Silabo Administracion PNP 2016

[ESCUELA TECNICA SUPERIO PNP ADMINISTRACION GENERAL
ESCUELA TÉCNICO SUPERIOR
------------------------ SILABO
(ADECUACIÓN ACADÉMICA PROMOCIÓN 2009-II)
ADMINISTRACIÓN GENERAL
I. DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR : Formación Técnico-Policial

AREA EDUCATIVA Formación Básica
AREA COGNITIVA : Ciencias Administrativas
AÑO DE ESTUDIO : PRIMERO
HORAS SEMESTRALES : 68 horas académicas
HORAS SEMANALES : 04
CRÉDITOS : 3.0
PERIODO ACADEMICO : II Semestre
II. SUMILLA
La Asignatura forma parte del Currículo de Estudios de las Escuelas Técnico

- Superiores de la Policía Nacional del Perú; sus contenidos comprenden
aspectos generales de la Administración, la Teoría de las Relaciones
Humanas, Neoclásica, Enfoque Estructuralista, Escuela del
Comportamiento, Enfoque Sistémico, Contingencial, Calidad Total,
Reingeniería y Organizaciones Inteligentes.
III. COMPETENCIAS GENERALES
Al finalizar el semestre, el Alumno estará en la capacidad de:
A. Asimilar la importancia de la Teoría General de la Administración para

el óptimo desempeño de la gestión administrativa de las
organizaciones.
B. Contrastar los planteamientos teóricos de las Escuelas Administrativas
estableciendo las ventajas y desventajas.
C. Comprender la importancia y ventajas de las estrategias de la

Administración Contemporánea en las organizaciones inteligentes. para
el desarrollo organizacional.
Página 1
ESCUELA TECNICA SUPERIO PNP ADMINISTRACION GENERAL
IV. CONTENIDOS
I UNIDAD
TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN
 Primera Sesión
La Administración. Contenido y objeto. Antecedentes
PRIMERA históricos. Estado actual de la teoría general de la
SEMANA administración.
(05 horas)  Segunda Sesión
La administración en la sociedad moderna y sus
perspectivas futuras.
 Primera Sesión
Visión, misión, objeto, finalidad, características e
SEGUNDA importancia de la administración.
SEMANA  Segunda Sesión
(05 horas) La Eficacia. Eficiencia, Efectividad. Productividad.
Competitividad. Rentabilidad. Economicidad.
Racionalidad y Calidad.
 Primera Sesión
La empresa y su organización. Concepto, fines e
TERCERA importancia. Objetivos, metas y elementos.
SEMANA  Segunda Sesión:
(05 horas) Estructura Orgánica. Funciones básicas.
Clasificación de la empresa. Quehacer empresarial
en el Perú.
 Primera y Segunda Sesión
CUARTA La Administración Científica. La Escuela de la
SEMANA Administración Científica de Frederick W. Taylor.
(05 horas) Fundamentos de la organización racional del trabajo.
Principios. Apreciación.
 Primera Sesión
Administración clásica:
La Escuela Clásica de Henry Fayol. Funciones de la
QUINTA Empresa. Cualidades administrativas. Principios y
SEMANA elementos de la Administración.
Taller: “Apreciación crítica de la Administración
Clásica. Ventajas y Desventajas”.
 Primera Sesión
Teoría de las RR.HH. Orígenes. La experiencia de
SEXTA HAWTHORNE. Funciones básicas de la
SEMANA organización industrial.
Taller: “Recursos y apreciación crítica de la Escuela
de las RR.HH. Ventajas y Desventajas”.
Página 2
 Primera Sesión
Teoría Neoclásica: contenido y características principales.
SEPTIMA La Administración como Ciencia Social. Funciones del
SEMANA administrador.
Tipos de organización.
 Primera Sesión
OCTAVA Departamentalización. Administración por objetivos.
(05 horas) EXAMEN PARCIAL I
II UNIDAD
TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN
 Primera Sesión
NOVENA Enfoque estructuralista. La Teoría Burocrática.
SEMANA Orígenes. Características y disfunciones
Grados de burocratización.
 Primera Sesión
DÉCIMA Teoría Estructuralista
SEMANA  Segunda Sesión:
(05 horas) Taller: “Apreciación crítica de la Teoría Estructuralista.
Ventajas y Desventajas”
 Primera Sesión
Escuela del Comportamiento. Orígenes y
DÉCIMO características del comportamiento organizacional.
PRIMERA Estilos de la Administración. Teoría del Desarrollo
SEMANA Organizacional.
Taller: “Apreciación crítica de la Teoría del Desarrollo
Organizacional. Ventajas y Desventajas”.
 Primera Sesión
DÉCIMO Cibernética y Administración. Origen. Características.
SEGUNDA Tipos y variables de la Teoría de los Sistemas.
(05 horas) La empresa desde enfoque sistémico
 Primera Sesión
La Administración Contingencial. Orígenes. Ambiente
DÉCIMO y tecnología. La contingencia en las organizaciones.
TERCERA Apreciación crítica de la Administración Contingencial.
SEMANA Ventajas y desventajas
EXAMEN PARCIAL II
III UNIDAD
ESTRATEGIAS DE LA ADMINISTRACIÓN MODERNA
Página 3
 Primera Sesión
DECIMO Calidad total. Conceptos. Principios. Aplicación a las
CUARTA principales organizaciones en el Perú y el mundo.
(05 horas) Reingeniería de los negocios. Contenido y aplicación
en las organizaciones.
 Primera Sesión
DECIMO Cultura Organizacional. Clima organizacional.
QUINTA  Segunda Sesión
SEMANA Las Organizaciones Inteligentes. Sinergia. Simbiosis.
(05 horas) Diseño de una organización inteligente. Nueva visión
empresarial.
 Primera Sesión
DECIMO Toma de decisiones y solución de problemas.
SEXTA Enfoques modernos.
(05 horas) Cultura Organizacional de la PNP. Visión. Misión.
Objetivos Estratégicos. Planes de Modernización.
DECIMO
SETIMA EXAMEN FINAL
SEMANA
V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente

docente – educando, enmarcadas en la cultura participativa, el trabajo
en equipo y el método de laboratorio.
B. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente
objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.
VI. EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes

equipos y materiales:
A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
B. MATERIALES
Proveerá separatas a los educandos, así como utilizará
transparencias o videos para reforzar las técnicas de enseñanza.
VII. EVALUACIÓN
La asistencia a las sesiones teóricas y prácticas es obligatoria, debiéndose

tener en cuenta al respecto lo establecido en el Manual de Régimen de
Educación de las Escuelas de Formación de la PNP. El proceso de
evaluación del aprendizaje será permanente y comprenderá:
Página 4
El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:
A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa

del Alumno(a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales
constituirá Nota de Paso Oral.
B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento
académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología, compromete la aplicación de:
1. Talleres.
2. Exposiciones.
3. Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana), enmarcados
en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, además,
contener preguntas tipo desarrollo y situación problema, en las
que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de
criterios, el análisis y el pensamiento lógico.
4. Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su
forma y contenido.
C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se
aplicará un examen final (17ª semana), de similar característica
empleada en los exámenes parciales.
D. El Promedio General se calculará en concordancia con las

disposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Educación de
las Escuelas de Formación de la PNP, conforme se detalla a
continuación:
Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

10
PEP = Promedio de Exámenes Parciales
VIII. PO =
BIBLIOGRAFÍA Paso Oral
BÁSICA
TA = Trabajo de Investigación Monográfica
A. EF = ExamenIdalberto.
CHIAVENATO, Final “Introducción a la Teoría General de la
Administración”. Edit. Mc. Graw Hill. México. 1994
B. JOHANSON Henry y otros. “Reingeniería de procesos de negocios”.
1ª. Reimpresión, Edit. Limusa. México. 1994.
C. KOONTZ, Heinz. “Administración una perspectiva global”. 10ªedición.
D. WALLER, Jenny y otros. “El Manual de la Administración de Calidad”.
1ª. Edición. Edit. Panorama México. 19
Página 5
PRIMERA SEMANA
LA ADMINISTRACION
Es la ciencia social aplicada o tecnología social que tiene por objeto de estudio las
organizaciones, y la técnica encargada de la planificación, organización, dirección
y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, del
conocimiento, etc.) de una organización, con el fin de obtener el máximo beneficio
posible; este beneficio puede ser económico o social, dependiendo de los fines
perseguidos por dicha organización.
Otras definiciones de Administración (según varios autores) son las siguientes:
 La administración como una ciencia social compuesta de principios, técnicas y
prácticas y cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas
racionales de esfuerzo cooperativo, a través de los cuales se puede alcanzar
propósitos comunes que individualmente no es factible lograr.
 La Administración consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el
esfuerzo ajeno. (George R. Terry)
 La Administración es una ciencia social que persigue la satisfacción de
objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo
humano coordinado. (José A. Fernández Arenas)
 La Administración es el proceso cuyo objeto es la coordinación eficaz y eficiente
de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la máxima
productividad. (Lourdes Münch Galindo y José García Martínez)
 Andreas Kaplan específicamente describe la administración europea como
"una gestión intercultural y social, basada en un enfoque interdisciplinario". 1
 La Administración es la gestión que desarrolla el talento humano para facilitar las
tareas de un grupo de trabajadores dentro de una organización. Con el objetivo de
cumplir las metas generales, tanto institucionales como personales, regularmente
va de la mano con la aplicación de técnicas y principios del proceso
administrativo, donde este toma un papel preponderante en su desarrollo óptimo y
eficaz dentro de las organizaciones, lo que genera certidumbre en el proceder de
las personas y en la aplicación de los diferentes recursos.
Página 6
Etimología
La palabra administración proviene del latín ad ‘hacia’, ‘dirección’, ‘tendencia’, y

minister ‘subordinación’, ‘obediencia’, ‘al servicio de’; y significa ‘aquel que realiza
una función bajo el mando de otro’; es decir, ‘aquel que presta un servicio a otro’,
‘estar al servicio de otro’ de la sociedad, haciéndola más productiva (eficiencia),
para el cumplimiento de sus objetivos (eficacia).
El objeto de estudio de la Administración son las organizaciones; por lo tanto, es

aplicable a empresas privadas y públicas; instituciones públicas y organismos
estatales, y a las distintas instituciones privadas. Por ejemplo: iglesias;
universidades; gobiernos y organismos municipales, provinciales, nacionales;
hospitales y otras instituciones de salud, fundaciones, etc. y a todos los tipos de
empresas privadas; e incluso las familias y hogares.
Página 7
Página 8
ANTECEDENTES HISTORICOS
La administración nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir. El

hombre, por sí solo, es incapaz de producir los satisfactores de sus necesidades.
Fue precisamente la necesidad de disminuir o eliminar las limitantes que impone
el ambiente físico, lo que le obligó a formar organizaciones sociales.
Vivimos en una sociedad donde el esfuerzo cooperativo es el núcleo de las
organizaciones humanas; la eficiencia con que cada uno de sus miembros
participe depende en gran medida de los administradores. Hoy en día, la
complejidad de las organizaciones humanas y el desarrollo de la ciencia y la
tecnología, han llevado a considerar que la administración es clave para lograr los
objetivos.
Los diferentes enfoques del pensamiento administrativo han aportado infinidad de
conocimientos útiles para la administración. La evolución de este arte desde los
tiempos del empirismo hasta la actualidad, sólo puede apreciarse con el curso de
la historia. Algunos sucesos históricos de trascendencia se muestran en los
hechos que se mencionan a continuación:
ÉPOCA PRIMITIVA: En esta época, los miembros de la tribu trabajaban en

actividades de caza, pesca y recolección. Los jefes de familias ejercían la
autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia. Existía la división
primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades
de los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el hombre en grupo,
surgió de manera incipiente la administración, como una asociación deesfuerzos
para lograr un fin determinado que requiere de la participación de varias
personas.
Página 9
PERIODO AGRÍCOLA: Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la

vida sedentaria. Prevaleció la división del trabajo por edad y sexo. Se acentuó la
organización social de tipo patriarcal.
La caza, pesca y recolección pasaron a tener un lugar de importancia en la
economía agrícola de subsistencia.
El crecimiento demográfico obligó a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos
en el grupo social y, consecuencia, a mejorar la aplicación de la administración.
Con la aparición del Estado, que señala el inicio de la civilización, surgieron la
ciencia, la literatura, la religión, la organización política, la escritura y el
urbanismo. En Mesopotamia y Egipto, estados representativos de esta época, se
manifestó el surgimiento de clases sociales. El control del trabajo colectivo y el
pago de tributos en especies eran las bases en que se apoyaban estas
civilizaciones, lo que obviamente exigía una mayor complejidad en la
administración. Los precursores de la administración moderna fueron los
funcionarios encargados de aplicar las políticas tributarias del Estado y de
manejar a numerosos grupos humanos en la construcción de grandes obras
arquitectónicas.
El código de Hamurabi ilustra el alto grado de desarrollo del comercio de
Babilonia y, consecuentemente, de algunos aspectos de la administración, tales
como las operaciones crediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de
una gran casa de comercio. Los grandes avances de estas civilizaciones se
lograron en gran parte a través de la utilización de la administración.
EGIPTO: La construcción de la Gran Pirámide es buen ejemplo del trabajo

coordinado y organizado de miles de obreros y sus dirigentes.
HEBREOS: El libro del Éxodo narra la dirección de Moisés y el establecimiento de

leyes y reglas con un liderazgo poco usual.
GRECIA: La influencia de los grandes filósofos es determinante en la

administración. Sócrates, por ejemplo, transmitió a sus discípulos la importancia
universal de la armonía y la organización, para lograr los objetivos. Platón, en sus
reflexiones, diserta sobre la división del trabajo.
CRISTIANISMO: Con Cristo, surge un liderazgo fuerte y decidido, una

organización funcional extensa y una administración eficiente. Las organizaciones
cristianas (entre las que destaca la católica), aportaron a la administración
infinidad de principios y normas que prevalecen hasta nuestros días.
LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL: La Revolución Industrial, un proceso que se

inicia en Inglaterra y se extiende por todo el mundo, se caracteriza por la
mecanización de la industria y la agricultura, la aplicación de la fuerza motriz, el
desarrollo de fábricas y el avance en los transportes y las comunicaciones. Con el
tiempo, el creciente dominio de la ciencia en la industria y el desarrollo de nuevas
formas de organización se reflejan en los cambios sociales. El capitalismo como
forma de organización social, es consecuencia y factor para los monopolios.
La Revolución Industrial determina empresas, entre las cuales sobresalen:
a) Normas rígidas de trabajo.
b) Formas de comportamiento rutinizadas y mecanizadas.
c) Un aumento en la dependencia entre los miembros de la organización.
Página 10
d) Una necesidad de coordinación permanente.
La Revolución Industrial es la génesis de la teoría científica de la administración.

Con ella aparecen los estudios sobre la productividad humana, la investigación
administrativa, los principios administrativos, los conceptos de administración, las
funciones de ésta y el enfoque de proceso.
Existen dificultades al remontarse al origen de la historia de la administración;
algunos escritores, remontan el desarrollo de la administración a los comerciantes
sumerios y a los egipcios antiguos constructores de las pirámides, o a los
métodos organizativos de la Iglesia y las milicias antiguas. Sin embargo, muchas
empresas pre-industriales, dada su escala pequeña, no se sentían obligadas a
hacer frente sistemáticamente a las aplicaciones de la administración.
Las innovaciones tales como la extensión de los números árabes (entre los siglos
V y XV) y la aparición de la contabilidad de partida doble en 1494 proporcionaron
las herramientas para el planeamiento y el control de la organización, y de esta
forma el nacimiento formal de la administración. Sin embargo es en el Siglo XIX
cuando aparecen las primeras publicaciones donde se hablaba de la
administración de manera científica, y el primer acercamiento de un método que
reclamaba urgencia dada la aparición de la Revolución Industrial.
Siglo XIX
Algunos piensan en la administración moderna como una disciplina que comenzó
como un vástago de la economía en el siglo XIX. Los economistas clásicos, como
Adam Smith y John Stuart Mill, proporcionaron un fondo teórico a la asignación de
los recursos, a la producción y a la fijación de precios. Al mismo tiempo,
innovadores como Eli Whitney, James Watt y Matthew Boulton desarrollaron
herramientas técnicas de producción tales como la estandarización,
procedimientos de control de calidad, contabilidad analítica y planeamiento del
trabajo.
Para fines del siglo XIX, LéonWalras, Alfred Marshall y otros economistas
introdujeron una nueva capa de complejidad a los principios teóricos de la
Administración. Joseph Wharton ofreció el primer curso de nivel terciario sobre
Administración en 1881.
Siglo XX
Durante el siglo XX la administración fue evolucionando en la medida en que las
organizaciones fueron haciéndose más complejas y las ciencias como la
ingeniería, la sociología, la psicología, la teoría de sistemas y las relaciones
industriales fueron desarrollándose. Se caracteriza por un gran desarrollo
tecnológico e industrial y, consecuentemente por la consolidación de la
administración. A principios de este siglo surge la administración científica, siendo
Frederick Winslow Taylor su indicador; de ahí en adelante, multitud de autores se
dedican al estudio de esta disciplina. La administración se torna indispensable en
el manejo de cualquier tipo de empresa, ya que a través de aquélla se logra la
obtención de eficiencia, la optimización de los recursos y la simplificación del
trabajo.
En la actualidad, la administración se aplicaen cualquier actividad organizada:

desde la realización de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete
Página 11
interespacial, siendo imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier

organismo social.
LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION.
La teoría de las organizaciones (TO) se encarga de las organizaciones en

general. La administración es la conducción racional de las actividades de una
organización, ella implica la plantación organización estructural, dirección y control
de las actividades, la administración es imprescindible para la existencia,
supervivencia y el éxito de la organización.
La teoría general de la administración (TGA) se ocupa del estudio de la

administración en general estudiando la administración de las organizaciones.
El éxito del administrador no depende 100% de sus conocimientos los cual es

básico e indispensable pero depende de su personalidad y sus habilidades como
son la habilidad técnica (capacidad para utilizar conocimientos), la humana
(capacidad de discernimiento para trabajar con personas) y la conceptual
(capacidad de comprender la complejidad total de las organizaciones), estas
habilidades varían en los individuos a medida que ascienden en la escala
jerárquica.
La TGA pretende desarrollar la habilidad conceptual sin prescindir de las demás

habilidades.
La tarea básica de la administración es llevar a cabo las actividades con la

participación de las personas. La eficacia con que las personas trabajan en
conjunto para conseguir objetivos comunes depende principalmente de quienes
administran.
El mundo de hoy es una sociedad compuesta de organizaciones. Todas las
actividades orientadas a la producción de bienes (productos) o a la prestación de
servicios (actividades especializadas) son planeadas, coordinadas, dirigidas y
controladas en las organizaciones, las cuales están constituidas por personas y
por recursos no humanos (como recursos físicos y materiales, financieros,
tecnológicos, de mercadeo, etc.).
La vida de las personas depende de las organizaciones y estas últimas dependen

del trabajo de las primeras. Las personas nacen, crecen, aprenden, viven,
trabajan, se divierten, se relacionan y mueren dentro de organizaciones
extremadamente heterogéneas y diversificadas, cuyo tamaño, características,
estructuras y objetivos son diferentes. Algunas organizaciones, llamadas
empresas, tienen ánimo de lucro y otras, como el Ejército, la Iglesia, los servicios
públicos de naturaleza gratuita, las entidades filantrópicas, etc., no lo tienen. La
Teoría de las Organizaciones (TO); es el campo del conocimiento humano que
se ocupa del estudio de las organizaciones en general.
Página 12
Debido al volumen y a la complejidad de las operaciones que realizan, las

organizaciones necesitan ser administradas cuando alcanzan cierto desarrollo.
Este proceso requiere un conjunto de personas distribuidas en diversos niveles
jerárquicos que se ocupan de asuntos diferentes. La administración es la
conducción racional de las actividades de una organización, con o sin ánimo de
lucro.
Ella implica la planeación, la organización (estructura), la dirección y el control de
todas las actividades diferenciadas por la división del trabajo, que se ejecuten en
una organización. Por tanto, la administración es imprescindible para la
existencia, la supervivencia y el éxito de las organizaciones. Sin ella, las
organizaciones jamás encontrarían condiciones para existir y crecer. La Teoría
General de la Administración (TGA) es el campo del conocimiento humano que
se ocupa del estudio de la administración en general, independientemente de si
ésta se aplica en organizaciones con ánimo de lucro (empresas) o en aquellas
que no lo tienen. La TGA estudia la administración de las organizaciones.
Página 13
Hoy en día la administración se muestra como una de las áreas del conocimiento
humano más complejas y llena de desafíos. El profesional que la utiliza como me-
dio de vida puede trabajar en los niveles más variados de una organización:
desde el nivel de supervisión elemental hasta el de alta dirección. Puede trabajar
en las diversas especializaciones de la administración, sea en la administración
de la producción (de los bienes o de los servicios prestados por la organización),
en la administración financiera, en la administración de recursos humanos, en la
administración 'de mercados o incluso en la administración general. En cada nivel
y en cada especialización de la administración las situaciones son muy diferentes.
Además, las organizaciones también son diferentes y diversificadas en extremo.
No existen dos organizaciones iguales, así como no existen dos personas
idénticas. Cada una tiene sus objetivos, su campo de actividad, sus directivos y su
personal, sus problemas internos y externos, su mercado, su situación financiera,
su tecnología, sus recursos básicos, su ideología y su política de negocios, etc.
En cada organización el administrador soluciona problemas, dimensiona recursos,
planea su aplicación, desarrolla estrategias, diagnostica situaciones, etc. Cada
uno de estos aspectos es exclusivo de esa organización. Un administrador que ha
tenido éxito en una organización puede no tenerlo en otra. Cuando una
organización quiere contratar un ejecutivo para sus cuadros administrativos, los
candidatos se someten a un sinnúmero de pruebas y entrevistas para investigar
en profundidad sus conocimientos, las características de su personalidad, su
pasado profesional, su formación escolar, sus antecedentes morales, su éxito o
fracaso en determinadas actividades y muchos otros aspectos, entre los cuales
pueden citarse su situación conyugal o su estabilidad emocional. Esto se debe a
que el ejecutivo difícilmente puede pasar de una organización a otra sin que se
presente algún problema de adaptación. Aunque el ejecutivo tenga profundos
conocimientos de administración y su currículum profesional sea excelente, no se
le juzgará por lo que sabe con respecto a las funciones que ejerce en su
especialidad sino por la manera como ejecuta su trabajo y los resultados que
obtiene con los recursos disponibles. Levitt, profesor de administración de
Harvard Business School, niega la existencia del administrador profesional porque
Página 14
mientras un abogado o un médico son considerados profesionales porque

pasaron pruebas de conocimientos en su profesión, no ocurre lo mismo con el
administrador, cuyo conocimiento es apenas uno de los múltiples aspectos en la
evaluación de su capacidad profesional.
Las organizaciones apenas sí lo evalúan por sus conocimientos técnicos de
administración; en cambio, tienen muy en cuenta su modo de actuar, sus
actitudes, su personalidad y su filosofía de trabajo. Según Levitt, la finalidad es
verificar si esas cualidades se adaptan a los nuevos estándares, a la situación de
la empresa y al personal que trabajará con él, pues no existen administradores
con una manera única de conducirse o de actuar sino directivos con
temperamentos y modos de actuar propios, quienes en determinadas condiciones
ejecutan de manera correcta tareas específicas en ciertas empresas. Así mismo,
Levitt recuerda el principio de incertidumbre de Heisenberg, según el cual el
proceso de observación de un fenómeno produce la alteración del mismo. Si, en
física, la observación de los átomos equivale a alterar la posición y la velocidad de
éstos, en la administración de una organización, la presencia de un profesional en
determinada función afecta y modifica esa función, independientemente de qué
labor realice. La presencia de otro profesional producirá otro tipo de alteración.
Además, si la modificación ocurre, la manera de actuar debe ser, y acaba siendo,
diferente.
De lo anterior se concluye que la administración no es una actividad mecánica

que dependa de ciertos hábitos físicos que deben ser superados o corregidos a
fin de lograr un comportamiento correcto. Aunque puede enseñarse lo que un
administrador debe hacer, tal hecho no lo capacitará efectivamente para aplicarlo
en todas las organizaciones. El éxito de un administrador en la vida profesional no
está correlacionado del todo con lo que aprendió. Estos aspectos son importantes
Página 15
pero están condicionados por características de personalidad y por el modo

particular de actuar. El conocimiento tecnológico de la administración es
importantísimo, básico e indispensable, pero depende, sobre todo, de la
personalidad y del modo de actuar del administrador, o sea, de sus habilidades.
Existen por lo menos tres tipos de habilidades necesarias para que el administra-
dor pueda ejecutar con eficacia el proceso administrativo: la habilidad técnica, la
humana y la conceptual.
 Habilidad técnica: capacidad para utilizar conocimientos, métodos, técnicas y

equipos necesarios para cumplir tareas específicas de acuerdo con su instrucción,
experiencia y educación.
 Habilidad humana: capacidad de discernimiento para trabajar con personas,
comunicarse, comprender sus actitudes y motivaciones, y aplicar un liderazgo
eficaz.
 Habilidad conceptual: capacidad para comprender la complejidad total de la
organización y la adaptación del comportamiento de la persona dentro de aquélla.
Esta habilidad permite que la persona proceda de acuerdo con todos los objetivos
de la organización y no sólo según los objetivos y las necesidades de su
departamento o grupo inmediato.
La combinación adecuada de esas habilidades varía a medida que un individuo

asciende en la escala jerárquica, desde posiciones de supervisión hasta
posiciones de. Alta dirección.
A medida que se asciende en los niveles de la organización, disminuye la nece-
sidad de habilidades técnicas y aumenta la necesidad de habilidades
conceptuales.
Página 16
LA ADMINISTRACION EN LA SOCIEDAD MODERNA: PERSPECTIVAS

FUTURAS DE LA ADMINISTRACIÓN
La administración es una actividad basada en el esfuerzo cooperativo del hombre

por medio de las organizaciones, su tarea básica es hacer las cosas por medio de
las personas, con los mejores resultados, el contenido de la administración varía
de acuerdo con la teoría aplicada, por ejemplo en la Científica lo importante son
los métodos y procesos de trabajo operativo; En la Clásica implica previsión
organización, dirección, coordinación y el control del trabajo realizado en toda
organización, en la teoría de las Relaciones Humanas busca mejores resultados
estableciendo condiciones que permitan la integración de las personas en los
grupos sociales y la satisfacción de las necesidades individuales. En la sociedad
moderna la administración se volvió vital e indispensable.
Administración: Proceso de planear, organizar, dirigir y controlara el uso de

recursos organizacionales para alcanzar determinados objetivos de manera
eficiente y eficaz.
Conocer la teoría de la administración es una tarea compleja porque requiere de

entender que para administrar una empresa es más que decir que deben hacer
los subordinados, requiere de que un administrador competente cumpla con
características como ser competitivo, ser capaz de crear un ambiente de trabajo
adecuado, realizar y reparta tareas, identifique y comunique la estructura de la
empresa, comprenda y utilice la tecnología, sin olvidarse de ser persona, es decir
recuerde en todo momento su capacidad de ser humano, moral e
intelectualmente. Un administrador sin moral y valores no es capaz de ascender
aunque tenga el conocimiento para hacerlo.
En la administración moderna es necesario entender que cada organismo debe

alcanzar objetivos particulares, por tanto es necesario que exista una
Página 17
estructuración adecuada que permita a todos los miembros de la comunidad

empresarial conocer el funcionamiento de esta, tomando en cuenta las variables
que cada empresa tiene, pero partiendo de un organigrama que oriente los pasos
a seguir, permitiendo identificar que si es permitido hacer y qué acciones llevan a
un desenlace inadecuado y por tanto no deben comenzar de nuevo el proceso.
No debemos olvidar que la competitividad de una empresa es lo que permite su
permanencia en el ámbito laboral, si no es capaz de identificar objetivos a lograr y
desconoce la oferta de sus competidores difícilmente podrá prevalecer en el
ramo, ya que el cliente buscar donde puedan satisfacer mejor sus necesidades,
es necesario también tomar decisiones que afectaran de forma directa la
permeancia de dicha empresa, esta decisiones deben estar orientadas hacia la
responsabilidad que tienen ante la sociedad. Coordinar múltiples actividades no
es tarea sencilla y menos si no se tiene un manual que especifique las acciones a
realizar, por tanto la administración se basa en conocer y dirigir las tareas que es
necesario realizar para llegar a un buen fin, sin olvidar la importancia de la
relaciones humanas que son esenciales para el desarrollo de cualquier actividad,
en un mundo donde cada día estamos más comunicados pero a la vez más solos,
es importante recordar a que somos personas cometemos errores y de una u
otras forma existen seres humanos que no serán nuestro mejores amigos pero si
compañeros de trabajo que merecen respeto. El establecimiento de relaciones
humanas es una de las tareas más complicadas ya que para poder interactuar
con las personas que te rodean esto no siempre es sencillo porque requiere de
que cada uno comprenda la importancia de la individualidad, y de entender cada
aportación es importante para lograr llegar juntos a un buen fin. El administrador
debe ser capaz de dirigir de forma adecuada a sus equipo de trabajo por lo cual
actitud que muestre ante sus compañeros o subordinados será vital para obtener
una respuesta positiva a las propuestas que realice, sin olvidar evaluar
constantemente el desempeño de todos los actores y el propio con base en los
objetivos determinados que previamente fueron dados a conocer al personal.
Asimismo es el responsable directo de asignar y conseguir los recursos
necesarios para el funcionando de la empresa, es decir un administrador es
responsable no solo de su propio trabajo sino también el de sus seguidores,
entendiendo con esto que él no ejecuta directamente las tareas pero si se
responsabiliza de ellas.
En la administración moderna el Administrador es un profesional cuya formación
es amplia y variada, necesita conocer diversas disciplinas para poder realizar su
función de forma adecuada, es necesario que no solo tenga conocimientos teórico
de sus campo de acción es fundamental que sea capaz de establecer relaciones
interpersonales con los miembros de su equipo de trabajo para logra un correcto
desempeño laboral, sin permitir que estos vínculos afectivo afecten de forma
negativa el trabajo que realizan, es decir establecer un clima de confianza y
respeto, sin llegar a transgredir la individualidad de las personas. El
asesoramiento de un administrador capacitado facilitara el trabajo de toda la
estructura laboral, ya que al conocer el funcionamiento de toda la empresa, puede
dar conocer a todos los subordinados de forma adecuada. Un administrador
adecuado o inadecuado deja huellas profundas en la vida de las personas con las
que trata, al estar en contacto directo con los individuos es indispensable que un
administrador este consiente de esta situación, ya que debe comprender esto en
su totalidad para actuar en consecuencia de esto siendo responsable no solo con
su trabajo sino también con su forma de actuar y de comportarse con las
Página 18
personas que lo rodean, procurando que en todo momento su forma de actuar

refleje la educación moral y afectiva que ha recibido a lo largo de su vida.
La administración es el medio para lograr que las cosas se realicen de la mejor

manera al mejor costo y con la mejor eficiencia y eficacia. Administrar es más que
una serie de pasos a seguir para realizar una actividad, cada uno de estos debe
estar pensado y flexionado para asegurar el correcto desarrollo del producto,
tomando en cuenta que para la realización de una actividad con diferentes actores
debe seguir el mismo proceso estructurado.
Las predicciones se basan en el principio evolutivo de que cada época desarrolla

una forma organizacional apropiada a sus características y exigencias. En esta
nueva época se están viviendo cambios rápidos e interesantes, ya que la cultura
empresarial está cada vez más atenta a atender las necesidades de sus clientes
para logra que cada uno quede completamente satisfecho, sin olvidar el
crecimiento y la expansión que trajo consigo la globalización.
En la actualidad existen factores que provocaran impactos profundos en
organizaciones y empresas. El crecimiento de las organizaciones, en la actualidad
las empresas que cuentan con una adecuada administración están creciendo a un
ritmo acelerado siendo cada vez más exitosas y productivas, es decir reducen
costos y aumenta productividad.
La satisfacción de la tecnologías es una fuente indispensable para mejora la

calidad de los productos y servicios, por ejemplo antes para poder realizar un
informe financiero era necesario que se realizan las cuentas de forma manual o a
través de una calculadora en la actualidad hojas de cálculo permite ingresar los
datos que se necesitan y realizar esta actividad, asimismo permite que se realicen
los cambios necesarios de forma automática.
Otro aspecto a considerar son las tasas de inflación elevadas, esto exige mayor
eficiencia en la administración de las organizaciones y empresas para que estas
puedan obtener mejores resultados por lo cual es necesario optimizar recursos y
capital humano, para lograr resultados adecuados.
No debemos olvidar la influencia de la globalización estamos en un mundo que se

comunica constantemente y con frecuencia permite que las personas comparen
productos y servicios antes de obtenerlos, adquiriendo el que mejor logre
satisfacer las necesidades económicas y de servicios para él. El dialogo correcto
es más importante que la terapia; saber lo que hace es más importante que saber
cómo hacerlo.
La administración juega un papel fundamental en el desarrollo de todas las

actividades del mundo actual, ya que esta permite identificar qué procesos son los
más adecuados para realizar cada una de las actividades, tomando en cuenta las
necesidades de la empresa, la globalización y los clientes que adquirirán los
productos.
Página 19
Página 20
SEGUNDA SEMANA
VISIÓN, MISIÓN, OBJETO, FINALIDAD, CARACTERÍSTICAS E IMPORTANCIA

DE LA ADMINISTRACIÓN
A la pregunta ¿Por qué estudiar administración? Robbins responde:

Primero, porque todos tenemos un interés permanente en el mejoramiento de la
forma en que se administran las organizaciones, porque interactuamos con ellas
todos los días de nuestra vida. Las organizaciones bien administradas satisfacen
mejor a sus clientes y todos somos clientes, plantea Robbins.
Segundo, Porque cuando usted empiece a hacer su carrera, en algún momento
tendrá que administrar algo o será administrado por alguien.
En resumen, nos interesa conocer estas cosas: Primero como cliente de las
organizaciones; segundo como sujeto potencial del proceso (administrador) y
tercero como posible objeto (ser administrado).
En estas respuestas sencillas se puede identificar la administración como, los
procesos a través de los cuales se organizan y dirigen los recursos y las personas
para producir bienes y servicios, en lo cual todos estamos involucrados de alguna
manera.
MISION
Es misión de la Administración formar personas con las competencias requeridas
para el emprendimiento y la gerencia de organizaciones de diferentes niveles de
complejidad, generando, adaptando y transfiriendo conocimiento pertinente, de
acuerdo con las tendencias del mercado y del desarrollo social.
VISION
La visión es aquella idea o conjunto de ideas que se tienen de la organización a
futuro. Es el sueño más preciado a largo plazo.
La visión de la organización a futuro expone de manera evidente y ante todos los
grupos de interés el gran reto empresarial que motiva e impulsa la capacidad
creativa en todas las actividades que se desarrollan dentro y fuera de la empresa.
Consolida el liderazgo de alta dirección, ya que al tener claridad conceptual
acerca de lo que se requiere construir a futuro, le permite enfocar su capacidad de
dirección, conducción y ejecución hacia su logro permanente.
OBJETO
El objeto de estudio de la administración son: las organizaciones, su dirección,
las técnicas de dirección, la transformación y adaptación de las organizaciones, la
teoría de la organización y de la administración.
FINALIDAD DE LA ADMINISTRACION
Página 21
La Administración busca en forma directa precisamente la obtención de

resultados de máxima eficiencia en la coordinación, y sólo a través de ella, se
refiere a la máxima eficiencia o aprovechamiento de los recursos materiales, tales
como capital, materias primas, máquinas, etc.
LA IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una
definición sobre la administración nos dan la pauta para determinar su
importancia.
Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como la
necesidad de convivencia y labor de grupo, requieren de una eficiente aplicación
de esta disciplina que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la
institución o empresa que la requiera.
Para demostrar lo anterior se pueden tomar de base los siguientes hechos:
 La administración puede darse donde exista un organismo social, y de acuerdo

con su complejidad, ésta será más necesaria.
 Un organismo social depende, para su éxito de una buena administración, ya
que sólo a través de ella, es como se hace buen uso de los recursos
materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta.
 En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función
administrativa. Debido a su magnitud y complejidad, la administración técnica o
científica es esencial, sin ella no podrían actuar.
 Para las pequeñas y medianas empresas, la administración también es
importante, porque al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad, ya
que se coordinan mejor sus elementos: maquinaria, mano de obra, mercado,
etc.
 La elevación de la productividad, en el campo económico social, es siempre
fuente de preocupación, sin embargo, con una adecuada administración el
panorama cambia, repercutiendo no solo en la empresa, sino en toda la
sociedad.
 Para todos los países, mejorar la calidad de la administración es requisito
indispensable, porque se necesita coordinar todos los elementos que
intervienen en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como
son: la capitalización, la calificación de sus trabajadores y empleados, etc.
Página 22
LAS CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
Se ha indicado que la administración proporciona los principios básico mediante

cuya aplicación es factible alcanzar éxito en el manejo de individuos organizados
en un grupo formal que posee objetivos comunes.
Es necesario ahora agregar a tales conceptos las características de la

administración y que son:
 Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un

organismo social, porque siempre debe existir coordinación sistemática de
medios.
La administración se da por lo mismo en el Estado, en el ejército, en la

empresa, en las instituciones educativas, en una comunidad religiosa, etc.
 Su especificidad. A pesar que la administración va siempre acompañada de

otros fenómenos de distinta índole, el elemento administrativo es específico y
distinto a los que acompaña. Se puede ser un magnífico ingeniero de
producción y un pésimo administrador.
 Su unidad temporal. Aunque se diferencien etapas, fases y elementos del

fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo instante de la
operación de una organización se están dando, en mayor o menor proporción,
todos o la mayor parte de los elementos administrativos. Así, al hacer los
planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc. Por lo
mismo, se puede afirmar que es un proceso interactivo y dinámico.
Página 23

 Su unidad jerárquica. Todos los poseen carácter de jefes en un organismo
social, participan en diversos grados y modalidades, de la misma
administración. Así, en una organización forman un solo cuerpo administrativo,
desde el Presidente, hasta el último supervisor.
CONCEPTOS BASICOS
Administración.- Es el proceso de planificación, organización, dirección y control
de determinadas actividades para el logro de los objetivos.
Organización.- Ente social creado intencionalmente para el logro de
determinados objetivos, mediante el trabajo de las personas y recursos materiales
(tecnología, equipo, maquinaria).
Organizar.- Proceso que ordena y distribuye el trabajo, autoridad y recursos entre
los miembros de una organización.
Organización formal.- Es aquella entidad que está conformada por normas,
reglamentos internos y procedimientos determinados para realizar el trabajo y
lograr los objetivos trazados.
Organización informal.- Son aquellas empresas que no cuentan con normas ni
reglamentos y/o están fuera de las normas de la organización.
Motivación.- Lograr que la gente se estimule (como manejar la conducta de las
personas). La motivación es el cómo manejar la conducta de las personas.
Planear.- Establecer un curso de acción para lograr un determinado objetivo.
También establecer actividades de cómo, cuándo y quien los va a realizar.
Liderazgo.- Es la capacidad para influir sobre los demás.
Dirección.- Encaminar o hacer cumplir las tareas. La dirección se da cuando los
Gerentes motivan a los subordinados, dirigen las actividades de otros,
seleccionan los canales más eficaces de comunicación o resuelven conflictos
entre los miembros, están implicados en el liderazgo.
Control.- Realizar el seguimiento de las actividades que se está llevando y que
todo lo planeado se cumpla.
Página 24
Gerente.- Es la persona que obtiene y/o logra una meta a través de otras
personas. Toman decisiones, distribuyen recursos y dirigen las actividades de
otros para lograr metas. Los Gerentes hacen su trabajo en una organización.
Eficacia.- Medida normativa del alcance de resultados.En términos económicos,
es la capacidad para satisfacer una necesidad de la sociedad a través de
proveerle productos.
Eficiencia.- Es una medida normativa de la utilización de recursos en la medida
del alcance de resultados.
Productividad.- Medida del grado en que funciona el sistema de operaciones e
indicador de la eficiencia y la competitividad de una empresa o departamento.
Competitividad.- Grado o capacidad de competencia que presenta una empresa.
La Competitividad se vincula a la relación que tiene la empresa con respeto a
otras.
Rentabilidad.- Relación existente entre la inversión y los ingresos que recibe una
empresa.
Calidad.- Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permite
juzgar su valor. Buena calidad, superioridad o excelencia. Ejemplo la calidad del
vino jerez ha conquistado los mercados.
Página 25
Página 26
(TERCERA SEMANA)
LA EMPRESA
¿Qué es una EMPRESA?
La empresa es un sistema en el que se coordinan factores de producción,

financiación y marketing para obtener sus fines.
Es una organización, de duración más o menos larga, cuyo objetivo es la
consecución de un beneficio a través de la satisfacción de una necesidad de
Mercado. La satisfacción de las necesidades que plantea el mercado se concreta
en el ofrecimiento de productos (empresa agrícola o sector primario, industrial o
sector secundario, servicios o sector terciario), con la contraprestación de un
precio.
Es un sistema social en el que se integran conjunto de personas y medios con lo
que conseguir unos objetivos. El logro eficaz de estos objetivos necesita de unas
organizaciones que haga posible la coordinación coherente de todos los medios y
personas que forman parte de la misma.
Las empresas, bajo la dirección y responsabilidad del empresario, generarán un
conjunto de bienes y servicios con la finalidad de satisfacer las necesidades del
mercado mediante la contraprestación del precio. Para determinar o fijar con
precisión los límites del mercado debemos distinguir entre:
1. Ámbito geográfico: Como delimitación geográfica del entorno de actividad de
la empresa. Ej.: local, interior, exterior, de un país o región, etc.
2. Ámbito conceptual: Como delimitación conceptual del mercado, relativa a la
definición del producto o servicio (informático, financiero, etc.) o bien, delimitación
referida al colectivo de personas o entidades potencialmente usuarias de los
productos o servicios (infantil, profesional, etc.).
CARACTERISTICAS DE UNA EMPRESA:
A.) Desde una perspectiva económica, la empresa se caracteriza como una

entidad autónoma de producción de bienes o servicios, en la que se integran
de forma coordinada diversos medios productivos (trabajo humano y elementos
materiales e inmateriales), bajo la dirección del empresario.
B.) Desde un punto de vista jurídico, el concepto de empresa no está

claramente establecido, debiéndose llegar al mismo, de forma indirecta, a
través de la noción de empresario.
El empresario es la persona física o jurídica que, de forma habitual y no ocasional,

ejercita en nombre propio una actividad productiva dirigida al mercado, es decir,
aquél que realiza una actividad empresarial.
Desde el punto de vista jurídico mercantil, puede definirse a la empresa como una
unidad patrimonial autónoma y compleja, en la que se integra un conjunto
Página 27
organizado de bienes, derechos y obligaciones, bajo la titularidad y dirección del

empresario. La finalidad inmediata de la empresa es producir bienes y servicios
para el mercado y su finalidad mediata, suponiendo que se trate de empresas
mercantiles, obtener alguna clase de utilidad o lucro para sus propietarios.
ELEMENTOS DE UNA EMPRESA:
La empresa, para cumplir sus objetivos y desarrollar el conjunto de sus

actividades, ha de disponer de unos medios o factores, que podemos reunir en
dos grandes grupos:
• Personas o factores activos
• Bienes económicos o factores pasivos.
Los segundos, son denominados restrictivos, por ser factores en sí mismo
limitados.
Los primeros, forman la dinámica de la empresa, actuarán sobre los factores
pasivos para intentar alargar sus límites y mejorar sus resultados.
La empresa precisa de una organización, impuesta por quien posee la facultad de
dirigir:
 El empresario:
Genéricamente, la clasificación de los elementos constituyentes de la
estructura de la empresa sería la siguiente:
• El grupo humano o las personas:

Dentro del grupo humano podemos señalar la existencia de grupos diferenciados
por sus intereses y relaciones con los grupos restantes, estos son:
- Los propietarios del capital o socios.
- Los administradores o directivos.
- Los trabajadores o empleados.
Entre los dos primeros grupos, y básicamente en el segundo, surge la figura del
empresario tal y como hoy se le concibe.
• Los bienes económicos:

Los bienes económicos se suelen clasificar en inversiones o duraderos y en
corrientes o no duraderos, según su vinculación al ciclo productivo de la
explotación, ya que si los mismos no se consumen o transforman en el mismo
estaremos ante el primer caso.
• La organización:
La organización aparece como el conjunto de relaciones de autoridad, de
coordinación y de comunicación que forman la actividad del grupo humano entre
sí y con el exterior. Esta estructura organizativa es definida por el empresario.
CLASES DE EMPRESAS:
Las diversas clasificaciones de las empresas atienden, normalmente a variados
criterios: productivos, funcionales, organizativos, etc.
1) SEGÚN LA PROPIEDAD DEL CAPITAL.

En función de si el capital está en manos de particulares u organismos públicos
nos encontramos con empresas:
Página 28
• Privadas, cuando la propiedad de la empresa es de esta naturaleza. Algunas

tienen la peculiaridad de que sus propietarios son también trabajadores de la
misma, quienes en algunos casos se convierten también en clientes o
proveedores.
• Públicas, cuando el capital pertenece al Estado, comunidades autónomas,
diputaciones, ayuntamientos o algunos de los organismos dependientes de
estas instituciones.
Podemos distinguir tres niveles distintos en la participación pública en la
actividad empresarial.
2) CRITERIOS ECONÓMICOS DE CLASIFICACIÓN Y OTROS CRITERIOS

SOCIOECONÓMICOS.
Las clasificaciones que tienen un mayor interés son las que toman en
consideración el tamaño, sector productivo o la organización jurídica y forma de
titularidad de la misma.
• Tamaño:
Atendiendo a su tamaño, se acepta generalmente una división de la empresa
que distingue entre microempresa, pequeña, mediana y gran empresa. Los
criterios limitadores entre cada una de estas categorías fijados por la
recomendación de la Comisión (2003/361/CE), de 6 de mayo de 2003, son los
siguientes:
Empresa
CRITERIOS
Balance general anual (millones de euros)
Volumen de negocios anual
Trabajadores (número de empleados)
Microempresa No supera los 2 Menos de 10
Pequeña empresa No supera los 10 Menos de 50
PYME No supera los 43 No supera los 50 Menos de 250
Grande Excede de 43 Excede de 50 Más o igual a 250
• Sector productivo.
Atendiendo al objeto de su actividad, las empresas pueden clasificarse de
múltiples maneras, así, en principio, se distinguir entre:
a) Empresas productoras de bienes. Pueden subdividirse en empresas

agrícolas, extractivas, artesanales, industriales de fabricación de bienes de
equipo, industriales de fabricación de bienes de consumo, etc.
b) Empresas prestadoras de servicios. Admiten su subdivisión en empresas
comerciales (mayoristas y minoristas), de transporte, de seguros, financieras, de
ocio y cultura, de enseñanza, de comunicaciones, etc.
La clasificación en función del sector productivo viene dada por la Clasificación
Nacional de Actividades Económicas. La clasificación que está actualmente en
vigor es la CNAE-93 Rev. 1, constituyéndose en la adaptación nacional de la
Clasificación Europea de Actividades Económicas (NACE 93 Rev.1.1) que sea
probó por el Reglamento de la Comisión Nº 29/2002 de 19 de Diciembre de 2001.
El objetivo de esta clasificación es establecer un conjunto jerarquizado de
actividades económicas que pueda ser utilizado para:
Página 29
1.) favorecer la implementación de estadísticas nacionales que puedan ser

diferenciadas de acuerdo con las actividades establecidas.
2.) clasificar unidades estadísticas y entidades según la actividad
Económica ejercida.
• Organización jurídica y forma de titularidad

La forma jurídica de organización y titularidad de la empresa es fundamental a la
hora de efectuar adscripciones a categorías jurídicas de empresas diferenciadas
que, por lo general, van a tener consecuencias contables.
a) Empresas mercantiles: (a las que se le supone ánimo de lucro) y empresas

no mercantiles (asociaciones, fundaciones, patronatos, etc, a las que, en
principio, se les supone su ausencia.
En este aspecto va asentándose el criterio de que el ejercicio de una actividad

empresarial, independientemente de bajo que titularidad se efectúe, caracteriza
como mercantil a la empresa, con la consecuencia fundamental de quedar
sometida al derecho mercantil, si no en su funcionamiento interno, sí, al menos,
en todo lo que afecta a sus relaciones empresariales con terceros.
b) Empresas individuales y sociales: según que la titularidad de las mismas

corresponda a una persona física o jurídica respectivamente.
Respecto de las sociedades, sucesivas subclasificaciones permiten

distinguir entre:
- Regulares e irregulares, si se atiende a las formalidades de su constitución y
a su acceso a un registro público.
- Mercantiles puras colectivas, comanditarias, anónimas y limitadas y
especiales cooperativas, mutualidades, sociedades de garantía recíproca, etc.
- Aquellas que limitan la responsabilidad de sus socios al capital comprometido
comanditarias por acciones, anónimas y limitadas y las que no la limitan
colectivas y comanditarias simples.
- Las participadas total o mayoritariamente por el Estado y los entes y
organismos en que se organiza empresas públicas y semipúblicas y aquellas
cuyo dominio corresponde al capital privado empresas privadas
c) Los grupos de sociedades: Se considera que existe grupo a partir de la

constatación de relaciones de dominio, evidentes, vía porcentaje de
participación mayoritaria en el capital de unas sociedades por otras, si alguna
sociedad domina de “facto” el órgano de administración de otra, aun no
poseyendo la mayoría del capital.
Según el grado de dominio o participación, el PGC distingue entre:

- Empresas del grupo, si reúnen los requisitos previstos para formar parte del
grupo por el Código de Comercio.
- Empresas asociadas, cuando, sin reunirlos, el grado de influencia de unas
sobre otras es notable.
Página 30
LA EMPRESA MODERNA
En el ejercicio de su actividad económica, la empresa moderna ha
producido indudables beneficios sociales. En general, ha proporcionado al
público un abastecimiento oportuno y adecuado y una distribución más
efectiva de bienes y servicios.
A través de la difusión del crédito, ha incrementado la capacidad de compra
de grandes sectores de la población y, por medio de la publicidad, les ha
llevado el conocimiento de nuevos y útiles productos capaces de satisfacer
sus necesidades generales. Además, el aumento en la productividad y la
producción en masa le han permitido la reducción de precios.
Página 31
EL FIN SOCIAL DE LA EMPRESA

La empresa tiene como principal objetivo lograr una posición en el mercado
que permita la creación de riqueza para sus propietarios. Sin embargo, el
objetivo del beneficio como único fin de una institución que actúa en una
sociedad en la que inciden determinados valores éticos y morales está
cuestionado por diversos sectores que ven la empresa no sólo como un fin
en sí misma sino como un instrumento de desarrollo social.
Las empresas, por supuesto, deben atenerse a las legislaciones que las
regulan en los distintos Estados. El cumplimiento de la legislación no
implica ninguna actitud ética propia por parte de la empresa, sino
únicamente el cumplimiento de unas obligaciones derivadas de las normas
vigentes.
El cumplimiento de las normas fiscales y la distribución del gasto público
por los gobiernos d
eterminan la redistribución de la riqueza generada por la actividad

empresarial. De igual modo, las normas sociales de protección al
trabajador o al medio ambiente implican la defensa de la integridad y
dignidad de las personas y la defensa de los intereses generales.
Funciones básica de la empresa
1. Funciones técnicas: aquellas a través de las cuales se realiza la

producción de bienes y servicios de la empresa. Cómo por ejemplo, las
funciones productivas, las de manufacturas, las de adaptación y
Página 32
operación, etc. Siendo una función primordial ya que es la razón de ser

de la organización.
2. Funciones comerciales: están relacionadas con las actividades de
compra, venta e intercambio de la empresa, es decir, dé saber tanto
producir eficientemente como comprar y vender bien, haciendo llegar
los bienes y servicios producidos al consumidor
3. Funciones financieras: es imprescindible una hábil gestión financiera
con el fin de sacar el mayor provecho posible de las disponibilidades
evitando aplicaciones imprudentes de capital. Dónde el administrador
financiero prevé, planea, organiza, integra, dirige y controla la economía
de la empresa.
4. Funciones de seguridad: Son las que ven por el bienestar de las
personas que laboran de dicha organización, con relación a su
protección, a los enseres con que cuenta y al inmueble mismo, por
ejemplo la seguridad de higiene, la industria, privada, personal, etc.
5. Funciones contables: relacionadas con los inventarios, registros,
balances llevar un control de los recursos que poseen las entidades
comerciales, y el informar mediante los estados financieros las
operaciones realizas.
6. Funciones administrativas: Las funciones administrativas no son
privativas de la alta dirección, sino que se reparten por toda la jerarquía
de la empresa. es la capacidad básica de las personas situadas en los
niveles inferiores, mientras que la capacidad esencial de la alta dirección
es la administrativa. Es, costos y estadísticas. Las funciones se enfocan
en todo lo que tiene que ver con costos, inventarios registros, balances y
estadísticas empresariales; la contabilidad cuenta con dos funciones
básica, la de decir conformé se asciende.
Dentro de las funciones administrativas distingue.
Planear: anticipar el futuro y trazar el plan de acción.

Organizar: mantener tanto la estructura material como social de la
empresa.
Dirigir: guiar y orientar al personal.
Coordinar: armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.
Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas
establecidas y las órdenes dadas.
Página 33
CUARTA SEMANA
ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN

A comienzos del siglo pasado dos ingenieros desarrollaron los trabajos pioneros
sobre administración. El estadounidense Frederick Winslow Taylor, desarrolló la
llamada escuela de la administración científica. Y el europeo Henri Fayol quien
desarrollo la llamada teoría clásica. A pesar que estos dos autores no se
comunicaron entre si y partieron de puntos de vista diferentes, sus ideas
constituyen las bases del llamado enfoque clásico o tradicional de la
administración.
Administración científica. Taylor (Americano)

ENFOQUE CLÁSICO DE LA
desarrolló la escuela de la Administración Científica,

preocupada por aumentar la eficiencia de la empresa, Énfasis en las
ADMINISTRACIÓN
a través de racionalización del trabajo del obrero. tareas
TAYLOR
Teoría clásica. Henri Fayol (Francés) desarrollo la

Teoría clásica la cual se ocupa de aumentar la Énfasis en la
eficiencia de las empresas a través de su organización estructura
y la aplicación de principios científicos generados de
FAYOL
la administración.
Orígenes del Enfoque Clásico

La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las
organizaciones.
LA ADMINISTRACION CIENTIFICA DE (FREDERICK WINSLOW
TAYLOR)
La orientación de la escuela de la administración científica es el
énfasis en las tareas. Esta escuela obedece al intento de aplicar
los métodos de la ciencia a los problemas de la administración, con la finalidad de
alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales métodos científicos
aplicables a los problemas de la administración son la observación y la medición.
Taylor tuvo innumerables seguidores (como Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford, Barth
y otros) y provocó una verdadera revolución en el pensamiento administrativo y en
el mundo industrial de su época.
Su obra de Taylor. Frederick W. Taylor nació en Filadelfia, EE.UU (1856-1915),
procedía de una familia de cuáqueros de principios rígidos; fue educado con una
mentalidad de disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En 1878 inicio su vida
profesional como obrero, pasando posteriormente a ser capataz, supervisor, jefe
de taller, y a ingeniero, en 1885.
Página 34
El primer periodo de su obra de Taylor corresponde a la época de la

publicación de su libro Shop Management (Administración de talleres), de 1903,
en el que se preocupaba por las técnicas de racionalización del trabajo del
obrero, a través del estudio de tiempos y movimientos (Motiontime Study). Taylor
comenzó por abajo, con los obreros del nivel de ejecución, efectuando un
paciente trabajo de análisis de las tareas de cada obrero, descomponiendo sus
movimientos y procesos de trabajo, perfeccionándolos y racionalizándolos
gradualmente.
En el cual llego a comprobar que el obrero medio producía mucho menos de lo
que era capaz, con el equipo disponible. Concluyo que si el obrero diligente y más
dispuesto a la productividad percibía que, al final, terminaría ganando la misma
remuneración que su colega menos interesado y menos productivo, pues este
obrero llegaría a perder el interés y dejar de producir según su capacidad. De allí,
la necesidad de crear condiciones para pagarle más a quien produjese más.
Luego en el segundo periodo de su obra de Taylor corresponde a la época de
la publicación de su libro Principios de Administración Científica (1911), en
donde refiere que la racionalización del trabajo operativo debería estar
acompañada, por una estructura general de la empresa que hiciese coherente la
aplicación de sus principios. En ese segundo periodo desarrollo sus estudios
sobre la administración general, a la cual denominó administración científica sin
dejar de lado su preocupación por la tarea del obrero.
La Administración como Ciencia: Para Taylor, la organización y la
administración deben estudiarse y tratarse científica y no empíricamente. La
improvisación debe ceder lugar a la planeación y el empirismo a la ciencia. La
administraron científica puede resumirse así: Ciencia en vez de empirismo.
Armonía en vez de discordia. Cooperación, no individualismo. Rendimiento
máximo en vez de producción reducida. Desarrollo de cada hombre en el sentido
de alcanzar mayor eficiencia y prosperidad.
Principios de la Administración Científica: Taylor comprobó que no se
avanzaba racionalizando el trabajo del obrero, si el supervisor, el jefe, el gerente o
el director continuaban trabajando dentro del mismo empirismo anterior. Es por
eso que los ingenieros de la administración científica pasaron a preocuparse por
los principios de la administración., capaces de enmarcar el comportamiento de
los gerentes y jefes.
TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN (HENRY

FAYOL) (1841-1925)
Henry Fayol, Ingeniero Francés, nació en Constantinopla en
1841, falleció en París 1925, vivió las consecuencias de la
Revolución Industrial y además la Primera Guerra Mundial. A
los 19 años se graduó en ingeniería de minas e ingresó a una
Página 35
empresa metalúrgica y carbonífera, donde desarrolló toda su carrera. A los 25

años fue nombrado gerente de las minas y a los 47 ocupó la gerencia general de
una empresa que se hallaba en una situación difícil. En la cual lo administró con
grandes éxitos. En 1918 entregó la empresa a su sucesor, en una situación de
notable estabilidad.
En 1916 surge en Francia la llamada teoría clásica de la administración, ésta
teoría se caracterizaba por el énfasis en la estructura que una organización debe
tener para lograr la eficiencia.
Concepto de administración. Para aclarar lo que son las funciones
administrativas, Fayol define el acto de administrar como planear, organizar,
dirigir, coordinar y controlar. Las funciones administrativas abarcan los elementos
de la administración.
Funciones del administrador

1. Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
2. Organizar:Construir tanto la estructura material como social de la empresa.
3. Dirigir:Guiar y orientar al personal.
4. Coordinar: Enlazar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos
colectivos.
5. Controlar:Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y
las órdenes dadas.
Estos elementos de la administración, que constituyen el llamado proceso
administrativo, se hallan presentes en cualquier actividad del administrador y en
cualquier nivel o área de actividad de la empresa.
Funciones básica de la empresa
1º. Funciones técnicas, relacionados con la producción de bienes o servicios de
la empresa.
2º. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, la venta o el
intercambio.
3º. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia de
capitales.
4º. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación de
los bienes y las personas.
5º. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los registros, costos
y las estadísticas.
6º. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras
funciones por parte de la dirección. Las funciones administrativas coordinan y
sincronizan las demás funciones de la empresa, y están siempre por encima
de ellas.
Página 36
En la actualidad las funciones básicas de la empresa se denominan áreas de

administración:
Las funciones administrativas reciben el nombre de administración general; las
funciones técnicas se denominan área de producción, manufactura u operaciones;
las funciones comerciales se llaman área de ventas o de marketing; las funciones
financieras se llaman área financiera, que incluyen las antiguas funciones
contables. Las funciones de seguridad pasaron a conformar un nivel inferior.
Además, surgió el área de recursos humanos.
Diferencia entre Administración y Organización:Fayol hace una profunda
distinción entre estos vocablos. Para él, administración es un todo del cual la
organización es una de las partes. La administración es un conjunto de procesos
estrechamente relacionados y unificados incluye aspectos que la organización por
sí sola no abarcaría, como los de planeación, dirección y control. La organización
se refiere solamente al establecimiento de la estructura y la forma, y por lo tanto
es estática y limitada.
Página 37
QUINTA SEMANA
LA ADMINISTRACIÓN CLÁSICA:
A. LA ESCUELA CLÁSICA DE HENRY FAYOL:
(Henry o Henri Fayol; Estambul, 1841 - París, 1925) Ingeniero y teórico de la

administración de empresas. Nacido en el seno de una familia burguesa, Henry
Fayol se graduó como ingeniero civil de minas en el año 1860 y desempeño el
cargo de Ingeniero en las minas de un importante grupo minero y metalúrgico, la
Sociedad Anónima CommentryFourchambault.
Henry Fayol es sobre todo conocido por sus aportaciones en el terreno del
pensamiento administrativo. Expuso sus ideas en la obra Administración industrial
y general, publicada en Francia en 1916. Tras las aportaciones realizadas por
Taylor en el terreno de la organización científica del trabajo, Fayol, utilizando una
metodología positivista, consistente en observar los hechos, realizar
experiencias y extraer reglas, desarrolló todo un modelo administrativo de
gran rigor para su época. En otra obra suya, La incapacidad industrial del
estado (1921), hizo una defensa de los postulados de la libre empresa frente a la
intervención del Estado en la vida económica.
Sostuvo que la Administración es una unidad abstracta dirigida por reglas y

autoridad que justifica su existencia a través del logro de objetivos.
Si la Administración quiere lograr sus objetivos debe: planear, organizar, dirigir,
coordinar y controlar.
Página 38
PRINCIPIOS GENERALES DE ADMINISTRACIÓN, SEGÚN FAYOL
UNIDAD DE
MANDO
JEFE
• “Para la ejecución de un
acto cualquiera un agente
MANDATO
sólo debe recibir órdenes
de un jefe”
• Si un trabajador recibe
ordenes de dos o más jefes
inmediatos que tienen el
mismo nivel de poder se
tenderán a producir
conflictos cuando no pueda
cumplir todos los trabajos
encomendados SUBORDINADO
JERARQUIA
• Son los niveles de
poder y autoridad
presentes en la empresa
• La jerarquía representa a
la línea de autoridad o
mando en una empresa.
• La existencia de muchos
niveles jerárquicos puede
entorpecer o burocratizar
el funcionamiento de una
institución.
DIVISION DEL
TRABAJO
Consiste en dividir el trabajo TRANSPORTE
complejo en tareas o rutinas
simples. PRODUCCIÓN
La división del trabajo tiene por

finalidad producir más y mejor, en
menor tiempo, con el mismo
ADMINISTRACIÓN
esfuerzo.
La división del trabajo permite la Por ejemplo en una
especialización del trabajador en empresa productiva los
determinadas funciones, roles del personal de
separando poderes y producción, transporte y
competencias. administración son
totalmente diferentes.
Página 39
¿Dónde esta?,
¿Dónde lo
ORDEN
puse?, ¿Quién
puede hacerlo? • Orden Material: Un
lugar para cada cosa
y que cada cosa este
en su lugar.
• Orden Social: Tener
un puesto apropiado
para cada persona y
que cada persona se
ubique en el puesto
que le corresponde.
…Sin orden, el caos
gobierna!
DISCIPLINA
• Cumplimiento de las normas y
reglas pre-establecidas en la
empresa.
• La disciplina consiste en la
obediencia, la asiduidad, la
actividad, la presencia y los
signos exteriores de respeto
realizados conforme a las
convenciones establecidas
entre las empresas y sus
agentes.
ESPIRITU DE EQUIPO
(Unión del Personal)
La unión hace la fuerza
La colaboración y el trabajo armónico
permiten una mayor productividad.
Según Henry Fayol las acciones que
ponen en mayor peligro la unión del
personal son:
Tendencia a dividir al personal
Dividir las fuerzas enemigas para
debilitarlas es demostrar habilidad; pero
dividir las propias es una grave falta
contra la empresa
Abuso de las comunicaciones escritas
Las ordenes deben ser complementadas
mediante comunicaciones verbales para
evitar conflictos o malentendidos.
Página 40
CENTRALIZACION
• Concentrar el poder y
capacidad de decisión en el
gerente.
• La centralización implica disminuir la
importancia del papel de los
subordinados, mientras que la
descentralización les otorga mayor
importancia.
• La empresa deberá optar por la
centralización o descentralización
según las circunstancias particulares
que mas le convengan.
ESTABILIDAD DEL PERSONAL
• “Las personas necesita algún tiempo para iniciarse

en una función nueva y llegar a desempeñarla bien,
admitiendo que esté dotado de las aptitudes
necesarias”
• El cambio continuo del personal reduce el buen
funcionamiento y nivel de productividad de la empresa.
INICIATIVA
Iniciativa es la capacidad para
actuar con libertad y concebir
planes.
Es la acción de proponer o hacer
algo antes que el resto, sin
necesidad de esperar las ordenes
del jefe o superior cuando la
situación así lo amerita.
Fayol señala: “una de las mas
vivas satisfacciones que puede
experimentar el hombre
inteligente, es concebir un plan y
asegurar su buen éxito; es
también uno de los mas
poderosos estimulantes de la
actividad humana”.
Página 41
EQUIDAD
• “Dar a cada quien lo que le corresponde en

función a sus méritos y cualidades
personales”.
• La equidad es el resultado de la combinación de la
benevolencia con la justicia
SUBORDINACION DEL INTERES

INDIVIDUAL AL BIEN COMUN
• “Lo que es bueno para la empresa es bueno para

el trabajador y para el empresario”.
• Este principio nos recuerda que en una empresa el
interés de un agente, o grupo de agentes, no debe
prevalecer contra el interés de la empresa.
+.
AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
JEFE SUBORDINADO
La autoridad consiste en el derecho de mandar y en el
poder de hacerse obedecer.
La responsabilidad es la recompensa o pena que
acompaña al ejercicio del poder.
“A mayor autoridad se asume mayor responsabilidad”
Página 42
REMUNERACION
• “La retribución del
trabajo realizado debe ser
justa”.
• La remuneración del
personal constituye el
precio del servicio
prestado. Debe ser
equitativa y, en todo lo que
sea posible,
satisfacción a la
dar
vez al
$
personal y a la empresa, al
empleador y al empleado.
ENFOQUE HUMANISTICO DE LA ADMINISTRACIÓN

En el enfoque humanístico, la preocupación por la máquina y el método de
trabajo, por la organización formal y los principios de administración aplicables a
los aspectos organizacionales ceden la prioridad a la preocupación por el hombre
y su grupo social: de los aspectos técnicos y formales se pasa a los aspectos
psicológicos.
TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS
También denominada escuela humanística de la administración, desarrollada por
Elton mayo y sus colaboradores, surgió en los Estados Unidos como
consecuencia de los resultados obtenidos mediante la experiencia de Hawthorne.
Fue un movimiento de reacción y de oposición a la teoría clásica de la
administración.
En Estados Unidos, trabajadores y sindicatos vieron e interpretaron la
administración científica como un medio de explotación de los empleados a favor
de los empresarios. Del mismo modo la teoría clásica que pretendió desarrollar
una nueva filosofía empresarial, una civilización industrial, en donde la tecnología
y el método de trabajo constituyen las más importantes preocupaciones del
administrador, sus principios de esta teoría no se aceptaron, principalmente en los
trabajadores y sindicatos norteamericanos.
La teoría de las relaciones humanas nació de la necesidad de corregir la fuerte
tendencia a la deshumanización del trabajo, surgida con la aplicación de métodos
rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores debían someterse
forzosamente.
Página 43
Orígenes de la teoría de las relaciones humanas.

La necesidad de humanizar y democratizar la administración. Liberándolo de
la teoría clásica y adecuándolos a los nuevos patronos de vida. Esta teoría se
convirtió en un movimiento típicamente norteamericano, dirigido hacia una
democratización de los conceptos administrativos.
El desarrollo de las llamadas ciencias humanas. Principalmente la psicología y
la sociología, así como su creciente influencia intelectual y sus primeros
intentos de aplicación a la organización industrial.
Las ideas de la filosofía pragmática de John Dewey y de la psicología de Kurt
Lewin fueron capitales para el humanismo en la administración.
Las conclusiones de la experiencia de Hawthorne. Desarrollada entre 1927 y
1932 bajo la coordinación de Elton mayo.
El experimento de Hawthorne
Llevado cabo entre l927 y l932 bajo la coordinación de Elton mayo, pusieron en
jaque los principales postulados de la teoría clásica de la administración.
Primera fase del experimento de Hawthorne.
Para realizar un experimento, dentro del grupo de obreras escogieron a dos
grupos que ejecutaban la misma operación.
El grupo de observación trabajo bajo intensidad variable la luz, mientras que el
grupo de control trabajo bajo intensidad constante.
Lo que se pretendía conocer era el efecto de la iluminación sobre el rendimiento
de las obreras. Los observadores no encontraron una relación directa entre las
variables. Quedándose sorprendidos por la existencia de otras variables. Uno de
los factores descubiertos fue el psicológico: donde las obreras reaccionaban a la
experiencia de acuerdo con sus suposiciones personales, o sea, se creían en la
obligación de producir más cuando la intensidad de la iluminación aumentaba y,
menos cuando disminuía.
Este hecho fue comprobado al cambiar las lámparas por otras de la misma
potencia, haciendo creer a las obreras que la intensidad variaba, con lo cual se
verifico un nivel de rendimiento proporcional a la intensidad de la luz bajo la cual
aquellas suponían que trabajaban.
Segunda fase del experimento de Hawthorne. (Laboratorio de montaje de
relés).
Esta fase comenzó en abril de 1927. Seleccionaron seis jóvenes de nivel medio,
cinco jóvenes montaban los relés, mientras que una suministraba las piezas
necesarias para mantener un trabajo continuo. Al igual que el grupo de control, el
grupo experimental tenía un supervisor común, pero además contaba con un
observador que permanecía en la sala, ordenaba el trabajo y aseguraba el
espíritu de cooperación de las jóvenes. Las jóvenes convocadas a participar en la
investigación se les aclaró los objetivos de esta: determinar el efecto de ciertos
Página 44
cambios en las condiciones de trabajo (periodo de descanso, refrigerios,

reducción en el horario de trabajo, etc.) eran informadas constantemente de los
resultados, y las modificaciones eran sometidas antes a su aprobación. Se insistía
para que trabajasen dentro de lo normal y que estuvieran a gusto en el trabajo.
Esta investigación se dividió en doce periodos, para poder observar cuales eran
las condiciones de rendimiento más satisfactorias.
Durante los doce periodos la producción fue aumentando sucesivamente y a la
vez disminuyendo de un periodo a otro. Había un factor que no podía ser
explicado solo a través de las condiciones de trabajo experimentalmente
controladas y que ya había aparecido anteriormente en la experiencia sobre
iluminación. Las variaciones efectuadas en la sala de pruebas no llegaron a
afectar el ritmo de trabajo de las jóvenes. El problema se convirtió, en saber con
cuales de los factores correlacionan las modificaciones en el ritmo de producción
de las jóvenes.
Tercera fase de la experimento de Hawthorne. (Programa de entrevistas).

Los investigadores se apartaron del interés inicial de verificar las mejores
condiciones físicas de trabajo y pasaron a fijarse definitivamente en el estudio de
las relaciones humanas en el trabajo.
Constataron que, en el departamento, las jóvenes consideraban humillante la
supervisión vigilante y coactiva sobre todo, verificaron que la empresa, a pesar de
su política de personal abierta, poco o nada sabía de los factores determinantes
de las actitudes de las obreras, con relaciona a la supervisión, a los equipos de
trabajo y a la propia empresa.
En septiembre de 1928 se inició el programa de entrevistas, en el cual
comprendía obtener un mayor conocimiento sobre sus actitudes y sentimientos,
escuchar sus opiniones en cuanto a su trabajo y al tratamiento que recibían, e
igualmente recibir sugerencias que pudiesen ser aprovechadas en el
entrenamiento de los supervisores.
En 1931, este sistema de entrevista sufrió una modificación: se adoptó la técnica
de entrevista no dirigida en la cual se permitía que los trabajadores hablasen
libremente, sin que el entrevistador desviara el asunto o intentara establecer
alguna ruta previa.
Homans destaca que el programa de entrevistas revelo la existencia de una
organización informal de los obreros, para protegerse contra aquello que
consideraban amenazas de la administración contra su bienestar.
A través de esa organización informal, los obreros se, mantenían unidos,
mediante una cierta lealtad. Sin embargo los investigadores notaron que esa
lealtad dividida entre el grupo y la empresa, podrían ser motivo de cierto conflicto,
tensión, inquietud y descontento.
Página 45
Cuarta fase del experimento de Hawthorne (sala de observaciones de montaje

de terminales).
Se escogió un grupo experimental de: nueve operadores, nueve soldadores y dos
inspectores, todos de montaje de terminales para estaciones telefónicas, que
paso a trabajar en una sala especial. Dentro de la sala había un observador fuera
de esta, y una persona entrevistaba esporádicamente a aquellos obreros.
El sistema de pagos se basaba en la producción del grupo: los salarios solo
podían ser aumentados solo si la producción aumentaba.
El observador pudo constatar que, dentro de la sala, los obreros utilizaban un
conjunto de artimañas: luego de que alcanzaban lo que ellos juzgaban era su
producción normal, reducían su ritmo de trabajo; informaban sobre su producción,
de manera que el exceso de producción de un día se acreditase a otro día en que
hubiese déficit, así mismo solicitaban pago por exceso de producción. Se verificó
que esos trabajadores presentaban cierta uniformidad de sentimiento y
solidaridad grupal, lo que se reflejó en los métodos que el grupo desarrollo para
garantizar sus actitudes: consideraban delator al miembro que perjudicase a algún
compañero y presionaba a los más rápidos para estabilizar su producción a través
de penalizaciones simbólicas.
Conclusiones del experimento de Hawthorne.
Permitió el delineamiento de los principios básicos de la escuela de las relaciones
humanas, la cual se conformó de manera inmediata, a través de sus principales
investigadores. Entre las conclusiones principales se pueden mencionar las
siguientes:
 El nivel de producción es resultante de la integración social (la capacidad
social es la que establece su nivel de competencia y de eficiencia, y no su
capacidad de ejecutar correctamente movimientos eficientes, dentro de un
tiempo previamente establecido).
 El comportamiento social de los trabajadores (reaccionan no como individuos
sino como miembros de grupo. Son libres para establecer por sí mismo su
cuota de producción).
 Las recompensas y sanciones sociales (obreros que producían muy por
encima o muy por debajo de la norma socialmente determinada, perdían el
afecto y respeto de los compañeros. Ellos preferían producir menos, y ganar
menos, que poner en riesgo las relaciones de amistad con sus colegas).
 Los grupos informales (los investigadores de Hawthorne se concentraron en
los aspectos informales de la organización: comportamiento social de los
empleados, creencias, actitudes, expectativas, etc.)
 Las relaciones humanas (cada individuo busca compenetrarse con otros
individuos y grupos definidos, queriendo ser comprendido, bien aceptado y
participar, con el fin de atender sus intereses y aspiraciones más inmediatos).
Página 46
 La importancia del contenido del cargo (el cambio con frecuencia los puestos
de trabajo para evitar la monotonía elevando la moral de todo el grupo aunque
baja la producción pero eleva la moral de todo el grupo).
TALLER: Apreciación crítica de la administración clásica. Ventajas y desventajas.
SEXTA SEMANA
IMPLICACIONES DE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS

Ahora con la llegada de la teoría de las relaciones humanas se habla de
motivación, liderazgo, comunicación, organización informal, dinámica de grupo,
etc. La felicidad humana es vista desde un ángulo completamente diferente que
los antiguos conceptos clásicos, pues el homo economicus cede el lugar al
hombre social.
INFLUENCIA DE LA MOTIVACIÓN HUMANA.0
1. Teoría de campo de Lewin. En 1935 Lewin, en sus investigaciones sobre el

comportamiento social, elaboró la teoría de campo basada en dos suposiciones:
a. El comportamiento humano se deriva de la totalidad de hechos
coexistentes.
b. Esos hechos coexistentes tienen el carácter de un campo dinámico, en el
cual cada parte del campo depende de su interrelación con las otras
partes.
2. Las necesidades humanas básicas.
El hombre, tiene muchas necesidades que se alternan o que se presentan en
conjunto o aisladamente. Si satisface una necesidad, surge otra en su lugar y
así sucesivamente, continua e infinitamente.
Las necesidades motivan el comportamiento humano, imprimiéndole dirección
y contenido. Durante su vida, el hombre pasa por tres niveles o estadios de
motivación: a medida que crece y madura, va sobrepasando los estadios más
bajos y desarrollando necesidades de niveles gradualmente más elevados.
Página 47
Las necesidades humanas básicas constan de tres niveles o estadios de

motivación: necesidades fisiológicas, necesidades psicológicas y las
necesidades de autorrealización.
Autorrealización
Necesidades psicológicas
Necesidades fisiológicas
3. Ciclo motivacional.- se ha comprobado que todo comportamiento humano es

motivado, que la motivación en el sentido psicológico, es esa tensión
persistente que lleva al individuo a alguna forma de comportamiento dirigido a
la satisfacción de una o más necesidades.
Equilibrio
Estimulo o
incentivo
Satisfacción
Necesidad
Tensión
Comportamiento o
acción
4. Frustración y compensación. Cuando una satisfacción es bloqueada por una

barrera, surge la frustración. Entonces la tensión existente no se libera a
través de la descarga provocada por la satisfacción, sino que se acumula en el
organismo manteniéndolo en estado de desequilibrio. La compensación se
presenta cuando el individuo intenta satisfacer alguna necesidad imposible de
ser satisfecha mediante la satisfacción de otra, complementaria o sustitutiva.
Así, la satisfacción de otra necesidad aplaca la más importante y reduce o
evita la frustración. De esta manera toda necesidad humana puede ser
satisfecha, frustrada o compensada.
5. Moral y actitud. La moral está íntimamente ligada al estado motivacional.
Cuando la organización satisface las necesidades de los individuos, se
produce una elevación de la moral, mientras que esta disminuye cuando la
organización frustra la satisfacción de tales necesidades.
Página 48
 Una alta moral va acompañada de una actitud de interés, identificación, fácil

aceptación, entusiasmo e impulso positivo con relación al trabajo y, por lo
general, marcha paralelamente a la disminución de los problemas de
supervisión y de disciplina.
 La baja moral va acompañada de una actitud de desinterés, negación,
rechazo, pesimismo o apatía con relación al trabajo y, generalmente, trae
problemas de supervisión y de disciplina. Por tanto, la moral es una
consecuencia del grado de satisfacción de las necesidades individuales.
Liderazgo:El liderazgo es necesario en todos los tipos de organización,

principalmente en las empresas y en cada uno de sus departamentos. Es esencial
en las demás funciones de la administración, el administrador necesita conocer la
motivación humana y saber conducir a las personas. Liderazgo es la influencia
interpersonal ejercida en una situación, dirigida a través del proceso de
comunicación humana a la consecución de uno o diversos objetivos específicos.
Liderazgo como cualidad personal.- Combinación de características personales
que hacen de un individuo un líder.
Liderazgo como función.- Distribución de la autoridad para tomar decisiones
dentro de una empresa.
Hersey y Blanchard exponen que “el liderazgo es el proceso de influir sobre un
individuo un grupo de individuos que se esfuerzan para lograr sus objetivos en
determinada situación. De esa definición, se concluye que el proceso de liderazgo
es una función de líder, de seguidor y de variables de la situación”.
Influencia.- Es una fuerza psicológica, “una transacción interpersonal en la cual
una persona actúa de modo tal que modifica el comportamiento de otra,
intencionalmente. Un policía se para en una calle, levanta su mano y un conductor
aplica los frenos, deteniendo el automóvil. Se infiere que, en ausencia de otra
prueba, el policía influenció al conductor y que tenía la intención de hacerlo”.
La influencia implica conceptos como poder y autoridad y abarca grupos de
personas.
El poder es el potencial de influencia que una persona tiene sobre otras; es la
capacidad de ejercer influencia aunque esto no signifique que esa influencia se
ejerza en realidad. El poder es el potencial de influencia que puede o no ser
ejercido.
La autoridad es el poder legítimo; esto es el poder que tiene una persona debido
al papel que desempeña o a su posición en una estructura organizacional.
Comunicación.-Luego de las experiencias de Hawthorne y de las experiencias
sobre el liderazgo, los investigadores centraron su atención en las oportunidades
para escuchar y aprender de las reuniones de grupo y observar los problemas de
comunicación intergrupal en las empresas. Se identificó la necesidad de elevar la
competencia de los administradores a través del trato interpersonal, con el
Página 49
propósito de adquirir condiciones para enfrentar con eficiencia los complejos

problemas de comunicación, como también de adquirir confianza y franqueza en
sus relaciones humanas.
En ese sentido, la teoría de las relaciones humanas creo una presión sensible
sobre la administración para modificar las maneras rutinarias de dirigir las
organizaciones. El enfoque de las relaciones humanas adquirió cierta imagen
popular, cuyo efecto fue obligar a los administradores a:
a. Asegurar la participación de los estratos inferiores en la solución de los
problemas de la empresa.
b. Incentivar la franqueza y confianza entre los individuos y los grupos en las
empresas.
La comunicación cumple dos propósitos principales:

a. Proporcionar información y comprensión necesarias para que las personas
puedan desempeñar sus tareas.
b. Proporcionar las actitudes necesarias que promuevan la motivación, la
cooperación y la satisfacción en los cargos.
La comunicación es importante para la relación entre las partes y para explicar
con claridad a los subalternos, las razones de las decisiones tomadas. Los
subordinados deben recibir de los superiores un flujo de comunicación capaz de
suplirles las necesidades. A su vez los superiores deben recibir de los subalternos
un flujo de comunicación capaz de darles una idea adecuada de lo que está
sucediendo.
Organización informal.-Si bien es cierto que algunas relaciones encontradas en
la empresa no se hallan en los organigramas: amistades y antagonismos,
individuos que se identifican con otros, grupos que se rechazan y una gran
variedad de relaciones en el trabajo o fuera de él, constituyen la llamada
organización informal, la cual se desarrolla a partir de la interacción impuesta y
determinada por la organización formal.
Las relaciones informales son extremadamente diversas en cuanto a la forma,
contenido y duración, demostrando que no siempre la organización social de una
empresa corresponde exactamente a su organigrama. Debido a que la
organización formal poco considera las desigualdades sociales y no explica las
diferencias y los valores en ese campo, atendiéndose solo a las relaciones
funcionales y a las líneas de comunicación y coordinación horizontal y vertical.
Las personas que ocupan los cargos en una empresa establecen forzosamente
un sistema de interacción social, condición fundamental para la vida dentro de
una organización, en razón de la sociabilidad humana. Cada individuo necesita la
interacción con otros individuos, dentro de un sistema informal de relación.
Página 50
Se denomina organización informal. Al conjunto de interacciones y de relaciones

que se establecen entre los diversos mezclados en una organización.
Mientras que la organización formal. Es la que está constituida por la propia
estructura organizacional con sus órganos, cargos, relaciones funcionales, niveles
jerárquicos, etc.
Desde el punto de vista, la teoría de las relaciones humanas aportó nuevas
dimensiones y nuevas variables a la TGA.
TEORIA CLASICA TEORIA DE LAS RELACIONES

HUMANAS
 Estudia la organización como una  Estudiala organización como grupos

máquina. de personas.
 Hace énfasis en las tareas o en la
tecnología  Hace énfasis en las personas.
 Se inspira en sistemas de  Se inspira en sistemas de psicología.
ingeniería.  Delegación plena de la autoridad.
 Autoridad centralizada  Autonomía del trabajador.
 Líneas claras de la autoridad.  Confianza y apertura.
 Especialización y competencia  Enfasis en las relaciones humanas
técnica. entre los empleados.
 Acentuada división del trabajo.  Confianza en las personas.
 Confianza en reglas y reglamentos.  Dinámica grupal e interpersonal.
 Clara separación entre línea y staff.
Página 51
TALLER: “Apreciación crítica de la administración clásica. Ventajas y

desventajas
(SÉPTIMA SEMANA)
TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACION

También llamada escuela operacional, o del proceso administrativo, surgió de la
necesidad de utilizar los conceptos válidos y relevantes de la teoría clásica, y es
la que actualmente es más usada en casi todas las organizaciones a nivel
mundial.
Para los neo-clásicos “La Administración consiste en orientar, dirigir y controlar

los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un fin común con un mínimo
de recursos y de esfuerzo y con la menor interferencia, con otras actividades
útiles”.
Según la teoría neo-clásica las funciones del administrador corresponden a los

elementos de la administración que Fayol definiera en su tiempo (prever,
organizar, comandar, coordinar y controlar), con la aparición actualizada las
funciones que constituyen el proceso administrativo.
La teoría Neo-clásica es exactamente la Escuela Clásica, colocada en el modelo
de las empresas de hoy, dentro de un eclecticismo que aprovecha la contribución
de todas los demás teorías administrativas. En el transcurrir histórico de las
teorías administrativas, el enfoque clásico no fue totalmente sustituido. Resurge
plenamente ampliada, revisada y mejorada con la teoría neo-clásica Peter
Drucker es su principal exponente.
Sus principales exponentes son Drucker, Koontz, Terry. El punto fundamental de
la teoría neo-clásica es definir la administración como una técnica social básica.
Las características principales de la teoría neo-clásica:
1. Énfasis en la práctica administrativa. La teoría únicamente tiene validez

cuando es operacional izada en la práctica.
2. Reafirmación relativa de los postulados clásicos. Los neoclásicos retoman

gran parte del material desarrollado por la teoría clásica, precisando nuevas
dimensiones y reestructurando de acuerdo con las contingencias de la época
actual, dándose una configuración más amplia y flexible. Los conceptos de
estructura organizacional, relaciones de línea y asesoría, el problema de
autoridad y responsabilidad, la departamentalización y toda la avalancha de
conceptos clásicos realineados dentro de un nuevo enfoque neoclásico.
3. Énfasis en los principios generales de la administración. Los principios de
la administración que los clásicos utilizaban como "leyes" científicas son
retomados por los neoclásicos como criterios más o menos elásticos en la
búsqueda de soluciones administrativas prácticas. El estudio de la administración
para algunos autores se basa en la presentación y discusión de principios
generales de cómo planear, cómo organizar, cómo dirigir y cómo controlar.
Página 52
4. Énfasis en los objetivos y en los resultados. Toda organización existe, no

para sí misma, sino para alcanzar objetivos y producir resultados. Es en función
de los objetivos y resultados que la organización debe estar enfocada,
estructurada y orientada. Los objetivos justifican la existencia y la operación de
una organización. Uno de los mayores productos de la teoría neoclásica es la
llamada administración por objetivos (APO).
5. El eclecticismo de la teoría neoclásica. Los autores neoclásicos a pesar de
basarse mucho en la teoría clásica, son ampliamente eclécticos y recogen el
contenido de casi todas las teorías administrativas: relaciones humanas, la teoría
estructuralista, la teoría del comportamiento, la teoría de la burocracia, la teoría
matemática y la teoría de sistemas. Debido a este eclecticismo, la teoría
neoclásica se considera como una teoría clásica actualizada con los conceptos de
la administración moderna y dentro del modelo ecléctico que representa la
formación del administrador de hoy.
6. La administración como técnica social. Todas las instituciones son
organizaciones, y en consecuencia tienen una dimensión administrativa común. Al
formular una teoría de las organizaciones, Drucker destaca que hay tres aspectos
importantes.
En cuanto a los objetivos: Las organizaciones no viven para sí mismas, son
medios, son órganos sociales que pretenden la realización de esa tarea social.
LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA SOCIAL

La Administración es la ciencia social y técnica encargada de la planificación,
organización, dirección y control de los recursos (humanos, financieros,
materiales, tecnológicos, el conocimiento, etc.) de la organización, con el fin de
obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser económico o social,
dependiendo esto de los fines perseguidos por la organización.
Otras definiciones de Administración (varios autores):
* La Administración es una ciencia social que persigue la satisfacción de

objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo
humano coordinado. (José A. Fernández Arenas)
* La Administración es el proceso cuyo objeto es la coordinación eficaz y eficiente

de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la máxima
productividad. (Lourdes Münch Galindo y José García Martínez)
La palabra administración viene del latín ad (hacia, dirección, tendencia) y

minister(subordinación u obediencia), y significa aquel que realiza una función
bajo el mando de otro, es decir, aquel que presta un servicio a otro.
* Analizar estructuras organizativas, procedimientos administrativos y sistemas

de información gerencial.
* Conocer disposiciones legales para el manejo adecuado de las relaciones

laborales.
Página 53
* Aplicar técnicas para el análisis de la situación financiera dela empresa.
* Elaborar y proyectar estados financieros de las empresas.
* Identificar productos, marcas, precios, mercados, procesos de compra, canales

de comercialización, consumidores, distribuidores, etc.
* Gerencia procesos de cambio en la empresa.
* Tomar decisiones en áreas financieras, contable y administrativa.
* Establecer políticas de manejo adecuado de los recursos.
FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR
1.- PLANEACION.- Es la fase en la cual se determina anticipadamente que es lo

que se va a hacer, esto incluye el establecimiento de objetivos, programas,
políticas y procedimientos.
OBJETIVO.-Es la razón de ser de la empresa, esto es, lo que se propone

alcanzar.
LOS PROGRAMAS.- Son los planes que se deben realizar en un tiempo
determinado para lograr el objetivo propuesto.
LAS POLÍTICAS.- Son las normas en las cuales deben estar encuadradas las
actividades para alcanzar el objetivo.
LOS PROCEDIMIENTOS.- Son las guías o formas de acción que nos dicen de
que forma se deben realizar las actividades.
NECESIDAD DE LA PLANEACIÓN.- La necesidad de la planeación en una

empresa aparece principalmente por tres razones:
-Para obligar a pensar en el futuro.- Se planifica para que todas las personas de la
empresa piensen hacia donde van y se puedan anticipar a los problemas,
evitando en esta forma que se deje los problemas a la suerte o a las creencias
religiosas.
-Para obligar a pensar en .forma coordinada, esto permite que las personas sean
conscientes de qué es lo que se espera de ellas y así puedan cumplir con las
funciones asignadas.
-Para evitar riesgos y. pérdidas, si no se ha realizado por anticipado una

planeación, los riesgos de pérdidas se aumentan y lo más seguro es que la
empresa fracase.
Esto no significa" que la planeación es la fórmula para que una empresa nunca
fracase, simplemente significa que una empresa que planea sus- actividades tiene
más probabilidades de triunfar.
Página 54
En la empresa Cooperativa o Asociativa, esta fase es de gran importancia, ya que

mediante la misma, se presentan los planes y acciones que al realizarse irán en
beneficio de los socios.
Además en la Asamblea General los afiliados mediante su participación

solicitarán; s sus directivos programas y ejecuciones muy concretas que deben
ser tenidas en cuenta durante la planeación.
2. ORGANIZACIÓN
Es la etapa en la cual se fijan las funciones y las relaciones de autoridad y

responsabilidad entre las diferentes personas de una empresa.
RAZONES PARA ORGANIZAR.- Existen dos razones fundamentales por las

cuales es conveniente organizar:
1- Hay una gran cantidad de cosas que no puede realizarlas una sola persona y
por lo tanto debe unirse con otros para ejecutarlas.
2- Para aprovechar los beneficios que trae la división del trabajo.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF).Esta herramienta nos da a

conocer qué debe hacer cada persona, cada departamento u organismo,
describiendo los deberes y responsabilidades de cada persona y las atribuciones
con respecto al grupo de que trabajan a su cargo.
La organización en la Cooperativa debe ser permanente ya que es la única forma

en que los socios podrán conocer la marcha de la Empresa mediante la utilización
de las herramientas que hemos visto se puede presentar una imagen rápida,
fácilmente comprensible y fiel de la situación de la sociedad.
3. DIRECCIÓN.- Esta fase del proceso de administración, hace referencia a la

forma como se imparten las órdenes o instrucciones a las personas de la empresa
y se explica qué es lo que debe hacerse.
Aunque son de mucha importancia las cualidades personales de quien va a

ejecutar la actividad, es conveniente tener en cuenta las características de una
buena instrucción, la cual debe ser:
-Razonable: lo cual quiere decir que no se debe ordenar algo inalcanzable para la
persona que recibe la orden, se debe tener en cuenta si la persona que la recibe
tiene la experiencia y habilidad necesaria para cumplirla satisfactoriamente.
-Completa: al dar ciertas instrucciones debe decirse claramente la cantidad y

calidad de la actividad a ejecutar.
Ejemplo: seleccionar una producción o compra de papa, de primera, de segunda y

de tercera etc.
Página 55
-Clara: la orden debe ser comprensible, o sea que la persona que la recibe la
debe entender muy bien, para lo cual el que dicta la instrucción debe colocarse en
el lugar del subordinado y considerar lo que éste quiere que se le diga.
Sabemos muy bien que la Cooperativa está en manos del Gerente, por
delegación que hace el Consejo de administración.
Las instrucciones que dirige a los empleados, socios y otros organismos, debe
tener las características antes anotadas, lo cual permitirá no solo una mayor
eficiencia en la administración, sino también una correcta información a los
afiliados.
4. COORDINACIÓN.- En el proceso administrativo debe existir coordinación o sea

que haya una estrecha armonía entre los funcionarios de la empresa y las
operaciones que ejecutan para que el desenvolvimiento del trabajo no tenga
ningún obstáculo.
Coordinar es armonizar todos los actos y esfuerzos.
Esta coordinación se puede obtener a través de consultas de unas personas a

otras, con participación democrática caso de las cooperativas con las cuales
pueden conformarse grupos de trabajo uniforme.
. Para lograr este fin los funcionarios jefes deben exponer a los empleados sus
puntos de vista en cualquier caso particular.
5. CONTROL.- Este proceso consiste en verificar si los resultados obtenidos son

iguales o parecidos a los planes presentados, y permite básicamente avisar en
forma oportuna si algo está fallando y además si resulta eficaz en el uso de los
recursos
También podemos decir que el control consiste en la medición y corrección de la

ejecución con base en las metas establecidas, compara lo realizado con lo
planeado y exige cuentas de las tareas y actividades asumidas.
Como proceso que es el control, lo podemos dividir en:
-Establecimiento de patrones de comparación en puntos estratégicos.
-Medición de lo realizado.
-Comparación de lo que se ha realizado con lo que se ha planeado.
-Corrección de las fallas encontradas.
TIPOS DE ORGANIZACIÓN TRADICIONAL Y MODERNA

El enfoque neoclásico distingue entre dos tipos dos modelos de organizaciones
claramente diferenciadas: la organización tradicional y la organización moderna, a
continuación presentamos sus contrastes:
Página 56
ANTES: AHORA:
ESTRUCTURAS ESTRUCTURAS
ORGANIZACIONALES ORGANIZACIONALES
RIGIDAS Y DINAMICAS Y
BUROCRATICAS Y FLEXIBLES, DE
DURADERAS CARÁCTER VIRTUAL.
ANTES: AHORA:
EL SISTEMA DE PREDOMINA EL
TRABAJO ES TRABAJO CREATIVO Y
FUDAMENTALMENTE SE VALORAN MAS LOS
MANUAL, RUTINARIO RESULTADOS, PIERDE
Y REPETITIVO. IMPORTANCIA LA
PERMANENCIA FISICA
TRABAJOS CON
HORARIO FIJO TRABAJO VIRTUAL
ANTES: AHORA:
DOMINAN LOS MAYOR
GRANDES NEGOCIOS IMPORTANCIA A
Y CENTROS DE LAS PEQUEÑAS
TRABAJO UNIDADES DE
TRABAJO
(PYMES)
Página 57
ANTES: AHORA:
ENFASIS EN LA ENFASIS EN LOS
INFRAESTRUCTURA SISTEMAS DE
FISICA Y EN LOS INFORMACION Y EN
MEDIOS DE LAS REDES DE
TRANSPORTE INFORMACION
ANTES: AHORA:
LAS TRANSACCIONES SURGEN DIVERSAS
ECONOMICAS SE FORMAS DE REALIZAR
REALIZAN MEDIANTE EL PAGO EN LAS
EL PAGO DE DINERO TRANSACCIONES
EFECTIVO U OTRO DE ECONOMICAS
SIMILAR NATURALEZA. DINERO ELECTRONICO
DINERO FISICO
(OCTAVA SEMANA)
DEPARTAMENTALIZACIÓN
Es la división y el agrupamiento de las funciones y actividades en unidades

específicas, con base en su similitud. Al departamentalizar, es conveniente
observar la siguiente secuencia:
• Listar todas las funciones de la empresa.
• Clasificarlas.
• Agruparlas según un orden jerárquico.
• Asignar actividades a cada una de las áreas agrupadas.
• Especificar las relaciones de autoridad, responsabilidad, y obligación entre las

funciones y los puestos.
Página 58
• Establecer líneas de comunicación e interrelación entre los departamentos.
• El tamaño, la existencia y el tipo de organización de un departamento deberán

relacionarse con el tamaño y las necesidades específicas de la empresa y las
funciones involucradas.
De acuerdo con la situación específica de cada empresa, los tipos de

departamentalización más usuales son:
1. Funcional: Es común en las empresas industriales; consiste en agrupar las

actividades análogas según su función principal.
2. Por producto: Es característica de las empresas fabricantes de diversas líneas

de productos, la departamentalización se hace en base a un producto o grupo de
productos relacionados entre si.
3. Geográfica o por Territorios: En este caso la departamentalización se realiza en

base a las zonas geográficas en las que se encuentra presente la empresa
4. Por clientes Por lo general se aplica en empresas comerciales, principalmente

almacenes, y su función consiste en crear unidades cuyo interés primordial es
servir a los distintos compradores o clientes.
Página 59
5. Por Proceso o Equipo: En la industria, el agrupamiento de equipos en distintos

departamentos reportará eficiencia y ahorro de tiempo; así como también en una
planta automotriz, la agrupación por proceso.
6. Por Secuencia: Es utilizada en empresas productoras que trabajan sin

interrupción los tres turnos, para controlar cada uno de los turnos; o cuando se
trate de labores que manejen una gran cantidad de números o letras.
ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS
ORIGENES DELA ADMINISTRACION POR OBJETIVOS

La administración por objetivos (APO) o administración por resultados constituye
un modelo administrativo bastante difundido y plenamente identificado con el
espíritu pragmático y democrático de la teoría neoclásica. Su aparición es
Página 60
reciente: en 1954 Peter F. Drucker, considerado el creador de la APO, publicó un

libro en el cual la caracterizó por primera vez.
La administración por objetivos surgió como método de evaluación y control sobre
el desempeño de áreas y organizaciones en crecimiento rápido. Comenzaron a
surgir las ideas de descentralización y administración por resultados.
CARACTERISTICAS DE LA APO
La APO es una técnica de dirección de esfuerzos a través de la planeación y el

control administrativo basada en el principio de que, para alcanzar resultados, la
organización necesita antes definir en qué negocio está actuando y a dónde
pretende llegar. La APO es un proceso por el cual los gerentes, principal y
subordinado, de una organización identifican objetivos comunes, definen las áreas
de responsabilidad de cada uno en términos de resultados esperados y emplean
esos objetivos como guías para la operación de la empresa.
El administrador tiene que saber y entender lo que, en términos de desempeño,
se espera de él en función de las metas de la empresa, y su superior debe saber
qué contribución puede exigir y esperar de él, juzgándolo de conformidad con las
mismas.
En realidad, la APO es un sistema dinámico que integra la necesidad de la
empresa de alcanzar sus objetivos de lucro y crecimiento, con la necesidad del
gerente de contribuir a su propio desarrollo. Es un estilo exigente y equilibrado de
administración de empresas.
La APO presenta las siguientes características principales:
1. Establecimiento conjunto de objetivos entre el ejecutivo y su superior

La mayor parte de los sistemas de la APO utiliza el establecimiento conjunto de
objetivos; tanto el ejecutivo como su superior participan del proceso de
establecimiento y fijación de objetivos. La participación del ejecutivo puede variar,
desde su simple presencia durante las reuniones, donde puede ser escuchado,
hasta la posibilidad de iniciar la propuesta de reestructuración del trabajo, con
relativa autonomía en el desarrollo del plan.
2. Establecimiento de objetivos para cada departamento ó posición
Básicamente la APO está fundamentada en el establecimiento de objetivos por
niveles de gerencia. Los objetivos, a alto nivel, pueden denominarse objetivos,
metas, propósitos o finalidades; sin embargo, la idea básica es la misma: definir
los resultados que un gerente, en determinado cargo, deberá alcanzar.
3. Interrelación de los objetivos de los departamentos
Siempre existe alguna forma de correlacionar los objetivos de varias unidades o
gerentes, aunque no todos los objetivos se apoyen en los mismos principios
básicos.
4. Elaboración de planes tácticos y planes operacionales, con énfasis en la
medición y el control
A partir de los objetivos trazados por cada departamento, el ejecutivo y su
superior elaboran los planes tácticos adecuados para alcanzarlos de la mejor
manera. De esta manera, tales planes se constituyen en los instrumentos para
alcanzar los objetivos de cada departamento.
Página 61
En todos los planes la APO hace énfasis en la cuantificación, la medición y el

control. Se hace necesario medir los resultados alcanzados y compararlos con los
resultados planeados.
5. Evaluación permanente, revisión y reciclaje de los planes
Prácticamente todos los sistemas de la APO tienen alguna forma de evaluación y
revisión regular del progreso realizado, a través de los objetivos ya alcanzados y
de aquellos por alcanzar, permitiendo así el tener en cuenta algunas previsiones,
y el fijar nuevos objetivos para el período siguiente.
6. Participación activa de la dirección
La mayor parte de los sistemas de la APO involucran más al superior que al
subordinado. El superior establece los objetivos, los vende, los mide y evalúa el
progreso. Ese proceso, frecuentemente utilizado, es mucho más un control por
objetivos que una administración por objetivos.
7. Apoyo constante del staff durante las primeras etapas
La ampliación de la APO requiere del fuerte apoyo de un STAFF previamente
entrenado y preparado. Exige coordinación e integración de esfuerzos, lo que
puede ser efectuado por el STAFF.
DETERMINACION DE OBJETIVOS
La "administración por objetivos es un modelo de administración a través del cual

todos los gerentes de un organización establecen metas para sus
administraciones, al inicio de cada periodo o ejercicio fiscal, de preferencia
coincidiendo con el ejercicio fiscal de la empresa, en constancia con las metas
generales de la organización fijadas por los accionistas, a través de la dirección.
Un objetivo es una declaración escrita, un enunciado, una frase; es un conjunto
de números. Son números que orientan el desempeño de los gerentes hacia un
resultado mediable, complejo, importante y compatible con los demás resultados".
En la fijación de los objetivos deben considerarse los siguientes aspectos.
a) La expresión "objetivo de la empresa" es realmente impropia. Los objetivos de
una empresa representan, en realidad, los propósitos de los individuos que en ella
ejercen el liderazgo.
b) Los objetivos son fundamentalmente necesidades por satisfacer.
c) Los subordinados y demás funcionarios tienen una serie muy grande de
necesidades personales.
d) Los objetivos y las metas personales no son siempre idénticos a los objetivos y
metas de la empresa.
Características estructurales de los objetivos:
- Los ejecutivos fijan propósitos a largo y a corto plazo.
- Los objetivos y metas se expresan como resultados finales y no como tareas o
actividades.
- Los objetivos y metas deben ser coherentes, además de estar coordinados en
los respectivos niveles y áreas de la organización.
Características comportamentales son:
- Se hace énfasis en el compromiso propio de los subordinados, en relación con
las metas.
- Se hace énfasis en el autoanálisis del desempeño y, en consecuencia, en el
autocontrol, en relación con los resultados obtenidos frente a las metas
preestablecidas.
Página 62
- Las desviaciones de los resultados con relación a las metas llevan a la

autocorrección en el desempeño y, si es necesario, a la orientación específica por
parte del superior.
Administración por objetivos:
- Es una técnica participativa de planeación y evaluación.
- A través de ella los superiores y los subordinados, conjuntamente, definen
aspectos prioritarios.
- Establece objetivos por alcanzar, en un determinado periodo y en términos
cuantitativos, dimensionando las respectivas contribuciones.
- Sistemáticamente se hace el seguimiento del desempeño, procediendo a las
correcciones que sean necesarias.
1. Criterios para la selección de objetivos

a. Buscar las actividades que tengan mayor impacto sobre los resultados.
b. El objetivo debe ser específico en cuanto a los datos concretos.
c. Centrar los objetivos en metas derivadas.
d. Detallar cada objetivo en metas derivadas.
e. Utilizar un lenguaje comprensible para los gerentes.
f. Mantenerse dentro de los principios de la administración.
g. El objetivo debe indicar los resultados por alcanzar, no debe limitar la libertad
para escoger los métodos.
h. El objetivo debe ser difícil de alcanzar, debe representar una tarea suficiente
para todo el ejercicio fiscal de la empresa. Debe tener alguna relación remota con
el plan de utilidades de la empresa, generalmente es el objetivo final.
2. Jerarquía de objetivos
Los objetivos deben ser graduados según un orden de importancia, relevancia o
prioridad, en una jerarquía de objetivos, en función de su contribución relativa a lo
organización como una totalidad.
La jerarquía de objetivos de una organización puede sufrir innumerables cambios,
ya sea en la ubicación relativa de los objetivos o en la situación de ciertos
objetivos por otros diferentes.
Los objetivos no necesitan traducir inicialmente las grandes aspiraciones
fundamentales de la empresa. Deben lograr que todos los órganos y
componentes de la empresa contribuyen con una parte del esfuerzo general.
Deben tener en cuenta la necesidad de varias alternativas para su ejecución,
deben ser periódicamente reexaminados y reformulados, no sólo para ser
actualizados de acuerdo con el cambio de las condiciones del mercado.
EXAMEN PARCIAL
Página 63
(NOVENA SEMANA)
ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACION
Al final de la década de 1950, la teoría de las relaciones humanas entro en

decadencia. La teoría estructuralista significa un desdoblamiento de la teoría de la
burocracia y una ligera aproximación a la teoría de las relaciones humanas;
representa una visión crítica de la organización formal.
Orígenes de la teoría estructuralista

1. La oposición que surgió entre la teoría tradicional y la teoría de las relaciones
humanas hizo necesaria una posición más amplia y comprensiva que integrase los
aspectos considerados por una y omitidos por la otra y viceversa.
2. La necesidad de visualizar la organización como una unidad social grande y

compleja, en donde interactúan los grupos sociales” que comparten algunos de los
objetivos de la organización (como la viabilidad económica de la organización),
pero que pueden volverse incompatibles con otros (como la forma de distribuir las
utilidades de la organización.)
3. La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y repercusiones en el

estudio de las organizaciones. El estructuralismo tuvo fuerte influencia en la
filosofía, en psicología, en la antropología, en las matemáticas, etc. En la teoría
administrativa, los estructuralistas se concentran en las organizaciones sociales,
variando entre el estructuralismo fenomenológico y el dialéctico.
El principal representante del dialéctico es Kart Marx (quien asegura que la

estructura se compone de partes que, a lo largo del desarrollo del todo, se
descubren, se diferencian y, de una forma dialéctica, ganan autonomía unas sobre
las otras, manteniendo la integración y la totalidad sin hacer suma o reunión entre
ellas, sino por la reciprocidad instruida entre ellas) y Mas Weber ( fenomenológico:
la estructura es un conjunto que se constituye, se organiza y se altera y sus
elementos tienen una cierta función bajo una cierta relación, lo que impide que el
tipo ideal de estructura retrate fiel e íntegramente la diversidad y la variación del
fenómeno real).
TEORIA BUROCRATICA
ORÍGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA
La teoría de la burocracia se puso en práctica en la administración hacia la

década de 1940 debido a las circunstancias siguientes:
• Oposición y contradicción, de la teoría clásica y de la teoría de relaciones
humanas, para presentar un enfoque global integrado y totalizador de los
problemas organizacionales.
Página 64
• La necesidad de encontrar un modelo de organización racional capaz de

caracterizar todas las variables involucradas, así como también el
comportamiento de sus integrantes.
• El creciente tamaño y la complejidad de las empresas exigía modelos
organizacionales mejor definidos.
El modelo burocrático de Max Weber fue profundamente estudiado y analizado en
todas sus características. Ofrecía varias ventajas, ya que el éxito de las
burocracias en nuestra sociedad se debe a innumerables causas. Con todo, la
racionalidad burocrática, el desconocimiento de las personas que participan de la
organización y los propios dilemas de la burocracia, señalados por Weber,
constituyen problemas que este tipo de organización no consigue resolver de
modo adecuado.
Todo esto lleva a la conclusión de que la burocracia a pesar de todas sus
limitaciones y restricciones, es una de las mejores alternativas de organización,
probablemente muy superior a otras que se intentaron durante el siglo XX.
Características de la Escuela Burocrática

 Rechaza los principios universales de la administración.
 Carácter legal de las normas y reglamentos.
 La Burocracia está unida por normas y reglamentos previamente establecidos
por escrito.
 Carácter formal de las comunicaciones.
 Las reglas, decisiones y acciones administrativas se formulan y registran por
escrito.
 Carácter racional y división del trabajo.
 Los recursos (maquinaria, equipo, edificios humanos), son utilizados
racionalmente en base a la división del trabajo y de las funciones.
 Impersonalidad en las relaciones. Esa distribución de actividades se hace
impersonalmente, es decir sólo en términos de cargos y funciones, y no de
personas.
 Jerarquía de autoridad. La Burocracia es una organización que establece los
cargos según el principio de jerarquía. “Cada cargo inferior debe estar bajo
control y la supervisión de uno superior y ningún cargo queda sin control o
supervisión”.
 Rutinas y procedimientos estandarizados.
 La organización fija las reglas y normas técnicas, regulan las conductas de
quienes ocupan cada cargo, cuyas actividades deben ejecutarse de acuerdo con
las rutinas y procedimiento fijados por las reglas y normas técnicas.
 Competencia técnica. Las personas son escogidas por méritos, a través de
evaluaciones o exámenes de oposición.
Según Max Weber, a cada tipo de organización corresponde también un tipo de
autoridad, donde los principales son los que a continuación se definen.
 Autoridad tradicional. Cuando los subordinados consideran que las ordenes de
los superiores son justificadas por que esa fue siempre la manera como se
hicieron las cosas (empresas familiares, artesanales), en jefe impone el poder
en todo.
Página 65
 Autoridad carismática. En esta los subordinados aceptan las operaciones del

superior como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del
liderazgo del superior con el cual se identifican, la legitimación de la autoridad
se produce de las características personales carismáticas del líder y de la
devoción y arreglo que consigue imponer a sus seguidores.
 Autoridad racional, legal o burocrática. Es cuando los subordinados aceptan las
órdenes de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con su
conjunto de normas que consideran legítimos, y de los cuales se deriva el
poder de mando.
GRADOS DE BUROCRATIZACION EN LAS ORGANIZACIONES
Alvin W. Gouldner.- Realizó una investigación que le permitió concluir que no

existe un único tipo o modelo de burocracia, sino una gran variedad de grados
diferentes de burocratización. Ese trabajo fue realizado entre 1948 y 1951 en una
fábrica y mina de yeso.
La administración adoptaba un estándar de indulgencia caracterizado por:
La administración controlaba con suavidad y sin mucha frecuencia el
comportamiento de los operarios.
 Las reglas formales eran ignoradas y los compromisos se hacían
personales.
 Las infracciones raramente eran castigadas.
 Había poca presión para producir.
 Había una actitud favorable y positiva de los operarios con relación con la
fábrica y el ambiente era amistoso.
 En 1948 asumió el cargo un nuevo gerente (Peele) que vino alterar
sustancialmente esta situación.
 Aplico con mayor rigidez las reglas formales de la fábrica.
 Introdujo nuevos métodos burocráticos, fue sentida como una violación de
las antiguas reglas y estándares informales.
El nuevo gerente sufrió dos formas opuestas y contradictorias.
Gouldner distingue 3 tipos de comportamiento burocrático:
1. La burocracia fingida: las normas son impuestas desde afuera, sin la

participación de los partidos internos: la administración y los empleados. La moral
es usualmente elevada.
2. La burocracia representativa: las reglas son promulgadas por especialistas o

entendidos, cuya autoridad es aceptada por los supervisores y operarios. Las
reglas tienen apoyo de todos, pues integran el sistema de valores predominantes.
3. La burocracia punitiva: las reglas son impuestas a través de las presiones de la

administración o de los empleados, en intento de coaccionar a la otra parte.
Notó que Weber analizó la burocracia bajo un punto de vista puramente mecánico
y no político, se preocupó por mostrar como las normas y leyes se establecen y
se obedecen.
Página 66
(DECIMA SEMANA)
TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Al final de la década de 1950, la teoría de las relaciones humanas entro en

decadencia. La teoría estructuralista significa un desdoblamiento de la teoría de la
burocracia y una ligera aproximación a la teoría de las relaciones humanas;
representa una visión crítica de la organización formal.
Orígenes:
La oposición que surgió entre la teoría tradicional y la teoría de las relaciones

humanas hizo necesaria una posición más amplia y comprensiva que integrase
los aspectos considerados por una y omitidos por la otra y viceversa.
La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y repercusiones en el
estudio de las organizaciones. El estructuralismo tuvo fuerte influencia en la
filosofía, en psicología, en la antropología, en las matemáticas, etc. En la teoría
administrativa, los estructuralistas se concentran en las organizaciones sociales,
variando entre el estructuralismo fenomenológico y el dialéctico.
El estructuralismo está enfocado hacia el todo y para la relación de las
partes en la constitución del todo. La totalidad, la interdependencia de las
partes y el hecho de que todo es más grande que la sencilla suma de sus partes
son las características básicas del estructuralismo.
Características
 Los Gerentes y subordinados identifican objetivos en común definiendo
áreas de responsabilidades u utilizando los objetivos como guías de
actividades.
 Se establecerán objetivos por cada departamento o función.
 El Gerente queda comprometido a brindar apoyo, dirección y recursos
(capacitación, entrenamiento equipos, etc.)
 El subordinado trabaja por alcanzar las metas pues ya cuanta con los
recursos adecuados.
 Se evaluara el trabajo periódicamente en forma conjunta con el fin de
observar si se están alcanzando los objetivos.
 Con la evaluación se realiza una retroalimentación que permitirá
redimensionar los objetivos, así como los medios y recursos utilizados.
Importancia
- Conllevan al trabajo en equipo.
- Sirven de base para evaluar planes y evitar errores debidos a la omisión.
- Mejoran la perspectiva a futuro.
- Cuando los recursos son escasos, los objetivos ayudan a orientar y a
prever su distribución adecuadamente.
Objetivos
Página 67
• Mostrar el enfoque orientado de afuera hacia adentro de la organización en una

sociedad de organizaciones, cada organización debe estudiarse en su contexto y
no sólo en su interior.
• Proporcionar un análisis organizacional desde un enfoque múltiple y amplio.
• Mostrar las diversas tipologías de organización, con el fin de facilitar el estudio
comparativo de estas.
• Dar una idea de los objetivos organizacionales que orientan la dinámica y la
estructura de las organizaciones.
• Identificar los conflictos organizacionales y su influencia en los cambios e
innovaciones que ocurren en las organizaciones.
• Dar a conocer las diversas sátiras contra las organizaciones, efectuadas por
diversos autores.
• Proporcionar una evaluación crítica del estructuralismo en la administración.
Objetivos de la Teoría Estructuralista

Los orígenes de la teoría estructuralista en la administración fueron los
siguientes:
• La oposición surgida entre la teoría tradicional y el de las relaciones humanas,
requirió una visión más amplia y más comprensiva que abarca los aspectos
considerados por una e ignoradas por otra.
• La necesidad de considerar la organización como una unidad social y compleja
donde interactúan muchos grupos sociales.
• La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y la repercusión de
éstas en el estudio de las organizaciones.
El estructuralismo se preocupó exclusivamente por las estructuras e ignoró otros
modos de comprender la realidad. El estructuralismo es un método analítico y
comparativo que estudia los elementos o fenómenos en relación con una totalidad
destacando el valor de su posición. El concepto de estructura implica el análisis
interno de los elementos constitutivos de un sistema, su disposición, sus
interrelaciones, etc., permitiendo compararlos, pues puede aplicarse a cosas
diferentes. Además de su aspecto totalizante, el estructuralismo es
fundamentalmente comparativo.
Los autores estructuralistas buscan interrelacionar las organizaciones con su
ambiente externo, que es la sociedad organizacional, caracterizada por la
interdependencia de las organizaciones. Es por esto que nace un nuevo concepto
de organización y un nuevo concepto de hombre: el hombre organizacional, que
desempeña roles simultáneos en diversas organizaciones.
Desde el punto de vista estructuralista, el análisis de las organizaciones, utiliza un
enfoque múltiple y globalizante que abarca la organización formal y la informal,
considera el efecto de las recompensas y las sanciones materiales y sociales en
el comportamiento de las personas, toma en cuenta los diferentes tipos de
organizaciones.
Página 68
La teoría estructuralista inicia los estudios ambientales, partiendo del concepto de

que las organizaciones son sistemas abiertos en constante interacción con su
medio ambiente.
Sin embargo, las organizaciones no marchan sin tropezar. En ocasiones se
presentan conflictos y dilemas organizacionales que provocan tensiones y
provocan antagonismo e involucran aspectos positivos y negativos, cuya solución
exige innovación y cambios en la organización.
Esta teoría es eminentemente crítica. Además, se citan y comentan algunos
cuestionamientos satíricos a la organización como los que hacen Parkinson, Peter
Thompson y Jay.
Se concluye que esta teoría es una teoría de transición a la teoría de sistemas.
Algunos ejemplos
 Posición competitiva en el mercado.
 Innovación y creatividad en los productos.
 Productividad, eficacia, calidad.
 Aplicación rentable de los recursos materiales y financieros.
 Retorno del capital invertido (utilidades)
 Calidad de administración y desarrollo de ejecutivos
 Responsabilidad pública y social de la empresa.
 Satisfacción del cliente.
 Competitividad en el escenario globalizado.
Ventajas desventajas
VENTAJAS DESVENTAJAS
La estrategia determina la Traza el curso de la Es mejor moverse hacia
y da un rumbo a las organización para que dirección delante mirando
actividades de la esta labore con cohesión hacia los lados.
organización
Enfoca a integrar el Coordina las actividades Solo se ve el trabajo en
conjunto de esfuerzos de la empresa para evitar grupo solo si se está muy
organizacionales. la dispersión. enfocado y se puede caer
en la omisión de
posibilidades.
Define la organización y Da significado a aquello Al definir con exactitud se
sus que está haciendo tiende a simplificar y
rumbos perder la visión de todo.
Proporciona consistencia Se conoce al función Mucha consistencia lleva

interna exacto de los negocios a la rutina.
Principales representantes
Página 69
El principal representante del dialéctico es Kart Marx (quien asegura que la

estructura se compone de partes que, a lo largo del desarrollo del todo, se
descubren, se diferencian y, de una forma dialéctica, ganan autonomía unas
sobre las otras, manteniendo la integración y la totalidad sin hacer suma o reunión
entre ellas, sino por la reciprocidad instruida entre ellas) y Max Weber (
fenomenológico: la estructura es un conjunto que se constituye, se organiza y se
altera y sus elementos tienen una cierta función bajo una cierta relación, lo que
impide que el tipo ideal de estructura retrate fiel e íntegramente la diversidad y la
variación del fenómeno real).
Conclusiones.
 Como conclusión se puede decir que la administración ha pasado por

diferentes etapas a través del tiempo, y son muchas las teorías que forman
cada una de las Escuelas, tantas como autores, que han integrado sus
ideas a las teorías ya existentes. Y es que, no todos los autores, ni todas
las escuelas son contemporáneas, es por eso que algunas ya casi no son
utilizadas, porque la administración es una ciencia de carácter más
dinámico, que va variando con el transcurso del tiempo. Unas teorías
ponen énfasis en la organización, otras en las máquinas y el modo de
utilizarlas con el objetivo de aumentar los niveles de producción,
finalmente, hay otras, que apoyadas por otras ciencias, como la psicología
y la sociología han puesto un interés mucho mayor en el hombre.
 Es criterio de cada empresa la teoría que utiliza, pues todas son válidas
según el ámbito que más valoren, sin embargo, actualmente hay una
tendencia a valorar a las personas, que son en definitiva la base de
cualquier organización, no tan sólo económico sino de cualquier otra
índole. Sin embargo, aún en nuestra época no se puede hablar de una
teoría administrativa universal.
TALLER: Apreciación crítica de la teoría Estructuralista. Ventajas y desventajas.
ESCUELA DEL COMPORTAMIENTO
La acción administrativa en esta escuela es la conducta de los de los seres

humanos. Todo lo que se logra y en qué forma se logra esta visto al impacto o
influencia que cause sobre la gente, según se cree constituye la entidad
realmente importante de la administración. Parten de la idea de que el gerente
debe emplear las mejores prácticas en relaciones humanas. Entre los tópicos más
comunes se encuentran: las relaciones humanas, motivación, jefatura,
capacitación y comunicación.
Esta escuela ha hecho contribuciones de importancia como; el uso de la

participación y las formas de manejar los conflictos organizacionales. También da
un mayor reconocimiento a la influencia del ambiente y las restricciones que
afectan al comportamiento.
La idea de la naturaleza de la conducta humana en os organismos sociales y el

afán de menoscabar el papel que desempeñan en ella los recursos humanos,
constituye un defecto orgánico tanto en la escuela clásica como de las demás
Página 70
corrientes. Los representantes más sensatos de estas escuelas, suelen hacerse

cargo de ello, pero en una forma inadecuada, proponiendo las más superficiales
explicaciones de las causas que originan dicho simplismo y definiendo, de modo
también superficial, las vías para superarlo.
Esta escuela surgió de los esfuerzos de líderes como Gantt y Munsterberg, para
reconocer la central importancia del individuo en cualquier esfuerzo cooperativo.
Su razonamiento era, que el estudio de la administración debía concentrarse en
los trabajadores se concentran en las motivaciones, la dinámica de grupos, los
motivos individuales, la relaciones de grupos etc.
Importancia
Se relaciona con el estudio que la gente hace en una organización y cómo ese
comportamiento afecta el rendimiento de ésta última. Y debido a que el
Comportamiento Organizacional tiene que ver específicamente con las
situaciones relacionadas con el empleo, no debería sorprender el énfasis del
comportamiento en su relación con los empleos, el trabajo, el ausentismo, la
rotación de empleo, la productividad, el rendimiento humano y la gerencia.
Su importancia radica en que las organizaciones son sistemas sociales. Si se
desea trabajar en ellas o dirigirlas, es necesario comprender su funcionamiento.
Las organizaciones combinan ciencia y personas, tecnología y humanidad. No
obstante, las sociedades deben entender las organizaciones y utilizarlas de la
mejor manera posible, porque son necesarias para lograr los beneficios del
progreso de la civilización. El comportamiento humano dentro de las
organizaciones es impredecible debido a que se origina en necesidades y
sistemas de valores muy arraigadas en las personas. No existen fórmulas simples
y prácticas para trabajar con las personas, ni existe una solución ideal para los
problemas de la organización. Todo lo que se puede hacer es incrementar la
comprensión y las capacidades existentes para elevar el nivel de calidad de las
relaciones humanas en el trabajo. Las metas son difíciles de alcanzar, pero
poseen un gran valor.
Comportamiento organizacional
Es el estudio y la aplicación de los conocimientos acerca de la forma en que las

personas se comportan individual y grupalmente en las organizaciones.
Asimismo, trata de identificar maneras en que los individuos pueden actuar con
mayor efectividad.
El comportamiento organizacional ayuda a que los empresarios observen el

comportamiento de los individuos en la organización y facilita la comprensión de
la complejidad de las relaciones interpersonales en las que interactúan las
personas.
Características
 Los gerentes son aquellas personas que realizan actividades a través de otras
personas dentro de una organización. Una organización es una entidad
coordinada que busca lograr una meta o varias metas en común.
Página 71
 En las actividades de un gerente se distinguen 4 etapas: Planeación, Dirección,

Organización y el Control. La gerencia cumple roles muy importante dentro de
una organización, por ende debe ser capaz de desarrollar habilidades técnicas
para aplicar los conocimientos y la experiencia adquirida, habilidades humanas
capacidad de trabajar con otras personas y habilidades conceptuales para
sobrellevar situaciones complejas.
 Es una ciencia interdisciplinaria y casi independiente, en su campo de
investigación busca establecer en que forma afectan los individuos, los grupos
y el ambiente en el comportamiento de las personas dentro de las
organizaciones, siempre buscando con ello la eficacia en las actividades de la
empresa.
 El estudio del comportamiento que tienen las personas dentro de una empresa
es un reto nunca antes pensado por los gerentes y que hoy constituye una de
las tareas más importantes; la organización debe buscar adaptarse a la gente
que es diferente ya que el aspecto humano es el factor determinante dentro de
la posibilidad de alcanzar los logros de la organización.
 El Comportamiento Organizacional es una disciplina que logra reunir
aportaciones de diversas disciplinas que tienen como base el comportamiento
verbigracia la sicología, la antropología, la sociología, la ciencia política entre
otras.
TEORIA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL

Como teoría administrativa, el desarrollo organizacional constituye un movimiento
que surge a principios de los 60 como consecuencia de un conjunto de ideas e
investigaciones de carácter humano relacionista.
Algunos autores incluyen el DO dentro de la corriente científico-administrativa
denominada neo humana relacionista como una proyección de la teoría del
comportamiento organizacional.
Los orígenes del DO a un complejo conjunto de razones, entre las que cabe
destacar:
 La dificultad relativa para sistematizar los conceptos de las diversas teorías de

la organización.
 Profundización y difusión de estudios sobre la motivación humana.
 La realización de los primeros experimentos de laboratorio sobre el
comportamiento humano.
 La pluralidad de cambios que se suceden en el ámbito organizacional. Esto
significa que los ambientes son más dinámicos, las organizaciones más
complejas, desarrollo y diversificación de la tecnología.
 Desarrollo y ampliación de la teoría administrativa, que asume un enfoque
sistemático donde la complejidad y la interacción medioambiental cobran
interés.
Objetivos del DO.
 Introducir una nueva mentalidad, abierta, democrática y eminentemente

participativa, orientada mucho más hacia la administración de personas que hacia
la administración de bienes y técnicas.
Página 72
 Destacar los cambios ambientales y el rol de la cultura organizacional en el

proceso de cambio organizacional.
 Dar una idea del desarrollo organizacional, sus supuestos básicos y su proceso, y
presentar diversos modelos de DO basados en cambios estructurales, de
comportamiento, o en ambos.
 Permitir una visión crítica de las diversas modalidades de intervención en las
organizaciones.
 Surgió a partir de 1962 pero no como el resultado del trabajo de un autor único
sino como el complejo conjunto de ideas respecto del hombre, la organización y el
ambiente, orientado a propiciar el crecimiento y desarrollo según sus
potencialidades.
 El D.O. es un desdoblamiento práctico y operacional de la teoría del
comportamiento hacia el enfoque sistémico. No es una teoría propiamente dicha,
sino un movimiento que congrega varios autores que buscan aplican las ciencias
del comportamiento a la administración.
Clima Organizacional:
También enfatizan en el clima organizacional, el cual constituye el medio interno

de una organización y su atmósfera psicológica particular.
El clima organizacional está íntimamente ligado a la moral y a la satisfacción de
las necesidades humanas de sus miembros. El clima puede ser saludable o
malsano, cálido o frío, negativo o positivo, satisfactorio o insatisfactorio,
dependiendo de cómo se sienten los participantes con respecto a la organización.
Algunos individuos son más o menos sensibles que otros en relación con
aspectos de ese clima, además una característica que parece ser positiva para un
miembro de una organización puede ser percibida como negativa o insatisfactoria
para otros.
El concepto de clima organizacional comprende diversos grados, como el tipo de
organización, la tecnología utilizada, las políticas de la compañía, las metas
operacionales, los reglamentos internos (todos ellos constituyen los factores
estructurales), además de las actitudes y formas de comportamiento social,
impulsadas o castigadas (constituyen los factores sociales).
Aplicaciones del D. O.
Existen ciertas condiciones organizacionales que requieren aplicación y empleo

del D.O., la condición esencial es que alguien, en una posición estratégica de la
organización, sienta la necesidad de modificación, Los programas de D.O. pueden
aplicarse a los siguientes tipos de condiciones organizacionales o necesidades
sentidas de cambio:
a) Necesidad de cambiar normas culturales, o sea, la

cultura organizacional.
Página 73
b) Necesidad de cambiar estructuras y posiciones; es

decir, los aspectos formales de la organización.
c) Necesidad de mejorar la colaboración intergrupal
El proceso del D.O.
La tecnología del desarrollo organizacional, surgió de las ciencias del

comportamiento. En este sentido el D.O. constituye un proceso que consta de tres
etapas: recolección de datos, diagnóstico
1.Recolección de datos: la recopilación y el análisis de

datos es una de las actividades más difíciles técnicas
y métodos para describir el sistema organizacional, las
relaciones entre sus elementos y subsistemas. y las
maneras de identificar los problemas y asuntos más
importantes.
2.Diagnóstico organizacional: se orienta principalmente

al proceso de solución de problemas. Presta
considerable atención al desarrollo y verificación de
nuevos enfoques para la solución de problemas
organizacionales y a la preparación del sistema para el
cambio.
3.Intervención: la acción de intervención puede realizarse

a través del entrenamiento de la sensibilidad o de
métodos de laboratorio. La intervención es una fase del
proceso del D.O. que puede ser definida como una
acción planeada que debe ejecutarse a continuación de
la fase de diagnóstico. El hecho de obtener datos o de
diagnosticar es una manera de intervenir en el sistema.
La intervención no es la fase final del D.O., sino una etapa capaz de facilitar el
proceso. El cual debe ser continuo.
Página 74
Las características del DO.
La definición de DO supone varias características, como:
1. Enfocarse a la organización como un todo. El DO involucra a la organización

como un todo para que el cambio pueda ocurrir efectivamente.
2. Orientación sistémica. El DO se enfoca para las interacciones entre las partes

de la organización que se influenciaron recíprocamente, para las relaciones de
trabajo entre las personas, así como para la estructura y los procesos
organizacionales.
3. Agente de cambio. El DO utiliza agentes de cambio, que son las personas que
desempeñan un papel de estimular, orientar y coordinar el cambio dentro de un
grupo.
4. Solución de problemas. El DO enfatiza la solución de problemas y no

solamente los discute teóricamente. Para eso utiliza la investigación-acción o sea
la mejoría organizacional por medio de la investigación y del diagnóstico de los
problemas y de la acción necesaria para resolverlo.
5. Aprendizaje experimental. Los participantes aprenden por la experiencia en el

ambiente de capacitación los tipos de problemas que enfrentan en el trabajo.
6. Proceso de grupo y desarrollo de equipos. El DO descansa sobre procesos

grupales como discusiones en grupo, confrontaciones, conflictos intergrupales y
procedimientos para cooperación.
7. Retroalimentación. El DO proporciona información de retorno y

retroalimentación a las personas para que ellos tengan datos concretos que
fundamenten sus decisiones. La retroalimentación provee información de retorno
sobre su conducta y motiva las personas a comprender las situaciones en que
están involucradas y tomar acción auto correctiva.
8. Orientación situacional. El DO sigue un procedimiento rígido e inmutable. Todo

lo contrario es situacional y orientado para las contingencias. Es flexible
pragmático, adapta las acciones para adecuarlas a las necesidades específicas y
particulares que se diagnosticaron.
9. Desarrollo de equipos. El DO se hace por medio de equipos. Su proposición es

el cambio planeado parte del principio de que no existe un modelo ideal aplicable
a cualquier circunstancia. Las organizaciones deben adaptarse a sus
circunstancias de forma planeada.
10. Enfoque interactivo. Las comunicaciones e interacciones constituyen los

aspectos fundamentales del DO para obtener multiplicación de esfuerzos rumbo
al cambio. La sinergia es fundamental en las interacciones.
Página 75
TALLER: Apreciación crítica de la teoría del desarrollo organizacional. Ventajas y

desventajas.
Página 76
(DECIMO SEGUNDA)
LA CIBERNÉTICA Y ADMINISTRACIÓN
ORIGEN.-Nobert WIENER, afirmaba que la única forma de

explorar las “casillas vacías en el mapa de la ciencia” era reunir
un equipo de científicos de diversas especialidades; pero cada
uno de ellos con los conocimientos en los campos de los otros
colegas. Cibernética como ciencia interdisciplinaria.
Se dan innovaciones en la Ingeniería, Física, etc., que exigieron mayores vínculos
entre esos nuevos dominios y Wiener llama a la ciencia que cuida esos vínculos:
Cibernética.
Se busca para las computadoras las condiciones de autocontrol y autorregulación
independientes de la acción humana exterior.
En la Segunda Guerra Mundial surge el concepto de retroacción (Feed Back): El
instrumento detecta el patrón de movimiento del avión y se ajusta a él, auto
corrigiendo su funcionamiento.
Aplicaciones se extienden en la biología, medicina, psicología, sociología, etc.,
hasta llegar a la administración.
CARACTERÍSTICAS:La Cibernética es la ciencia de la comunicación y control,
que permite que los conocimientos de una ciencia puedan aplicarse a otros:
1º. Su campo de estudio son los sistemas y Beer lo define: como cualquier
conjunto de ítems que están dinámicamente relacionados.
2º. Se refiere a los sistemas excesivamente complejos y probabilísticas.
3º. Los sistemas cibernéticos presentan 3 propiedades; excesivamente complejos,
probabilísticas y autorregulados.
4º. Los sistemas son jerárquicos o piramidales.
5º. Da importancia a los modelos; para comprender el funcionamiento de los
sistemas.
TIPOS DE SISTEMAS:
A Según sus semejanzas y diferencia
a. Sistemas Concretos (Físicos); cuando están compuestos de equipos,
maquinarias y objetos reales.
b. Sistemas abstractos: compuestos de conceptos, planos, hipótesis e ideas.
B Según su origen
a. Sistemas naturales; que surgen de procesos naturales (clima, suelo, etc.)
b. Sistemas hechos por el hombre; el hombre ayuda a la marcha del proceso
mediante objetos, atributos o relaciones.
Página 77
EL ENFOQUE SISTÉMICO EN LAS ORGANIZACIONES:

Existen cuatro razones para que las organizaciones utilicen sistemas en la
solución de sus problemas:
1º. Permite reducir las propiedades generales del problema, como las
específicas. Los problemas se dan en circunstancias cambiantes y la solución
se da en dos situaciones: El problema es igual a uno anterior o es diferente.
2º. Se concibe el problema de un modo complejo, se descompone en soportes
y se reestructuran para obtener la solución.
3º. Los sistemas pueden dar el patrón objetivo, para organizar los problemas
para llegar a una mejor solución.
4º. Gran número de problemas empresariales si presentan cualitativa y
cuantitativamente; y se tienen que comprender mejor para que los atributos
cuantitativos se puedan fijar fácilmente.
LA EMPRESA DESDE EL ENFOQUE SISTEMICO

Las empresas organizadas no existen en el vacío, desde luego. Por el contrario,
dependen de sus condiciones externas y forman parte de sistemas más grandes,
como la industria a la que pertenecen, el sistema económico y la sociedad.
De este modo, las empresas reciben insumos, los transforman y "exportan" los
productos al entorno, como se muestra en la figura siguiente.
No obstante, este modelo simplificado debe ampliarse y desarrollarse en un
modelo de proceso administrativo u operacional que indique la manera en los
diversos insumos se transforma a través de las funciones administrativas de
planeación, organización, integración de personal, dirección y control.
El interés no se reduce al funcionamiento interno de las empresas, sino que toda
empresa u organización debe describirse en un modelo de sistemas abiertos que
contengan las interacciones entre las empresas y su ambiente externo.
Página 78
Modelo insumo - producto
SISTEMA DE COMUNICACIONES. La comunicación es esencial para todas las

fases del enfoque sistémico de las empresas, por dos razones:
Primero.- Integra las funciones administrativas, por ejemplo, los objetivos
establecidos en la planeación se comunican a otros con el propósito de ideas la
estructura organizacional más indicada.
La comunicación es esencial en la selección, evaluación y capacitación de los
administradores que habrán de desempeñar los papeles previstos en esa
estructura.
De igual modo, el liderazgo eficaz y la creación de un entorno conducente a la
motivación dependen de la comunicación.
Además, es por medio de la comunicación que se denomina si los hechos y el
desempeño responden a lo planeado.
El segundo.- Propósito del sistema de comunicación es enlazar a la empresa con
su ambiente externo, en el que se encuentran muchos de los reclamantes. Por
ejemplo, no hay que olvidar jamás que los clientes, la razón de existir de
prácticamente todas las empresas, se hallan fuera de la compañía.
Es por medio del sistema de comunicaciones que se identifican las necesidades
de los clientes, conocimiento que permiten a una empresa brindar productos y
servicios y obtener ganancias de ello.
LOS SISTEMAS DE DIRECCION. La empresa propone permanentemente dos
ópticas de gestión distintas
a) Presente: El sistema de dirección se basa en la filosofía de dirección por
objetivos, delegados por la dirección general.
b) Futuro: El sistema de dirección debe tener como soporte. Una filosofía de
planificación, impulsada mediante acciones de campo.
Página 79
(DECIMO TERCERA)
ADMINISTRACIÓN CONTINGENCIAL
Según el enfoque contingencia o situacional, la práctica administrativa depende

de las circunstancias (es decir, de cada contingencia o situación)
La teoría de contingencias o enfoque situacional reconoce la influenza de
determinadas soluciones sobre los patrones del comportamiento organizacional
CAUSA EFECTO
Depende
de
CONTINGENCIA situación
Orígenes.-Sus orígenes están en los trabajos de: Thompson, Burns, Stalker,

Laurence, y Jorsch, relativos a organizaciones, su ambiente y tecnología. Este
enfoque busca la relación existente entre las partes, tanto entre ellas como dentro
de ellas, y entre las partes y el medio, es decir su ambiente, son las
características ambientales y situacionales las que condicionan el comportamiento
organizacional.
Ambiente y tecnología.-El enfoque situacional hace énfasis en la necesidad de
analizar adecuadamente los elementos del entorno ambiental, así como del uso y
manejo de la tecnología en la empresa; las instituciones deben elegir
cuidadosamente que tecnología utilizar para que le brinde los mejores resultados
en función al lugar y ambiente especifico en el cual desarrollen sus actividades.
Las gráficas siguientes muestran el impacto dramático de la tecnología en los
negocios.
Página 80
Evolución de la Era
de la Información
Computadora
Personal
Televisión
Radio
Teléfono
Imprenta
LA CONTINGENCIA EN LAS ORGANIZACIONES

La práctica administrativa es eminentemente situacional y circunstancial en
función de la realidad correspondiente.
Las características de las organizaciones son entendidas entre ellas, si se

analizan las características culturales, económicas, sociales, tecnológicas en
general aquellas que definen el medio, aquellas que de una u otra forma afectan
la institución y la hacen operar bajo condiciones variables y circunstancias
específicas.
En general el medio condiciona las organizaciones, ello trae como consecuencia
que deban adoptar diferentes estrategias ante una determinada situación,
trayendo como resultado cambios en la estructura organizativa que puedan
conducirla a un funcionamiento eficaz y eficiente. En la teoría contingencia los
conceptos son utilizados en forma relativa y no absoluta, dependiendo de la
circunstancia se recurre al uso de conceptos y situaciones propuestas por las
diferentes teorías administrativas, utilizando la que más se adecué a la situación
planteada.
Apreciación crítica de la teoría situacional:
Ventajas
 Permite preparar a los ejecutivos frente a procesos de cambio turbulento
 Sirve para orientar la acción de las instituciones frente a procesos de cambio
previsibles.
Desventajas
 Desde hace tiempo, los gerentes han comprendido que no existe una mejor
forma de hacer las cosas
 Es difícil determinar todos los factores de contingencia relevantes y mostrar
sus relaciones.
 Puede ser complejo para su aplicación
 Si no se han considerado algunos factores la administración contingencia
puede ser un fracaso.
EXAMEN PARCIAL II
Página 81
(DECIMO CUARTA SEMANA)
ESTRATEGIAS DE LA ADMINISTRACIÓN MODERNA
I. La Administración y la Calidad Total: Edwads Deming.

Su aplicación se inició en Gran Bretaña con sus grandes
Trasatlánticos, luego los Alemanes con su industria Made in
Germany. Posteriormente a la segunda guerra mundial, los
Japoneses invitaron al americano Ingeniero Edward Deming a
dictar conferencias sobre “Control Estadístico de la Calidad”
posteriormente a J. Juran que continuo con esta cruzada,
producto de la filosofía japonesa, surgió “El Milagro Japonés”, hoy en día los
productos japoneses han invadido todos los mercados, precisando que los
japoneses en sus inicios no fueron creativos ni innovadores, sino fueron
imitadores.
El concepto de "calidad de producto", entendiendo como tal el cumplimiento de
especificaciones. Este concepto ha ido evolucionando hacia el concepto de
Calidad Total que es mucho más amplio y no está enfocado en el producto sino
en la calidad de toda la organización.
Sin embargo, esta filosofía necesitaba ser "tangibilizada" de alguna manera y
por ello surgieron distintos modelos de calidad total como el de la EFQM a nivel
europeo, el Malcolm Baldrige en EEUU y el "Premio Deming" en Japón aunque
los tres modelos tienen muchos elementos similares.
El modelo de la EFQM, básicamente se emplea para la evaluación de las
organizaciones, bien por personal interno o externo, llegando a conocer cuál es
su estado respecto al ideal de excelencia así como las oportunidades de mejora.
Posiblemente la problemática más importante de este modelo es que, aunque
existen distintas metodologías para el desarrollo de la evaluación, ésta es tan
buena como lo son los evaluadores.
Sin embargo, los sistemas de la calidad según norma ISO 9000 se desarrollan
empleando la norma ISO 9000 y su familia. En esta norma, se especifican una
serie de requisitos que debe cumplir una organización.
LO QUE SIGNIFICA CALIDAD TOTAL
Es una novedosa combinación de empresa-cliente; el objeto de las empresas
que producen bienes y/o servicios deben de ser de óptima calidad, conseguir la
perfección y precisión, ya que si el producto o servicio satisface o sobrepasa las
expectativas de cliente, existe un producto o servicio de calidad. Es decir, si una
empresa establece fuertemente su producción orientado a la calidad, podrá
sacar considerable ventaja frente a sus competidores, conservando su posición
Página 82
de liderazgo, continuando año tras año y durante toda la vida con la misma
política.
Implica más que satisfacción del cliente, considera todo por eso se le denomina
TOTAL, incluye:
La Persona, mejora el individuo, el individuo mejora el servicio.

Las Finanzas, no puede hablar de CALIDAD TOTAL con deudas y déficit.
Valores Agregados, ofrecer más que el competidor.
Mejora Continua, en costos, precios, diseños, procesos, servicios post venta:
“Calidad de satisfacer plenamente las necesidades del cliente”. La mejor
garantía del éxito de cualquier organización es la satisfacción plena del cliente.
Un Cliente satisfecho atraerá más clientes; una empresa debe

lograr que su producto y/o servicio se convierta en necesario e
indispensable, la fuerza de una organización radica en la
calidad de su producto.
“Calidad es cumplir las expectativas del cliente y algo más”.- El producto o

servicio que ofrece una organización debe cubrir cabalmente lo ofrecido y no
engañar al cliente, pues ello puede ser mortal para la organización, cuando a lo
prometido se agrega “algo más”.
Agregar una garantía de servicio de reparación, de reemplazo,
una instalación gratuita o curso de usuario etc. la organización
habrá logrado su posicionamiento y enriquecido su venta.
“Calidad es despertar nuevas necesidades del cliente”.- Las organizaciones

deben crear productos y/o servicios innovados para que el cliente se sienta
plenamente satisfecho y tenga un nivel más alto de calidad de vida, acorde con
los avances tecnológicos que nos facilita el uso de nuestro tiempo.
Ejemplo. El teléfono, la computadora, los medios de transporte

moderno, etc. evitan grandes travesías que tenían que realizar
nuestros antepasados para visitar a un familiar o realizar un
negocio, así por ejemplo vemos como la industria automotriz, en
cada nuevo modelo, agrega diseños que acrecientan la
satisfacción del usuario, con la cual cautiva clientes de por vida.
“Calidad es lograr productos y servicios con cero defecto”.- Evidentemente

todos los seres humanos reclamamos calidad total de un producto y/o servicio.
Ejemplo. Usted va asistir al cardiólogo por qué se siente mal y el

facultativo le diagnostica que Ud. necesita una intervención
quirúrgica para remediar sus males, sin embargo le advierte que
de cada 10 pacientes que se operan uno se muere ¿Se atrevería
operarse con ese margen Página 83
de tolerancia?.
“Calidad de hacer las cosas bien, desde la primera vez”.- Toda organización
que aspira a la calidad total, tendrá que aprender a hacer las cosas bien,
rápidamente y desde la primera vez; no nos podemos dar el lujo de malgastar
energía, mano de obra, gastos de proceso y mucho menos de correr el riesgo
de perder el mercado.
Los tiempos actuales no perdonan la ineficiencia y el despilfarro.

Por su puesto para lograr éste principio de calidad, se requiere
un amplio programa de entrenamiento a todo el personal y en
todas las funciones que se realizan para garantizar las cosas
bien hechas desde la primera vez.
“Calidad es diseñar, producir y entregar un producto o servicio de

satisfacción total para el cliente”.- El éxito de un producto se inicia desde la
detección misma de las necesidades del cliente o de las posibles satisfacciones
a proporcionar. Aquí mercadologías y diseñadores del producto deben trabajar
conjuntamente. Un producto o servicio mal diseñado está destinado a fracasar.
El diseño adecuado nos lleva a determinar qué elemento requerimos

para su eficiente producción: materias primas, maquinarias,
instalaciones etc. para lo cual será necesario realizar una amplia
investigación que nos garantice la calidad de su elaboración,
además, debemos de prever de acuerdo a la demanda y nunca
vender lo que no podemos surtir eficazmente.
Deming y el uso de gráficas y estadísticas. Para ayudar a la gerencia a tomar

decisiones dice: “Nosotros confiamos en Dios todos los demás deben usar
datos”. Hay que juzgar y actuar sobre la base de hechos.
Entre las gráficas recomendadas se tiene:
1º. El diagrama Causa - efecto o diagrama de Ishikawa.
2º. El diagrama de flujo.
3º. La gráfica de Tendencia.
4º. El Histograma.
PRINCIPIOS DE LA CALIDAD
1. Cumplir con los requisitos para ello los directivos deben:
Página 84
•Establecer los requisitos a cumplir
•Suministrar los medios necesarios para que los empleados cumplan
•Motivar y estimular para que los requisitos sean cumplidos
2. La Calidad es la Prevención, no la verificación
3. El estándar de realización es el Cero Defectos
4. La medida de la Calidad es el precio por el incumplimiento
Claves de la Calidad
Identificación empresarial: formulación, creación y desarrollo de la Visión y la

Misión de Calidad.
Trabajo en función del cliente: interpretación de sus necesidades, diseño

interpretativo, creatividad para satisfacer sus necesidades y demandas.
Trabajo en equipo: crear un buen ambiente de trabajo, coordinación,

comunicación, objetivos comunes, liderazgo para lograr una sinergia que permita
satisfacer más rápido y mejor las demandas y necesidades del cliente.
Factores esenciales para introducir el Control Total de Calidad
• Conciencia: en todos los niveles de la organización
• Trabajo en equipo: es el pilar de la Calidad, trabajar en mutua cooperación y

sin autoritarismo.
• Control y mejoramiento: mejorar sobre lo medido, ya que solo se puede

mejorar lo que se puede medir. Planes de mejora.
• Sistematización: en busca de la perfección de las actividades de la

organización.
• Conocimiento y comparación de costos
• Evaluación: debe ser constante y retro alimentadora, a la vez que debe ser
imparcial sobre los esfuerzos de los trabajadores en la actividad.
• Difusión: se debe comunicar qué se hace y qué pasa en la organización en

todos los niveles.
• Difusión: se debe comunicar qué se hace y qué pasa en la organización en

todos los niveles.
IMPORTANCIA DE LA CALIDAD TOTAL
Página 85
La calidad total en la organización de una empresa, debe ser el nervio y motor de

la misma; si de verdad la empresa desea alcanzar el éxito debe cimentarse en
estas dos palabras.
El mensaje de la calidad total debe ser comunicado a tres audiencias que

son complementarias entre sí:
Los Trabajadores.
Los Proveedores; y,
Los Clientes.
Los fundamentos de la calidad total son los siguientes:
•El objetivo básico: la competitividad
•El trabajo bien hecho.
•La Mejora continuada con la colaboración de todos: responsabilidad y

compromiso individual por la calidad.
•El trabajo en equipo es fundamental para la mejora permanente
•Comunicación, información, participación y reconocimiento.
•Prevención del error y eliminación temprana del defecto.
•Fijación de objetivos de mejora.
•Seguimiento de resultados.
•Indicadores de gestión.
•Satisfacer las necesidades del cliente: calidad, precio, plazo.
Los obstáculos que impiden el avance de la calidad pueden ser:
•El hecho de que la dirección no defina lo que entiende por calidad.
•No se trata de hacer bien las cosas, sino de que el cliente opine igual y esté
satisfecho.
•Todos creen en su concepto, pocos en su importancia y son menos los que la

practican.
Página 86
REINGENIERIA DE LOS NEGOCIOS
¿QUÉ SIGNIFICA "REINGENIERÍA?

Empecemos por definirlo desde un punto de vista sencillo. Ingeniería es "La
aplicación de los conocimientos científicos a la invención, perfeccionamiento y
utilización de la técnica industrial. La función coherente que un grupo de expertos
aporta al proceso creador de una realización técnica". En pocas palabras, es la
forma como el hombre desarrolla técnicas para realizar de manera más fácil, las
cosas, a fin que cualquier persona pueda, siguiendo los mismos procedimientos
repetir con los mismos resultados dicha acción.
Reingeniería entonces es, la revisión de esos procesos, a fin de hacerlos mucho
más efectivos.
La reingeniería es un nuevo enfoque que analiza y modifica los procesos básicos
de trabajo en el negocio. En realidad las perspectivas de la reingeniería pueden
ser muy atractivas para la gente de negocios, pues le permitirá aplicar a plenitud
todos sus conocimientos en sus empresas, con el propósito de hacerlos más
efectivos: mayor rapidez, mayor calidad, menores costos, mayores ganancias.
En su actual desarrollo, la reingeniería, para ser eficaz implica un alcance amplio
y su implementación exige mucha destreza. Los procesos de negocios cruzan
líneas organizacionales y el cambiar un proceso puede afectar a otros.
La reingeniería requiere expertos en trabajo de personal, ingeniería, economía, en
mercadeo tecnologías de diferentes clases y hecho en el trabajo que se va
desarrollar.
¿POR QUÉ SE HABLA DE REINGENIERIA?
Hoy en día, la Reingeniería es un tema común en muchas empresas. Como toda
actividad novedosa ha recibido diversidad de nombres, entre ellos,
modernización, transformación y reestructuración. Sin embargo, e independiente
del nombre, la meta es siempre la misma: aumentar la capacidad para competir
en el mercado mediante la reducción de costos.
La economía de mercados es la fuerza que con mayor frecuencia motiva a la
reingeniería. Los métodos de administración e ingeniería deben mantenerse a la
par con las nuevas demandas del mercado. La mayor parte de las compañías no
sólo reconoce este hecho sino que está emprendido acciones encaminadas a
cambiar las rutas del pasado y a mejorar en todas las áreas.
SE ESTA PRESIONANDO A LAS EMPRESAS PARA CAMBIAR:
No es una novedad decir que el mundo de los negocios está experimentando
cambios fundamentales. Con todo, la transición de las empresas está
comenzando. El carácter y la extensión de los cambios está en duda; su
naturaleza no se ha comprendido bien, pero el aumento de la competencia es
claramente evidente.
Página 87
Las compañías ya han comprendido que la competencia cada vez mayor será el
tema dominante en el mundo de los negocios, por lo menos, durante la próxima
década. En respuesta a las presiones crecientes, muchas empresas han tratado
de reducir sus costos para mantener su producto o el valor de sus servicios en un
nivel competitivo pero, en general, estos esfuerzos se han limitado a simples
reducciones de staff y maniobras financieras metas a corto plazo.
¿COMO CAMBIAR?
Algunas compañías progresistas han visto que su respuesta al desafío de la
competencia debe ir más allá de la reducción de los presupuestos. Han entendido
que los cambios deben ser eficientes y que no sólo deben disminuir los costos,
sino que debe mejoraren la calidad.
Al seleccionar productos o servicios específicos, han revisado sus procesos de
negocios en diferentes direcciones para mejorar sus posiciones competitivas. Este
enfoque, que ha recibido el nombre de REINGENIRA de NEGOCIOS, aparece
como la respuesta a la pregunta clave de cómo cambiar con los nuevos tiempos.
POSICIONAMIENTO Y REINGENIERIA:
Para evitar la proliferación de nuevas definiciones de reingeniería, es mejor limitar
el uso del término al rediseño de procesos de trabajo de negocios y a la
implementación de los nuevos diseños.
Sin embargo, debe emplearse otro término para abarcar el alcance de esta
definición y analizar las otras actividades necesarias, encaminadas a hacer que el
trabajo de reingeniería produzca su principal beneficio, la ventaja competitiva.
Este término es posicionamiento o reposicionamiento y está dirigido a una visión
de más alto nivel y al conjunto de intereses y aplicaciones de la reingeniería para
implementar sus directrices.
El posicionamiento determina el área donde se debe aplicar el proceso de
reingeniería e inicia las demás actividades necesarias para hacer dicho trabajo.
POSICIONAMIENTO: UBICAR SU EMPRESA EN EL MERCADO:
El posicionamiento es un conjunto de actividades que proporciona la entrada y el
marco de planeación estratégico para la reingeniería y a través del cual se
implementan los métodos para apoyar un cambio rápido y eficaz.
El primer elemento del posicionamiento es la recopilación de datos acerca de la
compañía o institución, se compara dónde está hoy y dónde requiere estar. Esta
comparación se puede hacer en términos de la posición en el mercado o de
cualquier otro marco de referencia apropiado.
Las organizaciones del sector público y las instituciones privadas sin ánimo de
lucro pueden determinar, por ejemplo, que la confianza del público y el
cumplimiento pleno de su misión sean sus indicadores primarios.
Página 88
En las empresas que deben producir utilidades, el análisis del mercado y la

competencia serán siempre el punto de referencia para un esfuerzo de
reposicionamiento. Por lo general, la utilización de los resultados de esta
comparación hace posible determinar metas claras y precisas en la etapa de
posicionamiento.
El segundo elemento en importancia es la recopilación de información acerca de
la forma como se dirige el negocio. Esta información suministra un marco de
trabajo para el cambio; define las relaciones entre las unidades de negocio de la
empresa y sus respectivos procesos, proporciona una guía básica frente a la cual
se puede medir el futuro cambio y respalda el análisis de las mejoras en costos y
efectividad.
La tercera parte del posicionamiento es crear un ambiente en donde se pueda
implementar el cambio con rapidez, eficacia y sin afectar a la organización. El
índice de cambio en los negocios aumentará con seguridad y puede que ya no se
le trate como a un enemigo; debe convertirse en un aliado.
LA BASE DEL ÉXITO EN LA REINGENIERIA
Existen 07 condiciones que deben formar parte del proceso de reingeniería para
que llegue a feliz término:
1º. Habilidad para orientar el proceso de reingeniería de acuerdo con la
metodología sistemática y amplia.
2º. Administración coordinada del cambio para todas las funciones del negocio
que se vean afectadas.
3º. Habilidad para evaluar, planear e implementar el cambio sobre una base
continúa.
4º. Habilidad para analizar el impacto total de los cambios propuestos.
5º. Habilidad para visualizar y simular los cambios propuestos.
6º. Habilidad para utilizar estos modelos sobre una base continúa.
7º. Habilidad para asociar entre si todos los parámetros administrativos de la
compañía.
CONTENIDO Y APLICACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES. Cuando la Chrysler
decidió construir su automóvil experimental Viper como un auto de su línea de
producción, dio un nuevo aspecto a su ciclo de desarrollo del producto. Quiso
aplicar el proceso de reingeniería de modo que se necesitaran menos tiempo y
gastos para lanzar un nuevo vehículo al mercado. El éxito del proyecto Viper,
desde el punto de vista de negocio, fue mucho más importante en términos del
proceso de reingeniería que en términos de un nuevo producto. Como es obvio,
este proyecto no estaba motivado por la tecnología de la información. Lo cierto es
que la tecnología de información se empleó para apoyar el proceso, pero el
rediseño del mismo comenzó primero y las consideraciones tecnológicas llegaron
después.
Página 89
La competencia más notoria se presenta en el mercado de los bienes de consumo

producidos por Japón, Corea del Sur, Taiwán y Singapur. Sin embargo, la
verdadera transición tiene un alcance mucho mayor, pues una nueva industria
puede establecerse casi en cualquier parte y entrar a competir en el mercado
mundial. La situación se complica más adelante dado el crecimiento de activos
mundiales: las compañías hacen inversiones arriesgadas de toda índole en
cualquier lugar del exterior. Los proveedores también han comenzado a
internacionalizarse y, en este sentido, el aumento de la tendencia acrecentará la
competencia en el futuro próximo, inclusive más de lo que se vio en el pasado
reciente.
REINGENIERIA DE LOS NEGOCIOS.-Usted puede escoger entre aplicar
reingeniería o abandonar los negocios. Eventualmente, y más temprano que
tarde, todas las empresas necesitarán cambiar de manera cómo dirigen sus
operaciones.. La alternativa radica en estar a la cabeza de la competencia y
aunque parece poco agradable, es necesario reconocer que la naturaleza del
negocio ha cambiado: La competencia se ha convertido en el factor comercial
más importante. Las oportunidades de mantenerse en un nicho seguro son
escasas.
SABER COMO POSICIONAR (O REPOSICIONAR) EN EL NEGOCIO.-Antes de
iniciar el proceso de reingeniería, se deben establecer nuevas metas y un nuevo
principio fundamental. El termino posicionamiento (que también puede llamarse
reposicionamiento) se utiliza para describir el esfuerzo encaminado a satisfacer
requerimientos, fijar metas, determinar una nueva infraestructura y, en general,
reubicar el negocio para las nuevas formas de desarrollar el trabajo.El
posicionamiento implica determinar el nuevo papel de la compañía en el mercado
y planear los pasos para lograrlo.Otro elemento clave es la definición de nuevas
estrategias corporativas y de paradigmas de negocios que se acomoden mejor a
las nuevas ambiciones de la empresa.
SABER COMO EMPLEAR LA REINGENIRIA: UN METODO QUE FUNCIONA.-
La metodología es otro eslabón perdido en la práctica actual de reingeniería.
¿Cómo hacerlo? La Reingeniería Dinámica en los Negocios (en inglés, DBR), que
se basa en los métodos de Desarrollo de los Sistemas de Relación (en inglés
RSD) desarrollados por los autores hace diez años, para ayudar a las compañías
a integrar sus actividades de negocios y el apoyo de computación en una
operación coherente.
SABER COMO CONTROLAR EL CAMBIO.-Otra fase problemática de
Reingeniería es la implementación. Con frecuencia, las buenas intenciones de un
proyecto se pierden debido a la falta de habilidad para transformarlas a la acción.
El proceso para controlar los cambios necesarios dirigidos a implementar la
Reingeniería se basa en la metodología de la Reingeniería dinámica en los
negocios. Esta se relaciona no sólo con los cambios procedimentales que deben
Página 90
hacerse en el proceso de negocios sino, además, con todos los otros cambios
asociados, de igual importancia.
(DECIMO QUINTA SEMANA)
CULTURA ORGANIZACIONAL
La palabra cultura proviene del latín que significa cultivo, agricultura, instrucción y
sus componentes eran cultivos (cultivado) y una (acción, resultado de una
acción). La cultura a través del tiempo ha sido una mezcla de rasgos y distintivos
espirituales y afectivos, que caracterizan a una sociedad o grupo social en un
período determinado.
Engloba además modos de vida, ceremonias, arte, invenciones, tecnología,

sistemas de valores, derechos fundamentales del ser humano, tradiciones y
creencias.
Este término fue definido por otros investigadores del tema como la interacción de
valores, actitudes y conductas compartidas por todos los miembros de una
empresa u organización. La cultura se transmite en el tiempo y se va adaptando
de acuerdo a las influencias externas y a las presiones internas producto de la
dinámica organizacional.
Esa cultura Organizacional que refleja los supuestos acerca de la naturaleza de la

organización se manifiestan a través de la conducta organizacional o clima
organizacional; esto no es más que la manera en la que la gerencia y los
empleados individualmente o en grupos se comportan en la organización. Este
factor tan importante dentro de las organizaciones influye en tres áreas de la
conducta de los empleados ellas son: (a) Valores organizacionales: conceptos de
lo que es mejor o bueno para la organización y lo que sucederá y debería
suceder. Se refiere a los fines y metas como a los medios; (b) Clima
Organizacional: atmósfera de trabajo de la organización tal y como es percibida y
experimentada por los integrantes de la organización. Este aspecto abarca el
sentir y la manera de reaccionar de las personas frente a las características y la
calidad de la cultura organizacional y de sus valores; (c) Estilo gerencial: la forma
en que los gerentes se comportan y ejercen su autoridad. Considerando que ese
estilo gerencial puede ser autocrático o democrático. El estilo gerencial está
determinado por la cultura y los valores de la organización.
Página 91
CLIMA ORGANIZACIONAL
Según Hall (1996) el clima organizacional se define como un conjunto de

propiedades del ambiente laboral, percibidas directamente o indirectamente por
los empleados que se supone son una fuerza que influye en la conducta del
empleado.
Se infiere que el clima se refiere al ambiente de trabajo propio de la organización.

Dicho ambiente ejerce influencia directa en la conducta y el comportamiento de
sus miembros. En tal sentido se puede afirmar que el clima organizacional es el
reflejo de la cultura más profunda de la organización. En este mismo orden de
ideas es pertinente señalar que el clima determina la forma en que el trabajador
percibe su trabajo, su rendimiento, su productividad y satisfacción en la labor que
desempeñan.
El Clima no se ve ni se toca, pero tiene una existencia real que afecta todo lo que
sucede dentro de la organización y a su vez el clima se ve afectado por casi todo
lo que sucede dentro de esta. Una organización tiende a atraer y conservar a las
personas que se adaptan a su clima, de modo que sus patrones se perpetúen.
Un Clima Organizacional estable, es una inversión a largo plazo. Los directivos de

las organizaciones deben percatarse de que la media forma parte del activo de la
empresa y como tal deben valorarlo y prestarle la debida atención. Una
organización con una disciplina demasiado rígida, con demasiadas presiones al
personal, sólo obtendrán logros a corto plazo.
Existen diferentes definiciones sobre cultura organizacional entre ellos, Robbins

en su libro de comportamiento organizacional nos indica que es “un sistema de
significado compartido entre sus miembros y que distingue a una organización de
otra.
Sin embargo, considero, desde un punto de vista personal que, cultura

organizacional es cuando los empleados, todos unidos siguiendo una misión,
visión y valores de la empresa procuran alcanzar los objetivos organizacionales.
Es importante observar los elementos que conforman la cultura como son: la

orientación al trabajo en equipo, orientación a los resultados, orientación hacia las
personas y la energía para llevar a cabo las actividades.
¿CÓMO SE LOGRA LA PERPETUIDAD DE UNA CULTURA?
Una vez que se ha establecido una cultura, hay prácticas dentro de la

organización que actúan para mantener esa cultura. Inclusive, el gerente de
recursos humanos juega un papel importante en este proceso principalmente en
la selección.
Selección:
Página 92
La meta explícita del proceso de selección es identificar y contratar individuos que

tengan los conocimientos, las habilidades y las destrezas para desempeñar con
los puestos dentro de la organización, pero que también se ajuste en cuanto a la
cultura organizacional. Es decir, que sus valores que tiene, en esencia, sean
consistentes con aquéllos de la organización o cuando menos con una buena
parte de esos valores.
Además, el proceso de selección proporciona información a los candidatos acerca

de la organización, y si ellos perciben que existe un conflicto con sus valores y
cultura, pueden tomar la decisión de salir de ésta.
Por lo tanto, este proceso de selección mantiene la cultura de una organización al

procurar no incluir aquellos individuos que pudieran traer conflictos o ser
contradictorios con los valores organizacionales.
ORGANIZACIONES INTELIGENTES
Dominio Personal:
Consiste en aprender a reconocer nuestras verdaderas capacidades y las de las

personas que nos rodean. Solo si conocemos quiénes somos en realidad, que
queremos y que es lo que somos capaces de hacer, tendremos la capacidad para
identificarnos con la visión de la organización, de proponer soluciones creativas, y
de aceptar el compromiso de crecer cada vez más junto con la organización. Las
personas con alto dominio personal alcanzan las metas que se proponen. Donde
la gente manifiesta sus pensamientos, para exponerlos a la influencia de otros,
porque ha llegado al momento en el cual mediante un comportamiento maduro,
podemos tomar los comentarios de los demás para ampliar nuestro modelo de
representación del mundo.
Modelos Mentales:
Nuestras formas de pensar o modelos inconscientes (paradigmas), que pueden

restringir nuestra visión del mundo y la forma en que actuamos. Para descubrirlos
debemos mirar hacia nuestro interior y descubrir esos conceptos que nos
gobiernan y que marcan y condicionan nuestro comportamiento. Conocer y
manejar nuestros modelos mentales o paradigmas nos permitirá promover formas
de comunicación clara y efectiva dentro de la organización, que sean un apoyo
para el crecimiento y no un obstáculo.
Construcción de una visión compartida:
Lograr una visión que se convierta en una fuente de inspiración y productividad

para la organización, para que todos los miembros de la organización aprendan a
descubrir en sí mismos la capacidad de crear una visión personal que de sentido
a su vida y a su trabajo, que apoye la visión central propuesta por el líder. Todas
las visiones personales van alimentando la gran visión de la organización, y cada
uno siente en ella una conexión intima que lo impulsa a dar todo de si para
convertirla en realidad.
Página 93
Aprendizaje en equipo:
Generar el contexto y desarrollo de aptitudes de trabajo en equipo, logrando el

desarrollo de una figura más amplia, superadora de la perspectiva individual.
Crear y fortalecer a los equipos de trabajo se centra fundamentalmente en el
diálogo, en pensar juntos para tener mejores ideas. En el interior de los grupos se
dan infinidad de relaciones inconscientes que van determinando la calidad del
diálogo, tales como: mecanismos de auto-defensa, sentimientos de inferioridad o
superioridad, deseos de complacer al superior, etc. Todos estos mecanismos
funcionan bajo patrones que debemos aprender a reconocer y manejar para
reconocer los obstáculos cuando están a punto de aparecer, permitiendo que
florezca en todo momento la inteligencia del grupo.
El pensamiento sistémico:
Esta quinta disciplina nos ayuda a pensar en términos de sistemas, ya que la

realidad funciona en base a sistemas globales. Para ello, es necesario que
comprendamos cómo funciona el mundo que nos rodea. La esencia de la quinta
disciplina consiste en un cambio de perspectiva de las situaciones que vivimos
para poder identificar las interrelaciones en lugar de asociarlas a cadenas lineales
de causa – efecto.
Es necesario ver los procesos de cambio que se generan, en vez de las
imágenes instantáneas que se producen.
Las organizaciones que cobrarán relevancia en el futuro serán las que descubran
cómo aprovechar el entusiasmo y la capacidad de aprendizaje de la gente en
todos los niveles de la organización. Para Senge la inteligencia del equipo supera
la inteligencia de sus integrantes. Cuando los equipos aprenden no sólo generan
mejores resultados, sino que sus integrantes crecen con mayor rapidez.
Elaprendizaje en equipo es vital porque la unidad fundamental para el aprendizaje
en las organizaciones modernas no es el individuo sino el equipo. El aprendizaje
en equipo tiene tres dimensiones básicas:
- Los equipos deben aprender a explorar el potencial de muchas mentes para ser
más inteligentes que una mente sola.
-Necesidad de una acción innovadora y coordinada.
- El papel de los miembros de equipo en otros equipos.
- Un equipo que aprende alienta continuamente a otros equipos.
QUÉ ES SINERGIA:
Sinergia significa cooperación, y es un término de origen griego, sinergia, que

significa trabajando en conjunto. La sinergia es un trabajo o un esfuerzo para
realizar una determinada tarea muy compleja, y conseguir alcanzar el éxito al
final. La sinergia es el momento en el que el todo es mayor que la suma de las
partes, por tanto, existe un rendimiento mayor o una mayor efectividad que si se
actúa por separado.
La sinergia es cuando dos objetos, o incluso dos personas, actúan de la misma

manera para conseguir un objetivo determinado. Este término se utiliza también
Página 94
para hablar de las parejas y los diferentes niveles de amistad, donde las personas
se esfuerzan mucho para que la relación funcione y las dos partes hacen lo
mismo.
En la fisiología o en la biología, la sinergia es el acto en el que varios órganos o

músculos se mueven con el mismo fin, con el mismo objetivo.
En matemáticas, específicamente en la teoría de sistemas, la sinergia es la

convergencia de las partes de un todo que pretenden conseguir el mismo
resultado.
Un ejemplo de sinergia es cuando existen sólo dos alternativas, entre dos

personas, y en lugar de discutir sobre cuál es la mejor, buscan una tercera
alternativa, es decir, la opción más sinérgica y armoniosa. Un reloj también es un
ejemplo de sinergia, pues sus piezas por separado no podrían indicar la hora.
En medicina, el efecto sinérgico es la interacción entre los fármacos o los

medicamentos donde se obtiene un resultado diferente del que se podría haber
alcanzado si estos medicamentos fuesen suministrados de manera
independiente.
La sinergia es también un concepto muy importante en un contexto empresarial o

de negocios, ya que dentro de una empresa, es importante que haya sinergia
entre los diferentes departamentos, para que la acción conjunta tenga como
resultado el éxito de la empresa. En este ámbito, la sinergia puede ser positiva o
negativa, dependiendo si el conjunto es fructífero o se obtienen mejores
resultados.
QUÉ ES LA SIMBIOSIS?
La simbiosis es la asociación por parte de dos o más individuos de especies

diferentes con el fin de recibir provecho mutuo para todos ellos. La simbiosis
también se conoce como mutualismo y es considerada una relación interés
pacífico de organismos, es decir, una relación entre distintas especies. En la
simbiosis, los organismos que participan reciben el nombre de simbiontes. En la
naturaleza, la simbiosis está en casi todos los grupos y reinos y se da de maneras
muy variadas.
Uno de los ejemplos más claros de simbiosis son los líquenes, que en realidad,
son la unión de un hongo y un alga que se unieron para beneficiarse mutuamente,
hasta el punto de perder cada uno su identidad y convertirse un simbionte
independiente. Es interesante, que los hongos simbiontes de esta unión buscan
una especie específica de alga para dar lugar al liquen. Ambas especies no
podrían sobrevivir por sí mismas a condiciones extremas; en cambio, el liquen sí
puede hacerlo. Otro caso es el de las micorrizas, que son uniones o asociaciones
de hongos y raíces de algunos árboles. El beneficio mutuo en esta simbiosis
consiste en que las raíces del árbol aprovechan el poder de absorción de los
Página 95
hongos para obtener los nutrientes que necesita la planta, que a su vez, produce
las sustancias que los hongos necesitan para desarrollarse.
Otro increíble ejemplo es el de algunas hormigas que protegen y alimentan a los

pulgones para que ellos produzcan un líquido azucarado del que las hormigas se
alimentan. Famoso es el caso de los peces payaso, que nadan entre las
anémonas para protegerse mientras ellos las cuidan de peces que se alimentan
de ellas. También existe simbiosis entre rumiantes, protozoos y bacterias. Estos
últimos viven en el estómago de los herbívoros dándoles la capacidad de digerir la
celulosa para alimentarse de las hierbas. Como recompensa, los protozoos y las
bacterias obtienen un recurso alimenticio que no podrían obtener de otra manera.
En los seres humanos, también existe una simbiosis con las distintas especies
necesarias en la flora intestinal.
Se denomina ectosimbiosis cuando una especie vive sobre otra, mientras que la
endosimbiosis es cuando una especie vive dentro de otras. La simbiosis puede
ser obligada, cuando es necesaria para la supervivencia de una o ambas
especies, o, facultativa, cuando la asociación es beneficiosa pero no esencial para
la supervivencia.
ORGANIZACIÓN INTELIGENTE
Una organización inteligente es una estructura integrada, trabaja como un todo,
que es capaz de tejer permanentemente la habilidad de cambiar la esencia de
su carácter; tiene valores, hábitos, políticas, programas, sistemas y estructuras
que apoyan y aceleran elaprendizaje organizacional
Característica de la organización inteligente es el manejo efectivo de su

conocimiento, detección oportuna de necesidades de mercado y por su capacidad
de innovación. Los sistemas de manejo de conocimiento permitirán lograr esta
meta, facilitando el trabajo colaborativo y creativo de todos los miembros de la
empresa
Ventajas de la organización inteligente:
 Reutilización del conocimiento y la experticia de otros integrantes de la
empresa
 La creación a partir de la información existente, en lugar de la creación desde
cero
 Toma de decisiones más informadas, y por lo tanto con mayor posibilidad de
éxito
 Intercambio constante de información entre los miembros de la empresa
En el mundo contemporáneo el liderazgo empresarial no solo se enfoca en

generar mayor rentabilidad, la sostenibilidad ambiental y social son ahora los
nuevos paradigmas por los que el empresariado peruano debe velar en el arduo
camino del crecimiento.
Esa fue la gran conclusión a la que llegó ayer la primera mesa de la 51º Reunión
Intercampus, que organizó la Universidad del Pacífico y que en esta oportunidad
giró en torno a “¿QUÉ TIPO DE LIDERAZGO NECESITA EL PERÚ?”.
Página 96
(DECIMO SEXTA SEMANA)
LA TOMA DE DECISIONES
La toma de decisión y su puesta en práctica
Con frecuencia se pregunta si las organizaciones tienen normas y regulaciones

relacionadas con un proceso por medio del cual un gerente puede llegar a
alcanzar objetivos, políticas y estrategias.
Característica de la Decisión
Existen cinco características de las decisiones:
Efectos futuros:
Tiene que ver con la medida en que los compromisos relacionados con la decisión
afectarán el futuro. Una decisión que tiene una influencia a largo plazo, puede ser
considerada una decisión de alto nivel, mientras que una decisión con efectos a
corto plazo puede ser tomada a un nivel muy inferior.
Se refiere a la velocidad con que una decisión puede revertirse y la dificultad que
implica hacer este cambio. Si revertir es difícil, se recomienda tomar la decisión a
un nivel alto; pero si revertir es fácil, se requiere tomar la decisión a un nivel bajo.
Reversibilidad:
Esta característica se refiere a la medida en que otras áreas o actividades se ven

afectadas. Si el impacto es extensivo, es indicado tomar la decisión a un nivel
alto; un impacto único se asocia con una decisión tomada a un nivel bajo.
Impacto:
Este factor se refiere a las relaciones laborales, valores éticos, consideraciones

legales, principios básicos de conducta, imagen de la compañía, etc. Si muchos
de estos factores están involucrados, se requiere tomar la decisión a un nivel alto;
si solo algunos factores son relevantes, se recomienda tomar la decisión a un
nivel bajo.
Calidad:
Periodicidad:
Este elemento responde a la pregunta de si una decisión se toma frecuente o

excepcionalmente. Una decisión excepcional es una decisión de alto nivel,
mientras que una decisión que se toma frecuentemente es una decisión de nivel
bajo.
Página 97
Pasos en el proceso de la toma de decisiones
Determinar la necesidad de una decisión:
El proceso de toma de decisiones comienza con el reconocimiento de la

necesidad de tomar una decisión, el mismo lo genera un problema o una
disparidad entre cierto estado deseado y la condición real del momento.
Una vez determinada la necesidad de tomar una decisión, se deben identificar los
criterios que sean importantes para la misma. Vamos a considerar un ejemplo.
“Una persona piensa adquirir un automóvil, los criterios de decisión de un

comprador típico serán: precio, modelo, dos o más puertas, tamaño nacional o
importado, equipo opcional, color, etc. Estos criterios reflejan lo que el comprador
piensa que es relevante. Existen personas para quienes es irrelevante que sea
nuevo o usado; lo importante es que cumpla sus expectativas de marca, tamaño,
imagen, etc., y se encuentre dentro del presupuesto del que disponen. Para el
otro comprador lo realmente importante es que sea nuevo, despreciando el
tamaño, marca, prestigio, etc"
Identificar los criterios de decisión:
Los criterios enumerados en el paso previo no tienen mayor importancia. Es

necesario ponderar cada uno de ellos y priorizar su importancia en la decisión.
Cuando el comprador del automóvil se pone a ponderar los criterios, da prioridad

a lo que por su importancia condiciona completamente la decisión: precio y
tamaño. Si el vehículo elegido tiene los demás criterios (color, puerta, equipo
opcional, etc.), pero rebasa el importe de lo que dispone para su adquisición o es
de menor tamaño al que se precisa por el uso que se le va a dar, entonces nos
encontramos con que los demás criterios son relevantes en base a otros de
importancia trascendental.
Asignar peso a los criterios:
Es la base de la toma de decisiones y no es más que desplegar las alternativas.

El tomador de la decisión tiene que confeccionar una lista de todas las
alternativas posibles y que podrían utilizarse para resolver el problema.
Desarrollar todas las alternativas:
Una vez identificadas las alternativas, el tomador de las decisiones tiene que
evaluar de manera crítica cada una de ellas. Las ventajas y desventajas de cada
alternativa resultan evidentes cuando son comparadas.
La evaluación de cada alternativa se efectúa analizándola con respecto al criterio

ponderado.
Página 98
Evaluar las alternativas:
Seleccionar la mejor alternativa(Toma de decisiones):
Una vez seleccionada la mejor alternativa se llega al final del proceso de la toma
de decisiones, en el proceso racional. Esta selección es bastante simple. El
tomador de decisiones sólo tiene que escoger la alternativa que tuvo la
calificación más alta en el paso número cinco. El ejemplo nos daría como
resultado la compra de una Merced, con mínimas diferencias con otras marcas.
El tomador de decisiones debe ser totalmente objetivo y lógico a la hora de

tomarlas, tiene que tener una meta clara y todas las acciones en el proceso de
toma de decisiones llevan de manera consistente a la selección de aquellas
alternativas que maximizarán la meta.
Tipos De Decisiones
Las decisiones, pueden estar divididas en dos categorías.
Decisión Programada:
Son programadas en la medida que son repetitivas y rutinarias, así mismo en la

medida que se ha desarrollado un método definitivo para poder manejarlas. Al
estar el problema bien estructurado, el mando no tiene necesidad de pasar por el
trabajo y gasto de realizar un proceso completo de decisión.
Estas decisiones programadas cuentan con unas guías o procedimientos ( pasos

secuenciales para resolver un problema) , unas reglas que garanticen
consistencias en las disciplinas y con un alto nivel de justicia , aparte de una
política, que son las directrices para canalizar el pensamiento del mando en una
dirección concreta.
Decisión no Programada:
"La reestructuración de una organización" o "cerrar una división no rentable", son

ejemplos de decisiones no programadas, También "la creación de una estrategia
de mercado para un nuevo producto".
CULTURA ORGANIZACIONAL DE LA PNP
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
MISIÓN INSTITUCIONAL:
La Policía Nacional es una institución única, disciplinada, dependiente del Poder

Ejecutivo, que tiene por misión garantizar la seguridad y tranquilidad pública en
todo el territorio peruano permitiendo a las personas alcanzar su pleno desarrollo
VISIÓN INSTITUCIONAL:
Página 99
La PNP tiene como visión ser reconocida como una institución moderna,
disciplinada y eficiente al servicio de la sociedad, con prestigio nacional e
institucional:
Por su respeto y defensa a los derechos humanos, la Constitución y las leyes,

vocación democrática y compromiso por fomentar una cultura de paz.
Por la vocación de servicio, honestidad, capacidad, profesionalismo y liderazgo de

sus integrantes.
Por su acercamiento e integración con la comunidad a la que sirve y su relación y

colaboración con otras instituciones del Perú y el mundo.
Por su estructura flexible y versátil, así como la incorporación y aplicación de

tecnología de punta en su accionar.
MARCO GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
CARACTERÍSTICAS:
El Estado es la organización fundamental para la vida social estructurada, que

materializa en lo cotidiano tanto al orden como a la justicia, a través de un marco
legal por el que se regula la convivencia entre los miembros de una sociedad.
El Estado crea a la Policía como Institución ejecutora de la facultad de coerción

estatal, de acuerdo a las leyes dictadas en función del interés social; por lo que su
actividad, función y finalidad deben ejecutarse dentro del marco de la ley, la
doctrina y los principios generales del Derecho y de la Constitución, la cual se
orienta hacia la persona humana como fin supremo del Estado.
FUNDAMENTOS:
Según el Artículo 166° de la Constitución Política del Perú, la Policía Nacional

tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la Sociedad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad de los patrimonios públicos y privados.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras
nacionales.
FUNCIONES BÁSICAS:
Función PREVENTIVA para garantizar la seguridad y tranquilidad pública..
Función INVESTIGATIVA frente a la conexión de delitos y faltas.
Función PROTECTORA de los derechos y patrimonios públicos y privados.
Función de AUXILIO frente a pedidos de las actividades.
Página 100
Función CONCILIADORA frente a conflictos menores que se constituyen

infracciones legales.
Otra que la Constitución y las leyes le asignen.
ANÁLISIS FODA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU
1. Fortalezas:
a. Cobertura del servicio policial a nivel nacional.
b. Experiencia en la prevención e investigación de delitos.
c. Organización jerarquizada y disciplinada.
d. Mística y vocación de servicio de sus integrantes.
e. Sistema Educativo Policial integrado.
f. Sistema de Inteligencia Policial articulado funcionalmente a nivel nacional.
2. Debilidades:
a. Limitaciones de recursos e infraestructura.
b. No ser pliego presupuestal, ni tener personería jurídica.
c. Deficiente calidad de vida del personal
d. Personal PNP no se dedica exclusivamente al servicio policial.
e. Continuidad de casos de corrupción que dañan la imagen institucional.
3. Amenazas:
a. Tendencias a la municipalización de alguna función policial.
b. Incremento de la criminalidad y la violencia social.
c. Insatisfacción de la población por la acción de la justicia.
d. Débil marco normativo contra la criminalidad.
e. Injerencia política en el desarrollo institucional.
4. Oportunidades
a. Mayor demanda de la población en seguridad ciudadana.
b. Crecimiento económico.
c. Convenios y alianzas estratégicas con el sector público y privado a nivel

nacional e internacional.
Página 101
d. Desarrollo y acceso a la tecnología de la información.
e. Recursos del Fondo de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
OBJETIVOS DE LA PNP:
1. Mejoramiento de la capacidad operativa para garantizar el orden interno, el

orden público y la seguridad ciudadana, con el fin de hacer cumplir la Ley y
proteger a las personas en todo el territorio nacional.
2. Obtención de mejores niveles de funcionamiento del Sistema de Inversión

Pública de la Policía Nacional del Perú.
3. Optimización de la calidad de vida y bienestar del personal y familia policial.
4. Simplificación, transparencia e implementación moderna de la administración

policial para consolidar un desarrollo organizacional eficiente y eficaz.
5. Cumplimiento oportuno de los derechos y beneficios provisionales del personal

de la Policía Nacional del Perú
POLÍTICAS DE LA PNP
1. Para el Objetivo:
a. Elevar los niveles de efectividad de las operaciones policiales orientadas a la

prevención e investigación del delito.
b. Fortalecer la imagen institucional.
c. Incrementar y afianzar la participación de la población, del sector público y

privado, de los gobiernos regionales y de los gobiernos locales en
actividades conjuntas de prevención y lucha frontal contra las acciones
violentas y delincuenciales en todas sus modalidades.
d. Intensificar las acciones de inteligencia orientadas a una mejor toma de

decisiones para el mantenimiento del orden interno, orden público y
seguridad ciudadana.
e. Intensificar las acciones de lucha frontal contra el tráfico ilícito de drogas y

rezagos del terrorismo.
EXAMEN FINAL
Página 102
Página 103

Silabo Administracion PNP 2016

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Silabo Administracion PNP 2016

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

[ESCUELA TECNICA SUPERIO PNP ADMINISTRACION GENERAL

ESCUELA TÉCNICO SUPERIOR

EJE CURRICULAR : Formación Técnico-Policial

La Asignatura forma parte del Currículo de Estudios de las Escuelas Técnico

III. COMPETENCIAS GENERALES

Al finalizar el semestre, el Alumno estará en la capacidad de:

A. Asimilar la importancia de la Teoría General de la Administración para

C. Comprender la importancia y ventajas de las estrategias de la

A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes

La asistencia a las sesiones teóricas y prácticas es obligatoria, debiéndose

El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa

C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

D. El Promedio General se calculará en concordancia con las

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

La palabra administración proviene del latín ad ‘hacia’, ‘dirección’, ‘tendencia’, y

El objeto de estudio de la Administración son las organizaciones; por lo tanto, es

La administración nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir. El

ÉPOCA PRIMITIVA: En esta época, los miembros de la tribu trabajaban en

PERIODO AGRÍCOLA: Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la

EGIPTO: La construcción de la Gran Pirámide es buen ejemplo del trabajo

HEBREOS: El libro del Éxodo narra la dirección de Moisés y el establecimiento de

GRECIA: La influencia de los grandes filósofos es determinante en la

CRISTIANISMO: Con Cristo, surge un liderazgo fuerte y decidido, una

LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL: La Revolución Industrial, un proceso que se

d) Una necesidad de coordinación permanente.

La Revolución Industrial es la génesis de la teoría científica de la administración.

En la actualidad, la administración se aplicaen cualquier actividad organizada:

interespacial, siendo imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier

LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION.

La teoría de las organizaciones (TO) se encarga de las organizaciones en

La teoría general de la administración (TGA) se ocupa del estudio de la

El éxito del administrador no depende 100% de sus conocimientos los cual es

La TGA pretende desarrollar la habilidad conceptual sin prescindir de las demás

La tarea básica de la administración es llevar a cabo las actividades con la

La vida de las personas depende de las organizaciones y estas últimas dependen

Debido al volumen y a la complejidad de las operaciones que realizan, las

mientras un abogado o un médico son considerados profesionales porque

De lo anterior se concluye que la administración no es una actividad mecánica

pero están condicionados por características de personalidad y por el modo

 Habilidad técnica: capacidad para utilizar conocimientos, métodos, técnicas y

La combinación adecuada de esas habilidades varía a medida que un individuo

LA ADMINISTRACION EN LA SOCIEDAD MODERNA: PERSPECTIVAS

La administración es una actividad basada en el esfuerzo cooperativo del hombre

Administración: Proceso de planear, organizar, dirigir y controlara el uso de

Conocer la teoría de la administración es una tarea compleja porque requiere de

En la administración moderna es necesario entender que cada organismo debe

estructuración adecuada que permita a todos los miembros de la comunidad

personas que lo rodean, procurando que en todo momento su forma de actuar

La administración es el medio para lograr que las cosas se realicen de la mejor

Las predicciones se basan en el principio evolutivo de que cada época desarrolla

La satisfacción de la tecnologías es una fuente indispensable para mejora la

No debemos olvidar la influencia de la globalización estamos en un mundo que se

La administración juega un papel fundamental en el desarrollo de todas las

VISIÓN, MISIÓN, OBJETO, FINALIDAD, CARACTERÍSTICAS E IMPORTANCIA

A la pregunta ¿Por qué estudiar administración? Robbins responde:

La Administración busca en forma directa precisamente la obtención de

Para demostrar lo anterior se pueden tomar de base los siguientes hechos:

 La administración puede darse donde exista un organismo social, y de acuerdo

LAS CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN

Se ha indicado que la administración proporciona los principios básico mediante