ASUNTO: Solito adjudicación de terreno en la modalidad de compra – venta directa,

en el marco del decreto 009-2013 vivienda.

SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA Y RIEGO:

Atención: Dirección General de Administración
Dr. Erasmo Carmelo Ramos

Sara Pérez Chocano, con DNI 29378853,

con domicilio en el Sector 1, Mz B, Lote 8 de ”Villa Esperanza” San José II del Distrito
de La Joya, Provincia y Región de Arequipa, en mi calidad de presidente y en
representación de la Asociación de Granjeros Casa Huerta “Villa esperanza” San José II
– La Joya; ante Ud., Digo:

QUE: Solicito a su digno despacho se sirva disponer a quien corresponda, SE ME

OTORGUE LA ADJUDICACION DE TERRENO (descrito y cuyos aspectos técnicos se
detallan en el plano de ubicación y perimétrico adjuntados al presente), EN LA
MODALIDAD DE COMPRA VENTA DIRECTA, ADECUANDO LA PRESENTE SOLICITUD A
LOS ALCANCES DE LA DECRETO 009-2013-VIVIENDA, SOBRE COMPRA VENTA DE
BIENES DEL ESTADO QUE SE ENCUENTRAN CON CARGAS Y GRAVAMENES. Esto en
razón a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:

FUNDAMENTOS DE HECHO:

Primera.- Que, en el año 2010 nuestra Asociación inicio los trámites administrativos
de adjudicación del terreno denominado “El Frutal” y dicho se encuentra ubicado en
la región de Arequipa, Departamento de Arequipa, Provincia de Arequipa, distrito de
La Joya - Sector San José, el mismo que cuenta con un área de 202.1275 hectáreas y
con un perímetro de 7142.48 metros lineales, estos terrenos se encuentran dentro de
la partida Nro. 4001296 del Registros de Predios y dicho terreno se encuentra
registrado a nombre del Ministerio de Agricultura, mediante resolución de contrato:
por resolución Ministerial Nro. 044-2002-AG de fecha 09 de enero del 2002. Esto lo
demostramos con el documento de Búsqueda catastral de dichos terrenos, con la Ficha
Registral de los mismos y la Resolución Nro. 044-2002-AG. Que adjuntamos al
presente. Es en merito a esto, que; nuestra asociación inicio estos trámites de buena fe
y basándonos en el principio de fe registral, ya que para dar inicio a nuestro tramite
previamente nos aseguramos que dichos terrenos se encontraban sin carga alguna y
están a nombre del Ministerio de Agricultura como titular absoluto. Hecho que
comprobamos con los documentos pertinentes antes mencionados.
Segunda.- Que, en mes de mayo del 2010 iniciamos las acciones posesorias del terreno
solicitado y dicha posesión se ha consolidado a lo largo de todo el lapso del tiempo
transcurrido y al momento dicha posesión es del 100 por ciento y cuenta con los
servicios básicos en un 80 por ciento, teniendo una habitabilidad del 100 por ciento,
que posteriormente detallaremos. Esta posesión se acredita con la documentación
emanada por el Gobierno Regional de Arequipa, mediante Resolución Nro. 040-2013-
GRA/OOT donde se nos reconoce derechos posesorios y de trámite, así mismo
acreditamos la posesión con constancias de posesión emitidas por juez de paz del
distrito de la Joya, certificado de posesión emitido por el Municipio de San Isidro, el
reconocimiento y la visacion de planos de ubicación y perimétrico de nuestra
asociación, el reconocimiento de nuestra asociación por parte de la Municipalidad
distrital de la Joya y invitarnos a participar en la elaboración del Presupuesto
Participativo del 2014 y la correspondiente certificación de nuestra participación en
dicho evento ciudadano, la obtención del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos – CIRA, la obtención del certificado de no estar en zona de expansión
urbana otorgada por la municipalidad provincial de Arequipa y documentación del
Gobierno Regional de Arequipa donde se solicita a nuestra asociación brindar
facilidades para la construcción de un reservorio de agua potable por el Gobierno
regional de Arequipa dentro de los terrenos posesionados por nuestra asociación (en
el marco de la ejecución del proyecto de agua y desagüe del distrito de La Joya), oficios
del Gobierno regional de Arequipa a las autoridades pertinentes (policía nacional y
ministerio público) para darnos las garantías al sufrir perturbaciones en nuestra
posesión Y un sin fin de actos posesorios y ciudadanos que corroboran nuestra legítima
posesión en el marco de lo dispuesto por el Código Civil Peruano, es decir posesión
publica, continua, pacífica y de buena fe. Con lo que acreditamos nuestra posesión.

Tercera.- Que, nuestra posesión física plena la comprobamos en los siguientes

términos:

- El perímetro de nuestra asociación está absolutamente cercado por arboles de

forestación, los cuales están sembrados a lo largo de todo el perímetro, hecho
que se puede constatar mediante inspección técnica- legal.
- Las vías de acceso y de penetración de los terrenos, se encuentran aperturadas
en un 100 por ciento, y están vías guardan el estándar técnico legal requerido
para una zona productiva.
- La construcción de alrededor de mil viviendas de material noble y de igual
forma la construcción de 700 pozos (reservorios) de capacidad de una tancada
de agua, que son la base para la consolidación de nuestra etapa productiva.
- La ejecución del proyecto de abastecimiento de agua subterránea para la
asociación, teniendo un pozo subterráneo de 34 metros de profundidad con el
cual dotamos de agua de riego a nuestra asociación. Proyecto culminado al 100
por ciento.
 - La ejecución del proyecto de construcción del reservorio de la asociación para
almacenar 120 metros cúbicos de agua, el cual sirve para tratar las aguas
subterráneas que se dotan a la asociación. Proyecto culminado al 100 por
ciento.
- Sembrado y riego de aproximadamente 20.000 árboles, los cuales servirán para
el cuidado del medio ambiente.
- La construcción de la iglesia de la asociación, la construcción de la Plaza de
Armas de la asociación con pileta incluida), la construcción de la loza deportiva
de 600 metros cuadrados y su techado con malla rache.
- La ejecución e implementación del proyecto de Electrificación de nuestra
asociación, proyecto que contempla el uso de redes trifásicas para la
realización de los proyectos productivos de la asociación. Proyecto concluido al
100 por ciento.
- En estos momentos se encuentra en licitación el proyecto de instalación de
tuberías de agua para riego de la asociación, que contempla el riego tecnificado
a goteo. Proyecto que al culminar su ejecución se habrá consolidado los
servicios básicos en un 90 por ciento, ya que solo faltaría el proyecto de agua
potable para los socios.
- El proyecto de dotar de Centro Educativo a nuestra asociación, está en agenda
y para el próximo año se contara con los servicios educativos de inicial y
primaria.

Como Ud. apreciara los actos posesorios son demasiado evidentes y contundentes,
hecho que lo constatamos con material fotográfico abundante e inspección física de
ser el caso.

Cuarta.- Que, los trámites y acciones legales que acompañan a nuestra solicitud de
dichos terrenos son abundantes, a saber:

A LA GERENCIA REGIONAL DE AGRICULTURA DE AREQUIPA Y COFOPRI:

- Solicitud de adjudicación de terrenos con fecha de recepción 07 mayo del 2012

con numero de expediente 02990-2012 – Registro Cofopri (2012038055).
- Presentación de 14 proyectos productivos a Ministerio de Agricultura, para la
adecuación de pedido y solicitud de adjudicación de los terrenos, mediante
Oficio Nº 1133-2012 GRA/GRAG-OA.
- Según oficio 09184-2012-GR/GRAG-OAJ del 03 de octubre del 2012, la
COFOPRI recepciona y tramita los 14 proyectos.
- Informe Legal Nº 051-2013-COFOPRI/OZARE-RBC que admite lo solicitado y
deriva a las instancias correspondientes para evaluación.
A LA OFICINA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE
AREQUIPA:

- Solicitud de Adjudicación de terreno con fecha 18 de junio del 2012 con

Expediente 31581.
- Solicitud de transferencia de terrenos de agricultura al GRA, para su posterior
adjudicación.

En síntesis todos los trámites se encuentran sin solución aparente, por el tema de la
judicialización, es decir nuestra asociación hubiera sido titulada hace mucho de no ser
por la judicialización.

Quinta.- QUE, COMO ES QUE NUESTRA ASOCIACION TOMA CONOCIMIENTO DE LA

EXISTENCIA DE UN PROCESO JUDICIAL SOBRE LOS TERRENOS POSESIONADOS.

Con motivo de los diversos trámites realizados por la asociación, es que en una
oportunidad se nos presenta una oposición a nuestra posesión legitima de los terrenos
y es ahí donde tomamos conocimiento de que terceros de nominados Asociación de
Proyectos de Irrigaciones Privadas- ASPRIDIS, con fecha 1989, habían suscrito un
contrato de compra venta provisional con el Ministerio de Agricultura, mediante el
cual se les adjudicaba alrededor de 14,500 hectáreas a las 12 asociaciones
conformantes de las ASPRIDIS, en el contrato se les contemplaba penalidades las
cuales eran materia de estricto cumplimiento, ya que de no cumplirse el contrato
devenía en nulo, pero; es el caso que las denominadas ASPRIDES no han cumplido con
ninguna de las clausulas a las cuales se comprometieron (y en especial demostrar la
existencia y posibilidad de dotación de agua para llevar a cabo los proyectos de
irrigación privada, amén de las otras como es el plazo de ejecución que fue de dos
años y a la fecha han transcurrido más de l5 años y no han hecho nada, no posesionar
y mucho menos vender los terrenos en mención y nada de esto han cumplido, ya que
al momento vienen traficando con dichos terrenos). Hecho que podrá ud. constatar al
leer los términos del contrato que adjuntamos al presente en el anexo xxxx. AL NO
CUMPLIR CON LOS TERMINOS DEL CONTRATO LAS ASPRIDES, EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA MEDIANTE RESOLUCION MINISTERIAL 044-2002-AG RESUELVE EL
CONTRATO DE COMPRA VENTA PROVICIONAL Y REVIERTE DICHOS TERRENOS A FAVOR
DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y LO INSCRIBE EN LA FICHA REGISTRAL
CORRESPONDIENTE.

Al no estar de acuerdo las ASPRIDIS es que acuden al poder judicial y inician el proceso
ante el 11 Juzgado Especializado en lo Contencioso Administrativo de la Corte Superior
de Justicia de Lima, mediante expediente Nro. 00068-2002-0.1801-JR-CA-02 sobre
nulidad de resolución o acto administrativo y es ahí donde se inicia la judicialización en
cuestión.
Dentro de estas 12 asociaciones se encuentra la Asociación el Frutal, la cual es la que
reclama judicialmente (a pesar que recién están solicitando ser Litis consorte, porque
ya estaban desactivados como asociación) los terrenos que nosotros posesionamos y
materia de Litis (son 202 hectáreas de 14,500 que comprende el proceso judicial).

En dicho proceso judicial juez de primera instancia ya se ha pronunciado y ha emitido

sentencia donde declara, a la letra : FUNDADA la demanda interpuesta por la
Asociación Forjadores contra el Ministerio de Agricultura, que corre a fojas treinta y
nueve a cuarenta y ocho; en consecuencia nula la resolución Nro. 044-02-AG y sus
efectos resultando afectas también las resoluciones Directorales Ejecutivas Nro. 107-
2002-AG-PETT de fecha veinte y seis de junio de dos mil uno y Nro. 152-2001-
AG_PETT-DE de fecha veinte de setiembre de dos mil uno; de conformidad con lo
señalado en los fundamentos 20 y 21. Supra.

Se ordena:

Que la entidad administrativa demandada cumpla con:

1.- Expedir nueva resolución Administrativa, conforme a los fundamentos 20 y 21 de la

presente sentencia, póngase de conocimiento del Ministerio Publico la presente
resolución, interviniendo el especialista legal que suscribe por disposición superior.
Notifíquese. Esta sentencia ha sido apelada por el procurador Publico del Ministerio de
Agricultura y en este momento se encuentra en la Quinta Sala Contenciosa
Administrativa y se encuentra para pasar a vista fiscal.

Esta sentencia posibilita estos escenarios:

a.- Si la sala confirma la sentencia, el administrador tendría que emitir nueva

resolución administrativa y por lo tanto, nuestra asociación tiene todas las de ganar, ya
que estamos en posesión plena y efectiva.

b.- Si la sala decide revocar la sentencia de primera instancia y validar la Resolución

044-2002-AG y sucedáneos, nuestra asociación también no tendría mayor problema ya
que seguiría con mejor posibilidad de saneamiento físico legal.

Estos escenarios se dan dentro de la instancia de la Corte Superior de Justicia de Lima,

pero; sabemos que gana quien gane en esta instancia, el perdedor va a asistir a la corte
Suprema para hacer valer sus derechos, razón por la cual el proceso judicial está
prácticamente en su primera etapa.

Sexta.- Es en este estado que nuestra asociación asume el compromiso de hacerse

parte en el proceso y defender nuestros derechos e interponemos ante el 11 Juzgado
Especializado en lo Contencioso Administrativo de la Corte Superior de Justicia de
Lima, un escrito solicitando ser parte en el proceso por tener legítimo interés para
obrar, hecho que en primera instancia nos ha sido negado y al memento se encuentra
en el estado de apelación y la sala tendrá que resolver.

Séptimo.- Que, es por este motivo que mi representada ha tomado conocimiento de la

existencia del decreto Supremo 009-2013/Vivienda del 31 de julio del 2013, mediante
el cual modifican el artículo 48 del Reglamento de la Ley Nro. 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales, que a la letra dice: en su segundo párrafo “La
existencia de cargas, gravámenes y procesos judiciales, administrativos o registrales
que afecten a bienes estatales , no limitan la disposición a que se refiere el presente
artículo, siempre que dichas circunstancias sean puestas en conocimiento del eventual
adquiriente del bien o derecho , al momento de aprobarse el acto de disposición , lo
cual constara en la resolución que aprueba dicho acto , así como de los contratos
respectivos, bajo sanción de nulidad.

En tales casos, el eventual adquiriente del bien o derecho asume el riesgo de la pérdida
o deterioro del bien, así como de sus frutos o productos.

Razón por la cual ante su superior despacho invocamos la aplicación de la presente

norma para poder acceder a la compra del terreno materia de la presente solicitud, ya
que esto nos posibilitaría estar en mejores condiciones legales para defender nuestros
derechos en calidad de dueños de dichos terrenos.

FUNDAMENTACION JURIDICA:

- decreto Supremo 009-2013/Vivienda del 31 de julio del 2013

- Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

MEDIOS PROBATORIOS:

1. Vigencia de poder la Asociación., con el que pruebo mi derecho parar obrar

legítimamente.
2. Certificado de Búsqueda Catastral ante el Registro de Predios, con lo que
pruebo que el predio solicitado se encuentra inscrito en al Ficha 11727.
3. Ficha Registral Nº 11727 del predio materia de solicitud, con el pruebo la
inscripción del predio a nombre del ministerio de agricultura, asimismo la
buena fe con la que iniciamos nuestro tramite.
4. Resolución 040-2013-GRA/OOT, con el que probamos que nuestra posesión se
consolida de acuerdo a derecho.
5. Oficio Nº 737-2013-GRA/OOT, con el que probamos que nuestra posesión se
consolida de acuerdo a derecho.
6. Oficio Nº 738-2013-GRA/OOT, con el que probamos que nuestra posesión se
consolida de acuerdo a derecho.
7. Oficio Nº 777-2012-GRA/OOT, con el que probamos que nuestra posesión se
consolida de acuerdo a derecho..
8. Oficio Nº 157-2014-GRA/SGFPI, con el que probamos que nuestra posesión se
consolida de acuerdo a derecho.
9. Oficio Nº 346-2013-GRA/OOT, con el que probamos que nuestra posesión se
consolida de acuerdo a derecho.
10. Informe Nº 233-2012-SERNANPDDE, con el que probamos que el predio que se
solicita no afecta áreas naturales protegidas o zonas de amortiguamiento del
SINANPE.
11. Certificado de inexistencia de restos arqueológicas con el pruebo la inexistencia
de restos arqueológicos en dicho terreno.
12. Solicitud de licencia de uso de aguas subterráneas en vías de regularización con
Exp. Nº 1958931-14 del 20 de mayo del 2014, con el que probamos que a la
fecha contamos con el líquido elemento que nos permitirá ejecutar nuestro
proyecto.
13. Solicitud de adjudicación de terrenos eriazos del estado ante el ministerio de
agricultura con Expediente 02990-2012, con el que se prueba los tramites ante
el ministerio de agricultura.
14. Proveído Nº062-2012-GRA-GRAG- OAG del 18 de setiembre del 2012, con el
que se prueba trámite ante el ministerio de agricultura.
15. Oficio 1133-2012-GRA/GRAG-OAG del 22 de mayo del 2012, con el que se
prueba trámite ante el ministerio de agricultura.
16. Oficio 2184-2012-GRA/GRAG-OAJ del 30 de octubre del 2012, con el que se
acredita la presentación de los 14 proyectos productivos.
17. Informe Legal 051-2013-COFOPRI/OZARE-RBC, con el probamos que se cumple
con los requisitos solicitados para la aprobación de los proyectos.
18. Recibos de Pago correspondiente a la presentación de los 14 proyectos.
19. Constancia de la Municipalidad de la Joya que acredita nuestra participación en
la elaboración del proyecto participativo del distrito para el año 2015.
20. Certificado de Jurisdicción Nº 048-2014-MCPSI-LJ/A, otorgado por la
Municipalidad del Centro Poblado Menor de San Isidro de la Región Arequipa.
21. Convocatoria al proceso del presupuesto participativo de la Municipalidad
distrital de la Joya, con la que probamos nuestra posesión publica y pacífica.
22. Constancia de Posesión otorgada por el Juzgado de Paz del Distrito de la Joya.
23. Declaración Jurada de Autoevaluó al año 2014 con su respectivo comprobante
de pago.
24. Certificado Nº 027-2012-MPA/GDU/SGAHC, Memoria Descriptiva y Plano
Perimétrico – Ubicación, con los que probamos que el terreno solicitado se
encuentra ubicado fuera del área de expansión urbana.
25. Plano perimétrico y de ubicación visado por la municipalidad del centro
poblado San Isidro – La Joya.
26. Certificado de Domicilo otorgado por el juzgado de paz del distrito de la joya.
27. Carta de la Sociedad Electrica del Sur Oeste de Arequipa Nº G/PE-00210-2014
del 06 de febrero del 2014, con el que se nos aprueba el otorgamiento del
servicio de luz eléctrica trifásica publica y domiciliaria.
28. Boleta de Venta Nº 010-0077009, Boleta de Venta Nº 010-0077008, Boleta de
Venta Nº 010-0077007, correspondiente a la compra de 03 medidores de luz
trifásica a nombre de nuestra asociación.
29. Disposición Nº 004 de la Segunda fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Arequipa, en la que se declara el archivo definitivo de la denuncia por
usurpación agravada y otro interpuesta en contra de nuestra asociación por las
ASPRIDES.
30. Acta de Inspección Técnico Policial y del m ministerio publico, dando cuenta de
nuestra posesión legitima.
31. Contrato de Compra Venta de terrenos eriazos provisional 0156-89-DGRA-AR,
con el que probamos el incumplimiento del contrato por parte de las ASPRIDES.
32. Resolución Ministerial Nº 044-2002-AG del 10 de enero del 2002, con el que
probamos la resolución del contrato y reversión de los terrenos a nombre del
ministerio de agricultura.
33. Sentencia de Primera instancia del onceavo juzgado especializado en lo
contencioso administrativo, con el que probamos que se ordena a la entidad
administrativa expedir nueva resolución administrativa conforme a los
fundamentos 20 y 21 de la presente sentencia.
34. Reporte del Expediente Nº 0068-2002-0-1801-JR-CA-02, con el que probamos
que el proceso se encuentra en curso.
35. Decreto Supremo 009-2013-VIVIENDA, con el cual sustentamos nuestra
solicitud de compra venta.

POR LO EXPUESTRO:

A ud. Solicito se sirva otorgarnos lo solicitado, por ser de justicia.

Arequipa, 07 agosto del 2014

SARA PEREZ CHOCANO

Presidenta
DNI 29378853