LINEAMIENTO PARA EL PLAN DE FORMACION, CAPACITACIÓN Y COMUNICACION EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

BOGOTÁ 2016

Este documento es fiel copia del original que reposa en el Grupo de planeación del DNP. Su impresión se considera copia no controlada.
 CÓDIGO: SO-L05
LINEAMIENTO PARA EL PLAN DE FORMACION,
CAPACITACIÓN Y COMUNICACION EN SEGURIDAD
Página 2 de 9
Y SALUD EN EL TRABAJO
VERSIÓN: 0

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 3
2. OBJETIVO ....................................................................................................................................... 3
3. REQUISITOS LEGALES Y OTROS DOCUMENTOS ...................................................................... 3
4. DEFINICIONES ............................................................................................................................... 3
5. PRINCIPIOS RECTORES DE LA CAPACITACIÓN ........................................................................ 3
6. LINEAMIENTOS CONCEPTUALES ................................................................................................ 4
6.1 CONCEPTUALES.......................................................................................................................... 4
6.1.1. DESARROLLO DE COMPETENCIAS LABORALES PARA LA GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO .................................................................................................................... 4
6.1.2 ENFOQUE DE LA FORMACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS ............................................. 4
6.2 PEDAGÓGICOS ............................................................................................................................ 4
7. ESTRUCTURA DEL PLAN DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACION EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
(DNP). .................................................................................................................................................. 5
7.1 INDUCCIÓN................................................................................................................................... 5
7.2 REINDUCCIÓN.............................................................................................................................. 6
7.3 PLAN ANUAL DE FORMACION, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN ...................................... 6
7.3.1 IDENTIFICACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LAS NECESIDADES DE FORMACIÓN,
CAPACITACIÓN Y COMUNICACION. ................................................................................................ 6
7.3.2. EJECUCIÓN .............................................................................................................................. 7
7.3.3. EVALUACIÓN DEL PLAN DE FORMACION, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN ............... 7
7.4 DILVULGACION Y COMUNICACIÓN INTERNA ........................................................................... 7
8 INDICADORES PARA EVALUAR LA GESTIÓN DEL PLAN. ........................................................... 8
9. REGISTROS .................................................................................................................................... 8

F-GP-23 (VERSIÓN 0) Grupo de Planeación DNP

Este documento es fiel copia del original que reposa en el Grupo de planeación del DNP. Su impresión se considera copia no controlada.
 CÓDIGO: SO-L05
LINEAMIENTO PARA EL PLAN DE FORMACION,
CAPACITACIÓN Y COMUNICACION EN SEGURIDAD
Página 3 de 9
Y SALUD EN EL TRABAJO
VERSIÓN: 0

1. INTRODUCCIÓN

La capacitación tradicionalmente se considera como la actividad que se realiza para perfeccionar el

conocimiento de los colaboradores a través de un proceso estructurado en busca del cumplimiento de los
objetivos institucionales. Si bien es cierto este es su eje rector, el verdadero alcance de la capacitación va más
allá del perfeccionamiento de un conocimiento. Ante un mundo globalizado, cambiante y exigente; el poder de
permanecer, crecer y ser competitivo como entidad y aportar al País; está en su capital humano quienes son el
activo más valioso de la misma y en la administración y gestión de su conocimiento.

El Plan de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo está enfocado en el fortalecimiento y desarrollo de

las competencias de los colaboradores, y el conocimiento de aspectos generales de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) que contribuyan a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales,
permitiéndoles mejorar su desempeño, expandir sus capacidades y experimentar nuevas formas de
pensamiento que faciliten el logro individual y del equipo; incrementando su nivel de compromiso con respecto
a las políticas, proyectos, principios y valores de la Entidad. Dando cobertura a las necesidades y requerimientos
de formación y capacitación expresados por los colaboradores o las áreas de trabajo.

2. OBJETIVO

Establecer las actividades de formación, capacitación y comunicación en Seguridad y Salud en el Trabajo,

que permita ppotencializar las competencias tanto individuales como colectivas de los colaboradores del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), promoviendo hábitos seguros y saludables en el desarrollo del
trabajo, que permita prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo, enfermedades laborales y mejorar las
condiciones de salud y bienestar de los colaboradores.

3. REQUISITOS LEGALES Y OTROS DOCUMENTOS

Ver "Normograma y otros documentos de origen externo"(Anexo 1. MC)

4. DEFINICIONES

Ver "Glosario de Términos y Definiciones" (Anexo 2. MC)

5. PRINCIPIOS RECTORES DE LA CAPACITACIÓN

La capacitación, está basada en los principios trazados por el Decreto 1567 de 1998, que son:

Complementariedad. La capacitación se concibe como un proceso complementario de la planeación, por lo

cual es consultada y orienta sus propios objetivos en función de los propósitos institucionales;

Integralidad. La capacitación contribuye al desarrollo del potencial de los colaboradores en su sentir, pensar y
actuar, articulando el aprendizaje individual con el aprendizaje en equipo y el aprendizaje organizacional;

Objetividad. La formulación de políticas, planes y programas de capacitación es la respuesta a diagnósticos

de necesidades de capacitación previamente realizados utilizando procedimientos e instrumentos técnicos
propios de las ciencias sociales y administrativas;

F-GP-23 (VERSIÓN 0) Grupo de Planeación DNP

Este documento es fiel copia del original que reposa en el Grupo de planeación del DNP. Su impresión se considera copia no controlada.
 CÓDIGO: SO-L05
LINEAMIENTO PARA EL PLAN DE FORMACION,
CAPACITACIÓN Y COMUNICACION EN SEGURIDAD
Página 4 de 9
Y SALUD EN EL TRABAJO
VERSIÓN: 0

Participación. Todos los procesos que hacen parte de la gestión de la capacitación, tales como detección de
necesidades, formulación, ejecución y evaluación de planes y programas, cuentan con la participación activa
de los colaboradores;

Prevalencia del Interés de la Organización. Las políticas y los programas responderán fundamentalmente a
las necesidades de la organización;

Economía. En todo caso se buscará el manejo óptimo de los recursos destinados a la capacitación, mediante
acciones que pueden incluir el apoyo interinstitucional.

Énfasis en la Práctica. La capacitación se impartirá privilegiando el uso de metodologías que hagan énfasis
en la práctica, en el análisis de casos concretos y en la solución de problemas específicos de la entidad.

Continuidad. Especialmente en aquellos programas y actividades que por estar dirigidos a impactar en la
formación ética y a producir cambios de actitudes, requieren acciones a largo plazo.

6. LINEAMIENTOS CONCEPTUALES

De acuerdo al Plan de Formación, Capacitación y Comunicación en Seguridad y Salud en el Trabajo, los

lineamientos que se enmarcan son los siguientes:

6.1 CONCEPTUALES

6.1.1. DESARROLLO DE COMPETENCIAS LABORALES PARA LA GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO

El Departamento Nacional de Planeación (DNP) define los requisitos de conocimiento y práctica de seguridad
y salud en el trabajo (SST) necesarios para sus colaboradores. Así mismo, adopta y mantiene disposiciones
para que estos los cumplan en todos los aspectos de la ejecución de sus deberes u obligaciones, con el fin de
prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

Para ello, con la participación del Comité Paritario de Seguridad y salud en el trabajo (COPASST), desarrolla
un plan de capacitación que brinda conocimiento a los colaboradores para identificar los peligros y controlar los
riesgos vinculados con el trabajo, el cual se hace extensivo a todos los niveles de la organización.

6.1.2 ENFOQUE DE LA FORMACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS

Este enfoque busca que los procesos de formación y capacitación estén enfocados en el desarrollo de las
competencias entendidas como la capacidad determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades,
valores que poseen y demuestran los colaboradores.

6.2 PEDAGÓGICOS

Para la definición de la metodología es necesario comprender el concepto de competencias, donde estas son
aquellos comportamientos, destrezas y actitudes visibles que las personas aportan en un ámbito específico de
actividad para desempeñarse de manera eficaz y satisfactoria y consisten en la capacidad de vincular los
conocimientos teóricos de las personas, El Saber, con ciertas destrezas prácticas, El Hacer, convirtiéndolo en

F-GP-23 (VERSIÓN 0) Grupo de Planeación DNP

Este documento es fiel copia del original que reposa en el Grupo de planeación del DNP. Su impresión se considera copia no controlada.
 CÓDIGO: SO-L05
LINEAMIENTO PARA EL PLAN DE FORMACION,
CAPACITACIÓN Y COMUNICACION EN SEGURIDAD
Página 5 de 9
Y SALUD EN EL TRABAJO
VERSIÓN: 0

un Saber Hacer, que facilitará el acercamiento de la teoría en el desarrollo de fundamentos técnicos

concernientes al trabajo en la vida laboral. Para el caso de Seguridad y Salud en el Trabajo estas competencias
se formulan en función de que los colaboradores puedan desempeñar su labor de manera segura, fomentando
estilos de vida saludables.

Para el desarrollo de la metodología a implementar, se propone la realización de las siguientes:

• Enseñanza para la comprensión o Clases Magistrales: Donde se enfoca el proceso de aprendizaje
hacia la comprensión, lo que implica organizar las imágenes, temas y representaciones en diferentes
niveles para lograr la comprensión por parte de los trabajadores, consecuentemente ellos aprenden a
comprender y por consiguiente logran conciencia sobre cómo ellos comprenden.
• Trabajo por proyectos (Estudio de Casos): En el que a partir de una situación problema se desarrollan
procesos de aprendizaje y de construcción de conocimiento, vinculados al mundo exterior, a la
cotidianidad y al contexto del trabajo.
• Resolución de problemas: Esta metodología permite hacer una activación, promoción y valoración de
los procesos cognitivos cuando los problemas y tareas se diseñan creativamente.
• Simulación: Este proceso de formación consta de un énfasis en la parte práctica, por tal razón se hace
necesario la enseñanza a partir de modelos de simulación, que en este caso se generan en escenarios
virtuales por medio de simuladores que cuentan con tecnología de punta con un alto contenido real.
• Para lo cual el Grupo Encargado del tema de Seguridad y Salud en el Trabajo y el facilitador acordaran
previamente la estrategia metodológica de acuerdo al tema a desarrollar.
• Como elemento fundamental del Plan de Formación, Capacitación y Comunicación en Seguridad y
Salud en el Trabajo, es el desarrollo de evaluaciones que permitan medir el nivel de comprensión de
los colaboradores.

7. ESTRUCTURA DEL PLAN DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACION EN SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN (DNP).

El Departamento Nacional de Planeación a través de su Programa de Formación y Capacitación busca

diseñar, programar y ejecutar las actividades encaminadas a satisfacer las necesidades de aprendizaje y
desarrollo de competencias que permitan mejorar el desempeño del colaborador y contribuir al logro de los
objetivos institucionales.

Para ello cuenta con los siguientes subprogramas:

7.1 INDUCCIÓN

Se impartirá cada vez que un colaborador sea vinculado a la entidad y tendrá como objetivo principal dar la
bienvenida al colaborador contextualizándolo a cerca de la misión, visión, objetivos, procesos y procedimientos
de la entidad e integrarlo a la cultura organizacional, en los aspectos generales y específicos de las actividades
a realizar, que incluye entre otros, la identificación y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevención
de accidentes de trabajo y enfermedades laborales y al sistema de valores que lo rigen y crear sentido de
pertenecía hacia el Departamento Nacional de Planeación (DNP).

La inducción contemplará:

• Política en Seguridad y Salud en el Trabajo de la Entidad

F-GP-23 (VERSIÓN 0) Grupo de Planeación DNP

Este documento es fiel copia del original que reposa en el Grupo de planeación del DNP. Su impresión se considera copia no controlada.
 CÓDIGO: SO-L05
LINEAMIENTO PARA EL PLAN DE FORMACION,
CAPACITACIÓN Y COMUNICACION EN SEGURIDAD
Página 6 de 9
Y SALUD EN EL TRABAJO
VERSIÓN: 0

• Objetivos y Alcance del Sistema de Gestion en Seguridad y Salud en el Trabajo

• Estructura del Sistema de Gestion en Seguridad y Salud en el Trabajo de la Entidad

• Presentación de peligros y riesgos asociados, así como los controles establecidos.

• Plan de Emergencias

7.2 REINDUCCIÓN

Está dirigido a reorientar la integración del colaborador a la cultura organizacional en virtud de los cambios
producidos en cualquiera de los asuntos a los cuales se refieren sus objetivos, cambios estructurales y
aparición de nuevos riesgos que más adelante se señalan. Los programas de reinducción se impartirán a
todos los colaboradores por lo menos cada tres años, o antes, en el momento en que se produzcan dichos
cambios, e incluirán obligatoriamente temas de seguridad y salud en el trabajo (SST), y un proceso de
actualizaciones acerca de las normas seguridad y salud en el trabajo.

La temática a trabajar será:

• Actualización Normatividad
• Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo; Decreto 1072 de 2015, Libro 2, Parte 2, Título
4.
• Nuevos Peligros y Riesgos Asociados.
• Cambios en el Plan de Emergencias

7.3 PLAN ANUAL DE FORMACION, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN

El Plan se formulará de acuerdo a la normatividad vigente en las siguientes fases.

7.3.1 IDENTIFICACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LAS NECESIDADES DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y

COMUNICACION.

La identificación de las necesidades de formación, capacitación y comunicación se realiza a partir del análisis
de la siguiente información:

- Los controles definidos en la matriz de peligros para eliminar, o minimizar los peligros identificados o
controlar sus efectos nocivos en la salud de los colaboradores. Resultado de la evaluación del
desempeño.
- Reportes de actos y condiciones inseguras.
- Evaluación de simulacros.
- Resultados de Inspecciones
- Diagnóstico de condiciones de salud
- Análisis estadístico y de causalidad de accidentalidad y enfermedad laboral.
- Resultados de auditorías internas

F-GP-23 (VERSIÓN 0) Grupo de Planeación DNP

Este documento es fiel copia del original que reposa en el Grupo de planeación del DNP. Su impresión se considera copia no controlada.
 CÓDIGO: SO-L05
LINEAMIENTO PARA EL PLAN DE FORMACION,
CAPACITACIÓN Y COMUNICACION EN SEGURIDAD
Página 7 de 9
Y SALUD EN EL TRABAJO
VERSIÓN: 0

7.3.2. EJECUCIÓN

Consiste en poner en marcha las distintas acciones programadas y realizar su seguimiento. Obteniendo las
evidencias de su desarrollo como son los aprendizajes logrados, buenas prácticas y lecciones aprendidas.

Con respecto al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST), liderado por el Grupo
Encargado del tema de Seguridad y Salud en el Trabajo, realizara la programación de las actividades de
capacitación y comunicación requeridas de conformidad con las necesidades identificadas, adicionalmente
gestiona los contactos necesarios con facilitadores internos o externos, mediante la ARL a la cual se encuentre
afiliada la Entidad, EPS o Caja de Compensación Familiar o recursos propios con el objetivo de brindar a los
colaboradores el conocimiento necesario para identificar los peligros, controlar los riesgos vinculados con las
actividades que realiza y fomente el autocuidado.

7.3.3. EVALUACIÓN DEL PLAN DE FORMACION, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN

La evaluación es de manera permanente, con el objetivo identificar la comprensión de los elementos

suministrados por el facilitador y retroalimentar a los participantes sobre sus aciertos y oportunidades de
mejoramiento. Al final de cada actividad de capacitación se realizara una evaluación escrita, la cual es
suministrada por el facilitador designado para la actividad.

La evaluación del Plan se hace en todas las fases de su formulación y desarrollo, utilizando indicadores de
cobertura y eficacia. De esta manera se tendrá la oportunidad de medir el impacto de la capacitación de
manera objetiva en términos de cumplimiento.

7.4 DILVULGACION Y COMUNICACIÓN INTERNA

El proceso de divulgación de la información relacionada con Seguridad y Salud en el Trabajo, se establece

como medida de prevención para evitar accidentes o enfermedades, mantener y mejorar las condiciones de
salud de los colaboradores y como complemento al proceso de formación y capacitación sobre el mismo.

Esta actividad se desarrolla en el marco del Instructivo “Divulgación de Información Interna” con código DI –
I01, en el cual se establecen las siguientes actividades:

1. Solicitar apoyo. El Grupo Encargado del tema de Seguridad y Salud en el Trabajo solicita apoyo para
la divulgación de un tema prioritario en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo a través del
Formato de Brief para divulgación de información interna F-GCRP-05 o correo electrónico y lo
envía al colaborador de Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas encargado. Para este
propósito es necesario especificar la población objeto, el objetivo a alcanzar y las fechas requeridas
para la publicación.

2. Programar divulgación. El colaborador del Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas revisa

la solicitud, la registra en el Cronograma de divulgación y en caso de ser necesario, la reasigna al
Funcionario del Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas correspondiente.

3. Elaborar versión preliminar de la campaña o mensaje a divulgar. El colaborador del Grupo de

Comunicaciones y Relaciones Públicas solicita información adicional, elabora la versión preliminar del

F-GP-23 (VERSIÓN 0) Grupo de Planeación DNP

Este documento es fiel copia del original que reposa en el Grupo de planeación del DNP. Su impresión se considera copia no controlada.
 CÓDIGO: SO-L05
LINEAMIENTO PARA EL PLAN DE FORMACION,
CAPACITACIÓN Y COMUNICACION EN SEGURIDAD
Página 8 de 9
Y SALUD EN EL TRABAJO
VERSIÓN: 0

mensaje a divulgar y lo presenta para revisión y aprobación del Grupo Encargado del tema de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. Revisar y aprobar propuesta. El Grupo de Salud Ocupacional revisa la versión preliminar y si es

necesario hace observaciones para ajuste. Aprueba la propuesta para que sea publicada.

5. Publicar Mensaje. El colaborador del Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas Publica el

mensaje a través del medio o medios respectivos.

8 INDICADORES PARA EVALUAR LA GESTIÓN DEL PLAN.

NOMBRE DEL UNIDAD DE

INDICADOR DEFINICIÓN FÓRMULA
INDICADOR MEDIDA
Ejecución de
Mide el porcentaje de (N° de actividades
actividades de
EFICACIA ejecución de gestión Participación ejecutadas / N° de
capacitación y
alcanzado actividades planeadas) * 100
comunicación
Mide los cambios que se
generan en consecuencia Accidentalidad y/o N° AT o EL por tema de
Impacto del Plan
EFECTIVIDAD de las acciones Enfermedad capacitación especifico / N°
de Capacitación
emprendidas respecto al laboral AT o EL total
objetivo del plan
Participación de Mide la cobertura y
(N° de colaboradores
los colaboradores alcance de las actividades
capacitados / N° de
COBERTURA en el Plan de de formación y Aprovechamiento
colaboradores de la Entidad)
formación y capacitación en los
* 100
capacitación colaboradores

9. REGISTROS
Los registros que se derivan de la presente Plan son los siguientes:

• Registro de capacitación en el formato Control de Asistencia F–GDH–09 última versión o el

formato establecido por el proveedor o facilitar (documento de origen externo)

• Registro del Control de asistencia a eventos de capacitación y bienestar F–GDH–03

• Registro del Formato de Brief para divulgación de información interna F-GCRP-05

F-GP-23 (VERSIÓN 0) Grupo de Planeación DNP

Este documento es fiel copia del original que reposa en el Grupo de planeación del DNP. Su impresión se considera copia no controlada.
 CÓDIGO: SO-L05
LINEAMIENTO PARA EL PLAN DE FORMACION,
CAPACITACIÓN Y COMUNICACION EN SEGURIDAD
Página 9 de 9
Y SALUD EN EL TRABAJO
VERSIÓN: 0

Fecha de Aprobación: Mayo 10 de 2016

Revisó:

______________________________________________
Silvia Constanza Ortiz Calderón
Coordinador Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo

Aprobó:

______________________________________________
Fridcy Alexandra Faura Perez
Subdirector(a) de Gestión y Desarrollo del Talento Humano

F-GP-23 (VERSIÓN 0) Grupo de Planeación DNP

Este documento es fiel copia del original que reposa en el Grupo de planeación del DNP. Su impresión se considera copia no controlada.