 2018)

Se propone desarrollar las siguientes actividades:

GRUPO OBJETIVO ACTIVIDAD

MARCO NORMATIVO, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN

Integrantes del CRHCI, Grupos de Curso – Taller sobre el Marco Normativo, GIRH, Roles y
Trabajo y Secretaria Técnica Funciones del CRHC, Sistema de Gestión Ambiental

Integrantes del CRHCI, Grupos de Taller: Proceso de Formulación y Aprobación de los Planes de
Trabajo y Secretaria Técnica Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca
Integrantes del CRHCI, Grupos de Taller: Formulación de proyectos de inversión en materia de
Trabajo y Secretaria Técnica recursos hídricos

Taller: Estrategias de comunicación para generar sinergias,

Integrantes del CRHCI retroalimentación y sostenibilidad del fortalecimiento de
capacidades del CRCH
Integrantes del CRHCI, Grupos de
Taller: Establecimiento de mecanismos que permitan una
Trabajo, Secretaria Técnica y
adecuada Cultura del Agua en la población
actores relevantes
Integrantes del CRHCI, Grupos de
Trabajo, Secretaria Técnica y Taller: Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos
actores relevantes
Taller: Vigilancia y Fiscalización en materia de recursos
Integrantes del CRHCI
hídricos
CONOCIMIENTO DEL AMBITO Y FUNCIONAMIENTO DE UN CONSEJO
Integrantes del CRHCI, Grupos de
Trabajo, Secretaria Técnica y Visita Guiada a las Cuencas del Jequetepeque y Zaña
actores relevantes
Integrantes del CRHCI, Grupos de
Pasantía en consejos implementados y en funcionamiento
Trabajo, Secretaria Técnica
COOPERACIÓN Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Integrantes del CRHCI, Grupos de Taller: Mecanismos de acceso a la cooperación técnica y
Trabajo, Secretaria Técnica financiera nacional e internacional
Integrantes del CRHCI, Grupos de
Trabajo, Secretaria Técnica y Taller: Mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos
actores relevantes

X. FINANCIAMIENTO

Las actividades programadas en el presente plan serán financiadas por la Autoridad

Nacional del Agua y por aquellos fondos que se puedan conseguir de la cooperación
técnica regional, nacional e internacional, así como de las Instituciones públicas y
privadas.

XI. SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES

Cada actividad de capacitación se evaluará con la finalidad de medir el impacto del

Plan de Fortalecimiento de Capacidades.

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ANEXO 01

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO REFERENCIAL

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ANEXO 02
CRITERIOS PARA EVALUAR EL PLAN DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A
INTEGRANTES DEL CONSEJO
La Evaluación estará a cargo de la Secretaria Técnica, para esto se propone desarrollar
cuatro criterios de evaluación: Percepción, para medir el grado de satisfacción de los
integrantes del Consejo. Aprendizajes, para evaluar en qué nivel se incrementaron sus
conocimientos o habilidades después de la capacitación. Comportamiento, con el objetivo
de realizar una comparación antes y después de la capacitación para verificar si realmente
se ha disminuido las brechas de capacitación y Resultados que van a medir el cambio
producido en el capacitado.
Criterios para evaluar el plan de fortalecimiento de capacidades que implican las siguientes
medidas:

¿Alcanzó sus metas de aprendizaje con este plan?

¿Qué sugeriría para mejorar el plan?

a. Percepción
¿Piensa que la institución debe seguir capacitándolo?

Expositor, materiales, horario, local, etc.

 Evaluaciones de salida: dominio de contenidos

b. Aprendizajes
 Pre y post test

 Nivel de participación y desempeño.

 Nivel de articulación con sus representados.
c. Comportamiento  Voluntad para concertar y crear consenso
 Presentación de propuestas para mejorar la gestión del
Consejo.

Posicionamiento del Consejo

Reducción de conflictos.
d. Resultados
Mejores índices en la evaluación del desempeño.

Articulación con los grupos de interés del Consejo.

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