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Curso: Normas Y Valores En La Administración Pública

Docente: Arsenio Muñoz

ÉTICA Y VALORES EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Prof. Arsenio Muñoz P.

Logro general de aprendizaje

Al final del curso-taller el participante aplica diversos


conceptos, teorías y criterios morales en el análisis
de problemáticas de índole ético y propone
alternativas de solución, a fin de que el servicio al
ciudadano contenga valor público.

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Docente: Arsenio Muñoz

Sistema de evaluación

Fecha de Fecha de
Instrumento de presentación devolución de
Criterios de evaluación %
evaluación /entrega del la nota del
participante docente

AFP = Actividad
desarrollada en la
 Redacción
fase presencial
 Análisis
35% 22/06 27/06
(grupal)
 Solución viable de un caso

CGMA = Calificación
de la guía
 Argumentación
metodológica de
 Análisis 35% 11/07 18/07
aprendizaje
 Redacción clara de las respuestas
(individual)

CTAF = Calificación  Análisis de una problemática ética


del trabajo aplicativo  Alternativas de mejora, dificultades
final (grupal)  Plan alternativo
30% 11/07 18/07

Módulo Temático Nro.1

Autoconocimiento para servir mejor

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Curso: Normas Y Valores En La Administración Pública
Docente: Arsenio Muñoz

Temas
1. ¿Qué es la ética en la gestión pública?
2. El servidor público orientado hacia la virtud.
3. Rol de la conciencia moral en la administración pública.
4. Cualidades (valores) fundamentales del servidor público.

1. ¿Qué es la ética en la gestión pública?

a. Lo que está de acuerdo con mis sentimientos de justicia.


b. Lo que se acepta como normal en nuestra sociedad.
c. Lo que hace bien al mayor número de personas posible.
d. Lo que es legal.
e. Lo que corresponde a mi propio interés (haz a los demás
lo quieres que hagan contigo).
f. Lo que está de acuerdo con mis convicciones religiosas.
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Docente: Arsenio Muñoz

Distinción entre ética y moral


• “La ética es el estudio de las razones filosóficas por
las cuales las personas deben comportarse. Es algo
teórico. Responde la siguiente pregunta: ¿Por qué
se debe hacer?”
• “La moral es el estudio de lo que las personas
deben hacer en una sociedad determinada como
consecuencia de la ética. Es práctica. Responde la
siguiente pregunta: ¿Qué es lo que se debe hacer
en este caso concreto?”

En síntesis
La ética está en estrecha relación con la mejor
manera de vivir teniendo en cuenta la felicidad
(Aristóteles) y la justicia (Kant).
La ética como la brújula que orienta, que señala los
límites.
Ética pública como el conjunto de convicciones
(basadas en valores y principios) personales y
colectivas que promueven la mejor manera de vivir.

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2. El servidor público orientado hacia la virtud

Diferencia entre individuo, persona y sujeto


a. Individuo: Aquel que actúa según sus impulsos e
instintos, no piensa en los demás…
b. Persona: Aquel que cumple el derecho positivo (ley) por
miedo a la sanción…
c. Sujeto: Aquel que no solo cumple la ley, sino que actúa
pensando en el bien universal. Actúa por principios.

Autoconocimiento: “Hombre, conócete a ti mismo”


(Sócrates)

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2. El servidor público orientado hacia la


virtud

 Actitud moral fundamental (AMF) como motor afectivo,


orientación básica de la vida.
 La AMF es malsana o negativa si en ella prevalecen
antivalores.
 La AMF es positiva si en ella prevalecen valores y
principios. El servidor público se orienta hacia la virtud.

Actitud moral fundamental

- +

- + - + - +

_ +
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• Preguntas:
a. ¿Qué valores o antivalores me impulsan cada día?

b. ¿Cómo saber hacia dónde me dirijo?


c. ¿Para qué tipo de toma de decisiones en mi puesto de
trabajo me ayuda el tema de actitud moral fundamental?

2. El servidor público orientado


hacia la virtud
Según Aristóteles:
 En la polis el ciudadano pone en acción su capacidad de
deliberar a fin de promover el bien común.
 En el espacio público el ciudadano fortalece su sabiduría
práctica y contribuye en la toma de decisiones.
 El servidor público, como representante del Estado, es un
ciudadano virtuoso y cultiva ciudadanos virtuosos,
fomenta el bien común.
 La política (como el esfuerzo de asegurar una vida digna de
todos) hace posible la realización humana. Es más
hermoso y divino hacer posible la felicidad de los demás.

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3. Rol de la conciencia moral en la


administración pública
¿Qué es la conciencia moral?

 Voz interior, natural, legislador, tribunal personal.


 Capacidad de enjuiciar actos propios y ajenos a la luz de
valores y principios.
 Recta conciencia: Revela correctamente la moralidad de
un acto u omisión.

Distorsiones de conciencia

Inmadura o infantil. Depende de la opinión de los jefes, se


mueve por premios y castigos, no mide el “peligro o riesgo”, no
asume su responsabilidad.
Laxa. Sabe qué debe hacer, pero hace (o desea hacer) lo
contrario. Busca justificaciones. Frecuente en el mundo de los
negocios y en la gestión pública.
Voluntariamente ciega. Rehúsa a examinar la moralidad de sus
actos, se niega a hablar del tema.
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Distorsiones de conciencia

Cegada por valores morales distorsionados en la sociedad.


Amistad, secreto profesional, perdón, lealtad, reciprocidad etc.

Escrupulosa. Lleva al límite de lo absurdo el cumplimiento del


deber.

El servidor civil debe ser íntegro

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4. Cualidades (valores) fundamentales del


servidor público

 ¿Qué cualidades debe encarnar un servidor público?


 Justo, responsable, empático…
 Vocación de servicio
 El servidor público representa al Estado, es el “rostro”
visible del Estado.
Esas cualidades, ¿se reflejan en la realidad?
¿Qué imagen tiene el ciudadano del servidor público?

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Vocación de servicio (el otro me importa).

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Si el otro me importa, somos fuerza…


 ¿Qué ves en la foto?
 ¿ Qué valores encuentras en la foto?

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Si el otro me importa…
• Entonces:
Somos relación…
Somos un nosotros…
Somos humanos…
Somos…

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Si el otro me importa, expando capacidades


Por tanto:
 Reconozco a la persona como un fin en sí misma y con un
potencial para ser y hacer. Es capaz de elegir.
 Oriento la gestión por resultados, pero no acepta el mero
bienestar general (rechaza del utilitarismo).
 Promuevo la intervención del Estado como promotor de
oportunidades a fin de que el ciudadano expanda sus
capacidades (estamos en el ámbito de capacidades
combinadas).
 Por tanto, la justicia es más que dar a cada uno lo que se
merece, es facilitar los medios u oportunidades de ser y hacer.

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Ver
https://www.youtube.com/watch?reload=9
&v=wK2aZy86qIw
 Respeto.
 Probidad.
 Eficiencia Idoneidad.
Ley del Código de
 Veracidad.
ética de la función
 Lealtad y obediencia.
pública.
 Justicia y equidad
 Lealtad al estado de
derecho.

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Conclusión: El autoconocimiento del


servidor público es indispensable para
servir mejor

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