DIREITO PENAL
1 -Existe o direito penal comum e o direito penal especial,
CONCEITO E FIM DO DIREITO PENAL:
É o ramo do direito público, que se ocupa em estudar os
valores fundamentais sobre os quais se assentam as bases
da convivência e da paz social, os fatos que violam e o
conjunto de normas jurídicas (princípios e regras)
destinadas a proteger tais valores, mediante a imposição de
penas e medidas de segurança.
DIREITO PENAL OBJETIVO X DIREITO PENAL SUBJETIVO
Entende-se por direito penal objetivo o conjunto de normas
(princípios e regras) que se ocupa da definição das infrações
penais e da imposição de suas consequências (penas ou
medidas de segurança).
Já o direito penal subjetivo, cuida do direito de punir do
Estado ou ius puniendi estatal. Que se divide em direito de
punir em abstrato ou ius puniendi in abstracto e direito de
punir em concreto ou ius puniendi in concreto. Sendo que o
primeiro surge com a criação da norma penal e consiste na
prerrogativa de exigir de todos os seus destinatários que se
abstenham de praticar a ação ou omissão definida no preceito
primário. O segundo nasce, de regra, com o cometimento da
infração pena; por meio dele, o Estado passa a ter o poder-
dever de exigir do infrator que se sujeite à sanção prevista no
tipo penal.
Obs:
o primeiro funda-se no código penal e nas outras leis penais
extravagantes (Ex: Lei de Drogas), já o segundo, o direito
penal especial, este encontra-se sob a responsabilidade da
justiça especializada (justiça militar ou justiça castrense), que
no Brasil corresponde ao direito penal militar.
2- Direito penal do fato = centra a punição na conduta do
agente / Direito penal do autor = funda a punição no
agente.
FIM DO DIREITO PENAL
I) Proteção de bens jurídicos: o Direito Penal tem a função de
proteção aos bens jurídicos. Como se sabe, apenas os bens
jurídicos mais relevantes são considerados bens jurídicos
penais.
II) Instrumento de controle social: o Direito Penal também
tem a função de preservar a paz pública, a harmonia social.
III) Instrumento de garantia: ao prever tipos penais, o Direito
Penal funciona como um importante instrumento de
garantia aos cidadãos, uma vez que só haverá punição aos
fatos expressamente previstos em lei como infração penal.
IV) Função promocional: o Direito Penal é um instrumento
de transformação social, servindo como ferramenta para
promover as mudanças sociais necessárias para a evolução da
comunidade.
V) Função simbólica: aqui há uma crítica. O Direito Penal,
mediante a inflação legislativa, acaba por cumprir uma
função simbólica, trazendo uma falsa sensação de
proteção. Em curto prazo, cumpre funções educativas e
promocionais dos programas de governo, tarefa que não pode
ser atribuída ao Direito Penal. Em longo prazo, segundo
Masson, resulta na perda de credibilidade do ordenamento
jurídico, bloqueando as funções instrumentais. A inflação
legislativa é também chamada de hipertrofia do Direito
Penal.
PRINCÍPIOS E FONTES DO DIREITO PENAL
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE/RESERVA LEGAL: Para
Bitencourt, o princípio da legalidade ou da reserva legal
constitui uma efetiva limitação ao poder punitivo estatal.
Embora constitua hoje um princípio fundamental do Direito
Penal, seu reconhecimento constitui um longo processo, com
avanços e recuos, não passando, muitas vezes, de simples
“fachada normal” de determinados Estados.
Pelo princípio da legalidade, a elaboração de normas
incriminadoras é função exclusiva da lei, isto é, nenhum fato
pode ser considerado crime e nenhuma pena criminal pode
ser aplicada sem que antes da ocorrência desse fato exista
uma lei definindo-o como crime e cominando-lhe a sanção
correspondente. No mais, a lei deve definir com precisão e de
forma cristalina a conduta proibida.
O princípio da legalidade, ou reserva legal, foi consagrado
com a expressão nullum crimen, nulla poena sine lege e não se
limita à tipificação de crimes, estendendo-se às suas
consequências jurídicas, especialmente à pena e à medida de
segurança.
Para a doutrina, possui dois fundamentos, um jurídico e
outro político. O fundamento jurídico é a taxatividade, a
determinação precisa do conteúdo do tipo penal. O
fundamento político é a proteção do ser humano em face do
poder de punir do Estado.
Para Rogério Sanches, não basta que a norma penal
incriminadora tenha sido instituída por lei em sentido estrito
(princípio da reserva legal), mas esta deve também ser
anterior ao fato criminoso (princípio da anterioridade),
escrita, estrita, certa e necessária. Assim, a doutrina
desdobra o princípio em outros cinco:
a) Não há crime (ou contravenção penal), nem pena (ou
medida de segurança) sem lei estrita (“nullum crimen, nulla
poena sine lege”), proibindo-se a utilização de analogia para
criar tipo incriminador, fundamentar ou agravar a pena.
Entretanto, segundo Sanches, a analogia in bonan partem
é perfeitamente possível, encontrando justificativa no
princípio da equidade (justo).
b) Não há crime (ou contravenção penal), nem pena (ou PRINCÍPIO DA FRAGMENTARIEDADE
medida de segurança), sem lei anterior (“nullum crimen, nulla
Sabemos que nem todos os ilícitos configuram infrações
poena sine praevia lege”), proibindo-se a retroatividade em
penais, serão ilícitos penais aqueles que atentarem contra os
prejuízo do réu. Neste sentido é o art. 5º, XL da Constituição
valores fundamentais para a manutenção e o progresso do ser
Federal: a lei não retroagirá, salvo para beneficiar o réu
humano e da sociedade. Em resumo, todo ilícito penal será
(princípio da anterioridade).
também ilícito perante os demais ramos do Direito, mas a
c) Não há crime (ou contravenção penal), nem pena (ou recíproca não é verdadeira.
medida de segurança), sem lei escrita, excluindo-se o direito
Vejamos o HC 50.863 do STJ: “a missão do Direito Penal
consuetudinário (costumes) para fundamentação ou
moderno consiste em tutelar os bens jurídicos mais
agravação da pena. Entretanto, o costume tem importância
relevantes. Em decorrência disso, a intervenção penal deve
no direito penal, em especial na elucidação do conteúdo dos
ter o caráter fragmentário, protegendo apenas os bens
tipos.
jurídicos mais importantes e em casos de lesões de maior
d) Não há crime (ou contravenção penal), nem pena (ou gravidade.”
medida de segurança) sem lei certa (princípio da taxatividade
PRINCÍPIO DA SUBSIDIARIEDADE
ou da determinação). Dirigido ao legislador, que não pode
editar leis sem clareza, com termos genéricos, permitindo à O Direito Penal irá atuar somente quando os demais ramos
população o pleno entendimento do tipo penal. do direito não forem suficientes para a tutela de determinado
bem jurídico. O Direito Penal funciona como um executor de
e) Não há crime (ou contravenção penal), nem pena (ou
reserva, entra em cena só quando os outros meios estatais de
medida de segurança) sem lei necessária, desdobramento
proteção mais brandos, e, portanto, menos invasivo da
lógico do princípio da intervenção mínima. Tais regras
liberdade individual não forem suficientes para a proteção do
possuem previsão no art. 5º, XXXIX da Constituição Federal,
bem jurídico tutelado.
no art. 9º da Convenção Americana de Direitos Humanos e
no art. 22 do Estatuto de Roma. Ao contrário do princípio da fragmentariedade, o postulado
da subsidiariedade se projeta no plano concreto, em sua
atuação prática.

PRINCÍPIO DA OFENSIVIDADE (LESIVIDADE)
Não há infração penal, que pode ser crime ou contravenção
penal, sem que haja ao menos um perigo de lesão ao bem
jurídico.
PRINCÍPIO DO NE BIS IN IDEM
Em nenhuma hipótese, se admite que uma pessoa seja punida
duplamente pelo mesmo fato.
PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA
Tal princípio, também chamado de bagatela, exclui a
tipicidade da conduta, em seu aspecto material,
desempenhando uma interpretação restritiva do Direito
Penal.
Para o STF, são necessários 04 requisitos para a aplicação
desse princípio, são eles:
Mínima ofensividade da conduta.
Ausência de periculosidade social da ação.
Reduzido grau de reprovabilidade do comportamento.
Inexpressividade da lesão jurídica.
Observações sobre o P. da Insignificância: Não há previsão
legal para esse princípio, é uma criação doutrinária e
jurisprudencial, ele tem uma natureza jurídica de causa
supralegal de exclusão da tipicidade material. Todos os
autores da persecução penal podem aplica-lo (Ex: Delegado,
MP e Juiz).
Exemplos da sua aplicação e alguns apontamentos
sobre esse princípio:
 É atípica a conduta daquele que porta, na forma de
pingente, munição desacompanha de arma.
 Devolver peixe vivo ao rio demonstra a mínima
ofensividade ao meio ambiente.
 Para o STF, até mesmo o trânsito em julgado da
condenação não impede o reconhecimento do
princípio da insignificância.
 Tanto a posse de droga para o uso pessoal e o tráfico de
drogas não admite a sua aplicação, tais crimes atentam
contra a saúde pública, além disso, tratam-se de crimes
de perigo abstrato.
 Não se aplica nos crimes cometidos em situação de
violência doméstica.
 Nos crimes contra a Administração Pública há uma
divergência, pois o STF admitiu a sua aplicação, já o STJ
não admitiu em um julgando, afirmando que trata-se
 de crime pluriofensivo, pois protege o patrimônio da
ADM. Pública e a moralidade administrativa.
 Nos crimes ambientais há divergência também, como é
o caso da pesca ilegal.
 Nos atos infracionais (ECA), admite-se a aplicação do
princípio da insignificância.
FONTES DO DIREITO PENAL