FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

CICLO DE LICENCIATURA EN ENFERMERÍA

ASPECTOS BIOETICOS
Y LEGALES DE LA
ENFERMERÍA
(Primera entrega)

Profesores: Agazzi, Ricardo

Ruiz Díaz, Timoteo
Alumno: Morales, Pamela Melisa
ACTIVIDADES DE APLICACIÓN Pág. 7
1. ¿Por qué la Constitución es la ley fundamental del Estado?
2. Complete el cuadro:
PODER FUNCIONES
Ejecutivo Es el presidente de la Nación
Argentina, máximo responsable de la
administración general del país.

Legislativo Encargado de sancionar las leyes

obligatorias para todos los habitantes
de la Argentina.

Judicial Administrar la justicia.

3. Mencione las etapas para la formación de leyes.

1. La constitución Nacional es la ley fundamental del estado porque está por
encima de las demás leyes. El resto de la legislación debe basarse sobre ella y
ninguna norma puede ir en contra de lo que establece.
Además constituye una garantía para las personas contra los abusos de los
gobernantes ya que establece límites precisos a la acción de los gobiernos,
impidiéndoles violar las libertades y los derechos de los habitantes.
La constitución Nacional defiende los derechos de las personas.

3. Etapa Iniciativa: Se comienza por la elaboración de un proyecto de ley por parte

de miembros del congreso, por el poder ejecutivo o por los mismos ciudadanos.
Etapa de sanción: si es aprobado, pasa a la cámara revisora para su discusión. Si
se aprueba es sancionada y enviada al poder ejecutivo para su examen.
Etapa de promulgación y divulgación: una vez sancionada, la ley es enviada al
poder ejecutivo para su promulgación a través del boletín oficial.
Etapa de entrada en vigencia: la ley promulgada se transforma en obligatoria a
partir de los 10 días de su publicación.

ACTIVIDADES DE APLICACIÓN Pág. 12

De acuerdo con el texto anterior y la lectura de las leyes 24.004, 298 y 23.737 (ley
de estupefacientes), realice las siguientes actividades de aplicación:
1. La ley del ejercicio de la enfermería fue iniciada, ¿en la Cámara de Diputados o
en la Cámara de Senadores?
2. ¿Qué grupos de enfermería han trabajado en la confección del proyecto
original?
3. ¿Por qué tuvo que intervenir la Secretaría de Salud de la Nación, con respecto
al proyecto de ley de enfermería que ya tenía media sanción en el
Congreso?
4. ¿Cuáles fueron las causas principales que generaron el conflicto?
5. ¿Qué profesional de enfermería coordinó las actividades de la Comisión creada
en la Secretaria de Salud de la Nación, en 1990? ¿Cuál era el objetivo y qué
instituciones participaron de la Comisión?
6..¿Cuál fue el resultado del trabajo producido por la Comisión?
7. ¿Cuándo fue finalmente sancionada la ley de ejercicio de enfermería?
.8. ¿Cuál fue el Organismo del Estado Nacional encargado de la reglamentación
de la ley 24.004?
9. ¿Quién coordinó la Comisión Nacional de Reglamentación de la ley del ejercicio
de la enfermería?
10. ¿Cuándo fue sancionada la Reglamentación de la ley del ejercicio de la
enfermería?
11. Sancionada la ley 298, ¿cuál seria actualmente el ámbito de aplicación de la
ley 24.004?
12. El art. 27 de la ley 298, ¿es comparable con qué artículo de la ley 24.004?
13. Según la ley 298, un auxiliar de enfermería ¿podría desempeñar funciones de
jefatura? Si Io anterior fuera posible, explique por qué.
14. La ley 23.737 (ley de estupefacientes), ¿puede estar vinculada a aspectos que
hacen al ejercicio diario de la enfermería? Si - No -- Cite algunos ejemplos con sus
correspondientes penas.
15. ¿En qué año se aceptó la figura de Perito Licenciado en Enfermería en el
Poder Judicial de la Nación?
16. ¿Cuál es el objeto de la ley de enfermería 298 del GCBA? (ver articulo 1°)?
17. Según los términos que fijó la ley 24.004, ¿en qué año venció el plazo para
obtener el titulo habilitante de enfermero para los auxiliares de enfermería?.
18. Antes de la sanción de la ley 24.004, ¿se podía ejercer la enfermería en forma
autónoma?
19. ¿En el marco de qué ley estaba encuadrada la práctica de la enfermería?
20. Tenía dos actividades expresamente prohibidas, ¿cuáles eran?
21. La ley 17.132 incluía dos grupos que podían ejercer la enfermería, ¿cuáles
eran?
22. La enfermería era una actividad de colaboración, ¿a qué profesionales asistía?
23. La ley 298 del GCBA, ¿fue reglamentada?
24. La ley 298 del Ejercicio de la Enfermería de la Ciudad de Buenos Aires fijó
plazo para la profesionalización de auxiliares. ¿Cuál es éste y a partir de cuándo
corren los plazos?
25. Para emplear el Titulo de Especialista, ¿qué condición se debe cumplir
necesariamente?
26. La autoridad de aplicación de la ley 298 del GCBA (actualmente la Secretaría
de Salud) no cumplió con ella. Lea el art. 17° y fundamente.
27. El personal empírico que no hubiera obtenido su título de auxiliar, ¿puede
continuar ejerciendo funciones de enfermería? (ver Disposiciones Transitorias)
Sí — No. Fundamente.

28. ¿Cuántos y cuáles son los niveles de enfermería que reconocen las leyes de
ejercicio?
29. ¿Qué figuras existen en el nivel profesional?
30. La ley 298 incluye una importante competencia profesional que no estaba en la
ley 24.004, ¿cuál es?
31. Haga una brevísima síntesis del art. 22° de la ley 24.004.
32. Según la ley 24.004, el área de cuidado intensivos en neonatología, ¿esta-ría
incluida dentro de las tareas insalubres?
33. ¿En qué año vencerían los plazos para la profesionalización de auxiliares
según la ley 298?
34. La ley 298 dice que para ser especialista hay que tener titulo de grado.
Verdadero — Falso
35. La ley 298, ¿específica en qué área la tarea de enfermería es insalubre?
36. La ley 298, ¿fija las mismas competencias queda ley 24.004?
37. Si un empleador o un jefe del departamento de Enfermería contrata a un
auxiliar de enfermería y le permite u obliga a realizar, por ejemplo, medicación
intravenosa, ¿qué dice el art. 7° de la ley 298?

1. La ley del Ejercicio de la enfermería fue iniciada en la cámara de Diputados de

la Nación en 1990.
2. En la confección del proyecto original han trabajado docentes de la escuela de
enfermería de la Universidad de Buenos Aires, la Asociación de enfermeros de
Capital Federal y la Federación Argentina de enfermería.
3. Fue necesaria la intervención de la Secretaría de Salud de la Nación por el
estado de confusión y pedido de audiencias a las autoridades por el alto grado de
enfrentamiento y conflictividad entre grupos de enfermeros y miembros de la FAE,
AECAF y UBA.
4. El conflicto es debido a que las escuelas terciarias aseguraban que la ley las
condenaba a su desaparición; los gremios no estaban de acuerdo porque no
habían sido consultados; y los enfermeros terciarios y auxiliares de enfermería
protestaban porque debían certificar sus títulos en la UBA.
5. Las actividades de la comisión creada en la Secretaría de Salud de la Nación
fueron coordinadas por el enfermero profesional Rubén Casco, ex alumno de la
escuela terciaria Dra. C. Grierson. El objetivo era elaborar un proyecto
consensuado en la mayoría de sus puntos que dé lugar a la ley de Enfermería.
De la Comisión citaron “a todo el mundo” que tuviera algún tipo de representación
y que deseara participar de todos los sectores.
Por lo cual, se puede asegurar que la ley 24.004 la hicieron los enfermeros.
6. El resultado del trabajo producido por la comisión, fue lograr finalmente elaborar
un proyecto consensuado en la mayoría de sus puntos y que se transformó
posteriormente en ley de Enfermería.
7. Dicha ley fue sancionada el 23 de octubre de 1991.
8. El organismo del Estado Nacional encargado de la reglamentación de la ley
24.004 fue la Dirección Nacional de control del Ejercicio Profesional de la
Secretaría de Salud.
9. La Comisión Nacional de la Reglamentación de la ley del ejercicio de la
enfermería fue asignado por el director Roberto Serrano, al enfermero profesional
Rubén Gasco.
10. Se logra la sanción del proyecto de reglamentación el 9 de Diciembre de 1993.
11. La ley 24004 es a nivel nacional.
12. El artículo 27 de la ley 298 es comparable con el artículo 22 de la ley 24.004
los cuales hacen referencia a la inimputabilidad del profesional o auxiliar de
enfermería en relación de dependencia por el daño o perjuicio que pudieran
provocar accidentes o prestaciones insuficientes a causa de la falta de elementos
indispensables para la atención de pacientes o la falta de personal adecuado en
cantidad y/o calidad o inadecuadas condiciones de los establecimientos.
13. Según la ley 298 un auxiliar de enfermería no puede desempeñarse en
funciones de jefatura ya que corresponde al nivel profesional con titulo de grado el
ejercicio de funciones jerárquicas, en dirección, asesoramiento, docencia e
investigación, y la presidencia e integración de tribunales que entiendan en
concursos para el ingreso y cobertura de cargos de enfermería (capítulo II art 11)
14. Si, la ley 23737 puede estar vinculada a aspectos que hacen al ejercicio diario
de la enfermería. Ejemplos:
- prisión de 6 meses a 3 años por suministrar medicamentos no correspondientes
en calidad o cantidad con la receta médica. Art 1-204
- prisión de 4 a 15 años por suministrar medicamentos fuera de los casos que
indica la terapia o en dosis mayores a las necesarias (Art 9)
- prisión de 6 meses a 3 años para el que falsificare recetas médicas o a
sabiendas las imprimiera con datos supuestos, o con datos ciertos sin autorización
del profesional responsable de la matrícula.
- prisión de 6 meses a 3 años para el que sin autorización vendiere sustancia
medicinal que requiere receta médica para su comercialización.
15. La figura del perito Licenciado en Enfermería fue aceptada en el Poder Judicial
de la Nación en el año 1991 bajo la ley 298.
16. La ley 298 tiene por objeto garantizar un sistema integral, continuo, ético y
calificado de cuidados de enfermería acordes a las necesidades de la población
sustentados en los principios de equidad y solidaridad para contribuir a mejorar la
salud de las personas, familia y comunidad.
17. En Marzo del año 2000 venció el plazo para obtener el título habilitante para el
cual los auxiliares de enfermería podían seguir trabajando como enfermeros.
18. Antes de la sanción de la ley 24004 no se podía ejercer la enfermería de forma
autónoma.
19. Antes de la ley 24004 la práctica de enfermería estaba encuadrada en la ley
17132 como una actividad de colaboración de médicos y odontólogos.
20. En dicha ley antes mencionada habían dos actividades expresamente
prohibidas:
- Realizar tratamientos fuera de los límites de su autorización
- Modificar las indicaciones médicas u odontológicas recibidas o asistir de manera
distinta a la indicada por el profesional.
21. La ley 17132 incluía dos grupos para ejercer la enfermería: los enfermeros con
títulos universitarios y los enfermeros diplomados con títulos otorgados por
escuelas reconocidas por la Secretaría de Estado de Salud Pública.
22. La enfermería era una actividad de colaboración de médicos y odontólogos.
23. La ley 298 de GCBA fue reglamentada en Junio de 2004.
24. La ley 298 del ejercicio de enfermería en la ciudad de Buenos Aires fijó un
plazo para la profesionalización de auxiliares a partir de 1999 y hasta 10 años
posteriores.
25. Para emplear el título de especialista según la ley 298 Art 12, se acreditará de
la siguiente manera:
- Por la condición de profesor universitario de la materia.
- Con el certificado de residencia en la especialidad, no menor a dos años de
duración y reconocido por autoridad sanitaria nacional, provincial o de la ciudad
autónoma de Buenos Aires.
- Con título de especialista otorgado o revalidado por Universidades Nacionales o
Privadas reconocidas oficialmente.
26. No se proporcionaron los medios necesarios dentro de los 180 días para la re-
matriculación de todos los profesionales y auxiliares de enfermería en ejercicio.
27. El personal empírico que no hubiera obtenido su título de auxiliar podía
continuar trabajando o desempeñándose en un puesto de enfermero hasta
obtener dicho título.
28. Son dos los niveles de enfermería que reconocen las leyes del ejercicio:
- Profesional: consistente en la aplicación de un cuerpo sistemático de
conocimientos para la identificación y resolución de las situaciones de salud –
enfermedad sometidas al ámbito de su procedencia.
- Auxiliar: consistente en la práctica de técnicas y conocimientos que contribuyen
al cuidado de la enfermería planificados y dispuestos por el nivel profesional y
ejecutados bajo su supervisión.
29. Las figuras que existen dentro del nivel profesional son:
- Enfermero Profesional
- Licenciado en Enfermería
- Máster en Enfermería
- Doctorado en Enfermería
30. La competencia profesional que está en la ley 298 es:
- Participar en distintas organizaciones a nivel local, nacional e internacional para
la jerarquización de la profesión y la creación y mantenimiento de condiciones
dignas de vida y medio ambiente del trabajo.
- Participar en la formulación, diseño, implementación y control de políticas, planes
y programas de atención de salud y de enfermería.
- Participar de la evaluación de la calidad de atención de enfermería en todos los
subsectores del sistema de salud y otros sistemas en los que se desempeñe el
personal de enfermería.
31. Síntesis breve del artículo 22 de la ley 24.004: dicho artículo refiere que no se
podrá sancionar de ninguna forma al profesional o auxiliar de enfermería (que
trabaje bajo relación de dependencia) por los daños o perjuicios que pudieran
provocar a terceros por deficiencias del servicio que van más allá de la
incumbencia del enfermero.
32. Según la ley 24004 el área de cuidados intensivos de neonatología está
incluido como tarea insalubre.
33. Dichos plazos vencieron en el año 2010.
34. Verdadero, ya que para ejercer la especialidad hay que tener un titulo de grado
y haberlo acreditado de conformidad con lo que se determine por vía
reglamentaria.
35. La ley 298 no específica en qué área la tarea de enfermería es insalubre.
36. La ley 298 no fija las mismas competencias del personal de enfermería que la
ley 24.004, ya que la primera es regional (solo de CABA) y la segunda es
Nacional.
37. El artículo 7 de la ley 298 deja en claro que serán responsables las
instituciones, dirección, administración y conducción de las mismas que contraten
a un enfermero auxiliar y le obligasen o permitiesen realizar tareas fuera de los
limites de cada uno de los niveles antes mencionados.
 FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
CICLO DE LICENCIATURA EN ENFERMERÍA

ASPECTOS BIOETICOS
Y LEGALES DE LA
ENFERMERÍA
(Segunda entrega)

Profesores: Agazzi, Ricardo

Ruiz Díaz, Timoteo
Alumno: Morales, Pamela
Actividades de aplicación
1. ¿A qué conduce la visión antropocéntrica?
2. ¿Qué elementos habría que tener en cuenta para ejercer una enfermería
holística?
3. ¿Cuál es la condición fundamental para lograr la concepción del hombre?
4. Explique la siguiente frase: “El paciente excedió los marcos de la anatomía y
de la fisiología”.
5. ¿Por qué decimos que si no hay sociedad no hay posibilidad de existencia
humana?
1.La visión antropocéntrica tiene al hombre como centro absoluto, donde el
universo y todo lo creado está “para servirlo”, para que tome todo lo que le haga
falta, o lo que quiera.
Esto es lo que conduce a un desequilibrio ecológico, como los bosques
devastados, la contaminación ambiental, el agujero de ozono, baja calidad de vida,
etc.
2. Para ejercer la enfermería holística e integral, no podemos ignorar la realidad
social, el contexto socio-económico-político y cultural donde ejercemos la
profesión.
Sin una visión holística del sujeto no puede haber nunca una atención holística.
3. La condición fundamental para lograr la concepción del hombre es que nos
tenemos que conocer primero a nosotros mismos como personas, tenemos que
saber “vernos”.
Así tendremos la capacidad de ver al otro y finalmente integrar nuestro “yo” y ese
otro en un “nosotros” integrado al universo.
4. Esta frase hace referencia a que el hombre es mucho más que aquello que se
puede medir, pesar u observar a través del microscopio. Además de su anatomo-
fisiología, el hombre sufre, se angustia, tiene miedo, se aterra, se siente solo,
necesita afecto, amor, cariño, entre otras innumerables cosas.
También tiene conciencia del pasado a través de sus recuerdos, conocimientos
adquiridos y experiencias; como también conciencia de su futuro.¿, ya que sabe
que se va a morir lo que provoca una angustia existencial que lo acompaña desde
su origen por desconocer lo que viene después de la muerte.
5. Como persona no existo si el otro no me ve, no me oye, no me siente.
La sociedad es construida por nosotros y somos construidos por ella.
Me vinculo con el otro por medio de la comunicación, sino me comunico, no me
vinculo y si no me vinculo no hay grupo ni sociedad, si no hay sociedad no hay
existencia humana de ser una persona.